Elaboracion de Contingencias

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS MDICAS
CARRERA DE ATENCIN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS
ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS DE

LAS FACULTADES DE CIENCIAS AGRCOLAS Y MEDICINA VETERINARIA
Y ZOOTECNIA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR EN EL
PERODO MAYO-NOVIEMBRE 2015.
Proyecto del Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar el Ttulo de
Licenciado en Atencin Prehospitalaria y en Emergencias.
NOMBRES Y APELLIDOS DEL AUTOR:
JOHN MIGUEL MORA YAGUANA
TUTOR:
PS. CL. HENRY ORTIZ.
Quito, DM, Enero, 2016.

DEDICATORIA.
Este gran esfuerzo que lo he realizado lo dedico a mi seor Jesucristo, por darme las fuerzas y
bendiciones para jams rendirme frente a las adversidades que se han presentado a lo largo de
este camino.
A mi querida madre, quien me ense que con humildad y dedicacin se puede lograr lo que se
propone, quien no le import dejar todo para drmelo a m, grandiosa luchadora, mujer valiente.
A mi padre, quien demostr que hacer lo correcto no siempre es fcil pero si muy necesario para
llegar lejos, gracias por sus consejos querido padre.
A mi hermosa hija que al llegar a mi vida me dio el orgullo y la inspiracin para amar la vida y
poder regalar una sonrisa al mundo, el mayor regalo que Dios me ha dado.
A mi amada novia, pues siempre estuvo siendo mi apoyo en todo momento y mi pao de
lgrimas en ciertos momentos que debilit m paso.
A mis hermanos que siempre llegaron a confiar en mi a pesar de las adversidades que he tenido
que pasar a lo largo de mi formacin profesional.
Gracias a ustedes hoy puedo decir que lo logr.
ii
AGRADECIMIENTOS.
Mi mayor agradecimiento a esta noble institucin, la Honorable Universidad Central del

Ecuador, que me forj los firmes pilares y bases acadmicas con las que me siento muy
orgulloso de contar para iniciar mi vida profesional.
Agradezco a cada docente que fueron mentores de formacin y superacin tanto profesional
como humana, pues, de eso se trata esta carrera, la cual me siento orgulloso de representar de
ahora en adelante.
Los conocimientos que he llegado a adquirir son gracias a cada Institucin de Salud que me
brind la oportunidad de aprender y plasmar conocimientos en bien de mis pacientes.
Este trabajo de fin de carrera no hubiese podido llevarse a cabo si no tuviese el agrado de contar
con la ayuda acadmica y amistosa del grandioso docente de la Universidad Central del Ecuador,
Ps. Cl. Henry Ortiz, es por eso que agradezco el haber brindado el apoyo necesario para poder
lograr este proyecto trazado, me siento muy agradecido por esta enorme ayuda y amistad con la
que puedo contar.
Brindo mi enorme agradecimiento a las Facultades de Ciencias Agrcolas y de Medicina

Veterinaria y Zootecnia encabezadas por sus autoridades y trabajadores, los cuales abrieron las
puertas de sus instituciones para poder elaborar este trabajo, adems al Departamento de
Planificacin y Mantenimiento, me siento muy agradecido, pues sin ellos no hubiese alcanzado
este proyecto trazado.
A mi familia y personas que confiaron en m, demostrndome con sus palabras y acciones que
jams camin solo hacia el cumplimiento de esta meta.
iii
AUTORIZACIN DE LA AUTORA INTELECTUAL
Yo, John Miguel Mora Yaguana, en calidad de autor del trabajo de investigacin realizada sobre
Elaboracin Del Plan De Contingencia Ante Emergencias De Las Facultades De Ciencias
Agrcolas Y Medicina Veterinaria Y Zootecnia De La Universidad Central Del Ecuador En El
Perodo Mayo-Noviembre 2015.
Por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos
los contenidos que me pertenece o de parte de los que contienen esta obra, con fines
estrictamente acadmicos o de investigacin.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepcin de la presente autorizacin,
seguirn vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artculos 5, 6,8; 19 y
dems pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito, 05 de Enero del 2016.
John Miguel Mora Yaguana
C.I.: 172233004-8
Correo: scrash-92@hotmail.com
iv
ACEPTACIN DEL TUTOR.
Por la presente dejo constancia que he ledo el Proyecto de Trabajo de Grado presentado por la
seor John Miguel Mora Yaguana, nmero de cdula, 172233004-8, para optar el Ttulo o Grado
de Licenciado en Atencin Pre-hospitalaria y en Emergencias, cuyo ttulo tentativo ES
ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS DE LAS
FACULTADES DE CIENCIAS AGRCOLAS Y MEDICINA VETERINARIA Y
ZOOTECNIA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR EN EL PERODO
MAYO-NOVIEMBRE 2015y en tal virtud, acepto asesorar al estudiante, en calidad de Tutor,
durante la etapa del desarrollo del trabajo de grado hasta su presentacin y evaluacin.
En la ciudad de Quito a los 25 das del mes de Mayo del 2015.
Ps. Cl. Henry Nelson Ortiz Abril.
C. I.: 180299104-0
v
NDICE DE CONTENIDOS.
PORTADA___________________________________________________________________I
Dedicatoria. _________________________________________________________________ ii
Agradecimientos. _____________________________________________________________ iii
NDICE DE CONTENIDOS. _______________________________________________________ vi
NDICE DE ANEXOS. ___________________________________________________________ xi
NDICE DE CUADROS. __________________________________________________________xii
NDICE DE GRFICOS. _________________________________________________________ xiv
ABSTRACT. _________________________________________________________________ xvi
INTRODUCCIN. ______________________________________________________________ 1
CAPTULO I __________________________________________________________________ 4
1.1 Planteamiento del problema. _____________________________________________ 4
1.2 Justificacin. ___________________________________________________________ 6
1.3.1 Objetivo General. ______________________________________________________ 7
1.3.2 Objetivos Especficos.___________________________________________________ 7
CAPTULO II __________________________________________________________________ 8
2. Marco Terico. __________________________________________________________ 8
2.1 Universidad Central del Ecuador. __________________________________________ 8
2.1.1 Misin de la Universidad Central del Ecuador. _____________________________ 8
2.1.2. Visin de la Universidad Central del Ecuador. _____________________________ 8
2.1.3 Resea histrica de la Universidad Central del Ecuador. _____________________ 8
2.1.4 Directivos de la Universidad Central del Ecuador. __________________________ 10
2.1.5 Facultades que conforman la Universidad Central del Ecuador. ______________ 10
2.2 Facultad de Ciencias Agrcolas. __________________________________________ 11
2.2.1 Misin de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ______________________________ 11
2.2.2 Visin de la Facultad de Ciencias Agrcolas. _______________________________ 11
2.2.3 Conformacin de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ________________________ 11
2.2.3.1 Carrera de Ingeniera Agronmica. ____________________________________ 11
2.2.3.2 Carrera de Turismo Ecolgico. ________________________________________ 12
vi
2.2.4 Directivos actuales de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ____________________ 12
2.2.5 Ubicacin e instalaciones que conforman la Facultad de Ciencias Agrcolas. ____ 13
2.2.5.1 Ubicacin. __________________________________________________________ 13
2.2.5.2 Instalaciones. _______________________________________________________ 13
2.3 Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. _____________________________ 15
2.3.1 Misin de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. _________________ 15
2.3.2 Visin de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. __________________ 15
2.3.3 Carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia. _____________________________ 15
2.3.4 Directivos actuales de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. _______ 16
2.3.5 Ubicacin e instalaciones que conforman la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia. ________________________________________________________________ 16
2.3.5.1 Ubicacin. __________________________________________________________ 16
2.3.5.2 Instalaciones. _______________________________________________________ 16
2.4 Plan de Contingencia. __________________________________________________ 18
2.4.1 Definiciones y conceptos bsicos. ________________________________________ 19
2.4.1.1 Amenaza. __________________________________________________________ 19
2.4.1.2 Riesgo._____________________________________________________________ 19
2.4.1.3 Vulnerabilidad. _____________________________________________________ 19
2.4.1.4 Urgencia. __________________________________________________________ 19
2.4.1.5 Emergencia. ________________________________________________________ 19
2.4.1.6 Desastre. ___________________________________________________________ 19
2.4.1.7 Evacuacin. ________________________________________________________ 20
2.5 Marco Legal y Normativas en Ecuador. ____________________________________ 20
2.5.1. Constitucin de la Repblica del Ecuador. _______________________________ 20
2.5.2 Ley de Seguridad Pblica y del Estado. __________________________________ 21
2.5.3 Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado. ___________________ 22
2.5.4. Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD). ______________________________________________________________ 23
2.5.5. Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPLAFIP)._________ 24
2.5.6. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. _______________ 24
vii
2.5.7. Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017. _______________ 24
2.6 Instituciones de Investigacin y Monitoreo. _________________________________ 25
2.7 Tipos de Alertas. _______________________________________________________ 25
2.7.1 Alerta Verde (Temprana o Preventiva). __________________________________ 25
2.7.2 Alerta Amarilla. ______________________________________________________ 25
2.7.3 Alerta Naranja. ______________________________________________________ 25
2.7.4 Alerta Roja. __________________________________________________________ 26
2.8 Tipos de Amenazas causantes de emergencias. ______________________________ 26
2.8.1 Amenazas Naturales. __________________________________________________ 26
2.8.2 Amenazas Antrpicas. ________________________________________________ 27
2.8.3 Amenazas Socionaturales. _____________________________________________ 27
2.9 Factores de Riesgo. _____________________________________________________ 27
2.9.1 Sismos. ______________________________________________________________ 27
2.9.2 Terremotos. __________________________________________________________ 27
2.9.3 Erupciones Volcnicas. ________________________________________________ 27
2.9.4 Incendios. ___________________________________________________________ 28
2.9.4.1 Clasificacin de los incendios. _________________________________________ 28
2.9.5 Inundaciones. ________________________________________________________ 30
2.9.6 Derrumbes y deslaves. _________________________________________________ 30
2.9.7 Explosiones.__________________________________________________________ 31
2.10 Factores para disear un Plan de Contingencia. ____________________________ 31
2.11 Etapas de la Gestin de Riesgos frente a Emergencias. _______________________ 31
2.11.1 Etapa de Prevencin. _________________________________________________ 31
2.11.1.1 Mecanismo de Evaluacin de conocimientos al personal institucional. _______ 32
2.11.1.2 Identificacin y Evaluacin de Riesgos Potenciales. ______________________ 32
2.11.1.3 Mtodo de Evaluacin de Riesgos a utilizar en el Plan de Contingencia. _____ 33
2.11.1.3.1 Mtodo MESERI. ________________________________________________ 33
2.11.1.4 Planos de Ubicacin. ________________________________________________ 47
2.11.1.5 Sealizacin._______________________________________________________ 47
2.11.1.5.1 Propsito de la Sealizacin. ________________________________________ 47
viii
2.11.5.1.2 Identificacin de Seales por su color. ________________________________ 47
2.11.5.1.3 Tipos de Seales de Riesgo. _________________________________________ 48
Fuente:INEN 439. _________________________________________________________ 48
Fuente:INEN 439. _________________________________________________________ 48
Fuente: INEN 439. _________________________________________________________ 49
Fuente: INEN 439. _________________________________________________________ 49
Fuente: INEN 439. _________________________________________________________ 49
2.11.5.1.4 Contenido de los textos. ____________________________________________ 49
2.11.5.1.5 Ubicacin de las Sealticas. ________________________________________ 50
Fuente:INEN 439. _________________________________________________________ 50
2.11.2 Etapa de Actuacin y Evacuacin. ______________________________________ 51
2.11.2.1 Plan de Actuacin. __________________________________________________ 51
2.11.2.2 Plan De Evacuacin. ________________________________________________ 51
2.11.3 Etapa de Recuperacin. _______________________________________________ 52
2.11.3.1 Rehabilitacin:_____________________________________________________ 52
2.11.3.2 Reconstruccin: ____________________________________________________ 52
2.12 Comit de Operaciones de Emergencias (COE). ____________________________ 52
2.12.1Comit de Seguridad. _________________________________________________ 52
2.12.1.1 Pautas para los integrantes del Comit de Seguridad. ____________________ 53
2.12.2 Brigadas de Emergencia. ______________________________________________ 54
2.12.2.1 Estructuras de una Brigada. _________________________________________ 54
2.12.2.2 Funciones de las Brigadas. ___________________________________________ 55
2.13 Simulacros. ___________________________________________________________ 56
CAPTULO III ________________________________________________________________ 58
3. Metodologa. __________________________________________________________ 58
CAPTULO IV ________________________________________________________________ 61
4. Anlisis. _______________________________________________________________ 61
4.1 Identificacin de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia. ________________________________________________________________ 61
ix
4.2 Anlisis de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
_________________________________________________________________________ 62
4.3 Calificacin de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia. ________________________________________________________________ 63
4.4 Anlisis de Vulnerabilidad que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia. ________________________________________________________________ 64
4.5 Determinacin de Riesgos mediante el Diamante de riesgo. ____________________ 74
4.6.Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de Servicios.
_________________________________________________________________________ 76
4.7. Identificacin de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ______________ 77
4.8 Anlisis de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ___________________ 78
4.9. Calificacin de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas. _______________ 79
4.10 Anlisis de Vulnerabilidad de la Facultad de Ciencias Agrcolas. ______________ 80
4.11Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de Servicios
de la Facultad de Ciencias Agrcolas acerca de conceptos bsicos de Gestin de Riesgos
General. _________________________________________________________________ 92
CAPITULO V_________________________________________________________________ 93
5. Conclusiones y Recomendaciones. __________________________________________ 93
5.1 Conclusiones de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.______________ 93
5.2 Conclusiones de la Facultad de Ciencias Agrcolas.___________________________ 94
5.3 Recomendaciones para la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.________ 95
5.4 Recomendaciones para la Facultad de Ciencias Agrcolas. ____________________ 95
x
NDICE DE ANEXOS.
Anexo N. 1Plan de Contingencia Facultad de Ciencias Agrcolas._____________________98
Anexo N. 2 Plan de Contingencia Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.______142
Anexo N. 3 Encuesta de conocimientos bsicos.___________________________________191
Anexo N. 4 Mapas de Rutas de Evacuacin y Recursos.___________________________ 193
Anexo N. 5 Mapas de Riesgos.________________________________________________ 198
xi
NDICE DE CUADROS.
Cuadro N01. Altura del Edificio, Anlisis de Riesgos MESERI. ____________________ 34

Cuadro N02. Mayor sector de incendio, Anlisis de Riesgos MESERI. ______________ 35
Cuadro N03. Resistencia al fuego, Anlisis de Riesgos MESERI. ___________________ 35
Cuadro N04. Falsos techos, Anlisis de Riesgos MESERI. _________________________ 36
Cuadro N05. Distancia de los Bomberos, Anlisis de Riesgos MESERI. ______________ 36
Cuadro N06. Accesibilidad del edificio, Anlisis de Riesgos MESERI. _______________ 37
Cuadro N07. Peligro de activacin, Anlisis de Riesgos MESERI. __________________ 38
Cuadro N 08. Carga de fuego, Anlisis de Riesgos MESERI. _______________________ 38
Cuadro N09. Combustibilidad, Anlisis de Riesgos MESERI. ______________________ 39
Cuadro N 10. Orden y limpieza, Anlisis de Riesgos MESERI. _____________________ 39
Cuadro N 11. Almacenamiento en altura, Anlisis de Riesgos MESERI. _____________ 40
Cuadro N 12. Altura del Edificio Anlisis de Riesgos MESERI. ____________________ 40
Cuadro N 13. Propagacin Vertical, Anlisis de Riesgos MESERI. _________________ 41
Cuadro N 14. Propagacin Horizontal, Anlisis de Riesgos MESERI. _______________ 41
Cuadro N 15. Destructibilidad por calor, Anlisis de Riesgos MESERI. _____________ 42
Cuadro N 16. Destructibilidad por humo, Anlisis de Riesgos MESERI. _____________ 42
Cuadro N 17. Destructibilidad por corrosin, Anlisis de Riesgos MESERI. __________ 43
Cuadro N 18. Destructibilidad por agua, Anlisis de Riesgos MESERI. ______________ 44
Cuadro N 19. Factores de proteccin por instalaciones, Anlisis de Riesgos MESERI. _ 45
Cuadro N 20. Existencia de Brigadas, Anlisis de Riesgos MESERI. ________________ 46
Cuadro N 21. Identificacin de Amenazas. ______________________________________ 61
Cuadro N22. Anlisis de Amenazas. ___________________________________________ 62
Cuadro N 23. Calificacin de la Amenaza. ______________________________________ 63
Cuadro N 24. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Gestin Organizacional. ____ 64
Cuadro N 25. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Capacitacin y Entrenamiento.
___________________________________________________________________________ 65
Cuadro N 26. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Caractersticas de seguridad. 66
xii
Cuadro N 27. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos Edificaciones. ____________ 67
Cuadro N 28. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos Suministros. _____________ 68
Cuadro N 29. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Equipos. __________________ 69
Cuadro N 30. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos Servicios. ______ 70
Cuadro N 31. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos -Sistemas Alternos. 71
Cuadro N 32. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos-Recuperacin. ____ 72
Cuadro N 33. Interpretacin de la Vulnerabilidad por cada aspecto. ________________ 72
Cuadro N 34. Interpretacin de la Vulnerabilidad final por cada elemento. __________ 73
Cuadro N 35. Nivel de Riesgo de acuerdo al Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidades a las
que est expuesta la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. _________________ 73
Cuadro N 36. Calificacin del nivel de riesgo. ___________________________________ 75
Cuadro N 37. Identificacin de Amenazas. ______________________________________ 77
Cuadro N 38.Anlisis de las Amenazas. ________________________________________ 78
Cuadro N 39. Calificacin de la Amenaza ______________________________________ 79
Cuadro N 40. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Gestin Organizacional. ____ 80
___________________________________________________________________________ 81
Cuadro N 42. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Caractersticas de seguridad. 82
Cuadro N 43. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Edificaciones. _____________ 83
Cuadro N44. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Suministros. _______________ 84
Cuadro N 45. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Equipos. __________________ 85
Cuadro N 46. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesosServicios. _______ 86
Cuadro N 47. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos -Sistemas Alternos. 87
Cuadro N 48. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos Recuperacin. __ 88
Cuadro N 49. Interpretacin de la Vulnerabilidad por cada aspecto. ________________ 88
Cuadro N 50. Interpretacin de la Vulnerabilidad final por cada elemento. __________ 89
Cuadro N51. Nivel de Riesgo de acuerdo al Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidades a las
que est expuesta la Facultad de Ciencias Agrcolas. ______________________________ 89
Cuadro N 52. Calificacin del nivel de riesgo. ___________________________________ 91
xiii
NDICE DE GRFICOS.
Grfico N04. Incendio Clase D ________________________________________________ 29

Grfico N05. Incendio Clase K. _______________________________________________ 30
Grfico N 06.Sealticas de distintas Zonas de Amenazas. _________________________ 48
Grfico N 09.Sealtica dePunto de Encuentro. _________________________________ 49
Grfico N 10.Sealtica deRefugio Temporal. ___________________________________ 49
Grfico N 11. Sealticas de distintas Rutas de Evacuacin. _______________________ 49
Grfico N 12. Ubicacin normalizada de la Sealtica de acuerdo al INEN 439. _______ 50
Grfico N 13. Conformacin de Brigadas. ______________________________________ 55
Grfico N14. Diamante de riesgo. _____________________________________________ 74
Grfico N 15. Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de
Servicios de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia acerca de conceptos bsicos
de Gestin de Riesgos General. ________________________________________________ 76
Grfico N16. Diamante de riesgo. _____________________________________________ 90
Servicios de la Facultad de Ciencias Agrcolas acerca de conceptos bsicos de Gestin de
Riesgos General. ____________________________________________________________ 92
xiv
ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS
PARA LA FACULTAD DE CIENCIAS AGRCOLAS Y MEDICINA
VETERINARIA Y ZOOTECNIA
DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
EN EL PERODO MAYO A NOVIEMBRE 2015.
AUTOR: SR. JOHN MORA.

TUTOR: PS. CL. HENRY ORTIZ
FECHA: NOVIEMBRE, 2015.
RESUMEN.
En la elaboracin del Plan de Contingencia de las Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Central del Ecuador se logr encontrar las principales
Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos que estn expuestos tanto la comunidad universitaria y
del personal de labores como sus instalaciones. Esta investigacin da la oportunidad de prevenir
prdidas humanas y materiales, pues se ha realizado diversos estudios de campo por mtodos de
evaluacin de riesgos y conocimientos del personal e informacin til de relevantes
antecedentes, encontrando las fortalezas y debilidades de cada entidad educativa, brindando
recomendaciones y desarrollando conclusiones tiles para dichas Facultades por lo cual se ha
llegado a un punto muy importante con las autoridades, que es el inters de encontrarse
preparados ante cualquier eventualidad de emergencia.
Las edificaciones tienen historia en cada rincn, pero la misma no perdona y el paso de los aos
aumenta el riesgo, adems de no encontrarse acciones preventivas ante incendios, explosiones y
eventos naturales, pues la confianza que tienen las personas al no haber ocurrido con frecuencia
y gran magnitud algn acontecimiento de emergencia, convierten a la poblacin vulnerable a
hechos que pueden llegar a ser lamentables y en algunos casos irreparables.
Este Plan es un material til para las dos Facultades que por los resultados encontrados no ha
existido prevencin alguna, con esto podemos decir que servir para garantizar seguridad y
preparacin dentro de estas reconocidas entidades formadoras de grandiosos profesionales
Mdicos Veterinarios, Ingenieros Agrnomos y Licenciados Turismo Ecolgico dentro de la
Honorable Universidad Central del Ecuador.
PALABRAS CLAVE: CONTINGENCIA, AMENAZA, VULNERABILIDAD.
xv
UNIVERSITY OF CENTRAL ECUADOR
FACULTY OF MEDICAL SCIENCES
PREHOSPITAL CARE RACE AND EMERGENCY.
"DEVELOPMENT OF EMERGENCY CONTINGENCY PLAN FOR THE

FACULTY OF AGRICULTURAL SCIENCES AND VETERINARY
MEDICINE
OF CENTRAL UNIVERSITY OF ECUADOR
IN THE PERIOD MAY TO NOVEMBER 2015.
AUTHOR:Mr. JOHN MORA
TUTOR: Ps. Cl. HENRY ORTIZ
DATE:NOVEMBER, 2015.
ABSTRACT.
In developing the Contingency Plan of the Faculties of Agriculture and Veterinary Medicine
Animal Husbandry Sciences and the Central del EcuadorUniversity he was able to find the main
threats, vulnerabilities and risks they are exposed to both the university and staff work their
facilities community. This research provides an opportunity to prevent human and material
losses, as it has done several field studies by methods of risk assessment and knowledgable and
helpful information relevant background, finding the strengths and weaknesses of each
educational institution, providing recommendations and developing useful conclusions for those
faculties which has reached a very important point with the authorities, that is the interest of
being prepared for any emergency event.
The buildings have history on every corner, but it is unforgiving and the passage of time
increases the risk of not being further preventive actions against fire, explosion and natural
events, for the confidence that people have to not have occurred frequently and a large-scale
emergency event, make the population vulnerable to events that can become deplorable and in
some cases irreparable.
This Plan is a useful material for the two faculties that the results there has been no prevention,
with this we can say that will help ensure safety and preparedness within these grandiose
recognized training institutions Veterinary Medical professionals, Agricultural Engineers and
Graduates in Ecological Tourism the Honorable Central del Ecuador University.
KEYWORDS: CONTINGENCY, THREAT, VULNERABILITY.
xvi
INTRODUCCIN.
Tanto la Facultad de Ciencias Agrcolas como la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia

de la Universidad Central del Ecuador, poseen similitudes en ubicacin e historia, a pesar que la
primera tiene mayor antigedad, los aos han pasado de corrido por igual. La Facultad de
Ciencias Agrcolas fue creada en el ao de 1931 mientras que la Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia empez sus funciones como Universidad Central del Ecuador desde
1978. Si bien es cierto que la formacin acadmica es muy distinta en cada una de ellas, las
Leyes Constitucionales y dems Reglamentos del pas, como lo es la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, refieren y exigen de una manera correcta a las Entidades Educativas a
poseer medios que garanticen la seguridad hacia las personas que desarrollan una parte de sus
vidas en aquellos lugares, y que mejor recomendacin que la elaboracin de Planes de
Contingencia como mecanismo de prevencin, preparacin, actuacin y rehabilitacin ante
cualquier tipo de eventos de emergencia que puedan suscitarse en las instalaciones, adems de
concienciar a la comunidad universitaria de cuan valiosa es tener el conocimiento de informacin
acerca de estar preparados a diversas emergencias comunes.
Una de los principales medios de informacin permanente tanto para estudiantes, visitantes y/o
trabajadores de las instituciones, es la correcta sealizacin que debe encontrarse en todos los
lugares, para as familiarizar a las personas zonas seguras, salidas e insumos que puedan llegar a
ser tiles en el momento que llegue a ocurrir cualquier eventualidad de riesgo, una enorme
responsabilidad hacia las autoridades y responsables de las Facultades.
A lo largo de la investigacin se ha utilizado diversas tcnicas y procedimientos que han servido

de ayuda para poder analizar e identificar amenazas, vulnerabilidades y llegar a los riesgos que
exponen a las Facultades. Se ha realizado la evaluacin del conocimiento bsico en Gestin de
Riesgos que posee el personal Administrativo de cada una de las Facultades. Adems se lleg a
evaluar las vulnerabilidades y amenazas que se han encontrado a lo largo de la investigacin para
posteriormente ingresarlas a un anlisis que nos demostr los mayores riesgos que cada una de
las instituciones educativas se encuentran expuestas.
Los resultados que se encontraron fueron en el caso de la Facultad de Ciencias Agrcolas,

alarmantes debido al funcionamiento de la Unidad de Qumica de la Universidad Central del
1
Ecuador, que aunque a pesar de que esta Unidad no pertenezca directamente a la Facultad, el
riesgo no conoce lmites institucionales. Tambin la falta de recursos necesarios para poder
enfrentar a otro de los riesgos encontrados en esta entidad que fue el riesgo de incendios con una
valoracin deP= 3.45 que se determina como grave en el bloque N. 1 y con una valoracin de
P= 1.74 como muy grave en el bloque N. 2, demostrado por el Mtodo MESERI. Estos
resultados ayudarn a prevenir eventos futuros mediante una pronta implementacin de Sistemas
contra incendios.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia present como factores de riesgo similares a

los de su facultad aledaa, con la diferencia que los recursos necesarios para combatir el riesgo
de incendios que fue el principal riesgo encontrado son muy escasos ya que solamente cuentan
con cuatro extintores para toda la facultad, encontrando tambin el uso de Gas Licuado de
Petrleo en distintos laboratorios, los cuales a pesar de no estar expuestos al fuego, podran
llegar a provocar incendios y explosiones en las reas en donde se encuentran ubicados. El nivel
de riesgo existente se lo determin con una valoracin de P= 2.83 y 2.64 describindolo con un
nivel de grave en los bloques N. 1 y 2 respectivamente y valorndose como la ms favorable
cifra de P= 4.73 como nivel de riesgo medio en el bloque N. 3 por medio del Mtodo MESERI.
Los antecedentes de construccin de las facultades nos recabaron datos muy importantes en
cuanto se refiere a mantenimiento de equipos utilizados para la distribucin elctrica de las dos
instituciones como lo es el cuarto de transformadores que se ubica en el primer piso del bloque
N. 1 de la Facultad de Medicina Veterinaria, el cual jams ha recibido mantenimiento alguno
desde la construccin de la edificacin, esto llama mucho la atencin ya que es la mayor fuente
de energa elctrica que poseen las dos facultades. Adicionalmente el tener dos tableros de
distribucin elctrica individuales ubicados en cada edificacin, demuestra otro riesgo ya que la
conexin de cables va por debajo de la tierra, siendo expuesta para animales que habitan all y
que al tener contacto pueden producir daos severos y de gran magnitud.
La implementacin del Plan de Contingencia es responsabilidad de las autoridades encargadas y

es por esto que tambin se ha pensado en la conformacin de brigadas de actuacin frente a
emergencias con el personal de planta que posee cada facultad y que posteriormente las mismas
tendrn jornadas de capacitacin y evaluacin en diversos temas tiles en el momento de
2
actuacin, por lo que este plan se convierte directamente en responsabilidad de todo el personal
que conforma cada facultad.
La implementacin de mapas de rutas de evacuacin y riesgos ayudan de una mayor manera a la

comunidad universitaria a encontrarse informados y preparados para conocer en donde se
encuentran tanto los riesgos como los puntos seguros o de evacuacin dentro y fuera de las
instalaciones.
Las conclusiones y recomendaciones vertidas se las han realizado conociendo las realidades de
cada rea, en donde podemos decir que el personal administrativo y de servicio debe tener
conocimiento bsico de actuacin y prevencin de riesgos, ya que en las evaluaciones realizadas
su conocimiento fue cualitativamente muy bueno.
En cuanto a la infraestructura se puede observar la falta de sealizacin e insumos o sistemas

tanto fijos como mviles para la extincin del fuego, por lo cual al evaluar las diversas
instalaciones presentan escasos o nulos equipos de ayuda contra el fuego.
Este Plan de Contingencia servir principalmente para la prevencin y preparacin ante cualquier
eventualidad que pueda suscitarse, por esta razn su implementacin debe ser de manera
inmediata en cada una de las distintas facultades.No obstante, se debe recordar a la poblacin
universitaria que una correcta informacin pronta y oportuna puede salvar vidas, adems de
prevenir eventos negativos y preparar para enfrentarlos, instruyendo de la mejor manera a las
futuras generaciones estudiantiles de la Universidad Central del Ecuador.
3
CAPTULO I
1.1Planteamiento del problema.
Teniendo en cuenta que la Universidad Central del Ecuador no cuenta con un Plan de
Contingencia ante eventos de emergencia, pues en registros anteriores no existe evidencia alguna
de encontrarlo, esto hace que se convierta enalgo muy grave para la comunidad universitaria
debido a que el establecimiento superior educativo es muy extenso, teniendo grandes
edificaciones, algunas de las mismas tienen ya marcadas el paso de los aos, siendo un enorme
riesgo vital para tanto estudiantes, docentes y personal administrativo que usan a diario estas
instalaciones; otras a su vez son nuevas pero siguen siendo un riesgo para las personas que
acuden a ellos, pues son enormes edificios que se encuentran modernizados con equipos
tecnolgicos, puesla fuente de energa elctrica podra ser un factor de riesgo para las personas.
Podemos decir orgullosamente que la Universidad Central del Ecuador se caracteriza por ser una
de las instituciones de educacin superior ms reconocidas del pas y de la regin por su aporte
acadmico hacia la sociedad y ser un cono histrico de la realidad nacional desde el Siglo XVI,
instruyendo a profesionales en diversos aspectos hasta nuestros das, formando a grandes
personajes de la historia ecuatoriana como lo fue el reconocido acadmico y prcer de la
independencia, Eugenio de Santacruz y Espejo, as tambin Presidentes de la Repblica tales
como Gabriel Garca Moreno, Isidro Ayora, Jos Mara Velasco Ibarra, Rodrigo Borja Cevallos.
Una universidad con tanta historia y prestigio acadmico como lo tiene la Universidad Central
del Ecuador, debe garantizar la seguridad de todas las personas que acuden a este
establecimiento, sabiendo que por la ubicacin geogrfica y el gran nmero de personas que
tiene a su alcance, est inmersa a diversos factores de riesgo tanto naturales como humanos, es
por eso que al no encontrar una planificacin anterior hacia eventos de emergencia, hace pensar
que las autoridades, encabezados por su ente rector, no tuvieron el inters necesario de cuidar los
bienes materiales que la conforman y a su vez el factor humano, ya que si hablamos de tanto
recorrido histrico por sus instalaciones y que actualmente la comunidad universitaria haya ido
en aumento con el transcurso de los aos, pensaremos en el mantenimiento, cuidado y sobre todo
la prevencin que debe haber hacia cualquier tipo de eventos de emergencia.
Se debe seguir escribiendo la historia de la Universidad Central del Ecuador, pero que la misma
nosea empaada por hechos lamentables por un descuido que se ha dado por largos aos, ya que
el pasar del tiempo no perdona, por lo cual ste es el momento oportuno para corregir los errores
4
pasados y actuales para tener un bienestar universitario, tambin basndose en el conocimiento
que los trabajadores y encargados de la institucin universitaria deben tener con una previa
capacitacin para enfrentarse a emergencias y as evitar futuras e irreparables desgracias.
Por lo descrito anteriormente se formula la siguiente pregunta:
Por qu es necesaria la elaboracin de un Plan de Contingencia ante Emergencias de las

Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Central
del Ecuador?
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1.2Justificacin.
Debido a que la Universidad Central del Ecuador no tiene un Plan de Contingencia frente a
eventos de Emergencia y siendo una gran necesidad, pues la ubicacin geogrfica de la misma y
el multitudinario nmero de personas que concurren a sus instalaciones, hacen que est expuesta
a riesgos tanto naturales como humanos, es por eso que se lleg a elaborarlo, teniendo la
obligacin de utilizarla en prevenciones de la mejor manera y aplicarlas si fuese necesario,
evitando desastres o catstrofes que pueden llegar a ser tanto un problema institucional como a
su vez llegar a ser un problema del Distrito Metropolitano de Quito y/o del Gobierno
Ecuatoriano.
La prevencin es la principal caracterstica que se tiene para utilizarla en esta institucin
universitaria, es por ello que una comunidad universitaria bien informada podr tomar las
debidas acciones necesarias frente a estados de emergencia o eventos que lleguen a afectar a la
Universidad.
Este centro educativo presenta un amplio campus con enormes edificaciones, las mismas que han
sido testigos del paso del tiempo y al estar ubicada debajo del volcn ms importante de la
ciudad de Quito, el coloso Guagua Pichincha, que se mantiene en la lista de los volcanes activos
del Ecuador y de encontrarse relacionada con la poblacin quitea que suele demostrar el
disgusto poltico por medio de revueltas y acciones reveladoras al sistema, convierten a la
Universidad en una institucin vulnerable a cualquier evento de emergencia.
La naturaleza es un gran regalo para la vida pero hay que respetar varias acciones irremediables
de la misma, dejando grandes desgracias en pases vecinos como experiencias difciles de
superar, pero que de las cuales se ha llegado a tomar como muestras de prevencin y aprendizaje
para futuras intervenciones naturales en nuestro territorio. Por esto y dems razones se ha
pensado elaborar el Plan de Contingencia hacia eventos de emergencia de la Universidad Central
del Ecuador, principalmente de las Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
La elaboracin de la misma est realizada por medio de las mayores necesidades que se deben
tener ante los factores de riesgo que existen en todo el campus universitario, por ello, se la debe
utilizar de una manera seria, pronta y responsable.
6
1.3 Objetivos.
1.3.1 Objetivo General.
Elaborar un Plan de Contingencia ante Emergencias que puedan ocurrir en las Facultades de
Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Central del Ecuador.
1.3.2 Objetivos Especficos.
Analizar los factores de riesgo que se puedan suscitar en las Facultades de Ciencias Agrcolas
y Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Crear Brigadas para eventos de emergencias colectivamente con el personal administrativo y

de servicios de las Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Evaluar nivel de conocimiento que tienen el personal administrativo y de servicios de las

Facultades de Ciencias Agrcolas y de Medicina Veterinaria y Zootecnia acerca de Planes de
Contingencia.
7
CAPTULO II
2. Marco Terico.
2.1 Universidad Central del Ecuador.
2.1.1 Misin de la Universidad Central del Ecuador.
Myriam Quinteros (2015) al respecto menciona que:
La Universidad Central del Ecuador forma profesionales crticos de nivel superior, comprometidos
con la verdad, justicia, equidad, solidaridad, valores ticos y morales; genera ciencia, conocimiento,
tecnologa, cultura y arte; y, crea espacios para el anlisis y solucin de los problemas nacionales.
(p. 1).
2.1.2. Visin de la Universidad Central del Ecuador.
Myriam Quinteros (2015), menciona que: la Universidad Central del Ecuador continuar en el
liderazgo de la educacin superior, de la produccin de ciencia, tecnologa, cultura, arte y en la
formacin profesional con profunda responsabilidad social (p. 1).
2.1.3 Resea histrica de la Universidad Central del Ecuador.
Segn UCE (2015), refiere que:
La Universidad Central del Ecuador tiene su origen en las universidades de la Colonia.

