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CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

LIBRO PRIMERO

LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS

TITULO I

DEFINICIONES

Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la
sociedad y la familia deben garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que viven
en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus
derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.

Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades
de los nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y
protegerlos, conforme al principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la
doctrina de proteccin integral.

Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son aplicables a todo ser
humano, desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad. Por excepcin,
protege a personas que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente
contemplados en este Cdigo.

Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las
dems normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que
se reconocen en este Cdigo y sean ms favorables para la vigencia de los derechos de la
niez y adolescencia.

Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha.
cumplido doce aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y
dieciocho aos de edad.

Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se
presumir que es nio o nia antes que adolescente; y que es adolescente, antes que
mayor de dieciocho aos.

TITULO II

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
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Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y adolescentes son
iguales ante la ley y no sern discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad,
edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma, religin, filiacin, opinin poltica,
situacin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad
cultural o cualquier otra condicin propia o de sus progenitores, representantes o
familiares.

El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminacin.

Art. 7.- Nios, nias y adolescentes indgenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y

garantiza el derecho de los nios, nias y adolescentes de nacionalidades indgenas y
afroecuatorianos, a desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de
interculturalidad, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica,
siempre que las prcticas culturales no conculquen sus derechos.

Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado,
la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas polticas,
administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la
plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los
derechos de nios, nias y adolescentes.

El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y econmicas;

y destinarn recursos econmicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.

Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el
espacio natural y fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.

Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del

respeto, proteccin y cuidado de los hijos y la promocin, respeto y exigibilidad de sus
derechos.

Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de
definir y ejecutar polticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con
las responsabilidades especificadas en el artculo anterior.

Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es un principio que
est orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios,
nias y adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las
instituciones pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su
cumplimiento.

Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener un justo

equilibrio entre los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, en la forma que
mejor convenga a la realizacin de sus derechos y garantas.

Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.

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El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley. Nadie

podr invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin del nio,
nia o adolescente involucrado, que est en condiciones de expresarla.

Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y

en la provisin de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y adolescencia, a
las que se asegurar, adems, el acceso preferente a los servicios pblicos y a cualquier
clase de atencin que requieran.

Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.

En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los
derechos de los dems.

Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el

cumplimiento de los deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se harn
de manera progresiva, de acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se prohbe
cualquier restriccin al ejercicio de estos derechos y garantas que no est expresamente
contemplado en este Cdigo.

Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y adolescente.-

Ninguna autoridad judicial o administrativa podr invocar falta o insuficiencia de norma
o procedimiento expreso para justificar la violacin o desco-nocimiento de los derechos
de los nios, nias y adolescentes.

Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los actos y
contratos en que intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben
interpretarse de acuerdo al principio del inters superior del nio.

TITULO III

DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES

Captulo I.- Disposiciones generales

Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos de
derechos y garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en
favor de las personas, adems de aquellos especficos de su edad.

Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin del
Ecuador, gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a los
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ciudadanos ecuatorianos, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y en las

leyes.

Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los derechos y
garantas de la niez y adolescencia son de orden pblico, interdependientes, indivisibles,
irrenunciables e intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.

Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades
judiciales y administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin
de un derecho del nio, nia o adolescente, est obligada a denunciarla ante la autoridad
competente, en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas.

Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que las leyes
reconocen en favor del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y
proteccin son exigibles a las personas y organismos responsables de asegurar su
eficacia, en la forma que este Cdigo y ms leyes establecen para el efecto.

Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los derechos de los
nios, nias y adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este Cdigo y ms
leyes, sin perjuicio de la reparacin que corresponda como consecuencia de la
responsabilidad civil.

Captulo II.- Derechos de supervivencia

Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida
desde su concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por
todos los medios a su alcance, su supervivencia y desarrollo.

Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la

fecundacin del vulo hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la utilizacin
de cualquier tcnica o prctica que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o
desarrollo integral.

Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos.- Los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados
por ellos y a mantener relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con
ambos progenitores y dems parientes, especialmente cuando se encuentran separados
por cualquier circunstancia, salvo que la convivencia o relacin afecten sus derechos y
garantas.

No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de sus
progenitores.
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En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el

Estado, los parientes y dems personas que tengan informacin sobre aqul, debern
proporcionarla y ofrecer las facilidades para localizarlos.

Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El Estado, la
sociedad y la familia deben adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su
permanencia en dicha familia.

Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters superior, los

nios, nias y adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.

En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensin que
permita el respeto de sus derechos y su desarrollo integral.

El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de libertad o

cualquier otra solucin que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como ltima y
excepcional medida.

Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas privativas

de libertad a la mujer embarazada hasta noventa das despus del parto, debiendo el Juez
disponer las medidas cautelares que sean del caso.

El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad grave y
calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, segn las
necesidades del nio o nia.

El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o permita que
otro la contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.

Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen derecho a la
lactancia materna para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada nutricin,
crecimiento y desarrollo.

Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar programas

de estimulacin de la lactancia materna.

Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones de salud
y asistencia a nios, nias y adolescentes crearn las condiciones adecuadas para la
atencin durante el embarazo y el parto, a favor de la madre y del nio o nia,
especialmente tratndose de madres adolescentes y de nios o nias con peso inferior a
dos mil quinientos gramos.

Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias
para su desarrollo integral.
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Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva,
equilibrada y suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de salud, a educacin
de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higinica y dotada de los servicios
bsicos.

Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y las
instituciones que las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y
eliminacin de barreras arquitectnicas para la comunicacin y transporte.

Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar
del ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.

El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:

1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin adecuada
y a un medio ambiente saludable;

2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos, para la

prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los servicios
de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias y adolescentes que los necesiten;

3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las necesiten;

4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia, pblicos y privados;

5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio, nia o
adolescente;

6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en materia de

salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;

7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales;

8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un adecuado

desarrollo emocional;

9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y su madre
y padre; y,

10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.

Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que puedan

producir adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y
explosivos de cualquier clase, a nios, nias y adolescentes.
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Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud.- Son
obligaciones del Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:

1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que favorezcan el goce
del derecho contemplado en el artculo anterior;

2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los servicios
de salud, particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las medidas
apropiadas para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutricin infantil y las
enfermedades que afectan a la poblacin infantil;

3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico temprano de los

retardos del desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulacin oportunos;

4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y adolescentes;

5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;

6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y dems personas a

cargo del cuidado de los nios, nias y adolescentes, para brindarles instruccin en los
principios bsicos de su salud y nutricin, y en las ventajas de la higiene y saneamiento
ambiental; y,

7. Organizar servicios, de atencin especfica para nios, nias y adolescentes con

discapacidades fsicas, mentales o sensoriales.

Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los progenitores y dems

personas encargadas del cuidado de los nios, nias y adolescentes, brindar la atencin de
salud que est a su alcance y asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y
disposiciones mdicas y de salubridad.

Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.-Los establecimientos de salud,

pblicos y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a:

1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que los
requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se podr
negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de
recursos econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra
circunstancia similar;

2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores o
representantes;

3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del

embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales,
domicilio permanente y referencias familiares de la madre;
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4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante el registro
de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresin dactilar
de la madre; y expedir el certificado legal correspondiente para su inscripcin inmediata
en el Registro Civil;

5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos

legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro Civil;

6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que ambos
se encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera del
establecimiento;

7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con
problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;

8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales

que deben brindar al recin nacido, especialmente a los nios y nias a quienes se haya
detectado alguna discapacidad;

9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por lo
menos hasta el primer ao de vida;

10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio, nia
y adolescente;

11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de

nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los
que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;

12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,

13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad
evidente.

Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho
a la seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y
beneficios generales del sistema, de conformidad con la ley.

Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin, que garantice su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.

El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y precisas

para la conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
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Captulo III.- Derechos relacionados con el desarrollo

Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
identidad y a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad
y sus relaciones de familia, de conformidad con la ley.

Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios, nias y adolescentes y

sancionar a los responsables de la alteracin, sustitucin o privacin de este derecho.

Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales,
culturales, religiosos, lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier
tipo de interferencia que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.

Art. 35.- Derecho a la Identificacin.- Los nios y nias tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les
correspondan. El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la identificacin
mediante un servicio de Registro Civil con procedimientos giles, gratuitos y sencillos
para la obtencin de los documentos de identidad.

Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo, que deber
ser emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o privada que
atendi el nacimiento, constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin
plantar del nio o nia recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber
registrar en la fecha respectiva la identificacin dactilar del nio, nia o adolescente.

Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio, nia o adolescente

llevar los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el
reconocimiento legal del otro progenitor.

Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o

adolescente se inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos
apellidos de uso comn en el pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido conocido y
se tomar en cuenta su opinin cuando sea posible. La inscripcin podr ser solicitada
por la persona encargada del programa de proteccin a cargo del nio o nia o por la
Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe Cantonal del Registro
Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del Pueblo de la jurisdiccin
correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al esclarecimiento
de la filiacin del nio o nia y posterior reconocimiento voluntario o entable la accin
para que sea declarada judicialmente.

Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la

sustitucin, confusin o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro
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Civil iniciar de inmediato los procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno
para el afectado.

Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas,
tienen el derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las
autoridades del Registro Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn
tipo de limitacin u objecin.

Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una
educacin de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:

1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica, as como

del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;

2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar;

3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las

necesidades de todos los nios, nias y adolescentes, con prioridad de quienes tienen
discapacidad, trabajan o viven una situacin que requiera mayores oportunidades para
aprender;

4. Garantice que los nios, nias y adolescentes cuenten con docentes, materiales
didcticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un
ambiente favorable para el aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la
educacin inicial de cero a cinco aos, y por lo tanto se desarrollarn programas y
proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades culturales de los educandos; y,

5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de los mismos
nios, nias y adolescendentes.

La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo ao de

educacin bsica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.

El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos ofrezcan
servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el derecho de los
progenitores a elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a sus hijas.

Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y media

asegurarn los conocimientos, valores y actitudes indispensables para:

a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio, nia y
adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;

b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades

fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades, la
participacin, el dilogo, la autonoma y la cooperacin;
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c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y adolescencia;

d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre, democrtica
y solidaria;

e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus

relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la
salud;

f) Fortalecer el respeto a tu progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, su

idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;

g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;

h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos

cientficos y tcnicos; e,

i) El respeto al medio ambiente.

Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al derecho a la

educacin.- Son derechos y deberes de los progenitores y dems responsables de los
nios, nias y adolescentes:

1. Matricularlos en los planteles educativos;

2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;

3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;

4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles educativos;

5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;

6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que les proporciona el

Estado y la sociedad;

7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los planteles
educacionales; y,

8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan Conocimiento.

Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los planteles

educativos respetarn los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes;
excluirn toda forma de abuso, maltrato y desvalorizacin, por tanto, cualquier forma de
castigo cruel, inhumano y degradante.
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Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la

aplicacin de:

1. Sanciones corporales;

2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y adolescentes;

3. Se prohben las sanciones colectivas; y,

4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin

personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan
bajo su cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias por causa
de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o adolescente se le
podr negar la matrcula o expulsar debido a la condicin de sus padres.

En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un nio, nia o

adolescente por un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizar el derecho
a la defensa del estudiante y de sus progenitores o representantes.

Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en

conocimiento del Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan en el mbito
educativo.

Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con

discapacidad.- Los nios, nias y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la
inclusin en el sistema educativo, en la medida de su nivel de discapacidad. Todas las
unidades educativas estn obligadas recibirlos y a crear los apoyos y adaptaciones fsicas,
pedaggicas, de evaluacin y promocin adecuados a sus necesidades.

Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
participar libremente en todas las expresiones de la vida cultural.

En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya
sido calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.

Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales,

artsticas y deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.

Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos.-

Todo programa de atencin y cuidado a los nios, nias y adolescentes de las
nacionalidades y pueblos indgenas, negros o afro-ecuatorianos, deber respetar la
cosmovisin, realidad cultural y conocimientos de su respectiva nacionalidad o pueblo y
tener en cuenta sus necesidades especificas, de conformidad con la Constitucin y la ley.
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Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos nios,
nias y adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes
entidades de esas nacionalidades o pueblos.

Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
buscar y escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de
comunicacin, con las limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se derivan del
ejercicio de la patria potestad.

Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y adolescencia reciban
una informacin adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientacin y una
educacin crtica que les permita ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el
inciso anterior.

Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se prohbe:

1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a la niez

y adolescencia, que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su
desarrollo; y cualquier forma de acceso de nios, nias y adolescentes a estos medios;'

2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en horarios de

franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias y
adolescentes; y,

3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y adolescentes, con

envoltorios que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo.

Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin, empresas de

publicidad y programas.

Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho
a la informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber:

a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de informacin y materiales

de inters social y cultural para nios, nias y adolescentes;

b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a programas del

Consejo Nacional de Niez y Adolescencia;

c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;

d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de programas acordes

con las necesidades lingsticas de nios, nias y adolescentes perteneciente a los
diversos grupos tnicos;
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e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en

horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias y
adolescentes;

f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los
menores: libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo y/o
visual que hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan imgenes o contenidos
pornogrficos o que perjudiquen la formacin del menor; y,

g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida

anticipacin y suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas que
presentan y la clasificacin de la edad para su audiencia.

Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes los textos,
imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o
aprovechen la falta de madurez de los nios, nias y adolescentes para inducirlos a
comportamientos perjudiciales o peligrosos para su salud y seguridad personal y todo
cuanto atente a la moral o el pudor.

En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con esta garanta,

debern observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el Control de la
Discrecionalidad de los Actos de la Administracin Pblica, expedido por el Presidente
de la Repblica.

Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de
cada etapa evolutiva.

Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar en la

niez y adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener espacios e
instalaciones seguras y accesibles, programas y espectculos pblicos adecuados, seguros
y gratuitos para el ejercicio de este derecho.

Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas, recreativas,

artsticas y culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar
estas actividades.

El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre programas y

espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y programas computarizados,
electrnicos o de otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral
de los nios, nias y adolescentes.

Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se prohbe el ingreso de

nios, nias y adolescentes a los espectculos que hayan sido calificados como
inconvenientes para su edad.
 15

Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn de un rgimen

especial respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales, que se
reglamentar por las autoridades respectivas. Si se han organizado exclusivamente en
beneficio de los establecimientos de proteccin, gozarn de exoneracin de impuestos.

En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en forma gratuita
y obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a establecimientos de
proteccin.

Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades necesarias
y garantizar las medidas en caso de accidente.

Captulo IV.- Derechos de proteccin

Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a que se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y
sexual. No podrn ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.

Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e imagen.- Los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete:

a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y

responsables de sus cuidados los orientarn en el ejercicio de este derecho; y,

b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber proporcionrseles

relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el reconocimiento de su dignidad y
el respeto a las diferencias.

Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen.- Se

prohbe:

1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes publicitarios,

en producciones de contenido pornogrfico y en espectculos cuyos contenidos sean
inadecuados para su edad;

2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o espectculos de

proselitismo poltico o religioso;

3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o

cualquiera otra expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios, nias o
adolescentes que han sido vctimas de maltrato o abuso;
 16

4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas que

permitan la identificacin o individualizacin de un nio, nia o adolescente que ha sido
vctima de maltrato, abuso sexual o infraccin penal, y cualquier otra referencia al
entorno en el que se desarrollan; y,

5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores acusados o

sentenciados por delitos o faltas.

Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la imagen de un
adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin expresa; ni la de un nio, nia o
adolescente menor de dicha edad, sin la autorizacin de su representante legal, quien slo
la dar si no lesiona los derechos de su representado.

Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de

comunicacin.- Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y
familiar; y la privacidad e inviolabilidad de su domicilio, correspondencia y
comunicaciones telefnicas y electrnicas, de conformidad con la ley.

Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.

Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre antecedentes penales.- Los

adolescentes que hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su libertad o
a quienes se haya aplicado una medida socio-educativa, con motivo de una infraccin
penal, tienen derecho a que no se hagan pblicos sus antecedentes policiales o judiciales
y a que se respete la reserva de la informacin procesal en la forma dispuesta en esta Ley,
a menos que el Juez competente lo autorice en resolucin motivada, en la que se
expongan con claridad y precisin las circunstancias que justifican hacer pblica la
informacin.

Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o

necesidades especiales.- Adems de los derechos y garantas generales que la ley
contempla a favor de los nios, nias y adolescentes, aquellos que tengan alguna
discapacidad o necesidad especial gozarn de los derechos que sean necesarios para el
desarrollo integral de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades y para el
disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonoma posible, ' de modo que
puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su condicin.

Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y

pronstico de su discapacidad y sobre los derechos que les asisten.

El Estado asegurar el ejercicio de ests derechos mediante su acceso efectivo a la

educacin y a la capacitacin que requieren; y la prestacin de servicios de estimulacin
temprana, rehabilitacin, preparacin para la actividad laboral, esparcimiento y otras
necesarias, que sern gratuitos para los nios, nias y adolescentes cuyos progenitores o
responsables de su cuidado no estn en condiciones de pagarlos.
 17

Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los nios, nias
y adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos
progenitores privados de su libertad, debern recibir proteccin y asistencia especiales del
Estado, fiera de los centros de rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que
aseguren su derecho a la convivencia familiar y comunitaria y a las relaciones personales
directas y regulares con sus progenitores.

Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y conflictos armados.-

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en casos de desastres
naturales y de conflictos armados internos o internacionales. Esta proteccin se
expresar, entre otras medidas, en la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las
zonas afectadas, alojamiento, alimentacin, atencin mdica y medicinas.

El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional

humanitario en favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este artculo; y
asegurar los recursos, medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con
la plenitud de sus derechos y deberes.

Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y adolescentes en

hostilidades arruadas internas e internacionales.

Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios, nias y
adolescentes que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado,
tienen derecho a recibir proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno
disfrute de sus derechos. El mismo derecho asiste a sus progenitores y a las personas
encargadas de su cuidado.

Captulo V.- Derechos de participacin

Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
todo tipo, oralmente, por escrito o cualquier otro medio que elijan, con las nicas
restricciones que impongan la ley, el orden pblico, la salud o la moral pblicas para
proteger la seguridad, derechos y libertades fundamentales de los dems.

Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
ser consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se tendr en cuenta en
la medida de su edad y madurez.

Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier forma para
expresar su opinin.
 18

Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El Estado

garantiza, en favor de los nios, nias y adolescentes, las libertades de pensamiento, de
conciencia y de religin, sujetas a las limitaciones prescritas por la ley y que sean
necesarias para proteger la seguridad, los derechos y libertades fundamentales de los
dems.

Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de su cuidado,

orientar al nio, nia o adolescente para el adecuado ejercicio de este derecho, segn su
desarrollo evolutivo.

Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a reunirse pblica y pacficamente para la promocin, defensa y ejercicio de sus
derechos y garantas.

Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
asociarse libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad de los
adolescentes de constituir asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.

El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho, principalmente en materia

de asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.

Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est expresamente

prevista en la ley.

Captulo VI.-

Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios, nias y adolescentes

Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes generales que la
Constitucin Poltica Impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su
condicin y etapa evolutiva. Estn obligados de manera especial a:

1. Respetar a la Patria y sus smbolos;

2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su

pluriculturalidad; ejercer y defender efectivamente sus derechos y garantas;

3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los dems;

4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y

democracia;
 19

5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;

6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso
educativo;

7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su cuidado y educacin;

y,

8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales.

Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos
celebrados por nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a
excepcin de los siguientes casos:

1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son
relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin de
determinados actos;

2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para
celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,

3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una
organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o vecinal, de las
que sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su derecho de
asociacin y cuya cuanta no exceda a dos mil dlares.

Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al

ejercicio y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias podrn pedir
directamente auxilio para la proteccin de sus derechos cuando deban dirigir la accin
contra su representante legal.

Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y nias estn
exentos de responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos, respondern
civilmente sus progenitores o guardadores en los casos y formas previstos en el Cdigo
Civil.

Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en los
trminos de este Cdigo. . Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren
se har efectiva sobre su peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la
asociacin que representen de acuerdo con lo prevenido en el artculo anterior, segn sea
el caso.

TITULO IV
 20

DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION

SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u
omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o
sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus
progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera
sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la
recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente, o descuido
grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y
adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica,
educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad.

Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o

disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta
modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus
progenitores, otros parientes o personas encargadas de su cuidado.

El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o

privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o
pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades
lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo
y sancionarlo de manera inmediata.

La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el

representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que
pertenece.

En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o

establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones
previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes
aplicables.

Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal
sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo
contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o
adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje,
intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio.

Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto a conocimiento del Agente Fiscal
competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de
orden administrativo que correspondan.
 21

Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyes explotacin sexual la

prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio,
nia e adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra
retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier medio, de un nio,
nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales e simuladas; o de sus rganos
genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la actividad sexual.

Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o
adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier
medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral,
Pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras
actividades ilcitas.

Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento

fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a
lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo
cargo se halla el nio, nia o adolescente.

Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos de este
Cdigo, se considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o
involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben
permanecer, sin el conocimiento de sus progenitores o responsables de su cuidado.

Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio
tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso
y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o
adolescente, debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho
conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas
competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos
fundamentales.

Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de
maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y
requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.

Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente ttulo.-
El Estado adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra
ndole, que sean necesarias para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las
conductas y hechos previstos en este ttulo, e implementar polticas y programas
dirigidos a:

1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de su cuidado y

proteccin, con el objeto de prevenir estas formas de violacin de derechos;
 22

2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y explotacin sexual,

trfico y prdida;

3. La bsqueda recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de prdida, plagio,

traslado ilegal y trfico; y,

4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos,
nios, nias y adolescentes.

En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se

asegurar la participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.

Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional.- El Estado planificar y pondr en

ejecucin medidas administrativas, legislativas, pedaggicas, de proteccin, atencin,
cuidado y dems que sean necesarias, en instituciones pblicas y privadas, con el fin de
erradicar toda forma de maltrato y abuso, y de mejorar las relaciones entre adultos y
nios, nias y adolescentes, y de stos entre si, especialmente en el entorno de su vida
cotidiana.

Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales tradicionales, de

proteccin, atencin, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institucin pblica
o privada, deben respetar los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, y
excluir toda forma de maltrato y abuso.

Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato.- No se admitir como justificacin de las

prcticas a las que se refiere este captulo, ni de atenuacin para efecto de establecer las
responsabilidades consiguientes, la alegacin de que constituyen mtodos formativos o
que son prcticas culturales tradicionales.

Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios, nias y

adolescentes.- Se prohbe el traslado y la retencin de nios, nias y adolescentes cuando
violan el ejercicio de la patria potestad, el rgimen de visitas o las normas sobre
autorizacin para salir del pas.

Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente, tienen
derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores
y otros parientes de conformidad con lo previsto en este Cdigo.

El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y
reinsercin familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista
en este artculo.

Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin contra:
 23

1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco, estupefacientes y

substancias psicotrpicas;

2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las substancias y

objetos a que se refieren los numerales 1 y 3;

3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su integridad

personal;

4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas o funcionales,

para la obtencin de beneficios econmicos; y,

5. La induccin a los juegos de azar.

Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para los casos
previstos en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin previstas en
este Cdigo y ms leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes
ordenarn una o ms de las siguientes medidas:

1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o adolescente, vctima de la

prctica ilcita, para su inmediata recuperacin. Esta medida slo podr ser decretada por
el Juez de la Niez y Adolescencia, quien la dispondr de inmediato y sin formalidad
alguna;

2. Custodia familiar o acogimiento institucional;

3. lnsercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de proteccin y

atencin;

4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en contra de la

persona agresora;

5. Amonestacin al agresor;

6. lnsercin del agresor en un programa de atencin especializada;

7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la vctima implica un

riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima; y de reingreso de la
vctima, si fuere el caso;

8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier tipo de contacto

con ella;

9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la

vctima o sus parientes;
 24

10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;

11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el

maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;

12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya producido
el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos;
y,

13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin
de las conductas de maltrato.

En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza contra la

integridad fsicas, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de delito flagrante,
las entidades de atencin autorizadas podrn ejecutar provisionalmente las medidas de los
numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el
plazo mximo de setenta y dos horas, para que disponga las medidas definitivas

Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio, nia o
adolescente, se practicarn en estrictas condiciones de. confidencialidad y respeto a la
intimidad e integridad fsicas y emocional del paciente.

Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se prohbe volver a
someter a un nio, nia o adolescente vctima de alguna de las formas de maltrato o
abuso sealados en este ttulo, a un mismo examen o reconocimiento mdico legal.

Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a conservar en
condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a rendir testimonio
propio sobre el contenido de sus informes.

Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de establecimientos de

salud pblicos o privados y entidades de atencin autorizadas, tendrn valor legal de
informe pericial.

TITULO V

DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Captulo I.- Disposiciones Generales

Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la
 25

explotacin laboral y econmica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo

forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o
que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educacin.

Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad mnima para
todo tipo de trabajo, incluido el servicio domstico, con las salvedades previstas en este
Cdigo, ms leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.

La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con las

obligaciones laborales y sociales que le impone la relacin de trabajo.

El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, de oficio o a peticin de cualquier

entidad pblica o privada, podr autorizar edades mnimas por sobre la sealada en el
inciso anterior, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, la ley y en los
instrumentos internacionales legalmente ratificados por el Ecuador.

Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y
ejecutar polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendientes a erradicar el
trabajo de los nios, nias y de los adolescentes que no han cumplido quince aos. La
familia debe contribuir al logro de ste objetivo.

Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la jornada de trabajo de
los adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un periodo mximo de cinco
das a la semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo ejercicio de su
derecho a la educacin.

Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus
patronos y las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la
obligacin de velar porque terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes
acadmicos.

Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevar un

registro de los adolescentes que trabajan por, cantones, debiendo remitir la informacin
peridicamente a los concejos cantonales de la Niez y Adolescencia.

l reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que deben
registrarse.

Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como prcticas
culturales.- La limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar a los trabajos
considerados como prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes
condiciones:

1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en el sentido de

asignrseles solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva;
 26

2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y habilidades del

adolescente;

3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del

adolescente; y,

4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que pertenece el

adolescente o su familia.

Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:

1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase;

2. En actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas, psicotrpicas,

txicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo fsico o mental y su salud;

3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas

alcohlicas y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o social del
adolescente;

4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo exponen a

ruidos que exceden los lmites legales de tolerancia;

5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de adolescentes que la

tengan;

6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los

instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y,

7. En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato.

El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia determinar las formas especficas de

trabajo peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos para los adolescentes tomando
en cuenta su naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad personal, salud,
educacin, seguridad y desarrollo integral.

Captulo II.-

Trabajo en relacin de dependencia

 27

Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los
adolescentes se celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la Inspeccin del
Trabajo de la respectiva jurisdiccin.

El patrono tiene la obligacin de registrar el contrato de trabajo en el plazo de treinta

das, sin perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por s mismo dicho registro.

A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por cualquier
medio, incluso el juramento deferido.

Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente, se presume, para
todos los efectos legales, la existencia de una relacin laboral.

Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo relacin de
dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que
contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms los derechos
especficos contemplados en el presente Cdigo.

Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una clusula sobre
los mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o
forma de trabajo. Estos contratos no durarn ms de dos aos, en el caso del trabajo
artesanal, y seis meses, en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo.

Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de educacin, salud

y descanso de sus aprendices.

En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al 80% de la

remuneracin que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio.

Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio domstico
tendrn los mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores en general.

El patrono velar por la integridad fsicas, psicolgica y moral del adolescente y

garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.

Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar
actividades de formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en su
formacin integral. Estas actividades debern realizarse en condiciones adecuadas para su
edad, capacidad, estado fsico y desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y
culturales, sus derechos al descanso, recreacin y juego.

Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este artculo, darn
prioridad a las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo integral del nio,
nia o adolescente, por sobre los objetivos productivos.
 28

Captulo III.

Trabajo sin relacin de dependencia

Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus respectivas
jurisdicciones, los permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince aos
ejerzan actividades econmicas por cuenta propia, siempre que no sean de aquellas
consideradas como perjudiciales o nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros
cuerpos legales.

Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y controlar el desarrollo de

las actividades autorizadas a los adolescentes.

Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del

Municipio un carnet laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso
gratuito a los espectculos pblicos que determine el reglamento, acceso preferente a
programas de proteccin tales como comedores populares, servicios mdicos, albergues
nocturnos, matrcula gratuita y exencin de otros pagos en los centros educativos fiscales
y municipales.

El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar el Reglamento para la emisin

del carnet laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.

Captulo IV.

De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas con el trabajo

Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las disposiciones del
presente ttulo, los jueces y autoridades administrativas competentes podrn ordenar una
o ms de las siguientes medidas de proteccin favor de los nios, nias y adolescentes
afectados, sin perjuicio de las dems contempladas en este Cdigo:

1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad laboral;

2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un programa de proteccin;

y,

3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o agresor,. segn
sea el caso.
 29

Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas medidas no

afecte los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; ms all de las
restricciones inherentes a cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del nio,
nia o adolescente, de una manera compatible con su derecho a una vida digna.

Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones referentes al trabajo.-
La violacin de las prohibiciones contenidas en este ttulo, ser reprimida con una o ms
de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las contempladas en otros cuerpos legales:

1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del nio, nia
o adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;

2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, silos infractores son los progenitores o

responsables del cuidado del nio, nia o adolescente;

3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier persona que se
beneficie directa o indirectamente del trabajo del nio, nia o adolescente; y,

4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de reincidencia.

LIBRO SEGUNDO

EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo bsico de la

formacin social y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus
miembros, principalmente los nios, nias y adolescentes. Recibe el apoyo y proteccin
del Estado a efecto de que cada uno de sus integrantes pueda ejercer plenamente sus
derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.

Sus relaciones jurdicas internas de carcter no patrimonial son personalsimas y, por lo

mismo, irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos expresamente
previstos por la ley, son tambin imprescriptibles.

Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el artculo
anterior se expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de planes,
programas y acciones polticas, econmicas y sociales que aseguren a la familia los
recursos suficientes para cumplir con sus deberes y responsabilidades tendientes al
desarrollo integral de sus miembros, en especial de los nios, nias y adolescentes.
 30

Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por el padre,
la madre, sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad.

Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos. Para todos
los efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.

Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la
sociedad. Se prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de filiacin y exigir
declaraciones que indiquen su modalidad.

Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales

responsabilidades en la direccin y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza,
educacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus hijos e hijas comunes.

Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.- Los progenitores y

sus hijos se deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto y las consideraciones
necesarias para que cada uno pueda realizar los derechos y atributos inherentes a su
condicin de persona y cumplir sus respectivas funciones y responsabilidades en el seno
de la familia y la sociedad.

Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber
general de respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus hijos e hijas.
Para este efecto estn obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades
materiales, psicolgicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en la forma que establece
este Cdigo.

En consecuencia, los progenitores deben:

1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos materiales
y psicolgicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armona y respeto;

2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio;

3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al

desarrollo de una convivencia social democrtica, tolerante, solidaria y participativa;

4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus

derechos, reclamar la proteccin de dichos derechos y su restitucin, si es el caso;

5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;

6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su grado

evolutivo;
 31

7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad familiar, su

salud fsicas y psicolgica;

8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio, nia y
adolescente; y,

9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan eh este Cdigo y ms leyes.

Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas deben:

1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a sus progenitores

el adecuado cumplimiento de sus deberes;

2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que requieran de ayuda,

especialmente en caso de enfermedad, durante la tercera edad y cuando adolezcan de una
discapacidad que no les permita valerse por s mismos; y,

3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo, siempre que no
interfieran con sus actividades educativas y desarrollo integral.

No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado, o el que

stos les hubiesen asignado, sin autorizacin de aquellos. De producirse el abandono del
hogar, el Juez investigar el caso y luego de or al nio, nia o adolescente, dispondr la
reinsercin en el hogar u otra medida de proteccin si aquella no es posible o aparece
inconveniente.

TITULO II

DE LA PATRIA POTESTAD

Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo dispuesto en el

Cdigo Civil sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.

Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es el conjunto de

derechos sino tambin de obligaciones de los padres relativos a sus hijos e hijas no
emancipados, referentes al cuidado, educacin, desarrollo integral, defensa de derechos y.
garantas de los hijos de conformidad con-la Constitucin y la ley.

Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar la patria
potestad en los casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez, luego de or al
adolescente, al nio o nia que estn en condiciones de expresar su opinin observar las
siguientes reglas:
 32

1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no perjudique los
derechos del hijo o la hija;

2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es inconveniente para
el inters superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de los que no han cumplido
doce aos se confiar a la madre, salvo que se pruebe que con ello se perjudica los
derechos del hijo o la hija;

3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria potestad se
confiar al progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y madurez psicolgica
y que estn en mejores condiciones de prestar a los hijos e hijas la dedicacin que
necesitan y un ambiente familiar estable para su desarrollo integral;

4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferir a la madre,

siempre que no afecte el inters superior del hijo o la hija;

5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se encuentre en
alguna de las causales de privacin contempladas en el artculo 113; y,

6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el ejercicio de la patria

potestad, el Juez nombrar un tutor de acuerdo a las reglas generales.

La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez,
considerando el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser
obligatoria para el Juez, a menos que sea manifiestamente perjudicial para su desarrollo
integral.

Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento posterior.- El

reconocimiento posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la patria potestad.

Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de conflicto de intereses.-

Se suspende la representacin legal tratndose de actos, contratos o juicios en los que
exista o pueda existir intereses contrapuestos entre el hijo o la hija y quien o quienes la
ejercen. En estos casos ejercer la representacin. el padre o la madre que no se encuentre
en conflicto de intereses, o el curador especial que nombre el Juez si el inters los
inhabilita a ambos.

Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y adolescentes
ecuatorianos y extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con uno de
sus progenitores deben contar con la autorizacin del otro.

En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos
progenitores, salvo que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su defecto,
con la autorizacin del Juez.
 33

Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida deber

constar el motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el lugar preciso
de su residencia en el extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior a los seis
meses, la autoridad que emiti la autorizacin la pondr inmediatamente en conocimiento
del Ministerio de Relaciones Exteriores que deber controlar permanentemente la
localizacin, actividades y estado general de los nios, nias y adolescentes que han
salido del pas en estas condiciones.

No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores o uno de

ellos cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y debidamente
autenticado en caso de haber sido otorgado en pas extranjero.

Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los progenitores podrn

otorgar la autorizacin de que trata el artculo anterior ante el Juez o un Notario Pblico.

En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro podr

solicitarla al Juez, quien la otorgar o denegar, con conocimiento de causa, en un plazo
no mayor de quince das.

Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el inters superior del
hijo o hija, el Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad, respecto de quien o
quienes la ejerzan, restringiendo una o ms funciones, mientras persistan las
circunstancias que motivaron la medida, o por el tiempo que se seale en la misma
resolucin,

Art. 112.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se suspende mediante

resolucin judicial, por alguna de las siguientes causas:

1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;

2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la privacin
de la patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 113;

3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;

4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria ejecutoriada;

5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o psicotrpicas, que pongan

en peligro el desarrollo integral del hijo o hija; y,

6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra su
integridad fsica o moral.

Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin,. padre o madre afectado podr
solicitar al Juez la restitucin -la patria potestad.
 34

Suspendida la patria potestad respecto de uno de l progenitores, la ejercer el otro que no

se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un tutor.

Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se

pierde por resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos:

1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado, del hijo o hija;

2. Abuso sexual del hijo o hija;

3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;

4. Interdiccin por causa de demencia;

5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones parentales
indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses;

6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria potestad; y,

7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.

Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se

encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A falta
de los parientes llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no
pueden asumirla, el Juez declarar en la misma la resolucin de privacin, la
adoptabilidad del nio, nia o adolescente.

Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica de
instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda
para que inicie el proceso penal.

Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por

razones econmicas.- La circunstancia de carecer de suficientes recursos econmicos no
es causal para limitar, suspender o privar al padre o a la madre de la patria potestad.
Tampoco se lo har cuando por causa de migracin motivada por necesidades
econmicas, el padre, la madre o ambos deban dejar temporalmente al hijo o hija baj el
cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta o hasta el cuarto grado de la
lnea colateral. En este caso slo podr suspenderse la patria potestad para efectos de
confiar la tutela al pariente que recibi el encargo.

Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la limitacin,

suspensin o privacin, de la patria potestad:

1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales que
justifique dichas medidas;
 35

2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad;

3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;

4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin de parte; y,

5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin en que se encuentra

un nio, nia o adolescente.

Art. 116.- Medidas de proteccin.- En la misma resolucin que ordene la privacin,

suspensin o limitacin de la patria potestad, el Juez dispondr una o ms medidas de
proteccin para el nio, nia o adolescente y sus progenitores, con el objeto de favorecer
las circunstancias que justifiquen una posterior restitucin de esta potestad.

Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte, puede restituir
la patria potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn sea el caso, si
existieren suficientes pruebas de que si han variado sustancialmente las circunstancias
que motivaron su privacin, limitacin o suspensin.

Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit la medida y en

todo caso al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.

Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin o la
suspensin por la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en los dos
incisos anteriores.

TITULO III

DE LA TENENCIA

Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el desarrollo

integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores,
sin alterar el ejercicio conjunto de la patria potestad, encargar su tenencia siguiendo las
reglas del artculo 106.

Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los derechos y

obligaciones comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la
conveniencia sealada en el inciso anterior.

Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las resoluciones sobre
tenencia no causan ejecutoria. El Juez podr alteraras en cualquier momento si se prueba
que ello conviene al adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.
 36

Si se trata del cambio de tenencia, se lo har de manera que no produzca perjuicios

psicolgicos al hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer medidas de apoyo al hijo
o hija y a sus progenitores.

Art. 120.- Ejecucin inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se cumplirn de

inmediato, debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento del domicilio en que
se presuma se encuentra el nio, nia o adolescente, si ello es necesario. No se
reconocer fuero alguno que impida o dificulte el cumplimiento de lo resuelto.

Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente ha sido
llevado al extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las
resoluciones judiciales sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los
organismos competentes del Estado arbitrarn de inmediato todas las medidas necesarias
para su retorno al pas. Para el mismo efecto, el Juez exhortar a los jueces competentes
del estado donde se encuentre el nio, nia o adolescente.

TITULO IV

DEL DERECHO A VISITAS

Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la tenencia o el
ejercicio de la patria potestad a uno de los progenitores, deber regular el rgimen de las
visitas que el otro podr hacer al hijo o hija.

Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la hija por
causa de violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen de visitas
respecto del progenitor agresor, o regular las visitas en forma dirigida, segn la gravedad
de la violencia. El Juez considerar esta limitacin cuando exista violencia intra-familiar.
Las medidas tomadas buscarn superar las causas que determinaron la suspensin.

Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y modificaciones

del rgimen de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1 del artculo 106 y en
el inciso final de dicho artculo.

Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la
fijacin, o si el acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del hijo
la hija, el Juez regular las visitas teniendo en cuenta:

1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con sus obligaciones

parentales; y,

2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.

Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los ascendientes y dems
parientes consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea colateral, en las condiciones
 37

contempladas en el presente ttulo. Tambin podr hacerlo respecto de otras personas,

parientes o no, ligadas afectivamente al nio, nia o adolescente.

Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier persona
que retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido
encargadas a otro, o que obstaculice el rgimen de visitas podr ser requerido
judicialmente para que lo entregue de inmediato a la persona que deba tenerlo y quedar
obligado a indemnizar los daos ocasionados por la retencin indebida incluidos los
gastos causados por el requerimiento y la restitucin.

Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio personal en su

contra, sin perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolucin previa, el allanamiento del
inmueble en que se encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija, para lograr su
recuperacin.

TITULO V

DEL DERECHO A ALIMENTOS

Art. 126.- Ambito y relacin con las normas de otros cuerpos legales.- El presente
Cdigo regula el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de los adultos
que se sealan en el artculo 128. En lo que respecta a las dems personas que gozan de
este derecho, se aplicarn las disposiciones sobre alimentos del Cdigo Civil.

Art. 127.- Naturaleza y caracteres.- Este derecho nace como efecto de la relacin
parento-filial, mira al orden pblico familiar y es intransferible, intransmisible,
irrenunciable, imprescriptible y no admite compensacin. Tampoco admite reembolso de
lo pagado, ni aun en el caso de sentencia judicial que declare inexistente la causa que
justific el pago.

Lo anterior no se aplica a las pensiones de alimentos que han sido fijadas y se encuentran
adeudadas, las que podrn compensarse, se transmiten activa y pasivamente a los
herederos, y la accin para demandar su pago prescribe segn lo dispuesto en el artculo
2439 del Cdigo Civil.

Art. 128.- Titulares de este derecho.- Tienen derecho a reclamar alimentos:

1. Los nios, nias y adolescentes no emancipados;

2. Los adultos hasta la edad de veintin aos, si se encuentran cursando estudios

superiores que les impidan o dificulten el dedicarse a alguna actividad productiva y
carezcan de recursos propios suficientes; y,
 38

3. Las personas de cualquier edad que no estn en condiciones fsicas o mentales de

procurarse los medios para subsistir por s mismos.

Art. 129.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a prestar alimentos

para cubrir las necesidades de las personas mencionadas en el artculo anterior, en su
orden:

1. El padre y la madre, aun en los casos de limitacin, suspensin o privacin de la patria

potestad;

2. Los hermanos que hayan cumplido dieciocho aos y no estn comprendidos en los
casos de los numerales 2 y 3 del artculo anterior;

3. Los abuelos; y,

4. Los tos.

Si hay ms de una persona obligada a la prestacin de alimentos, el Juez regular la

contribucin de cada una en proporcin a sus recursos. Solamente en casos de falta,
impedimento o insuficiencia de recursos de los integrantes del grupo de parientes que
corresponda, sern llamados en su orden, los del grupo siguiente, para compartir la
obligacin con los del grupo anterior o asumirla en su totalidad, segn el caso.

Art. 130.- Procedencia del derecho aun en el caso de que el derechohabiente y el

obligado no estn separados.- La prestacin de alimentos procede aun en los casos en
que el derechohabiente y el obligado convivan bajo el mismo techo.

Art. 131.- Situacin de los presuntos progenitores.- El Juez podr obligar al pago de
prestacin de alimentos en favor de un nio, nia o adolescente, a una persona cuya
paternidad o maternidad no han sido legalmente establecidas, de acuerdo con las
siguientes reglas:

1. La prestacin provisional de alimentos, podr ordenarse desde que en el proceso obren

indicios suficientes, precisos y concordantes que permitan al Juez fundamentar una
conviccin sobre la paternidad o maternidad del demandado o demandada;

2. Sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de prueba que cientficamente sean

idneos para demostrar la paternidad y en tanto ellos no sean utilizados, para la fijacin
de la prestacin definitiva, el Juez dispondr, a peticin de parte, el examen comparativo
de los patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN) del
derechohabiente y del o la demandada. Si el resultado es positivo, en la misma resolucin
que fije la prestacin de alimentos definitiva, el Juez declarar la paternidad o maternidad
del o la demandada y dispondr la correspondiente inscripcin en el Registro Civil;

3. Cuando el demandado se niega injustificadamente a someterse al examen sealado en

este artculo, el Juez le har un requerimiento para que lo practique en el plazo mximo
 39

de diez das, vencido el cual, si persiste la negativa, se presumir la paternidad o

maternidad y el Juez proceder como en el caso de resultado positivo del examen;

4. Si el demandado, antes del requerimiento indicado en la regla anterior, funda su

negativa para la prctica del examen en la circunstancia de carecer de recursos para
sufragarlos, el Juez ordenar que la Oficina Tcnica practique un estudio social y emita el
informe correspondiente en el plazo mximo de quince das. En el caso de que el informe
confirme la alegacin del demandado, el Juez dispondr que la Junta Cantonal de
Proteccin de su jurisdiccin lo incluya de inmediato en un programa del Sistema que
cubra el costo del examen. Si el informe social es negativo para la pretensin del
demandado, se proceder en la forma dispuesta en la regla anterior;

5. Salvo el caso de carencia de recursos previsto en la regla anterior, los gastos que
demanden las pruebas biolgicas y las costas procesales, incluidos los gastos del estudio
social, cuando lo hubiere, sern sufragados por el presunto padre o madre, quienes
tendrn derecho a que se les reembolsen por quien ha reclamado la prestacin, si el
resultado de las pruebas descarta su paternidad o maternidad; y,

6. Se prohbe practicar el examen sealado en la regla segunda de este artculo en la

criatura que est por nacer; pero puede hacrselo en personas fallecidas, cuando ello sea
necesario para establecer la relacin de parentesco.

Art. 132.- Condiciones para la prctica de las pruebas biolgicas.- El reglamento

contemplar las medidas necesarias para asegurar una adecuada cadena de custodia de las
muestras a utilizar en las pruebas de que trata el artculo anterior, para garantizar la
identidad personal de los sometidos al examen y las dems condiciones tcnicas en que
debern practicarse estas pruebas biolgicas.

Art. 133.- Momento desde el que se debe la prestacin de alimentos.- La prestacin de

alimentos se debe desde la citacin con la demanda. El aumento se debe desde la
presentacin del correspondiente incidente, pero su reduccin es exigible slo desde la
fecha de la resolucin que la declara.

Art. 134.- Formas de prestar los alimentos.- Tomando en cuenta los antecedentes del
proceso, el Juez podr decretar los alimentos en una o ms de las siguientes formas:

a) Una pensin consistente en una suma de dinero mensual que deber pagarse por
mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros das de cada mes;

b) El depsito de una suma de dinero, la constitucin de un usufructo, uso o habitacin, la

percepcin de una pensin de arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren
rentas u otros frutos suficientes para la debida prestacin de alimentos del beneficiario; y,

c) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del
beneficiario que determine el Juez.
 40

Para el pago de la pensin a que se refiere el literal a), el Juez ordenar al recaudador la
apertura de la tarjeta de pagos del obligado en la que consignar la pensin de alimentos
respectiva a favor de la beneficiaria, beneficiario o quien legalmente lo represente.

Cuando se trate del usufructo, uso, habitacin o la percepcin de la renta de

arrendamiento de bienes inmuebles, el Juez -comprobar que no se encuentren limitados
por otros derechos reales ni afectados por embargo, prohibicin de enajenar y gravar,
anticresis o cualquier otro gravamen o contrato que afecten o puedan impedir o dificultar
dicho disfrute o percepcin. La resolucin que los decrete se inscribir en el Registro de
la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el inmueble.

El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni rendir la

caucin que la ley exige al usufructuario.

En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente que ha sido confiado a la patria
potestad del otro progenitor o a la guarda de un tercero, a convivir con quien est
obligado a prestar los alimentos, con el pretexto de que stos sean una forma de
prestacin en especie.

Art. 135.- Criterios para determinar el monto de la prestacin.- Para establecer la

cuanta y forma de prestacin de los alimentos, el Juez deber tomar en cuenta:

1. Las necesidades del beneficiario; y,

2. Las facultades del obligado, apreciadas en relacin con sus ingresos ordinarios y
extraordinarios y a los recursos presuntivos que se puedan colegir de su forma de vida.

Art. 136.- Subsidios y otros beneficios legales.- Adems de la prestacin de alimentos, el

hijo o la hija tiene derecho a percibir:

1. Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que, por su causa,
correspondan al demandado;

2. Una pensin de asistencia adicional por cada una de las remuneraciones adicionales
que establezca la ley y que en ningn caso excedern del monto efectivo que perciba el
obligado por cada una de ellas. Habr derecho a pensiones adicionales aunque el
demandado no trabaje bajo relacin de dependencia. Cuando las remuneraciones
adicionales tengan un monto variable segn los ingresos del trabajador, o el obligado no
trabaje bajo relacin de dependencia, la pensin de asistencia adicional ser igual al
monto de la pensin fijada por el Juez;

3. Percibir la parte de las utilidades legales del prestador de alimentos, por causa del hijo
o hija beneficiarios; y,

4. El 5% del fondo de cesanta a que tiene derecho el prestador por cada hijo o hija.
 41

Art. 137.- Fijacin provisional de la prestacin de alimentos.- En la audiencia de

contestacin y conciliacin del juicio correspondiente, el Juez deber fijar una pensin
provisional de alimentos, teniendo en cuenta el acuerdo de las partes y, si no lo hubiere,
en mrito del proceso.

De la resolucin que la fije podr apelarse slo en el efecto devolutivo, salvo que se
limite a aprobar el acuerdo de las partes, en cuyo caso ser inapelable.

Art. 138.- Inejecutoriedad de la resolucin que fija la prestacin de alimentos.- La

resolucin que fija el monto y forma de la prestacin de alimentos no causa ejecutoria.
Por consiguiente, podr revisarse en cualquier tiempo, a peticin de parte, para
aumentarse o reducirse, si han cambiado las circunstancias que se tuvieron en cuenta al
decretarla.

Art. 139.- Ajuste y revisin de la pensin de prestacin de alimentos.- Sin perjuicio

del derecho de las partes para solicitar aumento y reduccin de los alimentos, su monto se
ajustar de manera automtica, en el mismo porcentaje en que se aumente el salario
bsico unificado.

Art. 140.- Obligacin de los pagadores.- Si el obligado al pago de la prestacin de

alimentos goza de remuneracin u honorarios peridicos como empleado, obrero,
jubilado, retirado o cualquiera otra causa, la resolucin que fije la pensin de alimentos se
notificar al pagador o a quien haga sus veces, quien remitir inmediatamente al pagador
del respectivo juzgado la pensin decretada o la entregar a la persona autorizada por
aqul.

El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior har solidariamente responsable al

pagador o persona que hiciere sus veces del pago de la pensin o pensiones que
correspondan, sin perjuicio de las dems sanciones que este Cdigo establece.

Art. 141.- Apremio personal.- En caso de no pago de dos o ms pensiones de alimentos,

el Juez ordenar, previa razn sentada por el actuario en base a la informacin constante
en la tarjeta de pago respectiva, el apremio personal del obligado hasta por diez das. En
los casos de reiteracin este plazo se extender hasta por treinta das. En la misma
resolucin que ordene el arresto, el Juez podr ordenar el allanamiento del lugar en el que
se encuentre el deudor, siempre y cuando preceda declaracin juramentada sobre el
ocultamiento del obligado por parte de quien solcita dicha medida.

Pagada la totalidad de las pensiones adeudadas y los gastos causados por el apremio o el
allanamiento, en su caso, el Juez dispondr la libertad inmediata del obligado.

Lo dispuesto en los incisos anteriores tambin tendr lugar cuando el obligado haya
dejado de solucionar dos o ms obligaciones cuyo pago directo -asumi como prestacin
de alimentos y cuando por culpa de aqul el beneficiario haya dejado de percibir dos o
ms rentas, frutos u otra modalidad de pago en las que consista la prestacin de alimentos
fijada por el Juez.
 42

Si el monto adeudado corresponde a ms de un ao de pensiones d alimentos, la libertad

proceder con el pago ntegro de lo adeudado ms los gastos de diligencia del apremio y
el allanamiento, en su caso.

Art. 142.- Prohibicin de salida del pas.- A peticin de parte o cuando el caso lo
amerite en la primera providencia de la demanda de alimentos el Juez decretar sin
notificacin previa al demandado, la prohibicin de que el demandado se ausente del
territorio nacional, la que se comunicar de inmediato a los funcionarios encargados de
hacerla efectiva. Igual prohibicin se extiende a aquellos que se encuentren en mora de la
resolucin judicial.

Art. 143.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestacin de

alimentos, el Juez podr decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el
Cdigo de Procedimiento Civil.

Art. 144.- Cesacin de los apremios.- Los apremios y prohibicin a los que se refieren
los artculos anteriores podrn cesar si el obligado rinde garanta real o personal estimada
suficiente por el Juez. En el caso de garanta personal, el garante o fiador estar sujeto a
las mismas responsabilidades y podr ser sometido a los mismos apremios que el deudor
principal.

Art. 145.- Inhabilidad por la mora.- El progenitor que se encuentre en mora en el pago
de la prestacin de alimentos no podr solicitar que se le entregue la patria potestad del
hijo o hija beneficiario.

Art. 146.- Crdito privilegiado.- El crdito del hijo o hija por concepto de prestacin
econmica de alimentos, tiene privilegio de primera clase y preferir a cualquier otro
crdito.

Art. 147.- Extincin del derecho.- El derecho para reclamar y percibir alimentos se
extingue por cualquiera de las siguientes causas:

1. Por la muerte del titular del derecho;

2. Por la muerte de todos los obligados al pago;

3. Por haber cumplido dieciocho o veintin aos de edad el titular del derecho, segn lo
dispuesto en los numerales 1 y 2 del artculo 128, con la salvedad expuesta en el numeral
3 del mismo artculo;

4. Por haber desaparecido las condiciones fsicas y mentales que justificaban los
alimentos a favor del adulto; y,

5. Por haberse comprobado conforme a derecho la falta de obligacin del prestador, en

razn de no existir la relacin de parentesco que caus la fijacin de la prestacin.
 43

TITULO VI

DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS

Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la

concepcin, a alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud,
vestuario, vivienda, atencin del parto, puerperio, y durante el periodo de lactancia por un
tiempo de doce meses contados desde el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en
el vientre materno, o el nio o nia fallece luego del parto, la proteccin a la madre
subsistir hasta por un periodo no mayor a doce meses contados desde que se produjo la
muerte fetal o del nio o nia.

Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a la prestacin de

alimentos el padre del nio o nia, el presunto padre en el caso del artculo 131, y las
dems personas indicadas en el .artculo 129.

Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez podr

decretar el pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el proceso obren
pruebas que aporten indicios precisos, suficientes y concordantes para llegar a una
conviccin sobre la paternidad o maternidad del demandado.

Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitara prctica de las pruebas
biolgicas a que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas en el mismo
artculo.

Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados, criterios y
formas de fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares, subsidios,
competencia, procedimiento y ms compatibles con la naturaleza de este derecho, se
aplicarn a favor de la madre embarazada las normas sobre el derecho de alimentos en
favor del hijo o hija.

TITULO VII

DE LA ADOPCION

Captulo I.

Reglas generales
 44

Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar una
familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en
aptitud social y legal para ser adoptados.

Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de la
cual se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos,
deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la
relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en todo
al hijo consanguneo.

La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su familia de

origen. No obstante, quedarn subsistentes los impedimentos matrimoniales que
afectaban al adoptado por causa de las relaciones de parentesco extinguidas.

Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los siguientes principios
especficos:

1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo a la

familia y de reinsercin familiar;

2. Se priorizar. la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin internacional

ser excepcional;

3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente,

sobre la adopcin por parte de personas solas;

4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio, nia o
adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;

5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en
el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo
y emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente;

6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su origen, su

historia personal y a su familia consangunea, salvo, que exista prohibicin expresa de
esta ltima;

7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;

8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una
preparacin adecuada para la adopcin; y,

9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a los pueblos y

nacionalidades indgenas y afro-ecuatorianas, se preferir a adoptantes de su propia
cultura.
 45

Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin.- La adopcin no puede

ser sujeta a modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable.. Cualquier condicin
que se imponga por parte de quienes deben prestar su consentimiento se tendr por no
escrita, sin afectarse por ello la validez de la adopcin.

Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos.-Se prohbe la obtencin de

beneficios econmicos indebidos como consecuencia de la adopcin. Quien condicione el
consentimiento para la adopcin a una contraprestacin econmica y el que intermedie en
esta materia con fines de lucro, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.

Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.-Solamente en casos de excepcin

podrn separarse, por causa de adopcin, nios, nias o adolescentes hermanos que
mantengan relaciones familiares entre s. Cuando se lo hiciere, debern adoptarse las
medidas necesarias para asegurar que se conserven la relacin personal y la
comunicacin entre ellos.

La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos, as
como la comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser especialmente
considerados por el Juez como antecedentes que hacen no recomendable la adopcin. En
el mismo caso, el Juez no podr disponer la adopcin contra la voluntad expresa del
adolescente.

Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores de
dieciocho ellos. Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos;

a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro del
quinto grado de consanguinidad;

b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento

familiar por un periodo no inferior a dos aos;

c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde su
adolescencia por un periodo no inferior a cuatro aos; y,

d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.

En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.

Art. 158.- Aptitud legal del nulo, nula o adolescente para ser adoptado.- El Juez slo
podr declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado,
cuando de las investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra
en cualquiera de los siguientes casos:

1. Orfandad respecto de ambos progenitores;

 46

2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus parientes

hasta el tercer grado de consanguinidad;

3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,

4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn corresponda, que

no hubieren sido privados de la patria potestad.

En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre que,

adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de otros
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, o stos se encuentren imposibilitados
para asumir de manera permanente y estable su cuidado y proteccin.

El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber notificarlo a

la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo mximo de
diez das contados desde que la sentencia qued ejecutoriada.

Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben cumplir los
siguientes requisitos:

1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el Ecuador
haya suscrito convenios de adopcin;

2. Ser legalmente capaces;

3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;

4. Ser mayores de veinticinco aos;

5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco aos
con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se trate de adoptar
al hijo del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de hecho que cumpla con los
requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se aplicarn a los casos de adopciones
entre parientes. Tratndose de parejas, los lmites de edad se aplicarn al cnyuge o
conviviente ms joven;

6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida por ms
de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los requisitos legales;

7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las responsabilidades
parentales;

8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado la

satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,

9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de reclusin.

 47

Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez que hay;
cesado legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su
administracin.

Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los siguientes

consentimientos:

1. Del adolescente que va ser adoptado;

2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan
sido privados de la patria potestad;

3. Del tutor del nio, nia o adolescente;

4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de hecho
que rena los requisitos legales; y,

5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su
hijo.

El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia correspondiente,

que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y que la Unidad
Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social ha cumplido con las
obligaciones sealadas en el artculo siguiente.

Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento.- La

Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar asesoramiento
gratuito a la persona que deba otorgar el consentimiento para la adopcin, sobre el
significado y efectos de esta medida de proteccin; y propondr las alternativas que
preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta unidad elaborar un informe
sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al Juez que conoce la
adopcin.

Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:

1. De la criatura que est por nacer; y,

2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o adolescente a

adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad del candidato a
adoptante o hijo del cnyuge o conviviente en los casos de unin de hecho que rena los
requisitos legales. No obstante, aun en estos casos los candidatos a adoptantes deben ser
declarados idneos de acuerdo con las reglas generales.

Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases administrativas y
judiciales del procedimiento de adopcin debe contarse con la opinin del nio o nia
que est en condicin de expresarla, y del adolescente en todos los casos.
 48

El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de atencin
involucrada y a cualquier persona que pueda proporcionar informacin fundada sobre la
inconveniencia de la adopcin o de irregularidades en el procedimiento empleado.

Captulo II.

Fase administrativa

Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de adopcin estar
precedido de una fase administrativa que tiene por objeto:

1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y social de la

persona que va a adoptarse;

2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,

3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia o adolescente.

Esta facultad es privativa del Comit pie Asignacin Familiar correspondiente.

Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:

1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente, excepto en casos de

difcil adopcin, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad mayor a 4 aos u otros
debidamente justificados; y,

2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la declaratoria legal de

adoptabilidad, de la elaboracin, presentacin y aprobacin del informe sobre su
situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social y de la declaratoria de idoneidad del
adoptante.

Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes legales o

funcionarios de las entidades de atencin o el Juez, que incumplan con las prohibiciones
establecidas en este artculo, sern sancionados de conformidad con el presente Cdigo,
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales a las que hubiere
lugar.

Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.-Los organismos a cargo de la

fase administrativa son:

1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,

2. Los Comits de Asignacin Familiar.

 49

Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.-Corresponde a las Unidades

Tcnicas de Adopciones:

1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos, legales, familiares y

sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las ampliaciones o
aclaraciones que sean necesarias;

2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes, evaluar los

informes sobre la realizacin de los cursos de formacin de padres adoptivos y declarar
su idoneidad;

3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comits de Asignacin

Familiar y presentar los informes respectivos;

4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas para el efecto, el

proceso continuo de formacin de padres adoptivos y servicios de apoyo despus de la
adopcin; y,

5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o adolescente sea
adoptado por la persona o personas ms adecuadas a sus necesidades, caractersticas y
condiciones. Para este efecto, establecer un sistema nacional integrado de informacin
que cuente con un registro de los candidatos a adoptantes y un registro de los nios, nias
y adolescentes aptos para la adopcin.

Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y compromete
la responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la entidad que lo
elabor.

Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de manera

que se asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya cumplido
dieciocho aos, sus padres adoptivos y las personas legitimadas para la accin de nulidad
de la adopcin.

Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de adopcin

sea negada por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante podr
interponer recurso administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.

Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin

Familiar estarn integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de
Bienestar Social y tres por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.

Cada Comit elegir un Presidente de su seno.

Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a peticin de la

respectiva Unidad Tcnica de Adopciones. Los representantes y tcnicos de las entidades
 50

de atencin y los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones asistirn a las

reuniones del Comit con el nico objeto de emitir sus criterios tcnicos.

La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por el Consejo

Nacional de la Niez y Adolescencia en el acto de su creacin.

Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.-Para ser miembro de los
Comits de Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y experiencia en el
trabajo social, psicolgico, legal o mdico con niez y adolescencia, especialmente con
nios privados de su medio familiar y adopcin. No podrn serlo los representantes de las
agencias o entidades de adopcin, los funcionarios o empleados de las mismas, y sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en el reglamento.

Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de Asignacin

Familiar, expresada mediante resolucin administrativa, por la cual se asigna una familia
adecuada a determinado nio, nia o adolescente, segn sus necesidades, caractersticas y
condiciones.

La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a adoptarse

y a la Entidad de Atencin cuando corresponda.

Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de manera motivada,

en caso de que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si la no aceptacin de la
asignacin se debe a motivos que el Comit considere discriminatorios, dispondr que la
Unidad Tcnica de Adopciones elimine a la familia del registro de familias adoptantes.

Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar negar la

asignacin en los siguientes casos:

1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y nias emitan

opinin contraria a su adopcin; y,

2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio, nia o adolescente o

no se pronuncien dentro del plazo establecido.

Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignacin, el Comit de Asignacin

Familiar dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el nio, nia o
adolescente a adoptarse y el o los candidatos a adoptantes, con la finalidad de comprobar,
en la prctica de la relacin, si la asignacin ha sido la ms adecuada para el nio, nia o
adolescente.
 51

Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la adopcin
como la futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada para asumir la
relacin que inician.

El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a adoptante

respecto de la persona a adoptarse.

Captulo III

Fase judicial

Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez concluida la
fase administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el Captulo IV, del Ttulo
X, del Libro III de este Cdigo.

Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que concede la adopcin

debern inscribirse en el Registro Civil, pan que se cancele el registro original de
nacimiento, mediante una anotacin marginal que d cuenta de la adopcin, y se
practique un nuevo registro en el que no se mencionar esta circunstancia.

Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en los
siguientes casos:

1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;

2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo 157;

3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el artculo 159;

4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161;y,

5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la adopcin por el

tutor.

Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr ser demandada
por el adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el caso del numeral 4
del artculo anterior, y por la Defensora del Pueblo.

Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la

sentencia de adopcin en el Registro Civil.
 52

Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad tienen derecho a

acceder a todos los documentos e informacin que sobre el caso en particular sean
necesarios.

Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos subsiguientes a la
adopcin, los adoptantes nacionales y los nios, nias y adolescentes adoptados recibirn
asesora y orientacin y quedarn sujetos al control de la Unidad Tcnica de Adopciones
o de las entidades de atencin que ella seale, con el objeto de fortalecer los vnculos
familiares que crea la adopcin y asegurar el ejercicio pleno de los derechos del
adoptado.

Captulo IV.

De la adopcin internacional

Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que los

candidatos a adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual en
otro Estado con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as como
aquella en la que el o los candidatos a adoptantes son extranjeros, domiciliados en el
Ecuador por un tiempo inferior a tres aos.

En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber acreditar una

residencia mnima de tres aos en otro pas con el que el Ecuador haya suscrito un
convenio de adopcin.

Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin internacional se realizar

nicamente a travs de entidades creadas y autorizadas expresa y exclusivamente para
esta actividad.

Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional.- Adems de lo dispuesto en el

artculo 182, para que tenga lugar una adopcin internacional deben reunirse los
siguientes requisitos:

1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin entre el Ecuador y

el pas de residencia u origen, segn el caso, del o de los solicitantes. El pas del
domicilio debe cumplir con los trminos establecidos en la Convencin sobre los
Derechos del Nio y el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;

2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un convenio sobre

adopcin entre el Ecuador y una entidad que intermedie la adopcin internacional,
debidamente acreditada por el pas de residencia u origen, segn los casos, siempre que
 53

este pas cumpla con lo dispuesto en los instrumentos internacionales mencionados en el

numeral anterior;

3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la autoridad competente

de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, debern garantizar la idoneidad de
los procedimientos y que los nios, nias y adolescentes adoptados gozarn de todas las
garantas y derechos que el pas de adopcin reconoce a sus nacionales;

4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en favor de

los adoptados derechos, garantas y condiciones por lo menos iguales a los consagrados
por la legislacin ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio. Sobre
esta garanta debe pronunciarse la Unidad Tcnica de Adopciones en el informe que se
agregar al procedimiento de adopcin;

5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del territorio
nacional, domiciliados en el pas por un tiempo inferior a tres aos o residentes en otro
pas diferente al de origen por igual periodo;

6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el artculo 159
y los del pas de domicilio, segn el caso; y,

7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en general.

Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.-Cuando los candidatos a

adoptantes estn domiciliados en el extranjero, debern presentar su solicitud de adopcin
a travs de las instituciones pblicas competentes del pas de su domicilio o de
instituciones privadas debidamente acreditadas en el pas de residencia y autorizadas por
el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, con todos los antecedentes, informes y
documentos necesarios para su estudio, de acuerdo a los trminos del respectivo convenio
internacional.

Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin internacional se

presentar ante la Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en un plazo no mayor de
treinta das y luego de revisar los estudios hechos por los organismos competentes del
pas de residencia o de origen de los candidatos a adoptantes, emitir un informe sobre el
cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley y los convenios internacionales, y
declarar la idoneidad de los adoptantes.

Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores en la

solicitud y su documentacin anexa, se lo notificar al o los peticionarios para que la
completen o rectifiquen en un plazo no mayor de sesenta das, luego de lo cual dicha
Unidad proceder a denegar la solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del o los
solicitantes.

De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministro de Bienestar Social.

 54

El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el

presente Cdigo.

Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de
adopcin, el Juez autorizar la salida del adoptado del pas slo si se cumplen las
siguientes condiciones:

1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,

2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal d) del artculo
17 de la Convencin de La Haya sobre adopciones internacionales.

Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El Estado, a travs de la

autoridad central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento
peridico de la residencia y condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes
adoptados de conformidad con las normas de este ttulo; y de exigir que se tomen las
medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos internacionales vigentes,
para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que no son adecuadas para el
desarrollo integral de los adoptados.

Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones extranjeras

que han patrocinado adopciones internacionales, los informes de seguimiento a que se
encuentran obligadas en virtud de dichos instrumentos internacionales.

Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de transcurridos

dos aos desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber estipularse que este
seguimiento ser cuatrimestral durante el primer ao y semestral en el segundo.

La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a la Unidad
Tcnica de Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el cumplimiento que
dan los distintos pases y entidades de adopcin internacional a los compromisos
asumidos. El incumplimiento en la presentacin de los informes de seguimiento ser
causal suficiente para dar por terminado el convenio internacional de adopcin.

Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de adopcin
internacional estn obligadas a:

1. Mantener un representante legal en el Ecuador;

2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;

3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales, otorgada por la

autoridad central de adopciones, o sus delegados, del pas del domicilio de los adoptantes
donde vivir la persona adoptada;
 55

4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de Bienestar

Social;

5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios, nias y adolescentes

adoptados;

6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la adopcin; y,

7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su informacin

administrativa y financiera.

Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no podr suscribir

convenios internacionales sobre adopcin que no respeten por lo menos los derechos,
garantas y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica, la Convencin sobre
los Derechos del Nio, los instrumentos internacionales sobre la materia, el Convenio de
La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional, el presente Cdigo y las polticas definidas por el Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia.

En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:

1. Los requisitos mnimos que deben cumplir los candidatos a adoptantes, que en ningn
caso podrn ser inferiores a los exigidos para la adopcin nacional;

2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;

3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos que sean requeridos

por la autoridad central; y,

4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean solicitados.

En la negociacin de convenios, deber procurarse se contemple la prerrogativa del pas

de dar por terminado unilateralmente el convenio en caso de incumplimiento.

Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes extranjeros que en
virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen
definitivamente en el pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y
responsabilidades que la ley y los instrumentos internacionales confieren segn el
rgimen de adopcin nacional.

LIBRO TERCERO

DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO

DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
 56

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de

Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia es un conjunto articulado y coordinado de
organismos, entidades y servicios, pblicos y privados, que definen, ejecutan, controlan y
evalan las polticas, planes, programas y acciones, con el propsito de garantizar la
proteccin integral de la niez y adolescencia; define medidas, procedimientos, sanciones
y recursos, en todos los mbitos, para asegurar la vigencia, ejercicio, exigibilidad y
restitucin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, establecidos en este
Cdigo, la Constitucin Poltica y los instrumentos jurdicos internacionales.

Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin

Integral a la Niez y Adolescencia se fundamenta en los principios consagrados por la
Constitucin Poltica de la Repblica, los instrumentos internacionales y el presente
cdigo.

Obedece, adems, a principios especficos que informan su construccin como sistema: la

participacin social, la descentralizacin y desconcentracin de sus acciones; la legalidad,
la economa procesal, la motivacin de todo acto administrativo y jurisdiccional, la
eficiencia y eficacia; y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.

Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin

Integral de la Niez y Adolescencia est integrado por tres niveles de organismos:

1. Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacin de polticas, que son:

a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,

b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;

2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos. Son:

a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;

b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia; y,

c) Otros organismos.

3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:

a) Las entidades pblicas de atencin; y,

b) Las entidades privadas de atencin.

 57

TITULO II

DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRAL

Art. 193.- Polticas de proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son el
conjunto de directrices de carcter pblico, dictadas por los organismos competentes,
cuyas acciones conducen a asegurar la proteccin integral de los derechos y garantas de
la niez y adolescencia.

El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia

contempla cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:

1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los
servicios universales a que tienen derecho todos los nios, nias y adolescentes, de
manera equitativa y sin excepcin, como la proteccin a la familia, la educacin, la salud,
la nutricin, la vivienda, el empleo de los progenitores y la seguridad social, entre otras;

2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados a la niez y

adolescencia en situacin de pobreza extrema, crisis econmico-social severa o afectada
por desastres naturales o conflictos armados;

3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir los derechos

de los nios, nias y adolescentes que se encuentran en situaciones de amenaza o
violacin de sus derechos, tales como: maltrato, abuso y explotacin sexual, explotacin
laboral y econmica, trfico de nios, nios privados de su medio familiar, nios hijos de
emigrantes, nios perdidos, nios hijos de madres y padres privados de libertad,
adolescentes infractores, nios desplazados, refugiados o con discapacidades,
adolescentes embarazadas, etc.;

4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos, encaminadas a

asegurar los derechos de los nios, nias y adolescentes; y,

5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la ciudadana de nios,

nias y adolescentes.

Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las finalidades de las
polticas de proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes deben
contemplar la accin coordinada de todos los entes responsables, en el mbito nacional y
local, de manera de optimizarlos recursos y esfuerzos que se realizan.

TITULO III
 58

ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y

EVALUACION DE POLITICAS

Art. 194.- Naturaleza jurdica.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia es un

organismo colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por representantes del
Estado y de la sociedad civil, encargado de velar por el Cumplimiento de los derechos
establecidos en esta Ley. Goza le personera jurdica de derecho pblico y autonoma
orgnica, funcional y presupuestaria.

Est representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de Bienestar Social o

su delegado permanente contar con un Vicepresidente, que ser elegido de entre los
cuatro representantes de la sociedad civil, quien subrogar al residente en caso de
ausencia de ste.

Sus decisiones son de carcter obligatorio para todas las instancias componentes del
Sistema.

Art.195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo Nacional de la

Niez y Adolescencia:

a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la

Niez y Adolescencia, asegurar la correspondencia de las polticas sectoriales y
seccionales con la poltica nacional de proteccin integral y exigir de los organismos
responsables su cumplimiento;

b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Proteccin Integral;

c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organizacin del Sistema
Nacional Descentralizado de Proteccin Integral y coordinar su aplicacin con los
Concejos Cantonales;

d) Promover la creacin y fortalecimiento orgnico funcional de los Concejos Cantonales

de la Niez y Adolescencia y de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;

e) Vigilar el cumplimiento, de los objetivos del sistema en todos sus componentes, a

travs de sus distintos organismos;

f) Conocer, evaluar, difundir y promover consultas sobre los planes sectoriales

gubernamentales que tengan relacin con los derechos de los nios, nias y adolescentes;

g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;

h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar l jurisdiccin de cada' uno

y designar a los miembros que le corresponde de conformidad con lo dispuesto en este
Cdigo;
 59

i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de instrumentos jurdicos

internacionales y determinar el organismo tcnico responsable de realizar el seguimiento
y control del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado Ecuatoriano en
dichos instrumentos y de elaborar los informes correspondientes;

j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales

del rea de niez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia
garanticen una representacin adecuada;

k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y Otros instrumentos internacionales

que tengan relacin con los nios, nias y adolescentes en el mbito nacional, apoyar las
iniciativas que en este mbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;

l) Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de servicios pblicos
y privados que amenacen o violen los derechos de los nios, nias y adolescentes;

m) Difundir los derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la niez y

adolescencia;

n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos

internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y
adolescencia;

o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de los derechos de la niez y la

adolescencia a niveles nacional e internacional;

p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos

respeten y garanticen los derechos de nios, nias y adolescentes;

q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras fuentes permitan la

ejecucin de las polticas fijadas por el Consejo Nacional, y formular recomendaciones al
respecto; administrar el Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia y
transferir oportunamente los recursos que corresponden a los Fondos Cantonales de
Proteccin;

r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Responsabilidad,

Estabilizacin y Transparencia Fiscal su presupuesto anual y gestionar los recursos
econmicos y humanos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;

s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y programas de

los medios en funcin del mejor inters del nio, nias o adolescente;

t) Dictar sus reglamentos internos; y,

u) Las dems que se sealan en este Cdigo y ms leyes.

 60

Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros.- El Consejo Nacional de la Niez

y Adolescencia est integrado por:

1. El Ministro de Bienestar Social o su delegado permanente;

2. El Ministro de Educacin o su delegado permanente;

3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;

4. El Ministro de Trabajo o su delegado permanente;

5. El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador o su delegado

permanente;

6. El representante legal del INFA; y,

7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no gubernamentales y

comunitarias, legalmente constituidas, que tengan como finalidad la atencin, proteccin
y defensa de los derechos de la niez y adolescencia.

Para elegir estos representantes se tomar en consideracin el equilibrio regional, la

equidad de gnero y cultural.

Los miembros mencionados en el numeral 7 durarn tres aos en sus cargos y podrn ser
reelegidos por una sola vez.

Art. 197.- Forma de eleccin.- Los cuatro representantes mencionados en el numeral 7

del artculo anterior sern elegidos a travs de colegios electorales, de acuerdo al
reglamento expedido por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.

Los representantes de las organizaciones indgenas y afro-ecuatorianas de atencin a la

niez y adolescencia, sern electos de conformidad a sus normas y costumbres de
eleccin, en el marco de las normas establecidas en este Cdigo.

Art. 198.- Normas de funcionamiento.- El Consejo Nacional de la Niez y

Adolescencia dictar las normas reglamentarias necesarias para su funcionamiento, en
especial las referentes a elecciones. formas de sesionar y tomar decisiones, inhabilidades
e incompatibilidades, dictas y viticos.

Podr conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas para

preparar las propuestas de polticas y programas y comisiones mixtas o especiales para el
estudio de temas especficos.

Estas comisiones podrn integrarse con especialistas que no formen parte del Consejo u
otros organismos del Sistema Nacional.
 61

Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promovern la formacin de

consejos consultivos de nios, nias y adolescentes, en sus respectivos niveles nacionales
y seccionales.

Captulo I.

La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia

Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.- La Secretara Ejecutiva

es una instancia tcnico-administrativa no decisoria del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia, encargado de la coordinacin entre el Consejo Nacional y los organismos e
instancias pblicas y privadas.

Corresponde a la Secretara Ejecutiva:

a) Organizar y coordinar los procesos de elaboracin concertada de polticas y planes

nacionales por los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y Otros organismos
competentes, para proponerlos al conocimiento y aprobacin del Consejo Nacional;

b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y otros organismos

del Sistema, la aplicacin de la Poltica y Plan Nacional de Proteccin Integral aprobado
por el Consejo Nacional;

c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada ao, para someterla a
su conocimiento y aprobacin;

d) Presentar los informes, estudios y documentos tcnicos que requiera el Consejo

Nacional;

e) Participar en la definicin y evaluacin de los indicadores que permitan medir el

estado de cumplimiento de los derechos de la niez y de la adolescencia en el mbito
nacional, y de los planes del Sistema Nacional de Proteccin Integral;

f) Impulsar los proyectos de investigacin y de capacitacin que fueren necesarios para

mejorar la capacidad de gestin del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
Integral;

g) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales y difundirlos en las instancias

locales;

h) Sistematizar los planes de accin y los informes de ejecucin de los Concejos

Cantonales, relativos a la niez y adolescencia;
 62

i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;

j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y demandas de

polticas pblicas que surjan de la sociedad civil; y.

k) Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.

Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretara Ejecutiva estar bajo la

direccin y responsabilidad del Secretario Ejecutivo Nacional, que ser nombrado por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, previo concurso de oposicin y
merecimientos en el que se calificarn los conocimientos y experiencia de los candidatos
en materia de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, y ms exigencias que
seale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.

Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:

1. Organizar el funcionamiento administrativo, tcnico y financiero de la Secretara

Ejecutiva;

2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretaria a su cargo;

3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;

4. Administrar el presupuesto interno de la Secretaria Ejecutiva; y,

5. Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.

Captulo II.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia

Art. 201.- Naturaleza jurdica.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia son
organismos colegiados de nivel cantonal, integrados paritariamente por representantes del
Estado y de la sociedad civil, encargados de elaborar y proponer polticas locales al
Concejo Cantonal. Gozan de personera jurdica de derecho pblico y de autonoma
orgnica, funcional y presupuestaria.

Estn presididos por los Alcaldes, que sern sus representantes legales. Contarn con un
Vicepresidente, que ser elegido de entre los representantes de la sociedad civil, quien
subrogar al Presidente en caso de ausencia de ste.

La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.

 63

La conformacin de los Concejos Cantonales se har de manera progresiva de acuerdo a

las condiciones y circunstancias de cada cantn.

