DECRETO LEY 2324 DE 1984

(18 de septiembre 1984)

Por el cual se reorganiza la Direccin General Martima y Portuaria.

Nota 1: Reglamentado parcialmente por el Decreto 1478 de 1992, por el Decreto 1753 de
1991, por el Decreto 951 de 1990, por el Decreto 644 de 1990, por el Decreto 586 de 1990,
por el Decreto 501 de 1990, por el Decreto 2392 de 1989, por el Decreto 1423 de 1989,
por el Decreto 1597 de 1988, por el Decreto 143 de 1988 y por el Decreto 2451 de 1986.

Nota 2: Derogado parcialmente por el Decreto 1561 de 2002 y por la Ley 1 de 1991.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades

extraordinarias que le confiere la Ley 19 de 1983,

DECRETA:

TITULO I

Nombre, naturaleza y jurisdiccin.

Artculo 1. Nombre y naturaleza. La Direccin General Martima y Portuaria

(DIMAR) es una dependencia del Ministerio de Defensa, agregada al Comando de la
Armada Nacional, cuya organizacin y funciones se regirn por las normas que
establece el presente Decreto, y por los reglamentos que se expidan para su
cumplimiento.

Artculo 2 Jurisdiccin. La Direccin General Martima y Portuaria ejerce su

jurisdiccin hasta el lmite exterior de la zona econmica exclusiva, en las siguientes
reas: aguas interiores martimas, incluyendo canales intercostales y de trfico
martimo; y todos aquellos sistemas marinos y fluviomarinos; mar territorial, zona
contigua, zona econmica exclusiva, lecho y subsuelo marinos, aguas supradyacentes,
litorales, incluyendo playas y terrenos de bajamar, puertos del pas situados en su
jurisdiccin, islas, islotes y cayos y sobre los ros que a continuacin se relacionan, en
las reas indicadas;

1. Ro Magdalena: Desde la desembocadura en Bocas de Ceniza hasta 27

kilmetros aguas arriba.

2. Ro Guaina o Ro Negro: Desde el raudal Venado en el Alto Guaina hasta la

Piedra del Cocuy en el Ro Negro.

3. Ro Amazonas: Desde la Boca Quebrada San Antonio hasta la Boca Atacur.

4. Ro Orinoco: Desde Puerto Carreo hasta la desembocadura del Cao de la

Virgen cerca de la Isla Manat.

6. Ro Arauca: Desde Montaita hasta la desembocadura del Brazo Bayonero

siguiendo el lmite con Venezuela.

7. Ro Putumayo: Desde los lmites con Brasil hasta Puerto Ass, siguiendo el
lmite con Per y Ecuador.

8. Ro Vaups: Desde Mit hasta los lmites con Brasil.

9. Ros Sin, Atrato, Pata y Mira: Desde un (1) kilmetro antes de la iniciacin
de sus deltas incluyendo desembocaduras en el mar.

10. Canal del Dique: En el trayecto que une sus desembocaduras en la Baha de
Cartagena hasta la desembocadura en la Baha de Barbacoas.

Pargrafo 1. En virtud de los derechos del pas como Estado del Pabelln la
Direccin General Martima y Portuaria ejercer jurisdiccin sobre los buques y
artefactos navales, ms all del lmite exterior de la zona econmica exclusiva.

Pargrafo 2. Las costas de la Nacin y las riberas del sector de los ros de su
jurisdiccin en una extensin de cincuenta (50) metros medidos desde la lnea de la
ms alta marea y ms alta creciente hacia adentro, estn sometidos a la Direccin
General Martima y Portuaria.

Artculo 3. Actividades martimas. Para los efectos del presente Decreto se

consideran actividades martimas las relacionadas con:

1. La sealizacin martima.

2. El control del trfico martimo.

3. Las naves nacionales y extranjeras y los artefactos navales.

4. La navegacin martima por naves y artefactos navales.

5. La Marina Mercante y el Transporte Martimo.

 6. Las comunicaciones martimas.

7. Derogado por la Ley 1 de 1991, artculo 47. La construccin, operacin y

administracin de instalaciones portuarias.

8. La utilizacin, proteccin y preservacin de los litorales.

9. La investigacin cientfica marina en todas sus disciplinas.

10. Los sistemas de exploracin, explotacin y prospeccin de los recursos

naturales del medio marino.

11. La bsqueda y extraccin o recuperacin de antigedades o tesoros

nufragos.

12. La recreacin y el deporte nutico marinos.

13. La bsqueda y salvamento martimos.

14. La conservacin, preservacin y proteccin del medio marino.

15. La colocacin de cualquier tipo de estructuras, obras fijas o semifijas en el

suelo o en el subsuelo marinos.

16. El servicio de pronsticos de mar y de tiempo.

17. Los rellenos, dragados y obras de ingeniera ocenica.

18. La administracin y desarrollo de la zona costera.

19. Los astilleros y la construccin naval.

20. Otros usos y/o aprovechamiento marino.

TITULO II

Objeto y funciones.

Artculo 4. Objeto. La Direccin General Martima y Portuaria es la Autoridad

Martima Nacional que ejecuta la poltica del Gobierno en materia martima y tiene por
objeto la regulacin, direccin, coordinacin y control de las actividades martimas, en
los trminos que seala este Decreto y los reglamentos que se expidan para su
cumplimiento y la promocin y estmulo del desarrollo martimo del pas.

Artculo 5. Funciones y atribuciones. La Direccin General Martima y

Portuaria tiene las siguientes funciones:

1 Asesorar al Gobierno en la adopcin de polticas y programas relacionados

con las actividades martimas y ejecutarlas dentro de los lmites de su jurisdiccin.

2 Dirigir, regular, controlar y promover el desarrollo de la Marina Mercante, la

investigacin cientfica marina y el aprovechamiento de los recursos del mar.

3 Coordinar con la Armada Nacional el control del trfico martimo.

4 Instalar y mantener el servicio de ayudas a la navegacin, efectuar los

levantamientos hidrogrficos y producir la cartografa nutica nacional.

5 Regular, dirigir y controlarlas actividades relacionadas con la seguridad de la

navegacin en general, la seguridad de la vida humana en el mar, la bsqueda y
salvamento martimo y fijar la dotacin de personal para las naves. (Nota: La Corte
Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este numeral en la Sentencia
C-212 del 28 de abril de 1994, salvo la expresin sealada con negrilla, sobre la cual
confirm la Sentencia No 63 del 22 de agosto de 1985 de la Corte Suprema de
Justicia, por haber operado la cosa juzgada en relacin con la misma.)

6 Autorizar la operacin de las naves y artefactos navales en aguas colombianas.

7 Regular, autorizar y controlar la adquisicin, construccin, reparacin,

alteracin, mantenimiento, utilizacin, desguace y venta de naves y artefactos navales.
Para estos efectos podr exigir que las naves que se proyecten construir, tengan las
caractersticas recomendadas por la Armada Nacional por razones de defensa.

8 Regular, autorizar y controlar las actividades relacionadas con el arribo,

atraque, maniobra, fondeo, remolque y zarpe de las naves y artefactos navales;
practicar la visita de recepcin a puerto colombiano a las naves y artefactos navales a
travs de las Capitanas de Puerto.

9 Regular, efectuar y controlar la inscripcin, registro, inspeccin, clasificacin,

matricula y patente de las naves y artefactos navales.

10. Fomentar, autorizar y supervisar la organizacin y funcionamiento de los

astilleros, talleres y dems instalaciones para la construccin, reparacin y
mantenimiento de las naves y artefactos navales e inscribirlos como tales.

11. Autorizar, inscribir y controlar el ejercicio profesional de las personas

naturales y jurdicas dedicadas a la s actividades martimas en especial las de
practicaje, remolque, agenciamiento martimo, cabotaje de naves y de carga, portuarias,
estiba, dragado, clasificacin, reconocimiento, bucera, salvamento y comunicaciones
martimas y expedir las licencias que correspondan.
 12. Asesorar al Gobierno en la regulacin y control de los centros de formacin,
capacitacin y entrenamiento de la gente de mar, sus planes y programas e inscribir y
expedir las licencias profesionales a sus egresados; expedir las licencias a los peritos en
las distintas actividades profesionales martimas e inscribirlos como tales.

13. Regular, dirigir y controlar las actividades del transporte martimo

internacional y de cabotaje, pblico o privado; asignar, modificar o cancelar rutas y
servicios u establecer las condiciones para la prestacin de los mismos.

14. Autorizar los acuerdos, convenios y asociaciones que proyecten realizar los
armadores colombianos y cancelar la autorizacin cuando, a juicio de la Autoridad
Martima sea lesiva a los intereses nacionales.

15. Autorizar el arrendamiento o fletamento de naves y artefactos navales

colombianos y extranjeros.

16. Aprobar el ingreso de los armadores colombianos a las conferencias

martimas y, registrar su representacin, reglamentos, tarifas y recargos.

17. Autorizar las tarifas de fletes para transporte martimo internacional, de

cabotaje y las tarifas de pasajeros para embarcaciones de turismo.

18. Autorizar la aplicacin de la reserva de carga y conceder el levantamiento de

la misma.

19. Aplicar, coordinar, fiscalizar y hacer cumplir las normas nacionales e

internacionales tendientes a la preservacin y proteccin del medio marino.

20. Regular, autorizar y controlar la exploracin de antigedades y tesoros

nufragos, adelantar los trmites de celebracin y perfeccionamiento de los contratos
de extraccin o recuperacin correspondiente.

21. Regular, autorizar y controlar las concesiones y permisos en las aguas,

terrenos de bajamar, playas y dems bienes de uso pblico de las reas de su
jurisdiccin.

22. Regular, autorizar y controlar la construccin y el uso de las islas y

estructuras artificiales en las reas de su jurisdiccin.

23. Derogado por la Ley 1 de 1991, artculo 47. Regular, autorizar y controlar la
construccin de puertos y muelles pblicos y privados y la operacin de los mismos de
conformidad con las normas vigentes.

24. Establecer las zonas de fondeo de naves y artefactos navales.

25. Derogado por la Ley 1 de 1991, artculo 47. Fijar las tarifas por concepto de
prestacin de servicios conexos y complementarios con las actividades martimas.
 26. Autorizar y controlar los trabajos de dragado, relleno y dems obras de
ingeniera ocenica en los terrenos de bajamar, playas y dems bienes de uso pblico
de las reas de su jurisdiccin.

27. Adelantar y fallar las investigaciones por violacin a las normas de Marina
Mercante, por siniestros martimos, por violacin a las normas de reserva de carga, por
contaminacin del medio marino y fluvial de su jurisdiccin, por construcciones
indebidas o no autorizadas en los bienes de uso pblico y terrenos sometidos a la
jurisdiccin de la Direccin General Martima y Portuaria, por la violacin de otras
normas que regulan las actividades martimas e imponer las sanciones
correspondientes. (Nota: La Corte Constitucional declar exequible este numeral en
la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994, salvo las expresiones resaltadas, las cuales
fueron declaradas inexequibles en la misma Sentencia.).

28. Asesorar al Gobierno sobre acuerdos, convenios y tratados internacionales en

materia martima y velar por su ejecucin.

29. En general, desarrollar las actividades y programas que se relacionen con el

objeto y fin de la Direccin General Martima y Portuaria.

TITULO III

Direccin y administracin.

CAPITULO I

Artculo 6. Director General. La Direccin y Administracin de la Direccin

General Martima y Portuaria estarn a cargo del Director General, quien ejercer sus
funciones de acuerdo con la competencia y atribuciones que le fije el presente Decreto,
los decretos reglamentarios y las disposiciones que le sean aplicables.

Artculo 7. Funcionarios de la Direccin. Todos los funcionarios de la Direccin

General Martima y Portuaria deben obrar conforme a la poltica gubernamental del
respectivo sector y al inters pblico que representa el organismo y, tendrn la
obligacin de cumplir y hacer efectivos los reglamentos dictados por el Director
General Martimo y Portuario sobre la ejecucin de las normas de este Decreto.

Pargrafo. La palabra "Reglamentos" comprende no slo la que usualmente se

denomina como tal, sino tambin todas y cada una de las reglas, circulares,
disposiciones y dems instrucciones que el Director Martimo expida en orden a la
aplicacin y cumplimiento del presente Decreto.
 CAPITULO II

Nota: Capitulo derogado por el Decreto 1561 de 2002, artculo 12.

Estructura orgnica.

Artculo 8. La Direccin General Martima y Portuaria tendr la siguiente estructura

orgnica:

1.0 Director General.

2.0 Secretara General.

3.0 Oficina Jurdica.

4.0 Oficina de Planeacin.

5.0 Divisin de Litorales e Investigaciones Marinas.

6.0 Divisin de Transporte Martimo.

7.0 Divisin de Gente y Naves.

8.0 Divisin Administrativa.

9. Oficinas Regionales y Seccionales.

9.1 Capitanas de Puerto de Primera Categora.

9.2 Capitanas de Puerto de Segunda Categora.

9.3 Sealizacin Martima del Atlntico.

9.4 Sealizacin Martima del Pacfico.

9.5 Centro de Investigaciones Oceanogrficas e Hidrogrficas (Cartagena).

9.6 Centro de Control de Contaminacin Marina del Pacfico (Tumaco).

CAPITULO III
 Nota: Capitulo derogado por el Decreto 1561 de 2002, artculo 12

Director General.

Artculo 9. Nombramiento. Para ser designado Director General Martimo y

Portuario se requiere ser Oficial Insignia de la Armada Nacional en servicio activo.

Artculo 10. Resoluciones. Los actos y decisiones del Director General que constituyan
actos administrativos frente a terceros y que sean expedidos en ejercicio de las funciones a l
asignadas por la ley, por este Decreto o por los reglamentos, se denominarn resoluciones, slo
sern susceptibles del recurso de reposiciones, se refrendarn por el Secretario General y se
numerarn sucesivamente con indicacin del da, mes y ao en que se expida.

