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Apuntey Finalde Derecho Mercantil 2
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Derecho
Mercantil II
Apuntes
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APUNTE - Derecho Mercantil II
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La parte esttica se ocupa de los bancos y dems instituciones financieras en s, en cuanto a sus
requisitos de constitucin, funcionamiento y disolucin o extincin, con todo el cmulo de
disposiciones legales y administrativas que las reglamentan, tanto en el orden interno corno
internacional.
Por otro lado, la parte dinmica se relaciona ya con las operaciones y contratos bancarios en si y de
las relaciones jurdicas emergentes.
1. ORIGENES
La banca, no tiene fecha precisa de nacimiento. En la antigedad, las relaciones econmicas
primarias se basaban en el trueque o intercambio directo de bienes. Con la aparicin de diversas
formas de dinero, entran al escenario los cambistas que a la par, pasan a intermediar en el Crdito.
Antecedentes de la actividad Financiera los encontramos ya en Babilonia, donde se realizaban
operaciones tpicas de depsito y prstamos. El famoso Cdigo de Hammurabi haca referencias
espordicas a actividades financieras, como en su regulacin de los intereses, o del contrato de
comisin, por citar ejemplos. Dicho Cdigo se reputa autora de un banquero de Babilonia, Shamash.
En Grecia, las primeras operaciones financiaras de prstamo y depsito se efectuaron en los grandes
templos, como los de Delfos y Apolo. Luego, se fueron extendiendo a todo el territorio. Debe tenerse
presente que cada ciudad griega acuaba su propia moneda, lo cual ayud a la proliferacin de
cambistas, que fueron, a su vez, prestamistas. Los griegos llegaron, incluso, a efectuar operaciones
secundarias tpicas de entidades financieras de hoy da, tal como los servicios de caja y de
intermediacin en los pagos.
En la Roma clsica los nummulani argentarii y mensularii eran financistas particulares que reciban
depsitos, otorgaban prstamos, brindaban servicios de custodia y realizaban operaciones de giro.
Aparecen adems, por primera vez, operaciones con caractersticas de la cuenta corriente como la
conocemos hoy, desarrollndose as mismo un complicado sistema de contabilidad, asentado en una
especie de diario (o kalendarium) un libro de caja y un libro de cuentas donde se hacan figurar los
extractos de los deudores (o codex). Debido a la complejidad de las operaciones romanas, stas
llegaron a ser reglamentadas en aspectos tales como la fijacin de intereses, las coediciones del
depsito, del afianzamiento y otras, a tal punto que Villegas considere a estas normas como las
precursoras del actual derecho bancario.
2. EDAD MEDIA
El importante desarrollo que conoci la actividad bancaria durante el apogeo de la era grecorromana
tuvo sin embargo, ulteriormente, un notable retroceso como consecuencia de la cada del Imperio
Romano. Apunta Rodrguez que causaron la decadencia de la actividad bancaria en esa poca la
cada del imperio Romano, el atraso econmico, las invasiones islmicas y la prohibicin por parte
de la Iglesia del inters en los prstamos (usura) dictada para los sacerdotes por el Concilio de Nicea
y para los laicos en los Concilios de Pars y Letrn. Es por ello que la actividad bancaria durante este
tiempo estaba monopolizada casi exclusivamente por los judos y otros gentiles.
No obstante, los cristianos trataron de obviar estas prohibiciones, a travs de operaciones como la
comrnenda, en la que el financista prestaba dinero para emprendimientos especficos, y como no
poda estipular intereses, pactaba una participacin en las utilidades, con lo cual perciba
indirectamente intereses como remuneracin por su gestin. Resulta asimismo digno de mencin el
importante rol que cumplieron los prestamistas de la Edad Media en el financiamiento de grandes
empresas blicas de la poca, como lo fueron, entre otras; las famosas Cruzadas que produjeron, a la
sazn, profundos cambios econmicos y sociales.
Las transformaciones producidas en la Alta Edad Media, y en especial el florecimiento comercial del
que fueron objeto las ciudades o comunas italianas (por ejemplo Florencia y Venecia) dieron un
nuevo y extraordinario empuje a la actividad bancaria.
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Las grandes ferias de la Edad Media constituyeron ncleos poderosos de comercio internacional, y
centros de impulsin de verdaderas corrientes financieras. La creacin de la moneda de feria y la de
la letra de cambio agilizan las transacciones y contribuyen al desarrollo del crdito, marcando el
comienzo de un nuevo ritmo de evolucin econmica.
Por ello, se ha dicho que Italia es la cua del derecho bancario moderno. Incluso muchos de los
trminos bancarios de hoy en da giro, descuento, anticipacin o anticipo, etc. derivan del italiano.
No resulta coincidencia que los primeros bancos en el sentido modernos de la palabra hayan nacido
en Italia.
Cabe destacar que banco era el mueble que utilizaban los cambistas italianos para efectuar sus
operaciones en la plaza pblica, y de all deriva la acepcin actual del trmino.
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encuentra a Londres como el centro financiero del mundo, con los bancos y monedas ms slidas de
la poca.
5. SISTEMA NORTEAMERICANO
Especial destaque merece la evolucin de la banca en los Estados Unidos, por su importancia e
influencia en el resto del mundo.
El desarrollo de la banca americana conoce varias etapas con diferentes matices. La primera
coincidi con la creacin del First Bank (1791-1811) y el Second Bank (1813-1836), que bajo
inspiracin de la doctrina de Alexander Hamilton quien abogaba a favor de una marcada presencia
estatal en la economa cumpla las funciones de una banca central primitiva Los resultados de ambos
bancos no fueron del todo satisfactorios, hasta que el presidente .Jackson cerr el segundo banco en
1836. Se da paso as al segundo perodo, conocido corno free banking o banca libre, que se
caracteriz por la ausencia casi absoluta de intervencin estatal en el sistema.
Durante la Guerra Civil fue dictada la Ley de la Banca Nacional (1863) que facilitaba la creacin de
bancos privados carcter nacional. Sin embargo, desde aquella poca y hasta nuestros das proliferan
los bancos privados a nivel local (o de los Estados en que se divide los Estados Unidos). As, al
crearse en el ao 1913 el Sistema de la Reserva Federal americano, haba ms del doble de bancos
locales que nacionales.
El rgimen financiero norteamericano sigui bsicamente el esquema "free banking" es decir de
mnima intervencin estatal hasta la creacin del Sistema de la Reserva Federal en 1913, con
importantes facultades regulatorias, encabezada por un Directorio nombrado por el Presidente do los
Estados Unidos. Todo banco nacional o federal deba asociarse al sistema, mientras que los bancos
locales podan asociarse voluntariamente.
El doble sistema de bancos, federales y estatales, existente hasta hoy da en los Estados Unidos,
permite estatuirlos, supervisarlos y regularlos ms fcilmente. Los bancos federales deben pertenecer
al Sistema de la Reserva Federal y asegurarse en la Corporacin Federal de Seguros de Depsitos
(FDIC), que cubre a los depositantes hasta cierto monto en caso de insolvencia de la entidad
respectiva. Los bancos estatales no tienen la obligacin de integrar la FDIC; sin embargo, el 95% de
los bancos comerciales en los Estados Unidos son miembros de la misma.
El podero norteamericano se caracteriza por la existencia de una impresionante cantidad de
instituciones bancarias. En fecha reciente, la industria bancaria norteamericana tena un activo anual
de 1.7 trillones de dlares americanos, y contaba con nada menos que 36.163 instituciones, divididas
en: 14.376 bancos comerciales; y 21.787 instituciones financieras (uniones de crdito, bancos
federales de ahorro, etc.).
6. LA BANCA SUIZA
Diversos factores histricos hicieron que Suiza, y en especial Ginebra, se convirtieran en un centro
clave de la banca mundial, de entre los cuales resaltan la neutralidad de dicho pas en diferendos
internacionales del continente europeo, por un lado, y por el otro el secreto bancario all mantenido.
Con relacin a esto ltimo, ya en 1713 sali una ley que prohiba a los bancos exhibir sus registros a
quienes no fuesen sus propios clientes.
Con posterioridad a la Primera Guerra Mundial y a la debacle econmica acaecida poco despus, la
preeminencia de Ginebra cay estrepitosamente.
Para contrarrestarla, se sancion en 1934 una ley bancaria que adems de otorgar una serie de
garantas al secreto bancario, cre un sistema de cuentas cifradas cuyos titulares no podran ser
determinados. Ello logr la recuperacin total de a banca suiza, y el auge que tiene an en nuestros
das, a pesar de una reciente posicin jurisprudencial que en cierta manera pone en peligro su
sistema de secreto bancario.
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Entre los bancos privados suizos se destacan los conocidos como los Dos Grandes: United Bank of
Switzerland (UBS) y Credit Suisse.
7. ALEMANIA Y JAPON
Estos dos pases son de suma trascendencia dentro del mundo financiero internacional, dado lo
extraordinario de la evolucin de su economa y, sobre todo, por la loable solidez de sus monedas, el
marco alemn y el yen japons. Ello ha contribuido a que bancos alemanes y japoneses sean
sumamente atractivos, para la captacin de fondos, muevan hoy da un volumen impresionante de
capitales y tengan importantes filiales en pases como Estados Unidos y otros del primer mundo.
El Riksbank de Suecia empez como una banca privada (1656) para luego transformarse en un ente
pblico (1668) y ejercer paulatinamente funciones propias de un banco central lleg a tener el
monopolio legal de emisin de billetes, y a ejercer un liderazgo incuestionable dentro del sistema
financiero sueco. A Banco de Inglaterra ya nos hemos referido (ver punto 4).
El Banco de Francia, fundado por Napolen Bonaparte en el ao 1800 naci como entidad mixta,
pblica y privada Tuvo el monopolio de emisin y se fue convirtiendo en banco de bancos (es decir,
prestamista de estas entidades), funcin tambin propia de bancos centrales. Por su parte, el Banco
de los Pases Bajos fue fundado en 1614, despus del descrdito en que haba cado el viejo Banco
de msterdam. Este Banco, con capital privado pero con autoridades designadas por el gobierno,
cumpla las funciones de emisin de moneda y de banquero del Estado.
Otros bancos centrales europeos tambin aparecieron en el siglo XIX, entre los cuales cabe destacar
los siguientes: Banco Nacional de Blgica (1850), el Banco de Espaa (1656), Banco de Rusia
(1860), Reichsbank de Alemania (1875). Los primeros bancos centrales latinoamericanas recin
aparecieron en el siglo XX: Banco de la Reserva del Per (1922), Banco de Colombia (1923) Banco
Central de Chile y Mjico.(1925), Banco del Paraguay (1944)
La Conferencia de Bruselas fue realizada en 1920, para tratar los problemas econmicos
sobrevenidos a la Primera Guerra Mundial. Fruto de esa conferencia fueron una serie de
recomendaciones a los distintos pases. Entre ellas resalta la que instaba la creacin de bancos
centrales en pases que no lo tenan, con el objeto de apuntalar la economa nacional y ayudar
tambin al fortalecimiento de la economa mundial.
Hoy da prcticamente no existen pases sin bancos centrales; los mismos ejercen funciones de
autoridad suprema en materia monetaria, cambiaria y crediticia, con una marcada autonoma frente
al Gobierno central, de modo tal a que no comprometen sus polticas econmicas tendientes a la
estabilidad monetaria con necesidades coyunturales de los pases que, al ser ejecutadas, las pongan
en peligro. Es modelo por excelencia de dicha autonoma el Bundesbank o Banco Central. Alemn.
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En primer lugar, aquellos que monopolizaron la emisin, pero conservaron su carcter de banco de
depsitos; efectuando operaciones con el pblico, si bien paulatinamente fueron concentrndose en
realizar operaciones con otras instituciones bancarias, convirtindose as en banco de bancos.
Ejemplo de este modelo lo constituye el Banco de Francia.
El otro grupo de bancos centrales es el de aquellos que, adems de monopolizar la emisin,
mantienen relaciones exclusivamente con otros bancos y entes financieros. Ello estara ms acorde
con las funciones deseables en un banco central, que debera erigirse en organismo administrativo
organizador de la economa monetaria, que controle el funcionamiento de los bancos privados y
ejerza, otras funciones propias de su investidura, como autoridad administrativa
1. LA BANCA PBLICA
La banca pblica ha tenido un auge inusitado en el siglo XX. Adems, han proliferado en el mundo
bancos pblicos o mixtos -pblicos y privados-, que tienen por objeto potenciar ciertos sectores de la
economa, como los bancos de fomento a las industrias, o los bancos o fondos agrcolas, ganaderos,
etctera.
De modo que hoy da coexisten, al lado de la banca privada con fines exclusivamente comerciales,
dichas instituciones pblicas con objeto especfico.
2. LA BANCA PRIVADA
Si bien hasta ahora nos tiernos referido a los mismos en conjunto en la legislacin comparada
pueden encontrarse diversos tipos do bancos y otras instituciones financieras privadas.
3. BANCOS COMERCIALES
Primeramente, nos referimos a los bancos comerciales, que son las instituciones bancarias por
excelencia, es decir, aquellas que por actividad principal reciben depsitos del pblico y los colocan
a travs de prstamos por lo general a corto plazo.
El mecanismo es el siguiente: el banco recibe fondos del pblico, que debe tener guardado en
cantidad suficiente para atender posibles retiros de depositantes. Tales son las reservas, que pueden
ser: reservas tcnicas, por exigencias propias de a empresa, de acuerdo a los clculos que hagan sus
administradores; y reservas obligatorias, exigidas por la legislacin bancaria respectiva.
Sus ingresos provienen, fundamentalmente, de lo percibido como intereses por los prstamos,
adems de las comisiones por otros servicios que tambin suelen brindar estas instituciones (como
transferencia de fondos, fianzas, aceptaciones). Asimismo, perciben ingresos por inversiones que
provienen de la colocacin de ttulos, pblicos y privados.
El principal egreso de los bancos comerciales constituye el costo de los fondos tomados del pblico,
o de prstamos de otras entidades financieras o del propio banco central. Tienen, adems, diversos
costos operativos, como sueldos y cargas sociales, amortizaciones, etc.
Conforme se expresara, los bancos comerciales efectan, por lo general, operaciones de crdito a
corto plazo, o prstamos comerciales, orientados principalmente hacia necesidades coyunturales del
comercio, o para operaciones de importacin y exportacin. Esto ltimo hace de estas instituciones
eje de las operaciones comerciales internacionales, lo cual denota su trascendencia en la economa
mundial.
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4. BANCOS DE INVERSION
Los bancos de inversin desempean hasta nuestros das un rol preponderante en la economa
mundial. Estas instituciones participan activamente en industrias y en la financiacin de proyectos de
mediano y largo plazo, por lo general de trascendente envergadura. .
Para el efecto, ha sido servicio tradicional de los mismos el underwriting, o asesoramiento para la
emisin de acciones y obligaciones (pagars, bonos o debentures) de empresas, e incluso
financiamiento o hasta colocacin de dicha emisin, ya sea entre particulares, ya sea a travs de la
oferta pblica.
Debe resaltarse tambin como actividad tpica de bancos de inversin, la administracin de
fideicomisos, mandatos de inversin y otros encargos fiduciarios. Asimismo, suelen prestar una serie
de otros servicios, como la participacin activa en fusiones y absorciones de empresas, por citar un
ejemplo.
Todo lo cual hace difcil su caracterizacin, ms an en nuestros das, en que la desregulacin de la
actividad bancaria como fenmeno mundial ha acortado -si no suprimido- la brecha entre bancos de
inversin, bancos mercantiles y otros.
Ello explica por que importantes bancos de inversin de nuestros das efectan servicios
tradicionalmente reservados a los bancos comerciales.
Debe ser particularmente resaltada la trascendencia de los bancos de inversin en la economa
actual, debido al importante financiamiento que prestan no slo a empresas comerciales e
industriales, sino a gobiernos e instituciones pblicas en el apoyo de proyectos de importante
envergadura. Se han convertido tambin en un importante elemento en el proceso de privatizacin de
empresas pblicas, a travs del financiamiento o de la bsqueda de mecanismos de captacin de
capitales para el efecto. Incluso, estos bancos han actuado como consultores o asesores de negocios,
como actividad conexa a las antes expuestas
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Esto sin perjuicio de que subsistan entidades financieras, de menor envergadura, que con actividades
restringidas a la financiacin y otras claramente delimitadas subsistan a la par que los bancos de
objeto mltiple.
Es el sistema, que corno se ver, adopt nuestro pas con la nueva Ley de Bancos
7. ORGANISMOS INTERNACIONALES
La experiencia de las crisis econmicas del pasado, y la existencia de grandes iniquidades entre los
Estados, sumados a las necesidades del comercio internacional, han llevado a la creacin de un
sistema financiero internacional, con bancos y organismos supranacionales, como el Fondo
Monetario internacional, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, etc.
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El Banco Mundial recurre al sistema burstil para capitalizarse, mediante la colocacin de bonos y
otras obligaciones, y tambin a travs de la venta de los prstamos que tiene en su cadera.
El Banco est conformado por dos grandes instituciones: el Banco Internacional de Fomento y
Reconstruccin (BIRF) y la Asociacin Internacional de Desarrollo.
Como complemento, la Corporacin Financiera Internacional tiene por objeto desarrollar la
economa mundial estimulando el crecimiento de empresas privadas productivas, especialmente en
pases en vas de desarrollo. Sin embargo, sus autoridades deben cerciorarse de que los planes de
financiamiento resulten adecuados, lo cual constituye un serio obstculo para proyectos de desarrollo
en pases del tercer mundo, en que muy difcilmente se cumplen con las exigencias.
El Banco Mundial no presta dinero a pases industrializados ni a personas privadas; solo a pases en
vas d desarrollo. Por regla, cuanto menos desarrollado sea el pas, mas favorable ser el trato y las
condiciones de prstamos, debiendo notarse que el Banco solo opera con gobiernos que considera
confiables, le cual lleva a decisiones muchas veces polticas a ste respecto.
En un primer momento, los prstamos del Banco Mundial se utilizaban primordialmente para
proyectos de infraestructura: instalaciones elctricas y carreteras. En los ltimos aos el espectro ha
sido ampliado considerablemente: proyectos de desarrollo agrcola y rural, instalacin de agua
corriente y potable, planeamiento familiar, asistencia social, proyectos educacionales, de vivienda,
etctera. En casi todos los casos, el Banco no se limita a efectuar el prstamo, sino cumple tambin
la funcin de asistencia tcnica del proyecto Adems el 50% de los prstamos del Banco son
ejecutados en forma conjunta con el gobierno del pas en cuestin.
A) Unin Europea
En la actualidad, la poltica monetaria de la Unin Europea se encuentra en manos del Sistema
Europeo de Bancos Centrales (SEBC), compuesto por el Banco Central Europeo y por los Bancos
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Centrales de los once pases que han adoptado la unin monetaria, a saber: Blgica, Alemania,
Espaa, Francia; Irlanda, Italia, Luxemburgo; Holanda, Austria, Portugal y Finlandia.
El Sistema tiene los siguientes objetivos: definir e implementar la poltica monetaria de la
Comunidad, conducir las operaciones interaccinales de cambio de moneda, controlar el manejo: de
las reservas de los Estados miembros; promover la estabilidad de la balanza de pagos de los pases,
etctera.
El Sistema cumple las funciones de una banca central dentro de la Unin Europea, y est encargado
de consolidar la unidad monetaria. Se encuentra dirigido por un Consejo de Gobernadores, un
Directorio y un Consejo General.
La adopcin del sistema se realiz a travs de un proceso que comenz en julio de 1990, fecha en
que las restricciones d movimiento de capital entre lo pases miembros de la Comunidad fueron
abolidas. Luego, se cre el Instituto Monetario europeo (IME), que tena por funcin coordinar la
cooperacin monetaria y financiera entre los Estados miembros, y es antecedente directo del Banco
Central Europeo. La ltima etapa del proceso se da con la adopcin de la moneda comn, el Euro, y
la constitucin del Sistema Europeo de Bancos Centrales.
B) Mercosur
El Mercado Comn del Sur (Mercosur) an no ha propiciado la aparicin de instituciones financieras
comunitarias. Dice Tavarone que los progresos obtenidos en materia financiera y bancaria dentro del
Mercosur han sido relativamente pobres, debido a que an no ha llegado a las etapas avanzadas de
integracin en que se encuentre la Unin Europea.
C) ALADI
Por su parte, la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI); creada en 1980 con el
concurso de once pases, si bien no ha servido como comienzo de un proceso comunitario a
semejanza del europeo o del Mercosur, ha contribuir para la firma de numerosos acuerdos de
importancia entre pases miembros, algunos de los cuales inciden directamente en materia bancaria,
como el Convenio de Pagos y Crditos Recprocos, el Acuerdo Multilateral de Apoyo Recproco
para hacer frente a las Deficiencias Transitorias de Liquidez, el Acuerdo de Garantas Uniformes de
Disponibilidad y Transferibilidad para la Aceptacin Bancaria Latinoamericana. En nuestro pas, el
Banco Central del Paraguay ha establecido importantes normas para la utilizacin del convenio de
pagos y crditos recprocos suscrito por los bancos centrales de los pases miembros de la ALADI.
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En 1936, se cre el Banco de la Repblica del Paraguay. Fue ste el primer banco estatal que emiti
sus propios billetes, con lo cual constituye antecesor del Banco Central de nuestros das, aunque
observa Rivarola Paoli no revesta an las caractersticas propias del control y circulacin del
crdito, funciones propias de un Banco Central. En 1941 empieza en nuestro pas la tan necesitada
reforma monetaria, con la adopcin de una serie de medidas, entre ellas el monopolio de las
negociaciones en moreda extranjera a favor del Banco de la Repblica del Paraguay.
En 1943 se crea la moneda actual: el guaran. En 1944, se crea el Banco del Paraguay, que pasa a
ejercer funciones propias de banca central y banca comercial (Decreto Ley No. 5139). De modo que,
adems del financiamiento a particulares, la emisin monetaria y la administracin cambiaria y
crediticia se asignan de all en ms a este banco. Sin embargo el Banco del Paraguay no era ms que
una dependencia del Ministerio de Hacienda, lo cual acarre inconvenientes dado lo restringido d
su autonoma como autoridad monetaria. Adems, resultaba difcil compatibilizar las funciones de
banca central y banca comercial. Consecuentemente, en 1952 Se crea el Banco Central del Paraguay,
con funciones de: banco emisor y otras propias de una banca central (Decreto Ley 18/62). Adems,
se dicta una nueva Ley de Bancos y se reorganiza el Bando del Paraguay como un banco
exclusivamente comercial. Este ltimo se convierte despus, en 1961, en Banco Nacional de
Fomento, existente hasta nuestros das. .
2. RGIMEN JURDICO
A la cabeza, se encuentra la propia Constitucin Nacional, que como se ver, en sus arts. 285,
siguientes y concordantes, alude expresamente a la Banca Central del Estado, y a sus funciones
como entidad mxima en materia de poltica monetaria. Siguiendo el orden de prelacin establecido
por nuestra Constitucin, inspirado en las enseanzas de Kelsen, se encuentran diversos tratados,
acuerdos e instrumentos normativos que, debidamente ratificados y canjeados, integran nuestro
derecho positivo, como por ejemplo los ya referidos atinentes al Mercosur y la ALADI.
En un tercer nivel jerrquico se encuentran una serie de disposiciones legales. Resalta entre ellas la
Ley 489/95. "Orgnica del Banco Central del Paraguay, que alude a las funciones de dicho
organismo rector del sistema bancario nacional y a otras cuestiones relacionadas con el mismo.
Asimismo, la recientemente promulgada Ley 861/96 De Bancos y otras Entidades Financieras ha
sustituido al anterior rgimen en materia de bancos (La Ley 417/73, la Ley 711/79). La nueva norma
incorpora instituciones y directrices modernas en materia bancaria, as tambin se adecua a las
ultimas tendencias internacionales, como por ejemplo a las recomendaciones de Basilea de 1993.
Adems, existen numerosas leyes que regulan entidades bancarias, pblicas y privadas, de objeto
especifico, como las del Banco Nacional de Fomento (Decreto-Ley 281/61; Ley 751/61 y Ley
846/61); la Ley 325/71 Qu crea el Banco de Ahorro y Prstamo para la Vivienda y el Sistema
Nacional de Ahorro y Prstamo para la Vivienda y, sus modificaciones, etc.
Son tambin de aplicacin en dicha parte esttica otros cuerpos legales, como el Cdigo Civil y la
Ley 386/94, en lo relativo a sociedades annimas, qu es la forma jurdica de adopcin necesaria
para los bancos y dems entidades financieras del sistema. Asimismo, les rigen diversas
disposiciones de la Ley 1034/83; Del comerciante, corno las relativas a los libros de comercio y
otras obligaciones formales de aplicacin en cuanto no estn modificadas por disposiciones
especficas en materia bancaria. En lo relativo a operaciones y contratos bancarios en s, rige en
primer lugar la legislacin bancaria en particular en cuanto prev operaciones prohibidas y
permitidas y otros aspectos atinentes a las mismas.
3. OTRAS FUENTES
Adems de las citadas, existen tambin otras fuentes. Entre ellas, resalta el valor de los usos y
costumbres en sta y otras materias del derecho comercial. Tampoco puede soslayarse el valor
persuasivo de la doctrina y particularmente d sta ltima, sobre todo en lo que se conoce como
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4. PAUTAS DE INTERPRETACIN.
Ante tan impresionante cantidad de fuentes, rigen a nuestra materia los principios generales de
interpretacin. Consecuentemente, debe uno atender en primer Jugar la existencia de una disposicin
especfica contenida en la legislacin bancaria que ataa a la cuestin de que se trate. En este
sentido, seala el autor espaol Rodrguez Artigas que se distinguen en el derecho bancario dos
grandes bloques o conjuntos normativos: de una parte las normas que regulan la empresa bancaria y
su estatuto y de otra, las normas que regulan los contratos bancarios. Debe, sin embargo, siempre
atenderse al orden jerrquico de prelacin de las distintas normas a los efectos de su correcta
aplicacin.
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3. OBJETIVOS Y FUNCIONES
El Art. 3o. de la nueva carta orgnica, en desarrollo del Art. 285 de la Constitucin Nacional, ya
referido, prev que son objetivos fundamentales del Banco Central del Paraguay preservar y velar
por la estabilidad del valor de la moneda y promover la eficacia y estabilidad del sistema financiero.
A dicho efecto, el Banco tiene a su cargo la poltica monetaria, crediticia y cambiarla; emite billetes
y monedas; asesora al Gobierno en materia financiera; reglamente y supervise el funcionamiento de
las instituciones financieras del pas, etctera.
a) Poltica monetaria, crediticia y cambiada
Dicha funcin primordial la establece el Banco Central en coparticipacin con los dems organismos
tcnicos del Estado (Secretara Tcnica de Planificacin, Ministerio de
Hacienda, etctera). Entre los objetivos que se asignan a la poltica monetaria del Banco se
encuentran el de estabilizar el nivel de precios, la tasa de inters, el tipo de cambio, e incrementar el
nivel de las reservas monetarias internacionales, siempre con el fin ltimo de atenuar la duracin y
las fluctuaciones de la actividad econmica del pas.
Para el efecto, el Banco Central debe disear un program monetario anual que contemple el
objetivo constitucional de preservar la estabilidad monetaria. Tal programa estar basado en los
lineamientos generales de la poltica econmica del Gobierno y en las previsiones del presupuesto
general de la Nacin para el ao correspondiente. As mismo, con el mismo objetivo, el Banco
Central debe actuar como asesor econmico y financiero del Gobierno, y participar activamente en
todas las modificaciones legales y reglamentarias que puedan incidirn el ejercicio de sus funciones,
alertando sobre las disposiciones que puedan afectar la estabilidad monetaria.
En igual carcter, corresponde al Banco Central: emitir dictamen tcnico previo sobre las incidencias
monetarias, cambiarias y crediticias de la contratacin de prstamos del extranjero para las entidades
del Estado.
Por otro lado, cabe destacar que un importante elemento de regulacin Cambiaria y por ende de
poltica monetaria lo constituyen las reservas monetarias internacionales. Al respecto, dispone el Art.
60 de la carta orgnica que el Banco Central mantendr reservas monetaria internacionales, en los
trminos y condiciones qu determine el Directorio.
Tambin con fines de regulacin monetaria, el Art. 67 prev que el Banco Central del Paraguay
podr, como medida de poltica monetaria, emitir ttulos valores de cualquier naturaleza que estime
pertinente as como negociar, readquirir o rescatar ttulos emitidos, los que no sern registrados en su
activo o pasivo cuando se hallen en su poder. En este sentido, cabe acotar que ya desde el ao 1990,
el Banco Central ha reglamentado la emisin, circulacin y rescate de las letras de regulacin
monetaria, importante elemento de poltica econmica en esta rea.
b) Emisin de monedas y billetes
Es facultad exclusiva del Banco Central la emisin de monedas, billetes y adems, la administracin
y regulacin de su circulacin. Al respecto dispone el Art.; 39 de la carta orgnica que corresponde al
Banco Central la facultad exclusiva de emitir billetes y monedas nacionales, los cuales constituyen
medios de pago con fuerza cancelatoria ilimitada en todo el territorio nacional; a cuyo efecto sern
recibidos por su valor nominal, es decir, por el valor extrnsecamente expresado. Dicho artculo
tambin dispone que los billetes y las monedas que se emitan, sern garantizadas incondicionalmente
por el Banco Central.
c) Banquero del Estado y de los dems Bancos y Asesor Financiero del Gobierno:
El Art. 71 de su carta orgnica seala que el Banco Central ejerce las funciones de banquero y agente
financiero del gobierno. Sobr el particular, dispone el Art. 74, de la misma carta orgnica, que
sern depositados en el Banco Central todos los fondos del Tesoro Nacional y de las entidades del
Gobierno Central, as como los depsitos judiciales y los fondos de garants a favor del Estado o de
cualquiera de sus dependencias. Por estos depsitos, el Banco Central no pagar intereses.
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Asimismo, conforme al mismo articulo, el Banco Central del Paraguay podr encargarse de la
custodia de ttulos, documentos y objetos de valor pertenecientes al Estado, o a sus dependencias.
Estos fondos pblicos slo pueden ser depositados en los bancos y dems entidades financieras
privadas mediante autorizacin del Banco Central. Tambin como banquero del Estado, el Banco
Central puede financiar los gastos del sector pblico. Cabe destacar que la ley pone limites estrictos
a dicho financiamiento, al prever que el total de los adelantos no podr exceder el diez por ciento de
los ingresos tributarios presupuestados para ese ejercicio (Art. 58.,carta orgnica).
