Con Imperio Imperialismo

cu IMPERIO
IMPERIALISMO
POLTICA
EDITORIAL DE CIENCIAS SOCIALES, LA HABANA, 2004

Ttulo en ingls: Empire with imperialism: The Globalizing Dinamics of Neoliberal
Capitalism. Agradecemos a los autores la cesin de derechos para su publicacin en
Cuba.
Edicin, correccin y diseo interior: Pilar Jimnez Castro

Diseo de cubierta: Yuleydis Fernndez Lago
Composicin: Idalmis Valds Herrera
Traductor: Flix de la Uz
James Petras, Luciano Vasapollo,
Henry Veltmeyer y Mauro Casadio, 2004
Sobre la presente edicin:
Editorial de Ciencias Sociales, 2004
Primera edicin en espaol
ISBN 959-06-0707-1
Estimado lector, le estaremos muy agradecidos si nos hace llegar su opinin, por escrito,
acerca de este libro y de nuestras ediciones.
INSTITUTO CUBANO DEL LIBRO

Editorial de Ciencias Sociales
Calle 14, no. 4104 e/ 41 y 43, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba.
e-mail: nuevomil@icl.cult.cu
NDICE
I. UN ANLISIS DEL CAPITALISMO ACTUAL:

INSTRUMENTOS PARA UN ANLISIS CRTICO / 1
1. De vuelta a lo bsico: los instrumentos del anlisis / 3
Algunas cuestiones crticas / 3
El imperialismo del siglo XXI: hacia un anlisis estructural / 6
Los bloques econmicos / 12
La teora del valor y el imperialismo / 16
Lleg de nuevo a su fin la Belle Epoque? / 17
La crisis de la hegemona / 20
Una cuestin de subjetividad / 23
La relacin capital-trabajo en el anlisis marxista / 25
2. El trabajo y el bloque social antagnico / 29
Introduccin / 29
Una premisa econmica / 30
Una nueva hiptesis para un mundo nuevo? / 31
Del fordismo al posfordismo / 34
Los mritos de un anlisis estructural de clase: algunas tendencias
en curso / 38
La produccin de mercancas, la filire productiva y las fbricas
modulares / 39
El desarrollo estratgico de los servicios / 40
Los bloques econmicos y la dimensin internacional de la clase
obrera / 43
El posfordismo y los modelos de flexibilizacin del trabajo y la vida
social / 46
El posfordismo en Italia: nuevas formas de la divisin del trabajo
y la nueva estructura de la clase obrera / 52
Desde el Estado social, como agente de la mediacin del conflicto
y la cooptacin social, hasta el Estado de la ganancia basado
en la cultura empresarial / 59
3. El conflicto social en la poca de la globalizacin neoliberal / 62
El Estado de la ganancia y el militarismo keynesiano / 62
Los viejos y persistentes mitos no oscurecen la importancia de las
ideas marxistas / 67
La posibilidad de suprimir el capitalismo est inserta en la relacin
entre el capital y el trabajo / 71
II. LA DINMICA GLOBAL DEL CAPITALISMO NEOLIBERAL / 75
4. Globalizacin neoliberal y desarrollo capitalista / 77
La nueva fase del capitalismo / 79
El nuevo rgimen de acumulacin de capital en Italia / 83
5. El Estado y el Nuevo Orden Mundial / 88
Modelos de desarrollo capitalista / 89
El Estado en la poca de la competencia global / 91
Europa en la batalla por el mercado mundial / 95
De la concertacin a la competencia / 100
Divergencias cada vez mayores / 101
La incubacin del proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano / 102
La crisis de la OTAN / 103
Contradicciones dentro de la Unin Europea / 104
El lado oscuro de Europa / 105
Modelos de desarrollo y organizacin capitalista / 106
Integracin europea y competencia global / 111
6. Europa dentro del imperio / 114
La Unin Europea y el dficit democrtico / 114
Una sbita aceleracin / 115
La preocupante identidad europea / 116
El ataque al Estado de bienestar / 117
Europa se americaniza en la competencia con los Estados Unidos / 119
Interrogantes que esperan por una respuesta / 119
La competencia tecnolgica entre Europa y los Estados Unidos / 120
La carrera espacial. Los satlites de la discordia / 120
Galileo: un proyecto europeo que rompe el monopolio
norteamericano / 121
Washington contra Galileo / 122
Las industrias aeroespacial y militar y la competencia global / 124
La partida en torno a Finmeccanica / 125
Los Estados Unidos desean poner fin al desacople europeo / 127
7. El teatro euroasitico de la guerra imperialista / 129
Los recursos energticos y el control geopoltico: El gran juego
en Asia Central / 129
El fundamento geopoltico de la guerra infinita / 130
El asalto de Eurasia / 131
La normalizacin de los Balcanes / 132
Las relaciones de poder en Eurasia / 133
La Ley de Estrategia del Camino de la Seda / 135
La competencia por la energa y la competencia geopoltica en Asia
Central / 136
Afganistn dentro del gran juego de Eurasia / 139
Kazajstn como objetivo / 140
El mapa del tesoro del Mar Caspio / 141
Una guerra en curso alrededor del Mar Caspio / 141
El Oriente Medio en el epicentro de la crisis / 143
El Oriente Medio en la estrategia de los Estados Unidos / 146
Despus de Iraq... Irn? / 148
Iraq: un chivo expiatorio / 151
8. Zonas de competencia: El Oriente Medio, Rusia y China / 153
Los Estados Unidos y Europa en el Oriente Medio. Cuestiones
de competencia / 153
Rusia, una variante estratgica / 155
China, una variante independiente / 161
China despus de dos aos de la Organizacin Mundial
del Comercio / 162
La poltica o la economa: cul es la determinante? / 163
La lucha dentro del PCCh / 165
China y Asia: sorpresas a la vista / 166
III. LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN DEL IMPERIO / 169
9. La repblica de los Estados Unidos y la importancia del imperio / 171
La estructura del imperio econmico de los Estados Unidos / 173
Militarismo e imperio econmico / 177
La decadencia de la repblica / 181
La guerra imperial y la repblica / 184
El conflicto entre imperios / 185
Circos s, pero pan no / 190
10. El pillaje imperial: Los Estados Unidos en Amrica Latina / 194
Introduccin / 194
Relaciones entre imperio y Estado-cliente en la periferia de Amrica
Latina / 195
El pillaje imperial, alimento de los tiburones / 198
El cmo del dominio imperial / 212
Las nuevas direcciones del Imperio / 214
11. La dinmica de la construccin del imperio y el dominio
imperial / 218
Las clases y el Estado en el imperio norteamericano / 219
Conflictos interimperialistas y nacionales de clases / 220
La construccin del imperio: la omnipotencia a la vista
del observador / 225
El futuro del imperio? / 228
IV. LA POLTICA DE RESISTENCIA ANTIMPERIALISTA / 237
12. La dinmica de clases de la poltica antimperialista / 239
Los movimientos antimperialistas / 239
Las condiciones para el surgimiento de los movimientos
antimperialistas / 241
Los movimientos antimperialistas en una perspectiva histrica / 244
El antimperialismo en los Estados Unidos / 246
El imperialismo y la estructura de clases / 249
Organizacin de las clases y polticas antimperialistas / 252
Algunas cuestiones tericas / 254
Movimientos y regmenes antimperialistas / 255
Los grandes movimientos sostenidos / 256
Tcticas y estrategia de los movimientos antimperialistas / 261
Reflexiones sobre los movimientos antimperialistas: hacia una
teora / 265
13. Los movimientos sociales y el cambio de poca: La conexin
europea / 267
Un movimiento para interrogar el pasado / 267
Pasos de avance y cuestiones por resolver / 269
Va campesina contra nuevo global: el debate dentro
del movimiento / 274
El movimiento en pro de los palestinos: experiencias y lecciones / 276
La Europa imperial y la cuestin cubana / 279
Las relaciones entre los movimientos y los grupos europeos
de poder / 287
BIBLIOGRAFA / 291
DE VUELTA A LO BSICO: LOS INTSTRUMENTOS DEL ANLISIS 1
I
UN ANLISIS DEL CAPITALISMO ACTUAL:
INSTRUMENTOS PARA UN ANLISIS
CRTICO
2 UN ANLISIS DEL CAPITALISMO ACTUAL: INSTRUMENTOS PARA UN ANLISIS CRTICO
1. DE VUELTA A LO BSICO:
LOS INSTRUMENTOS DEL ANLISIS
Algunas cuestiones crticas
El cambio que tuvo lugar en los aos noventa del siglo XX despus de la
cada de la Unin Sovitica dej su impronta en las dcadas siguientes
de la humanidad. La expansin del sistema capitalista por todo el mun-
do se convirti en un hecho concreto; aquella parte del mundo que haba
ensayado un tipo diferente de desarrollo volvi atrs, y el sistema actual
penetr en todos los dominios econmicos, sociales y geogrficos im-
ponindoles sus propias reglas.
Aquellos pases que todava se denominan socialistas tuvieron que
enfrentar esta nueva situacin e introducir parcialmente relaciones capi-
talistas. China, cuyo socialismo cargado de contradicciones es comple-
jo y su resultado es an incierto, tambin tuvo que adoptar este enfoque.
Queda por ver si como condicin de su participacin en la economa
global se ver forzada a seguir o ser conducida por esta va aparente-
mente capitalista o si ser capaz de enfrentar el reto de la globalizacin
capitalista neoliberal. Estas cuestiones se debaten desde diferentes pers-
pectivas.
El mundo cambi de una situacin bipolar a otra donde existen mu-
chos sujetos que se caracterizan por profundas contradicciones o modi-
ficaciones en sus Estados. Se trata de autnticas transformaciones que
guardan relacin con las condiciones materiales en las que operan dife-
rentes actores internacionales y en las que las relaciones de poder
recprocas y muy desiguales desempean un papel determinante.
En el escenario actual existe una pluralidad de sujetos o actores que
cuentan con un potencial econmico, poltico, militar y nuclear que a
mediano plazo cuestionan las relaciones de poder heredadas del anterior
sistema bipolar.
En este escenario los Estados Unidos son, sin lugar a dudas, el prota-
gonista principal. Pero es evidente, como mostraremos ms adelante,
que este pas est perdiendo terrero en la esfera econmica en relacin
con sus principales competidores, en particular con la Unin Europea.
Est emergiendo un nuevo polo europeo como una gran potencia mun-
dial comparable a los Estados Unidos, aunque con muchas dificultades
y contradicciones.
Europa no es el nico candidato potencial a convertirse en sujeto de
la competencia global. Tambin China posee todos los requisitos subje-
tivos y objetivos para desempear este papel, aunque en este momento
no puede competir con las potencias occidentales y Rusia, aunque en lo
econmico y militar no se iguala a los Estados Unidos, posee un arsenal
nuclear que hered de la Unin Sovitica. Esto sigue siendo un factor
importante en las relaciones internacionales, toda vez que refleja la es-
tructura de las relaciones de poder en este nivel. Rusia puede conservar
su papel gracias a sus vastas reservas de recursos naturales y a su capa-
cidad para producir energa.
Es este el nuevo escenario que surgi una vez que el sistema bipolar
lleg a su fin. Se trata de un mundo donde los Estados Unidos son la
potencia hegemnica, pero donde tambin nacen potencias nuevas en el
contexto de relaciones internacionales conformadas por el ms reciente
viraje en el desarrollo capitalista. La competencia entre sistemas socia-
les diferentes es sustituida por la competencia entre potencias distintas
dentro de un mismo sistema capitalista mundial. Esta competencia, aun-
que habitualmente favorece a los Estados Unidos, prefigura una inesta-
bilidad internacional que constituye un reto para todas las posiciones
anteriores de dominio econmico, poltico y militar. Los Estados Uni-
dos enfrentan ya un escenario en el que retienen la supremaca militar
pero pierden su superioridad econmica y su hegemona financiera.
Este cambio histrico en la situacin internacional se interpreta de
diferentes modos, pero todas estas interpretaciones son apologticas.
Para aquellos que contemplan el mundo desde la ptica de la democra-
cia liberal, esta multipolaridad que surge constituye una oportunidad
para restaurar el balance de fuerzas y con l un mundo mas armonioso
basado en la unin entre capitalismo y democracia. En este escenario,
las relaciones internacionales entre el Norte y el Sur se democratizan y
el desarrollo global, que solo el capitalismo puede garantizar despus de
su victoria contra el socialismo, restringe las contradicciones de clase y
econmicas. Es este el punto de vista que sustentan, ante todo, los
proeuropeos, quienes consideran que el mundo multipolar constituye
una oportunidad que Europa debe aprovechar para recuperar el papel
histrico que haba perdido como consecuencia de la Segunda Guerra
Mundial. Romano Prodi, presidente de la Comisin Europea, nos ofrece
un ejemplo de esta visin del futuro. En sus recientes escritos ha ex-
puesto claramente su programa poltico, que depende de la necesidad
que tiene Europa de convertirse en una gran potencia en el nuevo siglo.
En una interpretacin ms realista (geopoltica) del futuro, el
mundo es un gran tablero de ajedrez donde las grandes potencias se
enfrascan en una partida poltica en la que est en juego el dominio o la
hegemona mundial. Se asume que el sistema actual seguir generando
tasas adecuadas de acumulacin de capital y crecimiento econmico.
En esta cuestin, la interpretacin geopoltica de los asuntos mundia-
les comparte el punto de vista democrtico liberal. Por lo menos este
parece ser el argumento de aquellos que piensan que es posible determi-
nar el poder mundial por medios militares a un costo aceptable. La clase
dominante norteamericana y la administracin Bush son los principales
partidarios de esta interpretacin geopoltica. Este punto de vista se
apoya en el argumento de que la fuerza militar es necesaria para propor-
cionar una sombrilla de seguridad al sistema.
Pero existe tambin una tercera interpretacin que, al tiempo que se
considera antagnica del argumento segn el cual los Estados Unidos
deben proyectar su fuerza militar, acepta la nocin de que el capitalismo
no tiene otras contradicciones internas con la excepcin de una multi-
tud mtica que se considera la nica fuerza capaz de transformar el
sistema actual. Nos referimos aqu a la teora del imperio elaborada
por Toni Negri y Michael Hardt. Para ellos, la formacin del imperio
es la fuerza motriz de un desarrollo capitalista que se caracteriza por la
superacin del Estado-nacin. No pretendemos analizar detalladamente
sus puntos de vista y nuestras diferencias con ellos.* En esta obra solo
destacaremos la contradiccin que surge en los primeros captulos, con-
tradiccin que tiene que ver con la dimensin jurdica del sistema capi-
talista, y con el pensamiento burgus (y el pensamiento de Hardt y Negri
es completamente burgus). En realidad, la crisis en el funcionamiento
de virtualmente todas las instituciones que forman el orden mundial
neoliberal debera ser obvia. Pero estas son las mismas instituciones que
deban ser la fuerza motriz de un sistema global en el cual el capital
impondra su imperio al Estado-nacin. Esto incluye a los Estados
Unidos, que aparece simplemente como un miembro, aunque el ms
importante, de las Naciones Unidas. Pero la ONU junto con la Orga-
nizacin Mundial del Comercio (OMC), la Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte (OTAN), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y
el Banco Mundial (BM) ha dejado de ser el lugar donde se median las
necesidades e intereses diferentes y orgnicamente recprocos de las dis-
tintas fracciones del capital mundial. Por el contrario, como mostr la
agresin norteamericana contra Iraq, son esos los lugares donde los di-
ferentes actores defienden sus propios intereses en detrimento de los de
sus competidores a riesgo de irremediables rupturas. En los pasillos donde
se elabora la poltica norteamericana este problema se contempla como
una cuestin de exageracin imperial y que exige adoptar un enfoque
ms multilateral de los asuntos mundiales.
Estas diversas interpretaciones, que exponemos en trminos muy ge-
nerales y sintticos, son muy limitadas. Es ms, son errneas. Por un
* Vase M. Casadio, J. Petras, L. Vasapollo: Clash! Scontro tra potenze. La realt della
globalizzazione, Jaca Book, Milano, 2004.
lado, no son ms que un instrumento de los intereses internacionales y
sirven as de ideologa dominante, entendida en su sentido clsico: como
un medio para generar una falsa conciencia en las masas, que son
objeto de una manipulacin sistemtica y planeada. Por otro y aqu
tenemos en cuenta la teora del Imperio, nos parece que algunos ras-
gos exteriores de una fase especfica del capitalismo se generalizan de
una manera inadecuada. Algunos aspectos fenomenolgicos se tratan
como si fueran esenciales, cuando en realidad son transitorios y escon-
den procesos fundamentales del modo de produccin capitalista. Los
efectos polticos de semejante concepcin producen un pensamiento
nebuloso, es decir, una incapacidad para concebir alternativas exitosas.
En realidad, estas ideas no estn subordinadas al Imperio sino, como
muestra la postura de Negri, a una parte de l, esto es, a la parte demo-
crtica y multipolar que contradice la unidad del Imperio hipottico.
Por consiguiente, debemos desarrollar un anlisis que preste ms aten-
cin a los aspectos estructurales e histricos si aspiramos a interpretar la
naturaleza del imperialismo del siglo XXI. Este imperialismo se mani-
fiesta en formas materiales diferentes a las que analizara Lenin, aunque
conserva su esencia.
No enfrentamos entonces a una declinacin de la capacidad del capi-
talismo para planificar que vuelve a generar viejos escenarios bajo for-
mas diferentes. Debemos reflexionar sobre esta declinacin y sus causas,
sobre las razones por las que el capitalismo regresa a un estado anterior
que choca con los intereses de la humanidad.
Tambin debemos verificar y fortalecer las categoras del anlisis
marxista de la realidad que quedaron a merced de la ortodoxia y el
economicismo. Debemos actualizar y otorgar nuevo vigor a esas cate-
goras y a nuestro anlisis.
El imperialismo del siglo XXI:

hacia un anlisis estructural
La excesiva importancia que el movimiento obrero y comunista le die-
ron a la dimensin estructural en el anlisis del modo capitalista de pro-
duccin sola originar una perspectiva economicista que, al hacerse
dominante, se convirti en fuente de serios errores polticos y tericos.
Por otra parte, esta crtica, que nunca debi perderse de vista, no debe
ocasionar una subestimacin de la importancia que tiene la dimensin
estructural como condicin general del choque entre acciones y con-
ciencia.
Un anlisis del imperialismo exige tomar en cuenta la teora leninis-
ta, incluso cuando abordamos el imperialismo del siglo XXI partiendo de
consideraciones previas. Pero no debemos considerar los escritos de
Lenin como un dogma. Por el contrario, debemos tratar de comprender
si los rasgos fundamentales que Lenin describiera siguen siendo vlidos
en la fase actual.
Desde esta perspectiva, es claro que el proceso de concentracin del
capital an es una fuerza decisiva. Somos testigos del florecimiento de
las concentraciones industriales, comerciales y financieras en todos los
pases capitalistas avanzados. En lo esencial, las compaas siguen es-
tando obligadas a forjar alianzas que producen un nmero cada vez mayor
de concentraciones. No solo tenemos en cuenta las concentraciones es-
paciales, sino tambin las de las propiedades y las finanzas.
Desde comienzos del siglo XX, tres han sido los picos en los procesos
de concentracin tcnica, concentracin econmica, concentracin fi-
nanciera y, por ltimo, concentracin territorial. La primera tuvo lugar
entre 1897 y 1905. Durante este perodo, un promedio anual de 350
compaas desaparecieron como resultado de procesos de fusin. El punto
superior se alcanz en 1898, cuando 1 208 compaas fueron adquiridas.
El segundo pico se registr a mediados del veinte del siglo XX, entre 1925
y 1929, cuando se fusionaron unas 4 500 compaas. El tercer pico se
alcanz entre 1955 y 1968. Durante este perodo 1 114 compaas fue-
ron absorbidas y un nmero mayor de compaas prefirieron comprar
empresas ya existentes en lugar de crear otras. El proceso de concentra-
cin se detuvo despus de las crisis del petrleo de 1974 y 1979. Pero ya
a partir de mediados de los aos ochenta un nmero cada vez mayor de
firmas, incluidas las grandes, se fusionaron. Estos aos se caracteriza-
ron por innumerables adquisiciones extranjeras como resultado de la
progresiva internacionalizacin de las actividades de las compaas.
Obsrvese que, mientras que en la dcada de los ochenta las grandes
adquisiciones y fusiones tuvieron lugar en el sector manufacturero, las
nuevas tienen rasgos diferentes debido a la apertura de nuevos merca-
dos, lo que a su vez guarda relacin con la liberalizacin de las inversio-
nes y la circulacin del capital. Esto ocurre sobre todo en el sector de los
servicios, lo que facilit la expansin de las actividades de las firmas en
el exterior en virtud del tamao de las compaas y del extendido mbi-
to de las multinacionales en lo concerniente a la produccin y la ubica-
cin. Hoy da las multinacionales prestan mucha mayor atencin al capital
inmaterial en el proceso de produccin y al nivel medio de desarrollo de
las zonas geoeconmicas.
Por ejemplo, un anlisis de la concentracin de las finanzas y la pro-
duccin muestra claramente que las compaas europeas tienden a fu-
sionarse con compaas o a adquirirlas fuera de las fronteras de los
Estados Unidos, aunque las reglas y los mtodos de las fusiones y ad-
quisiciones varan de un pas a otro. En los ltimos aos, donde ms
adquisiciones tuvieron lugar fue en Francia, en trminos del control de
propiedades conjuntas extranjeras. Suecia, Suiza, Alemania y Holanda
siguieron la misma poltica. El Reino Unido, por otra parte, es el merca-
do ms fcil de conquistar. Por ejemplo, Nissan traslad su divisin de
ensamblaje a ese pas, mientras que ICL fue adquirida por Jujitsu con el
fin de incrementar su parte en el mercado de las computadoras. Las
alianzas entre Rover y Honda, y entre Volkswagen y Suzuki nacieron
con el fin de aumentar la produccin y la rentabilidad a cambio del acce-
so a los mercados del Reino Unido y Alemania.
Por otra parte, la considerable concentracin de grandes compaas
norteamericanas en la mayora de los casos se debe a intensos procesos
de fusiones y adquisiciones. Nos enfrentamos a un dramtico proceso de
concentracin que no tiene paralelo histrico. Basta mencionar que en
solo un ao, 1999, se realizaron 25 000 transacciones de este tipo.
Estas transacciones aumentaron un 14% en el 2000. Su importancia
se puede entender mejor si observamos su magnitud: 500 millardos* de
dlares en 1990, 2 500 en 1998 y 5 000 en el 2000. La burbuja especu-
lativa hizo algo ms lento este proceso, pero se puede pronosticar que la
crisis de liquidez provocar una nueva ola de fusiones. Debemos sea-
lar tambin otro hecho importante: la funcin decisiva de los mono-
polios. Si consideramos las 274 compaas de la Unin Europea que
se encuentran entre las mayores del mundo, veremos que en el 2001 la
facturacin de 18 compaas alemanas fue de 737 millardos de euros,
la de 24 compaas francesas alcanz los 474 millardos de euros y la de
13 compaas italianas los 170 millardos.
Este fenmeno ocurre tanto en los Estados Unidos como en Europa y
Asia. Los procesos de concentracin acelerada que afectan a todos los
grandes polos capitalistas condujeron a una economa mundial que se
encuentra cada vez ms en manos de multinacionales. Poseen una infi-
nita capacidad para controlar el mundo, aunque esto tiene lugar en con-
sonancia con diferentes modelos organizativos y tcnicos segn el sistema
de la empresa y el tipo de capitalismo.
Debemos subrayar que debido a estos procesos de internacionaliza-
cin econmica y relocalizacin productiva, los principales polos capi-
talistas se ven afectados por constantes fusiones, adquisiciones y
concentraciones financieras e industriales que suelen adoptar la forma
de procesos capitalistas que buscan agrandar su espacio de competen-
cia. En este contexto las multinacionales desempean un papel estrat-
gicamente fundamental. Es por ello que debemos destacar las fusiones y
adquisiciones relacionadas con la nueva geografa de los sectores y
propiedades de las multinacionales.
La competencia global y el desarrollo tecnolgico influy grande-
mente en la direccin, la dinmica sectorial y de ubicacin, y la organi-
zacin de los procesos productivos de las multinacionales. Pero la mayor
parte de las fusiones y adquisiciones debe relacionarse con las polticas
de privatizacin de estos ltimos aos. Por ejemplo, la mayora de las
operaciones en el sector de las telecomunicaciones se realizaron en Bra-
* Un millardo = 1 000 millones. (N. de la E.).

sil, donde casi todas las compaas de ese sector (por ejemplo, Telebrs)
fueron privatizadas. Un estudio reciente de la UNCTAD (sigla en in-
gls: United Nations Commission on Trade and Develpoment), que abar-
ca las fusiones y adquisiciones durante la dcada de los noventa, muestra
que el mayor crecimiento se produjo en el sector automovilstico, donde
tambin se pueden observar que las mayores fusiones y adquisiciones
ocurrieron a finales de esa dcada. En las telecomunicaciones se esta-
blecieron nuevas alianzas internacionales debido sobre todo a las re-
cientes liberalizaciones y privatizaciones que se llevaron a cabo en ese
sector en los principales pases industrializados.
Asimismo, debemos recordar la fusin del capital bancario e indus-
trial que determin la formacin de la oligarqua financiera. Esto se
manifiesta, por ejemplo, en la parte porcentual de las compaas de se-
guros y bancos en las compaas industriales de los pases ms impor-
tantes de la Unin Europea. La sola compaa Allianz forma parte de 29
asociaciones industriales con un valor de 51 millardos de euros. Las
mayores son: Beiersdorf (38% de las acciones), Man (25%), Linde (11%),
Basf, RWE, Schering (10%), Bayer (7,5%). Las 10 asociaciones de
Dresner (que tienen un valor de 19 millardos de dlares) deben aadirse
a estas 29 despus de que esta ltima se fusion con Allianz. Las ms
importantes son Heidelberg Zement (20%), Metallgeselschaft (12,6%),
Continental (11%) y BMW (5%). En cuanto al Deutsche Bank, sus 18 aso-
ciaciones con un valor de 22 millardos de dlares incluyen a Holzmanb
(15%), Metallgeselschaft (13%), Daimler Chrysler (12%), Linde (10%),
Heidelberg Zement (8,7%) y Continental (8%). Commerzbank (que ocupa
el ltimo lugar con una participacin de solo 7,3 millardos) posee
partes importantes en Thyssen-Krupp (18%), Linde (10%), Man (6,5%)
y Holzman (4,9%). La globalizacin en curso del sistema capitalismo,
tal como ocurra en poca de Lenin, se caracteriza por el predominio de
las exportaciones de capital sobre las de mercancas. Podemos asegurar,
sin temor a que se nos contradiga, que en el paradigma productivo ac-
tual los pases capitalistas importan mercancas de los dominados pero
conservan su predominio gracias a su supremaca financiera y sus ex-
portaciones de capital.
Despus de la crisis internacional, las grandes potencias econmicas
tuvieron que acelerar las reformas de los mercados financieros y mone-
tarios internacionales interviniendo en la poltica monetaria y reducien-
do repetidamente las tasas de inters, y de ese modo obtener un poder
absoluto sobre los pases en desarrollo y controlarlos poltica y eco-
nmicamente.
El crecimiento econmico de algunos de estos pases se debi a los
procesos de acumulacin y cambio tecnolgico que originaron un nue-
vo modelo de dependencia econmica y financiera en los dos grandes
bloques econmicos, los Estados Unidos y la Unin Europea. La mo-
derna reproduccin en gran escala del aparato industrial se basa en las
importaciones de maquinaria, herramientas y productos terminados. El
gran nivel de importaciones inherente a este modelo de crecimiento, la
falta de dinamismo de los sectores exportadores, las relaciones de in-
tercambio desigual, la dinmica de las Inversiones Extranjeras Direc-
tas (IED), los movimientos del capital financiero y la repatriacin de las
ganancias son algunas de las causas del desequilibrio macroeconmico
y de la tendencia constante hacia los dficit en la balanza comercial.
Este ltimo se trata de resolver recurriendo a la deuda externa y al capi-
tal extranjero como medio de conseguir un equilibrio en la balanza de
pagos. Este modo de accin econmica determina cada vez ms las po-
lticas monetaristas y neoliberales, aunque no afecta las causas ms pro-
fundas del desequilibrio en la estructura de produccin, por lo que
incrementa el dficit comercial.
Muchos gobiernos de los pases en desarrollo, debido a que aceptan
las recomendaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Interna-
cional, siguen aplicando polticas de ajuste estructural, abren sus mer-
cados a un ritmo acelerado, privatizan las empresas estatales, desregulan
la economa y recurren a polticas antinflacionarias. Las primeras con-
secuencias de estas polticas son la reduccin de los salarios reales, el
aumento del desempleo, la desindustrializacin, la ausencia de inver-
siones reales y productivas financiadas por el capital nacional y, por
tanto, la mayor dependencia respecto de los grandes bloques econmi-
cos. Adems del incremento de la deuda externa y del empleo del capi-
tal extranjero, aumentan la rentabilidad de este y la repatriacin de las
ganancias lo que, por consiguiente, se traduce en el desequilibrio del
sector exportador. El refinanciamiento de la deuda acumulada ocasiona
una entrada cada vez mayor de capital extranjero.
Lejos de desacelerar la descapitalizacin, todo esto ayuda a financiar
un desarrollo dependiente con la ilusin de conseguir ventajas durade-
ras. Pero a fin de mantener los niveles de rentabilidad se estimulan, tanto
el empleo del capital extranjero, como la dependencia de las estructuras
y los equipos forneos, se explota cada vez ms a los trabajadores, se
reducen las inversiones pblicas y se aplican polticas restrictivas. Por
lo tanto, los pases en desarrollo, a travs de sus gobiernos (que tambin
son clientes de la gran potencia), entran en un crculo vicioso de depen-
dencia tecnolgica y financiera que no hace ms que elevar la deuda
externa y hacer ms difcil la supervivencia de poblaciones enteras.
Los procesos de globalizacin de la economa y, dentro de ellos, el
papel dominante de las finanzas se le imponen al Tercer Mundo junto
con nuevas formas de la acumulacin flexible. A la luz de lo expuesto
anteriormente, estos procesos se convierten, junto con la turbulencia de
los mercados, en factores sumamente importantes que pueden influir
decisivamente en los procesos de toma de decisiones relacionados con
la creacin de valor mediante las inversiones y, de una manera ms ge-
neral, con la acumulacin.
La tendencia hacia el predominio de las finanzas en la economa nun-
ca ha sido tan fuerte. Si existe un mercado global no es este el de la
fuerza de trabajo y las mercancas. La poltica de barreras comerciales
es cada vez ms fuerte pero los mercados de capital se desregulan y
liberalizan sin cesar.
Desde la dcada de los ochenta, la especulacin financiera recobr
fuerzas y volvi a convertirse en un protagonista en la escena mundial.
En la de los noventa, los movimientos de capital internacional se em-
plearon para generar crisis en algunas zonas econmicas. El comienzo
tuvo lugar en 1995. Ese ao marc la subordinacin de Mxico a los
Estados Unidos. La crisis de 1998-1999 la sigui. Abarc los pases
asiticos, Rusia y, sobre todo, Japn. Este ltimo dej de ser un protago-
nista econmico internacional para convertirse en un sujeto secundario
del escenario mundial. Este retroceso contuvo las ambiciones que tena
Japn de convertirse en centro del bloque econmico asitico, un obje-
tivo que databa de la dcada de los noventa.
El dominio del capital financiero en el imperialismo del siglo XX re-
sulta evidente y algunos datos lo demuestran fcilmente. Es bien sabido
que los flujos financieros actuales son un mltiplo de los flujos comercia-
les. Por ejemplo, en 1998 el movimiento diario de capitales en el mundo
era de unos 2 000 millardos de dlares. Pero solo 1/50 o quizs incluso
un 1/100 de esta cifra tena relacin con el comercio. El incremento de
estas cifras es muy importante. Calculadas sobre una base de treinta
aos, las transacciones financieras fueron de 10-20 millardos de dlares
diarios en 1970, de 80 millardos en 1980, de 500 millardos en 1990 y,
como ya se mencion, de 2 000 millardos de dlares en 1998.
Por ltimo debemos mencionar que, despus de la cada de la URSS, la
recomposicin de las zonas mundiales de influencia recobr velocidad.
Ya mencionamos el cambio trascendental que tuvo lugar en la dcada de
los noventa hacia un mundo multipolar. En este, adems de las diferen-
tes relaciones de poder, cada Estado dominante hace lo posible por ob-
tener mayores cuotas de riqueza y se reorganiza ms all de su dimensin
nacional. Esta nueva subdivisin del mundo, diferente de la subdivisin
colonial del siglo XIX, tiene una funcin central. De hecho, la divisin
actual, o lo que sera ms exacto, el reparto del mundo no slo define las
zonas de influencia de las distintas unidades imperialistas, sino tambin
traza nuevas configuraciones estatales y geopolticas cuyos contornos
surgen de una manera cada vez ms claras mediante la constitucin de
varios bloques econmicos de zonas y alrededor de las potencias
hegemnicas. Esta situacin ocasiona cambios estructurales tanto en los
pases imperialistas como en los dominados. Aparece entonces una inte-
gracin ms orgnica, diferente a la colonial, que no hace desaparecer
los Estados-naciones. Por el contrario, determina un desarrollo histri-
camente nuevo que no est encaminado a la constitucin del llamado
Imperio, sino hacia la nueva configuracin del imperialismo actual.
Los bloques econmicos
La crisis de la economa internacional entr en una nueva fase cuyo

rasgo fundamental consiste en que los Estados-naciones se hacen respon-
sables del curso del conflicto entre diversas burguesas nacionales. De
este modo el conflicto econmico se traslada al plano poltico y militar.
El estallido del conflicto poltico entre las grandes potencias y la posi-
bilidad de que se desencadene una guerra provocarn inevitablemente
la movilizacin subjetiva de las grandes masas alrededor del tema de la
paz y la justicia internacional. La tarea de los intelectuales consiste en
interpretar las tendencias objetivas del desarrollo capitalista y contri-
buir a dar forma a los anhelos de paz y justicia.
El conflicto entre las principales zonas de desarrollo capitalista (Amrica
del Norte, Europa Occidental y Japn) por la distribucin del poder
econmico entre esas zonas se han mantenido durante aos. Hasta 1966,
el valor de la produccin industrial de los Estados Unidos era mayor
que el de Europa Occidental y Japn juntos. Pero, desde 1975 es menor
que el de la sola Unin Europea. Este conflicto proviene del intento de
los Estados Unidos por incrementar su cuota o, en todo caso, hacer ms
lenta la disminucin de su importancia econmica en el mundo.
El continuo debilitamiento del potencial econmico norteamericano
implicara eventualmente que los Estados Unidos son incapaces de se-
guir controlando los instrumentos de regulacin (por imperfectos que
estos sean) del proceso de produccin, intercambio y acumulacin de la
economa internacional, es decir, el control del suministro de la divisa
internacional, de los flujos financieros internacionales y de las reglas
del intercambio internacional. La prdida de este control se aadira a
la de su importancia econmica y reducira la economa norteamerica-
na a una condicin de subordinacin en relacin con los impulsos pro-
venientes de la economa internacional. Podra tambin surgir el
peligro de que otro se apropiara del control de los instrumentos de
la regulacin capitalista internacional, lo que infligira grandes
daos al capitalismo norteamericano. Estos prrafos se extrajeron de
un trabajo titulado La fragmentacin de la economa mundial, escrito
a comienzos de la dcada de los ochenta por Riccardo Parboni, un eco-
nomista que falleci a finales de esa dcada.
La interpretacin de Parboni enfoca correctamente las contradiccio-
nes que habran determinado los subsiguientes acontecimientos y el cam-
bio histrico del desarrollo capitalista. En aquel momento era imposible
prever el momento y las formas de este cambio, pero si era posible dis-
cernir sus tendencias.
Con el surgimiento de las contradicciones entre las grandes potencias
capitalistas, que se manifestaron por primera vez desde la terminacin
de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos y otros pases en-
frentan el problema de cmo abordar esta nueva situacin y su amenaza
potencial para toda la estructura de la sociedad capitalista. Esto coinci-
de con la hiptesis de Parboni en cuanto a las movilizaciones en favor
de la paz, que describa escenarios que no se materializaran en las for-
mas y el momento hipotticos.
El capitalismo sale de esa situacin siguiendo polticas especficas.
Solo podemos esbozarlas sin llegar a una descripcin y un anlisis deta-
llados. La primera es un cambio radical del aparato productivo tanto en
los pases centrales como en el que se acostumbra llamar Tercer Mun-
do. Este cambio se produjo mediante el desmantelamiento de las enor-
mes fbricas fordistas en las naciones imperialistas, la descentralizacin
y la relocalizacin de la produccin, y el desarrollo de grandes redes de
actividades de servicios, distribucin y financieras. Estos, los sectores
ms avanzados de la produccin y la mercadotecnia, utilizaron la revo-
lucin cientfico-tcnica de esa poca mediante el desarrollo de la tec-
nologa de computacin, la automatizacin y sus aplicaciones prcticas.
Este proceso de reorganizacin y de desarrollo tecnolgico iba acompa-
ado de una poltica antiobrera que desmantelaba lenta pero inexorable-
mente las conquistas jurdicas y econmicas conseguidas por las luchas
de la clase obrera en la dcada precedente.
En los pases imperialistas se llev a cabo una profunda reestructura-
cin social a travs del predominio de las finanzas en la economa despus
de la crisis de la dcada de los setenta. Gracias a estas reorganizaciones,
las ganancias que estuvieron jadeando despus de aos de constantes
crisis y reestructuraciones aumentaron como resultado de las privati-
zaciones, los recortes de gastos sociales y el despojo de los fondos de
pequeos ahorristas. Las polticas en los antiguos pases del Tercer
Mundo tenan los mismos rasgos que las de los pases imperialistas,
aunque desde el punto de vista cuantitativo parecan robos feroces. En
particular, la poltica de deuda externa que proponan el FMI y el Banco
Mundial consigui forzar a pases y zonas enteras de los continentes a la
miseria ms oscura y desesperada.
Por ltimo, los Estados Unidos, con el fin de conservar su hegemona
en el mundo occidental, comenzaron una poltica agresiva contra la Unin
Sovitica basada en el incremento de los gastos militares que funcio-
n tambin como ayuda a una economa de pobre desempeo y la
supresin de la autonoma de otros pases en sus relaciones con los pa-
ses socialistas. La administracin Reagan primero y la de Bush despus
hicieron suyas esta poltica.
Los efectos de las elecciones que se hicieron despus de que volvie-
ron a aflorar las contradicciones interimperialistas han permanecido a la
vista de todos durante los ltimos 15 aos: la desaparicin del campo
socialista que tena su centro en la Unin Sovitica (desaparicin que
fue facilitada por la incapacidad de los grupos dirigentes de los pases
socialistas), el resurgimiento de la hegemona capitalista que actualmen-
te es indiscutible y un fuerte repliegue de la clase obrera internacio-
nal y de los pases perifricos (que incluye a los pases del Tercer
Mundo y a los que fueron socialistas).
Esta nueva e inesperada situacin determin en la dcada de los no-
venta un crecimiento cuantitativo del mercado, el control de las econo-
mas planificadas y la continuacin de la revolucin cientfico-tcnica,
lo que permiti arribar a una fase de recuperacin econmica general.
Estos procesos permitieron mrgenes econmicos y financieros ms
amplios que impidieron la cada de las ganancias y propiciaron una fase
de concertacin internacional, esto es, de mediacin entre las grandes
potencias bajo el liderazgo de los Estados Unidos. La administracin
Clinton fue la forma ms completa de esta poltica.
La nueva situacin internacional no afect las tendencias que haban
surgido en la dcada de los setenta. En lo que respecta a la ideologa, la
homogeneidad de los puntos de vista es tal que ahora se habla de un
solo punto de vista mundial y de un mundo unipolar bajo la hegemona
norteamericana. Pero los procesos reales fueron harto diferentes. La
dcada pasada fue testigo de la materializacin de una serie de factores
que caracterizan ahora el escenario multipolar.
El primero y ms relevante fue el nacimiento del euro. Este no es solo
un medio de intercambio que se emplea en un mercado mayor que el de
los Estados Unidos, sino tambin y, sobre todo, una divisa internacional
de reserva que compite con el dlar y socava la situacin financiera de
este. Est tambin la transformacin de China de fabricante de produc-
tos industriales en sujeto econmico internacional capaz de amenazar la
supremaca norteamericana. Este desarrollo es parte de un escenario
econmico en el Lejano Oriente que est afectado por el estancamiento
de Japn. Este estancamiento no solo es producto de las polticas de ese
pas, sino tambin de la agresiva poltica econmica de los Estados Uni-
dos. De hecho, hacia finales de la dcada de los noventa, los Estados
Unidos desencadenaron y dirigieron una serie de crisis financieras con
la inapreciable ayuda del FMI. Entre estas crisis tuvo importancia la que
puso de rodillas la economa japonesa. Hasta la dcada de los noventa
Japn se consideraba una amenaza para los Estados Unidos.
Las contradicciones interimperialistas no solo se manifestaron en el
campo econmico, sino tambin en el militar. Las guerras constantes y
las intervenciones militares del siglo XX (desde la primera intervencin
en Iraq hasta la agresin contra Yugoslavia) fueron calificadas de accio-
nes humanitarias por la ONU, los pases occidentales y la OTAN. En
realidad esconden una feroz competencias por zonas de influencia liga-
das a intereses econmicos (el control de materias primas como el pe-
trleo), por zonas estratgicamente importantes para el transporte y las
conexiones geogrficas o por zonas geopolticas como los Balcanes y
Europa Oriental que son decisivas para la construccin de una Europa
fuerte.
As pues, en los ltimos treinta aos, el panorama internacional sufri
modificaciones radicales que fueron resultado no tanto de conflictos mi-
litares y polticos que ciertamente ocurrieron y que tambin fueron im-
portantes. Por el contrario, fueron el efecto de un hondo cambio que
afect profundamente a aquellos sujetos que lo provocaron. Los sujetos
del imperialismo moderno proceden de estos desarrollos. No son solo
los Estados-naciones, sino tambin los bloques econmicos. Estos lti-
mos son polos imperialistas que marchan hacia una integracin cada
vez ms estricta mediante constantes reestructuraciones, cuyas formas
polticas e institucionales no sern las mismas que en el pasado.
Este cambio posee slidos fundamentos. El primero de todos es la
integracin internacional de la produccin alrededor de los centros del
desarrollo imperialista. La relocalizacin de las fases ms avanzadas de
la produccin en el centro de los bloques econmicos, la investigacin
cientfica y tecnolgica, la concentracin de la mercadotecnia principal-
mente en los mercados ms desarrollados, la produccin de mercancas
de baja composicin orgnica del capital en la periferia, donde los cos-
tos laborales son los ms bajos y el desarrollo de sistemas de informa-
cin que aceleran todo lo posible la circulacin de mercancas son
manifestaciones del impetuoso desarrollo de las fuerzas productivas
durante las ltimas dcadas, un desarrollo que el capital fue capaz de pro-
piciar justo en el momento en que la crisis era ms aguda.
Este desarrollo, sobre todo en sus momentos ms dinmicos, no se
caracteriza ya por la produccin estandarizada de mercancas, como fue
el caso hasta la dcada de los setenta del siglo XX, sino por las grandes
redes de servicios como las telecomunicaciones, la energa, el transpor-
te, la capacitacin, es decir, la investigacin cientfica, y las finanzas.
Todo esto necesita el papel vital del Estado, a diferencia de la ideologa
neoliberal que proclama la eliminacin del Estado por la mano reguladora
del mercado. El desarrollo actual de las fuerzas productivas no origina
un gobierno mundial indefinido e improbable. Por el contrario, las fun-
ciones estatales deben ajustarse tanto cuantitativa como cualitativamente,
o sea, no pueden ser las mismas que ejerca en los siglos XIX y XX. El
surgimiento en todas las zonas del planeta de bloques econmicos debe
verse dentro de este marco.
La tendencia a la constitucin de zonas monetarias se ve reforzada
tambin por la creciente inestabilidad de los mercados financieros, que
es empleada y fomentada por los Estados Unidos a travs de las polti-
cas criminales del FMI y el Banco Mundial con el fin de conservar el
seoraje internacional del dlar. Por otro lado, con el euro no ha sido
posible iniciar procesos especulativos que crearan problemas similares
a los que sufri Japn despus de la crisis financiera de 1999. Esto tam-
bin es vlido para la moneda china El gobierno de Pekn no intenta
someter su moneda a la dinmica del mercado porque desea impedir
que los Estados Unidos intenten realizar maniobras financieras con el
fin de crear problemas a la competitividad china. Adems, la creacin
de zonas monetarias regionales fortalece los gigantescos procesos de
concentracin monopolista y de racionalizacin entre las compaas.
El desarrollo integrado de los aparatos productivos, la formacin de
zonas monetarias homogneas, el manejo de los flujos migratorios den-
tro de los bloques econmicos emergentes y los intereses geopolticos
determinados por las diferentes ubicaciones geogrficas son los elemen-
tos que fomentan la formacin de nuevos sujetos imperialistas, los pro-
tagonistas de la actual competencia global.
La creacin de la Unin Europea, el NAFTA (sigla en ingls: North
American Free Trade Agreement), los intentos de los Estados Unidos de
imponer un acuerdo de libre comercio en el continente americano, el
proyecto MERCOSUR y los propsitos de Japn en Asia son procesos
todos relacionados con proyectos esencialmente comerciales y econ-
micos. Pero, al mismo tiempo, estos procesos constituyen una primera
respuesta al desarrollo de las fuerzas productivas y al fuerte incremento
de la productividad social resultante, que obligan a las distintas fraccio-
nes del capital internacional a competir entre s.
Por supuesto, estos procesos tienen una naturaleza compleja y no son
automticos, sino resultado de elecciones subjetivas. Son respuestas a
una necesidad objetiva. Esta respuesta debe ubicarse dentro de un con-
texto histrico objetivo, como un aspecto de las posibilidades creadas
en el interior de ese contexto. Sera errneo dar por hechos resultados
que en la actualidad solo se pueden vislumbrar. Lo que ahora contem-
plamos es un cambio global que afecta a aquellos asuntos, no solo eco-
nmicos sino tambin institucionales, que cobran forma estimulados por
las condiciones de operacin especficas de los diferentes bloques.
La teora del valor y el imperialismo
Nos encontramos ante una nueva fase del imperialismo que paradjica-
mente es igual y diferente a la del siglo XIX, basada en la supremaca de
los Estados-naciones. Vale la pena repetir de nuevo que la fase actual
del imperialismo no est relacionada exclusivamente con la beligeran-
cia militar, sino fluye a partir de los desarrollos econmicos, sociales,
polticos e institucionales globales de la sociedad capitalista. Si toma-
mos esta observacin como premisa podemos deducir la estrecha rela-
cin que existe entre la dinmica interna del sistema capitalista y los
inevitables perodos de crisis que destruyen el capital excedente. La causa
del actual drama humano y social la constituyen los acontecimientos
militares y econmicos que el nivel de desarrollo presente genera.
A fin de interpretar la recurrencia cclica de las crisis interimperialis-
tas debemos destacar la dinmica interna de este sistema social y partir
del anlisis de Marx, en particular, de su teora del valor y de la subsi-
guiente teora de la tendencia decreciente de la cuota de ganancia. Uno
de los aspectos dbiles del movimiento revolucionario de las ltimas
dcadas ha sido el abandono de una investigacin terica completa y la
repeticin de frmulas aparentemente desgastadas.
Retornar a los altos niveles de la teora de Marx, ubicarla dentro de la
teora del valor por el trabajo, el incremento histrico de la composicin
orgnica del capital, la tendencia decreciente de la cuota promedio de
ganancia, la mayor competencia, primero, entre los sectores producti-
vos y, despus, entre los pases imperialistas: son estos los elementos
que constituyen una gua terica que debe utilizarse para analizar la
realidad actual, el cual nos permite entender concretamente una crisis
cuyos aspectos estructurales y severidad ocultan las ideologas oficia-
les. Las crisis se reproducen a s mismas sobre la base del DNA de la
sociedad capitalista. Mientras existan condiciones para el crecimiento
econmico esta formacin social genera un desarrollo general y su pro-
pia hegemona. Pero, tan pronto emergen sus contradicciones funda-
mentales, la competencia intercapitalista no puede hacer otra cosa que
no sea enfrentar a los principales pases entre s.
Los intereses de los pases imperialistas comenzaron a divergir en la
dcada de los setenta del siglo XX cuando, despus de una dilatada fase
de crecimiento econmico posterior a la Segunda Guerra Mundial, el
desarrollo lleg a su fin. En ese punto comenzaron a sentirse los efectos
de la cada de la cuota promedio de ganancia. En consecuencia, no solo
la competencia econmica como sealamos antes, sino tambin la
competencia militar y poltica se hicieron ms enconadas. Esto marca el
comienzo de una fase de conflicto que genera, en la dcada de los ochenta,
la primaca de las finanzas en la economa, la criminal explotacin de
los pases dominados mediante las polticas de deuda externa y desarro-
llo desigual, y las polticas norteamericanas en favor del seoraje del
dlar que tenan por objetivo mantener a los dems pases imperialistas
en una posicin subordinada. En otras palabras, los problemas de valo-
rizacin del capital domstico se reprodujeron fuera de las economas
nacionales. Esto origin una fuerte competencia global y, en ltima ins-
tancia, probabilidades mucho ms concretas de guerras, como qued
demostrado por las guerras de la dcada de los noventa y, particular-
mente, por la agresin de los Estados Unidos contra Iraq en el 2003.
Lleg de nuevo a su fin la Belle Epoque?
Abordar el problema del imperialismo exige analizar los datos econ-

micos, las tendencias generales y las relaciones entre las grandes poten-
cias, as como en los comienzos del siglo XXI tratar de entender la
dinmica histrica que engendr el capitalismo y su evolucin. La capa-
cidad de interrogar el pasado a fin de interpretar la dinmica ms pro-
funda es un elemento decisivo que han de tener en cuenta los que se
plantean la tarea de transformar la sociedad actual. La crisis del comu-
nismo en el siglo XX no demostr que el capitalismo es eterno. Por el
contrario, mostr que el proceso revolucionario es mucho ms prolon-
gado que lo que habamos anhelado y credo a partir de las monumenta-
les victorias de los movimientos obreros y antimperialistas de la dcada
de los sesenta. Desde este punto de vista resulta evidente que la segunda
mitad del siglo XX fue un perodo bloqueado en el que la amenaza
mortfera del comunismo unific el mundo capitalista bajo la hegemo-
na del imperialismo norteamericano.
Esto fue posible gracias a los amplios mrgenes de crecimiento que
surgieron despus de la Segunda Guerra Mundial y a la indudable habi-
lidad poltica estratgica de las clases dirigentes occidentales. Ellas fue-
ron capaces de contener y obstruir la ms directas expresiones de los
espritus animales del capitalismo y de las contradicciones fundamen-
tales que dieron origen al perodo revolucionario anterior.
Podemos comparar la fase actual con las dcadas de finales del si-
glo XIX y comienzos del XX, un perodo de fuerte desarrollo capitalista.
Son muchos los elementos comunes, pero podemos partir del prolonga-
do perodo de crecimiento que comenz en 1873 y lleg a su fin a me-
diados de la dcada de los noventa del siglo XIX y se conoci como la
gran depresin. Este perodo puso en movimiento un proceso profun-
do de reorganizacin tecnolgica, productiva, social y estatal que en lo
sucesivo generara la evolucin de los Estados-naciones hasta adoptar
las formas que conocemos hoy. Esa transformacin origin una recupe-
racin econmica que dur hasta 1913 y que, aunque ciertamente pro-
dujo desarrollo, condujo a la Primera Guerra Mundial y a la matanza de
toda una generacin de europeos. Los apologistas de la globalizacin no
deben olvidar que esta no es nueva en el capitalismo, toda vez que fue
caracterstica de muchas dcadas y produjo, como en el caso del perodo
antes mencionado, la eliminacin de sectores econmicos como el sec-
tor agrcola de esa poca. Durante este perodo tambin tuvo lugar una
larga fase de intenso desarrollo tecnolgico, que incluso pudo haber
sido ms importante que el actual, as como de crecimiento del comer-
cio internacional y del capital financiero. Este desarrollo sobrepas las
esferas productiva y econmica, modific los equilibrios estratgicos
entre los Estados y desafi la primaca del Reino Unido en el siglo XIX
en competencia con el emergente poder de los Estados Unidos y, en el
viejo continente, con Alemania.
El surgimiento de la idea del imperialismo condujo a una transforma-
cin fundamental de la conciencia poltica europea. El primero en per-
cibirlo fue el liberalismo. Resultaba difcil que el pensamiento liberal
clsico que propugnaba la mayor restriccin posible de la interven-
cin estatal y argumentaba que la mejor forma del orden econmico
eran las leyes naturales del libre cambio aceptara que el Esta-
do, mediante una amplia poltica expansionista, tena que desbro-
zar el camino de la economa hacia los territorios de ultramar. Pero
el espritu de ese perodo era ms fuerte, por lo que aun los libera-
les no demoraron en descubrir sus inclinaciones imperialistas. En
tiempos tan lejanos como la ltima dcada del siglo XIX surgi el
imperialismo liberal bajo el liderazgo de Lord Rosebery. Los libera-
les rompieron sensacionalmente con la tradicin de los Gladstones
y no fueron menos que los conservadores en lo concerniente a su
voluntad de anexar nuevos territorios al Imperio britnico.
Este pasaje, tomado de The Age of Imperialism (1999) de W. J.
Mommsen, muestra que el gran crecimiento de los pases capitalistas en
ese perodo era tanto cuantitativo como cualitativo. Esta transformacin
tom la forma de cambios en la ideologa dominante en lo relacionado
con la confianza en el poder de la mano invisible del mercado en tanto
que ley general, y en el papel del Estado en las aventuras imperialistas
de esa poca. Esto constituy una ruptura con la visin que fue inheren-
te al capitalismo, especialmente al capitalismo ingls, durante todo el
siglo XIX.
Tambin hoy se puede observar un cambio ideolgico parecido, lue-
go de un perodo de denuncias, tanto del comunismo como de las ideas
de Keynes sobre la intervencin pblica en la economa. Despus del
ataque a las Torres Gemelas, los partidarios ms convencidos del libera-
lismo y la desregulacin reevaluaron rpidamente el papel econmico
del Estado y el gasto deficitario. En los Estados Unidos se tomaron al-
gunas medidas que reflejaban este cambio: desde una reduccin nunca
vista de las tasas de inters hasta un incremento en los gastos militares,
desde los subsidios directos a las compaas hasta una enorme reduc-
cin de impuestos, sobre todo para el capital.
La semejanza histrica entre los cambios ideolgicos en los pases
imperialistas es muy revelador debido a que muestra los cambios reales
en la estructura productiva y en los bloques de poder que son los prota-
gonistas en el escenario mundial. Lo que se ha puesto de manifiesto hoy,
al igual que en el siglo XIX, es que la economa capitalista solo puede
crecer en lo fundamental a travs de los gastos militares.
Cincuenta aos de crecimiento capitalista constituyen un perodo muy
prolongado. En l, las contradicciones internas surgen como una ten-
dencia histrica, sin que importe cmo son demoradas, contenidas o
restringidas. Cuando las ganancias disminuyen no existe otra va que no
sea la intervencin estatal en forma de gastos militares. Esta es una con-
tratendencia econmica, un instrumento para resolver, en la actualidad
de una manera indirecta, los conflictos interimperialistas. Es preciso
subrayar que hoy da los gastos militares son un instrumento que solo
tiene validez para los Estados Unidos. Es obvio que esto no se puede
emplear como un argumento para separar los malos Estados Unidos de
los buenos Estados Unidos, pero es til para precisar los rasgos de la
fase actual.
Esta comparacin histrica no se propone sugerir esquemas interpre-
tativos en los que los resultados de una determinada fase son una con-
clusin precedente. Por el contrario, deseamos subrayar que las cuestiones
fundamentales que surgen estn estrictamente interrelacionadas con la
naturaleza del imperialismo. Estas dinmicas ni se pueden eliminar de
la realidad ni de la evaluacin de las perspectivas de la lucha de clases y,
de un modo ms general, de toda la humanidad.
Sabemos cmo el capitalismo sali de la fase anterior: a travs de
treinta aos de guerras y de una profunda crisis que solo lleg a su fin
con la Segunda Guerra Mundial. Lo que no sabemos es cmo podr salir
de la fase actual. Las interpretaciones deterministas son intiles para la
accin prctica y resultan dainas a quienes las realizan; pero lo seguro
es que marchamos hacia un perodo en el que se exacerbarn las contra-
dicciones y los conflictos. En consecuencia, la hegemona capitalista de
los ltimos 15 aos, determinada por el llamado pensiero unico, una
visin del mundo sin alternativas, ser seriamente cuestionada.
La crisis de la hegemona
El empleo de la guerra como volante de la economa capitalista no es