Artculo 11. Funciones del Director General. Son funciones del Director General:

1 Dirigir las actividades de la Direccin General Martima y Portuaria y el

funcionamiento de sus dependencias y personal con sujecin a la ley, los Decretos y
reglamentos; vigilar el cumplimiento del presente Decreto y normas concordantes y firmar las
resoluciones o fallos y dems documentos que le correspondan de acuerdo con sus funciones.

2 Adoptar los planes y programas de la Direccin General Martima y Portuaria y

dirigir su ejecucin.

3 Expedir los actos y realizar las operaciones para el cumplimiento de las funciones de la
Direccin General Martima y Portuaria, conforme a las disposiciones legales y estatutarias.

4 Dirigir las actividades econmicas de la Direccin General Martima y Portuaria de

acuerdo con la ley y dems disposiciones aplicables.

5 Imponer las multas o sanciones contempladas por la ley, los Decretos, o las
reglamentaciones especiales de la Direccin General Martima y Portuaria y conocer por vas de
apelacin de las que impongan los Capitanes de Puerto.

6 Conocer y fallar en segunda instancia de los proceso por accidentes o siniestro

martimos. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este
numeral en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.)

7 Dictar las reglamentaciones y determinar los procedimientos internos necesarios para

el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Direccin General Martima y Portuaria.

8 Rendir informes sobre el estado de ejecucin de los programas que corresponden a la

Direccin General Martima y Portuaria, al Ministerio de Defensa Nacional a travs del
Comandante de la Armada.

9 representar a la Nacin en los Foros y Conferencias Internacionales relacionadas con

las actividades martimas y recomendar al Gobierno la designacin de expertos que deban
participar en las mismas.
 10. Las dems que le seale la ley y las que refirindose a la marcha de la Direccin
General Martima y Portuaria estn expresamente atribuidos a otra autoridad.

CAPITULO IV

Nota: Capitulo derogado por el Decreto 1561 de 2002, artculo 12

De los dems rganos de la Direccin.

Artculo 12. Secretara General. Son funciones de la Secretara General:

1. Coordinar la actividad de las dependencias de la Direccin General.

2. Velar por el cumplimiento de las normas legales orgnicas de la Direccin y por el

eficiente desempeo de las funciones tcnicas y administrativas de la misma.

3. Organizar, coordinar, controlar y actualizar el Registro Nacional de Naves.

4. Refrendar los actos que profiera el Director General y los Jefes de Divisin, cuando
acten por delegacin de aqul.

5. Estudiar los proyectos y documentos que deban someterse a la aprobacin.

6. Representar al Director en las actividades que ste le indique.

7. Ejercer las dems funciones que el Director le delegue y las que le sealen la ley y los
reglamentos.

Artculo 13. Oficina Jurdica. Son funciones de la Oficina Jurdica:

1. Asesorar al Director General en todos los asuntos jurdicos de su competencia.

2. Conocer de los recursos que se interpongan contra los actos de la Direccin y preparar
las providencias pertinentes.

3. Conceptuar sobre los proyectos de ley, de Convenios, de Decretos y de Actos

Administrativos que le sean sometidos a su estudio.

4. Emitir conceptos sobre la interpretacin y aplicacin de providencias legales.

5. Preparar proyectos de codificacin de las normas de carcter martimo.

6. Elaborar los proyectos de las providencias que resuelvan de acuerdo con las normas
vigentes, los recursos interpuestos ante la Direccin y adelantar el trmite de los procesos
correspondientes.

7. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

 Artculo 14. Oficina de Planeacin. Son funciones de la Oficina de Planeacin:

1. Realizar estudios y proponer a la Direccin las polticas, programas y proyectos de

desarrollo martimo y portuario y coordinar su adopcin y ejecucin.

2. Elaborar el plan anual de actividades y programas de la Direccin, verificar el avance

en su ejecucin, evaluar los resultados obtenidos y sealar los ajustes correspondientes.

3. Asesorar a las dependencias de la Direccin en la elaboracin de proyectos de

factibilidad que les corresponda en el cumplimiento de sus funciones.

4. Coordinar la adopcin, ejecucin y control de los proyectos de factibilidad econmica

que elaboren las dependencias de la Direccin.

5. Evaluar el avance en la ejecucin y resultados de las actividades tcnicas, de la

investigacin y econmico-financieras de la Direccin.

6. Participar en la elaboracin del presupuesto anual de gastos e inversiones de la

Direccin, as como sobre las modificaciones y adiciones que se hagan.

7. Dirigir, COORDINAR y controlar el anlisis de los sistemas, su diseo y la

programacin de aplicaciones para los procesos computarizados de la Direccin General
Martima y Portuaria.

8. Coordinar la recoleccin, procesamiento, anlisis e interpretacin de la informacin

estadstica que requiera la Direccin.

9. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 15. Divisin de litorales e investigaciones marinas. Corresponde a la

Direccin de litorales e investigaciones martimas:

1. Ejecutar las polticas que en materia de investigacin oceanogrfica adopte la

Direccin General.

2. Programar y controlar todas las investigaciones oceanogrficas en aguas

jurisdiccionales en coordinacin con las entidades pblicas y privadas.

3. Programar y utilizar en forma ptima la ayuda financiera y la asistencia tcnica

interna o externa destinada a realizar programas de investigacin cientfica marina.

4. Coordinar con otras entidades el apoyo necesario a las labores hidrogrficas para la
elaboracin de la Cartografa Nutica Nacional.

5. Proponer al Director la adopcin de polticas tcnicas y cientficas para el desarrollo de

la Investigacin Oceanogrfica.

6. Recopilar y divulgar la informacin obtenida en los cruceros y los estudios cientficos

marinos efectuados por las entidades nacionales e internacionales.
 7. Planear y supervisar los trabajos de levantamiento hidrogrficos, oceanogrficos,
estudios, publicaciones y proyectos que deba realizar la Direccin General.

8. Atender las labores de planeacin, instalacin, construccin, administracin,

mantenimiento y operacin del material de equipo de sealizacin martima.

9. Coordinar las labores docentes y de entrenamiento que en el campo de la oceanografa e

hidrografa realicen personas o instituciones colombianas pblicas o privadas.

10. Proponer al Director General la adopcin de polticas y tcnicas para el manejo,

control y la administracin de la zona costera.

11. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 16. Divisin de Transporte Martimos. Son funciones de la Divisin de

Transporte Martimo:

1. Asesorar al Director en la adopcin de polticas relacionadas con el transporte

martimo.

2. Asesorar al Director en la aplicacin de las normas sobre reserva de carga y tarifas de

fletes.

3. Elaborar los proyectos de reglamentacin que permitan la orientacin, inspeccin y

control de las actividades de transporte martimo.

4. Formular recomendaciones al Director sobre las solicitudes relacionadas con servicios

de transporte martimo, rutas, contratos de fletamento, convenios y asociaciones.

5. Determinar e informar al Director sobre la eficiencia y eficacia de los servicios que

prestan los armadores nacionales.

6. Mantener estadsticas actualizadas sobre transporte martimo.

7. Las dems que le asignen la ley y los reglamentos.

Artculo 17. Divisin de Gente y Naves. Son funciones de la Divisin de Gente y

Naves:

1. Ejecutar los programas tendientes a desarrollar las polticas de la Direccin en materia

de seguridad martima y en los aspectos relacionados con regulacin y control de la Gente de
Mar y las naves de la Marina Mercante.

2. Elaborar los proyectos de reglamentacin sobre gente de mar y naves de la Marina

Mercante.

3. Tramitar las licencias para gente de mar y personal de tierra de la navegacin y los
certificados para embarcaciones martimas.

4. Estudiar y tramitar las solicitudes de matrcula, patente de navegacin y compra,

construccin o alteracin de naves de la Marina Mercante.
 5. Expedir las licencias del personal de apoyo terrestre a la navegacin.

6. Vigilar y conceptuar sobre la homologacin de materiales y equipos para uso martimo

y vigilar el cumplimiento de dichas normas y/o certificaciones.

7. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 18. Divisin Administrativa. Son funciones de la Divisin Administrativa:

1. Coordinar, dirigir y controlar la ejecucin de planes administrativos adoptados por la

Direccin.

2. Organizar y prestar los servicios administrativos que requiera la Direccin.

3. Dirigir las labores presupuestales y contables.

4. Atender los proyectos relacionados con el manejo de los bienes e ingresos de la

Direccin.

5. Preparar en coordinacin con la Oficina de planeacin, el proyecto de presupuesto

anual.

6. Ejercer la coordinacin y el control del personal al servicio de la Direccin.

7. Atender lo relacionado con la programacin, adquisicin y manejo de bienes y servicios

y con el manejo de los ingresos de la Direccin.

8. Coordinar con las entidades oficiales correspondientes lo relacionado con el

cumplimiento de las normas fiscales, presupuestales y contables en los procesos de la Direccin.

9. Efectuar el anlisis de los Estados Financieros de la Direccin y presentar el informe

correspondiente.

10. Elaborar los proyectos de inversin que deba aprobar la Direccin.

11. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 19. Oficinas regionales y seccionales. La Direccin General Martima y

Portuaria cuenta con dependencias regionales y/o seccionales denominadas Capitanas de
Puerto en los Puertos martimos y fluviales de su jurisdiccin, las cuales ejercern las funciones
de la Direccin en el rea asignada, de acuerdo con la ley y los reglamentos. La Direccin
General Martima y Portuaria con la aprobacin del Gobierno podr crear Capitanas de Puerto.

Artculo 20. Capitanas de Puerto. Son funciones de las Capitanas de Puerto:

1. Ejercer autoridad martima y portuaria en su jurisdiccin,

2. Hacer cumplir las leyes y disposiciones relacionadas con las actividades martimas y
portuarias.
 3. Conceptuar y tramitar ante la Direccin General Martima y Portuaria, las solicitudes
de licencias, matrculas y patentes de navegacin.

4. Verificar los exmenes para expedir licencias.

5. Expedir licencias de navegacin para el personal de mar,

6. Dirigir y supervisar el servicio de practicaje.

7. Autorizar el arribo y zarpe de naves e inspeccionar el funcionamiento de las mismas. .

(Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este numeral
en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.)

8. Investigar, an de oficio, los siniestros accidentes martimos, las infracciones a las

leyes, decretos y reglamentos que regulan las actividades martimas y la marina mercante
colombiana y, dictar fallos de Primer Grado e imponer las sanciones respectivas. (Nota: La
Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este numeral en la
Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.)

9. Cumplir las funciones establecidas en el Decreto 978 de 1974.

10 Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 21. Centro de Investigaciones Oceanogrficas e Hidrogrficas (CIOH).

Son funciones del Centro de Investigaciones Oceanogrficas e Hidrogrficas (CIOH):

1. Elaborar proyectos de investigacin para el estudio y solucin de problemas y

actividades marinas.

2. Ejecutar y evaluar los proyectos de investigacin que sean aprobados por la

Direccin.

3. Dar a conocer, segn la clasificacin de seguridad correspondiente, los resultados de

los proyectos ejecutados, a travs del Centro de Documentacin Martima y del Centro de Datos
Oceanogrficos.

4. Elaborar y desarrollar programas de capacitacin profesional mediante cursos de

postgrado auspiciados por entidades nacionales o internacionales.

5. Prestar colaboracin docente a la Escuela Naval Almirante Padilla.

6. Coordinar con la Fuerza Naval del Atlntico la Utilizacin de las unidades

especializadas para el desarrollo ordenado de los proyectos de investigacin y mantener el
control cientfico durante la ejecucin de los proyectos.

7. Suministrar servicios tcnico-marinos de apoyo para la investigacin y otras

actividades martimas.

8. Administrar los fondos asignados para la investigacin.

 9. Colaborar y participar conjuntamente con organismos nacionales o extranjeros en
proyectos y/o estudios de investigacin y desarrollo de inters nacional en las reas cientficas de
su competencia.

10. Fomentar el inters por la Oceanografa y la Hidrografa dentro del mbito nacional.

11. Ejercer el control administrativo y operativo de los buques oceanogrficos.

12. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

Artculo 22. Centro de Control de la Contaminacin del Pacfico. Son funciones del
Centro de Control de la Contaminacin del Pacfico:

1. Estudiar y ejecutar proyectos de investigacin y evaluacin de contaminacin marina

en el Ocano Pacfico, de acuerdo con programas de la Direccin General Martima y Portuaria.

2. Servir de laboratorio piloto en el establecimiento de tcnicas analticas para la

evaluacin de contaminantes marinos.

3. Suministrar asesora tcnica y cientfica.

4. Dar facultad de instalaciones a personal cientfico para realizar programas de

investigacin marina en el rea.

5. Dar apoyo tcnico y cientfico a las Capitanas de Puerto del Pacfico.

6. Apoyar a las actividades de investigacin cientfica que realicen los buques

oceanogrficos en el rea del pacfico.

7. Contribuir a los programas generales de preservacin y conservacin del medio

marino.

8. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.

CAPITULO V

Organizacin interna.

Artculo 23. Organizacin. El Gobierno determinar la organizacin interna de la

Direccin General Martima y Portuaria con base en su estructura orgnica y conforme
a las exigencias de su funcionamiento y objetivo.
 Artculo 24. Consejo Martimo y Portuario. El Consejo Martimo y Portuario es
una entidad de consulta y asesora de la Direccin General Martima y Portuaria,
encargada del estudio de aquellos asuntos tcnicos relacionados con el desarrollo
martimo y portuario que sean sometidos a su consideracin y de formular las
recomendaciones que estime pertinentes.

Est integrado por:

1. El Director General Martimo y Portuario, quien lo preside.

2. Un Delegado Permanente del Ministerio de Relaciones Exteriores.

3. Un Delegado Permanente del Ministerio de Desarrollo Econmico.

4. Un Delegado Permanente del Ministerio de Obras Pblicas.

5. Un Delegado Permanente del INCOMEX.

6. Un representante de los Armadores de Transporte Martimo Internacional.

7. Un representante de los Armadores de Transporte de Cabotaje.

8. Un representante de los Armadores pesqueros.

9. Un representante de los Astilleros de la Construccin Naval.

10. Un representante de la Empresa de Puertos de Colombia.

11. Un representante de la Comisin Colombiana de Oceanografa.

12. Un representante de los usuarios del Transporte Martimo.

Pargrafo. El Consejo Martimo y Portuario se reunir por lo menos una vez al

mes y por convocatorio del Director General cuando fuere necesario. El qurum
decisorio se constituye con la mitad ms uno de sus miembros y las recomendaciones
se aprobarn por la mayora de los asistentes.

