LAS OCHO TAREAS PARA LA EXPANSIN ECONMICA DEL PAS

Hacen falta ajustes a varios sectores. De lo contrario, no ser factible un

crecimiento sostenible.

Por: MARTHA MORALES MANCHEGO |

7:35 p.m. | 9 de febrero de 2017

Foto: Hernando Herrera / EL TIEMPO

Educacin, justicia, comercio, entre los que requieren cambios.

Tras la aprobacin de la reforma tributaria, sigue la incertidumbre sobre los

efectos que pueda tener en el crecimiento de la economa.

Su trmite se justific por la necesidad de financiar el gasto pblico en medio

de una cada de ingresos como consecuencia de una menor renta petrolera.
Finalmente, su aprobacin produjo a nivel internacional una sensacin de
confianza en que el pas intenta salir del atolladero.

Sin embargo, si bien se mantiene la calma en trminos financieros, otra cosa

es lograr lo que ha repetido este ao el ministro de Hacienda, Mauricio
Crdenas: El 2017 ser el ao del crecimiento.

Para que esa pretensin se haga realidad, los analistas sealan que hay que
hacer reformas profundas, justo cuando empieza a calentarse la contienda
electoral. Jos Antonio Ocampo estima que las dos acciones bsicas que se
requieren estn en manos del Banco de la Repblica: defender el tipo de
cambio competitivo y comenzar a bajar rpidamente las tasas de inters.
En ese ltimo caso deberan haber continuado en la pasada junta.

Para Camilo Prez, gerente de investigaciones econmicas del Banco de

Bogot, la dificultad para hacer ajustes en pos del crecimiento radica en que
1
frente a los mltiples temas claves que requieren cambios en materia
econmica, de por medio est este ao, que es de preelecciones. En
consecuencia, poco va a avanzar la agenda econmica en el Congreso.

1. Agro, a andar

En los tres primeros trimestres del 2016, la produccin del agro cay. En el ao
completo, difcilmente habra superado un crecimiento del 1 por ciento. Para
Leonardo Villar, director del centro de pensamiento Fedesarrollo, ser
fundamental impulsar el sector agropecuario y mejorar el nivel de vida, lo cual
est vinculado con la inversin tras el acuerdo de paz.

Richard Francis, de Fitch, dice que para mejorar la productividad, el

Gobierno puede ayudar con los derechos de la tierra, acceso al crdito, y
modernizacin de equipamiento.

Juana Tllez, economista jefe del BBVA Colombia, dice que las reformas del
agro deben apuntar a la integracin del sector rural a la economa productiva.

2. Industria y comercio exterior

La industria se perfila como un dinamizador de la economa, tras la cada

de los sectores minero y energtico.

No obstante, su impulso es solo del 3 por ciento anual, lo que an no da para

que el pas pueda aumentar la produccin y reemplazar las importaciones. De
otro lado, un tema de promocin de exportaciones, y quiz ms ampliamente
una poltica industrial, debera debatirse en momentos en que es decisivo
aumentar las exportaciones no tradicionales y buscar nuevas fuentes de
crecimiento.

Richard Francis, de Fitch, agrega que en este tramo es clave fomentar la

innovacin y el espritu empresarial.

El Gobierno seala puede mejorar la educacin, acceso al crdito y el clima

de negocios en general para impulsar el desarrollo.

3. Transferencias territoriales

Para el presente ao, de acuerdo con la Ley de Presupuesto General, el nivel

central del Estado har transferencias por un monto de 100,3 billones de
pesos.

Estas se hacen a travs de renglones como el Sistema General de

Participaciones (SGP), al que se destinan 36,5 billones de pesos, y las
pensiones, que demandan 38,2 billones de pesos.

Esta circunstancia pone en entredicho la tan sonada descentralizacin en el

pas, pero, sobre todo, la eficiencia en el uso de los recursos.

