Ley de impulso al desarrollo productivo y al crecimiento
TUO DE LA LEY DE IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL TEXTO
UNICO ORDENADO
DECRETO SUPREMO N 013-2013-PRODUCE
Fecha de publicacin: 28.12.2013
Concordancias: D.S. N 007-2014-JUS (Designan a
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -
SUNARP como la entidad responsable de administrar el
Sistema de Constitucin de Empresas en Lnea)
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley
Artculo 2. Poltica estatal
Artculo 3. Lineamientos
Artculo 4. Definicin de la Micro y Pequea Empresa
Artculo 5. Caractersticas de las Micro, Pequea y Mediana
Empresa.
Artculo 6. Exclusiones
TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
Artculo 7. Acceso a la formalizacin
Artculo 8. Personera jurdica
Artculo 9. Constitucin de empresas en lnea
Artculo 10. Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla
nica
TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 11. Rol del Estado
Artculo 12. Instrumentos de promocin
CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 13. Oferta de servicios de capacitacin y asistencia
tcnica
Artculo 14. Acceso de las microempresas a los beneficios
del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la
Competitividad.
Artculo 15. Promocin de la iniciativa privada
Artculo 16. Acceso voluntario al SENATI
CAPTULO III
DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA
INFORMACIN
Artculo 17. Mecanismos de facilitacin
Artculo 18. Asociatividad empresarial
Artculo 19. Fomento de la asociatividad, clusters y cadenas
de exportacin
Artculo 20. Comercializacin
Artculo 21. Promocin de las exportaciones
Artculo 22. Compras Estatales
Artculo 23. Informacin, estadsticas y base de datos
Artculo 24. Acceso a informacin comparativa internacional
sobre las mejores prcticas en polticas de
promocin para las MYPE
CAPTULO IV
DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS
TECNOLGICOS
Artculo 25. Modernizacin tecnolgica
Artculo 26. Servicios tecnolgicos
Artculo 27. Oferta de servicios tecnolgicos
TTULO IV
MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
CAPTULO I
APOYO A LA GESTIN Y AL DESARROLLO
EMPRESARIAL
Artculo 28. Sistemas de procesos de calidad para las micro,
pequeas y medianas empresas
Artculo 29. Fondos para emprendimientos dinmios y de alto
impacto
TTULO V
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Artculo 30. Acceso al financiamiento
Artculo 31.Participacin de las entidades financieras del
Estado
Artculo 32. Funciones de COFIDE en la gestin de negocios
MYPE
Artculo 33. De los intermediarios financieros
Artculo 34. Supervisin de crditos
Artculo 35. Fondos de garanta para las MYPE
Artculo 36. Capital de riesgo
Artculo 37. Centrales de riesgo
Artculo 38. Cesin de derechos de acreedor a favor de las
instituciones financieras reguladas por la Ley del
Sistema Financiero
Artculo 39. Uso de la factura negociable
Artculo 40. Pronto pago del Estado
TTULO VI
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE
Artculo 41. Rgimen tributario de las MYPE
Artculo 42. Acompaamiento tributario
Artculo 43. Crdito por gastos de capacitacin
Artculo 44. Acogimiento a la factura electrnica
TTULO VII
RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA
EMPRESA
Artculo 45. Derechos laborales fundamentales
Artculo 46. mbito de aplicacin
Artculo 47. Regulacin de derechos y beneficios laborales
Artculo 48. Acompaamiento laboral
Artculo 49. Difusin de las diferentes modalidades
contractuales que pueden aplicar las
microempresas
Artculo 50. Objeto
Artculo 51. Naturaleza y permanencia en el Rgimen Laboral
Especial
Artculo 52. Remuneracin
Artculo 53. Jornada y horario de trabajo
Artculo 54. El descanso semanal obligatorio
Artculo 55. El descanso vacacional
Artculo 56. El despido injustificado
Artculo 57. Fiscalizacin de las microempresas
Artculo 58. Descentralizacin del servicio inspectivo
Artculo 59. Beneficios de las empresas comprendidas en el
rgimen especial
Artculo 60. Disposicin complementaria al Rgimen Laboral
Artculo 61. Disposicin complementaria a la indemnizacin
especial
Artculo 62. Aplicacin del Rgimen Laboral Especial de la Ley
N 28015, a la Pequea Empresa.
TTULO VIII
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA DE
PENSIONES SOCIALES
CAPTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Artculo 63. Seguro Social en Salud
Artculo 64. Rgimen especial de salud para la microempresa
Informativo VERA PAREDES C -1
 Compendio Laboral