TITULO IV

Procedimientos para investigaciones de accidentes o siniestros martimos.

CAPITULO I
 Normas generales.

Artculo 25. Procedimiento. Las investigaciones por accidentes o siniestros

martimos que involucren naves o artefactos navales, o plataformas o estructuras
marinas, se adelantarn y fallarn por el procedimiento de que tratan las disposiciones
siguientes:

Artculo 26. Accidentes o siniestros martimos. Se consideran accidentes o

siniestros martimos los definidos como tales por la ley, por los tratados
internacionales, por los convenios internaciones, estn o no suscritos por Colombia y
por la costumbre nacional o internacional. Para los efectos del presente Decreto son
accidentes o siniestros martimos, sin que se limite a ellos, los siguientes:

a) El naufragio;

b) El encallamiento;

c) El abordaje;

d) La explosin o el incendio de naves o artefactos navales o estructuras o

plataformas marinas;

e) La arribada forzosa;

f) La contaminacin marina, al igual que toda situacin que origine un riesgo

grave de contaminacin marina, y

g) Los daos causados por naves o artefactos navales a instalaciones portuarias.

Artculo 27. Competencia. Para la investigacin y fallo de reas de jurisdiccin

establecida por el artculo 2 del presente Decreto, sern competentes el respectivo
Capitn de Puerto en Primera Instancia y el Director General Martimo y Portuario en
Segunda.

Igualmente sern competentes para investigar y fallar accidentes o siniestros

ocurridos fuera de las reas de jurisdiccin de la Direccin General Martima y
Portuaria, cuando el primer puerto de recalada sea colombiano. (Nota: La Corte
Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este artculo en la Sentencia
C-212 del 28 de abril de 1994.).

CAPITULO II
 De los Tribunales.

Artculo 28. Tribunal de Capitanes. Con el fin de asesorar las investigaciones

por accidentes o siniestros martimos el Capitn de Puerto podr constituir un Tribunal
de Capitanes, integrado por tres (3) miembros. Para ser miembro del Tribunal de
Capitanes se requiere ser Capitn de Altura o Ingeniero Jefe, u Oficial Superior de la
Armada Nacional en servicio activo o en retiro, o perito naval inscrito, de la categora
A o equivalente. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad
de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 29. Designacin. Corresponde al Capitn de Puerto hacer la

designacin de los Miembros del Tribunal de Capitanes en cada caso. El cargo es de
forzosa aceptacin, a menos que exista causal de impedimento de las previstas para los
auxiliares de la justicia. Si la persona designada estuviere impedida para desempaar
la funcin o se excusare de prestar el servicio, o no tomare posesin oportuna, o no
cumpliere con su encargo dentro del trmino sealado, se proceder inmediatamente a
su reemplazo, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por incumplimiento de
los deberes del cargo de auxiliar de la justicia, conforme a la ley.

Pargrafo. Para nombrar Oficiales en servicio activo se solicitar el concurso del

Comando de la Guarnicin Naval o del Comando de la Armada Nacional.

Artculo 30. Impedimentos y recusaciones. El capitn de Puerto y los miembros

del Tribunal de Capitanes son recursables por las causales previstas para los jueces en
el artculo 142 del Cdigo de Procedimiento Civil. La recusacin deber formularse
hasta el da siguiente a aquel en que el interesado se vincule a la investigacin. La
recusacin de los miembros del Tribunal de Capitanes la decidir el Capitn de Puerto
en nica instancia. Cuando sta se formule en contra del Capitn de Puerto y ste
acepte la procedencia de la causal, se declarar separado del proceso u as lo informar
al Director General Martimo y Portuario quien designar un Capitn de Puerto "ad
hoc". Si el Capitn de Puerto no admite como ciertos los hechos alegados por el
recusante, o considera que no estn comprendidos en las causales de recusacin,
remitir los documentos pertinentes al Director General Martimo y Portuario, quien
resolver de plano.

Artculo 31. Posesin. El Capitn de Puerto dar posesin a los miembros del
Tribunal de Capitanes, peritos y traductores para lo cual les tomar juramento.

Artculo 32. Actuacin. EL Tribunal de Capitanes actuar vlidamente con la

presencia de dos (2) de sus miembros y tendr las siguientes funciones:

1. Asesorar al Capitn de Puerto en el estudio de todos los aspectos tcnicos

materia de la investigacin.

2. Asistir, en lo posible, a los interrogatorios del Capitn, Oficiales, prcticos y

dems personas llamadas por el Capitn de Puerto a rendir declaracin o testimonio,
incluidos los presuntos responsables y testigos; y a la inspeccin ocular, si se decretare.
La no asistencia del Tribunal de Capitanes a las diligencias anteriores no las invalidar.
 3. Solicitar al Capitn de Puerto la prctica de las pruebas que estime
convenientes.

4. Una vez cerrada la investigacin por el Capitn de Puerto, rendir un dictamen

pericial sobre los siguientes aspectos;

a) Circunstancias en las cuales se produjo el accidente o siniestro, con exposicin

y anlisis de los aspectos tcnicos y nuticos relevantes;

b) Clasificacin de la conducta de las personas involucradas y del estado de la

nave, artefacto o plataforma, desde los puntos de vista tcnico y nutico;

c) Pronunciamiento razonado sobre si hubo culpa y a quin es imputable;

d) Avalo de los daos;

e) Los dems aspectos que le sean solicitados por el Capitn de Puerto, de oficio
o a peticin de parte. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la
exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 33. Perito adicional. nicamente cuando hubiere aspectos que no sean
del dominio, versacin o experiencia de los miembros del Tribunal de Capitanes se
podr designar un perito adicional. Del concejo pericial rendido por el Tribunal de
Capitanes y del rendido por el perito adicional, si a l hubiere lugar, se dar traslado a
las partes por dos (2) das durante los cuales podrn pedir que se complete o se aclare,
u objetarlo por error grave. En el escrito de objecin se pedirn las pruebas que se
pretenda hacer valer. Las partes podrn asesorarse de expertos, cuyos informes sern
tenidos en cuenta por el Capitn de Puerto, como alegaciones de ellas.

Pargrafo. Cuando no se designe Tribunal de Capitanes, podr nombrarse el

nmero de peritos que fuere necesario.

Artculo 34. Honorarios. En el auto de traslado de los peritazgos se sealarn los

honorarios de los miembros del Tribunal de Capitanes y del perito adicional, o peritos,
su los hubiere, de acuerdo con la tarifa oficial. Cada parte deber sufragar los gastos y
honorarios que se causen con ocasin de la prctica de las diligencias y pruebas que
solicite y contribuir por igual al pago de las que sean comunes a los honorarios del
Tribunal de Capitanes. Al escrito de objeciones deber acompaarse recibo de pago de
los honorarios de los peritos y dems auxiliares miembros del Tribunal de Capitanes,
so pena de que aquel se tenga por no presentado. No se oir a la parte que no haya
pagado los honorarios respectivos.

CAPITULO III
 La investigacin y el fallo.

Artculo 35. Iniciacin de la investigacin. Todo accidente o siniestro martimo

ser investigado y fallado por la Capitana de Puerto respectiva, de oficio o mediante
protesta presentada por el Capitn o Capitanes de las naves, artefactos o plataformas
involucrados en el siniestro o accidente o por demanda presentada por persona
interesada. La investigacin deber iniciarse dentro del da siguiente al conocimiento
del siniestro o accidente, o al arribo de la embarcacin a puerto colombiano o a la
presentacin de la protesta o demanda. El expediente deber ser foliado y radicado en
los libros de la capitana de puerto. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre
la exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 36. Auto inicial. Dentro del plazo anterior el Capitn de Puerto dictar
un auto declarando abierta la investigacin, el que contendr:

1. La relacin de las pruebas que en ese momento se considere necesaria para el

esclarecimiento de los hechos u la fecha y hora para su prctica.

2. Sealar fecha y hora para la primera audiencia pblica la cual deber

celebrarse dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de este auto.

3. Ordenar las notificaciones a que hubiere lugar, en especial a los presuntos

responsables.

4. Ordenar al tribunal de Capitanes, si lo hubiere, informar en la primera

audiencia cul es su estimativo sobre el avalo de los daos, el que servir de base para
fijar las cauciones a que haya lugar. De no designarse Tribunal; el Capitn de Puerto
estimar los daos y fijar la caucin respectiva en esa oportunidad.

El anterior auto se fijar en Estado hasta la fecha de la audiencia y adems

deber notificarse personalmente a las siguientes personas, si estuvieron involucradas
en el hecho que se investiga:

a) Al Capitn del buque o armador o Agente Martimo de la (s) nave (s) o

artefacto (s) materia del proceso;

b) Al prctico o compaa de practicaje;

c) Al propietario o encargado de las instalaciones o plataformas; o a los

apoderados o representantes de los anteriores mediante el envo por medio de correo
certificado, telex o entrega personal de una copia o transcripcin del auto. De la
entrega personal se deber dejar constancia que se anexar al expediente. Si el
notificado rehusare firmar la notificacin, podr dejarse constancia con la firma de un
testigo que all se encuentre y as se considerar efectuada la notificacin. La audiencia
no podr celebrarse sino previa notificacin a todos los anteriores. Quien haya
presentado protesta o demanda se presumir notificado en debida forma por la fijacin
en el Estado. La comparecencia a la primera audiencia, al igual que cualquiera otra
conducta que permita suponer el conocimiento de la prctica de la misma, excusar la
necesidad de la notificacin personal. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci
sobre la exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 37. Primera Audiencia. En la primera audiencia se proceder as:

1. Si antes de la hora sealada para la audiencia alguna de las personas

notificadas y que debe intervenir presenta excusa razonable, acompaada de prueba de
su impedimento para asistir, se sealar nueva fecha y hora para que tenga lugar sin
que pueda haber otro aplazamiento. Esta nueva diligencia deber celebrarse dentro de
los dos (2) das siguientes.

2. La audiencia se celebrar con las personas que concurran.

3. El Capitn de Puerto proceder a reconocer personera a los apoderados de las

partes o personas que as lo solicitan.

4. A esta audiencia podr asistir tambin toda persona que tenga inters en el
juicio porque la decisin pueda afectarlo o porque pretenda reclamar posteriormente a
los presuntos responsables indemnizacin de perjuicios o semejantes, para lo cual
debern manifestar su deseo de intervenir en la investigacin mediante escrito
justificativo que se leer en la audiencia. De la peticin se dar conocimiento a las
partes presentes y luego de or las objeciones, si las hubiere, el Capitn de Puerto
decidir all mismo sobre lo pedido.

5. Los llamados a intervenir, as como los dems interesados, debern presentar

en esta audiencia, o en la primera audiencia en que ellos participen, un escrito en
donde indicarn lo siguiente:

a) Nombre, edad y domicilio de la persona interesada y de su apoderado;

b) Lo que pretende demostrar dentro de la investigacin expresando con

precisin y claridad las pretensiones que tenga;

c) Los hechos que sirven de fundamento a sus pretensiones;

d) Los fundamentos de derecho que invoque;

e) Las pruebas acompaadas que pretende hacer valer y pedir las que desee se
decreten por el Capitn de Puerto;

f) La direccin de la oficina o habitacin donde l o el representante o

representado recibirn notificaciones personales;

g) La solicitud de que se vinculen a la investigacin cualesquiera otras personas

que considere como posibles o interesados y los dems aspectos que considere
pertinentes.

6. De las distintas solicitudes presentadas en la audiencia, el Capitn de Puerto

proceder a decidir en la misma sobre el llamamiento de otras personas que puedan
tener inters o que sean presuntos responsables y sobre la prctica de las pruebas
adicionales solicitadas.

7. De inmediato proceder adems a fijar el monto de la garanta que las partes

deben otorgar segn sea el caso y especialmente para los buques o naves que sean
parte de la investigacin a los cuales slo se les autorizar el zarpe cuando hayan
constituido garanta suficiente para responder por los daos y costas del juicio, como
ms adelante se expresa.

8. A continuacin, el Capitn de Puerto, proceder de inmediato a or la

declaracin e interrogar al Capitn o Capitanes involucrados, directores o jefes
responsables de plataformas o artefactos navales materia de investigacin, muelles y
semejantes y proseguir dentro de la misma audiencia recibiendo el testimonio o
interrogatorio a los dems oficiales y tripulantes que fuere necesario, as como a las
dems personas que puedan contribuir al esclarecimiento de los hechos.

9. Antes de terminar la audiencia, el Capitn de Puerto deber fijar fecha y hora

para la prctica de las dems pruebas y para la siguiente audiencia.

10. La siguiente audiencia deber convocarse a ms tardar dentro de los tres (3)
das siguientes, con el fin de continuar las diligencias. Por ninguna circunstancia podr
fijarse audiencia con ms de tres (3) das de intervalo. (Nota: La Corte Constitucional
se pronunci sobre la exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de
abril de 1994.).

Artculo 38. Presentacin. La no comparecencia del citado, su renuncia a

responder o su respuesta evasiva, harn presumir ciertos los hechos susceptibles de
prueba por confesin, sobre los que versen las preguntas asertivas, admisibles, que se
formulen dentro de la diligencia, siempre que el Capitn de Puerto le advierta de esta
consecuencia y no obstante el citado persista en tal conducta. Ser excusa razonable
para no asistir a la primera audiencia que el Capitn o Capitanes de las naves o
artefactos navales materia del proceso no puedan asistir acompaados de sus
abogados.

