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Actualizado: octubre de 2011

EL DERECHO DE VIGENCIA EN LA ACTIVIDAD MINERA

La actividad minera ha crecido de forma sostenida en el Per debido a su atractivo a nivel mundial. Este
incremento ha conllevado a una mayor cantidad de petitorios y concesiones, y por ende, a que el
Estado reciba mayores ingresos por derecho de vigencia.

A qu se refiere dicho pago? Por qu se realiza? stas y otras preguntas sern desarrolladas en el
presente Informe Quincenal.

Qu es el derecho de vigencia?
El derecho de vigencia es el pago que realizan los titulares mineros por el derecho a aprovechar los
recursos naturales (minerales).

Como sabemos, los recursos naturales son patrimonio de la Nacin y el Estado es soberano en su
aprovechamiento, siendo ste el que los entrega a terceros que puedan realizar las inversiones
necesarias para aprovecharlos. Producto de la cesin de este derecho, los titulares mineros (empresas y
pequeos productores) retribuyen al Estado con un pago al que se conoce como derecho de vigencia.

Cules son sus tipos?

El derecho de vigencia se paga de acuerdo al tipo de concesin que se haya otorgado. En la actividad
minera existen cuatro tipo de concesiones: concesin minera, de beneficio, de transporte y de labor
general y para ellas existen pagos diferenciados:

1. Concesiones mineras: en este caso, hay un

pago diferenciado para entre la Gran y Derecho de Vigencia - Concesin Minera
Mediana Minera 1 y los pequeos productores
mineros y productores mineros artesanales, Rgimen Monto (por ao/ Ha)
como podemos ver en el cuadro adjunto. Los General (Gran y Mediana Minera) US$ 3.00
pagos se realizan por hectrea y por ao. Pequeo Productor Minero (PPM) US$ 1.00
Productor Minero Artesanal (PMA) US$ 0.50
2. Concesiones de beneficio: en este caso, Fuente: TUO de la Ley General de Minera
todos aquellos titulares que realicen el
tratamiento de sus minerales (sean estos
metlicos o no) pagan de acuerdo a la Derecho de Vigencia - Concesin de Beneficio
capacidad de tratamiento de sus plantas de
Rgimen Monto (por ao/ Ha)
beneficio. Hasta 350 TM/ da 0.0014 de una UIT
De 350 TM/ da a 1,000 Tm/ da 1 UIT
As, por ejemplo, si tengo una planta que De 1,000 TM/ da a 5,000 TM/ da 1.5 UIT
puede procesar 2,500 TM de mineral por da, De 5,000 TM/ da en exceso 2 UIT
entonces tendr que pagar S/. 5,400 (1.5 x Fuente: TUO de la Ley General de Minera
UIT: S/ . 3,600
3,600) por cada hectrea que involucre mi
concesin.

1
Agrupadas en lo que se conoce como rgimen general.
3. En las concesiones de transporte y de labor general se paga la misma tasa, la cual es equivalente al
0.003% de 1 UIT (S/. 0.108) por cada metro lineal de trabajo a ser realizado. Por ejemplo, si
proyectamos construir un mineroducto de 200 kilmetros (200,000 metros) tendramos que pagar por
derecho de vigencia S/. 21,600 (200,000 x 0.108).

El pago del derecho de vigencia es la principal obligacin de una concesin en la actividad. Siendo sta
de vital importancia, su incumplimiento por dos aos (sean stos consecutivos o no) es considerada
como causal de caducidad.

Un concepto asociado a las concesiones mineras: la penalidad

Cabe recordar que adems del derecho de vigencia, la normatividad vigente exige a los titulares de
concesiones mineras 2 alcanzar una Produccin Mnima Anual (PMA) antes del final del dcimo ao de
concesin, la que de no cumplirse genera el pago de una penalidad.

Dicha penalidad es equivalente al 10% de la PMA por ao y por hectrea, y se pagar hasta el
momento en que el titular logre alcanzar la PMA.

Penalidad por incumplimiento de la Produccin Mnima Anual

Es importante sealar que la
Penalidad no sustituye el pago
Tipo de Mineral Tamao del Productos PMA Penalidad
por derecho de vigencia, esto
General (Grande y Mediano) 1 UIT (S/ . 3,600) S/ . 360
quiere decir que si se incumple Metlico Pequeo 10% UIT (S/ .360) S/ . 36
con la PMA el titular de una Artesanal 5% UIT (S/ . 180) S/ . 18
General (Grande y Mediano) 10% UIT(S/ .360) S/ . 36
concesin deber pagar tanto No Metlico Pequeo 5% UIT (S/ . 180) S/ . 18
el derecho de vigencia como la Artesanal 5% UIT (S/ . 180) S/ . 18
penalidad correspondiente. Fuente: TUO de la Ley General Minera
UIT: S/ . 3,600

Distribucin de los recursos recaudados

Para la Gran y Mediana Minera, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) es la
institucin encargada de recolectar el pago por concepto de derecho de vigencia y penalidad. No
obstante, dichos recursos son distribuidos a diferentes instituciones:

a. El 75% de lo recaudado se destina a la municipalidad distrital o municipalidades distritales

donde se encuentra localizado la concesin. En caso la concesin abarque dos o ms distritos,
la distribucin se realizar en partes iguales.
b. El 20% de lo recaudado se destina al INGEMMET.
c. El 5% restante se destina al Ministerio de Energa y Minas para los fines de mantenimiento y
desarrollo del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico.

Sin embargo, en el caso de los pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales, la
municipalidad distrital o municipalidades distritales recibirn el 75% de lo recaudado y el restante 25%
lo recibirn los gobiernos regionales debido a las funciones atribuidas por el proceso de
descentralizacin.

2
Para mayor informacin ver el Informe Quincenal: Las concesiones en la actividad minera
Algunos datos de inters
Los pagos por derecho de vigencia y penalidad han tenido una evolucin positiva desde inicios de los
aos noventa, producto del incremento de concesiones mineras, como podemos ver en le grfico
adjunto.

En la actualidad tenemos 17
millones de hectreas en Derecho de Vigencia y Penalidad
concesiones vigentes, mayores 70 (En millones de dlares)

en 80% a las reas vigentes en 60

el ao 2006. 50

Esto es una muestra de la 40

mayor actividad minera que se 30

realiza en el pas y de ser 20

percibidos a nivel mundial
10
como uno de los principales
0
pases con potencial geolgico.
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
Fuente: INGEMMET