Servando J. Vera P.

INFORME Instruccin Pre-Militar

Sobre los Derechos Humanos en Venezuela
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIDAD EDUCATIVA INTEGRAL EL PRADO
QUINTO AO DE CIENCIAS SECCION A
CATEDRA: INSTRUCCIN PREMILITAR
PROFESORA: MILAGROS QUINTERO

INFORME SOBRE LOS DERECHOS

HUMANOS EN VENEZUELA

REALIZADO POR:
SERVANDO JOSE VERA PEROZO
C.I. 27735173

MARACAIBO, MAYO 15 DEL 2017

VENEZUELA 2016/2017

El gobierno declar el estado de excepcin y lo prorrog cuatro veces. La

mayora de las personas sospechosas de ser responsables de crmenes
de derecho internacional y violaciones de derechos humanos cometidos
durante las protestas de 2014 todava no haban comparecido ante la
justicia. Continuaban la violencia y el hacinamiento en las prisiones. Las
sobrevivientes de violencia de gnero se enfrentaban a considerables
obstculos para acceder a la justicia. Buscando su descrdito, se
lanzaban frecuentes campaas de discriminacin contra periodistas y
defensores y defensoras de los derechos humanos, que tambin sufran
agresiones e intimidacin. Se sigui encarcelando a personas crticas
con el gobierno y a miembros de la oposicin poltica. Se denunci el uso
excesivo de la fuerza por parte de la polica y de las fuerzas de
seguridad.

Informacin general

El 15 de enero, el presidente Maduro declar el estado de excepcin y

emergencia econmica, que se mantuvo todo el ao. La declaracin
estableci disposiciones que podan restringir la labor de la sociedad
civil y de las ONG, al permitir, por ejemplo, que las autoridades revisaran
acuerdos firmados entre organizaciones nacionales y entidades jurdicas
con empresas o instituciones con sede en el extranjero.

Las autoridades no proporcionaron informacin sobre los resultados de la

aplicacin del Plan Nacional de Derechos Humanos, aprobado en 2015.

La mayora de las sentencias y de las rdenes sobre Venezuela dictadas

por la Corte Interamericana de Derechos Humanos todava no se haban
cumplido al terminar el ao.

La escasez de alimentos y medicamentos se intensific de manera

alarmante, lo que desat protestas en todo el pas. En julio, el ejecutivo
anunci un nuevo rgimen de trabajo temporal obligatorio en virtud del
cual las personas empleadas en los sectores pblico y privado podan
ser transferidas a empresas estatales de produccin de alimentos, lo que
constituira trabajo forzado.

En octubre, el alto comisionado de las Naciones Unidas para los

derechos humanos declar que varios relatores especiales haban tenido
dificultades para visitar el pas porque el gobierno no les conceda los
permisos pertinentes.

En noviembre, Venezuela se someti por segunda vez al examen

peridico universal de la ONU, en el que se evalu su historial en
materia de derechos humanos.

El hecho de que ms del 60% de los jueces ocupara su cargo de manera

temporal haca temer que pudieran ser vulnerables a las presiones
polticas. En contra de lo dispuesto por las normas internacionales de
derechos humanos, se juzgaba a civiles ante tribunales militares. Las
fuerzas policiales se negaban a cumplir las rdenes de puesta en
libertad dictadas por los tribunales.

El Tribunal Supremo de Justicia limit drsticamente mediante

resoluciones las facultades de la Asamblea Nacional, con mayora de la
oposicin, lo que entorpeca la capacidad de diputados y diputadas para
representar a los pueblos indgenas. El Tribunal Supremo tambin anul
una declaracin parlamentaria sobre la no discriminacin relacionada
con la orientacin sexual y la identidad de gnero, y una declaracin que
peda el cumplimiento de las decisiones adoptadas por las
organizaciones intergubernamentales.

Impunidad

La retirada del pas de la jurisdiccin de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos (efectiva desde 2013) continu privando del acceso
a la justicia, la verdad y la reparacin a las vctimas de violaciones de
derechos humanos y sus familias.

