NEGOCIACIONES EFECTIVAS EN EL

CAMPO CIVIL, COMERCIAL Y DE FAMILIA

Centro de Conciliacin, Arbitraje y Amigable Composicin
 Objetivos

Ilustrar a los participantes sobre la aplicacin de la Ley 640 de 2001,

referente a la Conciliacin en Materia Civil, Comercial y de Familia.
Analizar la aplicabilidad de algunos principios de la Conciliacin en
Materia Civil a otras reas como la Comercial y Familia.
Abordar el anlisis de los asuntos conciliables y los no conciliables,
haciendo nfasis en el perfil del conciliador, el desarrollo de la audiencia y
la elaboracin de las actas.
 Fundamento Constitucional de los MASC

Artculo 116 de la Constitucin Poltica

... Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia
en la condicin de conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos
en derecho o en equidad en los trminos que determine la Ley.

Artculo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administracin de justicia) modificado por

el artculo 6 de la ley 1285 de 2009:

DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL POR OTRAS AUTORIDADES Y POR

PARTICULARES. Ejercen funcin jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitucin
Poltica:

3. Los particulares actuando como conciliadores o rbitros habilitados por las partes, en los
trminos que seale la ley. Tratndose de arbitraje, en el que no sea parte el estado o alguna
de sus Entidades, los particulares podrn acordar las reglas de procedimiento a seguir,
directamente o por referencia a la de un Centro de Arbitraje, respetando, en todo caso los
principios Constitucionales que integran el debido proceso.
 Normatividad de Conciliacin

1 Artculo 116 de la Constitucin Poltica

2 Artculo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administracin de
justicia) modificado por el artculo 6 de la ley 1285 de 2009:
3 Ley 23 de 1991. Crea mecanismos de descongestin de despachos
judiciales
4 Ley 446 de 1998. Descongestin judicial, eficiencia y acceso a la justicia
5 Ley 640 de 2001. Normas relativas a la conciliacin y otras disposiciones.

6 Ley 1395 de 2010, Artculos 50, 51 y 52. De descongestin judicial

7 Ley 1480 de 2011, Estatuto del Consumidor
8 Ley 1564 de 2012, Cdigo General del Proceso
 Situacin actual de la justicia
colombiana
Actualmente existen 2.442.804 procesos judiciales represados.

DOING BUSINESS 2012: Colombia ocupa el puesto 149 entre

183 pases analizados, en trminos de percepcin de eficiencia en
la resolucin judicial de controversias contractuales.

El pas se ubica en el lugar 177 entre 183 en el sub-indicador de

celeridad: la justicia colombiana es la sptima ms lenta del mundo
y la tercera ms lenta en Amrica Latina y el Caribe.
Razones que motivan a no recurrir a la
va judicial en Colombia
1 Lentitud excesiva del sistema judicial.
2 Costos excesivos del sistema.
3 Incertidumbre en el trmite judicial por los cambios normativos.
4 Procedimientos largos y complejos.
5 Baja probabilidad del cumplimiento de las decisiones de los Jueces.
6 Falta de acceso a la informacin sobre el sistema.
7 Falta de sanciones efectivas por incumplimiento de las decisiones.
8 Hay otras alternativas mejores para resolver los conflictos.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC:

Lecciones de Nueve Pases de Amrica Latina. lvaro Herrero
 Conflicto
Todos los seres humanos as no lo sepamos tenemos
Mapas mentales :

Valores, intereses, suposiciones imaginarios, actitudes

HABLAMOS, RESPONDEMOS, ACTUAMOS, NOS RELACIONAMOS.

ESTAS DECISIONES QUE ADOPTAMOS SOLO SATISFACEN NUESTROS

INTERESES PERSONALES

decisiones
 Ciclo del conflicto

Forma tpica y universal de interactuar en los conflictos

interpersonales
Fases de enfrentamiento y reconciliacin

El conflicto se puede resolver por la interaccin de los

sujetos involucrados (Teora Hidrulica del Conflicto)
Cules son las tres dimensiones de un
conflicto?

LEGAL

PERSONAL COMERCIAL

La conciliacin puede manejar las tres esferas del

conflicto: personal, legal y comercial.
 Tipologa del conflicto

Familia
Comercial
Incumplimientos en Contrato de sociedad: Alimentos.
Civil

los contratos de Conflictos que surgen Custodia y cuidado de

arrendamiento. entre socios o entre la los hijos, padres o
Daos y perjuicios sociedad y alguno de abuelos.
derivados de un los socios.
Regulacin de visitas,
accidente de transito. Incumplimiento en los crianza, educacin y
Incumplimiento en un Contratos comerciales proteccin del menor.
contrato y las Obligaciones
Declaratoria de unin
compraventa. contenidas en ttulos
marital
valores.
Incumplimiento Reconocimiento de la
contrato de mutuo. Competencia desleal.
sociedad patrimonial
En materia de de hecho.
consumo.
 Conflictos internos y externos de una
empresa
Internos Externos
Nuevas estrategias del negocio e Fusiones y adquisiciones
implemento de nuevas tecnologas. Procedimientos de adquisicin
Situaciones de crisis econmica de poder. Incumplimiento de los proveedores

Dificultades en la toma de decisiones en la Incumplimiento de los clientes

Junta Directiva - (primera y segunda Productos defectuosos
generacin ) Competencia desleal

Sucesin en la direccin de la empresa pasa Conflictos de marcas

a la segunda generacin. Desviacin de clientela

Conflictos de inters potenciales con la

llegada de terceras personas a la empresa o
a la familia
Enfrentamientos de personalidades de los
socios
 Cul es el panorama de riesgos de una
empresa o el impacto de un conflicto?
Desva los recursos de la empresa
Desva el trabajo de la Junta Directiva y los Directivos
Obstaculiza las operaciones de la compaa
Demora decisiones estratgicas
Socava la reputacin de la compaa
Reduce la participacin en el mercado
Debilita la confianza de las partes interesadas y disuade a los inversores
Desva los recursos financieros y humanos de la compaa
Perjudica el crecimiento y los resultados corporativos
Implica altos costos en procesos judiciales, operacionales y de gobierno
Desata rupturas en las relaciones de los accionistas
Prdida de oportunidades
El costo de los conflictos y los MASC

Dr. Andres Gil Areiza

Conciliadora CCMA
 Importancia de los MASC en la economa
actual
Un Nuevo entorno consecuencias:

Nuevos monopolios
Mayor cambio Nuevas tecnologas
y entes reguladores
Ms conflictos Ms conflictos Ms y ms conflictos

Ms Mayores Menor MENOR

conflictos costos eficiencia COMPETITIVIDAD
 Costo de los conflictos
Valor del tiempo de las personas involucradas en el conflicto
dentro de la empresa.
Tiempo invertido Salario base * nmero de horas mes destinadas al conflicto *
valor hora + 50% prestaciones.