En su carcter de asesor del gobierno, segn el Art. 77 de la misma carta orgnica, el Banco Central
participar en toda negociacin de la deuda pblica externa del Estado, y en general en todas las
transacciones que ste realice con entidades financieras internacionales.
Ahora bien, como banco de bancos -y de los dems entes financieros privados-, el Banco Central
debe facilitar las transacciones entre los mismos, custodiando sus reservas lquidas y realizando las
funciones de prestamista de ltima instancia en los casos previstos en su carta orgnica (Art. 4o., inc.
e, carta orgnica).
Varias disposiciones desarrollan este precepto. As dispone el Art. 64 de la carta orgnica que el
Banco Central podr abrir cuentas, aceptar depsitos y prestar otros servidos propios de la banca
central, a los bancos financieras y otras entidades de crdito nacionales o internacionales que
determine por resolucin de carcter general.
Cabe destacar, sin embargo, que conforme al Art. 59 de la carta orgnica, el Banco Central del
Paraguay no podr otorgar garantiza avales de cualquier naturaleza y bajo ninguna circunstancia
alguna al sector privado. Tampoco podr otorgar garantas y avales al gobierno central y otras
entidades publicas, sin autorizacin expresa de la ley.
Por ltimo; es digna de mencin aqu la participacin de Banco Central como "Banca de Segundo
Piso", en el proyecto relativo al Fondo de Desarrollo Industrial.
d) Autorizacin para operar, para decretar disolucin y dems facultades de reglamentacin del
Sistema financiero, supervisin del sistema financiero.
El Banco Central no slo se erige en banquero de las distintas entidades financieras, sino que las
autoriza para operar, pudiendo revocar dicha autorizacin. Adems, como se ver oportunamente, el
Banco Central reglamenta y califica las operaciones bancarias y financieras, regulando asimismo el
grado de solvencia y eficiencia del sistema financiero.
Por ltimo, el Banco a travs de un organismo tcnico interno, la Superintendencia de Bancos, ejerce
el control de las entidades financieras sometidas a su jurisdiccin a travs de la supervisin,
fiscalizacin y control de las entidades.
e) Solvencia del Sistema financiero:
El Banco Central debe promover la eficacia, estabilidad y solvencia del sistema financiero
adoptando las medidas de ordenacin, supervisin y disciplina de las instituciones del sistema. Estas
medidas las adopta a travs de la Superintendencia de Bancos, institucin a la que aludimos en
particular ms adelante, en otro capitulo.
f) Relaciones con organismos financieros internacionales
El Banco Central participa en representacin del Gobierno, o por si, ante Gobiernos u organismos
financieros internacionales. En este sentido, dispone el Art. 78 de la carta orgnica que, de acuerdo
con las decisiones que adopte el Poder Ejecutivo, el Banco Central del Paraguay podr representarlo
en sus relaciones con el Fondo Monetario Internacional y con otras instituciones donde su
participacin sea necesaria o de inters nacional. Las designaciones de gobernador titular y alterno
por Paraguay ante el Fondo Monetario Internacional se harn por el Poder Ejecutivo.
Dicho artculo prev tambin que el Banco Central mantendr relaciones con el Banco Internacional
de Reconstruccin y Fomento, con el Banco Interamericano de Desarrollo, y con otras instituciones
financieras o tcnicas internacionales. Prev l Art. 79 que los aportes, participaciones y cuotas en
moneda nacional realizados por el Poder Ejecutivo, a entidades financieras internacionales, sern
depositados en el Banco Central del Paraguay.
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APUNTE - Derecho Mercantil II
5. LA CUESTION DE LA AUTONOMIA
En el mundo financiero internacional, se sostiene mayoritariamente la necesidad de conferir el
mximo de autonoma posible al Banco Central, a fin de, que su programa monetario se sustraiga de
las coyunturas de la poltica econmica del Gobierno (un ejemplo claro es el Bundesbank o Banco
Central de Alemania).
Con ello; se busca que la funcin del Banco Central sea la de preservar la estabilidad de la moneda, a
fin deque ella no se vea arrastrada por medidas macroeconmicas que pueda adoptar el Gobierno en
su desmedro. La experiencia demuestra que, en caso contrario, se tiende a la adopcin de polticas
como la emisin inorgnica de dinero para cubrir gastos de la administracin central, las que
ineludiblemente llevan a un espiral inflacionario de difcil control.
En nuestro pas, cuestionablemente, varias disposiciones de la carta orgnica restringen la autonoma
del Banco Central.
Con ello, se expone a que la poltica monetaria ceda ante la planificacin global del Gobierno de la
economa del pas, en desmedro de la estabilidad monetaria;
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noventa das, contra entrega de ttulos de crdito u otros valores negociables, elegibles y
debidamente garantizados.
2. DIRECTORIO
El Presidente y los miembros del Directorio del Banco Central nombrados por el Presidente de la
Repblica, con acuerdo de la Cmara de Senadotes (Art. 224, inc. 6, Constitucin Nacional; Art. 90,
carta orgnica) .
Los mismos duran por un perodo de cinco aos, nombrado uno cada ao, pudiendo ser \reelectos. El
Presidente del Banco Central ser nombrado por el periodo Constitucional correspondiente al
Presidente de la Repblica y a los miembros del Congreso, coincidiendo con dicho perodo. .
Los miembros del Directorio deben ser paraguayos naturales, mayores de treinta aos de edad, de
reconocida honorabilidad, con ttulo universitario y de probada idoneidad en materia econmica,
financiera o bancaria (Art. 11 carla orgnica).
Segn el Art. 12 de la cada orgnica, se dedicarn a tiempo completo al servicio exclusivo del Banco
Central. Sus funciones son incompatibles con el ejercicio de otra actividad o cargo, con o sin
retribucin, salvo el de la docencia. No podrn desarrollar actividades de ndole poltico-partidaria,
ni ocupar cargos directivos en entidades gremiales o polticas mientras se hallen en ejercicio de sus
cargos.
3. FUNCIONAMIENTO.
Las sesiones del Directorio sern convocadas por el Presidente, o a pedido de uno o ms Directores
Titulares por lo menos una vez por semana (Art.: 15, carta orgnica). El Directorio podr sesionar
vlidamente con el qurum de tres Directores, y las resoluciones sern adoptadas por simple
mayora, salvo que por ley se exijan mayoras especiales. El Presidente tiene derecho a voto. En caso
de empate decide con doble vot.
Los Directores y dems asistentes a las sesiones no podrn permanecer en ellas cuando se traten
asuntos de su inters personal.
Podrn participar de las reuniones con voz, pero sin voto, el Superintendente de Bancos y el Gerente
General del Banco Central del Paraguay. Asimismo, podrn ser llamados a participar en las
deliberaciones funcionarios del Banco o personas extraas a la institucin, cuando el Directorio lo
considere conveniente:
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Cmo rgano superior de administracin, el Directorio puede crear, suprimir,: modificar o separar
unidades y cargos administrativos, determinar sus funciones e interrelaciones y asignarles rango o
jerarqua dentro de la estructura legal y orgnica del Banco Central del
Paraguay.
Tambin en, dicho carcter, el Directorio puede designar; suspender y remover al Auditor Externo, al
Gerente y a los dems funcionarios de la institucin; dictar e interpretar los reglamentos que regulan
la administracin del Banco y los manuales de organizacin y funciones; dictar el Estatuto del
Personal, las normas sobre las remuneraciones, el plan anual de capacitacin y el programa de becas
de estudio; ejercer el control de las operaciones y desenvolvimiento del Banco Central; y contratar
los servicios de profesionales y expertos nacionales o extranjeros.
Adems, el Directorio ejecuta funciones propias, inherentes a la Banca Central, como la fijacin y
reglamentacin de los encajes legales; la reglamentacin de las operaciones de cambios
internacionales, y de las condiciones de emisin, amortizacin y rescate de los ttulos, que se emiten
en moneda nacional o en moneda extranjera, con fines de regulacin monetaria.
Tambin, el Directorio puede crear o suprimir sucursales o agencias y establecer corresponsalas del
Banco Central en el pas o en el extranjero.
Las funciones antedichas se hallan enunciadas, en detalle, en el Art. 19 de la carta orgnica.
5. EL PRESIDENTE
La representacin legal, del Banco Central la ejerce el Presidente del Directorio, y en ese carcter,
adems de las atribuciones administrativas, tiene a su cargo las relaciones con los poderes pblicos y
con las entidades bancarias, financieras y dems entidades de crdito, nacionales, extranjeras o
internacionales (Art. 20, carta orgnica).
Consecuentemente, el Presidente otorga los poderes generales y especiales respectivos, y
conjuntamente con el Gerente General, suscribe los contratos y dems actos Jurdicos en
representacin del Banco Central, como asimismo los balances y la autorizacin pata la emisin de
billetes y valores.
El Presidente puede, adems, resolver todos los asuntos administrativos que no sean competencia del
Directorio, y aun en casos urgentes, puede adoptar las medidas pertinentes, sometindolos
inmediatamente a consideracin posterior del Directorio
6. INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES
Conforme al Art. 13 de la carta orgnica, se encuentran inhabilitados para ser designados Presidente
y Directores Titulares del Banco Central: a) Las personas suspendidas del derecho de la ciudadana;
b) Las personas que sean parientes entre si dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad; c) Los inhibidos de bienes; los concursados y los fallidos; d) Los incapaces para ejercer el
comercio y los declarados tales segn las Leyes; e) los condenados por delitos comunes dolosos, y f)
Los condenados a inhabilitacin para ejercer cargos pblicos.
El Art. 14 de la carta orgnica alude a las incompatibilidades, en el sentido de que no podrn ejercer
los cargos de Presidente ni de Directores Titulares del Banco Central: a) Los accionistas, directores,
gerentes o empleados de entidades bancarias u otras entidades sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos, y b) Toda persona vinculada directamente, de manera comercial,
econmica o profesional a actividades que pudieran generar conflictos de intereses en las tomas de
decisiones propias del Directorio del Banco Central del Paraguay, mientras duren dichas
vinculaciones.
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9. GERENCIA GENERAL
Compete a la Gerencia General la administracin interna del Banco Central de acuerdo con las
Facultades conferidas por el Directorio y a las instrucciones recibidas del Presidente del Banco, de
quien depende directamente.
El Gerente debe dedicarse al servido exclusivo del Banco Central y sus funciones son incompatibles
con todo otro empleo, de cualquier especie, remunerado o no, salvo la docencia (Art. 23, carta
orgnica). Entre otras cosas, el Gerente suscribe con el Presidente las actas internas y la
correspondencia del Banco Central; imparte instrucciones administrativas y aplica sanciones
disciplinarias al personal.
Adems, elabora el anteproyecto de presupuesto anual del Banco Central del Paraguay de acuerdo
con las instrucciones del Presidente.
Tambin ordena gastos, conforme con las normas de ejecucin del presupuesto anual del Banco
Central del Paraguay.
En caso de ausencia o impedimento, el Directorio, a propuesta Presidente, designar al reemplazante
del Gerente General.
10. EL PERSONAL
Conforme al Art. 27, todos los paraguayos que renan las exigencias de la carta orgnica, tienen el
derecho de ser contratados por el Banco Central del Paraguay, sin ms requisitos que el de la
idoneidad (Art. 27).
El personal del Banco Central del Paraguay estar sometido al rgimen de la Caja de Jubilaciones y
pensiones de Empleados Bancarios.
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1. SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Segn el art. 30 de la carta orgnica del Banco Central la Superintendencia de Bancos "es un rgano
tcnico que goza de autonoma funcional, administrativa y financiera en el ejercicio de sus
atribuciones.
Dicho organismo tiene a su cargo la vigilancia de la aplicacin del rgimen normativo previsto para
los bancos y las otras entidades financieras comprendidas en la Ley de Bancos y sus modificaciones.
Incluso controla las entidades que, sin ser Bancos financieras o entidades de crdito, realicen una o
varias actividades propias de los mismos, con lo cual se halla facultada a reglamentar e incluso
intervenir casas de crditos constituidas como S.R.L. u otros, que no captan recursos del pblico, es
decir que no intermedian en el crdito.
3. ATRIBUCIONES
La Superintendencia de Bancos ejerce las funciones propias de inspeccin y supervisin de las
entidades financieras, velando que las mismas se adecuen a los requisitos legales y reglamentarios.
Tambin dicta reglamentaciones de orden contable, de control interno y de informacin, como por
ejemplo, el Plan General y Manual de Cuentas al cual debern ajustarse las contabilidades de las
instituciones financieras, aprobado por Resolucin 13 de 1994. Cabe destacar que en cumplimiento
de sus funciones, la Superintendencia debe tener muy en cuenta la integracin efectiva de los,
recursos propios de las instituciones controladas, la calidad y dispersin de los riesgos, la idoneidad
del proceso de gestin y control, y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
A modo de evaluacin, puede observarse que la carta orgnica asigna a la Superintendencia de
Bancos muchas responsabilidades pero pocas atribuciones, ya que funcionalmente depende del
Directorio del Banco Central. Ni siquiera tiene facultades para sancionar, en caso de faltas o
transgresiones, lo cual se reserva exclusivamente al Directorio.
4. AUDITORIA INTERNA
Las funciones de auditoria o contralor interno del Banco Central las ejerca antes la
Superintendencia de Bancos, ahora, a partir de la nueva carta orgnica, se crea una Auditoria Interna
que cumple tales tareas.
La Auditoria Interna depende del Directorio y ejerce la inspeccin y fiscalizacin permanente de
todas las cuentas y operaciones del Banco Central. Adems, debe velar por el cumplimiento de las
normas administrativas por parte de todas las dependencias del Banco Central incluyendo la
Superintendencia. Ser ejercida por un auditor designado por, el Directorio.
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5. AUDITORIA EXTERNA.
El Art. 37 de la carta orgnica impone el control por parte de una auditoria externa, qu deber
realizarse por lo menos cada veinticuatro meses, sin perjuicio de los controles pertinentes por parte
de la Contralora General de la Repblica. La auditoria externa ser contratada por el Directorio, por
medio de una licitacin pblica internacional, con intervencin de la Contralora General de la
Repblica, Las firmas qu efecten las ternas de auditoria no podrn prestar dicho servicio
consecutivamente. Aparte de los controles antedichos, el contralor de la gestin administrativa
financiera y operativa del Banco Central ser ejercido por la Contralora General de la Repblica
(Art. 119, carta orgnica).
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1. CONSIDERACIONES GENERALES.
Por su trascendencia en la economa y por tratarse del ahorro pblico, la actividad bancaria y
financiera privada es objeto de minuciosa reglamentacin. Ello en cuestiones que van desde la
autorizacin previa para el funcionamiento de las entidades que la realizan y la forma jurdica de su
constitucin, hasta el rgimen del capital y reservas, la normativa especial de contabilidad, e incluso
la clasificacin de las operaciones permitidas Cabe destacar tambin las estrictas normas de control y
vigilancia permanentes que ataen a las mismas.
Con relacin a la reglamentacin de la banca privada en nuestros das, seala Rodrguez Rodnguez
que la legislacin bancaria actual presenta las siguientes caractersticas Primero, una minuciosa
reglamentacin de las instituciones de crdito, en cuanto a su creacin (no libertad de
establecimiento), segundo, existencia de organismos estatales de control, tercero, regulacin de la
administracin y organizacin interna de las empresas bancarias; cuarto, minuciosa regulacin en
materia de capitales mnimos, de proporciones de reservas, de inversin de sta, etc., para garantizar
su seguridad y liquidez; quinto, reglamentacin de las operaciones de crdito para obtener un
lineamiento tpico de las mismas que apartasen la arbitrariedad y la confusin, sexto, un amplio
rgimen de publicidad, y sptimo, un estatuto especial en relacin con aquellas instituciones de
crdito insolventes o en peligr de insolvencia.
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4. OTRAS INSTITUCIONES
Existen otras instituciones, estatales y privadas, reglamentadas en otras leyes, que tambin integran
el sistema financiero, entre las cuales destacamos las siguientes:
a) Bancos de Fomento
El Decreto-Ley 281 cre el Banco Nacional d Fomento, institucin autrquica que tiene por objeto
primordial la financiacin y promocin de programas de fomento, de mediano y largo plazo,
relativos a la agricultura, la ganadera, la industria y el comercio de materias primas nacionales. .
Por Ley 846, se ampla l objeto del Banco Nacional de Fomento, habilitndose tambin a que
efecte operaciones comerciales y de ahorro, adems de poder recurrir a la compra directa o
importacin de maquinarias e implementos de produccin para proveerlos a los sectores que
recurren al crdito para acceder a los mismos.
b) Bancos de ahorro y prstamo para la vivienda .
La Ley 325/71 crea el Sistema de Ahorro y Prstamo para la Vivienda, compuesto por el Banco
Nacional de Ahorro y Prstamo para la Vivienda y las Sociedades de Ahorro y Prstamo para la
Vivienda. De acuerdo con lo qu estableca la Ley 417/73, el Sistema de Ahorro y Prstamo para la
Vivienda se rega por la Ley 325, y supletoriamente por el rgimen jurdico aplicable a los dems
bancos. La Ley 861/96 no contiene una disposicin similar, y se limita a mencionarlas en forma
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tangencial en sus Arts. 11 y 20. Aunque a primera vista parecera regir en forma supletoria la Ley de
Bancos, ciertas disposiciones de la Ley 325 como la del Art. 66 llevan a dudas sobre l punto al
prever que la constitucin de las sociedades de ahorro y prstamo se regirn por dicha ley, las
normas que dicte el Banco y supletoriamente las normas del Cdigo de Comercio (actualmente
Cdigo Civil).
El sistema de ahorro y prstamo para la vivienda ha tenido una interesante difusin en nuestro pas
habindose habilitado numerosas instituciones dentro del mismo.
Ellas pueden constituirse a travs de mutuales, o mediante suciedades annimas. Tienen por
objetivo fundamental la concesin de crditos a mediano y largo plazo para destinatarios a la
compra, construccin, ampliacin o refaccin de viviendas, as como para la compra de los terrenos
a dicho efecto. Tambin pueden otorgar prstamos comunes a los depositantes por un plazo no
mayor de dos aos, en cuyo caso los depsitos en las cuentas respectivas servirn como garanta.
Cabe acotar que los depsitos se efecten a travs de un sistema de ahorro programado, ms
complejo que el de una simple capitalizacin en cuenta corriente.
Por Ley 325/71 se cre en nuestro, pas el Banco Nacional de ahorro y Prstamo para la Vivienda;
concebido como una especie de Banco Central del sistema. Dicha institucin fue instituida con los
objetivos, de promover la creacin de sociedades de ahorro y prstamo para la vivienda; fiscalizar
sus operaciones; brindar asistencia tcnica y financiera, as como prestar fianzas y avales a las
mismas, etc., (Arts. 40 41). Adems del capital inicial, el Banco puede capitalizarse mediante la
emisin de bonos nacionales de vivienda, previa autorizacin del Banco Central. Cabe agregar que la
Ley 325/71 tambin establece reglamentaciones o normas generales atinentes al funcionamiento de
las entidades privadas sometidas a supervisin del Banco Nacional de Ahorro y Prstamo. Resalta la
disposicin por la cual se garantiza de pleno derecho los prstamos otorgados por las instituciones
privadas adheridas al sistema; en igual sentido, se aseguran los depsitos de ahorro (Art. 49). .
Las funciones de dicho banco pasaron, hoy da, a cargo del Consejo Nacional de la Vivienda, segn
Leyes 118/90 y 79/92.
Esta ltima dispone que el CONAVI como organismo rector, controlador y ejecutor del, Plan
Nacional de Urbanizacin y Vivienda, el Banco Nacional de Ahorro y Prstamo para la Vivienda y
las Sociedades de Ahorro y Prstamo autorizadas para operar, formarn el Sistema Nacional de
Ahorro y Prstamo para la Vivienda; creado por Ley 325/71. Asimismo, conforme al Art. 9o. de la
Ley 79/92, el Banco Nacional de Ahorro y Prstamo para la Vivienda se constituye en un organismo
dependiente del CONAVI, al que compete tambin las funciones conferidas a dicho banco por Leyes
1378/88 y 42/82.
e) Banco Nacional de Trabajadores
Instituido por Ley 423/73, este banco oficial tena por objetivo principal promover el, bienestar de
los trabajadores mediante planes de crditos, de ahorros y prstamos. Su capital se constitua,
fundamentalmente, por aportes del Estado y de de trabajadores, mediante descuentos compulsivos
impuestos a los empleadores como parte del rgimen de seguridad social. :
El Banco Nacional de Trabajadores fue intervenido por el Banco Central en el ao 1998 debido a
graves irregularidades detectadas, y ulteriormente se ha decretado su quiebra y liquidacin judicial.
La Ley 1404/99 dispuso la derogacin de los aportes compulsivos de los trabajadores al Banco (Art.
1)
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APUNTE - Derecho Mercantil II
Bancos excluya de su regulacin a las personas fsicas o jurdicas que actan en el mercado de
crdito con recursos financieros propios.
Tales son las casas de crdito que operan en plaza, las cuales, a diferencia de las entidades del
sistema financiero, constituidas por imperio de la Ley de Bancos en sociedades annimas, recurren
por lo general al esquema de las sociedades de responsabilidad limitada o al de empresas
unipersonales, o anlogas.
Debe hacerse notar; sin embargo, que conforme al mismo Art. 3, el Banco Central del Paraguay,
atendiendo al volumen de sus operaciones y su incidencia Sobre la poltica monetaria y crediticia,
podr incluirlas. Ello quiere decir que podr someterlas a supervisin e incluso intervenirlas, como
as tambin dictar disposiciones que afecten su funcionamiento. En este caso, las instituciones as
incluidas debern ajustarse a las disposiciones de la Ley de Bancos.
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APUNTE - Derecho Mercantil II
Una vez concedida la autorizacin, la entidad tendr un ao para empezar sus operaciones. En caso
contrario, se producir la caducidad del derecho respectivo.
En la denominacin social de las entidades bancarias y financieras debe incluirse especfica
referencia a las actividades a realizar, aun cuando para ello se utilice apcope, siglas o idioma
extranjero.
Asimismo, solo ellas pueden utilizar en su denominacin, las palabras banco, banca, banquero,
financiera y aquellas similares, vedadas para otro tipo de entidades. Est prohibido utilizar las
palabras central y nacional en instituciones, que no sean pblicas.
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APUNTE - Derecho Mercantil II
e) Opinin favorable de la Superintendencia de Bancos dentro de los ciento veinte das del cierre de
ejercicio Si transcurrido este plazo no se pronuncia dicha autoridad, se podrn distribuir las
utilidades.
La ley prohbe la distribucin de utilidades anticipadas, o de aquellas cuyo reparto importe el
incumplimiento de las obligaciones que tienen estas entidades. Tampoco podrn distribuirse
utilidades antes de haberse amortizado por lo menos el 20 % de los gastos de constitucin,
incluyendo los de organizacin y el total de las comisiones por la venta de acciones, prdidas
acumuladas y otros gastos que no estuviesen representados en sus activos tangibles. Quines
incurran en estas infracciones respondern solidariamente por el reintegro a la entidad de los
importes indebidamente pagados.
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APUNTE - Derecho Mercantil II
10%, el Banco Central del Paraguay dispondr el pago de un inters cuya tasa anual ser equivalente
a la LIBOR (London lnterbank Offered Rate) a un mes de plazo.
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La Superintendencia deber nombrar a un liquidador que tendr las fondones que le corresponden al
Directorio y la Gerencia de la entidad y que estar encargado de efectuar el procedimiento.
La Superintendencia de Bancos deber controlar el proceso y al liquidador, fijar las pautas generales
para refinanciacin de sus acreencias, autorizar las compensaciones, etc.
El liquidador responder solidariamente por su gestin, debiendo rendir cuenta de los gastos de la
liquidacin al Superintendente de Bancos y a los accionistas en forma peridica.
En los Arts. 141 a 150 de la Ley de Bancos se establecen normas de procedimiento para la
liquidacin extrajudicial, incluyendo disposiciones referentes a los plazos para reclamo de crditos,
depsitos, pagos a cuenta, etctera.
La liquidacin judicial se har de acuerdo a las disposiciones de la Ley 154/69 de Quiebras, y solo
podr ser solicitada por el Banco Central, una vez concluida la liquidacin extrajudicial, siempre y
cuando fuera procedente.
La liquidacin voluntaria proceder en las entidades que gocen de solvencia siempre y cuando se
disuelvan por decisin de su Asamblea General de Accionistas o por decisin de la casa matriz. La
liquidacin se har conforme a la ley y a su estatuto, previa autorizacin del Superintendente de
Bancos.
El secreto bancario tambin se halla regulado expresamente en la nueva carta orgnica del Banco
Central, en lo que atae a dicha entidad estatal y a las instituciones por ella supervisadas.
Conforme al Art. 6o de la carta orgnica, las informaciones, los datos y los documentos de terceros
que obren en poder del Banco Central, en virtud de sus funciones, son de carcter reservado, salvo
que la ley disponga lo contrario. Cualquier persona que desempee o haya desempeado funciones
en el Banco Central y que haya tenido informaciones, datos, o documentos de terceros de carcter
reservado, est obligada a guardar el secreto de tales informaciones, aun despus de haber cesado en
sus cargos, salvo expresa mandato de la ley, bajo pena de responsabilidades penales y dems
establecidas en las leyes.
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El Art. lo. de la carta orgnica dispone que se exceptan de la prohibicin antedicha: a) Las
estadsticas y otras informaciones que publique el Banco Central en ejercicio de sus funciones; b)
Los informes que requiera la autoridad judicial competente en virtud de resolucin firme dictada en
juicio en que el afectado sea parte, en cuyo caso debern adoptarse las medidas pertinentes que
garanticen la reserva; e) Las informaciones que requiera la Contralora General de la Repblica en el
ejercicio de sus atribuciones; d) Las informaciones referentes a entidades de crdito que se hayan
declarado o hayan sido declaradas en estado de insolvencia.
Por su parte el Art. 8o de la carta orgnica prev que el Banco Central podr informar sobre la
situacin econmica y patrimonial de un Banco o una entidad de crdito con su autorizacin expresa
a las autoridades encargadas de la supervisin de entidades de la misma naturaleza en pases
extranjeros para lo cual se requiere que exista reciprocidad y que aquellas autoridades estn
sometidas al deber de secreto en condiciones que sean equiparables a las establecidas por las leyes
paraguayas
Las instituciones pblicas, los bancos, financieras y otras entidades dedicadas a la intermediacin
financiera, las empresas o entidades del sector privado proporcionarn al Banco Central los datos e
informaciones que solicite para el cumplimiento de sus funciones, conservando la confidencialidad
de la informacin (Art. 80 carta orgnica).
Pregunta de examen Quin est autorizado para romper el secreto bancario? (Contralor. etc.)
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una dejas causales establecidas en el Art. 110 de la Ley de Bancos, relacionadas con la inobservancia
de ciertas obligaciones bsicas, como las relativas al encaje legal, o excesos en los lmites globales, o
dficit en el patrimonio efectivo por un plazo determinado, etctera.
Con la vigilancia localizada se busca corregir las irregularidades, para cuyo efecto, las instituciones
afectadas deben adoptar las siguientes medidas
a) proponer un plan de recuperacin financiera aceptable dentro de los siete das siguientes a la
vigilancia.
b) suscribir el convenio que formalice el plan dentro de los Siete das siguientes a su aprobacin por
la Superintendencia.
c) demostrar una mejora de su posicin a lo largo de los dos meses siguientes a la suscripcin del
convenio.
El periodo de vigilancia no podr durar ms de noventa das, prorrogables por una sola vez por otro
periodo igual si subsisten las causales de vigilancia.
La Vigilancia concluye una vez corregidas las irregularidades, o ante el incumplimiento del plan de
saneamiento aprobado. Tambin concluye por incurrir la entidad en alguna de las causales que dan
lugar al procedimiento de intervencin, como asimismo si se llegara a la conviccin de que no es
posible la superacin de los problemas detectados dentro de los plazos establecidos
1. NUEVO REGIMEN
La nueva carta orgnica del Banco Central ha modificado el anterior rgimen de faltas y sanciones,
contenido en la Ley 417/73 "De bancos y dems entidades financieras atinentes a la generalidad de
las infracciones, y en el Decreto-Ley 18/52 "Del Banco Central " con referencia especfica a las
Transgresiones cambiarias.
Quedan, pues, derogadas las disposiciones anteriores vigentes al respecto rigiendo exclusivamente la
nueva carta orgnica del Banco Central.
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2. COMPETENCIA
Corresponde al Directorio del Banco Central del Paraguay aplicar sanciones. (Art. 83) Dicho
artculo extiende la potestad sancionatoria hacia quienes ejerzan cargos de direccin, de
administracin o de fiscalizacin en las entidades bancarias y financieras, y sus auditores externos
por los actos u omisiones sobrevinientes en el ejercicio de dichos cargos.
5. FALTAS GRAVES
Las faltas graves se hallan expresamente tipificadas en el Art. 89, y son las siguientes:
a) El ejercicio habitual de actividades contenidas en la autorizacin para operar o en los estatutos
sociales
b) La realizacin de actos sin la previa, autorizacin del Banco Central del Paraguay en los casos en
que aquella sea expresamente requerida o con inobservancia de les condiciones bsicas establecidas;
c) Mantener durante un periodo de por lo menos seis meses, recursos propios efectivos inferiores al
mnimo exigido para la creacin de la entidad correspondiente, o que no alcancen el 60% (ochenta
por ciento) de los recursos propios que estn obligadas a mantener en virtud al coeficiente de
solvencia establecido en la Ley General de Bancos y de otras Entidades Financieras;
d) Superar en forma no ocasional los lmites de riesgo con una misma persona, entidad o grupo
establecidos en la Ley General de Bancos y de otras Entidades Financieras;
e) Exceder los lmites de participacin en empresas o grupos econmicos, establecidos en la Ley
General de Bancos y de otras Entidades Financieras;
f) Carecer del informe de auditores independientes en la forma y plazo que establezca el Banco
Central del Paraguay:
g) Omitir la informacin obligatoria a la Central de Informacin de Riesgos establecida en la Ley
General de Bancos y de otras Entidades Financieras;
h) Resistir u obstruir las actuaciones de inspeccin o prohibiciones de la Superintendencia de Bancos
cuando medie advertencia o requerimiento al erecto;
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i) Incumplir las limitaciones o prohibiciones temporales impuestas a la entidad como sancin por
faltas leves:
j) Mantener reservas o previsiones insuficientes para insolvencias o prdidas en los riesgos
asumidos, conforme a las normas dictadas por el Banco Central del Paraguay;
k) Dejar de comunicar a las asambleas generales, al Directorio, al sindico de la entidad o a su casa
matriz de un apercibimiento o sancin cuando el Banco Central del Paraguay o la Superintendencia
de Bancos hubieren obligado de modo expreso a ello: y
l) La reincidencia en el mismo tipo de falta de carcter leve.