Pargrafo. Los Capitanes de la nave o naves que hayan sufrido siniestro o

accidente, as como las partes interesadas o inculpadas, debern ser representados
conforme a los Captulos IV y V del Ttulo VI, Libro I del Cdigo de Procedimiento
Civil. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este
artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 39. Juramento. Los miembros del Tribunal de Capitanes, los

declarantes, testigos, peritos, traductores sern juramentados de acuerdo con las
formalidades del Cdigo de Procedimiento Penal.

Artculo 40. Interrogatorios. Toda persona que rinda testimonio, dictamen o

peritazgo, ante el Capitn de Puerto, podr ser interrogada por ste, por los miembros
del Tribunal de Capitanes y por las personas interesadas que hayan constituido
legalmente en parte. El interrogatorio lo harn las partes de acuerdo con el orden que
fije el Capitn de Puerto. Se incorporarn al proceso los documentos que las partes le
presenten dentro de las audiencias. De las audiencias se har un acta que suscribir el
Capitn de Puerto y su Secretario y quienes hayan intervenido en ella. Con
autorizacin del Capitn de Puerto y asegurando luego su reproduccin fidedigna en
textos escritos, a cargo de las partes si as lo pidieren, se autorizarn medios mecnicos
de grabacin que servirn de medio auxiliar que permita la posterior elaboracin del
acta, la que no podr hacerse luego de cinco (5) das de celebrada la audiencia so pena
de nulidad y la necesidad de repetir la audiencia.

Artculo 41. Peritazgos. Si hubiere necesidad de dictamen pericial distinto al que

pueden rendir los miembros del Tribunal de Capitanes, el Capitn de Puerto har la
designacin de los peritos y les dar posesin. El dictamen ser rendido en audiencia,
en la cual las partes podrn pedir aclaraciones o formular objeciones que se tramitarn
all mismo.

Artculo 42. Apreciacin de pruebas. Las pruebas se apreciarn de acuerdo con

las reglas de la sana crtica y el Capitn de Puerto podr decretar de oficio las que
considere convenientes para el esclarecimiento de los hechos siempre y cuando an no
se haya cerrado la investigacin. Todas las cuestiones e incidentes que se susciten en el
curso de las audiencias se resolvern en ellas y las decisiones quedarn notificadas all
mismo.

Artculo 43. Hechos a establecer. Durante la investigacin se deber acreditar y

verificar. Segn corresponda:

1. El lugar y hora del accidente, segn corresponda:

2. La visibilidad, condiciones de tiempo y de mar.

3. El estado del buque o buques y sus equipos.

4. Los libros de bitcora y rdenes a las mquinas y/o registradores automticos.

5. Los certificados de matrcula y patente de navegacin.

6. Los certificados de navegabilidad, seguridad y clasificacin que se estimen

necesarios,

7. La licencia de navegacin del Capitn o Capitanes de las naves oficiales y de

las tripulaciones que se considere del caso.

8. El croquis sobre la carta de navegacin del lugar del accidente o siniestro con
indicacin del tiempo, posicin, rumbos, etc, y

9. Los dems elementos que a juicio del Capitn de Puerto o del Tribunal de
Capitanes deban ser aportados, tales como la inspeccin ocular, los documentos de
carga, libros de hidrocarburos, el avalo de los daos, etc. (Nota: La Corte
Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este artculo en la Sentencia
C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 44. Alegato de conclusin. Concluida la instruccin y practicadas todas

las pruebas, el Capitn de Puerto declarar cerrada la investigacin y dar traslado a
todas las partes por tres (3) das con el fin de que aleguen de conclusin.
 Artculo 45. Trmino para el fallo. El Tribunal de Capitanes dentro de los cinco
(5) das siguientes al vencimiento del plazo para alegar conclusin, elaborar y rendir
su concepto sobre la investigacin al Capitn de Puerto, quien proceder a dictar el
fallo de primera instancia, dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin del
concepto.

Artculo 46. Notificacin del fallo. El fallo de primer grado deber ponerse en
conocimiento de las partes interesadas por medio de notificacin personal, dejndose
constancia escrita de ello. Si pasado tres (3) das hbiles de haberse dictado el fallo no
concurrieren las partes a notificarse, sta se har por edicto que se fijar en lugar visible
de la Secretara por cinco (5) das y, en l se anotar por el Secretario la fecha y hora de
su desfijacin y el original se agregar al expediente. La notificacin se entender
surtida al vencimiento del trmino del edicto.

Artculo 47. Aceptacin de responsabilidad. En caso de que uno de los

Capitanes de las naves en siniestro se declare culpable o responsable, el Tribunal de
Capitanes elaborar el concepto dentro del trmino fijado e inmediatamente el Capitn
de Puerto entrar a dictar el respectivo fallo, salvo que existieren otros presuntos
responsables.

Artculo 48. Contenido de los fallos. Los fallos sern motivados, debiendo hacer
la declaracin de culpabilidad y responsabilidad con respecto a los accidentes
investigados, si es que a ello hubiere lugar y, determinar el avalo de los daos
ocurridos con tal motivo. As mismo, impondr las sanciones o multas que fueren del
caso si se comprobaren violaciones a las normas o reglamentos que regulan las
actividades martimas. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la
exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 49. Traslado de pruebas. Las pruebas practicadas conforme a este

procedimiento, dentro de la investigacin, podrn trasladarse a otro proceso en copia
autntica y debern ser apreciadas sin ms formalidades por el juez de conocimiento,
siempre que se hubieren practicado a peticin o por haber sido esta parte vinculada a
la investigacin. En los casos en que resulten hechos que deban ser investigados por
jurisdiccin penal se compulsar copia de lo actuado al Juzgado de Reparto
correspondiente.

Artculo 50.Trmino General. El Capitn de Puerto deber producir su fallo

dentro de los seis (6) meses siguientes contados a partir del auto por medio del cual se
declara abierta la investigacin. Si el fallo se produjere despus de este trmino, este
hecho no se constituir causal de nulidad, pero acarrear las sanciones disciplinarias
que fueren del caso.

Artculo 51. Interrupcin de prescripcin. Siempre que el fallo que corresponda

dictar con ocasin de una investigacin por accidente o siniestro martimo influya
necesariamente en la decisin de un proceso civil o administrativo, se considerar
interrumpida la prescripcin de la accin civil o administrativa desde la fecha del auto
por medio del cual se declara abierta la investigacin, siempre que la parte interesada
en la interrupcin de la prescripcin se haya hecho parte en la respectiva investigacin.
 CAPITULO IV

Recursos.

Artculo 52. Reposicin y apelacin. Contra las provincias o fallo que dicte el
Capitn de Puerto existen los recursos de reposicin y apelacin.

Artculo 53. Recursos en audiencia. Contra las decisiones que se adopten en el

curso de las audiencias, slo proceder el recurso de reposicin, que deber proponerse
verbalmente en la audiencia en que se dicten y se resolvern all mismo, una vez odas
las partes presentes. En este caso, las alegaciones de las partes no podrn exceder de
diez (10) minutos. No obstante sern susceptibles de apelacin los autos o
pronunciamientos que decidan incidentes de nulidad y la recusacin del Capitn de
Puerto.

Artculo 54. Forma de interponerlos. De los recursos de reposicin y de

apelacin del fallo de primera instancia habr de hacerse uso por escrito, en la
diligencia de notificacin personal o, dentro de los cinco (5) das siguientes a ella o a la
desfijacin del edicto, segn el caso. Los recursos se presentarn ante el Capitn de
Puerto. El escrito se dejar en la Secretara a disposicin de las partes por tres (3) das,
dentro de los cuales podrn presentar sus argumentos y vencido este trmino se
resolver el recurso dentro de los dos (2) das siguientes.

Artculo 55. Procedencia. El recurso de apelacin slo podr interponerse

directamente o como subsidiario del de reposicin.

Artculo 56. Requisitos. Los recursos debern reunir los requisitos de que trata el
artculo 53 del Cdigo Contencioso Administrativo. De no reunir tales requisitos el
funcionario competente deber rechazarlos. Contra el rechazo del recurso de apelacin
proceder el de queja ante el Director General Martimo y Portuario.

Artculo 56. Consulta. Los fallos de primera instancia sern consultados al

Director General Martimo y Portuario, cuando no se interponga oportunamente el
recurso de apelacin. La decisin de los fallos consultados se har de plano, sin que sea
necesario escuchar a las partes interesadas.

Artculo 58 Apelacin. Recibido el expediente en apelacin, la Direccin General

Martima y Portuaria lo radicar en los libros que para tal efecto llevar la Oficina
Jurdica y se fijar en la lista por el trmino de tres (3) das, ponindolo a disposicin de
las partes, para que puedan solicitar la prctica de pruebas que se dejaron de recibir en
primera instancia sin culpa del peticionario o cuando toas las partes las pidan de
comn acuerdo.
 Pargrafo. Podr aclararse, modificarse, revocarse o sustituirse ntegramente al
fallo del aquo e inclusive pronunciarse sobre aspectos no decididos, en los fallos de
segunda instancia en va de apelacin o consulta.

Artculo 59. Prctica de pruebas en la apelacin. Para la prctica de pruebas en

la apelacin, se sealar un trmino no mayor de treinta (30) das, ni menor de diez
(10), En el auto que las decrete se indicar, con toda exactitud, el da en que vence el
trmino probatorio.

Artculo 60. Alegato de conclusin. Vencido el trmino para practicar pruebas o

si stas no fueren procedentes, el Director General Martimo y Portuario dispondr que
se ponga a disposicin de las partes por el trmino de cinco (5) das el expediente, para
que aleguen de conclusin.

Artculo 61. Fallo de segunda instancia. Vencido el trmino para alegar, la

Secretara pasar el expediente al Despacho para que se dicte el fallo de segunda
instancia.

Artculo 62. Notificacin de la sentencia. La Secretara se notificar

personalmente a las partes si fuere posible, o por medio de edicto en la forma prevista
en el artculo 46.

Artculo 63. Efectos de la concesin de los recursos. Los recursos concedern

siempre en el efecto suspensivo.

Artculo 64. Aclaracin y correccin de la sentencia. Tanto la sentencia de

primera instancia como la de segunda podrn aclararse, corregirse y adicionarse en los
casos y trminos que establecen los artculos 309, 310 y 311 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Artculo 65. Remisin de la sentencia. La sentencia de segunda instancia deber

remitirse a la Capitana de Puerto respectiva para su cumplimiento y archivo.

Artculo 66. Mrito ejecutivo. Prestarn mrito ejecutivo por jurisdiccin

coactiva, las multas que se impongan.

CAPITULO V

Procedimientos especiales.

Artculo 67. Funcin instructora. Las Capitanas de Segunda Categora slo

tendr la funcin instructora.
 El fallo de primera instancia se dictar por la Capitana de Puerto de Primera
Categora que tenga jurisdiccin sobre la Capitana de Puerto Instructora. (Nota: La
Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de este artculo en la
Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 68. Procedimiento. A las investigaciones que deban adelantarse en

Capitanas de Puerto de Segunda Categora se les aplicar el mismo procedimiento
previsto en el presente Decreto.

Artculo 69. Remisin y fallo. Perfeccionada la investigacin el expediente

deber ser remitido a la Capitana de Puerto de Primera Categora a la cual
corresponde cerrarla y fallarla en primera instancia. Este expediente deber remitirse a
ms tardar cuatro (4) meses despus de que se dicto el auto por medio del cual se
declara abierta la investigacin. Si la remisin se produjere despus de este trmino,
este hecho no constituir causal de nulidad, pero acarrear las sanciones disciplinarias
que fuere necesario.

Artculo 70. Investigaciones por contaminacin. La contaminacin martima o

los accidentes o siniestros martimos que amenacen producir grave contaminacin
martima sern investigados y fallados de conformidad con el procedimiento
establecido en el presente Decreto. Deber notificarse personalmente el auto por medio
del cual se declaran abiertas estas investigaciones al Procurador General de la Nacin o
al Procurador Regional o Distrital si los hubiere, o al Fiscal del Tribunal Superior de
Distrito Judicial que tenga jurisdiccin sobre la zona de la Capitana de Puerto de que
se trate. Este y el fallo sern las nicas providencias que se les notificarn
personalmente. La intervencin del Ministerio Pblico tiene como propsito defender
los intereses de la Nacin en esta clase de accidentes o siniestros martimos. En los
accidentes o siniestros martimos en que estn involucrados buques o artefactos
navales de la Armada Nacional, deber notificarse en igual forma al Secretario General
del Ministerio de Defensa y al Procurador Delegado para las Fuerzas Militares para
que representen los intereses de la Nacin y se informar al Comando de la Armada.

Pargrafo. Los responsables de haber causado contaminacin marina podrn ser

sancionadas con multas, de conformidad con el presente Decreto, sin perjuicio de las
dems obligaciones que resulten de su conducta. (Nota: La Corte Constitucional se
pronunci sobre la exequibilidad de este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de
abril de 1994.).

CAPITULO VI

Disposiciones comunes.

Artculo 71. Costas. Las expensas y costas que resulten del proceso se regirn por
lo dispuesto en los ttulos XIX y XX del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil.
 Artculo 72. Caucin. A los buques, naves o artefactos navales cuyos capitanes,
oficiales o tripulantes se encuentren sometidos al proceso de investigacin por
accidentes o siniestros martimos, no se les autorizar el zarpe a menos que hayan
constituido garantas suficientes, a satisfaccin de la Capitana de Puerto respectiva,
para responder por los eventuales daos, perjuicios, multas y costas del proceso y
siempre que los oficiales o tripulantes requeridos para el esclarecimientos de los hechos
hayan asistido a las respectivas diligencias o se hayan desembarcado y puesto a las
rdenes del Capitn de Puerto.

Pargrafo. Las anteriores garantas y dems cauciones que puedan solicitar los
Capitanes de Puerto podrn ser otorgadas por Aseguradores de casco o Asociaciones o
Clubes de proteccin e Indemnizacin siempre que previamente hayan acreditada a
satisfaccin del Director General Martimo y Portuario su solvencia econmica y la
constitucin de un representante o agente o apoderado permanentemente en
Colombia. (Nota: La Corte Constitucional se pronunci sobre la exequibilidad de
este artculo en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994.).