La Universidad de San Fulgencio.
El 20 de agosto de 1586 el Papa Sixto V dispuso la creacin de la Universidad de San Fulgencio,
en la ciudad de Quito, la cuarta que se erigi en Amrica, dirigida por la comunidad agustina. La
Bula Papal no surti efectos inmediatos, ya que la Universidad inici sus labores 17 aos despus,
en 1603. La Universidad de San Fulgencio, fue el primer centro de estudios universitarios o
superiores en la Real Audiencia de Quito, en lo que hoy es la Repblica del Ecuador. Regentada
por los padres agustinos empez a funcionar en 1586, y se dictaban importantes ctedras como:
Derecho Cannico y Civil, Teologa y Filosofa. La Universidad de San Fulgencio fue cerrada el 25
de agosto de 1786, cuando Carlos III retir a los agustinos la facultad de extender ttulos o grados
universitarios. Hasta el da de hoy en el casco histrico de Quito existe el edificio que serva como
sede de la universidad, y precisamente en el Aula Magna de sta (conocida como Sala Capitular
de San Agustn) se firm el 10 de agosto de 1809, la Carta de Independencia de Espaa, luego del
Primer Grito de Independencia en Quito.
La Real y Pontificia Universidad de San Gregorio Magno de Quito.
El 15 de septiembre de 1622, sobre las bases del Seminario de San Luis, se fund en Quito la Real
y Pontificia Universidad de San Gregorio Magno, previa autorizacin del Rey Felipe IV. El 19 de
mayo de 1651, la Real y Pontificia Universidad de San Gregorio Magno recibe la orden de
Obedecimiento, es decir el ejectese, iniciando oficialmente sus labores. Esta Universidad
alcanz notorio prestigio hasta la clausura, acaecida el 9 de octubre de 1769, segn la Cdula Real
de Carlos III. La Universidad otorgaba grados en Derecho Cannico, Teologa y Arte. La Real y
Pontificia Universidad del Anglico Doctor Santo Toms de Aquino de Quito En el ao 1681 la
Orden Dominicana crea el Seminario llamado Convictorio de San Fernando, elevado a la
categora de Universidad de Santo Toms de Aquino en 1688. Por Decreto Real de 1788 esta
8
Universidad se convirti en pblica abriendo sus puertas a los particulares. La Universidad de
Santo Tomas de Aquino conserv su carcter hasta 1822, impartiendo las ctedras de Derecho
Pblico, Medicina, Filosofa Poltica y Gubernativa y Economa Pblica.
La Real y Pblica Universidad de Santo Toms de Aquino de Quito.

El 4 de abril de 1786 se acord la fusin de la antigua Universidad Jesuita y la Dominica de Santo
Toms, establecindose la Real Universidad Pblica de Santo Toms de Aquino de Quito. En sus
claustros se formaron Eugenio de Santa Cruz y Espejo y Jos Meja Lequerica, mentalizadores de
la independencia. En la masacre del 2 de agosto de 1810 ofrendaron su vida Manuel Quiroga y
Pablo Arenas, Vicerrector y Prosecretario de la Universidad, en su orden, eminentes patriotas.
Periodo Universidad de Quito.
La Universidad de Quito, fue la institucin educativa de nivel superior nica y ms importante de la
Real Audiencia de Quito, durante la segunda mitad del siglo XVIII. Fue producto de la fusin entre
la Universidad de San Gregorio Magno, dirigida por los jesuitas desde 1622, y la Universidad de
Santo Toms de Aquino, regentada por los dominicos. Luego de la expulsin de los jesuitas de la
Audiencia de Quito en 1766, por orden del Rey de Espaa Carlos III, y ejecutada por el presidente
de la Audiencia el Dr. Jos Diguja, la Universidad de San Gregorio se fusion con la de Santo
Toms de Aquino, y aos despus tomara el nombre de Universidad de Santo Toms de Aquino de
San Francisco de Quito, la cual despus, en 1826, se transformara en la Universidad Central de
Quito. El 18 de marzo de 1826, el Congreso de Cundinamarca, expide la Ley estableciendo
Universidades Centrales en las capitales de los Departamentos de Cundinamarca, Venezuela y
Ecuador. Esta Universidad form maestros y doctores en: Medicina, Derecho Civil y Cannico, y
Filosofa y Teologa. An en el casco colonial del Quito actual se conserva su edificio, donde
actualmente funciona la Biblioteca Federico Gonzlez Surez, en honor al gran historiador
ecuatoriano. En 1836, en la presidencia de Vicente Rocafuerte se expide el Decreto Orgnico de
Enseanza Pblica, cuyo Art. 7 dice: La Universidad de Quito es la Central de la Repblica del
Ecuador. Universidad Central del Ecuador, es el nombre que conserva esta casa de estudios hasta
el da de hoy.
Periodo Universidad Central.
El 11 de julio de 1963, una Junta Militar tom el poder hasta 1966. Durante ese tiempo las
universidades fueron permanentemente hostigadas, en especial la Central. El gobierno realiz
intervenciones; estudiantes, maestros y empleados fueron perseguidos y encarcelados. Adems,
aulas, bibliotecas y laboratorios fueron destruidos. El 30 de enero, la Universidad fue clausurada
por dos meses, y cuando abri sus puertas, el gobierno eligi arbitrariamente autoridades y
profesores, quienes en poco tiempo renunciaron en vista del descontento de los estudiantes. En
1965 se permiti a la Universidad elegir sus dignatarios, y Julio E. Paredes fue reelecto como
Rector. De todos modos, la UCE fue clausurada de nuevo, y este acto caus el descontento popular
y termin con la cada del rgimen cuatro das despus. El mismo ao se dict otra ley de la
educacin superior que garantizaba la inviolabilidad de los predios de la Universidad y su
autonoma. La Universidad Central fue clausurada por ltima vez durante el quinto mandato de
Velasco Ibarra, en 1970, hasta que se dict otra ley de educacin superior en 1971. En el transcurso
de seis aos distinguidos decanos ejercieron temporalmente el rectorado de la Universidad. En
1976 el Dr. Camilo Mena fue electo Rector y se inici un perodo de regularizacin en la
administracin de la UCE hasta 1992, ao en que se llev a cabo una reforma integral de la
Universidad. En el 2010 se dicta la Ley Orgnica de Educacin Superior que est vigente e
introduce muchos cambios con relacin a la anterior (p.1).
9
2.1.4 Directivos de la Universidad Central del Ecuador.
La Universidad Central del Ecuador est conformada y dirigida por sus mximas autoridades que
son nombradas en orden jerrquico las cuales son:
Rector. Dr. Fernando Semprtegui Ontaneda.
Vicerrector Acadmico y de Investigacin.Dr. Nelson Rodrguez.
Vicerrector Administrativo y Financiero.Ec. Marco Posso.
El grupo de trabajo para poder satisfacer las necesidades acadmicas e institucionales de la

Universidad Central del Ecuador se encuentra trabajando desde su postulacin al cargo el 11 de
Marzo del 2014, buscando llevar a la universidad nuevamente a tener la Categora A ya que ste
es el mximo objetivo que tienen dispuesto las actuales autoridades.
2.1.5 Facultades que conforman la Universidad Central del Ecuador.
La Universidad Central del Ecuador se encuentra conformada por 17 facultades, de las cuales
una se encuentra fuera de la ciudadela principal ubicada en la Av. Amrica, una extensin en
Santo Domingo de los Tschilas y cuatro sedes distribuidas en distintos sitios: Sede Sur, Sedes
de la Facultad de Ciencias Agrcolas en el valle de Tumbaco y en el Cantn Salcedo, provincia
de Cotopaxi y Sede de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia en la Parroquia de
Uyumbicho del Cantn Meja. Las facultades que conforman a la universidad son las siguientes:
Facultad de Artes.
Facultad de Arquitectura y Urbanismo.
Facultad de Ciencias Administrativas.
Facultad de Ciencias Agrcolas.
Facultad de Ciencias Econmicas.
Facultad Ciencias Mdicas.
Facultad de Ciencias Psicolgicas.
Facultad de Ciencias Qumicas.
Facultad de Comunicacin Social.
Facultad de Cultura Fsica.
10
Facultad de Ingeniera Ciencias Fsicas y Matemticas.
Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias de la Educacin.
Facultad de Ingeniera en Geologa, Minas, Petrleos y Ambiental.
Facultad de Ingeniera Qumica.
Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Polticas y Sociales.
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Facultad de Odontologa.
2.2 Facultad de Ciencias Agrcolas.
2.2.1 Misin de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
La Facultad de Ciencias Agrcolas coherente con la Misin de la Universidad Central del

Ecuador, tiene el encargo social de formar Ingenieros Agrnomos y Gestores del Ecoturismo
integrales y Especialistas en Ciencias Agropecuarias, con profundo conocimiento de la realidad
nacional e internacional; comprometidos econmica y socialmente en la bsqueda de soluciones
tcnicas y cientficas relativas a la produccin, productividad agropecuaria y gestin ecoturstica
(p.1).
2.2.2 Visin de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
La Facultad de Ciencias Agrcolas consecuente con la Visin de la Universidad Central del

Ecuador, de continuar con el liderazgo de la Educacin Superior, acreditar las carreras de:
Ingeniera Agronmica y Turismo Ecolgico, y habr formado profesionales integrales y
especialistas competentes, emprendedores, con profunda responsabilidad social, cuya formacin
se fundamente en el paradigma del desarrollo sostenible, el manejo adecuado de los recursos
naturales, incorporando valor agregado a la produccin primaria y capaz de responder
proactivamente a los desafos de la globalizacin (p.1).
2.2.3 Conformacin de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Actualmente se encuentra conformada por dos carreras y sedes fuera de la Ciudadela

Universitaria.
2.2.3.1 Carrera de Ingeniera Agronmica.
La Carrera de Ingeniera Agronmica se propone cumplir con el mandato de formar

profesionales agropecuarios de nivel superior y especialistas en conocimientos, capaces de
11
enfrentar con pertinencia los problemas de la sociedad, prestando eficientemente servicios,
orientados a resolver con criterio tcnico y cientfico la planificacin del sector agropecuario
ecuatoriano, con polticas claras que procuren una produccin sana, abundante y suficiente para
competir con ventaja en el mercado globalizado del mundo.
La formacin profesional agropecuaria se basa en un Modelo de Competencia y Desempeo
Profesional orientado a la solucin de problemas, mediante una vinculacin del estudiante con la
realidad nacional, con el empeo de trabajar, explorar conocimientos nuevos, investigar
situaciones de intereses acadmico y profesional, buscar salidas idneas para la sociedad
ecuatoriana con base en una prctica de "aprender haciendo".
Denominacin de la titulacin: Ingeniero Agrnomo.

Modalidad: Presencial.
Duracin de estudios: 9 Semestres.
Nmero de estudiantes: 641.(p.1).
2.2.3.2 Carrera de Turismo Ecolgico.
La carrera ante el notable crecimiento del sector turstico en todos los pases del mundo, aplica las
metodologas y tcnicas modernas que garanticen la formacin de profesionales competentes en
la gestin agro-eco-turstica, en armona con la naturaleza e insertos en las polticas y estrategias
nacionales Plan del Buen Vivir-, mediante la prctica del turismo sostenible.
Denominacin de la titulacin:Licenciado en Turismo Ecolgico.

Modalidad: Presencial.
Duracin de los estudios:8 Semestres.
Fecha de la primera aprobacin de la carrera:1999.
Fecha de la ltima aprobacin:2012.
Nmero de estudiantes: 570.(p.1).
2.2.4 Directivos actuales de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
En cada carrera se encuentran los distintos directores, regulados jerrquicamente por su Decano
y dems autoridades.
La Facultad de Ciencias Agrcolas so conforma de la siguiente manera:
Decano. Ing. Antonio Gaybor Secaira MSc.
Vicedecano.Lcdo. Diego Salazar MSc.
Director de carrera de Turismo Ecolgico.Dr. Jess Edelberto Inca Inca.
Coordinador Acadmico.Anbal Fuentes Moreno PhD(c).
12
2.2.5 Ubicacin e instalaciones que conforman la Facultad de Ciencias Agrcolas.
2.2.5.1 Ubicacin.
La Facultad de Ciencias Agrcolas se encuentra ubicada en direccin noroccidental y en la parte

superior de la Ciudadela Universitaria, entre las calles Jernimo Leiton y Gatto Sobral.
Relativamente esta Facultad se encuentra conectada con la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Cuenta con dos Fincas Agrotursticas: en el Valle de Tumbaco, en el Sector de La Tola, en la Av.
Universitaria e Interocenica, al nororiente del Distrito Metropolitano de Quito y la segunda en
la provincia de Cotopaxi, en el Sector Rumipamba, perteneciente al Cantn Salcedo.
2.2.5.2 Instalaciones.
Bloque N.1 - Edificio Administrativo.
Se encuentra en la parte anterior de la Facultad de Ciencias Agrcolas, en la parte central se

encuentra un hall que dividen a la planta baja ubicando la Biblioteca Alfredo Prez Guerrero al
costado derecho, y en el costado izquierdo la Direccin de Carrera de Turismo Ecolgico y la
Direccin de Carrera de Ingeniera Agronmica; ms al fondo encontramos el Decanato,
Recaudacin y el Laboratorio de Nutricin Animal.
Bloque N.2 Escuela Superior de Agricultura Gallo Almeida.
Se encuentra ubicado en la parte posterior de la Facultad de Ciencias Agrcolas y consta de una

planta baja ydos pisos alargados en los cuales se establecen las aulas de la facultad y del Instituto
Superior de Postgrado, adems de la Unidad de Qumica de la Universidad Central del Ecuador,
esto quiere decir que no pertenece a la Facultad. Al momento este edificio se encuentra en
proceso de reconstruccin por lo cual no se definen las reas que posteriormente funcionarn.
La facultad tambin cuenta con un patio delantero y detrs funciona su amplio parqueadero. Esta
edificacin est relativamente unida con la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Finca Escuela Agroturstica La Tola Tumbaco.
Esta Sede Universitaria comprende una superficie total de 97 Hectreas.
13
Del total, 88.5 Hectreas estn divididas en:
Zonas de cultivos.
Zonas de establos.
Zona de desechos.
Zona de produccin de productos orgnicos.
Estanque de aves.
Zona de ensilaje.
Zona de pastizales.
Bosque.
Las restantes 8.5 Hectreas estn conformando:
Edificio administrativo.
Aulas.
Juegos infantiles y reas deportivas.
Jardines.
Zona de restaurante y tienda.
Caminos de acceso.
Finca Escuela Agroturstica Rumipamba Salcedo.
Del total, 91 Hectreas estn divididas en:
Zonas de cultivos.
Zonas de establos.
Zona de desechos.
Estanque de aves.
Zona de ensilaje.
Zona de pastizales.
Las restantes 7 Hectreas estn conformando:
14
Edificio Administrativo.
Residencia.
Jardines.
Caminos de acceso.
Bodegas de maquinaria agrcola.
2.3 Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.

2.3.1 Misin de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Segn Portal de la UCE (2015), refiere que:
Formar profesionales Mdicos Veterinarios Zootecnistas competentes, con valores ticos y

morales para enfrentar y resolver problemas de la medicina veterinaria, produccin animal y
salud pblica, con compromiso social y respeto al ambiente a fin de alcanzar el bienestar humano
y animal (p.1).
2.3.2 Visin de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Segn Portal de la UCE (2015), refiere que:
En el prximo quinquenio la Carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia mejorar su

posicionamiento en la sociedad ecuatoriana y en el sistema universitario nacional, con excelencia
acadmica en las reas profesionales de produccin animal, medicina veterinaria y salud pblica
con respeto al ambiente y compromiso social (p.1).
2.3.3 Carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
La carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia brinda a la comunidad la formacin de

profesionales aptos para el tratamiento y cuidado de animales, teniendo como parte de su
formacin sus prcticas pre-profesionales en su Centro Experimental ubicado en
Uyumbicho y en los Laboratorios existentes en la facultad. El perfil profesional se expresa
de una forma excepcional hacia la sociedad siendo muy relevante el trabajo que por medio
de su formacin se ha podido establecer.
Denominacin del ttulo que otorga: Mdico Veterinario Zootecnista.

Fecha de creacin:
Escuela: 12 de mayo de 1934 (Ministerio de Agricultura por Decreto Ejecutivo)
Facultad: 11 de julio de 1978, Resolucin H.C.U.
Fecha de la ltima aprobacin: 17 de junio del 2010, resolucin Honorable Consejo
Universitario, cambia la denominacin de Escuela por carrera de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Modalidad de estudio: Presencial.
Duracin de estudios: 10 semestres.
15
Nmero de programas y proyectos de Vinculacin con la Sociedad que constan en la Malla
Curricular:
Programas de vinculacin: Centro Experimental Uyumbicho, Laboratorios y Clnica. (p.1).
2.3.4 Directivos actuales de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Los directivos encargados de la facultad estn conformados por los siguientes:
Decano.Eduardo Aragn Vsquez, PhD.
Subdecano.Francisco De la Cueva Jcome, MSc.
2.3.5 Ubicacin e instalaciones que conforman la Facultad de Medicina Veterinaria y

Zootecnia.
2.3.5.1 Ubicacin.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia se encuentra ubicada en direccin

noroccidental y en la parte superior de la Ciudadela Universitaria, entre las calles Jernimo
Leiton y Gatto Sobral. Relativamente esta facultad se encuentra conectada con la Facultad de
Ciencias Agrcolas.
Cuenta con un Centro Experimental en la parroquia de Uyumbicho perteneciente al Cantn

Meja, al suroriente del Distrito Metropolitano de Quito.
2.3.5.2 Instalaciones.
Bloque N.1 Edificio Administrativo.
Planta Baja.
Se encuentra el Decanato, Departamento Econmico, Secretara General, Direccin de Bienestar

Universitario, Sala de profesores, Sala de Reuniones y Sala de Espera.
Primer Piso.
Se encuentra funcionando el Instituto Superior de Postgrado, diversos Laboratorios de Patologa

y Parasitologa, a su vez, algunas aulas. Tambin encontramos el Paraninfo AGROVET, que
ocupa parte de la planta baja por ser una Aula Magna. En la parte lateral del edificio se
16
encuentran los Laboratorios de Anatoma, Bacteriologa, Fisiologa y de Investigacin, Bioterio,
Bodegas y Librera, adems en su parte posterior ubicamos la Imprenta de la facultad.
Bloque N.2 Edificio Secundario.
Primer piso.
Encontramos la oficina de recaudacin, farmacia, radiologa, baos, aula virtual y auditorio

Nestl Purina, una construccin semi-nueva la cual funciona en la facultad desde el ao 2003.
Al momento una mayor parte del primer piso se encuentra en proceso de reconstruccin donde a
futuro se reubicarn diversas reas y servicios.
Segundo piso.
Se encuentra el quirfano, sala de profesores y centro de cmputo.
Bloque N. 3 Aulas.
Este edificio es nuevo en su construccin a comparacin de las dems edificaciones de la

facultad.
Planta baja.
Se ubican las aulas de la N. 01-04, bodega y baos.
Primer piso.
Se ubican las aulas de la N. 05-08 y baos.
Segundo piso.
Se ubica la nueva sala de profesores y las aulas de la N. 09-11.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia tambin cuenta con una cancha multiusos
localizada en la parte anterior de la facultad. Su parqueadero se encuentra en la parte posterior de
la misma. Esta edificacin est relativamente unida con la Facultad de Ciencias Agrcolas.
17
Centro Experimental Uyumbicho.
Del total, 87 Hectreas estn divididas en:
Zonas de cultivos.
Zonas de establos.
Zona de desechos.
Estanques de aves.
Zona de ensilaje.
Zona de pastizales.
Las restantes 10 Hectreas estn conformando:
Edificio Administrativo.
Residencia.
Jardines.
Caminos de acceso.
Bodegas de maquinaria agropecuaria.
Residencia de cuidadores.
2.4 Plan de Contingencia.
Un Plan de Contingencia es un mtodo de accin utilizado para la prevencin, actuacin y

recuperacin que se lo aplica de una manera estratgica y bien estructurada para controlar
situaciones de emergencia, teniendo como un fin comn el minimizar o delimitar los daos que
se puedan producir.
Es elaborado con tal anticipacin a cualquier evento de emergencia, pues as se logra tener una
capacitacin oportuna, ya que si se la realizara en el momento del incidente, no rendiran los
resultados esperados por la poblacin. El principal motivo de la creacin de un Plan de
Contingencia es la prevencin, siguiendo luego una eficaz actuacin a los eventos y culminando
posteriormente con la recuperacin y renovacin de daos que hayan ocurrido.
18
2.4.1Definiciones y conceptos bsicos.
2.4.1.1 Amenaza.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin de Riesgo de Desastres UNISDR (2009),
menciona que:
Es un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin peligrosa que puede ocasionar la

muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daos a la propiedad, la prdida de
medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y econmicos, o daos ambientales (p. 1)..
2.4.1.2 Riesgo.
El riesgo se define como la combinacin de la probabilidad de que se produzca un evento y sus

consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad
(UNISDR (2009).
2.4.1.3 Vulnerabilidad.
Son las caractersticas y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos dainos de una amenaza (UNISDR 2009).
2.4.1.4 Urgencia.
Segn Grupo CTO de Espaa (2012) refiere que:
Es la aparicin fortuita de un problema de etiologa diversa y de gravedad variable, que genera la

conciencia de una necesidad inminente de atencin por parte del sujeto o de sus allegados. (p.1).
2.4.1.5 Emergencia.
Es toda situacin urgente en la que est en peligro la vida de la persona o la funcin de algn
rgano Grupo CTO Espaa (2012).
2.4.1.6 Desastre.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO (2014),
refiere que:
Es la interrupcin en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona una gran

cantidad de muertes al igual que prdidas e impactos materiales, econmicos y ambientales que
exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situacin
mediante el uso de sus propios recursos. (p.8).
19
2.4.1.7 Evacuacin.
Una evacuacin es la accin de salir o desocupar de una manera ordenada un lugar debido a
algn tipo de riesgo, buscando de alguna manera proteccin, evitando poner en riesgo las vidas
de las personas que se encuentran en el sitio, con lo cual se busca trasladar a otro lugar para
evitar cualquier tipo de dao inminente.
2.5 Marco Legal y Normativas en Ecuador.
Segn la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos (2015) afirma que:
Tomando como base el anlisis realizado por la Secretara de Gestin de Riesgos, los
principales Marcos Legales y Normativas a considerar son:
La Constitucin de la Repblica del Ecuador.
La Ley de Seguridad Pblica y del Estado.
El Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado.
El Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD).
El Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPLAFIP).
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
El Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013 2017. (p.56).
2.5.1. Constitucin de la Repblica del Ecuador.
De acuerdo a lo expuesto, la Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) en su Seccin

Novena nos dice lo siguiente:
Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades y lanaturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen naturalo antrpico mediante la prevencin ante el riesgo, la
mitigacin dedesastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales,econmicas y
ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin devulnerabilidad.
20
El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuestopor las unidades de
gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas yprivadas en los mbitos local, regional y
nacional. El Estado ejercer larectora a travs del organismo tcnico establecido en la ley.
Tendr comofunciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos queafecten al territorio

ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir informacin suficiente yoportuna para gestionar

adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporenobligatoriamente, y en forma

transversal, la gestin de riesgo en suplanificacin y gestin.
4. Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadascapacidades para identificar los

riesgos inherentes a sus respectivosmbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar
accionestendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de preveniry mitigar los riesgos, as
como para enfrentarlos, recuperar y mejorar lascondiciones anteriores a la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidadesy prevenir, mitigar,
atender y recuperar eventuales efectos negativosderivados de desastres o emergencias en el
territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para elfuncionamiento del Sistema, y coordinar

la cooperacin internacionaldirigida a la gestin de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarn bajo el principio de descentralizacinsubsidiaria, que

implicar la responsabilidad directa de las institucionesdentro de su mbito geogrfico. Cuando
sus capacidades para la gestin delriesgo sean insuficientes, las instancias de mayor mbito
territorial y mayorcapacidad tcnica y financiera brindarn el apoyo necesario con respeto a
suautoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
2.5.2 Ley de Seguridad Pblica y del Estado.
LaLey de Seguridad Pblica y del Estado (2014) en su Captulo III, nos dice que:
Art. 11.De los rganos ejecutores. Los rganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pblica y
del Estado estarn a cargo de las acciones de defensa, orden pblico, prevencin y gestin de
riesgos, conforme lo siguiente:
d)De la gestin de riesgos. La prevencin y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los
riesgos de origen natural y antrpico o para reducir la vulnerabilidad, corresponden a las
entidades pblicas y privadas, nacionales, regionales y locales. La rectora la ejercer el Estado a
travs de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos.
21
2.5.3 Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado.
El Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado (2014) en los siguientes artculos nos
refiere lo siguiente:
Art. 3. Del rgano ejecutor de Gestin de Riesgos.- La Secretara Nacional de Gestin de
Riesgoses el rgano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de
Riesgos.
Dentro del mbito de su competencia le corresponde:
a) Identificar los riesgos de orden natural o antrpico, para reducir la vulnerabilidad que afecten
opuedan afectar al territorio ecuatoriano;
b) Generar y democratizar el acceso y la difusin de informacin suficiente y oportuna para

gestionaradecuadamente el riesgo;
c) Asegurar que las instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente, en

formatransversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin;
d) Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar

losriesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin;
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestin de Riegos y coordinar la cooperacin internacional en este mbito;
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones pblicas y privadas en las fases
deprevencin, mitigacin, la preparacin y respuesta a desastres, hasta la recuperacin y
desarrolloposterior;
g) Disear programas de educacin, capacitacin y difusin orientados a fortalecer las

capacidadesde las instituciones y ciudadanos para la gestin de riesgos; y,
h) Coordinar la cooperacin de la ayuda humanitaria e informacin para enfrentar

situacionesemergentes y/o desastres derivados de fenmenos naturales, socionaturales o
antrpicos a nivelnacional e internacional.
Art. 18. Rectora del Sistema.- El Estado ejerce la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin de Riesgos a travs de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgo, cuyas competencias son:
a. Dirigir, coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de

Riesgos;
b. Formular las polticas, estrategias, planes y normas del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
de Riesgos, bajo la supervisin del Ministerio de Coordinacin de Seguridad, para la aprobacin del
Presidente de la Repblica;
c. Adoptar, promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las polticas,
estrategias, planes y normas del Sistema;
22
d. Disear programas de educacin, capacitacin y difusin orientados a fortalecer las capacidades de las
instituciones y ciudadanos para la gestin de riesgos;
e. Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema, aporten los recursos necesarios para la
adecuada y oportuna gestin;
f. Fortalecer a los organismos de respuesta y atencin a situaciones de emergencia, en las reas afectadas
por un desastre, para la ejecucin de medidas de prevencin y mitigacin que permitan afrontar y
minimizar su impacto en la poblacin; y,
g. Formular convenios de cooperacin interinstitucional destinados al desarrollo de la investigacin

cientfica, para identificar los riesgos existentes, facilitar el monitoreo y la vigilancia de amenazas,
para el estudio de vulnerabilidades.
Art. 19. Conformacin.- El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos est compuesto
por las unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en los mbitos:
local, regional y nacional.
Art. 24 De los Comits de Operaciones de Emergencia (COE).- Son instancias interinstitucionales

responsables en su territorio de coordinar las acciones tendientes a la reduccin de riesgos, y a la
respuesta y recuperacin en situaciones de emergencia y desastre. Los Comits de Operaciones de
Emergencia (COE), operarn bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implica la
responsabilidad directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico, como lo establece el
artculo 390 de la Constitucin de la Repblica.
Existirn Comits de Operaciones de Emergencia Nacionales, provinciales y cantonales, para los
cuales la Secretara Nacional Tcnico de Gestin de Riesgos normar su conformacin y
funcionamiento.
2.5.4. Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonomas y Descentralizacin

(COOTAD).
El Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD

2015), refiere lo siguiente:
Art. 140.-Ejercicio de la competencia de gestin de riesgos.- La gestin de riesgos que incluye

las acciones de prevencin, reaccin, mitigacin, reconstruccin y transferencia, para enfrentar
todas las amenazas de origen natural o antrpico que afecten al territorio se gestionarn de
manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno de acuerdo con las
polticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la
Constitucin y la ley.
Los gobiernos autnomos descentralizados municipales adoptarn obligatoriamente normas
tcnicas para la prevencin y gestin de riesgos en sus territorios con el propsito de proteger las
personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial.
Para el caso de riesgos ssmicos los Municipios expedirn ordenanzas que reglamenten la
aplicacin de normas de construccin y prevencin.
La gestin de los servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios, que de
acuerdo con la Constitucin corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados
municipales, se ejercer con sujecin a la ley que regule la materia. Para tal efecto, los cuerpos de
23
bomberos del pas sern considerados como entidades adscritas a los gobiernos autnomos
descentralizados municipales, quienes funcionarn con autonoma administrativa y financiera,
presupuestaria y operativa, observando la ley especial y normativas vigentes a las que estarn
sujetos.
2.5.5. Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPLAFIP).
El Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPLAFIP 2014) expone:
Art. 64.-Preeminencia de la produccin nacional e incorporacin de enfoques ambientales y

de gestin de riesgo.- En el diseo e implementacin de los programas y proyectos de inversin
pblica, se promover la incorporacin de acciones favorables al ecosistema, mitigacin,
adaptacin al cambio climtico y a la gestin de vulnerabilidades y riesgos antrpicos y naturales.
En la adquisicin de bienes y servicios, necesarios para la ejecucin de los programas y

proyectos, se privilegiar a la produccin nacional.
2.5.6. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (2013) bajo el ttulo de
situaciones de emergencia refiere lo siguiente:
Art. 57.- Procedimiento.- Para atender las situaciones de emergencia definidas en el nmero 31
delartculo 6 de esta Ley, previamente a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o en
general lamxima autoridad de la entidad deber emitir resolucin motivada que declare la
emergencia, para justificar la contratacin. Dicha resolucin se publicar en el Portal
COMPRASPBLICAS.
La entidad podr contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la mxima autoridad, las
obras, bienes o servicios, incluidos los de consultora, que se requieran de manera estricta para
superar la situacin de emergencia. Podr, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin
requerir los requisitos previos de domiciliacin ni de presentacin de garantas; los cuales se
cumplirn una vez suscrito el respectivo contrato.
En todos los casos, una vez superada la situacin de emergencia, la mxima autoridad de la
Entidad Contratante publicar en el Portal COMPRASPBLICAS un informe que detalle las
contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con indicacin de los resultados obtenidos.
2.5.7. Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017.
El PlanNacionaldeDesarrolloparaelBuenVivir2013-2017 refiere lo siguiente:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin es un reto amplio que demanda la consolidacin de los
logros alcanzados en los ltimos seis aos y medio, mediante el fortalecimiento de polticas
intersectoriales y la consolidacin del Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.
24
2.6 Instituciones de Investigacin y Monitoreo.
Referente al caso, laSecretara Nacional de Gestin de Riesgos (2014) menciona que:
Los entes oficiales a cargo de la investigacin y del monitoreo de fenmenos son:
Instituto Geofsico de la Politcnica Nacional (IG-EPN) para fenmenos ssmicos y volcnicos.
Instituto Oceanogrfico de la Armada ((INOCAR) para fenmenos ocenico atmosfricos:

tsunamis, marejadas, oleajes, etc.
Instituto Nacional de Meteorologa e HidrologaINAMHI para fenmenos hidrometeorolgicos y

climticos.
INIGEM para fenmenos de movimientos de masas (deslizamientos, hundimientos, derrumbes,

etc.)
Otros como universidades, escuelas politcnicas, centros de investigacin regionales, etc. (p. 10).
2.7 Tipos de Alertas.

