29 de julio de 2016 N 326

La economa nacional pierde dinamismo

Producto Las actividades hidrocarburfera y minera fueron las
nicas que cayeron en 2015 respecto a 2014 (extraccin
El denominado supercclo de las materias que benefici a de minas y canteras), en promedio decrecieron en 1,4 por
gran parte de los pases en desarrollo y en particular a los ciento. Ambas actividades tuvieron problemas no
pases de la regin parece haber llegado a su fin y, dadas solamente con sus precios sino tambin con los volmenes
ciertas vulnerabilidades, afect a unos ms que a otros. El producidos que, en el mejor de los casos, se estancaron.
crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) boliviano a
partir de 2004 super el 4 por ciento a excepcin del 2009, Exportaciones
el valor ms alto se registr en 2013 con un 6,8 por ciento
Despus de haber estado cerca a los US$ 13.000 millones
pero posteriormente se desaceler durante dos aos
en 2014, las exportaciones bolivianas totalizaron US$
consecutivos con tasas de 5,5 por ciento y 4,8 por ciento
8.752,9 millones en 2015, con una disminucin de US$
en 2014 y 2015 respectivamente (ver grfico 1).
4.166,9 millones (32,3 por ciento menos), que implica una
GRFICO 1 contraccin de 1/3 en solo un ao (ver grfico 3). La cada
VARIACIN DEL PIB DE BOLIVIA
AOS 2003 - 2015 fue en todos los grupos de exportacin, siendo la ms
8,00 importante en hidrocarburos con un 39,6 por ciento,
6,8
seguida de los minerales con 27,4 por ciento y los
7,00
6,1
productos no tradicionales con 19,6 por ciento.
6,00
5,5 GRFICO 3
PORCENTAJE

5,2 5,1
4,8 EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES BOLIVIANAS
5,00 4,8
4,4 4,6 AOS 2003 - 2015
4,2 4,1 14.000,0
12.892,8
4,00 No tradicionales
3,4 Minerales 11.814,6
12.000,0
3,00 2,7 Hidrocarburos
TOTAL
MILLONES DE DLARES

10.000,0 9.145,8
8.725,9
2,00
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014(p)

2015(p)

8.000,0
6.932,9
5.399,6
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.
6.000,0

4.000,0
La actividad econmica con mayor dinamismo en 2015 2.867,4
fue la de servicios de la administracin pblica con un 2.000,0 1.589,8
incremento de 9,4 por ciento respecto a 2014, ya en las
0,0
gestiones 2013 y 2014 dicha actividad fue la segunda en 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
crecimiento lo que refleja la importancia que fue FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.

adquiriendo la administracin pblica. Tal parece que el

Como se indic en el Informe Nacional de Coyuntura N
aparato estatal es cada vez ms grande (ver grfico 2).
285, gran parte de las exportaciones de los 9
GRFICO 2 departamentos del pas se concentr en hidrocarburos y/o
VARIACIN DEL PIB POR SECTOR ECONMICO
AO 2015 minerales, reforzndose la alta dependencia de ellos en la
Servicios de la administracin pblica 9,4
ltima dcada. Beni y Pando fueron los menos afectados,
Electricidad, gas y agua 6,3 manteniendo una participacin de los productos
Establecimientos financieros 6,1 tradicionales menor al 20 por ciento entre 2004 y 2014.
Construccin 5,4
De esta forma, la cada de los precios de nuestros
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5,3
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 5,1
principales productos de exportacin ha deteriorado el
PRODUCTO INTERNO BRUTO 4,8 valor de las ventas de todos los departamentos sin
Industrias manufactureras 4,6 excepcin (ver grfico 4).
Comercio 4,4
Restaurantes y hoteles 4,2
Servicios comunales 3,8
Extraccin de minas y canteras (1,4)

(5,0) 0,0 5,0 10,0

PORCENTAJE
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.
 GRFICO 4 un ao a otro con un 3,4 por ciento en 2014 y 6,9 por
VARIACIN DE LAS EXPORTACIONES
AO 2015 ciento en 2015 (ver grfico 6).
Beni (3,2) GRFICO 6
Pando (11,5) SUPERVIT/(DFICIT) FISCAL DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
AOS 2003 - 2015
Potos (18,8)
6,0
Oruro (19,0) 4,5
4,0 3,2
Cochabamba (19,5)
1,7 1,7 1,8
TOTAL (32,3) 2,0
0,8 0,6