Ganancia que hubiere percibido de haber invertido el dinero

en un proceso productivo.
Costo de oportunidad
Monto total del dinero en disputa * tasa de rentabilidad del
negocio.

Honorarios de Abogados.
Costos legales Gastos de peritos.
Reserva del 50% previendo ganar o perder.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC:

Lecciones de Nueve Pases de Amrica Latina. lvaro Herrero
 COSTO DE LOS CONFLICTOS
(Impacto econmico negativo de un conflicto)
Caso hipottico: Deuda $ 10000.000. Rentabilidad empresa: 20%
anual. Salario mes Gerente o administrador: $ 800.000.
Medio Duracin T. invertido Oportunidad Legales TOTAL

CONCILIACIN 1 mes Salario ($ 200.000) $ 166.666 H.: (10%) $ 1M $ 1.677.666

+ 50% prestaciones G. Trmite: $
311.000

ARBITRAJE 6 meses Salario $ 1200 $ 999.996 H: $ 2.000.000, $ 5533.296

(200.000 por 6) (166.666 por 6) aprox
G. Trmite:
1333.300

RAMA 30 meses $ 6.000.000 $ 4.999.980 H: $ 4M ms. + $ 14.999.980 +

JUDICIAL (200.000 por 30) (166.666 por 30) Notificaciones, costos del trmite
Emplazamiento,
Publicaciones,
Peritazgos,
Eventual ejecutivo.
 Ventajas de los MASC
MENOR TIEMPO Y MENORES COSTOS
Desde la presentacin de la solicitud hasta la solucin del conflicto.
Imposibilidad de que la contraparte utilice el tiempo como estrategia de
negociacin.

PLENOS EFECTOS LEGALES DEL ACTA

Merito Ejecutivo y Transito a Cosa Juzgada.

MENORES RIESGOS
Que la contraparte se declare insolvente

IMAGEN
Ante inversionistas y el mercado.
 Ventajas de los MASC
IMPARCIALIDAD Y CONFIANZA
Profesionales independientes, imparciales e idneos.

PRIVACIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
Slo tiene acceso al expediente quien tenga un inters legitimo en el proceso.
El proceso solo es conocido por las partes y el conciliador.

ESPECIALIZACIN E IDONEIDAD
Abogados especialistas y expertos en MASC.
 Conciliacin
Persona Natural
O Jurdica
Solicita Conciliacin
Constancia de
Asunto No
Conciliable
Acepta solicitud Levantar acta Cumple
Audiencia de Conciliacin acuerdo?
Cita a la partes de acuerdo

Llamar a las partes

Centro de
para recordar
A C
audiencia
Conciliacin /
Conciliador
Inasistencia No acuerdo Solicitud por
incumplimiento
del acuerdo

Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de
A
Conciliacin
Verifica Actas o Registra Actas o Constancias
B Constancias

A Fin B
Centro de
Conciliacin /
Conciliador C Verifica Cumplimiento Acuerdos
 Conciliacin restitucin bienes art 69 de ley 446/98
Persona Natural Solicita Conciliacin terminacin contrato de arrendamiento y
O Jurdica
Asunto No restitucin del bien
Conciliable B
Cumple
Acepta solicitud Levantar acta acuerdo?
Cita a la partes Audiencia de Conciliacin de acuerdo

C
A
Centro de
Conciliacin / Solicitud
Conciliador Inasistencia No acuerdo constancia
Incumplimiento
del acuerdo
Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de A Verifica Actas o Registra Actas o Constancia

Conciliacin
Constancia
B

A Fin B
Centro de Solicitud Juez Civil Comisione
Conciliacin C Verifica el Incumplimiento Inspector Art 69 Ley 446

Verifica Acuerdo
Inspector Polica Diligencia de
Juez civil Municipal Comisiona Inspector
Restitucin del Bien
Generalidades de la Conciliacin en Materia
Civil, Comercial y de Familia

Dra. Teresita Montoya Moncada

Conciliadora CCMA
 LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

Es un mecanismo de resolucin de conflictos a travs del

cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la solucin
de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador.

(Ley 446 de 1998, art. 64)

 ELEMENTOS DE LA CONCILIACIN

1. Elemento Objetivo:
Es el conflicto que se trata de resolver.
2. Elemento Subjetivo: Son los intervinientes en la
conciliacin:
Personas naturales que comparezcan por mismas, si son
plenamente capaces, o mediante apoderado (Ley 640/01, art. 1o.,
pargrafo 2o.) .
Personas jurdicas, por medio de su representante legal.
3. Elemento Metodolgico: El trmite o proceso que debe
surtirse frente a la conciliacin, es de orden legal. (Ley 640/01,
artculos 1, 2, 8, 20, 22, 35 y 38.)
 EL CONCILIADOR EN ASUNTOS CIVILES,
COMERCIALES Y DE FAMILIA
Quienes pueden actuar como conciliadores
Conciliadores inscritos en los Centros de Conciliacin
Notarios
Delegados Regionales y Seccionales de la Defensora del
Pueblo.
Los Agentes del Ministerio Pblico.
A falta de los anteriores: Personeros Municipales y los
Jueces Civiles o Promiscuos Municipales.
Estudiante Adscrito al Centro Conciliacin de Consultorio
Jurdico
Conciliador en equidad.
 Tipologa del conflicto

Familia
Comercial
Incumplimientos en Contrato de sociedad: Alimentos.
Civil

los contratos de Conflictos que surgen

Custodia y cuidado de
arrendamiento. entre socios o entre la
los hijos, padres o
sociedad y alguno de los
Daos y perjuicios abuelos.
socios.
derivados de un Regulacin de visitas,
Incumplimiento en los
accidente de transito. crianza, educacin y
Contratos comerciales
Incumplimiento en un proteccin del menor.
y las Obligaciones
contrato Declaratoria de unin
contenidas en ttulos
compraventa. marital
valores.
Incumplimiento Reconocimiento de la
Competencia desleal.
contrato de mutuo. sociedad patrimonial
En materia de
de hecho.
consumo.
 Normatividad