2.7.1 Alerta Verde (Temprana o Preventiva).
Instancia primaria, que implica la vigilancia permanente de las distintas reas y escenarios de
riesgos (ONEMI, Chile 2015).
2.7.2 Alerta Amarilla.
Se establece cuando una amenaza crece en extensin y severidad, lo que lleva a suponer que no
podr ser controlada con los recursos locales habituales, debiendo alistarse los recursos
necesarios para intervenir, de acuerdo a la evolucin del evento destructivo (ONEMI
Chile2015).
2.7.3 Alerta Naranja.
Segn la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior de Chile, ONEMI (2015)
refiere que:
Se establece cuando un evento o amenaza crece en extensin y severidad, permitiendo suponer

que no podr ser controlado con los recursos locales normales o habituales dispuestos para estos
efectos. En esta instancia se alistarn los recursos necesarios, para intervenir de acuerdo a la
evolucin de la emergencia (p.1).
25
2.7.4 Alerta Roja.
Segn la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior de Chile, ONEMI (2015)
nos refiere lo siguiente:
Se establece cuando el evento crece en extensin y severidad, requiriendo la movilizacin de

todos los recursos necesarios y disponibles, para la atencin y control del evento destructivo.
Una Alerta Roja se puede establecer de inmediato con la amplitud y cobertura necesarias, sin que
medie previamente un Alerta Amarilla, segn las caractersticas de la situacin (p.1).
Cabe mencionar que segn la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos (2014), menciona que:
Los estados de excepcin se declaran segn lo previsto en la Constitucin de la Repblica. Los

artculos 164, 165 y 166 determinan las causales para esta declaratoria. Entre los elementos para
hacerlo estn la presencia de desastres de origen natural o de eventos sociales que pongan en
riesgo la estabilidad del pas.
Quien declara el estado de excepcin es el Presidente o Presidenta de la Repblica.

Adicionalmente, la Ley de Seguridad Pblica y del Estado, en sus artculos 28, 29 y 30, se refiere
tambin a esta declaratoria.
Para declarar situacin de emergencia, la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, establece el procedimiento a seguir, a travs de los artculos 6 (numeral 31) y 57.
Para la declaratoria de emergencia ligada a riesgos de competencia de la SNGR en un
determinado territorio provincial o municipal se procede de la siguiente manera:
El lder provincial de las oficinas de la SNGR, los mandos de las instancias tcnicas de
investigacin, monitoreo o seguimiento (INOCAR, INAMHI, IG-EPN, los coordinadores de las
Mesas de Trabajo, y otros actores similares) informan al Presidente del Comit de Gestin de
Riesgos sobre la inminente presencia del evento adverso en un territorio determinado.
El Presidente del Comit de Gestin de Riesgos (CGR) en el respectivo territorio, convoca a
reunin urgente para valorar la situacin.
El Plenario del CGR valora la situacin y emite su recomendacin a la autoridad competente
(Alcalde, Ministro, Prefecto, etc.) para la declaratoria de la situacin de emergencia. Esta
recomendacin no es de aceptacin obligatoria.
Si la mxima autoridad competente lo decide, emite una resolucin motivada declarando la
situacin de emergencia, a partir de la cual se inician las acciones de respuesta integrada,
coordinada e interinstitucional. (p. 7).
2.8 Tipos de Amenazas causantes de emergencias.

2.8.1 Amenazas Naturales.
Tienen su origen en procesos de la misma naturaleza, y comprende fenmenos como

terremotos, tsunamis, tormentas, erupciones volcnicas, fuertes granizadas, etc.. (Ayuda en
Accin Ecuador 2008).
26
2.8.2 Amenazas Antrpicas.
Son atribuibles por completo a la accin humana, como los derrames de sustancias peligrosas,
accidentes tecnolgicos, incendios provocados, explosiones, etc.. (Ayuda en Accin Ecuador
2008).
2.8.3 Amenazas Socionaturales.
Segn Ayuda en Accin Ecuador (2008) refiere que:
Son resultado de la interaccin entre una sociedad con su ambiente natural, normalmente en
condiciones tipificadas de degradacin ambiental o de inadaptabilidad al entorno. Por ejemplo, un
deslizamiento puede estar provocado por la deforestacin, el monocultivo y/o la inadecuada
conservacin de los suelos. (p.7).
2.9Factores de Riesgo.
2.9.1 Sismos.
Movimiento vibratorio de la Tierra producido por el desplazamiento e impacto de las placas

tectnicas, se caracteriza por tener una intensidad inferior de 3 hasta un mximo de 6 grados de
acuerdo a la Escala de Richter. Puede producir desde movimientos no distinguidos hasta daos
materiales leves.
2.9.2Terremotos.
Movimiento vibratorio de la Tierra producido por el desplazamiento e impacto de las placas

tectnicas, se caracteriza por tener una intensidad que va desde 6.1 hasta 8 grados o mayor de
acuerdo a la Escala de Richter. Su fuerza puede llegar a producir daos materiales graves hasta
vctimas mortales en masa.
2.9.3 Erupciones Volcnicas.
De referencia a lo acotado, Icarito de Colombia (2010) menciona que:
Una erupcin volcnica se produce a causa de un incremento de la temperatura en la litosfera,

provocando el derretimiento del magma. Al aumentar su presin, la roca fundida tiende a salir
hacia la superficie por la chimenea de un volcn. (p.1).
27
2.9.4 Incendios.
De acuerdo a la Asociacin Dominicana de Mitigacin de Desastres de Repblica

Dominicana (2010) indica que:
Un incendio es un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede
presentarse de manera instantnea o gradual, pudiendo provocar daos materiales,
interrupcin de los procesos de produccin, prdida de vidas humanas y afectacin al
ambiente.
El crecimiento demogrfico, los procesos propios del desarrollo en la industria, el uso cada vez
ms frecuente de sustancias inflamables peligrosas y la falta de precauciones en su manejo,
transporte y almacenamiento son los principales factores que han propiciado un aumento
significativo en la magnitud y frecuencia de los incendios, particularmente en las ciudades donde
se ubican grandes complejos industriales, comerciales y de servicios. (p. 1).
2.9.4.1 Clasificacin de los incendios.
Los incendios son un factor de riesgo muy relevante en la mayora de poblaciones, es por eso que
debemos tenerlo muy en cuenta y evitar pasar por alto su identificacin. Por esto la Empresa
Municipal Cuerpo de Bomberos de Ambato (2011), refiere que los podemos clasificar en:
Clase A.
Incendios en combustibles comunes de difcil combustin que exigen para su extincin el

principio de enfriamiento, caracterizado por la accin del agua o soluciones acuosas.
A esta clase de incendios pertenecen: la madera, textiles, papeles, basura, etc. que
queman en superficie y profundidad.
Grfico N01. Incendio Clase A.

Fuente:Cuerpo de Bomberos de Ambato
Clase B:
Incendios producidos en lquidos inflamables que exigen para su extincin el principio de

ahogamiento, caracterizado por la accin de la espuma.
A esta clase de incendios pertenecen: la gasolina, aceites grasas, pinturas y en general los
derivados del petrleo que queman apenas en superficie.
28
Grfico N02. Incendio Clase B.
Clase C:
Incendios en equipos elctricos en funcionamiento. Son clasificados especialmente no en

base del material que se quema sino por el gran riesgo que ofrece al operador en su
extincin en virtud de que la electricidad puede alcanzar al operador. Exige para su
extincin el principio de ahogamiento, caracterizado por los gases inertes, polvos
qumicos.
Grfico N03. Incendio Clase C.

Clase D:
Estn en esta categora lo incendios en metales.Ejemplo: magnesio, aluminio, zinc, sodio,

etc.
Grfico N04. IncendioClase D

29
Clase K:
Fuegos de aceites vegetales o grasas animales, no saturadas.Ejemplo: aceites de cocinas,

aceites, etc.
Grfico N05. Incendio Clase K.

2.9.5 Inundaciones.
Una inundacin es el cubrimiento de agua en un rea que normalmente se encuentra seca por lo
cual su exceso hdrico hace que el suelo no pueda absorber el agua, por lo cual hace que se
produzca un aumento de agua en su superficie.
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud OMS () las clasifica en:
Inundaciones repentinas
Inundaciones fluviales (en su mayora estacionales)
Inundaciones costeras. (p. 1).
2.9.6 Derrumbes y deslaves.
Estableciendo lo mencionado por Eco exploratorio de Puerto Rico (2013), ste refiere que:
Un derrumbe es un fenmeno natural donde la tierra se mueve, se cae o se desplaza porque ha

perdido su estabilidad en lugares montaosos. Bsicamente, es el movimiento descendente de
suelo, rocas y materiales orgnicos bajo el efecto de la gravedad. Cuando una masa de tierra, roca
y escombros se desprende y baja por la pendiente (inclinacin natural del suelo) o talud hasta
encontrar un sitio plano.
Los derrumbes se producen de modo natural. La acumulacin de agua en el terreno convierte la
capa superficial del suelo en un ro de lodo o barro provocando el deslizamiento desde un punto
de origen, aumentando de tamao a medida que arrastra plantas, rboles y escombros en su
camino. Los derrumbes generalmente se repiten en lugares donde ya han ocurrido previamente
(p.1).
30
2.9.7 Explosiones.
Fenmeno de combustin en los que se producen efectos destructivos que suelen ser
importantes, tanto para las personas como para los bienes (Consorcio de Emergencias de Gran
Canaria, 2007).
2.10 Factores para disear un Plan de Contingencia.
De acuerdo al Instituto Nacional de Defensa Civil de Per, INDECI (2005) los factores se
clasifican en:
Densidad de ocupacin de la edificacin.- Dificulta el movimiento fsico y la correcta

percepcin de las seales existentes, modificando el comportamiento de los ocupantes. A su vez,
condiciona el mtodo para alertar a los ocupantes en caso de emergencia y agudiza el problema.
Caractersticas de los ocupante..-En general, toda edificacin, instalacin o recinto que es

ocupada por personas de distintas caractersticas como son: edad, movilidad, percepcin,
conocimiento, disciplina, entre otras.
Existencia de personas ajenas. -Aquellas edificaciones, instalaciones o recintos ocupados en su

totalidad por personas que no los usan con frecuencia, y por ello no estn familiarizados con los
mismos. Ello dificulta la localizacin de salidas, de vas que conducen a ellas o de cualquier otra
instalacin de seguridad que se encuentre en dichos locales.
Condiciones de Iluminacin.-Da lugar a dificultades en la percepcin e identificacin de

seales, accesos a vas de escape, etc., y a su vez incrementa el riesgo de cadas, golpes o
empujones.
La existencia de alguno de estos factores o la conjuncin de todos ellos junto a otros que puedan
existir, previsiblemente daran lugar a consecuencias, incluso catastrficas ante la aparicin de
una situacin de emergencia, si previamente no se ha previsto tal evento y se han tomado medidas
para su control. (p. 3).
2.11 Etapas de la Gestin de Riesgos frente a Emergencias.
2.11.1 Etapa de Prevencin.
Es la fase en la que se utilizan todas las acciones necesarias para evitar un desastre. Segn a esta
etapa, PROCOMES (2005) la mitigacin es un conjunto de acciones para reducir o eliminar la
fuerza de una amenaza, mediante la eliminacin de la vulnerabilidad de los sistemas y sus
componentes. Se debe planificar por medio de la organizacin de las personas que conforman el
grupo vulnerable para minimizar los daos y prdidas materiales y humanas.
31
2.11.1.1 Mecanismo de Evaluacin de conocimientos al personal institucional.
En la prevencin hacia eventos de emergencia se debe saber si la poblacin vulnerable tiene

conocimiento previo de algunos conceptos que se vayan a utilizar en el Plan de Emergencia o
tambin en simulaciones, o simplemente deducir con sus propias palabras lo que ellos saben
acerca de ciertas definiciones. Al evaluar se har un anlisis cualitativo de los conocimientos
previos que ellos tienen, pues as podremos saber de qu manera estn familiarizados con
algunos trminos, ya que el conocimiento errneo podr hacer equivocar a la dems poblacin.
Lo que ms se puede encontrar como generalidades para cuestionar al personal acerca de eventos
de emergencia son:
Conceptos bsicos de Gestin de Riesgo.

Identificacin de amenazas ocasionadas para la naturaleza.
Estimacin de riesgos y anlisis de vulnerabilidad ante desastres naturales.
Identificacin de amenazas ocasionadas por el ser humano.
Identificacin de zonas seguras y de peligro dentro y fuera de la institucin.
Reconocimiento de medidas de prevencin en caso de desastres.
Valoracin de la importancia de simulacros como una de las medidas de
prevencin.
2.11.1.2Identificacin y Evaluacin de Riesgos Potenciales.
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI (2005) refiere que:
Para su identificacin se debe indicar de modo detallado las situaciones peligrosas existentes con
todos sus factores de riesgo:
Emplazamiento de la edificacin, instalacin o recinto.
Situacin de los accesos, ancho de pasadizos, puertas, escaleras, etc.
Ubicacin de medios de proteccin: seales, luces de emergencia, sistema de extincin, sistema

de alarma, hidrantes, etc.
Caractersticas constructivas, entre ellas: vas de evacuacin, sectores de incendio, verificacin

de elementos estructurales, etc.
32
Actividades que se desarrollen en cada piso con su situacin y superficie que ocupen.
Ubicacin y caractersticas de las instalaciones y servicios.

Nmero mximo de personas a evacuar en cada rea con el clculo de ocupacin segn criterio
de la normatividad vigente.
El Instituto Nacional de Defensa Civil de Per INDECI (2005) refiere que:
Se realizar una valoracin que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de los
riesgos considerados en cada rea, as como su interrelacin.Para este caso se usa el criterio del
riesgo intrnsecoen funcin al uso, de la ocupacin, superficie de la actividad y altura de las
edificaciones, instalaciones o recinto. Ello permite clasificar el nivel de riesgo alto, medio o bajo.
Las condiciones de evacuacin de cada piso de la edificacin debern ser evaluadas en funcin
del cumplimiento o no de la normatividad vigente, definindoselas condiciones de evacuacin. Se
debe establecer criterios de evaluacinpor el uso de la edificacin, de la peligrosidad de
losproductos o instalaciones existentes, de su complejidad o de otros parmetros que puedan ser
considerados.
(p. 5).
2.11.1.3Mtodo de Evaluacin de Riesgos a utilizar en el Plan de Contingencia.
2.11.1.3.1Mtodo MESERI.
Este tipo de mtodo es utilizado a nivel mundial en una forma muy comn en lo que tiene que ver con la
evaluacin de vulnerabilidades en edificaciones o sitios que puedan estar expuestos a factores de riesgo.
Los mtodos utilizados, en general, presentan algunas complicaciones y en algunos casos son de
aplicacin lenta. Con este mtodo se pretende facilitar al profesional de la evaluacin del riesgo un
sistema reducido, de fcil aplicacin, gil, que permita en algunos minutos calificar el riesgo.
Es obvio que un mtodo simplificado debe aglutinar mucha informacin en poco espacio, habiendo
sido preciso seleccionar nicamente los aspectos ms importantes y no considerar otros de menor
relevancia.
El Mtodo MESERI contempla dos bloques diferenciados de factores:
Factores propios de las instalaciones.

o Construccin.
o Situacin.
o Procesos.
o Concentracin.
33
o Propagabilidad.
o Destructibilidad.
Factores de proteccin.
o Extintores.
o Bocas de incendio equipadas (BIEs).
o Bocas hidrantes exteriores.
o Detectores automticos de incendio.
o Rociadores automticos.
o Instalaciones fijas especiales.
Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en cuenta los aspectos ms importantes
a considerar, como se ver a continuacin. A cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo de
que propicien el riesgo de incendio o no lo hagan, desde cero en el caso ms desfavorable hasta diez en el
caso ms favorable.
Factores propios de los sectores, locales o edificios analizados.
Construccin.
Altura del edificio.
Se entiende por altura de un edificio la diferencia de cotas entre el piso de planta baja o ltimo stano y la
losa que constituye la cubierta. Entre el coeficiente correspondiente al nmero de pisos y el de la altura
del edificio, se tomar el menor.
Cuadro N01. Altura del Edificio, Anlisis de Riesgos MESERI.
N de pisos Altura Coeficiente
12 menor de 6 m 3
3, 4 5 entre 6 y 12 m 2
6, 7, 8 9 entre 15 y 20 m 1
10 ms ms de 30 m 0
Fuente: Cuerpo de Bomberos DMQ.
34
Si el edificio tiene distintas alturas y la parte ms alta ocupa ms del 25% de la superficie en planta de
todo el conjunto, se tomar el coeficiente a esta altura. Si es inferior al 25% se tomar el del resto del
edificio.
Mayor sector de incendio.
Se entiende por sector de incendio a los efectos del presente mtodo, la zona del edificio limitada por
elementos resistentes al fuego 120 minutos. En el caso que sea un edificio aislado se tomar su superficie
total, aunque los cerramientos tengan resistencia inferior.
Cuadro N02. Mayor sector de incendio, Anlisis de Riesgos MESERI.
Mayor sector de incendio Coeficiente
Menor de 500 m 5
De 501 a 1.500 m 4
De 1.501 a 2.500 m 3
De 2.501 a 3.500 m 2
De 3.501 a 4.500 m 1
Mayor de 4.500 m 0
Resistencia al fuego.
Se refiere a la estructura del edificio. Se entiende como resistente al fuego, una estructura de hormign.
Una estructura metlica ser considerada como no combustible y, finalmente, combustible si es distinta de
las dos anteriores. Si la estructura es mixta, se tomar un coeficiente intermedio entre los dos dados.
Cuadro N03. Resistencia al fuego, Anlisis de Riesgos MESERI.
Resistencia al fuego Coeficiente
Resistente al fuego 10
No combustible 5
Combustible 0
35
Falsos techos.
Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la estructura, especialmente en naves
industriales, colocados como aislantes trmicos, acsticos o decoracin.
Cuadro N04. Falsos techos, Anlisis de Riesgos MESERI.
Falsos techos Coeficiente
Sin falsos techos 5
Falsos techos incombustibles. 3
Falsos techos combustibles 0
Situacin.
Son los que dependen de la ubicacin del edificio. Se consideran dos:
Distancia de los Bomberos.
Se tomar, preferentemente, el coeficiente correspondiente al tiempo de respuesta de los bomberos,

utilizndose la distancia al cuartel nicamente a ttulo orientativo.
Cuadro N05. Distancia de los Bomberos, Anlisis de Riesgos MESERI.
Distancia Tiempo Coeficiente
Menor de 5 km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 km de 5 a 10 minutos 8
Mas de 25 km ms de 25 minutos 0
36
Accesibilidad del edificio.
Se clasificarn de acuerdo con la anchura de la va de acceso, siempre que cumpla una de las otras dos
condiciones de la misma fila o superior. Si no, se rebajar al inmediato inferior.
Cuadro N06. Accesibilidad del edificio, Anlisis de Riesgos MESERI.
Ancho va de Fachadas Distancia entre Calificacin Coeficiente
Acceso accesibles puertas
Mayor de 4 m 3 Menor de 25 m BUENA 5
Entre 4 y 2 m 2 Menor de 25 m MEDIA 3
Menor de 2 m 1 Mayor de 25 m MALA 1
No existe 0 Mayor de 25 m MUY MALA 0
Procesos y/o destinos.
Deben recogerse las caractersticas propias de los procesos de fabricacin que se realizan, los productos
utilizados y el destino del edificio.
Peligro de activacin.
Intenta recoger la posibilidad de inicio de un incendio. Hay que considerar fundamentalmente el factor
humano que, por imprudencia puede activar la combustin de algunos productos. Otros factores se
relacionan con las fuentes de energa presentes en el riesgo analizado.
Instalacin elctrica: centros de transformacin, redes de distribucin de energa, mantenimiento

de las instalaciones, protecciones y diseo correctos.
Calderas de vapor y de agua caliente: distribucin de combustible y estado de mantenimiento de
los quemadores.
Puntos especficos peligrosos: operaciones a llama abierta, como soldaduras, y secciones con
presencia de inflamables pulverizados.
37
Cuadro N07. Peligro de activacin, Anlisis de Riesgos MESERI.
Peligro de activacin Coeficiente
Bajo 10
Medio 5
Alto 0
Carga de fuego.
Se entender como el peso en madera por unidad de superficie (kg/m) capaz de desarrollar una cantidad
de calor equivalente a la de los materiales contenidos en el sector de incendio.
Cuadro N 08. Carga de fuego, Anlisis de Riesgos MESERI.
Carga de fuego Coeficiente
Baja Q < 100 10
Media 100 < Q < 200 5
Alta Q > 200 0
Combustibilidad.
Se entender como combustibilidad la facilidad con que los materiales reaccionan en un fuego. Si se
cuenta con una calificacin mediante ensayo se utilizar esta como gua, en caso contrario, deber
aplicarse el criterio del tcnico evaluador.
38
Cuadro N09. Combustibilidad, Anlisis de Riesgos MESERI.
Combustibilidad Coeficiente
Bajo 5
Medio 3
Alto 0
Fuente:Cuerpo de Bomberos DMQ.
Orden y limpieza.
El criterio para la aplicacin de este coeficiente es netamente subjetivo. Se entender alto cuando existan
y se respeten zonas delimitadas para almacenamiento, los productos estn apilados correctamente en lugar
adecuado, no exista suciedad ni desperdicios o recortes repartidos por la nave indiscriminadamente.
Cuadro N 10. Orden y limpieza, Anlisis de Riesgos MESERI.
Orden y limpieza Coeficiente
Bajo 0
Medio 5
Alto 10
Almacenamiento en altura.
Se ha hecho una simplificacin en el factor de almacenamiento, considerndose nicamente la altura, por

entenderse que una mala distribucin en superficie puede asumirse como falta de orden en el apartado
anterior.
39
Cuadro N 11. Almacenamiento en altura, Anlisis de Riesgos MESERI.
Altura de almacenamiento Coeficiente
h < 2m 3
2 < h < 4m 2
h>6m 0
Factor de concentracin.
Representa el valor en U$S/m del contenido de las instalaciones o sectores a evaluar. Es necesario
tenerlo en cuenta ya que las protecciones deben ser superiores en caso de concentraciones de capital
importantes.
Cuadro N 12. Altura del Edificio Anlisis de Riesgos MESERI.
Factor de concentracin Coeficiente
Menor de 1000 U$S/m 3
Entre 1000 y 2500 U$S/m 2
Mayor de 2500 U$S/m 0
Propagabilidad.
Se entender como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro del sector de incendio. Es necesario
tener en cuenta la disposicin de los productos y existencias, la forma de almacenamiento y los espacios
libres de productos combustibles.
Vertical.
Reflejar la posible transmisin del fuego entre pisos, atendiendo a una adecuada separacin y
distribucin.
40
Cuadro N 13. Propagacin Vertical, Anlisis de Riesgos MESERI.
Propagacin vertical Coeficiente
Baja 5
Media 3
Alta 0
Horizontal.
Se evaluar la propagacin horizontal del fuego, atendiendo tambin a la calidad y distribucin de los
materiales.
Cuadro N 14. Propagacin Horizontal, Anlisis de Riesgos MESERI.
Propagacin horizontal Coeficiente
Baja 5
Media 3
Alta 0
Destructibilidad.
Se estudiar la influencia de los efectos producidos en un incendio, sobre los materiales, elementos y
mquinas existentes. Si el efecto es francamente negativo se aplica el coeficiente mnimo. Si no afecta el
contenido se aplicar el mximo.
Calor.
Reflejar la influencia del aumento de temperatura en la maquinaria y elementos existentes. Este

coeficiente difcilmente ser 10, ya que el calor afecta generalmente al contenido de los sectores
analizados.
41
Baja: cuando las existencias no se destruyan por el calor y no exista maquinaria de precisin u
otros elementos que puedan deteriorarse por accin del calor.
Media: cuando las existencias se degraden por el calor sin destruirse y la maquinaria es escasa
Alta: cuando los productos se destruyan por el calor.
Cuadro N 15. Destructibilidad por calor, Anlisis de Riesgos MESERI.
Destructibilidad por calor Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
Humo.
Se estudiarn los daos por humo a la maquinaria y materiales o elementos existentes.
Baja: cuando el humo afecta poco a los productos, bien porque no se prev su produccin, bien
porque la recuperacin posterior ser fcil.
Media: cuando el humo afecta parcialmente a los productos o se prev escasa formacin de humo
Alta: cuando el humo destruye totalmente los productos.
Cuadro N 16. Destructibilidad por humo, Anlisis de Riesgos MESERI.
Destructibilidad por humo Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
42
Corrosin.
Se tiene en cuenta la destruccin del edificio, maquinaria y existencias a consecuencia de gases oxidantes
desprendidos en la combustin. Un producto que debe tenerse especialmente en cuenta es el cido
clorhdrico producido en la descomposicin del cloruro de polivinilo (PVC).
Baja: cuando no se prev la formacin de gases corrosivos o los productos no se destruyen por
corrosin.
Media: cuando se prev la formacin de gases de combustin oxidantes que no afectarn a las
existencias ni en forma importante al edificio.
Alta: cuando se prev la formacin de gases oxidantes que afectarn al edificio y la maquinaria de
forma importante.
Cuadro N 17. Destructibilidad por corrosin, Anlisis de Riesgos MESERI.
Destructibilidad por corrosin Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
Agua.
Es importante considerar la destructibilidad por agua ya que ser el elemento fundamental para conseguir
la extincin del incendio.
Alta: cuando los productos y maquinarias se destruyan totalmente por efecto del agua.
Media: cuando algunos productos o existencias sufran daos irreparables y otros no.
Baja: cuando el agua no afecte a los productos.
43
Cuadro N 18. Destructibilidad por agua, Anlisis de Riesgos MESERI.
Destructibilidad por Agua Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
Factores de proteccin.
Instalaciones.
La existencia de medios de proteccin adecuados se consideran fundamentales en este mtodo de

evaluacin para la clasificacin del riesgo. Tanto es as que, con una proteccin total, la calificacin
nunca ser inferior a 5.
Naturalmente, un mtodo simplificado en el que se pretende gran agilidad, debe reducir la amplia gama
de medidas de proteccin de incendios al mnimo imprescindible, por lo que nicamente se consideran las
ms usuales.
Los coeficientes a aplicar se han calculado de acuerdo con las medidas de proteccin existentes en los
locales y sectores analizados y atendiendo a la existencia de vigilancia permanente o la ausencia de ella.
Se entiende como vigilancia permanente, a aquella operativa durante los siete das de la semana a lo largo
de todo el ao.
Este vigilante debe estar convenientemente adiestrado en el manejo del material de extincin y disponer
de un plan de alarma.
Se ha considerado tambin la existencia de medios como la proteccin de puntos peligrosos con

instalaciones fijas especiales, con sistemas fijos de agentes gaseosos y la disponibilidad de brigadas
contra incendios.
44
Cuadro N 19. Factores de proteccin por instalaciones, Anlisis de Riesgos MESERI.
Factores de proteccin Sin Con
por instalaciones vigilancia vigilancia
Extintores manuales. 1 2
Bocas de incendio. 2 4
Hidrantes exteriores. 2 4
Detectores de incndio. 0 4
Rociadores automticos. 5 8
Instalaciones fijas. 2 4

Las bocas de incendio para riesgos industriales y edificios de altura deben ser de 45 mm. de dimetro
interior como mnimo.
Los hidrantes exteriores se refieren a una instalacin perimetral al edificio o industria, generalmente
correspondiendo con la red pblica de agua.
En el caso de los detectores automticos de incendio, se considerar tambin como vigilancia a los
sistemas de transmisin remota de alarma a lugares donde haya vigilancia permanente (polica, bomberos,
guardias permanentes de la empresa, etc.), aunque no exista ningn volante en las instalaciones.
Las instalaciones fijas a considerar como tales, sern aquellas distintas de las anteriores que protejan las
partes ms peligrosas del proceso de fabricacin, depsitos o la totalidad del sector o edificio analizado.
Fundamentalmente son sistemas fijos con agentes extintores gaseosos (anhdrido carbnico, mezclas de
gases atmosfricos, FM 200, etc.).
Brigadas internas contra incendios.
Cuando el edificio o planta analizados posea personal especialmente entrenado para actuar en el caso de
incendios, con el equipamiento necesario para su funcin y adecuados elementos de proteccin personal,
el coeficiente B asociado adoptar los siguientes valores:
45
Cuadro N 20. Existencia de Brigadas, Anlisis de Riesgos MESERI.
Brigada interna Coeficiente
Si existe brigada 1
Si no existe brigada 0
MTODO DE CLCULO.
Para facilitar la determinacin de los coeficientes y el proceso de evaluacin, los datos requeridos se han
ordenado en una planilla la que, despus de completarse, lleva el siguiente clculo numrico:
Subtotal X: Suma de los coeficientes correspondientes a los primeros 18 factores.
Subtotal Y: Suma de los coeficientes correspondientes a los medios de proteccin existentes.
Coeficiente B: Es el coeficiente hallado en 2.2 y que evala la existencia de una brigada interna contra
incendio.
El coeficiente de proteccin frente al incendio (P), se calcular aplicando la siguiente frmula:
P = 5X / 129 + 5Y / 26 + B
El valor de P ofrece la evaluacin numrica objeto del mtodo, de tal forma que:
Para una evaluacin cualitativa:

De 0 a 2: Riesgo muy grave.
De 2,1 a 4: Riesgo grave.
De 4,1 a 6: Riesgo medio.
De 6,1 a 8: Riesgo leve.
De 8,1 a 10: Riesgo muy leve.
- Para una evaluacin taxativa:

- Riesgo aceptable: P > 5.
- Riesgo no aceptable: P < 5.
46
2.11.1.4 Planos de Ubicacin.
Aparte de la memoria en la que se establecer el anlisis y contraste de todos los aspectos antes
citados, la informacin recopilada y evaluada del riesgo se representar en planos realizados en
un formato establecido y a escala adecuada. (INDECI Per 2005). (p. 5).
De acuerdo a lo descrito, el Instituto Nacional de Defensa Civil de Per INDECI (2005) indica
que:
Se presentar grficamente en planos la localizacin de los medios de proteccin y vas de

evacuacin existentes en toda la edificacin.
Estos planos, realizados en un formato y escala adecuada, contendrncomo mnimo la siguiente

informacin:
Vas de evacuaciones principales y alternativas.
Medios de deteccin y alarma.
Sistema de extincin fija y porttil, manuales y automticos.
Sealizacin y alumbrado de emergencia.
Almacn de materiales inflamables y otros locales de especial peligrosidad.
Ocupacin por zonas. (p. 6).
2.11.1.5 Sealizacin.
2.11.1.5.1 Propsito de la Sealizacin.
Segn lo determinado por El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN (2012)refiere que:
Sirven para informar y orientar a la poblacin a travs de sealizacin hacia fenmenos de origen
natural o socio natural sobre las zonas de amenazas, zonas de prohibido el paso, zonas de
seguridad, albergues y refugios, as como las rutas para salir de la zona expuestas y llegar a las
zonas de seguridad. (p.2).
2.11.5.1.2 Identificacin de Seales por su color.
Amarillo: Indica peligro.

Rojo: Indica prohibicin.
Verde: Indica seguridad.
47
2.11.5.1.3 Tipos de Seales de Riesgo.
De acuerdo a lo expuesto, El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN (2012)refiere que:
SGR1: Serie de Zonas de Amenazas.

El pictograma de las seales de zonas de amenazas es negro sobre un fondo amarillo
retroreflectivo. El pictograma est ubicado en un tringulo con bordes negros.
Grfico N 06.Sealticas de distintas Zonas de Amenazas.

Fuente:Instituto Nacional de Normalizacin INEN 439.
SGR2: Serie de Prohibido el Paso.

El pictograma de las seales de prohibido el paso es negro, sobre un fondo blanco. El pictograma
est ubicado en un crculo color rojo, con una lnea diagonal desde la parte superior izquierda a la
parte inferior derecha.
Grfico N 07. Sealtica de Grfico N 08. Sealtica de

Prohibido el Paso. Prohibido el Paso.
Fuente:INEN 439. Fuente:INEN 439.
SGR3: Serie de Zonas de seguridad; Albergues, Refugios Temporales y Puntos de Encuentro.

El pictograma de la seal es de color blanco sobre un fondo verde retroreflectivo.
48
Grfico N 09.Sealtica Grfico N 10.Sealtica
dePunto de Encuentro. deRefugio Temporal.
Fuente: INEN 439. Fuente: INEN 439.
SGR4: Serie de Rutas de Evacuacin.