PORCENTAJE DEL PIB

Santa Cruz 0,1
(33,2) 0,0
Chuquisaca (33,8)
(2,0)
Tarija (39,1) (2,2)
La Paz (41,6) (4,0) (3,4)

(45,0) (40,0) (35,0) (30,0) (25,0) (20,0) (15,0) (10,0) (5,0) 0,0 (6,0) (5,5)
PORCENTAJE
(6,9)
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE. (8,0)
(7,9)

La Paz tuvo una disminucin de sus exportaciones de 41,6 (10,0)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
por ciento respecto a 2014, Tarija de 39,1 por ciento, FUENTE: elaboracin propia en base a datos del BCB.

Chuquisaca de 33,8 por ciento y Santa Cruz de 33,2 por
ciento, superando todos ellos la variacin relativa
promedio nacional. Cochabamba, Oruro y Potos sufrieron
una cada de alrededor del 20 por ciento.
La balanza comercial nacional, medida en relacin al PIB,
registr un saldo negativo de 2,6 por ciento en 2015; el
primero en ms de 10 aos (ver grfico 5). Desde el ao
2003 la balanza comercial fue favorable, reflejando el
significativo incremento de nuestras exportaciones que
superaron las importaciones de manera continua hasta
2014. La abrupta cada en 2015 se debe, en gran parte, a la
alta dependencia de nuestras exportaciones de un grupo
reducido de productos tradicionales y de sus cotizaciones
internacionales.
14,0
12,0
10,0
PORCENTAJE DEL PIB
El incremento del dficit es fruto no solamente de
menores ingresos fiscales sino, tambin, del constante
incremento del gasto estatal. Si la cada en las
cotizaciones de las materias primas fuese un evento
transitorio, eventualmente el balance deficitario podra
cubrirse con mayores ingresos futuros, pero si la cada
persiste y se consolida, la situacin fiscal empeorara y los
riesgos para la estabilidad econmica seran mayores. De
ah lo imperioso de un manejo prudente de las cuentas
fiscales
Tambin las regalas y las transferencias regionales se
redujeron en 13,5 por ciento el 2015 con respecto a 2014.
Las gobernaciones fueron las ms afectadas con una
contraccin de 24,9 por ciento, pero tambin los gobiernos
GRFICO 5 municipales con 9,5 por ciento, y las universidades con
SALDO COMERCIAL DE BOLIVIA
AOS 2003 - 2015 1,2 por ciento. Todos los departamentos se vieron
12,6
impactados, pero sobre todo el departamento de Tarija,
11,4 11,5 que ha recibido el 26,0 por ciento menos de regalas y
9,7
8,8
transferencias en 2015, que en 2014 (ver grfico 7).

8,0 7,4 7,5

GRFICO 7
6,0 5,3 5,3 5,4 REGALAS Y TRANSFERENCIAS REGIONALES POR NIVEL INSTITUCIONAL
AOS 2005 - 2015
4,0
4,0 35.000

2,0 Universidades 29.225

30.000
Gobernaciones 27.484
0,0 25.275
Municipios
MILLONES DE BOLIVIANOS

(0,2) 25.000
(2,0) TOTAL
(2,6)
(4,0) 20.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE. 14.539
15.000 13.573 12.978

Sector fiscal 10.000

6.669

Tambin el sector fiscal ha sido afectado por los menores 5.000

precios internacionales de los productos de exportacin, 0

especialmente petrleo. Desde el ao 2003 las cuentas 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del MEFP.
2011 2012 2013 2014 2015

fiscales haban experimentado una mejora significativa,

con supervits continuos entre 2006 y 2013. Pero esto ha En este contexto, las perspectivas de este 2016 no son
cambiado sbitamente en 2014 y 2015, al presentarse muy diferentes; y en todo caso, cabe esperar una cada
dficits crecientes, con valores de Bs. 7.669,2 millones y todava mayor de las regalas y transferencias.
Bs. 15.662,1 millones respectivamente. Medido como
parte del PIB nacional, los porcentajes de dficit son
similares a los previos a 2005, duplicndose el dficit de