Familia
Artculo 277 # 4 Cdigo del

Comercial
Comerciantes: Son
Civil

comerciantes las Menor

personas que
Deber intentarse en los
profesionalmente se
procesos declarativos que se Artculo 47 Ley 23 de 1991
ocupan en alguna de las
tramitan mediante el
actividades que la ley
procedimiento verbal, (Arts.
considera mercantiles Artculos 31 y 40 Ley 640
396 y 397 C.P.C., modificados
(art. 10 CCo.) de 2001
por la Ley 1395/10, Arts. 21
y 22) exceptuando los Actos mercantiles (art. 20
procesos de expropiacin, C.Co.)
Artculo 82 numeral 2 Ley
divisorios, de pertenencia y Actos no mercantiles (art. 1098 de 2006
aquellos en donde sea 23 C.Co.)
demandado o sea obligatoria Deberes de los
la citacin de comerciantes (art. 19
indeterminados. (Ley 1564 C.Co.)
art. 621)
 Asuntos conciliables y no conciliables en
Materia Civil
Conciliables No Conciliables
Los asuntos que son competencia de Los relativos al estado civil.
los jueces civiles, que cumplan con los
siguientes parmetros: Los derechos patrimoniales
personalsimos.
Debe tratarse de relaciones o
Los negocios donde estn
situaciones jurdicas de contenido
patrimonial o econmico. involucrados de los bienes de
referidas a derechos y obligaciones incapaces y de los menores.
originados en la autonoma privada de
la voluntad (negocios y contratos), o en Los asuntos en los que falten los
la ley (responsabilidad por daos). elementos de existencia y validez de
Deben ser conciliables, transigibles o la conciliacin como negocio jurdico.
desistibles.
Que no exista expresa prohibicin En los dems asuntos
legal. expresamente prohibidos en la ley
 Requisito de procedibilidad en Materia Civil
Es Obligatoria No es Obligatoria
Procesos declarativos de que
tratan los arts. 396 y 397 del C.P.C, Restitucin de inmueble arrendado
modificados por la Ley 1395 de 2010, Pertenencia
hoy proceso verbal. Expropiacin
Servidumbres. Divisorios
Posesin. Ejecutivos
Entrega material de la cosa por el En los cuales se pretenda solicitar
tradente al adquirente. medidas cautelares
Rendicin de cuentas. En los que se desconoce el
Pago por consignacin. domicilio del demandado
Impugnacin de actos de Y, en general, en los procesos
asambleas o juntas de socios. donde una de las partes no se
encuentren plenamente
determinadas.
 Asuntos conciliables y no conciliables en
Materia Comercial
Conciliables
Contrato de sociedad: Conflictos
que surgen entre socios o entre la
sociedad y alguno de los socios.
Contratos de arrendamiento de
locales comerciales.
Contratos comerciales.
Obligaciones contenidas en
ttulos valores.
Competencia desleal (Art. 33, Ley
640 de 2001).
En materia de consumo (Art. 34,
Ley 640/01 y Ley 1480 de 2011).
No Conciliables
Violacin de reserva industrial o
comercial.
La calidad de comerciante y sus
obligaciones
Requisitos para constituir cada tipo
de sociedad
La eficacia probatoria de los libros de
comercio
Cancelacin y reposicin de ttulo
valor
Los ttulos falsos y dems delitos.
(Slo lo relacionado con la
indemnizacin de perjuicios).
Inhabilidad del comerciante.
Los derechos ciertos e indiscutibles
Los derechos ajenos (Salvo que tenga
poder para ello).
 Requisito de Procedibilidad en Materia
Comercial

Artculo 35 de la Ley 640 de 2001, modificado por la Ley 1395 de

2010 .

Pruebas documentales que las partes tenga en su poder y que

pretendan hacer valer en un eventual proceso, son las mismas
cuya copia deben aportar con la solicitud o durante la
audiencia de conciliacin.
 Conciliacin Extrajudicial en Familia
Asuntos Susceptibles de Conciliacin
Numeral 4. Art.277 Art. 47 Ley 23/91 Arts. 31 y 40 Ley 640/2001 Ley 1098 de 2006 Art.82
Cdigo del Menor Nral. 9

Fijacin provisional de Suspensin de la vida en Asuntos relacionados con las Asignacin de la custodia y
residencia separada comn de los cnyuges obligaciones alimentarias cuidado personal del nio
Fijacin de cauciones Fijacin de la cuota Controversias sobre la custodia y el El establecimiento de las

de comportamiento alimentaria rgimen de visitas sobre menores e relaciones materno o paterno

conyugal Custodia y cuidado incapaces filiales
Alimentos entre personal, visita y Separacin de bienes y de cuerpos Determinacin de la cuota

cnyuges proteccin legal de los Declaracin de la unin marital de alimentaria

Custodia y cuidado de
menores. hecho, su disolucin y liquidacin de Fijacin provisional de residencia

los hijos, padres o Separacin de cuerpos la sociedad patrimonial separada

abuelos y alimentos del matrimonio civil o Rescisin de la particin en las Suspensin de la vida en comn
entre ellos cannico. sucesiones y en las liquidaciones de de los cnyuges o compaeros
Regulacin de visitas, Separacin de bienes y la sociedad conyugal o de sociedad permanentes
crianza, educacin y liquidacin de la sociedad patrimonial entre compaeros Separacin de cuerpos y de
proteccin del menor. conyugal por causa permanentes bienes del matrimonio civil o
distinta de la muerte de Conflictos sobre capitulaciones religioso
los cnyuges matrimoniales Las Cauciones de
Los procesos Controversias entre cnyuges sobre comportamiento conyugal
contenciosos sobre el la direccin conjunta del hogar y La disolucin y liquidacin de
rgimen econmico del entre padres sobre el ejercicio de la sociedad conyugal por causa
matrimonio y derechos autoridad paterna o patria potestad. distinta de la muerte del cnyuge
sucesorales. y los dems aspectos relacionados
con el rgimen econmico del
matrimonio y los derechos
sucesorales.
 Asuntos no conciliables en Familia

Conciliables
Estado civil de las personas (Art. 2473
del C.C.)
El derecho a pedir alimentos (Art. 424
del C.C.)
La transaccin de los alimentos futuros (
Art. 2472 C.C.)
Los derechos sucesorales de persona
que no ha fallecido (Art 1520 CC)
La Corte estableci que no son
conciliables las pretensiones que deben
ser debatidas en proceso ejecutivo
(Setencia T-057-95)
Licencia para vender o gravar bienes de
menores
Designacin de guardador
Declaracin de ausencia
Declaracin de muerte presunta
No Conciliables
Interdiccin de demente o sordomudo
Remocin del guardador
Rehabilitacin del interdicto
Disposicin de derechos ajenos
Lo relativo a los derechos de los
incapaces
Investigacin de paternidad
Procesos de adopcin
Divorcio
Impugnacin de la paternidad o
maternidad
 Requisito de Procedibilidad

LEY 640 DE 2001 ARTCULOS 35 (modificado por Ley 1395/10 Art. 52) y
40 ( General y en asuntos de familia)

EXCEPCIONES:

Violencia Intrafamiliar

Medidas Cautelares

Se Ignore:
Domicilio
Lugar de habitacin
Lugar de Trabajo
 Decreto de Medidas Extraordinarias Ley
640 de 2001 Artculo 32

El Conciliador podr solicitar al Juez

competente la toma de medidas

No las puede decretar

 Cosa Juzgada en Familia
Regla General
EN MATERIA DE FAMILIA PRODUCE
EFECTOS DE COSA JUZGADA DE
MANERA EXCEPCIONAL
No produce efectos
Alimentos
Tenencia y cuidado de hijos
Reglamentacin de visitas
Suspensin de patria potestad
Rehabilitacin de patria potestad
Aspectos patrimoniales de la sucesin y
liquidacin sociedad conyugal y
patrimonial
Ejemplo: Aparecen bienes escondidos o
dejados de inventariar. se solicita
entonces como una peticin de herencia
o una reliquidacin.
 El Conciliador en materia de familia debe
tener muy claro que su funcin primordial es
tratar de proteger el ncleo familiar en su
conjunto y que la familia como institucin
bsica de la sociedad est amparada en la
Constitucin Nacional (Art.5o.)
Responsabilidad del Conciliador
 TIPOS DE RESPONSABILIDAD

MORAL TICA GENERAL

Principios - valores Buen comportamiento
Espirituales - religiosos- ciudadano .
connotaciones internas Convivencia pacfica

SOCIAL DISCIPLINARIA
Medios masivos de Funcionarios o
comunicacin Servidores pblicos
(Art. 20 de la CN) Procuradura.