nuevo, ya que en otras ocasiones ha sido utilizada por los Estados Uni-
dos, el poder hegemnico capitalista, que hasta la dcada de los noventa
del siglo XX se consideraron la locomotora de la economa mundial.
Desde la guerra de Corea, que hizo posible que Japn se recuperara de
su crisis, hasta Viet Nam, la Guerra Fra y, por ltimo, la Guerra de las
Galaxias de Reagan, la actividad econmica que los episodios blicos
de la segunda mitad del siglo XX inducan benefici de diferentes mane-
ras a todo el mundo occidental.
La diferencia no consiste en que se recurra a los gastos de guerra. Por
el contrario, hoy da el keynesianismo militar no funciona ya como vo-
lante general, ya que beneficia nicamente a los grupos de poder norte-
americanos. Esto modifica las relaciones dentro del campo imperialista
y produce, obviamente, agudos conflictos que, a su vez, son una condi-
cin del ulterior crecimiento de la economa de guerra. Pero todo esto
es, sobre todo, un sntoma evidente de una crisis de hegemona no solo
en los Estados Unidos sino tambin en el conjunto del sistema, toda vez
que muestra los lmites de un desarrollo que dej de ser progresivo.
El papel que desempea y las grandes dimensiones de la produccin
de armamentos implica un cambio en la naturaleza de la burguesa inter-
nacional, que se convirti, de clase dirigente capaz de ser una fuerza
conductora, en clase dominante. Desaparece el espacio para la media-
cin y todo se subordina a la valorizacin del capital mediante el empleo
siempre creciente de medios coercitivos, incluso al precio de valores
universalmente apreciados como la paz.
Los signos de advertencia de esta crisis no solo estn dados por la
importancia de la economa de guerra, sino tambin por otros sntomas
que conciernen al conjunto de la sociedad capitalista en la fase actual de
la globalizacin.
El primero y principal es el uso de la ciencia con el fin de incrementar
las ganancias. Es cada vez mayor la divergencia entre las posibilidades
de la ciencia y su empleo capitalista, lo que engendra consecuencias que
ni siquiera las clases dominantes pueden controlar: desde los desastres
ecolgicos, hasta la manipulacin gentica de los alimentos y el llama-
do mal de las vacas locas. Los resultados de este desarrollo torcido afec-
tan la vida diaria de la poblacin y transforman una contradiccin potencial
en un problema poltico insoluble que socava la credibilidad del sistema
social actual. El riesgo de que la muy elogiada autorregulacin del mer-
cado aparezca como lo que es: un mito y un engao se contrarresta
degradando la ciencia en tcnica. Este proceso se inicia ya en la ense-
anza, mediante la privatizacin de la investigacin cientfica y las uni-
versidades y la apelacin al misticismo en sus variadas formas. En este
sentido, el empleo de los medios masivos como espectculo es de funda-
mental importancia y crea una supersticin moderna cuyo fin es impedir
que la gente tome conciencia de las posibilidades que ofrece un tipo de
ciencia no sometida a las necesidades del capital.
Otro indicio de las dificultades que el capitalismo enfrenta cuando se
presenta como el nico modelo viable es la situacin social en el mun-
do. La reorganizacin internacional de la produccin deslocaliz y
reubic esta y transform a grandes masas de campesinos en proletaria-
do urbano y en clase obrera de los pases no imperialistas; pero tambin
hizo superfluas a masas de personas que el capital no puede emplear, ni
siquiera como fuerza de trabajo.
Nos referimos a la destruccin humana y social en frica subsahariana,
donde la vida humana nada vale y lo que cuenta es el control de las
materias primas y los alimentos. Nos referimos tambin a ese grupo de
pases situados entre el Estado de Israel y Asia Central, la Unin Sovi-
tica incluida, donde el control del petrleo es de vital importancia para
las grandes potencias y cuyas poblaciones e incluso los Estados se con-
virtieron en un costo intil.
Las guerras civiles en frica, la destruccin sistemtica de las fun-
ciones polticas y sociales de sus Estados provocada por el SIDA, la
destructiva presencia militar de Israel en el Oriente Medio, las interven-
ciones militares en Iraq y Afganistn y la penetracin imperialista en los
Estados de Asia Central son hechos que muestran cmo los Estados y
las poblaciones son eliminados materialmente, en la medida de lo posi-
ble, si dejan de ser tiles para la produccin de mercancas, como mer-
cados de consumo, o para satisfacer necesidades geopolticas que no
pueden delegarse ms en las clases gobernantes locales.
Ningn pietismo occidental ni ninguna misin humanitaria empren-
dida por alguna organizacin internacional o no gubernamental puede
ocultar lo que en realidad es un genocidio planificado, mucho mayor
que el cometido por el nazismo contra los judos en la Segunda Guerra
Mundial. Resulta evidente que la tragedia humana que experimentamos
y que nadie puede negar es un signo de la crisis de credibilidad de un
sistema que dice representar el fin de la historia.
El keynesianismo militar, el asalto del capital al trabajo y los lmites
formales cada vez ms estrechos que se imponen a la democracia repre-
sentativa son algunos de los temas que nos conducen a la controvertida
cuestin de si la democracia burguesa es compatible con el imperialis-
mo. Esta cuestin debe investigarse minuciosamente a fin de comprender
el nexo real con la crisis del liderazgo burgus en los pases imperialistas.
Con este objetivo debemos partir de la divergencia que existe entre el
Estado, es decir, la dimensin de la poltica formal, y la sociedad civil,
donde se generan las diferencias sociales. El sufragio universal se con-
sidera acertadamente una conquista emancipadora de la poblacin. Sin
embargo, en la sociedad actual el derecho de los ciudadanos a votar est
limitado por la separacin entre la sociedad civil y el Estado, cuyas re-
glas de gobierno deben, por lo menos en teora, crear las condiciones
para la igualdad de todos los ciudadanos. En realidad, esta separacin
protege los derechos de propiedad y garantiza la imposicin de los
derechos del ms fuerte: el capital. En la mayora de los casos, la clase
dominante es capaz de convertirse en clase dirigente que, directa o indi-
rectamente, controla los instrumentos del poder poltico del Estado, un
poder que habitualmente ejerce en beneficio de sus propios intereses
individuales o colectivos. Si esto es posible en las condiciones de la
democracia formal, es decir, el funcionamiento de las instituciones
que aseguran la representacin, la participacin popular, la transparen-
cia y la rendicin de cuentas, muy bien. Si no lo es, si el dar preponde-
rancia a los intereses de clase dicta un cambio en la forma del Estado y
un abandono de los smbolos de la democracia burguesa, as sea. En
trminos generales es esta una condicin fisiolgica de la democracia
burguesa que puede convertirse en un problema en los perodos de crisis
social y econmica. En este caso, las clases dominantes no vacilan en
cambiar las reglas y reducir o eliminar los espacios de las formas
polticas democrticas. La resultante inestabilidad estructural tiene
que ver con el hecho de que, formalmente, la democracia debe represen-
tar a toda la poblacin y, por lo tanto, tambin a las clases subordinadas,
aunque en realidad no es ms que un instrumento para ejercer el poder
de clase. Por lo tanto, debemos ser cuidadosos para no confundir la ines-
tabilidad con una contradiccin fundamental. La democracia represen-
tativa no puede ser una contradiccin porque la separacin entre el Estado
y la sociedad civil impide que algunos intereses sociales participen en los
asuntos pblicos. Este impedimento es un elemento constitutivo del sis-
tema social actual.
Para pasar del anlisis terico a la realidad concreta podemos dar
muchos ejemplos que ilustran el hecho de que la democracia se mantie-
ne en la medida en que resulta de utilidad ptima para la acumulacin
capitalista: Irn en la dcada de los cincuenta del siglo XX, Indonesia
en 1965, el fascismo entre las dos guerras mundiales e innumerables
dictaduras latinoamericanas apoyadas por los Estados Unidos. Dispo-
nemos tambin de ejemplos ms recientes. En Europa es habitual hacer
comparaciones entre los Estados Unidos y Europa y concluir que los
primeros apoyan las polticas regresivas e imperiales, mientras que la
ltima apoya las polticas democrticas y multilaterales. Esta mistifi-
cacin se derrumba al considerar cmo se esta realizando la construc-
cin de Europa: el pueblo no posee ningn poder efectivo para tomar
decisiones, mientras que los centros del poder poltico y econmico son
dirigidos directamente por aquellos que ejercen el verdadero poder fi-
nanciero y econmico en el continente. En realidad, la construccin de
una Europa unida transcurre en un contexto de conflictos y contradic-
ciones que se manifiestan en la elaboracin de la Constitucin Europea
o en la formacin del llamado ncleo duro, del que forman parte Francia,
Alemania y el Benelux. En todo esto lo nico cierto es que el parlamen-
to europeo posee un poder ridculamente pequeo, que los parlamentos
nacionales perdieron muchas de sus prerrogativas y que no existe una
coordinacin europea entre los movimientos sindicales y sociales europeos
que sea capaz de influir en este proceso e impedir sus ms peligrosos
efectos.
A pesar de todo, la crisis de la democracia burguesa adquiere impor-
tancia porque las restricciones que surgen en ciertas coyunturas histri-
cas son en realidad el lmite de la hegemona imperial. Es esto lo que se
debe destacar si queremos explicar la crisis de perspectivas propia de
nuestro modelo social y sus oligarquas.
En resumen, son muchos los elementos mediante los cuales podemos
contemplar la crisis de credibilidad que pareca haber desaparecido con
el colapso del campo socialista. No ocurri as y ahora vuelve a emerger
y est engendrando un movimiento internacional que, aunque carece de
una forma definitiva y una estrategia efectiva, proclama vigorosamente
que otro mundo es posible.
Una cuestin de subjetividad
La nueva aparicin de las contradicciones interimperialistas genera pro-

cesos constantes de produccin y reorganizacin social que afectan los
bloques econmicos emergentes como una contradiccin de clases. Se
trata de un conflicto entre los poderes financieros y el bloque dominante,
por un lado, y las clases subordinadas y no solo el proletariado, de
otro. De hecho, la competencia global ejerce una presin constante so-
bre los capitalistas y los obliga a extraer ms plusvala de los trabajado-
res en forma de tiempo de trabajo no pagado, as como del conjunto de la
sociedad.
Debido al conflicto de clases promovido desde arriba se ha produ-
cido una desorientacin poltica general que, por un lado, condujo a un
repliegue de los sectores sociales hacia su propia condicin material sin
conciencia de clase y, por otro, dio origen a posiciones que niegan la
importancia del conflicto capital-trabajo.
Las manifestaciones sociales de los problemas ecolgicos y de las
contradicciones entre los sexos y entre ricos y pobres desempearon un
papel rector en la lucha poltica, sobre todo en los pases imperialistas, e
influyeron considerablemente en lo poltico y lo social, as como en
vastos sectores de militantes, intelectuales y organizaciones polticas de
izquierda. No negamos la importancia de estas contradicciones. Todo lo
contrario, pues son muy importantes en la lucha antimperialista y lo que
se requiere es combinarlas y unirlas. Sin embargo, estas tendencias que
afloran en la nueva situacin mundial estn devolviendo su papel cen-
tral y su capacidad de difusin a la contradiccin de clases.
La reorganizacin de la produccin en el centro, la deslocalizacin y
reubicacin de la produccin de mercancas cerca de las fuentes de tra-
bajo barato, la creciente flexibilidad forzada del trabajo tanto en los
pases subordinados como imperialistas, la reduccin sistemtica de la
parte del trabajo (salarios directos e indirectos) en el ingreso nacional
(como una proporcin del PIB), la reduccin y la cada generalizada del
poder de compra de los salarios y, por ende, del consumo son los de-
sarrollos principales que muestran que los que participan en la lucha de
clases contra el trabajo no necesitan de la ideologa y van directamente
al corazn de la cuestin. El objetivo es restaurar un orden econmico
que no es nuevo y retornar a una antigua condicin. Es obvio que este
retorno est revestido de nuevas formas sociales y productivas que
guardan relacin con un nivel ms avanzado de las fuerzas productivas
y con una organizacin industrial diferente.
El carcter central de la contradiccin capital-trabajo emerge nueva-
mente, junto con el crecimiento de otras contradicciones generales. Po-
tencialmente, no se trata de un conflicto por la distribucin de la riqueza,
aunque puede cuestionar tambin el fin mismo de la produccin social.
La experiencia histrica de los movimientos obrero y revolucionario
del siglo XX nos ensea que la reaparicin de las contradicciones princi-
pales tiene una funcin muy precisa. En realidad, la contradiccin capi-
tal-trabajo surge como una condicin objetiva de la posible superacin
del sistema capitalista. Pero esto no conduce automticamente a una
transformacin revolucionaria. En este sentido la interpretacin deter-
minista del desarrollo capitalista, comnmente aceptada en las ltimas
dcadas del siglo XIX y que persisti en el XX, era errnea. Segn esta
interpretacin equivocada, la transformacin social era tanto inmanente
como inevitable, el resultado de un sistema llevado hasta y ms all de
sus lmites. Este punto de vista determinista subestima el papel de la
subjetividad poltica en el proceso de transformacin (desde el capita-
lismo hasta el socialismo y de aqu al comunismo). La subjetividad es
un factor esencial en el proceso de cambio de sistema. Es el nico factor
que puede engendrar cambios revolucionarios si satisface las necesida-
des tericas y polticas.
La cada de la Unin Sovitica mostr que la construccin del socia-
lismo es reversible. Esto nos debe incitar a investigar con mayor profun-
didad la relacin que existe entre la objetividad y las iniciativas de los
partidos y de las organizaciones socialistas y obreras. Estas ltimas son
ahora conscientes de que la consideracin de los datos econmicos es
insuficiente para explicar la capacidad del sistema dominante para recu-
perarse de la crisis del movimiento revolucionario y socialista.
En un momento en que se manifiestan de nuevo los lmites histricos
de la hegemona imperialista no debemos limitarnos a enfrentar las nue-
vas condiciones que aparecen, sino que debemos abrir un debate e ini-
ciar un trabajo colectivo que nos permita hacer frente a esta nueva fase
de la lucha de clases. Para estos fines no basta con superar errores pasa-
dos, pues tambin debemos mantenernos enraizados firmemente en la
historia y las tradiciones de la revoluciones del siglo XX.
Los comentarios del ltimo prrafo se refieren a cuestiones que, si se
quieren examinar seriamente, exigiran mucho ms espacio y un nivel
de anlisis muy diferente. El propsito nico de esos comentarios es
aclarar que el anlisis de los rasgos concretos del imperialismo es insu-
ficiente para crear nuevamente una alternativa social radical.
La relacin capital-trabajo en el anlisis marxista
Como conclusin abordaremos y discutiremos algunos conceptos cla-

ve del anlisis marxista. Pero, antes de hacerlo, pedimos disculpas a
los especialistas que preferiran una forma de anlisis ms compleja
o matizada. Nuestra exposicin ser necesariamente sinttica y, por lo
tanto, simplificada. Pero lo importante es comprender la relevancia, la
coherencia interna del pensamiento de Marx en estas cuestiones y su
permanente capacidad de explicar la dinmica fundamental del de-
sarrollo capitalista, incluso cuando se despliega en un contexto hist-
rico muy diferente. No necesitamos hacer apologas, pues el marxismo
sigue siendo el sistema rector de pensamiento en lo relacionado con la
dinmica del desarrollo capitalista y la sustitucin del capitalismo por
otro sistema.
La economa poltica clsica, a la vez que consideraba que la fuerza
de trabajo era la fuente del valor y situaba el trabajo humano en la base
del progreso de la humanidad, sostena que el sistema capitalista susten-
tado en la propiedad privada sobre los medios de produccin y en el
trabajo asalariado era el nico sistema econmico racional y, por lo tanto,
natural.
La investigacin y la teora de Marx tienen como punto de partida
estos presupuestos tericos e ideolgicos. La primera y fundamental
mistificacin de la economa poltica es, segn Marx, considerar un cierto
tipo de economa, una forma social especfica de la reproduccin huma-
na simplemente como la economa y la sociedad. La economa po-
ltica no considera el capitalismo como una realizacin de la historia
que, como tal, tuvo un comienzo y tendr necesariamente un fin.
A fin de subrayar esta contradiccin, Marx emplea en sus Manuscri-
tos econmicos y filosficos el mismo anlisis implacable que la propia
economa poltica utiliz para criticar la sociedad industrial.
Los tericos de la economa poltica sostienen que el valor de una
mercanca est dado por el tiempo de trabajo socialmente necesario para
producirla y es proporcional a este. Al mismo tiempo muestran que el
salario del obrero constituye solo una parte del valor aadido por el traba-
jo a la produccin. En efecto, el salario representa un costo para el capi-
tal que se basa en el valor de la fuerza de trabajo en tanto que mercanca.
En esta forma el salario representa lo que le cuesta al capital asegurar la
reproduccin de la fuerza de trabajo, esto es, la subsistencia de los obre-
ros y sus familias. La diferencia entre el valor producido por el trabajo y
el valor reflejado en el salario es la plusvala, la fuente de la ganancia,
cuya bsqueda hace avanzar el sistema.
Partiendo de esta teora del valor, Marx revela por primera vez en
la historia de la economa y de una manera rigurosamente cientfica el
secreto oculto del desarrollo capitalista, la esencia de la relacin entre
el capital y el trabajo: el mecanismo de la explotacin capitalista a partir
del anlisis de la plusvala como trabajo no pagado.
Pero Marx no se detuvo aqu y mostr que la apropiacin capitalista
del trabajo no pagado no viola las leyes internas del capitalismo, esto
es, las tendencias que se derivan del modo de organizacin del sistema.
Esto es an ms cierto en la situacin actual en la que los elementos
propios del modelo fordista en la periferia coexisten con el llamado
modelo posfordista caracterstico de los pases capitalistas desarrolla-
dos e incluso con los sistemas que se encuentran en la periferia (la peri-
feria tambin incluye algunas zonas marginales del centro). Hoy da los
diferentes aspectos del mismo modo capitalista de produccin coexis-
ten en el mismo sistema; este sistema se sigue basando en la extraccin
de valor y plusvala, y en una clase de obreros sujetos a la explotacin y
al dominio capitalista. En este sentido es que todava podemos hablar
del proletariado como una clase y del movimiento de los obreros.
La nocin clsica del trabajo entra en crisis debido al capital como
informacin, que es el fundamento del capitalismo posfordista. De he-
cho, la creacin de valor ya no se basa exclusivamente en el tipo de
explotacin tpica de la fbrica fordista. Pero la plusvala, aunque pro-
viene de la actividad de la fbrica generalizada, social, se sigue crean-
do mediante la apropiacin del trabajo (excedente). La economa de la
informacin controla y desarrolla las capacidades de la acumulacin
flexible y de esa forma somete las subjetividades sociales al poder de
las tecnologas de la informacin y la comunicacin, que en nuestros
das domina no solo el tiempo de trabajo directo, sino tambin el trabajo
de la vida social en su conjunto. Con ms razn se puede sostener que,
en la fase actual de la competencia global, la contradiccin entre el
capital y el trabajo se hace ms aguda. Pero con ella crece tambin el
potencial de una transformacin social.
Si esto es as, la sociedad capitalista en modo alguno es un mundo de
relaciones armoniosas. Todo lo contrario, es el lugar de un conflicto gene-
ral, econmico, social, comercial y financiero y de lucha entre las clases.
Esto es ms evidente hoy en el marco de una competencia global entre
las potencias imperialistas unas veces desenfrenada y otras controlada.
Los economistas polticos clsicos en ocasiones entendan estos conflic-
tos pero no consiguieron captar el hecho de que el conflicto y la lucha de
clases es la esencia misma del sistema capitalista; la causa central, real
de todos estos conflictos que enfrentan a los grupos sociales de la socie-
dad civil entre s es el conflicto fundamental entre el capital y el trabajo.
En realidad, el proceso de acumulacin de capital hoy da, indepen-
dientemente de la coyuntura y las circunstancias especficas de las di-
versas condiciones, incluidos la competencia global y el conflicto entre
los polos geoeconmicos, se sigue sustentando como siempre en la ex-
plotacin del trabajo asalariado. Es precisamente en la articulacin de
estas dinmicas socioeconmicas, en la posibilidad de organizar la so-
ciedad sobre bases diferentes donde las contradicciones de clase devienen
dominantes.
As pues, ha tenido lugar un proceso de redistribucin de los territo-
rios internacionales. Esto puede explicarse no solo mediante los fen-
menos de transformacin productiva la reorganizacin industrial y la
conversin tecnolgica, sino tambin a travs del cambiante modo de
aparicin del modelo de desarrollo capitalista.
En estas condiciones deviene dominante una lgica econmico-pro-
ductiva diferente: la de una nueva acumulacin generalizada, cada vez
ms diversificada en cuanto a los modelos de produccin y de organiza-
cin del trabajo si la comparamos con los procesos productivos anterio-
res. Sin embargo, esta lgica coexiste no solo con los modelos industriales
que an se basan en el trabajo asalariado y dependiente, sino tambin
con una explotacin cada vez ms desenfrenada y con una progresiva
extraccin masiva de plusvala absoluta y relativa.
Es precisamente esta y solo esta contradiccin la que, de acuerdo con
la dialctica hegeliana, empuja el sistema hacia su trascendencia/trans-
formacin, lo que crea las condiciones objetivas (incapacidad de expan-
dir las fuerzas productivas) y las condiciones subjetivas (un proletariado
con conciencia de clase) de su colapso/derrocamiento.
Debido a que el capital crece y acumula solo a condicin de que cree
nuevo trabajo asalariado, es dentro de la subjetividad poltica del movi-
miento de los trabajadores (sean empleados o desempleados, ambos
provienen del conflicto y crecen en medio de l entre el capital y el
trabajo) que la conciencia de clase (la necesidad de superar el capita-
lismo) puede alcanzarse.
Todo esto debe estar claro y los marxistas parecen estar de acuerdo en
estas cuestiones. Por cierto, parecera que cualquiera que haya estudia-
do esta cuestin est de acuerdo con estos elementos. Pero este no es el
caso! Grande es la confusin bajo el cielo del anlisis del posfordismo.
Y la situacin es peor si tenemos en cuenta a los marxistas que sucum-
bieron a los imaginarios polticos de los analistas post-estructurales que
argumentan que la gente, incluidos los obreros, ya no estn sometidos a
la explotacin o a cualesquiera otras condiciones objetivas del desarro-
llo capitalista. Desde esta perspectiva post-estructuralista o posmoder-
nista de la sociedad, no existen fuerzas estructurales que obran sobre la
gente en condiciones objetivas de las que solo pueden escapar mediante
la accin colectiva o clasista.
Desde que se public el tomo III de El Capital, se detectaron algunas
contradicciones en el pensamiento de Marx. Los crticos problematizaron
su concepto del valor, cuestionaron la naturaleza cientfica de la teora
marxista de la explotacin y plantearon interrogantes sobre el carcter
circular de sus argumentos en relacin con la transformacin de los va-
lores en precios.1
La importancia de este asunto est dada por el hecho de que es preci-
samente en este punto (la teora del valor y el llamado problema de la
transformacin), as como en el anlisis de las diversas y cambiantes
formas del trabajo asalariado en pocas palabras, el enfoque cientfico
de la teora de la explotacin donde podemos establecer la posibili-
dad, por no decir la inevitabilidad, de que el capitalismo est destinado
a ser derribado por sus propios sepultureros en las condiciones objetivas
y subjetivas de la transformacin social.
1
De hecho, estos son los mismos argumentos que escuch en el da de estudios interna-
cionales que organiz el Laboratorio per la Critica Sociale el 21 de mayo del 2002, en
la Universidad La Sapienza de Roma, con motivo de la presentacin del libro An Old
Myth: The Transformation of Values into Prices in Marxs Capital (editado por este
autor y con artculos de Carchedi, Freeman, Kliman, Giussani y Ramos, y publicado
por Ed. Mediaprint).
EL TRABAJO Y EL BLOQUE SOCIAL ANTAGNICO 29
2. EL TRABAJO
Y EL BLOQUE SOCIAL ANTAGNICO
Introduccin
La formacin de bloques econmicos continentales, la transformacin

del papel econmico de nuestro pas y la modificacin del papel del
Estado son los elementos que han sido condicionados y, al mismo tiem-
po, han condicionado las luchas de los obreros, las condiciones de tra-
bajo y la calidad de este. El fordismo, el posfordismo y la acumulacin
flexible son algunos de los trminos empleados para dar sentido a la
fase actual del desarrollo econmico y para definir tanto sus caracters-
ticas como su cualidad.
La realidad es ms compleja y no cabe con exactitud en las categoras
que usualmente se emplean y que son en parte inadecuadas y en parte
ideolgicas, insuficientes para describir las transformaciones. Esto se
debe al hecho de que la transformacin global (tanto de la produccin
como de la composicin de clases) no ha terminado, an no es completa
y, por lo tanto, no ha encontrado sus formas histricas y estables que
hacen posible analizar la situacin y extraer de ella todas las consecuen-
cias culturales, polticas y sociales. En realidad, nos encontramos ante
una situacin que no puede definirse clara y fcilmente. Por lo tanto, en
el trabajo que estamos realizando sobre las modificaciones de la compo-
sicin de clases existe un elemento implcito de riesgo con el que, no
obstante, debemos ajustar cuentas. No se trata solo de describir un fen-
meno, por ejemplo, sealar que la magnitud del trabajo de los autoem-
pleados crece al tiempo que disminuye el trabajo de los que cuentan con
un empleo. O sealar que en los pases capitalistas avanzados el nmero
de trabajadores intelectuales crece y disminuye el de los trabajadores
fabriles. En este campo existe ya una vasta literatura que de algn modo
expuso los rasgos de esta transformacin. Es obvio que no tendremos
en cuenta los trabajos de esta literatura cuya naturaleza ideolgica y
apologtica es harto evidente y cuyo nico propsito es instaurar y re-
forzar la hegemona del capitalismo globalizado.
Por supuesto, las formas son muy importantes. No obstante, ellas es-
tn ligadas al contenido, a la dinmica, que son, como se ha teorizado,
determinantes en ltima instancia. En esencia, debemos asumir la res-
ponsabilidad por plantear una hiptesis que se propone describir trans-
formaciones concretas en el mundo del trabajo a sabiendas de que ser
inevitablemente parcial y en parte refutable. Por lo tanto, debemos con-
centrar nuestro anlisis en la relacin entre formas y tendencias y tratar
de entender en que direccin se mueven estas.
Es obvio que esta eleccin nos obliga a comenzar nuestro anlisis no
slo desde abajo, sino tambin desde arriba, es decir, a partir de
nuestra concepcin de la realidad general de hoy da.
Una premisa econmica
Un anlisis de las condiciones de la fuerza de trabajo debe estar relacio-

nado con la transformacin de las caractersticas del imperialismo du-
rante la ltima parte del siglo XX. Para Lenin el rasgo principal del
imperialismo era la exportacin de capital. Debido a la lgica inherente
al capitalismo, el capital con el fin de impedir la cada de la tasa de
ganancia como consecuencia de la superproduccin de capitales se
inverta all donde las ganancias eran ms elevadas, es decir, en los pa-
ses menos desarrollados.
Esta tendencia domin durante todo un siglo y encontr su ms alto
desarrollo despus de la Segunda Guerra Mundial, especialmente en los
Estados Unidos. Las corporaciones multinacionales expandieron esta
posibilidad al mximo y de ese modo originaron una nueva situacin
internacional. Las inversiones extranjeras no solo se dirigieron a los
sectores de materias primas, como ocurri en el perodo colonial, sino
tambin a la produccin industrial as como al sector de los servicios,
como bancos y hoteles.
Su objetivo era penetrar y crear as nuevos mercados y posibilidades de
desarrollo. Esta poltica implicaba distintos modos de participacin de los
Estados-naciones, tanto en las negociaciones entre los Estados econmi-
camente desarrollados como mediante polticas agresivas o intervencio-
nes directas en los pases del viejo Tercer Mundo. Todos estos elementos
relacionaban el mundo del trabajo con la dimensin nacional de la produc-
cin y, por ello, tomaron sus formas a partir de los rasgos del Estado-nacin.
Pero los rasgos de las relaciones econmicas internacionales cam-
bian con la llegada de la globalizacin de la economa de mercado y con
la constitucin de los bloques econmicos, tal como lo describimos. El
mercado es cada vez menos nacional y coincide con el mercado de los
pases imperialistas. Esto ocasiona una gigantesca redistribucin de la
riqueza que, sin embargo, no implica su crecimiento, como lo demues-
tra la crisis actual.
Adems de estos cambios en el mercado, cambia la produccin, que
alcanza tambin una dimensin internacional. Las inversiones extranje-
ras no disminuyen; por el contrario, aumentan. Sin embargo, cambia su
direccin. De hecho, dejan de orientarse hacia la produccin para los
mercados nacionales y se dirigen a la produccin para las exportaciones.
El escenario que surge de todo esto es completamente nuevo. En rea-
lidad la produccin material tiene lugar en los pases subdesarrollados y
dominados, mientras que la planificacin, el diseo y la mercadotecnia
se realizan en los pases imperialistas. La reestructuracin resultante
tuvo importantes consecuencias sociales y econmicas y modific radi-
calmente la estructura de la produccin.
La produccin no se realiza ya en grandes fbricas, sino en una filire
internacional que gira alrededor de la revolucin cientfico-tcnica y las
posibilidades de materializarla. El proceso de valorizacin que tiene lu-
gar en la cadena de produccin beneficia al centro imperialista en detri-
mento del conjunto de la clase obrera, en particular, la de la periferia.
Es obvio que este anlisis es muy esquemtico y genrico. Sin embar-
go, es til para detectar aquellas tendencias que en el futuro caracteriza-
rn progresivamente la composicin del mundo del trabajo, tanto del
empleado como del autoempleado.
Una nueva hiptesis para un mundo nuevo?
Incluso un anlisis superficial revela claramente los elementos de discon-

tinuidad en el mundo del trabajo, particularmente en estos ltimos 20 aos,
no solo en Europa, sino en todo el planeta, toda vez que en lo econmico
el capitalismo es el nico modo de produccin que lo abarca todo.
Las causas de esta modificacin son numerosas. La primera, y ms
obvia, es la desaparicin de las economas planificadas, o sea, la notoria
cada del muro de Berln. Esto permiti que el capitalismo se extendiera
y lo convirtiera en absolutamente hegemnico. El fin del conflicto entre
el Este y el Oeste ocasion un cambio sustancial en los pases capitalis-
tas avanzados (pero, es obvio, no solo en estos pases), lo que a su vez
modific las condiciones generales de la lucha de clases y, por tanto, las
relaciones de poder en la sociedad.
Otro elemento que modific profundamente el cuadro fue el surgi-
miento de facto, mediante el euro, de la Unin Europea, que aparece en
la escena mundial como protagonista. Podramos seguir enumerando
causas y efectos, pero lo fundamental ahora es sealar la causa principal
de los acontecimientos antes descritos.
Esta causa fundamental es la revolucin cientfico-tcnica que tuvo
lugar en el ltimo cuarto del siglo XX y su aplicacin a la economa
capitalista. La necesidad de esta revolucin fue causada por la agudiza-
cin de la lucha de clases y el conflicto internacional de la dcada de los
setenta. Esta revolucin modific radicalmente el modelo de produc-
cin que haba surgido despus del fin de la Segunda Guerra Mundial.
Ya abordamos las consecuencias generales, por lo menos en lo con-
cerniente a la escena poltica internacional. Ahora deseamos subrayar
los efectos en el mundo del trabajo. La aplicacin de la ciencia de la
computacin, de la robtica y directamente de la ciencia a la produccin
est causando cambios, tanto cualitativos como cuantitativos en el tra-
bajo. En lo que respecta a la calidad, lo que se ha modificado es el
contenido del trabajo. En los principales pases capitalistas creci el
trabajo inmaterial, es decir, el trabajo del conocimiento en todas sus
variadas formas, desde los menos calificados (por ejemplo, los centros
de llamadas) hasta el de los investigadores y profesionales. El sector
terciario, es decir, los servicios de todo tipo, crece en detrimento de la
produccin de mercancas. Esta ltima asume un papel ms perifrico
dentro del sistema internacional de produccin.
Los cambios en el sistema de produccin internacional modifican la
composicin social de zonas geogrficas enteras, tanto en el centro como
en la periferia, y cambian entonces las condiciones culturales y polticas
de los pases implicados. Basta decir que la relocalizacin de la produc-
cin en masa de mercancas y del desarrollo de las biotecnologas trans-
form el sistema de produccin de vastas zonas del planeta.
Resolver estos problemas implica comprender lo que realmente es el
capitalismo actual. Esta dimensin y este tipo de desarrollo aparecen
hoy por primera vez en la historia de la humanidad. Por lo tanto, no ver
lo nuevo de la situacin actual significa condenarse a la impotencia.
Pero, es suficiente admitir esto para comprender en profundidad la trans-
formacin actual? Acaso la identificacin de los nuevos rasgos de la
situacin basta para comprender los fines ltimos de esta transforma-
cin, o sea, para entender dnde se detendr el proceso general de cam-
bio, tanto el que tuvo como el que tiene lugar?
Nuestra respuesta es no! En realidad, aunque el capitalismo de hoy
adopta nuevas formas, el modo de produccin capitalista no ha cambia-
do. Dicho de otro modo, las relaciones de explotacin en este modo de
produccin no han cambiado. Este modo de produccin, pese a todas
sus viejas contradicciones, sigue determinando un desarrollo general
cuyos efectos sufren los obreros y los pueblos que estn sometidos a
intereses ajenos y antagnicos. Esta firme creencia no proviene de la
nostalgia ni se da por sentada. Por el contrario, es resultado de una vi-
sin del desarrollo de la produccin y, por lo tanto, del cambio social
que, aunque discutible, goza de una coherencia interna propia que la
hace creble y aceptable.
El salto productivo y social del fordismo al llamado posfordismo
no es un elemento nuevo del capitalismo; sin duda posee nuevos rasgos
especficos, pero es tambin un fenmeno que se ha manifestado mu-
chas veces en los ltimos doscientos aos y que siempre ha estado rela-
cionado con el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la organizacin
del trabajo. El surgimiento de la manufactura, que concentraba a los
artesanos en un mismo lugar de trabajo, el nacimiento de la gran empre-
sa, que transform a los artesanos en obreros profesionales, el dominio
de la produccin en masa fordista, que va acompaada del Estado de
Bienestar keynesiano y conduce a la transformacin del obrero profe-
sional en obrero de masas (que se convirti en protagonista de las luchas
que siguieron a la Segunda Guerra Mundial) son algunas de las etapas
que precedieron el cambio actual.
Por consiguiente, la transformacin actual no es un elemento de una
discontinuidad total. Por el contrario, constituye un desarrollo ulterior
de la sociedad capitalista que progresa sobre la base de sus propias con-
tradicciones internas hasta alcanzar su propio horizonte, es decir, las
fronteras que estas contradicciones establecen. De esto se desprende
que los saltos cualitativos del modo de produccin capitalista tengan
que interpretarse y entenderse no solo tericamente, sino tambin, y
posiblemente ante todo, en relacin con las consecuencias que tienen
para los trabajadores, a fin de encontrar el vnculo entre las transforma-
ciones pasadas y las presentes.
Si nicamente enfocamos cmo es afectada concretamente la compo-
sicin de clases, tendremos que considerar no solo los efectos tcnicos,
sino tambin aquellos que afectan la vida de los trabajadores y el trabajo
en el presente perodo histrico.
Al abordar las diferentes revoluciones cientfico-tcnicas debemos
considerar tambin las consecuencias culturales que afectaron a los obre-
ros implicados: desde los artesanos, que sufrieron el infortunio de ser
dirigidos por jefes que carecan de cultura, hasta los obreros profesiona-
les celosos de sus habilidades y el obrero de masas que, a pesar del
pobrsimo contenido de su trabajo profesional, necesita una base cultu-
ral ms avanzada. Esto muestra las diferencias culturales entre los va-
riados tipos de obreros, pero tambin nos permite comprender la
evolucin del sistema educativo y, de un modo ms general, de la socie-
dad. Estas modificaciones tan profundas pusieron fin a siglos de un es-
tancamiento que afect a decenas de millones de personas y se manifest
tambin en el plano poltico y en el mundo de la cultura en un nivel ms
alto. La aparicin de los partidos polticos, tanto los directamente rela-
cionados con los movimientos obreros como otros partidos, y de los
sistemas institucionales significaron un innegable, aunque contradicto-
rio, paso de avance de la civilizacin.
Podramos continuar y ofrecer otros muchos ejemplos y anlisis, pero
estas consideraciones concisas y ciertamente limitadas deben ser sufi-
cientes. En este punto surgen algunas cuestiones: si el anlisis de las
fases de la produccin y, por tanto, del desarrollo social y de su discon-
tinuidad es correcto, cun importante es el salto actual? Se trata de
un desarrollo totalmente nuevo o de un cambio importante que, no obs-
tante, ocurre en el interior del sistema capitalista de hoy? Y, desde un
punto de vista histrico, es la actual discontinuidad ms importante y
significativa que la que tuvo lugar con el paso de la manufactura a la
gran fbrica, con su motor de vapor y su obrero profesional? Tambin
aqu nuestra respuesta es clara, aunque discutible. En realidad, sera un
riesgo peligroso leer los desarrollos de hoy da como si fueran excepcio-
nales; una distorsin ptica que debemos rechazar. El rechazo es una
condicin de la comprensin de los acontecimientos que se desenvuel-
ven (y nos afectan) desde un punto de vista real y, por lo tanto, mensura-
ble y no religioso, o sea, que tiene como fin descubrir concretamente
la direccin por la que marchan las transformaciones actuales.
Esto es necesario a fin de orientar nuestra accin poltica y social.
Debemos evitar dos errores que se siguen cometiendo: el primero es el
de la concepcin que sostiene que nada ha cambiado y que los nuevos
aspectos son nicamente externos; el otro es el del eclecticismo que, por
enfocar solo lo nuevo, es incapaz de ver los aspectos fundamentales de
la transformacin social, por lo que se limita a definir escenarios y en
no pocos casos a enamorarse de ellos que son sumamente transitorios
e inestables.
Del fordismo al posfordismo
La exposicin de la hiptesis que propusimos necesit varias pginas,

pero nos permiti sealar los mritos de la transicin actual, observar
sus tendencias y formas en una dimensin ms objetiva y analizar con
mayor precisin las modificaciones que sufri la composicin de clases
en el mundo del trabajo, tanto en el nivel cuantitativo y profesional como
en el cuantitativo y general.
Ahora debemos esbozar algunas caractersticas de la llamada fase
posfordista, conocida tambin como fase de la acumulacin flexible;
comenzaremos por las causas del salto cualitativo de la produccin
fordista y de la gran fbrica. Es obvio que estas causas tienen relacin
con el muy agudo conflicto de clases de la segunda mitad del siglo XX y
con los mecanismos de la competencia dentro del sistema capitalista.
En este tema nos gustara citar algunas observaciones que hiciera Mar-
co Revelli, profesor de la Universidad de Turn, en un congreso patroci-
nado por CNEL que tuvo lugar en Brescia durante los das 9 y 10 de
febrero de 1999. Estas observaciones captan las causas fundamentales
de la reestructuracin del sistema fordista.
A la luz de esta nueva conceptualizacin consideramos que el posfor-
dismo no es ms que la forma que adopt el fordismo una vez que agot
su capacidad propulsora. Es la forma que tom el sistema producti-
vo cuando tuvo que ajustarse a sus propios lmites, es decir, a un siste-
ma productivo limitado por una dbil demanda. De cierta manera, el
posfordismo es la forma que adopta el fordismo despus del fin del
crecimiento; es el fordismo del posdesarrollo, de una poca en la que se
esfuman las expectativas de un desarrollo intenso, sostenido e ilimita-
do. A fin de cuentas, todos los rasgos tcnicos del posfordismo desde
los ms obvios y conocidos (como el justo a tiempo y la produccin con
menos recursos) hasta los ms complejos (como la fbrica integrada y
la fbrica modular, que constituye un ejemplo extremo del ahorro de
capital mediante el recurso de que lo pague el subcontratista), medidas
todas destinadas a incrementar la productividad y reducir los costos
intentan satisfacer la misma necesidad: reducir los costos en una poca
en la que el crecimiento es lento y hay que tomar las cosas como se
presentan y movilizarse a fin de enfrentar un mercado que no se puede
planificar, que es impredecible, transitorio e incierto.
Repetimos, el posfordismo es la forma que adopta el desarrollo indus-
trial en la poca del posdesarrollo. Se puede aadir que es la forma
nueva de un viejo conflicto social como la competencia territorial, en
una poca en la que ningn territorio puede ser el mercado principal,
protegido para la produccin de alguien, cuando cada territorio debe
ser un terreno, tanto para las importaciones como para las exportacio-
nes, cuando repetimos dejan de ser idnticos el espacio territorial
y el espacio productivo (una identidad que caracteriz la poca de oro
del fordismo).
Las consecuencias de todo esto fueron tanto positivas como negativas.
Sin embargo, la principal parece ser el carcter fundamentalmente des-
tructivo de este modo de produccin, una especie de sistema de caniba-
lismo, en el cual el sistema productivo, para desarrollarse y crecer, se
ve forzado a consumir la sociedad, a consumir los nexos y la cohesin
social, a crecer debilitndose, a externalizarse, fragmentarse, descom-
ponerse y a disponerse a trabajar el territorio. Pero disponerse a traba-
jar el territorio implica valorizar los recursos colectivos que hasta ese
momento se consideraban res nulas (lenguajes, relaciones, sentimien-
tos, redes de confianza), reducirlos a la dimensin de factores de pro-
duccin en lugar de considerarlos elementos de la naturaleza como el
agua o el aire que respiramos. En este contexto se desvanece otro ele-
mento del fordismo, algo que este escritor personalmente no echa de
menos, pero que es indiscutible: su capacidad de autoagregacin, de
autocoherencia.
Dentro del modelo fordista la agregacin social estaba dada (auto-
mticamente creada por el sistema fabril) aunque era una agregacin
mecnica, coercitiva, forzada y, en ocasiones, desptica (pinsese en la
comunidad fabril derivada del fordismo). Era, repetimos, una comuni-
dad terriblemente desptica, pero dentro de la cohesin fordista de cierto
modo era un producto automtico del sistema. Por el contrario, en el
modelo posfordista la cohesin social dej de ser algo dado. La socie-
dad de nuestros das est dominada por el riesgo, por una absoluta
falta de seguridad, por lo impredecible. A largo plazo los vnculos so-
ciales solo se pueden mantener con dificultad, y siempre existir el ries-
go de que se rompan.
En esta sociedad el desarrollo industrial no puede seguir garantizando
la reconstruccin de los vnculos sociales; estos vnculos, o se recons-
truyen artificialmente de alguna manera o estn ausentes.1
En resumen, la revolucin cientfico-tcnica desarrolla una tendencia
que siempre ha estado presente pero que ahora se sigue fortaleciendo: la
socializacin de la produccin, el desarrollo de la productividad hasta
lmites extremos, la negacin de las capacidades intelectuales y huma-
nas dentro del horizonte de la mxima ganancia. Estas pocas observa-
ciones de Revelli constituyen una descripcin muy acertada de cmo el
salto paradigmtico del posfordismo en realidad est estrictamente rela-
cionado con el fordismo. El primero, como veremos ms adelante, con-
serva algunos rasgos del ltimo y se apoya en l como modelo ulterior
de produccin. Esta interpretacin se ajusta al marco propuesto antes en
lo que respecta a la evolucin del trabajo desde el artesano hasta el pro-
fesional, desde el obrero de la lnea de ensamblaje de la produccin
hasta el obrero moderno ms calificado. Muestra cmo estos avances,
en lugar de ser una novedad absoluta que no se poda prever, de hecho se
encontraban potencialmente presentes en la dimensin fordista de la
produccin.
Algunos rasgos especficos de esta poca surgen de la socializacin
de la produccin. El primero es el de concentracin financiera/descen-
tralizacin de la produccin. La formacin de los bloques econmico
puso en movimiento un proceso de concentracin financiera que condu-
jo al control de la produccin global por unas pocas empresas y no satis-
fizo algunas necesidades de los Estados-naciones, como ocurre en el
proceso de constitucin de la Unin Europea. La gran concentracin de
la propiedad va aparejada de una gran descentralizacin de la produc-
cin, que a su vez afecta a las unidades de produccin y a los trabajadores,
tanto a los empleados como a los autoindependientes y a los seudoem-
pleados. Estos trabajadores son incorporados a un proceso cuya base
material hace responsables de la produccin a los individuos, lo que
tiene consecuencias ideolgicas importantes para el funcionamiento del
sistema. Esto desarrolla ideolgicamente una cultura empresarial en la
que la subjetividad de los agentes sociales es totalmente ajena al trabajo
concreto y a las condiciones de vida de esos agentes.
El resultado es una crisis de la unidad de clase. La clase obrera se
encuentra, por lo menos en el momento actual de la lucha, en una fase
de resistencia y subordinacin. Es imprescindible comprender los mo-
1
Revelli, M.: Fine dello sviluppo e ricomposizione sociale, en Postfordismo e
composizione sociale, Documenti CNEL, no. 26, Roma, 2000, pp. 97-98.
dos y medios para recomponer una unidad que, probablemente, no adop-
tar las mismas formas que tuvo en el perodo anterior.
El nexo entre la concentracin financiera y la descentralizacin, en-
tendido como la mxima socializacin de la produccin, es directo. De
hecho, es exactamente la dimensin financiera, empujada por la especu-
lacin y la maximizacin de las ganancias, la que estimula las unidades
de produccin a incrementar todo lo posible la productividad y la explo-
tacin. Esta mayor explotacin es posible gracias al incremento de las
inversiones en innovaciones tecnolgicas y al ya mencionado proceso
de descentralizacin. Mientras mayor sea el empuje de la dimensin
financiera hacia la maximizacin de las ganancias, mayor ser el inters
de la produccin de bienes y servicios por comenzar procesos sistemti-
cos y continuos de reorganizacin que modifican la situacin de la fuer-
za de trabajo. Se pueden encontrar ejemplos diarios de esta dinmica,
sobre todo en perodos de crisis econmica. El trmino turbocapitalis-
mo, que emplean empresas y economistas, describe con exactitud esta
dinmica.
El otro rasgo que surge en la fase posfordista y en su proceso produc-
tivo es la importancia cada vez mayor del conocimiento y de todos los
recursos del capital inmaterial. A diferencia de los anteriores modelos
de produccin, en los que el conocimiento proceda directamente de los
medios tcnicos y sistemas productivos de la fbrica, ahora el conoci-
miento penetra ms profundamente las tareas productivas.
Antes sistematizamos, aunque de una manera escueta, los efectos del
conocimiento en la produccin; ahora debemos aclarar esta cuestin. La
incorporacin de habilidades a las mquinas es una tendencia constante
del sistema capitalista y hoy, cuando la divisin social del trabajo alcan-
z su nivel ms alto, esta tendencia sigue vigente. En realidad, hoy da,
el conocimiento no es sinnimo de profesionalismo independiente, sino
un requisito que debe cumplir la mayora de los trabajadores para poder
entrar en el mercado laboral, ya que la ciencia y la tecnologa se em-
plean directamente en la produccin. Podemos entender entonces por
qu el conocimiento de la tecnologa de computacin es un salto cuali-
tativo que la fuerza de trabajo inevitablemente debe dar. No se trata solo
de una cuestin de esfuerzos individuales pues es tambin una obliga-
cin de toda la sociedad, por lo que el Estado debe organizar directa e
indirectamente la enseanza de esa tecnologa a partir de la escuela.
Pero el resultado de este salto cualitativo es que los trabajadores de la
tecnologa de computacin estn actualmente ms subordinados al capi-
tal que los obreros profesionales de la gran industria hace un siglo.
En todo caso, es evidente que una primera consecuencia de la aplica-
cin del conocimiento a la produccin es el crecimiento del trabajo in-
material, aun en el caso de las labores poco calificadas. Este incremento
proviene del sistema de produccin de mercancas (que examinaremos
ms adelante) y, sobre todo, del enorme crecimiento del sector terciario,
tanto pblico como privado, en el que la mayora de los trabajadores
estn empleados. Una segunda consecuencia es resultado de la reorga-
nizacin de la produccin de bienes y servicios. Esta reorganizacin
genera, mediante los procesos de externalizacin, privatizacin, trabajo
por contrato, etctera, una especie de sector intermedio en el cual un
conocimiento tcnico ms amplio debe ir acompaado por la capacidad
de manejar las relaciones mercantiles y sociales.
Ahora deberamos abordar los temas relacionados con las empresas
pequeas y medianas, el trabajo autoempleado, la cultura empresa-
rial, los distritos productivos, la relocalizacin, las redes de relaciones,
las redes de produccin, etctera. Pero lo ms importante aqu es subrayar
los rasgos productivos del conocimiento en el posfordismo. Adems, ya
contamos con numerosas publicaciones que describen de una manera
muy detallada (quizs demasiado detallada) los aspectos empricos de
los procesos productivos y de relaciones as estructurados.
Existe un tercer nivel de integracin entre la ciencia, la tecnologa y
la produccin que no es nuevo, pero en l la integracin es ahora ms
estrecha e interdependiente. Se trata del nivel directo de innovacin tec-
nolgica, de la relacin entre las empresas y la investigacin, de los
procesos de privatizacin de las universidades y de sus productos cien-
tficos y su saber. En la relacin entre ciencia y empresa, la que pierde es
la ciencia. Esta tiende a perder su horizonte humanista y los intereses
generales que hasta ahora se haban mantenido, por lo menos formal-
mente, independientes de intereses especficos como los de las ganan-
cias de las empresas.
Debemos hacer una observacin general relacionada con el conoci-
miento en la produccin. De los tres niveles antes descritos se despren-
de que sectores cada vez ms grandes de la clase obrera se vern
involucrados en este salto cualitativo que afecta no solo los rasgos del
trabajo, sino tambin el desarrollo de la cultura y, de un modo ms gene-
ral, la personalidad de los trabajadores.
La estrecha relacin entre esta condicin general y la dinmica sindi-
calista y poltica es obvia. Enfocar los mencionados cambios culturales
(y antropolgicos) implica ser capaz de resolver los problemas que en-
frentan los trabajadores en el nuevo contexto social que est emergiendo.
Los mritos de un anlisis estructural de clase:

algunas tendencias en curso
Una vez definidos el esquema interpretativo del desarrollo histrico del

modo de produccin capitalista y algunos rasgos de la llamada fase
posfordista, debemos dedicarnos ahora a analizar de un modo ms con-
creto y sustancial las transformaciones y cambios en la composicin de
clases, en particular, en los pases capitalistas avanzados.
El primer elemento de este anlisis sustancial es la identificacin de
las tendencias que muestran claramente la direccin de las transforma-
ciones, anlisis que no debe limitarse a lo que ya existe, ya que tambin
debe interpretar y entender los futuros escenarios.
Las tendencias en curso que se analizarn son: los cambios en la pro-
duccin de mercancas, el crecimiento estratgico del sector terciario y
los bloques econmicos y la dimensin internacional de la clase obrera.
La produccin de mercancas, la filire productiva

y las fbricas modulares
La ofensiva contra los trabajadores se inicia en las grandes fbricas con

despidos y reorganizaciones de los principales pases capitalistas a
finales de la dcada de los setenta del siglo XX. La creciente competen-
cia internacional y la importancia de las finanzas en la economa refuer-
zan esta ofensiva debido al conflicto entre clases de esos aos. Este
proceso depende, sobre todo, de las descentralizaciones y externalizaciones
que son perfectamente visibles hoy da, aunque sera precipitado con-
cluir que termin. Adems, la tendencia que surgi en las grandes fbri-
cas se difundi por todo el sistema de produccin de mercancas y
modific completamente el cuadro anterior.
En el sector de produccin de bienes, las empresas descompusieron y
derrotaron al trabajador de masas que era la fuerza principal del movi-
miento de clases posterior a la Primera Guerra Mundial. Por consiguiente,
a los trabajadores ahora les resulta difcil desempear el papel dirigente
que tuvieron antes. Esto es, justamente, lo que ocurre en los principales
pases capitalistas.
Hoy da la situacin de la produccin de bienes es diferente; en ella
los procesos productivos estn dispersos en filires o fbricas modula-
res. Este proceso es una especie de reaccin en cadena en las que no
solo las grandes empresas, sino tambin las compaas pequeas y me-
dianas, relocalizan la produccin. Concretamente, la compaa modular
est compuesta por tres niveles diferentes, en forma de tres crculos
concntricos. El primero es el crculo estratgico de la firma, donde se
desarrollan las innovaciones, la coordinacin y la mercadotecnia. En l
laboran los trabajadores ms calificados, aquellos que poseen ms co-
nocimientos y experiencia, por lo que tienen una visin general de las
estrategias y proyectos de la empresa.
El segundo crculo abarca la parte de la gran fbrica donde los com-
ponentes de las mercancas se ensamblan. La gran fbrica se achic,
pero no desapareci. Sus funciones cambiaron. Mientras que antes rea-
lizaba toda la produccin ahora se dedica a ensamblar las partes que se
producen fuera de ella utilizando, en lugar de la lnea de ensamblaje,
una estructura productiva basada en la tecnologa de computacin y la
robtica. Es obvio que no todas las compaas han alcanzado ese nivel
tecnolgico, pero las funciones principales son las mismas.
Los obreros empleados en esas estructuras laboran en condiciones
muy diferentes a las del obrero de masas y suelen parecerse ms a los
tcnicos que a los obreros manuales.
Estos dos primeros crculos pertenecen a la estructura formal de la
compaa. La produccin real se realiza fuera de la empresa mediante la
descentralizacin no solo de las tareas de los obreros, sino tambin de
los servicios, y mediante el empleo extensivo de la relocalizacin. Es en
este contexto donde tiene lugar la mayor explotacin, independiente-
mente del trabajo que se realice. De hecho, la externalizacin de la pro-
duccin y los servicios incorporan tanto a trabajadores de plantilla como
a la llamada ltima generacin de trabajadores autoempleados. Ade-
ms, la relocalizacin de la produccin en masa adquiere una gran im-
portancia, quizs determinante. Esta produccin se realiza ahora en pases
donde el costo de la fuerza de trabajo es sumamente bajo y el trabajo
que se realiza exige una especializacin entre mediana y grande. Estos
dos ltimos sectores de la fbrica modular demuestran claramente por
qu el posfordismo es un descendiente directo del fordismo, es decir,
por qu es una adaptacin a una nueva situacin en la que el mercado es
limitado en lugar de ser una negacin de la fase previa. Esta ltima
crece en la periferia de las zonas desarrolladas.
El desarrollo estratgico de los servicios
En todos los pases capitalistas avanzados la mayor parte de los trabaja-

dores estn empleados en el sector de los servicios (tanto pblico como
privado). Por lo tanto, para definir la composicin de clases de estos
pases hay que empezar por analizar el desarrollo del sector terciario.
Lo primero que hay que subrayar es que esta tendencia hacia el creci-
miento cuantitativo va en aumento. De hecho, en sectores como los ser-
vicios, donde las Bolsas de Valores son particularmente sensibles a los
posibles efectos de las inversiones en el empleo, las inversiones estn
creciendo de un modo casi exponencial. En el sector terciario las tasas
de ganancia suelen ser mucho mayores que en el sector productor de
bienes. La partida entre la vieja y la nueva economa se juega en
sectores como las telecomunicaciones, la energa, el transporte, el siste-
ma bancario y los servicios pblicos (privatizados); estos son los secto-
res que ms invierten en innovacin tecnolgica, y son tambin los
sectores donde los gobiernos ganan o pierden su credibilidad poltica.
Las muy variadas privatizaciones en todo el mundo muestran que la
partida del desarrollo se juega principalmente en el sector terciario. Es
ms, un anlisis ms profundo de la fbrica modular revela que los tra-
bajadores empleados en los dos primeros crculos realizan tareas ms
cercanas a la produccin de servicios (administracin, control por com-
putadora, mercadotecnia) que a la de bienes.
Esta es la perspectiva en cuanto a los pases capitalistas desarrolla-
dos. Pero sera errneo concluir que existe una coincidencia de intere-
ses entre las empresas y los trabajadores. De hecho, en el sector terciario
tambin est en marcha un proceso de reorganizacin basado en la des-
centralizacin, la externalizacin y en lo que concierne a los servicios
pblicos el trabajo por contrato. Esta tendencia general ocasiona ten-
siones fsicas y sicolgicas a aquellos trabajadores cuyos empleos se
haban considerado, hasta ahora, garantizados, y por ello resulta ms
fcil someterlos mediante chantaje. Adems, a pesar de los altos niveles
de las inversiones en nuevas tecnologas, una buena parte de los trabaja-
dores en el sector de servicios realiza tareas no calificadas (limpieza,
preparacin y suministro de comidas) ya que su papel es el de crear
condiciones para que el sector de servicios funcione.
La tendencia a fomentar el sector de servicios es impetuosa en los
pases imperialistas, aunque tambin se evidencia cada vez ms en los
pases dominados que ajustan su desarrollo a las demandas del capital
internacional. Por consiguiente, el sector terciario se caracteriza por un
violento desarrollo tecnolgico y financiero que lo convierte en fuente
estratgica de mayores ganancias, as como por el hecho de que sus
trabajadores estn constantemente sujetos a procesos de reorganizacin
y descalificacin. Es obvio que esta contradiccin nos obliga a seguir
elaborando nuestro anlisis. Este nos muestra que la posibilidad de ga-
nancias y desarrollo social para mantener el crecimiento en los pases
desarrollados (bajo la hegemona del capital), solo puede hacerse reali-
dad desarrollando el sector terciario y no regresando a la produccin de
bienes. Las luchas de los trabajadores en los sectores del transporte, la
salud y la educacin durante los ltimos tres aos no solo fueron las
nicas que tuvieron resonancia poltica, ya que tambin se caracteriza-
ron por su difusin internacional, por lo menos en Europa. No es este un
acontecimiento casual, pues indica que una contradiccin fundamental
est emergiendo en este tipo de desarrollo. La derrota del movimiento
de los obreros en la dcada de los setenta fue sin duda poltica, pero su
base material fue la fragmentacin de la fbrica y la produccin. La
produccin en masa fordista puede realizarse actualmente en las perife-
rias de las zonas desarrolladas y las tareas de los trabajadores en la em-
presa del centro solo pueden modificarse sustancialmente gracias a las
posibilidades tcnicas y operativas de las empresas. La reduccin de los
costos laborales mediante la relocalizacin quizs propicie el renaci-
miento futuro de las luchas obreras all donde la explotacin es mayor.
Pero, es objetivamente difcil prever un renacer del conflicto en las gran-
des fbricas de los pases desarrollados porque los trabajadores, por
un lado, son chantajeados mediante la amenaza de que perderan sus
empleos y, por otro, son apaciguados por la poltica neocorporativa de
la empresa que apela a la condicin objetivamente diferente de estos
obreros.
La tendencia de los servicios a convertirse en el sector estratgico
trastorn la situacin de los obreros en relacin con las fbricas. En
realidad, la produccin de bienes se realiza en otro lugar debido a que en
l son ms bajos los costos de la fuerza de trabajo, pero el objetivo es
realizar las ganancias en los mercados desarrollados en vez de en el
lugar donde se producen esos bienes, pues las posibilidades de vender-
las aqu son insignificantes. Los servicios, por otra parte, estn sujetos
a la inevitable condicin de estar ligados al territorio por lo que no son
relocalizables.
Al analizar la composicin de clase de los obreros y su comportamien-
to en los diferentes sectores debe destacarse un elemento importante. En
la produccin de bienes la fragmentacin jurdica va acompaada de
una respuesta tcnica. Pero en la produccin de servicios observamos
una subdivisin jurdica que no se corresponde con una divisin tcni-
ca. Es difcil imaginar una divisin tcnica del transporte nacional, de
los servicios de salud o de las telecomunicaciones. De ello se desprende
que la naturaleza de la lgica de la externalizacin, la descentralizacin
y el trabajo por contrato es en realidad ms poltica que econmica. La
cuestin es tratar de separar jurdicamente lo que de hecho est unido en
la produccin. El nico objetivo de hacer temporal el trabajo en el sec-
tor de servicios es el de impedir la posibilidad de que los trabajadores se
unan. Esta unidad podra modificar radicalmente las relaciones de po-
der en un sector que ha cobrado importancia estratgica para el desarro-
llo del capitalismo y de la rentabilidad. No es casual que el derecho a la
huelga solo est restringido en el sector de servicios.
Por ltimo mencionaremos algunas interrogantes que probablemente
no puedan ser respondidas definitivamente en este momento. Si es ver-
dad que los cambios jurdicos ejercen influencia sobre la condicin
material de las grandes redes de servicios, hasta qu punto pueden es-
tas soportar los procesos de descentralizacin y de condiciones preca-
rias de trabajo que, a largo plazo, podran resultar, tanto funcional como
econmicamente, contraproducentes? Si esta perspectiva es real, es
posible que estos sectores se conviertan en el punto de resistencia de los
trabajadores ms combativos gracias tambin a las condiciones objeti-
vas? Adems, como perspectiva, podra una contraofensiva de los
trabajadores comenzar precisamente en estos sectores en vez de en los
lugares donde el trabajo temporal est fragmentado, cuyas condiciones
materiales habitualmente son peores?
Es evidente que estas interrogantes y este anlisis del sector terciario
no estn estrechamente relacionados con el anlisis de las caractersti-
cas (y los cambios) de la composicin de clases en el mundo del trabajo.
Pero estos escenarios podran ser una consecuencia del desarrollo
tendencial del sector de servicios.
Los bloques econmicos y la dimensin internacional
de la clase obrera
Este anlisis es un reto a la comprensin de los cambios en la produc-

