PROCESAL CONSTITUCIONAL

Lic. Gilberto Chacón 21-7-06

La Constitución podía dividirse en:

1. Dogmatica
2. Organica
3. D.P. Constitucional

- La diferencia entre las constis y declaraciones de derecho es q las constis son

instrumentos jurídicos que tienen procedimientos necesarios para hacer efectivas las
normas. El objetivo claramente es establecer los procedimientos a través de los cuales
se van a hacer efectivas las normas constitucionales y por ende la supremacía
constitucional.
- Lo que establece son procedimientos que hacen efectivo y posible que se cumplan las
normas constitucionales
- La base constitucional para esto es en el titulo VI de la Constitución, lo cual contiene
los 4 procesos constitucionales que están diseñados para defender la Constitución
que son:
1. Exhibición Personal
2. Amparo
3. Inconstitucionalidad de leyes en caso concreto (Art. 266)
4. Inconstitucionalidad de leyes de carácter general (Art. 267)
- A partir del 268 establece la Corte de Constitucionalidad y ahí establece un par de
temas procesales y tb dice que las inconstitucionalidades generales son competencia
de la CC y tb de ciertos amparos (contra el presidente, congreso, y CSJ) en única
instancia. Todo lo demás está regulado en la Ley de Amparo, exhibición personal e
inconstitucionalidad – establece el procedimiento, efecto de estos procesos.
- La Ley de amparo, exhibición personal y de constitucionalidad, es una ley que tiene
rango constitucional por disposición constitucional, por lo que fue emitida por la propia
asamblea constitucional.
- En Guate no tenemos un único proceso constitucional, tenemos un SISTEMA de
procesos constitucionales destinados a proteger la vigencia de la consti, y los
derechos establecidos en ella. A veces en algunos casos incluso se traslapan estos
procesos, yo puedo escoger que quiero hacer.
- El Derecho Procesal Consti, es la disciplina jurídica integrada por valores y procesos
que instrumentan jurisdiccionalmente la supremacía constitucional.

- Doctrinariamente qué incluye el Derecho Procesal Constitucional: este esquema

básicamente aplica totalmente a Guatemala, por excepción del Amparo, que por ser
tan amplio puede confundirse con la inconstitucionalidad.
1. Estudio de Procesos Constitucionales. Según la doctrina española se divide en:
a. Procesos de tutela de la supremacía de la Constitución: lo que hacen es
defender la supremacía de la consti en el caso q hayan leyes o reglamentos de
carácter general que estén afectando ese principio de la supremacía de la
Constitucional. Tienen sentido utilizarse cuando encontramos en primer lugar
una ley que por definición tiene carácter general, o bien un reglamento pero que
 tenga efectos generales. El problema es la existencia de una norma que es
aplicable a todos, que tiene una validez formal aparente pero que es contraria a
la constitución. Dentro de este tema se incluyen:
i. Inconstitucionalidad General: va a tener efectos en todo el país.
ii. Inconstitucionalidad en Casos Concretos: el juez dice que no la aplica
para dictar sentencia pq es inconsti.
b. Procesos de tutela de los derechos fundamentales: están básicamente
diseñados para proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos contra
actitudes arbitrarias de los funcionarios públicos. No se ataca una disposición
de carácter general sino una actitud arbitraria de un funcionario publico.
i. Amparo: agotados los recursos ordinarios.
ii. Exhibición Personal
 en principio el amparo y la exhibición personal se activan cuando existen
actitudes arbitrarias de funcionarios públicos, ahí el problema no es una
ley o una norma de carácter general.
- Si tenemos una situación en donde el congreso aprobara una ley q diga q en vista de
la situación de violencia del país ya no se va a requerir de orden judicial para detener
pandilleros, la policía lo puede hacer solo así, lo cual viola obviamente el art. 6 de la
Consti, el problema aquí es una ley no es que el policía este actuando arbitrariamente,
por lo que ahí lo que habría que plantear es un proceso de tutela de la supremacía de
la constitución.
- Si no hay ninguna disposición legal que autorice ese tipo de detenciones,
sencillamente un policía detiene a una persona, para eso está la exhibición personal.
- En Guatemala hay ciertos casos donde traslapa con la inconstitucionalidad en casos
concretos, acá en Guate puede plantearse contra leyes tb. Lo único es que en el
amparo se necesita la definitividad y demás por lo que pueden presentarse problemas.
Pero básicamente hay que poner atención si lo que atacamos es una norma o estoy
atacando una actitud arbitraria, dependiendo de eso ya me coloco en cada uno de
esos procesos, después ya miro si quiero que tenga efectos para todo el país o para
un caso concreto, o bien si se me están violando derechos fundamentales.
- Nota: el amparo funciona más contra leyes cuando no hay un proceso aun en su
contra, para que no le apliquen esa ley; cuando ya hay un proceso propiamente dicho
más se utiliza la inconstitucionalidad en caso concretos.
- Si debe quedar claro que en cierta forma si hay un traslape de funciones con el
Amparo y la Inconstitucionalidad en casos concretos.

Exhibición Personal: Art. 263: tiene 3 casos principales: para proteger el derecho personal
especifico de libertad personal.
a. Quien se encuentre ilegalmente preso: tiene que ser una ilegalidad NOTORIA,
clarísima, por ej. Autoridad de policía en el caso q no sea delito flagrante y detiene a
una persona.
b. Quien se encuentre amenazado en la perdida de ella: si una autoridad le dice a
alguien que lo va a desaparecer, para ese tipo de cuestiones está la Exhibición
Personal.
c. Si la persona estuviere sufriendo vejámenes: aun cuando la prisión esté en ley.

Amparo: Art. 265: vale resaltar 2 cosas:

 a. No hay ámbito que no sea susceptible de Amparo. El efecto de esta norma admitir el
amparo en materia judicial.
b. Dice que los actos, resoluciones, disposiciones o LEYES de autoridad lleven implícitos
una amenaza. Es tan amplio que se extiende a la inconstitucionalidad.

Inconstitucionalidad de leyes en casos concretos: Art. 266: cualquier tribunal se puede

convertir en tribunal constitucional para conocer de inconstitucionalidad en casos concretos.
Ver art. 120 Ley de amparo, exhibición personal, e inconstitucionalidad. Estas se apelan en la
Corte de Constitucionalidad, la resolución de la inconsti en casos concretos sube a la CC.
Aquí va creando Doctrina Legal. Es una facultad que tienen los jueces de poder declarar que
a ese caso concreto no se aplique una norma por ser inconstitucional, pero el objetivo que
busca, es declarar que la norma es inconstitucional al igual que la inconstitucionalidad de
leyes de carácter general. Se utiliza como acción o como defensa.

Inconstitucionalidad de leyes de carácter general: Art. 267: se plantea exclusivamente

ante la CC, siempre y cuando este conociendo en inconstitucionalidad general, ya que va a
tener efectos para todo el país.

Este sistema está diseñado que aunq se produzcan ciertos traslapes al final el objetivo es
proteger de la mejor forma al ciudadano.

2. Estudio de la Magistratura Constitucional: no está limitada exclusivamente al tema de

la Corte de Constitucionalidad, pq cualquier juzgado, cualquier sala de apelaciones
cuando conoce de un amparo se convierte en Tribunal Constitucional. Entonces
incluye tanto la CC como todos aquellos tribunales que conocen amparos e
inconstitucionalidades.
28-4-06
El objetivo de la clase de hoy es darles en un poco de mayor detalle las caracs, de los 4
procesos constitucionales, pero todavía no vamos a entrar al desarrollo del proceso, el día de
hoy es plantear con poco mas de detalle qué caracs y qué objeto tiene cada uno de estos
procesos constitucionales.