En marzo, 28 mineros y mineras desaparecieron en el estado Bolvar; en

octubre, el Ministerio Pblico present un informe que revelaba que
haba hallado los cadveres de estas personas y haba determinado
quines eran los responsables de su desaparicin. Se presentaron cargos
de asesinato, robo y privacin de libertad contra 12 personas.1

Uso excesivo de la fuerza

Se denunci repetidamente el uso excesivo de la fuerza por parte de las

fuerzas de seguridad, especialmente en la represin de las protestas por
la falta de alimentos y medicamentos. En junio, Jenny Ortiz Gmez muri
por varios disparos en la cabeza durante una operacin policial de
mantenimiento del orden pblico. El presunto responsable fue acusado
de homicidio intencional y uso indebido de arma de fuego.

Segn el Observatorio Venezolano de Conflictividad Social, durante el

ao se registraron aproximadamente 590 manifestaciones al mes. La
mayora estaban relacionadas con demandas de derechos econmicos,
sociales y culturales, en particular con el acceso a alimentos, salud y
vivienda.

Defensores y defensoras de los derechos humanos

Los defensores y defensoras de los derechos humanos continuaron
siendo blanco de ataques e intimidacin por parte de los medios de
comunicacin estatales y de alto cargos gubernamentales.

En abril, Humberto Prado Sifontes, director del Observatorio Venezolano

de Prisiones (OVP), fue, una vez ms, vctima de amenazas e insultos al
ser pirateadas sus cuentas de correo electrnico y redes sociales tras la
publicacin de una entrevista en la que denunciaba la violencia en el
sistema penitenciario.2

En mayo, mientras atenda a personas heridas durante una

manifestacin en el estado Mrida, Rigoberto Lobo Puentes, miembro del
Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes,
recibi disparos de perdigones en la cabeza y la espalda efectuados por
unos agentes de polica. Los agentes siguieron disparndole tras
meterse l en su automvil.

En junio, los abogados Raquel Snchez y Oscar Alfredo Ros, miembros

de la ONG Foro Penal Venezolano, fueron atacados por un grupo de
encapuchados que destrozaron el parabrisas y los espejos retrovisores
laterales del automvil en el que viajaban por el estado Tchira. Raquel
Snchez result gravemente herida al ser golpeada en la cabeza cuando
sala del vehculo.3

Condiciones de reclusin

Las crceles seguan teniendo graves problemas de hacinamiento, y las

condiciones de vida de la poblacin reclusa incluido el acceso a
alimentos y la salud empeoraron, a pesar del anuncio sobre nuevos
centros de detencin. La presencia de armas en posesin de los reclusos
segua siendo un problema que las autoridades no controlaron. Segn el
OVP, durante el primer semestre del ao la poblacin reclusa superaba
en un 190% la capacidad mxima de los centros penitenciarios. Varias
ONG locales tambin denunciaron la situacin crtica en los centros de
detencin preventiva.

En marzo, 57 personas resultaron heridas en el Centro Penitenciario

Fnix, en el estado Lara, entre ellas cuatro reclusos, un funcionario de
prisiones y el director de la crcel.

En agosto, siete personas murieron y varias resultaron heridas por la

explosin de granadas durante un motn en el Centro Penitenciario de
Aragua.
En octubre, varios reclusos fueron desalojados de la Penitenciara
General de Venezuela tras semanas de enfrentamientos con la Guardia
Nacional Bolivariana que, presuntamente, hizo uso excesivo de la fuerza.

La Defensora del Pueblo anunci una propuesta para reducir el

hacinamiento en los centros de detencin preventiva. Segn el informe
anual presentado por la Defensora ante el Parlamento, 22.759 personas
se hallaban detenidas en espera de juicio en dependencias policiales, lo
que provocaba hacinamiento y la propagacin de enfermedades y
violencia.

Detencin y reclusin arbitrarias

Al concluir el ao, el abogado Marcelo Crovato segua bajo arresto

domiciliario. Haba sido recluido sin juicio en abril de 2014 y sometido a
arresto domiciliario en 2015 por defender a los residentes en cuyas
viviendas las autoridades haban irrumpido durante unas protestas.

Las decisiones del Grupo de Trabajo de la ONU sobre la Detencin

Arbitraria todava no se haban aplicado al terminar el ao. Entre ellas
haba decisiones relativas a los casos de Daniel Ceballos y Antonio
Ledezma, dos destacados lderes opositores al gobierno.

En junio, Francisco Mrquez y Gabriel San Miguel, dos activistas que

apoyaban al partido de oposicin Voluntad Popular, fueron detenidos
cuando se dirigan desde la capital, Caracas, al estado Portuguesa para
ayudar a organizar actividades electorales. En agosto, Gabriel San
Miguel fue puesto en libertad tras una gestin del gobierno de Espaa, y
Francisco Mrquez fue liberado en octubre.