cin. Tiene un doble objetivo. Por un lado, aspiramos a una interpreta-
cin terica que no solo debe ser plausible sino tambin abarcadora. Por
otro, aspiramos a definir del modo ms concreto posible las transforma-
ciones objetivas. Esto significa que las tendencias cuantitativas y cuali-
tativas de la produccin de bienes y servicios antes mencionadas deben
combinarse con la tendencia a la constitucin de bloques econmicos y,
en particular, con la aparicin y el fortalecimiento de la Unin Europea
y el euro. Esquemticamente, desde un punto de vista estratgico, ob-
servamos la constitucin de bloques econmicos (no solo del europeo)
dentro de los cuales en lo que respecta a la produccin la produc-
cin de servicios es dominante en el centro mientras que la produccin
material de mercancas se relocaliza en las periferias (en lo concernien-
te a Europa, el Este y el Sur del Mediterrneo; en cuanto a los Estados
Unidos, sin duda, el Norte de Mxico).
Si enriquecemos este esquema terico y lo comparamos con la in-
formacin y los datos estadsticos, aparece otro elemento fundamental.
La tesis de que existe una ruptura absoluta entre el posfordismo y la fase
previa es refutada no solo por el hecho de que en los bloques econmi-
cos hay un centro posfordista y una periferia fordista, sino tambin por
la circunstancia de que estas dos condiciones de trabajo se desarrollan
junto a otros modos de produccin como el modo esclavista (vanse los
ejemplos de NIKE y Benetton) no solo en los pases atrasados, sino
tambin en el llamado centro desarrollado, donde la explotacin de los
inmigrantes es muy intensa. Incluso la reaparicin de los sistemas
neomedievales o tribales, sobre todo en las zonas ricas en materias
primas de Asia y frica, guarda relacin con el nivel actual de desarro-
llo del capitalismo.
Por lo tanto, existe una creciente produccin flexible que no reem-
plaza sino se suma a los anteriores modos de produccin sobre la base
de un solo elemento conector: la competencia global, es decir, la con-
traccin del mercado mundial. Este mercado mundial cada vez se con-
centra ms alrededor de los bloques econmicos, como los de la Unin
Europea, el NAFTA o Japn, que se valen de estos bloques para defen-
der sus propios mercados internos.
Si estas son las tendencias relacionadas con la divisin del trabajo, es
insuficiente considerar a los trabajadores solo en el plano nacional o en
un nivel internacional genrico para comprender y enfrentar los proble-
mas que se presentan. Por ejemplo, a la luz de la Unin Monetaria Euro-
pea y de la divisin y concentracin econmica del trabajo en el bloque
europeo, sera de miopes no ver la clase obrera europea como un todo,
evitar la cuestin de cmo esta nueva condicin est emergiendo y no
dar respuesta a las inevitables demandas organizativas y a la necesidad
de defender el trabajo.
Es claro que lo que presentamos aqu no es ms que un esquema,
dado que la produccin de bienes no se puede planificar solo en la peri-
feria. En Italia, al igual que en otros pases europeos, hay zonas de in-
vitacin para las empresas, como por ejemplo el Sur y sus reas
metropolitanas. Al mismo tiempo, la cuestin de los servicios, incluidos
los ms desarrollados, no concierne solo al centro, sino tambin a
otras zonas. Basta recordar el conflicto con Telecom Serbia, o los con-
tratos con las compaas de los pases europeos ms importantes para
que dirigieran o construyeran infraestructuras y servicios, particular-
mente en los Balcanes, Iraq, etctera.
Por ltimo, hay que tener en cuenta que el cuadro anterior no es la reali-
dad totalmente desarrollada, sino la direccin que toma el movimiento
de la realidad. Carecera de sentido pensar que es posible prever el alcan-
ce y las formas de este proceso y cmo se realizar concreta y totalmente.
Sobre la base de los datos relacionados con la nueva composicin de
clases en los principales pases capitalistas surgi hace algn tiempo
una interpretacin ideolgica que, a partir de la relacin entre el posfor-
dismo y el trabajo autoempleado, concibi escenarios que, a la luz de los
hechos, no dejaron de ser otra cosa que escenarios. En realidad, se ha
considerado que el trabajo autoempleado creci tanto que cuestion la
primaca del trabajo empleado. Se crey que el crecimiento cualitativo
del trabajo autoempleado lleg a un punto tal que la produccin supues-
tamente pas a ser un modelo horizontal donde las redes constitu-
yen el punto ms alto de la modernidad y el desarrollo socioeconmico.
La realidad productiva y social de la dcada de los noventa refut
claramente esta interpretacin socioeconmica y devolvi de nuevo a la
tierra el anlisis de la situacin. No es cierto que el trabajo autoempleado
crezca cuantitativamente; en realidad, se estanca y quizs disminuye.
En lo cualitativo, los procesos dentro del trabajo autoempleado han dado
como resultado una prdida de independencia y no lo contrario. En rea-
lidad, el porcentaje del trabajo autoempleado en Europa se ha manteni-
do ms o menos estable durante los ltimos veinte aos. Lo que cambi
es su composicin interna.
La reestructuracin social de los ltimos veinte aos cambi no solo
el trabajo autoempleado, sino tambin el trabajo empleado. El nmero
de sujetos tradicionales, como los comerciantes minoristas, disminuy
debido a las grandes cadenas de distribucin y surgi entonces la llama-
da ltima generacin de trabajos autoempleados que son el resultado de
los procesos de externalizacin y de descentralizacin de la produccin
de bienes y servicios, como sealamos antes.
En relacin con el trabajo autoempleado y sus tendencias, el hecho
realmente nuevo es que surge una convergencia, y no una divergencia,
entre el trabajo autoempleado y el empleado: conservan rasgos externos
diferentes aunque tambin muestran algunas caractersticas bsicas co-
munes. La primera caracterstica comn es una gran subordinacin al
modelo de desarrollo impuesto por la dimensin financiera de la econo-
ma. Para el trabajo dependiente esto significa una mayor inseguridad, y
para el autoempleado una prdida de lo especfico de su condicin. El
segundo rasgo unificador es el salto cualitativo logrado por el empleo
del conocimiento y, por tanto, por la naturaleza cada vez ms inmaterial
de la produccin en todos los sectores. La causa de este proceso es sin
duda la socializacin progresiva e inevitable de la produccin como re-
sultado del modelo posfordista y su empuje hacia una mayor homoge-
neidad de los procesos laborales.
Una ltima observacin para concluir esta seccin sobre el trabajo au-
toempleado y el seudoempleado. La ideologa posfordista del autoem-
pleo resulta ms cuestionada cuando adoptamos otro punto de vista ms
tradicional pero tambin ms funcional. En realidad, la transformacin de
la produccin logr altos grados de productividad mediante el desarrollo
de la tecnologa, pero tambin la utiliz, sobre todo, para elevar la pro-
ductividad del trabajo. Este proceso requiri que en ciertas produccio-
nes se introdujera el salario por piezas o a destajo en lugar del salario
por das trabajados. Por lo tanto, el salario por piezas ha sido una condi-
cin del aumento de la productividad, tanto material como inmaterial.
Tambin produjo una identificacin mucho ms estrecha entre los obreros
y las actividades laborales dirigidas por otros y entre estas y los niveles
salariales aceptables e incluso medianos y altos en la sociedad moderna.
Hasta ahora hemos tratado de aclarar el vnculo entre la tendencia
histrica, los procesos econmicos y la composicin social de los traba-
jadores trazando las lneas generales del movimiento. Pero hay otros
aspectos del anlisis que deben subrayarse a fin de obtener un cuadro
ms preciso de los cambios en el mundo del trabajo. Uno de ellos tiene
que ver con la incorporacin de la mujer al trabajo. Se trata de una ten-
dencia emergente menos obvia que en modo alguno cambia la subordi-
nacin de la mujer en el mercado laboral. Es indudable que el cambio
parcial aunque considerable en la produccin, de material a inmaterial,
crea condiciones para el acceso masivo de las mujeres al mundo del
trabajo. Sin embargo, este acceso no se produce de manera regular,
pues se caracteriza por el trabajo atpico y las formas ms eventuales de
empleo. Las mujeres pueden encontrar empleos, pero estos se basan en
contratos de jornada parcial, a plazo fijo y temporales.
Otro elemento que nos permite obtener un cuadro ms claro es el
crecimiento sostenido de la inmigracin en los principales pases capi-
talistas. Este fenmeno est creando un nuevo sector de trabajadores
que se estabiliza incluso de un modo contradictorio.
En lo que respecta a la relacin entre los inmigrantes y el mercado
laboral, es imposible llevar a cabo un anlisis preciso dado el evidente
carcter del trabajo de los inmigrantes que es flexible e inconstante. En
todo caso es evidente que la fuerza de trabajo inmigrante complementa
la fuerza de trabajo autctona, tanto por realizar los trabajos ms pesa-
dos, incmodos, peor pagados y menos protegidos, como por su incor-
poracin a los trabajos temporales y de estacin. Es claro que el bloque
econmico dominante en el centro del sistema tendr que resolver la
cuestin de la inmigracin.
La cuestin de la inmigracin y sus consecuencias sociales, polticas
y culturales nos obliga a enfrentar un problema de primordial importan-
cia para el movimiento obrero en su dimensin internacional. En primer
lugar, hemos visto que el imperialismo de nuestros das tiende a reorga-
nizar la produccin y la clase obrera de los diferentes pases y cmo
estos ltimos estn mucho ms entrelazados estructuralmente (no solo
polticamente, como ocurra en el siglo XX).
Es obvio que, dentro de la nueva divisin mundial del trabajo, las con-
diciones materiales de los trabajadores de pases imperialistas son dife-
rentes, tanto en lo que concierne a los rasgos de su trabajo como en lo
poltico y econmico. La razn de esta diferencia est dada por la deci-
sin de las clases dirigentes de los pases imperialistas de mantener su
hegemona poltica y no reducir los mercados nacionales de los pases
imperialistas. Dicho de otro modo, la plusvala producida en los pa-
ses dependientes se distribuye. Lenin se refiri a la aristocracia obrera.
Dada la naturaleza internacional y social de la produccin, cabe hablar
hoy de una aristocracia asalariada? No se trata de una cuestin retrica;
ella est ntimamente ligada al anlisis de clase actual, a su dimensin
internacional y a los rasgos de los diferentes sectores, en primer lugar,
de los que se encuentran en el centro del sistema imperialista actual.
No deseamos abordar esta cuestin, pero queremos subrayar su gran
importancia en relacin con los problemas polticos del movimiento obre-
ro internacional, con la necesidad que este tiene de organizarse ms all
de las fronteras nacionales y con la perspectiva del cambio social como
elemento de una contradiccin profunda (tal como fue en la fase revolu-
cionaria anterior que lleg a su fin con la cada de la Unin Sovitica).
Nuestro propsito es alentar una discusin sobre este asunto y sobre
cmo unificar los distintos sectores de la clase obrera en una sola pers-
pectiva de emancipacin. Este objetivo es una tarea que no podemos
soslayar dadas las caractersticas que surgen de la divisin internacional
provocada actualmente por el imperialismo.
El posfordismo y los modelos de flexibilizacin

del trabajo y la vida social
A fin de comprender la fase actual de la competencia global es esencial

relacionarla con el anlisis de la organizacin del ciclo productivo, de
las caractersticas del tejido productivo y social, del papel del Estado,
de las relaciones entre las zonas internacionales, as como de su estruc-
tura econmica y de los intereses generales que estn detrs de la domi-
nacin y la expansin y determinan los conflictos interimperialistas. Estas
cuestiones estn muy relacionadas con el paso trascendental de la poca
fordista a la llamada posfordista.
La teora econmica de Marx, as como toda la teora marxista, se
caracteriza por una ntida naturaleza social, por estar orientada a la ac-
cin y la prctica, por una relacin muy estrecha entre la teora y la
prctica. Para los marxistas, conocer el mundo siempre ha significado
transformarlo. Las leyes objetivas de la sociedad capitalista se revelan
en el curso de la lucha de clases para poner fin al capitalismo.
La tarea de Marx y Engels fue desarrollar una teora econmica y
poltica que subvertira los viejos esquemas y que estara constantemen-
te en consonancia e interactuara con la realidad de clases. Esta cuestin
nos conduce a la importancia que tiene Marx para el anlisis del conflic-
to actual entre el capital y el trabajo a partir de la composicin de clases
de hoy da .
A partir de una reconstruccin esquemtica de las ltimas fases eco-
nmico-polticas podemos percatarnos de que desde los primeros aos
de la dcada de los setenta se produce un debilitamiento de la unin
entre el sistema productivo fordista y los modelos keynesianos median-
te los cuales el Estado poda mediar, regular, cooptar y reducir los con-
flictos sociales. Los intensos procesos de industrializacin fordista se
desplazan a nuevos mercados, especialmente en el sudeste asitico y
Europa Central y Oriental, lo que ocasiona un aumento de la competen-
cia internacional y cuestiona el liderazgo de los Estados Unidos.
El modelo de democracia capitalista, que naci y se consolid en
todas sus variadas formas en los Estados Unidos con el fordismo, de-
sapareci en los ltimos 25 aos. Esto invalid aquel concepto de socie-
dad civil, y de civilizacin, que haba surgido junto con la sociedad
capitalista, lo que ocasion el derrumbe de toda la estructura productiva
preexistente y destruy aquellas formas de la sociedad civil que haban
sido determinadas por el modelo keynesiano de mediacin y regulacin
social. Estas formas de sociedad civil, social y, ante todo, econmica
eran inherentes a la lgica constitutiva del modo capitalista de produc-
cin y a sus relaciones de clase. Ellas determinaron la existencia de los
trabajadores hace unos pocos decenios y, de la misma forma, en la fase
actual que denominamos, bien o mal, posfordismo.
El colapso del fordismo provoc el nacimiento de nuevos modelos de
acumulacin flexible. Estos se basan en el hecho de que es la demanda
la que determina la produccin en el contexto de conflicto global y com-
petencia desenfrenada aun cuando es imperfecta. La competencia se basa
cada vez ms en la calidad de los productos y el trabajo, en un modo que
se caracteriza por los recursos inmateriales de capital intangible. Esta
reorganizacin del capital dej de sustentarse en la relacin entre la
cantidad producida y los precios (que son elementos tpicos del fordismo).
Por el contrario, va acompaada de un trabajo manual mal pagado,
relocalizado y cada vez menos regulado cuyo empleo es posible gracias
a los servicios externalizados con escasas garantas laborales.
La crisis del sistema, debido a la transformacin del trabajo en la
sociedad posfordista, se puede explicar tambin en el contexto del de-
sarrollo de un tipo de trabajo bsicamente inmaterial. Este tipo de trabajo
se caracteriza extensivamente por una forma de cooptacin social que
va ms all de la fbrica y el trabajo productivo, e intensivamente por la
informacin y la comunicacin, que son recursos del conocimiento o
capital intangible. Por trabajo inmaterial se entiende el trabajo que pro-
duce el contenido informativo y cultural de la mercanca que modifi-
ca el trabajo de los obreros en la industria y los servicios, donde las
funciones estn subordinadas a la capacidad de procesar informacin,
tanto vertical como horizontal. No obstante, esto sigue siendo trabajo!
Aparece un nuevo ciclo productivo ligado a la produccin inmaterial
que muestra que la empresa y la economa fordista y posfordista se sus-
tentan en el procesamiento de capital como informacin. Esto ocasiona
una profunda modificacin de la empresa, que se estructura ahora alre-
dedor de las estrategias de venta y de la relacin con los consumidores:
como resultado de esta estrategia el producto se examina, en primer
trmino, desde el punto de vista de su venta y, en segundo trmino, de su
produccin. Esta estrategia se basa en la produccin y el consumo de
informacin como capital mediante la utilizacin de la comunicacin
desviante y la mercadotecnia social con el fin de recolectar y difundir
informacin destinada al condicionamiento social general.
El proceso ante el que nos encontramos no es simplemente un proce-
so de desindustrializacin, una de las muchas crisis del capitalismo. Por
el contrario, se trata de una transformacin radical del capitalismo. Esta
transformacin afecta a toda la sociedad y crea nuevas necesidades. La
cuestin aqu es la de una calidad de vida que crea comportamientos
socioeconmicos impuestos por la flexibilidad de la empresa, difundi-
dos a travs del tejido social y diferentes a los de la sociedad industrial.
Esta ltima se basa en el carcter central de la fbrica y en la interven-
cin del Estado que, lejos de determinar una forma de relaciones dife-
rentes a las capitalistas, defendi de hecho el capitalismo y facilit as
su salida de la crisis.
De un modo ms especfico, el resultado de los distintos anlisis que
aparecieron en PROTEO2 muestran un sector de servicios que interacta
cada vez ms en otras actividades productivas y se integra en ellas, lo
2
PROTEO es una revista cientfica dedicada al estudio de la dinmica econmico-
productiva y las polticas obreras que edita CESTES (Centro Studi Trasformazioni
Economico-Sociali) y Rappresentanze sindicali dei Base - RdB.
que hemos definido en otro lugar como difusin terciaria de mltiples
niveles, que va acompaada de la flexibilidad de la vida social impuesta
por un tipo de empresa socialmente extendida por el territorio. El sector
de servicios va acompaado de una flexibilidad general que se est con-
virtiendo progresivamente en una fuerza motriz dentro de este tipo de
desarrollo econmico. Esta flexibilidad no se puede explicar simple-
mente en trminos de procesos de desindustrializacin y transforma-
cin productiva (reestructuracin/conversin tecnolgica), sino debe
explicarse a partir de la necesidad general que tiene el capitalismo de
reorganizarse y diversificarse.
Este anlisis muestra que todava nos encontramos en una fase de
transicin que, no obstante, revela ya algunas connotaciones muy cla-
ras. Somos testigos de un incremento de la produccin de servicios en
comparacin con la de bienes materiales. Pero esto tiene lugar funda-
mentalmente a travs de procesos de externalizacin de los servicios y
las fases de poco valor aadido del ciclo de produccin basado en la
superexplotacin del trabajo. Este trabajo suele reclutarse mediante la
relocalizacin internacional que busca formas de trabajo desprotegidas
y de bajos salarios; esto va acompaado de un gran nmero de trabajos
intelectuales y tcnico-profesionales que suelen ser tan precarios como
los manuales y repetitivos. Todo esto est ligado a la valorizacin del
capital, que se sustenta en las relaciones de clases, por lo que est en
contradiccin con el trabajo vivo y reproduce el trabajo asalariado a
fin de multiplicarse.
Por consiguiente, debemos estar concientes de los cambios que se
han producido en los procesos productivos y en las configuraciones de las
subjetividades del trabajo, el no trabajo y el trabajo denegado. Es preciso
volver a subrayar que la posibilidad ltima de salir de la crisis de super-
produccin, acumulacin y crecimiento del capitalismo radica en el po-
tencial crtico del trabajo asalariado, que parte de un fuerte movimiento
sindical que acta dentro y a favor de los procesos de recomposicin
de clase, es decir, a favor de todo el segmento social que est sujeto de
manera diferente a la explotacin capitalista, tanto en los lugares
de produccin como en toda la vida social. En relacin con estos pro-
blemas, las Rappresentanze Sindicali di Base han estado desarrollando
durante muchos aos un papel rector y anticapitalista. La independen-
cia, la autonoma y las relaciones de clases se encuentran en el centro de
sus tareas poltico-sindicales.
Vivimos hoy en la poca de la informtica y la comunicacin virtual,
de la revolucin postindustrial basada en los recursos no materiales, en
el capital intangible. Este nuevo rasgo, a diferencia de lo que ocurra en
el boom industrial de la era fordista, no genera nuevos sectores ni nue-
vos empleos. Por el contrario, engendra una situacin de mayor flexibi-
lidad en la que los derechos de los trabajadores son cada vez menos
importantes.
Esta situacin origin un nuevo tipo de trabajo, el llamado trabajo
atpico o informal. Esta expresin incluye los llamados trabajos ocul-
tos, secundarios, no registrados, ilegales y temporales. Se trata de
un trabajo mal pagado y que no est regulado mediante convenios co-
lectivos o procedimientos legales y reguladores. Estos trabajadores no
gozan de garantas y deben trabajar en condiciones inaceptables. La im-
posicin de un nuevo modelo de explotacin del trabajo, aunque con
diferentes procedimientos y etapas, origina una nueva fase de la acu-
mulacin flexible capitalista que probablemente habr de redefinirse
en el futuro.
El cambio es evidente. El sector de servicios est perdiendo su carc-
ter residual y de subsistencia y se convierte, mediante los procesos de
flexibilidad que la fbrica social generalizada impone, en un elemento
que contribuye al desarrollo capitalista. Es un factor rector en el nuevo
modelo dinmico de desarrollo, capaz de satisfacer la demanda cam-
biante tanto cuantitativa como, en particular, cualitativamente. Adems,
fomenta y realiza procesos de innovacin para los factores de la oferta e
impone a todo el cuerpo social (las nuevas figuras del trabajo, el no
trabajo y el trabajo denegado) una adaptacin activa al nuevo ciclo de
desarrollo capitalista basado en la acumulacin flexible.
Parece paradjico, pero aun cuando disminuye el tiempo necesario
para realizar un trabajo la clase obrera vive en condiciones de total opre-
sin, donde las horas extras trabajadas se consideran tiempo de trabajo
normal. La clase obrera no tiene ya un tiempo de trabajo fijo, est
menos protegida y suele aceptar pasivamente esta situacin debido al
cierre del mercado laboral; como es muy difcil encontrar trabajo, la
clase obrera tiende a aceptar esta situacin opresiva por temor al de-
sempleo.
La creciente importancia econmica del sector de servicios y de la
flexibilidad, as como la reorganizacin del capital (con los consiguien-
tes fenmenos de precariedad, relocalizacin y carcter central de los
servicios) engendraron durante los ltimos aos un creciente nmero de
trabajadores atpicos. Este nmero siempre creciente de trabajado-
res es obligado, debido a la falta de trabajos regulares, a aceptar cual-
quier empleo, aun cuando se caracterice por una gran flexibilidad de las
funciones (que aumentan a medida que el trabajo se fragmenta) y por la
flexibilidad de las horas de trabajo (es decir, disminuye en los contratos
de duracin indefinida y aumenta en los de plazo fijo). Somos testigos
del nacimiento de nuevas actividades (la mayora de las cuales en el sec-
tor terciario) que generan y al mismo tiempo fuerzan el desarrollo de nue-
vos sujetos de clase, tanto del trabajo como del no trabajo, de nuevos
modelos y mecanismos de crecimiento, organizacin y acumulacin.
Por primera vez la crisis del trabajo afecta tanto a los desempleados
como a los trabajadores empleados de variadas formas. Sin embargo,
aun los contratos atpicos y las nuevas formas de las estructuras (redes)
de las firmas siguen relacionados con los estndares pasados. En la fir-
ma tradicional la medida sigue siendo el tiempo de trabajo; por el con-
trario, la firma de redes an es una organizacin con sus propios
empleados y con una notable presencia de los nuevos asalariados. El
cambio ms profundo es aqul que afect directa e indirectamente a la
masa de asalariados, al sistema laboral y al sistema de bienestar.
La mquina sustituye cada vez ms el trabajo directo y aumenta la
frecuencia de las actividades que tienen como objetivo restaurar la
superexplotacin en una sociedad asalariada que intensifica las formas
contractuales atpicas (jornada parcial, temporal, capacitacin, etcte-
ra) definidas por Gorz como trabajo servil, complementario de la de-
clinacin de las formas del trabajo asalariado. La crisis est ocasionando
la desaparicin de los trabajos permanentes, regulares, pero no del tra-
bajo asalariado.
Esto se debe, sobre todo, al nuevo sistema econmico, que incrementa
la parte del capital y reduce la del trabajo y a los procesos de informa-
cin que ahorran una considerable de fuerza de trabajo, lo que permite
reducir los trabajadores permanentes. El desempleo, la flexibilidad y
la precariedad de los salarios y el trabajo se hicieron de este modo
estructurales.
Los datos suministrados por CNEL, ISTAT, etctera, corroboran los
resultados de nuestra investigacin. Podemos alcanzar entonces una
mejor comprensin de las relaciones de coercin general de los compor-
tamientos que se han establecido entre la empresa capitalista, el conjun-
to de los trabajadores empleados y desempleados y de la poblacin que
est directa o indirectamente ligada a una especie de nueva fbrica ge-
neralizada. Esta nueva dimensin social del trabajo crea formas nuevas
de marginalidad social y nuevos pobres, incluidos aquellos que previa-
mente tenan empleos garantizados como los de la administracin pbli-
ca y que disfrutaron de un trabajo permanente. La realidad econmica
est evolucionando rpidamente, pero esto no cambia la lnea de demar-
cacin entre el capital y la clase obrera, que no puede aceptar ser com-
patible con la crisis de la acumulacin cuantitativa.
En la tercera fase de la modernizacin capitalista lo que se objeta es
la idea del tiempo de trabajo y el lugar de trabajo. Por ejemplo, en cuan-
to al empleo temporal, los trabajadores son empleados por varias em-
presas que pueden utilizarlos cuando los necesitan. En este caso los
trabajadores son contratados por un empleador, que los puede alquilar a
otros empleadores. As pues, la idea del tiempo de trabajo y el lugar de
trabajo cambi, y ahora el tiempo de trabajo se divide en tiempo de
espera por un empleo y tiempo de trabajo efectivo.
El aspecto territorial habr de ser cada vez ms importante con el
paso de la produccin en masa concentrada a la flexible y extendida, que
se basa en la movilidad, la flexibilidad y la fragmentacin de la clase
obrera.
El posfordismo en Italia: nuevas formas de la divisin

del trabajo y la nueva estructura de la clase obrera
La llegada a su fin de la era fordista sita tambin a Italia en una fase de

redefinicin del capital con caractersticas postindustriales. Los anlisis
que enfocan la fbrica y el carcter central de los obreros son totalmente
obsoletos. Ahora marchamos hacia una jerarquizacin de los modelos
de desarrollo que se sustenta fundamentalmente en las modalidades de
la transformacin econmica y social que engendran nuevas subjetivi-
dades desprotegidas.
Existe un sector terciario que interacta y se fusiona con otras activida-
des productivas, particularmente con las industriales. Este hecho permite
el nacimiento de un nuevo modelo de desarrollo organizado denomina-
do tejido de capas mltiples de la difusin terciaria. Esto significa un
sector terciario implcito y explcito que asume el papel de motor pro-
pulsor del modelo de desarrollo econmico. El sector terciario no solo
puede explicarse por los procesos simples de desindustrializacin, o por
los procesos industriales de reestructuracin, sino tambin por las nece-
sidades de reestructuracin y diversificacin del capitalismo italiano.
En este contexto social, econmico y productivo, la clase media toda-
va desempea un papel muy importante en la regulacin y la direccin
de zonas locales especficas, caracterizadas en trminos econmicos.
En cuanto a la movilidad y los determinantes cualitativos del ciclo de
vida en el nivel econmico regional y nacional, existe una tendencia
hacia la consolidacin de los liderazgos locales, que se basan en los efec-
tos imitativos del status, particularmente influyente en una parte de la clase
media. En Italia esto significa, por ejemplo, que algunos grupos econ-
micos nacionales estn influyendo el comportamiento econmico y so-
cial de sujetos locales que antes haban caracterizado la evolucin de
los distritos industriales.
El modelo italiano de capitalismo todava recibe sus principales re-
cursos de las distintas formas del distrito industrial. Este modelo se
distingue por la especializacin de las estructuras y fuerzas laborales,
dentro de redes de firmas que continuamente se transforman y cuyas
actividades estn multilocalizadas. Al mismo tiempo se suele recurrir a
la flexibilidad del salario, la intensificacin del tiempo de trabajo y a
una elevada divisin del trabajo, que condujeron a la difusin del tra-
bajo temporal y a la negacin de los derechos sindicales.
La clasificacin de las relaciones de trabajo atpico que propusimos
aqu es parte de un marco que agrupa diferentes categoras del trabajo
en tres niveles: el carcter, en cuanto al tiempo, del desempeo (perma-
nente, temporal), la duracin de la jornada laboral (completa, parcial) y
la madurez de los derechos de seguridad social (completa, reducida o
ninguna).
Se puede conseguir una visin ms o menor abarcadora de las dife-
rentes formas del trabajo en dependencia del punto de vista elegido. En
particular, si consideramos el carcter temporal junto con las horas de
trabajo, la madurez de los derechos de seguridad social y la mayor o
menor naturaleza atpica, es posible identificar 31 tipos de trabajo
atpico. De estos, 18 se pueden catalogar de estrictamente atpicos y
los 13 restantes de parcialmente atpicos.
Si analizamos detalladamente la naturaleza atpica de las relaciones
laborales que cuentan con derechos completos de seguridad social, ve-
remos lo siguiente:
empleados que tienen trabajos permanentes de jornada completa,
que trabajan en sus casas o realizan teletrabajo: se clasifican como
atpicos nicamente sobre la base de las modalidades de sus servi-
cios laborales y no a partir de la naturaleza de los contratos que
regulan esos servicios;
entre los dependientes con contratos de trabajo permanentes pero
de jornada parcial, aquellos con contratos de jornada parcial se
clasifican como atpicos, sobre todo, debido a su reciente difusin
en Italia;
los trabajadores de agencia y los que realizan trabajo social en
el extranjero son atpicos en el sentido estricto; y
los empleados que trabajan jornadas completas, con contratos de
agencia, de plazo fijo y capacitacin se consideran atpicos en el
sentido estricto.3
Segn ISTAT, entre 1992 y 1997 los trabajos se redujeron en 1 700 000
unidades; una gran parte de estos trabajos pasaron a formar parte de la
llamada economa sumergida (trabajadores no registrados, trabajado-
res inmigrantes e ilegales, trabajadores ocasionales, trabajadores que
reciben pagos por indemnizacin, etctera). Estos problemas los sufren
ante todo las mujeres y los jvenes, adems de que incrementan la dife-
rencia tristemente clebre entre el Sur y el Norte de Italia. Debemos
destacar tambin la duracin del perodo de desempleo: ms del 60% de
los desempleados italianos tienden a mantenerse fuera del mercado la-
boral durante ms de 12 meses.
Esta situacin tampoco cambi en los aos siguientes. Por ejemplo, el
informe ISTAT 2001 seala que en sus comienzos el perodo 1993-2001
se caracteriz por una fase de dificultades en el mercado laboral que
ocasionaron una disminucin en el empleo de 458 000 unidades durante
los dos primeros aos. En los aos siguientes se pudo observar una recu-
peracin igualmente firme: en 1998, las cifras del empleo vuelven a ser
las de comienzos del perodo y en el 2001 el nmero de los empleados
se elev a 21 514 000 unidades, con un incremento de 1 030 000 unida-
des en relacin con 1993.
3
Rapporto annuale ISTAT 2001, p. 149.
El curso del desempleo es contrario al del empleo, pero con un signi-
ficativo intervalo de tiempo entre ambos: el desempleo aumenta rpida-
mente, pero solo es reabsorbido con dificultad cuando comienza la
recuperacin econmica. En relacin con el nivel inicial, el desempleo
se elev de 2 229 000 unidades a 2 745 000 unidades en 1998, el nmero
mximo de personas que buscaban trabajo. A partir de ese ao, el de-
sempleo es progresivamente reabsorbido y en el 2001 el nmero de
desempleados se estabiliza en 2 267 000 unidades. Esta situacin estuvo
influida por el crecimiento progresivo de las nuevas formas del trabajo
flexible, sobre todo durante la segunda mitad de la dcada de los noven-
ta. La parte del componente atpico de hecho aumento durante este pe-
rodo en ambos sexos, un poco ms en el caso de las mujeres que en el
de los hombres. En realidad, en el 2001, el desempleo temporal mascu-
lino fue un 8,3% del empleo total (en 1993 era del 5%), mientras que el
femenino aument desde un 8,2% hasta el 11,9% actual.4
Vale la pena recordar que, en relacin con otros pases europeos, el
desempleo en Italia tuvo la particularidad, desde el punto de vista de su
distribucin, de ser sinnimo de desempleo juvenil. De hecho, desde
comienzos de la dcada de los sesenta hasta comienzos de la de los
noventa del siglo XX, entre el 75 y el 80% de las personas que buscaban
trabajo se concentraban en la categora de 15-29 aos, independiente-
mente de la fase de la coyuntura econmica. En otros pases europeos la
distribucin mostraba una tendencia opuesta que no ha cambiado.
Este modelo cambi parcialmente en la ltima dcada. Ya en 1993 las
personas mayores de 29 aos que buscaban trabajo fueron el 65,4% del
total , y ahora constituyen el 51,4%.
Esto no significa que el problema del desempleo haya aminorado. De
hecho, la tasa de desempleo en la categora de 25-29 aos sigue siendo
casi el doble de la de la categora de 30-35 aos y tres veces ms alta
que la de la categora de 20-24 aos. Sin embargo, mientras el nme-
ro de los que buscan empleo se mantuvo ms o menos igual en estos
nueve aos, el desempleo de los adultos aument de 804 000 a 1 103 000.
Este cambio en el desempleo es resultado en parte de los cambios en la
composicin por edades de la poblacin, pero no se explica completa-
mente por estos.5
En relacin con abril del 2001, el trabajo a plazo fijo tanto de jor-
nada completa como parcial aument en 88 000 unidades. Por el con-
trario, el trabajo de jornada parcial tanto los de duracin indefinida
como los de plazo fijo disminuy en 25 000 unidades. En un ao el
porcentaje se redujo del 9,6 a 9,2%.
En abril, el componente masculino volvi a aumentar en un 1,5%
(199 999 unidades ms); el componente femenino se mantuvo crecien-
4
5
do hasta llegar al 2,3% (184 000 unidades ms en relacin con abril
del 2001).6
Es interesante analizar un estudio de los perfiles profesionales reali-
zado por el CNEL (abarca el perodo 1997-1998), que se basa en las
experiencias de los trabajadores miembros de las Associazioni della
Consulta. La diferenciacin segn tres perfiles profesionales (papel pro-
fesional, ecologa de la profesin y estructura de la profesin) dio como
resultado ocho categoras:
La lite, aquellos que desempean funciones de coordinacin y
direccin sobre la base de un aparato terico especializado.
La sub-lite, aquellos cuya identidad se funda en una fuerte
autocertificacin y en un aparato terico muy genrico.
Los conservadores, aquellos que realizan trabajo empresarial en el
sector pblico.
Los cuasiprofesionales, aquellos cuyo trabajo se basa en un apara-
to terico genrico.
Los innovadores, aquellos cuyo trabajo se sustenta en un aparato
terico especializado.
Los adaptables, es decir, los profesionales que forman parte de un
sistema de capacitacin especializado.
Los especialistas, aquellos que trabajan fundamentalmente sobre
la base del trabajo dependiente sin elevados niveles tecnolgicos.
Los de los intersticios, aquellos que operan en un contexto esttico
y para los cuales no existe una va especfica de capacitacin.
Estos datos muestran que el sector servicios a las empresas agrupa
la mayor parte de los tipos profesionales: cuasiprofesionales (100%),
los de los intersticios (75%), innovadores (79%), sub-lites (66,6%). De
esta manera resulta claro el papel del sector terciario como sustento del
aparato productivo. Por otra parte, la lite (62,5%) y los conservadores
predominan en el sector tcnico, mientras que los dems perfiles estn
uniformemente distribuidos.
El nacimiento de nuevos sujetos del trabajo y del trabajo denegado
es evidente. Estos sujetos suelen estar en los lmites del sistema produc-
tivo oficial, no son bien pagados, a menudo se involucran en trabajos no
registrados y en las formas del trabajo no oficial. Es esta aquella parte
de la clase obrera que para obtener un ingreso mnimo garantizado est
obligada a aceptar condiciones laborales similares a aquellas de comien-
zos del siglo pasado.
En este contexto es muy importante comprender el significado del
nuevo concepto de distrito industrial y terciario: es este un distrito muy
especfico y su propia dimensin socioeconmica y territorial, definida
segn las relaciones de coercin de los comportamientos de las masas
6
Fuente: ISTAT, Rilevazione Trimestrale sulle forze di lavoro, junio 26, 2002, p. 6.
por las empresas capitalistas en la comunidad local, y una capacidad de
autocontencin forzada en trminos de oferta y demanda de trabajo. Se
trata de una nueva estructura del mercado laboral creada por la margina-
lizacin, la precariedad y la expulsin de aquellos sujetos que no son
compatibles econmica y productivamente con este proceso.
De acuerdo con esta interpretacin socioeconmica, es necesario ana-
lizar las transformaciones tecnolgicas y productivas que caracterizan
algunas realidades territoriales y determinan la creciente importancia de
algunos sistemas terciarios y conformados por redes.
De este modo es ms fcil detectar las tendencias del desarrollo eco-
nmico, sus cambios en curso y los diferentes rasgos de las actividades
econmicas. En particular, se pueden detectar las actividades terciarias
y las fases de externalizacin y relocalizacin del ciclo productivo, muy
difundidas por todo el territorio nacional. Estos son los factores que
caracterizan el desarrollo econmico en Italia as como en otros pases
capitalistas avanzados, tanto centrales como perifricos.
Estas dinmicas afectan tambin las zonas marginales, es decir, afec-
tan las relaciones entre todas las estructuras de la economa y la reali-
dad productiva del Sur de Italia (Mezzogiorno). Estas relaciones cambian
con el tiempo, pero siguen conformando el subdesarrollo y estn adap-
tadas a la necesidad evolutiva del sistema en otras zonas italianas: la
reproduccin y la expansin de la estructura central de la economa. La
funcin del Mezzogiorno cambi. En el pasado se le consideraba la reser-
va de trabajo, el tope en el costo del trabajo y el regulador de las contradic-
ciones productivas y sociales. Ahora se le considera una zona preferencial
de ventas, un apoyo a la redistribucin del ingreso a las empresas, las
cuales sufren debido a las bajas ganancias y a los recortes en los campos
tradicionales. Es sin duda el resultado de una relacin de dominacin
con caractersticas reales de colonizacin de las zonas del Sur.
Nos referimos aqu a las grandes zonas del sur de Italia, que se ca-
racterizan por un gran desempleo y el trabajo tanto no oficial como tem-
poral, apropiados para el desarrollo de actividades mal pagadas y el
trabajo en casa. Se trata de una autntica relacin de expropiacin/apro-
piacin, de superexplotacin del trabajo, por lo que las empresas matri-
ces abren filiales en las reas perifricas al tiempo que conservan las
funciones estratgicas y ms rentables de produccin y mercadotecnia.
Estos tipos de procesos de marginalizacin de la economa del Sur
tambin caben en el proyecto del camino italiano hacia la competencia
econmica global, que obliga al capitalismo a escoger un modelo de
desarrollo distribuido en el territorio, y basado particularmente en for-
mas ms presionantes del sector terciario implcito y explcito. Un mo-
delo que necesita de consenso para ampliar la fbrica, lo que hace ms
precario el trabajo y fragmenta la clase obrera.
En definitiva, la tendencia de la estructura productiva hacia la tercia-
rizacin contina. Esta tendencia va acompaada por una clara declina-
cin de la importancia del sector agrcola, ocasionada tambin por el
ms o menos evidente proceso de desindustrializacin.
En Italia, la transformacin de la geografa del desarrollo tuvo lugar
sobre todo en las ltimas dos dcadas, y se debi, adems de a un inten-
so proceso de terciarizacin, a una diferente caracterizacin cuantitati-
va y, en particular, cualitativa de las actividades productivas de la fbrica
social generalizada. La fbrica social, en virtud de su flexibilidad, deter-
mina intensos procesos de redefinicin, especializacin y diversificacin,
e impone de esta forma a los nuevos sujetos del trabajo y el no trabajo una
adaptacin activa a los tipos y la cultura organizativa de ella.
El aumento del nmero de empresarios, como lo muestran las fuentes
oficiales con la apertura de la partita IVA,7 tiene su causa en el gran
incremento que han tenido en Italia las actividades de autoempleo. Es-
tas nuevas figuras del trabajo sobrepasan los 7 millones de personas que
en lo fundamental son compaas de un solo hombre, representativas
de lo que podemos denominar trabajo autnomo en oposicin al tra-
bajo asalariado de ltima generacin. Se trata sobre todo de antiguos
empleados, ahora en situacin precaria, que no tienen ya garantas de
continuar trabajando, obligados a dedicarse a las nuevas formas del tra-
bajo a destajo, sin las regulaciones ni los derechos tpicos del trabajo
asalariado. Tras la ilusin del autoempleo, de la libertad socioecon-
mica del trabajador que se dirige a s mismo, siempre hay una nueva
forma de trabajo subordinado desregulado, una superexplotacin y una
carencia severa de garantas de seguridad social (salud, pensiones y otras
formas de asistencia).
Pero detrs del desarrollo de la empresa local, que no es ms que traba-
jo subordinado oculto, se encuentra el capitalismo salvaje que crea falsos
mitos para esconder sus contradicciones. As pues, el desempleo y el
trabajo temporal han aumentado notablemente, al tiempo que se niegan
las garantas de la seguridad social y los derechos laborales. Esto ocurre
en un territorio que es vuelto a definir como fbrica social: un lugar
de experimentacin y de imposicin de la compatibilidad de empresas.
En este contexto de transformacin global y de una transformacin
capitalista total, el Estado de bienestar se convierte en un Estado de las
firmas, en un Estado de la ganancia. Este se basa en la lgica del merca-
do, la rentabilidad garantizada e incrementada, la transformacin de los
derechos sociales en caridad y la difusin social de la flexibilidad y la
productividad como formas nuevas de las divinidades sociales.
El papel y el significado que usualmente se le asignan al llamado
tercer sector (organizaciones no lucrativas) es coherente con el anli-
sis anterior. Es importante recordar que la importancia estratgica del
sector no lucrativo es ampliamente reconocido por instituciones y enti-
7
La partita IVA es el impuesto de valor aadido que las empresas y los trabajadores
autoempleados deben cobrar a sus clientes y pagar al gobierno central.
dades como la Banca dItalia (el Banco Central de Italia), la dirigencia
catlica y el mundo de las fundaciones financieras.
La tendencia parece orientarse hacia una economa de dos facetas: la
primera solo aspira a las ganancias, la exclusin social y la marginaliza-
cin. La segunda, el mundo de los voluntarios y de las organizaciones
no lucrativas, se basa en la solidaridad y debe absorber los efectos de
la exclusin social.
Las empresas suelen estar en manos de fundaciones bancarias, cuyo
potencial tico es empleado por los grupos econmicos y polticos neo-
liberales (un modelo asociativo) como un instrumento para convertir
el trabajo en temporal y flexible, lo que reduce al mismo tiempo el poder
sindical y los salarios. Dicho de otra forma, lo que realmente importa es
crear ganancias mediante el control de la empresa social y la coopera-
cin. A partir de estos antecedentes podemos entender tambin el mane-
jo fiscal de las donaciones de solidaridad y el financiamiento pblico de
las empresas sociales bien conectadas con los principales grupos polti-
cos o de negocios.
Por lo tanto, es este un uso instrumental de la cooperacin social y de la
participacin obrera. Se trata de una asociacin y una democracia eco-
nmica falsas dentro del tercer sector, organizado segn las reglas de la
eficiencia capitalista. Es un empleo de la economa no lucrativa que reem-
plaza el Estado de bienestar canalizando y comprimiendo los conflictos
para permitir que el Estado se sustente en las reglas de la ganancia, mien-
tras que las donaciones de caridad contribuyen a que el sistema funcione.
En este contexto, las nuevas formas cooperativas y de concertacin
de la negociacin/colaboracin de los sindicatos solo conducen al debi-
litamiento de los derechos sindicales que se conquistaron mediante
las luchas de la clase obrera y a un aumento de las desventajas socia-
les del desarrollo econmico. Asistimos de este modo al nacimiento de
un bloque social basado en el nuevo modelo asociativo, que es el cen-
tro de un tipo de relacin industrial que solo se preocupa por el desem-
peo de la empresa y la destruccin de la solidaridad y la unidad de la
clase obrera. Es un modelo que se hace realidad mediante una comuni-
cacin capaz de influir en toda la sociedad.
La fbrica tradicional (produccin estandarizada) se ubica en las zo-
nas marginales, en las cuales los costos laborales son bajos y pocos los
conflictos.
En las zonas principales encontramos la fbrica innovadora (produc-
cin creativa). En ellas el mercado laboral est altamente especializado
y determina un tipo de aristocracia obrera y la marginalizacin de los
dems sujetos econmicos del trabajo. Es este el caso de los empleados
pblicos, los pequeos comerciantes al por menor, los trabajadores pre-
carios y (cada vez ms) los desempleados.
Los procesos de descentralizacin productiva, relocalizacin y
subcontratacin que encontramos en empresas tanto grandes como pe-
queas, incrementan constantemente el nmero de los grupos de empre-
sas donde las condiciones laborales no estn reguladas. En este caso, por
la relacin no regulada entre el capital y el trabajo, el obrero est ms y
ms individualizado y carece de garantas. Debemos considerar tambin
la miniaturizacin de la empresa hasta llegar a la empresa de un solo
hombre, con el consiguiente aumento del sector del autoempleo. Un sec-
tor que se caracteriza por la expulsin de una parte creciente de los obre-
ros de las empresas matrices, los cuales se ven forzados a ocupar una
posicin laboral nueva, precaria, ms subordinada que en el pasado.
As pues, el contexto del desarrollo econmico italiano cambia: de un
modelo centralizado y polarizado a la fbrica social, que est difundida
por todo el territorio. Es un nuevo ciclo del capitalismo que se caracte-
riza por una amplia descentralizacin productiva, desde una migracin
de las poblaciones y la fuerza de trabajo procedentes de las zonas prin-
cipales hasta la reduccin del tamao promedio de las empresas y ma-
quinarias. Todo se basa en la movilidad, la flexibilidad y lo precario del
trabajo y la imposicin mediante las polticas econmicas y cultura-
les del Estado de la ganancia de la fbrica social generalizada.
Desde el Estado social, como agente de la mediacin

del conflicto y la cooptacin social, hasta el Estado
de la ganancia basado en la cultura empresarial
Estamos en presencia de un proceso en curso de redistribucin territo-
rial causado por los fenmenos de reestructuracin y reconversin in-
dustrial y que afecta el modo mismo de manifestacin del desarrollo
capitalista. Un nuevo modo de produccin se estableci, y se diversifica
cada vez ms en comparacin con anteriores procesos productivos, en
particular los industriales. Esta transformacin social crea nuevas nece-
sidades y actividades, la mayora de las cuales son precarias y aparecen
en el sector terciario. Ellas generan y al mismo tiempo impulsan nuevos
mecanismos de crecimiento, de organizacin social y de acumulacin
de capital. Esto se consigue tambin mediante el uso especficamente
productivo de los recursos del capital intangible, que depende de la in-
formacin y la comunicacin as como de la desregulacin (el objetivo
es atacar los derechos sociales en general y los derechos laborales en
particular) y a travs de una reorganizacin del territorio. Este proceso
va acompaado de la precariedad de todo el ciclo de vida social de la
clase obrera y del conjunto de la fuerza laboral. Al mismo tiempo, se
cuestiona el papel especfico del Estado intervencionista como empleador
y mediador en el conflicto social mediante polticas keynesianas.
En la era fordista, el Estado social tena una funcin econmica redis-
tributiva como consecuencia de la fortaleza del movimiento obrero. Esta
fortaleza le permiti conseguir una parte mayor del ingreso para el tra-
bajo, es decir, un mayor salario social (o sea, el salario directo, indirecto
y pospuesto). Pero esto tuvo lugar dentro del capitalismo y las relacio-
nes de produccin capitalistas, lo que hizo posible el desarrollo de rela-
ciones sociales que, aunque mediadas por el Estado, se centraban en el
uso del acuerdo fordista-keynesiano y se emplearon tambin como un
elemento para controlar cualquier forma de antagonismo, contencin y
cooptacin del conflicto social, precisamente para impedir el surgimiento
de aquellas relaciones sociales que podan prefigurar las nuevas relacio-
nes sociales (y en esto el capitalismo realmente tuvo xito).
En otras palabras, la intervencin del Estado en la economa nunca
previ otras relaciones junto a las capitalistas ni, mucho menos, rela-
ciones fuera o ms all del capitalismo, porque el Estado social no era
ms que una consecuencia, un tipo y un modo de manifestacin, de las
formas de existencia del capitalismo en un momento en que las relacio-
nes de poder entre el capital y el trabajo eran ms favorables al movi-
miento obrero que en la actualidad.
Esto es ms cierto hoy da, en una fase en la que la intervencin del
Estado en la economa y el propio Estado social se hicieron incompati-
bles con los paradigmas del desarrollo neoliberal.
El principal objetivo del empresario es maximizar las ganancias. En
el modo de produccin fordista esto se consegua en lo fundamental
mediante el crecimiento del Estado social, que hizo posible que incluso
los estratos menos favorecidos consumieran y compraran: los salarios
no eran solo un costo, sino tambin un ingreso. Por lo tanto, la estimula-
cin de la demanda y el consumo, centrada en la venta de mercancas,
significaba el uso de servicios sociales que slo en apariencia eran gra-
tuitos (la educacin, los servicios de salud, etctera). En realidad eran
una reapropiacin del salario indirecto (y, por tanto, de la plusvala) en
una fase en la cual las relaciones de poder hicieron posible una redistri-
bucin ms favorable al trabajo. En la nueva situacin, en una fase que
es ms favorable al capital, el espacio para maniobrar y la fuerza del
movimiento obrero disminuyeron y los salarios se convirtieron en un
costo que haba que reducir todo lo posible.
Es por esta razn que el Estado social, como redistribuidor del in-
greso a travs del sistema fiscal, y como creador del ingreso constituye
un obstculo para el capitalista posfordista, por lo que debe ser elimina-
do. Por un lado, es visto como la causa de los excesivos costos del traba-
jo (cargas sociales y apropiacin fiscal) y, por otro, como la causa del
excesivo costo del dinero (crecientes tasas de inters para canalizar los
ahorros hacia la deuda pblica) (...) el sistema de justo a tiempo prospera
debido a la atomizacin del mercado; el gusto del consumidor indivi-
dual y el deseo de comprar son decisivos, deben ser estudiados, explora-
dos y satisfechos sin demora tan pronto como se manifiestan.8
8
Marazzi, C. : Il posto dei calzini, pp. 106-107.
Las consecuencias son un perceptible crecimiento del desempleo vi-
sible o invisible, la precariedad del trabajo, la negacin de las garantas
sociales y de los derechos laborales elementales, en un territorio que
deviene fbrica social y se convierte en el lugar de experimentacin y
dominacin de lo que es compatible con la empresa.
Todo depende de la precariedad del las relaciones laborales, la ne-
gacin de las garantas, de la gran movilidad y flexibilidad del trabajo,
de la imposicin (mediante la poltica cultural y econmica del Estado
de la ganancia) a los nuevos sujetos del trabajo, el no trabajo y el tra-
bajo denegado de una adaptacin activa a los horizontes organizativos
y econmico-culturales impuestos por la presente fase del desarrollo
capitalista.
3. EL CONFLICTO SOCIAL
EN LA POCA DE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL
El Estado de la ganancia y el militarismo keynesiano
La propensin a la crisis de la economa ms poderosa y grande del