El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia apoyar la constitucin y

funcionamiento d los mismos, inclusive con asistencia tcnica y financiera.

Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la Niez y

Adolescencia:

a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacin local para la proteccin de los

derechos de la niez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecucin;

b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas legales, administrativas y

de otra ndole, que sean necesarias para la proteccin de dichos derechos;

c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra
los derechos, cuya proteccin le corresponde;

d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusin sobre los derechos,

garantas, deberes y responsabilidades de la niez y adolescencia;

e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de los derechos de la niez
y la adolescencia en el mbito local; elaborar los que correspondan a su jurisdiccin; y,
colaborar en la elaboracin de los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a
los compromisos internacionales asumidos por el pas;

f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos

internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y
adolescencia, en su jurisdiccin;

g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local de Proteccin Integral a la Niez y

Adolescencia y su Plan Nacional;

h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobacin por el Concejo Cantonal; e,

i) Las dems que sealen las leyes.

Art. 203.- Constitucin e integracin.- Los Concejos Cantonales de la Niez y

Adolescencia se constituirn e integrarn de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos por cada Gobierno Municipal, en el marco de las disposiciones generales
aprobadas por el Consejo Nacional.

Art. 204.- La Secretara Ejecutiva.- Sujeta a la dependencia de cada Concejo Cantonal

de la Niez y Adolescencia, funcionar una Secretara Ejecutiva, bajo la direccin y
responsabilidad del Secretario Ejecutivo local, que estar a cargo de las tareas tcnicas y
administrativas necesarias para operar las decisiones del Concejo.
 64

Esta Secretara coordinar sus funciones y actividades con la Secretara Ejecutiva

Nacional. Su Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia.

TITULO IV

DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE

DERECHOS

Captulo I.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos

Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos son
rganos de nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional, que tienen como
funcin pblica la proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias
y adolescentes, en el respectivo cantn.

Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus planes de
desarrollo social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en el
presente Cdigo y ms leyes.

Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.-

Corresponde a las Juntas de Proteccin de Derechos:

a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o violacin de los

derechos individuales de nios, nias y adolescentes dentro de la jurisdiccin del
respectivo cantn; y disponer las medidas administrativas de proteccin que sean
necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado;

b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;

c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales competentes en los casos
de incumplimiento de sus decisiones;

d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y seccional, la

informacin y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;

e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes del respectivo
Municipio a quienes se haya aplicado medidas de proteccin;

f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones

administrativas y penales en contra de nios, nias y adolescentes;
 65

g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las entidades de atencin no

violen los derechos de la niez y adolescencia; y,

h) Las dems que seale la ley.

Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediacin y la conciliacin de

las partes involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.

Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- La Junta

Cantonal de Proteccin de Derechos se integrar con tres miembros principales y sus
respectivos suplentes, los que sern elegidos por el Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia de entre candidatos que acrediten formacin tcnica necesaria para cumplir
con las responsabilidades propias del cargo, propuestos por la sociedad civil. Durarn tres
aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una sola vez.

El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo Nacional

establecer los dems requisitos que deben reunirse para ser miembro de estas Juntas, las
inhabilidades e incompatibilidades y los procedimientos para proponerlos y elegirlos.

Captulo II.- Otros organismos del sistema

Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de Proteccin
Integral de la Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, con las funciones
sealadas en la Constitucin y la ley, las Defensoras Comunitarias de la Niez y
Adolescencia y la Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes.

Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de organizacin de

la comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la promocin, defensa y
vigilancia de los derechos de la niez y adolescencia. Podrn intervenir en los casos de
violacin a los derechos de la niez y adolescencia y ejercer las acciones administrativas
y judiciales que estn a su alcance. Cuando sea necesario, coordinarn su actuacin con la
Defensora del Pueblo.

La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes interviene en el Sistema

exclusivamente para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpos
policiales, que desarrollar en coordinacin con los dems organismos del Sistema y
cuerpos policiales. Estar conformada con personal tcnico que haya aprobado cursos de
especializacin en materias relacionadas con la proteccin de derechos de la niez y
adolescencia.

El reglamento contemplar las funciones especificas de estos organismos al interior del

sistema.
 66

TITULO V

DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL DE

PROTECCION

Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de ejecucin de polticas,

planes, programas y proyectos, son entidades pblicas y privadas de atencin que tienen a
su cargo la ejecucin de polticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de
proteccin y sancin, de acuerdo a las polticas y planes definidos por los organismos
competentes y a las instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento.

Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben realizar
sus actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este
Cdigo, de los reglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim su
funcionamiento.

Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin y los
programas que ejecuten debern cumplir con las siguientes obligaciones generales:

a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar actividades que
permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el menor tiempo
posible, segn los casos;

b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o adolescente;

c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades educativas y recreativas

con cada nio, nia y adolescente, de acuerdo con sus necesidades de desarrollo;

d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene, adems de los que
en cada caso seale la autoridad que legitim su funcionamiento;

e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales adecuados, a los

programas que ejecuten;

f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de sus programas, al

organismo que autoriz su registro y funcionamiento;

g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los documentos pblicos de
identidad;

h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas orientadas a definir y

solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social del nio, nia y
adolescente;
 67

i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;

j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la higiene y aseo

personal;

k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de amenaza o violacin

de derechos;

l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus legal de los
nios, nias y adolescentes con el fin de que sta adopte las medidas correspondientes;

m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes en el sistema

educativo, cuando corresponda;

n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada -nio, nia o adolescente; y,

o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos, resoluciones e

instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento;

Art. 212.- Registro de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin debern
solicitar la autorizacin y registro al Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia del
cantn correspondiente, para lo cual debern presentar el programa de atencin, su
financiamiento y los dems documentos que se sealen en el Reglamento.

La autorizacin y registro de las entidades de atencin tendr una vigencia de dos aos
renovables indefinidamente.

En los casos de negativa de la autorizacin y registro o de la inscripcin de un programa,

la entidad afectada podr recurrir al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, contra
cuya resolucin no habr recurso alguno.

La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud de autorizacin y registro o

de inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones por las cuales se le
neg.

El Concejo Cantonal podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin motivada

en los trminos que exige la Constitucin Poltica de la Repblica, la autorizacin y
registro de la entidad o la inscripcin del programa, cuando no cumplan las finalidades
autorizadas o considere que de algn modo amenazan o violan los derechos de los nios,
nias y adolescentes.

Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los programas que ejecuten
estarn sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una vez al ao, por los
organismos que autorizaron su registro y funcionamiento.
 68

En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las finalidades

especficas para las que fueron autorizadas, el organismo de control mencionado en el
inciso anterior impondr a las entidades de atencin una de las siguientes sanciones,
observando el principio de proporcionalidad entre la infraccin y la pena:

a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la sancin;

b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso de reincidencia;

c) Suspensin de funcionamiento, por un periodo de tres meses a dos aos;

d) Cancelacin de uno o ms programas; y,

e) Cancelacin de la autorizacin y registro.

La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el incumplimiento, mediante un

procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantas del debido proceso.

Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las entidades que
brinden servicios de educacin y las de salud, pblicas y privadas, debern cumplir con
las medidas de proteccin y resoluciones administrativas y judiciales que emitan las
autoridades correspondientes y con los estndares de calidad establecidos.

TITULO VI

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION

Captulo I.

Disposiciones Generales

Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad
competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o
adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una
violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores
o responsables o del propio nio o adolescente. En la aplicacin de las medidas se deben
preferir aquellas que protejan y desarrollen los vnculos familiares y comunitarios.

Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier

particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado,
maestros, educadores y el propio nio, nia o adolescentes, determinadas acciones con el
objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y
asegurar el respeto permanente de sus derechos.
 69

Art. 216.- Concurrencia de medidas.- Pueden decretarse una o ms medidas de

proteccin para un mismo caso y aplicarse en forma simultnea o sucesiva. Su aplicacin
no obsta la imposicin de las sanciones que el caso amerite.

Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de proteccin son
administrativas y judiciales.

Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales,
son medidas administrativas de proteccin:

1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o material de apoyo al

ncleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos en beneficio del
inters del nio, nia o adolescente;

2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;

3. La reinsercin familiar o retomo del nio, nia y adolescente a su familia biolgica;

4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona comprometidos en la

amenaza o violacin del derecho, en alguno de los programas de proteccin que
contempla el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente, sea el ms adecuado
segn el tipo de acto violatorio, cmo por ejemplo, la orden de realizar las
investigaciones necesarias para la identificacin y ubicacin del nio, nia, adolescente o
de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social, familiar y legal del nio, nia
o adolescente, la orden de ejecutar una accin determinada para la restitucin del derecho
conculcado, tal como: imponer a los protectores la inscripcin del nio, nia o
adolescente en el Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde
atencin de urgencia o que un establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;

5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o

garanta, del lugar en que convive con el nio, nia o adolescente afectado; y

6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un hogar de

familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez
dispondr la medida de proteccin que corresponda.

Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la

adopcin.

Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.-Son competentes para

disponer las medidas de proteccin de que trata este ttulo, los Jueces de la Niez y
Adolescencia, las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las entidades de
atencin en los casos contemplados en este Cdigo.

Las medidas judiciales de proteccin slo pueden. ser ordenadas por los Jueces de la
Niez y Adolescencia.
 70

Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la
Niez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, segn quien
haya prevenido en el conocimiento de los hechos que las justifican.

Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de proteccin, en

los casos expresamente previstos en el presente Cdigo.

De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las
entidades de atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y Adolescencia, contra
cuya resolucin en esta materia no cabr recurso alguno.

Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas.- Las Juntas
de Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la
responsabilidad de hacer el seguimiento de las medidas de proteccin que han ordenado,
revisar su aplicacin y evaluar peridicamente su efectividad, en relacin con las
finalidades que se tuvieron al momento de decretarlas.

Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la

autoridad que las impuso.

Captulo II.

El acogimiento familiar

Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de

proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio,
nia o adolescente privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus
necesidades, caractersticas y condiciones.

Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los

vnculos familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o
adolescente a su familia biolgica, involucrando a progenitores y parientes.

Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar.- La situacin de pobreza de los

progenitores y de los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en lnea recta o
colateral no es por s misma razn suficiente para resolver el acogimiento familiar.

Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deber

cumplir con las siguientes condiciones:

1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad

competente;
 71

2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios, nias y
adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y
puedan utilizar todos los servicios que sta ofrece;

3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de socializacin y

garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,

4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido se desarrollen en un
contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construccin de su
identidad y el desarrollo de la personalidad.

El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms

condiciones que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.

Art. 223.- Derecho a contribucin econmica.- El nio, nia o adolescente que se

encuentre en acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus familiares
hasta el tercer grado de consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de stos, por parte
del Estado y los gobiernos seccionales, un aporte econmico mensual suficiente para
cubrir sus necesidades durante el tiempo que dure el acogimiento. La cuanta de este
aporte econmico ser fijada semestralmente por el Juez de la Niez y Adolescencia.

Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se ejecutar a

travs de familias registradas en una entidad de atencin autorizada para realizar estos
programas.

Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atencin, adems de

cumplir los estndares generales, deber presentar un programa de formacin para las
personas y familias acogientes.

Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se

seguir el siguiente orden de prelacin:

1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn quien ejerza la

patria potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente para su cuidado y crianza; y,

2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio, nia o
adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.

Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de un nio, nia o

adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de acogimiento
que les proporcionar la formacin y capacitacin necesarias y supervisar el desempeo
de su cometido. Las personas sealadas en el numeral 1 se inscribirn en uno de los
programas a los que se refiere el artculo anterior, desde que se formalice el acogimiento.
 72

Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.- Adems

de las obligaciones generales a toda entidad de atencin, aquella que ejecute programas
de acogimiento familiar, deber cumplir las siguientes obligaciones especficas:

1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido, cuando la

resolucin as lo determine;

2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la familia y el

proyecto integral de atencin al nio, nia o adolescente acogido y velar por su
cumplimiento;

3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de las causas que

motivaron la medida;

4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin general del acogido o,

en cualquier momento si cambian las circunstancias que motivaron la medida, para que
sta la ratifique, modifique o termine;

5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio, nia o adolescente

privado de su medio familiar; y,

6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o adolescente en su
familia.

Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente.- Los
progenitores o miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer grado
de consanguinidad en lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el
acogimiento familiar:

1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente acogido;

2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la familia del nio,
nia o adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la
familia, y contribuir para su cumplimiento;

3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos educativos, emocionales,

fsicos, psicolgicos y afectivos que deben impulsarse para el crecimiento y desarrollo
integral del nio, nia o adolescente y apoyar su cumplimiento;

4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la manutencin del nio, nia.

o adolescente sujeto de acogimiento; y,

5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a su hijo, hija o
familiar acogido.
 73

A falta o ausencia de las personas referidas en este artculo, se procurar la colaboracin

de las personas o familia con las que estuvo el nio, nia o adolescente antes del
acogimiento.

Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o adolescente acogido.- El

nio, nula o adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades
especificas:

1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin para el acogimiento,

segn su desarrollo evolutivo;

2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin adecuados;

3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las reas para su
desarrollo integral; y,

4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada para el

cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar.

Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar termina por:

1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;

2. La adopcin del nio, nia o adolescente;

3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 20 y 40
del artculo 328 del Cdigo Civil; y,

4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.

Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia

del acogimiento familiar.

Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos.- Las personas que hayan tenido a un
nio, pia adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para su
adopcin, siempre que cumplan con los requisitos legales.

Captulo III.- El acogimiento institucional

Art. 232.- Concepto y finalidad.- El acogimiento institucional es una medida transitoria

de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el
acogimiento familiar, para aquellos nios, nias o adolescentes que se encuentren
 74

privados de su medio familiar. Esta medida es el ltimo recurso y se cumplir nicamente

en aquellas entidades de atencin debidamente autorizadas.

Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la obligacin de

preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, prevenir el abandono,
procurar la reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica o procurar su
adopcin.

Art. 233.- Terminacin del acogimiento institucional.- El acogimiento institucional

termina por:

1. Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica,

2. Acogimiento familiar;

3. Adopcin del nio, nia o adolescente;

4. Emancipacin legal del acogido; y,

5. Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.

Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al

acogimiento institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes,
especialmente las referidas a la limitacin de acogimiento por pobreza, contribucin
econmica, deberes y obligaciones del acogiente, deberes y derechos de los nios, nias y
adolescentes y su familia, as como la prohibicin de lucro.

TITULO VIII

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE DERECHOS

Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento reglado en este ttulo

se aplica para la sustanciacin de los siguientes asuntos:

a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido una amenaza o

violacin de los derechos individuales o colectivos de uno o ms nios, nias o
adolescentes,

b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con amonestacin; y,.

c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las entidades de

atencin, le compete a los rganos que registraron y autorizaron a la entidad infractora.
 75

El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y b) corresponde

a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn en que se produjo la amenaza,
violacin de derecho o infraccin.

Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos competentes
para actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica, pueden proponer la
accin administrativa de proteccin:

1. El nio, nia o adolescente afectado;

2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo

de afinidad;

3. La Defensora del Pueblo;

4. Las Defensoras Comunitarias; y,

5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.

Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo de proteccin de

derechos puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o escrita en la que se
sealar:

1. El organismo ante el cual se comparece;

2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que

comparece;

3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente afectado;

4. La identificacin ms detallada posible de la persona o entidad denunciada; y,

5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la
irregularidad imputada.

Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la denuncia, el

organismo administrativo avocar conocimiento y sealar da y hora para la audiencia
de contestacin.

La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una boleta dejada en

el domicilio del citado en da y hora hbiles.

Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las partes,
comenzando por el denunciante, concluidos los cuales se oir reservadamente al
adolescente, en todo caso, o al nio o nia que estn en condiciones de expresar su
opinin.
 76

A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las partes, si la

naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo, puede remitir el
caso a un centro especializado de mediacin.

Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a favorecer las
relaciones entre los afectados y se determinarn los mecanismos de evaluacin y
seguimiento de la medida. En caso contrario, si existen hechos que deban ser probados, el
organismo sustanciador convocar de inmediato a una nueva audiencia para la rendicin
de pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar dentro de los siguientes cinco das
hbiles.

El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e investigaciones

que considere necesarias.

Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la misma
audiencia, luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos, comenzando por la
parte denunciante. Si el organismo sustanciador lo estima necesario por la extensin de
las pruebas, podr establecer un receso de hasta tres das hbiles.

Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su resolucin definitiva

en la misma audiencia o, a ms tardar, dentro de los dos das hbiles siguientes.

Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern cumplirse de

inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco das contados desde la notificacin de
la resolucin correspondiente, la misma que podr hacerse en la misma audiencia. En
caso de incumplimiento del requerimiento, el denunciante o la Junta Cantonal de
Proteccin recurrirn al Juez de la Niez y Adolescencia para la aplicacin de. las
sanciones por violacin a los derechos. Para este efecto se observar el trmite
correspondiente de la accin de amparo constitucional.

Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el organismo

sustanciador, slo caben los siguientes recursos:

1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el mismo

organismo que la pronunci, quien la resolver en el trmino de cuarenta y ocho horas; y,

2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con jurisdiccin correspondiente

al rgano que pronunci el fallo o deneg a trmite la peticin. La apelacin debe
interponerse en el trmino de tres das contados desde que se dict la resolucin
impugnada o se deneg la reconsideracin, segn el caso.

El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto, de

acuerdo con las normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn
nicamente sus alegatos verbales.
 77

El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo mximo de

cuarenta y ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el cual avocar conocimiento
del proceso administrativo y convocar a una audiencia para resolver el recurso que
deber llevarse a cabo en el trmino mximo de setenta y dos horas.

En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales y nica y
exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no se hubieren
conocido en el proceso administrativo.

El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar
sentencia, la cual no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber ejecutarse
inmediatamente. Ninguno de estos recursos suspendern la ejecucin de las medidas de
proteccin adoptadas.

Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa no impide que el

rgano sustanciador pueda continuar con el procedimiento, cuando lo estime necesario
para la adecuada proteccin de los derechos del nio, nia o adolescente afectado.

Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En ningn caso el

procedimiento sustanciado ante el organismo administrativo podr durar ms de treinta
das hbiles.

Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia.- Cuando el organismo administrativo

competente se niegue indebidamente a dar trmite a una denuncia presentada de
conformidad con las reglas de este ttulo, se sancionar a los miembros que concurrieron
con su voto a la denegacin, con multa de 50 a 100 dlares. Cuando exceda los plazos
mximos contemplados para la duracin del procedimiento, se sancionar a sus miembros
responsables del retardo con la pena de multe prevista en el artculo 249.

Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que trata el

ttulo siguiente.

TITULO IX

INFRACCIONES Y SANCIONES

Captulo I.

Disposiciones generales

Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo tienen
asignadas una sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y sern
 78

juzgadas y sancionadas por la Junta de Proteccin de Derechos del cantn en el que se

cometi la infraccin.

Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de Proteccin de

Derechos sern juzgados y sancionados por los Jueces de la Niez y Adolescencia de la
respectiva jurisdiccin.

Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto en el

Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de conformidad
con el presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para la Proteccin de la
Niez y Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su cobro estar a cargo
del respectivo Municipio que dispondr de jurisdiccin coactiva para el efecto.

Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausure.-Las entidades de atencin y

servicio pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez y
adolescencia, adems de las sanciones de multa previstas en este ttulo, sern sancionados
con suspensin de cinco das, la primera vez, un mes la segunda y con clausure definitiva
la tercera vez.

Captulo II.

Infracciones sancionadas con multa

Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los
derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en favor de un nio, nia
o adolescente, y cuya conducta de accin u omisin no tenga asignada una sancin
especial, ser condenado al pago de una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o
violacin de stos.

Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.-Sern sancionados con multa

de 100 a 500 dlares:

1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la participacin organizada

de sus alumnos adolescentes en la planificacin y ejecucin de sus programas, o que
permitan prcticas disciplinadas que afecten los derechos y la dignidad de los nios, nias
o adolescentes que estudian en sus establecimientos;

2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que se nieguen a or a un

nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su opinin, en aquellos
asuntos que son de su inters;
 79

3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de nios, nias y/o
adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo, condicin social,
religiosa, poltica o ideolgica, suyas o de sus padres o representantes legales;

4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la matrcula a un nio,

nia o adolescente;

5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un nio, nia o

adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas del debido
proceso;

6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias injustificadas a

un nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas
del debido proceso; y,

7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho de la diversidad

o identidad cultural.

El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el derecho

violado.

Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la informacin.-Sern sancionados con la

multe sealada en el artculo anterior:

1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos y los responsables

de sus programaciones, que no cumplan la obligacin de anunciar, con la debida
anticipacin, la naturaleza y clasificacin de edad para la audiencia o ingreso a sus
programas;

2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y grabaciones y

los fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a nios, nias o adolescentes, cuyas
publicaciones, ediciones y envoltorios de productos contravengan las prohibiciones
contenidas
en el artculo 46;

3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o privados, que admitan

nios, nias y adolescentes a programas y espectculos no calificados como adecuados
para su edad; y,

4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin, pblica o

privada, de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes comerciales y
espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para su edad.

Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen.- Sern

sancionados con la multa sealada en el artculo 248:
 80

1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin o edicin y los

periodistas, que difundan informaciones que permitan o posibiliten la identificacin de un
adolescente involucrado en un enjuiciamiento penal, o de sus familiares;

2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que publiquen o exhiban

reportajes, voz o imagen o cualquier dato o informacin que permita identificar a un nio,
nia o adolescente que ha sido objeto de cualquiera forma de maltrato o abuso sexual;

3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o indirectamente, hagan o
permitan que se hagan pblicos los antecedentes policiales o judiciales de los
adolescentes que hayan sido investigados, enjuiciados o privados de su libertad con
motivo de una infraccin penal, en contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;

4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en cualquier medio de

comunicacin o recurso publicitario sin la autorizacin expresa de este ltimo o de su
representante legal; y,

5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o exploten a travs de

cualquier medio la imagen de los nios, nias o adolescentes con discapacidad.

Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la multa

sealada en el artculo 248:

1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin

cualquiera de carcter econmico; y,

2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado previamente las
cuentas de su administracin.

Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern sancionados con la multa
sealada en el artculo 248:

1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la prestacin de servicios

mdicos de emergencia a un nio, nia o adolescente; o la permanencia segura de un
recin nacido junto a su madre; o que de cualquier manera incumpla las obligaciones
descritas en el artculo 30, si de ello no resultare la muerte o perjuicio grave y permanente
para la salud el nio, nia, adolescente o madres.

2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado, que no
cumplan la resolucin judicial que ordena la retencin de remuneraciones de un
empleado, obrero, jubilado o retirado para el pago de una pensin de alimentos en favor
de un nio, nia o adolescente;

3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan las obligaciones
sealadas en el artculo 211. En la misma sancin incurrirn, en casos de similar
incumplimiento, las personas naturales que tengan a su cargo un programa de proteccin;
 81

4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional, que no remitan

oportunamente la informacin y documentos que les sean requeridos por las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos o los Municipios, para el cumplimiento de sus
funciones;

5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niez y

Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos y de los municipios, los jueces y
funcionarios pblicos, que se nieguen a or a un nio, nia o adolescente, que estn en
condiciones de expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su inters;

6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del derecho
de reunin y libre asociacin de un nio, nia o adolescente, fuera de los casos
expresamente permitidos por la ley;

7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y adolescencia, los
defensores de oficio, abogados, peritos, secretarios, oficiales y auxiliares de los tribunales
y juzgados, que retarden injustificadamente los procedimientos judiciales reglados en este
Cdigo;

8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes que no hayan
cumplido diecisis aos, en programas o espectculos de proselitismo poltico o religioso;

9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas alcohlicas y

cigarrillos a menores de dieciocho aos;

10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de los nios, nias
y adolescentes, en los trminos consagrados en este Cdigo; y,

11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y adolescentes a
su identidad e identificacin.

Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los procesos.-
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales que
correspondan, sern sancionados con multa equivalente a tres dlares por cada da hbil o
fraccin de da que excedan del tiempo mximo de sustanciacin de los juicios y
procedimientos administrativos que conozcan, de conformidad con las disposiciones del
presente Cdigo, los ministros jueces de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores, los
Jueces de la Niez y Adolescencia y los miembros de las Juntas de Proteccin de
Derechos.

Tratndose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la infraccin

ser conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los miembros de
los Consejos de la Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos sern
juzgados y sancionados por el Juez de la Niez y Adolescencia de la respectiva
jurisdiccin.
 82

TITULO X

LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

Captulo I.

Disposiciones generales

Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia Especializada de la

Niez y Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el conocimiento y resolucin
de los asuntos relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de nios, nias
y adolescentes reglados en este Cdigo.

Art. 256.- Principios rectores.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez

y Adolescencia guiar sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a los principios,
derechos, deberes y responsabilidades que se establecen en el presente Cdigo.

Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la aplicacin del

derecho, priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento, legalidad,
independencia, gratuidad, moralidad, celeridad y eficiencia.

Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se
sustancie con arreglo al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la inviolabilidad
de la defensa, la contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y
las dems garantas del debido proceso.

Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En todo procedimiento,
judicial o administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar porque se respete el
inters superior del nio, nia o adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una
infraccin penal.

El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de sus

progenitores o guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto un
curador especial, prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del declarante.

La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones que respeten la

intimidad, integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente. Las partes
procesales podrn presenciar la declaracin, si el Juez considera que no atenta contra el
inters superior del nio, nia o adolescente.

Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las partes por su

intermedio.
 83

El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de
este artculo.

Captulo II.

Organos de la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia

Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la

Niez y Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia.

Art. 260.- Oficina Tcnica.- Como rgano auxiliar de la Administracin de Justicia de la

Niez y Adolescencia funcionar, en cada distrito judicial, una Oficina Tcnica integrada
por mdicos, psiclogos, trabajadores sociales y ms profesionales especializados en el
trabajo con la niez y adolescencia, que se considere necesario, en el nmero que para
cada caso determine el Consejo Nacional de la Judicatura.

Esta Oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los
Jueces de Niez y Adolescencia y sus informes tendrn valor pericial.

Los integrantes de esta Oficina sern seleccionados mediante concurso de oposicin y

merecimientos y estarn sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la organizacin de la

Administracin de Justicia de la Niez y Adolescencia, que no se encuentre contemplado
en el presente Cdigo, se aplicarn las normas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.

Art. 262.- Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y Adolescencia.-

Corresponde a los Jueces de la Niez y Adolescencia, dentro de sus respectivas
circunscripciones territoriales, el conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados
con la responsabilidad del adolescente infractor, de que trata el Libro Cuarto.

En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el conocimiento y

resolucin de las materias de que trata este artculo corresponder al Juez de lo Penal,
quien aplicar las normas del presente Cdigo.

Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los requisitos generales
establecidos en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la Niez y
Adolescencia se deber participar en un concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo
examen de aptitud se incluir una evaluacin del conocimiento y comprensin del
candidato acerca de los principios y normas del presente Cdigo, Constitucin Poltica,
Convencin sobre Derechos del Nio y ms instrumentos internacionales vigentes sobre
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
 84

Captulo III.

La accin judicial de proteccin

Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin tiene por objeto
obtener un requerimiento judicial para la proteccin de los derechos colectivos y difusos
de la niez y adolescencia, y consiste en la imposicin de una determinada conducta de
accin u omisin, de posible cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con
las prevenciones contempladas en la ley.

Art. 265.- Legitimacin activa.- Pueden proponer la accin judicial de proteccin:

a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de derechos

producidos en su respectiva jurisdiccin;

b) La Defensora del Pueblo; y,

c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.

Para la accin del literal e), se requerir el patrocinio de abogado.

Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolucin de la accin judicial de

proteccin corresponde al Juez de la Niez y Adolescencia de la jurisdiccin en que se ha
producido la violacin del derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante,
a eleccin de este ltimo.

Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento sumarsimo, que

garantice la contradiccin procesal, las garantas del debido proceso y el derecho a la
tutela judicial efectiva.

CAPITULO IV

PRODECIMIENTOS JUDICIALES

Seccin Primera.

Normas especiales para la investigacin de la Polica y de

la Oficina Tcnica
 85

Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y de la

Oficina Tcnica de la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las
investigaciones orientadas a:

1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente

perdidos, desaparecidos o plagiados; y,

2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro del
tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o adolescente.

Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de atencin, la

madre, el padre o los parientes del nio, nia o adolescente, segn el caso, dictar un auto
en el que dispondr la investigacin correspondiente tendiente a identificar y ubicar al
nio, nia o adolescente, sus padres y dems familiares, segn el caso.

En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras unidades de

la Polica Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la obligacin de presentar
informes mensuales sobre las actividades realizadas y los resultados de las mismas.

El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes presentados.

Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica.- Si la

investigacin permitiera ubicar al nio, nia o adolescente o identificar al nio, nia o
adolescente o identificar al padre, la madre u otros parientes o personas encargadas del
cuidado del nio, nia o adolescente, segn el caso, el Juez dispondr la reinsercin a su
familia, sin perjuicio de otras medidas de proteccin que fueren necesarias.

Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado
de consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a audiencia y
designar tutor qu asuma su cuidado y proteccin.

Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este

Cdigo para la privacin de la patria potestad o noventa das para la declaratoria de
adoptabilidad del nio, nia o adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del
artculo 158 de este Cdigo y los informes de la investigacin realizada no permitieren
determinar, identificar y ubicar al padre, madre o ambos o a los parientes dentro de los
grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente.

A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del padre,

madre o ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia certificada del proceso de
investigacin policial y social y su omisin es causa de nulidad del juicio.

El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en el auto de

calificacin de la demanda, har constar que el mismo cumple con todos los requisitos de
ley.
 86

Seccin segunda.

El procedimiento contencioso general

Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se aplicarn
para la sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el
Libro Segundo, las del Libro Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del
Juez de la Niez y Adolescencia y en las cuales una persona legitimada activamente
plantee una pretensin jurdica.

Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los requisitos

contemplados en el artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Juez la calificar
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la presentacin de la misma.

En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos legales, la

aceptar a trmite, caso contrario se ordenar completarla como lo dispone el artculo 73
del Cdigo antes citado.

Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de conciliacin ser

conducida personalmente por el Juez, quien la iniciar promoviendo en las partes un
arreglo conciliatorio que, de haberlo, ser aprobado en la misma audiencia y pondr
trmino al juzgamiento.

Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y contra

rplicas de las partes, comenzando por el de contestacin del demandado, quien, luego
del alegato del accionante, tendr la oportunidad de hacer una breve rplica. Concluidos
los alegatos, oir reservadamente la opinin del adolescente, necesariamente, o del nio o
nia que est en edad y condiciones de prestarlo.

Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes; si no la

hay y existen hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de prueba que deber
realizarse no antes de quince ni despus de veinte das contados desde la fecha del
sealamiento.

Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad, prestacin de
alimentos y rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una fijacin provisional sobre
la pretensin del accionante, en la misma audiencia de que trata el artculo anterior. Si
existe acuerdo de los progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento.

Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.

 87

Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y demandado, en el

mismo orden, presentarn los medios probatorios que hubieren sido oportunamente
anunciados, comenzando con el examen de los testigos, que podrn ser interrogados por
los defensores de ambas partes, y los informes de los tcnicos, que debern responder a
las observaciones y solicitudes de aclaracin o ampliacin que aquellos les formulen.

Por Secretaria del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que agreguen las
partes y de los oficios e informes que se han recibido.

Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a los testigos,

peritos y contraparte, sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo podr objetar, de
oficio o a peticin de parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales,
irrespetuosas o impertinentes respecto del enjuiciamiento.

Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn exponer sus
alegatos sobre la prueba rendida.

Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A peticin de cualquiera de las

partes, la audiencia de prueba podr diferirse por una sola vez y hasta por cinco das
hbiles.

Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer un

receso por el mismo trmino sealado en el inciso anterior.

Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de los cinco
das siguientes a la audiencia.

Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte interesada y escuchada la

parte contraria, el Juez podr modificar en cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad
con el artculo anterior, si se prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente
para emitirla.

Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio,
podr apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de notificado.

El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este
requisito la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se
conceder solamente en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al
superior dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin del recurso.

Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte

Superior convocar a una audiencia en la que los defensores de las partes presentarn sus
alegatos verbales, comenzando por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciar su
resolucin en la forma y oportunidad indicadas en el artculo 277.
 88

Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede nicamente contra el

auto resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades
contempladas en la ley.

La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia,

se ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.

Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la presente

seccin no podr durar ms de cincuenta das de trmino contados desde la citacin con
la demanda en primera instancia; ni ms de veinticinco das desde la recepcin del
proceso, tanto en segunda instancia como en el caso de casacin.

En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la Judicatura

sancionar al Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala correspondiente, con
multa de veinte dlares por cada da hbil o fraccin de da de retraso, en caso de
reincidencia el Consejo Nacional de la Judicatura aplicar las sanciones que
correspondan.

Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Casacin.

Seccin Tercera.

Normas especiales para el procedimiento de adopcin

Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de adopcin deber

presentarse por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y Adolescencia del
domicilio del nio, nia o adolescente a quien se pretende adoptar.

A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Tcnica

de Adopciones respectiva, en la que deber incluir una copia del juicio de declaratoria de
adoptabilidad, del Convenio Internacional de Acreditacin de las Entidades Autorizadas,
si fuere pertinente.

Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar si la

misma cumple con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las
actuaciones previas de la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva con los dems
documentos. Si del examen de los documentos adjuntados a la demanda encontrare que
se ha cumplido con los presupuestos de la adoptabilidad del nio, nia o adolescente, los
requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes y la fase de asignacin
cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez calificar la demanda y
dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de los demandantes.
 89

En caso d existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera omitido alguna

de sus fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez conceder tres das para
completar la demanda.

Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva.

Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el Juez de oficio

convocar a los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizar dentro de los
siguientes cinco das hbiles contados desde la notificacin de la providencia que la
convoca; a la audiencia debern concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el
nio o nia que est en condiciones de expresar su opinin o el adolescente.

La audiencia se iniciar con la manifestacin d voluntad de los candidatos a adoptantes

de adoptar. A continuacin el Juez los interrogar para verificar su conocimiento sobre las
consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin. Luego de ello oir en privado al nio o
nia a quien se pretende adoptar que est en condiciones de edad y desarrollo para
expresar su opinin. Si se trata de un adolescente, se requerir su consentimiento, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 164 de este Cdigo.

Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el artculo 277 de

este Cdigo contra la cual proceder el recurso de apelacin para ante la Corte Superior
del distrito.

Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de comparecencia.- El Juez

verificar con los instrumentos pblicos pertinentes, la identidad de relacin de
parentesco o nombramiento de tutor, segn sea el caso, de las personas a que comparecen
en virtud de lo previsto en los artculos 163 y 166 de este Cdigo.

Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes, podr ordenar
la prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de
quienes se presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan injustificadamente a
la prctica del examen, se tendr por negado el consentimiento. Si las negativas se fundan
en falta de recursos econmicos para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista
en la regla 4 del artculo 131 de este Cdigo.

Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por la Sala de la
Corte Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciar en la
forma sealada en el artculo 277.

Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales.- Tratndose de

adopciones internacionales, debern acompaarse a la demanda el expediente con los
documentos mencionados en el artculo 183 de este Cdigo, el informe de la Unidad
Tcnica de Adopciones indicado en el artculo 184, el acta de asignacin y la aceptacin
de los candidatos a adoptantes.
 90

Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin.- El o los

progenitores que deseen dar en adopcin a su hijo o hija, presentarn una solicitud al Juez
del domicilio del nio, nia o adolescente, para que se lo reciba su consentimiento. La
peticin debe contener los nombres, apellidos, profesin o actividad y domicilio de los
solicitantes y los del hijo o hija cuya adopcin consienten; y adjuntar la partida de
nacimiento de este ltimo.

El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentacin
y dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los peticionarios. Hecho el
reconocimiento, sealar da y hora para la audiencia que deber realizarse dentro de los
quince das siguientes al de la notificacin de la providencia que lo convoca. En la
audiencia el Juez expondr a los solicitantes las consecuencias jurdicas y sociales de la
adopcin y si stos se ratifican en su decisin, recibir su consentimiento y decretar una
medida de proteccin provisional a favor del nio, nia o adolescente.

Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la Polica

Especializada para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica practiquen las
investigaciones tendientes a ubicar a los parientes, dentro del cuarto grado de
consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que puedan hacerse cargo en forma
permanente y estable de su cuidado.

Silos resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa
su disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los antecedentes al Juez de lo
Civil para que proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarar al nio,
nia t adolescente en aptitud legal para ser adoptado.

Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez
conceder un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.

Seccin Cuarta.

Normas especiales para el juicio de tenencia

Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la tenencia, el Juez

dispondr que la Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia e informe
sobre sus resultados.

Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia,
debe considerar obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente durante la
audiencia, cuidando de no revelar lo que declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
 91

Seccin Quinta.

Normas especiales para el juicio de fijacin de alimentos

Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las

acciones por alimentos, tenencia y la patria potestad debern tramitarse por cuerda
separada. Prohbese la reconvencin en estas acciones.

Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar de oficio
la prctica de las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad econmica
del alimentante y las necesidades del alimentado.

TITULO XI

LA MEDIACION

Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las materias
transigibles siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y la
adolescencia.

Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin de los
sealados en el artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir personalmente o por
medio de apoderados.

Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de expresarla.

Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de Mediacin deben
ser autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente
Cdigo.

Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este ttulo se aplicarn las

disposiciones pertinentes de la ley especial sobre la materia.

TITULO XII

RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA

Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El

presupuesto del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia ser financiado con
recursos del Presupuesto Nacional del Estado, otras fuentes pblicas y privadas, y los que
se generen por autogestin. Es obligacin del Estado proveer de recursos financieros para
la operacin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
 92

Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia

y Juntas Cantonales de Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Es obligacin de cada
Municipio proveer los recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente
del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia y de la Junta Cantonal de Proteccin de
la Niez y Adolescencia, de su jurisdiccin. Adicionalmente, podrn ser financiados por
otras fuentes pblicas y privadas.

Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Se

crea el Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia (FONAN), y su
finalidad es financiar:

1. Programas y proyectos de atencin a la niez y adolescencia; y,

2. Estudios e investigaciones sobre la niez y adolescencia.

Los programas, proyectos, acciones y estudios sern elaborados por los organismos del
Sistema y aprobados por el Consejo Nacional, en el marco de las polticas - y planes
definidos por ste.

Art. 301.- De las fuentes de recursos.- El Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez
y Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de recursos para la realizacin de sus
finalidades:

1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones

pblicas y privadas, nacionales y extranjeras;

2. Tasas por inscripcin de entidades y programas de atencin a la niez y adolescencia;

3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;

4. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional;

5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;

6. Patentes anuales de operacin de entidades de adopciones y de centros de desarrollo

infantil privados;

7. 1% de la cooperacin internacional a entidades de atencin a la niez y adolescencia;

y,

8. Donaciones, -herencias y legados que se hicieren a su favor. Las donaciones hechas

por los contribuyentes, personas naturales o jurdicas, sern deducidas del impuesto a la
renta.

Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales pueden constituir
fondos para el financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para la
 93

niez y adolescencia, elaborados por los organismos locales del Sistema y aprobados por
el respectivo Concejo Municipal, en el marco de sus polticas y planes locales.

Art. 303.- De la administracin de los fondos.- Los Fondos sern administrados, de

conformidad con el reglamento aprobado para el efecto, por los respectivos Consejo
Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia.

Los Consejos asignarn los recursos del Fondo segn los requerimientos y necesidades de
cada organismo, entidad o proyecto, aprobados previamente en sus respectivos planes
operativos anuales.