1. EL AMPARO:
Ha tenido un efecto positivo al permitirse en materia judicial, ya que sirvió para
eliminar actitudes verdaderamente arbitrarias de los jueces, unificar criterios, tuvieron efectos
muy positivos, cierta asociación entre los jueces de primera instancia y las salas de
apelaciones, sirvió para que eliminara prácticas incorrectas. Como efecto negativo es q se
utilizo en manera desproporcionada en el sentido de entorpecer los procesos. Comentario:
en realidad el amparo como esta estructurado en la ley de amparo, no debería detener los
procesos salvo el amparo provisional. Los procesos principales deberían de continuar, y aun
en los casos de amparo provisional habría que ver qué parte del proceso detiene. Sin
embargo por una situación fáctica, se envían todos los expedientes al tribunal de amparo y
eso provoca una paralización de los procesos, aunque en realidad no debería detenerlo.
- Protección a Derechos Constitucionales y Legales: El primer punto q vale la pena
considerar es q en Guatemala tenemos un Amparo muy amplio, el cual como quedo
en la consti tiene efectos muy extensos y tiene una redacción el art. Constitucional que
 le da al Amparo una gran amplitud. (art. 265 Consti.) Tomar nota que el art. 8 de la
Ley de Amparo básicamente copia el articulo constitucional. El amparo no esta
limitado a proteger los artículos establecidos en la constitución, en primer lugar vamos
a ver que el amparo es muy amplio pq no esta limitado a proteger derechos
constitucionales, si no que dice simplemente derechos que la consti, y las leyes
garanticen.
- Ámbito: No hay ámbito que no sea susceptible de amparo: el efecto práctico de esto
es que admite el amparo en materia judicial, que estaba prohibido por la consti
anterior. La consti anterior partía del criterio que en materia judicial están todos los
recursos ordinarios, todas las formas ordinarias de impugnar las resoluciones y q por
lo tanto no era necesaria la procedencia de amparo y habían 2 excepciones, fuera de
esos 2 casos, no se admitía el amparo en materia judicial. Cuando sale la Consti, no
modifica el amparo en materia administrativa, pero sí abre la puerta para el amparo en
materia judicial.
- Por otro lado si vemos actualmente la carga en materia judicial del amparo es tan
importante pq muchos de los amparos en materia administrativa carecen de
definitividad, pq en materia admin. Al final de cuentas se puede plantear el
contencioso admin., así q el amparo en realidad se concentró en materia judicial. Así
que al final esto hizo que la carga de los amparos se hiciera mucho de lado del
Amparo Judicial.
- Amparo Contra Leyes: es tan amplio que excede la función doctrinaria, y se puede
plantear contra leyes. Q de alguna forma traslapa como ya vimos con la función de la
inconstitucionalidad.
- Efecto Preventivo y Reparador: en su gran mayoría busca el efecto reparador, se dicta
tal resolución y esa afecta mis derechos consti, agoté todos los recursos ordinarios, y
no obstante eso no se logró reparar el daño a mis derechos consti, y por ello planteo
este amparo. Sin embargo el efecto preventivo quiere decir que en determinados
casos, que aunque aun no se haya violado mi derecho, yo puedo plantear el amparo,
este esta muy relacionado con el que es contra leyes.
- La conclusión: es que tenemos en Guate un amparo sumamente amplio, un amparo q
se puede plantear contra derechos consti, y legales, q se puede plantear en materia
judicial, q se puede plantear contra leyes, y q tiene efectos preventivos y reparadores.
Esto explica de alguna manera el desarrollo tan grande que ha tenido el amparo y la
gran acumulación de amparo que se dan. Tb cabe recalcar que hay antecedentes que
el amparo tan amplio puede resolver cuestiones de otros procesos, mas se ha limitado
de ciertas maneras.

Limites al Amparo:
1. Definitividad: supongamos que se dicta una sentencia en primera instancia civil, en esa
primera instancia, se dice se presentaron tales pruebas pero no se tomaran en cuenta por
irrelevantes o algo por el estilo, supongamos que es una violación al debido proceso por
no admitirse la prueba ¿Qué es lo que tiene que hacer la persona? Presentar su
apelación. Y lo mismo puede decirse si hay situaciones donde cabía un recurso de
nulidad, o de reposición, de revocatoria, si se dicta una resolución en esas condiciones y
cabe alguno de estos recursos, debe plantearse recurso ordinario, ya que con este se
debería de rectificar la mayoría de las violaciones.
  Función Extraordinaria y Subsidiaria: Amparo solo entra a funcionar cuando se
han agotado todos los recursos y procesos ordinarios y no se ha rectificado la
supuesta violación a los derechos constitucionales.
 ¿Qué efecto tiene plantear amparo si no se cumple con este principio? En primer
lugar es probable que no llegue a su conclusión el amparo, ya que hay doctrina
legal que establece que puede suspenderse el amparo por falta de definitividad;
supongamos que no se suspende, al final el amparo debe ser declarado sin
lugar, ya que es un requisito esencial que se haya agotado el principio de
definitividad. Si estamos hablando que se presento un recurso procedente, y no
se admitió ese recurso, si estamos hablando de alguien que presento las pruebas
y no se le admitió por una actitud arbitraria, lo normal es que presentando los
recursos ordinarios, esta situación se rectifique. Por ello es que agotados los
recursos ordinarios proceda el amparo. El efecto es que el Amparo debería de
ser relativamente limitado, el problema es que es un medio eficiente para detener
los procesos.
 El amparo como una garantía consti, por su propia naturaleza subsidiaria y
extraordinaria, no puede constituirse en una vía paralela a la ordinaria. Art. 19
2. No es una 3era instancia / No es una instancia revisora : El amparo no pretende revisar si
la decisión de la justicia ordinaria fue buena o fue mala, o si el tribunal de amparo hubiera
resuelto de esa manera, el objeto del tribunal de amparo es básicamente si ha habido
violación de los derechos constitucionales. El objetivo del tribunal de amparo no es
ponerse a leer la prueba por ejemplo y decir como hubiera resuelto, eso NO es la función
del tribunal de amparo, la función es entrar a ver si hubo violación de derechos
constitucionales. El amparo por disposición constitucional, Art. 211, 203 Consti. El tema
aquí ya interpretando la Consti en su conjunto, el art. 265, ni se puede aplicar el amparo
como 3ra instancia ni se puede utilizar para resolver cuestiones ordinarias pues eso le
compete a la jurisdicción ordinaria. Por ello cuando el objeto del amparo sea de alguna
forma pedir que se revise lo que se resolvió estaremos incurriendo en una violación a este
principio. Hay que interpretar las 3 normas en su conjunto lo cual implica q el amparo
únicamente va a estar diseñado para de alguna forma afectar procesos pero pq se dio
una violación a los derechos constitucionales, esencialmente y en la gran mayoría de
casos referido a la violación al debido proceso. El amparo no entra a conocer el fondo de
la resolución.
3. Agravio Personal y Directo: está limitado pq se debe demostrar estos dos. En el amparo
no existe lo q se conoce como acción popular, se tiene q demostrar q estoy directamente
afectado por la resol ución, a diferencia de la inconstitucionalidad general, donde sí hay
acción popular. Esto ya que estoy llevando un juicio y la resolución se llevó en el juicio.
Este principio sí tiene interpretación bastante estricta. No es cualquier persona la que
puede plantear el amparo solamente la persona afectada directamente por el amparo.
4. Temporalidad: el amparo debe ser planteado dentro de los 30 días siguientes de la última
notificación al amparo, y si se plantea después es declarado extemporáneo. Nuevamente
aquí en el caso de la temporalidad por doctrina legal, se puede suspender el amparo sin
necesidad de llegar a Sentencia. Se puede declarar la suspensión provisional o en
sentencia.
 El efecto de todo esto: es que tenemos efectivamente un amparo muy amplio, no
obstante que es tan amplio, entre la ley de amparo y la doctrina legal, de alguna forma se
 ha limitado esa función del Amparo. Concluyo con esto cual es el elemento que falta en la
ecuación, lo que no ha funcionado es que únicamente se deberían de suspender los
amparos cuando son amparos provisionales.
3-8-06
REPASO:
- El Amparo y la Exhibición Personal están dirigidos contra actitudes arbitrarias de
funcionarios públicos, la exhibición personal en cuanto a libertad personal y amparo para
otros derechos fundamentales.
- Amparo muy amplio pq la consti en primer lugar dice q no hay ámbito susceptible de
amparo y luego pq puede ser amparo con efecto preventivo y con efecto reparador. El
amparo es muy amplio en guate pq se puede plantearse tb contra “leyes” por eso entra en
cierto traslape con la inconstitucionalidad en casos concretos, no con la general pq el amparo
no va a aplicar en todo el país. Esa amplitud de alguna forma es limitada ver los limites Pág.
anterior.