7. FALTAS LEVES
Por su parte, son faltas leves aquellas acciones u omisiones que impliquen el incumplimiento de
normas de obligada observancia que la presente ley no califique cmo faltas graves (Art. 90).
9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Son responsables de las faltas aludidas tanto la persona jurdica o entidad que cometi la falta; como
todos los miembros de los rganos de administracin y fiscalizacin, y los auditores externos, en su
caso, de la entidad en cuestin, salvo que:
a) Prueben no tener conocimiento del hecho u omisin que se les impute, ni directa ni
indirectamente; as como que no pudieron llegar a tener indicios o informacin del acto u omisin
que supona el incumplimiento de normas de obligada observancia; o
b) Prueben que, habiendo tenido conocimiento de la supuesta falta, se han opuesto por escrito a tal
actuacin u omisin (Art. 91),
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12. PROCEDIMIENTO
Las faltas debern comprobarse en sumario administrativo e instruirse por un juez instructor,
funcionario de la Asesora Jurdica del BCP, con ttulo de abogado designado al efecto y con
intervencin del inculpado o de su representante legal o de un defensor de oficio, si el demandado
fuera declarado en rebelda (Art.97).
La instruccin del sumario ser ordenada por el Directorio del Banco Central del Paraguay Ser
iniciado por resolucin fundada del juez que deber contener una relacin circunstanciada de los
hechos, actos u omisiones que se imputen. Copia de la resolucin y todos los antecedentes sern
entregados al afectado con la primera notificacin (Art. 98). La instruccin del sumario ser
notificada en forma personal al interesado por cdula, en la forma establecida en la ley procesal civil,
debiendo agregarse al expediente las respectivas constancias (Art. 99).
El sumariado o los sumariados dispondrn de un plazo de diez das para presentar su escrito de
defensa, acompaado de la documentacin pertinente (Art. 100).
la prueba deber ser ofrecida y diligenciada en una audiencia que el juez instructor fijar dentro de
los prximos diez das siguientes a que se haya contestado el traslado. No siendo posible producir
(odas las pruebas en la audiencia respectiva, el juez instructor prorrogar la audiencia para el da
siguiente hbil y as sucesivamente hasta que hayan sido producidas ntegramente, sin necesidad de
otra citacin (Art. 101).
Concluida la audiencia, el inculpado o inculpados, tendrn cinco das para presentar un memorial
sobre el mrito de las pruebas producidas. Recibido el mismo, el Juez dictar autos que quedar
firmes un da despus de la notificacin (Art. 102).
En todos los casos la resolucin final ser dictada por el Directorio del Banco Central del Paraguay
dentro los sesenta das siguientes a la providencia de autos (Art. 103).
Si transcurrido el plazo previsto en el articulo anterior no se dicta resolucin, se considera sobresedo
el sumariado, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan por la omisin en que se haya
incurrido (Art. 104).
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15. PRESCRIPCIN
Las faltas graves prescriben a los cinco aos de la fecha en se cometieron y las acciones derivadas de
las faltas leves prescriben al ao. En el caso de consistir la falta en una actividad continuada, la feche
inicial del cmputo del plazo de prescripcin ser la de la ltima actuacin.
La prescripcin se interrumpe adems de las causas previstas en el Cdigo Civil, por el inicio del
sumerio administrativo (Art. 92).
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4. FUENTES
Las fuentes reguladoras del Derecho Bancario son:
1) La legislacin Comercial y civil;
2) Leyes especiales.
3) Estatutos y reglamentos. Usos y costumbres bancarias y mercantiles;
4) Condiciones generales.
5. CDIGO CIVIL.
El 1 de enero de 1987 entr a regir el nuevo Cdigo Civil de la Repblica del Paraguay. El nuevo
cuerpo de leyes, siguiendo al Cdigo Civil italiano de 1942 y a leyes especiales de Francia, Suiza y
otros pases, regula los principales contratos bancarios.
La importancia de la tipificacin de los contratos bancarios es notoria: aclara situaciones de
innegable relevancia jurdica mediante reglas, normas y principios ya sazonadas en ricas
experiencias de pases de cultura jurdica altamente desarrollada, e incorpora a nuestra doctrina y
quehacer jurdico, como elemento de impulsin el pensamiento de los grandes maestros europeos y
la experiencia de sus legislaciones.
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Nuestro nuevo Cdigo aborda la materia de bancaria en su Captulo XVIII, del Titulo II (Libro
regulados son: Depsitos bancarios; apertura de crdito bancario; anticipo bancario; operaciones
bancadas en cuenta corriente y descuento bancario) Puede notarse que el nuevo Cdigo suprime la
figura de la cuenta corriente bancaria del viejo Cdigo de Comercio, como contrato bancario
autnomo, considerndola ahora modalidad de ciertas operaciones bancarias.
Los contratos bancarios tipificados en el Cdigo, no agotan la regulacin de la contratacin bancaria,
cada vez ms amplia y diversificada, pero si sealan el marco conceptual de los ms comunes y
generalizados.
6. LA LEY DE BANCOS
En nuestro pas la Organizacin legal del comercio bancario fue inicialmente establecida por los
decretos-leyes nmero 5130 (8 de septiembre de 1944) y 5286 (27 de septiembre de 1944) Por este
ltimo decreto-ley se establece el rgimen bancario en la Repblica del y se declara que "toda
persona o entidad pblica o privada, que desarrollase dentro del territorio de la Repblica
NEGOCIOS QUE CONSISTAN PRINCIPALMENTE en el prstamo de fondos obtenidos del
pblico en FORMA DE DEPOSITOS, TITULOS Y OTRAS PRESTACIONES ser
CONSIDERADA COMO BANCO...."
Las disposiciones contenidas en los textos legales que acabamos de citar no regularon, sin embargo,
las operaciones bancarias. En realidad miran ms a la organizacin de los Bancos y a la proteccin
de los depositantes y acreedores que a la regulacin jurdica de las operaciones bancarias, en forma
que gran parte de dichas disposiciones son de ndole administrativa.
El decreto-ley No 5286 fue derogado por la LEY DE BANCOS (decreto- ley No. 20 del 25 de
marzo de 1 952) que es una ley de carcter o contenido profesional, en el sentido de que establece las
y requisitos necesarios para la constitucin de un Banco y su funcionamiento.
Tampoco esa ley regul las operaciones bancarias pese a que su Captulo V tiene por ttulo
precisamente: "Operaciones Bancarias. Bajo este capitulo la Ley, sencillamente autoriza a los
Bancos a efectuar, las operaciones de carcter bancario u otros negocios que ORDINARIAMENTE
realizan las empresas Bancarias." Finalmente, el 13 de noviembre de 1973 fue promulgada la Ley
No. 417, Ley General de Bancos y de Otras Entidades Financieras.".
Esta moderna ley somete a las personas o entidades que habitualmente se dedican a la
intermediacin financiera a sus disposiciones, a las pertinentes de la Ley Orgnica del Banco Central
y a las del C. de Comercio; clasifica las entidades que se dedican a la intermediacin financiera, y
establece los principios bsicos para su constitucin, funcionamiento y contralor.
Fija normas tcnicas y financieras a las que debern ajustarse las entidades financieras, pero no
regula los contratos u operaciones bancarias en particular: solamente enumera las que cada clase o
tipo de entidad financiera est facultada a realizar.
6. USOS Y COSTUMBRES
En materia bancaria los usos y costumbres constituyen fuente secundaria del derecho tienen pues
funcin normativa subsidiaria. Las prcticas bancarias constituyen la propia y verdadera costumbre;
actan praeter Legem, creando normas que se imponen en la contratacin bancaria de carcter
masivo. Gran parte de las compraventas internacionales realizadas mediante los crditos
documentarios estn regidas por usos y prcticas reconocidas y aceptadas como normas en casi todo
el mundo, con plena vigencia en los contratos bancarios de plaza e internacionales. La clsica
doctrina que atribuye a los usos o costumbres una funcin meramente interpretativa, o el cometido
de llenar el contenido "de una norma legal en blanco no tiene tanta fuerza en la contratacin
bancaria. El uso adquiere un especial valor en la interpretacin de los contratos comerciales en
general, pues cuando en el contrato se hubiese omitido alguna clusula necesaria para su ejecucin, y
los interesados no estuvieren conformes en cuanto al verdadero sentido del compromiso, se presume
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que, se han sujetado a lo que es de uso y prctica en el lugar de la ejecucin del contrate. El valor de
los usos y costumbres en el perodo de ejecucin de los contratos ya no seria propiamente
interpretativo sitio supletorio de la voluntad de las partes. En la prctica bancaria ciertas
modalidades obligacionales normalmente estn determinadas por los usos. En ciertas ocasiones, dice
Garrigues, se comprueba la importancia de los usos interpretativos corno prcticas profesionales que
dominan la formacin de los contratos comerciales, de tal suerte que, ante el silencio de los
contratantes, debe entenderse que han querido seguir tales prcticas.
1. ANTECEDENTES HISTORICOS
La cuenta corriente bancaria como institucin jurdica sometida a normas .propias y creadora de
particulares efectos, se halla en plena formacin, por lo que cabe afirmar que ella permanece al
derecho moderno, afirmacin que encuentra su justificativo en el anlisis de las relaciones originadas
en los usos mercantiles practicados en siglos Pasados. Segn algunos historiadores, la ms antigua
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noticia que se tiene de una trascripcin de un libro de Banco, Data de Thespiae en Beocia hacia los
aos 223-102 A.C.
El Cdigo de Hammurabi no contiene norma alguna relaciona da con esta materia. En Grecia y
Renta, revesta un aspecto rudimentario y no comportaba ninguno de los efectos esenciales que le
reconocemos en la actualidad. Sin embargo, no faltan escritores que comparan la cuenta corriente
con la prctica bancaria del Derecho Romano y con las litierarum obligationes. As es propio de la
obligacin del banquero, que reclama el pago al cliente, hacer el balance de las partidas de dbito y
crdito para extraer el saldo (reliquum) al cual pudiese tener derecho; y de este concepto de la
compensatio argentarii puede haberse desenrollado la idea que ha servido de fundamento a la cuenta
corriente. Por lo dems, las mismas anotaciones, en el codex tabulae accepti et expensi, de las
partidas de dbito y de crdito (nomina transcriptitia), en las cuales, por la naturaleza literal del
contrato y por los efectos novatorios de la inscripcin, se prescinda de la causa o fundamento real de
ellas, porque ya sta era la fuente de la deuda, constituyen un encaminamiento hacia el concepto
subsiguiente de nuestra institucin.
En la Edad Media encontramos algunos rastros de la institucin, en el comercio, al surgir los Bancos
en Italia y los operaciones de depsito irregular efectuadas en ellos, con los efectos jurdicos propios
y no como institucin puramente contable.
Lo cierto es que la cuenta corriente, tal como se la concibe actualmente, se ha originado en el siglo
pasado, a partir del estudio que efecta Pardessus en su Cours de droit commercial, aparecido en
1814.
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5. CARACTERES
a) El contrato de cuenta corriente bancaria es tpicamente bancario y por ello comercial (Art. 71 inc.
c), Ley del Comerciante; Art. 1013, inc. d), Cdigo Civil). Pera la existencia de una cuenta corriente
bancaria es requisito indispensable que una de las partes contratantes sea un Banco, autorizado por el
Banco Central del Paraguay.
b) Es un contrato innominado, ya que nuestro nuevo Cdigo Civil no lo regula sino como parte
accesoria de otros contratos (Arts. 1422/1427, Cdigo Civil).
c) Es consensual, porque se perfecciona con el acuerdo de las partes y sin necesidad de que se
efecte depsito de dinero o acreditamiento alguno.
d) Es bilateral, porque se generan derechos y obligaciones para las partes contratantes.
e) Es oneroso, ya que se presume su onerosidad por tratarse de una actividad mercantil.
f) Es de ejecucin continuada, porque el contrato se ejecuta con carcter estable y permanente a
travs del tiempo.
g) Es normativo, porque se lo regula normativamente, disciplinndose las modalidades de las
relaciones negociales futuras,
h) Es intuitu personae, en razn de que el Banco, antes de abrir una cuenta corriente, efecta un
cuidadoso estudio evaluativo de la credibilidad y solvencia -moral y econmica del potencial
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cuentacorrentista; contando con la facultad de revisar la relacin establecida durante la vigencia del
contrato, si hubieran variado, sustancialmente, aquellas condiciones tenidas en cuenta al concretarlo.
i) Es de adhesin a clusulas generales, ya que el contrato se instrumenta, normalmente, por medio
de una solicitud de cuenta corriente en donde el Banco ha preestablecido las clusulas generales que
regirn las relaciones de las partes
j) Es un contrato de disponibilidad, debido a que los saldos resultantes se encuentran a disposicin
de! cuentacorrentista y puede retirarlos o girar contra ellos en favor de terceros. No es necesario
esperar la terminacin del contrato ni un plazo determinado, ya provengan de fondos del mismo
cuentacorrentista que los ha depositado, o del Banco por medio de un crdito.
k) Es un contrato de coordinacin, segn lo expresa Carlos Villegas, porque amalgama elementos
de otros contratos, como son el de depsito bancario y el mandato bancario, de cuyas relaciones
produce una sntesis, una de cuyas manifestaciones ms notorias es el servicio de caja
7. CAPACIDAD
En orden a la capacidad de las partes, todas las personas fsicas como las personas ideales (pblicas
o privadas) capaces de obligarse jurdicamente pueden estipular un contrato de cuenta corriente,
independientemente de la circunstancia de que revista o no la calidad de comerciante, por ms de
que en nuestro derecho la cuenta corriente bancaria es considerada una figura netamente comercial.
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El Art. 21 expresa: Si los menores se casaran sin la necesaria autorizacin, quedarn sometidos al
rgimen de la separacin de bienes hasta cumplir la mayora de edad.
El Juez fijar la suma que como cuota alimentaria podr disponer el menor para subvenir a sus
necesidades y las del hogar, la que ser tomada de sus rentas si las hubiere, en su defecto, del capital.
Al cumplir la mayora de edad podrn optar por el rgimen de bienes de su preferencia en las
condiciones establecidas en el Art. 23 de la presente Ley.
EF Art. 38, al referirse a la comunidad conyugal, establece el rgimen de administracin conjunta de
los bienes. Por consiguiente, si existe comunidad de bienes, ser necesaria la conformidad de ambos
cnyuges para que se pueda operar en cuenta corriente y obligar vlidamente a la sociedad conyugal.
Sin embargo, cualquiera de ellos puede otorgar poder especial al otro para que ejerza la
representacin, en todo o para actos especficos.
7.1.4. FALLIDOS
Por disposicin del Art. 77 de la Ley de Quiebras, el quebrado queda desapoderado de sus bienes y
pierde, en consecuencia, la administracin de los mismos, la que se desplaza a los sndicos,
conservando slo las acciones que se refieran a su persona y que tengan por objeto derechos
inherentes a ella. Por consiguiente, no tendra ningn inters para solicitar la apertura de una cuenta
corriente, ya que carecera de contenido econmico; adems, no podra librar cheques en cuanto este
acto comporta una disposicin de bienes.
a) SOCIEDAD ANONIMA
-Estatutos.
-Constancia de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio
-Acta de la ltima Asamblea Ultimo balance.
-Directorio.
b) SOCIEDADES COLECTIVAS
-Estatutos.
- Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio.
-Ultimo balance.
-Nombre de los socios o integrantes.
-Directorio o uso de la firma.
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-Uso de la firma.
d) ASOCIACIONES EN GENERAL
-Acta de fundacin y firmantes.
-Estatutos.
-Socios.
- Balance
8- CLASES DE CUENTAS.
La cuenta corriente puede ser a nombre y orden de una misma persona; a nombre de una persona y a
la orden de otra; a nombre de dos o ms personas con orden conjunta recproca e indistinta; o cuenta
bajo seudnimo o nombre de fantasea. Puede ser tambin por tiempo determinado o indeterminado.
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d) Pagar los cheques presentados en tiempo propio (treinta das) y libros regularmente previa
verificacin de su autenticidad, de la firma del librador, y si se trata de un cheque endosable la del
ltimo endosante (Art. 1732, Cdigo Civil).
Los bancos no pagarn los cheques si aparecieran falsificados, adulterados, raspados, interlineados o
borrados en cualquiera de sus enunciaciones esenciales
Si el Banco pagara en cualquiera de las situaciones anteriores, responder por las consecuencias,
especialmente si la firma del librador, o del ltimo endosante est visiblemente falsificada si el
cheque tiene alteraciones en algunas, de sus enunciaciones y si el cheque no corresponde al talonado
entregado al librador (Art. 1734, Cdigo Civil).
Esas normas imponen la responsabilidad del Banco al pagar un cheque apcrifo cuando la firmo del
librador o del ltimo endosante fuere visiblemente falsificada. La verificacin del ltimo endosante
slo es aplicable a los cheques nominativos o a la orden conform se ha expresado anteriormente.
Debe entenderse por falsificacin visiblemente manifiesta; la que puede operarse a simple vista,
dentro de la validez y prudencia impuesta por el normal movimiento bancario en el cotejo de la
firma con la registrada en el Banco.
e) Si el Banco acepta l depsito de ttulos en administracin debe custodiarlos, exigir sus intereses o
dividendos, verificar los sorteos para la atribucin de premios o para el reembolso de capital, cuidar
los cobros por cuenta del depositante y, en general, proveer al cuidado de los derechos inherentes a
los ttulos. Las sumas cobradas deben ser acreditadas al depositante. Si respecto de los ttulos
depositados se debe proveer al cobro de dcimos ejercer un derecho de opcin, el Banco debe
pedir en tiempo til instrucciones al depositante y ejecutarlas, cuando haya recibido los fondos
necesarios a tal objeto. En defecto de instrucciones, los derechos de opcin deben ser vendidos por
cuenta del depositante por medio de un agente de cambio. Al Banco le corresponde una retribucin
en la medida establecida por la convencin, as como el reembolso de los gastos necesarios hechos
por l. Es nulo el pacto por el cual se exonera al Banco de observar la diligencia ordinaria en la
administracin de los ttulos (Art. 1408, Cdigo Civil)
f) El Banco est obligado a aplicar las sanciones de multas o inhabilitacin, previstas en el articulo
10 de la Ley N 805/96 si as no lo hiciera, deber ingresar a su costa las multas previstas con el
cincuenta por ciento de recargo, salvo que el librador (del cheque) no pagare la multa y en su cuenta
corriente no hubieren fondos para debitarla (Art. 12, Ley N 805/96)
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a) La persona o razn social que, en el transcurso de un ao librare diez cheques que fueran
rechazados por defectos formales; tres cheques cuyo pago fuese negado por falta de fondos;
b) La persona o razn social a la que se aplicara la multa prevista en el primer prrafo.
El banco girado comunicar dentro de las 24 horas el cierre de la cuenta corriente bancaria a la
Superintendencia de Bancos y sta dentro de las 48 horas har saber a los dems bancos de plaza la
prohibicin de operar en cuenta corriente bancaria d la persona fsica o razn social afectada.
Las inhabilidades y multas sern publicadas durante dos das en dos diarios de circulacin nacional,
con expresin de causa.
c) Hacer llegar al Banco su conformidad u observaciones, ya que si no observara la cuenta en el
plazo convenido o en ausencia de convenio eh el plazo de quince das, se considerarla aprobada la
misma , salvo el derecho de impugnarla por errores de escritura o de clculo, por omisiones o
duplicaciones, bajo pena de caducidad, dentro de un ao desde la fecha de la recepcin del resumen
de la cuenta relativa a la liquidacin de cierre1 la cual debe expedirse en forma fehaciente (Art.
1402, Cdigo Civil).
d) Comunicar cambio d domicilio en razn de que es en el domicilio constituido a los efectos
legales donde se deben realizar las notificaciones referentes a la cuenta corriente y hacer llegar los
extractos peridicos de las cuentas respectivas.
e) Dar aviso al Banco del extravi, sustraccin o adulteracin de cheques en blanco ya qu el titular
de una cuenta corriente responde de los perjuicios si la falsificacin de su firma no es visiblemente
manifiesta y el cheque corresponde a su propio talonario, y si el cheque ha sido firmado por
dependiente o persona autorizada (Art. 1735, Cdigo Civil).
f) Devolver al Banco los formularios de cheques en blanco, despus de concluido el contrato so pena
de daos y perjuicios por el mal uso que s haga de esos documentos.
g) Cumplir las normas legales y reglamentarias sobre la forma de llenar los cheques para evitar su
rechazo por parte del Banco con las consiguientes responsabilidades que implica esa circunstancia.
h) Efectuar en forma personal o por intermedio de otra persona debidamente autorizada, el retiro de
las libretas de cheques
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domicilio en la primera semana de cada mes, salvo que sea el interesado lo retire de la institucin
bancaria El Art. 1402 del Cdigo Civil, en el ttulo anterior- establece el plazo de quince das desde
la recepcin del extracto de su impugnacin, bajo pena de su aprobacin salvo que se haya pactado
un plazo distinto. Sin embargo, la segunda parte del citado artculo establece un plan mayor para la
impugnacin del extracto por errores de escritura o de clculo, por omisiones o duplicaciones, bajo
pena de caducidad, dentro de un ao desde la fecha de la recepcin.
12. CIERRE
El contrato de cuenta corriente se puede extinguir por diversas causas que seguidamente analizamos:
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1. ANTECEDENTES
Se considera que hasta fines del siglo XVII no se conoca el Banco corno tcnicamente se halla
organizado en nuestros das, sino ms bien los banqueros constituan simples comerciantes del
dinero. El depsito de dinero no se diferenciaba del dep4sito comn; sin embargo, cuando los
depositarios fueron facultados a utilizar ese dinero que le fuera entregado en depsito, surgi
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2. IMPORTANCIA
Decamos qUe el propio origen de un Banco organizado se identifica con la aparicin del contrato de
depsito bancario, como una actividad tpica y una de las ms antiguas de los Bancos, que
caracteriza uno de los aspectos esenciales de la actividad.
Debe hacerse notar que las operaciones de prstamos bancarios desarrolladas no son ms que una
consecuencia del dinero recibido de sus clientes y para tal efecto se impone la necesidad de la
captacin del dinero del pblico para luego dar aplicacin a los capitales captados. Se puede decir
que en materia de Bancos comerciales constituyen el motor que pone en marcha el mecanismo
bancario y sin los cuales no ex posible concebir la vida, dinmica de los Bancos.
4. EL DEPSITO BANCARIO
Los depsitos bancarios en nuestro Cdigo Civil estn regulados dentro de los contratos bancarios,
como un contrato tpico de los bancos, identificando en su Art. 1404 como depsito de sumas de
dinero, sin perjuicio de que puedan existir otros depsitos que no sean de sumas de dinero.
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Tambin debe sealarse que, por tratarse de captaciones de recursos del pblico, est rigurosamente
reglamentado por el Banco Central del Paraguay; a los efectos de ofrecer garanta y seguridad al
depositante. Constituye otro aspecto que lo, distingue ntidamente del depsito comn.
5. DEFINICION
Algunos autores definen as el depsito bancario: Un contrato por el cual el cliente transfiere al
banco dinero y ste Se obliga a devolverlo, en el tiempo convenido Para otros el depsito bancario
es un contrato real, unilateral, gratuito, no solemne, de adhesin, de crdito y de administracin
ordinario, porque no implica riesgo o peligro de disminucin de la integridad del patrimonio.
Para el profesor Jorge H. Escobar, el depsito bancario es: El depsito sistemtico y
profesionalmente concluido por una empresa bancaria, depsito que dada su, innegable importancia,
est sometido a un contralor especial por las autoridades administrativas, y modalidades especiales
practicadas por los usos bancarios".
8. CLASES DE DEPOSITOS
Siguiendo las grandes clasificaciones formuladas por los autores italianos, se pueden clasificar los
depsitos dala siguiente manera:
1.- Depsito pecuniario; denominado de uso.
2.- Depsito de ahorro.
3.- Depsito en custodia o contrato bancario accesorio.
9. DEPOSITO PECUNIARIO
Algunos aspectos resaltantes del depsito pecuniario consiste en que en virtud de dicho, contrato el
Banco puede servirse del dinero, aplicndolo en el mercado, con obligacin de restituir al
depositante, con los intereses, segn lo convenido o lo dispuesto por ley. La aplicacin que realiza el
Banco del dinero captado de su clientela es consecuencia de la transmisin de la propiedad del
dinero al Banco. Adems, debe recordarse que el depsito podr realizarse por el propio titular o por
un tercero.
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los rganos del Derecho Pblico, imponiendo restricciones y controles sobre las actividades de
aquellos que operan en recibir ahorros del pblico. De conformidad a esta tendencia, particularmente
estaran interesados en el resguardo de dicha actividad el orden pblico y el inters social,
Obviamente, esta tesis reconoce un dbil sustento jurdico.
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Este mecanismo aplicado a la circulacin de dinero, convirti a los Bancos en verdaderos agentes
financieros, fundado en la inmensa masa de capital que le brinda el depsito y es hoy el sostn de los
Bancos modernos.
19. CONCEPTO
El depsito bancario es: Una operacin, por la cual el depositante entrega a la entidad financiera
una suma de dinero con el compromiso de su restitucin en la misma especie, en fecha prefijada o
cuando aquel lo solicite".
En el llamado depsito bancario de dinero el depositante entrega al Banco en propiedad una suma
de dinero, asumiendo el Banca depositario la obligacin de devolver una suma Igual de la misma
especie y calidad.
El depsito bancario es un contrato por el cual el diente transfiere al Banco dinero y ste se obliga a
devolverlo, en el tiempo convenido. Los sujetos contratantes son el cliente, persona fsica o jurdica
y el Banco, que es una entidad financiera, el objeto constituye el dinero y la obligacin de devolver
la suma de dinero ms los intereses, segn las modalidades pactadas.
"El depsito bancario es una operacin provisional, porque quien confa al Banco su dinero, se
reserva el derecho de retirarlo tan pronto lo necesite o encuentre en que invertirlo provechosamente,
Esto origina diversas clases de depsitos desde el punto de vista de su duracin.
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La libre disponibilidad de los depsitos en cuenta corriente a la vista constituye un verdadero freno
a la disponibilidad del dinero por parte del Banco, por cuya razn, no se paga inters alguno.
Sin embargo, nada impedira que se pacte el pago de intereses cuando el cliente se compromete a
mantener un promedio determinado de dinero.
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El Cdigo Civil Paraguayo dispone en la disposicin del Art. 1406: Si la libreta de depsito es
pagadera al portador, el Banco que sin dolo realiza la prestacin respecto del poseedor, queda
liberado, aun cuando ste no sea el depositante o est a nombre de una determinada persona, o
individualizada en otra forma.
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fallecimiento de mismo, se requerir la apertura del juicio sucesorio y por orden judicial se podrn
extraer dichos fondos.
Igualmente, si el depsito es realizado en forma conjunta se requerir para la extraccin la firma de
todos los titulares de la cuenta y si se produjere el fallecimiento de uno de ellos, se deber obtener
una orden judicial para la extraccin, que podr hacerse en el juicio sucesorio del causante o en su
defecto por otro juzgado.
En cuanto a los depsitos realizados en forma conjunta, cuando fuere solidaria, denominado en
nuestra prctica bancaria, a la orden recproca o indistinta, con la frmula y/o podrn ser extrados
los fondos por cualquiera de los titulares y el fallecimiento de uno de ellos no impedir que el otro
titular pueda retirar el fondo existente.
34. OBJETO
De conformidad a lo expuesto en la Ley No. 325, el objeto es facilitar y promover el financiamiento
a travs de las Sociedades para la adquisicin, construccin, ampliacin y redaccin de viviendas
como as mismo del terreno donde construirlas. Asimismo la ley exige asegurar no solo los
prstamos hipotecarios, sino tambin al mismo tiempo los depsitos de ahorro, con lo que los
ahorristas reconocen la mayor seguridad en sus depsitos; pero siempre hasta un monto determinado.
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Para los depsitos a realizar, el usuario debe utilizar un sobre que se halla en el compartimiento del
cajero, introduciendo en l el dinero o valores. La proteccin del ingreso la efecta la mquina en el
momento del depsito, luego recin al da siguiente el Banco constata el depsito y controla el
ingreso del contenido del sobre. El usuario acepta la verificacin que realice el Banco y renuncia a
cualquier reclamo en caso de existir alguna diferencia.
Por el servicio el Banco percibe una remuneracin, qua consiste en una comisin. El Banco se exime
de responsabilidad por el mal funcionamiento del cajero automtico como el dao y perjuicio que
pueda surgir por el mal uso o mal funcionamiento del cajero.
EL CREDITO BANCARIO
1. CREDITOS BANCARIOS
Por crdito en su acepcin amplia, debe entenderse toda operacin que implique una prestacin
presente contra una prestacin futura.
En una acepcin mas restringida, el crdito es aquella operacin por la cual la entidad financiera (el
prestamista) entrega o se obliga a entregar al prestatario una suma de dinero u otro elemento
representativo del mismo o a asumir obligaciones a cambi, despus de un plazo, esa suma ms un
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inters tambin en dinero. En esta acepcin se hallan el mutuo, la apertura de crdito, el anticipo, el
descuento, el crdito documentario. Adems el crdito puede asumir las formas ms variadas que
comprenden tambin aquellas cuyo contenido es distinto de la moneda. En tal rbita entran, entre
otros los crditos de firma (de aceptacin, de aval, etc.) y las letras de garanta.
Con frecuencia se usan indistintamente los trminos crdito y prstamo. El primero es voz de sentido
ms general. En tanto que prstamo es palabra ms restringida, ya que corresponde a aquel en que el
Banco se obliga entregar el dinero al beneficiarlo y ste a devolverlo en el plazo pagando los
intereses y comisiones convenidos.
2. EL MUTUO BANCARIO
El mutuo bancario o prstamo de consumo es jurdicamente. el instrumento ms frecuente para la
financiacin actual de las empresas.
En el Derecho Romano el mutuo ya tena sus elementos y caractersticas que hoy lo tipifican. Se
trataba de un contrato por el cual una persona, llamada mutuante o prestamista, entregaba en
propiedad una suma de dinero u otra cantidad de -cosas fungibles a otra, llamada mutuario o
prestatario, que se obligaba a devolver una cantidad igual de cosas del mismo gnero y calidad
dentro de cierto plazo"..