El control y auditora del uso de los fondos asignados ser realizado por empresas
especializadas, sin perjuicio del control por parte de la Contralora General del Estado.

Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.- Los fondos
municipales, dentro de sus atribuciones, tendrn como fuente de recursos:

1. Las tasas, contribuciones y ms aportes establecidos para el efecto por los respectivos
gobiernos municipales;

2. Las asignaciones, aportes y ms donaciones que la cooperacin internacional asigne

expresamente al Fondo Municipal;

3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;

4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por ms de seis meses, en su

circunscripcin;

5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de deberes o la

violacin de derechos y prohibiciones, en su circunscripcin, establecidos en este
Cdigo;

6. Las patentes anuales de operacin de entidades de adopcin; y,

7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones

pblicas y privadas, nacionales y extranjeras.

LIBRO CUARTO

RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
 94

Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente

inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les
aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales.

Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que cometan

infracciones tipificadas en la ley penal estarn sujetos a medidas socio-educativas por su
responsabilidad de acuerdo con los preceptos del presente Cdigo.

Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y nias.- Los

nios y nias son absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no
estn sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas socio-educativas contempladas en este
Cdigo.

Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia

segn el artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una
entidad de atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.

Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas de

proteccin, stas se tomarn respetando las condiciones y requisitos del presente Cdigo.

Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por
actos considerados como delitos por la ley penal con anterioridad al hecho que se le
atribuye y de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo.

No se- podrn tomar medidas si existen causas eximentes de responsabilidad segn lo

establecido en el Cdigo Penal.

La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio-educativas se ajustarn a las

disposiciones de este Cdigo.

Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la responsabilidad.-

El proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin del
adolescente en el, hecho del que se le acusa, tiene por finalidad investigar las
circunstancias del hecho, la personalidad del adolescente y su conducta y el medio
familiar y social en el que se desenvuelve, de manera que el Juez pueda, de acuerdo a las
reglas establecidas en este Cdigo, aplicar la medida socio-educativa ms adecuada para
fortalecer el respeto del adolescente por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros, promover la reintegracin del adolescente y que ste asuma
una funcin constructiva en la sociedad.

Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades indgenas.- El

juzgamiento y aplicacin de medidas socio-educativas a los adolescentes infractores
pertenecientes a comunidades indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se
ajustar a lo dispuesto en este Cdigo.
 95

TITULO II

DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO

Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente y ser

tratado como tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolucin
ejecutoriada, la existencia del hecho punible y su responsabilidad en l.

Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o

interrogado tiene derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua
materna, o mediante lenguaje de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:

1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio detencin, la autoridad que los

orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las acciones
iniciadas en su contra; y,

2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado y a

comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.

El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no comprende o no

habla el idioma utilizado.

En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o detenido,
sern informados de inmediato.

Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa profesional
adecuada durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor
particular, se le asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico
especializado, quien asumir el caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
notificacin de su asignacin.

La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.

Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del proceso el
adolescente sometido a juzgamiento tiene derecho:

1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso,

2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,

3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los testigos y

peritos, que estarn obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.

El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener
discapacidad auditiva.
 96

Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Procuradores de Adolescentes Infractores,

abogados y la Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia deben impulsar con
celeridad las actuaciones judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido
contra un adolescente, sern sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin
perjuicio de las penas contempladas en otras leyes.

Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente
tiene derecho a ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el Procurador, el
equipo de la Oficina Tcnica y especialmente por el Juez, acerca del significado,
objetivos y consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias del proceso.

Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del adolescente
en todas las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un
adolescente se tramitarn reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir,
adems de los funcionarios judiciales -que disponga el Juez, el Procurador de
Adolescentes Infractores, los defensores, el adolescente, sus representantes legales y un
familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare el adolescente. Las dems
personas que deban intervenir como testigos o peritos permanecern en las audiencias el
tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los
interrogatorios de las partes.

Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la identificacin

del adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurdicas que contravengan lo
dispuesto en este artculo sern sancionadas en la forma dispuesta en este Cdigo y
dems leyes.

Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo y la

confidencialidad sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes
infractores, quienes al quedar en libertad tienen derecho a que su expediente sea cerrado
y destruido.

Se prohbe hacer constar en el rcord policial ningn antecedente de infracciones

cometidas mientras la persona era adolescente. Quien lo haga estar sujeto a las sanciones
de ley.

Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se reconocen en favor del
adolescente sometido a juzgamiento todas las garantas del debido proceso.

Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio-
educativas aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad con la ley.

Art. 319.- Garantas de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente infractor la

debida proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la medida socio-educativa
aplicada.
 97

Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva
investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin
legal o se conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr
ser juzgado ms de una vez por la misma causa.

Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad.- La privacin de la libertad

del adolescente slo se dispondr como ltimo recurso, por orden escrita del Juez
competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley. El
internamiento preventivo podr ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a
peticin de parte.

Art. 322.- Separacin de adultos.- El adolescente que se encuentre detenido, internado

preventivamente o cumpliendo una medida de privacin de libertad, lo har en centros
especializados que aseguren su separacin de los adultos tambin detenidos.

TITULO III

DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediacin del
adolescente inculpado con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su
representante. Estas medidas son de aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas
cautelares no previstas en este Cdigo.

Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr decretar las siguientes
medidas cautelares de orden personal:

1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que el Juez

disponga;

2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin, que

informarn regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;

3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste ordene;

4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el-Juez;

5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine el Juez;

6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez seale, siempre

que ello no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; y,

7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en los artculos

siguientes.
 98

Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de libertad.- Para

asegurar la inmediacin del adolescente con el proceso, podr procederse a su detencin
o su internamiento preventivo, con apego a las siguientes reglas:

1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden escrita y
motivada de Juez competente;

2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de internamiento

de adolescentes infractores que garanticen su seguridad, bienestar y rehabilitacin;

3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente privado de la

libertad; y,

4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del afectado y; en

casos de duda, se aplicar la presuncin del artculo 5 y se lo someter a las disposiciones
de este Cdigo hasta que dicha presuncin se destruya conforme a derecho.

El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de su cargo

por la autoridad correspondiente.

Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden
aprehender a un adolescente:

a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe flagrancia

cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la comisin de la infraccin o
inmediatamente despus de su comisin, si es aprehendido con armas, instrumentos,
huellas o documentos relativos a la infraccin recin cometida;

b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que estaba

cumpliendo una medida socio-educativa; y.

c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad. Ningn

adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin, el Director o encargado
del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente en libertad.

Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En este
evento, debe ser entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a
una entidad de atencin. Se prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si
de hecho sucediera, el Director del Centro ser destituido de su cargo.

Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo anterior,
si la aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos deben remitirlo
inmediatamente al Procurador de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de
las circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los
posibles testigos y de los aprehensores.
 99

Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de inmediato a
la unidad o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma sealada en el
inciso anterior.

Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Procurador dispondr su traslado a un

establecimiento de salud y abrir la investigacin para determinar la causa y tipo de las
lesiones y sus responsables.

Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est tipificado
como infraccin por la ley penal, el Procurador lo pondr inmediatamente en libertad.

Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar la

detencin, hasta por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya
presunciones fundadas de responsabilidad por actos ilcitos, cuando lo solicite el
Procurador, con el objeto de investigar una infraccin de accin pblica y se justifique
que es imprescindible para ello la presencia del adolescente.

Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El Procurador podr pedir al

Juez que ordene la detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para
asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar o a la de juzgamiento.

Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento

preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes
indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y
complicidad en la infraccin investigada:

a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el

juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con
resultado de muerte; y,

b) De los adolescentes que han cumplido catorce aos, en el juzgamiento de delitos

sancionados en la legislacin penal ordinaria con pena de reclusin.

El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a

peticin de parte.

Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento preventivo no

podr exceder de noventa das, transcurridos los cuales el funcionario responsable del
establecimiento en que ha sido internado, pondr en libertad al adolescente de inmediato
y sin necesidad de orden judicial previa.

El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser sancionado con
la destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.

Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar la responsabilidad

civil, el Juez puede ordenar el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar bienes
 100

del peculio profesional del adolescente inculpado, de conformidad con la ley; o de sus
representantes legales o personas a cargo de su cuidado, en los trminos de los artculos
2246, 2247 y 2248 del Cdigo Civil.

Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinacin de las indemnizaciones por

daos y perjuicios se estar a las normas y procedimientos que sobre la responsabilidad
civil se encuentran contenidas en el Cdigo Civil.

TITULO IV

DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES

Captulo I.

La accin y los sujetos procesales

Art. 334.- Clases de accin.- La accin para el juzgamiento del adolescente infractor es
de dos clases: pblica de instancia oficial y pblica de instancia particular de acuerdo con
el Cdigo de Procedimiento Penal.

Tratndose de infracciones de accin privada, se las tratar como de accin pblica de

instancia particular, para las indemnizaciones civiles procedern sin necesidad de
acusacin particular.

No se admite acusacin particular en contra de un adolescente.

Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: los Procuradores de
Adolescentes Infractores y el adolescente enjuiciado. El ofendido podr participar en el
proceso de acuerdo a las reglas del presente Cdigo.

Art. 336.- Los Procuradores de Adolescentes Infractores dependientes del Ministerio

Pblico.- Existirn Procuradores de Adolescentes Infractores para la instruccin de los
procesos en que aparezca comprometida la responsabilidad de un adolescente.
Corresponde a los Procuradores:

1. Dirigir la instruccin fiscal contando con el adolescente;

2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de su

investigacin, en este caso su investigacin se dirigir adems a recabar la informacin
establecida en el artculo 309 de este Cdigo;

3. Procurar la conciliacin y decidir la remisin o proponer formas anticipadas de

terminacin del proceso, en los casos en que procedan;
 101

4. Brindar proteccin a las vctimas, testigos y peritos del proceso;

5. Dirigir la investigacin de la polica especializada en los casos que instruye; y,

6. Las dems funciones que se seale en la ley.

Los Procuradores de Adolescentes Infractores sern nombrados exclusivamente por el

Ministerio Fiscal, previo concurso de mrito y oposicin, quienes, adems de cumplir con
los requisitos establecidos en la ley para los fiscales, debern demostrar que se han
especializado o capacitado en los temas relativos a los derechos de la niez y
adolescencia.

Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podr participar en el proceso y podr formular los
recursos correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por
intermedio del Procurador.

Los ofendidos podrn denunciar directamente los hechos al Procurador. Esto sin perjuicio
del derecho del ofendido a recurrir a la va civil para la reparacin de daos y perjuicios.

Art. 338.- Ofendido en delitos de accin pblica de instancia particular.- En el caso

de los delitos pblicos de instancia particular sern perseguibles slo a instancias e
inters del ofendido, se requerir la denuncia conforme a las reglas establecidas en la
legislacin penal y procesal penal.

Art. 339.- Defensor Pblico.- Existirn defensores pblicos especializados de Niez y

Adolescencia, quienes ejercern la defensa legal del adolescente en todas las etapas del
proceso. Los defensores pblicos especializados dependern de la Defensora Pblica
Nacional.

Captulo II.- Etapas del juzgamiento

Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:

1. La Instruccin Fiscal;
2. La Audiencia Preliminar;
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de Impugnacin.

Seccin Primera

La etapa de investigacin procesal

 102

Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la

comisin de un hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca
claramente comprometida la responsabilidad de un adolescente, el Procurador iniciar la
investigacin con el auxilio de la Polica Judicial especializada que actuar bajo sus
instrucciones.

Art. 342.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Procurador podr

practicar una indagacin previa. La indagacin previa tiene por objetivo investigar los
hechos presumiblemente constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio hayan
llegado a su conocimiento en el que se presuma la participacin de adolescentes. Si se
llega a determinar la identidad del adolescente supuestamente responsable de la
infraccin se da fin a la indagacin.

Art. 343.- Duracin de la investigacin.- En la investigacin de infracciones que

justifiquen la aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del
Procurador no podr durar ms de cuarenta y cinco das. En los dems casos no exceder
de treinta das. Estos plazos son improrrogables.

En caso de que el Procurador incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser
sancionado en la forma prevista en la ley.

Art. 344.- El dictamen del Procurador.- Concluida la instruccin, si el Procurador

concluye la inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad del
adolescente, la archivar y. cesar de inmediato cualquier medida cautelar que se haya
dispuesto en contra del investigado, en este caso el dictamen ser escrito y motivado y se
emitir en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin.

En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un

grado de participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la
investigacin se haya determinado que existe causas de excusa o justificacin se har
constar en el mismo. El dictamen en cualquier caso ser elevado hasta en un plazo
mximo de cinco das de concluida la instruccin al Juez de Niez y Adolescencia
competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de audiencia preliminar. El
dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias, los nombres y
apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho.

Seccin Segunda

Formas de terminacin anticipada

Art. 345.- Conciliacin.- El Procurador podr promover la conciliacin siempre que la

infraccin perseguida no sea de aquellas que autorizan el internamiento preventivo segn
el artculo 330 de este Cdigo.
 103

Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del adolescente,
sus padres o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la vctima,
el Procurador expondr la eventual acusacin y oir proposiciones.

En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Procurador lo presentar al Juez de Niez

y Adolescencia, conjuntamente con la eventual acusacin.

Art. 346.- Audiencia para la conciliacin.- Recibida la peticin para la Audiencia de

Conciliacin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a una audiencia, la que
deber realizarse mximo a los diez das de recibida la solicitud, en la misma escuchar a
las partes y si se logra un acuerdo se levantar el acta respectiva que deber contener las
obligaciones establecidas y los plazos para efectivizarlas.

Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez.- De igual forma el Juez de la
Niez y Adolescencia podr promover un acuerdo conciliatorio, siempre que no sea de
los casos en que se autoriza internamiento preventivo del artculo 330 de este Cdigo.
Este se propondr en la Audiencia Preliminar, de forma previa a que el Juez haga el
anuncio de convocar a la audiencia de Juzgamiento. Si se logra el acuerdo conciliatorio
se levantar el acta a la que se refiere el artculo anterior.

Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones establecidas en el acuerdo

de conciliacin pueden referirse a la reparacin del dao causado o a la realizacin de
ciertas actividades concretas destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad
por los actos de los que se le acusa.

El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la aprobacin por parte

del Juez del acuerdo promovido por el Procurador es obligatorio, pone trmino al
enjuiciamiento y extingue la responsabilidad civil del adolescente con la nica salvedad
de las obligaciones que se contraigan en l.

Si uno o ms de los agraviados no aceptan la conciliacin, continuar el enjuiciamiento y

subsistir su derecho a resarcimiento.

Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- En el caso de los delitos de accin pblica
de instancia particular el Procurador o el Juez de Niez y Adolescencia podrn proponer
la suspensin del proceso a prueba, siempre que cuenten con el consentimiento del
adolescente.

Presentada la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a la Audiencia

Preliminar. Si el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deber ser odo
por el Juez. La presencia del defensor del adolescente en la audiencia en que se trate de la
solicitud de suspensin del proceso a prueba ser un requisito de validez de la misma.

El auto de suspensin del proceso a prueba contendr los antecedentes y fundamentos de

hecho y de derecho con la suspensin; la medida de orientacin o apoyo familiar
determinada; la reparacin del dao de ser el caso; las condiciones o plazos de las
 104

obligaciones pactadas, que no podr ser inferior a la cuarta parte del tiempo de la posible
medida a aplicarse en caso de encontrrsele responsable del delito y nunca ser mayor a
la tercera parte de la misma; el nombre de la institucin responsable de brindar la
orientacin o apoyo familiar y las razones que lo justifican; la obligacin del adolescente
de informar al Procurador de cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro
educativo.

El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputar para el cmputo de la

prescripcin del procedimiento.

Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente cumpliere

con las obligaciones acordadas, el Procurador solicitar al Juez de la Niez y
Adolescencia el archivo de la causa, caso contrario pedir que se contine con el proceso
de juzgamiento.

Art. 351.- De la remisin con autorizacin judicial.- Cabe remisin para las
infracciones sancionadas con prisin correccional, cuando se cumplan los siguientes
requisitos:

a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;

b. El acto no haya causado grave alarma social; y,

c. Que no se le haya impuesto una medida socio-educativa o remisin por un delito de

igual o mayor gravedad.

La remisin es un acto de abstencin y no implica el reconocimiento de la infraccin por

parte del adolescente. Por la remisin el adolescente ser remitido a un programa de
orientacin y apoyo familiar, servicios a la comunidad y libertad asistida.

El Juez de Niez y Adolescencia podr conceder la remisin del caso a peticin del
Procurador o del adolescente, en los casos sancionados con delitos de prisin
correccional. La peticin de remisin se har en la audiencia preliminar. En caso de que
el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez.

La resolucin de remisin conlleva que el adolescente sea remitido a programas de

orientacin a cargo de organismos legalmente autorizados y extingue el proceso.

El auto que concede la remisin deber contener: los antecedentes y fundamentos de

hecho y legales de la remisin; la determinacin del programa de orientacin al que ha
sido remitido; y, las razones que lo justifican.

Art. 352.- Remisin del Procurador en delitos sancionados con pena de prisin
correccional menor a un ao.- Si la infraccin investigada es de aquellas sancionadas
por la ley penal ordinaria con pena- de prisin correccional menor a un ao y si, adems,
 105

el hecho no ha lesionado gravemente el inters pblico, el Procurador declarar la

remisin del caso de conformidad con el artculo anterior y archivar el expediente.

Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos sancionados con
pena de prisin correccional menor a un ao.- Si se cumplen los presupuestos del
artculo 351 o 352 y el Procurador no ha decidido la remisin o no lo ha solicitado, el
adolescente en la Audiencia Preliminar podr solicitar que se pronuncie sobre la
procedencia de la misma. El Juez, con vista al argumento presentado resolver la
remisin con todos sus efectos o la continuacin del proceso. Esta resolucin es
inapelable.

Seccin Tercera

La audiencia preliminar

Art. 354.- Recepcin del dictamen del Procurador.- El Procurador solicitar al Juez,
remitiendo el expediente de investigacin, la fijacin de da y hora para la realizacin de
la Audiencia Preliminar en la que decidir si existen mritos suficientes para proceder al
juzgamiento del adolescente. Esta audiencia deber realizarse dentro de un plazo no
menor de seis ni mayor de diez das contados desde la fecha de la solicitud.

En los casos en que se acepta la participacin del ofendido ste podr adherirse al
dictamen contenido en el expediente del Procurador hasta el da anterior de la audiencia,
nicamente esta adhesin permitir que participe en cualquier otra etapa procesal. Al
momento de adherirse sealarn casillero judicial.

Todas las partes podrn hacer constar formas de citacin electrnica de manera expresa si
el juzgado cuenta con estos medios.

Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar sealar el da y hora

en que se llevar a cabo, pondr a disposicin de las partes el expediente de instruccin y
designar defensor pblico para el adolescente, en caso de que ste no contara con un
defensor privado.

La convocatoria se notificar al Procurador y al defensor pblico, y se citar al

adolescente, personalmente o mediante una boleta, previnindole de la obligacin de
sealar domicilio judicial.

En la misma forma, se citar al o los ofendidos si se han adherido.

Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar ser conducida

personalmente por el Juez que comenzar exponiendo una sntesis del dictamen del
Procurador.
 106

A continuacin, oir los alegatos verbales de las partes escuchando siempre en primer
lugar al Procurador, luego a la defensa. Podr permitir rplica al Procurador y rplica de
la defensa. Los debates siempre sern cerrados por la defensa. En caso de comparecencia
del ofendido, ste podr hacer una exposicin. -Finalmente se oir al adolescente, si se
encuentra presente. En el curso de sus alegatos las partes presentarn la evidencia que
sustentan sus aseveraciones.

En la exposicin del Procurador, ste podr presentar sus propuestas de conciliacin,

suspensin del proceso a prueba y la remisin.