Artculo 73. Siniestro por culpa grave o dolo. Si de la investigacin apareciere

que hay graves indicios de que el siniestro fue ocasionado por dolo o culpa grave del
Capitn de la nave, de los Oficiales, de la tripulacin o del prctico, se proceder as:

1. Para autorizar el zarpe, previamente deber cambiarse al Capitn, Oficiales o

tripulacin inculpados.

2. Si el Capitn, oficiales o tripulantes fueren colombianos se les suspender la

licencia de navegacin, hasta que se produzca el fallo de segunda instancia. A igual
medida se someter el prctico.

Artculo 74. Navegacin de carpe. Para facultar el embargo preventivo de naves

por la justicia ordinaria y las resultas del juicio correspondiente, el Capitn de Puerto, a
solicitud del peticionario, se abstendr de dar zarpe a los buques de bandera nacional o
extranjera cuando en forma sumaria se les demuestre que:

a) El armador o fletador tiene obligaciones exigibles y pendientes de pago,

estando ellas garantizadas con hipoteca, o

b) El armador o fletador tiene obligaciones a su cargo que constan en fallos o

laudos arbitrales ejecutoriados o de ltima instancia. Para este efecto bastar que el
interesado afirme estas circunstancias por escrito y bajo juramento, aportando adems
los documentos originales o debidamente autenticados, que prueben los anteriores
requisitos. Adems el peticionario deber presentar ante la Capitana de Puerto una
caucin, que podr ser en dinero, real, bancaria, de compaa de seguros o de entidad
legalmente autorizada para ello, que responda ampliamente por los perjuicios que con
tal medida se puedan causar, en cuanta que sealar esta misma autoridad. El Capitn
de Puerto conceder el zarpe cuando el armador o fletador del buque consigne u
otorgue caucin por el valor del crdito ms un veinticinco por ciento (25%) por costas
y gastos de cobro, a rdenes de la Capitana de Puerto o, inmediatamente reciba de
autoridad judicial competente orden en este sentido. El Capitn pasar a rdenes del
Juzgado de Conocimiento las cauciones constituidas por el armador o fletador y por el
interesado, para que ste las aplique al pago del crdito o de los perjuicios, o las
devuelva al armador o fletador o, al interesado, segn sea el caso.
 Artculo 75. Aplicacin de tratados y convenios. Las disposiciones del presente
Ttulo se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y los convenios
internacionales ratificados por Colombia.

TITULO V

Sanciones y multadas.

Artculo 76. Competencia. Corresponde a la autoridad martima, como

responsables de la supervisin, control y reglamentacin de las actividades martimas
y portuarias en la Repblica de Colombia, previa investigacin, determinar y aplicar
cuando hubiere lugar, las sanciones disciplinarias o multas por infracciones o
violaciones a normas relativas a las actividades martimas y de la Marina Mercante.

Artculo 77. Facultad disciplinaria. Se entiende por facultad disciplinaria la

competencia para sancionar a cualquier persona natural o jurdica, que ejerza directa o
indirectamente actividades martimas dentro del territorio nacional. Pueden ser sujetos
de sanciones disciplinarias todas las personas naturales o jurdicas que se encuentren
bajo la competencia de la autoridad martima o que ejerzan estas actividades en forma
directa o indirecta.

Artculo 78. Autoridades disciplinarias. Son autoridades en materia

disciplinaria, en su orden: El Director General Martimo y Portuario y los Capitanes de
Puerto.

Artculo 79. Infracciones. Para los efectos del presente Decreto, constituye
infraccin toda contravencin o intento de contravencin a las normas del presente
Decreto, a las leyes, decretos, reglamentos y dems normas o disposiciones vigentes en
materia martima, ya sea por accin u omisin.

Artculo 80. Sanciones, Las sanciones a que hubiere lugar por la violacin o
infraccin a cualquiera de las normas citadas, pueden consistir en las medidas
siguientes:

a) Amonestacin escrita o llamada de atencin al infractor, en cuyo caso se dejar

copia del informe de quien impuso la sancin o de la carta en su caso, en los archivos
de la Direccin General Martima y Portuaria y de las Capitanas de Puerto;

b) Suspensin, que consiste en la prdida temporal de los privilegios,

concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificaciones que haya expedido la
Direccin General Martima y Portuaria;
 c) Cancelacin, que consiste en la prdida permanente de los anteriores
privilegios, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificados;

d) Multas, las que podrn ser desde un salario mnimo hasta cien (100) salarios
mnimos, si se trata de personas naturales y, de cinco (5) salarios mnimos hasta mil
(1.000) salarios mnimos, s se trata de personas jurdicas. Por salario mnimo se
entender el salario mnimo legal aplicable que rija el da en que se imponga la sancin
o multa. La no cancelacin de la multa una vez ejecutoriada la providencia mediante el
cual se dispuso, dar lugar adems a la acumulacin de intereses legales y a que no se
les expida o tramite solicitud alguna de renovacin prrroga de privilegios,
concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificados a los titulares.

Artculo 81. Aplicacin de las sanciones. Para la aplicacin de las sanciones o

multas se tendr en cuenta las reglas siguientes:

1. Son agravantes:

a) La reincidencia;

b) La premeditacin;

c) El propsito de violar la norma;

d) La renuencia a aceptar las recomendaciones o reglamentos de la Direccin

General Martima y Portuaria.

2. Son atenuantes:

a) La observancia anterior a las normas y reglamentos;

b) El comunicar a la Capitana de Puerto o a la Direccin General Martima y

Portuaria las faltas propias;

c) La ignorancia invencible;

d) El actuar bajo presiones;

e) El actuar por razones nobles o altruistas o para evitar un riesgo o peligro

mayor.

f) El efectuar labores o actos que contribuyan a minimizar o disminuir los daos

perjuicios ocasionados o que se puedan ocasionar por el accidente o siniestro martimo
de que se trate. En estas circunstancias, las sanciones se disminuirn en un cincuenta
por ciento (50%). Se sancionarn con mayor severidad aquellas infracciones que
pongan en peligro la seguridad de las personas, de las naves, de los artefactos navales
o plataformas, de la carga transportada y/o las instalaciones portuarias.

Artculo 82. Procedimientos. Las investigaciones y sanciones por las anteriores

infracciones se tramitarn de conformidad con el Cdigo Contencioso Administrativo
y en especial con los artculos 14, 28, 29, 34, 35 y 74.

Artculo 83. Incumplimiento de la reserva de carga. Cuando se determine el

incumplimiento o violacin de las disposiciones sobre la reserva de carga, el Capitn
de Puerto impondr multa a quien se haya beneficiado de la infraccin, ya sea el
importador, el exportador, el transportador o varios de los anteriores. La multa a cada
infractor podr ser hasta por el doble del importe pagado por fletes o hasta por el doble
de los fletes vigentes para el trfico correspondiente para ese tipo de carga. Las multas
se graduarn teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a) El monto de beneficio obtenido, y

b) El grado de culpa y la buena o mala fe del infractor.

En caso de reincidencia se aplicar la mxima multa. Para la imposicin de estas

multas se proceder de oficio o a peticin de parte interesada, y se seguir el
procedimiento previsto en el artculo 82 y concordantes. Contra la decisin del Capitn
de Puerto procedern el recurso de reposicin ante el mismo funcionario y el de
apelacin ante el Director General Martimo y Portuario, con suya decisin concluir el
procedimiento administrativo. Slo se permitir la nacionalizacin de la carga si se
constituye fianza suficiente que garantice el pago de la multa, en caso de imponerse.

TITULO VI

Nota: Titulo reglamentado parcialmente por el Decreto 1423 de 1989.

Rgimen administrativo de la nave y artefacto naval.

CAPITULO I

Disposiciones generales.
 Artculo 84. Individualizacin. Las naves colombianas se individualizan en el
orden interno y para todos los efectos legales, por su nombre, nmero, puerto de
matrcula y tonelaje de arqueo.

Artculo 85. Nombre. El nombre de la nave no puede ser igual al de otra

registrada. A tal efecto, la reglamentacin regular la imposicin, uno y cese de dicho
elemento de individualizacin.

Artculo 86. Matrcula, registro y control de naves. La Direccin General

Martima y Portuaria se regir por lo estipulado en el Cdigo de Comercio para efectos
de matrcula, registro y control de naves

Pargrafo. El nmero de matrcula de una nave o artefacto naval es el de

inscripcin es el de inscripcin en el registro correspondiente.

Artculo 87. Certificado de matrcula. La Direccin General Martima y Portuaria

otorgar a toda nave o artefacto naval que se inscriba en la matrcula nacional, un
"Certificado de Matricula" en el que conste el nombre de la nave o artefacto naval, el de
su propietario o armador, el nmero de matrcula y la medida de los arqueos bruto y
neto as como los dems datos contenidos en el folio de su inscripcin.

Artculo 88. Arqueo. El arqueo de las naves se efecta por la Autoridad

Martima, de acuerdo con las normas reglamentarias.

Artculo 89. Patente de navegacin. La patente de navegacin es el documento

que autoriza a una embarcacin para navegar bajo bandera colombiana, expedido por
el Director General Martimo y Portuario.

Pargrafo. La reglamentacin establecer la vigencia de la Patente de

Navegacin, los tipos de nave que no la requieran, el documento que la sustituya y las
causales de suspensin y cancelacin.

Artculo 90. Pasavante. Ante el Cnsul de Colombia se cumplirn las

formalidades para la inscripcin provisional de embarcaciones adquiridas en el
exterior. Cumplidas las mismas el funcionario expedir un pasavante que
provisionalmente reemplazar la Patente de Navegacin y que servir nicamente
para su viaje hasta puerto colombiano. El pasavante no podr tener una validez
superior a noventa (90) das.

Pargrafo. Mientras los Armadores o sus representantes completan la

documentacin requerida para la matrcula, la Direccin General Martima y Portuaria,
mediante resolucin motivada, podr conceder permiso provisional de operacin por
un trmino de tres (3) meses improrrogables.

Artculo 91. Cancelacin de la matrcula. La matrcula de una nave y la patente

de navegacin se cancelarn por la Direccin General Martima y Portuaria cuando
exista alguna de las causales sealadas en el artculo 1457 del Cdigo de Comercio.

Artculo 92. Lista de tripulantes y pasajeros. Los Capitanes de embarcaciones

mercante nacionales, en puerto extranjero, estn obligados a presentar a la autoridad
martima del lugar y a la consular colombiana, cada vez que stas lo requieran, la lista
de tripulacin y pasajeros.

Artculo 93. Reserva naval. Todas las naves de bandera colombiana constituyen
reserva naval. Cuando las necesidades de defensa nacional lo requieran o
circunstancias especiales lo exijan, el Gobierno Nacional podr prohibir la permanencia
o trfico de embarcaciones en zonas navegables o portuarias.

Artculo 94. Uso de bandera, uniformes e insignias. Los reglamentos de la

Direccin General Martima y Portuaria determinarn el uso de las banderas
nacionales y extranjeras a bordo de embarcaciones mercantes colombianas y de los
uniformes e insignias del personal de la Marina Mercante.

Artculo 95. Permiso de fondeo y atraque. Ninguna embarcacin, cualquiera que

sea su clase y nacionalidad, podr fondear o atracar en lugares que no estn habilitados
para el comercio dentro del territorio de la Repblica, sin el previo permiso del Capitn
de Puerto respectivo, salvo el caso de arribada forzosa o fuerza mayor.

Artculo 96. Identificacin de la nave. Toda embarcacin de matrcula

colombiana deber izar en lugar visible el pabelln nacional y llevar su nombre
marcado en cada lado de la proa, en la popa y en lugares destacados de los costados de
la case de gobierno. En la popa llevar adems, el nombre del puerto de matrcula.

Artculo 97. Zarpe y certificado de navegabilidad. Toda nave debe obtener el

documento de zarpe, el cual se expedir el respectivo Capitn de Puerto, cuando rena
los requisitos para ello. No se autorizar el zarpe a las embarcaciones que no exhiban el
certificado de navegabilidad vigente que garantice que la nave rene las condiciones
de seguridad necesarias para la navegacin.

Artculo 98. Certificados de navegabilidad expedidos en el exterior. Los

certificados de navegabilidad expedidos en el exterior sern vlidos en Colombia
siempre que hayan sido otorgados por autoridad competente o Sociedad Clasificadora
reconocida por la Direccin General Martima y Portuaria.

Pargrafo. El Gobierno reglamentar los requisitos para otorgar el certificado de

navegabilidad, su trmino de vigencia y la utilizacin de peritos para expedirlos.

Artculo 99. Requisitos adicionales para naves de matrcula colombiana. En las

naves de matrcula colombiana, el Capitn, los Oficiales y como mnimo el ochenta por
ciento (80%) del resto de la tripulacin, debern ser colombianos. El castellano deber
usarse obligatoriamente en las rdenes de mando verbales y escritas y del servicio de la
nave y en las anotaciones, libros o documentos exigidos. La Direccin General
Martima y Portuaria autorizar a los armadores la contratacin de personal extranjero,
cuando en el pas no lo hubiere capacitado o idneo en nmero suficiente.

Artculo 100. Cargos a bordo. En circunstancias normales, los cargos a bordo de

las embarcaciones de la marina mercante colombiana deben ser ocupados por personal
cuyas licencias sean iguales o superiores al cargo, pero en ningn caso inferiores.
 Artculo 101. Embarcaciones extranjeras. Toda embarcacin de bandera
extranjera, excepto las pesqueras, que operen en aguas colombianas por un trmino
mayor de seis (6) meses continuos o discontinuos a partir de la fecha de expedicin del
respectivo permiso, queda sometida a lo dispuesto en el artculo 99 del presente
Decreto.

Artculo 102. Prohibicin de embarcar armas y municiones. Ninguna

embarcacin mercante nacional podr embarcar armas de guerra ni municiones para
su servicio, sin autorizacin del Gobierno otorgada por el Ministerio de Defensa
Nacional.

Las contravenciones a este artculo constituyen infracciones a las normas de la

marina mercante, sin perjuicio de las dems sanciones de ley.