2
Es de gran importancia una reforma de este sistema, indica Leonardo Villar,
director de Fedesarrollo.

4. Pensiones no dan espera

Con impactos menos inmediatos, pero no por ello menos importantes, se

espera, de aos atrs, una reforma del sistema de pensiones y de apoyo
econmico para la vejez.

La preocupacin central en este aspecto es la financiacin y el poco

sincronizado ritmo entre el crecimiento de los que aportan y la poblacin
beneficiaria.

Hace un par de aos, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmico (Ocde) propuso el incremento de la edad para jubilarse y el control
y gravacin de las pensiones altas.

Para Tllez, del BBVA, es indispensable continuar con las reformas

estructurales que ayuden a hacer ms sostenibles las finanzas pblicas en el
futuro, como la del sector pensional.

5. De la educacin

Un cambio es urgente, pues el desarrollo futuro depender de lo que logre

hacerse para mejorar la calidad.

6. Infraestructura

Cada vez que parece andar la agenda para sacar a la infraestructura del
rezago de dcadas surge algn escollo, como el de Odebrecht, que muestra el
despilfarro con los recursos para este sector. Prez agrega que este punto es
clave, pues si bien se ha avanzado en materia regulatoria, ahora aparecen
nuevos problemas como el de la corrupcin, que podran frenar la
ejecucin de los proyectos.

7. Con el gasto

Colombia lleva 12 reformas tributarias en dos dcadas, y hay quienes ven

necesaria otra en dos aos. Los gastos de funcionamiento son el 61 por ciento
del presupuesto. Para Camilo Prez, del Banco de Bogot, es clave cumplir
con el mandato de la reciente reforma de convocar un grupo de expertos para
que estudie el tema de gasto y haga sugerencias al respecto.

8. De la justicia

Los puntos anteriores tendrn poco impacto si no se reforma a fondo y se

recupera la confianza en la justicia, dice Villar. Segn una encuesta de Gallup,
el 77 por ciento de los ciudadanos tienen una imagen negativa de la justicia, y
Colombia ocupa el tercer lugar entre los pases con mayor impunidad. Segn

3
informes judiciales, solo en dos de cada diez homicidios se logra llevar a
algn responsable ante los jueces.

MARTHA MORALES MANCHEGO

Redaccin Economa y Negocios

COLOMBIA SIGUE REZAGADA EN CRECIMIENTO VERDE: PLANEACIN

Gestin ineficiente de bosques, agua y minerales aleja al pas del

desempeo de naciones de la Ocde.

Por: LAURA BETANCUR ALARCN |

1:48 a.m. | 31 de enero de 2017

Foto: Archivo / EL TIEMPO

En relacin con la cobertura forestal, el diagnstico concluy que el pas perdi

en los ltimos 25 aos 5,2 millones de hectreas, tres millones en reas donde
se vivi el conflicto.

Mientras en los ltimos aos las economas ms potentes y desarrolladas del

mundo recuperaron sus bosques reforestan-do cerca del 4,34 por ciento de
esas reas verdes, a la vez que aumentaron su desarrollo econmico,
Colombia perdi el 5,25 por ciento de su cobertura forestal.

Esa debilidad junto con el derroche de los recursos naturales especialmente

de minerales y bosques, la mala calidad del agua y la poca inversin en
energas renovables son los talones de Aquiles que hacen que Colombia tenga
un desempeo entre pobre y muy pobre en crecimiento verde, si se compara
con los pases de ingreso medio-alto y con los que hacen parte de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (Ocde), grupo al
que aspira a ingresar.

4
Esta fue una de las conclusiones del primer diagnstico que elabor el
Departamento Nacional de Planeacin (DNP), que este mircoles lanzar una
misin enfocada en investigar cmo el pas puede lograr un crecimiento
verde; es decir, un desarrollo econmico que sea sostenible con el
medioambiente durante los prximos 13 aos.

La misin en cabeza de una secretara tcnica del DNP y que tendr al

economista Hernando Jos Gmez de lder reunir a expertos internacionales
de organizaciones como el Global Green Growth Partnership, la Alianza Clima
y Desarrollo y el Banco Mundial, que ayudarn a construir una hoja de ruta con
metas especficas para que el pas logre mejorar sus indicadores econmicos y
ambientales.