El pictograma de la seal es de color blanco sobre un fondo verde retroreflectivo, y se aade una
flecha blanca sobre fondo verde, en el sentido de la evacuacin. El pictograma est ubicado en un
cuadrado. (p.4).
Grfico N 11. Sealticas de distintas Rutas de Evacuacin.

Fuente:INEN 439.
2.11.5.1.4 Contenido de los textos.
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN (2012)refiere que:
Zona de Amenaza: El texto menciona el tipo de amenaza existente: Volcnica (pudiendo ser
Cada de Cenizas; Flujos de Lodo; Flujos Piroclsticos; Flujos de Lava), Tsunami,
Derrumbe, Deslizamiento, Inundacin o Incendio Forestal.
Prohibido el Paso: El texto solo menciona: Prohibido el Paso.
Zona de Seguridad, Albergue, Refugio Temporal o Punto de Encuentro: El texto solo
menciona: Zona de Seguridad, Albergue, Refugio Temporal o Punto de Encuentro.
Ruta de Evacuacin: El texto menciona EVACUACION A y luego el nombre del lugar de
destino hacia el que dirige la seal (Por ejemplo: Coliseo, Loma Bonita, etc.) y la distancia desde
la seal, en metros (redondeados a 10 m. como por ejemplo 1540 m. o 1550 m. y no 1543 m.),
hasta el destino final.(p.3).
49
2.11.5.1.5 Ubicacin de las Sealticas.
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN (2012)refiere que:
La parte inferior de las seales est ubicada entre 200 cm. y 210 cm. del suelo. La seal podr ser
de doble cara (para intersecciones que lo ameriten), o de una cara.
Estas ltimas podrn estar colocadas en un poste o directamente en una pared. Las seales de
Prohibido el Paso podrn ser fijas o mviles (usadas por las fuerzas operativas para impedir el
paso en caso de emergencias).
En las cercanas de cada seal de Zona de Amenaza y visible desde esta, se debe colocar una
seal de Ruta de Evacuacin, orientada en la direccin adecuada (para avisar del peligro y de la
ruta de escape al mismo tiempo).
La delimitacin de las diferentes zonas se realizar conjuntamente por la Secretara Nacional de
Gestin de Riesgos y encargados de las unidades de gestin de riesgos o seguridad ciudadana de
los Municipios, utilizando la base cientfica disponible y preparada por las instituciones con
mandatos para la investigacin y monitoreo de los eventos (como el Instituto Geofsico de la
Escuela Politcnica Nacional para sismos y volcanes; el Instituto Nacional de Meteorologa e
Hidrologa para inundaciones; el Instituto Oceanogrfico de la Armada para tsunamis; el Servicio
Geolgico Nacional para deslizamientos, derrumbes, hundimientos; etc.). (p. 4).
Grfico N 12. Ubicacin

normalizada de la Sealtica de
acuerdo al INEN 439.
Fuente:INEN 439.
50
2.11.2 Etapa de Actuacin y Evacuacin.
Son todas las acciones que las personas e instituciones hacen para salvar vidas y bienes cuando
ocurre un desastre, para reducir el sufrimiento y las prdidas materiales. Segn PROCOMES
(2005), en esta fase se utiliza todo el contingente necesario que previamente se lo elabor, con el
cual se brinda el apoyo necesario hacia todo el personal vulnerable.
2.11.2.1 Plan de Actuacin.
Determinando lo expuesto, el Instituto Nacional de Defensa Civil de Per, INDECI (2005)

refiere que:
Procedimientos:
Las distintas emergenciasrequieren la intervencin tanto del Comit de Seguridad como de las
Brigadas, dar la voz de alerta de la formamsrpida posible pondr en accin a las brigadas, la
alarma para laevacuacin de los ocupantes, la intervencin para el control de laemergencia y el
apoyo externo si el caso lo requiere.
Para realizar una adecuada coordinacin entre todos los involucrados es necesario establecer
procedimientos definidos.
Con el personal suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se proceder a

organizar los recursos humanos. Para ello sernecesario nombrar un Comit de Emergencia y a
sus respectivas brigadas, cuyas funciones sern llevadas a cabo por el personal que desarrolla
habitualmente tareas en el edificio. Asimismo, de cada uno delos roles indicados, se deber
prever la designacin de una persona alterna a finde evitar dejar vacante alguno de los eslabones
de la cadena del plan. (p. 6).
2.11.2.2 Plan De Evacuacin.
Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil, INDECI (2005) indica que:
Se debe planificar la organizacin tanto del personal como con los medios con que se cuente.
Basado en ello, se clasifican las emergencias en:
Conato de Emergencia.
Es una situacin que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rpida por el
personal y medios de proteccin de la edificacin.
Emergencia Parcial.
Situacin que para ser dominada requiere la actuacin de las brigadas. Generalmente se da una
evacuacin parcial.
Emergencia General.
Situacin para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de proteccin propios y la
ayuda de medios externos. Generalmente se dar una evacuacin total.
51
\
Procedimientos.
Las distintas emergencias requieren la intervencin tanto del comit de seguridad como de las
brigadas, dar la voz de alerta de la forma ms rpida posible pondr en accin a las brigadas, la
alarma para la evacuacin de los ocupantes, la intervencin para el control de la emergencia y el
apoyo externo si el caso lo requiere.
Para realizar una adecuada coordinacin entre todos los involucrados es necesario establecer
procedimientos definidos.
Con el personal suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se proceder a
organizar los recursos humanos. Para ello ser necesario nombrar un Comit de Emergencia y a
sus respectivas brigadas, cuyas funciones sern llevadas a cabo por el personal que desarrolla
habitualmente tareas en el edificio. Asimismo, de cada uno de los roles indicados, se deber
prever la designacin de una persona alterna a fin de evitar dejar vacante alguno de los eslabones
de la cadena del plan. (p. 6).
2.11.3 Etapa de Recuperacin.
2.11.3.1 Rehabilitacin:
De acuerdo a esta etapa de Recuperacin y su sub-etapa de Rehabilitacin, PROCOMES (2005)

aporta refiriendo que sta sub-etapa consiste en la recuperacin a corto plazo de los servicios
bsicos e inicio de las reparaciones de los daos fsicos, sociales y econmicos.
2.11.3.2 Reconstruccin:
Segn PROCOMES (2005), son todos los programas, planes, proyectos y medidas tendientes a
brindar a las comunidades afectadas la reparacin de los daos a las personas, la sociedad y la
economa, para que todo regrese a la normalidad. Estas acciones no son inmediatas, son a
mediano y largo plazo.
2.12 Comit de Operaciones de Emergencias (COE).
Es el grupo humano de coordinacin en todas las acciones asignadas al Sector Salud para
prevenir o reducir los efectos directos o indirectos; antes, durante y despus de una emergencia o
desastre. (MSP 2006).
2.12.1Comit de Seguridad.
Este COE se lo realiza a nivel institucional de modo que se lo establece con el personal que se
encuentra en la institucin. Esto hace que se puedan usar los recursos humanos del mismo lugar
vulnerable, hacindolo as, un lugar ms seguro y con menor vulnerabilidad a daos que puedan
ocurrir, pues su propio personal estar preparado para enfrentar cualquier evento de emergencia.
52
Se debe formar un Comit de Seguridad para realizar los procedimientos de Gestin de Riesgo
dictados a la institucin vulnerable.
Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil de Per, INDECI (2005) indica que:
El Comit de Seguridad es el organismo responsable del Plan. Sus funciones bsicas

son:programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las
brigadas.
El Comit de Seguridad estar constituido por:
Director de la Emergencia.
Jefe de Mantenimiento.
Jefe de Seguridad.
Al accionarse la alarma los miembros del Comit de Seguridad que se encuentren en

laedificacin, recinto o instalacin, se dirigirn a la consola de mandos, donde permanecern
hasta que todo el personal haya sido evacuado.
2.12.1.1 Pautas para los integrantes del Comit de Seguridad.
Director de la Emergencia.
Activada la alarma en la edificacin, recinto o instalacin, se constituir en la consola de mandos,

la cual se ubicar en un lugar seguro en la planta baja.
Solicitar al responsable de piso la informacin correspondiente al piso siniestradoy proceder
segn la situacin de la siguiente manera:
Jefe de Mantenimiento.
Notificado de una alarma en el edificio, se constituir en la consola de mandos y verificar todas

las medidas preventivas:
- Ascensores en la planta baja.

- Corte del sistema de aire acondicionado (extraccin e inyeccin).
- Corte de energa del piso siniestrado e inmediato superior.
- Preparado de grupos electrgenos para iluminar salidas, alimentar ascensores para el uso de
bomberos, bombas de agua, etc.
Jefe de Seguridad.
53
Recibida una alarma en el tablero de deteccin, por avisadores manuales o de telefona, proceder
en forma inmediata a:
- Enviar a un hombre de vigilancia al lugar.

- De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar, impedir el ingreso de personas al edificio.
- Dar aviso a las Brigadas. (p. 7).
2.12.2Brigadas de Emergencia.
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias es la creacin y

entrenamiento de las brigadas.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la Brigada es una respuesta especfica a las
condiciones, caractersticas y riesgos presentes en una empresa en particular. Por lo tanto,
cualquier intento de estructuracin debe hacerse en funcin de la empresa misma. El proceso para
ello se inicia con la determinacin de la necesidad y conveniencia de tener una Brigada hasta el
entrenamiento y administracin permanente de ella. (p. 7).
2.12.2.1 Estructuras de una Brigada.
El personal que participe como miembro de la Brigada debe encontrarse en suficiente forma
fsica, mental y emocional y debe estar disponible para responder en caso de emergencia. Las
tareas que estos miembros deben realizar normalmente son el entrenamiento, la lucha contra
incendios, evacuacin y primeros auxilios adems de otra tarea que consteen el organigrama de la
Brigada. (p. 8).
54
Grfico N 13. Conformacin de Brigadas.
Fuente:Cuerpo de Bomberos del DMQ.
2.12.2.2 Funciones de las Brigadas.
Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil de Per, INDECI (2005) indica quecada uno de los
miembros de las Brigadas tendrn sealado sus roles, los cuales son los siguientes:
Jefe de Brigada:
1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de una emergencia.

2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados para
afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas
encomendadas por el Comit.
Sub Jefe de Brigada:
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas.
BrigadadePrimeraIntervencin:
2. Evaluarel incidente.
3. Activarla alarma.
4. Iniciarla atencin.
5. Solicitar elapoyo de las brigadas especficasparacontroldel evento.
6. Brindarleslainformacinpertinenteduranteelapoyoa lasmismas.
Brigada contra Incendios:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.

2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores porttiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
4. Activar e instruir la activacin de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estratgicos de
las instalaciones.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en el nivel
siniestrado.
6. Arribando al nivel del fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar a la Consola
de Comando para que se tomen los recaudos de evacuacin de los pisos superiores.
7. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
8. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para los
integrantes que realicen las tareas de extincin.
9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se estn
realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboracin de ser necesario.
Brigada de Primeros Auxilios:
55
1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen abastecimiento
con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a las
instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Brigada de Evacuacin:
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las instalaciones a la
perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. (p. 8).
Brigada de Bsqueda y Rescate.
1. Localizar y estabilizar a las vctimas.

2. Extraerlas o evacuarlas sin causarles daos adicionales.
3. Procurarles asistencia de primeros auxilios o avanzada de ser necesario.
4. Dejar la escena en condiciones seguras.
5. Familiarizarse con los sitios de riesgo de las edificaciones.
6. Mantener el equipamiento de rescate bsico en buen estado.
Brigada de Orden y Seguridad.
1. Acordonar el rea de intervencin

2. Impedir el paso de personal no relacionado con la intervencin
3. Contar con los insumos suficientes para realizar sugestin (pitos, cinta delimitadora, linternas,
etc.)
4. Coordinar permanentemente con los jefes de las dems brigadas para ejecutar su trabajo en forma
eficiente.
2.13 Simulacros.
Son eventos que presentarn distintos escenarios de imitacin a una emergencia que pueda
suceder, teniendo como resultado la capacitacin de las personas involucradas en el lugar de los
hechos y con ello llegar a conocer todo riesgo que pueda ocurrir.
Se efectuar al menos una vez al ao.Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y
con la colaboracin del cuerpo general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir
en caso de emergencia.
56
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a la
improvisacin, previniendo todo, entre otros, los problemas que la interrupcin de la actividad
aunque sea por un espacio corto de tiempo, pueda ocasionar. Se debe disponerde personal para
cronometraje.
Los objetivos principales de los simulacros son:
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a realizar para
su puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificacin.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma, sealizacin,

luces de emergencia.
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de intervencin de

ayudas externas.
57
CAPTULO III
3. Metodologa.
Diseo de investigacin.
El diseo corresponde a un Plan de Intervencin que tiene como producto el Plan de

Contingencia ante emergencias de las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Poblacin.
Personal docente, administrativo, servicios y estudiantes de las facultades de Ciencias Agrcolas

y Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Las Instalaciones e Infraestructura de las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

Veterinaria y Zootecnia.
Se realizar el Plan de Contingencia hacia las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

Descripcin del Mtodo.

Diagnstico Situacional de las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y
Zootecnia , misma que constituye puntos a tener en cuenta como son:
2. Descripcin de la facultad.
Se buscar describir cada lugar que est conformando las facultades de Ciencias Agrcolas y
Medicina Veterinaria y Zootecnia tanto en la Ciudadela Universitaria como en las sedes de cada
facultad, para poder conocer si en su arquitectura existen distintas rutas de acceso y evacuacin,
sealticas, equipos de proteccin tanto material como humano, etc., y conocer el ao y tipo de
construccin de acuerdo al material utilizado para la misma.
58
3. Identificacin de factores de riesgo propios de la organizacin (incendios, explosiones,
derrames, inundaciones, terremotos, etc.)
Conocer los factores de riesgo a los que mayormente se encuentran expuestas las facultades de
Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y Zootecnia, para as saber que tipos de cuidados,
prevencin y preparacin debera tener las poblaciones que conforman las facultades.
4. Evaluacin de factores de riesgos detectados.
El mtodo a utilizar para la evaluacin en las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

Veterinaria y Zootecnia y sus respectivas sedes va a ser el Mtodo MESERI, pues brinda la
facilidad de evaluacin y a su vez es un mtodo seguro, con el cual el objetivo principal ser la
evaluacin de vulnerabilidad ante incendios el cual permite readecuarlo para distintos tipos de
emergencias comunes en el lugar vulnerable.
Tambin se cuenta con el Mtodo de Colores que nos brinda la oportunidad de comprender de
una manera fcil y didctica los niveles de riesgo que involucran a las facultades.
5. Prevencin y control de riesgos.
La prevencin partir desde la evaluacin previa hacia el personal administrativo y de servicio,

puesto que es muy necesario evaluar cualitativa y cuantitativamente el conocimiento que tiene
cada uno de ellos y conocer qu nivel de preparacin y razonamiento critico tienen hacia eventos
que podran ocurrir previo a la culminacin de este Plan de Contingencia. Tambin se formar
brigadas de emergencia con el personal administrativo y de servicio para poder intervenir en
eventos de emergencia que puedan suscitarse en las respectivas facultades.
Plan de Intervencin de la Facultad de Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

El Plan ser entregado a las mximas autoridades de las facultades el mismo que ayudar a la
prevencin y preparacin de la comunidad universitaria para enfrentar estados de emergencia
que pueden involucrar las facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina Veterinaria y Zootecnia,
pues podra ser utilizado tempranamente o servir para enfrentar eventos a futuro.
59
Permitir a no tener una poblacin vulnerable a eventos de emergencia por medio de los
mecanismos de accin descritos en el Plan de Contingencia.
60
CAPTULO IV
4. Anlisis.
4.1 Identificacin de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Cuadro N 21. Identificacin de Amenazas.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
Se encuentra la facultad construida en un relleno, sobre planicies X

anteriormente inundables, sobre o cerca de rellenos de quebradas y
cauces de ros antiguos?
Se encuentra cercano a ros y quebradas que tradicionalmente se X
desbordan?
Se encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de X

deslizamiento?
Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcnico segn los X

mapas de riesgos existentes?
Existen estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar a X

la Facultad? Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
Existen cables de luz en mal estado cercanos? X
Existen transformadores de energa cercanos? X
Existen depsitos de materiales flamables y explosivos cercanos? X

Por ejemplo gasolineras
Existen vas de trnsito masivo cercanas? X
Se encuentra cerca de alguna fbrica que expida material que pueda X

afectar la salud de las colectividades?
Se encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada? X

Por ejemplo bananeras, florcolas, sembros
Carecen de seales de trnsito en el entorno? X
Cuando llueve, Podra causar inundaciones en la Facultad? X
Fuente: Gua para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia

Adaptado por: John Mora Y.
61
4.2 Anlisis de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Cuadro N22. Anlisis de Amenazas.
AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIN DE LA CLASIFICACIN COLOR ASIGNADO

AMENAZA
Sismos X De menor magnitud por los PROBABLE
antecedentes que se han
dado en el pas.
Inundaciones X En el Bloque N. 1 en su PROBABLE
Planta Baja y en el rea de
Laboratorios de Anatoma y
Microbiologa debido a que
hay filtraciones.
Eventos atmosfricos X Fuertes vientos PROBABLE
caractersticos de Quito,
fuertes olas de calor y fro.
Incendios X Por la acumulacin de papel, INMINENTE
cartn, los pisos de madera
de los bloques N. 1 y 2 al
encontrarse la oficinas
administrativas.
Explosin/Corto X Por la acumulacin de INMINENTE
circuito cableado elctrico, cajas
expuestas y uso de
sustancias qumicas en los
laboratorios. Explosiones
por la cercana a la Facultad
de Ciencias Agrcolas.
Revueltas/Huelgas X Ya que al momento la PROBABLE
Universidad Central del
Ecuador se encuentra en
campaas polticas
Atentados terroristas __ __ No hay antecedentes. POSIBLE
Erupcin volcnica X Al momento la alerta INMINENTE

amarilla del Volcn
Cotopaxi y los antecedentes
en Quito.

62
4.3 Calificacin de Amenazas que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Cuadro N 23. Calificacin de la Amenaza.
Evento Comportamiento Interpretacin Color

asignado
Posible Es aquel fenmeno que puede suceder o que BAJA
es factible porque no existen razones
histricas y cientficas para decir que esto
no suceder.
Probable Es aquel fenmeno esperado del cual existen MEDIA
razones y argumentos tcnicos cientficos
para creer que suceder.
Inminente Es aquel fenmeno esperado que tiene alta ALTA
probabilidad de ocurrir.

63
4.4 Anlisis de Vulnerabilidad que presenta la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Cuadro N 24. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Gestin Organizacional.

PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
(1) (0) (0.5)
1. Gestin organizacional.
Existe una poltica general en Gestin X 0 Las autoridades solamente

del riesgo donde se indican tienen pocos conocimientos
lineamientos de emergencia? de los riesgos expuestos.
Existe un esquema organizacional X 0 No tienen ningn tipo de

para la respuesta a emergencias con esquema organizacional.
funciones y responsables asignados
(Brigadas, Sistema Comando de
Incidentes- SCI, entre otros) y se
mantiene actualizado?
Promueve activamente la X 0.5 Tienen conocimientos escasos
participacin de sus trabajadores en sobre gestin de riesgos.
un programa de preparacin para
emergencias?
La estructura organizacional para la X 0.5 Solo en horarios laborables y
respuesta a emergencias garantiza la muy bsicos de cmo actuar
respuesta a emergencias a los eventos frente a eventos de
que se puedan presentar tanto en los
emergencia.
horarios laborales como en los no
laborales?
Han establecido mecanismos de X 0
interaccin con su entorno que
faciliten dar respuesta apropiada a los
eventos que se puedan presentar?
(Comits de Ayuda Mutua- CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos,
Sistemas de Alerta Temprana-SAT,
etc.)
Existen instrumentos para hacer X 0,5 El personal de mantenimiento
inspecciones a las reas para la se encarga simplemente de
identificacin de condiciones elementos que se encuentren
inseguras que puedan generar
funcionando mal y pueden ser
emergencias?
un riesgo.
Existe y se mantiene actualizado X 0 No tienen ningn Plan ante

todos los componentes del Plan de emergencias.
Emergencias y Contingencias?
PROMEDIO GESTIN ORGANIZACIONAL 1.5/7= 0.21 MALO

64
SI NO PARCIAL
1. Capacitacin y entrenamiento.
Se cuenta con un programa de X 0

capacitacin en prevencin y
respuesta a emergencias?
Todos los miembros de la X 0

organizacin se han capacitado de
acuerdo al programa de capacitacin
en prevencin y respuesta a
emergencias?
entrenamiento en respuestas a
emergencias para todos los miembros
de la organizacin?
Se cuenta con mecanismos de X 0
difusin en temas de prevencin y
PROMEDIO CAPACITACIN Y EMTRENAMIENTO 0/4= 0 MALO

65
Cuadro N 26. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Caractersticas de seguridad.
SI NO PARCIAL
1. Caractersticas de Seguridad.
Se ha identificado y clasificado el X 1
personal fijo y flotante en los
diferentes horarios laborales y no
laborales (menores de edad, adultos
mayores, personas con discapacidad
fsica)?
Se han contemplado acciones X 0
especficas teniendo en cuenta la
clasificacin de la poblacin en la
preparacin y respuesta a
emergencias?
Se cuenta con elementos de X 0,5 Presentan muy pocos
proteccin suficientes y adecuados elementos para ser
para el personal de la organizacin en repartidos entre la
sus actividades de rutina?
mayora de trabajadores.
Se cuenta con elementos de X 0

proteccin personal para la respuesta
a emergencias, de acuerdo con las
amenazas identificadas y las
necesidades de su Organizacin?
Se cuenta con un esquema de X 0
seguridad fsica?
PROMEDIO CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD 1.5/5=0.30 MALO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS: 0.21 + 0 + 0.30 = 0.51 ALTA

66
Cuadro N 27. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos Edificaciones.
SI NO PARCIAL
1. Edificaciones.
El tipo de construccin es sismo X 1 El bloque N. 2 es el ms alto y

resistente o cuenta con un refuerzo cuenta con refuerzos
estructural? estructurales.
Existen puertas y muros contrafuego, X 0.5 Las edificaciones son de

puertas anti pnico, entre otras hormign armado por lo cual
caractersticas de seguridad? su proteccin es parcial.
Las escaleras de emergencia se X 0,5 Falta sealizacin correcta y

encuentran en buen estado, poseen se encuentran en algunos
doble pasamanos, sealizacin, lugares deterioradas por el
antideslizantes, entre otras
constante uso.
caractersticas de seguridad?
Estn definidas las rutas de X 0.5 No posee iluminacin alterna

evacuacin y salidas de emergencia, y la sealizacin no cumple las
debidamente sealizadas y con normas.
iluminacin alterna?
Se tiene identificados espacios para X No existe un Punto de
la ubicacin de instalaciones de Encuentro definido.
emergencias (puntos de encuentro,
puestos de mando, Mdulos de
estabilizacin de heridos, entre
otros)?
X 0
Las ventanas cuentan con pelcula de
seguridad?
Se tiene asegurados o ansiados X 0,5 Algunos gabinetes no se
enseres, gabinetes u objetos que encuentran asegurados o en
puedan caer? posicin en L para seguridad.
PROMEDIO EDIFICACIONES 3/7= 0.42 REGULAR

67
Cuadro N 28. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos Suministros.
SI NO PARCIAL
2. Suministros.
Se cuenta con implementos bsicos X 0

para la respuesta de acuerdo con la
amenaza identificada?

para la atencin de heridos, tales
como: camillas, botiquines, guantes
entre otros, de acuerdo con las
PROMEDIO SUMINISTROS 0/2= 0 MALO

68
Cuadro N 29. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Equipos.
SI NO PARCIAL
3. Equipos.
Se cuenta con sistemas de deteccin X 0

y/o monitoreo de la amenaza
identificada?
Se cuenta con algn sistema de X 0
alarma en caso de emergencia?
Se cuenta con sistemas de control o X 0

mitigacin de la amenaza identificada?
X 0.5 Solamente lneas

Se cuenta con un sistema de telefnicas ubicadas en
comunicaciones internas para la oficinas.
Se cuenta con medios de transporte X 1
para el apoyo logstico en una
emergencia?
Se cuenta con programa de X 0 No cuentan con equipos
mantenimiento preventivo y de emergencia.
correctivo para los equipos de
emergencia?
PROMEDIO EQUIPOS 1.5/6= 0.25 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS: 0.42 + 0 + 0.25 = 0.67 ALTA

69
Cuadro N 30. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos Servicios.
SI NO PARCIAL
1. Servicios.
Se cuenta suministro de energa X 1

permanente?
Se cuenta suministro de agua X 1

permanente?

gestin de residuos?
Se cuenta con servicio de X 1

comunicaciones internas?
PROMEDIO SERVICIOS 4/4= 4 BUENO

70
Cuadro N 31. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos -Sistemas Alternos.
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
Se cuenta con sistemas redundantes X 0

para el suministro de agua (tanque de
reserva de agua, pozos subterrneos,
entre otros?
para el suministro de energa (plantas
elctricas, acumuladores, paneles
solares, entre otros?
Se cuenta con hidratantes internos X 0
y/o externos?
PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS 0/3= 0 MALO

71
Cuadro N 32. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos-Recuperacin.
SI NO PARCIAL
3. Recuperacin
Se tienen identificados los procesos X 1

vitales para el funcionamiento de su
organizacin?
Se cuenta con un plan de continuidad X 0
de la Facultad?

seguros para los integrantes de la
organizacin?
Se tienen aseguradas las X 0.5
edificaciones y los bienes en general
para cada amenaza identificada?
Se encuentra asegurada la X 0.5 La mayora de archivos aun
informacin digital y anloga de la se encuentran en fsico.
organizacin?
PROMEDIO RECUPERACIN 3/4= 0.75 BUENO
SUMA TOTAL PROMEDIOS: 4 + 0 + 0.75 = 4.75 BAJA

Cuadro N 33. Interpretacin de la Vulnerabilidad por cada aspecto.
CALIFICACIN CONDICIN
Bueno Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0.68 a 1
Regular Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0.34 a 0.67
Malo Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0.33
72
Cuadro N 34. Interpretacin de la Vulnerabilidad final por cada elemento.

Cuadro N 35. Nivel de Riesgo de acuerdo al Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidades a las

que est expuesta la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIN
SISMOS MEDIO
INUNDACIONES MEDIO
EVENTOS ATMOSFRCOS MEDIO
INCENDIOS MEDIO
73
EXPLOSIN/CORTOCIRCUITO MEDIO
REVUELTAS/HUELGAS
MEDIO
ATENTADO TERRORRISTA
MEDIO
ERUPCIN VOLCNICA MEDIO

4.5 Determinacin de Riesgos mediante el Diamante de riesgo.
PERSONAS
SISTEMAS
RECURSOS Y
PROCESOS
AMENAZAS
Grfico N14. Diamante de riesgo.

74
Cuadro N 36. Calificacin del nivel de riesgo.
SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIN EJEMPLO
3o4 ALTO
1o2
MEDIO
3o4
0
BAJO
1o2

Adaptado por: John MoraY.
75
4.6.Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de Servicios.
Evaluacin de Conocimiento General.
Sobresaliente (10 puntos).
24% 18% Muy Buena (9-8 puntos).
Buena (7-6 puntos).
58%
Grfico N 15.Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de

Servicios de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia acerca de conceptos bsicos de
Gestin de Riesgos General.
76
4.7. Identificacin de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Cuadro N 37. Identificacin de Amenazas.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
Se encuentra la facultad construida en un relleno, sobre planicies X

anteriormente inundables, sobre o cerca de rellenos de quebradas y
cauces de ros antiguos?
Se encuentra cercano a ros y quebradas que tradicionalmente se X
desbordan?
Se encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de X

deslizamiento?
Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcnico segn los X

mapas de riesgos existentes?
Existen estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar a X

la Facultad? Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
Existen cables de luz en mal estado cercanos? X
Existen transformadores de energa cercanos? X Ubicado en la Facultad de

Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Existen depsitos de materiales flamables y explosivos cercanos? X Unidad de Qumica de la
Por ejemplo gasolineras. Universidad Central del Ecuador.
Existen vas de trnsito masivo cercanas? X
Se encuentra cerca de alguna fbrica que expida material que pueda X Unidad de Qumica de la
afectar la salud de las colectividades? Universidad Central del Ecuador.
Se encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada? X

Por ejemplo bananeras, florcolas, sembros
Carecen de seales de trnsito en el entorno? X
Cuando llueve, Podra causar inundaciones en la Facultad? X De baja magnitud en la Planta

Baja del Bloque N. 2 y en el
Primer Piso del Bloque N. 1.

77
4.8 Anlisis de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Cuadro N 38.Anlisis de las Amenazas.
AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIN DE LA CLASIFICACIN COLOR ASIGNADO

AMENAZA
Sismos X De menor magnitud por los PROBABLE
antecedentes que se han
dado en el pas.
Inundaciones X En el Bloque N. 1 en su PROBABLE
Planta Baja y en el rea de
Laboratorios de Anatoma y
Microbiologa debido a que
hay filtraciones.
Eventos atmosfricos X Fuertes vientos PROBABLE
caractersticos de Quito,
fuertes olas de calor y fro.
Incendios X Por la acumulacin de papel, INMINENTE
cartn, los pisos de madera
de los bloques N. 1 y 2 al
encontrarse la oficinas
administrativas.
Explosin/Corto X Por la acumulacin de INMINENTE
circuito cableado elctrico, cajas
expuestas y uso de
sustancias qumicas en los
laboratorios. Explosiones
por la cercana a la Facultad
de Ciencias Agrcolas.
Revueltas/Huelgas X Ya que al momento la PROBABLE
Universidad Central del
Ecuador se encuentra en
campaas polticas
Atentados terroristas __ __ No hay antecedentes POSIBLE
Erupcin volcnica X Al momento la alerta INMINENTE

amarilla del Volcn
Cotopaxi y los antecedentes
en Quito.

78
4.9. Calificacin de Amenazas de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Cuadro N 39. Calificacin de la Amenaza

.
Evento Comportamiento Interpretacin Color

asignado
Posible Es aquel fenmeno que puede suceder o que BAJA
es factible porque no existen razones
histricas y cientficas para decir que esto
no suceder.
Probable Es aquel fenmeno esperado del cual existen MEDIA
razones y argumentos tcnicos cientficos
para creer que suceder.
Inminente Es aquel fenmeno esperado que tiene alta ALTA
probabilidad de ocurrir.