CAPTULO II (MIPYME), estableciendo polticas de alcance general

SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin;
incentivando la inversin privada, la produccin, el acceso
Artculo 65. Rgimen de Pensiones a los mercados internos y externos y otras polticas que
Artculo 66. Creacin del Sistema de Pensiones Sociales impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la
Artculo 67. De la Cuenta Individual del Afiliado organizacin empresarial junto con el crecimiento sostenido
Artculo 68. Del aporte del Estado de estas unidades econmicas.
Artculo 69. Del Registro Individual del Afiliado (Artculo 11 de la Ley N 30056)
Artculo 70. De la pensin de jubilacin
Artculo 71. De la pensin de invalidez Artculo 2. Poltica estatal
Artculo 72. Determinacin del monto de la pensin
Artculo 73. Del reintegro de los aportes El Estado promueve un entorno favorable para la creacin,
Artculo 74. De las pensiones de sobrevivencia formalizacin, desarrollo y competitividad de las MYPE y el
Artculo 75. De la pensin de viudez apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos
Artculo 76. De la pensin de orfandad Nacional, Regionales y Locales; y establece un marco legal
Artculo 77. Monto mximo de las pensiones de sobrevivencia e incentiva la inversin privada, generando o promoviendo
Artculo 78. Del traslado a otro rgimen previsional una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar
Artculo 79. Del Fondo de Pensiones Sociales los niveles de organizacin, administracin, tecnificacin y
Artculo 80. De los recursos del Fondo articulacin productiva y comercial de las MYPE, estableciendo
Artculo 81. Criterios de la Inversin polticas que permitan la organizacin y asociacin empresarial
para el crecimiento econmico con empleo sostenible.
TTULO IX (Artculo 4 de la Ley N 28015)
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE
PROMOCIN Y FORMALIZACIN Artculo 3. Lineamientos

CAPTULO I La accin del Estado en materia de promocin de las MYPE se

DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE orienta con los siguientes lineamientos estratgicos:

Artculo 82. rgano rector a) Promueve y desarrolla programas e instrumentos que

Artculo 83. Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa
Artculo 84. Funciones del CODEMYPE
CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
Artculo 85. Objeto
Artculo 86. Conformacin
Artculo 87. Convocatoria y coordinacin
Artculo 88. Funciones
Artculo 89. De los Gobiernos Regionales y Locales
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Fondo para Negociacin de Facturas
SEGUNDA. Registro nico de Contribuyentes
TERCERA. Exclusin de actividades
CUARTA. Reduccin de tasas
QUINTA. Discapacitados
SEXTA. Extensin del rgimen laboral de la micro empresa
SPTIMA.- Sector agrario
OCTAVA.- Amnista laboral y de seguridad social
NOVENA.- Descentralizacin
DCIMA.- Sanciones
DCIMO PRIMERA. Adecuacin y administracin del REMYPE
DECIMO SEGUNDA. Vigencia
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Prrroga de la adecuacin de los contratos
laborales comprendidos en la Ley 28015, Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento
Empresarial
SEGUNDA. Rgimen de las micro y pequeas empresas
constituidas antes de la vigencia de la presente
Ley.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
UNICA. Derogatoria
TUO DE LA LEY DE IMPULSO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal
para la promocin de la competitividad, formalizacin y el
desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas
estimulen la creacin, el desarrollo y la competitividad de
las MYPE, en el corto y largo plazo y que favorezcan la
sostenibilidad econmica, financiera y social de los actores
involucrados.
b) Promueve y facilita la consolidacin de la actividad y
tejido empresarial, a travs de la articulacin inter e
intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades
productivas de distintos tamaos, fomentando al mismo
tiempo la asociatividad de las MYPE y la integracin en
cadenas productivas y distributivas y lneas de actividad
con ventajas distintivas para la generacin de empleo y
desarrollo socio econmico.
c) Fomenta el espritu emprendedor y creativo de la poblacin
y promueve la iniciativa e inversin privada, interviniendo
en aquellas actividades en las que resulte necesario
complementar las acciones que lleva a cabo el sector
privado en apoyo a las MYPE.
d) Busca la eficiencia de la intervencin pblica, a travs
de la especializacin por actividad econmica y de la
coordinacin y concertacin interinstitucional.
e) Difunde la informacin y datos estadsticos con que cuenta
el Estado y que gestionada de manera pblica o privada
representa un elemento de promocin, competitividad y
conocimiento de la realidad de las MYPE.
f) Prioriza el uso de los recursos destinados para la promocin,
financiamiento y formalizacin de las MYPE organizadas
en consorcios, conglomerados o asociaciones.
g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de gnero
de los hombres y mujeres que conducen o laboran en las
MYPE, a las oportunidades que ofrecen los programas de
servicios de promocin, formalizacin y desarrollo.
h) Promueve la participacin de los actores locales
representativos de la correspondiente actividad productiva
de las MYPE, en la implementacin de polticas e
instrumentos, buscando la convergencia de instrumentos
y acciones en los espacios regionales y locales o en las
cadenas productivas y distributivas.
i) Promueve la asociatividad y agremiacin empresarial,
como estrategia de fortalecimiento de las MYPE.
j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos
eficientes de proteccin de los derechos de propiedad
intelectual.
k) Promueve el aporte de la cooperacin tcnica de los
organismos internacionales, orientada al desarrollo y
crecimiento de las MYPE.
l) Promueve la prestacin de servicios empresariales por
parte de las universidades, a travs de incentivos en las
diferentes etapas de los proyectos de inversin, estudios
de factibilidad y mecanismos de facilitacin para su puesta
en marcha.
(Artculo 5 de la Ley N 28015)