mundo, junto con la guerra contra el terrorismo, la cual es muy probable
que se intensifique en los aos venideros, as como los increbles costos
de construir y asegurar un imperio nuevo indican que los Estados Uni-
dos estn desarrollando una economa de guerra.
La economa de guerra habr de tener un carcter estructural, es decir,
tendr que ser muy amplia y a largo plazo (con recortes de los sistemas de
salud y pensiones y del Estado social). Esta economa tiene como objetivo
detener la tendencia hacia una crisis de acumulacin y una fuerte rece-
sin. Se propondr relanzar la demanda y las inversiones, aunque recurrien-
do directa e indirectamente a los gastos militares (inteligencia, seguridad,
etc.) relacionados con el proyecto del gobierno de construir el imperio.
Los costos financieros directos de este proyecto probablemente sern
tan grandes como para obligar al gobierno a regresar a las polticas key-
nesianas de la dcada del treinta del siglo XX, la Segunda Guerra Mun-
dial y los aos siguientes. Esto conducir a los Estados Unidos a librar
un guerra global permanente, que obviamente implica gastos militares
crecientes y reducciones serias de los gastos pblicos de naturaleza so-
cial (pensiones, salud y beneficios a los trabajadores), gastos militares
pblicos en lugar de gastos sociales, lo que equivale a un cambio en las
polticas keynesianas clsicas. Estas dejan de estar ligadas al rgimen
de acumulacin/modo de regulacin fordista o a un dilatado boom eco-
nmico. No son ya el modelo keynesiano con un alcance social que
sola emplearse como amortiguador del choque social a fin de refrenar
los conflictos del movimiento obrero. Se trata de un keynesianismo mi-
litar que crea conflictos y guerras destructoras de seres humanos y bie-
nes, cuyo fin no es otro que permitir que el capitalismo salga de su crisis
y reafirme sus propsitos hegemnicos dentro de los conflictos interim-
perialistas. Entramos as en una guerra permanente global, o ms bien
posglobal, como un elemento constitutivo del carcter central de los
Estados Unidos, donde el bienestar es un factor residual.
EL CONFLICTO SOCIAL EN LA POCA DE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL 63
En esta ocasin, a diferencia de otros perodos histricos, el keyne-
sianismo militar lo nico que conseguir es estimular y consolidar algu-
nos sectores productivos, pero no ser capaz de manejar del todo la crisis
capitalista de los Estados Unidos. Esta vez la crisis es profunda, lo que
determin y sigue determinando serios conflictos geoeconmicos entre
las tres grandes potencias (los Estados Unidos, la Unin Europea y los
polos asiticos). El hondo proceso de transformacin actual obliga a
reconsiderar las viejas categoras econmicas, los sujetos productivos,
el papel del Estado y la poltica econmica. La reestructuracin capi-
talista de hecho disolvi las grandes fbricas donde el antagonismo
social estaba mejor organizado. Ahora estn desmanteladas y subdivi-
didas en distritos, empresas de redes, firmas de actividad central y sec-
tores productivos diseminados por el territorio. Los cambios en la
estructura productiva y los procesos reestructuradores del sistema ca-
pitalista han originado necesidades diferentes, modificaciones en las
figuras productivas, alteraciones en la subjetividad tanto del trabajo
como del no trabajo, y transformaciones en la estructura, el papel y la
conducta del Estado.
Lo que arroja claramente nuestra investigacin es el intenso proceso
de terciarizacin, que acompaa a la acumulacin flexible. Esta ltima
se distingue cada vez ms por la precariedad del trabajo y de lo social.
Explican esta terciarizacin la reorganizacin industrial y la conversin
tecnolgica, as como los cambios que afectan la esencia de los servi-
cios y la produccin. Surgen nuevas figuras y composiciones de clases
que sufren cambios, interactan entre s y quedan integradas en lo que
es compatible con los procesos productivos capitalistas y otros procesos
econmicos, sociales y polticos resultantes.
Las transformaciones estructurales que caracterizan el sistema so-
cioeconmico modifican tambin, sobre todo, la esencia y el modo de
insercin de los nuevos sujetos sociales y productivos. Esto no puede
entenderse mediante anlisis que todava se centran en la importancia
decisiva de los trabajadores y la fbrica y en un papel del Estado que ya
resulta anticuado. Estos procesos de transformacin suelen ignorarse y
los nuevos sujetos econmicos no estn protegidos ni en ocasiones si-
quiera considerados, debido al dominio de la cultura de compatibilidad
industrial. Se siguen utilizando anlisis sindicales y polticos, as como
contribuciones cientficas caducos. Estos anlisis son compatibles con
los actuales procesos de redefinicin del capital, pero no guardan rela-
cin con la realidad socioeconmica concreta que, una vez ms, debe
interpretarse mediante un anlisis clasista.
Es mediante el anlisis clasista que algunos de los resultados de la
encuesta-anlisis pueden comprenderse. Estos resultados pudieran sor-
prender a aquellos que interpretan los fenmenos socioeconmicos sin
hacerlo desde el interior de la cultura y las contradicciones de clase. El
actual orden econmico capitalista determina la reubicacin social de la
empresa en una fase de reorganizacin profunda. Debido a esta
reubicacin, las diferentes formas (tanto abiertas como ocultas) del tra-
bajo asalariado aumentan en vez de disminuir (como una lectura super-
ficial podra hacernos creer); los sujetos ms dbiles, menos funcionales,
compatibles y consolidados son seleccionados; y se disean de nuevo
los patrones de la relacin social entre las empresas y el territorio lo que
refuerza la tendencia al fortalecimiento de la lgica del Darwinismo
social. En este contexto prevalecen las opciones tpicas del capitalismo
salvaje: aquellos que no estn integrados son expulsados y aplastados
por las leyes de hierro de un mercado cada vez ms selectivo.
De este modo, el anlisis basado en los modelos de desarrollo engen-
drados por la transformacin econmica y social provocada por un nue-
vo sistema de firmas, reemplaza al que se sustenta en el carcter central
de la fbrica y los obreros. Aquel sistema se apoya sobre todo en el
sector terciario, lo precario del empleo, la diseminacin de la fbrica
social y la acumulacin flexible, verdadera responsable de las transfor-
maciones actuales y del nacimiento de nuevos sujetos productivos.
Los diferentes modelos de anlisis social y econmico que han adop-
tado hoy los investigadores de diferentes orientaciones econmicas y
educativas siguen estando sujetos a criterios que se derivan de un mode-
lo enfocado en el carcter central de la fbrica. Una gran parte de los
sindicatos oficiales y de las fuerzas polticas de izquierda, que compren-
de a un sector de las formaciones polticas alternas y radicales, conside-
ran que este modelo es de primordial importancia. Este enfoque sigue
recurriendo a la fbrica, el modelo centrado en la clase obrera, para
explicar el desarrollo de la flexibilidad de la firma y los puntos de refe-
rencia que permiten definir las orientaciones y la accin polticas.
Los procesos de desarrollo econmico en curso necesitan una nueva
lgica interpretativa y nuevos instrumentos, pero los anlisis econmi-
cos que apelan a un enfoque industrialista, fordista y posfordista
modernista, ignoran a una y otros. Las transformaciones estructurales
que caracterizan el sistema socioeconmico actual modifican tambin,
y es posible que sobre todo, la esencia y el modo de interaccin del
desarrollo capitalista que deja atrs el carcter primordial de la fbrica y
se desplaza hacia un sistema cultural y productivo que cada vez se cen-
tra ms en el territorio y, se apoya en el papel activo del Estado de la
Ganancia. Esto solo puede observarse e interpretarse mediante un an-
lisis de clase disgregado que tiene por objeto la distribucin territorial
de las actividades.
Este anlisis da como resultado un mapa geogrfico constantemente
puesto al da del desarrollo econmico y social, que destaca el papel
especfico de la flexibilidad de la empresa. Esta flexibilidad obliga a los
nuevos sujetos del trabajo y el no trabajo a adaptarse activamente a la
organizacin de un tipo de empresa que se caracteriza cada vez ms
por realizar actividades de servicios y se encuentra diseminada por el
territorio. Este sistema de empresa engendra relaciones de produccin
capitalistas que siguen teniendo por objetivo la explotacin y la extor-
sin global de plusvala.
Por lo tanto, el anlisis debe estar dirigido al campo de las nuevas
relaciones industriales. A partir de esta premisa se pueden sealar las
siguientes caractersticas estructurales de los sistemas productivos loca-
les: trabajo calificado; intensificacin de los ritmos del trabajo; una ms
extendida divisin del trabajo; produccin y mercados especializados;
multiplicidad de los sujetos econmicos; nuevos sujetos en el mundo
del trabajo; un profesionalismo extendido de los trabajadores, que va
acompaado, en el caso de las labores ms miserables, de contratos ex-
ternos con un gran componente de trabajo clandestino, no registrado y
mal pagado; difusin de relaciones individuales cara a cara, sin orga-
nizacin sindical.
Las transformaciones estructurales que caracterizan el sistema so-
cioeconmico son, ante todo, transformaciones que se derivan de la con-
tinua interaccin del nuevo sector de servicios posfordista con el resto
del sistema productivo, con todo el territorio. La razn radica en que
estas transformaciones nacen de la necesidad de redefinir el capital des-
de los ngulos productivo y social, dentro de las relaciones de clases y el
conflicto entre el capital y el trabajo.
Las formas clandestinas del trabajo asalariado, las formas contingen-
tes y fuera de los libros del trabajo, las nuevas formas del trabajo auto-
empleado que esconden la cruda realidad en que viven los expulsados
del ciclo productivo, constituyen la nueva marginalizacin social en lu-
gar de un nuevo empresariado.
Por lo tanto, el territorio es el centro de una parte considerable de los
intereses de la colectividad, la clase y los nuevos sujetos que operan en
la fbrica social. Una fbrica social generalizada que engendra nuevos
sujetos, sujetos cuya recomposicin en un cuerpo clasista est enraizado
en la reestructuracin neoliberal, en el modo de produccin y en el do-
minio social de la firma, la ganancia y el mercado.
Es posible llevar a cabo, mediante un procedimiento cientfico y ob-
jetivo y dentro de los lmites del mismo estudio, un anlisis tanto nacio-
nal como internacional. El propsito consiste en analizar los modos de
establecimiento de un sistema econmico concentrado en un espacio y
especializado en un determinado sector o en varios sectores de la pro-
duccin, vinculndolos con una poblacin cohesionada espacial y so-
cialmente.
La amenaza constante del desempleo, en particular, la coexistencia
del desempleo coyuntural y estructural, la preponderancia de las finan-
zas en la economa, y el paradigma de la acumulacin flexible en la
llamada poca posfordista, en virtud de la automatizacin de la pro-
duccin y la intensificacin del trabajo, ejercen una sustancial influen-
cia en el deterioro general de las condiciones de las clases trabajadoras
mundiales. La incertidumbre de la existencia de que hablara Engels
sigue creciendo. Estos factores objetivos otorgan evidente validez a la
teora marxista del empobrecimiento absoluto y relativo. De esta mane-
ra, el desarrollo del capitalismo actual vuelve a confirmar por s mismo
otra de las tesis fundamentales de Marx: la intensificacin del proceso
de proletarizacin dentro de la sociedad capitalista, el aumento, aunque
en formas diferentes y articuladas, del trabajo subordinado, del trabajo
asalariado y, en cualquier caso, del segmento social sometido a la explo-
tacin capitalista. Este segmento se convierte en el proletariado, deviene
movimiento obrero que se transforma en clase y, por consiguiente, en
subjetividad poltico-social, cuando toma conciencia de su propio papel
antagnico y de su misin en tanto que sujeto de la transformacin del
capitalismo.
El actual problema social y econmico del trabajo no radica entonces
en el solo desempleo progresivamente estructural. Tiene que ver tam-
bin con una serie de problemas cuantitativos y cualitativos y, por tanto,
con los nuevos tipos del trabajo, el trabajo denegado y el no trabajo,
inherentes a un modo de produccin capitalista que no ha cambiado. El
problema del trabajo afecta tambin hoy a los que tienen empleo, toda
vez que la gente trabaja ms que nunca y en condiciones que son cada vez
ms precarias y desprotegidas, con un salario social absoluto y relativo
que no deja de disminuir y altos niveles de movilidad e irregularidad.
En la actualidad, la gran mayora de la poblacin de los pases capita-
listas est compuesta por trabajadores asalariados. El trabajo asalariado
constituye la base del capitalismo, en un grado mucho mayor que en la
poca de Marx, en los procesos y dinmicas del modo de produccin
capitalista.
Los cambios ms recientes en la estructura de la clase obrera indican
la gran importancia del trabajador colectivo, categora de anlisis que
Marx introdujo e investig. Esta categora abarca a aquellos que reali-
zan un trabajo tanto fsico como intelectual y que participan directa-
mente en la creacin de un producto. Ellos son, en relacin con el capital,
trabajadores asalariados, obreros subordinados, el segmento social su-
bordinado al dominio del modo capitalista de produccin. Este ltimo
se basa en la explotacin y, por lo tanto, en la valorizacin del capital en
su relacin antagnica con el trabajo vivo.
El nmero cada vez mayor de los empleados fuera de la produccin
material propiamente dicha, de los trabajos flexibles, precarios, a plazo
fijo y atpicos, y la proporcin creciente del trabajo intelectual y/o de
los trabajadores falsamente autnomos dentro del trabajador colecti-
vo, son tendencias que estn lejos de mostrar una desproletarizacin de
la clase obrera, de la clase trabajadora en general.
As pues, tambin el trabajo asalariado se reproduce a s mismo en
una escala mayor en los pases capitalistas avanzados, donde las formas
de explotacin son ms sutiles e incisivas que nunca, a pesar del paso
desde el fordismo a una forma ms flexible de produccin/regulacin
del trabajo (el llamado posfordismo), desde el obrero de masas hasta el
trabajador social, desde el carcter central de la fbrica hasta la fbri-
ca social generalizada, desde los trabajadores de cuello azul hasta los de
cuello blanco, desde el trabajo manual hasta los trabajadores intelectua-
les y del conocimiento.
Por consiguiente, hemos llegado a una fase en la que aparecen en la
escena social y econmica nuevas subjetividades, nuevas formas de po-
breza y, como consecuencia, nuevas figuras que han de ser reagrupadas
en un proyecto de recomposicin y organizacin del conflicto entre el
capital y el trabajo, a partir de una nueva ofensiva de todos los trabaja-
dores en una nueva temporada de lucha de masas por un nuevo sujeto
que no es otra cosa que el modo actual de vida y aspecto del movimien-
to obrero.
Debemos desplazarnos hasta ms all del horizonte del capitalismo
comenzando por la supresin de las fronteras sociales entre la clase obrera
propiamente dicha, los intelectuales y las nuevas figuras de trabajo, el
no trabajo y el trabajo denegado. Debemos encontrar espacios comunes
a estos grupos en su lucha por la emancipacin social (que en realidad
los sita de nuevo dentro de los confines del conflicto entre el capital y
el trabajo). Al hacerlo, debemos superar la tesis del fin del movimiento
obrero, que algunos investigadores marxistas defienden tambin.
Cunto se ha hablado del fin del movimiento obrero! El anlisis cien-
tfico que hizo Marx del trabajo asalariado y de la proletarizacin y
pobreza (tanto absoluta como relativa) en sectores cada vez ms am-
plios de los pases capitalistas avanzados por no mencionar la escla-
vitud, el feudalismo y la miseria absoluta en el Tercer Mundo y en el
Cuarto no deja de cobrar importancia.
Son estos nuevos sujetos de clase, capaces de detonar contradiccio-
nes socioeconmicas y procesos de socializacin como un sujeto unita-
rio dentro de un nuevo movimiento obrero. Sus valores y su conducta se
orientan hacia un tipo de desarrollo al tiempo que se derivan de l
que, debido a la reorganizacin de la empresa y el capital, afecta profun-
damente el territorio y crea sus propias contradicciones en esta fase del
conflicto entre el capital y el trabajo. Este enfrentamiento, lejos de ha-
berse debilitado, surge con todo su poder perturbador y da origen a una
dinmica de recomposicin de clases.
Los viejos y persistentes mitos

no oscurecen la importancia de las ideas marxistas
Fue el propio Marx quien revel la tendencia objetiva hacia la explota-

cin mxima de la clase obrera y el papel decisivo del conflicto de cla-
ses. As ha ocurrido y sigue ocurriendo a lo largo de toda la historia del
capitalismo. Como sealamos antes, esto es ms cierto aun en la fase
actual en la que los modos fordistas de produccin coexisten con los
llamados modos posfordistas y con verdaderos modos esclavistas, no
solo en la periferia, sino tambin en los principales pases capitalistas.
Lo que sigue caracterizando hoy, y en mayor medida, el modo de
produccin capitalista, no es que una parte de la poblacin explote a la
parte restante. Por el contrario, su rasgo especfico es la forma de explo-
tacin, o sea, la produccin de plusvala, por la que el capitalista no
paga un equivalente. Es la forma de intercambio entre el capital y el
trabajo que constituye el fundamento de la produccin capitalista, esto
es, del sistema de trabajo asalariado, que debe conducir a la reproduc-
cin constante del obrero como obrero y del capitalista como capitalista.
Nos encontramos aqu ante uno de los grandes resultados de los an-
lisis econmicos de Marx, la paradoja de la ganancia: la ganancia no
surge en el intercambio, sino del hecho de que las mercancas se venden
exactamente por su valor. (Sobre estas y otras consideraciones que ex-
pusimos antes en esta seccin, vase el Prefacio en Un viejo mito, ob.
cit.). En El Capital, t. III, Marx subraya explcitamente que el costo de
un producto comprende todos los elementos constitutivos de su valor,
que el capitalista paga. Por lo tanto, estos costos deben recuperarse para
que el capital se preserve, para que su magnitud vuelva a ser equivalente
a su cantidad original.
Segn lo dicho antes, el lector seguramente habr percibido que la
ganancia no es otra cosa que la plusvala misma. Para ser ms exactos,
la ganancia es la forma fenomnica de la plusvala, el resultado del capi-
tal invertido.
Es en El Capital, t. III, cap. 9, donde los comentaristas han visto la
explicacin que da Marx de cmo se forma una cuota general de ga-
nancia (cuota de ganancia media) y cmo los valores de las mercancas
se convierten en precios de produccin. El punto de partida es precisa-
mente la asuncin de que los precios de produccin no son otra cosa que
los precios realizados sobre la base de la cuota media de ganancia. Aa-
diendo esta cuota a los precios de costo en los diferentes sectores llega-
mos a la definicin clsica de los precios de produccin.
Es este precisamente el punto fundamental, el lugar del enfrentamiento
clsico que ha estado ocurriendo durante dcadas y que se discuti en el
Congreso organizado en el ya mencionado Laboratorio per la Critica
Sociale, que se celebr el 22 de mayo del 2002 en Roma. Se trata de un
punto fundamental para analizar el actual modo de produccin capita-
lista y el carcter central de la explotacin como una categora del an-
lisis y la relacin entre el capital y el trabajo.
La base del enfoque que hace Marx de la transformacin de los valo-
res en precios fue el objeto de Un viejo mito y del Congreso antes men-
cionado. En ese libro, los investigadores que han venido estudiando este
problema durante muchos aos (C. Cardechi, A. Freeman, A. Ramos y
A. Kliman) dieron respuesta a las crticas sealando que el problema en
cuestin no es ms que un mito. En realidad, Marx investig la transfor-
macin de los valores en precios en El Capital, t.III. Este trabajo se
compar con el manuscrito original de Marx que se public por primera
vez en 1992 como parte de las Obras completas de Marx y Engels
(MEGA). Los resultados fueron sumamente tiles.
Los autores de Un viejo mito trataron a los llamados crticos con
paciencia, seriedad y rigor cientfico, mediante un lenguaje y un enfo-
que accesible, destinado a destacar una vez ms la correccin formal y
sustancial del anlisis de Marx. Los precios de produccin, por lo tanto,
se basan en la existencia de una cuota media de ganancia tendencial
que, a su vez, se fundamenta en el hecho de que las cuotas de ganan-
cia de cada sector ya se haban transformado en cuotas medias de ga-
nancia en el perodo precedente.
Por lo tanto, es posible reconstruir una presentacin coherente de la
teora del valor marxista que no est afectada por el paso traumtico
(como as lo consideran los crticos de Marx) del capital en general a
los capitales individuales. La plusvala puede aparecer en una forma
transformada como ganancia, o la cuota de plusvala puede aparecer en
una forma transformada como cuota de ganancia, pero este desarrollo,
como explicara Marx en los Grundrisse, solo tiene lugar en el anlisis
de muchos capitales (reales) y todava no tiene lugar aqu. Dicho de
otra forma, este desarrollo ocurre cuando surge la cuota media de ga-
nancia y la transformacin de los valores en precios. Esto est determi-
nado por la competencia, que no se toma en consideracin en el anlisis
del capital en general. Como explica Marx, si se quiere analizar cien-
tficamente el desarrollo real del capitalismo, si se quiere analizar la
relacin capital/trabajo, el papel de la plusvala como la bisagra del modo
de produccin capitalista, no se debe comenzar desde muchos capita-
les reales, sino desde el capital, es decir, el conjunto del capital de la
sociedad. Esto aparece claramente explicado en los Grundrisse: Nues-
tro anlisis no se altera al introducir muchos capitales reales. Por el
contrario, su relacin solo resulta clara si destacamos lo que tienen de
comn, es decir, el ser capital.
Es en este desarrollo de aspectos sucesivos, aunque estructurales, don-
de podemos encontrar una explicacin apropiada de la supuesta contradic-
cin entre los tomos I y II de El Capital. Marx explic difanamente que
la plusvala es el origen de la ganancia, y que el sistema de precios es la
expresin fenomnica de la ley del valor. Por lo tanto, la razn de que las
mercancas no se intercambien segn su valor obedece a que, en el inter-
cambio de los productos de los capitales, estos productos actan como
reclamos de distribucin de la masa de plusvala entre los capitalistas.
Una reconstruccin filolgica coherente de los textos marxistas, que
fue posible gracias a la edicin de las obras completas conocida como
MEGA, nos permite argumentar que muchas de las interpretaciones tra-
dicionales de la transformacin de los valores en precios provienen
de una incomprensin de algunos aspectos tericos fundamentales, o
bien, en algunos casos, de interpretaciones que se proponen cuestionar
la importancia del enfoque de Marx para la superacin del capitalismo.
Las respuestas que dieron Kliman, Freeman, Carchedi y Ramos, ade-
ms de las de Callari y De Angelis, fueron muy precisas, y algunas de
ellas se pueden leer con ms detalle en el libro antes mencionado. Estos
autores respondieron a los crticos desde el punto de vista de la interpre-
tacin de sistema nico temporal o TSSI segn sus siglas en ingls
(puede verse tambin lo expuesto por Vasapollo en el nmero anterior
de LErnesto).
En pocas palabras, si los crticos, incluidos los que participaron en el
congreso que organiz el Laboratorio Per La Critica Sociale, hubie-
ran abandonaron sus modelos y hubieran utilizado un mtodo diferente
en el que los precios de las entradas y las salidas no estn determinados
simultneamente, es decir, si hubieran tomado en cuenta el tiempo como
una variable, hubiesen entendido que la transformacin de los valores
en precios de Marx es rigurosamente cientfica y, al mismo tiempo, que
el problema de la transformacin es un seudoproblema. Esta es la razn
de que el anlisis de Marx sea lgicamente coherente, cientfico por su
forma, ilimitado y de gran relevancia.
El enfoque temporal se introdujo en el debate italiano por primera
vez, lo que permiti llenar una laguna y sirvi de ayuda a los marxistas.
Ya no caben excusas para seguir ignorando las contribuciones del en-
foque temporal. Aquellos que as hacen dejarn de contar con excusas
para ignorar este enfoque, pero tendrn que admitir que el inters real de
sus propias interpretaciones es la demolicin del marxismo.
Precisamente a partir de este enfoque, de la coherencia cientfica,
holstica y lgica de Marx, es posible argumentar lo que se ha escrito en
prrafos anteriores.
El anlisis que realiz el CESTES (Centro Studi Tranformazioni
Economico-Sociali) de la crisis actual del capitalismo, que es tambin
una crisis de superproduccin, acumulacin y de expansin de la de-
manda (que se debe, entre otras causas, a la tendencia a la contraccin
global del salario social de toda la clase obrera), realza, como dijimos
antes, que el llamado ciclo posfordista de la fbrica social generalizada
causa, adems del desempleo estructural, las variadas formas del traba-
jo flexible y atpico, y del trabajo asalariado, dependiente y dirigido por
otros, que constituyen aquel segmento social que est sujeto al dominio
capitalista porque est sometido a la explotacin en el modo de produc-
cin capitalista. Pero el objetivo de este anlisis debe ser la identifica-
cin, desde el ngulo de las relaciones de clases, de la subjetividad y la
objetividad antagnicas capaces de crear a largo plazo la posibilidad
de suprimir el capitalismo, esto es, la identificacin del papel del nuevo
sujeto proletario.
En lo concerniente a esta ltima cuestin, aquellos que rechazan, a
partir de fundamentos empricos o lgicos, el sujeto proletario en la
poca del posfordismo y del capitalismo maduro, lo hacen con el fin de
negar el carcter central del conflicto entre el capital y el trabajo y del
movimiento obrero, lo que cuestiona el conjunto del enfoque de Marx
como una teora del proceso de acumulacin. Debe quedar claro que no
se trata de repetir acrticamente los dictados de socialismo real del
siglo XX. De ninguna manera, pues es mucho ms lo que est en juego!
De lo que se trata es de reafirmar la relevancia y validez del movimiento
obrero como una clase asalariada sometida al dominio capitalista en las
distintas formas de manifestacin del trabajo asalariado. Asimismo, la
cuestin consiste en fortalecer el proceso de recomposicin de clases
admitiendo que el sujeto poltico revolucionario no es otro que la subje-
tividad proletaria, el proletariado, todos aquellos que estn sometidos a
la explotacin capitalista.
La posibilidad de suprimir el capitalismo

est inserta en la relacin entre el capital y el trabajo
Este proyecto solo se puede derrotar dando inicio a una nueva fase en el
conflicto entre el capital y el trabajo, creando conciencia de las transfor-
maciones sociales como procesos antagnicos. En esta nueva fase, la
clase de los sometidos al dominio capitalista, de los sujetos del trabajo y
del trabajo denegado, de los sujetos explotados en cada forma de la vida
social toman conciencia de su propio papel. Esta subjetividad determi-
nada por la clase acta como un medio de comunicacin. Mediante l,
los diferentes sectores sociales toman conciencia de la subordinacin de
las fuerzas productivas a las fuerzas de la produccin, esto es, de su
socializacin, lo que pone en marcha aquellas transformaciones que a la
larga determinarn la supresin del capitalismo.
De esto se desprende que la liberacin de todos los sometidos al do-
minio y la explotacin capitalistas solo es posible si se suprime el modo
de produccin capitalista mediante la creacin de un fuerte movimiento
obrero dentro de los movimientos de masas antagnicos sociales ms
amplios. Esta conclusin tuvo y sigue teniendo suma importancia, ya
que cuestiona todas las ilusiones relacionadas con la posibilidad de eli-
minar la contradiccin capital/trabajo dentro del modo de produccin
capitalista.
Debemos recordar que los empresarios actan dentro de instituciones
socioeconmicas, y que deliberadamente llevan a la prctica sus pro-
pias decisiones. El propsito es alcanzar los objetivos de eficiencia pre-
vistos en complejas condiciones ambientales y sociales. Estos objetivos
deben ser compatibles con el mercado y la generacin de ganancias.
Desde este ngulo, la funcin tradicional del empresario puede seguir
existiendo al margen de la presencia de la estructura empresarial en-
tendida en su significado tradicional.
El autoempleo, el trabajo precario, la flexibilidad salarial y los con-
tratos de agencia temporales, es decir, los nuevos patronos, el trabajo
intermitente, el multifuncional y la fbrica diseminada e integrada: es
esta la contribucin real de los trabajadores a los aumentos de producti-
vidad. Debido a la flexibilidad de la firma diseminada por todo el tejido
social, aparecen modos nuevos y flexibles de la acumulacin del capi-
tal. Se derivan ellos de las cantidades siempre crecientes de trabajo so-
cial que se realiza con diferentes tecnologas y se paga de diferentes
modos, debido tambin al papel del Estado de la ganancia.
Las nuevas formas de colaboracin concertada y cooperativa solo
han dado como resultado la reduccin de aquellos derechos sindicales
que haban sido conquistados durante largos perodos de lucha. Por con-
siguiente, aumentaron los retrocesos sociales del desarrollo y surgi un
bloque social cuyo espritu de concertacin se centra en las relaciones
industriales que son tiles al desempeo de la empresa y permiten rom-
per la unidad y la solidaridad de los trabajadores.
Pero detrs de los incentivos, el pago de horas extras, los bonos de
produccin, las acciones concedidas a los empleados, la ltima genera-
cin del trabajo autnomo, el tan alabado desarrollo del empresariado
local, el gran crecimiento de la gente de empresas, el sector no lucra-
tivo, la cooperacin social, el llamado al keynesianismo como transfor-
mador y portador de relaciones diferentes a las capitalistas, detrs de
todo esto se encuentra nicamente el modo de existencia del sistema de
produccin y relaciones del modo de produccin capitalista que genera
mitos falsos para esconder sus propias contradicciones. La posibilidad
de participar en el juego que no hace ms que definir de nuevo los
mecanismos de control y gobierno de la economa (en lo que a esto
respecta hay que pensar en las grandes ventajas para el capitalismo que
se derivan del keynesianismo autntico y del Estado social) se le concede
a los trabajadores mediante formas de cooperacin ficticia y de direc-
cin de la propiedad. Los trabajadores se involucran en una administra-
cin econmica a travs de procesos de falsa democratizacin de la
empresa y de todo el sistema econmico. Lo que se pone en prctica son
interpretaciones de una democracia econmica basada en un modelo
coercitivo y de asociacin de las relaciones econmicas y sociales que
se centran en la eficiencia de la firma. Estos modelos y relaciones nunca
cuestionan la redistribucin del poder para tomar decisiones, sino re-
fuerzan los procesos de acumulacin mediante la formacin de capital
como un todo.
Esto no significa que debamos rechazar la lucha por logros y deman-
das graduales. Todo lo contrario. Pero debemos poner en prctica desde
ahora un poderoso reformismo estructural que forme parte de una visin
a largo plazo de la transformacin socioeconmica del capitalismo, sin
dejar de ser conscientes de que los modelos de asociacin que se propo-
nen en el marco del desarrollo capitalista solo sirven de apoyo al capital
y permiten que se valorice y expanda. En lo que a esto concierne, es de pri-
mordial importancia la iniciativa renovada del nuevo movimiento obre-
ro que debe abarcar las luchas de masas de todos los sujetos antagnicos
del movimiento obrero, de los nuevos sujetos del trabajo denegado, de los
movimientos contra el neoliberalismo y la globalizacin, y de los de-
ms movimientos sociales antagnicos (en primer lugar, del movimien-
to contra la guerra). A estas luchas se debe incorporar tambin un
movimiento sindical fuerte y resuelto que, partiendo del papel rector del
sindicalismo de filas, ensanche la zona no conciliadora con el fin de
interceptar las necesidades viejas y nuevas y exigir espacios cada vez
mayores para la ciudadana social.
Por lo tanto, la iniciativa destinada a acceder a una nueva fase del
conflicto social debe comenzar por un renovado despliegue de la lucha
de masas en defensa de los derechos sociales en general y de los sindica-
les en particular, de las luchas por aumentos salariales, por una mejor
calidad de vida y trabajo, por menos horas de trabajo sin reducciones
del salario, contra la flexibilidad y la precariedad del trabajo, los sala-
rios y la vida social, por un ingreso social mnimo para todos los
desempleados, trabajadores en precario y jubilados, por la defensa de la
democracia, por un regreso a la intervencin del Estado en la economa
y el empleo, por una ampliacin de los gastos sociales y, en mayor me-
dida que en aos anteriores, del Estado social, por una mayor redistribu-
cin del ingreso que favorezca a los trabajadores, tanto los que tienen
empleo como los desempleados, y por los derechos sociales y los dere-
chos de la ciudadana.
Pero debemos estar conscientes de que una fase renovada de las
luchas obreras y sociales ha de centrarse en el papel rector de las masas,
que constituyen la linfa vital para el fortalecimiento de todos los nuevos
movimientos antagnicos. En esta nueva temporada de luchas, el nue-
vo movimiento obrero debe situarse en el centro del conflicto entre el
capital y el trabajo. De este modo volver a conquistar una posicin de
fuerza para los sujetos del trabajo y el trabajo denegado.
Mediante la demanda de mayores derechos, de mayores salarios di-
rectos, indirectos y diferentes, y de mayor democracia, se construye una
subjetividad social y poltica capaz de crear la conciencia de que es
necesario suprimir el capitalismo y establecer una formacin social ver-
daderamente nueva que desarrolle formas de relaciones dentro del hori-
zonte del socialismo.
Para lograr esto, debemos desarrollar un anlisis que se base en tres
aspectos fundamentales de la obra de Marx: el anlisis de la economa
en trminos del valor como expresin socialmente determinada del
trabajo humano; el anlisis de la dinmica de la sociedad (y de la posibi-
lidad de su transformacin) en trminos de clases sociales y, por consi-
guiente, del conflicto entre el capital y el trabajo; y la dialctica como
mtodo de la investigacin social.
GLOBALIZACIN NEOLIBERAL Y DESARROLLO CAPITALISTA 75
II
LA DINMICA GLOBAL
DEL CAPITALISMO NEOLIBERAL
76 LA DINMICA GLOBAL DEL CAPITALISMO NEOLIBERAL
4. GLOBALIZACIN NEOLIBERAL
Y DESARROLLO CAPITALISTA
La globalizacin neoliberal de hoy es una fase nueva del capitalismo

mundial, una manifestacin especfica del modo de produccin capitalis-
ta. Al mismo tiempo es un proceso nuevo y un modelo nuevo de compe-
tencia internacional que se manifiesta a travs de la divisin internacional
del trabajo, es decir, la fragmentacin de las diferentes fases de la pro-
duccin de una compaa o de un sector productivo por diferentes pa-
ses (en este texto estas compaas sern denominadas filiales), y
mediante los flujos comerciales, el dominio de las finanzas en la econo-
ma y la llamada interdependencia entre diferentes pases.
La llamada globalizacin neoliberal es un aspecto dinmico del capi-
talismo actual, o sea, un intento del capital por encontrar una solucin a
su crisis de acumulacin, que se manifest por primera vez en la dcada
de los setenta del siglo XX, y que determina la estructura y la dinmica
actuales del capitalismo en su forma neoimperialista. La prioridad de
los pases capitalistas en este contexto es, ante todo, manejar la crisis
del capital financiero internacional (la crisis financiera) en cuanto a la
capacidad de este para extraer plusvala y generar ganancias a partir de
la produccin social mundial y sus efectos colaterales y, en segundo
lugar, restablecer las condiciones de estabilidad poltica, esto es, esta-
blecer un buen gobierno (un orden poltico basado en la concertacin
social y un gobierno mnimo).
Es por esto que el anlisis que hizo Marx del modo capitalista de
produccin, centrado en su explicacin de las crisis y la explotacin, y
la teora leninista del imperialismo constituyen una explicacin conse-
cuente y totalmente vlida de la fase actual del desarrollo capitalista y
de los conflictos internacionales.
La necesidad de un tipo diferente de anlisis de clase y de investiga-
cin emprica se deriva de la observacin de que el desarrollo socioeco-
nmico se caracteriza por ser una forma especfica de la acumulacin
de capital que a su vez est determinada por la reestructuracin y la
internacionalizacin del capitalismo en la poca de la competencia glo-
bal. Tanto este anlisis de clase como la investigacin emprica deben
centrarse en el carcter de la subjetividad de los obreros y los que no lo
son dentro de un territorio dado, y en cmo esta subjetividad muestra el
modo de produccin capitalista. Las dimensiones territorial y sectorial
se hacen cada vez ms importantes a medida que la produccin en masa,
territorialmente concentrada, se convierte en un tipo de produccin flexi-
ble y territorialmente diseminada que se basa en la movilidad, la flexibi-
lidad y la informalidad de las condiciones laborales.
Estos son los temas y los anlisis en los que el CESTES (Centro Studi
Tranformazioni Economico-Sociali) y su revista cientfica PROTEO han
venido trabajando durante ms de cinco aos. En este perodo se com-
pletaron estudios y encuestas sobre la dinmica de la polarizacin
geopoltica y geoeconmica internacional y, sobre el papel de Italia den-
tro de este marco internacional.
Este anlisis de clase aborda los cambios en la produccin y los nue-
vos rasgos de esta, los cambios que ha experimentado el modo de pro-
duccin y la organizacin del trabajo y sus transformaciones y, por tanto,
la nueva estructura de clases. Hemos tratado de destacar las diferentes
formas que adoptan los mecanismos de la acumulacin capitalista y los
cambios que esta ha sufrido en relacin con el modo de produccin
capitalista que en esencia siempre ha sido el mismo. Sobre esta base
analizamos las tendencias de la productividad y de sus patrones de dis-
tribucin de ingresos (ganancias, rentas, pagos directo, indirecto y dife-
rido a travs del Estado social) que conforman los nuevos rasgos del
conflicto entre el capital y el trabajo.
Nuestro mtodo en este trabajo consiste en retomar el anlisis siguien-
do las lneas y el ejemplo del grupo Quaderni Rossi, que en la dcada
de los sesenta del siglo XX comenz una investigacin sobre los tra-
bajadores de Turn, ciudad que por ese entonces era la capital italiana
del modelo fordista, y un registro de las contradicciones inherentes al
conflicto entre el capital y el trabajo, tanto en la fbrica como en la
sociedad. Es a partir de aqu, que analizamos la llamada poca posfordista
de la acumulacin flexible.
Dentro de este marco, aplicar el mtodo del anlisis de clase implica
emprender una investigacin que es al mismo tiempo cientfica y mili-
tante, educar e involucrarse en la poltica para desarrollar el conflicto
entre clases. De hecho, si aspiramos a entender y provocar conflictos
sociales es necesario hacer una lectura desde una ptica marxista de las
tendencias bsicas de la sociedad capitalista en continentes, pases y
regiones. Todos son completamente diferentes (debido a sus historias,
culturas y modelos sociales) y al mismo tiempo iguales, ya que estn
dominados por el modo capitalista de produccin. Este modo de pro-
duccin conserva sus mismas caractersticas fundamentales, pese a que
en su evolucin adopta diferentes modelos de produccin (en lo esen-
cial, desde el fordismo al posfordismo) y paradigmas de acumulacin
(de la acumulacin rgida a la llamada acumulacin flexible) y, por tan-
to, diferentes modos de organizacin del trabajo y de la vida social en
general.
Solo de esta manera es posible entender correctamente el desarrollo
de las fuerzas productivas, de las relaciones de poder modificadas entre
el capital y el trabajo, y de las evoluciones constantes en la composicin
de clases, a partir de un nivel de desarrollo dado.
Sobre la base de las consideraciones anteriores y mediante la compa-
racin de tres polos: los Estados Unidos, la Unin Europea y Japn (o,
de un modo ms general, la variable asitica), este trabajo se propone
desarrollar un anlisis econmico y poltico de (esto es, una investiga-
cin de y una encuesta sobre) los cambios ocurridos en las tendencias
capitalistas bsicas que han tenido lugar desde la dcada de los setenta
del XX en adelante. Por consiguiente, el objetivo consiste en estudiar
cuidadosamente esta fase del capitalismo y el imperialismo universales.
Estos estudios tericos tienen por objeto los cambios en la estructura y
la ubicacin del sistema socioeconmico y en los modelos del capitalis-
mo (despus de las privatizaciones); las tendencias macroeconmicas
en el proceso de reestructuracin capitalista (en la medida en que concier-
nen tanto a la produccin como al trabajo); y, en particular, los procesos
de internacionalizacin de la produccin, el papel de las multinaciona-
les y la nueva estructura mundial de poder geoeconmico.
Este libro incorpora las experiencias polticas, analticas y culturales
de distintos autores. Comienza por un mtodo de trabajo que fue descu-
bierto, examinado minuciosamente y desarrollado del todo por los pa-
dres del marxismo, quienes nos lo transmitieron como una leccin de la
que no se puede prescindir.
Engels, con el fin de entender la condicin de la clase obrera y el
desarrollo futuro del capitalismo, comenz un anlisis de clase de los
centros industriales ingleses. Marx, despus de un profundo anlisis de
los Libros azules del parlamento ingls, desarroll un cuestionario
muy articulado. Mao, en oposicin a la mentalidad libresca de mu-
chos intelectuales marxistas, propuso el mtodo de la encuesta como un
elemento de la formacin estratgica e intelectual de los revoluciona-
rios militantes (quien no averigua no tiene derecho a hablar).
Esta es nuestra manera de realizar anlisis cientficos, de involu-
crarnos en la poltica; este es nuestro mtodo de experimentacin en el
terreno, con los trabajadores, con las masas y por las masas, que a su
vez permite una (auto)formacin cultural y poltica colectiva.
La nueva fase del capitalismo
La contraccin de la demanda es una de las causas de que no se materia-

lizara la recuperacin econmica a partir de la dcada de los noventa del
siglo XX y durante los aos siguientes. Esta contraccin, a su vez, es
resultado de la creciente desigualdad social y econmica que multiplica
las diferencias entre ricos y pobres. Se trata de otra prueba del fracaso
del mercado que, cuando se le deja libre, acenta an ms las diferen-
cias entre las clases sociales.
La desaceleracin de la economa mundial, que se hizo evidente en la
segunda mitad del ao 2000 debido a los aumentos en los precios del
petrleo y al drstico debilitamiento del proceso de acumulacin, sigui
aumentando durante el perodo del 2001 al 2002 y en el ao 2003. Co-
menz en los Estados Unidos y se difundi con rapidez por el resto del
mundo. La produccin media mundial creci en el 2001 en un 2,5%,
mientras que en el 2000 lo haba hecho en un 4,7%. La desfavorable
fase coyuntural estuvo acompaada, y al mismo tiempo influida, por
una drstica desaceleracin en el comercio.1 El comercio mundial de
bienes y servicios se derrumb, pues de un 12,4% en el 2000 pas a ser
de 0,2% en el 2001, aunque se recuper en la primera mitad del 2002 y
a partir de entonces se estabiliz en un nivel ms bajo. El crecimiento de
los flujos comerciales ha estado acompaado por un crecimiento de la
manufactura, lo que marc el comienzo de un perodo de acumulacin
moderada.2
Segn los datos del FMI, en el 2002 la tasa de crecimiento de la pro-
duccin y el comercio mundiales fue de 2,8% y 2,5% respectivamente.
Las perspectivas de la economa mundial se revisaron varias veces a la
baja en el 2002 y los primeros meses del 2003. La perspectiva del creci-
miento mejor solo parcialmente en los primeros meses del 2003 gra-
cias a que los efectos positivos de la economa de guerra fueron mayores
que los esperados. No se espera que el comercio mundial de bienes y
servicios se acelere mucho durante el 2003; pudiera mejorar en el 2004
si la economa de los Estados Unidos se consolida, toda vez que en los
ltimos aos las inversiones en maquinaria y equipos de computacin
comenzaron de nuevo a crecer debido al efecto econmico del keynesia-
nismo de guerra.
La causa de la desaceleracin econmica se encuentra sobre todo en
los Estados Unidos, cuyas importaciones disminuyeron. Entre los aos 1994
y 2000 haban crecido como promedio en un 11% anual. Adems, en el
2001 la actividad productiva creci en un 1,2%, cuando en el ao ante-
rior el crecimiento haba sido del 4,1%. En los aos 2002 y 2003, la
causa de esta tendencia negativa cclica tambin haba sido la reduccin
de la acumulacin capitalista, sobre todo en los sectores de las tecnolo-
gas de las comunicaciones y la informacin, as como una considerable
disminucin de los inventarios. Las inversiones fijas brutas crecieron
1
Banca dItalia, Assemblea generale ordinaria dei partecipanti, celebrado en Roma,
31/05/02. Anno 1, centottesimo esercizio.
2
Confindustria, Previsioni Macroeconomiche La politica economica verso la finanza.
Federalismo e bilancio pubblico, Roma, septiembre 2002.
un 7,6% en el 2000, pero disminuyeron un 2% en el 2001. Su contribu-
cin al crecimiento, que en el 2001 haba sido del 1,3%, pas a ser de
signo negativo. Ms tarde, durante el ltimo perodo, en algunos mo-
mentos la produccin volvi a crecer.
Este crecimiento fue provocado por un incremento parcial del consu-
mo privado que compens solo parcialmente la disminucin de las in-
versiones. Esta disminucin comenz en el 2000 y ha continuado hasta
hoy. Por otra parte, no ha habido mejora en la produccin industrial y el
empleo. Este ltimo contina registrando una tasa superior al 6% de la
fuerza de trabajo; fue del 4% hasta finales del 2000.3
Los ltimos datos muestran que la economa norteamericana experi-
menta tambin grandes dificultades. Evidencian que los indicios de re-
cesin econmica se mantuvieron durante tres trimestres consecutivos.
Adems, la confianza de los consumidores alcanz su punto ms bajo
en los ltimos 10 aos, mientras los mercados financieros siguen estan-
do a merced de fuertes tensiones. Incluso la Reserva Federal norteame-
ricana y otras instituciones econmicas internacionales han admitido la
debilidad de la economa de los Estados Unidos. Subrayaron tambin el
riesgo de nuevas y ms profundas recesiones y de la renovacin de fuer-
tes tendencias a la deflacin. En realidad, los pronsticos para el 2003
y 2004 indican una recuperacin, aunque muy dbil. Dentro de este mar-
co, la administracin Bush sigue atacando el empleo pblico. De hecho,
los ltimos meses del 2000 fueron testigos de la mayor privatizacin de los
servicios pblicos de los ltimos 20 aos. Se piensa que unos 850 000
empleados pblicos (la mitad del total) tendrn que desplazarse hacia el
sector privado.
La significacin de esta maniobra es clara porque tiende a reducir los
costos del trabajo en una fase de crisis profunda de las finanzas pbli-
cas, y a debilitar los sindicatos que todava gozan de mucha credibilidad
en el sector del empleo pblico. No es casual que la ley de seguridad
nacional introduzca un fuerte control a cargo de la administracin Bush
de la contratacin, el despido y los traslados de trabajadores que realice
el Ministerio de la Seguridad Interior. La privatizacin de Bush no llega
a los servicios de seguridad social o salud, pues estos ya se haban priva-
tizado en su casi totalidad. Mas bien, tiene como fin atacar a los sindicatos
mediante la privatizacin, por ejemplo, de la direccin del mantenimiento
de parcelas, limpieza de calles y servicios de recogida de residuos, res-
tauracin de oficinas pblicas, etctera. Adems, debe tenerse en cuenta
que la Casa Blanca no necesitar ms de la autorizacin del Congreso y
que, a partir del 2002, los costos laborales se siguieron reduciendo me-
diante la transferencia al sector privado del personal civil de las agen-
cias federales.
3
Cfr. Ministerio dellEconomia e delle Finanze, Relazione Generale sulla Situazione
Economica del Paese (2001), vol. 1, Edit. Istituto Poligrafico e Zecca dello Estato,
Roma, 2002.
En cuanto a Japn, su economa cay en recesin por tercera vez en
los ltimos diez aos. La actividad econmica decay como resultado
del ciclo negativo de las inversiones privadas y del profundo descenso
de las exportaciones. La produccin industrial se redujo, la demanda
interna est estancada y el gasto privado tuvo un incremento mnimo. El
desempleo ascendi y, en los ltimos meses ha habido una ligera mejo-
ra coyuntural gracias a la recuperacin de la demanda extranjera y de la
economa norteamericana, como resultado de los efectos de la econo-
ma de guerra; la produccin industrial se estabiliz mientras las expor-
taciones mejoraban ligeramente. Las organizaciones internacionales
financieras y econmicas pronostican que habr crecimiento en el pe-
rodo 2003-2004 gracias a la esperada mejora en el nivel internacional,
pero esto tambin es un efecto de la demanda inducida por la economa
de guerra.
En el 2001 la actividad econmica en la zona euro tambin se desace-
ler. Los principales indicadores coyunturales muestran que la recesin
del 2001 lleg a su punto ms bajo en noviembre. Como promedio, la
produccin creci en un 1,5% contra un 3,5% en el 2000. Se produjo
una desaceleracin de la actividad econmica en todos los pases del
euro en el ao 2001. Tambin en el 2002 y en estos primeros meses fue
menor la actividad econmica en la zona euro como consecuencia de
una sbita paralizacin de las inversiones y a una bien definida
desaceleracin de las exportaciones.
El claro deterioro en las expectativas de la demanda extranjera trajo
consigo el fin de la acumulacin. La tasa de crecimiento del consumo
familiar se redujo significativamente en comparacin con el ao ante-
rior. La tasa de desempleo, que en el 2000 se haba reducido en casi un
1%, se ha mantenido ms o menos igual (8,3%) en el 2001, pero poste-
riormente comenz a elevarse de nuevo. Una divisin por sectores mues-
tra que el retroceso en el crecimiento del empleo se produjo bsicamente
en el rea industrial. Tambin la creacin de empleos en el sector de los
servicios fue ms lenta que la del ao anterior. 4
Todos los pases de la zona euro registran una recuperacin modera-
da en el 2002, que en todo caso es inferior a la de los Estados Unidos. De
hecho, al contrario de lo que esperaban muchos operadores, la produc-
cin industrial no ha mostrado indicios de aceleracin. Se ha estimado
que la mitad de la desaceleracin de la actividad econmica en la zona
euro, se le puede atribuir a aquella parte de la demanda mundial que se
vio afectada por el aumento de los precios del petrleo en aos anteriores.
Por su parte, las principales instituciones internacionales pronostican
una mayor recuperacin durante el perodo de dos aos del 2003-2004,
como resultado de una aceleracin prevista en las inversiones, el consu-
mo familiar y las exportaciones. Pero, lo ms probable es que todo esto
4
Ibid.
solo ser posible si el keynesianismo de guerra se mantiene, tanto directa
como indirectamente.
Tngase en cuenta que la hiptesis de que el presupuesto europeo sea
reformado, lo que se realizar en el 2006, fue calurosamente recibida
por los economistas keynesianos. Estos contemplan la posibilidad de
implantar un modelo de federalismo clsico, de modo que el presupuesto
de la Unin Europea pueda convertirse en un elemento de estabilizacin
anticclica que no estara en manos de las autoridades nacionales. Den-
tro de este marco, los gastos de seguridad y defensa tendrn que formar
parte de una poltica financiera europea de ndole general que estara
situada en el centro del presupuesto de la Unin. Las justificaciones se
encontraran en los cambios en la situacin geopoltica y en los nuevos
rasgos de la OTAN como consecuencia de los ataques del 11 de septiem-
bre. Obsrvese que, en un informe presentado por el gobierno federal de
los Estados Unidos, se admite que el Producto Interno Bruto (PIB) de
los cuatro principales pases de la Unin Europea (Gran Bretaa, Ale-
mania, Francia e Italia) creci con ms lentitud debido a los bajos gastos
en defensa. Las conclusiones de un informe de la RAND subrayan que
los gastos en defensa de los pases de la Unin Europea que acabamos
de mencionar son totalmente insuficientes para honrar los compromisos
que la Unin tiene no solo con la OTAN, sino tambin con la Poltica de
Defensa y Seguridad Europea y con la Fuerza de Reaccin Rpida.
Lo anterior est estrictamente ligado a una poltica de estimulacin
de la demanda mediante polticas de guerra keynesianas dentro del con-
texto de la guerra infinita. Esta ltima no es ms que la posibilidad de
que el crecimiento econmico y la acumulacin vuelvan a empezar, gra-
cias a una poltica de economa de guerra unida a una reduccin general
de los costos del trabajo y los gastos sociales.
Las zonas perifricas de Europa estn experimentando una reestruc-
turacin y una nueva definicin del modelo de capitalismo que caracte-
riz, tanto el perodo de reconstruccin de posguerra como el de
industrializacin de las dcadas de los sesenta y setenta del siglo XX. Lo
anterior, no solo concierne al paso de la poca taylorista-fordista al
neoliberalismo posfordista, sino tambin a la diseminacin de diferen-
tes formas de produccin con los consiguentes cambios en el desarrollo
de las objetividades socioeconmicas (cambios estructurales) y las sub-
jetividades sociopolticas (diferencias en la conciencia y las identidades
de los trabajadores).
El nuevo rgimen de acumulacin de capital en Italia
Tambin Italia, al igual que el resto de los pases capitalistas desarrolla-

dos, enfrenta no solo algunos procesos de desindustrializacin y una de
las muchas crisis del capitalismo, sino tambin una importante transfor-
macin socioeconmica que envuelve a toda la sociedad. Nos encontra-
mos ante cambios en la produccin y la economa que crean nuevas
necesidades sin ser capaces de satisfacerlas, ante una nocin del creci-
miento econmico y de la vida misma conducentes a diferentes formas
de comportamiento socioeconmico que los principios en los que la
empresa se fundamenta imponen, es decir, la flexibilidad de la empresa
diseminada por todo el tejido social. De esta manera, el sistema supera
muchas de las rigideces de un tipo de sociedad industrial basada, en las
zonas del centro, en el carcter central de la fbrica dentro del contexto
de un crecimiento cuantitativo sin desarrollo cualitativo; y, en las zonas
del sur y ms perifricas, en la pobreza absoluta.
Lo anteriormente expuesto, explica aun mejor los rasgos cuantitati-
vos y cualitativos de la reestructuracin capitalista, de su definicin so-
cial y de cmo esta ltima asume progresivamente un papel fundamental
en la comprensin del conflicto de clases y de las nuevas formas de este.
La evolucin de la situacin econmica internacional, por lo tanto,
no puede dejar de repercutir en la economa italiana. Es evidente que las
actividades productivas se estn desacelerando. Los ltimos datos indi-
can que tambin el ao 2003 ser un ao de estancamiento y que se
desvanece la posibilidad de una recuperacin econmica. Un rpido
debilitamiento de la demanda agregada, consecuencia de la contraccin
del consumo y las inversiones, provoc esta desaceleracin. El nexo
con los cambios en la economa mundial y, sobre todo, en la demanda
mundial resulta claro. En realidad, el nico componente que contribuy
a estimular el crecimiento (modesto) de la demanda agregada (consu-
mo, inversiones, exportaciones) se puede encontrar en aquellas activi-
dades relacionadas con la produccin militar. Aunque las inversiones se
estn recuperando ligeramente, gracias a los sectores de construccin e
infraestructura, la tendencia del consumo es muy negativa.
Es realmente inconcebible que, el gobierno italiano, se atenga a una
poltica de ms infraestructuras al mismo tiempo que apela a la ecua-
cin segn la cual menos impuestos y contribuciones (para la empresa,
por supuesto) es igual a mayor crecimiento. Esto es, an ms inconcebi-
ble, si consideramos la fase crtica en que se encuentran las finanzas
pblicas y el hecho de que los nicos medios para incrementar los ingre-
sos fiscales parecen ser las privatizaciones, los aseguramientos y los
acuerdos fiscales. No se le presta atencin a la posibilidad de elevar de
nuevo el PIB mediante el fortalecimiento de la estructura productiva
italiana, lo que elevara tambin el empleo. No hay ms que pensar en el
grupo FIAT, que constituye el 0,5% del PIB y es el productor cuyos
puntos de venta europeos son los que ms se redujeron, cuando en los
comienzos de la dcada del noventa del XX era el segundo grupo eu-
ropeo. Lo que parece correcto hacer es dar un nuevo impulso a las inver-
siones y el empleo en lugar de apelar a medidas ridculas como los indultos
de diversos tipos y las falsas reducciones de impuestos.
Algunas actividades econmicas contribuyeron en distinto grado al
crecimiento del PIB. La contribucin de los sectores de servicios y cons-
truccin fueron positivas y bastante altas, mientras que la de las activi-
dades industriales, en el sentido estricto de la palabra, fue casi de cero.
Entre 1995 y 2001, el PIB de Italia creci cada ao un 1,9%. La causa
bsica del dbil crecimiento de nuestra economa es la prdida de
competitividad, tanto en el mercado internacional como en el interno.
Durante ese perodo las exportaciones italianas aumentaron un 25%,
pero el comercio mundial haba crecido un 45%. Tambin, durante el
mismo perodo, el porcentaje de los productos italianos en el comercio
mundial descendi del 4,6% al 3,7%.
Es obvio que estas polticas macroeconmicas no pueden conducir a
un aumento del PIB y la demanda interna. La cada general de la compe-
titividad es sobre todo imputable al desempeo de las compaas ms
grandes. Durante aos estas han tenido dificultades para introducir tecno-
logas nuevas, estimular la investigacin y formar cuadros calificados.
Las tendencias empeoraron como consecuencia del deterioro de las
perspectivas de recuperacin de la economa mundial y de la prdida de
competitividad de los precios de las exportaciones italianas en los mer-
cados no europeos. En el 2004, el PIB italiano, debe comenzar a crecer
de nuevo siguiendo las lneas de la zona euro. Se supone que ese creci-
miento ser estimulado por un aumento de la demanda interna inducido
por el consumo familiar y las inversiones estructurales, sobre todo en el
sector de los servicios.
El cambio de la coyuntura en Italia por ahora es claro, por lo menos
en lo que concierne a los activos productivos internos y a su papel en la
divisin capitalista de la economa internacional. El sector terciario se
despoja progresivamente de su carcter residual en cuanto al bienestar y
se convierte, mediante la flexibilidad y la informalidad del trabajo que
la nueva fase capitalista impone, en un elemento que preserva y ace-
lera el crecimiento cuantitativo, en sector impulsor de un modelo de
capitalismo que se ha alejado del carcter central de la fbrica. El sector
terciario, que puede estar oculto en variadas formas de actividad pro-
ductiva, es capaz de responder cuantitativamente, pero, sobre todo,
cualitativamente, a las transformaciones y evoluciones constantes de la
demanda. Por lo tanto, fomenta y da lugar a procesos innovadores en la
oferta e impone a todo el cuerpo social a los nuevos sujetos del traba-
jo empleado y desempleado, y a los que perdieron toda esperanza de
encontrar empleo la capacidad de adaptarse al nuevo ciclo capitalista
basado en la acumulacin flexible.
El modelo italiano de capitalismo an depende de un distrito indus-
trial, cuya dimensin internacional est determinada por la dinmica de
las filiales internacionales. Este modelo se caracteriza por una especia-
lizacin de sus estructuras y de la fuerza laboral en redes de compaas
sujetas a constantes cambios, as como por la localizacin de sus activi-
dades en varios pases. Al mismo tiempo se recurre con frecuencia a la
flexibilidad salarial, a las aceleraciones y a una minuciosa divisin del
trabajo que son causa del trabajo informal y de la negacin generalizada
de los derechos sindicales.
La competitividad de la industria italiana se afecta por estar fragmen-
tada en un gran nmero de empresas pequeas. El tamao de una com-
paa pequea permite que el sistema sea ms flexible, pero tambin
dificulta ms la introduccin de productos y tcnicas innovadoras, obs-
taculiza la consecucin de la eficiencia y depende del constante proceso
de flexibilidad e informalidad del mercado laboral.
El 95% de las empresas italianas tienen menos de 10 empleados. Las
empresas pequeas han contribuido considerablemente al desarrollo de
la economa italiana, aunque ahora la fragmentacin de esta podra afectar
negativamente su crecimiento potencial.
La descentralizacin de la produccin, la relocalizacin y la externa-
lizacin que las empresas grandes y pequeas generan, aumentan cons-
tantemente el nmero de empresas que evaden las regulaciones laborales;
y, cuya relacin con los trabajadores es cada vez ms de ndole indivi-
dual, personal, relacin en la que los trabajadores no cuentan ya con
garantas. Es ms, el fenmeno del empequeecimiento de las empresas
no ha dejado de existir: su forma extrema es la empresa de un solo hom-
bre o una sola mujer. El crecimiento del trabajo autnomo es alimentado
por el nmero creciente de trabajadores desempleados que son despedi-
dos de la compaa matriz y se ven forzados a realizar un trabajo
precario, desregulado y de menor categora que el que tenan antes.
La flexibilidad es el nuevo paradigma, el instrumento con el que se
pueden alcanzar los distintos objetivos de la sociedad capitalista moder-
na. El primero de estos es un deliberado ataque contra los derechos ad-
quiridos por los trabajadores y todos sus derechos sindicales; y, de un
modo ms general, un ataque contra el Estatuto del Obrero, el derecho a
la huelga, la desregulacin de las horas laborables, las condiciones del
trabajo y los niveles de ingresos. Adems, la flexibilidad puede dar lu-
gar a la fragmentacin de la clase obrera, lo que puede afectar su capa-
cidad de lograr una cohesin interna (es obvio que si en una compaa
los trabajadores cambian constantemente de posicin y de puesto de
trabajo por estar subordinados al principio de la flexibilidad, les resulta-
r ms difcil organizarse).
Pese a la desaceleracin de las actividades productivas, el empleo
promedio aument, de acuerdo con los datos de personas empleadas.
Pero, una lectura correcta de estos datos debe tener en cuenta la infor-
malidad del mercado laboral y la proporcin del trabajo temporal en sus
variadas formas. Tambin sigue creciendo el nmero de empleos de tiem-
po completo y de duracin indefinida gracias a las polticas especficas
de estmulo, pero en una proporcin menor. Esto se debe, sobre todo, al
nuevo sistema econmico que produce una parte cada vez mayor de
la riqueza con menos y menos trabajo; y, a la informatizacin que
ahorra trabajo y reduce el nmero de contratos de duracin indefini-
da, al mismo tiempo que eleva el nmero de los que tienen un trabajo
a plazo fijo y precario. Estos ltimos forman un permanente ejrcito
industrial de reserva del trabajo. El desempleo, la flexibilidad y la infor-
malidad de los salarios y los tipos de trabajo se convierten as en un
fenmeno estructural. El empleo ha crecido fundamentalmente en el
sector terciario. El nmero de empleos creci en la construccin, pero
disminuy en la manufactura.5
As pues, por un lado tenemos un pas rico y, por otro, sectores cada
vez ms vastos de trabajadores marginales e informales que se encuen-
tran cerca de la lnea de pobreza. Ocupan los lados opuestos de una
divisin que cada vez se ahonda ms. Estos procesos marginalizan y
empobrecen a estas masas hasta llegar a un grado tal, que los que las
forman se pueden considerar los nuevos pobres diablos de la sociedad
de la opulencia. Estos factores determinan las nuevas subjetividades entre
aquellos que trabajan y entre aquellos a los que se les niega el trabajo.
Ambas categoras estn compuestas por trabajadores que suelen encon-
trarse en las mrgenes del sistema de produccin oficial, realizan activi-
dades mal pagadas y son contratados ilegalmente. Estos trabajadores,
con el fin de conseguir siquiera un ingreso mnimo garantizado, se ven
obligados a aceptar condiciones de trabajo de una calidad tal que nos
hacen recordar las del siglo XX.
Son, por aadidura, fenmenos tpicos de una economa marginal,
como las relaciones entre las estructuras de la economa y la realidad
productiva del sur de Italia. Estas relaciones cambian en el curso del tiem-
po, pero siguen siendo funcionales para el subdesarrollo del sur de Ita-
lia, al mismo tiempo que resultan ventajosas para el desarrollo de otras
zonas italianas, as como para la reproduccin y el crecimiento de la
estructura central de la economa.
5
Banca de Italia Assemble generale ordinaria dei partecipanti, Roma, 31/05/02. Anno
2001, centottesimo esercizio.
5. EL ESTADO Y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL
Una de las varias respuestas estratgicas a la crisis que sufri el sistema