(Le puede interesar: Lanzan primer 'banco de hbitat' para compensar daos
ambientales)

Simn Gaviria, director del DNP, explica que esta ruta podr ser adaptada en
los prximos aos, ya sea a travs de un documento Conpes o una poltica
pblica que le d a Colombia los lineamientos para que el crecimiento
econmico del pas no vaya en contrava de los recursos naturales.

La misin estudiar cmo podemos lograr que el campo sea mucho ms

productivo, sin aumentar la frontera agrcola, que atenta contra los
bosques, explica Gaviria.

Por ahora, el diagnstico es que Colombia est teniendo un desempeo muy

por debajo de otras naciones que son referentes en trminos de tres grandes
cambios ambientales: uso eficiente de los recursos naturales, calidad del agua
y cobertura forestal.

En cuanto al primero, el pas est teniendo un agotamiento mucho mayor de

ese patrimonio natural, al reportar 6,83 por ciento en ahorros reajustados del
Ingreso Nacional Bruto (INB); esto quiere decir que Colombia no est
ahorrando sus recursos minerales, especialmente el petrleo, el gas y
otros minerales como el oro, el plomo y el hierro. Los pases miembros de
la OCDE estn por el orden del 0,5 por ciento en este criterio de
aprovechamiento.

En relacin con el agua, el pas tiene un ndice de 54,6, segn mtricas del
indicador Environmental Performance de la Universidad de Yale (Estados
Unidos). Esto es casi 25 puntos por debajo de los Estados de la OCDE, entre
los que estn pases como Alemania, Blgica y Australia.

Lo que ms preocupa al DNP es que la contaminacin del recurso hdrico se

debe, en parte, al vertimiento del sector domstico, que aporta casi el 70 por
ciento de aguas residuales. De estas, solo el 37 por ciento se trata en el pas.

Por ltimo, en relacin con la cobertura forestal es decir lo que existe en

bosques, el diagnstico concluy que el pas perdi en los ltimos 25 aos
5,2 millones de hectreas, tres millones en reas donde se vivi el
5
conflicto. Nada ms durante el 2015 se perdieron 124.000 hectreas de
bosque.

En lugar de incrementar su cobertura forestal, Colombia la sigue perdiendo.

Estamos teniendo un desempeo negativo. En algunos pases de la Ocde, por
ejemplo, estn reforestando en un 4,34 por ciento, puntualiza Gaviria.

Ms vulnerables

El estudio tambin analiz los efectos del cambio climtico, un rea en el que
Colombia presenta desventaja frente a otros. De hecho, el pas es ms
vulnerable a este fenmeno que el promedio de la Ocde.

El nico indicador en el que Colombia est teniendo un mejor desempeo

es en la intensidad de carbono, pero no porque el pas disminuya sus
emisiones de gases de efecto invernadero, sino porque no es una economa
industrializada.
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En este campo hay grandes retos; por ejemplo, solamente el 0,13 por ciento de
la energa elctrica proviene de fuentes no convencionales, como la solar y la
elica. En pases como Honduras y Uruguay, este porcentaje es mucho mayor.

Adems, aunque el 70 por ciento de la energa es limpia por generarse con

hidroelctricas, fenmenos como el del Nio del ao pasado le representaron
al sector energtico costos por 17 billones de pesos.

Segn los clculos del informe del DNP, adaptarse a este fenmeno le
resultara positivo a la economa porque evitara la prdida del 0,5 por ciento
del Producto Interno Bruto (PIB).

La expectativa es que a partir de este diagnstico, el DNP y el grupo de

expertos elaboren este ao la hoja de ruta, que se enfocar en el uso eficiente
de los recursos, en crear estrategias para nuevos negocios y en empleos
verdes.