El día de hoy vamos a continuar con este vistazo a los procesos constitucionales, estamos
analizando para que sirven, cómo funcionan, no hemos visto aun el aspecto procesal de
cómo funcionan. El siguiente de los procesos constitucionales es:

2. EXHIBICION PERSONAL Art. 263 Consti.

Se produce en 3 situaciones distintas:

1. en el caso que una persona se encuentre ilegalmente presa o detenida, tiene que ser
una prisión notoriamente ilegal, no esta diseñada para revisar si el juez que reviso por
ej. Una orden de prisión provisional, para ver si la dicto bien o la dicto mal, pq de
hecho algunos abogados tratan de desnaturalizar la exhibición personal pero no es
para eso, para eso están las apelaciones, tiene que ser una prisión ilegal notoria. O en
el caso q haya una orden judicial de un juez notoriamente incompetente que no podía
dictar ordenes y q no obstante lo hubiera dictado. – el objeto es que la persona
obtenga su libertad.
2. Cuando la persona se encuentre amenazada o coaccionada en la perdida de su
libertad de la misma forma, de una forma totalmente ilegal. Se trata realmente de
situaciones meramente de hecho, que amenazan a una persona con que la van a
detener, con que la van a procesar pero de una forma digamos totalmente ilegal.
3. cuando la persona que está detenida legalmente, hay una orden de detención, o
inclusive cumpliendo su condena, pero en circunstancias en que sufre vejámenes, que
podrían ser torturas o por ejemplo alguien que se le privara de atención medica lo cual
lo tiene en situación donde corre riesgo su vida.

- El amparo y la exhibición personal no se excluyen unos de otros. Ahora nos vamos a

referir a dar esta descripción general de la inconsti en casos concretos y la inconsti
general, y para eso hay q tener un antecedente que es: a nivel mundial existen 2
sistemas de control de la constitucionalidad, control para que las leyes y reglamentos
de carácter general no entren en contradicción con la Constitución, 2 sistemas de
tutelar la supremacía constitucional frente a leyes y reglamentos de carácter general
que son:
1. Sistema Americano o Difuso – INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS
CONCRETOS.
Es aquel en la que TODOS los tribunales contienen la función de controlar la
constitucionalidad de las leyes. El tribunal no debe aplicar una ley que sea
inconstitucional. En la consti de los USA se establecía el principio q la consti
prevalece sobre cualquier ley y tratado, la CSJ encontró un caso en donde la ley
era en contra de la consti, la CSJ analiza el caso y llega a la siguiente conclusión:
la norma constitucional que dice q la consti prevalece sobre cualquier ley o tratado
está contenido en la propia constitución. Si esta esa disposición en la consti, la CS
tiene que tener la facultad de declarar la inconstitucionalidad, y así lo hizo, la CSJ
en 1803 en el caso Marbury Vrs. Madisson y a partir de ahí se fue creando el
sistema constitucional en donde no se dejó solo la corte suprema tiene esa
facultad, si no se fue creando el sistema americano en donde todos los tribunales
tienen la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las leyes.
i. éste sistema Americano o Difuso se aplica en Guatemala en el caso de
la inconstitucionalidad en casos concretos, pq en este caso cualquier
tribunal y ya vimos que los juzgados de paz son la excepción, pero fuera
de ellos, cualquier tribunal de 1era instancia, sala apelaciones, CSJ,
tiene la facultad de declarar antes de dictar sentencia que la ley X no se
aplica al caso concreto por ser inconstitucional, ésta es una facultad que
tiene el juzgado, la corte de apelaciones, o la CSJ, tiene para su caso en
particular, para la situación concreta en donde alguna de las partes cita
tal ley, o se defiende usando tal ley.
ii. Pq si la declara inconsti no la voy a aplicar cuando dicte sentencia, esa
es la finalidad, no tiene efectos generales, el objetivo de la inconsti en
casos concretos es q al momento de dictar sentencia no se aplica una
ley.
iii. La inconsti en casos concretos tiene la característica de que se apela
ante la corte de inconstitucionalidad, el caso de inconsti en casos
concretos es un caso diría el lic. q es único con el amparo en que se
puede apelar ante la CC. la apelación de la inconsti en casos concretos
es ante la CC no ante el inmediato superior, eso hay que tenerlo claro.
iv. Aunque existan 3 fallos de la CC y exista Doctrina legal en relación q X
ley es inconstitucional, la ley no ha dejado de tener vigencia, la ley forma
parte del ordenamiento jurídico, aunque haya llegado a la Corte de
Constitucionalidad. Una vez hay doctrina legal, pues bueno al plantearse
inconsti en casos concretos en un juzgado, se le dice q hay tendencia a
que se va a declarar inconsti en casos concretos, pero hay que hacerlo
pq la ley sigue vigente.
v. Art. 266 Consti.; 272 “d” Consti.
2. Sistema Europeo o Centralizado: a quien corresponde controlar la
constitucionalidad de las leyes es a un órgano centralizado q es una corte
constitucional o tribunal constitucional. Parte de la base que va a existir un
tribunal o corte constitucional que va a conocer de las inconstitucionalidades de
las leyes. Este sistema es el que aplica en la Inconstitucionalidad General, pq
únicamente la CC puede conocer de las inconsti generales, la CC es el único
 tribunal, de naturaleza constitucional, y es el único tribunal que puede declarar
que una ley deje de tener vigencia en todo el país. Art. 267 Consti.
i. Implica que en Guatemala tengamos un sistema Mixto por el cual las
inconsti en casos concretos el sistema americano y en el caso de la
inconsti en casos generales el sistema europeo. Aunque inclina más al
sistema europeo,

El doctrinario que creo el concepto de tribunal centralizado que va a velar por la

inconstitucionalidad de las leyes es Kelsen. Hay que hacer una salvedad, por un lado hay q
reconocer la contribución de Kelsen, pero hay un elemento de suposición que ya no está
aceptado por la doctrina o aceptado generalmente por la doctrina, Kelsen consideraba que el
tribunal constitucional era un legislador negativo, su razonamiento es que el legislador
positivo es el parlamento que puede crear leyes, el constitucional no puede crear leyes, pero
si dejar sin efecto. La idea de legislador negativo se refiere a alguien que puede eliminar
ciertas leyes, el tribunal Constitucional no es eso lo que hace, el tribunal C. lo que tiene que
hacer es un análisis jurídico de constitucionalidad de las leyes, según la doctrina moderna, el
objetivo del tribunal constitucional, no es ver si está a favor o en contra de la ley, la labor del
tribunal consti, lo que tiene q hacer es un análisis jurídico de constitucionalidad de las leyes,
al hablar del tema de inconstitucionalidad generales. ¿Qué es lo que tiene que hacer el
tribunal constitucional? Una comparación entre lo q dice la ley y lo q dice la consti, si hay
conflicto declarar la inconsti de las leyes, si no hay conflicto no tiene q entrar a conocer la
oportunidad o conveniencia. El análisis es abstracto de las inconstitucionalidades generales.

Esa facultad de hacer una comparación abstracta no la tiene la CSJ de los USA que en el
fondo es el tribunal constitucional.

Ejemplos:
1. si tenemos un caso donde un juez en violación del Código Procesal Civil se niega a
abrir a prueba un proceso, se agota la definitividad, se apela, pero la sala confirma,
¿Qué tipo de proceso se puede plantear? Amparo pq lo q hay ahí es una actitud
arbitraria del Juez, en violación del CPCYM
2. Supongamos q el CPCYM se modifica y hay una disposición q dice q en tal tipo de
procesos ejecutivos el ejecutado no podrá defenderse? Inconsti general y en casos
concretos. – se pueden plantear las 2 inconstis al mismo tiempo sobre una norma.
11-8-06
Vamos a entrar a temas ya especificos del tramite de los procesos constitucionales de
Amparo. Y el primer capitulo de la ley de amparo se refiere a normas generales y
disposiciones generales q se refiere a los proceso constitucionales. Es importante ver los
autos acordados para tomar en cuenta como esta regulado.

LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL, Y DE CONSTITUCIONALIDAD

Art. 1. Objeto
Art. 2: las disposiciones de esta ley se interpretaran siempre en manera extensiva…: este
artículo se refiere a la interpretación extensiva de la ley de amparo, q es diferente de la
interpretación extensiva de los derechos fundamentales.
Entramos a un tema más procesal:
Art. 5. Principios Procesales Para la Aplicación de esta Ley:
 1. Todos los días y horas son hábiles: ¿Qué implicaciones tiene esto? Por ejemplo en el
caso del amparo que en el Art. 20 se indica el plazo para la petición del amparo, y es
normalmente de 30 días, y esto implica q como todos los días y horas son hábiles, a
partir de la ultima notificación al afectado comienza a correr el plazo para interponer el
amparo, y como todos los días y horas son hábiles lo q se tiene q hacer es tomar
literalmente el calendario y contar el día siguiente de la notificación. Esto aplica tb para
temas como audiencias, vistas, las cuales se pueden dar los fines de semana. ¿Qué
pasa si un tribunal de amparo esta cerrado? Se puede presentar ante los juzgados de
paz de turno, pq como todos los días y horas son hábiles, está contando el tiempo.
2. Papel Simple: dejo de tener importancia pq ya no se litiga en papel sellado.
3. Notificaciones: se deben hacer a la brevedad posible. Todos sabemos que este tema
no se cumple como la mayor parte de los temas procesales en Guatemala, pero en el
amparo dentro de lo posible hay q darle la mayor prioridad al tema de las
notificaciones
4. Prioridad a los procesos de Amparo: esto si se cumple dice el lic. talvez no se cumplen
los plazos exactos pero si los tribunales tienden a darle prioridad a los amparos.
Art. 6. Impulso de Oficio: la regla en materia de procesos constitucionales es q solo el inicio
del proceso consti es rogado. Es decir un amparo, inconstitucionalidades, se tiene q
presentar por el interesado, pero dice después, TODO lo demás será de oficio. Este principio
tiene una excepción importante en el caso de Exhibición Personal, pues la iniciación puede
ser de oficio, si un tribunal se entera q alguna persona esta detenida ilegalmente puede
iniciar de oficio la exhibición personal (Art. 86). En el caso de la exhibición personal no aplica
entonces este principio.
Art. 7. Aplicación supletoria de otras leyes: en teoría se podría aplicar algo del procesal
penal, o algo de otro tipo de proceso, en realidad la ley q se aplica supletoriamente es el
Código Procesal Civil y Mercantil.

Sujetos Pasivos, Contra quien se puede presentar el Amparo:

Art. 9. Sujetos Pasivos del Amparo:
1. Entidades de Poder Publico: organismos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, entidades
descentralizadas o autónomas,
2. Las sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o concesión o las que actúen
por delegación de los órganos del Estado, (entidades que no sean publicas pero q
están actuando por de alguna forma por delegación del Estado), en virtud de contrato,
concesión o conforme a otro régimen semejante.
3. Entidades a las que se ingresa por mandato legal: ejemplo típico son los colegios
profesionales, los cuales no son parte del Estado pero a los q se debe ingresar por
mandato legal.
4. Otras reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones, sociedades,
sindicatos, cooperativas y otras semejantes: a primera vista pareceria q la ley de
amparo nos esta dando la posibilidad de plantear amparo contra sindicato, contra una
sociedad anónima como se puede plantear contra una sala de apelaciones, ministro
de educación etc. Esto si se ha planteado constitucionalmente, pero en primer lugar
se deben agotar los recursos ordinarios (por no sonar repetitivo). Para éste caso
únicamente se puede plantear el amparo cuando de alguna forma estén ejerciendo
algún acto de autoridad, es decir por ejemplo si una sociedad estuviera expulsando a
un socio y en ese proceso se violara el debido proceso, pero solo pq está actuando en
 ese momento particular con un acto de autoridad, si nos referimos q la sociedad no
quiso pagar tal ctto, o q quiso cambiarse de distribuidor, ahí no puede aplicar, solo
aplica para cuando la circunstancia particular es de ejercer actitud de autoridad –
como imponer una sanción, son casos bien raro pq tiene q agotarse la circunstancia q
se agoten los recursos ordinarios.

Definición Amparo – Ignacio Burgoa: “El amparo, una institución procesal que tiene por
objeto proteger al gobernado contra cualquier acto de autoridad que en detrimento e de sus
derechos e intereses jurídicos particulares, viole la constitución - esta institución se traduce
en un procedimiento autónomo de carácter contencioso y que tiene por objeto invalidar en
relación con el gobernado en particular y a instancia de éste cualquier acto de autoridad
inconstitucional o ilegal que lo agrave”. – Características de esta definición:
1. Actos de Autoridad: en primer lugar el amparo va dirigido contra Actos de Autoridad.
2. Procedimiento Autónomo: En segundo lugar la definición menciona que es un
procedimiento Autónomo. Es importante para conocer la naturaleza del amparo. El
amparo no es un recurso q se presenta dentro de un proceso. Es un procedimiento
autónomo, pq el tema q se está discutiendo es un tema de índole o de naturaleza
constitucional, lo q se discute es un tema constitucional no es por eso una apelación
del tema q se esta discutiendo en el proceso civil, penal, laboral, etc. Por ejemplo si se
está llevando un proceso penal si se presenta un amparo el objeto no es determinar si
hubo o no delito y demás el objeto es determinar si se violó el debido proceso por no
haberse admitido una prueba por ejemplo. No es un recurso es un procedimiento
autónomo. Y lo vemos tb en las partes, las partes en un proceso civil es el
demandante y demandado, en el amparo son el amparista y la autoridad impugnada, a
la otra parte se le llamara como tercero interesado pero la parte es la Autoridad
impugnada.
3. Contencioso: su naturaleza es contencioso. Esto quiere decir q hay verdaderamente 2
partes. La autoridad impugnada se vuelve una de las partes, es un proceso como los
procesos normales q hemos estudiado, en el amparo tenemos por un lado la autoridad
impugnada y por el otro el amparista. Normalmente la autoridad no va a litigar ni nada,
solo manda el expediente. – aquí si hay una gran diferencia con la inconti. general, ya
q en la inconsti general no hay una contención de las partes, en la inconsti general la
demandada entre comillas es la norma, NO se esta ejerciendo una acción contra el
congreso, ni contra el presidente, en la inconsti en casos general no se da esta
verdadera contención de partes, en el amparo SI. Muchas veces quien va a estar mas
interesado va a ser el tercero interesado.
4. Invalidar en cuanto al amparista: invalidar en cuanto al amparista el acto de la
autoridad. No invalidad en forma general el acto, solo lo invalida en cuanto al
amparista, dentro de un juicio, un proceso, esto no tiene mucho que explicar,
obviamente si hay un proceso de cualquier naturaleza, se presenta un amparo y solo
va a tener efectos dentro de ese proceso. Y si se presenta un amparo contra una ley,
solo va a tener efecto ese amparo contra el amparista.
5. El acto que causa agravio: uno de los elementos q vamos a analizar es q tiene q haber
un agravio, un daño jurídico a los intereses de la persona, sea el tipo de amparo que
sea, pero tiene q demostrar q hay un interés q fue dañado por el acto reclamado.
6. A instancia del interesado: coincide con q la iniciación si es rogada, aunq el resto del
trámite sea de oficio.
 - Amparo es un proceso constitucional de carácter contencioso extraordinario y
subsidiario que protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos constitucionales y legales o restaura el imperio de los mismos cuando la
violación hubiere ocurrido, no habiendo ámbito que no sea susceptible de amparo una
vez se hayan agotado los procesos o recursos ordinarios y sin pretender convertir al
amparo en una tercera instancia. – si vemos coincide bastante con la definición de
Burgoa pero hay q destacar algunos elementos q caracterizan a la ley guatemalteca
que son:
1. Proceso/No recurso: el amparo no pretende una nueva revisión.
2. Es de Naturaleza constitucional: pq tiene rango constitucional, es constitucional pq
principalmente esta hecho para proteger los derechos constitucionales, esto se ha
interpretado en el sentido en q el énfasis esta en la protección de los derechos
constitucionales pero muchas veces esos derechos consti están ligados con derechos
establecidos en leyes ordinarios.
3. Contenciosa
4. Naturaleza Extraordinaria y Subsidiaria: extraordinaria quiere decir q no forma parte de
la jurisdicción ordinaria. Es subsidiaria pq solo puede ejercerse cuando continua o
persiste la violación constitucional después de agotado todos los recursos. Lo normal
seria que si se cometió una verdadera violación de los derechos constitucionales estos
recursos ordinarios bastaren para corregir, y solamente cuando después de agotada
esa vía ordinaria no se hubiere rectificado el error entonces si puede proceder el
amparo.
5. Naturaleza Preventiva y Reparadora del Amparo: la reparadora es la normal, de
cuando se ven afectados mis intereses y mis derechos, ya hay un daño, ya no hay
recursos ordinarios que plantear y ya se me daño. La función preventiva es q puede
plantearse para proteger de un amenaza.
6. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo: el efecto real y practico q tuvo la
disposición de decir esto es permitir el amparo en materia judicial.
18-8-06
COMPETENCIA EN MATERIA DE AMPARO
En el caso de Guatemala, cuando se habla de la magistratura constitucional, nos estamos
refiriendo a la CC, si no q hay tribunales q tb conocen en materia constitucional. Los
tribunales q conocen amparos, dependiendo contra quien se presenta el amparo son:
1. Corte Constitucionalidad
2. Corte Suprema de Justicia
3. Salas de Apelaciones
4. Juzgados de Primera Instancia