JURDICA: El Estado la regula e impone consecuencias jurdicas.

Contravencional: Preventiva. (violacin normas preventivas) Sancin: multas impuestas por
Funcionarios Administrativos.
Penal: Personal. Derivada del delito (Conductas prohibidas por el Co. Penal)
Civil: Indemnizatoria (por daos y perjuicios). Contractual o extracontractual
Patrimonial del Estado: Dao Antijurdico (Const. Pol. Art. 90). Ocasionado por servidores del
Estado y autoridades pblicas en ejercicio de sus funciones.
 Responsabilidad Jurdica

PENAL CIVIL

Accin omisin. Actividades

Delito (conducta tpica, HECHO normales o actividades peligrosas
antijurdica y culpable)

Culpabilidad probada o presunta. Error

Culpabilidad probada de conducta (comparado con persona
(presuncin inocencia). Dolo, CULPA prudente)
culpa o preterintencin

Causa adecuada (eficiente) Equivalencia de causas y no de

NEXO
condiciones.

Pblico DAO Privado

 Responsabilidad del Conciliador
Artculo 116 de la Constitucin Poltica Artculo 2341 del Cdigo Civil.

Consagra la posibilidad de que los particulares Responsabilidad directa, personal o

puedan ser investidos transitoriamente de la simple, se fundamenta en una culpa
funcin de administrar justicia en la condicin de probada.
conciliadores

LEY 270 DE 1996 (Estatutaria de la Administracin Norma general de responsabilidad civil

de Justicia) Si bien el conciliador no es un extracontractual que obliga, a quien ha
funcionario pblico, s cumple una funcin pblica inferido un dao a otro, a indemnizar.
de manera transitoria, el artculo 69 de esta Ley
establece que, quien haya sufrido un dao
antijurdico, a consecuencia de la funcin
jurisdiccional tendr derecho a obtener la
consiguiente reparacin.
 Ejemplos de Actuaciones del Conciliador que
Pueden Generar Dao.
1. No citar algunas de las partes 4.Permitir negociaciones
y expedir constancia de incompletas, en caso de la RC,
inasistencia sin soportes. debe ser integral

2.Incorrecta elaboracin de las 5. Falta de requisitos de

actas en cuanto a los asistentes y existencia y validez que
a los acuerdos logrados. posteriormente conlleven a la
nulidad del acta de conciliacin.
3. La no claridad en los acuerdos
y por lo tanto la no configuracin 6. Dejar pasar el trmino
del ttulo que preste mrito establecido por la ley, para
ejecutivo. celebrar la audiencia.
 Conclusiones

En la normatividad que regula la conciliacin no se encuentra

sealamiento expreso de las responsabilidades del conciliador en
ejercicio de esta funcin.

Este vaco se presenta por la poca aceptacin que se tiene de los

poderes jurisdiccionales conferidos al Conciliador.

Esta imprecisin es la que nos lleva a dudar sobre las normas, que en
materia de responsabilidad deben aplicarse al conciliador que, por
accin u omisin , llegue a causar perjuicios.
Lnea Institucional Algunas Reflexiones
sobre la Conciliacin

Dr. Rafael Pelaez Arango

 Lnea Institucional de la Conciliacin
1 Posibilidad de realizar la judicatura como conciliadores en centros de
conciliacin diferentes a los de consultorios jurdicos.

2 Registro actas de conciliacin e interpretacin del artculo 14 de la ley

640 de 2001.

3 Legalidad de realizar conciliaciones en lugares diferentes a las

instalaciones de los centros de conciliacin.

4 Interpretacin del artculo 17 de la ley 640 de 2001.

5 Conciliadores de centros de conciliacin de entidades pblicas

 Lnea Institucional de la Conciliacin
6 Conciliacin en trnsito

7 La conciliacin frente al acoso laboral

8 Conciliacin de decisiones tomadas en asamblea general de socios

9 Confidencialidad del estudio de factibilidad

10 Impacto de la ley 1395 de 2010 en la conciliacin extrajudicial en derecho

 Duracin de la Audiencia
ARTICULO 20. AUDIENCIA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO. Si
de conformidad con la ley el asunto es conciliable, la audiencia de conciliacin
extrajudicial en derecho deber intentarse en el menor tiempo posible y, en
todo caso, tendr que surtirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la
presentacin de la solicitud. Las partes por mutuo acuerdo podrn prolongar
este trmino.

ARTICULO 21. SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION O DE LA CADUCIDAD. La

presentacin de la solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho ante el
conciliador suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el
caso, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de
conciliacin se haya registrado en los casos en que este trmite sea exigido por
la ley o hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artculo 2o. de
la presente ley o hasta que se venza el trmino de tres (3) meses a que se
refiere el artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensin operar por
una sola vez y ser improrrogable.
 Capacidad de los sujetos en la audiencia
Representantes legales: de los incapaces, de las personas
jurdicas, de los interdictos

Apoderado: en principio le est vedada la posibilidad de

actuar, solo puede asesorar

Un curador ad litem no puede conciliar

El conciliador debe ser igualmente capaz y debe reunir

unas condiciones y cualidades determinadas en la ley.
Capacidad de los sujetos en la audiencia art 1-
par.2,3 ley 640
PARAGRAFO 2o. Las partes debern asistir a la audiencia de conciliacin y
podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en
los que el domicilio de alguna de las partes no est en el Circuito Judicial
del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se
encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de conciliacin podr
celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para
conciliar, an sin la asistencia de su representado.