79
4.10 Anlisis de Vulnerabilidad de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Cuadro N 40. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Gestin Organizacional.
SI NO PARCIAL
(1) (0) (0.5)
1. Gestin organizacional
Existe una poltica general en Gestin X 0 Las autoridades solamente

del riesgo donde se indican tienen pocos conocimientos
lineamientos de emergencia? de los riesgos expuestos.
Existe un esquema organizacional X 0 No tienen ningn tipo de

para la respuesta a emergencias con esquema organizacional.
funciones y responsables asignados
(Brigadas, Sistema Comando de
Incidentes- SCI, entre otros) y se
mantiene actualizado?
Promueve activamente la X 0.5 Tienen conocimientos escasos
participacin de sus trabajadores en sobre gestin de riesgos.
un programa de preparacin para
emergencias?
La estructura organizacional para la X 0.5 Solo en horarios laborables y
respuesta a emergencias garantiza la muy bsicos de cmo actuar
respuesta a emergencias a los eventos frente a eventos de
que se puedan presentar tanto en los
emergencia.
horarios laborales como en los no
laborales?
Han establecido mecanismos de X 0
interaccin con su entorno que
faciliten dar respuesta apropiada a los
eventos que se puedan presentar?
(Comits de Ayuda Mutua- CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos,
Sistemas de Alerta Temprana-SAT,
etc.)
Existen instrumentos para hacer X 0,5 El personal de mantenimiento
inspecciones a las reas para la se encarga simplemente de
identificacin de condiciones elementos que se encuentren
inseguras que puedan generar
funcionando mal y pueden ser
emergencias?
un riesgo.
Existe y se mantiene actualizado X 0 No tienen ningn Plan ante

todos los componentes del Plan de emergencias.
Emergencias y Contingencias?
PROMEDIO GESTIN ORGANIZACIONAL 1.5/7= 0.21 MALO
80
SI NO PARCIAL
2. Capacitacin y entrenamiento

capacitacin en prevencin y
Todos los miembros de la X 0

organizacin se han capacitado de
acuerdo al programa de capacitacin
en prevencin y respuesta a
emergencias?
entrenamiento en respuestas a
emergencias para todos los miembros
de la organizacin?
Se cuenta con mecanismos de X 0
difusin en temas de prevencin y
PROMEDIO CAPACITACIN Y EMTRENAMIENTO 0/4= 0 MALO

81
Cuadro N 42. Anlisis de Vulnerabilidad de las personas-Caractersticas de seguridad.
SI NO PARCIAL
3. Caractersticas de Seguridad
Se ha identificado y clasificado el X 1
personal fijo y flotante en los
diferentes horarios laborales y no
laborales (menores de edad, adultos
mayores, personas con discapacidad
fsica)?
Se han contemplado acciones X 0
especficas teniendo en cuenta la
clasificacin de la poblacin en la
preparacin y respuesta a
emergencias?
Se cuenta con elementos de X 0,5 Presentan muy pocos
proteccin suficientes y adecuados elementos para ser
para el personal de la organizacin en repartidos entre la
sus actividades de rutina?
mayora de trabajadores.
Se cuenta con elementos de X 0

proteccin personal para la respuesta
a emergencias, de acuerdo con las
amenazas identificadas y las
Se cuenta con un esquema de X 0
seguridad fsica?
PROMEDIO CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD 1.5/5=0.30 MALO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS: 0.21 + 0 + 0.30 = 0.51ALTA

82
Cuadro N 43. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Edificaciones.
SI NO PARCIAL
1. Edificaciones
El tipo de construccin es sismo X 1 El bloque N. 2 es el mas alto y

resistente o cuenta con un refuerzo cuenta con refuerzos
estructural? estructurales.
Existen puertas y muros contrafuego, X 0.5 Las edificaciones son de

puertas anti pnico, entre otras hormign armado por lo cual
caractersticas de seguridad? su proteccin es parcial.
Las escaleras de emergencia se X 0,5 Falta sealizacin correcta y

encuentran en buen estado, poseen se encuentran en algunos
doble pasamanos, sealizacin, lugares deterioradas por el
antideslizantes, entre otras
constante uso.
caractersticas de seguridad?
Estn definidas las rutas de X 0.5 No posee iluminacin alterna

evacuacin y salidas de emergencia, y la sealizacin no cumple las
debidamente sealizadas y con normas.
iluminacin alterna?
Se tiene identificados espacios para X No existe un Punto de
la ubicacin de instalaciones de Encuentro definido.
emergencias (puntos de encuentro,
puestos de mando, Mdulos de
estabilizacin de heridos, entre
otros)?
X 0
Las ventanas cuentan con pelcula de
seguridad?
Se tiene asegurados o ansiados X 0,5 Algunos gabinetes no se
enseres, gabinetes u objetos que encuentran asegurados o en
puedan caer? posicin en L para seguridad.
PROMEDIO EDIFICACIONES 3/7= 0.42 REGULAR

83
Cuadro N44. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Suministros.
SI NO PARCIAL
2. Suministros

para la respuesta de acuerdo con la
amenaza identificada?

para la atencin de heridos, tales
como: camillas, botiquines, guantes
entre otros, de acuerdo con las
PROMEDIO SUMINISTROS 0/2= 0 MALO

84
Cuadro N 45. Anlisis de Vulnerabilidad de los recursos-Equipos.
SI NO PARCIAL
3. Equipos
Se cuenta con sistemas de deteccin X 0

y/o monitoreo de la amenaza
identificada?
alarma en caso de emergencia?
Se cuenta con sistemas de control o X 0

mitigacin de la amenaza identificada?
X 0.5 Solamente lneas

Se cuenta con un sistema de telefnicas ubicadas en
comunicaciones internas para la oficinas.
Se cuenta con medios de transporte X 1
para el apoyo logstico en una
emergencia?
Se cuenta con programa de X 0 No cuentan con equipos
mantenimiento preventivo y de emergencia.
correctivo para los equipos de
emergencia?
PROMEDIO EQUIPOS 1.5/6= 0.25 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS: 0.42 + 0 + 0.25 = 0.67 ALTA

85
Cuadro N 46. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesosServicios.
SI NO PARCIAL
1. Servicios
Se cuenta suministro de energa X 1

permanente?
Se cuenta suministro de agua X 1

permanente?

gestin de residuos?
Se cuenta con servicio de X 1

comunicaciones internas?
PROMEDIO SERVICIOS 4/4= 4 BUENO

86
Cuadro N 47. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos -Sistemas Alternos.
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos

para el suministro de agua (tanque de
reserva de agua, pozos subterrneos,
entre otros?
para el suministro de energa (plantas
elctricas, acumuladores, paneles
solares, entre otros?
Se cuenta con hidratantes internos X 0
y/o externos?
PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS 0/3= 0 MALO

87
Cuadro N 48. Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos Recuperacin.
SI NO PARCIAL
3. Recuperacin
Se tienen identificados los procesos X 1

vitales para el funcionamiento de su
organizacin?
Se cuenta con un plan de continuidad X 0
de la Facultad?

seguros para los integrantes de la
organizacin?
Se tienen aseguradas las X 0.5
edificaciones y los bienes en general
para cada amenaza identificada?
Se encuentra asegurada la X 0.5 La mayora de archivos aun

informacin digital y anloga de la se encuentran en fsico.
organizacin?
PROMEDIO RECUPERACIN 3/4= 0.75 BUENO
SUMA TOTAL PROMEDIOS: 4 + 0 + 0.75 = 4.75 BAJA

Cuadro N 49. Interpretacin de la Vulnerabilidad por cada aspecto.

88
Cuadro N 50. Interpretacin de la Vulnerabilidad final por cada elemento.
RANGO INTERPRETACIN COLOR
0.0 1.00 Alta ROJO
1.01 2.00 Media AMARILLO
2.01 3.00 Baja VERDE

Cuadro N51. Nivel de Riesgo de acuerdo al Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidades a las

que est expuesta la Facultad de Ciencias Agrcolas.
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIN
SISMOS MEDIO
INUNDACIONES MEDIO
EVENTOS ATMOSFRCOS MEDIO
INCENDIOS MEDIO
89
EXPLOSIN/CORTOCIRCUITO MEDIO
REVUELTAS/HUELGAS
MEDIO
ATENTADO TERRORRISTA
MEDIO
ERUPCIN VOLCNICA MEDIO

Grfico N16. Diamante de riesgo.
PERSONAS
RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZAS

90
Cuadro N 52. Calificacin del nivel de riesgo.
SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIN EJEMPLO
3o4 ALTO
1o2
MEDIO
3o4
0
BAJO
1o2

91
4.11Anlisis de la Evaluacin del conocimiento al Personal Administrativo y de Servicios de
la Facultad de Ciencias Agrcolas acerca de conceptos bsicos de Gestin de Riesgos
General.
Evaluacin de Conocimiento General.
Sobresaliente (10 puntos).
22% 16% Muy Buena (9-8 puntos).
Buena (7-6 puntos).
62%

Servicios de la Facultad de Ciencias Agrcolas acerca de conceptos bsicos de Gestin de
Riesgos General.
92
CAPITULO V
5. Conclusiones y Recomendaciones.
5.1 Conclusiones de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Las principales amenazas identificadas son de carcter antrpico, las mismas que son:
explosiones e incendios que por medio del anlisis de amenazas tienen una calificacion
de inminente, esto quiere decir que tienen alta probabilidad de ocurrir, la misma que se
porcenta en un 90 y 95% respectivamente. Si existen fugas en los cilindros de GLP en
un lugar cerrado o poco ventilado y al tener contacto con fuego pueden provocar una
explosin. Adems puede ocurrir un incendio ya que el cuarto de transformadores jamas
ha recibido mantenimiento alguno desde la construccin de la facultad por lo que al
ocurrir un corto circuito, que es muy comn por antecedentes en la universidad al ser
provocados por roedores, puede llegarse a producir este tipo de incidente.
En la evaluacin general, de 50 personas evaluadas, 12 personas tuvieron una calificacin
de buena con un porcentaje del total evaluado de 24% siendo la cantidad mas baja. En
relacin a la calificacin de muy buena, con una cantidad de 29 personas y un porcentaje
del 58% en cuanto a la menor cantidad de personal fueron quienes obtuvieron una
calificacin de sobresaliente con un nmero de personas de 9 y un porcentaje del 18% .
Esto quiere decir que la mayora del personal administrativo tiene una calificacin de
muy buena en cuanto a conocimientos bsicos sobre gestin de riesgos.
En cuanto a la evaluacin de conocimiento por preguntas, el mayor dficit de
conocimiento fue en la pregunta nmero 9, con un pocentaje del 52% por parte de 26
personas que contestaron correctamente y 24 personas que su respuesta fue incorrecta, y
encontrando como resultado favorable en la pregunta nmero 5 con un porcentaje de
100% y 50 personas que respondieron correctamente. Esto nos dice que el personal
reconoce en gran parte conceptos bsicos sobre gestin de riesgos.
En la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia se han creado brigadas de
emergencia con el mismo personal de la facultad, por lo cual recibirn len los prximos
meses diversas capacitaciones que servirn de ayuda para enfrentar posibles eventos de
emergencia.
93
5.2 Conclusiones de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Las principales amenazas identificadas son de carcter antrpico, las mismas que son:
explosiones e incendios que por medio del anlisis de amenazas tienen una calificacion
de inminente, esto quiere decir que tienen alta probabilidad de ocurrir, la misma que se
porcenta en un 95% para cada una de ellas. Al funcionar la Unidad de Qumica de la
Universidad Central del Ecuador, la cual tiene varias sustancias qumicas tanto reactivas,
flamables y txicas, al tener contacto con fuego pueden provocar una explosin. Adems
puede ocurrir un incendio ya que el cuarto de transformadores jamas ha recibido
mantenimiento alguno desde la construccin de la facultad y a pesar de que ste se
encuentre ubicado en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, por tener
conexin directa se vuelve un riesgo elctrico para sta facultad, por lo que al ocurrir un
corto circuito, que es muy comn por antecedentes en la Universidad al ser provocados
por roedores, puede llegarse a producir este tipo de incidente.
En la evaluacin general, de 50 personas evaluadas, 11 personas tuvieron una calificacin
de buena con un porcentaje del total evaluado de 22% siendo la cantidad mas baja. En
relacin a la calificacin de muy buena, con una cantidad de 31 personas y un porcentaje
del 62% en cuanto a la menor cantidad de personal fueron quienes obtuvieron una
calificacin de sobresaliente con un nmero de personas de 8 y un porcentaje del 16% .
Esto quiere decir que la mayora del personal administrativo tiene una calificacin de
muy buena en cuanto a conocimientos bsicos sobre gestin de riesgos.
En cuanto a la evaluacin de conocimiento por preguntas, el mayor dficit de
conocimiento fue en la pregunta nmero 9, con un pocentaje del 48% por parte de 24
personas que contestaron correctamente y 26 personas que su respuesta fue incorrecta, y
encontrando como resultado favorable en la pregunta nmero 5 con un porcentaje de
100% y 50 personas que respondieron correctamente. Esto nos dice que el personal
reconoce en gran parte conceptos bsicos sobre gestin de riesgos.
En la Facultad de Ciencias Agrcolas se han creado brigadas de emergencia con el
mismo personal de la facultad, por lo cual recibirn len los prximos meses diversas
capacitaciones que servirn de ayuda para enfrentar posibles eventos de emergencia.
94
5.3 Recomendaciones para la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Los cilindros de GLP se deben aislar en un lugar con suficiente ventilacin y fuera de las
instalaciones de la facultad adems de manipularlos adecuadamente, tener la debida
sealizacin de riesgo y de prohibiciones incluyendo sistemas de seguridad que
solamente puedan ser manipulados por personal designado y con previos conocimientos
de manejo, el mismo que debe dar un permanente mantenimiento evitando fugas.
Las Brigadas debe tener una capacitacin cada cierto tiempo sobre eventos de emergencia
y como manejarlos, buscando por medio de esto la familiarizacin de trminos y acciones
a realizarlas. Estas capacitaciones deben ser evaluadas correctamente para identificar las
falencias en cuanto a los conocimientos adquiridos del personal y a su vez conocer el
avance de los mismos.
Con respecto al cuarto de transformadores y sistemas elctricos, se debe brindar

mantenimiento constante por la presencia nocturna de roedores y de inspeccionar el
estado de conexiones elctricas, igualmente colocar sealeticas de riesgo elctrico.
Se debe integrar sistemas fijos y mviles conta incendios distribuidos en toda la Facultad,
adems de realizar mantenimiento de estos sistemas mencionados, con la rotulacin
informativa adecuada acompaado de capacitaciones para el correcto uso de los equipos.
5.4 Recomendaciones para la Facultad de Ciencias Agrcolas.
La Bodega de la Unidad de Qumica perteneciente a la Universidad Central del Ecuador,

debera encontrarse en otro edificio aislado de personas o ubicarla con priorizacin de
seguridades en las estanteras en un lugar seguro de cadas o fugas de toxicidades, ya que
a pesar de que no pertenezca a la Facultad de Ciencias Agrcolas, representa un serio
peligro para su comunidad universitaria .
Las brigadas deben tener una capacitacin cada cierto tiempo sobre eventos de
emergencia y como manejarlos, buscando por medio de esto la familiarizacin de
trminos y acciones a realizarlas. Estas capacitaciones deben ser evaluadas correctamente
95
para identificar las falencias en cuanto a los conocimientos adquiridos del personal y a su
vez conocer el avance de los mismos.
Con respecto al cuarto de transformadores y sistemas elctricos que comparten con su

facultad aledaa, la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, se debe brindar
mantenimiento constante por la presencia nocturna de roedores y de inspeccionar el
estado de conexiones elctricas, igualmente colocar sealeticas de riesgo elctrico.
Se debe integrar sistemas fijos y mviles conta incendios distribuidos en toda la facultad,
adems de realizar mantenimiento de estos sistemas mencionados, con la rotulacin
informativa adecuada acompaado de capacitaciones para el correcto uso de los equipos.
96
ANEXOS.
97
ANEXO N 1.
PLAN DE
CONTINGENCIA
DELA FACULTAD
DE CIENCIAS
AGRCOLAS.
98
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR.
FACULTAD DE CIENCIAS AGRCOLAS.
Direccin: Av. Jernimo Leyton y Calle Gatto Sobral, Ciudadela

Universitaria, Quito, Ecuador.
Representante Legal: Ing. Antonio Gaybor Secaira MSc.
Responsable de Seguridad: Arq. Edwin Benalczar.
Fecha de Elaboracin:Noviembre 2015.
99
MAPA O CROQUIS DE GEOREFERENCIACIN DE LA FACULTAD.
1. DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD.
1.1 Informacion general de la entidad.
La Facultad de Ciencias Agrcolas se establece como parte de la Universidad Central del

Ecuador desde el 12 de Junio de 1931 por el Honorable Consejo Universitario dirigido por el Dr.
Aurelio Mosquera, crendose la Escuela de Agronoma anexa a la Facultad de Ciencias.
En Septiembre del 2012 y por disposicin del Honorable Consejo Universitario, se reubica a la
Carrera de Turismo Ecolgico en esta facultad. Se establecen sus funciones por medio de los
Reglamentos de la Universidad Central del Ecuador y del Gobierno Nacional por ser una entidad
pblica.
Razn Social:
Direccin exacta:
La Facultad de Ciencias Agrcolas se encuentra ubicada en la Av. Jernimo Leyton y Calle Gatto
Sobral, se localiza en la Ciudadela Universitaria de la Universidad Central del Ecuador, como
punto de referencia en la parte inferior del Colegio Juan Montalvo.
100
Contactos del Representante Legal y del Responsable de Seguridad.
CONTACTOS FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA.

REPRESENTANTE Ing. Antonio Gaybor Secaira
LEGAL. MSc. 0984259375
RESPONSABLE DE
SEGURIDAD. Arq. Edwin Benalczar. 0997192135
Actividad Empresarial:
Formar profesionales integrales y especialistas competentes, emprendedores, con profunda

responsabilidad social, cuya formacin se fundamenta en el paradigma del desarrollo sostenible,
el manejo adecuado de los recursos naturales, incorporando valor agregado a la produccin
primaria y capaz de responder proactivamente a los desafos de la globalizacin.
La Facultad de Ciencias Agrcolas coherente con la Misin de la Universidad Central del

Ecuador, tiene el encargo social de formar Ingenieros Agrnomos y Gestores del Ecoturismo
integrales y Especialistas en Ciencias Agropecuarias, con profundo conocimiento de la realidad
nacional e internacional; comprometidos econmica y socialmente en la bsqueda de soluciones
tcnicas y cientficas relativas a la produccin, productividad agropecuaria y gestin ecoturstica.
La Facultad demuestra tener un ambiente de trabajo y transparencia, con calidez hacia sus
ocupantes sin discriminacin racial, tnica o regional.
Medidas de Superficie Total y reas tiles de Trabajo.
FACULTAD DE CIENCIAS AGRCOLAS.

BLOQUE N. 1 - BLOQUE N. 2
Superficie
Total 4170 m2.
rea til de
Trabajo 3930 m2.
101
Cantidad de Poblacin.
ADMINISTRATIVOS No.
EMPLEADOS. HOMBRES MUJERES NACIONALES EXTRANJEROS
Personal de
administracion central 28 15 13 28 0
de planta.
Personal de apoyo
administrativo por 6 2 4 6 0
honorarios tiempo
completo.
Personal de apoyo 3 2 1 3 0
acadmico.
TOTAL. 37 19 18 37 0
ACADMICOS. No. HOMBRES MUJERES NACIONALES EXTRANJEROS

EMPLEADOS.
Personal acadmico de
planta en relacin de 88 25 21 45 1
dependencia.
Profesores asociados
tiempo parcial. 0 0 0 0 0
Personal de apoyo
acadmico por 0 0 0 0 0
honorarios tiempo
completo.
88 25 21 45 1
TOTAL.
ALUMNOS HOMBRES MUJERES TOTAL

1165 515 650 1165
Cantidad diaria de visitantes, clientes, flotantes.
CANTIDAD BLOQUE N. 1 BLOQUE N. 2

APROXIMADA
VISITANTES 15 5
TOTAL 15 5
102
Para locales de concentracin masiva: aforo.
LOCALES DE BLOQUE N. 1 BLOQUE N. 2

CONCENTRACIN
MASIVA.
PARANINFO 80 -
AGROVET.
BIBLOTECA 150* -
ALFREDO PREZ
GUERRERO.
230 -
TOTAL
Fecha de Elaboracin del Plan: Novimbre 2015.

Fecha de Implementacin del Plan: Inmediata.
a. Situacin general frente a emergencias.
Antecedentes ( Emergencias suscitadas anteriormente):
NO PRESENTAN REGISTROS DE EMERGENCIAS DE INCENDIOS DESDE HACE 37

AOS DE CONSTRUCCIN DE LA EDIFICACIN. EXISTE UN ANTECEDENTE DE
INUNDACIN HACE APROXIMADAMENTE TREINTA AOS DEBIDO AL
DESBORDE DE LAS QUEBRADAS DEL VOLCN GUAGUA PICHINCHA.
Justificacin.
La prevencin es la principal caracterstica que se tiene para utilizar este Plan de Contingencia en
la Facultad de Ciencias Agrcolas, es por ello que una comunidad universitaria bien informada
podr tomar las debidas acciones necesarias frente a estados de emergencia o eventos que
lleguen a afectar a la Universidad.
Objetivos del Plan de Contingencia.
Objetivo General.
Salvaguardar las vidas, bienes e infraestructura ante eventos de emergencia que puedan ocurrir
en la Facultad de Ciencias Agrcolas de la Universidad Central del Ecuador.
Objetivos Especficos.
Analizar los factores de riesgo que se puedan suscitar en la Facultad deCiencias

Agrcolas.
103
Crear brigadas para eventos de emergencias colectivamente con autoridades y personal
administrativo.
Elaborar procedimientos adecuados para actuar ante una emergencia.
Capacitar a personal administrativo de la Facultad de Ciencias Agrcolas acerca de la
necesidad de conformacin de brigadas para eventos de emergencias.
Responsables (del desarrollo e implementacin del Plan):
Decano: Ing. Antonio Gaybor Secaira MSc.
Jefe de Seguridad: Arq. Edwin Benalczar.
2. IDENTIFICACIN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA

ORGANIZACIN (INCENDIOS, EXPLOSIONES, DERRAMES,
INUNDACIONES, TERREMOTOS, OTROS).
2.1 Se describen por rea, dependencia, niveles o plantas.
Procesos de produccin y/o servicios con numrico de personas.
BLOQUE N. 1
PRODUCCIN Y/O
SERVICIOS
NIVELES
CAPACIDAD
CANTIDAD
OFICINAS. 10 23
LABORATORIOS. 1 30*
PRIMER BIBLIOTECA. 1 100*
PISO
PARANINFO 1 80*
AGROVET.
BAOS. 2 2
OFICINAS. 1 6
BIBLIOTECA. 1 50*
PLANTA
BAJA TOTAL 291
CAPACIDAD
*Cantidad mxima de personas en eventos o en distintas ocasiones.

104
- Seccin Bloque N. 2 en proceso de Reconstruccin.
BLOQUE N. 2
Y/O SERVICIOS
PRODUCCIN
CAPACIDAD
CANTIDAD
NIVELES
AULAS 3 95
CENTRO DE 2 60
CMPUTO
OFICINAS 6 52
PISO 2 BAOS 10 21
LABORATORIOS 1 28
CANCELES Y 3 66
DUCHAS
BODEGA 1 0
AULAS 8 282
OFICINAS 24 72
PISO 1 LABORATORIOS 2 38
BAOS 11 22
BIBLIOTECA 1 9
AULAS 5 369
LABORATORIOS 1 57
PLANTA OFICINAS 5 30
BAJA
BAOS 10 20
SALA DE 2 54
REUNIONES
CAPACIDAD 1275
TOTAL
105
Tipo y aos de construccin.
Estructura de hormign armado, con 37 aos de ser construido.
Maquinaria y equipos, sistemas elctricos, de combustin y dems elementos

generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros.
Existe un cuarto con cuatro transformadores de energa elctrica: un transformador con
Voltaje 220 Voltios y una potencia de 25 KVA; un transformador con Voltaje de 360
Voltios con potencia de 80 KVA y dos transformadores con Voltaje de 380 Voltios con
una potencia de 60 KVA. Se ubican debajo del Paraninfo AGROVET, en el primer piso
del bloque N. 1 compartido con la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Existe un cuarto con dos tableros elctricos de distribucin principal ubicados en la parte
posterior del bloque N. 1.
Materia prima usada.
Al no elaborar ningn tipo de producto o generar procesos industriales de manufactura, la

Facultad de Ciencias Agrcolas no posee almacenamiento de materia prima.
Desechos generados.
La Facultad de Ciencias Agrcolas produce desechos de tipo orgnicos e inorgnicos, los cuales
se desechan en los contenedores ubicados al frente de la facultad para luego deshacerse por el
personal de EMASEO. Tambin la facultad cuenta con un proceso de reciclaje para desechos de
plstico, papel, orgnicos e inorgnicos.
Materiales peligrosos usados (Cantidad=C, Flamabilidad=F, Toxicidad=T,

Reactividad=R).
Materiales C F T R Consideraciones especiales: Primeros

peligrosos. Auxilios, lucha contra el fuego, etc.
BODEGA Se deben manejar Protocolos que se usen
DE LA en el Plan de Contingencia de la Unidad
UNIDAD MASIVA 4 4 4 de Qumica de la Universidad Central del
DE Ecuador ya que funciona en el bloque
QUMICA. N. 2 de la facultad.
106
2.2 Factores externos que generen posibles Amenazas.
La Facultad de Ciencias Agrcolas tiene como mayor riesgo externo la violencia civil por
los movimientos polticos que existen dentro de la Universidad Central, ya que existen
intervenciones de campaas polticas en la Ciudadela Universitaria que son de gran
intensidad.
Factores naturales aledaos o cercanos:

La facultad se encuentra ubicada debajo del volcn activo ms importante de la ciudad de
Quito, el Guagua Pichincha, adems del desborde de sus quebradas en pocas de
invierno.
3 EVALUACIN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS.
3.1 Anlisis de Riesgo de Incendio.
107
Evaluacin por Mtodo MESERI bloque N. 1.
Concepto Coeficiente Puntos Concepto Coeficiente Puntos
Factores X: PROPIOS A LA INSTALACIN
CONSTRUCCION 13 DESTRUCTIBILIDAD
N de pisos Altura Por calor
1o2 menor de 6m 3 Baja 10
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0 10
10 o ms ms de 28m 0 3 14 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
de 0 a 500 m2 5 Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0 10
de 1501 a 2500 m2 3 15 Por corrosin
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
ms de 4500 m2 0 5 Alta 0 5
Resistencia al Fuego 16 Por Agua
Resistente al fuego (hormign) 10 Baja 10
No combustibel (metlica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 10 Alta 0 0
Falsos Techos 17 PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5 Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
Con falsos techos combustibles 0 5 Media 3
FACTORES DE SITUACIN Alta 0 5
Distancia de los Bomberos 18 Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10 Baja 5
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 5X 5Y 0 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2 P= + + 1(BCI) SUBTOTAL (X) 89
ms de 25 km 25 min. 0 8 129 26
Factores Y - DE PROTECCIN
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIN
Buena 5 Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores porttiles (EXT) 1 2 0
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 0
Muy mala 0 5 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 0
PROCESOS Deteccin automtica (DTE) 0 4 0
Peligro de activacin Rociadores automticos (ROC) 5 8 0
Bajo 10 Extincin por agentes gaseosos (IFE) 2 4 0
Medio 5 SUBTOTAL (Y) 0
Alto 0 5 Factor B: BRIGADA INTERNA DE INCENDIO
Carga Trmica BRIGADAS INTERNAS
Bajo 10 Si existe brigada / personal preparado 1 0
Medio 5 No existe brigada / personal preparado 0
Alto 0 5
Combustibilidad
Bajo 5 P 3,45
Medio 3
Nivel de
Reisgo Grave
Alto 0 3 Riesgo
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 5
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: Cada vez que se hacen mejoras dentro de los factores X y Y
menor de 2 m. 3 disminuimos los riesgos de incendios; este mtodo permite cuantificar los daos y su
entre 2 y 4 m. 2 aplicacin frecuente minimiza los daos a personas.
ms de 6 m. 0 3
FACTOR DE CONCENTRACIN
Factor de concentracin $/m2
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
ms de 1500 0 2
108
Evaluacin por Mtodo MESERI bloque N. 2 (Reconstruccin).
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0 0
de 0 a 500 m2 5 Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0 0
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
ms de 4500 m2 0 4 Alta 0 0
ms de 25 km 25 min. 0 8 129 26
Alto 0 0
Combustibilidad
Bajo 5 P 1,74
Medio 3
Nivel de
Riesgo Muy Grave
Alto 0 0 Riesgo
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 0
ms de 6 m. 0 3
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
ms de 1500 0 2
109
3.2 Estimacin de daos y prdidas.
En un hipottico caso que llegue a ocurrir un evento de peligro con fuego en la Unidad de
Qumica de la Universidad Central del Ecuador que funciona en el segundo y tercer piso
del bloque N. 2, podra originar una explosin e incendio muy grave hacia toda la
facultad, produciendo daos de gran magnitud adems de exposicin al humo, iniciando
procesos de intoxicacin.
Por su estructura mixta y gran cantidad de papeles, en la seccin administrativa, podra
ocasionarse un incendio, teniendo como daos sus instalaciones confines y adyacentes.
3.3 Priorizacin de las reas, dependencias, niveles o plantas, segn las valoraciones
obtenidas (grave, alto, moderado, leve).
La mayor prioridad de daos de incendio se encuentran actualmente en el primer piso del

bloque N. 1 debido al trabajo mayoritario del personal administrativo con papeles,
teniendo un nivel de riesgo de incendio grave.
En el segundo y tercer piso del bloque N. 2 existe un riesgode explosiones e incendios
muy grave debido a que la Unidad de Qumica tiene sus laboratorios y bodegas ubicadas
en este edificio.
4. Prevencin y control de riesgos.
4.1 Acciones preventivas y de control para minimizar o controlar los riesgos evaluados.
Se debe implementar sistemas fijos y mviles para extincin del fuego, ya que hay
escases de todo tipo de insumos contra incendios y el nivel de riesgo es grave en el
bloque N. 1 y muy grave en el bloque N. 2.
Para prevencin de riesgos, se recomienda que la bodega de la Unidad de Qumica sea
reubicada en un lugar ventilado y aislado de la facultad.
El personal de la facultad tendr una capacitacin en los prximos das acerca del manejo
correcto de extintores y actuacin en incendios, el cual ser dirigido por parte del Cuerpo
de Bomberos de Quito.
Se brindarn charlas y talleres acerca de brindar Primeros Auxilios Bsicos.
110
4.2 Detalle de recursos con los que la Facultad de Ciencias Agrcolas cuenta al momento
para prevenir, detectar, proteger y controlar incendios:
BLOQUE N. 1
ACTIVIDAD O SERVICIO
EXTINTORES PORTTILES, LMPARAS DE
EMERGENCIA Y ESCALERAS DE
EVACUACIN
NIVELES
LMPARAS DE
EMERGENCIA
EVACUACIN
ESCALERAS
PQS 20
PQS 10
CO2
DE
PLANTA OFICINAS. 0 0 0 0 0
1
BIBLIOTECA. 0 1 0 0 0
LABORATORIOS. 0 3 0 0 0
PARANINFO 0 0 0 0 0
AGROVET.
BAJA
BIBLIOTECA. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 1 0 0 0
BLOQUE N. 2 (RECONSTRUCCIN).

EVACUACIN
NIVELES
ESCALERAS DE
LMPARAS DE
EMERGENCIA
EVACUACIN
PQS 20
PQS 10
CO2
PLANTA CENTRO DE 0 0 0 0 0
2 CMPUTO.
111
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
BODEGAS. 0 0 0 0 0
PLANTA
1
TOTAL. 0 0 0 0 0
Sistemas fijos de extincin (rociadores agua-espuma, hidrantes, gabinetes contra

incendios, monitores, gases inertes y limpios y otros).
BLOQUE N. 1
SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIN
ACTIVIDAD O
SERVICIO
ROCEADORES
NIVELES
CUADRADOS
HIDRANTES
GABINETES
A CADA 100
INERTES
LIMPIOS
GASES
GASES
PIES
OFICINAS. 0 0 0 0 0
PISO 1 LIBRERA. 0 0 0 0 0
PARANINFO 0 0 0 0 0
AGROVET.
OFICINAS. 0 0 0 0 0
PLANTA
BAJA BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
112
BLOQUE N. 2 (RECONSTRUCCIN).
ACTIVIDAD O
SERVICIO
ROCEADORES
NIVELES
CUADRADOS
HIDRANTES
GABINETES
A CADA 100
INERTES
LIMPIOS
GASES
GASES
PIES
PLANTA 2 CENTRO DE 0 0 0 0 0
CMPUTO.
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
PLANTA BODEGAS. 0 0 0 0 0
1
AUDITORIO. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
5. MANTENIMIENTO.
5.1. Procedimientos de Mantenimiento.
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS

AGRCOLAS.
Mantenimiento se encarga de la operatividad eficiente y segura de los equipos de manejo de cada

rea de la facultad por lo que el trabajo del personal de mantenimiento es constante, digno y
responsable.
La mayor iniciativa del Departamento de Mantenimiento es brindar garantas necesarias a todo el
alumnado y a los trabajadores de la facultad mediante su labor, el cual demuestra poder
responder hacia el mantenimiento y funcionamiento de los elementos de la Facultad de Ciencias
Agrcolas cuando stos lo ameriten.
Permite tener una imagen de buena presencia institucional en cuanto a la infraestructura y
fachada de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
FUNCIONES:
Mantener en condiciones seguras los equipos y las instalaciones de la facultad.

Garantizar responsabilidad laboral, confort, buena imagen institucional, salubridad e
higiene.
113
Evitar accidentes que puedan ocurrir con el personal que transcurre diariamente en la
institucin educativa.
Contribuir al mejoramiento continuo de la facultad tanto en imagen como en operatividad
institucional.
PERSONAL ENCARGADO:
El Departamento de Mantenimiento asigna como Coordinador al Arq. Edwin Benalczar.
PROCESOS MANTENIMIENTO.
.
1. Elaboracin Plan De Mantenimiento.
2. Reparacin De Sistema Hidrosanitario.
3. Mantenimiento de reas Verdes.
4. Mantenimiento Del Sistema De Aguas Lluvias y Sumideros.
5. Desecho de Escombros.
6. Mantenimiento Del Sistema Elctrico.
7. Mantenimiento Obra Civil.
8. Proyectos.
PRESUPUESTO.
La facultad dispone de un presupuesto anual que el Departamento Financiero lo distribuye segn

las necesidades que tenga el personal de servicio.
REGISTROS.
Labores de mantenimiento en general.
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS
6.1. Deteccin de la emergencia.
FACULTAD
DE
TIPO DE CIENCIAS
DETECCIN AGRCOLAS.
AUTOMTICA
MEDIANTE
NO
DETECTORES
MANUAL
MEDIANTE
NO
PULSADORES
114
6.2. Forma de aplicar la alarma.
Por medio de los elementos de comunicacin seleccionado, los cuales sern: una Radio
como el principal objeto y secundario a ste un grupo de WhatsApp, se detallarn los
procedimientos (quien informa, que ocurre, donde ocurre) y se activar la alarma del
estado de emergencia que se encuentre en proceso.
La comunicacin se mantendr fluida entre lderes y jefes.
Para dar aviso a la comunidad y a brigadas de emergencia, acerca de simulacros o
emergencias reales, se utilizar una alarma sonora general ubicadaen un punto estratgico
elegido:
- Parqueadero posterior de la Facultad de Ciencias Agrcolas.
Protocolo de Comunicaciones.
Forma de activacin automtica de la alarma de Emergencia.

Los sistemas de deteccin automtica debern activar la alarma.
Forma de activacin manual de la Alarma de Emergencia.
La persona que descubra el incidente pulsar la alarma. Cabe recalcar que todava no
existen detectores y pulsadores en la Facultad de Ciencias, por ello, se activar la alarma
de forma humana.
Forma de activacin humana de la Alarma de Emergencia.
La primera persona en observar el incidente deber avisar prontamente a la Brigada de
Primera Intervencin, quienes estarn encargados de actuar como primera respuesta al
evento suscitado.
Inmediatamente, la Brigada de Primera Intervencin comunicar el incidente al Centro de
Control y Comunicaciones liderado por su Jefe de Comunicaciones, el cual dar aviso al
Jefe de Emergencia y solicitar apoyo de brigadas si fuese necesario.
Confirmado el evento y su magnitud, y al ser activada la alarma prontamente, las
brigadas necesarias se encontraran ya en sus acciones correspondientes para controlar el
incidente.
115
Las brigadas actuarn en acciones responsables y limitadas dependiendo el estado y la
magnitud del evento de emergencia, solicitando la respectiva ayuda interinstitucional si
fuese necesario.
ALARMA SONORA PARA

BRIGADAS
Un timbre. Suspender actividades.