Concluidos los alegatos y odo el adolescente, el Juez anunciar su decisin de sobreseer

o convocar a audiencia de juzgamiento, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
dictar la resolucin anunciada por escrito y con las consideraciones de hecho y de
derecho que la fundamenta.

En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspensin el Juez proceder

de acuerdo a lo establecido para la remisin, la suspensin a prueba y la conciliacin.

El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo adecuado de la

Audiencia, esto implica, entre otras cosas, establecer lmites de tiempo a las exposiciones,
pero siempre se respetar la igualdad de las partes para hacer sus exposiciones.

Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio de su

decisin de convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijar da y hora para su
realizacin y ordenar el examen bio-sico-social del adolescente que deber practicarse
por la Oficina Tcnica antes de la audiencia.

Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de
quince das contados desde la fecha del anuncio.

Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales debern anunciar las pruebas que
se proponen rendir en la audiencia de juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.

Este anuncio consiste en la descripcin de la naturaleza, contenido y procedencia de la

prueba material y documental; la identificacin de los testigos y los peritos, con sus
nombres, apellidos, profesiones, domicilios y materias sobre la que declararn; la clase de
pericias que se requieren y su objeto; los oficios. e informes que deben despacharse o
requerirse y los propsitos de cada uno.

Se despacharn los escritos necesarios para garantizar la presentacin de las pruebas en la

Audiencia de Juzgamiento.

Seccin Cuarta
 107

La Audiencia de Juzgamiento

Art. 359.- Audiencia de Juzgamiento.- Iniciada la Audiencia de Juzgamiento, el Juez

dispondr que el Secretario d lectura a la resolucin a que se refiere el inciso final del
artculo 356 y de inmediato dar la palabra al Procurador y a la defensa para que hagan su
alegato inicial.

A continuacin se proceder a receptar oralmente las declaraciones de los testigos de la

acusacin y de la defensa, de los peritos, quienes lo harn en base de sus informes y
conclusiones, as como la prctica de las restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas
se practicarn en la audiencia en forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias
que sustenten sus alegaciones, las mismas que sern exhibidas y debatidas en la misma
audiencia; los testigos y peritos podrn ser interrogados directamente por las partes.

Finalizadas las pruebas, el Juez escuchar los alegatos de conclusin del Procurador y la
defensa, permitiendo una rplica a cada uno, que no exceder de 15 minutos. En ltimo
trmino oir al adolescente si ste quiere dirigirse al Juez.

Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las partes y odo el
adolescente, podr hacer comparecer nuevamente a uno o ms testigos o peritos para que
aclaren o amplen sus declaraciones o informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el
Juez declarar concluida la audiencia; excepcionalmente el Juez a peticin de parte podr
ordenar la recepcin de nuevas pruebas si en el curso de la audiencia surgen como
indispensables para el esclarecimiento de los hechos.

Las partes podrn llegar a ciertas convenciones probatorias y podrn pedir al Juez de
mutuo acuerdo que se determine ciertos hechos como no controvertidos.

En los casos en que se acepta la participacin del ofendido, se lo podr escuchar a

continuacin del alegato de conclusin del Procurador roda excepcin planteada por las
partes deber ser resuelta por el Juez antes de dictar la resolucin respectiva.

Toda la audiencia se desarrollar oralmente y no se aceptarn la presentacin de escritos

en la misma, el Juez podr tomar todas las decisiones necesarias para asegurar que el
debate se desarrolle de manera adecuada, en ningn caso podr vulnerar la igualdad de
las partes.

Art. 360.- Ausencia del adolescente.- Si al momento de instalarse la audiencia el

adolescente se encuentra prfugo, se sentar razn de este hecho y se suspendern la
audiencia y el juzgamiento hasta contarse con su presencia.

Art. 361.- Aislamiento de los testigos.- Durante toda la audiencia de juzgamiento los
testigos permanecern en un lugar adecuado que asegure su aislamiento e imposibilite la
comunicacin entre ellos, y del cual saldrn solamente para prestar su declaracin las
veces que sean requeridos por el Juez.
 108

Art. 362.- Diferimiento y receso.- La audiencia de juzgamiento slo podr diferirse una
vez y hasta por tres das, a solicitud de cualquiera de las partes.

Una vez iniciada, podr disponerse un receso de hasta tres das hbiles, de oficio o a
peticin de parte.

Art. 363.- Resolucin.- Dentro de los tres das siguientes a la conclusin de la audiencia
de juzgamiento, el Juez dictar la resolucin que absuelva al adolescente o establezca su
responsabilidad y aplique las medidas socio-educativas que corresponda.

Esta resolucin ser motivada y contendr los requisitos que exige la ley penal para las
sentencias.

Seccin Quinta

La impugnacin.

Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso de apelacin de

conformidad con la ley.

Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte

Superior, se convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.

La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das, contados
desde el ingreso de la causa a la respectiva Sala.

Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, casacin y revisin proceden
de conformidad con la ley. -

Captulo III

Juzgamiento de las contravenciones

Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el
juzgamiento de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de
trnsito terrestre.

Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia, previa

citacin al adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin se
pronunciar en la misma audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr recurso
alguno.
 109

El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin de la

contravencin.

TITULO V

LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS

Captulo I

Disposiciones generales

Art. 369.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones

dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del
adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la
integracin social del adolescente y la reparacin o compensacin del dao causado. Las
medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes:

1. Amonestacin.- Es una recriminacin verbal, clara y directa del Juez al adolescente

infractor y a sus progenitores o representantes, para que se comprenda la ilicitud de las
acciones;

2. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta.- Es la recriminacin descrita en el

numeral anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y restricciones de
conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el
comportamiento de cada involucrado, a fin de conseguir la integracin del adolescente a
su entorno familiar y social;

3. Orientacin y apoyo familiar.- Consiste en la obligacin del adolescente y sus

progenitores o representantes, de participar en programas de orientacin y apoyo familiar
para conseguir la adaptacin del adolescente a su entorno familiar y social;

4. Reparacin del dao causado.- Esta medida consiste en la obligacin del adolescente
de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infraccin, mediante la reposicin
del bien, su restauracin o el pago de una indemnizacin proporcional al perjuicio
provocado;

5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario que

impone el Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su
integridad y dignidad ni afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales, tomando
en consideracin sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo
que reportan;
 110

6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de directrices

y restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientacin, asistencia,
supervisin y evaluacin;

7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restriccin parcial de la libertad por la

que el adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al
establecimiento de estudios o de trabajo;

8. Internamiento de fin de semana.- Es una restriccin parcial de la libertad en virtud de

la cual el adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al centro de
internamiento para cumplir las actividades de su proceso de reeducacin, lo que le
permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de
estudios o de trabajo;

9. Internamiento con rgimen de semi-libertad.- Consiste en la restriccin parcial de la

libertad por la que el adolescente infractor es internado en un centro de internamiento de
adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al
establecimiento de estudio o de trabajo; y,

10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente

infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta
medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y
por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas, con reclusin. A
los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los delitos de
asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de muerte.

Art. 370.- Aplicacin de las medidas.- La resolucin que establezca la responsabilidad

de un adolescente por un hecho tipificado como infraccin penal, deber imponerle una o
ms de las medidas socio-educativas descritas en el artculo anterior, observando, en
todos los casos, el principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 319, segn la
siguiente distincin:

1. Para los casos de contravenciones, se aplicar obligatoriamente la medida de

amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:

a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses;

b) Orientacin y apoyo familiar; de uno a tres meses;

c) Servicios a la comunidad, de Siete das a un mes; y,

d) Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses.

2. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas
con prisin, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las
siguientes medidas:
 111

a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses;

b) Orientacin y apoyo-familiar, de tres a seis meses;

c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;

d) Libertad asistida, de tres meses a un ao;

e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao; 1

f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses. y,

g) Internamiento con rgimen de semi-libertad, de tres meses a dos aos.

3. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas
con reclusin, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las
siguientes medidas:

a) Libertad asistida hasta por 12 meses;

b) Internamiento con rgimen de semi-libertad hasta por 24 meses; y,

c) Internamiento institucional, hasta por cuatro aos;

Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de 24 meses, tienen

derecho a beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen comportamiento, de modo que
cada da del cual se pueda certificar su buen comportamiento y aprovechamiento en el
estudio, en la capacitacin laboral y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificacin
deber suscribirse por el Director y el Secretario del Equipo Tcnico del centro de
internamiento, y ser remitida al Juez cada mes.

Art. 371.- Modificacin o sustitucin de las medidas socioeducativas.- El Juez podr

modificar o sustituir las medidas socio-educativas impuestas, siempre que exista informe
favorable del Equipo Tcnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y
se d alguna de las siguientes circunstancias:

a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho aos, -si ya ha cumplido la mitad del tiempo
sealado en la medida;

b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes infractores lo solicite;

y,

c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.

Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los casos de reincidencia

se aplicar el mximo de duracin previsto en el artculo 370 para cada medida. As
 112

mismo, si el adolescente no ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean

imputables, el mismo Juez impondr otra medida segn la gravedad de la causa.

En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del

artculo 369 de este Cdigo, no se podr imponer las medidas establecidas en los
numerales 8 y 9; y de incumplimiento de las medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo
artculo, se podr aplicar la medida superior, excepto el internamiento institucional.

Art. 373.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Una vez ejecutoriada la resolucin

que aplica la medida socio-educativa, la persona agraviada por la infraccin tendr
derecho a demandar el resarcimiento de los daos y prejuicios provocados, de
conformidad con las reglas generales.

Art. 374.- Prescripciones.- Tratndose de delitos, la accin prescribe en dos aos. En las
contravenciones, prescribe en treinta das.

Las medidas socio-educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo sealado por el
Juez para su duracin.

Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente.- Para la aplicacin de las medidas
socio-educativas, se considerar la edad que tena el adolescente a la fecha de la
infraccin.

Captulo II.

Ejecucin y control de las medidas

Seccin Primera

Ejecucin de las medidas

Art. 376.- Entidades ejecutoras.- Corresponde a los centros de internamiento de

adolescentes infractores legalmente autorizados, ejecutar las medidas socio-educativas,
pero es responsabilidad exclusiva del Estado el control policial en la ejecucin de las
medidas.

Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrn ser administrados por

entidades pblicas o privadas, de conformidad con los requisitos, estndares de calidad y
controles que establecen este Cdigo y el reglamento especial que dicte el Ministerio de
Bienestar Social.

Art. 377.- Garantas durante el internamiento.- El reglamento que se seala en el

artculo anterior establecer, adems, los mecanismos para garantizar al adolescente,
 113

durante su privacin de libertad, el ejercicio de sus derechos y las sanciones

administrativas para los responsables de violacin de dichos derechos.

En especial se deber respetar los siguientes derechos:

1. A la vida, la dignidad y la integridad fsica y psicolgica;

2. A la igualdad ante la ley y ano ser discriminado;

3. A ser internado en el centro ms cercano al lugar de residencia de sus padres o

personas encargadas de su cuidado;

4. A recibir los servicios de alimentacin, salud, educativos y sociales adecuados a su

edad y condiciones y, a que se los proporcionen personas con la formacin profesional
requerida;

5. A recibir informacin, desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de

convivencia, responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las sanciones
disciplinarias que puedan serle impuestas;

6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;

7. A la comunicacin con su familia, regulada en el reglamento interno en cuanto a horas,

das y medios, lo mismo que con su abogado o defensor; y,

8. A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin de

penas corporales, salvo que el aislamiento sea indispensable para evitar actos de violencia
contra si mismo o contra terceros, en cuyo caso esta medida se comunicar al Juez, para
que, de ser necesario, la revise y la modifique.

Art. 378.- Admisin en los centros de internamiento de adolescentes infractores.- En

los centros de internamiento de adolescentes infractores slo se admitir a los
adolescentes respecto de los cuales se haya librado orden escrita de privacin de libertad
por el Juez competente y a los adolescentes detenidos en delito flagrante, de acuerdo a lo
dispuesto en este Cdigo.

Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de

recepcin temporal, que existir en todo centro de internamiento.

Los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual de cada

adolescente ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento.

Art. 379.- Separacin de adolescentes.- Los centros de internamiento de adolescentes

infractores tendrn cuatro secciones totalmente separadas para:

a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;

 114

b) Los que cumplen las medidas socio-educativas de internamiento de fin de semana e

internamiento con rgimen de semilibertad;

c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta seccin los

adolescentes sern separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los
menores de quince aos con los mayores de esta edad; y,

d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la libertad.

Los centros de internamiento acogern nicamente adolescentes de un mismo gnero. En

las ciudades en las que no existan centros separados por gnero, un mismo centro podr
acoger a varones y mujeres, siempre que los ambientes estn totalmente separados.

Art. 380.- Plan de ejecucin de las medidas.- En todos los casos, para los adolescentes
en libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana,
internamiento con rgimen de semi-libertad e internamiento institucional, se elaborarn y
ejecutarn planes individuales de aplicacin de la medida.

Art. 381.- Especializacin del personal.- El personal que trabaja en estos centros deber
tener formacin especializada para el efecto.

Seccin Segunda

Control de las medidas

Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niez y Adolescencia son competentes para
controlar la ejecucin de las medidas que aplican. Este control comprende:

1. La legalidad en su ejecucin;

2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;

3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones del adolescente privado de

libertad; y,

4. La sancin de las personas y entidades que durante la ejecucin de una medida

incurran en la violacin de derechos del adolescente, en la forma y con las limitaciones
sealadas en el artculo 377 de este Cdigo.

Captulo III.-

Centros de Internamiento de Adolescentes

 115

Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.- Los centros de

internamiento de adolescentes infractores, tendrn obligatoriamente las siguientes
secciones:

a) Seccin de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las medidas

establecidas en los artculos 328 a 330 de este Cdigo;

b) Seccin de Orientacin y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas de

internamiento de fin de semana e internamiento con rgimen de semilibertad; y,

c) Seccin de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio-educativa de

internamiento institucional.

Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a travs del Gobierno Central
y de los gobiernos locales, la creacin, puesta en funcionamiento y financiamiento de los
centros de internamiento de adolescentes infractores.

Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio-educativas el Estado

podr suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que garanticen el
cumplimiento de los objetivos y condiciones sealadas en este Cdigo y en el
Reglamento que expida el Ministerio de Bienestar Social para el efecto.

Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia el control

de la seguridad externa de los centros de internamiento de adolescentes infractores.

Art. 386.- Condiciones mnimas para el funcionamiento de un Centro.- Los centros

de internamiento de adolescentes infractores cumplirn obligatoriamente con las
condiciones de infraestructura, equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean
indispensables de conformidad con el respectivo Reglamento.

Es obligacin del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los recursos

suficientes para el funcionamiento de estos centros. La falta de entrega de estos recursos
se considerar como violacin institucional de los derechos de los adolescentes.

TITULO VI

LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES

Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es responsabilidad

del Estado y de la sociedad definir y ejecutar conjuntamente las polticas, planes,
programas y acciones encaminados a la formacin integral de los adolescentes y a la
prevencin de infracciones de carcter penal, y destinar los recursos necesarios para ello.
 116

Art. 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El Consejo

Nacional de la Niez y Adolescencia supervisar y evaluar el cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo anterior.

Art. 389.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y disposiciones legales:

1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y dems

regulaciones reglamentarias derivadas del referido Cdigo.

2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE--2766.RO 711 de7de junio de

1995.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de

Menores y de las Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin
Judicial, cuya sede ser la ciudad en- la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo
de sesenta das, de conformidad con lo que establezca el Consejo Nacional de la
Judicatura.

Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales

de Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y Adolescencia, en el plazo
mximo de sesenta das, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la
Judicatura efectuar la distribucin de acuerdo a las necesidades de cada jurisdiccin
territorial, pudiendo resolver la creacin de nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia,
la de Juzgados de la Familia, Niez y Adolescencia, o la determinacin de los jueces de
lo civil que pasarn a cumplir funciones de Jueces de la Familia, Niez o Adolescencia.

Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de

las Cortes Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores,
pasarn a formar parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y
Adolescencia, en un plazo mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano
auxiliar de los Jueces de la Niez y Adolescencia en los lugares en que el Consejo
Nacional de la Judicatura lo establezca de manera expresa. Estas personas percibirn los
mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen funciones equivalentes en la
Funcin Judicial, en ningn caso, aquellas sern menores a las que venan percibiendo.

Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos

que actualmente prestan sus servicias en el Servicio Judicial de Menores, pasarn a
forman parte de los Juzgados de Niez y Adolescencia y de las oficinas tcnicas de
acuerdo a la distribucin que realice el Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo
mximo de sesenta das; de igual forma percibirn las mismas remuneraciones que sus
similares de la Funcin Judicial.
 117

Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley Orgnica de la

Funcin Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la
Judicatura, al realizar la asignacin y distribucin de estos cargos, asegurar que las
personas que ejercan los mismos, bajo la nueva estructura lo preste en las mismas
ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la publicacin en el Registro Oficial
de este Cdigo.

Sexta.- Las partidas presupuestarias correspon-dientes a los grupos de gasto de: remune-
raciones, bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles
asignados al funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de
Menores y los Tribunales de Menores, se transferirn del Presupuesto de Bienestar Social
al presupuesto de la Funcin Judicial. En el plazo mximo de noventa das el Ministerio
de Economa y Finanzas y el Ministerio de Bienestar Social por parte de la Funcin
Ejecutiva y los organismos competentes de la Funcin Judicial, procedern a adoptar las
medidas pertinentes para el cumplimiento de estas disposiciones.

Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para
la plena aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar,, nombrar e integrar
los Juzgados de Niez y Adoles-cencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das
posteriores a la publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.

Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o

vayan a asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente Cdigo en la
Funcin Judicial debern ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo
Nacional de la Judicatura coordinar con los organismos pblicos y privados pertinentes.

Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse de

acuerdo al presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de noventa
das contados desde la publica-cin de esta Ley Orgnica en el Registro Oficial, para lo
cual los organismos competentes tomarn las medidas necesarias para su eficaz
cumplimiento.

Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su competencia

adoptarn todas las medidas e implementarn los mecanismos necesarios para su
organizacin y funcionamiento de conformidad con este Cdigo en el plazo mximo de
dieciocho meses -contados desde la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial,
con excepcin de lo previsto respecto a la integracin y funcionamiento del Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia y de la conformacin y funcionamiento de la
Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia, que se sujetarn a los plazos antes
sealados.

Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos
de actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios,
fundamentos, contenidos y procedimientos.
 118

Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causa que estuvieren en conocimiento del
servicio judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este Cdigo, se
sujetarn a lo previsto en el artculo 7 de Cdigo Civil en todo aquello que no
contraviniere a este Cdigo. Las nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de
este Cdigo por el actual servicio judicial de menores, hasta que se integre bajo la nueva
estructura en la Funcin Judicial.

Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia
del presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su
cargo programas o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro
en el cantn que corresponda.

Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y adolescencia har

una evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la eficiencia con que ha
cumplido los programas y proyectos a su cargo.

En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho

registro se efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.

Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de
Niez y Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes
infractores de su jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones
de la libertad.

Dcimo Cuarta.- -El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a
las prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del
presente Cdigo, dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en
el Registro Oficial.

Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin de una

edicin del presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la Convencin
sobre los Derechos del Nio, en un nmero suficiente para ser distribuido gratuitamente a
todos los alumnos de los colegios y escuelas pblicas de la Repblica, y a precio de costo
a los de establecimiento privado. El presente encargo deber ejecutarse en el plazo
mximo de un ao.

Artculo Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de
su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la sala de

sesiones del Pleno del Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de diciembre del
ao dos mil dos.

f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional. f.) Andrs Aguilar
Moscoso, Secretario General.
 119

CONGRESO NACIONAL.- Certifico que la copia que antecede es igual a su original que
reposa en los archivos de la Secretaria General.- Da: 26-XII-2002. Hora: 15h30.- f.)
Ilegible.- Secretaria General.