1. Corte Constitucionalidad: Art. 272 “b” y ”c” / Art. 11 Ley Amparo.

Esta competencia de la CC, está establecida en la consti y por lo tanto no podría modificarse
sin modificar la consti. Por ello el amparo contra el Presidente, Vicepresidente, y contra el
Congreso, siempre va a conocer la CC – caso de única instancia.
- la competencia de los otros tribunales, sí se puede modificar.
- El Art. 16 de la Ley de Amparo.
- Art. 11 Ley de Amparo
2. CSJ: La competencia de la CSJ esta contemplada en el auto acordado 2-95.
 - Este Auto Acordado se dividió en 2 partes:
a. Corte Suprema de Justicia en pleno (13 magistrados): contra el tribunal supremo
electoral por ejemplo.
b. Cámara de Amparo
3. La Sala de Apelaciones: La competencia de la Sala de Apelaciones esta contemplada
en el auto acordado 1-95
- Funcionarios judiciales de cualquier fuero q conozcan en primera instancia; por el
principio de definitividad esas resoluciones de primera instancia todavía tienen la
posibilidad de recursos ordinarios
- Alcaldes y corporaciones municipales.
- Contralor de Cuentas
- El Auto Acordado no señala necesariamente q si por ejemplo se plantea un amparo
contra un juez en materia laboral tiene q ser en una sala laboral, no obstante eso la
practica en Guatemala prácticamente se exige eso, y si se plantea el amparo en una
sala q no es la misma materia se admite pero se remite a la materia correspondiente,
pero no es por fundamento legal, si no es mas por tradición dice el lic.
4. Juzgados de Primera Instancia: la competencia de estos sí esta regulado todavía por
el Art. 14 de la Ley de Amparo.
- Administradores de Rentas
- Jueces menores (paz)
- Jefes de policía
- Alcaldes y corporaciones municipales q no conoce la Sala de Apelaciones.

Recapitulando para determinar la competencia especifica en una situación donde se

pretenda plantear contra un funcionario, lo q lo va a determinar va a ser el sujeto pasivo. Por
lo q no solo hay q ver la ley de amparo para ver la competencia si no los Autos Acordados
anteriores.
¿Qué pasa si nos equivocamos, si se presenta un amparo q se debía presentar ante la CC y
se plante ante una Sala de Apelaciones? A diferencia de lo civil y q es tan estricto q se
rechaza memoriales, en materia de amparo hay mucho mayor flexibilidad, no tanto como la
exhibición personal pero si es un proceso mucho mas flexible q el proceso civil. Se admite el
amparo y se remite al tribunal competente. Cabe mencionar q todas las apelaciones de
amparo suben a la CC, salvo el amparo q conoce la CC pq es un tribunal de única instancia.

ELEMENTOS FACTICOS DEL AMPARO

Los elementos fácticos del amparo tienen que quedar claros en el memorial del amparo y
son:
1. Acto Reclamado: tengo q decir cual es el acto que se está reclamando.
2. Autoridad Impugnada: es la autoridad q dicto el acto reclamado, ¿Quién lo dictó?
3. Agravio Personal y Directo: que daño es el q me ocasiona esa resolución, ya q como
vimos en Guatemala no hay acción popular.

1. Acto Reclamado
- Es el Acto definitivo, esto quiere decir q si por ejemplo hay una resolución de primera
instancia donde se viola el debido proceso pq no aceptaron una prueba q según yo me
la debieron haber aceptado, yo apelo esa resolución, y la Sala de Apelaciones
confirma esa resolución, ahí no hay tema de casación pq no hay sentencia ni nada de
 eso, entonces el acto definitivo en este caso es la resolución de segunda instancia, si
se plantea el amparo contra la resolución de primera instancia, no solo va a ser no
definitivo si no tb extemporáneo pq de plano ya pasaron los 30 días.
- Es definitivo pq si bien hubo un agravio, se tuvo la oportunidad de corregir esto en
primera instancia, por ello es q contra la de segunda instancia se debe plantear.
- Lo mismo va a suceder si el tribunal podía conocer de un recurso, el amparo se debe
plantear contra el acto definitivo.
- Si por ejemplo si cabe nulidad, debo plantear el amparo contra la nulidad y
suponiendo q no es apelable la nulidad pues contra esa nulidad se debe plantear por
la misma definitividad.
2. Autoridad Impugnada:
- Se debe quedar claro quien la autoridad impugnada. Arto. 9 Ley de Amparo, debe ser
contra uno de los sujetos pasivos que se mencionan en ese artículo.
- ¿Cuándo hay acto de autoridad? Características:
o Unilateralidad, no depende q acepte aquel a quien va dirigido.
o Imperatividad: cuando un juzgado me ordena algo, no se negocia nada,
simplemente me están dando una orden.
o Coercitividad
3. Agravio Personal y Directo:
- como no cualquiera puede presentar el amparo.
- Si estoy hablando de un amparo judicial es fácil pq tengo q demostrar q soy parte.
- Tengo q demostrar q tengo un interés.