capitalista a finales de la dcada de los sesenta y comienzos de los se-
tenta del siglo XX, fue el asalto directo a las clases obreras del mundo.
Otra de ellas, fue el lanzamiento de un nuevo proyecto: la creacin de
una economa global nica y la integracin de los pases de un lado a
otro del mundo en el marco de un orden mundial renovado, esto es, un
nuevo orden mundial. Para facilitar este proceso, los guardianes, que se
nombraron a s mismos, de este nuevo orden mundial miembros de lo
que se denomin trust del cerebro imperial o, de un modo ms prosai-
co la clase capitalista transnacional lanzaron tambin lo que solo
puede verse como una guerra de clases, con el propsito de subordinar
el trabajo al capital y crear las condiciones para una nueva ronda de
acumulacin de capital en todo el mundo. Esta guerra de clases por lo
general ha sido reconocida como tal, y se ha contemplado ms bien como
una teora de la contrarrevolucin en desarrollo conservadora (con el
fin de paralizar y hacer retroceder una tendencia a la inclusin de los
trabajadores, los productores directos y los pobres del mundo en el pro-
ceso de desarrollo poltico y econmico). En todo caso, la dcada de los
ochenta fue testigo del desenvolvimiento de esta guerra de clases o con-
trarrevolucin conservadora, que se libr de diferentes formas en distin-
tos lugares de todo el mundo. Lo que estaba en juego en esta guerra de
clases era una nueva fase en el proceso de desarrollo capitalista, en este
caso bajo la gida de un modelo neoliberal que privilegia el mercado
mundial como el motor del crecimiento econmico, la fuerza motriz del
proceso de acumulacin, y el sector privado (la clase capitalista) como
conductor de este motor. En el contexto de este desarrollo, un proceso
aparentemente irresistible de globalizacin (la insercin de las econo-
mas de todo el mundo en una economa capitalista nica) haba crea-
do condiciones que facilitaban otro proyecto geopoltico, o sea, el de
la administracin de los Estados Unidos, destinado a restablecer la he-
EL ESTADO Y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL 89
gemona sobre todo el sistema: la construccin de un imperio con impe-
rialismo.1
Modelos de desarrollo capitalista
Las polticas neoliberales, y el fracaso al contrarrestarlas, pueden tener

y han tenido ramificaciones polticas trascendentales. Existe el riesgo
real de que las democracias occidentales den un viraje hacia atrs a tra-
vs de la desocializacin, la degeneracin poltica y la difusin de una
cultura empresarial en la que el motivo de la ganancia y el egosmo
asociado a l sean primordiales.2 En los pases dependientes se dispara-
ron ya los procesos de inestabilidad econmica, poltica y social, y zo-
nas enteras fueron desestabilizadas. Las antes mencionadas crisis en
Mxico, Brasil, Tailandia, Corea, Indonesia, Rusia y Argentina, pero
tambin las guerras tnicas, el fundamentalismo religioso, la fragmen-
tacin de los Estados-naciones y los cada vez ms complejos tipos de
criminalidad, todos al servicio del Nuevo Orden Mundial, son un seal
en la pared, esto es, una seal de lo que nos espera.
Lo que los pases de Amrica Latina y los pases en desarrollo por lo
general necesitan es reducir o cancelar su deuda pblica, reorganizar en
beneficio propio los procesos de toma de decisiones de Instituciones
Financieras Internacionales (IFI) como el Banco Mundial, el Banco de
Desarrollo Interamericano y el Fondo Monetario Internacional, y poder
escapar as de su condicin de pases nuevamente colonizados que
ellas les impusieron. Otras medidas incluyen la nueva regulacin y el
control del capital extranjero, el establecimiento de nuevas reglas para
la proteccin ambiental, las inversiones socialmente tiles, as como
gravar con impuestos las transferencias internacionales de capital, espe-
cialmente los movimientos especulativos. En relacin con esto se ha
estimado que un impuesto de solo el 1% (el impuesto Tobin) sobre esas
transferencias, que constituyen ms del 90% de todas las transacciones
que se efectan en los mercados de capital mundiales, sera suficiente
para satisfacer las necesidades bsicas de los pobres del mundo, un esti-
mado de 1,4 millardos de personas que en su mayora viven en los pa-
ses en desarrollo del Tercer Mundo. Tambin es indispensable que esos
pases negocien acuerdos sobre la migracin internacional de los traba-
jadores, de modo de impedir la violacin de los derechos econmicos,
sociales y humanos de trabajadores emigrantes que son sistemticamente
1
Sobre la dinmica de estos procesos, y un anlisis crtico de los asuntos que abarca,
vase Petras y Veltmeyer (2001, 2003).
2
Vase: Murray: Flexible Specialization in the Third Italy, Capital and Class, 34,
1988.
oprimidos mediante formas cada vez ms indirectas y severas de explo-
tacin en los pases desarrollados.3
En cuanto a la izquierda, esas transformaciones de largo alcance de-
ben conducir necesariamente a un reexamen de las categoras socioeco-
nmicas de los anlisis, a una reconsideracin de las polticas econmicas,
y a una reevaluacin de los modelos de democracia econmica y polti-
ca. En el contexto actual de polarizacin geoeconmica, es imprescindi-
ble investigar las condiciones y situaciones locales, incluidos los patrones
locales de desarrollo. Hoy da son estos los factores fundamentales de la
accin de clase, que constituyen recursos primordiales a la hora de ela-
borar estrategias exitosas destinadas a crear formas nuevas y diferentes
de antagonismo social que sean capaces de restaurar la unidad de la
clase obrera.
El CESTES4 y su revista PROTEO han venido trabajando durante
ms de cinco aos en un anlisis complejo de (y en una encuesta sobre)
la polarizacin geoeconmica y geopoltica internacional. Este anlisis
de clase se centra en los nuevos modos de produccin y en la nueva
organizacin del trabajo y, por consiguiente, en la nueva composicin
de clases. La encuesta aspira a subrayar la diversificacin de los meca-
nismos de acumulacin de capital mientras el ncleo del sistema de
produccin capitalista permanece igual y a echar luz sobre el patrn
de productividad y sus formas de redistribucin (ganancias, rentas, sala-
rios directos y salarios indirectos mediante el estado de bienestar) que
conforman la nueva situacin del conflicto entre capital y trabajo.
A partir de los anlisis antes mencionados, CESTES y PROTEO es-
tn desarrollando un anlisis econmico-poltico que depende de una
investigacin econmica y estadstica y de una encuesta de campo que
tienen por objeto las transformaciones que han tenido lugar a partir de
los primeros aos de la dcada de los setenta del siglo XX en las princi-
pales tendencias del capitalismo en Italia, los Estados Unidos, Japn y
la regin asitica. Hemos enfocado las transformaciones espaciales y
estructurales del sistema socioeconmico italiano, los modelos de capi-
talismo y el proceso de privatizacin (particularmente en Italia y Euro-
pa) y, por ltimo, las tendencias macroeconmicas del proceso de
reestructuracin capitalista, y le prestamos la mayor atencin a los pro-
cesos de internacionalizacin productiva, al papel de las corporaciones
multinacionales y al nuevo equilibrio entre las potencias geoeconmicas
mundiales.
La primera parte de este anlisis se public en la obra de R. Martufi y
L. Vasapollo Eurobang. La sfida del polo europeo nella competizione
globale. Inchiesta sul lavoro e capitale (ed. Mediaprint, 2000). El libro
3
Vase: R. Martufi, L. Vasapollo, Eurobang...., ob. cit.; D. Harvey: The Geopolitics
of Capitalism, en D. Gregory y J. Urry Social Relations and Spatial Structures,
Londres, 1985.
4
Vase: nota 6.
enfoca los fenmenos relacionados con la llamada globalizacin y su-
braya las transformaciones en la economa capitalista internacional y
sus efectos en el mundo del trabajo.
En resumen, lo que se desprende de los datos y el anlisis que apare-
cen en Eurobang es, en efecto, una competencia global cada vez ms
feroz no solo entre las compaas, sino tambin entre las zonas econ-
micas, como es el caso de la Unin Europea, los Estados Unidos y Ja-
pn. La poblacin del sur del planeta y los trabajadores de los pases
desarrollados sufren las severas consecuencias de estos conflictos inter-
imperialistas. Estos efectos incluyen los recortes de puestos de trabajo,
el desempleo estructural, la fragmentacin de las labores, los recortes
salariales y el empequeecimiento del Estado de bienestar. El anlisis
destaca que durante los ltimos 25 aos los trabajadores no se benefi-
ciaron de los aumentos de productividad.
La segunda parte del anlisis de CESTES-PROTEO (No/Made Italy.
Eurobang 2. La multinazionale Italia e I lavoratori nella competizione
globale. Ed. Mediaprint, 2001) se concentra ms directamente en Italia,
en los procesos de internacionalizacin, la cambiante estructura funda-
mental del Estado (federalismo, privatizacin, etc.) y el equilibrio so-
cioeconmico de las zonas urbanas y el sur de Italia.
La tercera parte del anlisis-encuesta, en el cual hemos estado traba-
jando desde hace algn tiempo, enfoca las tendencias del mercado labo-
ral. Sus resultados dependen de una encuesta de campo de gran tamao
(3000 cuestionarios se distribuyeron por todo el territorio nacional).
El Estado en la poca de la competencia global
Muchos estudiosos y movimientos sociales consideran que el fetiche de

la globalizacin es adecuado para explicar el mundo actual, las nuevas
relaciones internacionales y las nuevas relaciones de poder. Sin embar-
go, la globalizacin es una categora muy imperfecta y, en cierto senti-
do, confusa. En realidad, lo ms apropiado sera hablar de competencia
global, porque esta es la poca que nos ha tocado vivir. En esta poca la
competencia poltica y econmica entre los pases ms poderosos y/o
los principales polos geoeconmicos (sobre todo, los Estados Unidos y
Europa) tender a agudizarse en vez de quebrarse, para dar nacimiento a
un imperio nico dominado por las empresas multinacionales.
Lo cierto es que en la actualidad la estructura de la dominacin inter-
nacional del gran capital ha dejado de basarse en el Estado nacional.
Por el contrario, se basa en polos, dentro de los cuales varios Estados,
que como tendencia son ms homogneos en los planos econmico, fi-
nanciero, monetario y poltico, coordinan sus acciones. Pero sera un
lamentable error pensar que, en este proceso, el Estado deja de ejercer
funciones determinantes. El Comit del Estado y los Empresarios hasta
ahora se ha difundido hasta un nivel regional (por ejemplo, la Unin
Europea, cuyas reuniones, segn el Financial Times, se parecen cada
vez ms a las de las juntas directivas) pero conserva del todo en reali-
dad expande su funcin estratgica de servir de apoyo econmico y
poltico a la acumulacin de capital. Ejerce esta funcin valindose de
polticas presupuestarias y fiscales y de polticas internacionales y co-
merciales en franca rivalidad con otras zonas econmicas y polos geoeco-
nmicos. Por ltimo, aunque no por ello menos importante, el Estado
tambin realiza esta funcin a travs de medios militares, lo que ha sido
evidente en dos ocasiones durante el ltimo decenio del ltimo siglo
(como fue el caso de Iraq y los Balcanes).
Proponemos entonces que la funcin del Estado en la poca de la
competencia global depende, ante todo, de la naturaleza del Estado.
Existen Estados desagregadores (Estados fuertes) y Estados desagre-
gados (Estados dbiles). Eric Hobsbawm subraya, muy oportunamen-
te, que uno de los problemas ms grandes que enfrenta el siglo XXI es el
de la interaccin entre el mundo con Estados y el mundo sin Estados. 5
El proceso de desintegracin del Estado, que iniciaron los Estados
ms poderosos (los Estados Unidos y Europa) contra la Europa Orien-
tal, as como contra frica y Asia descolonizadas (esta ltima dej de
ser un bastin antisovitico, vase Indonesia y posiblemente la India y
China), corrobora que esta interaccin es uno de los proyectos carac-
tersticos de la competencia global.
A fin de tener una idea concreta, basta con observar un mapa del
mundo actual y compararlo con el del mundo de hace diez aos. Por ese
entonces diez Estados formaban la Europa Oriental, y ahora son 28 (y
pueden llegar a treinta si contina el proceso de desintegracin de lo
que fuera Yugoslavia). Pero debemos tener en cuenta la calidad ms que
la cantidad. Las continuas secesiones en las antiguas Unin Sovitica y
Yugoslavia dieron origen a algunos Estados pequeos y muy pequeos.
Solo once de ellos cuentan con ms de diez millones de habitantes.
La desintegracin de todos los Estados que no son de importancia
estratgica para los Estados ms poderosos, es un proceso que se sigue
forjando segn la creencia casi religiosa en lo inevitable de la globaliza-
cin y en la naturaleza supranacional de los procesos de toma de deci-
siones.
Estos Estados nuevos son pequeos, dbiles, estn subordinados a las
instituciones financieras internacionales (FMI, Banco Mundial, EBRD)
y dependen de la calidad de las inversiones extranjeras que son capaces
de atraer y de la cantidad de las exportaciones competitivas que pueden
vender en los mercados regional y mundial. Para hacerlo, estos Estados
tienen que ser suaves en las fronteras y las aduanas, muy indulgentes
con los impuestos y tarifas con que gravan a los inversionistas extranje-
5
Eric Hobsbawn: Intervista sul nuovo secolo, edizione Laterza, 2000.
ros, obedientes a los dictados del FMI en lo que atae a las polticas de
privatizacin y a la eliminacin de los sectores estatales, puntuales en el
pago de las deudas acumuladas con los bancos e instituciones interna-
cionales, y despiadados cuando de mantener los salarios de los obreros
bajos y controlados se trata. Por ltimo, deben garantizar a los inversio-
nistas extranjeros la estabilidad interna, para lo cual han de recurrir a
cualesquiera medios posibles, sean estos democrticos o represivos. Si
no se las arreglan solos, la OTAN puede inmiscuirse con sus bombar-
deos e intervenciones humanitarias.
Ya en la actualidad es posible percibir a simple vista las funciones
agregadoras y desagregadoras alrededor de los principales polos:
La funcin de los Estados Unidos con relacin al NAFTA obvia-
mente es una funcin hegemnica y centralizadora, tanto en lo que
concierne a otros pases integrados en el polo norteamericano
(Mxico y Canad) como a la zona de influencia del bloque mismo
(Amrica Latina). El proyecto de rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA), que se aspira a materializar en el 2005, extien-
de esta centralizacin a toda Amrica Latina. La dolarizacin de
Ecuador, El Salvador, Panam, Guatemala y Argentina revela el
propsito de construir un gran polo econmico, comercial y mone-
tario con los Estados Unidos como centro, un polo que se estable-
cer para oponerse al europeo.
Japn, por el contrario, no posee el mismo poder agregador y
desagregador que los Estados Unidos. Despus de su derrota en la
competencia con este pas en la muy profunda crisis asitica de
1997, no solo carece de un poder hegemnico global sobre el resto
de Asia (aunque si ha logrado una penetracin econmica impor-
tante), sino que tambin debe competir con una potencia naciente
como China, que ya mostr su papel estratgico para la estabilidad
y el desarrollo econmico en Asia.
Por ltimo, este proceso es ms complejo en la Unin Europea.
Aqu su funcin centralizadora creci alrededor del eje franco-ale-
mn. Se trata de una funcin desagregadora en abierta rivalidad
con Europa Oriental (desde la desintegracin de Yugoslavia hasta
la deflagracin de la URSS y la secesin checoslovaca). Hasta ahora,
Europa ha continuado con su centralizacin econmica, mientras
la centralizacin poltica ha sido ms lenta, lo que limita seriamen-
te este proceso. El Reino Unido est ms cerca de los Estados Uni-
dos que de Europa. Al gobierno Berlusconi en Italia, una disonancia
dentro de Europa, le gustara tomar esa misma direccin, razn
esta por la que otros gobiernos europeos son hostiles al italiano.
Por ahora, la constante ampliacin de la Unin Europea hacia el
Este y el Sur (mediante la incorporacin de nuevos Estados y nue-
vos mercados) va acompaada de la organizacin de un ejrcito
europeo eficiente y de una Comisin ms dinmica, donde el poder
alemn es mayor que nunca (vase el Tratado de Niza).6
Sin embargo, la funcin determinante del Estado en la poca de la
competencia global no se limita a los aspectos geopolticos y a la con-
quista de mercados internacionales. La funcin del Estado tambin es
decisiva en el nivel de la acumulacin y del mercado interno en los
sectores fundamentales de la economa capitalista.
1. La investigacin y el desarrollo, por ejemplo, deben verse como
fuerzas productivas cada vez ms esenciales en la competencia global.
La ganancia privada monopoliza la mayor parte de sus resultados, si
bien es cierto que exigen grandes inversiones de capital y posibilidades
para reducir costos, lo que an hoy solo el Estado puede garantizar. En
lo que a esto concierne, el caso de las biotecnologas es emblemtico. Los
dos ltimos gobiernos alemanes (primero el demcrata-cristiano y des-
pus el socialdemcrata) lanzaron un muy ambicioso plan de desarrollo
destinado a la industria y a las investigaciones en biotecnologa. No
menos de tres entre las cinco mayores multinacionales qumico-farma-
cuticas del mundo estn situadas en Alemania. Sin embargo, ni siquie-
ra ellas hubieran sido capaces de cerrar la brecha y competir exitosamente
con las transnacionales norteamericanas de no ser por la intervencin
del Estado en su favor. El enfrentamiento entre Bayer y Pfizer en rela-
cin con los medicamentos y la legislacin sobre GMOs, es un indicio
de este conflicto: las firmas nacionales apelan cada vez ms a la legisla-
cin del Estado para obstaculizar la penetracin de la firmas competido-
ras en los mercados internos.
2. La formacin de un capital humano apropiado y funcional para las
nuevas necesidades de la acumulacin flexible es una tarea que en gran
medida realiza el Estado. El tipo de administracin de las escuelas, uni-
versidades y centros de formacin que se funda en la poltica de las
compaas, tiende por un lado a privatizar la reproduccin y la direccin
del mando (en la docencia), pero por otro continuar cargando una bue-
na parte de los costos sociales al Estado.
3. El Estado sigue desempeando un papel fundamental en la estabi-
lidad del mercado interno. Si bien es cierto que las privatizaciones han
ido reduciendo progresivamente el papel del Estado en la economa, no
lo es menos que los flujos de demanda interna siguen exigiendo interven-
ciones masivas del Estado. Sin ellas, el mercado no sera capaz de ase-
gurar mrgenes de ganancia a la acumulacin de capital. La rottamazione
(desguace) de automviles viejos (es decir, un subsidio estatal que se
entrega a quienes deciden desguazar sus automvileos viejos y comprar
uno nuevo), los planes para conectar las grandes zonas metropolitanas,
6
En cuanto a los resultados de la Cumbre y los objetivos del Tratado de Niza, vase
Carchedi, Contropiano, febrero 2001.
la reestructuracin de las redes elctricas y la expansin de las redes de
transporte, evidencian que los patronos quieren ms Estado para el
mercado.
4. Por ltimo, debemos considerar el significativo papel desempea-
do por los intereses nacionales del Estado francs en el torpedeo del
Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (el tristemente clebre MAI), o
el papel de los Estados en el fracaso de las negociaciones de la Orga-
nizacin Mundial del Comercio en Seattle, o la presin del inters na-
cional del Estado norteamericano sobre las dudas de las multinacionales
petroleras de los Estados Unidos en cuanto a la ruta que deban seguir
los oleductos del Mar Caspio. Debemos reflexionar sobre estos ejem-
plos antes de teorizar apresurada y confusamente sobre el agotamiento
de las funciones del Estado.
Europa en la batalla por el mercado mundial
Para interpretar el desarrollo del capitalismo actual debemos analizar el

manejo de la crisis del modelo fordista y las diferentes fases imperialis-
tas relacionadas con esa crisis. Los anlisis que se sustentan en este
enfoque muestran que la globalizacin termin al comenzar la dcada
de los aos noventa, debido inicialmente a algunas caractersticas de la
globalizacin vinculadas a la relacin capital/trabajo. Esta ltima tena
como objetivos el control social dentro de cualquier pas capitalista y el
enfrentamiento externo, con la intencin de determinar la dominacin
global mediante el ensanchamiento de las zonas de influencia geoeco-
nmicas de los tres grandes bloques, los Estados Unidos, la Unin Europea
y Japn.
Por distintas razones culturales, polticas y sociales, pero sobre todo
debido a las polticas econmicas vinculadas a la reestructuracin capi-
talista, el ciclo taylorista-fordista-keynesiano lleg a su fin. En este ci-
clo, la produccin comandaba el mercado y haca posible predecir y
planificar la economa y orientar la produccin en masa hacia el consu-
mo masivo.7 Es cierto que estas condiciones entraaban tambin una
mayor explotacin del trabajo, pero se haba establecido un crculo vir-
tuoso en el que la inversin, el crecimiento, el empleo y la demanda
ascendente se alimentaban mutuamente. En esta fase el poder del movi-
miento obrero condujo a un fortalecimiento de las clases trabajadores
en un perodo de vigoroso desarrollo econmico (hasta la dcada de los
7
Vase: Il giusto lavore per un mondo giusto; dalle 35 ore alla qualit del tempo di
vita, Ed. Punto Rosso, 1995; F. Jameson: Postmodernism, or the Cultural Logic of
Late Capitalism, New Left Review, 146, 1984; B. Jessop, Accumulation Strategies,
State Form, and Hegemonic Projects, Kapitalistate 10/11, 1983; A. Sayer, Port-
Fordism in Question, International Journal of Urban and Regional Research, 1989.
setenta del XX). El precio de la fuerza de trabajo aument y la redistribu-
cin se inclin a favor de los salarios directos e indirectos, al tiempo que
se producan considerables avances relacionados con el Estado de bien-
estar. Posteriormente, la turbulencia, la inestabilidad y la crisis petrole-
ra (con sus agudos conflictos entre diferentes economas capitalistas)
condujeron a una creciente inflacin. La deuda pblica alcanz niveles
patolgicos. Los voltiles tipos de cambio agravaron la situacin.
En la actualidad es solo el mercado el que parece dictar las reglas del
juego. Su flexibilidad y variabilidad han conducido a un estado de cosas
que exige un cambio radical en la organizacion de la produccin. Es
ms, todo esto ocurri durante un perodo marcado por la recesin y el
estancamiento y, ms tarde, por una desaceleracin del crecimiento. La
reestructuracin del capital y su ofensiva poltica a gran escala se centr
en el costo del trabajo y en todas las formas del salario, directas o indi-
rectas. El Estado de bienestar se debilit y se intensific la explotacin.
Para la nueva burguesa empresarial internacional esto no era ms que
una forma nueva del desarrollo capitalista, que entraba en la llamada
poca posfordista de la acumulacin flexible, o poca de la globaliza-
cin, que es mejor definir como poca del conflicto global.
La actual crisis econmica comenz a finales de la dcada de los
sesenta del siglo XX, o sea, antes de la crisis del petrleo, con un cambio
de actitud hacia el Estado de bienestar en Occidente y la supresin de la
convertibilidad del dlar.
Si consideramos las ltimas fases econmica y poltica, observamos
que, desde comienzos de la dcada de los setenta, se ha estado debilitan-
do la alianza entre el sistema productivo fordista y los modelos keyne-
sianos que el Estado necesita para mediar, regular y exprimir el conflicto
social. El intenso proceso de industrializacin fordista comienza a inte-
resarse por nuevos mercados, en particular, el sudeste asitico y los pa-
ses del centro y el este de Europa, y de este modo se fortalecieron la
competencia internacional y el liderazgo de los Estados Unidos.8
Durante los ltimos 25 aos, el modelo de democracia capitalista
ya consolidado, que haba nacido en los Estados Unidos con el fordismo,
disolvi el concepto de sociedad civil y civilizacin, que haba marca-
do la entrada a la modernidad capitalista, y provoc as el derrumbe de
toda la estructura productiva existente y la destruccin de la coexis-
8
A esto debemos aadir otras cuestiones socioeconmicas que estn directamente re-
lacionadas con la falta de polticas de asistencia social en los EE.UU.: adems de
numerosos crmenes y la violencia, las drogas y la prostitucin, tenemos que consi-
derar el gran problema de la pobreza y la intensa discriminacin racial. En 1992, un
censo mostr que uno de cada tres afronorteamericanos (alrededor del 33%) vive por
debajo del umbral de pobreza, en comparacin con el 11% de la poblacin blanca,
para un total de 36 millones de personas. Adems, en los ltimos tres aos la situa-
cin empeor debido a la interrelacin entre desempleo, trabajo ms precario y una
vida social, tambin, precaria.
tencia civil misma que era un resultado del modo de mediacin social
keynesiano.
Como consecuencia, la hegemona norteamericana qued en malas
condiciones. Pero no solo la hegemona norteamericana, pues tambin
la del capital enfrent un desafi serio y poderoso. Desde muy tempra-
no, en 1970, el crecimiento econmico y la expansin del mercado co-
menzaron a desacelerarse notablemente, lo que puso fin a la poca de
oro del capitalismo (Marglin y Schor, 1990). Ya en 1973, despus de
una gran ofensiva de cinco aos en demanda de salarios ms altos y
mejores condiciones laborales, el movimiento de los trabajadores haba
conseguido niveles cercanos al pleno empleo con los consiguiente in-
crementos de los salarios nominales y, ms tarde, incluso de los salarios
reales; el sector de los servicios se haba expandido considerablemente
sin que fuera modernizado; pero la produccin en la manufactura no
aument debido a la escasez de capital para invertir, lo que provoc que
el crecimiento de la productividad se rezagara y se produjera una signi-
ficativa mascada de las ganancias; por ltimo, las dos conmociones
petroleras de 1973 y 1979-1980 dieron lugar a tendencias inflacionarias
cada vez mayores y a efectos negativos, ante todo, en el empleo. En 1975,
un Nuevo Orden Econmico Internacional, que los pases no alineados
demandaban, dio paso a la crisis de la deuda del Sur, que comenz con
la primera crisis de la deuda mexicana en 1982.
Los aos de los ochenta fueron aos de agudos desequilibrios en la
balanza de pagos, causados en lo fundamental por las incertidumbres
que generaba la economa norteamericana, la cual evidenciaba una mar-
cada sobrevaluacin del dlar y un dficit serio en el presupuesto fede-
ral. A finales de 1987, el temor a la recesin, provocado por el derrumbe
de la bolsa de valores, condujo a una contraccin de la poltica moneta-
ria mundial, y 1988 fue testigo de un marcado aumento del crecimiento
econmico en Europa (4,1%). La fase final de la crisis de la poca bipolar
fue el colapso del sistema sovitico. Esta derrota haba sido anticipada
por la perestroika de Gorbachov y culmin con la fragmentacin de
Europa oriental entre 1989 y 1991 y con la cada de la Unin Sovitica.
La desintegracin de la Unin Sovitica y el fin del sistema bipolar dej
sobre la escena a una sola superpotencia: los Estados Unidos.
Sin embargo, a partir de 1991, el PIB declin hasta devenir negativo
en 1993 (por ejemplo, en 1993 el PIB italiano cay en un 1,2%). En 1992-
1993 la recesin se hizo sentir debido a la necesidad de respetar las
obligaciones relacionadas con el nacimiento y el desarrollo de la Unin
Europea segn criterios exclusivamente financieros carentes de conte-
nidos de seguridad social. Una combinacin de polticas econmicas
restrictivas y los efectos de la reunificacin alemana reforzaron esta
tendencia negativa. Sin embargo, en la ltima mitad del ao 1995 y los
primeros meses de 1996 se evidenci que la actividad econmica despe-
gaba lentamente, una vez ms gracias a un nuevo equilibrio en las pol-
ticas macroeconmicas y a un progreso en la estabilidad presupuestaria
y el ajuste financiero. Es ms, las bajas tasas de inflacin y las expecta-
tivas de aumentos salariales permitieron a las polticas econmicas dar
pasos ms decisivos dirigidos a propiciar el crecimiento de la produc-
cin y las inversiones, especialmente en el sector de los factores
intangibles; el empleo creci al tiempo que el trabajo se haca cada vez
ms flexible, precario y atpico.
En el verano de 1997 estall la llamada crisis asitica: la devalua-
cin de la moneda tailandesa provoc una turbulencia en los mercados
cambiarios de Indonesia, Malasia y todo el sudeste de Asia. Las razones
de esta crisis deben buscarse en los desequilibrios propios de estos pa-
ses: disponibilidad de trabajo y capital, grandes dficit internos, debili-
dad en los sectores bancario y financiero y colocacin de capitales en
los sectores especulativos, sobre todo en bienes races. En 1998 la crisis
azot Japn, con la consiguiente depreciacin del yen y una abrupta
cada de las acciones (entre enero y agosto de 1998 la moneda japones
se depreci en un 11,9% en relacin con el dlar). Esto origin una
fuerte tendencia a la consolidacin en el sector bancario: en Japn, por
ejemplo, el total de los activos bancarios representaba un 157% del PIB,
mientras que en los Estados Unidos era del 75%. Europa tambin fue
testigo de una marcada tendencia a la consolidacin y a una mayor con-
centracin de los bancos mediante adquisiciones y fusiones. Hacia fina-
les de 1998 el total de activos del sector constitua el 234% del PIB. A
comienzos de 1999 la zona euro contaba con 8249 instituciones de cr-
dito. En los Estados Unidos se produjo tambin una abrupta reduccin
del nmero de bancos (a fines de 1997 operaban 8 855 bancos), y en
el 2000 la parte del mercado interno de los primeros cinco bancos creci
desde el 12% al 22%. Al mismo tiempo las tensiones se elevaron en los
mercados laborales, y en Europa el desempleo iba acompaado de una
aguda declinacin de las posibilidades de conseguir trabajo.
Por lo tanto, la dcada de los noventa se caracteriz por una profunda
crisis econmica que todava espera por una solucin. Se adoptaron di-
versas medidas para impedir la devaluacin del capital: desde las tasas
de cambio flexibles hasta la privatizacin, desde la desregulacin hasta
la flexibilidad del trabajo y el desempleo estructural de los nuevos mer-
cados laborales. Esto trajo como consecuencia los asaltos salvajes a los
salarios de los trabajadores y al Estado de bienestar, la eliminacin de
polticas de seguridad social, mayores dificultades para conseguir traba-
jo, crecientes desigualdes de ingresos y el traspaso de la riqueza nacio-
nal desde el trabajo (en forma de salarios directos, diferidos e indirectos)
al capital (en forma de ganancia financiera como forma predominante
de las utilidades).
En lo internacional, estas polticas profundizaron la dicotoma entre
el Occidente y el Este, entre el Norte y el Sur. No fue sorprendente que
surgieran dudas sobre la viabilidad de estas medidas poltico-econmi-
cas adoptadas en los pases capitalistas avanzados e impuestas a los pa-
ses dependientes.
Un nuevo ciclo de produccin, vinculado con la produccin inmate-
rial, est a punto de surgir. En l, la economa postindustrial y posfordista
se basa en el capital de informacin. Esto modifica profundamente la
estructura de la empresa, que se sustenta ahora en las estrategias de
venta y en la relacin con el consumidor: el producto se evala en un
principio desde el punto de vista de su mercado potencial y, posterior-
mente, desde el de su produccin. Esta estrategia se fundamenta en la
produccin y el consumo del capital de informacin mediante una co-
municacin y una mercadotecnia social que estn al margen de lo habi-
tual y tienen por objetivo obtener y difundir informacin cuyo propsito
es el condicionamiento social total.
Lo que predomina en el escenario actual es no solo un sistema de
produccin relocalizada, sino tambin un nuevo sistema financiero y un
nuevo tipo de acumulacin de capital o acumulacin flexible. Esta se
basa en la flexibilidad del trabajo, en el progresivo empleo del capital y
los recursos intangibles (tales como el conocimiento y la experiencia, la
informacin y la comunicacin), y en el carcter financiero de la econo-
ma. En lo que respecta a este ltimo aspecto, lo que salta a la vista es el
carcter central de los sistemas bancario y financiero que atraviesan
ahora una fase de reorganizacin compleja y tienen como misin deter-
minar los nuevos procesos de desarrollo internacional y las nuevas es-
trategias de la competencia global. La posicin central del sistema
bancario y financiero internacional es el verdadero rasgo innovador del
proceso econmico mundial.
Desde hace muchos aos, los Estados Unidos han estado afrontando
grandes dificultades econmicas y polticas que los han hecho caer en
una autntica recesin despus de unos diez aos de desarrollo econ-
mico forzado9 que se ha basado en un gran dficit en el gasto pblico, en
los desequilibrios en la balanza de pagos, una voluminosa deuda exter-
na y una parte cada vez menor del comercio internacional.
Tambin en el aspecto poltico-militar, la hegemona de los Estados
Unidos se ha visto amenazada por los propsitos de expansin geopoltica
y geoeconmica de la Unin Europea (vase la situacin en los Balcanes,
la expansin econmica de la Unin Europea por los pases del Centro y
el Este de Europa, la creacin de un ejrcito europeo autosuficiente, las
contradicciones entre los pases de la Unin Europea y los Estados Uni-
dos dentro de la OTAN).
Desde los comienzos de la dcada de los noventa del XX, la situacin
interna de los Estados Unidos ha tenido problemas: en 1992 la deuda
9
Por ejemplo, tenemos en cuenta el 1 200 000 despidos en los ltimos meses, a los que
debemos aadir los otros miles y miles de despidos despus de septiembre 11, y el
bajn de las inversiones y la demanda de viviendas.
nacional sobrepasaba los 4 000 millardos de dlares, la asistencia mdi-
ca era insuficiente, una gran parte de los norteamericanos carecan de
proteccin social,10 las inversiones y los ahorros disminuyeron en com-
paracin con los pases de la Unin Europea, y la tasa de crecimiento de
la produccin era muy baja (poca competitividad). Si a esto le aadimos
el fuerte endeudamiento externo de los Estados Unidos, si lo compara-
mos con el del resto del mundo y los dficit comerciales cada vez mayo-
res, comprenderemos lo importante que lleg a ser la debilidad de la
economa norteamericana en la dcada de los noventa.11
Adems, debemos tomar en cuenta la existencia de un mercado de
valores inflado, donde las alzas y las pequeas recuperaciones de los
valores de los activos son el resultado de maniobras destinadas a soste-
ner las acciones de las empresas integradas en los nuevos escenarios de
la economa de guerra posterior a la global. Y este era el perodo reco-
nocido como el del gran crecimiento norteamericano!
Es en medio de este amplio contexto internacional que se crea la Unin
Econmica y Monetaria. En lo que al trabajo concierne, los tratados de
Maastricht y Amsterdam se concibieron (por lo menos as se dijo) como
una alternativa a la globalizacin salvaje que los Estados Unidos pusie-
ron en prctica. El polo geoeconmico europeo, se argument, propor-
cionara un marco socioeconmico capitalista ms moderado. El objetivo
de este trabajo es mostrar cmo los acontecimientos subsiguientes
divergieron dramticamente de las proclamaciones oficiales. Esto se har
mediante una encuesta de algunas de las etapas fundamentales y de la
etapa temprana de consolidacin de la Unin Econmica y Monetaria.
De la concertacin a la competencia
La asociacin histrica entre los Estados Unidos y Europa parece haber

agotado su curso. La necesidad norteamericana de seguir dominando no
coincide ms con las ambiciones estratgicas europeas. Han aparecido
de nuevo la competencia entre ambos en las zonas de influencia, el pro-
teccionismo y las diferencias profundas. Una nueva prueba en el frica
devastada. Una fase histrica ha llegado a su fin, pero ya la nueva susci-
ta preocupaciones.
Mientras escribamos este trabajo surgi un nuevo escenario que te-
na como fondo las divergencias entre los Estados Unidos y Europa:
10
La diferencia entre ricos y pobres en los Estados Unidos aument considerablemente
en los ltimos 30 aos: si en 1969 el 1% de la poblacin posea el 25% de la riqueza
nacional, en 1999 este porcentaje aument hasta el 40% aproximadamente.
11
En los Estados Unidos el desempleo registra un gran incremento. Desde comienzos
del 2001 son ms de 1 200 000 los desempleados, y la tasa de desempleo alcanz
el 4,9% en agosto ltimo. El consumo se redujo en ms de 0,5%. El PIB del segun-
do semestre del 2001 solo aument en un 0,2%, mientras su crecimiento fue nega-
tivo (-0,4) en el tercer semestre, lo que indica una fase de recesin.
frica. En realidad, la decisin de la Unin Europea de enviar su propio
contingente militar al Congo para detener la violencia y en respuesta
a una peticin del Secretario General de la ONU, Kofi Annan, encontr
inmediatamente la oposicin de los Estados Unidos. La Unin Europea
quera poner a prueba sus propias ambiciones militares en el pas africa-
no. Pero Estados Unidos se opuso a este proyecto y sostuvo que el futu-
ro ejrcito europeo deba probarse nicamente en el marco de la OTAN
y en los Balcanes, un escenario consolidado. El ncleo duro europeo
(Francia, Alemania y Blgica) sigue marchando por su propio camino.
Primero, la Cumbre Europea sobre Defensa, formada por cuatro pases,
despus, la propuesta de sacar los gastos militares de los criterios de
PIB, fijados por el Pacto de Estabilidad con el fin de comenzar una
carrera acelerada hacia el rearme y, por ltimo, la misin militar en el
Congo como experimento de campo que otorga una dimensin inter-
nacional al futuro ejrcito europeo.
La guerra termin, pero las contradicciones entre los polos impe-
rialistas parecen estar destinadas a crecer y no a desaparecer.
La guerra que los Estados Unidos desataron en el Oriente Medio pa-
rece ser en realidad una crisis destinada a lastrar las relaciones entre los
Estados Unidos y Europa. Desde el fin de la guerra hasta nuestros das,
los Estados Unidos han recurrido sistemticamente al factor militar cada
vez que pensaban que su liderazgo mundial estaba siendo amenazado
por sus enemigos, pero tambin por sus aliados.
La divisin del mundo entre los aliados durante 50 aos de Guerra
Fra y la concertacin trilateral, son un claro indicio de que el ciclo
histrico de posguerra y la fase de globalizacin neoliberal estn llegan-
do a su fin. Una serie de factores histricos, econmicos y polticos que
surgieron entre el siglo XX y el XXI contribuyeron a cambiar considera-
blemente las relaciones internacionales.
Divergencias cada vez mayores
Los Estados Unidos no queran el euro porque no deseaban que se con-

virtiera en una moneda importante de la economa mundial. Durante las
dcadas recientes, los Estados Unidos apoyaron la idea de un mercado
europeo nico porque era compatible con sus propios intereses. Ahora,
sin embargo, temen a la unin poltica y monetaria europea porque ella
objetivamente reduce el mbito de la hegemona mundial norte-
americana. Toleran mucho menos que Europa se independice en lo mili-
tar, porque se convertira en una amenaza no solo para la OTAN, sino
tambin para la supremaca tecnolgica y estratgica de los propios Es-
tados Unidos.
Hasta ahora, la primaca del dlar en los flujos financieros ha sido el
rasgo principal del sistema en el que se ha sustentado la economa mundial
a partir de Bretton Woods. Esta primaca est destinada a desaparecer y a
dejar espacio a un sistema ciertamente (o por lo menos) bipolar. En este
sistema nuevo, los Estados Unidos y Europa tendrn que hallar un nuevo
punto de equilibrio o un nuevo punto de conflicto mediante la competencia.
La subdivisin del mundo en varias zonas monetarias y econmicas
(el ALCA y la Unin Europea, sobre todo) est tomando forma de una
manera cada vez ms clara. En una entrevista para US News and World
Report, la que fuera Secretaria de Estado norteamericana, Madelaine
Albright, seal que los nuevos grupos econmicos (y monetarios) sern
en el prximo siglo el equivalente de las alianzas militares del pasado.
Si el anlisis de la seora Albright es correcto, los Estados Unidos y
Europa han dejado de pertenecer a la misma alianza militar. Lo que est
ocurriendo en la OTAN, que tiene como fondo la competencia entre el
proyecto de un ejrcito europeo, por un lado, y la Fuerza de Reaccin de
la OTAN que los Estados Unidos y el Reino Unido propusieron durante
la Cumbre de Praga, por otro, es una prueba de que la escisin estratgi-
ca entre los Estados Unidos y la Unin Europea no puede hacer ms que
aumentar, lo que suceder tambin en la medida en que esa escisin
guarde relacin con el manejo de la estabilidad y los intereses materia-
les en una regin tan vital como el Oriente Medio. De todo esto se des-
prende que el Nuevo Siglo Norteamericano, decretado por Wolfowitz,
Rumsfeld y compaa, solo puede nacer sobre las ruinas y la sangre de
sus competidores estratgicos.
La incubacin del proyecto

de un Nuevo Siglo Norteamericano
En el ao 1992, el New York Times public un informe secreto del Pent-

gono conocido como Informe Wolfowitz. La Casa Blanca neg el con-
tenido de este informe (cuando Bush padre era presidente), pero consigui
su objetivo. Qu se deca en ese documento? Un pasaje muy significa-
tivo del Informe Wolfowitz de 1992 sealaba: Debemos desalentar
que otras naciones industrializadas desafen el liderazgo norteameri-
cano, y debemos cuestionar el orden poltico y econmico establecido.
Debemos conservar una supremaca militar tal que disuada a los riva-
les potenciales de aspirar a un mayor papel global o regional.
No es casual que en la actualidad, Wolfowitz sea un vice-ministro y
miembro muy influyente de la administracin Bush. El poder poltico y
militar se concentra hoy en sus manos, as como en las del grupo que
elabor el notorio Proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano, una
especie de Mein Kampf de los grupos de poder ms reaccionarios y pe-
ligrosos dentro de la clase dirigente norteamericana.
Entre los miembros de este grupo nos encontramos a personajes como
Perle, Armitage, Negroponte, Rumsfel y otros a quienes John Pilger lla-
ma likudziki porque buena parte de ellos, son tambin asesores del Likud
israel y mucho hicieron a finales de la dcada de los noventa para que
fracasara la negociacin entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina.
Los fuertes centros de poder que son parte de este bloque son los que,
durante los aos de la dcada del noventa, percibieron con extrema pre-
ocupacin el desgaste de la hegemona mundial econmica y moral de
los Estados Unidos. Solo quedaba la supremaca militar para conservar
esta hegemona.
El Proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano es explcito en este
punto: La Pax Americana debe mantenerse durante todo el siglo XXI y
el orden mundial debe fundarse con firmeza en una indiscutible supe-
rioridad militar norteamericana. Este documento, incubado en 1997 y
hecho pblico en el 2000, subrayaba un punto alarmante. De acuerdo con
sus redactores, el proyecto de establecer la supremaca norteamericana
era de largo plazo, a no ser que ocurra algn acontecimiento catastrfi-
co y explosivo, como un nuevo Pearl Harbour. Quizs fue obra de la
casualidad, pero un acontecimiento semejante se produjo el 11 de sep-
tiembre, lo que permiti que la administracin Bush y el grupo del Pro-
yecto obtuvieran fondos y un consenso adecuado que satisfacan al grupo.
La colisin entre las ambiciones del Nuevo Siglo Americano y las de
sus socios es cada vez ms evidente. China, el eje franco-alemn, Rusia,
Irn; pero tambin las petro-monarquas rabes, se consideran rivales
potenciales a los que hay que disuadir de que aspiren a desempear
cualquier papel regional o global. Pero China, un gran pas emergente
que crece a un promedio anual del 8% mientras otros pases estn estan-
cados (y quin sabe si la epidemia de SARS tena como propsito nive-
lar esta diferencia); Europa, que hizo realidad su objetivo de una moneda
nica y se est dotando de una constitucin poltica comn; Rusia, que
despus de la devastacin provocada por la perestroika y por la libre
circulacin de los espritus animales est consiguiendo de nuevo una
centralizacin estatal, la burguesa rabe islmica, que percibe con ani-
mosidad el contraste entre una riqueza de petrleo y capital, por un lado,
y una subordinacin poltica total, por otro, hasta cundo podrn estos
pases y clases ser disuadidos por la superpotencia norteamericana y
seguir aceptando el status de vasallos? El proyecto de un Nuevo Siglo
Norteamericano intenta responder esta interrogante de una forma pe-
rentoria: mientras sea posible.
La crisis de la OTAN
Durante estos meses han sido muchos los que han subrayado la crisis de la
ONU, que parece estar destinada a correr la misma suerte que la Sociedad
de las Naciones en la dcada de los treinta del siglo XX. Pero hay otra insti-
tucin internacional de posguerra que atraviesa por una crisis profunda.
Despus de la desintegracin de la URSS, la OTAN ha tratado de so-
brevivir y conservar el papel que tuvo en la guerra fra, interviniendo dos
veces en Yugoslavia (en 1995 y 1999), expandiendo sus fronteras para
incorporar a los pases orientales y extendiendo su campo de accin de
modo que todas las intervenciones militares caigan dentro de sus lmites.
La renovacin del Tratado del Atlntico, firmado en abril de 1999 en
Washington, quizs hubiera podido resistir la prueba si al mismo tiem-
po los grupos dominantes de la vieja Europa no hubieran elevado
su apuesta por un ejrcito europeo y si, en los Estados Unidos, aquellos
que elaboraron el Proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano (proyec-
to que proclama abiertamente las ambiciones norteamericanas de supre-
maca mundial) no hubieran impuesto sus puntos de vista. Las hondas
diferencias estratgicas entre el naciente polo imperialista europeo y el
polo imperialista norteamericano no se pueden seguir resolviendo en
una cmara de compensaciones como la OTAN ni con un primus inter
pares tan arrogante y peligroso como los Estados Unidos de Bush.
Las reuniones de la OTAN en Bruselas han reflejado directamente
los diferentes enfoques que surgieron en Praga. El objeto de estas re-
uniones era el enfoque que se le deba dar a la guerra de Iraq. Fue enton-
ces que la crisis estall. Las manzanas de la discordia fueron la decisin
de intervenir militarmente y el apoyo formal a Turqua. Estas diferen-
cias abrieron grietas importantes en la Alianza Atlntica.
Parece inevitable que la Identidad de Defensa Europea (IED) acabe
de hacerse realidad. El modelo de cooperacin reforzada, que se hizo
explcito en el documento franco-alemn sobre la defensa y por la Cum-
bre de cuatro pases en Bruselas, insina esa opcin que, como en el
caso de la moneda nica, solo los pases que estn de acuerdo con el
modelo participarn en esa cooperacin: los dems se podrn incorpo-
rar ms tarde. Adems, los gobiernos de Francia, Alemania, Blgica y
Luxemburgo propusieron que los gastos militares no se tomaran en cuenta
al calcular el PIB. De este modo se espera lograr un significativo incre-
mento en los gastos de defensa de forma tal, que esos gastos no afecten
la observancia de los lmites establecidos en el Pacto de Estabilidad.
Dentro de este contexto, la OTAN podra dejar de ser un instrumento
de interferencia norteamericana en los asuntos europeos y de una polti-
ca militar que Zbignew Brzezinski describi con mucha claridad. El
teatro de la primera prueba de este cambio de relaciones en el seno de la
OTAN ser el de los pases europeos orientales. Para ellos ser cada vez
ms difcil lograr que la lealtad atlntica coexista con el hecho de ser
miembros de la Unin Europea.
Contradicciones dentro de la Unin Europea

Debera ser obvio para cualquiera que tambin la otra cmara de com-
pensaciones, creada en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mun-
dial en Bruselas (la Comunidad Europea), es obsoleta. La funcin que
tuvo durante el perodo de la guerra fra, la de servir de contencin
social, militar y poltica de la URSS, se agot; y la ilusin, alimentada,
tanto por la izquierda como por la derecha, de que un proceso de unifi-
cacin supranacional como el de la Unin Europea poda transcurrir sin
contradicciones y conflictos, se est desmoronando. Una cosa es crear
un mercado comn y otra es dotarse de una moneda nica, de una cons-
titucin poltica y de un ejrcito comn. Este ao y los siguientes sern
decisivos para la Unin Europea. La Unin deber formar la Fuerza de
Reaccin Rpida en el 2003, como se decidi en la Cumbre de Helsinki
en diciembre de 1999, y deber adoptar una Constitucin fundadora y
obligatoria (para los Estados miembros) en el 2004. Ya hemos subraya-
do que, el paso de las reglas establecidas por un tratado internacional a
reglas fijadas por una constitucin comn, constituye un gran salto cua-
litativo. Los rasgos de la Unin Europea sern los de un Estado real. La
soberana centralizada ser un acontecimiento histrico. Pero hay que
recordar que la formacin de los Estados Unidos no transcurri armo-
niosamente, sino a travs de una secesin y una reunificacin despus
de una sangrienta guerra civil.
Londres parece estar muy consciente de lo que est en juego (y Blair
arriesga mucho en el plano estratgico), mientras que los liderazgos de
menor peso (como el de Berlusconi y Aznar) muestran tanta indolencia
y servilismo que acabarn por daar considerablemente sus oportunida-
des y la estabilidad poltica de ambos.
La estabilidad poltica europea tambin se someter a una severa prue-
ba en los pases europeos orientales que se incorporarn a la Unin Eu-
ropea, despus de convertirse en miembros de la OTAN por imposicin
de los Estados Unidos, una imposicin obstinada que forz a estos pa-
ses a ponerse de parte de los Estados Unidos en la crisis de Iraq y en la
guerra contra este pas. Es posible que algunos lderes orientales evalua-
ran cmo utilizar la contradiccin entre el ncleo franco-alemn y los
Estados Unidos con el fin de conseguir condiciones menos draconianas
para su ingreso en la Unin Europea, y que prefirieran seguir a un jefe
lejano (Washington) que a uno cercano, es decir Berln/Pars y su
nuevo eje con Mosc. La unidad poltica europea estara entonces divi-
dida al medio por la esfera norteamericana de influencia. Pero el riesgo
poltico y diplomtico al que se exponen los lderes de Europa oriental
no puede ser ms claro.
El lado oscuro de Europa

La formacin de un ncleo europeo alrededor de Francia y Alemania
crea una polarizacin estratgica de intereses del que es muy difcil que
Italia, Espaa y Europa oriental puedan escapar. Este proceso no trans-
currir de un modo automtico, inmediato y visible. Ser un proceso
mucho ms turbulento de aquellos que estamos acostumbrados a con-
templar. Esto puede provocar escisiones, desestabilizaciones y represa-
lias dentro de Europa. En Europa, instrumentos como el proteccionismo,
el terrorismo y la represin nos obligarn a hacer gimnasia mental y a
desarrollar una capacidad de iniciativa poltica mucho mayor que la acos-
tumbrada cuando se trata de nuestra actitud nacional de atribuir excesi-
va importancia a la poltica.
La primera prueba de la madurez con que enfrentaremos la nueva
fase pudiera ser el manejo poltico de la probable crisis de la presidencia
europea semestral que asumir el gobierno de Berlusconi. Este gobierno
ha demostrado ser absolutamente incompetente (lo contrario del gobier-
no de Prodi) en la fase histrica actual. Si Europa decide o tiene que
decidir seguir el ritmo de los Estados Unidos en la competencia global,
las clases dirigentes europeas no vacilarn en utilizar las reservas que
tienen a su disposicin: su ventaja competitiva con respecto al modelo
anglo-norteamericano. Dicho de un modo ms simple, los residuos del
Estado social y de la rigidez de la fuerza de trabajo en Europa se sacrifi-
carn sin compasin en aras de la misin de competir globalmente
con los Estados Unidos.
La privatizacin de aquellos servicios que todava permanecen en
manos pblicas y, sobre todo, del sistema de seguridad social, dar al
capital europeo una masa crtica financiera que puede lanzar a los mer-
cados y mediante la cual aumentar el poder de atraccin de Eurolandia.
El liberalismo econmico desbocado de los Estados Unidos y Gran Bre-
taa ya quem estas reservas. La concertacin de las tasas de crecimien-
to que se busc hasta mediados de la dcada de los noventa ser un
recuerdo lejano, el proteccionismo ya est apareciendo en ambos lados
del Atlntico para amparar a sus respectivos mercados internos, y el
liberalismo se les impone con disparos de can y embargos a todos los
pases en desarrollo y a sus propias sociedades. A aquellos que en aos
anteriores dividan el mundo entre el modelo alemn y el anglosajn no
les quedar ms remedio que reconsiderar esta concepcin y leer de
nuevo un popular ensayo titulado Imperialismo.
Modelos de desarrollo y organizacin capitalista