CAPITULO II

De la construccin, modificacin o reparacin de naves o artefactos navales.

Artculo 103. Registro de empresas. Las personas naturales o jurdicas dedicadas

a la construccin, modificacin, reparacin, desguace, salvamento y rescate de naves o
artefactos navales para poder realizar los trabajos de su especialidad, deben obtener el
permiso de la autoridad martima y estar inscritas en el registro que se llevar para tal
fin.

Pargrafo. La reglamentacin determinar la forma de llevar dicho registro y los

requisitos que deban cumplir para su inscripcin en el mismo.

Artculo 104. Exigencias tcnicas y administrativas. La reglamentacin, de

acuerdo con el tonelaje, la naturaleza, la finalidad de los servicios y la navegacin a
efectuarse, establecer las exigencias tcnicas y administrativas a que se han de ajustar
la construccin, modificacin o reparacin de naves o artefactos navales.

Artculo 105. Construcciones y reparaciones en el extranjero. Las naves o

artefactos navales construidos o que se construyan en el extranjero y los buques
colombianos que se reparen o modifiquen fuera del pas, debern responder a las
exigencias tcnicas establecidas en la reglamentacin, para ser inscritas en el registro
nacional de naves. Para autorizar la compra o reparacin de naves en el exterior, se
tendr en cuenta la disponibilidad de este servicio en Colombia y los costos
correspondientes.

Artculo 106. Facultades de la autoridad martima. La autoridad, martima

ejerce, en jurisdiccin colombiana, la vigilancia tcnica sobre construccin,
modificacin o reparacin de naves o artefactos navales.
 Artculo 107. Inobservancia de las exigencias. En caso de inobservancia de las
exigencias tcnicas de seguridad o administrativas referentes a la construccin,
modificacin o reparacin de naves o artefactos navales, la Direccin General Martima
y Portuaria puede disponer la paralizacin de los trabajos o la prohibicin de navegar,
segn corresponda.

CAPITULO III

Del desguace de naves o artefactos navales.

Artculo 108. Desguace de naves o artefactos navales. El desguace de una nave o

artefacto naval ser autorizado por la autoridad martima, la que determinar las
condiciones y plazo para los trabajos.

Pargrafo. El desguace no se autorizar cuando afecte intereses de acreedores del

propietario o armador del buque o artefacto naval, debidamente demostrados.

Artculo 109. Paralizacin de los trabajos. La fiscalizacin de los trabajos de

desguace, es ejercida por la autoridad martima, quien podr ordenar su paralizacin
cuando compruebe que no se ajusta a las especificaciones de su autorizacin o existan
riesgos de contaminacin.

CAPITULO IV

De las condiciones de seguridad de naves y artefactos navales.

Artculo 110. Condiciones de seguridad. Las naves y artefactos navales deben

reunir las condiciones de seguridad previstas en la ley, en convenios internacionales
incorporados al ordenamiento jurdico nacional y en las reglamentaciones.

Artculo 111. Determinacin de las condiciones de seguridad. Las condiciones

de seguridad de las naves o artefactos navales a que se refiere el artculo anterior, se
determinarn de acuerdo con la naturaleza y finalidad de los servicios que presten y de
la navegacin que efecten.
 Artculo 112. Vigilancia tcnica. La vigilancia tcnica sobre las condiciones de
seguridad de las naves y artefactos navales es ejercida por la autoridad martima,
mediante las inspecciones ordinarias y extraordinarias que establezcan la
reglamentacin y los convenios internacionales aplicables en Colombia.

CAPITULO V

De las inspecciones a naves y artefactos navales.

Artculo 113. Inspecciones ordinarias y extraordinarias. Las inspecciones

ordinarias a las naves y artefactos navales se efectuarn dentro de los plazos y lugares
que fije la reglamentacin. Las inspecciones extraordinarias se dispondrn cuando la
autoridad martima lo considere conveniente, o en caso de avera que pueda afectar la
navegabilidad del buque o artefacto naval o cuando se cause o pueda causarse
contaminacin.

Artculo 114. Cargo de los peritazgos. Las inspecciones cualquiera que sea su
naturaleza cuando se efecten por intermedio de peritos, sern con cargo al propietario
o armador del buque o artefacto naval.

Artculo 115. Nave extranjera. La Autoridad Martima, para verificar las

condiciones de navegabilidad, seguridad y prevencin de contaminacin de una nave
extranjera, puede disponer su inspeccin y an impedir su salida, dando aviso de ello
al respectivo Cnsul.

CAPITULO VI

De las certificaciones de seguridad.

Artculo 116. Certificados de seguridad. La Direccin General Martima y

Portuaria otorgar los correspondientes certificados de seguridad a las naves y
artefactos navales inspeccionados cuando renan las condiciones de seguridad
previstas en la ley, en los convenios internacionales incorporados al ordenamiento
jurdico nacional y en los reglamentos.
 Pargrafo. La autoridad martima podr delegar el otorgamiento de estos
certificados en los organismos internacionales de inspeccin y clasificacin de buques,
reconocidos por Colombia.

Artculo 117. Facultades de la reglamentacin. La reglamentacin establecer la

forma, contenido y plazo de duracin de los certificados de seguridad.

Artculo 118. Exhibicin de los certificados. Los certificados de seguridad hacen

parte de los documentos exigidos a las naves y deben ser presentados cuando la
autoridad martima los solicite.

La carencia o el vencimiento de los certificados de seguridad, implica para la

nave o artefacto naval, la prohibicin de navegar o de prestar los servicios a que halle
destinado.

CAPITULO VII

De la navegacin y de otras actividades afines.

SeccinPrimera

De la navegacin en general.

Artculo 119. La navegacin en aguas jurisdiccionales. La navegacin en aguas

jurisdiccionales es regulada por la autoridad martima, quien para tal efecto dicta las
reglas de gobierno, maniobra, luces y seales correspondientes a las distintas zonas y
modalidades de navegacin y al sistema de propulsin empleado. Los buques
dedicados a la industria pesquera no podrn movilizar carga.

Artculo 120. Distincin de circunstancias. A los efectos del artculo anterior se

distinguen las siguientes circunstancias:

a) Zonas de navegacin: martima, fluvial y portuaria;

b) Modalidades de la navegacin: navegacin independiente y navegacin en

convoy;

c) Sistema de propulsin: mecnico, a vela y mixto.

 Artculo 121.Normas aplicables. La navegacin en aguas jurisdiccionales se rige
por las disposiciones internacionales, en todo lo que no sea establecido en forma
diferente en este Decreto o en la reglamentacin.

CAPITULO VIII

De la navegacin en convoy.

Artculo 122. Convoy. Constituye convoy la reunin de naves que se organizan

para navegar en conjunto bajo un mando nico.

Artculo 123. Modalidades. Para fines de seguridad, la reglamentacin regular

la navegacin en convoy de acuerdo con sus distintas modalidades, a saber: remolque,
empuje o conserva.

CAPITULO IX

Servicios auxiliares.

Artculo 124. Practicaje. El practicaje en aguas jurisdiccionales nacionales

constituye un servicio pblico regulado y controlado por la Autoridad Martima.

Artculo 125. Obligaciones de utilizar prctico. La Direccin General Martima y

Portuaria impondr la obligacin a las naves o artefactos navales nacionales y
extranjeros de utilizar prcticos en toda zona donde sea necesario.

Artculo 126. Uso de remolcadores. La Direccin General Martima y Portuaria

dispondr el uso obligatorio de remolcadores en todo puerto donde sea necesario.

Pargrafo. La reglamentacin fijar la forma en que ser prestado el servicio de

practicaje y remolcadores.
 Artculo 127. Necesidad de patente. En aguas de jurisdiccin nacional, ninguna
nave puede prestar servicios de remolque si no tiene patente de remolcador o permiso
otorgado por la autoridad martima, salvo casos de fuerza mayor.

CAPITULO X

Disposiciones especiales para buques de la Armada.

Artculo 128. Visita por buques de ka Armada. Los Comandantes de buques de

la Armada Nacional tienen facultad de practicar visita a toda embarcacin que se
encuentre en aguas jurisdiccionales, cuando se sospeche la infraccin o intento de
infraccin a las leyes y reglamentos colombianos.

Artculo 129. Aprehensin de infractores. Los Comandantes de los buques de la

Armada Nacional podrn aprehender a los desertores de las Fuerzas Militares y a los
sindicados contra quienes se haya dictado auto de detencin, cuando se encuentren a
bordo de cualquier tipo de nave.

Artculo 130. Los buques de la Armada Nacional, de guerra o auxiliares, sern

atendidos con preferencia en puertos colombianos, otorgndoseles las mayores
facilidades.

TITULO VII

Del personal de la Marina Mercante.

CAPITULO I

Disposiciones Generales.
 Artculo 131. Habilitacin e inscripcin del personal. Ninguna persona puede
formar parte de la tripulacin de los buques o artefactos navales inscritos en el registro
nacional de buques o ejercer profesin, oficio u ocupacin alguna en jurisdiccin
portuaria o en actividad regulada o controlada por la Autoridad Martima, su no es
habilitada por sta e inscrita en la seccin respectiva del registro nacional de personal
de navegacin de la Direccin General Martima y Portuaria.

Artculo 132. Licencias. Con la aprobacin del Gobierno, Direccin General

Martima y Portuaria determinar los requisitos para inscribir y otorgar licencia a las
personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades martimas y expedir los
correspondientes reglamentos. Los plazos de vigencia de las inscripciones y licencias
no sern superiores a tres (3) aos, excepto para el personal de mar, para quienes la
vigencia ser la que fijen las normas que regulan la carrera.

Pargrafo. Para refrendacin de licencias del personal de mar se exigir el

Certificado Judicial expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad y el
concepto favorable del Consejo Nacional de estupefacientes, documento cuya fecha de
expedicin no puede ser superior a tres (3) meses.

Artculo 133. Agrupamiento del personal. El personal de las naves y artefactos

navales y el que ejerce profesiones, oficios u ocupaciones conexas con las actividades
martimas, fluviales, lacustres y portuarias que se desempean en tierra, se agrupa en:

a) Personal de mar;

b) Personal de tierra de la marina mercante.

CAPITULO II

Personal de mar.

Artculo 134. Personal de mar. Es el que ejerce profesin, oficio u ocupacin a

bordo de buques y artefactos navales.

Artculo 135. Libreta de embarco. Todo integrante del personal de mar una vez
inscrito en el Registro Nacional de Personal de la Navegacin, debe tener una "Libreta
de Embarco", sin la cual no podr embarcarse ni ejercer funcin alguna en los buques y
artefactos navales de matrcula nacional. La reglamentacin establecer la forma en que
se expedir el mencionado documento.

Artculo 136. Validacin de licencias expedidas en el exterior. Se validarn

licencias de navegacin extranjeras a personal colombiano, para desempear labores a
bordo de naves de bandera colombiana, solamente cuando existan acuerdos o
convenios entre Colombia y el pas donde se expidi la respectiva licencia y se
cumplan los requisitos que establecen los reglamentos de la Direccin General
Martima y Portuaria.

Artculo 137. Licencias para el personal extranjero. Para la refrendacin de

licencias de navegacin de personal extranjero, adems de los requisitos que fijen los
reglamentos de la Direccin General Martima y Portuaria se exigir la presentacin
actualizada del contrato de trabajo y el concepto favorable del Consejo de Migraciones
o de quien haga sus veces.

Artculo 138. Clasificaciones. Conforme con la funcin especfica del personal de

mar, la reglamentacin establecer su clasificacin.

CAPITULO III

Del personal de tierra de la marina mercante.

Artculo 139. Personal de tierra. Forma parte del personal de tierra de la marina
mercante el dedicado a ejercer profesin, oficio u ocupacin relacionada con las
actividades martimas, fluviales o portuarias.

Artculo 140. Condiciones generales. Para ser habilitado por la autoridad

martima el personal de tierra de la navegacin debe acreditar condiciones morales y
cuando sean necesarias, condiciones fsicas compatibles con la actividad a desarrollar.

TITULO VIII

Del transporte martimo.

CAPITULO I

Servicios.
 Artculo 141. Transporte de carga y pasajeros. El servicio de transporte martimo
se asignar y se prestar separadamente para carga y pasajeros y extraordinariamente
en forma conjunta, prevaleciendo las condiciones de seguridad y comodidad para los
pasajeros.

Artculo 142. Transporte pblico y privado. Los servicios de transporte

martimo son pblicos o privados. El servicio pblico se ofrecer y prestar a cualquier
usuario o consignatario de carga. En las autorizaciones para prestar servicio de
transporte martimo privado, la Direccin General Martima y Portuaria establecer en
cada caso las cargas que pueden ser transportadas y las condiciones del servicio.

Artculo 143. Transporte internacional y de cabotaje. Los servicios de transporte

martimo pueden ser internacionales o de cabotaje. Los servicios internacionales se
prestan entre puertos extranjeros y puertos colombianos y los de cabotaje entre puertos
colombianos.

Pargrafo. Cuando en desarrollo de una operacin de transporte de cabotaje se

efecte cargue o descargue de mercancas o se embarque o desembarque pasajeros en
un puerto extranjero, se considerar para todos los efectos como transporte
internacional.

Artculo 144. Transporte de carga general. El servicio pblico de transporte

martimo para la carga general debe ser eficaz, regular y continuo, seguir rutas
definidas, cumplir frecuencias e itinerarios preestablecidos y someter a la aprobacin
de la Direccin General Martima y Portuaria las taridas de fletes y sus variaciones,
recargos o cualquier cuanta que altere el valor integral del transporte.

Pargrafo. Los itinerarios deber publicarse por lo menos con un mes de

anticipacin.

Artculo 145. Transporte de carga al granel. El servicio pblico de transporte

martimo de carga al granel debe ser eficaz y continuo en l se deben utilizar naves
especializadas.