CASOS DE PROCEDENCIA
- Tiene q quedar claro q procederá el amparo en los casos q la constitución señale.
Art. 10 Ley de Amparo: Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos:
a. Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías que establece la Constitución o cualquiera
otra ley – es la situación más generica.
b. Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una resolución o acto de autoridad, no obligan al
recurrente por contravenir o restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la Constitución o reconocidos por
cualquiera otra ley – Nos habla de una ley o reglamento, q como recordamos ya está
establecido en la constitución. De alguna forma se produce un traslape entre la inconsti
en casos concretos y el amparo, pq tb puede plantearse la inconsti en casos concretos en
casos concretos. Normalmente la inconsti de casos concretos se plantea cuando ya hay
un proceso en mi contra, y el amparo contra leyes y reglamentos más se utiliza para
casos donde todavía no esta esa situación concreta y de alguna forma quiero prevenir o
adelantarme. Pero en el fondo los 2 son contra leyes o reglamentos de carácter general y
en los 2 casos son contra casos concretos.
c. Para que en casos concretos se declare que una disposición o resolución no meramente legislativa del Congreso de la
República; no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional – se contemplan disposiciones
no legislativas del congreso, como nombramientos.
d. Cuando la autoridad de cualquier jurisdicción dicte reglamento, acuerdo o resolución de cualquier naturaleza, con
abuso de poder o excediéndose de sus facultades legales, o cuando carezca de ellas o bien las ejerza en forma tal que
el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio legal de defensa – es una de las
formas q puede tomar esa actitud arbitraria, cuando se excede de sus funciones.
e. Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no
razonables o ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo – se refiere al tema
 administrativo y se refiere cuando se pidan requisitos sin fundamento, es decir no hay
fundamento legal ni reglamentario y se están pidiendo requisitos administrativamente.
Ahora en el caso del amparo en materia administrativa, les mencionaba anteriormente q
el amparo en Guatemala antes de esta consti solo cabía en materia administrativa y q el
amparo judicial estaba expresamente prohibido por la consti y viene esta consti y señala q
los casos donde procede verdaderamente el amparo son limitados, los casos donde
verdaderamente cabe son relativamente pocos. En realidad lo administrativo está
bastante limitado.
f. Cuando las peticiones y trámites ante autoridades administrativas no sean resueltos en el término que la ley establece,
o de no haber tal término, en el de treinta días, una vez agotado el procedimiento correspondiente; así como cuando las
peticiones no sean admitidas para su trámite – es el caso q no se resuelva, y ahí se está violando el
derecho de petición (Art. 28 consti).
g. En materia política, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por los estatutos de las organizaciones
políticas. Sin embargo, en materia puramente electoral, el análisis y examen del tribunal se concretará al aspecto
jurídico, dando por sentadas las cuestiones de hecho que se tuvieron por probadas en el recurso de revision – aqui
habla en materia politica.
h. En los asuntos de los órdenes judicial y administrativo, que tuvieren establecidos en la ley procedimientos y recursos,
por cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio jurídico del debido proceso, si
después de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restricción o
violación a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan – reitera el tema de la definitividad, esta
diciendo q sí se puede plantear el amparo en casos administrativos en donde persista la
violación a derechos constitucionales.

Entonces si unimos el tema de la definitividad con el principio de q el acto reclamado debe

ser un acto definitivo, encontramos una coincidencia. Por un lado vemos q se agoten los
recursos ordinario, y por el otro vemos q se debe plantear contra ese acto definitivo,
entonces coinciden los dos conceptos. Si hay q agotar todos los recursos idóneos, pero no
hay q estar planteando recursos frívolos. Cabe mencionar q los recursos de aclaración y
ampliación si interrumpen el plazo para plantear el amparo.

Lo determinado en los incisos anteriores, no excluye cualesquiera otros casos, que no estando comprendidos en esa
enumeración, sean susceptibles de amparo de conformidad con lo establecido por los artículos 265 de la Constitución y 8
de esta ley – no obstante q se hace un listado y se mencionan casos de procedencia del
amparo, q después vamos a ver q se tienen q listar en el memorial del amparo, no obstante
eso, la ley de amparo deja una puerta abierta q si se da una situación no contemplada en
estos casos pero q sí contempla la propia Constitución para poder interponer un amparo.
Aunq es difícil q no quepa en estos casos, sobre todo pq hay uno bien general como lo es el
inciso “a”.

TAREA: 2 casos donde se hable del caso reclamado, 2 de autoridad impugnada, y 2 casos
de agravio personal.
25-8-06
PRESUPUESTOS PROCESALES
1. Legitimación Activa: ¿Quién puede presentar un amparo? El agraviado, el q sufra un
agravio personal y directo.
2. Legitimación Pasiva: ¿contra quien se puede plantear? Art. 9 L.A. tiene q estar
ejerciendo autoridad. Normalmente esa autoridad es la autoridad publica, Estado,
entidades autónomas, descentralizadas, etc, pero en Guatemala el amparo va mas allá y
 permite el amparo contra sindicatos, asociaciones cooperativas, siempre y cuando estén
ejerciendo como autoridad.
3. Definitividad: agotados todos los recursos ordinarios, incluso implica agotar los procesos,
pq a veces se presentan contra ministerios amparos pq destituyeron una persona.
4. Temporalidad: 30 días a partir de la ultima notificación al afectado para plantear el
amparo, 30 días q como ya mencionamos son días corridos, a partir del día siguiente de
la ultima notificación comienzan a correr los 30 días.

- Es importante pq si no se determinan estos presupuesto procesales el Amparo va a

ser declarado improcedente. Existe la posibilidad q si no se cumple con alguno de
estos requisitos, se suspenda el Amparo, esto no lo van a encontrar en la ley de
amparo, es mas lo q dice la ley es q no se podrá sobreseer ningún caso de amparo
salvo el caso de fallecimiento del amparista.
- ¿Entonces qué implicación tiene esto? Si por ejemplo se plantea un amparo y la parte
q lo está planteando no es quien sufrió el agravio personal o directo, ese amparo se
puede suspender. La suspensión no es apelable si no lo q se presenta es un ocurso
ante la CC, y la CC analizara si efectivamente hay esa falta de legitimación.
- En cuanto al rechazo la ley de Amparo es bien enfática q el Amparo se debe aceptar
siempre, por eso es q no se rechaza y se suspende en su mayoría.
- Esta resolución de suspender el amparo se ha llegado a la conclusión q NO es
apelable, pero por otro lado se dice q es un tema q debe conocer la CC, por ello es q
la figura contemplada es el Ocurso, Art. 72 L.A.
- Eventualmente la CC puede declarar con lugar el Ocurso y por consiguiente decir no,
y continúese con el tramite del Amparo.
- 2 observaciones importantes:
o Lo q la CC, NO ha admitido es suspender los Amparos por falta de materia, es
decir esta suspensión por falta de materia quiere decir suspender el amparo por
q no hay agravio, o q se pretende utilizar como una 3era instancia. Es decir se
presenta una clara situación donde el amparista quiere que haya una 3era
instancia. Todos estos casos los rechaza.
o Toda esta facultad de suspender existe únicamente por los fallos de la CC. no
está en la Ley de Amparo

REQUISITOS DEL MEMORIAL DE AMPARO

Art. 21 L.A.
1. Tribunal al que se dirige: lo q tenemos q tomar en cuenta es la competencia.
Dependiendo de quien es el sujeto pasivo están aquellos autos acordados q hemos
visto y dependiendo de eso ahí se presenta el Amparo. La ventaja es q si nos
equivocamos, se admite y re remite al correcto, no hay rechazo, el amparo se toma
como presentado ese día para efectos de tu temporalidad.
2. Datos Amparista: datos normales, bastante similitud con el civil. Y dice q si se gestiona
por otra persona deberá acreditar representación.
3. Persona Jurídica: indicar los datos relativos a su existencia y personalidad jurídica.
4. Autoridad Impugnada: tiene que ser quien dictó el auto definitivo, si no hay
legitimación pasiva entonces se suspende.
5. Hechos: independientemente de contar o plantear un poco los antecedentes, en los
hechos lo más importante que debe quedar claro es la legitimación activa, la
legitimación pasiva, la definitividad, y la temporalidad, y debe quedar claro cual es el
agravio, autoridad impugnada y cual es el acto reclamado (elementos fácticos). Por un
lado si hay q mencionar los antecedentes de q fue lo q pasó pero hay q tener cuidado
en q estos no se conviertan en paginas y paginas. Lo q nos interesa a nosotros en el
amparo es resaltar los puntos ya mencionados.
6. Derecho: tenemos q tomar en cuenta 2 cosas distintas, primero hay q hablar dentro
del derecho, de la procedencia del amparo. Básicamente es hacer coincidir los hechos
q describimos con uno de los casos de procedencia del Amparo. (Art. 10 L.C., 265
Consti). Al hablar de derecho, tenemos q hablar de la norma constitucional violada.:
a. Procedencia del Amparo
b. Norma constitucional violada / leyes
7. Documentación / pruebas: 2 observaciones: en la primera resolución del amparo se
mandan a pedir los antecedentes, en realidad las pruebas propiamente del amparo, en
la mayor parte de los amparos son innecesarias, lo q se aporta son fotocopias de las
resoluciones. En fin los casos de amparo donde verdaderamente se requiera prueba
son literalmente contados con los dedos de la mano.
8. Lugar y Fecha
9. Firmas
10. Copias: como se utiliza para la gran mayoría de los amparos, hay una excepción, el
acuerdo 18-01 – entonces en el caso de amparos en única instancia hay una
disposición especial q habla de 12 copias q es exactamente lo mismo para todos los
casos de amparos presentados ante la CC (única instancia), para todos los demás
casos puede ser el numero de copias q dice la ley de amparos (Art. 21 “j”)