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 Ley de impulso al desarrollo productivo y al crecimiento
Artculo 4. Definicin de la Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica
constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier
forma de organizacin o gestin empresarial contemplada
en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Cuando en esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est
refiriendo a las Micro y Pequeas empresas.
(Artculo 2 de la Ley N 28015)
Artculo 5. Caractersticas de las micro, pequeas y medianas
empresas
Las micro, pequeas y medianas empresas deben ubicarse
en alguna de las siguientes categoras empresariales,
establecidas en funcin de sus niveles de ventas anuales:
- Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de
150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
- Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT
y hasta el monto mximo de 1700 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
- Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y
hasta el monto mximo de 2300 UIT.
El incremento en el monto mximo de ventas anuales
sealado para la micro, pequea y mediana empresa podr ser
determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas y el Ministro de la Produccin cada
dos (2) aos.
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad
de los criterios de medicin a fin de construir una base de datos
homognea que permita dar coherencia al diseo y aplicacin
de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del
sector.
(Artculo 11 de la Ley N 30056)
Artculo 6. Exclusiones
No estn comprendidas en la presente norma ni pueden acceder
a los beneficios establecidos las empresas que, no obstante
cumplir con las caractersticas definidas en la presente Ley,
conformen un grupo econmico que en conjunto no renan
tales caractersticas, tengan vinculacin econmica con otras
empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros que
no cumplan con dichas caractersticas, falseen informacin o
dividan sus unidades empresariales, bajo sancin de multa e
inhabilitacin de contratar con el Estado por un perodo no
menor de un (1) ao ni mayor de dos (2) aos.
Los criterios para establecer la vinculacin econmica y
la aplicacin de las sanciones sern establecidas en el
Reglamento.
(Artculo 6 del Decreto Legislativo N 1086)
TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
Artculo 7. Acceso a la formalizacin
El Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de
la simplificacin de los diversos procedimientos de registro,
supervisin, inspeccin y verificacin posterior.
(Artculo 36 de la Ley N 28015)
Artculo 8. Personera jurdica
Para acogerse a la presente ley, la microempresa no necesita
constituirse como persona jurdica, pudiendo ser conducida
directamente por su propietario persona individual. Podr,
sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las
formas societarias previstas por la ley.
(Artculo 29 del Decreto Legislativo N 1086)
Artculo 9. Constitucin de empresas en lnea
Las entidades estatales y, en especial, la Presidencia del
Consejo de Ministros -PCM, el Ministerio de la Produccin -
PRODUCE (*), la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria - SUNAT (**), la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC,
implementarn un sistema de constitucin de empresas en
lneas que permita que el trmite concluya en un plazo no
mayor de 72 horas. La implementacin ser progresiva, segn
lo permitan las condiciones tcnicas en cada localidad.
(Artculo 30 del Decreto Legislativo N 1086)
(*) Conforme a lo dispuesto en la Ley N 29271, que
transfiere al Ministerio de la Produccin las funciones y
competencias sobre micro y pequea empresa.
(**) Denominacin actual.
Artculo 10. Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla
nica
Las MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan
mediante escritura pblica sin exigir la presentacin de la
minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artculo 58
del Decreto Legislativo N 1049.
Para constituirse como persona jurdica, las MYPE no requieren
del pago de un porcentaje mnimo de capital suscrito. En caso
de efectuarse aportes dinerarios al momento de la constitucin
como persona jurdica, el monto que figura como pagado ser
acreditado con una declaracin jurada del gerente de la MYPE,
lo que quedar consignado en la respectiva escritura pblica.
El CODEMYPE para la formalizacin de las MYPE promueve
la reduccin de los costos registrales y notariales ante la
SUNARP y colegios de notarios.
(Artculo 37 de la Ley N 28015, sustituido por el artculo 3 de
la Ley N 29566)
TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO
Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 11. Rol del Estado
El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a
los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos,
con el fin de crear un entorno favorable a su competitividad,
promoviendo la conformacin de mercados de servicios
financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y
pertinente a las necesidades y potencialidades de las MYPE.
(Artculo 14 de la Ley N 28015)
Artculo 12. Instrumentos de promocin
Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la
competitividad de las MYPE y de los nuevos emprendimientos
con capacidad innovadora son:
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo
empresarial y aquellos que promueven el desarrollo de los
mercados de servicios.
b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y
aquellos que promueven el desarrollo de dichos servicios.
c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los
mercados, y a la informacin y estadsticas referidas a la
MYPE.
d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin
en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, as
como la creacin de la MYPE innovadora.
(Artculo 15 de la Ley N 28015)
CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Informativo VERA PAREDES C -3