3. CONCEPTO
El Cdigo Civil en su Art. 1292 define el mutuo: Por el contrato de mutuo, o prstamo de consumo,
una parte entrega en propiedad a la otra una suma de dinero u otras cosas fungibles que sta ltima
est autorizada a consumir, con la obligacin de restituirlas en igual cantidad, especie y calidad, al
vencimiento del plazo estipulado. Dicho contrato aparece dentro de los contratos singulares en el
Captulo XV, Libro Tercero (Arts. 1292/1297) del CCP.
El contrato de mutuo bancario es aquel por el cual un Banco transfiere en propiedad a un cliente
cierta cantidad de dinero y este se obliga de devolverla ms los intereses y comisiones acordados en
plazo, forma y lugar convenidos. Los sujetos del contrato son: el Banco bajo la supervisin del
Banco Central del Paraguay, y el diente que puede ser una persona fsica o ideal, con capacidad de
obligarse. El objeto es el dinero, que el Banco transfiere en propiedad al cliente.
Sus modalidades y condiciones son: la tasa de inters, el plazo de devolucin y la forma de
amortizacin. En las obligaciones a plazo, la mora se produce por el solo vencimiento de aqul. Si el
plazo no estuviere expresamente convenido, pero resultase de la naturaleza y circunstancia de la
obligacin, el acreedor deber interpelar al deudor para constituirlo en mora.
Por otra parte, el segundo -apaado del Art. 475 del mismo Cdigo establece: Los intereses se
deben por el hecho de la mora.
4. CARACTERES
Las caractersticas de este contrato son las siguientes:
a) Es un contrato mercantil, ya que todas las operaciones bancarias tienen el carcter de mercantil
por disposicin de los Arts. 71 inc c) de la ley del Comerciante y 1013, Inc. d) del Cdigo Civil.
b) Es real Villegas sostiene que es un contrato real, "que slo se perfeccion con la entrega del
dinero por el Banco al cliente".
c) Es bilateral. Para la doctrina clsica, es un contrato unilateral porque entregada latosa en el
momento de la celebracin del acto, ya no quedan obligaciones pendientes de cumplimiento sino
para el mutuario. Otros autores sostienen que es un contrato bilateral imperfecto porque el mutuante
sigue obligado a no reclamar la restitucin de la cosa durante el plazo convenido. Para nosotros es un
contrato bilateral, ya que existen derechos y obligaciones recprocos; el Banco entrega en propiedad
una suma de dinero en el tiempo convenido y el cliente se obliga a devolverle la misma cantidad,
ms los intereses y gastos administrativos, en el plazo y lugar convenidos. .
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6. CAPACIDAD
El mutuante debe ser titular del objeto y tener capacidad para transmitir. Por su parte, el mutuario
debe tener capacidad para obligarse.
Tratndose de mandatarios para dar o tomar dinero prestado por sus representantes, deben hacerlo
mediante poder especial. (Art. 884, inc. h, Cdigo Civil). Si se trata de mandatos de personas o
entidades comerciales, deben inscribirse en el Registro Pblico de Comercio (Arts. 54/64, Ley del
Comerciante). Por otra parte, los tutores y/o autoriza a nombre de sus pupilos. Igualmente los padres
necesitan autorizacin judicial pata realizar esa operacin en nombr de sus hijos menores
7. LA INSTRUMENTACIN
El contrato de mutuo- se puede instrumentar en cualquiera de las formas establecidas en nuestro
ordenamiento jurdico. Normalmente esta obligacin se instrumenta en documentos circulatorios,
que puedan ser exigidos a travs de acciones cambiadas ejecutivas, tales como el pagar, letras de
cambio; bonos prendarios e hipotecarios, etc.; las garantas que se ofrecen suelen ser garantas
personales -fianzas y avales-, y las reales que pueden ser las prendarias e hipotecarias; y entre estas
las que se instrumentan en pagars hipotecarios o en hipotecas flotantes.
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8. CLASES DE PRESTAMO
a) En cunto al plazo, se clasifican en prstamos a corto plazo, a mediano plazo y a largo plazo. Los
primeros son los propios de los bancos comerciales, cuyos crditos son normalmente a 180 (ciento
ochenta) das. Los de mediano plazo se extienden de uno a cinco aos y los ltimos se extienden a
un plazo mayor de cinco aos, Los de mediano y largo plazo son otorgados por los bancos
hipotecarios, de inversin y de fomento.
b) En cuanto a las garantas, por una parte, estn los crditos sin garanta, a-sola firma y, por otra, los
respaldados con garantas.
La garanta es un recaudo que toma el banquero y le da una relativa seguridad de que no soportar
un quebranto en cas de incumplimiento del prestatario, a la ver que presiona sobre l inducindolo
a cumplir. Se distinguen las garantas personales y las reales; las ofrecidas por el mismo prestatario
las de terceros
Las garantas personales se hallan representadas por el compromiso personal de cumplir con la
obligacin; se expresa en un documento firmado -aval, una fianza, un pagar, etc.-El compromiso lo
asume el propio prestatario o un tercero. La garanta personal es ms amplia que la real, ya que en
aquella el que ofrece la garanta responde con todos sus bienes; ella es integral. Sin embargo en la
garanta real, el que lo ofrece slo responde con los bienes dados en garanta.
La fianza es una garanta personal, accesoria, consensual, subsidiaria, otorgada por un tercero que se
obliga con su patrimonio a pagar una obligacin si no lo hiciere el deudor.
El aval se define como "un acto unilateral no recepticio de garanta, otorgado por escrito en el titulo
o fuera de l, en conexin con una obligacin cartular formalmente vlida, que constituye al
otorgante en responsable cambiarlo del pago. La fianza es una obligacin contractual de garanta y
se diferencia del aval en que sta es una obligacin unilateral no recepticia.
En la fianza se garantiza la obligacin de un tercero cuyo objeto puede ser de naturaleza civil o
comercial, mientras que en el aval se garantiza el pago de la letra de cambio, pagar, cheque, etc.
vale decir que slo se puede dar respecto de una obligacin cambiaria.
El fiador est obligado solidariamente con el deudor principal al pago de la deuda, salvo que las
partes convengan que el fiador no sea obligado a pagar antes de la excusin de los bienes del deudor
principal; en tal caso, el fiador que sea demandado por el acreedor y quiera valerse del beneficio de
excusin, debe indicar los bienes del deudor principal que deben ser sometidos a ejecucin (Art.
1471, Cdigo Civil). Sin embargo, el obligado por aval siempre responde solidariamente con los
dems por la obligacin principal.
Las, garantas reales son las que se otorgan al banquero sobre determinados bienes que d esa forma
garantizan el cumplimiento de la obligacin principal y se substraen a la libre disposicin de su
dueo, quien puede ser el propio deudor o un tercero, Entre las mismas podemos citar la prenda y la
hipoteca, en sus diversas formas.
La prenda puede ser la comn, la otorgada sobre ttulos de crdito y moneda extranjera (cauciones) y
la prenda con registro.
La prenda comn es una garanta real, en virtud de la cual el deudor o un tercero entregan al
acreedor un bien mueble o un crdito, en garanta de una obligacin civil o comercial, cierta o
condicional, presente o futura.
La hipoteca es una garanta real que constituye una limitacin al dominio, en virtud de la cual el
deudor o un tercero afectan al pago de una obligacin (en nuestro caso de dinero) un inmueble u otro
bien admitido por la ley para constituir dicho gravamen (buques, aeronaves, etc.).
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Entre los derechos y las obligaciones del mutuante citamos los siguientes:
a) El mutuante tiene la obligacin de prestar la colaboracin debida pata que el mutuario pueda
cumplir con sus obligaciones de pagar los intereses en trmino, cuando han sido establecidos, y de
recibir el pago, tambin en tiempo y forma, so pena de incurrir en mora.
b) El acreedor podr exigir el pago antes del vencimiento cuando el deudor cayere en insolvencia, o
si por hecho de ste hubieran disminuido las garantas estipuladas o no se dieran las prometidas.
Cuando la obligacin fuere solidaria, no ser exigible en tales casos para los dems codeudores.
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En la segunda parte, al establecer el articulo que no podrn capitalizarse intereses moratorios por
perodos inferiores a treinta das.
Segn la tercera parte del artculo, los acreedores podrn percibir; adems del inters moratorio, un
inters punitorio adicional cuya tasa no podr exceder el 30% (treinta por ciento) de la tasa a
percibirse en concepto de inters moratorio.
Por otra parte, el articulo establece las pautas para la determinacin de los intereses usurarios, los
que sern considerados en tal carcter siempre que excedan en un cincuenta por ciento a les intereses
compensatorios que representen el promedi de las tasas mximas activas nominales, efectivas,
anuales, percibidas en los bancos por los prstamos de consumo.
El promedio de esas tasas ser establecido mensualmente por el Banco Central del Paraguay y el
mismo se publicar en dos diarios de gran difusin. La norma no establece el tiempo de publicacin,
por lo que debe estimarse que la publicacin ser por una sola vez.
El Cdigo Civil establece: Podr estipularse una pena para el caso de incumplimiento, total o
parcial, o de retardo en la ejecucin de una obligacin, sea a favor del acreedor o de un tercero. En
cada uno de esos casos la pena substituye a la indemnizacin de los daos e intereses respectivos. El
acreedor no tendr derecho a una pena mayor, aunque pruebe que la indemnizacin no es suficiente.
Para obtenerla, no est obligado a probar que ha sufrido perjuicio, ni el deudor se eximir de
satisfacerla probando, que el acreedor no ha sufrido perjuicio alguno.
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ejecucin diferida, tambin se extingue por el cumplimiento regular y puntual de las obligaciones
contradas por el prestatario.
1. GENERALIDADES
La apertura de crdito es un contrato de gran importancia en la vida contempornea, ya que por su
caracterstica de disponibilidad de una cantidad de dinero o una promesa de atender libranzas contra
el Banco que efectuar el diente o un tercero a su nombre, o bien en la promesa de garantizar
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obligaciones qu el cliente contraer hacia tercetos y que, en otra circunstancia podran tener un
costo financiero elevado representado por los intereses sobre esas cantidades puestas a disposicin,
hacen que este contrato, da a da, acreciente su relevancia..
La caracterstica sealada es la que le diferencia a este contrato del mutuo, ya que en el primero el
Banco pone a dlsposici6n del cliente una suma de dinero o un derecho de crdito contra el Banco, y
en ste ltimo el Banco le entrega dinero al cliente. .
2. CONCEPTO
El Art. 1412 de nuestro Cdigo Civil establece sin variantes la definicin del Cdigo Italiano: Por
la apertura del crdito bancario el Banco. se obliga a tener a disposicin de la otra parte una suma
dinero por un tiempo determinado o indeterminado.
Corresponde determinar que el elemento fundamental de este contrato y que le diferencia de los
dems, es la concesin de crdito al cliente que se concreta, en trminos generales, en la
disponibilidad de una suma de dinero.
Otra caracterstica importante del contrato es la de mantener la cantidad acreditada con sucesivas
variaciones sobre la base de los reembolsos que el acreditado puede efectuar durante el perodo del
crdito, salvo pacto en contrario.
3. NATURALEZA JURIDICA
a) Teora del mutuo
La tesis de que el contrato de crdito es un mutuo, fue sostenida por Rubn de Condes y ms
recientemente por Rocco, con el argumento de que la apertura de crdito supondra un mutuo con
simultneo depsito irregular de la suma entregada en prstamo.
Esta tesis se halla abandonada, resulta imposible asimilar el mutuo con el contrato de apertura de
crdito, ya que el primero es un contrato real y el segundo es consensual, el mutuante entrega la cosa
y por la: entrega se perfecciona el contrato en cambio, la apertura crdito se perfecciona sin la
entrega material del objeto, y slo queda a disposicin del cliente del Banco que puede no disponer
de la suma, sin que ello implique que el contrato no haya quedado perfeccionado, por otra parte, el
mutuo es de ejecucin instantnea y la apertura de crdito es de ejecucin sucesiva.
b) Teora de la promesa de mutuo
Es imposible sustentar esta teora, ya que la entrega del dinero es acto resolutorio de la obligacin
preconstituida en el contrato de apertura de crdito; en cambio, en el mutuo es un elemento
constitutivo del contrato definitivo.
Por otra parte, en el contrato de apertura de crdito, el objeto principal generalmente consiste en la
entrega de dinero; adems se admite que la obligacin del acreditante consista disyuntivamente en el
pago de cantidades de dinero o en la conclusin frente a terceros, de actos obligacionales, sin
embargo, no se admite en el mutuo la asuncin de una obligacin ante tercero.
c) Teora del contrato preliminar
Esta teora tambin ha sido desechada. Se deduce que el contrato definitivo jams puede tener
elementos esenciales distintos del preliminar. La promesa de venta da lugar a ventas y la de mutuo a
mutuos. A deferencia de ello, la apertura de crdito no predetermina l contenido de los Futuros
contratos, ni tampoco stos la contienen.
d) Teora del Contrato autnomo
Esta es la teora dominante y la que sustentamos. Es de ejecucin continuada o de tracto sucesivo; no
se agote normalmente con un solo acto o de una sola vez, sino con varas y sucesivas prestaciones.
Nosotros concordamos con el criterio antedicho y considerarnos que es un contrato complejo y
definitivo con efectos propios, mercantil, autnomo, nominado, consensual, bilateral, Oneroso, de
duracin o ejecucin continuada, no formal, intuitu personae, de adhesin a clusulas generales e
indisponibilidad, caractersticas que analizaremos en el siguiente titulo.
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4. CARACTERES
a) Es un contrato nominado y definitivo.
b) Es un contrato mercantil por tratarse de una operacin bancaria (Arts. 71 Ley del Comerciante y
1013, inc. d) del Cdigo Civil)
c) Es consensual porque se perfecciona por el acuerdo de partes; en el caso, por la aceptacin de la
solicitud del cliente por la entidad bancaria
d) Es un contrato bilateral porque las partes asumen derechos y obligaciones recprocos; el Banco
acreditante al poner a disposicin. del cliente la suma prometida, adquiere la disponibilidad y queda
obligado al pago de la comisin ms los intereses devengados desde el momento de la efectiva
disposicin de las sumas
e). Es oneroso ya que se presume su onerosidad por tratarse de una actividad mercantil Esta
operacin es la que supone uno de los mayores ingresos que obtienen las entidades bancarias
f) Es de duracin o ejecucin continuada (tracto sucesivo), que tiene lugar por actos individuales que
se extienden en el tiempo. Puede ser a plazo fijo o por tiempo indeterminado, segn se fije o no un
lmite de tiempo para poder utilizarlo
g) No formal, vale decir que la forma Interviene ad-probationem y no ad-solemnitatem. Sin
embargo, en le prctica bancaria se utilizan formularios especiales, por lo que generalmente se trata
de un contrato de adhesin.
h) Es intuitu personae. en razn de que generalmente se efecta sobre la solvencia del acreditado.
i) Es de adhesin a clusulas generales ya que el contrato se instrumenta, normalmente, por medio de
una solicitud d- crdito en donde el Banco preestablece las clusulas especficas que deben regir las
relaciones de las partes.
j) Es un contrato de disponibilidad ya que el acreditado puede utilizar los fondos con sucesivos
retiros pardales, ms de una vez, y puede con sucesivos ingresos reintegrar sus primitivas
disponibilidades (Art. 1413, Cdigo Civil).
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Por otra parte, se halla la obligacin de devolver las sumas prestadas, pagar las comisiones, los
gastos repercutibles y los intereses pactados que deben adecuarse a las disposiciones del Art. 44 de la
Ley Orgnica del Banco Central del Paraguay N 489/95.
7. DISTINTAS MODALIDADES.
La apertura de crdito puede desenvolverse de varias formas:
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Si no se hubiere lijado plazo dentro del cual el diente debe hacer uso del crdito concedido, debe
estimarse que es por tiempo indeterminado y, en tal caso, las partes pueden dejarlo sin efecto, con la
debida anticipacin, tema que trataremos en el siguiente.
8. FINALIZACION
Entre las causas generales de resolucin del contrato se hallan la imposibilidad sobreviniente de
cumplir la prestacin, muerte, disolucin una persona jurdica, incapacidad o quiebra del
beneficiario del crdito y la del vencimiento del plan. Tambin existen otras causas, tales como la
rescisin convencional o unilateral de cualquiera de las partes y otras estipuladas por el legislador en
forma especfica para este contrato.
Segn l Art. 1415 del Cdigo Civil, el Banco no puede separarse del contrato antes del vencimiento
del plazo, sino por justa causa, salvo pacto en contrario.
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1. GENERALIDADES CONCEPTO
El Cdigo Civil para9ayo, en l Libro Tercero, Capitulo XVIII (De los contratos bancarios), en los
Arts. 1416/1421 regula el anticipo bancario, al igual que en el Cdigo Civil italiano que le ha servido
de fuente.
El anticipo bancario es un crdito con garanta pignoraticia sobre ttulos o mercancas, como se
desprende de su regulacin en el Cdigo Civil, quedando de las normas sobre ste la situacin en
que se encuentran los ttulos o mercaderas dados en prenda por el acreditado.
Realmente el anticipo bancario, como operacin de crdito, consiste en la puesta a. disposicin del
beneficiario del anticipo de una suma determinada proporcional al valor de cosas determinadas- o
ttulos dados en garanta, para que los utilice cuando lo estime conveniente.
La caracterstica de este contrato es la conexin orgnica entre operacin de crdito y operacin de
garanta, que conlleva una relacin de proporcionalidad constante entre el valor de las mercaderas y
ttulos dados en prenda y el monto de las sumas anticipadas que debe permanecer igual durante toda
la vigencia del contrato.
El detalle distintivo respecto de las otras modalidades est en la garanta que siempre debe existir en
el anticipo, y consiste en pagars, acciones, certificados de depsitos, warrants, letras de cambio,
cdulas hipotecarias, ttulos sobre mercadera, cartas de porte, conocimientos martimos,
conocimientos de transporte areo, mercaderas (granos, caf, carnes conservadas, etc.); tambin se
admite en forma unnime que el anticipo pueda tener por objeto cualquier especie de dinero.
En general, el anticipo resulta conveniente, porque el beneficiario que no tiene suficiente crdito
personal puede disponer de los recursos del crdito sin perder la propiedad de los valores. Por su
parte, al Banco le interesa como operacin de poco riesgo, en cuanto seleccione cuidadosamente los
papeles y el plazo sea breve, caracterstica esencial del anticipo.
2. NATURALEZA JURIDICA
Existe discrepancia entre los autores en cuanto a la determinacin de la naturaleza jurdica del
anticipo, principalmente, porque muchas son las legislaciones que no lo regulan como contrato
nominado. Por ello, en algunos pases, quedan excluidos en las obras de carcter general e incluso en
las efectuadas a niveles particulares de la contratacin bancaria.
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b) No disponer de los Objetos prendados si se trata de anticipo regular, vale decir que no puede usar
los ttulos y las mercaderas si el Banco no hubiere adquirido la disponibilidad (Art. 1416, Cdigo
Civil) .
c) Custodiar las mercaderas y los ttulos, en los casos de anticipo regular teniendo el derecho al
reembolso de los gastos necesarios (Art. 1418, Cdigo Civil).
d) Proveer por cuenta del contratante el seguro de las mercaderas dadas en prenda. si por la
naturales, el valor o la ubicacin de ellas, el seguro responde a la .precauciones ordinarias o de
uso(Ad. 1417, Cdigo Civil) .
e) Devolverle al contratante que lo solicite, aun antes del vencimiento del contrato, los ttulos o las
mercaderas dadas en prenda previo reembolso proporcionad de las sumas anticipadas, salvo que el
crdito resulte insuficientemente garantizado (Art. 1419, Cdigo Civil).
f) Restituir la suma o la parte de las mercaderas o de los ttulos excedan del monto de los crditos
garantizados, tratndose de anticipos irregulares En tal caso, el excedente es determinado en relacin
al valor de las mercaderas o de los ttulos al tiempo del vencimiento de los crditos (Art. 1421,
Cdigo Civil).
6 FINALIZACION DE LA RELACION
El contrato se extingue por vencimiento del plazo, por quiebra del beneficiario del anticipo, por
rehusarse ste a dar el complemento de garanta o por destruccin de las cosas dadas en prenda
Terminado el contrato, el beneficiario debe restituirle al Banco las sumas recibidas y el Banco las
cosas dadas en prenda si se trata de anticipo regular. Si el anticipo fuere irregular el Banco slo debe
restituir la suma o la parte de las mercaderas o de los ttulos que excedan del monto de los crditos
garantizados
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1. GENERALIDADES. IMPORTANCIA
El descuento reconoce su antecedente remoto en la operacin de compensacin que se conoca con
el nombre de scontratio (descuento) en Italia, en la baja Edad Media En el siglo XVI se localiza en
las ferias de letras de cambio cuando aparece el endoso. Sin embargo, al inicio la operacin de
descuento no se limitaba exclusivamente a las letras de cambio, sino que tambin a crditos no
cambiarios. La institucin experiment un avance notable cuando se crearon las cmaras de
compensacin, en forma estable, de las que cabe citar la Bankers Clearing - house, fundada en
Londres en 1775, hecho que ha dado lugar a la versin de que los ingleses son los verdaderas
creadores del descuento bancario moderno. En el derecho moderno el contrato de descuento es uno
de los instrumentos jurdicos ms apropiados para satisfacer os intereses de bancos y clientes, en el
marco de la cadena de concesiones crediticias. Merced a l, los clientes obtienen un crdito barato y
los bancos operan respetando al mximo la Ley fundamental de la Banca la liquidez ya que satisface
los tres factores que la determinan: brevedad, seguridad y movilidad. No solamente pueden ser
descontados los ttulos de crdito, como la letra de cambio, pagar, warrants, etc., sino que tambin
puede serlo cualquier crdito, instrumento o no en algn documento (papel escrito). Tambin pueden
ser objeto de descuentos papeles de comercio que no son ttulos de crdito corno facturas simples los
certificados obra, rdenes de pago, etc.
2. CONCEPTO
El Cdigo Civil italiano de 1942, en su Art. 1858 define el descuento como: El contrato con el cual
el Banco, previa deduccin del inters, anticipa al cliente el importe de un crdito frente a tercero,
aun no vencido, mediante la cesin salvo buen fin del crdito mismo.
El Art. 1428 del Cdigo Civil, casi idntico al citado Art., 1858 del Cdigo Civil italiano-, define el
descuento Por el descuento bancario, un Banco anticipa al titular de un crdito no vencido contra
terceros, mediante la cesin del mismo, el importe del crdito, con deduccin de los intereses
En los citados artculos se ha definido el contrato en los trminos del descuento de crditos que
ofrece los elementos tpicos de la operacin, por la funcin caracterstica que en ella cumple la
cesin salvo buen fin de un crdito vencido.
Nosotros lo definimos contrato por el que el Banco anticipa al cliente el importe de un crdito
pecuniario, contra tercero y de vencimiento futuro pero determinado (o, por excepcin,
determinable), a cambio de la deduccin porcentual en concepto de intereses y comisiones, y de la
enajenacin a su favor del mencionado crdito, asumiendo el cliente la obligacin subsidiaria de
restitucin.
Nuestra definicin concuerda con la del Cdigo, pues resaltarnos el carcter real del contrato al
expresar que "el Banco anticipa" y no "se obliga a anticipar", con ello se hace referencia a a fase de
perfeccin del contrato con la transmisin del crdito.
3. NATURALEZA JURIDICA
Al referirnos a la naturaleza jurdica del descuento slo mencionaremos las teoras que nosotros
consideramos principales.
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llegan a poseer la suficiente autonoma negocial, como para ser siquiera negocios de causa variable;
ninguno de ambos se agota en s mismo, puesto que sus efectos vienen determinados por el negocio
causal subyacente.
4. CARACTERISTICAS
Teniendo en cuenta la naturaleza jurdica del instituto, seguidamente enumeraremos sus caracteres.
a) Comercial corno todo contrato bancario.
b) De crdito. Constituye, pues, una transferencia de un crdito a favor del Banco contra un tercero,
que permito la realizacin de una operacin financiera, constituyndose en acreedor directo del
deudor descontado.
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c) Oneroso. En la ejecucin del contrato se realiza una operacin financiera por la que el titular de
un crdito contra tercero le transfiere al Banco con deduccin de los intereses.
d) Autnomo. Porque es un contrato que tiene naturaleza jurdica propia y distinta de las relaciones
que en su seno se desarrollan, presentando estructura y efectos jurdicos propios y diferenciados de
ellas.
e) Tpico Se halla legislado en el Libro Tercero, Captulo XVIII, Seccin V, del Cdigo Civil (Arts.
1428 al 1430).
f) Bilateral Porque origina en su ejecucin derechos y obligaciones reciprocas entre las partes que lo
celebran.
g) Real. Se perfecciona por la transferencia o cesin del crdito, tal como lo expresa el Art. 1428 deI
Cdigo Civil Se anticipa al titular de un crdito no vencido contra terceros, mediante la cesin del
mismo".
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consecuencia, no sera posible descontar efectos cuya exigibilidad se refiera slo al transmitente,
como sucede con el cheque.
La obligacin del tercero puede provenir de un negocio serio subyacente.
Si la obligacin del tercero no proviene de un negocio subyacente que sirva de base a la operacin
sino que se consigue de un tercero o se crea directamente por el descontatario, estamos en presencia
del llamado descuento financiero.
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los documentos con el encargo de que los entregue a su destinatario, colaborando -as- en la fase de
ejecucin de un contrato de compraventa documentaria a! que -por lo dems- resulta ajeno. Esto le
atribuye los rasgos propios de un comisionista, sin que esto suponga que -por lo que a la negociacin
de la letra documentaria se refiere- deje de adoptar la condicin de verdadero descontante que
anticipa el importe de dicha letra Por otra parte, e! Banco no se halla obligado a efectuar un examen
de los documentos -a diferencia de lo que acontece en los crditos documentarios-.
9. EL REDESCUENTO
El contrato de redescuento es el descuento que efecta, posteriormente, el descontatario de un
crdito que lo adquiri con anterioridad de un cliente descontante. Las diferencias entre el descuento
y el redescuento, solamente se pueden apreciar desde el punto de vista econmico, ya que, desde el
punto de vista del Banco descontatario, el descuento ser una operacin activa y el redescuento ser
una operacin pasiva. .Mediante el redescuento, el Banco Central no slo dinamiza los documentos
descontados sino que puede servirse de l -del redescuento- como instrumento de su poltica
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monetaria Para la regulacin del redescuento el Banco Central debe tener en cuenta el carcter del
crdito, las necesidades del morcado, la composicin de la cartera del Banco Central y la actividad
econmica general del pas.
La Ley N 489/95 no prohbe el redescuento entre entidades financieras.
2. CONCEPTO
Se denomina giro a un instrumento librado por el Banco contra una sucursal o un corresponsal, en
favor de la persona indica da por el tomador, pagadero a la vista, contra su presentacin..
En virtud de este contrato, y mediante el pago de una suma de dinero, una persona obtiene del
Banco (Banco librador) un documento emitido en formulario especial, ante cuya presentacin otro
Banco o corresponsal (Banco pagador), dentro del pas o en el extranjero, pagar al beneficiario la
suma consignada en el documento.
Para Rahi: "El giro es prcticamente un cheque, o un document con las mismas caractersticas que
el cheque, pero girado sobre un Banco domiciliado en el exterior y a ser pagado en una moneda que
puede ser diferente al pas remitente En nuestro caso, siempre es diferente desde el momento que
nuestra moneda es de uso eminentemente nacional, no se utiliza como medio de pago internacional.
3. MODO DE OPERACION
El solicitante del giro deber llenar un formulario expedido por el Banco o en su defecto presentar
una nota, aclarando el nombre y direccin del solicitante, nombre y direccin del beneficiario,
moneda y monto solicitado, modo de pago y la fecha y firma del solicitante. El giro bancario se
emite en un formulario especial, donde se indican el lugar y la fecha de a emisin, el nombre y el
domicilio del Banco emisor y del Banco girado, cantidad en nmeros y letras, el nombre del
beneficiario y las firmas de los representantes del Banco emisor. E! giro se realiza de Banco a
Bancos, librado contra una sucursal o un Banco corresponsal, donde se supone la existencia de una
cuenta a favor del Banco emisor.
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5. NATURALEZA JURDICA
El giro es ua orden de pag de una suma de dinero, incondicional e irrevocable al beneficiario
indicado por e! Banco librador. No es un documento circulatorio por tanto, en rigor no puede
constituir un ttulo de crdito. El tomador del giro puedo ser el beneficiario y entre ste y el Banco
existe, un contrato de mandato, porque mediante el pago de una comisin, el Banco se obliga a
efectuar algn pago por medio de su sucursal o corresponsal. Igualmente, tiene cierta similitud con
la letra de cambio; sin embargo, existen notas distintivas entre las citadas figuras, en razn que la
letra es un instrumento de crdito, el giro es, un instrumento de pago. En el giro, la emisin la hace
un Banco contra otro Banco, sucursal o corresponsal; sin embargo, la letra puede ser emitida por un
particular contra otro. Definitivamente, no es; fcil demostrar la naturaleza jurdica de giro, pero se
asimila al mandato con caractersticas especiales.
8. CLASES DE GIROS
En la actividad bancaria se distinguen el giro postal del giro telegrfico. Esta distincin se funda
simplemente en la forma en que el, Banco emisor avisar al Banco girado y le transferir los fondos;
en la actualidad se realiza corrientemente por medio de Fax.
10. NOCION.
Juristas de la talla de Garrigues se ocupan de este desplazamiento de dinero, slo mediante simples
asientos contables, que permite aportar una gran utilidad, celeridad en el trmite y seguridad contra
los riesgos propios que conlleva el transporte del dinero, en los siguientes trminos: "la transferencia
constituye por s misma un pago sin transmisin de dinero, Este pago queda hecho tan pronto como
el, banquero hace un asiento de cargo en la cuenta del ordenador de la transferencia y un asiento de
abono en la cuenta beneficiario Como ya se manifest ms arriba, esta operacin supone que l
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cliente tiene una cuenta en el Banco, quien ordena la transferencia de dicha cuenta a favor de un
tercero beneficiario, quien igualmente tiene una cuenta en el Banco en otra plaza Sin embargo, esta
idea no excluye la posibilidad de que el diente pudiera entregar al Banco numerario, sin necesidad de
contar con cuenta, para que el Banco lo remita a la cuenta del tercero en otra plaza, ya sea a travs de
una sucursal o de otro banco.