- El Amparo tb tiene q tener su petición:

a. de Forma / Tramite: se pide básicamente el tramite, recordemos q hasta cierto
punto es innecesario pq como recordamos el tramite es de oficio, solo la
interposición es a petición de parte. Uno de los elementos importantes es el
Amparo Provisional, este implica si se suspende provisionalmente los efectos
de una resolución, a la mayoría de los amparistas les interesa esto.
b. de Fondo:
i. Normalmente: se pide q se suspenda la resolución tal de fecha tal, y q la
autoridad impugnada dicte nueva resolución en base a lo considerado en
el Amparo. En el Amparo no se resuelve el tema. (Art. 49 L.A.) –
entonces el efecto normal del amparo es dejar en suspenso y q la
autoridad impugnada dicte resolución, el tribunal de amparo no va a
resolver sobre el caso, solo dice q la autoridad impugnada dicte
resolución.
Podemos decir q hay 2 casos especiales:
ii. Caso donde no se ha dictado resolución: alguien formula petición y no se
le resuelve, el efecto del amparo es ordenar q se resuelva y se fije un
plazo. En este caso no se va a decir q se suspenda, pq precisamente
ese es el caso, q no hay resolución entonces no va a haber nada q
suspender, por ello se ordena q se resuelva y se fije un plazo. (Art. 49 “b”
L.A.)
 iii. Caso de amparo contra leyes: el objetivo es q se declare con lugar el
amparo y q se declare q esa ley no afecta al amparista, ese es el objeto.
Pq no podemos decir q se suspenda el acto reclamado, lo mas lógico es
decir q la ley no afecte al amparista. (Art. 49 “c” L.A.).

- Si no se llena uno de estos REQUISITOS no se rechaza el memorial de amparo, si no

se fija plazo de 3 días, para que se subsane (Art. 22 L.A.).
- Se puede fijar un previo, para q se señale cuales son los requisitos omitidos, tomar en
cuenta efectos de no llenar el previo, auto acordado 4-89 CC, Art. 9: si no subsana se
archiva.
- Para concluir: Art. 25 L.A. en el caso del procurador de los derechos humanos, sí es
un caso especial, pq para plantear un amparo se tiene q sufrir un agravio personal y
directo, dada la función del procurador de los derechos humanos, ahí en ese caso sí
se ha interpretado q tiene facultad para interponer amparos por su función en donde el
no tiene un agravio personal y directo.
1-9-06
AMPARO PROVISIONAL
- Vamos a comenzar a ver un tema que es importante en todo lo referente al Amparo, que
es el AMPARO PROVISIONAL. El Amparo Provisional es una posibilidad que tienen los
tribunales de Amparo de suspender provisionalmente alguna resolución judicial o
administrativa o inclusive una ley con respecto a su ejecución a una persona, y que hace
q esa resolución no se aplique durante la vigencia del Amparo Provisional.
- este se dicta antes de haber hecho toda una evaluación del proceso, se dicta obviamente
antes de dictar sentencia, en cualquier momento, y tiene por objeto evitar los efectos de
una resolución que a primera vista en una forma muy clara y directa resulta para el tribunal
de amparo que podría implicar una violación al debido proceso.
- Si por ejemplo no se dieron las debidas audiencias y q se va a ejecutar a una persona
dentro de un proceso ejecutivo, en este caso se dicta el amparo provisional para evitar que
se cause un daño, y pq de una revisión muy sencilla aparece que hay una violación al
debido proceso.
- Entonces el Amparo Provisional es una facultad muy importante de los tribunales de
amparo pq les permite suspender provisionalmente sin que haya habido un gran análisis y
sin que haya tenido oportunidad de defenderse, y que le permita al tribunal detener un
acto que pueda causar un daño posterior.
- ¿Cuál es el estado actual del Amparo Provisional? El Amparo Provisional, según unas
estadísticas que no son ni confiables ni tan recientes, se mencionaba q en el 5 o 10 % se
otorga el Amparo Provisional, por lo que es relativamente poco otorgado. Sin embargo
hemos hablado en clase q los amparos en gran medida paralizan los procesos, entonces
¿pq es que los amparos detienen los procesos? Es un asunto de hecho y no de derecho,
en realidad se deberían de detener solo en ese pequeño porcentaje, y aun en esos casos
revisar como esta paralizando el proceso, sobre qué efectos del proceso paraliza, pero en
el otro noventa y tanto de porcentaje ¿pq se detienen? Es por una situación de hecho.
- Hay un problema serio, los procesos tal como esta la Ley de Amparo solo se deberían de
detener, cuando se otorga Amparo Provisional. Esto es en teoría pues esto no es así.

1. El Amparo Provisional se puede dictar:

a. A Petición de Parte
 b. De Oficio (Art. 29 LA)
- Una de las facultades que tiene de dictar de oficio es dictar el Amparo Provisional.
2. Momento:
a. Primera Resolución: Antecedentes
b. Al recibir Antecedentes – 1ª audiencia 48 hrs.
c. Aquí es cuando se dicta el Amparo Provisional
d. El Amparo Provisional sin embargo se puede dictar en cualquier momento del
proceso. (Art. 29 LA).
e. De la misma forma el Amparo Provisional se puede revocar. (Art. 30 LA).
2 puntos importantes:
1. La resolución de Amparo Provisional es apelable (Art. 61 LA)
• Apelación sin carácter suspensivo (Art. 62 LA)´
2. La ley de amparo tiene una situación donde debe otorgarse el Amparo Provisional
si no se envían los antecedentes. (Art. 33 LA). Si no se envían los antecedentes en
48 horas el tribunal de amparo tiene la obligación de dictar amparo provisional
hasta que se envíen los antecedentes.
- Art. 28 L.A.

TRAMITE DEL AMPARO

Es un tramite relativamente sencillo y solo hay 2 variantes:

1. Con Apertura a Prueba
2. Sin Apertura a Prueba

1. CON APERTURA A PRUEBA

a. Presentación de Memorial de Amparo: ya vimos los requisitos, también ya vimos ante
quien se deben presentar y en caso se presentara ante un Tribunal no competente, el
tribunal q lo recibe lo admite y lo remite al competente. Al recibirse el amparo se debe
emitir:
b. Primera Resolución: los requisitos están el Art. 33 LA.
 Admite el Amparo, el mismo día
 Pedir los antecedentes (48 hrs.)
 Podría decretarse el Amparo Provisional. Y como ya vimos el decretarlo en esta
etapa es muy raramente utilizado, y se espera a tener a la vista los antecedentes.
c. Se da la 1era Audiencia (2nda resolución):
 Se tienen por recibidos los antecedentes tales
 Se resuelve sobre el Amparo Provisional: que en teoría parecería que el momento
procesal normal en el que se resuelve es en la primera resolución, pero es hasta la
1era audiencia donde se dice que se decreta o no el Amparo Provisional.
 Se da una Audiencia por 48 hrs.:
o Amparista
o A la autoridad impugnada
o Al MP, a veces se cita como tercero a la fiscalia interesada, pero si es un
asunto laboral no hay esas fiscalias, la que si tiene que participar
obligatoriamente es el MP a través de la fiscalia de asuntos constitucionales,
por que así lo dice la ley.
 o A los llamados terceros. (Art. 34 LA)
o Vencida la audiencia por 48 hrs.:
d. Prueba por 8 días: Obligatoria si la pide el amparista. En general esta apertura a
prueba es una perdida de tiempo, pq lo q hace falta para resolver la mayoría de caso
es tener a la vista los antecedentes. (Art. 35 LA). El tribunal de amparo debe abrir a
prueba si lo solicita el amparista, si no lo solicita el amparista y lo solicita alguien más,
ya es a criterio del tribunal si abre o no.
e. Segunda Audiencia por 48 hrs.: es para que expongan sus argumentos finales y hay 2
posibilidades: (Art. 37)
o Si no se pide vista publica, se debe dictar sentencia en 3 días.
o Si se da vista publica (Art. 38), q se debe fijar dentro de 3 días, y después se dicta
sentencia, también dentro de 3 días. Las vistas publicas no son la regla general,
son la excepción por lo menos en la CSJ dice el Lic.