PARAGRAFO 3o. En materia de lo contencioso administrativo el trmite

conciliatorio, desde la misma presentacin de la solicitud deber hacerse
por medio de abogado titulado quien deber concurrir, en todo caso, a las
audiencias en que se lleve a cabo la conciliacin.
 Conformacion de las partes

Singular: cada parte est constituida por un solo

individuo

Litisconsorcio: en una sola parte o en ambas

Necesario: cuando hay imposibilidad jurdica de sentenciar por

separado respecto de varias personas sobre una situacin
jurdica en que estn todas involucradas
Facultativo: las partes pueden demandar el cumplimiento de las
obligaciones separadamente.
 Principio de reserva y confidencialidad
MECANISMO DE AUTOCOMPOSICION

SE BASA EN LA CONFIDENCIALIDAD Y BUENA FE

LEY 23 DE 1991

ARTICULO 76. La conciliacin tendr carcter confidencial. Los que en

ella participen debern mantener la debida reserva y las frmulas de
acuerdo que se propongan o ventilen, no incidirn en el proceso
subsiguiente cuando ste tenga lugar.
El Conciliador Administra Justicia?

Sentencia C -1196 de 2001. Corte Constitucional.

El conciliador no administra justicia, pues al no
resolver el conflicto, no estara determinando el
derecho para el caso concreto. Son las Partes quienes
resuelven los conflictos.

Sentencia C-893 de 2001. Corte Constitucional.

No obstante lo anterior s cumple una funcin pblica,
pero que no lo convierte, por ese hecho, en funcionario
pblico.
 El Conciliador Administra Justicia?

Dependiendo del criterio que se asuma, se aplicar la Ley

270/96 o el art. 2341 del C.C., pero para ello se debe
analizar las obligaciones del Conciliador y la consecuencia
de su incumplimiento. Algunas obligaciones son de
carcter subjetivo (en cuanto a la forma del
procedimiento) y otras obligaciones son de carcter
objetivo, puesto que implican un resultado mnimo. De
este anlisis se pueden esclarecer los eventos en que se
puede generar un dao a cualquiera de las partes.
Sentencia T-446 de 2001 caracteres esenciales
de la Conciliacin
Instrumento de autocomposicin de conflictos por la voluntad
concertada o el consenso de las partes.
Actividad preventiva de conflictos
No tiene en estricto sentido el carcter de actividad judicial ni da lugar
a un proceso jurisdiccional
Descongestin de los despachos judiciales
Para aquellos conflictos susceptibles de ser negociados. No debe
confundirse con la transaccin.
Es el resultado de una actuacin que se encuentra reglada por el
legislador en varios aspectos
 Ley 1564 de 2012
Trmite de Negociacin de Deudas

Dr. Rafael Pelaez Arango

Jefe Conciliacin CCMA
Art 531

Finalidad
La Ley 1564 faculta al deudor persona natural no comerciante para:

Negociar sus deudas a travs de una acuerdo con sus acreedores para
obtener la normalizacin de sus relaciones crediticias (Centro de
Conciliacin - Notario).

Convalidar los acuerdos privados a los que llegue con sus acreedores.

Liquidar su patrimonio

Celebrar un acuerdo de pago con sus acreedores y cumplir as con sus

obligaciones pendientes con el sistema financiero, con el comercio, con las
Entidades del Estado y dems personas naturales.

Audiencia de negociacin de deudas

Art 532
Art 538

Generalidades
AMBITO DE APLICACIN
Deudor persona natural no comerciante que tenga domicilio en Colombia. Para el
caso del Centro de Conciliacin de la CCMA sern las personas que tengan su domicilio
en el municipio de Medelln.

SUPUESTOS
Cesacin de pagos. Estar en cesacin de pagos la persona natural que como
deudor o garante incumpla el pago de dos (2) o ms obligaciones a favor de dos (2)
o ms acreedores por ms de noventa (90) das, o contra el cual cursen dos (2) o
ms procesos ejecutivos o de jurisdiccin coactiva.

En cualquier caso, el valor porcentual de las obligaciones deber representar no

menos del cincuenta (50%) por ciento del pasivo total a su cargo. Para la verificacin
de esta situacin bastar la declaracin del deudor la cual se entender prestada
bajo la gravedad del juramento
Art 533

Competencia
Centros de Conciliacin del domicilio del deudor, que se encuentren debidamente
autorizados por el Ministerio del Interior y de Justicia, incluidas las Notaras.

Cuando en el municipio del domicilio del deudor no existan centros de conciliacin

autorizados por el Ministerio de Justicia y del Derecho ni notara, el deudor podr, a su
eleccin, presentar la solicitud ante cualquier centro de conciliacin o notara que se
encuentre en el mismo circuito judicial o crculo notarial, respectivamente.

Art 552

Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del
domicilio del deudor, decidir sobre las objeciones mediante Auto que no admite
recurso.
Art 534

Competencia
Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del
domicilio del deudor

Competencia de la jurisdiccin ordinaria civil. De las controversias previstas en este

ttulo conocer, en nica instancia, el juez civil municipal del domicilio del deudor o
del domicilio en donde se adelante el procedimiento de negociacin de deudas o
validacin del acuerdo.

El juez civil municipal tambin ser competente para conocer del procedimiento de
liquidacin patrimonial.

Pargrafo. El juez que conozca la primera de las controversias que se susciten en el

trmite previsto en esta ley, conocer de manera privativa de todas las dems
controversias que se presenten durante el trmite o ejecucin del acuerdo. En estos
eventos no habr lugar a reparto.
 Anlisis comparativo
Funciones del Conciliador Ley 640 de 2001
1.Alcance de aplicacin de la Ley: Aplica para todos los
procesos de conciliacin en derecho (personas naturales y
Jurdicas)
2.Perfil del responsable: Conciliador
3.Jurisdiccin : Nacional sin restriccin territorial de
competencia
4.Superior funcional del conciliador: Director del Centro
5.Caractersticas del procedimiento:
1. Flexible
2. Autonoma de la voluntad de las partes
3. Simple manteniendo el cumplimiento de los
objetivos
4. Riesgos asociados mnimos y controlados
Funciones Conciliador Promotor Ley
1564/2012
1. Alcance de aplicacin de la Ley: Para Personas
Naturales no comerciantes en estado de
insolvencia.
2. Perfil del responsable: Conciliador Promotor
3. Jurisdiccin: Territorial (domicilio del deudor)
4. Superior funcional del conciliador: Juez Civil
Municipal
5. Caractersticas del procedimiento:
1. Rgido
2. Autonoma limitada de las partes,
dependiendo de la graduacin de los crditos
3. Compleja y amplia reglamentacin que no
depende del Centro
4. Riesgo asociados: Mltiples sin claridad en el
ejercicio de controles (rigurosidad del
procedimiento y falta de reglamentacin)
 Perfil del conciliador promotor

Los Centros de Conciliacin y las Notarias deben garantizar unos conciliadores

especializados para la atencin de los procesos de insolvencia de personas
naturales no comerciantes.