12. FORMALIZACION
Se Formaliza la Transferencia mediante la suscripcin de un formulario bancario, que constituye la
solicitud especialmente preparada donde se debe llenar respecto a los datos del peticionante y del
beneficiario, nombre y domicilio del beneficiario, nmero de cuenta corriente en ese Banco o en el
Banco donde deber realizarse la transferencia, la suma de dinero a transferir, clase de moneda, el
nombre y domicilio del tomador y su nmero de cuenta en el Banco.
El Banco receptor debitar la suma de la cuenta del tomador, ms la comisin que le corresponda por
el servicio, y transferir al Banco beneficiario.
13. ENTIDADES AUTORIZADAS .
Como se ha visto la Ley N 861/96, faculta a los Banco y Financieras en los artculos 40 y 73,
respectivamente, cuanto sigue: Art. 40, inc. 24) Efectuar cobros, pagos y transferencias de fondos,
as como emitir giros contra sus propias oficinas o las de Bancos corresponsales". En tanto que, en el
Art. 73, inc. 2) establece: Descontar y aceptar letras, giros y otras libranzas a plazo originados en
transacciones comerciales".
14. LIBRANZAS A PAGAR.
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Con esta denominacin el Banco Central del Paraguay asigna a las rdenes de pago recibidas de un
corresponsal, sucursal o casa central en el exterior.
En esta operacin, segn Rahi "La cobertura del valor de la orden debe ser anterior o simultnea al
envi de sta, salvo la existencia de una cuenta del corresponsal con adecuada provisin de fondos.
En caso contrario al no haber cuenta con saldo, la orden debe ser manejada con una operacin
crediticia, lo que requerir de un proceso de crdito antes de ser liquidada y pagada".
2. MODO DE 0PERACIN
En esta operacin el Banco emisor mas bien se constituye en intermediario entre el cliente,
denominado acreditado y quien oferta dinero en el mercado. De tal forma, quien demande dinero
recurre al Banco hipotecario, a los efectos de obtener la cantidad requerida y el Banco no
proporciona su dinero propio. Este debe obtener el dinero de su propio cliente a los efectos de
colocar con el solicitante, quien debe ofrecer garantas suficientes mediante hipotecas constituidas a
favor de la persona que ha proporcionado la suma de dinero solicitada.
El Banco adems de la intermediacin, se compromete solidariamente con el acreditado frente al
acreedor, de ah la seguridad de las operaciones.
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5. DISTINCIN
Sin embargo, Jorge H Escobar, citando a Rodrguez Rodrguez, demuestra una diferencia existente
entre la cdula hipotecaria y los bonos hipotecados, en el sentido de que en la cdula hipotecaria la
garanta hipotecaria es directa, mientras que en los bonos hipotecarios la garanta es indirecta.
Del anlisis del Art. 9o. inc. a) de la Ley 325 se puede llegar a idntica conclusin, pes establece:
Los bonos nacionales de vivienda y sus intereses estarn garantizados: a) por la cartera hipotecaria
y prendaria del Banco as como por todos sus bienes".
2. 8. CERTIFICADO DE PARTICIPACION.
Por le Ley N 861/96, "Ley de Bancos, Financieras y otras Entidades, de crdito", en virtud del Art.
40 inc. 29), los bancos estarn facultados a: "emitir certificados de participacin sobre carteras
homogneas de prstamos.
Igualmente el art. 73 inc. 9) de la misma Ley faculte a tas financieras, siempre con sujecin a las
reglamentaciones vigentes y a lo que pudiera emitir el Banco Central, a: Celebrar acuerdo de
participacin y de venta de cartera
Segn las disposiciones legales transcriptas, en nuestro pas corresponde a los Bancos y Entidades
Financieras la facultad de emitir certificados y acuerdos de participacin, respectivamente.
3. 9. NOCION
Siguiendo a Jorge H. Escobar "Los certificados de participacin son ttulos que atribuyen a su
poseedor, sea derechos a una parte proporcional sobre frutos o rendimientos de derechos o bienes
que tenga la sociedad que los emite; ya en una parte alcuota del derecho de propiedad de bienes
(participacin d copropiedad) o finalmente una parte proporcional de la venta de bienes, derechos o
valores (participacin en crditos).
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Debemos sealar que su prctica en nuestro pas es muy poco frecuente, por no decir inexistente.
.
Al respecto sostiene Villegas: Algunos ttulos de crdito llevan adheridos cupones. Contienen una
mencin del derecho a una prestacin pecuniaria, cierta y determinada o, eventual; intereses o
dividendo peridicos. Son siempre al portador y confieren un derecho incondicionado a su tenedor
contra el emisor del titulo.
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8. 3. NATURALEZA JURIDICA
Sobre el particular existen numerosas teoras y nosotros nos referiremos a las principales.
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esencial que se debe tener en cuenta, porque marca la diferencia sustancial de ente contrato a favor
de ternero con el crdito documentario irrevocable.
En: conclusin: en el crdito documentado, el beneficiario adquirir sus derechos frente al Banco a
partir de la notificacin y la vigencia de !a obligacin -que asume el Banco-- se habr de prolongar
en el tiempo durante el plazo fijado en La nota de crdito No es menester la aceptacin del
beneficiario quien podr utilizar el crdito presentado dentro del plazo de validez indicado en
mismo.
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confirmados, ya que el Banco corresponsal no podra asumir una obligacin mayor que la del Banco
emisor.
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D.D.P- Entregada derechos pagados (Lugar de destino convenido) Delivered Duty Paid:
Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando ha sido puesta
a disposicin en el lugar convenido del pas de importacin.
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Leccin 13 - LEASING
38.1. ANTECEDENTES
Leasing es una palabra inglesa, que significa arriendo, locacin. En principio so utilizaba en
Inglaterra para significar un contrato de arrendamiento agrcola; posteriormente evolucion
extendindose a los edificios y por ltimo a los bienes muebles. Recin desde este siglo fue utilizada
en los Estados Unidos de Amrica y de all en otros pases para designar ciertas operaciones de
locacin con caractersticas especiales, no bien precisadas. Esto explica las numerosas definiciones
dadas al respecto y las discusiones sobre su naturaleza jurdica.
Segn Buonocore y otros, la expresin "to lease" es un verbo utilizado en los pases anglosajones
para denotar la idea de que alguien toma en locacin un bien determinado.
Sin embargo, el trmino leasing es utilizado para indicar no una simple locacin, sino ms bien
para ilustrar un instrumento de financiacin; que tiene como base la misma, pero no se agota en ella
Siguen sosteniendo los autores que ello explica la traduccin italiana, para designar como una
locacin financiera donde la palabra locacin indica el ncleo-base del instituto, o al menos, la
relacin jurdica preponderante, mientras que el atributo financiero intenta captar el aspecto
teleolgico del fenmeno o bien, si se prefiere, la peculiaridad ms aparente del mismo la funcin de
financiacin que ciertamente cumple el instrumento en examen.
Es evidente que ante la necesidad cada da mayor del financiamiento de las actividades
empresariales, aparece este contrato de arrendamiento financiero, que mediante un sistema de
locacin ofrece la posibilidad de una adquisicin final, mediante un pago residual, puesto que difiere
considerablemente del arrendamiento comn por la imputacin de canon total.
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a) las filiales de las entidades autorizadas por la Ley N 861 del 24 de junio de 1996 constituidas a
tal efecto,
b) una sociedad de arrendamiento financiero;
c) un importador; sobre bienes que importe;
d) un fabricante domiciliado en el pas sobre los bienes que fabrique;
e) un distribuidor domiciliado en el pas, sobre los bienes que distribuye;
f) un proveedor del exterior sobre los bienes que pro vea del exterior; y
g) una empresa constructora, inmobiliaria o promotora sobre los inmuebles edificados, entindase
propias o de terceros, a ser adquiridos para el efecto".
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a) En primer trmino, la adquisicin del bien seleccionado por el diente, luego debe entregar dicho
bien al tomador. Tal adquisicin en compra la empresa financiera realiza por su cuenta y riesgo y no
acta en representacin del cliente.
b) La entrega del bien al tomador, en perfecto estado y funcionamiento si fueran maquinarias,
aparates etc., si fuera propietario es responsable por eviccin y vicios redhibitorios. La
responsabilidad objetiva del dador ante el tomador emergente del Art. 1847 del C.P.P. queda limitada
al valor de la cosa entregada en locacin, arrendamiento o leasing financiero, cuyo riesgo o vicio
fuere la causa del dador (Art. 28 de la Ley. 1295).
c) Adems del deber de respetar la tenencia del bien por parte del tomador en el sentido de que no
podr introducir modificaciones en el bien objeto del contrato sin consentimiento del tomador, el
dador tiene la obligacin de contratar a su nombre los seguros que cubran los siniestros que puedan
afectar a las cosas que las partes hayan establecido como objeto del contrato y mantenerlos durante
su vigencia incorporando al costo de las primas a las cuotas a cargo del tomador.
d) Realizar la venta al tomador, una vez cumplido el plazo y en las condiciones pactadas en el
contrato.
e) Las indemnizaciones por los siniestros sern aplicadas por el dador al pago de las reparaciones.
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LA Ley 125, conocida como la Reforma Tributaria, al regular el Impuesto al Valor Agregado
(IVA) en su art. 83 establece un rgimen de exoneraciones y especialmente en su inc. e) dispone: Se
exoneran bienes muebles de aplicacin directa en el ciclo productivo industrial o agropecuario,
introducidos por los inversionistas que estn en proceso de primera instalacin, amparados por la
Ley 60/90, del 26 de marzo de 1991. La presente exoneracin no ser de aplicacin si existe
produccin nacional de los referidos bienes.
LEASING INMOBILIARIO.
En esta materia, como ya habamos dicho ms arriba, fue introducido segn el Art. 10 de la
Ordenanza del 28 de septiembre de 1967, y se define en los siguientes trminos: Son aquellas
operaciones a travs de las cuales una empresa da en locacin bienes inmobiliarios para uso
profesional, comprados por ella o construidos por su cuenta, cuando estas operaciones, cualquiera
fuera su calificacin, permiten a los locatarios convertirse en propietarios, de todo, o de parte de los
bienes alquilados, a ms tardar a la fecha de expiracin del arrendamiento, ya sea por la sesin en
ejecucin de una promesa unilateral de venta, ya sea por adquisicin directa o indirecta de los
derechos de propiedad del terreno sobre el cual han sido edificados el o los inmuebles alquilados ya
sea por la transferencia de pleno derecho de la propiedad de las construcciones edificadas sobre el
terreno perteneciente al locatario".
Se debe destacar que la referida ordenanza impone una limitacin al destino del crdit bail, en el
sentido de circunscribir a operaciones destinados al uso profesional.
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62.1. ANTECEDENTES
Fueron, los fenicios, hbiles y audaces comerciantes, quienes empezaron a usar la figura de las
factoras y a cuyo frente quedaba un factor.
Los romanos, luego, a fin de incentivar el comercio local de las regiones por ellos sojuzgadas,
tuvieron tambin su factor que no era ms que un agente mercantil que actuaba corno intermediario
y que conoca profundamente el comercio local.
En la Edad Media aparecieron las agremiaciones con la finalidad de diluir riesgos entre los
comerciantes asociados, de modo que las prdidas sufridas por uno de sus miembros en un negocio
eran asumidas por lodos los miembros de la agremiacin.
Con los grandes descubrimientos las potencias de entonces como Espaa, Portugal, Holanda e
Inglaterra establecieron en sus colonias los esquemas de factoras para canalizar el comercio con la
metrpolis.
Poro en el pas donde present caractersticas especiales fue en los Estados Unidos de Norteamrica,
en dundo los Selling Agents de las empresas textiles inglesas se constituyeron no slo en los
vendedores de las mercaderas exportadas de las colonias sino en virtuales financistas que
colaboraban ampliamente en el fomento de la actividad comercial con la metrpolis.
Posteriormente el trmino factors recibi dimensin tcnica de acuerdo con a prctica de finales del
siglo XVII cuando los representantes confiaron la venta de sus mercaderas a los factors. Asumieron
pues una nueva imagen ampliando enormemente su actuacin.
Entonces, aparte de participar en todas las actividades inherentes a las ventas, como la determinacin
del precio y la seleccin de clientela pas a garantizar tambin la compra anticipada de los productos
antes de su venta efectiva. A partir de ese instante y de manera gradual los factors se convirtieron en
una especie de financiadores de la industria europea.
La primera sociedad de factoring fue constituida en los Estados Unidos en 1806.
Aproximadamente hasta 1960 el factoring era un fenmeno exclusivamente norteamericano.
Por razones comerciales las sociedades de factoring empezaron a ver la posibilidad de expandirse
hacia nuevos mercados, especialmente el europeo, en un intento de difundir su tcnica y aplicarlas a
los crditos conseguidos a travs de las exportaciones y proporcionando un servicio completo a sus
clientes.
La integracin industrial forz a las empresas americanas a abrir nuevas filiales y a asumir mayores
riesgos en las ventas en el exterior. La constitucin de las operaciones de factoring que operaban en
Europa fue necesaria para evaluar los riesgos de las operaciones de venta. La primera iniciativa fue
la de la First National Bank of Boston, que en colaboracin con el Commercial Bank se estableci en
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Londres y constituy una Holding Suiza con el fin exclusivo de crear empresas de factoring en los
principales pases europeos.
En cuanto a su expansin, Inglaterra sirvi de puente para la transferencia de la tecnologa del
factoring norteamericano a Europa. En Francia fue muy mal recibido. En Alemania no encontr
obstculo para crecer.
63.2. CONCEPTO
La palabra factoring etimolgicamente proviene de factor: el que hace o promuevo una cosa, o entre
comerciantes apoderados con mandato ms o menos extenso para traficar en hombre y por cuenta
del poderdante o para auxiliarle en los negocios.
Muchas son las definiciones que se han propuesto sobre este tema; una bastante competa nos parece
la expuesta por Lus Lemos Leite: El factoring es la ejecucin acumulativa y continua de servicios,
conjugado con la compra de los derechos generados de las ventas do productos y mercaderas o la
prestacin de servidos entre la empresa vendedora y la empresa de factoring sobre las ms variadas
modalidades".
Mario A. Bonfanti tambin lo define con mucho acierto: Es el contrato por el cual un empresario
conviene que una entidad financiera le habr de adquirir todos los crditos provenientes de la
explotacin normal de su empresa hasta una suma determinada y por un tiempo convenido de
manera expresa, asumiendo los riesgos de sus cobros y reservndose el derecho de seleccionar
dichos crditos, obligndose asimismo a prestarle la asistencia tcnica necesaria para un mejor
desarrollo del contrato. En contraprestacin el empresario se obliga a abonar una comisin en forma
proporcional a los capitales adelantados.
Segn Mario A. Bonfanti: La mayora de la doctrina se inclina a considerarlo como una tcnica
financiera.
Aqu es importante hacer la salvedad de que el pago por la empresa de factoring al cliente factoreado
puede realizarse en el momento de la firma del contrato o en el momento del vencimiento de las
facturas, segn sea factoring con financiamiento o sin financiamiento.
Pero la caracterstica esencial del factoring moderno, como contrato autnomo, no es slo su aspecto
financiero que so circunscribe a la adquisicin que realiza una entidad financiera de determinada
masa de crditos que tuviere cierta empresa por su actividad especfica, sino fundamentalmente la
amplia gama de servidos que la empresa de factoring brinda al cliente a fin de ayudarlo a optimizar
sugestin empresarial.
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70.4. CARACTERIZACION
En la Convencin de Ottawa, Canad, realizada en el ao 1988 se ha determinado que para que un
contrato sea considerado factoring, debe necesariamente reunir por lo menos dos de los siguientes
servicios:
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a) Gestin de crditos
b) Administracin de cuantas a recibir
c) Cobranza
d) Proteccin contra riesgos del crdito
e) Fortalecimiento del capital operativo (Recursos).
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percibe al contado el precio del producto vendido y como contrapartida paga los intereses y gastos
del factor y los deudores pagan sus obligaciones en las fechas previstas Con ello se coadyuva o
fortalece la liquidez de las empresas factoreadas.
b) Factoring sin financiacin o factoring al vencimiento (Maturity factoring)
La financiacin se halla ausente, ya que la empresa cliente percibe el producto de sus venias en la
medida en que sus deudores cancelan sus deudas. En este supuesto, el contrato se centraliza en la
asistencia tcnica, contable y administrativa.
Esta modalidad puede ofrecer variantes.
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81.2. CONCEPTO
Jorge H. Escobar lo define: Es un contrato bilateral, consensual y oneroso, en cuya virtud una
entidad financiera de obliga a prefinanciar la emisin de valores de una sociedad, obligndose sta a
emitir regularmente los ttulos.
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84.5. CARACTERES
FI contrato de underwriting, tal corno lo sealamos en el punto anterior, es un contrato consensual,
bilateral, oneroso, no formal, previsto y autorizado por nuestro ordenamiento jurdico.
a) Es consensual porque se perfecciona por el solo consentimiento de las partes. Ello significa que la
entrega de los ttulos valores forma parte de la ejecucin del contrato y de ello no depende la
produccin de los efectos del mismo.
b) Es bilateral, porque se crean derechos y obligaciones recprocos. As, la entidad financiera se
obliga a prefinanciar y colocar la emisin de los ttulos valores, y la entidad comercial a entregar
dichos ttulos, previa emisin ajustada a las disposiciones legales y a sus estatutos.
c) Es oneroso, porque al tratarse de una operacin financiera realizada entre una institucin de
crdito y una empresa, no es pasible presumir tampoco su gratuidad.
d) No se trata de un contrato formal ad solemnitaten porque la ley no exige una forma determinada
bajo pena de nulidad. Sin embargo en la prctica bancaria internacional es comn y, adems
necesaria la instrumentacin del contrato, estipulndose en el mismo todos los derechos y
obligaciones recprocos.
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e) tiene una designacin expresa en la ley; si bien se halla previsto, autorizado y reglamentado en
nuestro ordenamiento jurdico.
86.6.1 MODALIDADES
a) La compra en firme (refinanciamiento de la emisin de acciones u otros ttulos). La adquisicin de
toda o parte de la emisin de ttulos-valores da lugar a un contrato comn en el cual la entidad se
compromete a vender tales ttulos en un plazo breve, ya que por sus funciones no se concibe que
retenga acciones de las empresas, e incluso en algunos casos encuentran limitaciones legales para
poseer tales activos. Otra variante consiste en la adquisicin de los ttulos que no hubieren sido
colocados por el Banco en determinado plazo.
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93.3. CONCEPTO
Segn la Ley de Fideicomiso de Venezuela: "El fideicomiso es una relacin jurdica por la cual una
persona llamada fideicomitente transfiere uno o ms bienes a otra persona llamada fiduciario, quien
se obliga a utilizarlo en favor de aquel o de un tercero beneficiario. Villegas, siguiendo a Carregal,
afirma: aquel por l cual una persona recibe de otra un encargo respecto de un bien determinado
cuya propiedad transfiere a titulo de confianza para el cumplimiento de un plazo o condicin que le
de el destino convenido.
95.5. DEFINICION
De acuerdo al articulo 1 de la Ley N 921/96: Por el negocio fiduciario una persona llamada
fiduciante, fideicomitente o constituyente, entrega a otra llamada fiduciario, uno o ms bienes
especificados transfirindole o no la propiedad de los mismos, con el propsito de que sta los
administre o enajene y cumpla con ellos una determinada finalidad, bien sea en provecho de aqulla
misma o de un tercero llamado fideicomisario o beneficiario.
El negocio fiduciario que conlleve la transferencia de la propiedad de los bienes fideicomitidos se
denominar fideicomiso; en caso contrario se denominar encargo fiduciario.
El negocio fiduciario por ningn motivo podr servir de instrumento para realizar actos o contratos
que no pueda celebrar directamente el fideicomitente de acuerdo con la ley.
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cada una de las partes, como mero documento investigativo y de consulta, utilizaremos la
Resolucin N 5 del 22 de septiembre de 1994 dictada por el Banco Central, en razn de que la ley
no contiene definicin al respecto, pero la antigua reglamentacin, actualmente derogada, sin
embargo, determina precisamente la definicin aplicable a cada una de las partes intervinientes, que
son:
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que no les afecten; restituir los bienes, ya sea al fideicomitente o al beneficiario en su caso, al
finalizar el negocio fiduciario; pedir instrucciones ya sea al fideicomitente o a la Superintendencia de
Bancos, cuando tenga fundadas dudas acerca de la naturaleza y alcance de su obligaciones, remitir
informe al fideicomitente y al beneficiario, acerca de los resultados de su gestin... .etc...
E) Fideicomiso para la movilizacin de activos. Tiene por finalidad darle liquidez a activos
considerados como ilquidos, y por lo tanto de baja realizacin, mediante la emisin y colocacin en
el mercado de ttulos de la clase y caractersticas sealadas.
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directorio, gerentes o en general las personas que tengan facultades de representacin legal; conceder
crditos a cualquier titulo con los bienes fideicomitidos, dar en prenda, otorgar avales o establecer
cualquier otro gravamen que afecte a los bienes fideicomitidos, delegar de cualquier manera en
terceros el cumplimiento de la gestin encomendada salvo que la naturaleza de dicha resulte
indispensable hacerlo en personas especializadas en determinadas materias.
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se someter la solucin arbitral, y en su defecto se aplicarn las normas que en materia arbitral
establece la ley.
Los litigios derivados de la celebracin del negocio fiduciario sern de competencia del Juez en lo
Civil y Comercial del domicilio del fiduciario.
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109. 3. ANTECEDENTES.
Segn algunos, como Barbosa y otros, esta figura de la caja de seguridad aparece histricamente en
el desenvolvimiento de los depsitos cerrados, de la custodie de las cosas con la ventaja del secreto
ms absoluto, en los almacenes imperiales de Roma (Horrea Caesars), que eran puestos a
disposicin de los particulares, mediante remuneracin, pare que depositaran no slo mercancas,
sino tambin objetos preciosos. Un pasaje de Ulpiano en el Digesto alude a la posibilidad de
ejecucin de las sentencias de condena pecuniaria en los casos en que el deudor tenga su dinero en
manos de un argentarius (banquero) bajo la forma de depsito irregular, sino tambin citando se
encuentre IN ARCA RECLUSA
En la Edad Media, segn los, historiadores, no se tienen noticias de su prctica frecuente; sin
embargo, desde mitad del siglo XIX los Bancos se organizaron y adoptaron las construcciones
edilicias apropiadas como para tener la caja de seguridad, es as, que en el ao 1861 en los Estados
Unidos de Amrica, Nueva York, se estableci la Safe Deposit Company of New York, cuyo objeto
esencial ser poner a disposicin del pblico cajas fuertes de las cuales el titular adquira el uso
exclusivo, mediante el pago de una remuneracin. Esta prctica se difundi muy pronto por todo el
mundo, tal es as que ms tarde, en el ao 1875 se constituy en Londres la National Safe Deposit
Company Limited. De ah en adelante se expandi por toda Europa y actualmente por todo el mundo
111. 5. DEFINICION
Segn Villegas, el contrato para la obtencin del uso del servicio de caja de seguridad o caja fuerte
se podra definir de la siguiente manera: Es un contrato por el cual el Banco cede a un cliente por
determinado plazo, el uso de una caja de seguridad instalada en edificio donde el Banco desarrolla
sus actividades, en lugar especialmente construido y vigilado, mediante el pago de un precio, para
que este guarde all determinados bienes.
Esta definicin destaca de manera muy especial la finalidad que persigue este tipo de contrato, que
consiste en la guarda de los objetos o valores. Es una de las razones por las que el Cdigo Civil
Paraguayo lo regula dentro de la seccin correspondiente al contrato de depsito
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Otros autores, como Guzmn, Mairata, Snchez y Sechi (citados por Villegas) afirman que se treta
de un contrato mixto con elemento de depsito y arrendamiento aunque prevaleciendo este ltimo.
113. 7. CONCLUSION
En cuanto a la naturaleza jurdica. de conformidad a lo expuesto por la doctrina citada ms arriba, en
nuestro pas, tanto Lus De Gsperi como Jorge H. Escobar participaron de la naturaleza jurdica
propuesta Messineo, calificndolo como un contrato MIXTO, UNITARIO Y AUTNOMO, porque
concurren los elementos de la locacin y el de una prestacin onerosa de servicios u obra.
115. 9. CARACTERES
a) Es CONSENSUAL: porque se perfecciona con el consentimiento de las partes como lo es el
arrendamiento; es decir, va a producir todos sus efectos jurdicos desde que el Banco y el cliente
convienen, sin necesidad de la existencia de toma de posesin.
b) ES DE EJECUCION CONTINUADA, porque ,la actividad del Penco se desenvuelve en una serie
de prestaciones reiteradas.
c) ES ONEROSO porque ese conjunto de servidos traducido en seguridad para el cliente, debe ser
remunerado por el mismo al Banco, mediante el pago de una sume mensual o anual.
d) ES UN CONTRATO DE ADHESION porque el Banco establece las condiciones generales
insertas en formularios ya impresos con anterioridad y en donde el cliente simplemente se adhiere a
dichas clusulas.
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Asimismo, el Banco debe entregar al cliente una tarjeta de reconocimiento, para realizar el acto de
depsito o retiro del objeto guardado en la caja.
Al referirse la ley al servicio de custodia del Banco, establece como principal obligacin la de
ofrecer idoneidad y seguridad de los locales, como asimismo la integridad de las cajas.
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dispone el Art. 1411: Cuando el contrato ha vencido, el Banco, previa intimacin titular y
transcurridos seis meses desde la fecha de sta, podr pedir al juez la autori7acin para abrir la caja
La intimaci6n deber hacerse en forma fehaciente.
122. 1. ANTECEDENTES
No es posible determinar el periodo exacto de duracin del pago contra entrega y otras formas ms
evolucionadas, pero, por lo respecta a la historia comercial hispanoamericana, se sabe que las
Ordenanzas de Bilbao hablaron en forma concrete de las cartas - rdenes de crdito
Las Ordenanzas no imponan en realidad de verdad el uso de las cartas-rdenes de crdito, sino que
se limitaban aconsejar este procedimiento para evitar que en adelante puedan resultar los
inconvenientes y perjuicios que se dejan conocer, a la vez que establecan como condicin
indispensable la limitacin en cuanto al monto mximo de cada carta
Debe hacerse notar que estas Ordenanzas de Bilbao, sirvieron de antecedentes para el Cdigo de
Comercio Espaol de 1829 y posteriormente del Cdigo de Comercio Argentino de 1859, aunque
este ltimo se apart del anterior en cuanto al mtodo.
Tambin se afirma que en el siglo XVIII, los Bancos de msterdam y Londres las utilizaban con una
prctica bastante frecuente.
Con posterioridad a la Primera Guerra Mundial, la carta de crdito alcanza mayor difusin y uso en
Europa y Estados Unidos y recin despus de la Segunda Guerra Mundial, penetr el uso en los
pases Latinoamericanos.
123. 2. CONCEPTO
Es una carta que el Banco entrega a su cliente para ser presentada a un Banco de otra plaza y lo
faculta para retirar una suma de dinero. No es una operacin crediticia sino un mandato de pago del
primer Banco (emisor) al segundo (pagador) que en la prctica su corresponsal o sucursal. Sin
Embargo es muy probable que el beneficiario de la carta no haya constituido los fondos en el Banco
Emisor y que la cantidad le otorgar facilidades, en cuyo caso se involucraran un servicio de pago y
un crdito.
Segn Rahi, la carta de crdito: "Es un compromiso escrito de un Banco (apertor), asumido por
cuenta y orden de su cliente (Importador), de que contra la entrega de ciertos documentos, pagar las
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suma estipulada a otro Banco (negociador), para que ste a su vez transfiera el pag a su cliente
(negociador).
Para Jorge H. Escobar, es: Una orden por el cual tina persona (llamada dador de la orden)
encomienda a otra (el pagador) el pago de sumas de dinero a una persona determinada (el
beneficiado) hasta el tope o limite fijado en la misma orden.
De las definiciones transcritas surge la existencia de elementos comunes: dos Bancos intervinientes
en el negocio, el apertor y el negociador; dos comerciantes o dos agentes interesados en el negocio,
importador y exportador.
125. 4. CLASIFICACIN
La carta de crdito se clasifica en: e) carta de crdito simple; b) carta de crdito circular; c) carta de
crdito confirmada.
Le primera es la expedida a favor de una determinada persona y contra un Banco pagador
determinado, lo cual implica que ser utilizada slo en una plaza determinada.
La segunda, sin embargo, resulta ms interesante para el viajero o negociante, pues permite a la
persona que visitar varios pases planificar sus gastos.
Esta segunda clasificacin se denomina circular en razn de que la carta de crdito se expide a favor
de un tomador determinado, pero va dirigida a varios destinatarios. Es de uso frecuente en la prctica
bancaria, donde el Banco emisor consigna en la carta el lmite mximo de dinero autorizado para el
uso y el beneficiario va retirando parcialmente de los bancos destinatarios segn las ciudades por
donde realiza sus operaciones comerciales o tursticas.
La ltima clasificacin se refiere a la carta de crdito confirmada o avisada, donde el Banco dador de
la carta de crdito comunica al Banco corresponsal o a su sucursal la expedicin de la carta y el
nombre del beneficiario.
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Monto mximo de dinero a ser utilizado; e) Plazo de validez de la carta de crdito y la Firma del
beneficiario.
Si se hubiera originado en un crdito, adems del reembolso, estar obligado el beneficiario a pagar
los intereses a partir del uso de la carta de crdito, as como la comisin que corresponde por los
servicios.
Sin embargo, si la carta se ha originado mediante el pago del tomador al Banco, los efectos jurdicos
son diferentes En este caso, tendr accin contra el Banco emisor en caso de incumplimiento o falta
de satisfaccin de la carta de crdito. Igualmente, en este, caso, la carta de crdito es irrevocable.
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131. 1. PRELIMINARES.
La tarjeta de crdito constituye un novedoso instrumento que ha tenido una extraordinaria
propagacin en el comercio de nuestros das. A modo de introduccin, podemos sealar que la tarjeta
de crdito es un Instrumento de pago que se entrega al usuario mediante el cual, y previo acuerdo
con la emisora aqul, puede efectuar compras de bienes o servicios, y pagarlos a travs de la
utilizacin de la tarjeta en los comercios adheridos al sistema mediante contratos suscritos con la
emisora.