Dos timbres. Continuar con actividades.
Tres timbres. Evacuacin inmediata.
ALARMA SONORA PARA LA COMUNIDAD

SIMULACRO. Timbre (largo de 5 segundos, corto de 2
segundos, largo de 5 segundos) separados
por un intervalo de 10 segundos.
EMERGENCIA REAL. Timbre (largo de 30 segundos) separado por
un intervalo de 10 segundos.
GRUPO DE COMUNICACIN DE WhatsApp.
CARGO NOMBRE CONTACTO

Jefe de Emergencia. Edwin Benalczar 0993382242
Jefe de Comunicaciones. Endara Christian 0987061307
Jefes de Brigadas. Vsquez Enrique 0989912827
6.3. Grados de emergencia y determinacin de actuacin.
INCENDIO GRADO I
(En fase Inicial o Conato).
Esta ser la etapa inicial de la propagacin del fuego en donde se la puede controlar con
extintores porttiles el cual no necesita evacuacin del personal ocupante del edificio. Al iniciar
la extincin del fuego, se debe dar aviso a personal de apoyo para que se encuentre preparado a
116
actuar si se lo amerita. Si se llega a necesitar apoyo, el personal actuara de una manera pronta y
segura.
INCENDIO GRADO II
(En fase de desarrollo sostenido o Parcial).
Cuando el incendio haya tomado cuerpo se deber actuar con mangueras del gabinete ms
cercano al lugar teniendo como recomendacin romper el cristal desde su parte superior y sin las
manos. Se iniciar el proceso de evacuacin del personal ocupante del piso en donde ocurra el
evento y se notificar al Cuerpo de Bomberos inmediatamente para que las unidades ms
cercanas se encuentren preparadas. Si no se logra controlar el incendio, se tomar aviso a que
avance el Cuerpo de Bomberos confirmando su presencia en el lugar.
INCENDIO GRADO III

(Declarado o Total).
En esta fase se necesita una evacuacin general de todos los ocupantes del edificio lo ms pronto
y la presencia del personal de Cuerpo de Bomberos quienes brindarn informacin del incidente
ocurrido resumido en:
Qu ocurri, que se ha realizado por el momento, si ha habido evacuacin general y riesgos
potenciales en el lugar.
Adicionalmente de brindar la ayuda para extinguir el fuego, removern escombros, ayudarn a
bsquedas y rescates para finalmente retornar a su estacin.
Una vez ya establecido brigadas de respuesta la alarma se activara segn el sector en el que se
encuentran las brigadas y ser activada en caso de:
SISMO.
A diferencia de los eventos anteriormente descritos, en caso de movimiento ssmico no se

recomienda realizar la evacuacin mientras ocurre el sismo, debido a los potenciales riesgos
hacia las personas como pueden ser entre otros, lesiones, tropezones, cadas al intentar
desplazarse, colapsos de estructuras, vidrios, cables de alta tensin, etc.
117
Se proceder de la siguiente manera:
Si est dentro del edificio, permanezca en l y no intente correr hacia afuera.

Aprtese de objetos que puedan caer, volcarse o desprenderse.
Ubquese frente a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas.
Apague fuentes de calor como estufas, calefactores, cocinas, entre otros.
Trate de no moverse del sitio en que se encuentra, hasta que el sismo haya pasado.
Si se desprenden materiales ligeros, protjase debajo de escritorios, mesas o cualquier
elemento que lo cubra.
Las brigadas debern estar en el lugar del evento.
AVISO DE BOMBA.
Conserve la calma.
Si es una llamada telefnica, mantenga en la lnea a la persona que llam tanto tiempo como
sea posible.
Consiga la atencin de un compaero que se encuentre cerca y escriba el hecho en la lista de

Amenazas para que ellos puedan comunicarse con el Jefe de Comunicaciones y ste a su vez con
las Autoridades Superiores por otro telfono mientras usted mantiene a quien llam en la lnea.
Indique a la persona en la lnea que cualquier detonacin puede causar la prdida de vidas, y
que no hay tiempo suficiente para evacuar a todo el personal. (Muchas veces el atacante solo
quiere que la amenaza resulte en una evacuacin, para causar daos a la propiedad).
Tome apuntes de cualquier sonido de fondo como: ruidos, voces, acentos, frases repetidas o
aspectos nicos de la llamada.
Si es posible trate de obtener el tiempo exacto de detonacin, la ubicacin y el tipo de

explosivo.
Aunque muchas de las llamadas terminan siendo una FALSA ALARMA, el posible dao y la
prdida de vidas claramente Indican que todas las amenazas deben ser manejadas de manera
seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente confirmado que es una falsa alarma. En
resumen esto ser lo que deber hacer:
118
1. Comunquese con el Jefe de Comunicaciones.
2. Comunicarse con el Sistema ECU 911.
3. Active al Jefe de la Emergencia.
4. Evacu a todo el personal del rea en una manera segura y ordenada.
5. Suspenda el uso de dispositivos de comunicacin de doble va, estos pueden causar la
aceleracin de algn tipo de detonante o mecanismos activadores.
6. Siga las instrucciones de las instituciones designadas por el SIS ECU 911.
EXPLOSIONES.
Con la activacin de la alarma se debern poner a buen recaudo los estudiantes y en una zona
alejada del evento la respuesta debe ser rpida organizada y dirigida a la preservacin de la vida.
Los servicios de emergencia deben ser llamados inmediatamente.
El rea de la explosin debe ser completamente evacuada, pues esta es ahora la escena del
crimen y con un potente riesgo el cual tambin puede afectar a los moradores cercanos quienes
tambin deberan ser evacuados.
ERUPCIN VOLCNICA O CADA DE CENIZA.
El personal de brigadas acudir a cada uno de los edificios procurando que:
Cubrir todas las aberturas al exterior.

Permanezca en el interior. Si se encuentra en el exterior, busque refugio y use mascarilla
o pauelo para protegerse del polvo. No existe riesgo de gases txicos a pesar del olor.
A menos que sea algo verdaderamente urgente, no utilice el telfono.
Encienda la radio y mantngase informado.
Tener preparado un kit que contara con mascarillas y gafas de seguridad.
Tener preparado un suministro de provisiones alimenticias segn el nmero de ocupantes.
119
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE INCENDIOS.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES

DETECCIN
Se detecta e identifica la
EMERGENCIA emergencia. Todo el personal
Se activa la comunicacin Centro de

PROTOCOLO DE
interna comunicacin
COMUNICACIN
Se activan las brigadas Jefe de Emergencia
ACTIVACIN
BRIGADA DE PRIMERA Llegada al sitio del

INTERVENCIN Brigadas
incidente
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
EVALUACIN Nivel de emergencia Brigadas
SI NO
Intervencin para mitigar
Brigadas
el incendio
CONTROL ECU-911 Jefe de Emergencias
Activar apoyo externo
PROTOCOLO Brigada de
Orden y seguridad
EVACUACIN Evacuacin
PUNTO DE Movilizar al personal al Brigada de

ENCUENTRO sitio seguro Evacuacin
CONTROL
Coordinar el conteo de las Brigada de

CONTEO personas evacuadas Evacuacin
Identificar daos en
EVALUACIN E Jefe de Emergencias
personas, infraestructura y
INFORME Apoyo externo
bienes
ANLISIS
FIN Retomar las actividades Todo el personal
120
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE CAIDA DE CENIZA VOLCNICA.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES

DETECCIN
Se activa la comunicacin
interna Centro de
PROTOCOLO DE MEDIDAS DE Se activan la brigada de comunicacin
COMUNICACIN AUTOPROTECCIN primeros auxilios Jefe de Emergencia
Uso de: gafas, mascarilla, todos
gorra y no exponerse
Mantenerse en espera de
ACTIVACIN
disposiciones
BRIGADA DE Brigada de primeros
Alista su equipo para una
PRIMEROS AUXILIOS auxilios
posible intervencin
AFECTACIN A LA
Determinar el nivel de la Brigada de primeros
SALUD
emergencia auxilios
SI NO
Jefe de Emergencia
CONTROL ECU-911 Brigada de primeros
auxilios
Brigadas de primeros
No abandonar al paciente
auxilios
CONTROL
PRIMEROS hasta que llegue la ayuda

AUXILIOS especializada
Registrar el tipo de Brigadas de primeros

EVALUACIN E emergencia y las acciones auxilios
INFORME tomadas ECU-911
ANLISIS
121
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE ERUPCIN VOLCANICA.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
Se detecta e identifica la emergencia.

EMERGENCIA Todo el personal
Se activa la comunicacin interna

PROTOCOLO DE Centro de comunicacin
Se activan las brigadas de emergencias
COMUNICACIN Jefe de Emergencia
Mantenerse informado de la situacin a

Todo el personal
PROTOCOLO PROTOCOLO PROTOCOLO travs de fuentes oficiales
PROTOCOLO Jefe de Emergencia
CAIDAD DE CENIZA Identificar los riesgos y los protocolos a
CONTROL Y CONTROL
SISMO INCENDIO
VOLCNICA
EVACUACIN Brigadas de emergencias
seguir
BRIGADAS DE Estar atento a disposiciones Brigadas de emergencias

EMERGENCIAS
Coordinar las acciones a seguir, de Jefe de Emergencia

ANLISIS
FIN acuerdo a disposiciones de los organismos Comit de Gestin de Riesgos del

de respuesta a emergencias Distrito metropolitano de Quito
122
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE EXPLOSIN
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
emergencia.

ECU-911 Se activan la brigada
Apoyo externo
ACTIVACIN
Jefe de Emergencias
BRIGADAS DE Llegada al sitio del
Brigadas
EMERGENCIAS Incidente
ECU-911
PROTOCOLO DE
Orden y seguridad Brigada de evacuacin
EVALUACIN
PUNTO DE Llevar al personal al punto de Jefe de Emergencia

ENCUENTRO encuentro Brigada de evacuacin
Jefe de emergencias
PUNTO Evaluar necesidades y medidas
SEGURO Brigadas de emergencias
correctivas
ECU-911
CONTROL
CONTEO Coordinar el conteo de las personas Brigada de evacuacin
EVALUACIN Identificar daos a personas, Jefe de Emergencias

INFORME infraestructura y bienes ECU-911
ANLISIS
123
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE SISMOS.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
emergencia
No evacue inmediatamente
Ubquese en un lugar seguro
Aljese de objetos que
DETECCIN
MANTENGA LA CALMA puedan caer Todo el personal

No use ascensores
Aljese y elimine de fuentes
de incendio
PROTOCOLO DE interna Centro de comunicacin

ACTIVACIN
COMUNICACIN Se activan la brigadas de Jefe de Emergencia

emergencias
Esperar disposiciones para

BRIGADAS DE Brigadas de emergencias
EMERGENCIAS actuar
POSTERIOR INMEDIATA Inmediata: Riesgo estructural

Jefe de Emergencia
Posterior: Sin riesgo
EVACUACIN ECU-911 Brigada de emergencias
estructural
Mantenerse informado
Estar atento a disposiciones
MEDIDAS Todo el personal
DE Salir ordenadamente una vez
SEGURIDAD que han cesado los
movimientos
PROTOCOLO DE Orden y seguridad Brigadas de emergencia

EVACUACIN
Movilizar al personal al sitio

PUNTO DE Brigadas de emergencia
ENCUENTRO ms seguro
Jefe de emergencias
PUNTO Evaluar necesidades y tomar
Brigadas de emergencias
SEGURO las medidas correctivas
ECU-911
CONTROL
Coordinar el conteo de las

CONTEO Brigada de evacuacin
personas
Jefe de Emergencias
Identificar daos a personas,
EVALUACIN Organismos de
INFORME infraestructura y bienes
respuesta
ANLISIS
Retomar las actividades Todo el personal

FIN
121
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
emergencia
Mantenga la calma
DETECCIN
Mantener en lnea o detener

TELFONO PERSONA CORREO Todo el personal
al atacante mientras llega la
ayuda
ACTIVAC
PROTOCOLO DE Se activa la comunicacin Centro de comunicacin

interna
IN
NO SI Definir si la amenaza es real

Activar brigadas de
CONFIRMACIN ECU-911 Jefe de Emergencia
emergencias
BRIGADAS DE Llegar al sitio

Brigadas de emergencia
EMERGENCIA Esperar disposiciones

EVACUACIN
PUNTO DE Movilizar al personal al sitio

ENCUENTRO ms seguro
Jefe de emergencias
ECU-911
CONTROL

personas
Jefe de Emergencias
EVALUACIN Identificar daos a personas,
Organismos de
respuesta
ANLISIS

FIN
122
7. PROTOCOLOS DE INTERVENCION ANTE EMERGENCIAS
7.1 Estructura de la organizacin de las brigadas y del sistema de emergencia.
JEFE DE EMERGENCIA
Benalczar Edwin
CENTRO DE CONTROL Y
COMUNICACIONES
Endara Christian
SUPLENTE JEFE DE
JEFE DE BRIGADAS
BRIGADAS
Vsquez Enrique
Salavarria Daniel
___
_________________
BRIGADA DE BRIGADA CONTRA BRIGADA DE BRIGADA DE

PRIMERA INCENDIOS PRIMEROS EVACUACIN Y
INTERVENCION Rivera Marco AUXILIOS SEGURIDAD
Iglesias Ivn acato Andrea Portilla Arnulfo
7.2 Composicin de las Brigadas y Sistema de Emergencias.
Detalle de las personas que conformarn la organizacin de Brigadas y del Sistema de

Emergencias:
SISTEMA DE EMERGENCIAS
NOMBRE CARGO REA CONTACTO
Edwin Benalczar Jefe de Emergencia. Administrativo 0993382242
Endara Christian. Centro de Control y Administrativo 0987061307
Comunicaciones.
Vsquez Enrique Jefe de Brigadas Administrativo 0989912827
Salavarria Daniel Suplente de Jefe de Administrativo 0987936829
Brigadas.
123
BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIN
Brigada Nombre rea Contacto
Jefe de
Iglesias Ivn Servicios 0980289930
Brigada
Brigadista Espinosa Byron Servicios 0999849561
Brigadista Rodriguez Manuel Servicios
Brigadista Ilaquize Nelly Servicios 0980616679
Brigadista Naranjo marco Servicios
Brigadista Troya Ricardo Servicios 0999249868

Jefe de
Rivera Marco Administrativo 0988613818
Brigada
Brigadista Fajardo Martha Administrativo
Brigadista Atahualpa Rosa Administrativo 0995395001
Brigadista Narvez Elsa Administrativo
Brigadista Moreano Yolanda Administrativo 0984089245
Brigadista Vsquez Enrique Administrativo 0989912827
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Jefe de
acato Andrea Administrativo 0995324235
Brigada
Brigadista Otavalo Jaime Administrativo
Brigadista Trujillo Carmen Administrativo 0988038771
Brigadista Yar Narcisa Administrativo 0980475776
Brigadista Carrillo Jorge Administrativo
Brigadista Cevallos Andrea Administrativo
124
BRIGADA DE EVACUACIN Y SEGURIDAD
Jefe de
Portilla Arnulfo Administrativo 0987548397
Brigada
Brigadista Frixone Adriana Administrativo 0996398849
Brigadista Romn ngel Administrativo
Brigadista Sosa Concepcin Administrativo
Brigadista Tern Katya Administrativo 0998855683
Brigadista Tamayo Cristian Administrativo
7.3 Coordinacin interinstitucional.
NOMBRE DIRECCIN TELFONO CONTACTO

ECU-911 Itchimba 911 M.S.P.
7.4 Forma de actuacin durante la emergencia.
Procedimientos a realizar por parte de cada una de las brigadas, del Sistema de Emergencias y de
todo el personal que conforma la facultad, en caso de producirse una emergencia o evento
adverso.
FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA (JE).
El Jefe de Emergencia (JE) es el responsable de tomar las decisiones y de garantizar

su aplicabilidad durante el periodo que dure la emergencia y/o crisis, en
coordinacin con el COE-U.
Mantener constante comunicacin con el Centro de Control y Comunicaciones y el
Jefe de Brigadas (Contra Incendios, Primeros Auxilios y Evacuacin/Seguridad).
Coordinar la toma de decisiones con los miembros de los diferentes organismos de
socorro y de apoyo que acudan para solventar la crisis o evento adverso.
Una vez superada la crisis, realizar el anlisis correspondiente para elaborar un
informe que defina las prdidas y daos.
125
FUNCIONES DEL CENTRO DE CONTROL Y COMUNICACIONES.
Mantener un constante flujo de comunicacin e informacin con las autoridades y

directivos de la Institucin.
Coordinar la comunicacin entre las distintas brigadas del Sistema de Emergencias.
Activar la cadena de llamadas entre instituciones de apoyo.
FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADAS (JB).
Coordinar que las disposiciones del Jefe de Emergencia, sean cumplidas.

Notificar novedades existentes de las distintas Brigadas al Comit Institucional de
Emergencias.
Velar por la seguridad de cada una de las brigadas.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIN.
Constituido por personal de Planta de la Facultad de Ciencias Agrcolas con conocimientos

bsicos para la actuacin en caso de emergencia, como primeros respondientes estn en
condiciones de realizar las primeras acciones destinadas a:
Evaluar el incidente.
Activar la alarma.
Iniciar la atencin.
Solicitar apoyo de las brigadas especficas para el control de emergencias.
Brindar la informacin a las Brigadas de apoyo que acuda a la emergencia.
FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS.
Se encargar de combatir los incendios que pudieran ocurrir durante las horas de apertura de la
JEFE DE BRIGADA.
1. Mantener una continua comunicacin con el Jefe de Brigadas.

2. Recibir y acatar disposiciones del Jefe de Brigadas.
3. Notificar cualquier novedad al Jefe de Brigadas.
126
4. Mejorar los recursos disponibles para combatir el fuego.
5. Realizar inspecciones peridicas en la institucin, revisar riesgos y recursos, tanto
humanos como materiales.
6. Coordinar apoyo a otras brigadas.
7. Coordinar con el Cuerpo de Bomberos de la localidad, charlas y campaas sobre
prevencin, medidas de autoproteccin y combate de incendios.
8. Una vez superado el evento elaborar el informe correspondiente.
BRIGADISTAS.
PREPARACIN.
1. Revisin peridica del buen estado de las instalaciones elctricas.
2. Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temtica de prevencin y
manejo de incendios.
3. Revisin peridica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia:
extintores, detectores de humo, alarma, lmparas de emergencia.
4. Definir las Rutas de Evacuacin.
5. Verificar que las rutas de evacuacin se encuentren libres de obstculos.
RESPUESTA.
1. Conserve la calma.
2. Informe sin causar alarma.
3. Verifique en su rea de responsabilidad si es necesaria su actuacin para sofocar conatos
de incendios.
4. Si es manejable utilice el extintor.
5. Apoyar a otras brigadas.
6. No use el ascensor.
7. Si el humo es denso, moje un pauelo y cubra la nariz o arrstrese por el suelo.
8. Siga la ruta de evacuacin.
127
RECUPERACIN.
1. Verificar que todo el personal se encuentre en la Zona de Seguridad.
2. Notifique cualquier novedad durante la evacuacin al Jefe de Brigadas.
3. No abandone la Zona de Encuentro hasta recibir instrucciones.
4. Previa a una disposicin oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma
ordenada y segura.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
JEFE DE BRIGADA.

4. Informar al Jefe de Brigada la necesidad de evacuacin de paciente.
6. Coordinar capacitacin continua en Primeros Auxilios.
7. Elaborar informes sobre las emergencias mdicas suscitadas durante el evento.
BRIGADISTAS.
PREPARACIN.
1. Fortalecer constantemente los conocimientos en Primeros Auxilios.
2. Inspeccione las instalaciones para eliminar objetos o situaciones que podran causar
accidentes a las personas.
botiquines, camillas, guantes, mascarilla, gafas.
RESPUESTA.
2. Si existe una vctima acte de acuerdo a los conocimientos de Primeros Auxilios
adquiridos.
128
3. Verifique en el rea de su responsabilidad si necesitan de su ayuda en Primeros Auxilios.
4. Si la magnitud del evento rebasa su capacidad de respuesta, active Sistema de
Emergencias Mdicas (ECU-911) y comunique al Jefe de Brigada.
RECUPERACIN.
1. Dirigirse al Zona de Seguridad.
2. Brindar su apoyo si es necesario.
3. Reportar las novedades presentadas con las vctimas al personal especializado de los
Organismos de Socorro.
4. Brindar asistencia en Primeros Auxilios en el caso de requerirlo por parte del personal
que se encuentra evacuado en la Zona de Seguridad.
5. Contribuir a mantener la calma.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIN/SEGURIDAD.
JEFE DE BRIGADA.

5. Coordinar la con el personal de guardias la seguridad de la comunidad. educativa e
instalaciones durante un evento adverso.
BRIGADISTAS.
1. PREPARACIN.
2. Revisin peridica del buen estado y visibilidad de la sealtica de riesgos.
3. Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temtica de evacuacin.
4. Conocer el funcionamiento del Sistema de Alarma disponible.
129
6. Verificar que las Rutas de Evacuacin se encuentren libres de obstculos.
RESPUESTA.
1. Recibir la disposicin del Jefe de Emergencia para accionar la alarma.
2. Accionar la alarma dependiendo del sistema disponible en la institucin.
3. Organizar la evacuacin del personal en forma ordenada y calmada hacia las Rutas de
Evacuacin.
4. Inspeccionar detenidamente todas las reas de su responsabilidad para verificar que todos
hayan salido.
5. Dirigir al personal evacuado hacia la Zona de Seguridad.
6. Realizar el conteo del personal que ha evacuado a la Zona de Seguridad o Punto de
Encuentro.
7. Impida el regreso de las personas hacia las instalaciones.
8. Controlar el acceso de personas extraas a las instalaciones durante una emergencia.
9. Ayudar a mantener el orden y prevenir saqueos en la institucin.
RECUPERACIN.
ordenada y segura.
7.5 Actuacin especial.
Procedimientos de actuacin durante la emergencia en horario nocturno, festivos, vacaciones.
De producirse una emergencia o evento adverso durante la noche y/o das festivos, ser la
seguridad privada quien identifique el incidente y su magnitud, notifique a su superior de la
misma y este al Jefe de Emergencia, reportando lo siguiente:
Tipo de incidente.
Acciones tomadas al respecto.
130
Peligros potenciales.
7.6 Actuacin de Rehabilitacin de Emergencias.

Procedimientos a realizar para rehabilitar y retomar la continuidad de las actividades
despus de una emergencia.
De acuerdo al grado de afectacin a la infraestructura, el Comit de Sistema de
Emergencias designar una Comisin Tcnica EDAN para la Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades, quienes determinaran si la Facultad de Ciencias Agrcolas
puede continuar con su gestin total/parcial o interrumpirla por tiempo determinado.
Para evaluar el Plan, se plantea realizar simulacros semestrales, posterior a este realizar
recomendaciones y cambios si fuesen necesarios.
Para realizar el registro de evaluacin de las personas que pudieron ser afectadas se
desarrolla el siguiente formato:
8. EVACUACIN.
8.1 Decisiones de Evacuacin.
La decisin de evacuacin la tomar el Jefe de la Emergencia y de acuerdo al evento

adverso.
Para determinar el criterio de la cantidad de personas o reas a evacuar ser de acuerdo al

grado de emergencia y determinacin de actuacin.
Emergencia en Fase Inicial o Conato (Grado I) La evacuacin en este punto no es

necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro.
Emergencia Sectorial o Parcial (Grado II) Se aplicar la evacuacin del personal de
manera parcial del rea u oficinas ms afectadas, pero si se considera el avance del fuego
ir directamente a una evacuacin total.
Emergencia General (Grado III) La evacuacin en este punto ser inminente, ya que su
vida estara en alto riesgo.
131
8.2 Vas de Evacuacin y Salidas de Emergencia.
MEDIOS DE EVACUACIN.
MEDIO CARACTERSTICAS DETALLES

Dispone de una Ubicada en la entrada Se usar como salida
BLOQUE N. 1
salida de evacuacin. principal del edificio, de evacuacin
PLANTA BAJA.
principal.
Gradas. Existen en la entrada Internas usadas para la
principal. salida del personal.
Sealizacin. Por implementar.
Dispone de dos Ubicada en el hall en Se usar para
BLOQUE N. 1 salidas de direccin hacia el evacuacin del
PRIMER PISO. evacuacin en Laboratorio de Nutricin y personal ubicado en
direccin al hacia la planta baja. esta seccin del primer
parqueadero piso.
posterior y a la
salida principal.
Gradas. Gradas que brindanconexin Usadas para la

hacia la planta baja del evacuacin del
bloque N. 1. personal por la salida
del primer piso.

BLOQUE N. 2 Dispone con una Salida hacia el bloque N. 1, Se usarn como
(RECONSTRUCCIN). salida de evacuacin parqueadero y en direccin salidas de evacuacin
para todos los pisos hacia la planta baja. principales.
del bloque N. 2.
Gradas. Se encuentran brindando Internas usadas para la
conexin a los distintos salida del personal.
pisos del bloque N. 2.
Dispone de una Ubicada en la entrada Se usar como salida
salida de evacuacin. principal del bloque N. 3. de evacuacin
principal.
Gradas. Gradas internas del edificio, - Usadas para la
salida directa al patio evacuacin del
BLOQUE N. 3
principal. personal.
- Las gradas externas
usadas para la salida
del personal.
132
PUNTOS DE Dispone con dos Patio delantero de las Usados como puntos
ENCUENTRO puntos de encuentro. facultades de Ciencias de reunin para el
Agrcolas y Medicina personal evacuado.
veterinaria y Zootecnia y en
el parqueadero posterior de
la facultad.
ZONA DE SEGURIDAD Dispone con una Parqueadero posterior de la Se encuentra
zona de seguridad. facultad. momentneamente en
los laterales del bloque
N. 2 con material de
construccin que ser
retirado prontamente,
pero sin impedir el
paso hacia el espacio
que brinda el
parqueadero de la
facultad.
PUNTOS DE ENCUENTRO.
PARQUEADERO PATIO
POSTERIOR. DELANTERO.
133
ZONA DE SEGURIDAD.
PARQUEADERO POSTERIOR.
134
8.3 Procedimientos para la Evacuacin.
Pasos para la Evacuacin.
1. Conozca y familiarcese con las Rutas de Evacuacin y los Puntos de Encuentro internos
y externos de la universidad.
2. Si la amenaza es inminente y confirmada, evace, de lo contrario espere instrucciones, ya

que podra dirigirse hacia el lugar donde proviene la amenaza.
3. Conserve la calma. Evite el pnico.
4. Al evacuar tome sus pertenencias slo si las tiene cerca y dirjase a las salidas,
desplazndose siempre por la derecha en escaleras y pasillos.
5. Siga las instrucciones de los coordinadores de evacuacin, brigadistas y organismos de

seguridad y socorro.
6. Camine, no corra. No grite, ni produzca ruidos, ni comentarios innecesarios.
7. En lo posible, vaya acompaado.
8. Al salir no se devuelva, evite tumultos.
9. Auxilie a las personas que no puedan salir por s mismas.
10. Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.
11. Nunca regrese antes de ser autorizado.
12. Dirjase a los lugares de encuentro y reprtese. Es fundamental determinar si han

quedado personas atrapadas.
135
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS.
9.1 Sistema de Sealizacin.
Al amparo de la norma tcnica INEN 439 se implantar sugiriendo realizase un estudio el

mismo al momento el sistema de sealizacin para evacuacin, prohibicin, obligacin,
advertencia e informacin.
9.2 Cursos Prcticos y Simulacros.
Se implementarn carteles informativos resumidos para procedimientos de emergencia, mapa de

riesgos, insumos, evacuacin entre otros.
Se han programado cursos anuales para implantar el Plan, mismos que estn enfocados a todo el
personal, brigadas de emergencia, altos y medios mandos.
Incluyendo:
Curso de Prevencin y Control de Incendios.
Curso de Manejo de extintores.
Curso de Primeros Auxilios Bsicos.
Gestin de Riesgos (Evacuacin).
Dos simulacros al ao.
136
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL AO 2015 2016.
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA DE LA UNIVERSIDAD

CENTRAL DEL ECUADOR.
Descripcin a la Actividad Duracin Fecha de Fecha de

en horas. inicio. trmino.
Curso de formacin de
Brigadas Contra 20
Incendios.
Curso de Primeros
Auxilios. 20
Curso de Rescate
Bsico. 20
Curso de Manejo y uso

de extintores contra 4
incendios.
Curso de Evacuacin.
4
Curso de TCNICAS
DE MONITOREO
PARA OPERADORES 16
DE COSOLAS DE
SEGURIDIDAD.
Curso de
Especializacin para 40
Jefes y Gerentes de
Seguridad.
Charlas de socializacin
Reglamento Seguridad y 1
Salud Ocupacional.
137
REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIN:
Segn la Norma NFPA 10 de Extintores Porttiles Contra Incendios menciona la clasificacin de
extintores y para qu tipo de fuego se usa pudiendo ser alguno de los siguientes:
Fuego Clase A: Son fuegos en materiales combustibles comunes como madera, plstico,
tela, papel, caucho.
Fuego Clase B: Son los fuegos de lquidos inflamables y combustibles, grasa de
petrleo, alquitrn, bases de aceite para pintura, solventes, lacas, alcoholes, y gases
inflamables.
Fuego Clase C: Son incendios donde estn presentes equipos elctricos y energizados y
donde la no conductividad elctrica del medio de extincin es importante (cuando el
equipo elctrico est desenergizado puede ser usado sin riesgo el extintor para Clase A o
B).
Fuego Clase D: Son aquellos fuegos en metales combustibles como magnesio, titanio,
sodio, litio, potasio
Fuego Clase K: Fuegos en aparatos de cocina que involucren un medio combustible para
cocina (aceites minerales, animales y grasas).
Dependido la clase de fuego que se suscite se utiliza:
Extintores de Polvo Qumico Seco: (multifuncin: combatiendo fuegos de Clase B y C).
Extintores de CO2: tambin conocidos como Nieve Carbnica o Anhdrido Carbnico,
(fuegos de Clase B y c).
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase A: debern escogerse entre los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en clase A.
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase B: debern seleccionarse de los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en clase B.
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase C: debern seleccionarse de los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en Clase C.
Los extintores para proteccin de riesgos de Clase D: sern aquellos aprobados para
utilizar en presencia del metal combustible especfico.
Extintores de incendio para proteccin de riesgos de Clase K: deben seleccionarse de
un tipo Qumico Seco.
138
Normas para su colocacin segn la NFPA 10:
- Los extintores menores a 40 libras (18.74 kg). Deben colocarse a una altura de 1,53 cm.
- Los extintores mayores a 40 libras (18.74). Deben colocarse a una altura de 1,07 cm.
Recomendaciones generales.
- En ningn caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor a
102 mm.
-Las instrucciones de operacin del extintor deben estar localizadas en el frente del extintor y
deben ser claramente visibles.
-De acuerdo al nivel de riesgo evaluado, se colocarn los extintores y en los lugares donde
haya mayor riesgo.
-Se recomienda un extintor de 20 libras, por cada 200 m2 y a una distancia de 50m,
dependiendo los recursos de la institucin y el nivel de riesgo.
Segn el Reglamento de Prevencin de Incendios se recomienda:
- La distancia a recorrer horizontalmente desde cualquier punto del rea protegida hasta
alcanzar el extintor, ms prximo no exceder da 25 m.
-Bocas de incendio equipadas (BIE) en aquellos de superficie mayor de 200 m2.
-Hidrante al exterior en aquellos locales de superficie total superior a 1.000 m2.
-Gabinete de Incendio. Todos los elementos que componen la Boca de Incendio Equipada,
estarn alojados en su interior, colocados a 1.20 m del piso acabado, a un mximo de 30
metros entre s, empotrados en la pared y con la sealizacin correspondiente. Se ubicar en
sitios visibles y accesibles sin obstaculizar las vas de evacuacin.
Sealtica.
Segn la Norma INEN 439 seala:
- Los colores de seguridad son:
Rojo significa alto o prohibicin.
Amarillo significa atencin, cuidado peligro.
Verde significa seguridad.
Azul significa accin obligada, informacin.
Se los utiliza junto a los colores de contraste como son:
139
Rojo- Blanco.
Amarillo-Negro.
Verde-Blanco.
Azul-Blanco.
-Para la correcta colocacin se debe tener en cuenta los recursos de la institucin, y la
visibilidad adecuada de las personas y con la iluminacin adecuada.
Segn el Reglamento de Prevencin Contra Incendios.
-La iluminacin de emergencia asegurar cumplir una duracin independiente no inferior a
una hora proporcionando en el eje de los pasos principales una iluminacin mnima do 5 lux.
La iluminacin de emergencia estar provista para entrar en funcionamiento
automticamente al producirse el fallo de los alumbrados generales o cuando la tensin de
stos baje a meros del 70 por 100 de su valor nominal.
140
ANEXO N. 3.
REGISTRO DE PERSONAS AFECTADAS.
TIPO DE ACCIN
NOMBRE EDAD LUGAR DEL EVENTO
INCIDENTE TOMADA
RESPONSABLE__________________________________________ FECHA:____
141
ANEXO N 2.
PLAN DE
CONTINGENCIA
DELA FACULTAD
DE MEDICINA
VETERINARIA Y
ZOOTECNIA.
142
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR.
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA.
Direccin: Av. Jernimo Leyton y Calle Gatto Sobral, Ciudadela

Universitaria, Quito, Ecuador.
Representante Legal: Dr. Eduardo Aragn Vsquez Phd.
Responsable de Seguridad: Dr. Patricio Torres.
Fecha de Elaboracin:Noviembre 2015.
143
MAPA O CROQUIS DE GEOREFERENCIACIN DE LA FACULTAD.
1 DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD.
1.1 Informacion general de la entidad.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia se establece como parte de la Universidad

Central del Ecuador desde el ao de 1936 por Decreto Supremo expedido por el Ing. Federico
Pez, Jefe Supremo de Ecuador. Se establecen sus funciones por medio de los Reglamentos de la
Universidad Central del Ecuador y del Gobierno Nacional por ser una entidad pblica.
Razn Social:
Direccin exacta:
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia se encuentra ubicada en la Av. Jernimo

Leyton y Calle Gatto Sobral, se encuentra en la Ciudadela Universitaria de la Universidad
Central del Ecuador, como punto de referencia en la parte inferior del Colegio Juan Montalvo.
144
Contactos del Representante Legal y del Responsable de Seguridad.
CONTACTOS FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA.