Minambiente: Cambiar a un modelo econmico ms sostenible lleva tiempo

Luis Gilberto Murillo, ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, explica los

retos que tiene el pas para hacer cambios en su modelo de desarrollo.

Ante las dificultades que expone el DNP, cul es el principal obstculo

para un desarrollo verde?

El principal obstculo es lograr educar el mercado sobre una nueva visin del
desarrollo econmico. Disear e implementar polticas pblicas de promocin
de crecimiento verde y asegurar los recursos necesarios para los procesos de
produccin y consumo sostenible, que conlleven a una economa baja en
carbono, como elemento necesario para la competitividad en el siglo XXI. Es
necesario que nuestra sociedad conozca las bondades de los bienes y
servicios verdes; temas como ahorros mediante ecoeficiencias, alcanzar mayor
competitividad, diferenciar los productos, lograr ms ventas y beneficios
sustanciales en salud y, por supuesto, en armona con el ambiente. Lo ms
importante es que la gente sepa y se apropie de estos beneficios. Estamos
trabajando en esto, pero es un tema multisectorial, en el que todo el pas debe
comprometerse. Cambiar nuestro modelo econmico hacia un modelo de
desarrollo ms sostenible lleva tiempo.

Qu debe cambiar para hacer posible el nuevo modelo de desarrollo?

El desarrollo sostenible en Colombia es un asunto de romper paradigmas. Esto

es difcil, y toma tiempo tratar de cambiar nuestra forma de crecimiento. Hace
dos aos, el Plan Nacional de Desarrollo cre un captulo, el de Crecimiento
Verde, que busca que todo el Estado colombiano hable un mismo lenguaje en
procura de una visin de sostenibilidad, porque el Gobierno considera
fundamental trabajar con los actores pblicos, privados, a nivel nacional,
regional y local, como tambin con las comunidades campesinas, indgenas y
negras para evitar la degradacin y promover el manejo sostenible de los
7
bosques y el aumento de las reservas de carbono.

Quines deben impulsar este tema?

Sin duda, unos de los actores fundamentales de este proceso son la academia
y la comunidad cientfica, y programas de cooperacin y las agencias de
gobierno, as como las Naciones Unidas. Seguimos siendo un grupo numeroso,
por eso el gran reto es articularnos. Se requiere de un trabajo coordinado.

LAURA BETANCUR ALARCN

Redactora de EL TIEMPO

FMI SE SUMA AL BANCO MUNDIAL Y RECORTA PREVISIN DEL PAS

PARA 2017

Economa del pas ya no crecer 2,7% este ao sino 2,6%. FMI recort
proyeccin para Latinoamrica.

Por: ECONOMA Y NEGOCIOS |

7:24 p.m. | 23 de enero de 2017

Foto: Archivo particular

25% es la proyeccin de crecimiento que tiene el Gobierno nacional tras la

reciente revisin del 'Plan financiero 2017', que anteriormente estimaba una
expansin de 3 %.

El crecimiento de la economa colombiana ya no ser tan dinmico como lo

previ el ao pasado el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Dicho organismo acaba de recortar esa proyeccin para el pas a 2,6 por ciento
este ao, luego de que en octubre pasado estimara un 2,7 por ciento.

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El FMI es levemente ms optimista que el Banco Mundial, pues hace dos
semanas dicho organismo proyect que la economa del pas crecera 2,5 por
ciento en el 2017.

Alejandro Werner, director del departamento del Hemisferio Occidental del

Fondo Monetario Internacional (FMI), destac que Colombia adopt una
poltica monetaria y fiscal ms restrictiva que propici una reduccin ms
rpida de lo previsto del dficit en cuenta corriente, y pronostic un
crecimiento del 2,6 por ciento en el 2017, que se ver afianzado en el mediano
plazo por el acuerdo de paz recientemente firmado y por una reforma tributaria
estructural.

La incertidumbre causada por posibles cambios en la poltica comercial y

migratoria de EE. UU. bajo Donald Trump har que Amrica Latina y el Caribe
tengan en el 2017 una recuperacin econmica ms floja de lo previsto, de 1,2
por ciento, seal este lunes el Fondo Monetario Internacional (FMI).