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considerado sujeto de crdito, y que tambin haya limites que protejan a los emisores. d) Los
comercios adheridos
Los comercios se adhieren al sistema mediante vinculacin directa con la administradora. Para el
efecto, se suscribe con esta un contrato en el cual se pactan las condiciones en que de desarrollar
esa relacin, entre ellas, fundamentalmente, las comisiones que deben pagarse a la administradora, y
la obligatoriedad de atender a los usuarios de las tarjetas, respetando sus precios de contado.
e) La administradora internacional
Cuando las tarjetas de crdito estn enlazadas internacionalmente al sistema y existe una
administradora en el exterior, sta es tambin parte en la relacin. Claro est que su relacin es
solamente con la administradora local, es decir, con la que administre el sistema en el pas que emite
la tarjeta.
Entidad Emisora de Tarjetas" o "Emisor", de acuerdo a la norma, es aquella que forma parte del
Sistema financiero autorizada por "el Banco Central, a emitir, financiar y administrar una o ms
Tarjetas de Crdito.
Entidad Administradora de Tarjetas, o Administradora, es aquella persona jurdica que en virtud
de un contrato con el Emisor proporciona a este los servicios administrativos que se requieran para el
cumplimiento de los fines establecidos en la referida contrapartida
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Existirn tambin vinculaciones entre el usuario y el comerciante que van ms all del uso de la
tarjeta.
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En efecto, en un mundo dominado por la inseguridad, donde proliferan los maleantes que se dedican
a robar caderas y otros enseres, la tarjeta de crdito ha desplazado casi totalmente al dinero efectivo,
y as, sobre todo lejos del pas de origen, los turistas o los hombres de negocios viajan sin la angustia
de cargar consigo dinero efectivo, el cual es slo llevado para gastos indispensables.
b) Mejor racionalizacin de los gastos
Como la tarjeta emite un estado de cuenta mensual, los usuarios de ella pueden, al fin del mes,
controlar y verificar los gastos realizados, y hacer los ajustes que estimen convenientes para evitar
excederse en la utilizacin del crdito o gastar ms dinero del que deben.
c) Contabilizacin de gastos
Al mismo tiempo, y como otra ventaja adicional a sta que citamos, la tarjeta permite llevar una
contabilizacin de los gastos del mes, lo cual se ve facilitado por el extracto de cuenta que recibe,
con lo que controla perfectamente su movimiento de dinero, ayudndole a organizar su presupuesto
de ingresos y egresos.
Como al suscribir el contrato con la emisora se acuerda, generalmente, un rgimen de pago diferido
o financiado a un determinado nmero de meses, la pers na que usa la tarjeta no requiere efectuar
seguidamente los engorrosos trmites de obtener crditos, ya que la utilizacin de la tarjeta dentro de
los lmites previstos le acuerda le posibilidad de ir pagando mensualmente las compras que con ella
se efecta Estamos ante una suerte de crdito automtico rotatorio y limitado previamente en su
monto.
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Asimismo, analizaremos las peculiaridades que representa apoyar las corrientes que consideran a las
tarjetas de crdito como contratos innominados, y tambin como contratos de adhesin.
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b) A crdito. Esto dentro de un plan de financiacin previamente acordado entre la entidad emisora y
el usuario o tarjetahabiente. Generalmente se cargan intereses por la financiacin
c) Mixtas Son aquellas en las que ciertos cargos deben ser abonados al contado y otros a crdito Por
ejemplo, los cargos por compras hechas en supermercados o estaciones de servicios generalmente
son pagados al contado, por el escaso margen de comisiones que estas empresas reconocen a favor
de la entidad emisora,
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En la prctica. sin embargo, se emiten tarjetas a nombre de sociedades, por lo que aqu tambin el
uso super a la reglamentacin del Banco Central.
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171. ES UN DOCUMENTO
Los ttulos de crdito son cosas, cosas materiales de naturaleza especial, pues constituyen
documentos, es decir, medios reales de representacin grfica de hechos o derechos. El documento
es una cosa (normalmente una hoja de papel) cuya funcin es representar un hecho o un acto
jurdico. Ahora bien: los ttulos de crdito son documentos DECLARATIVOS, en el sentido de que
contienen declaraciones de voluntad enderezadas a crear una relacin jurdica con otra persona .
Para que puedan cumplir sus funciones de instrumentos de circulacin deben evidenciar
normalmente CERTEZA de la existencia de los derechos incorporados a ellos. Son, por tanto,
documentos formales: estn sujetos a requisitos y formalidades rigurosas.
En los comienzos de su desarrollo histrico, los ttulos de crdito eran mltiples documentos
PROBATORIOS, es decir contenan manifestaciones enderezadas a servir de prueba de un contrato o
negocio pre-existente
Andando los tiempos. se transformaron en documentos CONSTITUTIVOS.
Son tambin, documentos dispositivos, pues constituyen instrumentos necesarios para hacer valer y
transferir derechos.
172. LEGITIMACIN. .
Legitimacin, en tratndose de ttulos de crdito, es la idoneidad para el ejercicio del derecho a ellos
incorporado. Es el poder o habilidad para ejercer el derecho cartular. Slo el legitimado puede
disponer del ttulo, endosarlo, prendario, etc.
Como se produce o confiere la legitimacin?.
En lneas generales, el ejercicio de un derecho corresponde a su titular, de suerte que quien pretende
ejercerlo debe probar o demostrar que es el titular del mismo.
Pero, en tratndose de ttulos de crdito, creados para circular de acuerdo con la ley de circulacin
del titulo, queda inhabilitado para ejercer el derecho en ellos contenido. La cuestin gira sobre quien
es la persona que puede cobrar el ttulo de crdito. Al decir, "necesario para Ejercitar", la Ley
presume, que el poseedor del ttulo es el titular del derecho.
Las tres nicas formas de transmitir legtimamente son:
-la tradicin
-el endoso
- la cesin
Slo quien recibe el titulo de crdito por una de estas vas es el legitimo dueo y por ende puede
Ejercitar el derecho de cobro.
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2. Legitimacin pasiva - del deudor que tiene el derecho de cumplir la prestacin a la persona
que posee y exhibe el ttulo de crdito.
175. LA ABSTRACCIN
Si la autonoma es la independencia de causa de transmisin, la abstraccin es la independencia de
creacin. Hay ttulos de crdito llamados abstractos. En este caso coinciden abstraccin como
independencia de causa de creacin, con la autonoma, desde el momento que entra en circulacin el
ttulo..
La legislacin considera las obligaciones de los ttulos abstractos sin causa para mejor proteccin de
los derechos del tenedor de buena fe, as resultando el titulo casi en un sustituto de dinero
176. LA CIRCULACIN
Es importante sealar, que los ttulos de crdito simplifican las formalidades necesarias en el derecho
comn y al mismo tiempo reducen los riesgos inherentes a le circulacin, al conllevar los elementos
de literalidad, incorporacin, autonoma, legitimacin y la buena fe del tenedor como condicin de
legitimacin.
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Ttulos causales son los que incorporan a su texto el negocio ordinario; la causa que dio nacimiento
al negocio queda vinculada patentemente.
Un documento literal que contenga referencias expresas al negocio cartular pre-existente no pierde
por ello su literalidad. El hecho de que un documento literal aparezca vinculado a su causa no le har
perder su literalidad. Titulo abstracto es aquel que circula, libre de la causa que le dio nacimiento,
desligada de la relacin fundamental. En virtud de la abstraccin, la causa queda desvinculada, en
forma que las acciones derivadas del ttulo son independientes de la relacin jurdica fundamental
que dio origen al ttulo.
Tampoco hay que caer en el error de sostener que solamente los llamados ttulos causales tienen
causa, y que a la inversa los ttulos abstractos carecen de ella.
178. AUTONOMIA
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Art.1514.- Los ttulos de crdito al portador pueden ser convertidos por el librador en ttulos
nominativos, a pedido y a costa de su poseedor. Salvo el caso en que la convertibilidad haya sido
expresamente excluida por el eminente, los ttulos nominativos pueden ser convertidos en ttulos al
portador, a pedido y expensas del titular que demuestre la propia identidad y la propia capacidad,
como est dispuesto a propsito de la transferencia de los ttulos nominativos.
Art.1515.- Los ttulos de crditos emitidos en serie pueden ser unificados en un ttulo mltiple, a
peticin y a costa del poseedor. Los ttulos de crditos pueden ser fraccionados en ttulos de menor
valor.
Art. 1516.- Las normas de este captulo se aplicarn en cuanto pose disponga lo contrario en leyes
especiales. Tampoco se regirn por aquellas los documentos que solo sirven para identificar al
derecho habiente a la prestacin o a permitir la transferencia del derecho sin observancia de las
formas propias de la cesin.
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184. 2. CONCEPTO
Son aquellos que no llevan en su texto el nombre de la persona determinada. Se transmite por la
simple entrega.
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186. 4. TRANSFERENCIA .
Art.1517.- La transferencia del titulo al portador se opera por la entrega del titulo.
187. 5. LEGITIMACIN
El poseedor del ttulo l portador queda habilitado para el ejercido del derecho mencionado en l con
su Presentacin.
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194. 3. TRANSFERENCIA
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199. 4. LEGITIMACION
Art.1522.- El poseedor de un titulo a la orden queda habilitado para el ejercicio del derecho
mencionado en l mediante endoso a su favor. Si hay varios endosos, stos deben ser continuos.
Art.1524.- Cualquier condicin puesta al endoso se tendr por no escrita. Es nulo el endoso parcial.
204. 2. CONCEPTO
Son aquellos ttulos en los que aparece designado el nombre del titular. El ttulo est personalizado:
su titular es el nico legitimado originariamente.
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Art.1539.- El poseedor de un titulo nominativo est habilitado para el ejercido del derecho
mencionado en el mismo por efecto del encabezamiento a su favor contenido en el titulo o en el
registro del emisor.
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217. 2. CONCEPTO
LA LETRA DE CAMBIO Y EL PAGARE. PAGARE A LA ORDEN. NOCIONES.
PRELIMINARES. GENERALIDADES.
DEFINICION. El simple pagar ha sido definido como un "papel de obligacin por alguna cantidad
que se ofrece pagar a tiempo determinado". Pero si se trata de un pagar a la orden se ha dicho que
en l comercio es el papel en que un comerciante se obliga a pagar cierta cantidad, dentro de un
tiempo determinado, a cierta persona o a su orden. El Cdigo espaol usa las palabras PAGAR Y
VALE como sinnimas y, la ley, inglesa los llama promissory note, otros Cdigos nota promisoria y
la ley Italiana biglieti di promesse, pagliero o vaglia (literalmente pagar o valga) y modernamente
cambiale propia. Por su parle Obanio define el pagar como sigue: Dse generalmente el nombre de
vale, billete o pagar; en el tecnicismo del Derecho Comercial, al documento de crdito que,
reconociendo la existencia de una deuda en dinero por cantidad liquide, contiene la promesa de su
pago por el mismo suscriptor en el momento de su presentacin, o en un intervalo de tiempo ms o
menos prximo, ms o menos lejano.
El pagar considerado como papel o efecto de comercio, y. conforme a la funcin especfica que
desempea en el mbito de los negocios constituye ser una promesa escrita por la cual una persona
se obliga apagar por si misma una suma determinada de dinero, y en lo que atae a su naturaleza
jurdica, la ley lo asimila a la letra de cambio en su calidad de ttulo de crdito, susceptible de
negociacin a mrito de la clusula a la orden.
El artculo N 102 de la Ley N 18092 de la Repblica de Chile, define el pagar como " un
documento escrito por el cual una persona se confiesa deudora de otra de una cantidad determinada o
determinable en dinero, y mediante su firma se obliga a pagarla en la poca indicada
Carlos C. Malagarriga por su parte dice que el pagar a la orden es un ttulo de crdito de la
categora de los abstractos, que contiene la promesa crdito pagar a una persona o a su orden, sin
contra prestacin, cierta cantidad de dinero a un vencimiento en l fijado o a su presentacin.
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Antonio Taboada sin embargo expresa que el vale, pagar o billete a la orden es una promesa escrita
por la cual una persona se obliga a pagar por si misma una suma determinada de dinero, pero
Segovia insiste que debi agregar a la orden de persona determinada", porque, de otro modo, la
definicin no corresponde al pagar a la orden. La expresin por s misma es una redundancia,
pero se la emplea con el objeto de precisar la diferencia existente entre la letra de cambio y el
pagar; el suscriptor de aquella se obliga a hacer pagar la letra por otra persona; el suscriptor del
pagar, en cambio, se obliga a pagarla por si mismo.
El Reglamento Uniforme de la Haya no da la definicin del pagar, limitndose a enumerar las
enunciaciones que debe contener el documento. En los congresos internacionales de Amberes y
Bruselas se adopt el mismo temperamento, pues, se consider inconveniente toda definicin legal.
Pagar al portador: Es aqul que no lleva inserto en su texto el nombre del beneficiario ni la clusula
a la orden., Es annimo, desde ese punto de vista. La transmisin del pagar al portador se opera por
la mera tradicin, sin que sea necesario para ello el cumplimiento de ninguna formalidad. Es
propietario del documento el que lo posee, y tendr derecho a cobrarlo el que lo presente al deudor
en la fecha del vencimiento. La naturaleza comercial del pagar al portador est fuera de toda
discusin, pues son declarados actos de comercio. toda negociacin sobre cualquier gnero de papel
endosable, o al portador".
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excepciones del Artculo 8 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, pero sigue
siendo Ejecutivo.
Cesin:
Contrato, no formal, consensual, que transfiere el derecho, no funciona la autonoma (si se pueden
oponer al cesionario las excepciones oponibles al cedente), el cedente responde por la existencia y
legitimidad del crdito (no el pago), es rescindible y puede ser condicional y parcial.
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238. ANEXO:
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Corno ya dije ms arriba, la letra de cambio, por contener una orden del librador dirigida al librado,
est sujeta a aceptacin; el pagar no requiere aceptacin; en consecuencia, la letra se protesta por
falta de aceptacin, por falta de fecha de aceptacin, en tanto que el pagar slo se protesta por falta
de pago.
241. 2. IMPORTANCIA
El cheque, al igual que los dems ttulos circulatorios, reporta en el mundo actual positivas, y
grandes ventajas econmicas, como elemento simplificador para la transmisin de bienes,
convirtindose en la actualidad en una de las ms utilizadas formas de pago, fcil y expeditivo, como
sucedneo de la moneda y como factor activsimo de la cuenta, corriente bancaria. Por otra parte,
permite un mayor control de los pagos, al tiempo que las nuevas disposiciones como la
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incorporacin en nuestra legislacin del cheque "no a la orden, la simplificacin de los endosos, as
como los distintos cruzamientos de que puede ser objeto, ofrecen mayor seguridad en las
transacciones e impiden toda clase de desviaciones.
Los inconvenientes que podran aparecer por desvirtuarse su finalidad, quedaran salvaguardados
por una adecuada legislacin -civil, administrativa y penal-, la que otorgara ms confianza
fortaleciendo la idoneidad del instrumento.
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Gmez Leo expresa que el cheque, en tanto papel de comercio, es un titulo de crdito, abstracto,
formal y completo representativo de una suma determinada de dinero, pagadero genricamente a
corto plazo, especficamente a la vista, esencialmente negociable, cuyo libramiento o transmisin no
produce novacin de la relacin jurdica que le ha servido de causa (o relacin fundamental) y que
segn los principios de la doctrina alemana, debe contener la denominacin en su texto esencial.
Desde el punto de vista del derecho interno, Gmez Leo seala las siguientes caractersticas:
1) Es una declaracin de voluntad unilateral dirigida al banco y
2) Es una declaracin de voluntad recepticia en razn de que para adquirir eficacia, como orden de
pago tiene que ser receptada (o recibida) por el destinatario (banco y, por tanto mientras ello no
ocurra no se perfecciona).
Desde el punto del Derecho externo refiere Gmez Leo que el cheque es una declaracin de voluntad
unilateral que se caracteriza por ser incondicionada, no recepticia e irrevocable.
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Los bancos imprimirn cheque numerados progresivamente en los que los datos arriba mencionados
puedan ser fcilmente completados de una manera regular, tanto en el cheque como en su taln, y los
entregarn, bajo recibo, a sus clientes habilitados para librarlos.
Articulo 1697: "El titulo en el que falte alguno de los requisitos indicados en el artculo anterior, no
vale como cheque bancario, salvo en casos previstos en los siguientes apartados.... En defecto de
indicacin especial; el lugar consignado junto al nombre del girado se considera lugar del pago. Si se
indican varios lugares junto al nombre del girado el cheque bancario es pagadero en el lugar
primeramente designado. En defecto de estas o de otras indicaciones, el cheque bancario es pagadero
en el lugar en que ha sido emitido, y si en el mismo no existe un establecimiento del girado en el
lugar donde ste tiene su establecimiento principal.
El cheque en el que no se indique el lugar de emisin, se considera firmado en el lugar indicado
junto al nombre del librador.
El artculo establece, como requisito esencial, que los cheques habrn de llevar siempre el nmero de
la cuenta del titular y el nmero de orden impreso en el cuerpo del cheque y en los talones.
La segunda parte del artculo establece que los cheques bancarios tendrn numeracin progresiva y
contendrn los datos arriba mencionados, tanto en el cheque como en el taln y sern entregados
bajo recibo a los clientes habilitados.
c) Fecha y lugar de emisin
Otro requisito es la indicacin de la fecha y el lugar de emisin.
No es necesario que la fecha sea llenada por el librador, ni que sea manuscrita. Puede ser puesta a
mquina, con sello fechador o indicada por cualquier otro medio de impresin. El cheque es
instrumento de pago y si es librado a la vista tiene una vida efmera de treinta das para su
presentacin: si es de pago diferido; la fecha de pago no podr ser mayor a ciento ochenta das de la
fecha de emisin y de treinta das para su presentacin desde, esa fecha. Es importante la
especificacin de tales fechas a los efectos de determinar la capacidad del librador y el inicio de la
fecha de la prescripcin.
c) Orden pura y simple de pagar una suma determinada de dinero
Segn el inc. c) del articulo comentado, el cheque debe contener una orden pura y simple de pagar
una suma, determinada de dinero, que puede ser a la vista o a plazo, La expresin orden" deja
intacta la cuestin relativa al carcter jurdico del cheque, aun cuando la configuracin de un
mandato respecto al encargo hecho por el librador al girado puede, con mayor razn, afirmarse en
cuanto al cheque que en cuanto a la letra. La orden debe ser pura y simple, es decir, incondicionada.
Esto es, por el carcter abstracto, autnomo y riguroso del titulo, no se admite que la obligacin del
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librador pueda estar sometida a condicin suspensiva o resolutoria, ni que se la refiera a anteriores
relaciones existentes entre las partes.
La orden debe tener en vista el pago de una suma determinada que debe consistir en dinero e
indicarse con precisin. Si el cheque tiene indicacin del mont6 en letras y cifras, en caso de
diferencia valdr la suma indicada en letras; si el monto hubiese sido escrito ms de una vez en letras
o en cifras, el cheque; en caso de diferencia, valdr por la suma menor.
d) Nombre y domicilio del banco contra el cual se gira
El cheque debe contener el nombre y domicilio de quien ha sido designada para pagar, ya se trate de
una casa matriz o de una agencia o filial. En efecto, la casa matriz o la filial que emita el respectivo
talonario seria, en principio, la obligada al pago con las respectivas obligaciones cambiarias, salvo
que por convenio la entidad bancaria se comprometa a pagar en la casa matriz o en cualquiera de sus
agencias o filiales.
e) Indicacin del lugar del pago
La omisin del lugar del pago, a diferencia de los requisitos ya examinados, no produce la invalidez
del cheque como tal.
f) Nombre y Apellido o razn social, domicilio y firma del librador
Nombre y apellido o razn social, juntamente con el domicilio y la firma del librador, segn el inc. f)
del artculo en examen; constituyen requisitos esenciales del cheque bancario; la firma debe ser
manuscrita, autgrafa, y no se admiten simples marcas o impresin digital, tampoco es preciso que la
firma sea legible. No se admite la firma a ruego, ante testigos; ella deber coincidir con la estampada
en las fichas o registros del banco pertinente, pieza fundamental para dilucidar cualquier diferencia
al respecto.
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la fecha en blanco, porque ello importa tcitamente la autorizacin para completar ese espacio sin
perjuicio, claro esta, de lo dispuesto en tos Arts. 402 y 403 del Cdigo Civil.
Quien recibe un cheque sin fecha est autorizado a llenarla, sin que por ello realice una maniobra
dolosa, invocable por el firmante, estando el banco obligado a su pago, y aun es ejecutable, aunque
la fecha se haya colocado por medios mecnicos, o el librador no lo haya redactado, pues la ley no
establece que el formulario debe ser llenado por el librador.
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dejndola de este modo en condiciones de ser transmitida mediante el slo requisito de la firma al
dorso por el titular.
El primer ordenamiento que estatuy la clusula a la orden con carcter de obligatoria, fue el
Cdigo Francs de 1807.
En nuestro pas el Cdigo de Comercio estableca que poda ser transmitido mediante endoso el
cheque que contuviese la mencin a la orden, o fuese girada a favor de persona determinada. (Art.
840).
El actual ordenamiento instituye que an cuando no estuviese concedido a la orden, el cheque es
transmisible por va de endoso.
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La norma comentada expresa que los endosos tachados se considerarn a estos efectos como no
escritos. La tachadura significa la interrupcin de la serie, cundo se trata de endosos que deben
eslabonarse con las firmas qu les preceden y subsiguen. Tambin implica la cancelacin de la
garanta. Las mismas consecuencias aparejarn el endoso cancelado, borrado o testado en cualquier
otra forma material.
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c) DE GARANTIA: La finalidad institucional del aval es de pura garanta. Al expresar la ley que el
aval garantiza el pago de la letra, significa que la funcin del avalista es nicamente la de garanta de
pago de la letra por lo cual no puede ser asimilado a ninguna otra obligacin cambiaria.
d) OTORGADO POR ESCRITO: Todo acto cambiario de obligacin es necesariamente escrito. As
podemos diferenciar al aval de otras instituciones como ser la fianza.
e) EN EL TITULO O FUERA DE EL: La ley slo autoriza que pueda extenderse en el cheque o en
una hoja de prolongacin y no en documento separado, como ocurre en otras legislaciones (Art.
1723 Cdigo Civil).
f) EN CONEXION CON UNA OBLIGACION CARTULAR FORMALMENTE VALIDA El aval se
distinguira as de la fianza ordinaria, que es una garanta subjetiva, prestada para asegurar
legalmente la ejecucin de la obligacin por parte del deudor.
g) CONSTITUYE AL OTORGANTE EN RESPONSABLE CAMBIARlO: El vocablo constituye
apela al carcter dispositivo de los ttulos de crditos o circulatorios, calidad dentro, de los cuales se
subsume la funcin constitutiva, "Con ello se evidencia la diferencia entre el aval y la fianza, ya que
adems de que sta no es acto unilateral, sino contrato, su eficacia no es constitutiva de obligacin
cambiara. Decimos, otorgante precisamente porque se trata de un acto unilateral y no de un
contrato. Si admitimos la diferencia entre deuda y responsabilidad, el aceptante sera el deudor de la
obligacin cambiaria y los dems obligados, los responsables. Su responsabilidad es cambiada, por
ser independiente y porque no se le transmiten los vicios de la obligacin garantizada.
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El aval del aval debe ser otorgado, para ser vlido, con indicacin del nombre del avalado. El
avalista debe expresar por quin se obliga. En defecto de esta indicacin, se entiende que se obliga
por el librador (Art. 1723 Cdigo Civil).
La fianza puede ser civil o comercial segn la naturaleza de la obligacin principal, mientras que el
aval es siempre comercial.
El fiador est obligado solidariamente con el deudor principal al pag d la deuda, salvo que las
partes convengan que el fiador no sea obligado a pagar antes de la excusin de los bienes del deudor
principal, en tal caso, el fiador que sea demandado por al acreedor y quiera valerse del beneficio de
excusin, debe indicar los bienes del deudor principal, que deben ser sometidos a ejecucin (Art.
1471 Cdigo Civil). Sin embargo, el obligado por aval siempre responde solidariamente con los
dems obligados por la obligacin principal. En cuanto a la capacidad para obligarse como avalista,
se aplica lo dispuesto como regla general para contraer obligaciones cambiarias.
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funciones que normalmente corresponden a otros ttulos valores como ser la letra de cambio y los
vales, aunque estos ttulos tambin se utilizan como medio de pago.
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Cheque sin provisin de fondos o rechazado por defecto de forma. Sanciones Quien librara un
cheque bancario que, presentado al cobro al banco girado dentro del plazo que determina el Art.
1726, no tuviera suficiente provisin de fondos disponibles, o no tuviera autorizacin pasa girar en
descubierto y no cancelara su importe dentro del tercer da hbil siguiente de la intimacin para
hacerlo, sufrir un multa equivalente a un jornal mnimo para actividades diversas no especificadas
de la Repblica por el equivalente de cada diez de tales jornales en el importe del cheque o fraccin.
Quedar de pleno derecho inhabilitado por un ao para girar en cuenta corriente en todos los bancos
del pas.
Cheque librado contra una cuenta corriente bancaria cancelada o en talonario de cheque bancario
ajeno o adulterado: Sanciones
La persona que libre un cheque bancario, propio o en representacin de una persona fsica o jurdica,
contra una cuenta corriente bancaria cancelada o en talonario de cheque bancario ajeno o adulterado,
ser inhabilitada por diez aos para operar en cuentas corrientes bancarias (Art. 13, Ley N 805/96).
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Esta prctica que tuvo la finalidad de evitar el cobro ilcito del cheque en caso de sustraccin o
extravo, pues la intervencin de un banquero permita individualizar a quien tentare la percepcin
indebida, se extendi de Londres a toda Inglaterra y origin la prctica de presentar el cheque en la
Caja de los banqueros escribiendo el nombre de ellos transversalmente en el anverso del titulo. En
1856 se sancion, en Inglaterra, la primera ley especfica sobre la materia y la misma sufri
modificaciones en l ao 1858; en 1876, por una ley especial se modificaron las anteriores y se
hicieron las distinciones entre el cheque cruzado en general y cruzado en especial; adems se
reconoci en el cheque la clusula not negotiable (no Negociable)
En los Estados Unidos, en 1897, se aprobaron disposiciones especiales en materia de ttulos
transferibles (Negotiables Instruments). En Alemania, la Ley del 11 de marzo de 1908, regul el
instituto y contempl una forma especial; el cheque de cargar en cuenta. En Francia, la Ley del 30 de
diciembre de 1911, reconoce el cheque cruzado pagadero solamente a un banquero.
En nuestro pas el Cdigo de Comercio que entr en vigencia el 1 de enero de 1904 regl el
cruzamiento del Cheque en los Arts. 819 a 833 y actualmente el Cdigo Civil que entr en vigencia
el 10 de enero de 1987, lo regula en sus Arts. 1736/1737.
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A nuestro juicio, el texto del artculo 1742 del Cdigo Civil es claro, en cuanto expresa: "El tenedor
conserva sus derechos contra el, librador, aunque el cheque no haya sido presentado oportunamente
o no se haya formalizado el protesto o la comprobacin equivalente salvo la excepcin prevista en
la ltima parte del, citado, articulo, que constituye el caso en que despus de transcurridos los
trminos, la disponibilidad de la suma llegare a faltar por hecho del girado En este caso por
negligencia del portador se justificara la prdida de la accin cambiaria no slo contra los
endosantes, sino tambin contra el librador.
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Y por todo ello en el caso de los cheques, los intereses legales corren desde el da de su presentacin
si los mismos no fueren pagados.
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313. 1. DEFINICION.
La letra de cambio es el ttulo de crdito por excelencia a tal punto que para algunos autores, como
Gmez Leo, ella ha servido de arquetipo para la elaboracin de la teora general sobre titulo de
crditos.
Se han propuesto diversas definiciones, siendo la de Csar Vivante la ms clara y sencilla: es un
titulo formal y completo, que tiene la obligacin de pagar, sin contraprestacin una cantidad
determinada, al vencimiento y en el lugar expresado. Para Jaureguiberry, la letra de cambio es un
negocio unilateral que consiste en una declaracin de voluntad vinculante y recepticia, en virtud de
la cual una parte (librador), da por escrito una orden incondicional de pago a otra llamada girado,
para que al vencimiento de la obligacin pague a un tercero llamado tomador o portador, o mero
tenedor, una determinada suma de dinero. El derogado cdigo de comercio, la defina como: la letra
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de cambio es la orden escrita revestida de las formalidades establecidas por este cdigo, por cual una
persona encarga a otra el pago de una suma de dinero".
Art. 1300.- La letra de cambio puede ser pagadera a la orden del mismo librador y ser girada a cargo
de l, o por cuenta de un tercero.
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321. 7. REQUISITOS
La doctrina seala dos categoras de de requisitos: a) los extrnsecos o de forma y b) los intrnsecos o
de fondo. Los primeros son comunes a todo negocio jurdico, que hacen a la esencia del instrumento:
La capacidad, el consentimiento, el objeto y la causa.
La capacidad: requisito esencial, subjetivo, se refiere a la capacidad para contratar. El
consentimiento: Tiene relacin con la manifestacin de la voluntad creadora de la letra de cambio y
su intencin es hacerla circular.
El objeto: el objeto de la letra de cambio es siempre una orden incondicionada de pagar una suma
determinada de dinero.
La causa: causa de la letra es prometer la suma indicada en la misma de una deuda ya existente o
cuestin pacfica en el campo de la teora general del derecho. Los segundos o los intrnsecos son las
solemnidades necesarias para imprimirle a la letra de cambio su carcter de tal, a los cuales se refiere
el sigte. Artculo:
Art. 1298.- La letra de cambio debe contener
a) la denominacin de letra de cambio inserta en el texto del titulo, expres da en el idioma en el cul
sta se halla redactado;
b) la orden incondicionada de pagar una suma determinada de dinero;
c) el nombre del que debe hacer el pago;
d) la indicacin del vencimiento del plazo para efectuarlo;
e) la designacin del lugar del pago; el nombre de aqul a quien o a la orden de quien debe hacerse;
f) la indicacin de la fecha y lugar dnde la letra ha sido emitida;
g) la firma del que emite la letra
Art. 1307.- El que libra una letra de cambio como representante de una persona de quien no tiene
poder para el efecto, queda obligado cambiariamente como si la hubiese firmado en su propio
nombre; y si ha pagado, tiene los mismos derechos que habra tenido la persona cuya representacin
invoc. La misma disposicin se aplica al representante que se haya excedido en sus poderes.