REPRESENTANTE Dr. Eduardo Aragn Vsquez
LEGAL. Phd. 0998226483
RESPONSABLE DE
SEGURIDAD. Dr. Patricio Torres. 0999043992
Actividad Empresarial:
Infundir e implementar conocimientos para llegar a formar profesionales en salud animal con
valores ticos y morales para enfrentar y resolver problemas de la medicina veterinaria,
produccin animal y salud pblica, con compromiso social y respeto al ambiente a fin de
alcanzar el bienestar humano y animal.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia est comprometida responsablemente con el

pas, demostrando que existe un trabajo eficiente en la formacin acadmica y profesional de los
Mdicos Veterinarios Zootecnistas con honestidad, perseverancia y rigor cientfico.
La Facultad demuestra tener un ambiente de trabajo y transparencia, con calidez hacia sus
ocupantes sin discriminacin racial, tnica o regional.
Medidas de Superficie Total y reas tiles de Trabajo.
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA.

BLOQUE N. 1 - BLOQUE N. 2 BLOQUE N. 3
Superficie
Total 3077.1 m2. 743.32 m2.
rea til de
Trabajo 2896.70 m2. 714.32 m2.
Cantidad de Poblacin.
ADMINISTRATIVOS No.
EMPLEADOS. HOMBRES MUJERES NACIONALES EXTRANJEROS
Personal de
administracion central 21 7 14 21 0
de planta.
Personal de apoyo
administrativo por 0 0 0 0 0
honorarios tiempo
completo.
Personal de apoyo 0 0 0 0 0
acadmico.
TOTAL. 21 7 14 21 0
145
ACADMICOS. No. HOMBRES MUJERES NACIONALES EXTRANJEROS
EMPLEADOS.
Personal acadmico de
planta en relacin de 46 25 21 45 1
dependencia.
Profesores asociados
tiempo parcial. 5 3 2 0 0
Personal de apoyo
acadmico por 36 25 11 0 0
honorarios tiempo
completo.
87 50 32 45 1
TOTAL.
ALUMNOS HOMBRES MUJERES TOTAL

617 255 362 617
Cantidad diaria de visitantes, clientes, flotantes.
CANTIDAD BLOQUE N. 1 BLOQUE N. 2 BLOQUE N. 3

APROXIMADA
VISITANTES 10 40 5
TOTAL 10 40 5
Para locales de concentracin masiva: aforo.
LOCALES DE BLOQUE N. 1 BLOQUE N. 2

CONCENTRACIN
MASIVA.
PARANINFO AGROVET. 80 -
AUDITORIO PURINA - 100
AULA VIRTUAL - 50
TOTAL 80 150
Fecha de Elaboracin del Plan:
Noviembre 2015.
Fecha de Implementacin del Plan:
Inmediata.
146
1.2 Situacin general frente a emergencias.
Antecedentes ( Emergencias suscitadas anteriormente):
NO PRESENTAN REGISTROS DE EMERGENCIAS DE INCENDIOS DESDE HACE 37

AOS DE CONSTRUCCIN DE LA EDIFICACIN. EXISTE UN ANTECEDENTE DE
INUNDACIN HACE APROXIMADAMENTE TREINTA AOS DEBIDO AL
DESBORDE DE LAS QUEBRADAS DEL VOLCN GUAGUA PICHINCHA.
Justificacin.
La prevencin es la principal caracterstica que se tiene para utilizar este Plan de Contingencia en
la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, es por ello que una comunidad universitaria
bien informada podr tomar las debidas acciones necesarias frente a estados de emergencia o
eventos que lleguen a afectar a la universidad.
Objetivos del Plan de Contingencia.
Objetivo General.
Salvaguardar las vidas, bienes e infraestructura ante eventos de emergencia que puedan ocurrir
en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Central del Ecuador.
Objetivos Especficos.
Analizar los factores de riesgo que se puedan suscitar en la Facultad de Medicina

Crear brigadas para eventos de emergencias colectivamente con autoridades y personal
administrativo.
Elaborar procedimientos adecuados para actuar ante una emergencia.
Capacitar a personal administrativo de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
acerca de la necesidad de conformacin de brigadas para eventos de emergencias.
Responsables (del desarrollo e implementacin del Plan):
Decano: Dr. Eduardo Aragn Vsquez Phd.
Jefe de Seguridad: Dr. Patricio Torres.
147
2 IDENTIFICACIN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA
ORGANIZACIN (INCENDIOS, EXPLOSIONES, DERRAMES,
INUNDACIONES, TERREMOTOS, OTROS).
2.1 Se describen por rea, dependencia, niveles o plantas.
Procesos de produccin y/o servicios con numrico de personas.
BLOQUE N. 1 BLOQUE N. 2 BLOQUE N. 3

PRODUCCIN Y/O
SERVICIOS
NIVELES
CAPACIDAD
CAPACIDAD
CAPACIDAD
CANTIDAD
CANTIDAD
CANTIDAD
Centro de - - 1 10 - -
Cmputo.
Aulas. - - - - 4 240
PISO 2 Quirfanos. - - 1 10 - -
Oficinas. - - - - - -
Sala de - - 1 15 1 20
Profesores.
Baos. - - - - 1 1
Aulas. 1 60 - - 4 240
Quirfanos. 1 10 - - - -
Oficinas. 7 21 - - - -
Laboratorios. 8 231* - - - -
Librera. 1 0 - - - -
Bioterio. 1 0 - - - -
PISO 1 Bodegas. 3 0 1 0 - -
Imprenta. 1 4 - - - -
Paraninfo 1 80* - - - -
AGROVET.
Auditorio. - - 1 100* - -
Aula Virtual. - - 1 50* - -
Farmacia. - - 1 3 - -
Radiologa. - - 1 6 - -
Baos. 3 12 3 3 1 4
Aulas. - - - - 4 240
PLANTA Oficinas. 11 21 - - - -
BAJA Sala de 1 20 - - - -
Profesores.
148
Sala de 2 20 - - 1 1
Reuniones.
Bodegas. 1 0 - - 1 4
Baos. 2 2 - - 1 4
CAPACIDAD 481 197 754

TOTAL
*Cantidad mxima de personas en eventos o en distintas ocasiones.
Seccin del bloque N. 2 en proceso de Reconstruccin.

BLOQUE N. 2
Y/O SERVICIOS
PRODUCCIN
NIVELES
CAPACIDAD
CANTIDAD
Cuartos. 3 10
Baos. 2 3
Bodegas. 1 0
Caniles. 2 0
Farmacia. 1 3
Archivo. 1 1
PISO 1 Lavadora/Secadora. 1 4
Laboratorios. 1 10
Quirfanos. 2 20
Oficinas. 2 6
Observaciones. 1 4
Sala de Emergencia. 1 6
Consultorios. 2 6
Hall de ingreso. 1 4
CAPACIDAD
TOTAL 77
Tipo y aos de construccin.
Estructura de hormign armado, con 37 aos de ser construidos los bloques N. 1 y 2; el bloque
N. 3 es una estructura nueva.
149
Maquinaria y equipos, sistemas elctricos, de combustin y dems elementos
generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros.
Existe un cuarto con cuatro transformadores de energa elctrica: un transformador
con Voltaje 220 Voltios y una potencia de 25 KVA; un transformador con Voltaje de
360 Voltios con potencia de 80 KVA y dos transformadores con Voltaje de 380
Voltios con una potencia de 60 KVA. Se ubican debajo del Paraninfo AGROVET, en
el primer piso del bloque N. 1.
Existe un cuarto con dos tableros elctricos de distribucin principal ubicados en la
parte posterior del bloque N. 1.
Se encuentran cuatro tanques de 0.5 m3 con 480 kg. de Gas Licuado de Petrleo
distribuidos de la siguiente manera: dos tanques en la parte posterior externa y uno en
su interior del Laboratorio de Bacteriologa en el primer piso del bloque N. 1; y un
tanque en el interior del Laboratorio de Investigacin ubicado en el primer piso del
bloque N. 1.
Se encuentran cuatro tanques de Oxgeno en el rea de Imprenta y un tanque de
Oxgeno + Nitrgeno al 0.5% en el Laboratorio de Investigacin, las dos reas se
encuentran en el primer piso del bloque N. 1.
Materia prima usada.
Al no elaborar ningn tipo de producto o generar procesos industriales de manufactura, la

Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia no posee almacenamiento de materia prima.
Desechos generados.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia produce desechos de tipo biolgico e

infeccioso, los cuales se almacenan por el personal de limpieza y mantenimiento en la bodega de
desechos para luego deshacerse por el personal de EMASEO, esta bodega se ubica en la parte
posterior del bloque N. 2. Tambin la facultad cuenta con un proceso de reciclaje para desechos
de plstico, papel, orgnicos e inorgnicos.
150
Materiales peligrosos usados (Cantidad=C, Flamabilidad=F, Toxicidad=T,
Reactividad=R).
Materiales C F T R Consideraciones especiales: Primeros

peligrosos Auxilios, lucha contra el fuego, etc.
Puede producir depresin del Sistema
Nervioso Central, dolor de cabeza,
mareos, vrtigos, nuseas y vmitos,
Alcohol 1050 ml. 3 2 1 ebriedad, ahogos y fatiga, debilidad y
Etlico. prdida de la conciencia. Fallas
respiratorias y/o circulatorias a partir de
1800 ppm. Posibilidad de muerte a partir
de 8840 ppm.
Trasladar a la persona donde exista aire
fresco. En caso de paro respiratorio,
emplear mtodo de Reanimacin
Cardiopulmonar. Si respira
dificultosamente se debe suministrar
Oxgeno. Conseguir asistencia mdica de
inmediato.
Usar de extintores de PQS o CO2.
Puede producir irritacin en la piel,

ojos, nariz y garganta. Si se ingiere en
grandes cantidades puede causar dolor,
vmitos, coma e incluso la muerte a
Formol. 1670 ml. 2 2 0 partir de 30 ppm.
Lavar la boca con abundante agua. Dar a
beber agua. Enviar a un centro de
atencin mdica de inmediato.
Afecta el Sistema Nervioso Central.
Causa irritacin ocular severa. Causa
irritacin a la piel y del tracto
respiratorio. Puede ser nocivo si se
absorbe a travs de la piel. La exposicin
crnica puede causar efectos adversos al
hgado, riones y sangre.
Puede ocurrir vmito espontneamente,
Xileno. 2120 ml. X X X pero NO LO INDUZCA. Si ocurre
vmito, mantenga la cabeza ms abajo
que las caderas para evitar la aspiracin a
los pulmones. Nunca administre nada por
la boca a una persona inconsciente.
Llame a un mdico inmediatamente.
151
Puede producirse la intoxicacin en tres

fases: Primera Fase: Ardor en la boca,
lengua y estmago.
cido 3500 ml. 2 3 0 Segunda Fase: Espuma blanca por la
Actico. boca, vrtigos, zumbido de odos,
dificultad para respirar, convulsiones.
Tercera Fase: Relajacin muscular,
prdida de conciencia, coma y muerte.
En caso de inhalacin llevar a lugar
cido
fresco y bien aireado.
Sulfrico. 1000 ml. 0 3 2
En caso de salpicadura en los ojos,
enjuague lo antes posible con agua
cido
corriente por lo menos 15 minutos
Ntrico. 1500 ml. 0 3 1
manteniendo los parpados abiertos. Si no
se pudieron mantener los parpados
cido abiertos aplicar colirio analgsico en la
Clorhdrico. 3600 ml. 0 3 0 zona afectada.
Quitar ropa y calzado contaminados en
cido caso de derrame (bajo una ducha si es
Fosfrico. 1965 ml. 0 3 1 necesario) y lave con abundante agua la
piel afectada.
cido En caso de ingestin, enjuague boca y
Frmico. 1000 ml. 2 3 0 suministre agua fresca. Si no estuviera
consciente no suministre nada por la
boca. No provocar vomito. En todos los
casos consulte con un mdico
cido 1200 ml. X X X inmediatamente o traslade a la persona al
Arsnico. hospital.
Controle electricidad esttica y cercana

de llama abierta durante el trasbase.
En contacto con la piel produce
quemaduras por fro, si es inhalado causa
sofocacin, alto riesgo de explosin en
Gas Licuado 4 4 1 0 reas confinadas sin ventilacin
de Petrleo. adecuada.
Si el fuego es superior a su capacidadde
extincin, active la alarma y declare
INCENDIO GRADO III.
152
2.2 Factores externos que generen posibles Amenazas.
La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia tiene como mayor riesgo externo la

violencia civil por los movimientos polticos que existen dentro de la Universidad
Central, ya que existen intervenciones de campaas polticas en la Ciudadela
Universitaria que son de gran intensidad.
Factores naturales aledaos o cercanos:
La Facultad se encuentra ubicada debajo del volcn activo ms importante de la ciudad
de Quito, el Guagua Pichincha, adems del desborde de sus quebradas en pocas de
invierno.
3 EVALUACIN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS.
3.1 Anlisis de Riesgo de Incendio.
153
Evaluacin por Mtodo MESERI - bloque N. 1.

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0 5
de 0 a 500 m2 5 Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0 5
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
ms de 4500 m2 0 4 Alta 0 0
ms de 25 km 25 min. 0 8 129 26
Alto 0 5
Combustibilidad
Bajo 5 P 2,83
Medio 3
Nivel de
Reisgo Grave
Alto 0 0 Riesgo
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 5
ms de 6 m. 0 3
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
ms de 1500 0 2
154
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0 0
de 0 a 500 m2 5 Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0 0
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
ms de 4500 m2 0 5 Alta 0 5
ms de 25 km 25 min. 0 8 129 26
Alto 0 5
Combustibilidad
Bajo 5 P 2,64
Medio 3
Nivel de
Reisgo Grave
Alto 0 0 Riesgo
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 5
ms de 6 m. 0 3
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
ms de 1500 0 3
155

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0 10
de 0 a 500 m2 5 Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0 10
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
ms de 4500 m2 0 5 Alta 0 10
ms de 25 km 25 min. 0 8 129 26
Alto 0 10
Combustibilidad
Bajo 5 P 4,73
Medio 3
Nivel de
Riesgo Medio
Alto 0 5 Riesgo
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 10
ms de 6 m. 0 3
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
ms de 1500 0 3
156
3.2 Estimacin de daos y prdidas.
En un hipottico caso que llegue a ocurrir un evento de peligro con fuego, al tener
contacto con el sistema de GLP centralizado ubicado en el bloque N. 1, en su seccin de
Laboratorios, puede producir una propagacin explosiva hacia dos cilindros de 0.5 m2
con 240 kg. de GLP cada uno, ubicados en la parte externa entre el bloque N. 1 y bloque
N. 2, produciendo daos a estructuras adyacentes.
Adems se podra existir una activacin de riesgo de incendio y explosin si existe fuego
que llegue a tener contacto con dos tanques de GLP de 0.5 m2 con 240 kg dentro de los
Laboratorios de Bacteriologa e Investigacin.
Por su estructura mixta y gran cantidad de papeles, en la seccin administrativa, se podra
ocasionar un incendio, teniendo como daos sus instalaciones confines y adyacentes.
3.3 Priorizacin de las reas, dependencias, niveles o plantas, segn las valoraciones
obtenidas (grave, alto, moderado, leve).
La mayor prioridad de daos de incendio se encuentran en la planta baja del bloque N. 1

debido al trabajo mayoritario del personal administrativo con papeles, teniendo un nivel
de riesgo de incendio grave.
En el primer piso del bloque N. 1 existe un riesgo de explosiones e incendios Grave
debido al funcionamiento de Laboratorios por medio de Gas Centralizado y tambin
existen cilindros de Gas Licuado de Petrleo.
Existen algunos materiales que a pesar de que se encuentran en bajas proporciones, tienen
un nivel de flamabilidad alto, se debe tener precaucin en el rea de laboratorios.
4 Prevencin y control de riesgos.

4.1 Acciones preventivas y de control para minimizar o controlar los riesgos
evaluados.
Existen extintores tanto de PQS y CO2 de 10 Lbs. recargados y en correcto
mantenimiento que en los prximos das se los implementar en distintos puntos
necesarios de la facultad. Se debe adicionar equipos de extincin fijos y mviles.
El personal de la facultad tendr una capacitacin en los prximos das acerca del manejo
correcto de extintores y actuacin en incendios, el cual ser dirigido por parte del Cuerpo
de Bomberos de Quito.
Se brindarn charlas y talleres acerca de brindar Primeros Auxilios Bsicos.
157
4.2 Detalle de recursos con los que la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
cuenta al momento para prevenir, detectar, proteger y controlar incendios:
BLOQUE N. 1
EVACUACIN
NIVELES
LMPARAS DE
EMERGENCIA
EVACUACIN
ESCALERAS
PQS 20
PQS 10
CO2
DE
PLANTA AULAS. 0 0 0 0 0
1
QUIRFANOS. 0 0 0 0 0
OFICINAS. 0 0 0 0 0
LIBRERA. 0 0 0 0 0
BIOTERIO. 0 0 0 0 0
BODEGAS. 0 0 0 0 0
IMPRENTA. 0 0 0 0 0
PARANINFO 0 0 0 0 0
AGROVET.
BAJA
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
SALA DE 0 0 0 0 0
REUNIONES.
BODEGAS. 0 0 0 0 0
BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 3 0 0 0
158
BLOQUE N. 2
EVACUACIN
NIVELES
ESCALERAS DE
LMPARAS DE
EMERGENCIA
EVACUACIN
PQS 20
PQS 10
CO2
PLANTA CENTRO DE 0 0 0 0 0
2 CMPUTO.
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
BODEGAS. 0 0 0 0 0
PLANTA
1
AUDITORIO 0 0 0 0 0
AGROVET.
AULA VIRTUAL. 0 0 0 0 0
FARMACIA. 0 0 0 0 0
RADIOLOGA. 0 0 0 0 0
BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
159
BLOQUE N. 3
ACTIVIDAD O
EMERGENCIA Y ESCALERAS DE EVACUACIN
SERVICIO
NIVELES
EMERGENCIA
EVACUACIN
ESCALERAS
LMPARAS
PQS 20
PQS 10
CO2
DE
DE
PLANTA AULAS 0 0 0 0 0
2
OFICINAS 0 0 0 0 0
1
BAOS. 0 0 0 0 0
BAJA
BAOS. 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
TOTAL
Sistemas fijos de extincin (rociadores agua-espuma, hidrantes, gabinetes contra

incendios, monitores, gases inertes y limpios y otros).
BLOQUE N. 1
ACTIVIDAD O
SERVICIO
ROCEADORES
NIVELES
CUADRADOS
HIDRANTES
GABINETES
A CADA 100
INERTES
LIMPIOS
GASES
GASES
PIES
1
OFICINAS. 0 0 0 0 0
160
LIBRERA. 0 0 0 0 0
BIOTERIO. 0 0 0 0 0
BODEGAS. 0 0 0 0 0
IMPRENTA. 0 0 0 0 0
PARANINFO 0 0 0 0 0
AGROVET.
BAJA
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
SALA DE 0 0 0 0 0
REUNIONES.
BODEGAS. 0 0 0 0 0
BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
BLOQUE N. 2
ACTIVIDAD O
SERVICIO
ROCEADORES
NIVELES
CUADRADOS
HIDRANTES
GABINETES
A CADA 100
INERTES
LIMPIOS
GASES
GASES
PIES
PLANTA 2 CENTRO DE 0 0 0 0 0
CMPUTO.
SALA DE 0 0 0 0 0
PROFESORES.
PLANTA BODEGAS. 0 0 0 0 0
1
AUDITORIO. 0 0 0 0 0
161
AULA 0 0 0 0 0
VIRTUAL.
FARMACIA. 0 0 0 0 0
RADIOLOGA. 0 0 0 0 0
BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
162
BLOQUE N. 3
ACTIVIDAD O
SERVICIO
NIVELES
ROCEADORE
S A CADA 100
CUADRADOS
HIDRANTES
GABINETES
INERTES
LIMPIOS
GASES
GASES
PIES
2
OFICINAS 0 0 0 0 0
1
BAOS. 0 0 0 0 0
BAJA
BAOS. 0 0 0 0 0
TOTAL. 0 0 0 0 0
163
5. MANTENIMIENTO.
5.1. Procedimientos de Mantenimiento.
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO DE LA FACULTAD DE MEDICINA

VETERINARIA Y ZOOTECNIA.
El Departamento de Mantenimiento para la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia se lo

dirige desde el edificio de Planificacin, esto sucede con todas las facultades.
Mantenimiento se encarga de la operatividad eficiente y segura de los equipos de manejo de cada
rea de la facultad por lo que el trabajo del personal de mantenimiento es constante, digno y
responsable.
La mayor iniciativa del Departamento de Mantenimiento es brindar garantas necesarias a todo el
alumnado y a los trabajadores de la facultad mediante su labor, el cual demuestra poder
responder hacia el mantenimiento y funcionamiento de los elementos de la Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia cuando stos lo ameriten.
Permite tener una imagen de buena presencia institucional en cuanto a la infraestructura y
fachada de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
FUNCIONES:
Mantener en condiciones seguras los equipos y las instalaciones de la facultad.

Garantizar responsabilidad laboral, confort, buena imagen institucional, salubridad e
higiene.
Evitar accidentes que puedan ocurrir con el personal que transcurre diariamente en la
institucin educativa.
Contribuir al mejoramiento continuo de la facultad tanto en imagen como en operatividad
institucional.
PERSONAL ENCARGADO:
El Departamento de Mantenimiento asigna como Coordinador al Dr. Patricio Torres.
PROCESOS MANTENIMIENTO:
.
Elaboracin Plan De Mantenimiento.
Reparacin De Sistema Hidrosanitario.
Mantenimiento de reas Verdes.
Mantenimiento Del Sistema De Aguas Lluvias y Sumideros.
Desecho de Escombros.
Mantenimiento Del Sistema Elctrico.
Mantenimiento Obra Civil.
Proyectos.
164
PRESUPUESTO:
La facultad dispone de un presupuesto anual que el Departamento Financiero lo distribuye segn

las necesidades que tenga el personal de servicio.
REGISTROS.
Labores de mantenimiento en general.
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS
6.1. Deteccin de la emergencia.
FACULTAD
DE MEDICINA
TIPO DE VETERINARIA
DETECCIN Y
ZOOTECNIA.
AUTOMTICA
MEDIANTE
NO
DETECTORES
MANUAL
MEDIANTE
NO
PULSADORES
6.2. Forma de aplicar la alarma.

Por medio de los elementos de comunicacin seleccionado, los cuales sern: una Radio
como el principal objeto y secundario a ste un grupo de WhatsApp, se detallarn los
procedimientos (quien informa, que ocurre, donde ocurre) y se activar la alarma del
estado de emergencia que se encuentre en proceso.
La comunicacin se mantendr fluida entre lderes y jefes.
Para dar aviso a la comunidad y a brigadas de emergencia, acerca de simulacros o
emergencias reales, se utilizar una alarma sonora general ubicadaen un punto estratgico
elegido:
- Patio principal de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
165
Protocolo de Comunicaciones.
Forma de activacin automtica de la alarma de Emergencia.
Los sistemas de deteccin automtica debern activar la alarma.
Forma de activacin manual de la Alarma de Emergencia.
La persona que descubra el incidente pulsar la alarma. Cabe recalcar que todava no
existen detectores y pulsadores de incendios en la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia, por ello, se activar la alarma de forma humana.
Forma de activacin humana de la Alarma de Emergencia.
La primera persona en observar el incidente deber avisar prontamente a la Brigada de
Primera Intervencin, quienes estarn encargados de actuar como primera respuesta al
evento suscitado.
Inmediatamente, la Brigada de Primera Intervencin comunicar el incidente al Centro de
Control y Comunicaciones liderado por su Jefe de Comunicaciones, el cual dar aviso al
Jefe de Emergencia y solicitar apoyo de brigadas si fuese necesario.
Confirmado el evento y su magnitud, y al ser activada la alarma prontamente, las
Brigadas necesarias se encontraran ya en sus acciones correspondientes para controlar el
incidente.
Las Brigadas actuarn en acciones responsables y limitadas dependiendo el estado y la
magnitud del evento de emergencia, solicitando la respectiva ayuda interinstitucional si
fuese necesario.
ALARMA SONORA PARA

BRIGADAS
Un timbre. Suspender actividades.

Dos timbres. Continuar con actividades.
Tres timbres. Evacuacin inmediata.
166
ALARMA SONORA PARA LA COMUNIDAD
SIMULACRO. Timbre (largo de 5 segundos, corto de 2
segundos, largo de 5 segundos) separados
por un intervalo de 10 segundos.
EMERGENCIA REAL. Timbre (largo de 30 segundos) separado por
un intervalo de 10 segundos.
GRUPO DE COMUNICACIN DE WHATSAPP.

CARGO NOMBRE CONTACTO
Jefe de Emergencia. Patricio Torres. 0999043992
Jefe de Comunicaciones. Pazmio Wladimir. 0993853175
Jefes de Brigadas. Egas Lenin. 0987455422
6.3. Grados de emergencia y determinacin de actuacin.
6.3.1. EN CASO DE INCENDIO.

INCENDIO GRADO I
(En fase Inicial o Conato).
Esta ser la etapa inicial de la propagacin del fuego en donde se la puede controlar con
extintores porttiles el cual no necesita evacuacin del personal ocupante del edificio. Al iniciar
la extincin del fuego, se debe dar aviso a personal de apoyo para que se encuentre preparado a
actuar si se lo amerita. Si se llega a necesitar apoyo, el personal actuara de una manera pronta y
segura.
INCENDIO GRADO II
(En fase de desarrollo sostenido o Parcial).
Cuando el incendio haya tomado cuerpo se deber actuar con mangueras del gabinete ms
cercano al lugar teniendo como recomendacin romper el cristal desde su parte superior y sin las
manos. Se iniciar el proceso de evacuacin del personal ocupante del piso en donde ocurra el
167
evento y se notificar al Cuerpo de Bomberos inmediatamente para que las unidades ms
cercanas se encuentren preparadas. Si no se logra controlar el incendio, se tomar aviso a que
avance el Cuerpo de Bomberos confirmando su presencia en el lugar.
INCENDIO GRADO III

(Declarado o Total).
En esta fase se necesita una evacuacin general de todos los ocupantes del edificio lo mas pronto
y la presencia del personal de Cuerpo de Bomberos quienes brindarn informacin del incidente
ocurrido resumido en:
Qu ocurri, que se ha realizado por el momento, si ha habido evacuacin general y riesgos
potenciales en el lugar.
Adicionalmente de brindar la ayuda para extinguir el fuego, removern escombros, ayudarn a
bsquedas y rescates para finalmente retornar a su estacin.
Una vez ya establecido brigadas de respuesta la alarma se activara segn el sector en el que se
encuentran las brigadas y ser activada en caso de:
SISMO.
A diferencia de los eventos anteriormente descritos, en caso de movimiento ssmico no se

recomienda realizar la evacuacin mientras ocurre el sismo, debido a los potenciales riesgos
hacia las personas como pueden ser entre otros, lesiones, tropezones, cadas al intentar
desplazarse, colapsos de estructuras, vidrios, cables de alta tensin, etc.
Se proceder de la siguiente manera:
Si est dentro del edificio, permanezca en l y no intente correr hacia afuera.

Aprtese de objetos que puedan caer, volcarse o desprenderse.
Ubquese frente a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas.
Apague fuentes de calor como estufas, calefactores, cocinas, entre otros.
Trate de no moverse del sitio en que se encuentra, hasta que el sismo haya pasado.
Si se desprenden materiales ligeros, protjase debajo de escritorios, mesas o cualquier
elemento que lo cubra.
168
Las brigadas debern estar en el lugar del evento.
AVISO DE BOMBA.
Conserve la calma.
Si es una llamada telefnica, mantenga en la lnea a la persona que llam tanto tiempo como
sea posible.
Consiga la atencin de un compaero que se encuentre cerca y escriba el hecho en la lista de

amenazas para que ellos puedan comunicarse con el Jefe de Comunicaciones y ste a su vez con
las Autoridades Superiores por otro telfono mientras usted mantiene a quien llam en la lnea.
Indique a la persona en la lnea que cualquier detonacin puede causar la prdida de vidas, y
que no hay tiempo suficiente para evacuar a todo el personal. (Muchas veces el atacante solo
quiere que la amenaza resulte en una evacuacin, para causar daos a la propiedad).
Tome apuntes de cualquier sonido de fondo como: ruidos, voces, acentos, frases repetidas o
aspectos nicos de la llamada.
Si es posible trate de obtener el tiempo exacto de detonacin, la ubicacin y el tipo de

explosivo.
Aunque muchas de las llamadas terminan siendo una FALSA ALARMA, el posible dao y la
prdida de vidas claramente Indican que todas las amenazas deben ser manejadas de manera
seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente confirmado que es una falsa alarma. En
resumen esto ser lo que deber hacer:
8. Comunquese con el Jefe de Comunicaciones.

9. Comunicarse con el Sistema ECU 911.
10. Active al Jefe de la Emergencia.
11. Evacu a todo el personal del rea en una manera segura y ordenada.
12. Suspenda el uso de dispositivos de comunicacin de doble va, estos pueden causar la
aceleracin de algn tipo de detonante o mecanismos activadores.
13. Siga las instrucciones de las instituciones designadas por el SIS ECU 911.
169
EXPLOSIONES.
Con la activacin de la alarma se debern poner a buen recaudo los estudiantes y en una zona
alejada del evento la respuesta debe ser rpida organizada y dirigida a la preservacin de la vida.
Los servicios de emergencia deben ser llamados inmediatamente.
El rea de la explosin debe ser completamente evacuada, pues esta es ahora la escena del
crimen y con un potente riesgo el cual tambin puede afectar a los moradores cercanos quienes
tambin deberan ser evacuados.
ERUPCIN VOLCNICA O CADA DE CENIZA.
El personal de brigadas acudir a cada uno de los edificios procurando que:
Cubrir todas las aberturas al exterior.

Permanezca en el interior. Si se encuentra en el exterior, busque refugio y use mascarilla
o pauelo para protegerse del polvo. No existe riesgo de gases txicos a pesar del olor.
A menos que sea algo verdaderamente urgente, no utilice el telfono.
Encienda la radio y mantngase informado.
Tener preparado un kit que contara con mascarillas y gafas de seguridad.
Tener preparado un suministro de provisiones alimenticias segn el nmero de ocupantes.
170
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE INCENDIOS.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
Se activa la comunicacin Centro de

PROTOCOLO DE
interna comunicacin
COMUNICACIN
ACTIVACIN
Se activan las brigadas Jefe de Emergencia
BRIGADA DE PRIMERA Llegada al sitio del

INTERVENCIN Brigadas
incidente
EVALUACIN Nivel de emergencia Brigadas
SI NO
Intervencin para mitigar el
Brigadas
incendio
CONTROL ECU-911 Jefe de Emergencias
CONTROL
PROTOCOLO Brigada de
Orden y seguridad
EVACUACIN Evacuacin
PUNTO DE Movilizar al personal al sitio Brigada de

ENCUENTRO seguro Evacuacin
Coordinar el conteo de las Brigada de

CONTEO personas evacuadas Evacuacin
Identificar daos en
EVALUACIN E Jefe de Emergencias
personas, infraestructura y
INFORME Apoyo externo
ANLISIS
bienes
171
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE CADA DE CENIZA VOLCNICA.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
interna Centro de
PROTOCOLO DE MEDIDAS DE Se activan la brigada de comunicacin
COMUNICACIN AUTOPROTECCIN primeros auxilios Jefe de Emergencia
ACTIVACIN
Uso de: gafas, mascarilla, todos

gorra y no exponerse
Mantenerse en espera de
disposiciones
BRIGADA DE Brigada de primeros
Alista su equipo para una
PRIMEROS AUXILIOS auxilios
posible intervencin
AFECTACIN A LA
Determinar el nivel de la Brigada de primeros
SALUD
emergencia auxilios
SI NO

CONTROL
Jefe de Emergencia
CONTROL ECU-911 Brigada de primeros
auxilios
Brigadas de primeros
No abandonar al paciente
PRIMEROS auxilios
hasta que llegue la ayuda
AUXILIOS especializada
Registrar el tipo de Brigadas de primeros

EVALUACIN E emergencia y las acciones auxilios
INFORME tomadas ECU-911
ANLISIS
172
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE ERUPCIN VOLCANICA
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
Se detecta e identifica la emergencia.