Conciliadores inscritos en las listas del Centro de Conciliacin

Especialista en derecho comercial
Amplia experiencia en asuntos financieros y comerciales
Manejo de conflictos multipartes
Requieren capacitacin en Temas:

contables, financieros, graduacin de crditos, insolvencia, negociacin,

redaccin de acuerdos y procesal

61
 Anlisis comparativo
ITEM OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
1 Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley X X

2 Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia. X X

3 Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y lmites de la conciliacin. X X

4 Motivar a las partes para que presenten frmulas de arreglo con base en los X X
hechos tratados en la audiencia.

5 Formular propuestas de arreglo X X

6 Levantar el acta de la audiencia de conciliacin. X X

7 Dejar constancia de las propuestas de arreglo en el acta X

8 Registrar el acta de la audiencia de conciliacin de conformidad con lo previsto X X

en esta ley.

9 PARAGRAFO. Es deber del conciliador velar por que no se menoscaben los X X

derechos ciertos e indiscutibles, as como los derechos mnimos e intransigibles.
 Anlisis comparativo
ITEM OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
10 Verificar los supuestos de insolvencia y la informacin que debe aportar el X
deudor
11 Solicitar la informacin que considere necesaria para la adecuada orientacin X X
del trmite de negociacin de deudas.
12 Actuar como Conciliador en el curso del procedimiento. X X

13 Velar porque el acuerdo de pagos cumpla con los requisitos de celebracin y X X

contenido exigidos en la ley.
14 Certificar: Aceptacin al tramite de negociacin, el fracaso de la negociacin, la X
celebracin del acuerdo, declaratoria de cumplimiento o incumplimiento del
mismo.
15 Elaborar el proyecto de calificacin y graduacin de crditos. X

16 Verificar que la solicitud cumpla con los requisitos legales, sealara los defectos X
de la solicitud . Rechazara la solicitud.
17 Dara inicio al proceso de negociacin de deudas. X
18 Conciliador comunicar a todos los acreedores relacionados por el deudor la aceptacin
de la solicitud, indicndoles el monto por el que fueron relacionados y la fecha en que
se llevar a cabo la audiencia de negociacin de deudas. En la misma oportunidad, X
oficiar a los jueces de conocimiento de los procesos judiciales indicados en la solicitud,
comunicando el inicio del procedimiento de negociacin de deudas
 Anlisis comparativo
ITEM OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
19 Verificar los supuestos de insolvencia y la informacin que debe aportar el X
deudor. Art. 543
20 Pondr en conocimiento de los acreedores la relacin detallada de las acreencias y les X
preguntar si estn de acuerdo con la existencia, naturaleza y cuanta de las
obligaciones relacionadas por parte del deudor y si tienen dudas o discrepancias con
relacin a las propias o respecto de otras acreencias No.1 Art. 550.

21 Propiciar frmulas de arre-glo acordes con la finalidad y los principios del rgimen de X
insolvencia, para lo cual podr suspender la audiencia No. 2 art. 550.
22 De la audiencia se levantar un acta que ser suscrita por el con-ciliador y el deudor. No. x
7 art 550.

23 podr sus-pender la audiencia las veces que sea necesario, la cual deber reanudar a x
ms tardar dentro de los diez (10) das siguientes art. 551
24 Los escritos presentados sern remitidos de manera inmediata l juez, quien resolver de x
plano sobre las objeciones planteadas, mediante auto que no admite recursos, y
ordenar la devolucin de las diligencias al conciliador. Sealar fecha y hora para la
continuacin de la audiencia, que se comunicar en la misma forma prevista para la
aceptacin de la solicitud. Art. 552.
25 Comunicar a los acreedores en la forma prevista para la aceptacin de la solicitud y los X
citar a audiencia de reforma del acuerdo dentro de los diez (10) das siguientes. Art.
556
 Anlisis comparativo
ITEM OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
26 Durante la audiencia de reforma del acuerdo se indagar en primer trmino a los X
acreedores sobre la conformidad en torno a la actualizacin de la relacin definitiva de
acreedores. Si existieren discusiones con relacin a las acreencias se dar aplicacin a las
reglas establecidas para la celebracin del acuerdo. Art. 556

27 Los escritos de Impugnacin sern remitidos de manera inmediata al juez, quien X

resolver de plano sobre la impugnacin. Si el juez no encuentra probada la nulidad y as
lo declarar en la providencia que resuelva la impugnacin y devolver las diligencias al
conciliador para que se inicie la ejecucin del acuerdo de pago.

Si dentro de dicho plazo el acuerdo se corrige con el cumplimiento de los requisitos para
su celebracin, el conciliador deber remitirlo inmediatamente al juez para su
confirmacin. En caso de que el juez lo encuentre ajustado, proceder a ordenar su
ejecucin. En el evento que el acuerdo no fuere corregido dentro del plazo mencionado
el conciliado informar de dicha circunstancia al juez para que decrete la apertura del
proceso de liquidacin patrimonial y remitir las diligencias. Art. 557.

28 El conciliador verificara el cumplimiento del acuerdo. Comunicar a los acreedores a fin X

de se pronuncien con relacin al hecho. Expedir la certificacin correspondiente y
comunicar a los jueces que conocen los procesos ejecutivos contra terceros. Art. 558
ITEM
ANLISIS COMPARATIVO
OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
29 Declarar el fracaso de la negociacin e inmediatamente remitir las diligencias al juez
civil de conocimiento, para que decrete la apertura del proceso de liquidacin X
patrimonial. Art. 559.
30 Incumplimiento del acuerdo. El conciliador citar a audiencia a fin de revisar y estudiar
por una sola vez la reforma del acuerdo de pago, de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo 556.

El conciliador dispondr la suspensin de la audiencia, para que quien haya alegado el

incumplimiento lo formule por escrito dentro de los cinco (5) das siguientes. Los escritos
presentados sern remitidos de manera inmediata por el conciliador al juez, quien
resolver de plano sobre el asunto, mediante auto que no admite ningn recurso. X

En caso de encontrar probado el incumplimiento, en el mismo auto que lo declare, el

juez ordenar que se devuelvan las diligencias al conciliador, para que se proceda a
estudiar la reforma del acuerdo.

Si al cabo de la audiencia de reforma no se modifica el acuerdo, o si pactada la

modificacin el deudor incumple nuevamente, el conciliador remitir el proceso al juez
civil de conocimiento para que decrete la apertura del proceso de liquidacin
patrimonial.
 Conciliacin
Persona Natural
O Jurdica
Solicita Conciliacin
Constancia de
Asunto No
Conciliable
Acepta solicitud Levantar acta Cumple
Audiencia de Conciliacin acuerdo?
Cita a la partes de acuerdo

Llamar a las partes

Centro de
para recordar
A C
audiencia
Conciliacin /
Conciliador
Inasistencia No acuerdo Solicitud por
incumplimiento
del acuerdo

Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de
A
Conciliacin
Verifica Actas o Registra Actas o Constancias
B Constancias

A Fin B
Centro de
Conciliacin /
Conciliador C Verifica Cumplimiento Acuerdos
 PROCESO DE
INSOLVENCIA DE
PERSONAS NATURALES
NO COMERCIANTES
 PROCESO GENERAL DE
APLICACIN LEY 1564 DE 2012
Persona Natural
No comerciante
Solicita trmite de negociacin de deuda

Audiencia de Negociacin:
Levantar Cumple
Acepta solicitud tramite Fijar fecha
acuerdo de acuerdo?
negociacin Convocar y notificar
pago
Realizar audiencia

Propuesta de acuerdo
Conciliador -
promotor
Reforma Impugnacin A

Incumplimiento

Declaratoria
Incumplimiento B

Omisin Objecin Impugnacin

Juez civil Municipal
B
Juez Civil Municipal

Conciliador Certifica el Recibe retroalimentacin sobre el

Promotor A cumplimiento proceso

Fin
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
SOLICITUD
Requisitos de la solicitud de trmite de negociacin de deudas. La solicitud de trmite de negociacin de deudas
podr ser presentada directamente por el deudor o a travs de apoderado judicial y a ella se anexarn los siguientes
documentos Art. 539.