Artculo 146. Rutas y servicios. Las rutas y servicios asignados no constituyen

derechos exclusivos del Armador autorizado y pueden ser compartidos por otros
armadores colombianos, cuando exista suficiente carga a movilizar o cuando se estime
necesario para mejorar los servicios o para el desarrollo de la Marina Mercante
Nacional.

Artculo 147. Convenios de transporte. Los armadores colombianos autorizados

para prestar servicio pblico de transporte martimo internacional, podrn celebrar
convenios de transporte martimo entre s o con armadores extranjeros dedicados a la
misma especialidad dentro del transporte, por un trmino no mayor de dos (2) aos,
con el objeto de mejorar los servicios que tengan asignados.

Artculo 148. Reciprocidad de los convenios. Los convenios a que se refiere el

artculo anterior deben someterse a la aprobacin de la Direccin General Martima y
Portuaria, quien verificar y controlar que se pacten y desarrollen en condiciones de
reciprocidad e igualdad de tratamiento y que los armadores colombianos movilicen
por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de su cuota de carga en naves de bandera
colombiana.

Pargrafo 1. Los convenios de Asociaciones no constituyen derechos exclusivos

de transporte para los asociados y se respetar el derecho de participacin de otros
armadores colombianos, pero conferir el beneficio de la reserva de carga a los
asociados extranjeros siempre que este derecho se reconozca al armador colombiano.

Pargrafo 2. Los armadores asociados podrn utilizar buques de su propia

bandera o de terceras banderas.

Artculo 149. Las conferencias martimas no son asociacin. El hecho de

pertenecer a una Conferencia Martima no implica que los armadores miembros de ella
sean asociados a la bandera colombiana.

Artculo 150. Reserva de carga para cabotaje. El servicio de transporte martimo

de cabotaje se reserva a las naves de bandera colombiana. La Direccin General
Martima y Portuaria podr autorizar que este servicio se preste por nave extranjera,
por viajes determinados, cuando no exista nave nacional en disponibilidad o en
capacidad de prestar ese servicio, de acuerdo a las condiciones tcnicas o de tiempo
requeridas para el mismo.

Artculo 152. Rutas para cabotaje. Para los servicios pblicos de transporte
martimo de cabotaje se asignarn rutas, las cuales pueden ser compartidas por dos o
ms armadores de acuerdo con las necesidades.

Pargrafo. Slo en casos excepcionales se autorizar provisionalmente el servicio

de cabotaje en artefactos navales.

Artculo 153. Informes. Todos los armadores colombianos y los armadores

extranjeros asociados, tienen la obligacin de rendir semestralmente a la Direccin
General Martima y Portuaria un informe sobre los servicios prestados, pasajeros o
carga movilizados, naves fletadas o arrendadas utilizadas en ese lapso.

Artculo 154. Transporte multimodal. Los operadores de transporte multimodal

debern obtener licencia de la Direccin General Martima y Portuaria para desarrollar
sus actividades en lo correspondiente al transporte martimo.

CAPITULO II

Fletamento y arrendamiento de naves.

 Artculo 155. Autorizacin. El fletamento o arrendamiento de naves se regir por
lo establecido en los Ttulos X y XI del Libro quinto del Cdigo de Comercio y por las
disposiciones que lo complementen. Todos los fletamentos o arrendamientos sern
autorizados por la Direccin General Martima y Portuaria y sus contratos se
registrarn ante la mismo autoridad.

Artculo 156. Capacidad de fletamento. Todo armador colombiano que preste

servicio pblico de transporte martimo podr tomar en arrendamiento o fletamento,
naves de bandera colombiana en tonelaje equivalente a la totalidad del tonelaje de peso
muerto de su propiedad en bandera colombiana que se encuentre en operacin.

Igualmente el armador que preste servicio pblico de transporte internacional,

podr fletar o arrendar naves de bandera extranjera en tonelaje equivalente al
cincuenta por cincuenta (50%) del tonelaje de peso muerto de su propiedad en bandera
colombiana que se encuentre en operacin.

Pargrafo. Estos fletamentos o arrendamientos slo se autorizarn para naves del

mismo tipo y especialidad de aquellas de bandera colombiana que tenga en operacin
el armador, en la ruta o servicio autorizados.

Artculo 157.Reserva de carga para buques fletados o arrendados. Los buques

fletados o arrendados con el cumplimiento de las disposiciones anteriores, obtienen el
beneficio de la reserva de carga.

Artculo 158. Fletamento por sustitucin. Por reparaciones mayores o prdida

accidental de naves de bandera colombiana, podr el armador fletar o arrendar naves
hasta por un tonelaje igual al de la nave objeto de reparacin o reemplazar, sin exceder
de cuatro (4) meses.

Si la nave objeto de la prdida accidental va a ser reemplazada por otra parte que
se ordene construir, el plazo para arrendamiento o fletamento ser el que fije el
contrato de construccin sin que exceda de dos (2) aos, siempre que ste sea
perfeccionado y registrado en la Direccin General Martima y Portuaria dentro de los
cuatro (4) meses siguientes al accidente.

Artculo 159. Fletamento o arrendamiento de naves pesqueras. Los armadores,

que sean empresas pesqueras nacionales, durante el trmino de quince (15) aos
contados a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto, podrn ser autorizados
por la Direccin General Martima y Portuaria para mantener en arrendamiento o
fletamento naves pesqueras de bandera extranjera, sin limitacin alguna.

Transcurrido el lapso indicado, todo armador colombiano que sea empresa

pesquera, deber tener como mnimo el sesenta por ciento (60%) del tonelaje muerto de
la totalidad de la flota representado en naves de bandera nacional. No podr autorizar
la nacionalizacin de naves de naves que hayan sido arrendadas o fletadas, si de
acuerdo con los criterios que establezca la Direccin, al momento de la nacionalizacin
haya cumplido ms de la mitad de su vida til.

Pargrafo. Vencido el trmino previsto en este artculo, se podr autorizar el

arrendamiento o fletamento de naves pesqueras de bandera extranjera, por parte de
empresas pesqueras nacionales, siempre que se conserve el sesenta por ciento (60%) de
tonelaje de peso muerto de la totalidad de la flota en naves de bandera nacional.

CAPITULO III

Procedimientos.

Artculo 160. Procedimientos para otorgar ritas y servicios. Para la adjudicacin

de rutas de servicio pblico de transporte martimo internacional de carga general, el
interesado har la solicitud por escrito al Director General Martimo y Portuario,
identificndose plenamente, determinando su domicilio, lugar donde recibir
notificaciones y acompaando los documentos que pretenda hacer valer, as como el
poder correspondiente. Suministrar adems la siguiente informacin:

a) Puertos entre los cuales prestar el servicio;

b) Frecuencias;

c) Buques de bandera colombiana que operarn en la ruta, determinando cules

posee y el plan de adquisicin de naves;

d) Tipo de cargas que pretende transportar;

e) Estudio de las cargas que se movilizan entre los puertos solicitados;

f) Manifestacin con relacin a la aplicacin de la reserva de carga en la ruta

pedida.

Recibida la documentacin, la Direccin General Martima y Portuaria mediante

auto que expedir dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ordenar la
publicacin de la solicitud de ruta a costa del interesado, por tres (3) oportunidades en
peridico de amplia circulacin nacional, dentro del mes siguiente a la expedicin del
auto.

Cumplido el plazo anterior, se recibirn dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes las oposiciones si las hubiera. Estas debern presentarse por escrito y ser
motivadas.

Si hubiere armadores opositores, el Directo General Martimo y Portuario

convocar a audiencia dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, con participacin
de los representantes legales o apoderados del solicitante y de los opositores, en la que
se ampliarn los motivos de su oposicin.
 Cumplida la audiencia, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, el
Director General Martimo y Portuario expedir la resolucin motivada en la que
decidir sobre la peticin y resolver las oposiciones.

Pargrafo. Este mismo procedimiento se seguir para las solicitudes de servicio

pblico internacional para transporte de carga a granel, pero no se requiere acompaar
a la solicitud, los puertos y frecuencias; el estudio se referir nicamente a los
volmenes de carga de importacin y exportacin que proyecta transportar.

Artculo 161. Condiciones de las autorizaciones. La Direccin General Martima

y Portuaria para resolver la peticin tendr en cuenta, con base en sus estadsticas
oficiales, el servicio que se est prestando por otros armadores colombianos, la oferta
de carga y la utilizacin de naves colombianas en la ruta o servicio solicitados,
atendiendo al desarrollo de la marina mercante y a los beneficios para la economa
nacional.

Si el solicitante no posee buque de bandera colombiana, en la resolucin que

adjudique la ruta o servicio se fijar plazo, no mayor a seis (6) meses para su
adquisicin, como requisito indispensable para empezar a servirlos. Cumplido este
plazo, sin que se haya adquirido nave de bandera colombiana, la resolucin quedar
sin valor ni efecto.

Pargrafo 1. Las autorizaciones de ruta o servicio, tendrn un trmino de dos (2)

aos, pudiendo ser prorrogado por lapsos similares a peticin del interesado, siempre
que el servicio se haya cumplido en las condiciones de la autorizacin.

Pargrafo 2. En la resolucin que autorice la ruta o servicio, Direccin General

Martima y Portuaria decidir el otorgamiento de la reserva de carga, prevista en el
Decreto 994 de 1966.

CAPITULO IV

Reserva de carga.

Artculo 162. Aplicacin de la reserva de carga. El derecho de reserva de carga

consagrado en el Decreto 994 de 1966, se aplicar para carga general entre los puertos o
sectores autorizados en las rutas.

Para la carga a granel, cuando se trate de diferentes embarques derivados de una

o ms licencias o registros de importacin de un mismo usuario o consignatario de
carga, el porcentaje libre podr acumularse dentro del ao calendario.
 La Direccin General Martima y Portuaria, para estos efectos llevar las
estadsticas y emitir las comunicaciones a las entidades correspondientes.

Artculo 163. Compromisos internacionales. La reserva de carga se aplicar sin

perjuicio de los compromisos adquiridos o que adquiera el Gobierno Nacional con
otros Estados u Organismos de crdito internacional, en virtud de convenios de
emprstito, ayuda mutua y asistencia tcnica.

Artculo 164. Exoneracin. La Direccin General Martima y Portuaria podr

autorizar que la carga de reserva de importacin y exportacin pueda ser transportada
en buques de bandera extranjera cuando se determine, cualquiera de los siguientes
eventos:

a) Que los armadores nacionales no estn en capacidad de efectuar los

transportes en las condiciones tcnicas y de oportunidad que requieran los usuarios;

b) Que las cargas a transportar sean para uso especfico de la defensa nacional;

c) Que el valor de los fletes afecte desfavorablemente la economa nacional.

Pargrafo. Todo usuario debe solicitar por escrito el servicio de transporte que
requiere y el armador est en la obligacin de dar respuesta en la misma forma dentro
de los tres (3) das siguientes a la presentacin de la solicitud, indicando fecha de
embarque y condiciones de transporte. Si transcurrido este lapso el armador no se ha
pronunciado, se entender que no est en capacidad de realizar el transporte.

Artculo 165. Transbordos. La Direccin General Martima y Portuaria

autorizar todos los transbordos de cargas que se proyecten realizar dentro de las rutas
o servicios asignados a los armadores colombianos.

TITULO IX

Concesiones y permisos de construccin.

CAPITULO I

Consideraciones.
 Artculo 166. Bienes de uso pblico. Las playas, los terrenos de bajamar y las
aguas martimas, son bienes de uso pblico, por tanto intransferibles a cualquier ttulo
a los particulares, quienes slo podrn obtener concesiones, permisos o licencias para
su uso y goce de acuerdo a la ley y a las disposiciones del presente Decreto. En
consecuencia, tales permisos o licencias no confieren ttulo alguno sobre el suelo ni
subsuelo.

Artculo 167. Definiciones. Para todos los efectos legales se entender por:

1. Costa nacional: Una zona de dos (2) kilmetros de ancho paralela a la lnea de
la ms alta marea.

2. Playa martima: Zonas de material no consolidado que se extiende hacia la

tierra desde la lnea de la ms baja hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio
en el material, forma fisiogrfica o hasta donde se inicie la lnea de vegetacin
permanente, usualmente lmite efectivo de las olas de temporal.

3. Bajamar: La mxima depresin de las aguas o altura mnima.

4. Terrenos de bajamar: Los que se encuentran cubiertos por la mxima marea y

quedan descubiertos cuando sta baja.

5. Acantilado: El rea localizada en la zona de costa adyacente al mar,

desprovista de vegetacin y con pendientes fluctuantes entre los 45 y 90 con altura
variable.

Artculo 168. Reglamentacin. Se reglamentar el uso y goce de todas las playas

martimas y de los terrenos de bajamar.

Artculo 169. Concesiones. La Direccin General Martima y Portuaria podr

otorgar concesiones para uso y goce de las playas martimas y de los terrenos de
bajamar exigir para tal fin los siguientes requisitos:

1. Presentar solicitud formal de concesin ante la Direccin General Martima y

Portuaria, por intermedio de las Capitanas de Puerto, indicando ubicacin y linderos
del terreno o zona en que se requiere construir, as como su extensin.

2. La solicitud debe acompaarse de los siguientes documentos:

a) Una certificacin del Alcalde o autoridad policiva correspondiente en la cual

conste que el terreno sobre el cual se va a construir no est ocupado por otra persona;
que no est destinado a ningn uso pblico, ni a ningn servicio oficial; que la
construccin proyectada no ofrece ningn inconveniente a la respectiva municipalidad.

b) Los planos de la construccin proyectada, levantados por personas o firmas

autorizadas para estos fines;

c) Un concepto el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables

(INDERENA), en que se exprese que las explotaciones o construcciones para las cuales
se solicita el permiso no son contrarias a las normas de conservacin y proteccin de
los recursos naturales renovables existentes en la zona;

d) Concepto de la Corporacin Nacional de Turismo de Colombia en que conste

que las explotaciones o construcciones que se pretenden adelantar no interfieren los
programas de desarrollo turstico de la zona;

e) Estudios de vientos, mareas, corrientes y profundidades, as como de

constitucin y resistencia de los suelos;

f) Certificacin de la empresa "Puertos de Colombia" en la que se exprese que no

existe ningn proyecto de instalaciones portuarias sobre el terreno o zona;

g) Paz y salvo de la Administracin de Hacienda Nacional y de la Contralora

General de la Repblica por todo concepto.

