Situacin en Hait

INTRODUCCIN AL TPICO
Conocida como "La Perla del Caribe", La Repblica de Hait es un pas de las Antillas,
ubicado en la zona occidental de la isla La Espaola. Limita al norte con el ocano
Atlntico, al sur y oeste con el mar Caribe, y al este con la Repblica Dominicana. Su
capital y ciudad principal es Puerto Prncipe. La superficie total de Hait se extiende en
27.750 km, albergando una poblacin de 10.033.000 habitantes (2009); debemos
consignar adems que el 60% de los pobladores haitianos son de raza negra 60%, el 30%
son mulatos y el 10 % son blancos.
La economa de Hait gener en el ao 2009 un PIB nominal de 6.908 millones de dlares y
una renta per cpita de 772 dlares, convirtindose en la ms pobre de Amrica y una de
las ms desfavorecidas del mundo. Segn The World Factbook, el 80% de su poblacin
vive bajo el umbral de la pobreza. Sealaremos adems que el sector ms importante es la
industria textil, que representa ms del 75% del volumen de exportaciones y 90% del PIB,
pero que es fuertemente depende fuertemente de la demanda y las ayudas arancelarias
exteriores, particularmente la de los Estados Unidos.
Otro factor a considerar es la falta de empuje por parte de los profesionales, pues un 80%
de los haitianos con niveles educativos elevados han emigrado en busca de otras
alternativas, promoviendo as la fuga de cerebros. Tambin es importante sealar la
fuerte emigracin ilegal hacia la Repblica Dominicana a travs de la frontera. Aunque su
carcter informal no permite un clculo preciso, la poblacin inmigrante haitiana en la
nacin vecina se estima en ms de un milln de personas.
Hait recibe anualmente cooperacin y ayuda humanitaria de pases desarrollados tanto
de Amrica como de otras partes del mundo, siendo de importancia mencionar a Estados
Unidos (mediante el programa de la USAID) y la Unin Europea (mediante el programa
FED) en el que Francia es el mayor donante con 19,55 % del total aportado.

BREVE RESEA HISTRICA

Hait proclam su independencia el 1 de enero de 1804, siendo el segundo pas del
continente americano y primero de Amrica Latina en acceder a ella tras un singular
proceso revolucionario de carcter abolicionista iniciado en 1791, que desemboc en una

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prolongada lucha armada contra Francia. Quizs una de las razones ms contundentes por
las cuales la revolucin independentista se dio primero ah que en los otros pases, haya
sido el rgido y atroz sistema de esclavitud que los franceses impusieron en la isla. Este
proceso sent un precedente definitivo para la supresin del comercio de personas,
convirtiendo tambin a Hait en el primer caso de la Historia Universal por el cual la
rebelin de la poblacin sometida al sistema de esclavitud condujo a su emancipacin y a
la abolicin de esta forma de explotacin. Cabe destacar, sin embargo, que la
emancipacin no implic una abolicin de los privilegios de unos pocos y la elite
enriquecida sigui gobernando en base a las pautas de poder heredadas de la corona
francesa.
Fue as que luego de la fundacin del Estado haitiano muchas plantaciones fueron
asignadas a generales negros causando un gran descontento entre los antiguos esclavos,
mientras los blancos eran exterminados o expulsados del pas, por lo que ste queda
habitado y gobernado por negros y mulatos. Hait sufri entonces un largo perodo de
aislamiento internacional promovido por las potencias europeas, que no admitan la
existencia de una nacin gobernada por antiguos esclavos, ya que esto implicaba una
amenaza para sus propios sistemas. La Revolucin Haitiana haba tenido consecuencias en
toda la zona del Caribe, asestando un duro golpe al sistema esclavista predominante en la
regin; los sucesos siguientes reflejaron la pugna entre las lites polticas y econmicas, y
las masas populares empobrecidas.
En 1821 tras unas revueltas populares producidas en la parte oriental de la isla de La
Espaola (Repblica Dominicana), que por entonces se hallaban bajo el dominio espaol,
las tropas haitianas invadieron ese pas en 1822, y lo ocuparon hasta que recobrase su
independencia en 1844.
En 1915 el pas sufrir una intervencin de Estados Unidos, que se ver motivada por la
gran inestabilidad que sobrelleva Hait en su intento por consolidar un gobierno nacional.
El control absoluto quedar en manos del Estado del norte, hasta 1934. En los hechos que
sucedern posteriormente, los Estados Unidos de Amrica seguirn siendo importantes
interventores de la poltica islea, como lo demuestra el gobierno autoritario en 1957 de
Franois Duvalier, quien cont con el apoyo especfico de fuerzas militares y fondos
econmicos de aquel pas. Fiel a su estilo dictatorial, instaur un gobierno vitalicio. Su hijo
Jean-Claude Duvalier, le sucedi en el ao 1971. El pueblo no estaba dispuesto a soportar