Lleg el momento de discernir de un modo ms especfico las tenden-
cias que caracterizan a los diferentes pases de la Unin Europea.12 Po-
12
Vase: A. Rannie: Workers, Globalization and Tradisation: The Case of European
Union, Seminario Internacional, Florianopolis, Brasil, 1998; G. Carchedi: Problems
in Class Analysis, Production, Knowledge and the Function of Capital, Rourledge
and Kegan Paul, Londres, 1983; H. Braverman: Lavoro e capitale monopolistico. La
degradazione del lavoro nel XX secolo, Turn, 1978; R. Boyer: La flessibilit del
lavoro in Europa, Miln, 1998; R. Martufi, L. Vasapollo, EuroBang... ob. cit.
demos distinguir dos tipos de modelos de capitalismo. El primero es el
modelo alemn-japons. Este se basa en una moneda muy fuerte y estable
y en estructuras industriales poderosas. Las firmas se erigen sobre un
ncleo duro de accionistas que fundan sus expectativas en una firma
de larga vida, con pocos riesgos de que surjan ofertas para adquirirla en
el mercado financiero. La caracterstica bsica de este modelo es que la
fuerza de trabajo no se concibe como un factor productivo igual a cualquier
otro, sino como un elemento responsable del funcionamiento de la firma.
El resultado es una especie de codireccin entre los propietarios, la
direccin de la firma y los sindicatos obreros. Por consiguiente, es im-
portante que la fuerza laboral tenga acceso a la capacitacin, disfrute de
condiciones de trabajo seguras y que su desempeo tenga calidad, si se
quiere que la firma y los trabajadores consigan un acercamiento lo ms
estrecho posible. Adems, en este modelo las perspectivas de largo pla-
zo prevalecen sobre la bsqueda de ganancias a corto plazo, como es
caracterstico de las firmas occidentales. En Japn las relaciones de n-
dole contractual se reemplazan o en todo caso se complementan con
relaciones en lo esencial fiduciarias, puesto que en este pas son las
firmas y no los consumidores las que desempean el papel ms impor-
tante en el sistema econmico.
En el modelo anglosajn, desarrollado en los Estados Unidos, el Rei-
no Unido, Australia y Canad, el objetivo principal es la bsqueda de la
mayor ganancia y el mayor xito personal. La firma se considera un
activo de los accionistas en vez de una institucin social, y cuando surge
una coyuntura desfavorable no existen redes de seguridad para los tra-
bajadores (como una jubilacin anticipada, trabajo compartido, etcte-
ra). Este modelo concibe la misin del Estado en trminos de servicios e
infraestructura, y el primer objetivo de este tipo agresivo e individualis-
ta de capitalismo es el xito inmediato. Dentro de este modelo es que
surgieron las denominadas compaas pblicas (o sea, compaas que
se basan en una muy diseminada tenencia de acciones).
Lo expuesto antes, muestra que el modelo de desarrollo europeo est
preparado para enfrentar una multiplicidad de situaciones locales en su
intento por someter la resistencia de los trabajadores y de otros agen-
tes sociales. En pases como Holanda, Suecia y Gran Bretaa se tiende a
minimizar la intervencin en el mercado laboral. Aunque oficialmente
se le concede una gran autonoma organizativa a todas las partes intere-
sadas, lo cierto es que se deja un espacio amplio a las decisiones que
imponen las asociaciones de industriales, cuya mira es la privatizacin,
la flexibilidad y las restricciones de las garantas que amparan a los
trabajadores. Por ejemplo, en muchos pases (sobre todo en Holanda) el
mercado laboral sufri una liberalizacin de largo alcance que dio lugar
a la aparicin de sectores cada vez mayores de trabajadores atpicos.
En otros pases (Francia, Alemania, Espaa e Italia) se aplicaron con-
troles sobre las desregulaciones para inyectar dosis de flexibilidad en
uno u otro segmento del mercado, pero que estaban sujetos a verifica-
cin o a excepciones, y nunca tuvieron una extensin generalizada. En
tales casos las intervenciones se realizaban en grupos sociales especfi-
cos, como los jvenes, o en zonas geogrficas particulares, como las
menos desarrolladas, (por ejemplo, los patti territoriali) y usualmente
su horizonte era muy limitado, despus de lo cual el experimento poda
revocarse.13
A pesar de estas variaciones, solo mediante la movilidad y la flexibi-
lidad de la fuerza de trabajo puede el mercado laboral ajustarse a la
diferencias de larga duracin entre las oportunidades econmicas y las
de empleo. Por ejemplo, alrededor del 5% de los residentes de la Unin
Europea que forman parte de los grupos de edad activos no son ciudada-
nos de los pases miembros en los que viven, y una tercera parte de ellos
procede de pases que estn fuera de la Unin Europea. En contraste con
las declaraciones oficiales, los obstculos a la migracin dentro de los
pases europeos y entre ellos en realidad son cada vez mayores, lo que
en parte se debe a dificultades culturales y lingsticas, y en parte a la
rigidez del trabajo o, dicho de otro modo, a las ofertas de trabajos de
bajos salarios, sujetos a escasas regulaciones y sumamente duros.
Las actitudes racistas no son ms que un efecto de estos lmites im-
puestos a los inmigrantes provenientes de pases que no pertenecen a la
Unin Europea. La inmigracin todava se aborda en trminos de la ley
y el orden (drogas, terrorismo, crimen). No se intenta poner fin al trfico
ilegal de fuerza laboral, ni a la explotacin o el racismo, ni se hacen
esfuerzos para garantizar servicios de salud y asistencia legal a los
inmigrantes. Lo que es compatible con el desarrollo del polo europeo es
la mxima explotacin del trabajo de los inmigrantes, que ejercen la
funcin de ejrcito de reserva disponible ante cualquier contingencia y
que pueden utilizarse para situar a toda la fuerza laboral, local o de otra
ndole, en una situacin cada vez ms precaria y poderla someter a una
mayor presin. Vale la pena recordar que desde la dcada de los ochenta
el suministro de fuerza de trabajo, por ejemplo, desde Turqua, Marrue-
cos y Tnez, creci en ms de 5 800 000 unidades; en estos pases el
mercado laboral local aport 2 600 000 trabajos, ms de 3 000 000 de
personas.
Un rasgo que distingue las tendencias del empleo en la Unin Euro-
pea es la progresiva concentracin del empleo y de los nuevos trabajos
en los escalones superiores, a costa de trabajos que demandan un estndar
medio de cualidades profesionales. De hecho, los datos indican que el
aumento neto del empleo en el perodo de dos aos (1994-1996) se de-
bi a un crecimiento de los trabajos que exigan conocimientos y expe-
riencias relativamente altas. Por cierto, mientras el nmero de ejecutivos,
13
M. Regini: Modelli di capitalismo. Le risposte europee alla sfida della globalizzazione,
ed. Laterza, Roma, 2000, p. 19.
especialistas y tcnicos se elev abruptamente, los niveles ms bajos
sufrieron una cada brusca que result ms notable a finales de la dca-
da de los noventa. Tambin es cierto que aunque el nivel de educacin y
capacitacin profesional creci en todos los pases de la Unin Europea
a lo largo de unos pocos de los ltimos aos, todava son muchos los
desempleados que no poseen la calificacin sufiente para competir con
posibilidades reales en el nuevo mercado laboral, adems de que existen
los llamados desempleados de edad avanzada, que forman un ejrcito
en constante crecimiento formado por personas de cuarenta y cincuenta
aos que tienen escasas posibilidades de regresar al mundo del trabajo
activo, debido justamente a que se les niegan los ingresos imprescindi-
bles para satisfacer sus necesidades bsicas, entre las que se encuentra
la de una capacitacin continuada y actualizada.
Los efectos negativos de estas polticas son mucho mayores en secto-
res especficos del trabajo europeo. Tomemos como ejemplo a Italia. Si
bien el desempleo afecta a ms del 10% de la poblacin apta para el
trabajo (a pesar de la disminucin artificial del desempleo debido a las
cifras de las formas de empleo atpicas, precarias y flexibles), en el sur
de Italia el porcentaje es tres veces mayor, y abarca a un tercio de la
poblacin joven sobre todo femenina. En zonas que antes se carac-
terizaban por contar con una gran industria, los trabajadores, sobre todo
los de mediana edad, colman las filas de los que durante largo tiempo
han estado desempleados.
La tendencia es similar en el resto de Europa occidental. En lo que
respecta a los jvenes de ambos sexos y menores de 25 aos, su partici-
pacin en el mercado laboral ha disminuido como consecuencia de la
tendencia de largo plazo segn la cual cada vez es ms prolongado el
perodo de educacin y capacitacin, las cuales estn dirigidas a satisfa-
cer necesidades de las firmas, a pesar de que se llevan a cabo con dinero
pblico, de acuerdo con una poltica de parquear a los jvenes para
poder mostrar tasas ms bajas de desempleo. Adems, la dificultad para
acceder al mercado de trabajo solo ha podido atenuarse gracias a las
crecientes oportunidades de encontrar un trabajo de ndole temporal,
intermitente, que se caracteriza por una gran flexibilidad salarial y po-
cos derechos y garantas. El desempleo entre los jvenes declin duran-
te los ltimos 15 aos, pero sigue siendo el doble de la cifra del de los
adultos (alrededor de un 20% contra un 10%). En resumen, durante unos
pocos de los ltimos aos, la cifra de jvenes desempleados se redujo,
como consecuencia de factores demogrficos y de su reducida partici-
pacin en el mercado laboral debido a polticas de capacitacin falsea-
das, al tiempo que se produca un abrupto crecimiento del nmero
relativo de adultos desempleados, que a largo plazo tiende a crecer.
En el caso de las mujeres, por un lado, durante el perodo de dos aos
de 1994 a 1996, alrededor de dos tercios de los nuevos puestos de traba-
jo que se crearon en toda la Unin Europea fueron asumidos por muje-
res. Pero no es esta una cifra positiva, toda vez que esos trabajos eran de
jornada parcial y poco seguros. Por otro lado, el desempleo masculino
tiende a ser ms afectado por las fluctuaciones en la actividad econmi-
ca que el femenino. Esto en parte obedece al hecho de que los hombres
tienden a concentrarse ms en sectores sensibles a los ciclos, como es el
caso de la manufactura y la construccin.
En cuanto al desempleo de largo plazo, lo primero que observamos es que
durante los ltimos 15 aos las tendencias se inclinan a seguir la tenden-
cia general, con el agravante de que mientras la tasa total de desempleo
declinaba en 1985, la tasa del de largo plazo se mantuvo creciendo, y
solo disminuy ligeramente en 1986. A medida que la recesin se pro-
longaba, la tasa total de desempleo suba, mientras que las tasas del
desempleo de largo plazo disminuan ligeramente y empezaban despus
a subir de nuevo, hasta llegar a porcentajes relativamente altos en 1996.
En la Unin Europea, menos de una tercera parte de los hombres em-
pleados en 1995 se emplearon en 1996: la mitad de ellos siguieron de-
sempleados, mientras que los restantes fueron totalmente retirados de la
fuerza laboral. En cuanto a las mujeres, la proporcin de las empleadas
en 1995 que encontraron empleo en 1996 era an ms baja. Los datos de
cada uno de los pases miembros son muy similares a los del conjunto de
la Unin, lo que demuestra lo enorme que son los problemas que arros-
tran los desempleados a la hora de buscar un trabajo estable.
Lo expuesto atestigua claramente que en el caso del desempleo de
largo plazo, ms an que en el del desempleo en general, solo puede
conseguirse una reduccin mediante un crecimiento sostenido y din-
mico del empleo de tiempo completo, las polticas amplias de empleo y
un regreso a las polticas de inversin probadas, incluida la inversin
pblica. Sin embargo, en la Unin Europea no existen polticas concebi-
das para crear nuevas oportunidades de capacitacin profesional y en la
prctica casi nada se ha hecho para mejorar las habilidades de la fuerza
de trabajo en activo durante toda la vida laboral.
La Unin Europea en realidad no se ha esforzado por llevar a la prc-
tica planes orgnicos, ni por organizar un esquema de capacitacin acti-
va de los desempleados, sobre todo de los desempleados de largo plazo;
ha faltado tambin un esquema coherente, orgnico para asignar un in-
greso social mnimo a los desempleados y subempleados que permita
financiar el tipo adecuado de capacitacin para el trabajo. El nico modo
de equilibrar la situacin es reducir el tiempo de trabajo sin rebajar el
salario global, introducir un salario de bienestar para los desempleados
y subempleados, fortalecer el Estado de bienestar, e incrementar las in-
versiones productivas en zonas de importancia ambiental y social. El
tiempo libre as creado ser bien empleado por el consumidor, el equili-
brio en el ciclo produccin/consumo se preservar y, sobre todo, la ri-
queza creada mediante el incremento de la productividad se redistribuir
en beneficio de los que trabajan.
Integracin europea y competencia global
Como se ha argumentado en estudios anteriores,14 son dos las fases fun-

damentales que surgieron desde los aos del perodo de posguerra hasta
nuestros das. La primera dur hasta los primeros aos de la dcada de
los setenta y se caracteriz por tasas razonablemente altas del empleo, la
produccin y el crecimiento. La segunda estuvo marcada por tasas mu-
cho menores de la produccin y el crecimiento, y por una reduccin del
empleo. El desempleo perdi sus caractersticas cclicas y pas a ser
estructural.
Durante algunos de los ltimos aos la economa internacional sinti los
efectos de la grave crisis financiera en el sudeste asitico. Las fluctuacio-
nes de los mercados cambiarios, que comenzaron con la devaluacin de la
moneda tailandesa, se propagaron rpidamente a las Filipinas, Malasia
e Indonesia, y provocaron a su paso devaluaciones, colapsos de las bolsas
de valores y cracks bancarios. La crisis puso de manifiesto los serios defec-
tos de estas economas: un exceso relativo del trabajo y capital disponi-
bles, una balanza negativa en el comercio extranjero, sectores financieros
frgiles y la vulnerabilidad del sector financiero en su conjunto.
La crisis de la Unin Sovitica y la fragmentacin de Europa oriental
entre los aos 1989 y 1991 dej el sistema bipolar en malas condicio-
nes. Como resultado de ello, por un lado, la posicin de los Estados
Unidos se fortaleci en cuanto al comercio y la internacionalizacin del
capital, mientras que, por otro, se puso de relieve el mayor poder com-
petitivo global de Europa. Europa emergi como un polo geoeconmico
capaz de enfrentar el inmenso poder de los Estados Unidos. Es evidente
que este pas se est beneficiando de su posicin y busca mantener su
predominio con todos los medios a su alcance, temeroso de tener que
competir con una Europa unida y Japn o, ms bien, con un nuevo polo
asitico.
A fin de conservar y ampliar su posicin predominante, los Estados
Unidos han seguido forjando el Acuerdo de Libre Comercio de Amrica
del Norte (NAFTA), eliminando aranceles de aduana e integrando di-
versos sectores agrcolas e industriales bajo su hegemona, y as reafir-
ma su predominio sobre Mxico y Canad. Sin embargo, el NAFTA no
dispone de un verdadero mecanismo de consulta , mientras que genera
considerables desventajas comerciales y productivas para Mxico: la
movilidad de la fuerza laboral qued fuera de las negociaciones, se am-
pli el control de los Estados Unidos sobre el mercado agrcola mexica-
no, y los servicios nacionales de transportes y finanzas estn sometidos
al control extranjero.
14
Vase: R. Martufi, L. Vasapollo: EuroBang. La sfida del polo europeo nella
competizione globale: inchiesta su lavoro e capitale, Media Print, Roma, 2000;
Cardechi, G. (2001) For Another Europe, Verso.
En su conjunto, por lo tanto, el NAFTA tiene importantes lmites y la
cuestin consiste en saber si estimular el crecimiento en Amrica Lati-
na. Por cierto, es evidente que Amrica del Sur en general se ha visto
perjudicada como resultado de las polticas monetarias, la privatizacin
de las empresas estatales, la eliminacin de los aranceles y convenios
aduanales, y las polticas para luchar contra la inflacin, sin contar con
que sectores cada vez mayores de la poblacin se estn empobreciendo.
Estos pases han sido testigos de una cada drstica de los salarios, la
prdida de numerosos empleos y el deterioro de la crisis agrcola.
Adems de los cambios en curso en Amrica Latina, otro aconteci-
miento importante de las ltimas dcadas ha sido el traslado del centro
de gravedad econmico en Asia de Japn a China. En los ltimos 15
aos China consigui extraordinarias tasas de crecimiento. Su PIB al-
canz un crecimiento medio anual del 9,7%, mientras que el de algunos
pases del Tercer Mundo fue de 2,9%. El crecimiento econmico de
China no descansa solo en las exportaciones (en otros pases importan-
tes de Asia la proporcin entre exportaciones y el crecimiento anual del
PIB es aproximadamente el doble de la de China), sino tambin en una
deuda internacional y una inflacin reducidas que se mantienen contro-
ladas. El crecimiento de China se puede atribuir a diversos factores: en
primer lugar, aunque el sistema de precios es bien complejo, no existe
liberalizacin del mercado; en segundo lugar, no han habido privatiza-
ciones o, con otras palabras, aunque existe un nuevo sector privado no
ha habido privatizacin de lo que ya estaba en manos del Estado.
A esto ltimo debemos aadir una poltica eficaz de descentraliza-
cin de las regiones: de hecho, en trminos del PIB, la propiedad estatal
disminuy de un 85% a un 54%, mientras que la propiedad regional
colectiva aument del 25% al 35% gracias a la descentralizacin, al
tiempo que el sector privado creca del 2% al 6%. As pues, el fenome-
nal crecimiento de China es ms fcil de explicar: en realidad, aunque el
pas es el ms poblado de todo el mundo y la desigualdad en muchos
sectores es considerable, la redistribucin del ingreso y el crecimiento
general de todas las regiones son considerables. Es obvio que si China
mantiene este nivel de crecimiento y contina consolidando sus fuerzas
militares no tardar mucho en desempear el papel de Japn y ser ca-
paz junto con la India y, posiblemente, Irn de crear un tercer polo
al lado de las superpotencias que hoy dominan la economa mundial.
En virtud de este escenario, los gobiernos continentales han visto en
la construccin de la Europa de Maastricht una oportunidad para crear
un polo geoeconmico y geopoltico capaz de hacerle frente a los Esta-
dos Unidos y a Asia. El Euro constituye una eleccin que se hizo si-
guiendo una lgica de distribucin imperialista bajo la direccin de los
lderes de la globalizacin financiera. Sin embargo, para los norteameri-
canos la mejor Europa posible debe estar lo suficientemente unida, pero
sometida a la dominacin de los Estados Unidos. Por ello tratan de man-
tenerla dividida justo lo necesario para impedir que emerja como una
superpotencia con capacidad de competir. Por lo tanto, los Estados Uni-
dos estn ms temerosos que nunca ante las perspectivas de una moneda
que favorezca las exportaciones europeas con el decursar del tiempo y
amenace la posicin del dlar como moneda de reserva mundial.15
Pero las ansias imperiales de la Unin Europea no son algo de lo que
algunos polticos estn dispuestos a hablar. Prefieren destacar el otro
objetivo de la unin econmica y monetaria: la estabilidad econmica.
Esta proporcion la oportunidad de buscar una poltica monetaria orien-
tada en lo fundamental a mantener controlada la tasa de inflacin y re-
ducir el dficit pblico de los pases de la Unin. Como ha quedado
ampliamente ilustrado en estudios anteriores,16 esto condujo al desman-
telamiento del Estado de bienestar y a un crecimiento del desempleo
(que oscila entre un 10% y un 15%). Los trabajos, los salarios y, en
general, las condiciones sociales se han hecho flexibles y precarios
para que se ajusten a lo establecido en el Tratado de Maastricht. En un
esfuerzo por respetar este Tratado se siguen aplicando duras medidas
financieras. Sin embargo, estas no enfrentan el problema real (la reduc-
cin del desempleo), sino se limitan a posponerlo. Al mismo tiempo, los
gobiernos piden grandes sacrificios a los trabajadores y a la poblacin
en general y, en particular, a los sectores ms dbiles.
Pero el esfuerzo puesto en hacer del euro una moneda nueva, fuerte
en las transacciones internacionales (de fundamental relevancia para la
Europa oriental y el frica mediterrnea) divide en dos partes los pases
de la Unin. Por un lado, una lite de pases euro-virtuosos y, por otro,
los pases miembros que han quedado fuera. En el Tratado de Maastricht
est implcita la legitimidad del principio de una Europa que avanza a
diferentes velocidades, lo que demuestra que en una comunidad de su-
puestos iguales algunos son ms iguales que otros. Desde este punto de
vista, Maastricht no es la continuacin del Tratado de Roma, sino la
manifestacin contradictoria del surgimiento del polo geoeconmico
europeo. Con este fin, los gobiernos europeos se preocupan por elegir el
mejor aliado en su lucha por la supremaca poltica y econmica, en
oposicin, ms o menos aguda, al polo imperialista norteamericano,
mientras trabajan para que las multinacionales europeas, y otras fuera
de la comunidad del mercado europeo, desempeen un papel ms im-
portante. Los destinos del euro estn muy condicionados por el contexto
externo, incluidos los mercados financieros del mundo y la poltica
monetaria de los Estados Unidos. Pero dependen tambin de la habili-
dad del capital para imponer su dominio al trabajo.
15
La subordinacin de la Unin Europea a los Estados Unidos fue evidente durante la
guerra de la OTAN en Yugoslavia. Esto tuvo un impacto negativo en el euro, que en
ese perodo cay un 12% con respecto al dlar, y en las economas de los 15 pases de
la Unin Monetaria Europea.
16
Vase: R. Martufi, L. Vasapollo, EuroBang...., ob. cit.
6. EUROPA DENTRO DEL IMPERIO
La Unin Europea y el dficit democrtico
El dficit democrtico1 con el que Europa naci se agranda progresiva-

mente. El mito de una Europa progresista por naturaleza se derrumba.
El resultado negativo del referendum en Suecia dice sin ambages NO al
asalto final contra el Estado de bienestar, que se lleva a cabo con el
pretexto de la competencia global. La Unin Europea consigue hacerse
ms independiente de los Estados Unidos, pero al mismo tiempo se
americaniza ms en el aspecto social y en la poltica internacional.
El mundo est a punto de ser testigo de una preocupante paradoja: la
promulgacin de una constitucin sin convocar a una asamblea consti-
tuyente. El nacimiento de una constitucin europea, obligatoria para todos
los miembros individuales de la Unin, sigue la lnea del dficit demo-
crtico que ha caracterizado a esta Unin desde que surgi: un proceso
dirigido por los grupos dominantes europeos que sistemticamente evi-
taron cualquier forma de participacin democrtica en la definicin de
los poderes y los procesos de toma de decisiones de la Unin y que estos
se sometieran a debate.
Esto explica que Suecia defendiera su modelo de Estado de bienestar
y que sus habitantes y la izquierda rechazaran la introduccin del euro.
La gran mayora de la poblacin acudi a las urnas y vot NO, a pesar
de que el conjunto de los grupos dirigentes, los medios de comunicacin
y los partidos ms importantes tanto el socialdemcrata como el de
centro-derecha apoyaran abiertamente la incorporacin a la zona euro.
En esas raras ocasiones en las que se han celebrado referendos sobre
cuestiones importantes de la unificacin europea (la ratificacin del Tra-
1
La nocin de dficit democrtico fue elaborada por investigadores asociados a
diferentes fundaciones para el desarrollo capitalista democrtico e instituciones como
el Banco Interamericano de Desarrollo (vase, en particular, Carrillo Flrez, 2001)
que estaban interesados en que se estableciera una buena gobernabilidad tanto en
el mundo en desarrollo como en el desarrollado. En esta literatura la democratiza-
cin se contempla como una condicin indispensable del desarrollo econmico y,
segn se argumenta, la democracia slo surge en sistemas orientados al mercado.
(Lindblom, 1977:16)
EUROPA DENTRO DEL IMPERIO 115
tado de Maastricht, la introduccin del euro, la ratificacin del Tratado
de Niza), los detentores del poder perdieron por estrecho margen. Por esta
razn, los ms importantes procesos de centralizacin poltica, moneta-
ria, econmica y estatal (quizs con la excepcin de la constitucin de la
URSS en el siglo XX y de los Estados Unidos en el XIX) ignoraron, supri-
mieron o liquidaron sistemticamente cualquier control democrtico.
En la Conferencia Intergubernamental de Roma, algunos quisieran
dar el paso final y aprobar el borrador de la Constitucin Europea elabo-
rado por la Convencin bajo la direccin de Giscard DEstaing. Otros
preferiran que esto no ocurriese durante la presidencia italiana, toda
vez que Berlusconi dej ver con mucha claridad que l no es ms que el
mayordomo de la administracin norteamericana.
Las fuerzas participantes y las opciones por las que haba que deci-
dirse todava son divergentes. Existen divergencias en cuanto a la figura
y las funciones del presidente de la Unin, hay inquietud en lo concer-
niente a la definicin del equilibro entre una estructura federal y la unin
de los Estados nacionales, y hay resistencia a aceptar la Carta de Dere-
chos Fundamentales aprobada en Niza en el artculo 5 de la Constitu-
cin Europea. Pero, al parecer, el tren de esta constitucin poltica se
acerca a su estacin final: la constitucin de un autntico polo imperia-
lista europeo. Lo nico que queda por hacer es sealar el andn al que
llegar. El aspecto menos claro pero ms importante es la voluntad de
Europa, expresada por primera vez, de desempear un papel muy acti-
vo en la escena mundial y de actuar de conformidad con una visin
global por necesidad diferente de la norteamericana.2
El resultado del referendo sueco y las incertidumbres inherentes a la
ampliacin de la Unin a los pases europeos orientales, fortalecern y
acelerarn las cooperaciones reforzadas alrededor del eje franco-alemn,
una especie de junta ejecutiva/locomotora que halar solo a aquellos que
acepten subir al tren de la centralizacin monetaria, poltica y militar.3
Una sbita aceleracin
Si observamos la historia reciente de Europa no podemos dejar de asom-

brarnos de lo mucho que se ha acelerado el proceso de unificacin des-
pus de la cada del Muro de Berln y la disolucin de la URSS. Durante
cuarenta aos, los grupos dominantes europeos actuaron dentro de las
fronteras del mercado comn aprobado y facilitado por los Estados Uni-
dos. Los agudos conflictos de clases, un fuerte movimiento obrero y la
existencia de la URSS haban forzado al capitalismo europeo a aceptar
una funcin progresista en lo que concierne a la distribucin del in-
2
A. Touraine, Questa Europa vuole contare di pi, Il Sole 24 Ore, julio 29, 2003.
3
S. Romano: Messagio a Bruxelles, Corriere della Sera, septiembre 15, 2003.
greso y las relaciones internacionales. Un avanzado Estado de bienestar
y el espacio creado por un mundo bipolarizado (EE.UU./URSS) le otor-
g a Europa un papel que se perciba progresista, tanto interna como
externamente.
Tierry de Montbrial, partidario de un mundo trilateral, recuerda que,
antes del perodo de 1989 a 1991, Europa occidental era el factor
geopoltico de equilibrio. Hoy esto no es as. A medida que los riesgos
fueron controlados, el concepto mismo de factor de equilibrio perdi su
significado y ha seguido debilitndose en virtud del crecimiento de los
dos bloques: la OTAN y la Unin Europea. 4
El fin del equilibrio de fuerzas entre los Estados Unidos y la Unin
Sovitica, por un lado, aceler el proceso europeo de centralizacin po-
ltica, monetaria y econmica (expresin de las manifiestas ambiciones
europeas de independizarse de las restricciones de los Estados Unidos)
y, por otro, dio inicio a un proceso de desmantelamiento (y de repentina
desilusin) de la idea de Europa como un espacio progresista en cuanto
a modelos sociales y poltica internacional.
En solo once aos, desde 1992, se produjo un rpido paso del Merca-
do Comn a la moneda nica, y ahora, a la unin poltica. La agresin
contra Yugoslavia en 1999 aceler an ms este proceso. En muchos
sentidos esta guerra fue paradigmtica y decisiva para la creacin del
polo imperialista europeo.
La preocupante identidad europea
El documento que sintetiza mejor que cualquier otro esta idea de Euro-
pa fue escrito por Romano Prodi, justo antes de ser nombrado Presi-
dente de la Comisin Europea. Europa significa una gran potencia que
puede desempear un papel relevante en el tablero mundial (...) la zona
euro es un buen punto de partida para enfrentar a los Estados Unidos,
que son y seguirn siendo los mayores competidores en los mercados
internacionales.5
Es emblemtico que un representante de los grupos dirigentes, quien
es considerado ms progresista que otros, haya hecho explcitas las
ambiciones que se abrigaban. No solo los sectores reaccionarios del vie-
jo continente, sino tambin los progresistas, hicieron suya la idea de
Europa que Prodi haba hecho explcita. La rplica de un intelectual
norteamericano progresista a los documentos que escribieron dos repre-
sentantes famosos de la cultura europea, Jurgen Habermas y Jacques
Derrida, es tan til como significativa. Los dos filsofos, que apoyaban
quizs por casualidad el eje franco-alemn, exaltaron la Europa de la
4
T. de Montbrial, Stati Uniti contro la potenza Europa, Le Monde, agosto 5, 2003.
5
R. Prodi: Unidea dellEuropa, Il Mulino, 1999.
ltima primavera y su funcin e identidad progresistas, e hicieron un
llamado a los intelectuales europeos a que apoyaran el actual proceso de
constitucin poltica; tambin intentaron reconocer el eslabn perdido
en este proceso: una identidad europea.
Los dos filsofos subrayaron la necesidad que tiene Europa de definir
su propia identidad como opuesta a los Estados Unidos. Escribieron:
Nos resulta difcil imaginar un presidente que comienza su da rezando
y que asocia sus importantes decisiones a una misin divina. Es ms,
Derrida y Habermas celebraron las manifestaciones pacifistas de febre-
ro 15 como un signo del nacimiento de una esfera pblica europea.
Por lo tanto, a la idea de Europa le es inherente un DNA progresista,
capaz de definir su identidad en oposicin a los Estados Unidos, la creen-
cia de que la tarea de la unificacin y constitucin de Europa es la de
completar una operacin que beneficiar a toda la humanidad, como si
esta fuera su naturaleza espiritual.
Iris Marion Young, una feminista e intelectual norteamericana, res-
pondi pasado algn tiempo a ese manifiesto filosfico-poltico y desta-
c sus pecados originales: Puede esta Europa que cierra sus puertas a
los extranjeros tratar tambin como iguales, como verdaderos ciudada-
nos, a aquellos extranjeros que viven ya dentro de sus fronteras? Esto no
es todo. El llamado a una poltica extranjera europea prosigue
Young termina refirindose a una relacin entre los pases europeos
y el sur del mundo que nos recuerda el pasado imperial de Europa.
Segn Habermas, todas las organizaciones que Europa tendra que pre-
sionar para contrarrestar la peligrosa tendencia unilateral actual de los
Estados Unidos se inclinan a privilegiar el Norte y a dominar el Sur del
mundo: la estructura del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el
Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial. Lo que se demanda
es que Europa tenga un mayor peso en estas organizaciones en lugar de
abolirlas.6
Si reflexionamos sobre la idea de Romano Prodi nos daremos cuenta
que es sumamente pertinente, pero tambin preocupante. De hecho, Prodi
contempla la constitucin de una zona mediterrnea en la cual las tecno-
logas coexisten con reservas de trabajo barato que pueden emplearse
para competir con el NAFTA, dominado por los Estados Unidos, y con
la zona asitica en la que el papel de China no deja de crecer.7
El ataque al Estado de bienestar
La idea de una Europa progresista est sufriendo un duro embate en

todos los frentes. En el aspecto socioeconmico ya es evidente que los
6
I. M. Young: Europa provincia del mondo, Il Manifesto, agosto 7, 2003.
7
Unidea dellEuropa, ob. cit., p. 79.
grupos dominantes decidieron comenzar la ofensiva contra los residuos
del Estado de bienestar utilizando tanto a los gobiernos de centro-iz-
quierda como de centro-derecha. Sera de miopes pensar que existe una
poltica de Blair, una poltica de Schroeder, etctera. La cuestin es
sencilla, casi visible a simple vista: tiene que ver con el demonio de la
competitividad y el crecimiento que se destaca en el artculo 3 del
borrador de la Constitucin Europea y la competencia global con los
Estados Unidos, a la cual suele volver la idea que tiene Prodi de Europa.
El estancamiento de la economa mundial es bien visible. En estos vein-
te aos de dominacin del liberalismo, el sistema anglo-norteamericano
quem todas sus reservas en la esfera pblica, privatiz todo lo que
poda privatizarse, hizo precario todo lo que poda hacerse precario, y
forz a las familias a endeudarse ms all de sus posibilidades. Para
todo el mundo es obvio hoy que el neoliberalismo fracas: la guerra
parece ser ahora la opcin de los Estados Unidos y Gran Bretaa para
intentar invertir esta tendencia.
Pero Europa todava cuenta con algunas reservas. Quedan los servi-
cios de seguridad social y salud que todava estn en manos pblicas.
Quedan todava compaas pblicas por privatizar. Los sindicatos an
ejercen influencia en la toma de decisiones y en la sociedad.
La ofensiva que contra los residuos del Estado de bienestar lanzaron
el derechista Raffarin en Francia y el izquierdista Schroeder en Ale-
mania, indican que el asalto contra esas reservas haba comenzado, asal-
to que tambin se debi al hecho de que los pronsticos sobre la economa
norteamericana resultaron ser completamente errneos.8 El crecimiento
es mucho ms dbil que el pronosticado, la competitividad marca el
paso y el estancamiento daa. La privatizacin de la seguridad social y
los sistemas de salud se proponen liberar capitales pblicos y priva-
dos para emplearlos en la competencia global, reforzar la zona euro en
relacin con la zona de los Estados Unidos y financiar proyectos estra-
tgicos como el sistema de satlites Galileo y el ejrcito europeo. Pero,
dedicar recursos financieros a estos proyectos equivale a sustraerlos de
la esfera pblica y los salarios. Es ms, son muchos los que sostienen
que la recuperacin de la economa europea no puede contar mucho con
la recuperacin norteamericana.9 Por el contrario, de producirse esta
ser en detrimento de la recuperacin europea y ambas tendrn que arre-
glar cuentas con la variable independiente del mundo: China.
8
En el IMPE del 2002 (Indirizzi di massima per le politiche economiche) y en el
borrador del 2002-2006, se sealaba que la economa norteamericana inevitable y
progresivamente se consolidar y conseguir una tasa de crecimiento cercana o ma-
yor que la potencial de mediados del 2002, que seguir creciendo en el 2003
(Alessandro Nocini, Le cause strutturali della crisi economica, La Rinascita, su-
plemento, junio 6 del 2003.
9
Este verano, economistas como Mario Deaglio y Robert Solow han dicho claramente
que Europa no puede contar con la posibilidad de una recuperacin econmica nor-
teamericana.
Europa se americaniza
en la competencia con los Estados Unidos
Pero no es solo en las esferas econmica y social donde la idea de una

Europa progresista queda hecha pedazos. En lo relacionado con la
poltica internacional, mientras muchos se confundieron con la posicin
germano-francesa contra la guerra de Iraq, la Unin Europea dirigi su
curso hacia elecciones reaccionarias en muchos asuntos importantes.
En cuestiones como las sanciones contra Cuba, la ilegalizacin de Hamas,
la situacin en Euskadi o Irn y las negociaciones con los pases en
desarrollo en la Organizacin Mundial del Comercio, la Unin Europea
dio la impresin de haberse americanizado. Aunque sus posiciones
difieren de las norteamericanas o las israeles, la Unin Europea adopt
una postura agresiva contra otros pases y pueblos. En lo esencial, los
pases de la Unin, aunque divididos por contradicciones, parecen po-
nerse fcilmente de acuerdo cuando la Unin Europea comienza a ha-
blar el lenguaje del poder global. Segn Thierry de Montbrial, el
peligro de una crisis trasatlntica tan grave como la de Iraq es menor a
corto que a mediano plazo (...) Los norteamericanos rechazan categri-
camente la nocin de un mundo multipolar del cual dos componentes
sean inaceptables por ellos.
El lenguaje de la Unin Europea es reaccionario y prev un horizonte
que en modo alguno es tranquilizador, ni dentro de sus sociedades ni
para otros pases y pueblos. Las proposiciones de no tomar en cuenta el
incremento de los gastos militares en el cmputo de las cifras del Pacto
de Estabilizacin y de enviar una fuerza militar europea al Congo para
ensayar (para los propios fines de la Unin y contra los intereses nor-
teamericanos en frica) son seales no por pequeas carentes de signi-
ficacin.
Interrogantes que esperan por una respuesta
La herencia progresista de Europa al parecer se agot hacia finales de la

dcada de los ochenta del siglo XX. Sera una ilusin peligrosa para la
izquierda europea alimentar la ilusin de una Europa progresista.
Algunas interrogantes surgen: debemos aceptar el fortalecimiento
de la Unin Europea con vistas a equilibrar el poder excesivo de los
Estados Unidos? Puede ser diferente la poltica de los gobiernos eu-
ropeos? Es posible que la victoria de una opcin reformista/progresista
en las instituciones europeas pueda diferir significativamente de la ofen-
siva antipopular y militarista cuyos contornos ya resultan claros? A la
luz del texto de la Constitucin europea, pero sobre todo, a la luz del
proceso real y las fuerzas sociales que le dieron forma, nuestra respues-
ta no puede ser ms que negativa. Una respuesta positiva no es posible,
y es muy probable que tampoco lo ser, sin una profunda acometida
poltica y social contra la hegemona y el proceso que condujo a la unifi-
cacin de Europa. La conciencia de esto es sumamente baja en la mayor
parte de la izquierda europea, y demasiado ligera en los movimientos
contra la globalizacin, que han sido lo mximo del radicalismo en estos
ltimos aos. Lo seguro es que el futuro no ser una comida de gala!
La competencia tecnolgica
entre Europa y los Estados Unidos
La Unin Europea decidi independizarse de la supremaca tecnolgi-

ca norteamericana. La competencia tiene lugar ya si de satlites, indus-
tria espacial y militar se trata. Es este un aspecto decisivo de la
competencia global.
En uno de los primeros das de marzo del 2002, a las 2 a.m. (hora
italiana), el satlite ms grande y costoso de los producidos con tecnolo-
ga europea el Envisat despeg desde la rampa de lanzamiento si-
tuada en medio de la selva ecuatorial de Kourou, Guyana francesa, una
de las ltimas colonias de Francia en Amrica Latina.
Envistat es el mayor (10 metros que se convierten en 24 cuando el
panel solar se extiende), el ms pesado (ms de 8 toneladas) y el ms
costoso de todos los satlites que la Agencia Espacial Europea (en lo
sucesivo ESA) ha puesto en rbita. Los tcnicos y cientficos estaban
muy preocupados porque ya haba fallado un lanzamiento anterior con
el mismo tipo de cohete portador Arianne del Envisat.
La carrera espacial. Los satlites de la discordia
En el momento en que escribimos el Envisat llevaba cuatro meses en

rbita alrededor del globo terrestre. Su misin oficial es civil y cientfi-
ca (monitorear el medio ambiente, etctera). En realidad, los datos que
suministra, recogidos por tres estaciones en Escandinavia as como en
Italia, tambin pueden venderse al sector privado. Pero, sobre todo, el
Envisat tendr repercusiones polticas en las relaciones entre la Unin
Europea y los Estados Unidos. El satlite es tambin el nico capaz de
suministrar en tiempo real la gran cantidad de datos que solicitan las
instituciones con el fin de controlar el cumplimiento del Tratado de
Kyoto, segn expres uno de los principales tcnicos que trabaja en el
proyecto. Es bien conocido que el Tratado de Kyoto y la negativa norte-
americana a firmar el acuerdo sobre su cumplimiento es una de las man-
zanas de la discordia en las relaciones bilaterales entre la Unin Europea
y los Estados Unidos.
Gracias a los datos del Envisat, Bruselas podr documentar y denunciar
ante la opinin pblica mundial la responsabilidad de los Estados Unidos
por no acceder a cumplir el Tratado de Kyoto sobre el medio ambiente.
Sobre todo, podr hacerlo independientemente de los datos suministra-
dos por el sistema de satlites norteamericanos que los recolecta.
Como admitiera el director general de ESA, Antonio Rodot, la ESA
planifica para el perodo 2002-2006 un vasto programa estratgico con
el fin de explotar el espacio de una manera ms completa y sinrgica y
hacer de estas tecnologas uno de los puntos ms fuertes de la industria
y la investigacin. Rodot aade, con algo de orgullo, que Europa con-
trola ya el 50% del mercado de lanzamientos y el 50% del de satlites,
que la capacidad tecnolgica europea no es inferior a la de los Estados
Unidos, y que la tasa de xitos en el lanzamiento de satlites es mayor
en Europa que en los Estados Unidos.10
Comenz ya la competencia en el campo de las tecnologas avanza-
das. Pero justo en los meses en que el Envisat despeg de las selvas de
Guyana, la Unin Europea lanz un arma verdaderamente estratgica
en los Estados Unidos: Galileo.
Galileo: un proyecto europeo

que rompe el monopolio norteamericano
A mediados de septiembre de este ao se difundi una noticia verdade-

ramente sensacional. La Unin Europea y China haban llegado a un
acuerdo segn el cual se le permite a China participar en el proyecto del
satlite Galileo, cuyo objetivo explcito es reducir la dependencia
europea de los Estados Unidos en el campo de la comunicacin por
satlites.11
El 26 de marzo del 2002, la cumbre de los ministros de transporte de
la Unin Europea dieron luz verde al sistema de satlites Galileo, y en
marzo del 2003 las oficinas de la Industria Galileo se ubicaron en Ale-
mania (que se las arregl para sacarla de Italia, en la cual no se poda
confiar debido al pro-americanismo del gobierno de Berlusconi).
Hasta ahora los sistemas de satlites del mundo eran el GPS norte-
americano o el Glonas ruso. Este ltimo, cuyo funcionamiento en poca
de los soviets haba sido mejor que el del norteamericano, se encuentra
ahora en un estado bastante deplorable. Ambos sistemas nacieron para
guiar a los misiles nucleares hacia sus blancos.
El primero, el famoso GPS, es operado por los militares norteameri-
canos y depende de un sistema de 24 satlites. Dado que son los milita-
res quienes los manejan, el sistema GPS puede ser cerrado o limitado.
10
La grande sfida europea allo spazio, Il Sole 24 Ore, noviembre 28, 2001.
11
Il Corriere della Sera, septiembre 19, 2003.
Esto es en realidad lo que ocurri durante el bombardeo de Yugoslavia
y, ms recientemente, durante la agresin contra Iraq. Debido a estos
rasgos no puede catalogarse de sistema civil de navegacin por satlite.
Segn las palabras de Giuseppe Virgilio, director de Alenia Spazio, el
GPS fue hecho por los militares para los militares. Solo lo podemos
utilizar gracias a una amable autorizacin. El GPS no es apropiado para
uso civil. Si lo que se lanza es una cabeza nuclear, qu importancia
puede tener una diferencia de 100 metros?.12
Por el contrario, como afirma el editor de la publicacin Rivista Ita-
liana Difesa, Andrea Nativi, Galileo es el resultado de tecnologas y
diseos de origen exclusivamente europeo. No solo romper el indiscu-
tible monopolio del GPS, sino tambin ser ms eficiente y exacto. No
es de extraar que los Estados Unidos no soporten siquiera verlo. Tam-
poco es casual que algunos crculos europeos se hayan referido a una
reciente carta contraria al proyecto escrita por Rumsfeld, Secretario de
Defensa de los Estados Unidos en los primeros meses del 2003. 13
Por lo tanto, Galileo est llamado a reemplazar en los prximos aos
el monopolio del GPS norteamericano en el campo de los satlites. As-
pira a hacer ms y mejor. El GPS depende de un sistema de 24 satlites,
pero Galileo dispondr de 30 de ellos en rbita. Mientras que el GPS
cost 20 millardos de dlares, Galileo slo costar 3,9 millardos. De es-
tos, 600 millones fueron aportados por la Unin Europea y 600 por ESA.
Todava hacen falta 2,7 millardos ms. Segn expertos europeos, en
el 2020 Galileo podra ganar 17,8 millardos de dlares con un costo de
3,9 millardos. Es por ello que se ha invitado a instituciones pblicas y
privadas a que no esperen ms y financien el proyecto con la perspecti-
va de un rendimiento considerable de la inversin diseminado a lo largo
de 15 aos.
Washington contra Galileo
Una revista especializada informa que Europa es vista en los Estados

Unidos con mucha hostilidad, y no solo en el plano poltico y diplom-
tico. Despus del 11 de septiembre naci un movimiento poltico que
se propone redefinir las relaciones atlnticas a la luz de una mayor com-
petencia poltica, industrial y econmica con Europa (...) A diferencia
de dcadas anteriores, la transferencia de tecnologa desde los Estados
Unidos a Europa no est garantizada ni se da por segura.14
Ya hemos informado en esta revista de la existencia de un documento
confidencial del Pentgono que descarta toda forma de cooperacin re-
12
La sfida di Galileo, Un GPS mondiale in mano agli europei, Affari e Finanza,
enero 21, 2002.
13
Gli USA in guerra contro Galileo, Affari e Finanza, abril 14, 2003.
14
Potere tecnolgico, suplemento Alfa, Il Sole 24 Ore, marzo 22, 2002.
lacionada con la tecnologa militar con muchos pases europeos (y en
particular con Francia). Es por ello que el inicio del proyecto Galileo ha
cado como una piedra sobre las relaciones atlnticas, piedra que es
mucho ms pesada que los subsidios agrcolas y los impuestos a la im-
portacin de acero.
Una idea de lo que est en juego se puede inferir del comportamiento
de los Estados Unidos. La administracin norteamericana abri fuego
contra el proyecto Galileo antes de la amenazadora carta de Rumsfeld.
Una primera carta de disuasin, escrita en los Estados Unidos, ya ha-
ba llegado la vspera de la Cumbre europea en Laeken (diciembre 2001).
En ella, el Departamento de Estado explicaba a sus colegas europeos lo
intil que sera proseguir con el proyecto Galileo dado que el GPS ya
exista, e invitaba a los europeos a participar en la direccin del sistema.
Se consiguieron algunos resultados. Bajo la presin de costos muy ele-
vados, la leal Gran Bretaa y ms tarde Alemania, Dinamarca, Austria,
los Pases Bajos y Suecia abandonaron el proyecto. Pero a principios de
marzo del 2002, Alemania y los Pases Bajos dieron marcha atrs y le
brindaron su apoyo. Viena y Copenhague, siempre sensibles a los de-
seos de Berln, comenzaron a reconsiderar la cuestin.
Tres das despus, para ser exactos el 6 de marzo, se recibi una nue-
va carta de la administracin norteamericana dirigida a todos los minis-
terios de relaciones exteriores. En esta carta los Estados Unidos pedan
que Galileo se utilizara exclusivamente con fines civiles. Al da siguien-
te, el propio Bush presion rechazando completamente el proyecto
Galileo y declarando pblicamente que el sistema GPS brindara gratui-
tamente esos mismos servicios.
El 8 de marzo, Jonathan Fall, vocero de la Comisin Europea, res-
pondi insistiendo de nuevo en la utilidad del proyecto Galileo y plan-
teando una vez ms que Europa no estaba interesada en disponer de un
solo sistema: no nos gustan los monopolios, declar el funcionario.15
Pero los Estados Unidos no desistieron y exigieron que se constituye-
ra una comisin de expertos militares para controlar de conjunto la crea-
cin de Galileo. Ante este ultimatum, comenzaron a aparecer algunas
grietas en la unidad de Europa, en particular, debido a la accin de la quin-
ta columna espaola e italiana, una operacin en la que Finmeccanica
desempea un papel determinante.
Pese al fuerte cabildeo norteamericano, el 16 de marzo del 2002 los
pases de la Unin Europea dieron luz verde al sistema Galileo y esco-
gieron a Alemania como oficina central del proyecto. El sistema de 30
satlites estar funcionando en el 2008, e independizar a Europa en el
sector de la navegacin por satlite, algo que, como dijera un peridico
italiano, quebrar el monopolio norteamericano en la navegacin.
El presidente de la Comisin Europea, Romano Prodi, resumi expl-
citamente la importancia poltica, estratgica y epocal del proyecto
15
Bush contro Galileo, Il Manifesto, marzo 10, 2002.
Galileo en dos declaraciones hechas con un intervalo de 10 das: el
problema no est en los costos: por el contrario, debemos decidir si
queremos o no ser independientes. Y ms adelante, La posicin nor-
teamericana en este tema es difcil de justificar, tal como ocurri en el
caso del acero: lo que se nos pide es que dependamos de ellos, de un
sistema que no controlamos, que se suele suspender y modificar, y que
en todo caso est controlado por las autoridades militares. Por lti-
mo, Prodi subray con insistencia que el proceso de emancipacin euro-
pea ya haba comenzado y que, como informa un importante diario
italiano, se trata de un proceso con el que ciertamente tiene algo que
ver el nacimiento de la moneda nica.16
Las industrias aeroespacial y militar

y la competencia global
El consorcio europeo Airbus ha conseguido superar al gran monopolio

de aviacin American Boeing, gracias al superjumbo A380 de 550
plazas. De hecho, en el 2001, a Airbus se le encargaron 367 aviones, 32
ms que a Boeing. Es ms, el hecho histrico de la supremaca del avin
europeo ocurri en una fase de reduccin drstica de los pedidos co-
merciales globales, debido tanto a la crisis del sector como a los efectos
del 11 de septiembre. En 1998, Boeing recibi encargos por 630 avio-
nes, y en la actualidad los pedidos se han reducido casi a la mitad. Es
cierto que en el 2001 los pedidos a Airbus sufrieron tambin una reduc-
cin del 30% en comparacin con el 2000, pero no lo es menos que este
consorcio sobrepas a Boeing y, sobre todo, la reduccin que sufri no
fue tan grande como en el caso de Boeing.
Los pedidos para el 2002 confirman la tendencia. Se consolid la
ventaja que Airbus le llevaba a Boeing (empresa esta que absorbi a
otro gigante de la aeronutica norteamericana, McDonnel-Douglas). De
hecho, Boeing est recortando considerablemente su fuerza laboral en
el sector de los aviones civiles con motor de reaccin, al tiempo que
dirige sus esfuerzos hacia los aviones militares, cuyos pedidos crecen
gracias a los grandes gastos militares que el Pentgono ha programado.
El monopolio norteamericano de la aeronutica civil, que haba dura-
do 50 aos, es cosa del pasado.17
Hace un ao, la Comisin Europea present una disposicin contra
las compaas de aviacin norteamericanas. La disposicin brinda la
posibilidad de gravar con impuestos el acceso al espacio areo como
compensacin por los subsidios concedidos a esas compaas despus
del 11 de septiembre. Estos subsidios tienen como objetivo ayudar a un
16
Galileo, la sfida europea agli Stati Uniti, Il Corriere della Sera, marzo 27, 2002.
17
Affari e finanza, junio 30, 2003.
sector afectado por la crisis en el que el trfico areo disminuy en un
20% en comparacin con el ao anterior.
Como prueba de que la competencia es ahora general y sin ningn
tipo de restricciones, se puede mencionar el ejemplo de Alenia (Grupo
Finmeccanica). Se trata de una historia tpicamente italiana.
En diciembre del 2001, la junta directiva de Finmeccanica dio luz
verde a la incorporacin al programa del Airbus A380 europeo. Con su
cuota del 4%, se habra convertido en un socio que comparta los ries-
gos, junto con la compaa europea EADS y la inglesa Systems-BAE.
Finmeccanica y estas dos compaas tenan un participacin del 25% en
el segundo grupo mundial de misiles, Mbda.
Cuando el representante francs de Mbda, Brgier, hizo la introduc-
cin al acuerdo no ocult su ambicin de penetrar tambin en el merca-
do norteamericano, que es muy impermeable a los productos europeos,
mientras que los norteamericanos venden copiosamente en Europa.18
Boeing empez a ejercer fuertes presiones sobre Alena. En ocasin
de celebrarse los veinte aos de cooperacin, Joseph Quinlivan, presi-
dente y director general de Boeing, vol hasta Roma para participar en
la ceremonia junto con la direccin de Alenia. Les record los buenos
tiempos de colaboracin en el Boeing 767, pero no dej de subrayar que
Boeing aportaba una tercera parte del volumen de negocios de Alenia.
Al mismo tiempo, el gobierno de Berlusconi (notoriamente cercano a
Washington) comenz a presionar a la ms alta direccin de Finmeccanica
(a travs de la Tesorera, que es propietaria del 32,4% de las acciones de
Finmeccanica) para que se retirara de cualquier proyecto industrial eu-
ropeo que pudiera chocar con los intereses de los monopolios norte-
americanos.
El cabildeo combinado de Boeing y Berlusconi dio algunos frutos.
De hecho, Alenia, una especie de Salomn moderno, decidi participar
no solo en el Airbus A380, sino tambin en el proyecto Sonic Cruiser
de Boeing con una cuota de entre el 5% al 8%. El Airbus A389 deber
terminarse en el 2006, y el Sonic Cruiser en el 2008. Qu estaba
ocurriendo mientras tanto en el interior y en derredor de Finmeccanica?
La partida en torno a Finmeccanica
En el gran rompecabezas de la Defensa, informa un semanario econ-

mico, a los norteamericanos nada les importara cortar las alas del
ncleo industrial europeo formado por Francia y Alemania antes de
que incorporase a otros socios. Pudiera parecer una exageracin, pero
mucho de esto depende del futuro de Finmeccanica.19
18
Alenia sale sul superjumbo, Il Sole 24 Ore, diciembre 20, 2001.
19
Finmeccanica nella rete di Blair, CorrierEconomia, febrero18, 2002.
Estas conclusiones son inevitables dado que, adems del cabildeo de
Boeing y Berlusconi,20 el seor John Weston ha estado muy ocupado
visitando a la ms alta direccin de Finmeccanica, que ya haba sido
interrogada por el gobierno italiano. Weston es el director ejecutivo
de BAE-Systems, que es, junto con AEDS, la vbora en el seno de
Mbda, as como en el de Airbus. BAE juega sistemticamente en dos
campos, el norteamericano y el europeo.
Ya en enero, las negociaciones entre Finmeccanica y el grupo franco-
germano-espaol AEDS se haban roto. Estas negociaciones tenan que
ver con Aeronave Militar Europea (EMAC), una empresa conjunta en el
sector de la defensa y el espacio areo.21
Finmeccanica, que es ms pequea que BAE y EADS, se contempla
como el fiel de la balanza en el equilibrio de los sistemas electrnicos de
defensa. Weston se movi mucho en todos los campos y no solo en las
relaciones industriales. Weston, descrito por quienes lo conocen bien
como un imperialista ingls comenta CorrierEconomia, puso en
conocimiento del gobierno (de Berlusconi) un proyecto que le permiti-
ra a Alenia Marconi Systems realizar actividades en el campo de los
aviones y las comunicaciones militares que ya forman parte de los res-
pectivos grupos. Los respectivos grupos a que se refiere Weston reve-
lan una vez ms que los ingleses juegan en dos mesas. En realidad se
trata del consorcio del Eurofighter europeo y del consorcio del Joint
Strike Fighter, que son los que estn preparando el supercaza F-35 para
la compaa norteamericana Lockheed.
Pero en diciembre del 2002, la junta de directores de Finmeccanica
comenz a reconsiderar su acuerdo con la BAE inglesa. Cabildeando en
varias direcciones (desde Thales, de Francia hasta el Grupo Carlyle nor-
teamericano) la junta trat de convencer a Finmeccanica de que esco-
giera otras opciones. Entretanto, la compaa compr el 66,6% de
Aermacchi y pens comprar Fiat Avio, que el grupo de Turn pensaba
vender debido a la crisis industrial que sufra el grupo.
Al presidente de Finmeccanica, convocado a Arcore por el propio
Berlusconi, se le dijo en presencia de Gianni Letta y el subsecretario
Baldassarre que el mismo Blair estaba cabildeando en busca de un acuer-
do entre Finmeccanica y BAE, y que Finmeccanica deba haberse incor-
porado al escudo estelar norteamericano. Pero haba un obstculo.
Tremontini, ministro del Tesoro (que se opona al acuerdo con BAE) no
haba sido informado de la carta de intenciones firmada en Arcore y no
estuvo de acuerdo con ella. A fin de poder equilibrar nuevamente la
20
Il Sole 24 Ore, febrero 16, 2002.
21
Es emblemtico que durante las negociaciones entre Finmeccanica y EADS sobre el
aeronave militar europea, las declaraciones del Ministro de Defensa, Martino, sem-
braron duda sobre la direccin de Finmeccanica, lo que provoc una cada del 2% en
su cotizacin, aunque sus acciones no tenan problemas. Esto anul las negociacio-
nes, que haban llegado a un buen punto. Vase Italia Oggi, febrero 5, 2002.
situacin, se le dio el visto bueno al acuerdo entre Alenia Spazio y Te-
lespazio, por un lado, y las compaas europeas Astrium y Alcatel Space,
por otro, que tena por objetivo crear el polo de satlites europeo.22
Pocos meses despus, el mundo fue testigo del ataque del Grupo
Carlyle (que se ocupa de los intereses de la familia Bush) que result en
la compra de Fiat Avio junto con Finmeccanica. Algunos analistas inter-
pretaron la operacin no como una adquisicin estratgica, sino como
un favor concedido al gobierno de Berlusconi y un avance hacia
una asociacin con los Estados Unidos. Ambos prometieron pedidos
interesantes en el futuro.
Los Estados Unidos

desean poner fin al desacople europeo
Hacia finales de septiembre aparecieron noticias de que China se dispo-

na a invertir fuertemente en el proyecto Galileo. El Financial Times
hablaba de 230 millones de euros que consolidaran la alianza que se
gestaba, de gran importancia estratgica, entre China y la Unin Euro-
pea. Es obvio que esto preocupa mucho a los Estados Unidos. Este pas
considera que su propio sistema de satlites, el Global Positioning
System, es el nico eficiente y sostiene que Galileo no es ms que un
duplicado de su sistema. Este acuerdo sera muy ventajoso para China,
porque mejorara mucho su sistema de comunicaciones militar y civil;
estas mejoras traeran consigo gananciosos pedidos a las multinaciona-
les extranjeras. De este modo, la Unin Europea manifiesta su deseo de
ser autnoma en su proyecto de expansin dentro de la globalizacin
capitalista; pero tambin China muestra que es independiente dentro del
mercado global. El eje que surge entre la Unin Europea y China puede
tener un peso geoeconmico y geopoltico y podra competir fuertemen-
te con el polo norteamericano.
Por consiguiente, la competencia entre industrias desarrolladas de alta
tecnologa en el campo de la defensa y lo aeroespacial tiene lugar en el
contexto de una maraa de golpes bajos, acuerdos sobre acciones,
cooptaciones en los proyectos industriales, presiones gubernamentales
y medidas proteccionistas. Lo que resulta muy claro es que las grandes
compaas norteamericanas y la administracin de los Estados Unidos
estn tratando de impedir poniendo en ello muchos esfuerzos y con
todos los medios a su alcance que surja un complejo industrial-mili-
tar europeo independiente de la poltica militar y tecnolgica norteame-
ricana. Tendrn xito los europeos?
22
Finmeccanica, mal de strategia, CorrierEconomia, febrero 14, 2003; Finmeccanica
nel vortice di alleanze, Affari e Finanza, enero 27, 2003.
Si tenemos en cuenta la determinacin con que los europeos se dedi-
can al proyecto Galileo, a los sistemas de satlites, e incluso tratan de
hacerse de otros nichos en las tecnologas militares, podrn tener xito.
Pero tambin es concebible que choquen algunos de los equipos que
transportan los Airbus, que los satlites salten en pedazos sin explica-
cin alguna, que los factores propulsores exploten misteriosamente, como
ocurri en Tolosa, o que ministros y hombres de negocios perezcan,
vctimas de misteriosos ataques terroristas. Una cuidadosa revisin
de las crnicas de estos aos muestra que la competencia entre la Unin
Europea y los Estados Unidos ha sido mucho ms dura que lo que se le
ha dicho al pblico general.
EL TEATRO EUROASITICO DE LA GUERRA IMPERIALISTA 129
7. EL TEATRO EUROASITICO
DE LA GUERRA IMPERIALISTA
Los recursos energticos y el control geopoltico:

El gran juego en Asia Central
Quin gobierne Europa Oriental domina la zona central