Emilio Baduel Cafarelli y Alexander Tirado Lara fueron transferidos en

tres ocasiones a centros de detencin considerados peligrosos, lo que
suscit preocupacin por su vida e integridad fsica. Ambos haban sido
declarados culpables de instigacin pblica, intimidacin pblica con
artefactos explosivos y agavillamiento (conspiracin para delinquir)
durante las protestas de 2014.

Los miembros de la oposicin Coromoto Rodrguez, Yon Goicoechea,

Alejandro Puglia y Jos Vicente Garca fueron arrestados en mayo,
agosto, septiembre y octubre, respectivamente, en circunstancias que
constituan detencin arbitraria. Coromoto Rodrguez y Alejandro Puglia
fueron puestos en libertad en octubre.

En septiembre fueron detenidos Andrs Moreno Febres-Cordero, Marco

Trejo, James Mathison y Csar Cuellar y, a pesar de ser civiles,
comparecieron ante un tribunal militar por participar en la produccin de
un vdeo del partido poltico Primero Justicia en el que se haba criticado
al gobierno.4 Marco Trejo y Andrs Moreno Febres-Cordero fueron
liberados en noviembre.

Presos y presas de conciencia

Se sigui encarcelando a personas que se oponan polticamente al

gobierno. En julio, una corte de apelaciones desestim un recurso contra
la pena de crcel impuesta al preso de conciencia Leopoldo Lpez, sin
considerar la ausencia de pruebas fehacientes que respaldaran los
cargos en su contra ni las declaraciones pblicas realizadas por las
autoridades antes de su condena, que socavaron gravemente el derecho
del acusado a un juicio justo. Leopoldo Lpez haba sido condenado a 13
aos y 9 meses de prisin.

Segn el Foro Penal Venezolano, ms de un centenar de

personas se hallaban detenidas por razones polticas.

En noviembre fue excarcelado Rosmit Mantilla, preso de conciencia y

activista que defenda los derechos de lesbianas, gays, bisexuales,
transgnero e intersexuales (LGBTI). Llevaba encarcelado desde 2014. Al
concluir el ao, seguan sin estar claras las circunstancias y las
condiciones de su liberacin.

Polica y fuerzas de seguridad

Segua sin disponerse de datos oficiales recientes sobre el nmero de

homicidios. El Observatorio Venezolano de Violencia inform de que el
pas tena la segunda tasa de homicidios ms alta de Amrica.

En enero, el Ministerio Pblico inform de que se haban iniciado

investigaciones sobre la muerte de 245 personas ocurrida en presuntos
enfrentamientos armados con agentes durante la Operacin de
Liberacin y Proteccin del Pueblo (OLP), concebida por el gobierno y
llevada a cabo en julio de 2015 por las fuerzas de seguridad para
abordar los altos ndices de delincuencia. La elevada cifra de bajas
civiles apuntaba a que las fuerzas de seguridad podan haber recurrido
al uso excesivo de la fuerza o haber cometido ejecuciones
extrajudiciales.

El 15 de octubre, 12 jvenes fueron detenidos arbitrariamente en la

regin de Barlovento, estado Miranda, durante una operacin de
seguridad de la OLP. El 28 de noviembre se encontraron sus cadveres
en dos fosas comunes clandestinas. Segn el Ministerio Pblico, 18
miembros de las fuerzas armadas fueron detenidos por su presunta
participacin en la masacre.
El Comit de Derechos Humanos de la ONU expres preocupacin por
los informes de abusos cometidos por el ejrcito contra los pueblos
indgenas establecidos en la Guajira, estado Zulia, en la frontera con
Colombia.

Libertad de expresin

Las autoridades continuaron sealando a medios de comunicacin y

periodistas que mantenan una postura crtica respecto al gobierno.

En marzo, David Natera Febres, director del peridico regional Correo

del Caron, fue condenado a cuatro aos de prisin y al pago de una
multa por publicar reportajes sobre la corrupcin. La sentencia todava
no se haba aplicado al terminar el ao.

En junio, 17 periodistas y profesionales de los medios de comunicacin

que cubran las protestas en Caracas por la escasez de alimentos
sufrieron agresiones y el robo de sus equipos. El caso fue denunciado
ante el Ministerio Pblico, sin resultado alguno.