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otra tirana Duvalier y en 1986 logr mediante revueltas destituirlo y mandarlo al exilio,
para que finalmente quedaran al mando las fuerzas armadas.
A partir de aqu se dar una seguidilla de golpes de Estado, con los que distintos sectores
nacionales no quedaran del todo conformes: en enero de 1988 haba ascendido a la
Presidencia Leslie Franois Manigat, pero fue depuesto en julio del mismo ao por
Namphy, quien luego fue derrocado por Prosper Avril. Ser recin en 1991 con Jean-
Bertrand Aristide que se dar el primer gobierno popularmente electo en la historia de la
repblica, quien tambin ver su mandato interrumpido en varias ocasiones, siendo la
crisis del 2004 la ms significativa. En circunstancias no muy claras, el Presidente
abandon el pas y su lugar fue ocupado por Boniface Alexandre, quien inmediatamente
solicit a la Organizacin de las Naciones Unidas una intervencin para controlar la
excesiva violencia que estaba instalada en toda la sociedad. Naciones Unidas respondi
enviando una Fuerza Multinacional Provisional (FMP), la que una vez finalizado su
mandato sera reemplazada por la actual Mission des Nations Unies pour la Stabilisation
en Haiti (MINUSTAH). sta fue la primera misin que el Consejo de Seguridad envi a
Amrica Latina, y su principal objeto fue el de garantizar la seguridad de la zona para
alcanzar el deseado proceso de transicin poltica y un desarrollo socioeconmico
sostenible

TRATAMIENTO EN LA ONU
La labor de las Naciones Unidas en Hait se inici en febrero de 1990 cuando, a peticin
del Gobierno provisional, el Grupo de Observadores de las Naciones Unidas para la
Verificacin de las Elecciones en Hait (ONUVEH) supervis la organizacin y la celebracin
de elecciones en el pas. La situacin empeor tras el golpe de estado de 1991 y el
derrocamiento del Presidente legtimo. Las Naciones Unidas y la Organizacin de Estados
Americanos respondieron a estos hechos desplegando conjuntamente una Misin Civil
Internacional en Hait (MICIVIH), en febrero de 1993. En septiembre de ese mismo ao, el
Consejo de Seguridad estableca la primera operacin de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz en el pas, la Misin de las Naciones Unidas en Hait (UNMIH). Sin
embargo, debido a la falta de cooperacin de las autoridades militares haitianas, en aquel
momento no pudo desplegarse la UNMIH en toda su capacidad para llevar a cabo su
mandato.

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En julio de 1994, el Consejo de Seguridad autoriz el despliegue de una fuerza
multinacional de 20.000 efectivos para facilitar el pronto regreso de las autoridades
legtimas, mantener un entorno seguro y estable en el pas y promover el estado de
derecho. La fuerza multinacional fue seguida de otras misiones de las Naciones Unidas de
1994 a 2001, incluida la propia UNMIH, que asumi plenamente sus funciones en marzo
de 1995, la Misin de Apoyo de las Naciones Unidas en Hait (UNSMIH), la Misin de
Transicin de las Naciones Unidas en Hait (UNTMIH) y la Misin de Polica Civil de las
Naciones Unidas en Hait (MIPONUH).
A lo largo de ese periodo se produjeron diversos acontecimientos positivos, como el
restablecimiento de un cierto grado de democracia, con el primer traspaso de poder en
condiciones de paz entre dos presidentes elegidos democrticamente, el crecimiento de
una sociedad civil polifactica, y su creciente participacin en el desarrollo de una cultura
poltica basada en valores democrticos. Sin embargo, tambin hubo contratiempos.
Debido a la incesante crisis poltica y a la consiguiente falta de estabilidad en el pas, no
prosper ninguna reforma importante.
A principios de febrero de 2004 estall un conflicto armado en la ciudad de Gonaves, que
durante los das siguientes se propag a otras ciudades. Poco a poco, los insurrectos se
hicieron con el control de gran parte de la regin septentrional del pas. El 29 de febrero,
habiendo determinado que la situacin en Hait constitua una amenaza para la paz y la
seguridad internacional, el Consejo de Seguridad aprob una resolucin por la cual
autorizaba el despliegue de una Fuerza Multinacional Provisional y declarando la
disposicin del Consejo para establecer una fuerza de estabilizacin destinada a apoyar la
continuacin del proceso poltico pacfico y constitucional y a mantener un entorno
seguro y estable.
MINUTASH
La Misin de las Naciones Unidas para la Estabilizacin en Hait (MINUSTAH, del francs
MIssion des Nations Unies pour la STAbilisation en Hati) fue ordenada por el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas y se inici en 2004, despus de la intervencin militar
conjunta de Estados Unidos, Canad, Francia y Chile que derroc al Presidente Jean-
Bertrand Aristide.
El devastador terremoto del 12 de enero de 2010, a consecuencia del cual murieron ms
de 220.000 personas, incluidos 96 soldados de las Naciones Unidas, supuso un duro golpe
para la economa y las infraestructuras del pas, ya de por s inestables. El 19 de enero de