Se activan las brigadas de emergencias
CONTROL Y CONTROL
Mantenerse informado de la situacin a

Todo el personal
PROTOCOLO PROTOCOLO PROTOCOLO travs de fuentes oficiales
PROTOCOLO Jefe de Emergencia
SISMO CAIDAD DE CENIZA INCENDIO Identificar los riesgos y los protocolos a
VOLCNICA
EVACUACIN Brigadas de emergencias
seguir
BRIGADAS DE Estar atento a disposiciones Brigadas de emergencias

EMERGENCIAS
ANLISIS
Coordinar las acciones a seguir, de Jefe de Emergencia

FIN acuerdo a disposiciones de los organismos Comit de Gestin de Riesgos del
de respuesta a emergencias Distrito metropolitano de Quito
173
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE EXPLOSIN.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
DETECCIN
emergencia.

ECU-911 Se activan la brigada
Apoyo externo
ACTIVACIN
Jefe de Emergencias
BRIGADAS DE Llegada al sitio del
Brigadas
EMERGENCIAS Incidente
ECU-911
PROTOCOLO DE
Orden y seguridad Brigada de evacuacin
EVALUACIN
PUNTO DE Llevar al personal al punto de Jefe de Emergencia

ENCUENTRO encuentro Brigada de evacuacin
CONTROL
PUNTO Jefe de emergencias

Evaluar necesidades y medidas
SEGURO Brigadas de emergencias
correctivas
ECU-911
CONTEO Coordinar el conteo de las personas Brigada de evacuacin
EVALUACIN Identificar daos a personas, Jefe de Emergencias

INFORME infraestructura y bienes ECU-911
ANLISIS
170
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE SISMO
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
emergencia
DETECCIN
No evacue inmediatamente
Ubquese en un lugar seguro
Aljese de objetos que
MANTENGA LA CALMA puedan caer Todo el personal
No use ascensores
Aljese y elimine de fuentes
de incendio
interna Centro de comunicacin
ACTIVACIN
PROTOCOLO DE
COMUNICACIN Se activan la brigadas de Jefe de Emergencia
emergencias
Esperar disposiciones para Brigadas de

BRIGADAS DE
actuar emergencias
EMERGENCIAS
POSTERIOR INMEDIATA Inmediata: Riesgo estructural

Jefe de Emergencia
Posterior: Sin riesgo
ECU-911
Brigada de emergencias
EVACUACIN estructural
Mantenerse informado
Estar atento a disposiciones
MEDIDAS Todo el personal
DE Salir ordenadamente una vez
SEGURIDAD que han cesado los
movimientos
CONTROL

EVACUACIN
Movilizar al personal al sitio
PUNTO DE Brigadas de emergencia
ENCUENTRO ms seguro
Jefe de emergencias
PUNTO Evaluar necesidades y tomar Brigadas de
SEGURO las medidas correctivas emergencias
ECU-911

personas
Jefe de Emergencias
Identificar daos a personas,
EVALUACIN Organismos de
infraestructura y bienes
ANLISIS
INFORME respuesta

FIN
171
PROTOCOLO DE ACCIN EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA.
RESPONSABLE
FLUJOGRAMA ACCIONES
emergencia
DETECCIN
Mantenga la calma
Mantener en lnea o detener
TELFONO PERSONA CORREO Todo el personal
al atacante mientras llega la
ayuda
ACTIVAC
PROTOCOLO DE Se activa la comunicacin Centro de comunicacin

IN
COMUNICACIN interna Jefe de Emergencia
NO SI Definir si la amenaza es real

Activar brigadas de
CONFIRMACIN ECU-911 Jefe de Emergencia
emergencias
BRIGADAS DE Llegar al sitio

EMERGENCIA Esperar disposiciones
CONTROL

EVACUACIN
PUNTO DE Movilizar al personal al sitio

ENCUENTRO ms seguro
Jefe de emergencias
ECU-911

personas
Jefe de Emergencias
EVALUACIN Identificar daos a personas,
Organismos de
respuesta
ANLISIS

FIN
172
7 PROTOCOLOS DE INTERVENCION ANTE EMERGENCIAS.
7.1 Estructura de la organizacin de las brigadas y del sistema de emergencia.
JEFE DE EMERGENCIA
Torres Patricio
CENTRO DE CONTROL Y
COMUNICACIONES
Pasmio Wladimir
SUPLENTE JEFE DE
JEFE DE BRIGADAS
BRIGADAS
Egas Lenin
Duque Edison
___
_________________
BRIGADA DE BRIGADA CONTRA BRIGADA DE BRIGADA DE

PRIMERA INCENDIOS PRIMEROS EVACUACIN Y
INTERVENCION Bolaos Marcelo AUXILIOS SEGURIDAD
Romero Nelson Bravo Saskya Escobar Silvana
7.2 Composicin de las Brigadas y Sistema de Emergencias.
Detalle de las personas que conformarn la organizacin de brigadas y del Sistema de

Emergencias:
SISTEMA DE EMERGENCIAS
NOMBRE CARGO REA CONTACTO
Patricio Torres. Jefe de Emergencia. Radiologa. 0999043992
Pazmio Mosquera Centro de Control y Administrativo. 0993853175
Wladimir. Comunicaciones.
Ega Egas Lenin. Jefe de Brigadas Administrativo. 0987455422
Duque Arias Edison. Suplente de Jefe de Administrativo. 0979101472
Brigadas.
171
BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIN
Jefe de
Romero Nelson Servicios. 0998711061
Brigada
Brigadista Amaguaa Dario Servicios. 0996460418
Brigadista Casa Eder Servicios. 0979042373
Brigadista Garca Narcisa Servicios. 0981837460
Brigadista Lemache Jess Servicios. 0998556762
Brigadista Herrera Pablo Servicios. 0959540715
BRIGADA DE INCENDIOS
Jefe de Bolaos
Administrativo 0998223345
Brigada Marcelo
Brigadista Montalvo Oscar Servicios
Brigadista Medina Jorge Administrativo 0993319782
Brigadista Pullas Dolores Administrativo
Brigadista Quiroz Enrique Servicios 0983008122
Brigadista Vela Jaime Administrativo
Brigadista Vallejo Elsa Administrativo 0996163688
Brigadista Zapata Yolanda Administrativo 0995664175
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Jefe de
Bravo Saskya Administrativo 0992717369
Brigada
Brigadista Hidalgo Consuelito Administrativo 0998822587
Brigadista Puga Margot Administrativo 0998662526
Brigadista Coyago Segundo Servicios
172
Brigadista Jimenez Jhael Administrativo 0987807339
Brigadista Villamarn Mara Administrativo 0995603576
Brigadista Carvajal Sonnia Servicios 0995728615
Brigadista Chiriboga Jimena Administrativo 0997312611
Brigadista Crespo Karen Administrativo 0984711174
BRIGADA DE EVACUACIN Y SEGURIDAD

Jefe de
Escobar Silvana Administrativo 0998836722
Brigada
Brigadista Casa Serafn Servicios
Brigadista Naranjo Mnica Administrativo 0993321039
Brigadista Anguaya Luis Servicios 0984712789
Brigadista Puetate Darwin Administrativo
Brigadista Paredes Ins Administrativo 0992741853
Brigadista Arvalo Csar Servicios 0995416181
Brigadista Poma Aura Administrativo
7.3 Coordinacin interinstitucional.
NOMBRE DIRECCIN TELFONO CONTACTO

ECU-911 Itchimba 911 M.S.P.
7.4 Forma de actuacin durante la emergencia.
Procedimientos a realizar por parte de cada una de las brigadas, del Sistema de Emergencias y de
todo el personal que conforma la facultad, en caso de producirse una emergencia o evento
adverso.
FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA (JE).
El Jefe de Emergencia (JE) es el responsable de tomar las decisiones y de garantizar su

aplicabilidad durante el periodo que dure la emergencia y/o crisis, en coordinacin con el
COE-U.
173
Mantener constante comunicacin con el Centro de Control y Comunicaciones y el Jefe de
Brigadas (Contra Incendios, Primeros Auxilios y Evacuacin/Seguridad).
Coordinar la toma de decisiones con los miembros de los diferentes organismos de socorro y
de apoyo que acudan para solventar la crisis o evento adverso.
Una vez superada la crisis, realizar el anlisis correspondiente para elaborar un informe que
defina las prdidas y daos.
FUNCIONES DEL CENTRO DE CONTROL Y COMUNICACIONES.
Mantener un constante flujo de comunicacin e informacin con las Autoridades y

Directivos de la Institucin.
Coordinar la comunicacin entre las distintas brigadas del Sistema de Emergencias.
Activar la cadena de llamadas entre instituciones de apoyo.
FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADAS (JB).
Coordinar que las disposiciones del Jefe de Emergencia, sean cumplidas.

Notificar novedades existentes de las distintas brigadas al Comit Institucional de
Emergencias.
Velar por la seguridad de cada una de las brigadas.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIN.
Constituido por personal de planta de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia con

conocimientos bsicos para la actuacin en caso de emergencia, como primeros respondientes
estn en condiciones de realizar las primeras acciones destinadas a:
Evaluar el incidente.
Activar la alarma.
Iniciar la atencin.
Solicitar apoyo de las Brigadas especficas para el control de emergencias.
Brindar la informacin a las Brigadas de apoyo que acuda a la emergencia.
174
FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS.
Se encargar de combatir los incendios que pudieran ocurrir durante las horas de apertura de la
JEFE DE BRIGADA.

4. Mejorar los recursos disponibles para combatir el fuego.
5. Realizar inspecciones peridicas en la institucin, revisar riesgos y recursos, tanto
humanos como materiales.
6. Coordinar apoyo a otras Brigadas.
7. Coordinar con el Cuerpo de Bomberos de la localidad, charlas y campaassobre
prevencin, medidas de autoproteccin y combate de incendios.
BRIGADISTAS.
PREPARACIN.
1. Revisin peridica del buen estado de las instalaciones elctricas.
2. Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temtica de
prevencin y manejo de incendios.
extintores, detectores de humo, alarma, lmparas de emergencia.
5. Verificar que las rutas de evacuacin se encuentren libres de obstculos.
RESPUESTA.
2. Informe sin causar alarma.
175
3. Verifique en su rea de responsabilidad si es necesaria su actuacin para sofocar
conatos de incendios.
4. Si es manejable utilice el extintor.
5. Apoyar a otras brigadas.
6. No use el ascensor.
7. Si el humo es denso, moje un pauelo y cubra la nariz o arrstrese por el suelo.
8. Siga la ruta de evacuacin.
RECUPERACIN.
ordenada y segura.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
JEFE DE BRIGADA.

4. Informar al Jefe de Brigada la necesidad de evacuacin de paciente.
6. Coordinar capacitacin continua en Primeros Auxilios.
7. Elaborar informes sobre las emergencias mdicas suscitadas durante el evento.
176
BRIGADISTAS.
PREPARACIN.
1. Fortalecer constantemente los conocimientos en Primeros Auxilios.
2. Inspeccione las instalaciones para eliminar objetos o situaciones que podran causar
accidentes a las personas.
botiquines, camillas, guantes, mascarilla, gafas.
RESPUESTA.
2. Si existe una vctima acte de acuerdo a los conocimientos de Primeros Auxilios
adquiridos.
3. Verifique en el rea de su responsabilidad si necesitan de su ayuda en Primeros
Auxilios.
4. Si la magnitud del evento rebasa su capacidad de respuesta, active Sistema de
Emergencias Mdicas (ECU-911) y comunique al Jefe de Brigada.
RECUPERACIN.
1. Dirigirse al Zona de Seguridad.
2. Brindar su apoyo si es necesario.
3. Reportar las novedades presentadas con las vctimas al personal especializado de los
Organismos de Socorro.
4. Brindar asistencia en Primeros Auxilios en el caso de requerirlo por parte del personal
que se encuentra evacuado en la Zona de Seguridad.
5. Contribuir a mantener la calma.
177
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIN/SEGURIDAD.
JEFE DE BRIGADA.

5. Coordinar la con el personal de guardias la seguridad de la comunidad. educativa
e instalaciones durante un evento adverso.
BRIGADISTAS.
PREPARACIN.
1. Revisin peridica del buen estado y visibilidad de la Sealtica de Riesgos.
2. Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temtica de
evacuacin.
3. Conocer el funcionamiento del Sistema de Alarma disponible.
5. Verificar que las Rutas de Evacuacin se encuentren libres de obstculos.
RESPUESTA.
1. Recibir la disposicin del Jefe de Emergencia para accionar la alarma.
2. Accionar la alarma dependiendo del sistema disponible en la institucin.
3. Organizar la evacuacin del personal en forma ordenada y calmada hacia las Rutas de
Evacuacin.
4. Inspeccionar detenidamente todas las reas de su responsabilidad para verificar que
todos hayan salido.
5. Dirigir al personal evacuado hacia la Zona de Seguridad.
6. Realizar el conteo del personal que ha evacuado a laZona de Seguridad o Punto de
Encuentro.
178
7. Impida el regreso de las personas hacia las instalaciones.
8. Controlar el acceso de personas extraas a las instalaciones durante una emergencia.
9. Ayudar a mantener el orden y prevenir saqueos en la institucin.
RECUPERACIN.
ordenada y segura.
7.5 Actuacin especial.
Procedimientos de actuacin durante la emergencia en horario nocturno, festivos, vacaciones.
De producirse una emergencia o evento adverso durante la noche y/o das festivos, ser la
seguridad privada quien identifique el incidente y su magnitud, notifique a su superior de la
misma y este al Jefe de Emergencia, reportando lo siguiente:
Tipo de incidente.
Acciones tomadas al respecto.
Peligros potenciales.
7.6 Actuacin de Rehabilitacin de Emergencias.

Procedimientos a realizar para rehabilitar y retomar la continuidad de las actividades
despus de una emergencia.
De acuerdo al grado de afectacin a la infraestructura, el Comit de Sistema de
Emergencias designar una Comisin Tcnica EDAN para la Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades, quienes determinaran si la Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia puede continuar con su gestin total/parcial o interrumpirla por tiempo
determinado.
Para evaluar el Plan, se plantea realizar simulacros semestrales, posterior a este realizar
recomendaciones y cambios si fuesen necesarios.
179
Para realizar el registro de evaluacin de las personas que pudieron ser afectadas se
desarrolla el siguiente formato:
8. EVACUACIN.
8.1 Decisiones de Evacuacin.
La decisin de evacuacin la tomar el Jefe de la Emergencia y de acuerdo al evento

adverso.
Para determinar el criterio de la cantidad de personas o reas a evacuar ser de acuerdo al

grado de emergencia y determinacin de actuacin.
Emergencia en Fase Inicial o Conato (Grado I) La evacuacin en este punto no es

necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro.
Emergencia Sectorial o Parcial (Grado II) Se aplicar la evacuacin del personal de
manera parcial del rea u oficinas ms afectadas, pero si se considera el avance del fuego
ir directamente a una evacuacin total.
Emergencia General (Grado III) La evacuacin en este punto ser inminente, ya que su
vida estara en alto riesgo.
8.2 Vas de Evacuacin y Salidas de Emergencia.
MEDIOS DE EVACUACIN.

Dispone de una salida Ubicada en la entrada Se usar como salida
BLOQUE N. 1
de evacuacin. principal del edificio, de evacuacin
PLANTA BAJA.
principal.
Gradas. Existen en el mezzanine que Internas usadas para la
dirige hacia el Decanato. salida del personal.
Sealizacin. - Va de salida ubicada en la Sealizacin no cumple
parte posterior del edificio. con componentes
- Sealizacin de salida no obligatorios mnimos
normalizada ubicada cerca (forma y smbolo).
de la puerta principal.
180
Dispone de una salida Ubicada en la entrada Se usar para
BLOQUE N. 1 de evacuacin ms principal de su facultad evacuacin del
PRIMER PISO cercana, por la vecina, la Facultad de personal ubicado en
(CONEXIN Facultad de Ciencias Ciencias Agrcolas. esta seccin del primer
INTERFACULTADES Agrcolas. piso.
VETERINARIA-
AGRONOMIA). Gradas. Gradas con conexin hacia la Usadas para la
planta baja del bloque N. 1 evacuacin del
en donde se encuentra una personal por la salida
salida de evacuacin. de la planta baja.
Sealizacin. . Por implementar.

BLOQUE N. 1 - Dispone de dos - Ubicadas en la entrada Se usarn como salidas
PRIMER PISO salidas de cercana al patio principal y de evacuacin
(SECCIN evacuacin. en su parte posterior en principal.
LABORATORIOS). direccin al bloque N. 2.
Gradas. Grada con salida directa al Usadas para la
patio principal. evacuacin del
personal.
Dispone con salidas Salidas hacia el parqueadero Se usarn como salidas
de evacuacin de las y en direccin hacia el de evacuacin
distintas oficinas y bloque N. 1. principales.
quirfanos.
BLOQUE N. 2
Gradas. Se encuentran en las salidas Internas usadas para la
de evacuacin de quirfanos, salida del personal.
centro de cmputo y sala de
profesores.
Dispone de una salida Ubicada en la entrada Se usar como salida de
de evacuacin. principal del bloque N. 3. evacuacin principal.
Gradas Gradas internas del edificio, Usadas para la
salida directa al patio evacuacin del
principal. personal.
BLOQUE N. 3
Las gradas externas
usadas para la salida del
personal.
PUNTOS DE Dispone con dos Patio principal de la facultad Usados como puntos de
ENCUENTRO Puntos de Encuentro. ubicado entre los bloques N. reunin para el personal
1 y 2. evacuado.
Patio delantero de la
181
facultad ubicado en la
entrada principal del bloque
N. 1.
ZONA DE Dispone con una zona Cancha multiusos ubicada Se encuentra libre de
SEGURIDAD de seguridad. en la parte frontal de la obstculos y riesgos que
facultad. puedan poner en peligro
la vida de la comunidad
universitaria.
Puntos de Encuentro.
PATIO PRINCIPAL. PATIO

DELANTERO.
182
ZONA DE SEGURIDAD.
CANCHA MULTIUSOS.
183
8.3 Procedimientos para la Evacuacin.
Pasos para la Evacuacin.
1. Conozca y familiarcese con las Rutas de Evacuacin y los Puntos de Encuentro internos
y externos de la Universidad.
2. Si la amenaza es inminente y confirmada, evace, de lo contrario espere instrucciones, ya

que podra dirigirse hacia el lugar donde proviene la amenaza.
3. Conserve la calma. Evite el pnico.
4. Al evacuar tome sus pertenencias slo si las tiene cerca y dirjase a las salidas,
desplazndose siempre por la derecha en escaleras y pasillos.
5. Siga las instrucciones de los coordinadores de evacuacin, brigadistas y organismos de

seguridad y socorro.
6. Camine, no corra. No grite, ni produzca ruidos, ni comentarios innecesarios.
7. En lo posible, vaya acompaado.
8. Al salir no se devuelva, evite tumultos.
9. Auxilie a las personas que no puedan salir por s mismas.
10. Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.
11. Nunca regrese antes de ser autorizado.
12. Dirjase a los lugares de encuentro y reprtese. Es fundamental determinar si han

quedado personas atrapadas.
184
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS.
9.1 Sistema de Sealizacin.
Al amparo de la norma tcnica INEN 439 se implantara sugiriendo realizase un estudio el

mismo al momento el sistema de sealizacin para evacuacin, prohibicin, obligacin,
advertencia e informacin.
9.2 Cursos Prcticos y Simulacros.
Se implementarn carteles informativos resumidos para procedimientos de emergencia, mapa de

riesgos, insumos, evacuacin entre otros.
Se han programado cursos anuales para implantar el plan, mismos que estn enfocados a todo el
personal, brigadas de emergencia, altos y medios mandos.
Incluyendo:
Curso de Prevencin y Control de Incendios.
Curso de Manejo de extintores.
Curso de Primeros Auxilios Bsicos.
Gestin de Riesgos (Evacuacin).
Dos simulacros al ao.
185
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL AO 2015 2016.
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA DE LA UNIVERSIDAD

CENTRAL DEL ECUADOR.
Descripcin a la Actividad Duracin Fecha de Fecha de

en horas. inicio. trmino.
Curso de formacin de
Brigadas Contra 20
Incendios.
Curso de Primeros
Auxilios. 20
Curso de Rescate
Bsico. 20
Curso de Manejo y uso

de extintores contra 4
incendios.
Curso de Evacuacin.
4
Curso de TCNICAS
DE MONITOREO
PARA OPERADORES 16
DE COSOLAS DE
SEGURIDIDAD.
Curso de
Especializacin para 40
Jefes y Gerentes de
Seguridad.
Charlas de socializacin
Reglamento Seguridad y 1
Salud Ocupacional.
186
REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIN:
Segn la Norma NFPA 10 de Extintores Porttiles Contra Incendios menciona la clasificacin de
extintores y para qu tipo de fuego se usa pudiendo ser alguno de los siguientes:
Fuego Clase A: Son fuegos en materiales combustibles comunes como madera, plstico,
tela, papel, caucho.
Fuego Clase B: Son los fuegos de lquidos inflamables y combustibles, grasa de
petrleo, alquitrn, bases de aceite para pintura, solventes, lacas, alcoholes, y gases
inflamables.
Fuego Clase C: Son incendios donde estn presentes equipos elctricos y energizados y
donde la no conductividad elctrica del medio de extincin es importante (cuando el
equipo elctrico est desenergizado puede ser usado sin riesgo el extintor para Clase A o
B).
Fuego Clase D: Son aquellos fuegos en metales combustibles como magnesio, titanio,
sodio, litio, potasio
Fuego Clase K: Fuegos en aparatos de cocina que involucren un medio combustible para
cocina (aceites minerales, animales y grasas).
Dependido la clase de fuego que se suscite se utiliza:
Extintores de Polvo Qumico Seco: (multifuncin: combatiendo fuegos de Clase B y C).
Extintores de CO2: tambin conocidos como Nieve Carbnica o Anhdrido Carbnico,
(fuegos de Clase B y c).
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase A: debern escogerse entre los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en clase A.
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase B: debern seleccionarse de los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en clase B.
Los extintores para proteccin de riesgo de Clase C: debern seleccionarse de los
especficamente enlistados y etiquetados para el uso en Clase C.
Los extintores para proteccin de riesgos de Clase D: sern aquellos aprobados para
utilizar en presencia del metal combustible especfico.
Extintores de incendio para proteccin de riesgos de Clase K: deben seleccionarse de
un tipo Qumico Seco.
187
Normas para su colocacin segn la NFPA 10:
- Los extintores menores a 40 libras (18.74 kg). Deben colocarse a una altura de 1,53 cm.
- Los extintores mayores a 40 libras (18.74). Deben colocarse a una altura de 1,07 cm.
Recomendaciones generales.
- En ningn caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor a
102 mm.
-Las instrucciones de operacin del extintor deben estar localizadas en el frente del extintor y
deben ser claramente visibles.
-De acuerdo al nivel de riesgo evaluado, se colocarn los extintores y en los lugares donde
haya mayor riesgo.
-Se recomienda un extintor de 20 libras, por cada 200 m2 y a una distancia de 50m,
dependiendo los recursos de la institucin y el nivel de riesgo.
Segn el Reglamento de Prevencin de Incendios se recomienda:
- La distancia a recorrer horizontalmente desde cualquier punto del rea protegida hasta
alcanzar el extintor, ms prximo no exceder da 25 m.
-Bocas de incendio equipadas (BIE) en aquellos de superficie mayor de 200 m2.
-Hidrante al exterior en aquellos locales de superficie total superior a 1.000 m2.
-Gabinete de Incendio. Todos los elementos que componen la Boca de Incendio Equipada,
estarn alojados en su interior, colocados a 1.20 m del piso acabado, a un mximo de 30
metros entre s, empotrados en la pared y con la sealizacin correspondiente. Se ubicar en
sitios visibles y accesibles sin obstaculizar las vas de evacuacin.
Sealtica.
Segn la Norma INEN 439 seala:
- Los colores de seguridad son:
Rojo significa alto o prohibicin.
Amarillo significa atencin, cuidado peligro.
Verde significa seguridad.
Azul significa accin obligada, informacin.
Se los utiliza junto a los colores de contraste como son:
188
Rojo- Blanco.
Amarillo-Negro.
Verde-Blanco.
Azul-Blanco.
-Para la correcta colocacin se debe tener en cuenta los recursos de la institucin, y la
visibilidad adecuada de las personas y con la iluminacin adecuada.
Segn el Reglamento de Prevencin Contra Incendios.
-La iluminacin de emergencia asegurar cumplir una duracin independiente no inferior a
una hora proporcionando en el eje de los pasos principales una iluminacin mnima do 5 lux.
La iluminacin de emergencia estar provista para entrar en funcionamiento
automticamente al producirse el fallo de los alumbrados generales o cuando la tensin de
stos baje a meros del 70 por 100 de su valor nominal.
189
ANEXO N. 3.
REGISTRO DE PERSONAS AFECTADAS.
TIPO DE ACCIN
NOMBRE EDAD LUGAR DEL EVENTO
INCIDENTE TOMADA
RESPONSABLE__________________________________________ FECHA:____
190
ANEXO N 3.
ENCUESTA DE
CONOCIMIENTOS
BSICOS.
191
ENCUESTA DE CONOCIMIENTO PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO EN LA FACULTAD

DE CIENCIAS AGRCOLAS Y MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA.
1.- Qu es una amenaza?
a) Fenmeno o condicin peligrosa que puede ocasionar la muerte, impactos a la salud, as como daos
materiales.
b) Suceso fortuito que puede producir perjuicios o daos personales
2.- Qu es Vulnerabilidad?
a) Es la magnitud estimada de prdidas posibles calculadas para un determinado escenario.
b) Caractersticas y circunstancias de una comunidad o sistema que lo hace susceptible a los efectos dainos
de una amenaza.
3.- Qu es Riesgo?
a) Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse.
b) Es la magnitud estimada de prdidas posibles calculadas para un determinado escenario
4.- Qu es un Desastre?
a) Interrupcin de funcionamiento de una comunidad y sociedad que ocasiona muertes y prdidas
materiales excediendo la capacidad de respuesta.
b) Perturbacin del funcionamiento de una comunidad y la sociedad que pueden ser manejadas.
5.- Qu es un Plan de Contingencia?
a) Es el instrumento que define las polticas, los sistemas de organizacin y los procedimientos para
enfrentar las situaciones de calamidad, desastre o emergencia.
b) Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse.
6.- Qu es una alerta?
a) Declaracin oficial que se realiza por distintos medios para comunicar la presencia de una amenaza.
b) Comunicacin verbal de una situacin, que se est presentando actualmente.
7.- Qu es una zona segura?
a) Sitio identificado y sealizada, con baja exposicin y ante una amenaza determinada.
b) Zona sealizada para la agrupacin de personas dentro de una institucin.
8.- Qu es un simulacro?
a) Ejercicio o ensayo de las acciones que se han planificado a realizar en caso de una emergencia.
b) Ejercicio de escritorio o juego de roles, donde se pone en prctica las acciones planificadas.
9.- Cul es la amenaza antrpica?
a) Incendio estructural.
b) Sismo.
10.- Qu es un gabinete contra incendios?
a) Caja que contiene: manguera contra incendios, extintor, hacha y llave de flujo.
b) Caja que contiene: botiqun, escalera y equipo contra fuego.
192
ANEXO N 4.
MAPAS DE
EVACUACIN Y
RECURSOS.
193
194
195
196
197
ANEXO N 5.
MAPAS DE
RIESGOS.
198
199
200
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
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Acadmica y Departamento de Cultura Universidad Central. Disponible en:
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universidad-central-que-hoy-cumple-186-anos/
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Espaa. Consorcio de Emergencias de Gran Canaria. (2007). Agente de

Emergencias/bombero/a. Gran Canaria. Consorcio de Emergencias de Gran Canaria.
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Sudamerica/leyes/leyes/suramerica/peru/sistemnac/Guia_para_la_elaboracion_de_un_pla
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Grupo CTO. (2012). Conceptos de Urgencia y Emergencia, (Tema 19.). Disponible

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Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (2012). Captulo IX de Riesgo. Disponible en:

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National Fire Protection Association NFPA 10. Extintores porttiles contra

incendios. Disponible en:
www.firesafety.directory/norma-nfpa-10-en-espanol-extintores-portatiles
Panam, UNISDR (2009), Terminologa sobre Reduccin de Riesgo de Desastres

para los conceptos de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Panam. UNISDR.
Plan Institucional De Emergencias Para Centros Educativos. (2012). SNGR

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http://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-
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Referencias Bsicas para la Gestin de Riesgos. (2013, 2014). Marco Legal y

Normativo de la Gestin del Riesgo en Ecuador. Disponible en:
http://190.214.44.206:82/repositorio/Ecuador%20Referencias%20B%C3%A1sicas%20pa
ra%20la%20Gesti%C3%B3n%20de%20Riesgos%20Espa%C3%B1ol.pdf
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos. (2014). Manual del Comit de Gestin de

Riesgos. Disponible en:
file:///C:/Users/PC%203/Downloads/manual_del_comit_de_riesgos_actualizado_mayo_2
014.pdf
UCE (2015). Resea histrica. Disponible en:

http://www.uce.edu.ec/reseahistoricaUCE
203
204

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS MDICAS

CARRERA DE ATENCIN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS

ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS DE

NOMBRES Y APELLIDOS DEL AUTOR:

JOHN MIGUEL MORA YAGUANA

PS. CL. HENRY ORTIZ.

Quito, DM, Enero, 2016.

Gracias a ustedes hoy puedo decir que lo logr.

Mi mayor agradecimiento a esta noble institucin, la Honorable Universidad Central del

Brindo mi enorme agradecimiento a las Facultades de Ciencias Agrcolas y de Medicina

Quito, 05 de Enero del 2016.

John Miguel Mora Yaguana

En la ciudad de Quito a los 25 das del mes de Mayo del 2015.

Ps. Cl. Henry Nelson Ortiz Abril.

Anexo N. 1Plan de Contingencia Facultad de Ciencias Agrcolas._____________________98

Anexo N. 2 Plan de Contingencia Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.______142

Anexo N. 3 Encuesta de conocimientos bsicos.___________________________________191

Anexo N. 4 Mapas de Rutas de Evacuacin y Recursos.___________________________ 193

Anexo N. 5 Mapas de Riesgos.________________________________________________ 198

Cuadro N01. Altura del Edificio, Anlisis de Riesgos MESERI. ____________________ 34

Grfico N04. Incendio Clase D ________________________________________________ 29

AUTOR: SR. JOHN MORA.

En la elaboracin del Plan de Contingencia de las Facultades de Ciencias Agrcolas y Medicina

PALABRAS CLAVE: CONTINGENCIA, AMENAZA, VULNERABILIDAD.

FACULTY OF MEDICAL SCIENCES

PREHOSPITAL CARE RACE AND EMERGENCY.

"DEVELOPMENT OF EMERGENCY CONTINGENCY PLAN FOR THE

AUTHOR:Mr. JOHN MORA

TUTOR: Ps. Cl. HENRY ORTIZ

Tanto la Facultad de Ciencias Agrcolas como la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia

A lo largo de la investigacin se ha utilizado diversas tcnicas y procedimientos que han servido

Los resultados que se encontraron fueron en el caso de la Facultad de Ciencias Agrcolas,

La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia present como factores de riesgo similares a

La implementacin del Plan de Contingencia es responsabilidad de las autoridades encargadas y

La implementacin de mapas de rutas de evacuacin y riesgos ayudan de una mayor manera a la

En cuanto a la infraestructura se puede observar la falta de sealizacin e insumos o sistemas

1.1Planteamiento del problema.

Por lo descrito anteriormente se formula la siguiente pregunta:

Por qu es necesaria la elaboracin de un Plan de Contingencia ante Emergencias de las

1.3.1 Objetivo General.

1.3.2 Objetivos Especficos.

Crear Brigadas para eventos de emergencias colectivamente con el personal administrativo y

Evaluar nivel de conocimiento que tienen el personal administrativo y de servicios de las

2.1 Universidad Central del Ecuador.

2.1.1 Misin de la Universidad Central del Ecuador.

Myriam Quinteros (2015) al respecto menciona que:

2.1.2. Visin de la Universidad Central del Ecuador.

2.1.3 Resea histrica de la Universidad Central del Ecuador.

Segn UCE (2015), refiere que:

La Universidad Central del Ecuador tiene su origen en las universidades de la Colonia.

La Real y Pblica Universidad de Santo Toms de Aquino de Quito.

Rector. Dr. Fernando Semprtegui Ontaneda.

Vicerrector Acadmico y de Investigacin.Dr. Nelson Rodrguez.

Vicerrector Administrativo y Financiero.Ec. Marco Posso.

El grupo de trabajo para poder satisfacer las necesidades acadmicas e institucionales de la

2.1.5 Facultades que conforman la Universidad Central del Ecuador.

2.2 Facultad de Ciencias Agrcolas.

2.2.1 Misin de la Facultad de Ciencias Agrcolas.

Segn UCE (2015), refiere que:

La Facultad de Ciencias Agrcolas coherente con la Misin de la Universidad Central del

2.2.2 Visin de la Facultad de Ciencias Agrcolas.

Segn UCE (2015), refiere que:

La Facultad de Ciencias Agrcolas consecuente con la Visin de la Universidad Central del