Art. 1308.- El poder general de obligarse en nombre y por cuenta de otro no hace presumir la
facultad de obligarse cambiariamente, salvo prueba en contrario
La facultad de obligarse en nombre y por cuenta de un comerciante comprende tambin la de
obligarse cambiariamente, salvo que en el instrumento del mandato se dispusiere lo contrario.
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325. FIRMAS:
Art. 1304.- Si la Letra de cambio llevare firmas de personas incapaces de obligarse cambiariamente,
firmas falsas, o de personas imaginarias, o firmas que por cualquier otra razn no, obligan a las
personas que, han firmado la letra o con el nombre de las cuales ha sido firmada, las obligaciones de
los otros subscriptores quedan, sin embargo, vlidas. Art. 1305.- En las letras de cambio, las firmas
deben contener el nombre y apellido, o la razn social del que se obliga. Es vlida sin embargo, la
firma habitual de la persona.
La firma debe contener el nombre de pila, abreviado o con iniciales y el apellido del obligado,
escrito ntegramente; o la razn social del mismo. La firma debe ser de puo y letra Ejemplo La
firma Jos L no vale, pero J Lpez si produce efecto jurdico
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335. 1. ACEPTACION
Art. 1322.- La letra de cambio puede ser presentada por el portador o por un simple tenedor para la
aceptacin por el girado en el domicilio indicado, hasta el da del vencimiento.
336. 2. CONCEPTO
La aceptacin es el acto unilateral y voluntario en virtud del cual el girado se aviene a pagar la letra a
su vencimiento y, consecuentemente, se convierte en obligado directo. Podramos decir que con la
aceptacin la responsabilidad del emitente se desplaza hacia el girado-aceptante. Slo desde
entonces se convierte ste en obligado cambiario.
337. FUNCION.
La aceptacin cumple la funcin de favorecer tanto al tomador o tenedor de la letra, pues le permite
conocer con anticipacin y certeza, si la letra ser pagada a su vencimiento, como al librador, para
determinar las intenciones del girado y actuar en consecuencia. Para ser ms explicito, cumple la
funcin de brindar seguridad en cuanto a la factibilidad de pago se refiere.
339. CAPACIDAD .
En su art. 71, inc., d de la Ley 1034 considera acto objetivo de comercio, las negociaciones sobre
letra de cambio, cheques o cualquier otro documento de crdito endosable o al portador.
El art. 6 de la misma ley dispone que Toda persona que tenga la libre administracin de sus bienes
puede ejercer el comercio y el Art.7 del mismo precepto legal agrega: Todo menor que haya
cumplido diez y ocho aos legalmente autorizado o emancipado... Por su lado, el Art. 1ro., de la ley
609 dispone: la capacidad para obligarse mediante una letra de cambio se rige por la ley donde la
obligacin ha sido contrada. Concluimos pues, que toda negociacin sobre una letra de cambiaria
puede tener como sujeto de la relacin cartular, a todo menor de diez y ocho aos legalmente
autorizado o emancipado, que segn la ley, tiene capacidad para ejercer el comercio.
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suponer que la determinacin del vencimiento dependiera de la voluntad del tenedor. Por el art. 1324
del CCP tiene un ao para hacerlo.
343. A QUIENES?
De la misma manera, la presentacin de la letra debe hacerse, al girado o a su representante
debidamente autorizado. Si fuesen varios los girados, la presentacin debe hacerse a todos ellos.
Deber considerarse los casos en que los nombres estuviesen ligados por la conjuncin y/o.
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salvo prueba en contrario. No obstante la cancelacin, si el girado ha hecho saber por escrito su
aceptacin al portador, o a uno cualquiera de los firmantes de la letra, quedar l obligado respecto
de stos en los trminos de su aceptacin.
La norma transcripta autoriza al girado a retractarse antes dala restitucin del titulo al portador. El
artculo, siguiendo a la Ley Uniforme de Ginebra, acepta el principio de la revocabilidad de un
negocio unilateral. Este es un punto polmico en doctrina ya que algunos como Malagarriga, Zavala,
etc., consideran el criterio ginebrino como equivocado porque afirman que la letra no es un negocio
unilateral, para otros como Messineo, Palurnbo, nada obsta a la verdadera y propia revocacin del
negocio jurdico unilateral. El Art. 1330 es muy claro por lo que no se presta a una hermenutica
equivocada.
349. FORMAS
Art. 1332.- El aval ser dado sobre la letra, o sobre una hoja de prolongacin. Se lo constituye con
las palabras: vlido por aval, u otra frmula equivalente, que debe ser firmada por el avalista, Se
considera otorgado el aval con la sola firma del avalista puesta en el anverso de la letra de cambio,
salvo que esa firma fuese la del girado o el librador. El aval debe indicar por cuenta de quin es
otorgado. A falta de esta designacin se tendr como dado a favor del librador De acuerdo a lo que
establece nuestro CCP en su Art.: 1332, el aval debe darse por escrito sobre la letra o sobre una hoja
de prolongacin. Este elemento est de acuerdo con el principio de literalidad de los ttulos de
crdito. .
Explicando la 2da parte del precepto legal, E. Velsquez expresa que es necesario qu el aval sea
otorgado en forma inequvoca e inconfundible, para lo cual es recomendable utilizar la clusula "por
aval, seguida siempre de la firma del avalista. Si esta se estampa en el anverso debe tenerse cuidado
de que la firma del avalista no sea confundida con la firma del girado aceptante. Si se inserta el aval
en el dorso (reverso) del documento, debe tenerse especial cuidado que no sea confundido con el
endoso en blanco para lo cual deber insertarse clusulas tales como "por aval, "vlido por aval", u
otra semejante.
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352. DERECHOS
El avalista que ha pagado la letra, adquiere los derechos, que derivan de sta contra el avalado y
contra aquellos que es cambiariamente hacia ste. (Art.1333)
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355. CALENDARIOS
Qu ocurrira si el calendario fuese diferente, como en el caso de un pas que adopta el calendario
Gregoriano y otro el Juliano. Para los holandeses el vencimiento ser determinado segn el
calendario del lugar del pago y que es aceptada por la mayora de las legislaciones.
Al respecto, comentan los tratadistas que existe una diferencia de 13 das entre el calendario Juliano
con el Gregoriano. El Juliano con 13 das de cmputo atrasado.
Segn Rbora, si la letra es girada de Rusia a Argentina vencer en Bs. As., agregndole 13 das y no
el de su vencimiento. As, si vence el 13 de marzo, vencer el 26 de marzo.
359. LUGAR
Art. 1299- El titulo al cual le falte alguno de los requisitos enumerados en el artculo precedente no
vale como letra de cambio, salvo los casos previstos en los pargrafos siguientes:
a) la letra de cambio sin indicacin de plazo para el pago se considera pagadera a la vista;
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b) a falta de designacin especial, el lugar Indicado junto al nombre del girado, se considera lugar
del pago, y al mismo tiempo, domiciliado del girado;
c) la letra en la que no se indique el fugar de emisin, se considera firmada en el lugar consignado
junto al nombre del librador, y
d) si se indican varios lugares de pago, s entiende que el portador puede presentar en cualquiera de
ellos la letra para requerir su aceptacin y pago.
La importancia del domicilio radica en la determinacin de la jurisdiccin, aplicable en caso de
controversia.
360. TIEMPO
El portador de una letra a da fijo o a cierto tiempo fecha o vista debe presentarla al pago el da del
vencimiento, o al da siguiente hbil, si fuere feriado. (Art. 1390 CC).
Qu de las letras giradas a la vista? El pago de ellas no acarreara, problemas, ya que siendo
pagadas a su presentacin, ellas debern ser presentadas en das hbiles dentro de los plazos del Art.
1335, es decir, debe ser presentada para el pago dentro del plazo de un ao desde su fecha de
emisin.
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363. 1. CONCEPTO
La relacin cambiara es, en esencia, una relacin entre acreedor y deudor en la que la personalidad
del primero recin se manifiesta abiertamente en el momento del requerimiento al pago.
Consecuentemente, a ley debe otorgar al portador los medios procesales para compeler, en primer
lugar, al girado-aceptante, su avalista, interventor o cualquier otro obligado cambiario a satisfacer el
importe de la Letra. Estos medios pueden utilizarse tanto en caso de falta de aceptacin como de
falta de pago.
Las acciones cambiadas son aquellas que tienen su basamento en la letra de cambio, el ttulo de
crdito por excelencia. Son los derechos que la ley acuerda al portador contra los obligados al pago
para exigir la prestacin. Aqu, accin se identifica con Derecho.
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se admite la solidaridad activa. A pesar de lo dispuesto por el Art. 511 del C.C. P. consideramos que
tratndose de obligaciones cambiarias, la solidaridad activa slo podr producirse mediante acuerdo
expreso asentado en el mismo documento, atendiendo al principio de literalidad y completividad de
los ttulos de crdito. En tal caso, debera emitirse o endosarse el documento a la orden indistinta de
los beneficiarios.
369. 5. PROTESTO
El tratadista paraguayo Prof. Lus Argaa define el protesto como el acto por el cual se deja una
constancia autntica y fehaciente de la negativa de aceptacin o pago de una letra de cambio. El
objeto del protesto es comprobar autnticamente la falta de aceptacin de la mora del deudor. El
protesto consiste en el procedimiento por el cual el portador de un titulo hace comprobar por un
oficial pblico que el deudor no quiere no puede aceptar la letra de cambio (protesto por falta de
aceptacin) o efectuar su pago (por falta de pago).
370. OBLIGATORIEDAD
El Art. 1347 del Cdigo Civil en su primera parte, establece que "la negativa a la aceptacin del
pago debe hacerse constar mediante protesto".
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de ejercer la accin de regreso sea por falta de pago o por falta de aceptacin, salvo si resulta de los
trminos del ttulo que el librador entendi exonerarse tan slo de la garanta de la aceptacin.
Si en algunos de los endosos se ha fijado un plazo para la presentacin, slo puede prevalerse de l
el endosante que lo estipul.
373. 7. CASOS
1 Tratndose de letras giradas a la vista: el plazo para la presentacin al pago (Art. 1335 CC) es de
un ao desde la fecha de emisin.
2 Las letras giradas a cierto tiempo vista: deben presentarse para su aceptacin dentro del mismo
plazo. (Art.1324 CC)
3 Las letras giradas bajo otra forma: deben ser presentadas antes de su vencimiento., Asimismo,
decaen los derechos del portador si no ha levantado el protesto por falta de aceptacin o pago dentro
de los trminos establecidos en el Art. 1347 del CC. Si el protesto es nulo, ello equivale a omisin
del protesto.
374. EFECTOS
La caducidad cambiarla no impide que nazca el derecho cambiario, precisamente porque no se
llenaron las formalidades requeridas para preservar es decir, anticipadamente, la accin cambiaria.
La caducidad hace caer la accin de regreso, pero de ninguna manera la accin cambiada directa que
slo decae por la prescripcin. El portador conserva siempre la accin contra el aceptante que queda
incondicionalmente obligado por la aceptacin.
377. REQUISITOS
Tales requisitos son:
a) Que derive alguna accin de la causa que dio origen a su emisin o transmisin. Es decir, que se
exige que de la relacin jurdica fundamental que dio origen al documento, derive de alguna accin.
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b) Que la accin subsista no obstante la emisin o transmisin de la letra, salvo que se pruebe la
existencia de la novacin que no se presume, sino que debe constar en forma expresa en la letra.
e) Que se comprueba por medio de protesto la falta de aceptacin o pago. Es una formalidad previa
al ejercicio que tiene por objeto la constatacin de la negativa de aceptacin pago, as corno la
habilitacin al deudor que ha pagado a ejercitar la accin regresiva que le corresponda.
d) El requisito del protesto se completa con la exigencia de que el acreedor-accionante ofrezca al
deudor la restitucin del titulo, depositndolo en la Secretara de turno. Esto se justifica para evitar
que el deudor pague dos veces y para que puede ejercer la accin de regreso ulterior.
379. SUJETOS
Art. 1356.- Caducan los derechos del portador contra los endosantes, contra el librador y los dems
obligados, a excepcin del aceptante, despus de la expiracin de los plazos fijados.
a) para la presentacin de una letra de cambio a la vista o a cierto tiempo vista;
b) para formalizar el protesto por falta de aceptacin o de pago; y
c) para la presentacin al cobro de la letra con clusula de- retorno sin gastos.
La accin de enriquecimiento corresponde como titular al portador de la letra que ha perdido la
accin cambiaria contra todos los obligados por alguna de las causas establecidos en el Art. 1356
(caducidad), as como la accin causal contra cualquiera de los firmantes (librador, aceptante,
endosante). A su vez, va dirigida contra el librador o el aceptante. Se discute si tambin puede
dirigirse contra el avalista.
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382. 9. DE LA INTERVENCIN
Art.1368.- La letra puede ser aceptada o pagada por intervencin, por una persona indicada por el
librador, un endosante o avalista.
El interventor est obligado a dar aviso dentro de dos das hbiles a aquel por quien ha intervenido.
En caso de inobservancia de este plazo, l ser responsable de los perjuicios que causare por su
negligencia, sin que la indemnizacin pueda exceder del importe de la letra.
Este es un instituto que ha cado prcticamente en desuso; no obstante de ello la Conferencia de
Ginebra la legisl, considerando la posibilidad de que la misma vuelva a adquirir su antigua
importancia en el futuro.
La negativa de aceptacin y de pago que debe ser seguida de la formalidad del protesto; constituye
una perturbacin dolorosa en la vida comercial. Quebranta el crdito y crea desconfianza. Con el
objeto de remediar los males derivados de la falta de aceptacin y pago de la letra por parte del
girado, se ha creado la institucin que nos ocupa.
Por la intervencin una persona, que generalmente es un tercero, asume la obligacin del girado,
aceptando o pagando la letra de cambio en honor de la persona o personas intervenidas.
383. CLASES
Nuestro Cdigo actual, siguiendo los trminos de la Ley Uniforme de Ginebra unifica bajo una
misma denominacin dos modalidades de la institucin que el Cdigo de Comercio derogado
distingua claramente: Intervencin y la Indicacin.
La primera (Art. 696 y ss) era la aceptacin o pago de una letra protestada efectuados
espontneamente por un tercero que cuenta con honor del librador o algn endosante. Es decir, que
el interventor era un administrador una especie de gestor de negocios;
La indicacin era, en cambio, en el Cdigo de Comercio derogado (Art.: 659,719, 721) una
intervencin necesaria o provocada, como la denomina: Zavala Rodrguez, y se produce cuando el
librador, endosante o avalista sealan en la misma letra que, la aceptacin o pago serian efectuados
por otra persona, en caso que no lo hiciere el girado. En este caso el interventor seria un mandatario.
As que el interventor de nuestro Cdigo seria el llamado "indicado pon el antiguo Cdigo.
384. SUJETOS
Puede asumir el papel de interventor cualquier tercero con capacidad cambiaria as como el girado o
una persona ya obligada cambiariamente, salvo el aceptante, como lo establece la Ley Uniforme de
Ginebra,
385. FORMA
La aceptacin por intervencin debe ser hecha en la letra y firmada por el interventor. Se utilizan
palabras que no dejan lugar duda respecto al acto del interventor, tales como "por intervencin a
favor de N.N. o "acepto a favor de N.N o "por honor de X" La intervencin debe tambin constar
en el acto del protesto conforme lo dispuesto por el Art. 1365 inc b) .
El pago por intervencin: La ltima parte del Art. 1373 dispone que el pago por intervencin debe
documentarse en el protesto y si ste se hubo formalizado ya, debe anotarse a continuacin del acto
de protesto por el escribano. Esta exigencia est encaminada a suministrar una constancia autntica
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del pago al interviniente o interventor, para que, a su vez, pueda ejercer las acciones que le
correspondan. La expresin "Interventor" es la correcta, segn De Gsperi, siendo la palabra
interviniente utilizada por la Ley Argentina
388. CASOS
Son casos de modificaciones o alteraciones licitas: la cancelacin a la aceptacin por el girado
(Art.1330) y la cancelacin de la firma del endosante que haya pagado la letra (Art.1353, ltima
parte).
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390. SUJETOS
Corresponde al legitimado o podador denunciar el extravo, prdida, sustraccin o destruccin de la
letra al girado y al mismo tiempo pedir al Juez del lugar donde deba pagarse la letra o ante el del
domicilio del portador, la cancelacin de la letra extraviada, perdida, sustrada o destruida. La
doctrina considera que el portador debe comunicar los hechos irregulares al girador. Sin embargo,
nuestro Cdigo suprimi la obligacin de comunicar tos hechos al librador, lo que no nos parece
acedado, pues el librador es el principal obligado, y su falta de conocimiento puede ocasionar, el
pago por parte de ste, por ignorancia de la prdida, sustraccin, extravo o destruccin de la letra,
pago que tendra validez. Tales son las partes que intervienen en el procedimiento de cancelacin de
la letra.
391. EFECTOS
La cancelacin produce la anulacin de la letra y la extincin de todo derecho derivado de ella.
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culposos del asegurado o de sus dependientes. Los primeros contratos se celebraron en Francia, a
comienzos del siglo XIX en 1825, con referencia a los transportes a caballo, pero su desarrollo
efectivo lo recibe con el seguro de los accidentes en la industria, en el trasporte ferroviario, en el
riesgo locativo y por el empleo del automvil.
El contrato de reaseguro apareci en el siglo XIV, poco despus del contrato de seguro martimo. Su
nacimiento obedece a las necesidades, que obligaban al asegurador, para hacer menos riesgoso su
industria descargar en otro la responsabilidad asumida; actualmente el reaseguro funciona como un,
complemento tcnicamente necesario del seguro, sine qua non los aseguradores no podran afrontar
sus obligaciones por las enormes indemnizaciones o riesgos comprometidos.
Entre las principales y pioneras compaas de seguros conviene citar a The London Assurances
Company, Lloyd; The Rojal Insurance Company, todas de origen ingls.
En resumen, BRUCK reconoce tres perodos histricos en el seguro:
a) desde sus orgenes hasta mediados del siglo XV, en que se echan las bases de la institucin;
b) el segundo periodo, hasta comienzos del siglo XVIII, en que aparecen, al lado del derecho
consuetudinario, las disposiciones legales, primero referentes al derecho martimo, y luego al seguro
de incendio. Se crea la primera tabla de mortalidad de Halley.
c) el tercer periodo, desde los comienzos del siglo XVIII hasta nuestros das. Caracterizado por la
codificacin del derecho de los seguros; alcanza pleno desarrollo una doctrina general, y se erigen
las distintas ramas independientes, que el progreso tcnico, libera de la influencia preponderante del
seguro martimo. Finalmente, Se introduce el control del Estado. Hay otros autores con criterios
evolutivos diferentes al de Bruck.
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persona de 50 aos. El asegurado abonar una peridica Prima fija (tambin puede hacerlo en un
pago nico)
Seguro Mutuo:
En el seguro mutuo se trata de eliminar el riesgo individual creando una servidumbre colectiva
asociando una masa de riesgos individuales. Cada miembro acta con el carcter, de asegurador de
los dems, pero a su vez es asegurado por estos. Ejemplo: La Asociacin de Empleados y
Funcionarios Judiciales contrata un seguro de vida colectivo para sus asociados. Aqu hay una
asociacin de personas que voluntariamente se garantizan mutuamente contra un riesgo determinado,
efectuando a ese fin pagos anuales. Es decir que todos los contratantes son a la vez aseguradores y
asegurados. Malagarriga diferencia entre los precedentes tipos de seguros afirmando que en el
seguro a prima, el seguro existe cuando a cambio de una prestacin nica o peridica fijada, el
beneficiario que no siempre es el contratante, adquiere el derechos recibir una cantidad de dinero. En
el seguro mutuo, se la lquida despus.
Cooperativa:
La jurisprudencia argentina ha resuelto que los convenios de previsin entre las cooperativas y sus
socios configuran un seguro.
Accidente Personales:
Los seguros se clasifican de acuerdo al tipo de riesgo que afrontarn, a la forma, de hacerlo, y
tambin a las caractersticas organizativas de la empresa implicada. Los primeros son seguros que
protegen el inters, representado por un bien determinado, como en el caso de los seguros de
incendio, sobre un bien inmueble claramente especificado.
Los segundos se dividen a su vez en:
A) De personas consideradas en un sentido estricto, dentro del cual podramos englobar el seguro de
vida
B) De las personas en un sentido amplio, es decir, seguros que no dependen de la duracin de la vida
humana, sino de un acontecimiento incierto que puede afectar la salud o la integridad corporal.
El Art. 1599 Del CCP estipula: "Puede se objeto de los seguros de daos patrimoniales cualquier
riesgo si existe inters econmico lcito de que un siniestro no ocurra.
a) Seguro de Incendio: Art.1621.- En caso de incendio, el asegurador indemnizar el dao causado a
los bienes por la accin directa o indirecta del fuego y por las medidas para extinguirlo, las de
demolicin, evacuacin, u otra anlogas. La indemnizacin tambin debe cubrir los bienes
asegurados que se extraven durante el incendio
b) Seguro de animales: Art.1633.- Puede asegurarse todo riesgo que afecte la vida o la salud de
cualquier especie de animales. Sobre el punto hay opiniones en virtud de los cuales el seguro solo
deber extenderse a "animales domesticados" (Ej. Un toro de raza) y "no cualquier especie de
animales (Ej. Un tigre salvaje salido de su hbitat)
c) Seguro de la agricultura: Art. 1626.- En los seguros de daos a la explotacin agrcola, la
indemnizacin se puede limitar a los que sufra el asegurador en una terminada etapa o momento de
la explotacin, tales como la siembra, cosecha y otros anlogos, con respecto a todos o algunos de
los productos, y referirse a cualquier riesgo que los pueda daar. Los seguros de la agricultura vienen
a llenar riesgos sometidos al comportamiento de la naturaleza. Hechos como la sequa, la
inundacin, las heladas, etc., terminan con el esfuerzo del productor. Es uno de los contratos donde
ms cuidados ponen las firmas aseguradoras en consideracin a los riesgos que demanden cubrir
esos bienes de la naturaleza. Generalmente los seguros de la agricultura pueden abarcar
determinadas etapas como siembra, cosecha o ambas. El Art.1627 determina que En el seguro
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contra granizo, el asegurador responde por los daos causados exclusivamente por ste a los frutos y
productos asegurados, aunque concurra con otros fenmenos meteorolgicos."
d) Seguro de responsabilidad civil: Art.1644.- Por el seguro de responsabilidad civil, el asegurador
se obliga a indemnizar, por el asegurado, cuando ste llegue a deber a un tercero en razn de la
responsabilidad prevista en el contrato, a consecuencia de un hecho acaecido en el plazo convenido.
Esta norma, inspirada en la legislacin, argentina y alemana, es muy clara y obliga a indemnizar
cualquier dao causado a terceros (Ej. Conductor que para tratar de evitar un accidente inminente,
embiste una muralla de un tercero) .
e) Del seguro sobre la vida: Art.1663.- El seguro se puede celebrar sobre la vida del contratante o de
un tercero. La naturaleza del seguro de vida es que la indemnizacin convenida en el contrato debe
sobrevenir en el momento de la muerte del individuo asegurado. En, contrapartida el accidente se
limita a Indemnizar, cuando el individuo asegurado sufre un accidente o una muerte en forma
violenta. La cobertura del Seguro por accidentes personales se extiende a incapacidades fsicas
(parcial y total), renta diaria y asistencia mdico-farmacutica. Asimismo bajo esta modalidad se
cubre tambin la muerte por intoxicacin, por ingestin de alimentos en mal estado, y por inmersin
en el agua (ahogamiento).
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matemticas, las aseguradoras asignan en cuentas especficas un rubro para el equilibrio del ramo
que se ocupa del seguro de vida.
403. INVERSIONES
Artculo 22. (Ley 827196). Las empresas de seguros invertirn preferentemente en el pas su capital,
sus reservas matemticas, provisiones para riesgos en curio y dems reservas correspondientes a los
compromisos con los asegurados, prefirindose para ello las que supongan mayor liquidez y
suficiente rentabilidad y garanta.
Las inversiones se notificarn a la autoridad de control y podr realizarse en los siguientes bienes:
a) Ttulos pblicos o garantizados por el Estado;
b) Cdulas hipotecadas y otros valores emitidos por bancos y dems entidades financieras
autorizadas;
c) Acciones y otros valores cotizables en el mercado o en la bolsa emitida por sociedades annimas
nacionales, excepto las de seguros y capitalizacin;
d) Inmuebles situados en el pas;
e) Prstamos hipotecarios de primer rango sobre inmuebles situados en el pas;
f) Acciones de empresas de similar naturaleza en el exterior, previa autorizacin de la Autoridad de
Control.
g) Prstamos sobre la pliza en la medida reclamada por sus asegurados, de vida y de acuerdo con
las estipulaciones de las mismas; y,
h) Otros tipos de inversiones aceptadas por la Autoridad de Control
La Autoridad de Control podr impugnar las inversiones hechas en bienes que no renan las
caractersticas de liquidez; rentabilidad y garanta, o cuyo precio de adquisicin sea superior a su
valor de realizacin.
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405. 1- CONCEPTO.
Los tratadistas no han llegado a concretar una definicin uniforme del contrato de seguro. Brunetti
dice: "El contrato de seguro es un contrato bilateral, autnomo, a titulo oneroso1 por el que una
sociedad de seguros debidamente autorizada para el ejercicio de una empresa asume contra el precio
de una prima, el riesgo proporcionar al asegurado una prestacin determinada en capital o renta, para
el caso de que en el futuro se produzca un evento futuro e incierto determinado y contemplado en el
contrato.
DONATTI a su tiempo se refiri al, seguro como a un negocio en el que el asegurador contra el pago
u obligacin de una prima, se obliga a resarcir al asegurado de las consecuencias de un hecho daoso
incierto, siempre dentro de los lmites convenidos".
La Ley 827/96 define al seguro como Toda transaccin comercial basada en convenio o contrato
por el cual una parte denominada asegurador o fiador se obliga a indemnizar a otra parte denominada
tomador o asegurado, a una tercera persona denominada beneficiario, por dao, perjuicio o prdida
causada por algn azar, accidente, o peligro especificado o indicado a la persona, intereses o bienes
de la segunda parte contratante, su beneficiario, su cesionario, su causahabiente o similar, a cambio
de pago de una suma estipulada.
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personas, la interesante variante est dada por la facultad conferida al menor de 18 aos para
nombrar beneficiarios del seguro a sus ascendientes, descendientes o menores a su cargo.
La capacidad del asegurador para operar en seguros y celebrar los contratos pertinentes est
establecida en la Ley 827/96 (Ley de Seguros) donde de requiere una autorizacin especfica del
organismo de control (Superintendencia de Seguros) para operar como tal (Art.4)
408. OBJETO
El riesgo constituye el objeto del seguro. Para que el mismo tenga validez es necesario, que el riesgo
exista, y que presente ciertas caractersticas especficas. En primer trmino debe, representar, un
hecho incierto aunque no siempre futuro; basta con la existencia de la incertidumbre subjetiva"
Malagarriga define al riesgo como el evento que, ocurrido, hace que pueda hacerse efectivo el
derecho del asegurado.
Halperin a su vez dice que, el riesgo es una eventualidad que hace nacer una necesidad" Reafirma
as el concepto de que el rasgo Comn de los seguros es la satisfaccin de una necesidad eventual
concreta, tal el caso de los seguros patrimoniales, o abstracta como en el caso de seguros de
personas, que no se cumple por lo general por la reconstruccin de la cosa daada, o a restitucin de
la cosa robada, sino por la entrega de ua suma de dinero equivalente, previamente pactada.
Aclarado as el concepto de necesidad, considera dicho autor el concepto de eventualidad como
contrario del de certidumbre bastando con que la incertidumbre se relacione con la posibilidad de
realizacin del hecho o con el momento del mismo.
En resumen, puede decirse que hay riesgo siempre que la situacin econmica no sea previsible para
el sujeto ni con un mnimo de certidumbre. El riesgo, es altamente incierto.
El Art. 1546 del C.C.P., tomado de la Ley de Seguros, en su ltima parte establece que "el contrato
de seguro puede tener por objeto toda clase de riesgos si existe inters asegurable, salvo prohibicin
expresa de la ley.
En este sentido, el Prof. Pangrazio comenta que el objeto del seguro alcanza a toda clase de riesgos,
a menos que est prohibido asegurar ciertos riesgos, como sera el seguro de mercaderas en
contrabando. Por lo tanto el objeto del seguro debe ser lcito.
409. CELEBRACION
Dice el Cdigo Civil en su Art. 1.547 que el contrato de seguro es nulo si al tiempo de su
celebracin se hubiere producido o desaparecido el riesgo.
Si se ha convenido que comprenda un periodo anterior a su celebracin, el contrato es nulo slo si al
tiempo de su conclusin el asegurador conoca la imposibilidad de que ocurriese el siniestro, o el
tomador sabia que se habla producido.
La primera parte del Art. hace referencia a la inexistencia del riesgo, contemplando de esta manera
las posibilidades de mala fe, una de, parte del asegurador y otra del asegurado; Pero, en ambos casos,
lo que se dara sera la falta de riesgo, incurriendo as en carencia de objeto del contrato. La
aprobacin del artculo mencionado, es consecuencia del carcter aleatorio del contrato de seguro.
No puede haber contrato de seguro sino depende de un acontecimiento incierto y no exista riesgo
asegurable.- La 2da parte no necesita mayores explicaciones.
410. PROPUESTAS
Al respecto, el Art. 1.548 establece: En el contrato de seguro los derechos y obligaciones de las
partes, empiezan desde que se ha celebrado la convencin, aun antes de emitirse la pliza. La
propuesta del contrato, cualquiera sea su forma, no obliga al asegurado ni al asegurador. La
propuesta puede subordinarse al conocimiento previo de las condiciones generales.
La propuesta de prrroga del contrato se considera aceptadas por el asegurador si no lo rechaza
dentro de los quince das de su recepcin. Esta disposicin no se aplica a los seguros de persona. La
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necesidad". Reafirma as el concepto de que el, rasgo comn de los seguros es la satisfaccin de una
necesidad eventual concreta, tal el caso de los seguros patrimoniales; o abstracta como en el caso de
seguros de personas, que no se cumple por lo general por la reconstruccin de la cosa daada, o a
restitucin de la cosa robada, sino por la entrega de una suma de dinero, equivalente, previamente
pactada. Aclarado as el concepto de necesidad, considera dicho autor el concepto de eventualidad
como contrario del de certidumbre bastando con que la incertidumbre se relacione con la posibilidad
de realizacin del hecho o con el momento del mismo. .