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2010 el Consejo de Seguridad revalid la recomendacin del Secretario General de
aumentar la dotacin general de la MINUSTAH con el fin de apoyar la labor inmediata
para la recuperacin, reconstruccin y estabilidad del pas.
Tras la celebracin de elecciones presidenciales en 2011, la MINUSTAH trabaja en el pas
para cumplir su mandato de establecer un entorno seguro y estable en el que se pueda
desarrollar un proceso poltico, fortalecer las instituciones del Gobierno de Hait, apoyar la
constitucin de un estado de derecho, y promover y proteger los derechos humanos.

SITUACIN ACTUAL
En este contexto convulsionado se ha hecho muy difcil cumplir con el lema de la
Constitucin Haitiana de 1987 por el que se proclaman los valores de Libertad, Igualdad y
Fraternidad. El pas ha debido recurrir a la ayuda extranjera por su incapacidad para dar
sus propias respuestas a un estado colapsado. Entre los motivos que dan lugar a este
endeble pas podemos mencionar:
Escasez y empobrecimiento crnico del suelo causado por las grandes
deforestaciones. Con todo lo que implica en un pas convulsionado por los conflictos
sociales un suelo pobre, ya que impide la provisin de alimentos tanto para
consumo interno -afectando la calidad de vida de las personas-, como para exportar
y generar entrada de divisas por exportaciones. En 1925, Hait tena el 60% de sus
bosques originales destruidos, hoy en da la cifra es ya del 98%, al haber sido
utilizadas estas zonas para procurarse combustible de cocina, destruyendo adems
en este proceso multitud de suelos frtiles.
Zona de tormentas tropicales y ciclones. La isla es parte del recorrido habitual de
grandes tormentas como los huracanes, los cuales generan bajas de vidas humanas,
destruccin de la ya escasa infraestructura y paralizacin de los procesos
productivos. En septiembre de 2004, el huracn Jeanne alcanz Hait. Una semana
despus, el balance no definitivo era de ms de 1.160 personas muertas y otras
1.250 desaparecidas. Los efectos de esta tormenta agravaron las ya difciles
condiciones de vida del pas, ya que dej 170.000 personas sin alimentos ni agua.
Ms all de las tormentas, Hait ha sido vctima de otro desastre natural. En el ao
2010 un terremoto histrico que dej al pas en una situacin ms grave que
muchos de los huracanes que ya ha debido afrontar la poblacin.

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 Carencia de inversiones sostenidas. La misma inestabilidad del pas y la violencia
imperante hacen poco amigable el mercado haitiano, por lo que los grandes
inversores prefieren llevar sus negocios a lugares ms seguros.
PBI muy dependiente de la ayuda financiera que provenga de otros pases y de la
demanda del resto del mundo de productos de produccin nacional islea. La ayuda
extranjera compone aproximadamente el 3040% del presupuesto nacional del
gobierno. El mayor donante son los Estados Unidos, seguidos de Canad y de la
Unin Europea. Como la mayora de los pases subdesarrollados, Hait carece de
influencia en el precio de sus bienes y depende completamente de la fluctuacin de
los precios a nivel internacional. Adems, por ser exportador de materias primas e
importador de manufacturas, sus ingresos de divisas son menores que sus gastos, lo
que genera un endeudamiento permanente.
Como resultado general tenemos al pas ms pobre del continente americano, lo que
constituye un caldo de cultivo para el estallido de la violencia, un descontento constante
que genera desconfianza y descreimiento de la poltica, y una encarnizada lucha de
intereses. Entre las problemticas ms actuales que enfrenta el pas podemos mencionar
tres:
Reconstruccin del pas luego del terremoto del 12 de Enero de 2010.
Disputa en torno a la legalidad de las elecciones presidenciales.
Tratamiento de la epidemia del clera.