Artculo 170. Formacin de expedientes. La formacin de expedientes

relacionados con los permisos a que se ha hecho referencia, estar a cargo de los
Capitanes de Puerto.

Artculo 171. Fijacin de edictos. Cuando se presenten a la Capitana de Puerto

los documentos de que trata el artculo 169 de este Decreto, se ordenar la fijacin de
edictos en su oficina y en la localidad donde est ubicado el terreno materia de la
solicitud por el trmino de treinta (30) das, as como la publicacin de los mismos a
costa de los interesados en la prensa local, por tres veces durante dicho trmino. Los
avisos sealarn la situacin y linderos del terreno, los nombres y apellidos del
peticionario y la constancia de las fechas de fijacin y desfijacin.

Artculo 172. Envo del expediente. Si vencido el trmino de fijacin de los

edictos, no se hubiere presentado oposicin a la solicitud, se enviar el expediente a la
Direccin General Martima y Portuaria con un informe en el cual se harn las
observaciones que se juzguen convenientes.

Artculo 173. Oposicin. En caso de oposicin, quien la intente debe presentar

dentro del trmino de fijacin de los edictos, las pruebas en que la funde. El
procedimiento se suspender hasta tanto se dirima la controversia.

Artculo 174. Recibo del expediente. Recibido el expediente en la Direccin

General Martima y Portuaria, se proceder a su estudio con base en l se expedir la
providencia a que haya lugar con determinacin del plazo dentro del cual se va a
adelantar la construccin y la destinacin que se le habr de dar.

Artculo 175. Requisitos exigidos al autorizar el permiso. Al conceder un

permiso se exigir a los interesados comprometerse a:

1. Que el vencimiento del trmino por el cual se concede el permiso reviertan a la

nacin las construcciones.
 2. Que las construcciones se sujeten a las condiciones de seguridad, higiene y
esttica que determinen los planos reguladores o las disposiciones de la Direccin
General Martima y Portuaria.

3. A reconocer que el permiso no afecta el derecho de dominio de la Nacin

sobre los terrenos, no limita en ningn caso el derecho de sta para levantar sus
construcciones en cualquier sitio que considere conveniente.

4. A dar un fiador mancomunado y solidario o establecer a favor de la Nacin,

Direccin General Martima y Portuaria, pliza que garantice la observancia de las
obligaciones contradas y el pago de una clusula penal que debe sealarse para el caso
de incumplimiento. La cuanta ser fijada teniendo en cuenta la categora de la
construccin y el sitio en que se levante, de conformidad con la reglamentacin que
sobre el particular se dicte.

El compromiso a que se refiere este artculo ser elevado a Escritura pblica

debidamente registrada, a costa de los interesados, dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha en que quede ejecutoriada la providencia de la concesin. Los
terrenos slo podrn entregarse por el Capitn de Puerto una vez que la Direccin
General Martima y Portuaria haya recibido copia de la respectiva Escritura
debidamente registrada.

Artculo 176. Causales de invalidez. Las concesiones para construir quedarn sin
ningn valor, en los siguientes casos:

1. Cuando no se otorgue Escritura dentro del plazo estipulado en el artculo

anterior.

2. Cuando no se hubieren levantado las construcciones dentro del trmino que

fije la respectiva resolucin.

3. Cuando la construccin no est de acuerdo con los planos que se hayan

aprobado.

4. Cuando se le d a la construccin destinacin diferente a la determinada en la

concesin.

5. Cuando las razones o circunstancias que originaron la concesin se han

modificado considerablemente.

6. Cuando no se establezcan oportunamente las plizas ordenadas.

Los hechos a que se refiere este artculo sern informados por el respectivo
Capitn de Puerto a la Direccin General Martima y Portuaria, la cual dictar la
resolucin respectiva.

Artculo 177. Permiso de construccin de vivienda. La Direccin General

Martima y Portuaria no conceder permiso para construccin de vivienda en las
playas martimas. La Direccin General determinar la extensin mxima utilizable
cuando se trate del establecimiento de muelles, malecones, embarcaderos, diques secos,
varaderos, astilleros, islas artificiales y otras construcciones similares.

Artculo 178. Derechos de la Nacin. Los Capitanes de Puerto deben hacer

respetar los derechos de la Nacin en las zonas a que se refieren los artculos
anteriores, impidiendo su ocupacin de hecho. Estos mismos funcionarios debern
enviar a la Direccin General Martima y Portuaria, un informe pormenorizado sobre
las construcciones particulares que existan en tales terrenos, con indicacin de las
personas que las ocupen y su alinderacin, con el objeto de solicitar al respectivo
Agente del Ministerio Pblico que se inicie la accin del caso para recuperar los bienes
que han pasado al patrimonio del Estado en virtud del artculo 632 del Cdigo Civil.

Artculo 179. Areas recuperables. Las reas recuperables sern objeto de

reglamentacin por parte del Gobierno Nacional. La Direccin General Martima y
Portuaria, estudiar y aprobar los proyectos que sobre el particular le sean sometidos
a su consideracin, mientras se dicta la reglamentacin de que trata el presenta
artculo.

Artculo 180. Competencia exclusiva. La Direccin General Martima y

Portuaria, autorizar el empleo de muelles e instalaciones portuarias para servicio
pblico o privado, sin perjuicio de los derechos econmicos que correspondan a
Colpuertos. Fuera de lo previsto en el presente Captulo sern nulos los permisos que
se concedan para construir o explotar dentro de las zonas bajo la Jurisdiccin de la
Direccin General Martima y Portuaria.

CAPITULO II

Explotaciones marinas costeras.

Artculo 181. Definiciones. Para los efectos del presente Decreto, adptanse
como definiciones de los trminos y expresiones en l contenidas, las siguientes:

1. Exploracin costera y submarina: es la que se hace en las playas martimas, en

aguas jurisdiccionales o en la plataforma continental, por mtodos geolgicos,
geofsicos u otros, incluyendo el mtodo ssmico para descubrir y localizar petrleo,
gas u otros minerales en cuya tcnica de operacin sea necesario o no el uso de
explosivos.

2. Exploracin ssmica: es el mtodo de exploracin geofsica en la cual se usan

explosivos o descargas elctricas.
 Artculo 182. Requisitos para adelantar trabajos de exploracin costera. Para
adelantar trabajos de exploracin costera y ssmica submarina en las playas martimas,
en el mar jurisdiccional o en la plataforma continental de la Repblica, se requiere
permiso de la Direccin General Martima y Portuaria, previo concepto favorable del
Ministerio de Minas y Energa y del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales
Renovables (INDERENA).

Artculo 183. Reglamentacin. Se reglamentarn los requisitos, procedimientos y

medidas de seguridad, que se exigirn para autorizar las exploraciones costeras y
submarinas. Cuando dicha autorizacin exija el desplazamiento de un funcionario de
la Direccin General o de peritos, los gastos respectivos estarn a cargo del solicitante.

Artculo 184. Indemnizacin por exploraciones ssmicas. Todo operador de

exploraciones ssmicas submarinas, est obligado a indemnizar a la Nacin y a los
particulares los perjuicios que ocasione por razn de sus trabajos.

Artculo 185. Informes. Todo operador de exploracin ssmica submarina, est

obligado a suministrar los informes que sobre el desarrollo de la operacin y sus
resultados le soliciten el Ministerio de Minas y Energa y la Direccin General Martima
y Portuaria.

Artculo 186. Violacin. La violacin de las normas del presente Decreto,

acarrear la cancelacin inmediata del permiso por parte de la Direccin General
Martima y Portuaria, sin perjuicio de las sanciones por violacin a normas que regulan
las actividades martimas.

Artculo 187. Explotacin econmica de los recursos. Cuando el resultado de las

exploraciones marinas y costeras conduzca a la explotacin econmica de cualquier
recurso, la ley fijar un porcentaje de las regalas que le correspondan a la Nacin, con
destino a la financiacin de las investigaciones de oceanografa que emprenda la
Direccin General Martima y Portuaria.

CAPITULO X

Antigedades nufragas.

CAPITULO UNICO

Definicin, exploracin y rescate.

 Artculo 183. Definicin. Las especies nufragas que no fueren o hubieren sido
rescatadas en los trminos sealados en el artculo 710 del Cdigo Civil, se
considerarn antigedades nufragas, tendrn la naturaleza especial que se seala en
el artculo siguiente y pertenecen a la Nacin.

Artculo 189. Alcance. Para los efectos de este Decreto son antigedades
nufragas las naves y su dotacin, as como los bienes muebles yacentes dentro de las
mismas o diseminados en el fondo del mar, hayan sido o no elaborados por el hombre,
sea cualquiera la naturaleza de los bienes y la causa y poca del hundimiento.

Tienen igualmente este carcter, los restos o partes de embarcaciones o

dotaciones o de los bienes muebles que se encuentren en las circunstancias de las
antigedades nufragas sealadas en el inciso anterior.

Artculo 190. Ubicacin de las antigedades. Las antigedades nufragas a que

se refiere este Decreto son las que se hallen en el mar territorial, definido en los
artculos 3 y 4 de la Ley 10 de 1978, en la plataforma continental, identificada en el
artculo 1 de la Ley 9 de 1961 y en la zona econmica exclusiva a que se refieren los
artculos 7 y 8 de la Ley 10 de 1978.

Artculo 191. Permiso de exploracin y denuncia. Toda persona natural o

jurdica, nacional o extranjera, tiene derecho a solicitar a la autoridad competente
permiso o concesin para explorar en bsqueda de antigedades nufragas en las
zonas a que se refiere el artculo anterior, siempre y cuando presente razones
geogrficas, histricas, nuticas u otras que la autoridad considere suficientes.
Igualmente, tiene derecho a que se le resuelva su peticin.

Y, si en ejercicio del permiso o concesin, realizare algn hallazgo, deber

comunicarlo a la autoridad competente, indicando las coordenadas geogrficas donde
se encuentra y presentar pruebas satisfactorias de la identificacin. Cuando haya sido
reconocido como denunciante de tal hallazgo, con sujecin a las normas legales
vigentes, tendr derecho a una participacin de un cinco por ciento (5%) sobre el valor
bruto de lo que posteriormente se rescate en las coordenadas.

El pago de esta participacin estar a cargo de la persona con quien se contrate el

rescate, si a l hubiere lugar segn el artculo 193, y para efectos fiscales, tendr el
carcter de renta ordinaria.

Si el rescate lo llevare a cabo directamente la Nacin, la participacin del cinco

por ciento (5%) al denunciarse ser pagada por sta. El Gobierno establecer los
trminos y modalidades de este pago.

Pargrafo. Para efectos de este artculo se entiende:

a) Por valor bruto, el que razonablemente pueda asignarse por peritos, a las
antigedades nufragas ya rescatadas e identificadas, teniendo en cuenta sus
posibilidades de comercializacin en el pas o en el exterior, su valor intrnseco, su
naturaleza, utilizacin y aspectos anlogos, conexos o complementarios;
 b) Por denunciante, la persona natural o jurdica que, mediante providencia
motivada y en firme, expedida por la autoridad competente, hubiere sido reconocida
como tal en relacin con antigedades nufragas halladas por dicha persona, dentro de
las zonas marinas que le hubieren sido asignadas para exploracin, por la citada
autoridad.

Si de echo hubiere varios denunciantes, respecto de una misma zona marina, se

preferir aqul cuya resolucin de reconocimiento tenga la fecha ms antigua.

Artculo 192. El permiso de exploracin no concede privilegio. El otorgamiento

de un permiso o concesin de explotacin no generar derecho o privilegio alguna
para el concesionario, en relacin con el eventual rescate de las antigedades nufragas
denunciadas.

Artculo 193. Contrato de recuperacin. La Nacin, previa evaluacin inicial del

hallazgo, decidir a su juicio, sobre la manera de adelantar el estudio histrico y
arqueolgico del sitio y de llevar a cabo el rescate o recuperacin. Si decidiere
contratarlo, celebrar un contrato para recuperacin de valores histricos y
arqueolgicos con sujecin a las disposiciones del Decreto 222 de 1983 y disposiciones
que lo modifiquen o sustituyan, con las siguientes salvedades que surjan de la ndole
del contrato: no habr lugar a licitacin, ni se exigir registro presupuestal, ni la
clusula sobre sujecin de los pagos a las apropiaciones presupuestales.

Si la decisin fuere la de efectuar directamente el rescate, la Nacin podr

contratar los bienes y servicios necesarios para llevar a cabo dicha labor en las mismas
condiciones y con las salvedades indicadas en el inciso anterior.

Artculo 194. Autoridad competente. La Direccin General Martima y Portuaria

tendr la competencia para conceder los permisos de explotacin, conocer de las
denuncias a que se refieren los artculos anteriores y decidir sobre ellas, as como para
el adelantamiento de los trmites de celebracin y perfeccionamiento de los contratos a
que den lugar las normas del presenta Decreto, todo ello previo concepto del concepto
del Departamento Administrativo del Presidencia de la Repblica. Los contratos sern
celebrados por el Ministerio de Defensa Nacional en los trminos de delegacin
presidencial.

Artculo 195. Patrimonio histrico. Las antigedades nufragas a que se refiere

este Decreto, tienen carcter de patrimonio histrico para todos los efectos de la Ley
163 de 1959.

Artculo 196. Vigencia y derogaciones. El presente Decreto deroga los Decreto

3183 de 1952, 2349 de 1971, los artculos 2, 3, 4, 5 del Decreto 1208 de 1969 y todas
las disposiciones que le sean contrarias y, entra en vigencia a partir de la fecha de su
expedicin.

Comunquese y publquese.

Dado en Bogot, a 18 de septiembre de 1984.

 BELISARIO BETANCUR

El Ministerio de Defensa Nacional,

General, Gustavo Matamoros D'Costa.