2. SIN APERTURA A PRUEBA:

a. Primera Resolución: exactamente igual que la anterior, se admite el amparo y
se mandan a pedir los antecedentes.
b. Segunda Resolución: igual que la anterior, y hay 2 posibilidades:
i. Se dicta Sentencia de una vez
ii. Vista Publica y Sentencia
8-9-06
SENTENCIA DE AMPARO
¿Qué es lo que resuelve la sentencia de Amparo? Art. 49 LA – Efectos del Amparo –
1. Dejar en Suspenso / Reestablecer: la terminología es algo ambigua ya que parecería que
fuera algo temporal, pero no es así, ya que los efectos de dejar en suspenso es definitiva,
al dejar en suspenso, esa resolución ya no tiene efectos.
a. Al hablar el inciso “a” de Restablecer: el tribunal de amparo ordena q se dicte una
nueva resolución, respetando los derechos constitucionales que fueron violados.
Como ven esto se diferencia de una apelación, ya que en la apelación se revoca el
auto apelado resolviendo conforme a derecho; aquí en el amparo NO se revoca,
deja en suspenso, y el tribunal de Amparo para reestablecer, NO dicta resolución si
no ordena al tribunal que dicte la resolución en base a lo considerado en la
resolución de Amparo, respetando los derechos constitucionales. El Amparo no
dice: “se revoca y se dicta nueva resolución”, pq ahí verdaderamente seria una
tercera instancia.
2. No Resuelve: en estas circunstancias no podemos decir que se deja en suspenso si no
hay nada, si precisamente el problema es que no ha resuelto, aquí entonces lo que hace
es fijar un plazo para resolver.
3. Emisión de Reglamentación: parecería ser un nuevo caso de procedencia del amparo,
que es cuando no se ha emitido reglamentación, y le da al tribunal de amparo fijar las
bases de ese reglamento. – el lic. dice que nunca lo ha visto.

¿Qué sucede si la autoridad impugnada no obedece? Art. 50 LA – Desobediencia de la

autoridad contra quien se pidió el amparo – Esto dice el lic. q tampoco se da, ya que siempre
cumplen con la sentencia de amparo. Art. 54 y 59 LA. Efectos de no cumplir son:
1. Penales
 2. Daños y Perjuicios
Art. 55 Ej. En teoría se cumplió la orden, la sala dicta la nueva resolución pero en el fondo
vuelve a resolver lo mismo con otras palabras. Hay un problema con la ejecución de amparo.
Art. 55 dice que para la debida ejecución de amparo. El tribunal de amparo le puede ordenar
a la Sala “haga lo que se resolvió en el amparo” Auto Acordado 4-89 Artículo 18 señala cuál
es el tribunal de amparo que puede hacer esto. El tribunal de 1ª instancia es el que conoce.
- El articulo 55 dice q se deben tomar las medidas para la ejecución, y el Art. 18 dice q el
tribunal competente es el que conoció en primera instancia.

APELACIÓN DE AMPARO
La Apelación de Amparo esta regulada inclusive a nivel constitucional, Art. 272 “c” Consti. En
el caso del Amparo si la constitución entró a un nivel de detalle, al decir que los Amparos se
apelan ante la Corte de Constitucional. A nivel de la Apelación entonces, por disposición
constitucional, es la CC la que conoce las apelaciones.
- ¿Qué se puede apelar? Art. 61 LA.
- Para interponer el recurso hay 2 formas: Art. 64 LA.
1. Ante el tribunal de Amparo de primera instancia
2. Apelación Directa ante la CC.
- Trámite:
1. Auto: se recibe el auto y resuelve
2. Sentencia: se fija vista y sentencia.
- ¿Qué puede hacer esta resolución de Apelación? Art. 67 LA. Normalmente como
cualquier resolución de apelación, puede modificar, revocar, confirmar.
- En el caso de la Apelación del Auto que otorga, confirma, o revoque el Amparo
Provisional, hay una disposición especial, en cuanto no tiene efectos suspensivos, esto
quiere decir que esta apelación no suspende el trámite del Amparo. El tribunal de primera
instancia tiene la facultad de revocar en cualquier momento de revocar el amparo.

LA APELACIÓN NO ES LA ÚNICA FORMA DE IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES DE LOS

TRIBUNALES DE AMPARO, TENEMOS:
- Aclaración y Ampliación: Art. 70 y 71 LA.
- Ocurso: cuando no cabe la apelación, y se considere q de alguna forma se esta
violando el tramite del Amparo, se puede presentar un Ocurso. ¿Cuáles son las
circunstancias principales en q se presentan ocurso, q no cabe apelación?
- Cuando se suspende el Amparo
- Retardo en la tramitación del Amparo
- Ejecución Sentencia de Amparo: cuando se presenta ejecución de sentencia de
amparo, y el tribunal de primera instancia no cumple con ejecutar la sentencia de amparo, se
presenta Ocurso.
 Art. 72 LA: está malo pq no establece plazo para interponerlo.
22-9-06
Examen 29 septiembre
Amparo 21 Septiembre
Presentaciones de los grupos
3 Noviembre - Amparo
10 Noviembre - Inconsti casos concretos
 17 Noviembre - Inconsti General

1. Facultad del Tribunal de Amparo de suspender el Acto reclamado: Art. 49 LA. estamos
hablando sea de la suspension provisional o de la definitiva al dictar sentencia, estamos
hablando de una facultad del tribunal de amparo de suspender lo que se hizo en jurisdiccion
ordinaria o en el tramite administrativo.

2. Facultad de enmendar el procedimiento de Amparo:

- art. 41 LA. dice q los tribunales no tienen facultad de enmendar el procedimiento, con
excepcion de la corte de constitucionalidad.
- De amparo en primera instancia: NO pueden enmendar su propio procedimiento.
- En segunda instancia: La CC puede anular el procedimiento cuando del estudio se
establezca que no se siguieron las disposiciones legales.
- que pasa si el tribunal de amparo se da cuenta que cometio un error? el art. 13 del auto
acordado 4-89 de la Corte de Constitucionalidad: Error sustancial.

EXHIBICION PERSONAL
Falta de formalidades, a diferencia del amparo. Estamos en presencia del proceso menos
formalista.

1. Procedencia: Art. 82 LA: 3 casos claros

a. Ilegalmente preso, el punto radica en que tipo de ilegalidad estamos hablando. Esta para
casos notorios de ilegalidad, por ejemplo que esten detenidas sin orden de juez y sin haber
sido delito flagrante.
b. Amenaza de perdida de la libertad: Implica amenaza ilegal. por ejemplo que autoridades
de policia esten amenazando a alguien de q lo van a detener.
c. Caso de vejamenes, aunque la prision sea legal: basicamente serian torturas, pero podrian
ser otros como presion psicologica, temas de salud.

EFECTOS: art. 82 LA
a. Ilegalmente preso: obtener la libertad.
b. Amenaza de perdida de libertad: que termine la coaccion.
c. Vejamenes: que terminen los vejamenes

2. Competencia: Art. 83 LA
- En general es igual al caso del amparo, no tenemos que hacer un gran analisis, de cual es
la competencia de los tribunales. los mismos auto acordados se aplica, con una sola
excepcion:
a. Lo que en amparo compete a la CC, en materia de exhibicion le competeria a la CSJ.
b. Todo lo demas es exactamente igual.

3. Interposicion: Art. 85 LA. 2 partes importantes:

a. Establece lo que es Accion Popular: que en el amparo no hay accion popular. Aca si
existe, pq no solo el agraviado puede pedirlo, si no cualquier otra sin necesidad de acreditar
representacion alguna.
b. No formalismo: puede pedirse por escrito, por telefono, o verbalmente.
c. De oficio: Art. 86 LA: puede iniciarse de oficio.