En resumen, puede decirse que hay riesgo siempre que la situacin econmica no sea previsible para
el sujeto ni con un mnimo de certidumbre. El riesgo es altamente incierto.
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deduccin de los gastos, o reajustarla con la conformidad del asegurado al verdadero estado del
riesgo. En los seguros de vida, el reajuste puede ser impuesto al asegurador cuando la nulidad fuere
perjudicial para el asegurado, si el contrato fuere reajustable a criterio de juez.
Si el seguro se refiere a varias personas o cosas el contrato es vlido respecto de aquellas personas o
cosas a las cuales no se refiere la declaracin inexacta la reticencia, si de las circunstancias resulta
que el asegurador las habra asegurado a ellas solas en las mismas condiciones. .
Es evidente que al anularse el contrato de seguro, el asegurador debe devolver la prima, de lo
contrario estaramos aceptando un enriquecimiento indebido del asegurador pero resarcindole los
gastos. Tambin tiene el asegurador la opcin de reajustar las condiciones del contrato al verdadero
estado del riesgo. Si el contrato de seguro comprende a varias personas o cosas, la reticencia o
falsedad slo perjudica a las manifestaciones irregulares del asegurado reticente o falso y no a los
otros que obraron correctamente.
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La norma es bien clara, ya que admite, en caso de que la cosa asegurada pase a dominio de otro, que
tanto el asegurador como el adquirente, puedan rescindir el contrato. A excepcin del primero, el
segundo no tiene la obligacin del preaviso.
422. COASEGURO.
Es la participacin de varias compaas de seguros que acuerdan asegurar el mismo riesgo. El
coaseguro es una modalidad de la pluralidad de seguros.
Esta modalidad se da en la prctica, mediante la actuacin de una de las compaas que participan en
el seguro del riesgo en carcter de compaa piloto que a su vez; distribuye a las dems la
participacin en el riesgo. La pliza es emitida por la compaa piloto, y es la que se encarga de
percibir el pago de la prima correspondiente para posteriormente distribuirla a las coaseguradoras.
En caso de siniestro, cada compaa participa en la obligacin de indemnizar de acuerdo a su cuota o
parte en la suma asegurada. Pero si la compaa intim al tomador y no se abona la prima dentro de
las 48 horas de notificada la opcin de rescindir, se suspende la garanta y el asegurador no responde
por el siniestro.
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424. 5. PLAZO
El plazo de vigencia del seguro, se presume por un ao de duracin, a menos que por la naturaleza
del riesgo, la prima se calcule por tiempo mayor o menor. Ciertos riesgos requieren un plazo, mayor
de un ao o menor de ese plazo. Entonces rige la presuncin anual establecida por el Art. 1561,
C.C.P. Art. 1561 Se presume que la vigencia del seguro es de un ao, salvo que por la naturaleza del
riesgo la prima se calcule por tiempo distinto. . El seguro agrcola puede durar 4 meses, un seguro de
transporte de mercaderas de Bs. As: a Asuncin 20 horas, un seguro contra incendio puede
convenirse por 5 o 10 aos.
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432. 8. PRIMA.
Monto de suma determinada que ha de satisfacer el tomador o asegurado al asegurador o fiador en
concepto de contraprestacin por la cobertura de riesgo que ste le ofrece. Este compuesto por la
prima de riesgo, gastos administrativos y un margen de utilidad para la empresa.
433. PAGO
La prima es debida por el tomador por ser ste la parte contratante del seguro. En el seguro por
cuenta ajena, el asegurador puede compeler al asegurado al pago de la prima, si el tomador ha cado
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en insolvencia. En el seguro por cuenta ajena, la relacin jurdica radica entre asegurador, asegurado
y tomador.
434. EXIGIBILIDAD
La prima, si bien se debe desde la celebracin del contrato, es exigible solamente contra la entrega
de la pliza, salvo que se haya emitido provisoriamente, un documento de cobertura. Si se entrega la
pliza, sin percibir la prima, la compaa de seguros asume todas las obligaciones en cago de
producirse el siniestro. Tal situacin hace presumir la concesin de crdito para su pago.
437. MORA
El contrato de seguro conoce una institucin peculiar para los casos de incumplimiento del
asegurado, especialmente para el supuesto de mora en el pago de la prima: la suspensin. Se
caracteriza porque el asegurador se desliga de la garanta, mientras que el asegurado debe las, primas
vencidas y las que venzan en el futuro. Es decir, que funciona como una verdadera pena privada. Se
aplica a todos los seguros, incluso a los de personas. Mas la percepcin de la prima en retardo
importa consentir la continuacin del contrato. Y el cobro o gestin del pago de primas posteriores
importa renuncia a la caducidad.
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440. CONCEPTO
Las condiciones de la pliza que establecen reglas de conducta que particularizan el contrato de
seguro se denominan CARGAS.
Aunque participan junto con las obligaciones de ser una conducta debida, las, cargas tienen como
rasgos: particulares la carencia de coercin para obtener su cumplimiento, logrndose la finalidad
pretendida al restarle eficacia al acto cuya carga, o antecedente no ha sido cumplida.
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Generalmente las cargas tienden a forzar al asegurado a mantener y cuidar del estado de riesgo, para
no modificar el equilibrio tcnico-econmico del contrato y advertir por ello al asegurador de los
cambios habidos sobre el particular; tambin despus del siniestro hay cargas tendientes a disminuir
el dao y salvar los bienes asegurados.
En general podemos decir que las cargas imponen tareas de hacer y de informar. Posiblemente las
cargas informativas sean las ms importantes en esta materia porque permiten al asegurador adoptar
en tiempo oportuno las medidas en resguardo de los bienes y personas aseguradas y de su propio
patrimonio, afectado por la indemnizacin que deber afrontar.
Respecto de las cargas informativas o de informacin, lo importante del caso es que la noticia sea
veraz y llegue en tiempo oportuno a odos del asegurador.
Por ello, a pesar de que hubiera un modo determinado de cumplirla, cualquier otro medio de eficacia
informativa equivalente puede cumplir su funcin. De ah que no resulta importante la forma y la
persona que cumple con la carga, siempre que se acredite que con ello el asegurador adquiri el
conocimiento perseguido.
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Art.1587.- Las disposiciones sobre agravacin del riesgo son tambin aplicables a las producidas
entre la presentacin, y la aceptacin de la propuesta de seguro que no fueren conocidas por el
asegurador al tiempo de su aceptacin
451. ABANDONO.
Art. 1612.- El asegurado no puede hacer abandono de los bienes afectados por el siniestro, salv
estipulacin en contraria. .
Este principio tiene su fundamento econmico; si la cosa siniestrada puede salvarse en parte, tiene su
cotizacin comercial y, consecuentemente, habr de disminuirse proporcionalmente la carga del
asegurador.
452. 4. DAO
El dao es el perjuicio que sufre el asegurado en un bien o bienes asegurados. Dentro de los seguros
de daos se distinguen dos grandes ramas, que si tienen principios comunes, se diferencian por las
normas regulatorias de su desarrollo: el seguro de danos a cosas, y el seguro de responsabilidad. .
El seguro de daos es un seguro para las consecuencias perjudiciales que un hecho provoca en el
patrimonio del asegurado. , A diferencia del seguro de personas, en el seguro de daos a cosas la
prestacin debida, por el asegurador tiene por limite extremo el dao causado al inters del
asegurado por la realizacin del riesgo. Por ello la nocin del perjuicio denomina la regulacin del
siniestro respecto de la determinacin de la prestacin debida por el asegurador
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456. SOBRESEGURO
Esta situacin suele producirse por circunstancias originales o sobrevinientes y en forma voluntaria o
no, respecto del asegurado.
Art. 1601.- Si la suma supera notablemente el valor actual de inters asegurado, el asegurador o
tomador pueden requerir su reduccin.
El contrato es nulo si se celebr con la intencin de enriquecerse indebidamente con el excedente
asegurado. Si a la celebracin del contrato el asegurador no conoca esa intencin, tiene derecho a
percibir la prima por el perodo de seguro durante el cual no tena este conocimiento.
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457. INFRASEGURO
El infraseguro es uno de los casos que se produce con mayor frecuencia y resulta cuando el valor del
inters asegurado supera el valor de la suma asegurada. Se origina por varias causas: la bsqueda de
menores primas por el asegurado; el mayor valor adquirido por la cosa, etc. El principio universal
adoptado es el que reputa al asegurado corno asegurador por la porcin de valor no asegurada (auto
seguro). Esto lleva a la aplicacin de la regla proporcional: la indemnizacin es proporcional a la
relacin existente entre la suma asegurada y el inters expuesto a riesgo. (Ver desarrollo de la regla
proporcional).
459. 6. PAGO
Cuando se determina definitivamente el valor real del dao producto del siniestro y calcula el monto
de la indemnizacin debida al asegurado, tiene un plazo de 15 DAS para efectuar l pago (Ver Art.
1.591 del Cdigo Civil).
La indemnizacin deber hacerse efectiva en la forma pactada ya sea en dinero o en especies.
Muchas veces la prestacin es compleja y agrupa obligaciones de dar y hacer. Si al momento del
paso de la indemnizacin existiera un gravamen hipotecario sobre el bien asegurado, el asegurador
no efectivizar el pago sin previamente notificar al acreedor para que formule oposicin dentro de
los 7 das, salvo los casos en que la indemnizacin del siniestro consista en reparaciones. Formulada
la oposicin por el acreedor y no llegndose a un acuerdo entre las tres partes, el asegurador
depositar judicialmente la suma debida (Ver Art. 1.620).
460. PROCEDIMIENTO
El asegurado o su derechohabiente, cuando ya el asegurador estim el dao y lo reconoci tiene
derecho a reclamar un pago a cuenta, si el procedimiento para determinar la prestacin debida se
hallase finiquitado en un mes despus de notificado el siniestro. Este pago a cuenta puede ser
inferior al 50% (cincuenta por ciento) de la prestacin reconocida u ofrecida por el asegurador.
Cuando la demora obedezca a omisin del asegurado, el trmino se suspender hasta que ste
cumpla las cargas impuestas por la ley o el contrato.
En el seguro de accidentes personales, si para el supuesto de incapacidad temporaria se convino el
pago de una renta, el asegurado tiene derecho a un pago a cuenta despus de transcurrido un mes. El
asegurador incurre en mora por el mero vencimiento de los plazos (Art. 1593).
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El Art. 1592 del C.C.P. establece que es nulo el convenio que exonere al asegurador de la
responsabilidad por su mora
El texto de esta norma es de orden pblico. Las partes pueden dejar sin efecto la clara prohibicin de
la ley. En caso contrario, la sancin es la nulidad.
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En los pasos en que el derecho citado como privilegio a los acreedores por el Cdigo Civil en el Art.
1620, obliga al asegurador a pagar la indemnizacin previa noticia al acreedor, el que tendr siete
das para expresar su oposicin
Pero para que el asegurado acte de acuerdo al deber impuesto por la ley, es necesario que tome
previo conocimiento de la existencia de la prenda o la hipoteca, recayendo la cargada notificacin a
ste, en la persona del acreedor.
En caso que sea notificado el asegurador por parte del acreedor, una vez ocurrido el siniestro y
formulada la oposicin en trmino, el asegurador consignar judicialmente la suma debida,
resolviendo el juez en procedimiento sumario.
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El asegurador no puede responder por el dolo o por la culpa grave del tomador o beneficiario. Si
fuese as estara financiando lo ilcito la indolencia. Esta norma es de aplicacin corriente en la
legislacin comparada; El contrato no puede tener una causa ilcita
Se da con frecuencia la provocacin intencional del incendio de un edificio para percibir la
indemnizacin correspondiente. No siempre es fcil probar al asegurador el dolo o negligencia grave
del asegurado.
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del Cdigo Civil establece que cuando en el seguro de incendio se incluye el resarcimiento del lucro
cesante, no se puede convenir su valor al contratar.
Respecto al dao emergente, el asegurado tiene la obligacin de notificar sin demora los diversos
contratos que aseguren el dao emergente con un asegurador con otro el lucro cesante respecto del
mismo bien, porque se asimilan estos contratos con el contrato de pluralidad de seguros. El dao
emergente hace referencia, en materia de seguros de incendios, a los daos que pudieran sufrir corno
consecuencia de la accin del fuego, los propietarios en situacin de vecindad al riesgo principal
480. GRANIZO.
Art.1627.- En el seguro contra granizo, el asegurador responde por los daos causados
exclusivamente por ste a les frutos y productos asegurados, aunque concurra con otros fenmenos
meteorolgicos.
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481. VALUACIN.
Art. 1628 Para valuar el dao se calculara el valor que habran tenido los frutos y productos al
tiempo de la cosecha si no se hubiere producido el siniestro, as como el uso que puede aplicarse y el
valor que tienen despus del dao. El asegurador pagar la diferencia como indemnizacin.
482. CARGA.
La denuncia del siniestro se remitir al asegurador en el trmino de tres das, si las partes no
acuerdan un plazo mayor.
484. SUBROGACIN.
Art. 1636- El asegurador se subrogar en los derechos del asegurado por los vicios redhibitorios que
han sido resarcidos.
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aguas interiores y ros, como el naufragio, varamiento y cada al agua de los bienes asegurados. Las
exclusiones tpicas de cobertura prevn la conducta inadecuada del o el destinatario de los bienes,
cambios injustificados de ruta, merma o vicio propio de la mercadera, mal acondicionamiento,
embalaje deficiente, robo, hurto, extravi o faltante de bultos o abolladura o rotura de las cosas
transportadas por su contacto reciproco. En ste punto, conviene hablar del seguro de automotores,
ya que normalmente el transporte se hace a travs de este medio. El Art. 1.655, C.C.P. en su parte
final, expresa que el asegurador puede asumir cualquier riesgo a que estn expuestos los vehculos
de transporte
El seguro de automotores se explota en la plaza aseguradora mediante una combinacin de
coberturas: daos al vehculo, robo y responsabilidad civil hacia terceros (pasajeros y ajenos al
vehculo).
En el caso de la cobertura de daos materiales al vehculo, el asegurador compromete la
indemnizacin siempre que el siniestro ocurra por causa de roce o choque de otros vehculos o con
ellos o con terceras personas, animales o cualquier otro agente externo y ajeno al mismo vehculo ya
sea que est circulando (el vehculo asegurado), fuere remolcado, se hallare estacionado al aire libre
o bajo techo; o durante su transporte terrestre, fluvial lacustre. Tan bien se amparan los daos
materiales producidos por el fuego, rayo, explosin, vuelco, desprendimiento o inmersin (daos por
agua)
489. ABANDONO.
Art. 1658.- Cuando se trate de vehculos de transporte terrestre, el abandono slo ser posible si
existe prdida total efectiva. El abandono se har en el plazo de treinta das de ocurrido el siniestro.
Por principio el abandono no se admite, pero en el seguro de transporte se puede abandonar la cosa
daada, si existe prdida total y si es terrestre, el abandono se har en el plazo de 30 das. En este
caso, slo cabe el abandono por prdida total.
CCP, Art. 1644.- Por el seguro de responsabilidad civil, el asegurador se obliga a indemnizar, por el
asegurado, cuando ste llegue a deber a un tercero en razn de la responsabilidad prevista en el
contrato, a consecuencia de un hecho acaecido en el plazo convenido De tal consideracin surge que
es necesaria la produccin de un hecho; que cause un dao a terceros. El origen de la cobertura a la
responsabilidad Civil debe emerger de una relacin contractual, como se desprende de la lectura de
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la norma. El autor debe reparar el dao que realiz y la entidad aseguradora acudir a proteger el
patrimonio asegurado.
En esta rama del seguro, el inters asegurado y la prestacin a la cual se compromete el asegurador,
consiste en asumir las reclamaciones efectuadas por un tercero, consecuencia de un hecho del que
fuera vctima y lo hace titular de una pretensin jurdica.
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499. MODALIDADES
La garanta prestada por el asegurador es el pago de un beneficio en forma de capital o renta al
asegurado o al beneficiario designado por ste.
Conforme a ello, se puede convenir que la indemnizacin se pague una vez ocurrida la muerte del
asegurado, an cuando ste no haya completado (sin su mora) el pago de las primas comprometidas.
Tambin se puede convenir la entrega de un capital si el asegurado sobreviviera al tiempo
convenido. O se pueden convenir ambas coberturas en lo que la prctica aseguradora denomina
como Seguro Total.
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Las plizas determinan el modus operandi de los egresos del grupo, pudiendo convenir la posibilidad
de que los egresados (caso del trabajador jubilado integrante de un grupo de trabajadores
asegurados) mantengan de todos modos la cobertura prestada.
Art. 1689.- Quienes dejan de pertenecer al grupo asegurado, quedan excluidos del seguro desde ese
momento, salvo pacto en contrario.
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coseguro, la sociedad en participacin o la cesin de cartera. Porque aqu se satisface siempre una
necesidad del reasegurado, y el reasegurador no es en absoluto, un deudor del asegurado.
509. MODALIDADES
El reaseguro evolucion de primitivas formas de participacin proporcional en los riesgos del
asegurador, hasta modernos sistemas, de cobertura de exceso de prdidas.
Estas modalidades son cuatro A saber:
1. Reaseguro de exceso de riesgo (o excedente):
Por el cul el asegurador reasegura aquellos contratos cuyos valores a riesgo (compromiso mximo
indemnizatorio con el asegurado) superan su capacidad de explotacin. En este caso, el reasegurador
toma a su cargo el exceso del riesgo soportable tcnicamente por el asegurador.
2-Reaseguro de participacin (o de cuota parte):
El reasegurador toma su cargo una proporcin uniforme y constante de los riesgos que le cede el
asegurador en relacin con alguna de sus ramas de explotacin (incendio por ejemplo), sin atender a
la magnitud de la capacidad de explotacin del asegurador.
3- El reaseguro de exceso de prdida (excess Loss):
O de exceso de siniestros, acta sobre la ltima prdida neta que causa a un asegurador el
acaecimiento de un hecho cubierto por uno o ms contratos de seguro; y opera cuando la suma
indemnizatoria que debe pagar el asegurador a su asegurado supera un monto predeterminado. En
estos casos el tramo final de la indemnizacin es soportado econmicamente por el reasegurador.
4- Reaseguro "Stop Loss":
Este moderno negocio de reaseguro, no tiene en cuenta eventos singulares ni acumulados; sino el
conjunto de todos los siniestros de una misma rama de explotacin producidos en un periodo
determinado (generalmente coincidente con ejercicios de explotacin de los seguros que integran la
rama) Opera cuando el monto de los siniestros pagados sobrepasa un limite determinado, que
usualmente se fija en funcin de porcentual con el monto de las primas percibidas por los contratos
en juego.
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BIBLIOGRAFIA:
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NDICE
PROGRAMA DE DERECHO MERCANTIL II.......................................................................1
II
Leccin 1 DERECHO BANCARIO.................................................................................................10
DERECHO BANCARIO CONCEPTO. AUTONOMIA, DIVISIN, INTRODUCCION....10
FUNCIONES DE LOS BANCOS Y LAS ENTIDADES FINANCIERAS............................10
MERCADO FINANCIERO Y MERCADO DE CAPITALES...............................................10
CONCEPTO DEL DERECHO BANCARIO..........................................................................10
LA CUESTION DE LA AUTONOMIA DEL DERECHO BANCARIO O FINANCIERO. .11
PARTE ESTATICA Y PARTE DINAMICA............................................................................11
1. ORIGENES..........................................................................................................................12
2. EDAD MEDIA....................................................................................................................12
3. LOS PRIMEROS BANCOS ...............................................................................................13
4. EVOLUCION ULTERIOR: INGLATERRA......................................................................13
5. SISTEMA NORTEAMERICANO......................................................................................13
6. LA BANCA SUIZA.............................................................................................................14
7. ALEMANIA Y JAPON.......................................................................................................14
8. APARICION Y EVOLUCION DE BANCOS CENTRALES.............................................15
FUNCIONES DE BANCOS CENTRALES...........................................................................15
SISTEMA FINANCIERO MUNDIAL EN LA ACTUALIDAD............................................16
1. LA BANCA PBLICA.......................................................................................................16
2. LA BANCA PRIVADA.......................................................................................................16
3. BANCOS COMERCIALES................................................................................................16
4. BANCOS DE INVERSION................................................................................................16
5. OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS......................................................................17
6. TENDENCIA HACIA UNA BANCA MULTIPLE.............................................................17
7. ORGANISMOS INTERNACIONALES.............................................................................17
8. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL.....................................................................18
9. BANCO MUNDIAL Y ORGANISMOS VINCULADOS..................................................18
10. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.......................................................19
11. LA BANCA Y LOS PROCESOS DE INTEGRACIN....................................................19
A) Unin Europea....................................................................................................................19
B) Mercosur.............................................................................................................................20
C) ALADI................................................................................................................................20
SISTEMA FINANCIERO NACIONAL.................................................................................20
1. HISTORIA DE LA BANCA EN EL PARGUAY.............................................................20
2. RGIMEN JURDICO........................................................................................................21
3. OTRAS FUENTES..............................................................................................................21
4. PAUTAS DE INTERPRETACIN.....................................................................................21
Leccin 2 - LA BANCA CENTRAL...................................................................................................22
1. EL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY.......................................................................22
2. LA LEY ORGNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY (LEY 489/95)........22
3. OBJETIVOS Y FUNCIONES.............................................................................................22
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APUNTE - Derecho Mercantil II
Pgina N 232
APUNTE - Derecho Mercantil II
5. FALTAS GRAVES...............................................................................................................40
6. SANCIONES A ENTIDADES INFRACTORAS...............................................................41
7. FALTAS LEVES..................................................................................................................41
8. SANCIONES POR FALTAS LEVES..................................................................................41
9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA..................................................................................41
10. SANCIONES A LOS ADMINISTRADORES Y, AUDITORES EXTERNOS DE LAS
ENTIDADES...................................................................................................................................42
11. GRADACION DE LA SANCIONES................................................................................42
12. PROCEDIMIENTO...........................................................................................................42
13. RECURSO DE RECONSIDERACION Y ACCION CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA........................................................................................................................43
14. RESOLUCIONES DE SUPERINTENDENCIA..............................................................43
15. PRESCRIPCIN...............................................................................................................43
Leccin 4 - FUNCIONES FUNDAMENTALES DE LOS BANCOS................................................44
1. OPERACIONES ACTIVAS Y OPERACIONES PASIVAS...............................................44
OPERACIONES NEUTRAS O INDIFERENTES.................................................................44
2. OPERACIONES, NEGOCIOS Y CONTRATOS BANCARIOS. OPERACIONES
CONTABLES..................................................................................................................................44
3. RGIMEN LEGAL DE LOS CONTRATOS BANCARIOS..............................................44
4. FUENTES............................................................................................................................44
5. CDIGO CIVIL..................................................................................................................45
6. LA LEY DE BANCOS........................................................................................................45
6. USOS Y COSTUMBRES....................................................................................................45
7. REGLAS Y USOS INTERNACIONALES.........................................................................46
8. CARACTERES DE LOS CONTRATOS BANCARIOS SON LOS SIGUIENTES:.........46
Leccin 5 - LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA.......................................................................47
1. ANTECEDENTES HISTORICOS......................................................................................47
2. NATURALEZA JURIDICA. CONCEPTO.........................................................................47
3. DIFERENCIAS ENTRE LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA Y LA CUENTA
CORRIENTE MERCANTIL...........................................................................................................48
4. LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA EN NUESTRA LEGISLACION POSITIVA:..48
5. CARACTERES...................................................................................................................48
6. APERTURA DE LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA..............................................49
7. CAPACIDAD......................................................................................................................50
7.1 PERSONAS FISICAS.......................................................................................................50
7.11. MENORES AUTORIZADOS PARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO....................50
7.1.2. MENORES EMANCIPADOS.......................................................................................50
7.1.3. REGIMEN PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO......................................................50
7.1.4. FALLIDOS....................................................................................................................51
7.2. PERSONAS IDEALES....................................................................................................51
8- CLASES DE CUENTAS ....................................................................................................52
8.1. CUENTA A NOMBRE DE UNA PERSONA Y A LA ORDEN DE LA MISMA...........52
8.2. CUENTA A NOMBRE DE UNA PERSONA Y LA ORDEN DE OTRA....................52
8.3. CUENTA A NOMBRE DE DOS O MAS PERSONAS CON ORDEN CONJUNTA
RECIPROCA E INDISTINTA........................................................................................................53
8.4. CUENTAS BANCARIAS BAJO SEUDONIMO O NOMBRE DE FANTASIA............53
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4. TRANSFERENCIA ..........................................................................................................149
5. LEGITIMACIN..............................................................................................................149
8. DETERIORO O DESTRUCCIN DEL TITULO............................................................149
9. EXTRAVIO O SUSTRACCIN DEL TITULO...............................................................150
10. REIVINDICACIN........................................................................................................150
DE LOS TITULOS A LA ORDEN........................................................................................150
1. ORIGEN Y EVOLUCION HISTRICA..........................................................................150
2. CONCEPTO. NOCIN.....................................................................................................150
3. TRANSFERENCIA...........................................................................................................151
3.1.ADQUISICIN POR MEDIO DEL ENDOSO..............................................................151
3.3.1 ADQUISICIN POR PROCURACIN......................................................................151
3.1.2. ADQUISICIN EN GARANTA...............................................................................151
3.2 ADQUISICIN POR MEDIO DIVERSO AL ENDOSO...............................................151
4. LEGITIMACION..............................................................................................................151
5. EXTRAVIO O DESTRUCCIN DEL TITULO...............................................................151
6. PRIVACON DE EFICACIA............................................................................................152
DE LOS TITULOS NOMINATIVOS...................................................................................152
1. ORIGEN Y EVOLUCIN HISTORICA..........................................................................152
2. CONCEPTO......................................................................................................................152
3. DEBATE SOBRE SI EL TITULO NOMINATIVO ES O NO TITULO DE CRDITO..152
3.1. OPINION DE BOLAFFIO.............................................................................................152
3.2. CITERIO DE MOSSA...................................................................................................152
3.3. CITERIO DE LA CATEDRA.........................................................................................152
4. INTERVENCIN JUDICIAL...........................................................................................152
5. TRANSFERENCIA. EFECTO..........................................................................................153
6. CONSTITUCIN DE PRENDA......................................................................................153
7. EXTRAVIO, SUSTRACCIN O DESTRUCCIN DEL TITULO.................................153
PROCEDIMIENTOS PARA LOS CASOS DE EXTRAVIO O ROBO DE TTULOS DE
CRDITO NOMINATIVOS.........................................................................................................153
3. PRIVACIN DE EFICACIA............................................................................................154
Leccin 22 - DEL PAGARE A LA ORDEN......................................................................................155
1- ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA..........................................................................155
LA ORDENANZA FRANCESA DEL AO DE 1673.........................................................155
2. CONCEPTO......................................................................................................................156
3. NATURALEZA JURDICA..............................................................................................156
DIFERENCIAS ENTRE EL PAGARE A LA ORDEN, AL PORTADOR Y EL
NOMINATIVO..............................................................................................................................157
4. REQUISITOS DEL LIBRAMIENTO...............................................................................157
4.1 REQUISITOS INTRINSECOS (CAPACIDAD, VLUNTAD, SUJETO, CASA).....157
4.2 REQUISITOS EXTRINSECOS (ART. 1535, CCP)......................................................157
5. TRANSMISION DEL PAGAR.......................................................................................158
5.1 MODOS DE TRANSMISION........................................................................................158
5.2. EL ENDOSO CAMBIARIO. CLASES EL ENDOSO...................................................158
DIFERENCIA ENTRE ENDOSO Y CESIN......................................................................158
6. DEL AVAL.........................................................................................................................159
ELEMENTOS PERSONALES DEL AVAL:.........................................................................159
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EXIGIBILIDAD....................................................................................................................216
PAGO POR TERCERO ........................................................................................................216
LUGAR DE PAGO................................................................................................................216
MORA...................................................................................................................................216
REAJUSTE DE LA PRIMA..................................................................................................216
9- DOMICILIO. PRRROGA DE LA JURISDICCIN.....................................................216
Leccin 30 - CARGAS DEL ASEGURADO....................................................................................217
CONCEPTO..........................................................................................................................217
SANCION POR INCUMPLIMIENTO.................................................................................217
CARGAS DE INFORMACIN Y CONDUCTA.................................................................217
CARGAS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO. ANTES DEL SINIESTRO.....218
POSTERIORMENTE AL RIESGO......................................................................................218
2. DENUNCIA DEL SINIESTRO.........................................................................................218
SUMINISTRO DE INFORMACIN...................................................................................218
CAMBIOS EN LAS COSAS DAADAS............................................................................219
AVISO DE AGRAVACION DEL RIESGO. OBJETO Y CONSECUENCIA DE LA
OMISION......................................................................................................................................219
3- SALVAMENTO Y VERIFICACIN DE LOS DAOS..................................................220
VERIFICACION DE DAOS..............................................................................................220
ABANDONO........................................................................................................................220
4. DAO................................................................................................................................220
DETERMINACION DE LA INDEMNIZACIN. OMISION.............................................221
SUMA ASEGURADA Y VALOR DE INTERESES ASEGURABLES...............................221
5. SEGURO PLENO.............................................................................................................221
SOBRESEGURO..................................................................................................................221
INFRASEGURO...................................................................................................................222
SEGURO A PRIMER RIESGO.............................................................................................222
6. PAGO.................................................................................................................................222
PROCEDIMIENTO...............................................................................................................222
PROVOCACION DEL SINIESTRO....................................................................................223
7. SEGURO POR CUENTA AJENA....................................................................................223
SEGURO POR CUENTA DE QUIEN CORRESPONDA....................................................223
SEGURO A FAVOR DE TERCEROS..................................................................................223
SUBROGACION DE LOS DERECHOS DEL ASEGURADO...........................................223
HIPOTECA Y PRENDA.......................................................................................................223
Leccin 31. - SEGUROS DE DAOS PATRIMONIALES.............................................................225
1-DISPOSICIONES GENERALES......................................................................................225
2- DE LA PLURALIDAD DE SEGUROS...........................................................................225
3.-PROVOCACION DEL SINIESTRO................................................................................225
4. DEL SEGURO DE INCENDIO. CONCEPTO.................................................................226
HECHOS EQUIPARADOS..................................................................................................226
RIESGOS EXCLUDOS.......................................................................................................226
5- ACREEDOR HIPOTECARIO Y PRENDARIO...............................................................226
MONTO DEL RESARCIMIENTO VALOR DE LA REPOSICION....................................226
LUCRO CESANTE...............................................................................................................226
CLAUSULA DE RECONSTRUCCION...............................................................................227
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