De acuerdo con el organismo multilateral, un eventual estmulo por una mayor

demanda del mercado interno estadounidense se vera contrarrestado por un
aumento generalizado de tasas de inters y por la incertidumbre en torno a
posibles cambios en la poltica comercial y MIGRATORIA de Estados Unidos.

En su ltima edicin del Panorama econmico Mundial, de octubre pasado,

el FMI haba estimado que la regin crecera 1,6 por ciento en el 2017, pero al
revisar los nmeros hace una semana, redujo en 0,4 el porcentaje de esta
expectativa.

El director del departamento del Hemisferio Occidental en el FMI, Alejandro

Werner, dijo que la entidad considera la posibilidad de un endurecimiento de la
poltica monetaria ms rpido de lo previsto, debido al fortalecimiento de la
demanda interna y las presiones inflacionarias.

As mismo, persista la incertidumbre ante la retirada de Estados Unidos de la

Asociacin Trans Pacfica (TPP), confirmada este lunes, y el propsito
adelantado por Trump de renegociar los trminos del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), del que Mxico forma parte.

Para Werner, la salida de Estados Unidos del TPP representa ms la

desaparicin de elementos positivos que un impacto negativo en s
mismo, pero ser necesario acompaar la situacin del TLCAN.

El FMI prev una cada del PIB venezolano de 6 por ciento, frente a una
expectativa de -4,5 por ciento prevista en octubre del ao pasado.

Mxico, el ms afectado

El mayor recorte de la expectativa entre los principales actores de la regin se

verific en Mxico, donde el FMI prev para el 2017 un crecimiento de apenas
1,7 por ciento, cuando en octubre esa proyeccin haba sido de 2,3 por ciento,
una reduccin de previsin de 0,6 punto porcentual.
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ECONOMA Y NEGOCIOS

LA CLAVE DE DUBI PARA NO AMARRARSE AL SECTOR PETROLERO

Lder de Cmara de Comercio de ese pas dice que Colombia tiene bases
para diversificar su economa.

Por: ROLANDO LOZANO GARZN |

7:15 p.m. | 7 de diciembre de 2016

Foto: Archivo particular

Hamad Buamim, presidente de la Cmara de Comercio de Dubi

A pesar de contar con unas reservas importantes en petrleo dentro de los

Emiratos rabes Unidos (EAU), la economa de Dubi solamente depende en
un 20 por ciento de ese recurso energtico.

A travs de fuertes apuestas en comercio, infraestructura, logstica, turismo,

entre otros, y zonas francas exentas de impuestos en medio de condiciones
geogrficas y climticas adversas ha logrado consolidar las condiciones para
atender con eficiencia e innovacin el crecimiento previsto a mediano y largo
plazo de su poblacin y economa.
El presidente de la Cmara de Comercio e Industria de Dubi (CCD), Hamad
Buamim, considera que hay un porcentaje importante de la economa
colombiana que no depende del petrleo, lo que facilita alianzas y sinergias con
los EAU y los pases del Golfo.

Por qu Dubi tiene altas inversiones en Amrica Latina y, a la vez, es un

buen receptor de capitales internacionales?

A travs de la diversificacin econmica, alcanz un rpido crecimiento en

sectores claves como construccin, finca raz, desarrollo de infraestructura,
10
aviacin, comercio martimo, turismo y comercio mayorista.
Una vez las empresas adquirieron experiencia en estos sectores, pudieron
adaptar con xito sus modelos de negocio en el extranjero para expandirse.
Por ejemplo, la firma DP World cuenta con una cartera de 77 puertos martimos
y terminales, con el apoyo de unas 50 empresas relacionadas en 40 pases de
seis continentes, con una presencia tanto en mercados de alto crecimiento
como maduros.

Han analizado a Colombia como potencial socio de negocios de Dubi?