Ubicar y diligenciar formulario

1. Informe: Indicar de manera precisa las causas que lo llevaron a la situacin de cesacin de pagos.
2. Propuesta para la negociacin de deudas: Debe ser clara, expresa y objetiva.
3. Relacin completa y actualizada de todos los acreedores: En el orden de prelacin de crditos que sealan los artculos 2488 y siguientes del Cdigo Civil,
indicando nombre, domicilio y direccin de cada uno de ellos, direccin de correo electrnico, cuanta, diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los
crditos, tasas de inters, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crdito y vencimiento, nombre, domicilio y direccin de la oficina o lugar de
habitacin de los codeu-dores, fiadores o avalistas. En caso de no conocer alguna informacin, el deudor deber expresarlo.
4. Relacin completa y detallada de sus bienes, incluidos los que posea en el exterior. Debern indicarse los valores estimados y los datos necesarios para su
identificacin, as como la informacin detallada de los gravmenes, afectaciones y medidas cautelares que pesen sobre ellos y deber identificarse cules de
ellos tienen afectacin a vivienda familiar y cules son objeto de patrimonio de familia inembargable.
5. Relacin de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento o actuacin administrativa de carcter patrimonial que adelante el deudor o que curse
contra l, indicando el juzgado o la oficina donde estn radicados y su estado actual.
6. Certificacin de los ingresos del deudor expedida por su empleador o, en caso de que sea trabajador independiente, una declaracin de los mismos, que se
entender rendida bajo la gravedad de juramento.
7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el pago de las obligaciones descontados los gastos necesarios para la subsistencia del deudor y de las
personas a su cargo si los hubiese, de conservacin de los bienes y los gastos del procedimiento.
8. Informacin relativa a si tiene o no sociedad conyugal o patrimonial vigente. En el evento en que la haya tenido, deber aportar copia de la escritura pblica
o de la sentencia por medio de la cual esta se haya liquidado, o de la sentencia que haya declarado la separacin de bienes, si ello ocurri dentro de los dos (2)
aos anteriores a la solicitud. En cualquiera de estos ltimos casos, deber adjuntar la relacin de bienes con el valor comercial estimado que fueron objeto de
entrega.
9. Discriminacin de las obligaciones alimentarias a su cargo, indicando cuanta y beneficiarios.
La informacin de la solicitud del trmite de negociacin de deudas y las declaraciones hechas por el deudor en cumplimiento de lo dispuesto en este artculo,
se entendern rendidas bajo la gravedad del juramento y en la solicitud deber incluirse expresamente la manifestacin de que no se ha incurrido en
omisiones, imprecisiones o errores que impidan conocer su verdadera situacin econmica y su capacidad de pago
La relacin de acreedores y de bienes deber hacerse con corte al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior a aquel en que se presente la
solicitud.

Art.
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
TRMITE INICIAL
INICIA Trmino de duracin del trmite: 60 das hbiles prorrogable hasta por 30 das ms

Radicar solicitud y documentacin en

Centros de Conciliacin Cancelacin del valor correspondiente

JUEZ CIVIL MUNICIPAL (cuando se presenten situaciones que superan las

atribuciones del conciliador / impugnacin del procedimiento de insolvencia)
Aceptacin obligatoria de la
Designacin del conciliador (3 das)
designacin por parte del conciliador

Revisin de la solicitud por parte del

Conciliador (5 das)

A B

Aceptacin del trmite / constancia Devolucin de la solicitud

escrita para correccin

Expedicin de certificacin de inicio del trmite

(Centro de Conciliacin) Trmino del deudor
para corregir (5 das)
Registro del trmite en la pgina web del Ministerio
del Interior y de Justicia (Centro de Conciliacin)
SI NO
Oficiar a los jueces de conocimiento de los
procesos judiciales / Ministerio Pblico
(Conciliador) Rechazo de la solicitud
por parte del conciliador
Enviar expediente a los jueces de conocimiento
cuando haya medidas cautelares (Conciliador)

Reporte inmediato de la aceptacin del trmite a Recurso de reposicin

las Centrales de Informacin Financiera
(Conciliador)
Fijacin de la fecha de audiencia (20 das)
y notificacin por escrito a los
involucrados (5 das)
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
AUDIENCIA DE NEGOCIACIN DE DEUDAS
Audiencia de negociacin de deudas

Suspensin
Decisin del
Hay argumentos para por objeciones Objeciones no
A Juez Civil
suspensin de la audiencia? (10 das conciliadas
Municipal
max.)

Suspensin
A motivada por otras Reanudacin de la
B
causas (5 das audiencia
max.)

Acta de acuerdo de Registro del acta

negociacin de (Centro de
deudas (Conciliador) Conciliacin)

Reporte del cumplimiento a las Centrales de

1 Cumplimiento
Informacin Financiera (Conciliador)

El deudor podr iniciar nuevo trmite transcurridos

6 aos desde la fecha de cumplimiento total del
acuerdo / Certificacin del Centro de Conciliacin
y/o las Centrales de Informacin Financiera
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
Acta de acuerdo de
negociacin de deudas

2 Incumplimiento

Solicitud del deudor o de

cualquiera de los acreedores (10
das para citar a audiencia)

Audiencia para revisar y estudiar la

modificacin del acuerdo por una
sola vez (conciliador)

A B C

Modificacin del No se modifica o se Existen diferencias

acuerdo reincide en el sobre el
incumplimiento incumplimiento

Declaracin del Reporte del incumplimiento a Demanda ante el Juez

incumplimiento las Centrales de Informacin Civil correspondiente
(conciliador) Financiera (Conciliador) (acreedor)

Informar a los jueces de conocimiento y a las Declaracin del

autoridades correspondientes para que incumplimiento del
continen con los trmites (Conciliador) acuerdo (Juez)

Comunicacin al
Centro de
Conciliacin
Proceder entonces que el Centro de
Conciliacin le informe al conciliador para que
prosiga a informar a los jueces?
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Algunas Generalidades