Quin gobierne la zona central domina las masas euroasiticas
Quin gobierne las masas euroasiticas domina el mundo
(HAROLD MACKINDER, padre de la geopoltica moderna)
Si queremos comprender los objetivos y las causas de una guerra debemos

considerar todas las causas posibles, es decir, los intereses materiales y
las fuerzas econmicas o sociales que empujan hacia el conflicto y, sobre
todo, hacia la solucin que coincide con los objetivos que uno se propuso.
La administracin norteamericana declar que la guerra infinita
durara meses, o quizs aos, y que todo un sistema internacional polti-
co, econmico y social tendra que someterse a las exigencias de un
conflicto de nuevas caractersticas.
Es cierto que, en este caso, la casus belli, es decir, los ataques del 11
de septiembre contra el corazn poltico y econmico de los Estados
Unidos estaban ms all de lo que poda imaginarse.1
Tambin es cierto que, en la historia reciente, quienes llevaron a cabo
los ataques, y los ataques mismos, fueron opacados por lo que ocurri
ms tarde. En una perspectiva histrica, que relacin existe entre el
ataque de Sarajevo, el hundimiento del Lusitania y la Primera Guerra
Mundial? O entre el hundimiento del acorazado norteamericano Maine,
la conquista de Cuba y la exclusin definitiva de Espaa del grupo de
potencias coloniales? O, por hablar de casus belli, entre el bombardeo
de Pearl Harbor y aquella parte de la Segunda Guerra Mundial que se
desarroll en Asia y el Pacfico?
Son pocos los detalles que conocemos de la guerra infinita. La identi-
ficacin y la bsqueda de Bin Laden a quien se le considera responsa-
1
En realidad, sera ms correcto hablar de nuestra imaginacin, debido a la asom-
brosa cantidad de libros publicados en los Estados Unidos en los que el tema eran los
ataques suicidas contra la Casa Blanca y las Torres Gemelas.
ble del ataque contra las Torres Gemelas, los bombardeos y las
masacres de los Talibanes en Afganistn de quienes se cree que le
brindaron refugio y el control total por los Estados Unidos de la pri-
mera fase de la guerra.
Los objetivos abiertamente declarados de esta guerra son luchar con-
tra el terrorismo internacional y disuadir a todos sean estos una
organizacin terrorista de Estados de amenazar o atacar los intereses
estratgicos de los Estados Unidos dentro de sus propias fronteras na-
cionales o en el resto del mundo.
Es bien conocido que la doctrina desarrollada en los centros de toma
de decisiones de los Estados Unidos se basa en la muy amplia y flexible
nocin de sus propios intereses estratgicos. Los principios que guan
las polticas internacionales norteamericanas (incluidas las de ndole
militar) cambian segn las diferentes fases. En algunas fases, ciertos
intereses materiales, escuelas de pensamiento e interpretaciones se im-
ponen, mientras que en otras devienen dominantes otros intereses mate-
riales, escuelas de pensamiento e interpretaciones. El cambio en las
polticas norteamericanas hacia el Oriente Medio, es decir, hacia Israel
y los palestinos, o hacia Iraq y Arabia Saudita, es un ndice de la flexi-
bilidad de las direcciones que a su vez se reafirman sucesivamente.
Esta obra se propone reconstruir las fases de las elecciones hechas
por los Estados Unidos durante la ltima dcada en relacin con Asia
Central. Esta zona parecer ser hoy el centro de la accin militar y polti-
ca estadounidense. La reconstruccin de lo ocurrido indica que los Esta-
dos Unidos comenzaron a cambiar su posicin en la segunda mitad de la
dcada de los noventa del siglo XX.
Dentro de la nueva administracin Bush, la infuencia y el poder de
toma de decisiones dominantes parecen radicar en aquellos sectores que
se inspiran en una lectura muy poltica de los intereses estratgicos de
los Estados Unidos. En esta fase, asesores como Brzezinski, Huntington
y Wolfowitz parecen ser los que poseen un mayor poder para tomar
decisiones que determinan la direccin de las polticas internacionales
norteamericanas, y lo hacen dentro de una administracin fuertemente
entrelazada con las empresas del petrleo y la economa de guerra.
El fundamento geopoltico de la guerra infinita
Uno de los padres de la geopoltica sostiene que quien controla la zona

central controla Eurasia, y quien controla Eurasia controla el mundo. Es
cierto que despus de la cada de la URSS los Estados Unidos se hicie-
ron con el control de la zona central. Si intentan conquistar y mantener
la supremaca mundial, es imprescindible que los Estados Unidos domi-
nen las masas euroasiticas. La capacidad de los Estados Unidos para
lograr una verdadera supremaca mundial depender de cmo maneja-
rn los complejos equilibrios entre las potencias de Eurasia y, an
ms, de si sern capaces de impedir que surja una potencia antagni-
ca y dominante en esa regin.2 Es probable que este ambicioso plan,
que Brzezinski se encarg de explicar, haya inspirado el cambio en la
administracin norteamericana en la segunda mitad de la dcada de los
noventa del XX y, sobre todo, la escalada de estos ltimos meses.
Afganistn, por lo tanto, puede estar en el lugar adecuado, contra su
propia voluntad.
Para entender las fuertes motivaciones de la actual intervencin
militar en Afganistn y Asia Central, basta con abrir un mapa de Eurasia.
Se trata de una extensa zona con pases que poseen sistemas, recursos
econmicos y potencialidades militares muy diferentes Pero, por enci-
ma de todo, es la zona que, a partir del perodo de 1989-1991, posterior
a la cada de la URSS y de la Comunidad Econmica de Europa Orien-
tal, se abri a los intereses e inversiones europeas y norteamericanas.
El asalto de Eurasia
En 1993 la Unin Europea lanz el proyecto del Corredor Caucsico

Trans-europeo, que se puso en prctica entre 1994 y 1995. El propsito
de este proyecto era eludir a Rusia en lo concerniente a transporte, oleo-
ductos e inversiones entre Europa y Asia Central.
Lo que estaba en juego en este proyecto no eran solo las ambiciones
norteamericanas y europeas, sino tambin las de otros Estados de la
regin como Turqua, pas miembro de la OTAN, aliado fiel de los Esta-
dos Unidos y candidato a miembro de la Unin Europea.
Entre 1993 y 1994, despus de dos accidentes martimos, Turqua
comenz una amplia ofensiva con el fin de reducir el trfico de tanqueros
en el Estrecho del Bsforo. Inclus lleg a pensar en retirarse del Trata-
do de Montreaux, que internacionaliza el trfico en los Dardanelos y
en el Bsforo. Todos los tanqueros infractores provenan de las termina-
les petroleras rusas del Mar Negro.
En 1994, un artculo en el diario turco Milliyet revelaba la existencia
de un proyecto de oleoducto entre Bak (Azerbaiyn) y Ceyhan (Tur-
qua) que excluira definitivamente a Rusia de las nuevas rutas del pe-
trleo desde Asia Central. Despus del contrato del siglo firmado por
Azerbaiyn y un grupo de compaas petroleras encabezado por British
Petroleum (AIOC) comenz la carrera hacia el oro negro, el gas y los
mercados de Asia Central.
De este modo, las condiciones estaban creadas para el cambio en la
estrategia poltica de los Estados Unidos en esa regin. El trmino cam-
bio no es una simplificacin, sino un indicador poltico, geoeconmico
2
Zbignew Brzezinski: La Grande Scacchiera, Longanesi, 1998, p. 8.
e histrico que puede explicar muchos acontecimientos de la segunda
mitad de la pasada dcada de los noventa. De hecho, hasta 1993, los
Estados Unidos se haban propuesto incorporar a Rusia a los tratados
sobre el Corredor Caucsico Trans-europeo y los oleoductos. Despus
de una fase de discusiones, all por el ao 1995, el enfoque de la admi-
nistracin norteamericana sobre Asia Central y los Balcanes cambi ra-
dicalmente. En ese mismo ao de 1995, adems de Azerbaiyn, Georgia
y Uzbekistn cayeron en la esfera de influencia de los intereses norte-
americanos.
Este cambio de poltica fue a su vez la causa de otro cambio en las
elecciones que hicieron los Estados Unidos en 1996, es decir, el ao en
que los Talibanes conquistaron Kabul despus de una marcha triunfal
que se haba iniciado en 1995 en Pakistn.
El derrumbe de la URSS y la separacin de sus repblicas hicieron
posible que los Estados Unidos intervinieran con xito en esta zona de
forma bilateral y multilateral, esto es, incorporando algunos de estos
pases a una asociacin por la paz con la OTAN.
Los pases europeos que antes pertenecan a la Comunidad Econmi-
ca de Europa Oriental, como Polonia, la Repblica Checa, Hungra, et-
ctera, ya se haban integrado en la OTAN y estaban siendo penetrados
por las Inversiones Extranjeras Directas (IED) gracias a las privati-
zaciones, los favorables incentivos a las inversiones extranjeras y los
cambios en las leyes de propiedad que impusieron el FMI y las institu-
ciones financieras internacionales. Pero los cambios an no haban lle-
gado tan lejos en las que fueran repblicas soviticas asiticas, ni en los
Balcanes.
La normalizacin de los Balcanes
Haba que poner en orden los Balcanes, y ya en 1999 se logr. Para

ello se necesitaron dos intervenciones militares (la primera, cronolgi-
camente significativa, en Bosnia, y la segunda, de mucha mayor magni-
tud, en Kosovo y la Federacin Yugoslava en 1999) destinadas a crear
un orden satisfactorio para los intereses norteamericanos y los ms vul-
nerables intereses de los socios europeos.
Ahora mismo, los Estados Unidos pueden contar con algunos resulta-
dos definitivos en los Balcanes: neutralizaron el estratgico Corredor
no. 10 en el cual convergen los intereses de Rusia, Serbia, Grecia y Ale-
mania, y dieron comienzo al lado ms occidental del Corredor no. 8 en
el cual, por otra parte, convergen los intereses de los Estados Unidos y
el Reino Unido; y pueden contar tambin con la alianza con tres pases
que son de utilidad para el Corredor: Albania/Kosovo, Bulgaria y una
parte de la Macedonia ingobernable. Gracias a la actual reconciliacin
con los movimientos panalbaneses nacionalistas, pueden controlar to-
das las confluencias estratgicas de la zona en Kosovo, Albania y
Macedonia.3
La situacin se fortaleci hasta un punto tal que el Departamento de
Estado de los Estados Unidos est evaluando la hiptesis de sacar una
parte de los contingentes que operan en Kosovo, Macedonia y Bosnia y
dejar solo el personal que opera a plena capacidad en la base de Camp
Bondesteel, y responsabilizar al contingente italiano (que se convertira
en el mayor de los Balcanes) con las tareas de control y de polica militar.
Las relaciones de poder en Eurasia
La situacin en el lado oriental de la regin euroasitica (Asia Central)

le crea ms problemas a la hegemona y el control de los Estados Uni-
dos. De hecho, esta es la regin donde confluyen los intereses estratgi-
cos de Rusia y China. Adems, en ella se ubican potencias regionales
hostiles como Irn, y potencias aliadas, como Turqua, cuya influencia
crece en la zona de habla turca, aunque con contradicciones en aumento
y conflictivas presiones internas. En la ms cercana periferia de esta
regin existen dos potencias nucleares regionales: Pakistn y la India
(esta ltima cuenta con un enorme potencial humano).
Justo en el medio se encuentra una tierra de nadie llamada Afganistn.
La ocupacin de este pas por la Unin Sovitica en diciembre de 1979
dio origen a diferentes reacciones. Los palestinos se regocijaron porque
perciban esa ocupacin como el inters renovado de los soviticos por
la zona ms cercana al Oriente Medio y como un posible punto de resis-
tencia despus del adis de Brzezinski a la OLP.
El efecto que produjo esa ocupacin en los Estados Unidos fue el
mismo que caus el ataque contra las Torres Gemelas, aunque en un
nivel diferente, debido tambin a la cada del Shah de Irn ese mismo
ao. Fue el comienzo de la escalada que condujo a la Segunda Guerra
Fra, esto es, al despliegue de misiles en Europa, a la creacin de la
Fuerza de Despliegue Rpido basada en Diego Garca, una isla del Oca-
no ndico, a la confrontacin global entre el Este y el Oeste en todos los
campos, y a la organizacin poltica, econmica y militar de todas las
fuerzas opuestas a la presencia sovitica en Afganistn (incluido Osama
Bin Laden).
Los mapas disponibles revelan algunas cosas.
1. Los Estados Unidos todava estn ausentes de Eurasia en el aspec-
to militar y en todo lo que pudiera relacionarse con un control per-
3
Debemos recordar la entrevista de Alberto Negri al Gen. Jackson en Il Sole 24 Ore
(abril 1999), donde se declar que los contingentes militares norteamericano e ingls
permaneceran en los Balcanes para proteger los oleoductos estratgicos que atra-
viesan la regin.
manente (bases militares, corredores areos preferenciales, acuer-
dos bilaterales, o una organizacin multilateral con la cual obrar
como primus inter pares).
2. En esta zona, las potencias opuestas a la hegemona de los Estados
Unidos (China, Rusia, India, como potencias aliadas o no) pueden
desarrollar sus propios planes.
3. En Eurasia se haban encontrado importantes reservas de petrleo
poco explotadas. Despus de la cada de la URSS fue posible acce-
der a esas reservas y controlarlas, algo que habra sido imposible
antes de 1991.
4. Afganistn est situado en un lugar adecuado desde un punto de
vista geopoltico.
Cuando los Estados Unidos decidieron intervenir en Afganistn, la
situacin en Eurasia era la siguiente:
1. Despus de la guerra contra Yugoslavia y el despido de Milosevic
en el 2000, los Balcanes (punto terminal del Corredor no. 8) que-
daron en gran medida controlados por los Estados Unidos. Las as-
piraciones europeas y la influencia rusa en la zona eslava se
redujeron.
2. En la regin del Cucaso, Georgia y Azerbaiyn (la parte del me-
dio del corredor no. 8) estn controladas por los Estados Unidos.
En Georgia, la baha de Supsa en el Mar Negro sirve de terminal
petrolera de los oleoductos que vienen de Bak. Este corredor es
una alternativa al que se extiende desde Bak a Rusia, pasa a tra-
vs de Chechenia y termina en Novorossisk, la terminal petrolera
rusa en el mar Caspio. Georgia y Azerbaiyn solicitaron ser miem-
bros de la OTAN. Aunque queda pendiente por definir el status de
miembros de la OTAN, Georgia cre en 1997 el GUUAM, un pac-
to de asistencia militar entre Georgia, Ucrania, Uzbekistn,
Azerbaiyn y Moldova sujeto a la supervisin norteamericana (es
significativo que la segunda reunin de los pases del GUUAM se
efectuara en Washington). Turqua, gracias a su proximidad a las
zonas de habla turca, asumi la responsabilidad de convertirse en
el guardin de Azerbaiyn y de poner a este pas de su lado contra
el enemigo comn, Armenia, que obviamente est ligado a Rusia y
tiene algunas bases militares rusas. Azerbaiyn pas a tener un
valor estratgico particularmente importante. Como seala
Brzezinski, un Azerbaiyn independiente, conectado con los mer-
cados occidentales mediante oleductos que no atraviesan el terri-
torio que los rusos controlan, sera un importante canal que conecta
las economas avanzadas consumidoras de energa con las rep-
blicas ricas en petrleo del Asia Central.
3. En el sudeste, durante el otoo de 1999, el proyecto petrolero Bak-
Ceyhan quebr la resistencia de las compaas petroleras norte-
americanas que operan en Azerbaiyn (gracias a la promesa de
rebajar los impuestos). Esta ruta tena como objetivo excluir defi-
nitivamente a Rusia de las rutas del Mar Caspio. Ms al norte, la
guerra en Chechenia (octubre de 1999) tena la intencin de acla-
rar a los inversionistas que esa ruta ya no era segura. Estall
despus que, durante meses, los secesionistas islmicos (muy cer-
canos tambin a Bin Laden) se dedicaron a sangrar petrleo del
oleoducto Bak-Novorossisk y a atacar este y los oleoductos en
construccin que conectan a Kazajstn con Novorossisk.
4. Ms hacia el este, los Estados Unidos haban tratado de eludir a
Rusia e Irn a travs de un corredor de energa hacia el sur. Desde
las reservas en Turkmenistn y posiblemente desde las de Kazajstn,
este corredor estaba destinado a atravesar Afganistn y Pakistn y
terminar entonces en la baha pakistan de Gwadar. En la prctica,
esta se habra convertido en la terminal oriental del Corredor no. 8.
Esto era la cuadratura del crculo. Las reservas de hidrocarburos
fluiran al oeste y al este saltando sobre los rivales, Rusia e Irn,
y bajo un estricto control norteamericano.
La Ley de Estrategia del Camino de la Seda
Como ya sealamos, en 1993 los Estados Unidos comenzaron una cam-

paa en gran escala con el propsito de recuperar el control de Eurasia.
A fin de acelerar esta campaa, a finales de 1997 el Congreso de los
Estados Unidos discuti la Ley de Estrategia del Camino de la Seda.
El primer objetivo de esta ley era cortar las relaciones entre las rep-
blicas asiticas de la antigua Unin Sovitica y Rusia. El segundo,
reiniciar un dilogo con Irn aprovechando las posibles divisiones entre
los reformistas y los conservadores, como sugeran un artculo de
seis autores (que haban escrito, entre otros, Brzezinski, Scowcroft y
Murphy, y que apareci en la edicin de mayo/junio del 97 de Foreign
Affairs) y un documento publicado en 1998 por el actual vice-ministro
de Defensa, el halcn Wolfowitz.
El tercer objetivo era crear una base militar permanente en las con-
fluencias estratgicas de la regin. Este era el propsito de la amplia-
cin de la OTAN hacia el Este (que inclua a Georgia y Azerbaiyn).
Pero por ese entonces en el lado oriental no haba nada que pudiera
compararse con la OTAN. Por esta razn los Estados Unidos juzgaron
necesario operar directamente en el terreno y dotarse de las estructuras
imprescindibles. Una importante publicacin norteamericana admite que
la densidad de las estructuras fijas y mviles en la regin es menor que
en otras regiones cruciales. Por esta razn es importante que los Estados
Unidos consigan ulteriores avances en la regin y desarrollen sistemas
capaces de realizar operaciones distantes y desafiantes con un mnimo
de apoyo en el teatro de las operaciones.4 El plan de construir bases
militares norteamericanas en Afganistn, Uzbekistn y Pakistn se ajus-
ta completamente a la estrategia de los Estados Unidos en Asia Central.
Tambin aqu, como ocurri en el Golfo y los Balcanes, una vez que la
confusin provocada por la guerra y por la situacin de emergencia des-
aparezcan, lo que quedar sern las bases militares permanentes de los
Estados Unidos.
La competencia por la energa

y la competencia geopoltica en Asia Central
Qu problemas han obstaculizado hasta ahora el proyecto norteameri-

cano de penetrar y controlar las confluencias euroasiticas estratgicas?
Y, de qu manera se han modificado las relaciones de poder en la re-
gin como resultado de la guerra?
1. LAS RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y RUSIA
A finales de 1999, Yeltsin se vio forzado a retirarse y Putin lleg al
poder. Con l se hizo dominante una nueva percepcin de los intereses
estratgicos rusos. Con el respaldo de los jefes de las compaas del
gas y el petrleo, Putin puso en prctica una poltica ms agresiva
hacia las antiguas repblicas soviticas. Su propsito era ocuparse de
que Rusia conservara su acceso a las rutas petroleras que constituyen
el 70% de las exportaciones rusas. Son indicios de esto las recientes
noticias sobre la inauguracin de un oleoducto entre Kazajstn y la ter-
minal rusa de Novorossisk, y las que se refieren a la empresa conjunta
entre Rusia y Kazajstn para suministrar gas desde esta a la primera. De
su venta se ocuparan las infraestructuras rusas que pueden llegar hasta
los puntos de salida terminales. Durante estos meses las relaciones entre
Rusia y los Estados Unidos parecen haber mejorado. Aunque todava no
se logr ningn acuerdo en algunos de los temas de la agenda bilateral
(como es el caso del escudo antimisiles y la ampliacin de la OTAN
hasta las repblicas del Bltico), algunos comentaristas aseguran que
los acuerdos y la cooperacin estratgica se multiplican en los negocios
petroleros. Spencer Abrahams, Secretario de la Energa de los Estados
Unidos, particip en la inauguracin del oleoducto que se extiende entre
Kazajstn y Rusia. El oleoducto, segn Il Sole 24 Ore, es una victoria
rusa, cuando en la dcada de los noventa se perciba como un desafo a
las intenciones de los Estados Unidos y Turqua de quitarle a Rusia el
control de los flujos de gas y petrleo en esa zona. A cambio de esta
derrota de las estrategia energtica y poltica de los Estados Unidos,
Rusia ignor la demanda de la OPEC de que redujera su produccin con
4
Quadrennial Defence Review, septiembre 30, 2001.
el fin de provocar un alza en los precios del petrleo. La administracin
norteamericana declar apreciar mucho la decisin rusa.5
2. LA RELACIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y CHINA
En julio del 2001, Rusia y China llegaron a un importante acuerdo que
tendr una duracin de 20 aos: el Tratado de buena vecindad, amistad
y cooperacin entre la Federacin Rusa y la Repblica Popular China.
El tratado contempla una asociacin estratgica que tiene como fin
enfrentar la creciente hegemona norteamericana. Casi al mismo tiem-
po, India firm un acuerdo comercial y militar con Rusia por un valor de
10 millardos de dlares. Es bastante evidente que estas iniciativas po-
dan daar considerablemente los intereses estratgicos de los Estados
Unidos en Asia Central. Como consecuencia de la guerra en Afganistn,
los Estados Unidos y China iniciaron una multifactica relacin. En
octubre, durante la cumbre de la APEC, China sirvi de anfitrin y per-
miti que se adoptara un documento poltico de los Estados Unidos (con-
tra el terrorismo) en un entorno donde lo usual es que solo se discutan
problemas econmicos. China se puso de parte de una coalicin interna-
cional tramada por Washington con el fin de legitimar la guerra infini-
ta y la agresin contra Afganistn. A cambio de hacerlo obtuvo dos
resultados. El primero es similar a lo que Rusia obtuvo en cuanto a
Chechenia, es decir, el placet occidental y norteamericano para solucio-
nar violentamente el problema de los secesionistas islmicos en Xinkiang
(llamada por los chinos Turkistn oriental). Tambin China es vctima
del terrorismo, declar Tang Jiaxuan, Ministro del Exterior chino, el
grupo del Turkistn oriental es veraderamente una organizacin terro-
rista y golpearla es parte de la lucha contra los terroristas.
El segundo resultado, quizs el ms esperado, es que Bush acept
por lo menos en esta fase la doctrina de una sola China, a partir
de la cual la Repblica Popular China ha negado tradicionalmente la
existencia de la Repblica China de Taiwn. A la luz de lo ocurrido en
los ltimos meses entre China y los Estados Unidos, este no es en reali-
dad un detalle menor.
3. LA COMPETENCIA EN GRAN ESCALA ENTRE LAS MULTINACIONALES
DEL PETRLEO
En la despiadada competencia que se desarrolla en Asia Central, que
durante aos ha sido encarnizada, tambin Italia, a travs de la ENI,
comenz a poner de manifiesto sus ambiciones de grandeza en esa zona.
Recientemente, la ENI le rob a las compaas norteamericanas Exxon-
Mobil un contrato relacionado con las inmensas reservas de Kachagan
en Kazajstn. Firm tambin un gran contrato con Rusia que atae a los
yacimientos petrolferos de Astrakn. La ENI comenz la construccin
5
Piero Sinatti: E nel gioco del petrolio Russia e USA sono alleati, en Il Sole 24 Ore,
diciembre 3, 2001.
de un gasoducto submarino, el Blue Stream, en colaboracin con Rusia.
Este gasoducto, que trasladar el gas desde Rusia a Turqua, mete a
Mosc de nuevo en el juego, y en realidad sustituye el proyecto Bak-
Ceyhan (en el que la administracin norteamericana haba puesto sus
esperanzas). En 1998, los Estados Unidos declararon sin ambages su
oposicin al proyecto Blue Stream y durante el 2000 ejercieron presin
sobre parlamentarios turcos para que no aprobaran el proyecto. Sin em-
bargo, las presiones fueron infructuosas.
Por ltimo, ENI y FinaElf estn extendiendo sus actividades en Irn.
Aprovechndose de la ausencia de los Estados Unidos como resultado
del embargo norteamericano contra Irn, firman contratos y concesio-
nes que valen millardos de dlares para explotar los campos del sur de
Pars. Se han filtrado las exaltadas conversaciones telefnicas entre
Albright, primero y Powel despus, y las autoridades italianas. Se estn
ultimando los contactos con Iraq y las autoridades italianas, algo que
provoca enojo en los Estados Unidos. Como comentara Brzezinski: los
Estados Unidos consideran la divergencia de opiniones con Europa en
cuanto a Irn e Iraq como una manifestacin de insubordinacin y no
como una disputa entre iguales. Como vemos, las viejas interferencias
no lograron sus propsitos.
El conflicto por el control de los recursos energticos es ahora defini-
tivo y frontal. Lo que est en juego son las perspectivas del desarrollo de
las principales economas capitalistas y, en particular, de la norteameri-
cana. Para esta, una de sus principales lneas a seguir en la poltica ener-
gtica es la de obtener energa de bajo costo. Pero el juego por los recursos
energticos es mucho ms complejo y vital en virtud de los intereses
estratgicos involucrado en l. Se dispone de detallados anlisis polti-
cos, econmicos y tcnicos.6
4. LA ALIANZA CON LOS TALIBANES Y LOS SAUDITAS Y SU ROMPIMIENTO
Durante estos aos, ms de un observador document la estrecha rela-
cin entre los Estados Unidos, Arabia Saudita y el rgimen Talibn en
Afganistn. El inters comn era el proyecto de un gasoducto y un oleo-
ducto que se extenderan desde Turkmenistn hasta Gwandar, en Pakistn,
y atravesara Afganistn. Tanto la compaa norteamericana Unocal,
como la saudita Delta Oil, tenan intereses convergentes en este proyec-
to. Como sealara hace cinco aos Le Monde Diplomatique, pese a que
lo niega, Washington apoya completamente este proyecto (...) Tan pron-
to como la ciudad /Kabul/ cay en manos de los Talibanes, el Departa-
mento de Estado public un documento en el que califica esa victoria de
positiva y anuncia el envo de una delegacin a Kabul.7
6
Entrevista al Ministro chino de Relaciones Exteriores Tang Jiaxuan en La Stampa,
noviembre 24; Military Review, US Army, septiembre 2001.
7
Oliver Roy: Sharia e gasdotto, la ricetta dei Talebani, Le Monde Diplomatique, no-
viembre 1996.
Pero el acuerdo entre la compaa norteamericana Unocal, la saudita
Delta Oil y el rgimen de los Talibanes no fructific. Algunos dicen que
la causa fue que fracasaron los intentos por alcanzar un acuerdo en cuanto
a las regalas del oleoducto y el gasoducto. Otros sostienen que la causa
hay que buscarla en la condicin que pusieron los sauditas, segn la
cual ellos se ocuparan de toda la operacin (estara la mano de Bin
Laden detrs de todo esto?, sera esta la razn que provoc el enojo de
los norteamericanos?)
En septiembre de 1998, los Estados Unidos lanzaron algunos misiles
contra Afganistn, como represalia por el ataque con bombas contra las
embajadas de los Estados Unidos en Kenya y Tanzania. Unocal abando-
n el proyecto y Afganistn hizo lo mismo cuatro meses despus, en
diciembre de 1998. A cambio de esto, Kirzai, el nuevo Presidente afgano,
un pashtn que fue escogido como nuevo lder del pas por una confe-
rencia en Bonn, fue y sigue siendo un consejero que figura en la nmina
de Unocal.
Afganistn dentro del gran juego de Eurasia
Pese a ser un pas pobre e inhspito, Afganistn est situado en el lugar

poltico adecuado para que los Estados Unidos entren violenta y direc-
tamente en el gran juego de Eurasia. Como sostiene el teniente coro-
nel Lester W. Grau, uno de los ms prominentes expertos militares en
cuestiones de la regin: Gracias a su ubicacin geogrfica, Afganistn
siempre ha desempeado un papel importante en la estabilidad de la
regin y a menudo ha ocupado el centro de la atencin de las grandes
potencias.8
La campaa contra el terrorismo islmico encaja bien en este es-
cenario. Hace cuatro aos, Brzezinski, de una manera algo sospechosa,
escribi:
Incluso un posible desafo del fundamentalismo islmico a la su-
premaca norteamericana poda ser parte del problema en una re-
gin caracterizada por la inestabilidad. La condena religiosa del
estilo de vida norteamericano y el conflicto rabe-israel podran
emplearse para provocar la crisis de ms de un gobierno pro-
occidental , es decir, podran poner en peligro los intereses de los
Estados Unidos en esa regin, particularmente en el Golfo Prsi-
co. Es claro que sin cohesin poltica y sin un Estado islmico, un
8
Adems de otras contribuciones, es de particular importancia (y alarmante) la de
Alberto Di Fazios Contro le nuove guerre, Odradek editor. Este libro publica los
trabajos del Convegno degli Scienzati e Scienzate contro la Guerra, que tuvo lugar
en Turn en junio del 2000. Una sntesis del trabajo de Di Fazio tambin se puede
encontrar en Contropiano, suplemento, febrero de 2001.
desafo del fundamentalismo islmico carecera de un verdadero
centro geopoltico y correra el riesgo de manifestarse como vio-
lencia difusa.
Podra Afganistn haber sido el Estado islmico fuerte, el centro
geopoltico capaz de poner en peligro los intereses de los Estados Uni-
dos? A la luz de lo que ahora sabemos y de lo que hemos visto de este
pas inhspito y pobre, devastado por una guerra de 20 aos, nos cuesta
trabajo creerlo. No obstante, la ms poderosa nacin del mundo ha sido
despiadada con l fingiendo actuar conta el terrorismo y la amenaza
islmica. Obviamente, esta ltima es tan indefinible que puede utilizar-
se como pretexto de cualquier operacin.
Rusia y China, por ejemplo, tienen los mismos problemas en Chechenia
y en Xinjiang, como los tiene India en Cachemira. Irn incluso ha ame-
nazado con invadir la parte occidental de Afganistn con el fin de prote-
ger a los chitas iranes que fueron derrotados y diezmados por los
Talibanes. Todas estas potencias euroasiticas regionales en modo algu-
no esconden el hecho de que apoyan poltica y militarmente a los
mujaidines de la Alianza del Norte contra el rgimen Talibn y las am-
biciones pakistanes: ambos haban sido apoyados, hasta hace unos po-
cos aos, por los Estados Unidos.
Los intereses norteamericanos pueden absorber los intereses de los
competidores euroasiticos, aunque no por mucho tiempo. Los Esta-
dos Unidos necesitan eliminar rpida y definitivamente el riesgo de ver-
se involucrados en un largo conflicto en Afganistn. Conseguir este
objetivo entraa la necesidad de llegar a un acuerdo con Rusia y China
sobre los lmites recprocos y los intereses comunes en la zona (vase la
cumbre de la APEC en Shangai, octubre del 2001). Pero tambin a Was-
hington le urge y necesita consolidar lo antes posible su presencia mili-
tar en la regin dentro de un marco de relativa estabilidad. El proyecto
estratgico de los Estados Unidos en Eurasia sera coronado por una
presencia permanente en Afganistn y Pakistn, por la penetracin en
Uzbekistn y Kazajstn, el gigante euroasitico, y por la puesta a prueba
de sus relaciones con Turkmenistn y Tayakistn.
Kazajstn como objetivo
El da 5 de diciembre del 2000, la publicacin rusa sobre el mundo de

los negocios Argumenti y Facti inform que los Estados Unidos planea-
ban construir bases militares en Kazajstn, Georgia y Azerbaiyn. La
primera de estas tres antiguas repblicas de la URSS es la gallina de
los huevos de oro de la zona. Sus reservas de hidrocarburos (petrleo y
gas) son las mayores de toda la zona, por lo que solo ellas pueden hacer
que los oleoductos y gasoductos resulten econmicamente ventajosos.
En lo que atae a Kazajstn, ya se libra una guerra por la adquisicin
de los yacimientos petrolferos. Esta guerra est provocando un fuerte
conflicto entre los Estados Unidos, Rusia, China e Italia.
Al final del pasado ao, Shell perdi su papel de operador en los
yacimientos petrolferos de Kazajstn. Entre diciembre del 2000 y ene-
ro del 2001, solo la italiana ENI (que ya realizaba operaciones en los
yacimientos petrolferos de Tengiz y Karachay-Cherkess) y la francesa
ELF/TotalFina estaban luchando por estos yacimientos. La norteameri-
cana Exxon/Mobil qued fuera. Sin embargo, otra compaa norteame-
ricana, Chevron/Texaco est presente en Tengiz. Pero esta empresa, de
la que Condoleeza Rice es uno de sus asesores, es tambin rival de Exxon/
Mobil. Esta ltima financi la campaa electoral de Al Gore, mientras
su rival daba apoyo a la de Bush.
El 12 de febrero de este ao, Kazajstn firm una concesin petrolera
que otorga a la ENI los yacimientos petrolferos de Kashagan. Pero Exxon
/Mobile protest con vehemencia, al tiempo que solicitaba y consegua que
Colin Powell, nuevo Secretario de Estado, ejerciera presin sobre Italia.
Adems, el gobierno de Kazajstn anunci que el oleoducto entre
Tengiz y Novorossisk (el que Rusia prefera y los rebeldes chechenos
sabotearon) comenzara a funcionar en el 2001. De esta forma los pla-
nes norteamericanos sufrieron un duro golpe.
Quienes se apoderen de Kazajstn se aduearn de sus reservas ener-
gticas, de la segunda repblica de lo que fuera la Unin Sovitica y de
una regin que tiene fronteras directas con Rusia y China, por lo que
tendrn en sus manos el corazn de Eurasia.
El mapa del tesoro del Mar Caspio
Pases Petrleo Petrleo Petrleo Gas

Reservas conocidas Reservas posibles Total
Kazajstn 10-17,6 92 102-100 53-83

Azerbaiyn 3,6-12,5 32 36-45 11
Rusia 2,7 14 17
Turkmenistn 1,7 80 82 98-155
Uzbekistn 0,3 2 2 74-88
Total 18,4-34,9 220 238-255 236-337
FUENTE: Agencia Internacional de Energa.
Una guerra en curso alrededor del Mar Caspio

En la dcada de los aos noventa del siglo XX, las guerras se disemina-
ban por la zona del Caspio. Durante algn tiempo existieron tensiones y
conflictos, tanto dentro de cada repblica como entre ellas, los que hasta
ahora se han definido como conflictos de baja intensidad.
En julio de este ao, algunas embarcaciones de las fuerzas navales
iranes del Mar Caspio amenazaron y ahuyentaron a dos barcos que rea-
lizaban prospecciones petroleras en Azerbaiyn y llevaban a bordo a
tcnicos de la compaa anglo-norteamericana BP/Amoco.
Das despus, el gobierno de Turkmenistn acus a Azerbaiyn de
explotar yacimientos petrolferos en el Mar Caspio, cuya soberana
reclama.
El problema no resuelto del status del Caspio est fomentando serios
conflictos entre las repblicas que dan a ese mar. De acuerdo con algu-
nos comentaristas, se supone que Chevron/Texaco se retirar de Azer-
baiyn porque dejara de ser rentable si no lo hace. Se supone tambin
que la ENI suspendi las perforaciones.
Como hemos visto, parece ser que el plan del oleoducto entre Bak
(Azerbaiyn) y Ceyhan (Turqua) ha sido abandonado. La administra-
cin de los Estados Unidos estaba muy interesada en este proyecto y
muchas compaas norteamericanas aceptaron de mala gana. Supuesta-
mente, los costos de este oleoducto se habran elevado de 2 a 3 millardos
de dlares. De no ser posible en el futuro vincular el petrleo de Kazajstn
a este proyecto, el oleoducto Bak-Ceyhan dejara de ser econmico y
tendra que abandonarse definitivamente. El proyecto de Azerbaiyn y los
Estados Unidos sufrira la derrota estratgica que mencionamos antes.
Uzbekistn ha estado abiertamente de parte de los Estados Unidos
durante 6 aos. Turkmenistn se las arregla y declar ser neutral en la
campaa contra Afganistn. Pero el problema de ambos pases es cmo
hacer llegar sus reservas de gas y petrleo a los mercados de venta.
Econmicamente, la opcin rusa sera ms ventajosa, pero, polticamente,
el camino afgano, apoyado por los Estados Unidos e impuesto me-
diante el control del territorio por los Talibanes, fracas.
La administracin de los Estados Unidos decidi entonces meter el
hombro para penetrar decisivamente en la regin. Para los Estados
Unidos, Afganistn es el primer experimento directo que tiene por obje-
tivo llegar y permanecer en el corazn de Eurasia. El hecho de que el
Secretario de Defensa Rumsfeld admitiera el propsito de construir una
base militar en Afganistn sirve de sustento a esta lectura. Igualmente,
despus de la Guerra del Golfo, cuando se aplac la confusin que la
guerra haba causado, quedaron tres grandes bases militares (en Arabia
Saudita, Kuwait y Omn) en un territorio donde antes no haba ninguna.
El campamento Bondsteel en Kosovo y el Rhino en Afganistn estn
destinados a ser dos fortalezas de avanzada para controlar el Gran
Corredor no. 8 que se extiende de este a oeste siguiendo el Camino de
la Seda. En el medio se encuentran pases aliados como Turqua,
Georgia, Azerbaiyn y Uzbekistn. All se ubica el corazn de Eurasia
y, segn los tericos de la geopoltica, all radica el dominio del mundo.
Es evidente que si los Estados Unidos desean conservar y fortalecer
su hegemona mundial estn obligados a intervenir permanentemente
en Eurasia. La aparicin de potencias rivales que compiten con los Esta-
dos Unidos, su persistente ausencia del sector euroasitico, el fracaso
del proyecto para aislar no solo a Rusia, sino tambin a Irn y a China de
las rutas estratgicas, son los peligros que se estaban haciendo realidad
y contra los cuales nos alertaron, en 1992, el Informe Wolfowitz y, ms
recientemente, Brzezinski. Este cuadro es cada vez ms sombro debido
a la posibilidad de que, en pocos meses, algunos de los ms importantes
pases productores de petrleo del Oriente Medio comiencen a emplear
el euro, en lugar del dlar, en sus transacciones internacionales. Impedir
que esto ocurra es probablemente uno de los aspectos que estn en juego
en esta guerra.
El Oriente Medio en el epicentro de la crisis
Otro problema que tiene como fondo la guerra en Iraq, que probable-
mente ser peor, ms prolongada y ms desestabilizadora que las otras
guerras de las que hemos sido testigos en la dcada de los noventa, es el
que est surgiendo en estos ltimos meses: el profundo silencio que
envuelve la cuestin palestina dentro del contexto de la escalada de la
guerra preventiva en el Oriente Medio.
Los palestinos estn amenazados por la solucin final. Muchos son
los que piensan que al gobierno de Sharon le gustara aprovechar esta
oportunidad para eliminar definitivamente la Autoridad Nacional Pales-
tina, provocar el traspaso y hacer realidad el Eretz Israel, el Gran
Israel, que planea expulsar a un gran nmero de palestinos y confinar a
los que quedan en un sistema de bantustanes.
Sandro Viola subraya con vigor y claridad esta posibilidad en su Carta
a un amigo palestino: la soledad y la amenaza que penden sobre los
palestinos guardan simetra con la reorganizacin violenta del cuadro
del Oriente Medio que los Estados Unidos e Israel desean imponer
dentro del marco de la guerra preventiva. 9
Da tras da, la infinita serie de asesinatos selectivos y la limpieza
tnica continan inexorablemente en las ciudades y pueblos palestinos.
Redadas diarias y constantes, asesinatos premeditados o fortuitos de
militantes u otras personas, devastacin de los campamentos, bombar-
deos y arrestos en masa. Lo ocurrido en los Balcanes podra ser una
plida versin de lo que sucede ahora en los territorios palestinos ocu-
pados por los colonos y soldados israeles. El argumento de que el dolor
y el luto son los mismos para israeles y palestinos debido a los ataques
de estos ltimos ha dejado de tener validez, tanto en el aspecto poltico
9
Sandro Viola: La Repubblica, febrero 25, 2003.
como en lo que respecta a su magnitud, sobre todo si se cuenta la histo-
ria de la ocupacin militar y colonial de los territorios palestinos.
En marzo de 1982, justo antes de que los aviones y tanques de Israel
invadieran el Lbano, la Embajada israel en Italia envi a los parlamen-
tarios un documento que resuma el punto de vista de Israel sobre los
problemas polticos y de seguridad en el conflicto rabe-israel. El do-
cumento era el texto de una conferencia que pronunci en Londres el
embajador Shlomo Argov. El haber sido herido en un atentado fue el
pretexto para desatar la operacin Paz en Galilea y la invasin del
Lbano. En la conferencia Argov afirm que la obsesin de Israel ser
permanente e imborrable. Habl asimismo de la determinacin de
obtener nuevas fronteras, ms seguras que las antiguas de 1967, y ase-
gur que la idea de una retirada total, como la de la pennsula del Sina
(como resultado de los acuerdos de Camp David, nota del editor) no se
repetir en ningn otro lugar.
Estos tres conceptos estratgicos, casi teolgicos, es decir, la seguridad,
las nuevas fronteras y la no retirada, parecen ser, veinte aos despus, el
proyecto por el que apuesta el gobierno israel con el fin de solucio-
nar, a su manera, el conflicto rabe-israel. Es claro que ni las negocia-
ciones de paz serias ni el mapa de ruta son posibles sobre la base de
estos tres conceptos que son indivisibles. El gobierno israel sigue pen-
sando que tiene que presentar ante el mundo un hecho consumado.
Las conversaciones de paz de Oslo lo nico que podan hacer era
fracasar, ya que la colonizacin trajo consigo una masa crtica de 800 000
colonos de Rusia. El resultante boom de asentamientos en los territorios
de los palestinos oblig a estos a una desesperada y creciente defensa de
su propia tierra, de sus pozos de agua y de la posibilidad misma de so-
brevivir.
La ocupacin de la tierra y el agua por casi un milln de personas y los
asentamientos no constituyen un proceso que pueda revertirse fcilmen-
te sin correr el riesgo de que se produzca un agudo conflicto social den-
tro de la sociedad israel.
La retirada de Israel del sur del Lbano, despus de una ocupacin
que dur casi 18 aos, puso de relieve el costo poltico, material y hu-
mano ocasionado por la constante iniciativa guerrillera de la resistencia
palestina y libanesa (que cost cientos de bajas al ejrcito israel). Este
costo no lo puede soportar indefinidamente una sociedad como la de
Israel, donde el estilo de vida occidental coexiste, aunque en medio
de dificultades y conflictos, con un oscurantismo confesional como el
que nos muestran las novelas de Mordecai Richler.
La segunda Intifada y su gradual transformacin en guerra de libera-
cin (desde peleas a pedradas hasta autnticas iniciativas guerrilleras)
probablemente contaba con esta libanizacin del conflicto y con el
efecto de desgaste con el fin de forzar a los gobiernos israeles a decre-
tar una reduccin de los asentamientos coloniales en los territorios
palestinos y a aceptar, real y no virtualmente, la tesis de dos pueblos,
dos Estados.
Aqu radica el salto cualitativo de la Intifada a la guerra de liberacin,
una visin de un escenario ms parecido a la Batalla de Argel contra
la ocupacin militar francesa en la dcada de los sesenta del siglo pasa-
do, que a la primera Intifada de las piedras hacia finales de los ochen-
ta. En Argelia no solo se combata contra las fuerzas militares francesas,
sino tambin contra una presencia civil colonial (los pieds noirs). El
momento lleg en que ambas tuvieron que abandonar el territorio arge-
lino como resultado de una impetuosa insurreccin popular.
Hay que subrayar que, dentro de la Resistencia palestina se discute
enconadamente la oportunidad de atacar objetivos israeles no solo en
los territorios ocupados (colonias o bases militares), sino tambin en las
ciudades y en las zonas metropolitanas tras la lnea fronteriza. La iz-
quierda palestina (FDLP, FPLP y la izquierda de Al Fatah), por ejemplo,
considera mejor atacar objetivos en los territorios ocupados y obligar
as a los colonos a regresar a los territorios israeles. Por lo tanto, los
ataques en los territorios israeles son errneos ya que, de realizarse, la
seguridad de una alternativa fallara y los colonos permaneceran
en los territorios ocupados. O, debido a que, en lo que al peligro con-
cierne, no importa en el lugar en que se encuentren, tambin pueden
quedarse donde estn.
Por el contrario, las nuevas y viejas organizaciones que emergieron
de la nueva Intifada (las brigadas Aqsa, cuyo orgen es Al Fatah, y Al
Quds y Ezzedin Al Qassam, que provienen de Jihad y Hamas) conside-
ran necesario continuar la estrategia de atacar (con suicidas o no) tam-
bin en territorio israel.
Un recuento doloroso, pero objetivo, revela claramente que los ata-
ques suicidas se fueron reduciendo en la dcada de los noventa hasta
que cesaron del todo en 1999 y los primeros meses del 2000. Esto signi-
fica que de alguna manera las negociaciones de Oslo y la perspectiva de
un acuerdo duradero que condujera a un Estado palestino independiente
debilitaron la estrategia de los ataques. Tambin es claro que despus de
la provocacin de Sharon en el espacio abierto de las mezquitas y de la
escalada de la represin israel, el nmero de ataques aument con rapi-
dez. Ms recientemente, los ataques israeles tuvieron como objetivos
las ciudades y colonias como reaccin a los asesinatos israeles de lde-
res palestinos. As pues, el nexo de causa y efecto y la imposibilidad de
llegar a una solucin militar del problema palestino se evidencia con
toda nitidez.
Adems, en un documento que Edward Luttak hizo pblico en el oto-
o del 2001 (un ao despus de que comenzara la segunda Intifada), las
autoridades israeles reafirmaron su conviccin de que podan manejar
la represin de la revuelta palestina con una prdida muy baja de vidas
humanas. Pero las cosas, como bien se sabe, dieron un giro diferente.
Como informaran muchos corresponsales, el sentido de inseguridad
dentro de los asentamientos y en el corazn mismo del Estado de Israel
est ocasionando un dao considerable a la economa y la cohesin de la
sociedad israel. La opcin de guerra total que Sharon supuestamente
representa se propona evitar lo acontecido. En realidad, su objetivo era
una represin rpida y definitiva, la expulsin de tantos palestinos como
fuera posible de los territorios en disputa y la reduccin de los que que-
daban a la condicin de habitantes de un bantustn sudafricano.
Para conseguir este objetivo Israel necesita el apoyo de los Estados
Unidos y la neutralidad conspirativa (y la indulgencia) de los pases
europeos. La activacin sistemtica de los grupos de presin pro-israeles
en todos los pases importantes se ha convertido en una especie de mo-
vilizacin general de la que ningn judo puede escapar, como tampo-
co puede evadir las exageraciones y la asfixiante omnipresencia en todos
los diarios ms importantes de comentaristas, escritores, expertos, his-
toriadores y ganadores israeles o pro-israeles de premios Nobel.
Este es el significado del intento de presentar el conflicto colonial
israelo-palestino como un choque de civilizaciones, donde Israel es vis-
to como el bastin democrtico del modelo occidental (el mejor mode-
lo posible en esa regin, pese a todos sus defectos) contra el terrorismo
rabe-islmico y la barbarie que amenaza el modelo occidental. La cam-
paa de terror contra el Islam y los rabes que se desat en los Estados
Unidos y Europa despus de los ataques contra las Torres Gemelas de
Nueva York coincide exactamente quizs con demasiada exactitud
con la orquestada en defensa del bastin israel en el Oriente Medio.
Pero, cul es la razn de que Palestina, este pequeo pedazo de territo-
rio ocupado, siga siendo la contradiccin no resuelta de la regin del
Oriente Medio?
El Oriente Medio
en la estrategia de los Estados Unidos
Hemos visto sucesos que nunca soamos ver: quema de automviles en

Bahrein, medio milln de personas que protestan en Marruecos, mani-
festaciones en Egipto. Esta situacin nos inquieta y esta preocupacin
se debe al hecho de que ya nos enfrentamos a un conflicto entre las dos
partes de los territorios ocupados. Por el contrario, nos enfrentamos a
algo que bulle y se rebosa como un caldero y afecta no solo a los intere-
ses israeles, sino tambin a los norteamericanos, de un modo durade-
ro, a largo plazo.
Esta evaluacin que hizo el Secretario de Estado norteamericano Powel
durante uno de sus viajes al Oriente Medio, revela la existencia de una
nueva situacin en esa zona.
El conflicto que los militares israeles y la ocupacin de Palestina
desataron es el eje tanto de la crisis del Oriente Medio como de buena
parte de lo que est en juego en la guerra infinita que la administracin
Bush desencaden.
Como comenta Ugo Tramballi en Il Sole 24 Ore, despus de la guerra
en Afganistn, que permiti a los Estados Unidos establecerse en Asia
Central, el corazn del problema no es ese pas lejano (Afganistn)
sino el Oriente Medio que incluye esa cua de civilizacin occidental
encajada en el corazn de su mundo, Israel. 10
El escenario apocalptico de Powell, por un lado, y la evaluacin de
Tramballi, un experto comentarista de asuntos internacionales, por otro,
aportan los dos polos que permiten entender la esencia de una gran par-
tida. Esta, que comenz con la Gran crisis de 1973 y se ha reducido a
solo uno de sus aspectos, el choque del petrleo; no se ha decidido an.
Hace algn tiempo, en un extenso comentario que se public tambin
en Italia, uno de los protagonistas de esa crisis, Henry Kissinger, resol-
vi la cuestin palestina de una manera muy perentoria: nada de confe-
rencia de paz internacional porque aislara a los Estados Unidos, nada
de la retirada de los territorios ocupados en 1967 porque a ningn pri-
mer ministro israel le ha pasado alguna vez por su mente que semejante
medida pudiera proponerse, nada de apoyo al plan de Arabia Saudita
porque estimulara a los fanticos de la Jihad que deambulan por el
mundo. Kissinger propona una solucin diferente: una divisin de
papeles entre los Estados Unidos y los aliados europeos, en caso de
que estos comprendan bien sus propios intereses. Los primeros deban
desempear el papel de negociador principal y los ltimos el de contri-
buir a interrumpir los flujos de iniciativas de paz, iniciativas que tienen
como objetivo mejorar su posicin en el mundo rabe, aunque en reali-
dad no hacen ms que fomentar la radicalizacin de las expectativas y la
posicin de los rabes.11
Es este un aut aut (lo uno o lo otro) de primera magnitud contra las
ambiciones europeas en el Oriente Medio. Pero, no solo la estrategia de
los Estados Unidos corrobora este enfoque, pues tambin la confirman
una entrevista de Peres en la que el poltico israel alude al riesgo de
una nueva guerra fra entre los Estados Unidos y Europa en relacin
con los problemas del Oriente Medio y las declaraciones repetidas y
brutales, aunque explcitas, de Sharon contra la poltica europea en la
regin.
Los Estados Unidos comprendieron que deben jugar duro en el Oriente
Medio si aspiran a neutralizar el escenario dibujado por Powell y, si
desean volver a controlar todos los pases estratgicos de la zona con los
cuales sus relaciones tradicionales se han hecho mucho ms difciles.
10
Il Sole 24 Ore, septiembre 16, 2001.
11
Los Angeles Time/La Stampa, mayo 9, 2001.
En la lista de los Estados villanos aparecen ya Iraq e Irn, pero no est
muy lejos el da en que pudieran formar parte de ella, Siria, Lbano y
Arabia Saudita. La produccin de tres de estos cinco pases constituye
la mitad de la produccin mundial de petrleo. Esto no es casual, dado
que cuatro de estos cinco pases establecieron una relacin privilegiada
con la Unin Europea y Rusia en vez de con los Estados Unidos.
Los acontecimientos relacionados con Bin Laden y Al Quaeda mos-
traron al mundo que los grupos econmicos dispuestos a competir con
la hegemona de los Estados Unidos crecieron tambin en los pases
rabes y musulmanes. En Arabia Saudita, Egipto, Pakistn, Indonesia y
Malasia, sectores de la burguesa petrofeudal, con fuertes intereses en
el mundo de las finanzas, aspiran a escapar del control norteamericano.
Un documento que en 1998 elabor el actual vice-ministro de Defen-
sa, el halcn Wolfowitz, argumentaba sin ambages que se debe obligar
a los rabes a vender no solo su petrleo a las compaas multinaciona-
les, sino tambin sus pozos, y que era necesario impedir la desestabili-
zacin de un pas estratgico como Arabia Saudita. Un documento a
destiempo, pero indicador de lo que preocupa a los norteamericanos en
esa zona.
Las diferencias surgidas entre los socios en cuanto al ataque contra
Iraq fueron muy ntidas tanto en Europa como en el Oriente Medio.
De acuerdo con lo afirmado por Kissinger y por otros que forman el
ncleo duro de la administracin Bush (Rumsfeld, Cheney, Wolfowitz),
la crisis del Oriente Medio debera manejarse sin la participacin de la
Unin Europea e incluso sin la cooperacin de los denominados pases
rabes moderados.
Como subraya Geoffrey Aronson en Le Monde Diplomatique,12 qu
ventaja habra en pagar un precio poltico por la cooperacin de los
rabes si esta no es esencial y si los Estados Unidos estn seguros de
que podrn obenerla en caso de una victoria norteamericana?. La
ausencia total de aliados rabes en la nueva guerra contra Iraq (con la
excepcin de Kuwait y los Emiratos del Golfo) confirman el adis nor-
teamericano, incluso a los llamados pases moderados.
Despus de Iraq... Irn?
Las negociaciones con Turqua sobre las bases militares que se necesi-
taban para la agresin contra Iraq, una cierta vacilacin por parte del
nuevo ejecutivo del Partido Islamista y la hostilidad abierta de la opi-
nin pblica a la guerra, introdujeron algunos elementos de incertidum-
bre en la relacin entre Washington y su leal centinela, la OTAN, en las
puertas del Oriente Medio.
12
Geoffrey Aronson: Le Monde Diplomatique, mayo 2002.
En este momento, el nico aliado verdadero de los Estados Unidos
parece ser Israel. Este, por lo menos en lo concerniente a votos electora-
les, parece condicionar ms la poltica norteamericana que lo que esta
condiciona la israel. Segn Geoffrey Aronson, los lderes israeles han
tratado durante ms de veinte aos de convencer a los Estados Unidos
de que la percepcin israel de los peligros no convencionales que
entraan Irn, Iraq y Siria es la correcta.
El intelectual pacifista Uri Avnery explica muy bien cmo, despus
del 11 de septiembre, los grupos dominantes israeles han tratado de
dirigir la mano de los Estados Unidos contra Irn. Avnery sostiene que
los israeles han estado conduciendo esta campaa durante meses. El
escenario que dibuj es increblemente realista:
Israel ejerce una enorme influencia sobre el Congreso y los medios de
comunicacin. Ocurrir lo siguiente: todos los das los generales
israeles anunciarn que Irn est produciendo armas de destruccin
masiva y que amenaza al Estado de Israel con un segundo Holocausto.
Sharon anuncia que la captura de un barco iran lleno de armas de-
muestra que Arafat tiene vnculos con la conspiracin iran. Peres le
dice a todo el mundo que los misiles iranes son una amenaza para el
mundo entero. No pasa un da sin que un peridico norteamericano
anuncie que Bin Laden se encuentra en Irn o con la Hezbollah libanesa
(...) Sharon consigue entonces tener las manos libres para oprimir a los
palestinos, detener a Arafat, asesinar militantes y expandir los asenta-
mientos. El intercambio es simple: me dan el apoyo de los medios de
comunicacin y del Congreso y yo les sirvo a los palestinos en bandeja
de plata. Esto podra no ocurrir si los Estados Unidos necesitaran to-
dava el apoyo de sus aliados europeos o rabes. Pero en Afganistn
llegaron a la conclusin de que se las pueden arreglar sin ellos.
En una entrevista en The New York Post del 8 de noviembre del 2002,
Sharon plante que tan pronto como termine la guerra en Iraq ejercer
presin para poner a Irn en la cabeza de la lista de cuestiones por
resolver. Segn Sharon, Tehern hace todo lo que puede para hacerse
de armas de destruccin masiva y misiles balsticos. Constituye un peli-
gro para el Oriente Medio y Europa.13
En realidad, desde el punto de vista de Israel, Irn parece ser un pro-
blema ms serio que Iraq. Irn no sufri la devastacin de la Guerra del
Golfo ni el consiguiente embargo, y hasta ahora no ha estado sometido a
las sofocantes inspecciones de los hombres de Washington que se infil-
traron entre los inspectores de la ONU (pese a que la IAEA se presta a
un juego muy ambiguo). Irn evadi fcilmente el embargo comercial
que le impuso la Iran Act aprobada por el Congreso: ha hecho negocios
con las compaas y multinacionales europeas y rusas (e incluso con
13
Uri Avnery, www.Gush-Shalom.org
algunas norteamericanas), es un pas grande con inmensas reservas
de petrleo, est bien armado gracias a los aos durante los cuales no
faltaron los abastecimientos de armas desde Rusia, Francia y China,
apoy abiertamente la resistencia de Hezbollah en el Lbano que humi-
ll a Israel al obligarlo a retirarse de la zona del sur que haba ocupado
en 1982, y apoya a Hamas y la Jihad Islmica en los territorios palestinos
ocupados.
Las imgenes que la inteligencia norteamericana prest y la CNN
transmiti en diciembre no hacen ms que mostrar lo que la IAEA ya
saba e hizo oficial: Irn posee dos plantas nucleares, una en Isfahan y la
otra en Bushehr. Pero Irn firm el Tratado de no Proliferacin y los
inspectores de la IAEA verificaron el carcter civil de ambas plantas.
Israel no hizo nada.
Comenz ya una campaa de los medios de comunicacin destinada
a mostrar que Al Zarwaki, uno de los lderes de Al Qaeda, se mueve
entre Irn e Iraq. Matar dos pjaros de un tiro: esto demuestra que am-
bos pases, pese al conflicto entre ellos, apoyan a los mismos terroristas
que estaban detrs de los ataques del 11 de septiembre.14
La campaa de los medios de comunicacin que promueve la agre-
sin contra Irn dio ya sus primeros pasos. Despus de Bagdag, la ma-
quinaria de guerra norteamericana, que se encuentra ahora en la frontera
con Irn, podra moverse hacia Tehern y satisfacer as los objetivos del
equipo israelo-norteamericano.
Iraq es un pas que se senta orgulloso de su independencia. Pero, a
diferencia de Irn, qued postrado por un mortfero embargo que ha
durado 15 aos y ha estado sujeto a inspecciones de la ONU que impu-
sieron el desarme unilateral del pas. No fue posible alcanzar de nuevo
los niveles tecnolgico y social que el pas haba conseguido porque el
programa Alimentos por petrleo y las llamadas sanciones inteligen-
tes fueron ideados y controlados por los Estados Unidos y el Reino
Unido. As pues, la amenaza iraqu era relativamente menor.
Las prioridades de los Estados Unidos en cuanto a Israel se invirtie-
ron. El propsito de aquel pas y de las multinacionales norteamericanas
de ocupar Iraq e invadir Afganistn tena tres objetivos:
1. La penetracin en casi todas las repblicas de Asia Central permi-
ti a los Estados Unidos lograr el objetivo estratgico que durante
mucho tiempo persiguieron: tener bases militares alrededor de toda
Rusia y dentro de los territorios de la antigua Unin Sovitica.
2. Gracias al control de Afganistn y Pakistn, los oleoductos y
gasoductos que proceden del Asia Central podrn eludir a Rusia
e Irn y llegar al Ocano ndico. Esto permite que Washington y
las compaas petroleras como Unocal materialicen sus ambicio-
14
Gli uomini di Al Qaeda pi di casa in Iran che a Bagdag, Corriere della Sera,
febrero 7, 2003.
nes y desechen a los Talibanes, con los cuales haban flirteado en
el pasado.15
3. En Irn, el conflicto entre las nuevas generaciones y la teocracia
islmica podra provocar un cambio interno (debidamente apoya-
do desde el extranjero) sin que los Estados Unidos tuvieran que
recurrir al menos hasta ahora a la intervencin militar. La pre-
sencia de bases norteamericanas y personal militar en Iraq, en la
frontera con Irn, constituye el disuasor mnimo para lograr su
objetivo.
El estado mayor israel actualiza continuamente sus planes para ata-
car a Irn, escribe Limes, pero los que toman las decisiones polticas
dejan a los Estados Unidos la tarea de disuadir poltica o militarmen-
te a Irn, con la esperanza de que el ala moderada del rgimen se
fortalecer.16
Si esto es verdad, es posible que, en contra de los deseos de los gru-
pos dominantes israeles, el castigo de la guerra infinita de Bush pue-
da posponerse tambin en vista de que la resistencia iraqu est infligiendo
serveras prdidas en trminos polticos, econmicos y humanos a
la ocupacin militar norteamericana.
Para saber si los misiles, las bombas, y quizs las bombas atmicas,
caern sobre Tehern y Riyad, despus de haber cado sobre Bagdag,
tendremos que considerar la decisin de los lderes israeles y norte-
americanos sobre el orden de las prioridades y las modalidades de un
ataque.
Iraq: un chivo expiatorio
Los Estados Unidos ajustaron definitivamente sus cuentas con Iraq a fin
de enviar algunas advertencias:
a) la primera advertencia est dirigida a los movimientos populares
del mundo rabe, a los que les gustara derrocar sus gobiernos u
obligarlos a adoptar una poltica ms dura contra Israel y los Esta-
dos Unidos, as como recuperar su propia identidad e independen-
cia nacional;
b) la segunda advertencia va dirigida a Arabia Saudita, en la cual,
desde antes del escndalo alrededor de Bin Laden y los fondos
destinados a Al Quaeda, algunos dirigentes adoptaron posiciones
menos tolerantes con la hegemona de los Estados Unidos y la pre-
15
Sobre esta cuestin, vanse los dos captulos centrales, sumamente interesantes, del
libro de Ahmed Rashid, Talibani, Islam, petrolio e il grande scontro in Asia Centrale,
Feltrinelli, 2001.
16
Dopo Saddam nel mirino di Sharon sono gli ayatollah, Limes, no.1, 2001.
sencia de bases militares norteamericanas en suelo saud; adems,
esos dirigentes estaban listos para convertir su capital de petrod-
lares en petroeuros, por lo que los dlares no iran a parar al
vulnerable sistema financiero norteamericano.17
Un indicio de la atmsfera reinante es la recepcin que se le di al
plan de paz saudita en la cumbre rabe de marzo en Beirut; la respues-
ta de Israel no poda ser otra que la ofensiva militar contra las ciudades
palestinas. Fue la primera vez que Arabia Saudita tomaba una iniciativa
diplomtica de tanta importancia.
Para todo el mundo es evidente que detrs del desafo de Bin Laden y
Al Quaeda a los Estados Unidos se encuentran tambin las ambiciones
de una naciente burguesa rabe que, dependiente del petrleo y de los
capitales depositados en bancos norteamericanos e ingleses, lleg gra-
dualmente a la conclusin de que poda convertirse en un nuevo polo de
poder, en un elemento de equilibrio, si no en el mundo por lo menos en
la regin del Oriente Medio. La influencia y el prestigio conseguidos
por el canal de televisin Al Jazira es un indicio de los cambios en el
clima cultural. Los acontecimientos del 11 de septiembre pusieron de
manifiesto lo mucho que los Estados Unidos teman a esta posibilidad.
Es obvio que la partida se juega sobre todo en el Golfo y que Iraq es en
este sentido el chivo expiatorio mediante la cual enviar una adverten-
cia muy seria a Arabia Saudita, Irn o los Emiratos del Golfo sin tener
que bombardearlos.
c) la tercera advertencia est dirigida a las crecientes ambiciones in-
ternacionales de Europa. Es esta quizs la advertencia ms emble-
mtica en el aspecto estratgico.
17
Doccia fredda sulle relazioni con Washington, Le Monde Diplomatique, mayo,
2002.
ZONAS DE COMPETENCIA: EL ORIENTE MEDIO, RUSIA Y CHINA 153
8. ZONAS DE COMPETENCIA:
EL ORIENTE MEDIO, RUSIA Y CHINA
Los Estados Unidos y Europa en el Oriente Medio.