Por ejemplo, los servicios financieros, seguros, finca raz y servicios

constituyen un veinte por ciento de la economa colombiana, mientras que la
construccin representa un 7,4 por ciento.

Hay que destacar que estas similitudes con Dubi abren vas para la
cooperacin.

Adems, Colombia cuenta con una de las industrias de tecnologa de ms

rpido crecimiento en el mundo y la red de fibra ptica ms larga de Amrica
Latina. Hay potencial para impulsar la cooperacin en este campo, ya que los
Emiratos rabes Unidos (EAU) se enfocan en estos sectores con la visin de
construir ciudades inteligentes bajo el Plan Visin 2021.

Los costos logsticos dificultan un mayor monto del comercio exterior

de Amrica Latina con Dubi?

Aunque hay ciertos costos asociados con la exportacin de mercancas al

Emirato que elevan el precio de los productos, el consumidor de Dubi tiene un
poder adquisitivo alto y un carcter cosmopolita que puede aumentar la
competitividad de las mercancas de su regin.

Adems, es el hogar de una comunidad de latinoamericanos que crece cada

ao.

Cmo se pueden concretar alianzas entre los empresarios de Colombia

y los de Dubi? Y en qu sectores?

Por ejemplo, las empresas del Golfo pueden proporcionar a las contrapartes
latinoamericanas inversiones en el sector de infraestructura. Los pases del
Golfo tambin buscan aumentar la seguridad alimentaria, por lo tanto, pueden
beneficiarse de los sectores agrcolas y alimentarios del continente.

Cmo pueden Dubi y sus empresas entrar a operar o financiar las

concesiones de infraestructura en Colombia?

Le doy varias razones que muestran que son las indicadas: durante las ltimas
dcadas, Dubi invirti una gran cantidad de recursos en el desarrollo de sus
sectores de infraestructura, logstica y aviacin.

Emirates se ha convertido en una de las empresas de transporte ms

11
importantes del mundo, mientras que el aeropuerto internacional de Dubi es
altamente activo en pasajeros y carga a nivel mundial.
El modelo de integrar los aeropuertos, puertos y zonas francas ha sido exitoso,
y eso nos permite exportar conocimiento en operacin de infraestructura.

El ministro de Economa de Emiratos, el sultn Saeed al Mansoori, dijo

recientemente que en algunos pases de Latinoamrica no hay claridad en
temas como la seguridad tributaria. Usted considera lo mismo?

Hay que tener en cuenta que varias reformas econmicas se estn llevando a
cabo en algunos pases de Amrica Latina, por lo que tendremos que esperar y
ver cmo la regulacin relacionada con el comercio, las empresas y la inversin
extranjera va a cambiar.

Sin embargo, varios pases de la regin cuentan con reglas cuyo objetivo es
atraer la inversin extranjera.

Por qu la buena ubicacin de Dubi en clasificaciones de innovacin y

facilidad para hacer negocios?

El Gobierno ha sido durante mucho tiempo un partidario de iniciativas

enfocadas en la innovacin, ya que se dio cuenta de la necesidad de adaptarse
al rpido ritmo con el que la tecnologa est evolucionando. Esta es la razn
por la cual el ao pasado lanz una estrategia enfocada en fomentar una
cultura que pretende convertir al Emirato en la ciudad ms innovadora del
mundo para el 2021.

Sin embargo, lo que es nico en Dubi es la capacidad de los sectores pblico

y privado de trabajar juntos por objetivos comunes.

Los Emiratos rabes Unidos siguen siendo un lder en la facilidad de hacer

negocios, asumiendo la primera posicin entre los pases rabes por tercer ao
consecutivo en el ltimo Doing Business del Banco Mundial. Los EAU figuran
adems entre los cinco primeros pases del mundo en las reas de no pago de
impuestos, procesamiento de permisos de construccin y proteccin a
inversionistas.

ROLANDO LOZANO GARZN*

*Por invitacin de la Cmara de Comercio de Dubi.
Redaccin Economa y Negocios

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