Dr. Rafael Pelaez Arango

Jefe Conciliacin CCMA
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 306. Ejecucin. Cuando la sentencia condene al pago de una suma de dinero,
a la entrega de cosas muebles que no hayan sido secuestradas en el mismo proceso, o
al cumplimiento de una obligacin de hacer, el acreedor, sin necesidad de formular
demanda, deber solici-tar la ejecucin con base en la sentencia, ante el juez del
conocimiento, para que se adelante el proceso ejecutivo a continuacin y dentro del
mismo expediente en que fue dictada. Formulada la solicitud el juez librar
mandamiento ejecutivo de acuerdo con lo sealado en la parte resolutiva de la
sentencia y, de ser el caso, por las costas aprobadas, sin que sea necesario, para iniciar
la ejecucin, esperar a que se surta el trmite anterior.
Lo previsto en este artculo se aplicar para obtener, ante el mismo juez de
conocimiento, el cumplimiento forzado de las sumas que hayan sido liquidadas en el
proceso y las obligaciones reconocidas mediante conciliacin o transaccin aprobadas
en el mismo.

La jurisdiccin competente para conocer de la ejecucin del laudo arbitral es la

misma que conoce del recurso de anulacin, de acuerdo con las normas generales de
competencia y trmite de cada jurisdiccin.
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 384. Restitucin de inmueble arrendado. Cuando el arrendador demande para que el
arrendatario le restituya el inmueble arrendado se aplicarn las siguientes reglas:
El demandante no estar obligado a solicitar y tramitar la audiencia de conciliacin extrajudicial
como requisito de procedibilidad de la demanda.
Artculo 442. Excepciones. La formulacin de excepciones se someter a las siguientes reglas:
2. Cuando se trate del cobro de obligaciones contenidas en una providencia, conciliacin o
transaccin aprobada por quien ejerza funcin jurisdiccional, slo podrn alegarse las
excepciones de pago, compensacin, confusin, novacin, remisin, prescripcin o transaccin,
siempre que se basen en hechos posteriores a la respectiva providencia, la de nulidad por
indebida representacin o falta de notificacin o emplazamiento y la de prdida de la cosa
debida.
Artculo 454. Remate por comisionado. Para el remate podr comisionarse al juez del lugar donde
estn situados los bienes, si lo pide cualquiera de las partes; en tal caso, el comisionado
proceder a realizarlo previo el cumplimiento de las formalidades legales.
Pargrafo 2. La Superintendencia de Notariado y Registro fijar las tarifas de los derechos
notariales que se cobrarn por la realizacin de las diligencias de remate. Las tarifas de los centros
de arbitraje, centros de conciliacin, cmaras de comercio o martillos sern fijadas por el
Gobierno Nacional.
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 590. Medidas cautelares en procesos declarativos. En los procesos declarativos se
aplicarn las siguientes reglas para la solicitud, decreto, prctica, modificacin, sustitucin o
revocatoria de las medidas cautelares:
Pargrafo primero. En todo proceso y ante cualquier jurisdiccin, cuando se solicite la prctica de
medidas cautelares se podr acudir directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliacin
prejudicial como requisito de procedibilidad.

Artculo 613. Audiencia de conciliacin extrajudicial en los asuntos contencioso administrativos.

Cuando se solicite conciliacin extrajudicial, el peticionario deber acreditar la entrega de copia a
la Agencia Nacio-nal de Defensa Jurdica de la Nacin, en los mismos trminos previstos para el
convocado, con el fin de que la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado resuelva sobre su
intervencin o no en el Comit de Conciliacin de la entidad convocada, as como en la audiencia
de conciliacin correspondiente.

No ser necesario agotar el requisito de procedibilidad en los proce-sos ejecutivos, cualquiera

que sea la jurisdiccin en la que se adelanten, como tampoco en los dems procesos en los que el
demandante pida medidas cautelares de carcter patrimonial o cuando quien demande sea una
entidad pblica.

Las entidades pblicas en los procesos declarativos que se tramitan ante la jurisdiccin de lo
contencioso administrativo contra particula-res, podrn solicitar las medidas cautelares previstas
para los procesos declarativos en el Cdigo General del Proceso.
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 620. Modifquese el pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley 640 de 2001, el cual
quedar as:
Pargrafo 2. Las partes debern asistir personalmente a la audiencia de conciliacin
y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el
domicilio de alguna de las partes no est en el municipio del lugar donde se vaya a
celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre por fuera del territorio nacional,
la audiencia de conciliacin podr celebrarse con la comparecencia de su apoderado
debidamente facultado para conciliar, aun sin la asistencia de su representado.

Artculo 621. Modifquese el artculo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual quedar as:
Artculo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de que trate
es conciliable, la conciliacin extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad deber intentarse antes de acudir a la especialidad jurisdiccional civil
en los procesos declarativos, con excepcin de los divisorios, los de expropiacin y
aquellos en donde se demande o sea obligatoria la citacin de indeterminados.
Pargrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1 del artculo
590 del Cdigo General del Proceso.
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 90. Admisin, inadmisin y rechazo de la demanda El juez rechazar la demanda
cuando carezca de jurisdiccin o de competencia o cuando est vencido el trmino de
caducidad para instaurarla. En los dos primeros casos ordenar enviarla con sus anexos al
que considere competente; en el ltimo, ordenar devolver los anexos sin necesidad de
desglose. Mediante auto no susceptible de recursos el juez declarar inadmisible la
demanda solo en los siguientes casos:

7. Cuando no se acredite que se agot la conciliacin prejudicial como requisito de

procedibilidad...

En estos casos el juez sealar con precisin los defectos de que adolezca la demanda,
para que el demandante los subsane en el trmino de cinco (5) das, so pena de rechazo.
Vencido el trmino para subsanarla el juez decidir si la admite o la rechaza

Pargrafo primero. La existencia de pacto arbitral no da lugar a inadmisin o rechazo de la

demanda, pero provocar la terminacin del proceso cuando se declare probada la
excepcin previa respectiva.
 Ley 1564 de 2012
Cdigo General del Proceso
Artculo 13. Observancia de normas procesales. Las normas procesales son de orden
pblico y, por consiguiente, de obligatorio cumplimiento, y en ningn caso podrn ser
derogadas, modificadas o sustituidas por los funcionarios o particulares, salvo
autorizacin expresa de la ley.

Las estipulaciones de las partes que establezcan el agotamiento de requisitos de

procedibilidad para acceder a cualquier operador de justicia no son de obligatoria
observancia. El acceso a la justicia sin haberse agotado dichos requisitos
convencionales, no constituir incumplimiento del negocio jurdico en donde ellas se
hubiesen establecido, ni impedir al operador de justicia tramitar la correspondiente
demanda.

Las estipulaciones de las partes que contradigan lo dispuesto en este artculo se

tendrn por no escritas.
Preguntas y comentarios