Violencia contra mujeres y nias

La aplicacin de la legislacin de 2007 que penalizaba la violencia de

gnero continuaba siendo lenta debido a la falta de recursos; al concluir
el ao las vctimas de este tipo de violencia que necesitaban proteccin
todava no disponan de casas refugio.

Las estadsticas del Ministerio Pblico indicaban que en 2015 se haban

recibido 121.168 denuncias de violencia por motivos de gnero. Se
iniciaron actuaciones penales en 19.816 casos y se dictaron medidas de
proteccin civil, como rdenes de alejamiento, en menos de la mitad de
los casos. Segn organizaciones de defensa de los derechos de las
mujeres, el 96% de los casos que llegaron a los tribunales no acabaron
en condena.

Derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgnero e

intersexuales

En mayo, la Asamblea Nacional aprob declarar el 17 de mayo Da

contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia.

En agosto, el Ministerio del Interior y de Justicia y el Ministerio Pblico

acordaron que las personas transgnero podran expresar libremente su
identidad de gnero en la fotografa de sus documentos de
identificacin. Con todo, no hubo avances en la legislacin para
garantizar la igualdad de derechos, como ofrecer la posibilidad de que
una persona cambiara el nombre, el gnero y otros datos en los
documentos oficiales a fin de que se ajustaran a la identidad de gnero,
o tipificar como delito los crmenes de odio basados en la orientacin
sexual y la identidad o expresin de gnero.

Derechos sexuales y reproductivos

El acceso a mtodos anticonceptivos, incluidos los de emergencia, era

cada vez ms limitado debido a la escasez de medicamentos. El aborto
continuaba penalizado en todos los casos, salvo cuando la vida de la
mujer o la nia estuviera en peligro.

Segn un informe del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, el

ndice de mortalidad materna en el pas era de 95 por cada 100.000
nacimientos vivos, una cifra significativamente superior a la media
regional de 68 muertes por cada 100.000 nacimientos vivos. El uso de
mtodos anticonceptivos era del 70% para los mtodos tradicionales y
del 64% para los modernos; la media regional era del 73% y el 67%,
respectivamente.

Derechos de los pueblos indgenas

No se cumplan las disposiciones legales para garantizar y regular la

consulta a los pueblos indgenas sobre cuestiones que afectaran a sus
medios de vida. Hubo denuncias de criminalizacin de defensores y
defensoras de los derechos indgenas y de los derechos ambientales.
Suscitaba preocupacin el impacto que podran tener sobre las tierras
indgenas y sobre el medio ambiente los grandes proyectos mineros en
la regin meridional de Venezuela conocida como el Arco Minero. La
aprobacin para la puesta en marcha de proyectos se conceda sin
consultar con las comunidades indgenas de la zona ni obtener su
consentimiento libre, previo e informado.

Derecho a la salud: falta de alimentos y medicamentos

La crisis econmica y social en el pas sigui empeorando. Ante la falta

de estadsticas oficiales, agencias privadas e independientes, como el
Centro de Documentacin y Anlisis para los Trabajadores (CENDA),
informaron de que desde noviembre de 2015 hasta octubre de 2016
haba habido una inflacin del 552% en los productos alimentarios, lo
que dificultaba enormemente a la poblacin la compra de alimentos,
incluso cuando los encontraban. Segn el Observatorio Venezolano de la
Salud, el 12,1% de la poblacin coma nicamente dos veces al da o
menos. La Fundacin Bengoa para la Alimentacin y Nutricin estimaba
que el 25% de los nios y nias padecan malnutricin.
La encuesta sobre condiciones de vida llevada a cabo por tres
importantes universidades revel que el 73% de los hogares del pas
sufran pobreza de ingresos en 2015, mientras que los datos oficiales del
Instituto Nacional de Estadstica situaban esa cifra en el 33,1%.

La negativa del gobierno a aceptar ayuda internacional para responder a

la crisis humanitaria y proporcionar medicamentos exacerbaba la crtica
situacin de la atencin mdica. La deficiente situacin de los servicios
de salud pblica dio lugar a un aumento de enfermedades prevenibles y
tratables como la malaria y la tuberculosis. Algunas ONG como la
Coalicin de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
(CODEVIDA) y varias asociaciones profesionales estimaron la escasez de
medicamentos de elevado precio en un 75% y la de medicamentos
esenciales en un 90%.