El 6 de Abril de 2011 el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas emiti un comunicado

en el que declaraba la necesidad de hacer mayor nfasis en la interconexin entre
desarrollo y paz en Hait. Si para alcanzar la tan ansiada paz se requiere de avances en el
desarrollo, entonces la reconstruccin del pas es un aspecto fundamental. Cabe recordar
aqu que el sismo de 7 grados en la escala de Richter,
dej ms de 200.000 muertos, 300.000 heridos y un cuarto de la poblacin desplazada.
Adems, el Gobierno perdi a miles de sus empleados y sus edificios principales fueron
destruidos.
En este contexto de necesidad de reconstruccin se ha creado el Fondo de Reconstruccin
de Hait (FRH), que financia la creacin de escuelas y organiza la reparticin de semillas
para productores rurales. Pero el desarrollo no pasa slo por la reconstruccin de los
sectores que an se encuentran inmersos en las consecuencias del catico terremoto, si

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no tambin por otros aspectos como lo son el trfico de nios, el problema de los
desplazados internos y la violencia sexual y de gnero. Se requiere una proyeccin integral
que abarque todos los aspectos de la vida de la poblacin, incluyendo el fortalecimiento
de las instituciones democrticas.
En lo que respecta a las instituciones democrticas podemos mencionar las elecciones que
tuvieron lugar el 28 de noviembre de 2010 para elegir al Presidente de la Repblica de
Hait. Los comicios se llevaron a cabo en medio de hechos violentos que alertaron a la
comunidad internacional y especialmente a Naciones Unidas, que permaneci expectante.
Tanto esta organizacin como la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Unin
Europea (UE) se pronunciaron por la utilizacin de recursos legales para lograr que el
proceso electoral en curso sea creble y para garantizar que los resultados finales reflejen
la voluntad del pueblo haitiano. () tambin la necesidad de que los mecanismos sean
transparentes y respeten la Constitucin del pas.
Finalmente, desde que la epidemia estall en octubre de 2010 se han perdido la vida ms
de 7.000 personas y han enfermado 544.000, segn datos hechos pblicos el 15 de mayo
por el Ministerio de Salud Pblica y Poblacin (MSPP) del pas antillano. S se afirma como
aspecto positivo que la incidencia diaria de esta enfermedad se ha reducido ligeramente,
pero ste sigue siendo un tema acuciante para un pas al que no le faltan problemas de
ninguna ndole. Adems se observa con preocupacin que en las reas rurales la situacin
no ha mejorado nada debido a la falta de acceso a los servicios de salud y a la carencia de
informacin adecuada sobre prevencin.

Disparadores
La economa de Hait gener en el ao 2009 un PIB nominal de 6.908 millones de
dlares y una renta per cpita de 772 dlares, convirtindose en la ms pobre de
Amrica y una de las ms desfavorecidas del mundo.
Otro factor a considerar es la falta de empuje por parte de los profesionales, pues
un 80% de los haitianos con niveles educativos elevados han emigrado en busca de
otras alternativas, promoviendo as la fuga de cerebros.
Fuerte emigracin ilegal hacia la Repblica Dominicana a travs de la frontera.
Aunque su carcter informal no permite un clculo preciso, la poblacin
inmigrante haitiana en la nacin vecina se estima en ms de un milln de personas.

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 Escasez y empobrecimiento crnico del suelo causado por las grandes
deforestaciones. Con todo lo que implica en un pas convulsionado por los
conflictos sociales un suelo pobre, ya que impide la provisin de alimentos tanto
para consumo interno -afectando la calidad de vida de las personas-, como para
exportar y generar entrada de divisas por exportaciones. En 1925, Hait tena el
60% de sus bosques originales destruidos, hoy en da la cifra es ya del 98%, al
haber sido utilizadas estas zonas para procurarse combustible de cocina,
destruyendo adems en este proceso multitud de suelos frtiles.
Zona de tormentas tropicales y ciclones. La isla es parte del recorrido habitual de
grandes tormentas como los huracanes, los cuales generan bajas de vidas
humanas, destruccin de la ya escasa infraestructura y paralizacin de los procesos
productivos. En septiembre de 2004, el huracn Jeanne alcanz Hait. Una semana
despus, el balance no definitivo era de ms de 1.160 personas muertas y otras
1.250 desaparecidas. Los efectos de esta tormenta agravaron las ya difciles
condiciones de vida del pas, ya que dej 170.000 personas sin alimentos ni agua.
Carencia de inversiones sostenidas. La misma inestabilidad del pas y la violencia
imperante hacen poco amigable el mercado haitiano, por lo que los grandes
inversores prefieren llevar sus negocios a lugares ms seguros.
PBI muy dependiente de la ayuda financiera que provenga de otros pases y de la
demanda del resto del mundo de productos de produccin nacional islea. La
ayuda extranjera compone aproximadamente el 3040% del presupuesto nacional
del gobierno.

ANEXOS:

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Pginas Web:
http://es.wikipedia.org/wiki/Haiti
http://es.wikipedia.org/wiki/Bandera_de_Haiti

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