Cuestiones de competencia
Todo parece indicar que la nueva crisis que los Estados Unidos de-
sataron en el Oriente Medio de seguro afectar considerablemente las
relaciones entre ese pas y Europa. Desde el fin de la Segunda Guerra
Mundial hasta hoy, los Estados Unidos recurrieron sistemticamente al
factor militar en las relaciones internacionales cada vez que pensaban
que su liderazgo mundial era amenazado por enemigos, as como por
aliados.
Los Estados Unidos no deseaban que el euro se convirtiera en una
moneda que pudiese ejercer influencia sobre la economa mundial. Si
bien aceptan la idea de un mercado nico europeo, temen a la unin
monetaria porque reduce el peso de la hegemona norteamericana en el
mundo.
Segn analistas como William Clark, Sadam firm su propia senten-
cia de muerte cuando hacia finales del 2000 decidi pasar al euro, esto
es, cuando convirti sus reservas ascendentes a 10 millardos de dlares.
En ese momento, la segunda Guerra del Golfo se hizo inevitable (...) la
capacidad del dlar para mantenerse firme se vio en peligro. Si los Esta-
dos Unidos no hubiesen encontrado rpidamente un remedio, el fuego
se habra extendido a toda la economa y al comercio mundial.1
En febrero de 1966, Helmut Kohl, el ex-Canciller alemn, en un dis-
curso en la Universidad de Lovaina, Blgica, utiliz un lenguaje sor-
prendentemente inusual: La poltica de la integracin europea es en
realidad una cuestin de la guerra y la paz en el siglo XXI. Esta decla-
racin pblica del lder alemn provoc cierta consternacin. Esta mis-
ma tesis se repiti tres aos ms tarde, durante la agresin de la OTAN
contra Yugoslavia.
Ao y medio despus, Martin Feldstein, un economista norteameri-
cano pro-republicano, emple un lenguaje similar, como es obvio, des-
de una perspectiva norteamericana. En un ensayo publicado en Foreign
1
W. Clark: Dollaro contro euro. Guerra di valute, La Contraddizione, agosto, 2003.
Affairs, Feldstein afirm que la introduccin del euro conducir a la
discordia y a la guerra entre los mismos pases europeos, y entre estos y
los Estados Unidos.
En una entrevista para el peridico econmico italiano ms importan-
te, Feldstein reafirm esta perturbadora tesis. Estoy convencido de que
el peligro de guerra aumentar, en vez de disminuir, con la introduccin
de la Unin Monetaria y Econmica. Es por ello que recomend al go-
bierno norteamericano que modificara todo su enfoque de la poltica
exterior, en vista de las serias desestabilizaciones y enfrentamientos con
Europa. No es casual entonces que Martin Feldstein2 sea hoy uno de
los asesores de Bush.
En 1992 el Washington Post hizo pblico un documento secreto del
Pentgono, el infame Informe Wolfowitz. Este informe fue negado,
pero dio lugar a controversias, sobre todo con los aliados. Anticip lo
que luego sera afirmado por Kohl y Feldstein. Debemos desalentar
que otras naciones industrializadas desafen el liderazgo norteamericano
y cuestionen el orden poltico y econmico establecido. Debemos con-
servar una supremaca militar tal que disuada a los rivales potenciales
de aspirar a un mayor papel global o regional.3 Esto forma parte del texto
del informe.
No es obra del azar que Wolfowitz sea actualmente un vice-ministro
y miembro muy influyente de la administracin Bush. El poder poltico
y militar se concentra hoy en sus manos, as como en las del grupo que
elabor el notorio Proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano, una
especie de Mein Kampf de los grupos de poder ms reaccionarios y pe-
ligrosos dentro de la clase dirigente norteamericana.4
Hasta ahora, la primaca del dlar en el control de los flujos financie-
ros ha sido el rasgo principal del sistema en el que se sustenta la econo-
ma mundial. Esta primaca est destinada a desaparecer y a dejar espacio
a un sistema que sea (por lo menos) bipolar, y dentro del cual los Esta-
dos Unidos y Europa tendrn que hallar un nuevo punto de equilibrio, o
de conflicto.
La subdivisin del mundo en varias zonas monetarias y econmicas
(el FTAA y la Unin Europea, sobre todo) es cada vez ms ntida. La
2
Martin Feldstein escribi este ensayo que aparece en el nmero de noviembre de
1997 de Foreign Affairs. Entrevistado en Il Sole 24 Ore, reafirm su perturbadora
tesis y dej estupefacto a quien lo entrevistaba.
3
El Wolfowitz Report de 1992 afirmaba explcitamente que los EE.UU. tenan que
mantener una maquinaria militar tan poderosa como para desalentar las rivalidades
globales o locales. Para conservar su supremaca, los Estados Unidos tenan que
eliminar por la fuerza la proliferacin de las armas nucleares, qumica o biolgicas en
Iraq y Corea del Norte.
4
El documento Proyecto para un Nuevo Siglo Norteamericano se esboz nueve
aos despus que el Wolfowitz Report. Se inspira en esta filosofa (y la vuelve a
proponer) saturada de supremaca militar y moral norteamericana en oposicin al
resto del mundo.
decisin de desregular los mercados financieros est causando ade-
ms de las crisis financieras de 1992 en Europa, de 1995 en Mxico,
de 1997 en Asia, de 1998 en Rusia y de 1999 en Brasil, la reduccin de
la importancia del dlar en la economa internacional.
En una entrevista para US News and World Report, la que fuera Se-
cretaria de Estado de los Estados Unidos, Madeleine Albright, seal
que los nuevos grupos econmicos y monetarios sern en el prximo
siglo el equivalente de las alianzas militares del pasado. Si esto es
verdad, los Estados Unidos y Europa no formarn parte de la misma
alianza militar. Lo que est ocurriendo en la OTAN y la competencia
entre el proyecto de un ejrcito europeo, por un lado, y la Fuerza de
Reaccin de la OTAN que los Estados Unidos y el Reino Unido propu-
sieron durante la Cumbre de Praga, por otro, confirma que la hendidura
estratgica entre los Estados Unidos y Europa crecer tambin definiti-
vamente en el manejo de la estabilidad de una regin tan vital como el
Oriente Medio, as como en la de los intereses materiales en esa regin.
El Nuevo Siglo Norteamericano, que Wolfowitz, Rumsfeld y otros
decretaron, solo podr decursar sobre las ruinas y la sangre de sus com-
petidores estratgicos.
Rusia, una variante estratgica
Lo que hemos destacado ms arriba constituye el contexto real de la

nueva estructura de la sociedad capitalista. El punto de partida de este
anlisis est dado por algunos rasgos relacionados entre s del creci-
miento capitalista. Se contemplan dentro del marco de la relacin ca-
pital-trabajo, cuyo objetivo es el control social interno en cada pas
capitalista. Esto es ms claro an si analizamos los datos macroecon-
micos de la recesin capitalista. Esta recesin empuja inexorablemente
a una guerra sostenida y a designios expansionistas en la zona ruso-
asitica, esto es, en la regin estratgica llamada Eurasia.
El colapso de la URSS cambi radicalmente la faz de Eurasia porque
abri el camino a la penetracin de los Estados Unidos y la Unin Europea
en el continente asitico. El fin de la URSS no solo caus una prdida de
prestigio internacional que Rusia sufri, pas este que dej de ser una
potencia internacional capaz de desafiar a los Estados Unidos para con-
vertirse en una potencia de mediano nivel. Tambin dio lugar a una nue-
va y notable definicin de las fronteras de Rusia y, por tanto, a un cambio
en la disponibilidad de recursos energticos subterrneos estratgica-
mente importantes. Despus de 1991, Rusia tuvo que vrselas con una
realidad que haba cambiado radicalmente: el territorio asitico bajo su
dominio disminuy en un 20% en relacin con su extensin anterior, la
poblacin asitica que Rusia controlaba se redujo de 75 a 30 millones, y
millones de rusos que viven en el Cucaso se encuentran ahora separa-
dos de Rusia. Debe recordarse que las grandes migraciones de la pobla-
cin ms las diferencias tnicas (que de cierto modo se mantenan con-
troladas por el rgimen sovitico) han provocado y seguirn provocando
conflictos (como son los casos del Cucaso y Chechenia) que sern cada
vez ms agudos y trgicos, no tanto por motivos religiosos, sino por los
intentos de controlar una zona que puede considerarse la mayor mina
de energa del mundo.
La Federacin Rusa cuenta con 150 millones de habitantes (la mayo-
ra de los cuales son rusos), pero tambin son millones los rusos que
viven fuera de su propio Estado: la idea de restaurar el imperio (cuyo
objetivo es defender a quienes viven lejos de Rusia) tropieza con el
nacimiento y la consolidacin de nacionalismos muy enraizados y cada
vez ms actuales.
En resumen, Rusia fue hasta hace poco el creador de un gran impe-
rio territorial y el lder de un bloque ideolgico de Estados satlites
que se extendan hasta el corazn de Europa y el Mar del Sur chino.
Ahora se ha convertido en un pas agitado, sin un fcil acceso geogr-
fico al mundo exterior y potencialmente expuesto a conflictos devasta-
dores con sus vecinos a lo largo de sus fronteras occidentales,
meridionales y orientales. Solo los espacios deshabitados e inaccesi-
bles del Norte, casi siempre asolados por las heladas, parecen ser
geopolticamente seguros.5
El territorio asitico que antes formaba parte el imperio sovitico est
subdividido en Tayikistn, Kirguistn, Kazajstn, Turkmenistn y Uz-
bekistn. Estas zonas atraviesan una fase econmica inestable y dif-
cil, y son el teatro de constantes conflictos internos. El colapso de la
URSS provoc tambin un terremoto geopoltico en la zona del Mar
Caspio. De hecho, hasta 1991, este territorio poda considerarse soviti-
co e iran. Despus del fin de la URSS, adems de la Federacin Rusa y
la Repblica Islmica de Irn, otros tres pases daban al Caspio: Turk-
menistn, Azerbaiyn y Kazajstn. Debido a este cambio, cinco pases
costeros estn interesados en el petrleo y el gas. Adems, esta zona
sufre una grave y progresiva degradacin ambiental. La ausencia de todo
tipo de control ha ocasionado considerables prdidas a los sectores lo-
cales con tradicin de desarrollo, como la pesca. Esto mismo se repiti
en el turismo, que no puede conseguir un buen despegue debido a estas
condiciones.
Comoquiera que ninguno de estos pases ha ratificado un acuerdo
definitivo para la explotacin de esta zona y de sus recursos energticos,
el problema no se ha podido resolver.
No es extrao entonces que una zona como la del Caspio, muy bien
dotada de recursos energticos, sea una tentacin para todos. En cuanto
a las relaciones geopolticas mundiales, esta zona ser regulada por un
5
Z. Brzezinski: La grande..., ob. cit., p. 132.
acuerdo entre los cinco Estados costeros, pese a que hasta ahora, en
virtud de las difciles relaciones entre ellos, no se ha producido intento
alguno por arreglar las cosas, sobre todo porque no se ha logrado un
acuerdo compartido que convenga a los Estados Unidos, la Unin
Europea y Rusia.
Desde un punto de vista econmico, Rusia sufri un colapso muy
grave. Entre 1992 y 1998 su PIB diminuy en aproximadamente 40%, y
en la actualidad constituye ms o menos el 20% del de los pases de
la Unin Europea. Las inversiones decayeron abruptamente en ms
del 60% y constituyen menos del 13% del PIB.
Desde 1992 hasta 1994, inmediatamente despus de las reformas eco-
nmicas, la produccin en la manufactura disminuy en ms del 50%.
La causa fue las dificultades en las ventas como resultado de la liberali-
zacin de los precios en 1992 y la suspensin de los subsidios estatales.
La situacin mejor entre 1995 y 1999. Pero no se puede comparar el
desarrollo de Rusia con el de otras de las llamadas economas en tran-
sicin, como Polonia y Hungra. En 1997 las inversiones en negocios
fueron menos del 13% del PIB; las inversiones extranjeras directas son
muy pocas, pues no llegan al 1% del PIB (0,8%). La devaluacin del
rublo en 1998 estimul la produccin industrial que en 1999 creci en
un 3,1%.
La devaluacin del rublo como consecuenca de la crisis financiera de
agosto de 1998 ya en 1999 arroj claros resultados. Segn el Comit
Estatal de Estadsticas (Goskomstat), en el primer semestre de 1999 las
exportaciones rusas disminuyeron en un 11,7% en relacin con el ao
anterior y las importaciones en ms del 45% anual.
Tambin es importante recordar que desde 1992 a 1998 se redujeron
tambin las importaciones provenientes de la Unin Europea y las ex-
portaciones a esa Unin. Mientras que en 1992 la Unin Europea reci-
bi el 48% de las exportaciones rusas y suministr el 43% de sus
importaciones, en 1998 las cifras disminuyeron hasta el 31% y el 36%
respectivamente. Los pases de la Unin Europea que tienen ms rela-
ciones comerciales con Rusia son Alemania (35% de las exportaciones
de la UE y 31% de las importaciones de la UE en 1998), Italia (13% de
las exportaciones y 14% de las importaciones), Francia (8% de las ex-
portaciones y 10% de las importaciones) y el Reino Unido (6% de las
exportaciones y 10% de las importaciones). La situacin mejor en el
curso del 2001: en los primeros 9 meses el PIB creci en un 5,7%, las
inversiones en 5,8%, la produccin agrcola en 7,4%, el comercio mino-
rista en 10,1%, la produccin industrial en 5,2%, y la tasa de inflacin
fue del 13,9%.
En cuanto al comercio internacional, en los primeros meses de 2001,
Italia fue segunda, despus de Alemania, entre los pases que reciban
ms exportaciones rusas, y sexta entre los pases que suministraban las
importaciones de Rusia. Los datos muestran que Rusia es un mercado
de gran importancia para Italia, sobre todo si tenemos en cuenta que el
80% de las importaciones italianas desde Rusia son de petrleo y gas.
El desempleo tambin se redujo, de unos 7 millones a 5,7 millones en
los primeros nueve meses del 2001; los salarios crecieron en aproxima-
damente un 20%, al igual que el ingreso real de la poblacin, que tuvo
un incremento del 6%. Los determinantes extranjeros del crecimiento
econmico ruso perdieron importancia como resultado tanto de la cada
de los precios de las materias primas (sobre todo los de la energa, que
constituye la parte fundamental de las exportaciones rusas), como de
la revaluacin del rublo en relacin con el dlar. Fundamentalmente, es la
demanda interna de bienes de consumo y maquinaria la que estimula
la economa. En septiembre del 2001, la deuda externa de la Federa-
cin Rusa era de 143,3 millardos de dlares, de los cuales 93,3 millar-
dos se heredaron de la poca sovitica. Del total, se adeudan al FMI y
al Banco Mundial 17,6 millardos, y 39 millardos al Club de Pars.6
Desde el 2000 hasta el fin de septiembre del 2001, las inversiones
extranjeras crecieron en ms del 23%. Los principales inversionistas son
Alemania, los Estados Unidos, Chipre, Francia, Reino Unido, Holanda
e Italia.
En el 2002 y los primeros meses del 2003, los indicadores macroeco-
nmicos fundamentales mostraron un desarrollo positivo, en particular,
los de crecimiento del PIB y las inversiones extranjeras. Tambin la bolsa
de valores rusa alcanz su mximo nivel anual en septiembre del 2003,
mientras el rublo no solo se mantuvo estable, pues su tendencia es a
fortalecerse. Son estas seales positivas las que pueden crear las condi-
ciones para que regresen aquellos capitales extranjeros que abandona-
ron el pas en masa despus de la crisis financiera de 1998. El tipo de
cambio entre el rublo y el dlar es ahora de 1 a 31. No cabe duda de que
esto es favorable para las exportaciones rusas e impide la depreciacin
de las inversiones.
La convertibilidad del rublo en los mercados internacionales se ha
convertido en una posibilidad real, ya que parece ser que el valor real
del rublo aumentar entre un 3% y un 5% en el 2004. Por cierto, Rusia
ha estado por algn tiempo mostrando inters por el euro y ya anunci
que quiere diversifircar sus reservas. De hecho, lleva muchos meses
comprando euros, adems de oro y dlares. Tambin es patente que la
economa rusa crece gracias al aumento de los precios del petrleo. Asimis-
mo, son mayores sus esperanzas de ingresar en la Organizacin Mundial
del Comercio. Todo esto se traducir en un considerable aumento del
PIB en muy corto tiempo, lo que eleva las probabilidades de que el rublo
se convierta en una moneda internacional. No es casual que varias de las
naciones de la antigua Unin Sovitica lleven varios meses negociando
la posibilidad de utilizar el rublo como moneda comn de la zona.
6
www.ICE.it
Es importante destacar que, para convertirse de nuevo en una poten-
cia econmica capaz de competir con las grandes de Occidente, Rusia
debe controlar Ucrania. Este es un pas de vital importancia porque,
adems de contar con ms de 50 millones de habitantes, es una con-
fluencia estratgica dotada de recursos mineros en gran cantidad y de
gran calidad, y controla el acceso al Mar Negro. Es claro, entonces, que
el control de este pas le otorgara a Rusia una presencia tanto en Asia
como en Europa. Si adems de Ucrania, Rusia pudiera controlar
Afganistn (pas tambin dotado de enormes recursos minerales y ener-
gticos), tendra acceso a Asia Central y al Mar Caspio.7
Es importante recordar que los estudios geolgicos estiman que los
recursos petroleros en esta zona podran llegar a 235 000 millones de
barriles, lo que hara de la zona un nuevo Golfo Prsico. Por ejemplo, en
Kazajstn hay inmensos yacimientos petrolferos (en Kashgan) que son
explotados, por cierto, por una compaa italiana, Agip, lder de un gru-
po de nueve compaas internacionales entre las cuales se encuentran
Shell, British Gas, BP-Amoco, etctera.
Azerbaiyn tiene reservas de ms de 20 000 millones de barriles de
petrleo y Turkmenistn cuenta con el 25% del total de las reservas de
gas de la zona del Caspio (esto es, el 18% de las reservas mundiales). Y
estos datos no comprenden las reservas que posiblemente no se han en-
contrado an.
Rusia ya dej de considerar que el petrleo era solo una materia pri-
ma exportable, y entiende que es un elemento de central importancia
para la estabilizacin del consumo mundial de energa y, por consiguiente,
para su fortalecimiento geoeconmico y geopoltico en el mundo. Rusia
desea que sus reservas se conviertan en una alternativa a las del Golfo
Prsico en virtud de que fuentes fidedignas internas pronostican un fuerte
incremento de la produccin de petrleo que podra elevarse de 380 000
a 520 000 millones de toneladas. Pero, conseguir este aumento, requiere
de grandes inversiones en infraestucturas. Estas, por su parte, exigen
recursos financieros internacionaes que se calculan entre 500 mil y 800
mil millones de dlares. Y en septiembre de 2003 se anunci que Arabia
Saudita y Rusia, los dos mayores exportadores de petrleo, estn a pun-
to de firmar un acuerdo por 5 aos para la cooperacin en el sector de la
energa. Este acuerdo contempla iniciativas de colaboracin en los mer-
cados mundiales.
Rusia considera que el petrleo, el gas y la energa elctrica constitu-
yen el volante de su propio desarrollo y los elementos que le permiten
actuar internacionalmente como un competidor estratgico y confiable.
Es por ello que trata de ejercer un cierto control internacional sobre
todo el territorio de lo que fuera la Unin Sovitica y mediante la utili-
zacin en provecho propio de los conflictos internos. Es obvio entonces
7
Z. Brzezinski: La grande..., ob. cit.
que esto tropieza con los designios expansionistas de los pases occi-
dentales que con este fin favorecen a los nuevos Estados y su reciente
independencia para impedir que Mosc instale bases militares en sus
territorios.
Pero cmo puede beneficiarse Rusia de su participacin en la lucha
contra el terrorismo? Si el mundo se ve envuelto en una guerra en terri-
torio afgano y en sus alrededores, Rusia puede seguir utilizando los oleo-
ductos de la costa norte del Mar Caspio, que se extienden desde Kazajstn
hasta las costas rusas del Mar Negro. De este modo, el oleoducto de
Novorossisk permite a Rusia convertirse en el principal pas capaz de
suministrar a Europa el petrleo del Mar Caspio.
Por lo tanto, en esta fase, Rusia considera favorable la presencia de
los Estados Unidos en los territorios asiticos. Pero, si analizamos esto
a ms largo plazo, la cuestin consistir entonces en saber si Rusia de-
sea entregar una gran parte del territorio euroasitico a las potencias
occidentales, si tenemos en cuenta que son muchas las personalidades
en Rusia que, sabedores del pasado poder geoeconmico ruso, no pare-
cen aceptar la presencia norteamericana en los territorios que pertene-
cieron a la Unin Sovitica.
De lo que hemos dicho debe quedar claro que despus del colapso de
la Unin Sovitica, la Europa Oriental y Central se convirti en una
zona estratgica de singular importancia para estos intereses geoecon-
micos y geopolticos que afloran en la competencia global entre los Es-
tados Unidos y la Unin Europea.
En realidad, estos territorios, pese a que se han diferenciado y frag-
mentado, y a su depresin social y econmica, cuentan con posibilida-
des significativas en virtud de sus recursos energticos; y, a su posicin
geogrfica que los convierte en un puente entre Asia y Europa. Es por
ello que constituyen una atraccin para algunos pases desarrollados
cuyo objetivo es aprovecharse de las oportunidades de invertir y comer-
ciar que ofrece esa zona, e instalarse en las que poseen un elevado valor
estratgico y de control.
Ahora mismo, no obstante, es acertado subrayar la opinin de
Brzezinski: El colapso de la Unin Sovitica no solo crea posibilidades
para que la influencia norteamericana penetre en el vaco euroasitico
(en particular, mediante la consolidacin de los Estados no rusos); en-
traa tambin importantes consecuencias geopolticas en las ramifica-
ciones sub-occidentales de Eurasia: el Oriente Medio y el Golfo Prsico
se tranformaron en una zona de evidente y exclusiva influencia norte-
americana (...) /aunque/ debido a las conspiraciones religiosas y nacio-
nalistas contra una hegemona extranjera en la regin, la actual
supremaca norteamericana en el Oriente Medio descansa, literalmen-
te, en la arena.8
8
Z. Brzezinski: Il mondo fuori controllo, ob. cit., pp. 164-165.
Los Estados Unidos, a pesar de lo lejos que estn de estos territorios,
necesitan controlarlos, si no en lo militar, por lo menos en lo econmico.
La eleccin bsica, por el contrario, ser entre un delicado equilibrio
regional y (...) los conflictos tnicos, con la consiguiente fragmentacin
poltica y con un posible rompimiento de las hostilidades a lo largo
de las fronteras meridionales de Rusia. Conseguir este equilibrio regio-
nal y consolidarlo sigue siendo el objetivo primordial de cualquier
geoestrategia norteamericana en cuanto a Eurasia.9
China, una variante independiente
Afectar la Organizacin Mundial del Comercio a China, o China

afectar a esa Organizacin?, pregunta Walden Bello. El resultado de
Cancn indica que la respuesta correcta es la ltima. La variable china
no deja de perturbar los esquemas de aquellos que elogiaron la globali-
zacin y subestimaron as la competencia global. China, por otro lado,
se vale de la globalizacin y la competencia global para favorecer sus
intereses nacionales, su propio desarrollo, y su influencia en los pases
emergentes. Quin gua este proceso? El debate dentro del Partido
Comunista Chino.
Parece ser que China trastornar inevitablemente la idea de la globa-
lizacin que hasta ahora se nos ha estado vendiendo. La conmocin fue
tan fuerte que volvieron a emerger las tendencias proteccionistas en cr-
culos que tradicionalmente fueron defensores del liberalismo.
Durante aos, la masa crtica de China y su potencial demogrfico
fueron el nico criterio que se tom en cuenta. Su incorporacin a la
industrializacin mundial solo se evaluaba a la luz de la posibilidad de
acceder a este mercado inmenso.
En la primera mitad de la dcada de los noventa del siglo XX, la pres-
tigiosa agencia de consulta sobre asuntos mundiales, DRI/McGraw Hill,
lanz la teora del 10%. Segn esta teora, se debe contar con todos los
mercados de los pases emergentes. Por el contrario, solo se debe contar
con el 10% de la poblacin con una capacidad de compra comparable a
la de los principales pases de la Organizacin Europea para la Coopera-
cin y el Desarrollo (OECD). Por consiguiente, el objetivo estratgico
sera un 10% de los chinos, de los indios, de los brasileos, etctera. En
la actualidad se estima que los que en China cuentan con esa capacidad
de compra son unos 180 millones, o el 15% de la poblacin. Pero los
criterios occidentales parecen inadecuados para entender que la globali-
zacin y el dogma del libre mercado tambin pueden verse y abordarse
desde otros puntos de vista. China est trastornando la sabidura y las
opiniones trilladas que recibi.
9
Z. Brzezinski: La grande..., ob. cit., p. 202.
En el contexto de aos de estancamiento de la economa mundial,
China fue el nico pas que consigui crecer. Su crecimiento sirvi de
estmulo a buena parte de la zona asitica. Hay que demoler un primer
lugar comn: China no solo crece en cuanto a la oferta (exportaciones),
sino tambin en cuanto a la demanda (importaciones, inversiones, sala-
rios, consumo). China est estimulando la demanda de materias primas,
desde la energa a la lana; desde los metales (como el aluminio y el
cobre) hasta el algodn. Segn las estimaciones de algunos expertos,
desde ahora hasta el 2020, el consumo de energa elctrica crecer
un 5,5% anual. Por otra parte, China consume ms de lo que produce y
exporta, lo que constituye un ndice de que el mercado interno comienza
a crecer y absorber su produccin y que las inversiones extranjeras se
acumulan en las ciudades industriales chinas.10
La adquisicin de nuevas tecnologas una vez que se abrieron las puer-
tas a las inversiones extranjeras, permiti que China no solo exportara,
sino que desarrollara su propio mercado interno, a menudo en detrimen-
to de las expectativas de las multinacionales extranjeras. El caso de los
automviles y los telfonos celulares es emblemtico. Por ejemplo, el
gobierno se propone ayudar al desarrollo de una industria automovilsti-
ca competitiva y totalmente nacional estimulando, incentivos mediante,
a los 120 productores chinos de automviles a que compren sus piezas
dentro de las fronteras nacionales. Con este fin elev los aranceles de
importacin. En el 2003, el nmero de autos vendidos para uso privado
creci en un 60% en comparacin con el ao anterior, cuando se vendie-
ron tres millones de ellos. China, que cuenta con 10 millones de auto-
mviles, haba necesitado 40 aos para producir el primer milln, nueve
para llegar a los dos millones, y dos para fabricar el tercer milln.11
Pero China es tambin el pas que, segn el Banco Mundial, lanz la
mayor campaa contra la pobreza en toda la historia del mundo. Como
escribe el periodista alemn Georg Blume, el presupuesto para luchar
contra la pobreza creci de 10,8 millardos de yuanes a 25,3 millardos.
(...) Los comunistas asumieron la lucha contra la pobreza de una
forma ms seria que otros y trataron de hacer algo con sus propios
medios, afirma Jurgen Vogele, un economista del Banco Mundial.
China despus de dos aos

de la Organizacin Mundial del Comercio
China se uni a la OMC hace menos de dos aos (en noviembre de 2001)
y ya parece pertinente la interrogante que planteara el economista no
10
La sindrome cinese sui mercati, Il Sole 24 Ore, febrero 3, 2003.
11
La Cina protegge lauto nazionale innalzando barriere fiscali, Il Sole 24 Ore, agos-
to 29, 2003.
partidario de la globalizacin Walden Bello: Afectar a China la OMC,
o China afectar a la OMC?. Los resultados de la Cumbre de Cancn
nos dicen que esta ltima hiptesis es la que se ha hecho realidad.
Es obvio que a China tuvo que costarle algo su ingreso en la OMC: se
redujeron 5 000 aranceles (sobre todo los que gravaban los productos
agrcolas), se modificaron 2 300 leyes y regulaciones internas, y los
impuestos por importaciones se redujeron en un 25%. A partir de este
ao se permitir que los bancos extranjeros operen en moneda local en
nueve ciudades (eran cinco el ao pasado). Las compaas extranjeras
podrn tener una participacin hasta del 35% en la propiedad del sector
telefnico, y hasta de un 49% en la de las compaas de alto valor aadi-
do (que son las que requieren tecnologas ms avanzadas).
Sin embargo, como seala Il Sole 24 Ore, segn las ambiguas reglas
de la OMC, China ya est ganando. Hace cinco aos, los Estados Uni-
dos pidieron cortsmente a China que no devaluara su propia moneda
a fin de que sirviera de factor estabilizador en la regin asitica, que se
haba derrumbado bajo el peso de la crisis financiera de 1997. As pues,
mientras las monedas de los tigres asiticos se venan al suelo, China
tuvo que sufrir la competencia de sus vecinos en un intento por brindar-
le a las exportaciones de estos pases un espacio para respirar. Los chi-
nos aceptaron vincular el yuan al dlar, que en ese momento era una
moneda dura. Pero cuando hace unos meses los Estados Unidos decidie-
ron devaluar el dlar para crearle dificultades al euro y a otros bloques
comerciales, el yuan sigui al dlar y China obtuvo una ventaja compe-
titiva que los Estados Unidos no haban tomado en cuenta con seriedad.
Las exportaciones chinas se dispararon (y crecieron mucho ms que las
norteamericanas), lo que dio origen a una ola de pnico que condujo a la
ofensiva proteccionista de Bush y Tremonti. La presin que los Estados
Unidos ejercen sobre China, que haba disminuido despus del 11 de
septiembre, est creciendo otra vez en gran escala.
Recientemente, el Secreatrio del Tesoro, Snow, viaj a China para
pedire a los chinos que revaluaran el yuan. La respuesta fue No inter-
fiera. No devaluaremos el yuan solo porque alguien visite China. Por
supuesto, los observadores no descartan que dentro de poco China pue-
da revaluar su moneda. Pero lo que es seguro es que China no revaluar
para complacer a los norteamericanos.
La poltica o la economa:
cul es la determinante?
En la actualidad China es un participante de importancia en la compe-

tencia global. China, a diferencia de otros pases emergentes, sabe cmo
aprovechar los mecanismos de la globalizacin con el fin de reforzar su
propio inters nacional y el mercado interno. Por supuesto, este enfoque
no dara resultado sin una direccin que lo apoye y sin una concepcin
poltica. La economa por s sola no puede ni explicar ni ayudar a
entender la variante China mientras sea cierto que la desinformacin
sobre ese pas sea mayor que la informacin.
Es improbable que cambios tan importantes en la estructura socioeco-
nmica del pas ms grande del mundo puedan llevarse a cabo sin un
enconado debate dentro del Partido Comunista Chino. El debate no ha
terminado; en realidad se ha agudizado a raz de un impetuoso creci-
miento econmico.
El PCCh concibe el socialismo como una economa mixta en la que
predomina la propiedad pblica. La economa mixta comprende la pro-
piedad pblica (la estatal, la social/colectiva y la cooperativa), las em-
presas que combinan la propiedad pblica (en trminos generales, la
estatal) con la propiedad privada, y la propiedad privada (nacional y
extranjera).
Esta concepcin fue elaborada por el Comit Central en septiembre
de 1999. Su documento final subrayaba que la economa nacionaliza-
da, que en su conjunto se ha seguido fortaleciendo, sigue desempean-
do una funcin primaria en la economa nacional y siempre ha sido la
fuente fundamental del ingreso y de una manera decisiva ha respaldado
la reforma y la construccin del pas (...) La economa de propiedad
pblica, incluida la economa de propiedad estatal, constituye la base
econmica del sistema socialista chino.12
Pero el propio Comit Central afirm que era necesario realizar cam-
bios en la estructura de la industria estatal y en la propiedad de las com-
paas. Se decidi que el gobierno poda renunciar al control de las
empresas que no fuesen estratgicas, para dejar espacio a diversas for-
mas de propiedad y propiciar la conduccin de las grandes compaas
de propiedad estatal. Al mismo tiempo, el gobierno estaba obligado a
conservar el control de cuatro categoras de empresas de propiedad esta-
tal: a) las empresas que operan en los sectores del armamento y la segu-
ridad nacional; b) los monopolios naturales (tabaco, la Casa de la
Moneda); c) las empresas que realizan sus actividades en los sectores de
infraestructuras, agua, energa, ferrocarriles, salud y educacin); d) las
industrias bsicas como la metalurgia, el carbn, las tecnologas avan-
zadas y las nuevas tecnologas. Por consiguiente, el corazn estratgico
de la industria se mantiene firmemente en las manos de la autoridad
estatal.
La relacin entre los sectores pblico y privado debe examinarse con
mayor cuidado. Segn Yang Quixan, el 30% del PIB de China proviene
de las empresas de propiedad estatal, el 40% de las empresas colectivas,
12
Die Zeit, julio 27, 2000, traducido y publicado por LErnesto, noviembre-diciem-
bre, 2000.
y el 30% de las empresas privadas nacionales o extranjeras. Aun si este
ltimo porcentaje se elevara al 40%, la mayor parte de la produccin de
la riqueza nacional quedara todava en manos pblicas o colectivas.13
La lucha dentro del PCCh
En el ltimo congreso del PCCh (el XVI, celebrado en noviembre del

2002), varias posiciones se enfrentaron entre s. La vieja direccin en-
cabezada por Jang Zemin trat insistentemente de imponer la lnea de
las tres representaciones, que en realidad hubiera convertido al PCCh
en un partido de varias clases, abierto tambin a los empresarios priva-
dos. Esta lnea enfrent una firme oposicin dentro del Partido, la que
culmin con la Carta de los catorce dirigida al Comit Central y fir-
mada por 14 miembros. Nos oponemos con firmeza y sin reservas a la
propuesta de que a los propietarios de empresas privadas se le permita
ingresar en el Partido. Creemos que la posicin del camarada Jang
Zemin es equivocada, por varias razones. Contradice la teora marxista
sobre el partido proletario (...) contradice los programas y estatutos de
nuestro Partido (...) viola la disciplina partidista (...) obra contra la
voluntad del Partido y del Estado.
Los firmantes de la carta invitaron a los empresarios privados a unir-
se a otro partido14 o a participar en la vida poltica como diputados de la
Asamblea Nacional.15
Posteriormente, Ma Bin y Han Yaxi, dos de los firmantes de la carta,
enviaron una segunda carta a Jang Zemin y al Comit Central, lo que
puso de manifiesto la existencia de una lucha poltica dura y articulada
en el seno del PCCh. Buena parte de este enfrentamiento tiene que ver
precisamente con el papel de los capitalistas. En la actualidad, en China
hay ms de 2 millones de empresas privadas que emplean a 27,13 millo-
nes de trabajadores (el 3,7% de todos los trabajadores chinos).
Un sector del PCCh preferira que los empresarios privados fueran
cooptados por el Partido con el fin de controlarlos mejor. Otro sector se
propone salvaguardar la naturaleza clasista del Partido e impedir que
los capitalistas se conviertan en una verdadera clase con su propia
representacin. Ya en 1999, cuando se abri un debate sobre la teora
13
Yang Quixan es el presidente del Instituto de investigaciones sobre reestructuracin
econmica.
14
Pocos saben que en China hay siete partidos adems del Partido Comunista. Uno
de ellos es el Constructor democrtico de la patria, que es el partido de los em-
presarios privados y tiene 700 000 miembros. Vase Affari e Finanza, noviembre 11,
2002.
15
El texto de la Carta de los Catorce y un anlisis del debate poltico dentro del Partido
Comunista Chino aparecieron en la revista marxista norteamericana Monthly Review,
mayo, 2002.
marxista del valor, un artculo oficial en la prensa del Partido sostuvo
que los empresarios son trabajadores en lugar de explotadores. En
el ltimo congreso, tres tendencias se enfrentaron entre s: la izquierda,
la derecha y el centro.
La izquierda desea reformas econmicas que den prioridad al plan
antes que al mercado, y rechaza las reformas polticas por considerarlas
una liberalizacin burguesa. La derecha aspira a reformas que otor-
guen ms importancia al mercado y que asignen al Estado la sola fun-
cin de apoyo. El centro piensa que el plan y el mercado tienen la misma
importancia y quiere mantener la misma estructura poltica del pas.
Pero dentro de la izquierda misma existen tres corrientes. Los que se
oponen a las reformas de Deng porque distorsionan el socialismo; los
que no se oponen a las reformas, pero critican su amplitud y la celeridad
con que se adoptan; y la ms reciente agrupacin, llamada Nueva iz-
quierda maosta, formada por los que demandan un mayor control obrero
y la democratizacin de la economa y el Estado.16
El Congreso del PCCh eligi a Hu Jintao, que sustituye a Jian Zemin,
y a ocho nuevos miembros del Comit Permanente. Prcticamente se
produjo un viraje total. El Presidium del CC se ampli de 7 a 9 miem-
bros. La Comisin Poltica tambin fue ampliada de 22 a 24 miembros.
De ellos, no menos de 16 son nuevos. Todava es muy difcil entender
exactamente cules son las posiciones que representan, pero lo que s es
seguro es que la situacin poltica en China no est congelada.
China y Asia: sorpresas a la vista
Son pocos los que han prestado atencin a una serie de iniciativas bila-
terales y multilaterales que China emprendi en la regin asitica. Una
parte de este dinamismo tiene que ver con importantes cambios en el
equilibrio internacional y con el multilateralismo que tanto complace a
muchos como factor de contencin de la agresividad imperialista de los
Estados Unidos.
En noviembre del pasado ao se celebr una cumbre de la Asociacin
de Naciones del Sudeste Asitico (ANSEA) en Pnom Phen, en la que
China particip. Esta organizacin, que en sus orgenes estaba formada
por Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, se extendi lue-
go a Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar y Cambodia. Su creacin fue
obra de los Estados Unidos y, durante la Guerra Fra, tena una funcin
antichina.
En esta cumbre, los pases de la ANSEA firmaron un acuerdo con
China para iniciar negociaciones que daran como resultado, al cabo de
16
Patrice Theuret, director de Corrispondances Internationales Dove va la Cina, en
LErnesto, noviembre-diciembre, 2002.
10 aos, la creacin de la mayor zona comercial del mundo: 1 700 mi-
llones de habitantes, un PIB total de entre 1 500 y 2 000 millardos de
dlares, y una zona de comercio entre sus miembros de 1 200 millardos
de dlares.
Hace dos aos, China propuso la creacin de una zona de libre co-
mercio que, sin embargo, exclua a Japn y Corea del Sur. Pero en la
cumbre de Pnom Phen, estos pases tambin estuvieron presentes. Se
cree que un primer acuerdo integral se firmar en el 2004. 17
China fund en el 2001 la Organizacin de Shangai para la coopera-
cin, cuyos miembros son Rusia, China, Tayikistn, Kirguistn y, so-
bre todo, las repblicas de Kazajstn y Uzbekistn, ricas en recursos
energticos. La intervencin norteamericana en Afganistn trat de de-
bilitar esta organizacin, pero las relaciones bilaterales de Beijing, so-
bre todo con Rusia y Kazajstn, parecen mejorar notablemente.
Por ltimo, en julio de este ao, tuvo lugar una cumbre entre China e
India, los pases ms poblados del mundo. Solo el provincialismo de la
prensa italiana pudo ignorarla.
Despus de aos de hostilidad y una guerra sangrienta hace 40 aos,
los dos gigantes de Asia descubrieron que tienen muchos intereses co-
munes. China estuvo de acuerdo en reconocer las fronteras de Sikkim
(una regin fronteriza en disputa), mientras la India declar que el Tibet
es tierra china (aunque esta declaracin debe verse en su propia pers-
pectiva, toda vez que India acoge al Dalai Lama).
Los acuerdos econmicos indican una sinergia colmada de potencia-
lidades entre los conocimientos ms avanzados de la India en el campo
del software y la estructura industrial de China.
La reconciliacin entre potencias nucleares, econmicas y demogr-
ficas como India y China puede significar muchas cosas, algunas de las
cuales vimos en la prctica durante la fallida cumbre de Cancn.
17
Angela Pascucci inform detalladamente de esta cumbre en Il Manifesto, noviem-
bre 5, 2002.
LA REPBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS Y LA IMPORTANCIA DEL IMPERIO 169
III
LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN
DEL IMPERIO
170 LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN DEL IMPERIO
9. LA REPBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

Y LA IMPORTANCIA DEL IMPERIO
Hasta su reciente renacer, el concepto de imperialismo haba desapa-

recido del discurso acadmico y poltico. Sin embargo, con la excepcin
de los raros dinosaurios intelectuales, numerosos escritores, periodistas
y acadmicos introdujeron ese concepto en sus anlisis del poder mun-
dial. Las formas de anlisis que emplearon el concepto de hegemona
por lo general resultaron inadecuadas para explicar la dinmica de la
construccin del imperio en la actualidad, en particular, la que guarda
relacin con el nuevo nfasis que el imperio de los Estados Unidos pone
en la proyeccin de poder y dominio militar por la fuerza, es decir, el
nuevo imperialismo (como algo opuesto a las maquinaciones del im-
perio econmico en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial).
Hace unos cincuenta aos, la Comisin Econmica para Amrica
Latina (CEPAL) describi la economa mundial en trminos de un cen-
tro y una periferia, y veinte aos despus, Immanuel Wallerstein,
terico del sistema mundial, adicion al discurso acadmico sobre la
estructura de las relaciones internacionales la muy peculiar nocin de
semiperiferia. Pero la mayora de los escritores crticos del mundo
contemporneo descartaron este y otros trminos semejantes, despro-
vistos de toda especificidad histrica, clasista o estatal, por considerar-
los carentes de sentido y, en consecuencia, intiles. Adems, como hemos
argumentado en un contexto diferente (Petras y Veltmeyer, 2001), el
reciente y en la actualidad muy difundido viraje intelectual hacia la no-
cin de globalizacin como medio para describir lo que ocurre en el
mundo actual, es an menos til.
No hace mucho, Hard y Negri (2000) se referan al imperio como
un mundo sin imperialismo. Sin embargo hoy, justo tres aos des-
pus, la nocin de imperialismo en relacin con la proyeccin unilateral
de poder estatal por los Estados Unidos, vuelve a estar en el mapa inte-
lectual y la agenda poltica. Todas las ms importantes cuestiones que
enfrentamos hoy relacionadas con la naturaleza de las relaciones de po-
der internacionales y la realidad de conflictos que se multiplican y de
los patrones de conquistas y resistencia, giran alrededor de la naturaleza
y la dinmica del imperialismo, en particular, el ms poderoso y agresi-
vo poder imperial: los Estados Unidos de Amrica.
Sin embargo, tan pronto como el espectro del imperialismo de los
Estados Unidos alz su cabeza y se reafirm en nuestras mentes y en la
poltica global, tuvo que enfrentar serios problemas relacionados con su
capacidad de sostenerse en las actuales circunstancias, es decir, una cues-
tin que exige preguntar si el imperialismo norteamericano en su ms
reciente encarnacin es tan nuevo como se dice. Los idelogos y abo-
gados del imperio norteamericano en el contexto actual hablan y escri-
ben extensamente sobre la necesidad de un nuevo imperialismo, es
decir, un imperialismo que no vacila en recurrir a una fuerza organiza-
da (...) coercitiva (Wolfe, 2001:13) o regresar a los mtodos ms duros
de una poca anterior: la fuerza, el ataque preventivo, el engao, o a
cualquier cosa que /pudiera/ ser necesaria (Cooper, 2000b :7).
En su forma ms simple la cuestin es si el imperio norteamericano
est en ascenso o en decadencia. Pero mientras esta parece ser la cues-
tin central, en realidad oscurece interrogantes ms fundamentales que
deben formularse, interrogantes que ataen a las relaciones entre la po-
ltica y la economa domsticas y el imperio, a la dinmica de las fuer-
zas de resistencia y oposicin al imperio, y a la capacidad poltica del
Estado imperial para sostener su expansin externa y manejar la deca-
dencia domstica. Argumentar, como hacen algunos acadmicos, que el
imperio declina porque se excedi, es decir, se extendi demasiado
(Kennedy, Hobsbawm, Wallerstein), pasa por alto la capacidad de la
clase dirigente imperial para redistribuir recursos de la economa do-
mstica y destinarlos a la defensa del imperio y la eficacia del Estado,
as como a las instituciones privadas (los medios de comunicacin, et-
ctera) que preparan el proyecto de construccin del imperio y, lo que es
ms importante, elevan la capacidad de los funcionarios estatales para
reclutar vasallos al servicio del imperio.
La dinmica continua de la expansin imperial, que incluye la con-
quista militar de tres regiones (los Balcanes, Afganistn e Iraq), tiene
lugar con la aprobacin y el apoyo activo de la vasta mayora de los
ciudadanos norteamericanos que sufren los peores recortes econmicos
y sociales de los programas gubernamentales y la ms regresiva legisla-
cin sobre impuestos de la historia reciente. Es evidente que estaban
equivocados los comentaristas impresionables que vieron en las ocasio-
nales manifestaciones de masas en Seattle, Washington, Cancn y otras
ciudades contra la globalizacin y la guerra de Iraq, un desafo y un
debilitamiento del Imperio.
Una vez que la guerra comenz, las grandes manifestaciones termi-
naron y hoy no existe un movimiento de masas que se oponga a la con-
tinuacin de la sangrienta ocupacin colonial, ni que apoye la creciente
resistencia anticolonial. Reviste seriedad el hecho de que los crticos del
poder imperial son incapaces de explicar la naturaleza universal de la
doctrina imperial, que no es otra que la de librar guerra imperiales donde-
quiera y hasta un futuro previsible, segn la doctrina de Bush enuncia-
da con mayor claridad en su Doctrina de Seguridad Nacional del 2000.
Aferrado al objetivo ms visible y evidente el petrleo en el caso de
Iraq, el crtico militante no consigue ver los mltiples sitios de la
continua intervencin militar imperialista en Amrica Latina, frica y
Asia (Colombia, Djibuti, Filipinas, etctera). El petrleo es una cues-
tin importante en el proyecto de construccin del imperio, pero tam-
bin lo son el poder estatal en sus variadas formas (en particular, la
econmica y la militar) y el control y la dominacin de vasallos, rivales
y Estados independientes.
Para comprender del todo la agresin poltica y militar de los cons-
tructores de imperios en todo el mundo, debemos enfocar el alcance y la
extensin del imperio econmico de los Estados Unidos. Para estable-
cer si el imperio norteamericano declina o se expande, ante todo debe-
mos hacer una distincin entre economa domstica (lo que denominamos
la repblica) y economa internacional (lo que llamamos imperio).
La estructura del imperio econmico

de los Estados Unidos
Uno de los indicadores imprescindibles de las dimensiones econmicas

del Imperio norteamericano, es el nmero y el porcentaje de sus Corpo-
raciones Multinacionales (CMN) y bancos entre las primeras 500 fir-
mas del mundo en comparacin con otras regiones econmicas. La
mayora de los analistas econmicos coinciden en que la fuerza motriz
de la economa mundial, las instituciones que constituyen el centro de
los flujos internacionales de inversiones, transacciones financieras y
comercio mundial son las CMN que, segn la UNCTAD (2003), ascien-
den a unas 65 000 con un estimado de 860 000 filiales. Es igualmente
importante que ningn Estado puede aspirar a la dominacin global si
su principal agente econmico, las CMN, no desempean de conjunto
un papel primordial en la economa mundial. Cualquier discusin seria
sobre el presente y el futuro de la supremaca imperial de los Estados
Unidos debe incluir un anlisis de la distribucin del poder entre las
CMN que participan en la competencia, en particular, las primeras 500,
o sea, el club de los miles de millones de dlares de la UNCTAD.1
1
Tambin es posible comparar el poder econmico de las CMN con el de las naciones
Estados. La UNCTAD (2003) lo hace comparando el PIB de los pases ms grandes
con el total de ventas anuales de las mayores CMN o, para mayor exactitud, con el
valor aadido en el proceso de sus actividades econmicas. Mediante esta discutible
medicin, por lo menos la mitad de las 100 mayores economas del mundo son CMN,
Existen diferentes procedimientos para identificar las principales
CMN y medir su poder econmico relativo. En beneficio del anlisis
seguiremos el enfoque del Financial Times y utilizaremos los datos que
esa publicacin ha compilado. El FT clasifica las compaas segn su
capitalizacin de mercado, o sea, el valor de las acciones de una compa-
a. Mientras mayor sea el valor de mercado de las acciones de una
compaa, ms alta ser su clasificacin. La capitalizacin de mercado
equivale al precio de una accin multiplicado por el nmero de acciones
emitidas. Solo se incluyen las compaas en las que la flotacin libre de
las acciones es superior al 85%, por lo que se excluyen aquellas donde
el Estado o las familias poseen un gran nmero de acciones.
Las CMN que tienen su base en los Estados Unidos dominan las lis-
tas de las 500 corporaciones ms importantes del mundo. Casi la mitad
de las mayores CMN (48%) son de propiedad norteamericana y operan
en los Estados Unidos, y casi duplican la parte de las CMN pertenecien-
tes al competidor regional que le sigue: Europa (28%). Las CMN pro-
piedad de japoneses solo constituyen el 9% del total, y el resto de Asia
(Corea del Sur, Hong Kong, India, Taiwn, Singapur, etctera) en su
conjunto no llegan al 4% de las mayores firmas y bancos. La concentra-
cin del poder econmico de los Estados Unidos es an mayor si obser-
vamos las 50 CMN ms grandes, de las cuales ms del 60% son propiedad
norteamericana; y el poder de los gigantes econmicos norteamericanos
es todava ms evidente cuando examinamos las primeras 20 CMN, el
70% de las cuales son de propiedad norteamericana. Entre las primeras
10 CMN, los Estados Unidos controlan el 80%.
Muchos analistas que tienen una visin muy impresionista y superfi-
cial de estos asuntos, al citar la declinacin en los valores de mercado de
las acciones de las CMN norteamericanas como un indicador general de
la declinacin de la posicin global de los Estados Unidos no aciertan a
reconocer que el valor de las acciones de las CMN europeas, Japn y el
resto del mundo tambin cay en un grado igual o mayor, lo que
neutraliza el efecto de una aparente declinacin del dominio de las CMN
de los Estados Unidos. Adems, el anlisis no consigue tomar en cuenta
el carcter financiero del capital mundial y el dominio de este capital
por los Estados Unidos. Asimismo, la frentica actividad de fusin y
adquisicin de las CMN en aos recientes2 puede explicarse a partir
lo que pone en duda el presunto debilitamiento de la nacin Estado debido al

impacto de la globalizacin, es decir, la internacionalizacin y globalizacin de las
relaciones de poder econmico y poltico, la toma de decisiones frente a la asigna-
cin (autoritaria) de los recursos productivos de la sociedad que presumiblemente
pasan de la nacin Estado a un complejo de organizaciones internacionales.
2
En todo el mundo, la actividad de inversiones extranjeras directas se redujo conside-
rablemente (51% en el caso del flujo de entradas y 55% en el flujo de salidas) en
comparacin con el ao anterior, y en los pases menos desarrollados de 238 millardos
a 205 millardos de dlares. Segn la UNCTAD, (World Investment Report, 2002)
del predominio del capital financiero que tiene su base en los Estados
Unidos y sus inextricables nexos con las formas globalizadoras del
capital de las corporaciones.
Podemos examinar algunos otros aspectos del poder econmico con-
tinuado y consolidado del imperio norteamericano. Si comparamos la
capitalizacin neta de las CMN de los Estados Unidos que se encuen-
tran entre las primeras 500 firmas con las CMN de otras regiones,
comprobaremos que el valor de las primeras supera el valor que, en su
conjunto, tienen las de las regiones restantes. La valoracin de las CMN
de los Estados Unidos es de 7 445 millardos contra 5 141 millardos de
dlares. Por lo tanto, las CMN norteamericanas poseen un valor de mer-
cado que es ms del doble que el de las CMN de su ms cercano compe-
tidor, Europa.
El argumento segn el cual la hegemona econmica mundial de
los Estados Unidos se consolida y crece, cobra ms fuerza si examina-
mos los ocho sectores principales de la economa mundial: bancos, in-
dustria farmacutica, telecomunicaciones, hardware de tecnologa
informtica, petrleo y gas, software y servicios de computacin, segu-
ros y firmas de ventas al por menor. Las CMN que tienen su base en los
Estados Unidos constituyen la mayora de las mejor clasificadas en cin-
co sectores, son el 50% en un sector (petrleo y gas), y solo en un sector
son minora (seguros). El mismo patrn es vlido si examinamos la lla-
mada vieja economa. Las CMN de propiedad norteamericana en la
vieja economa, incluidos la minera, el petrleo y los automviles, los
productos qumicos y los bienes de consumo, son 45 de las 100 ms
importantes. Entre las primeras 45 CMN dedicadas a la manufactura, 2l
pertenecen a los Estados Unidos, 17 a Europa, 5 a Japn y 2 al resto del
mundo. Las compaas que ocupan el primer lugar de la clasificacin en
23 de 34 grupos industriales son norteamericanas. Las CMN de los Es-
tados Unidos controlan cerca del 59% de las principales firmas manu-
factureras y mineras, porcentaje que es casi igual al de las CMN europeas
y japonesas juntas. Donde las firmas norteamericanas son ms dbiles
es en el sector de la electrnica: solo 2 entre las 23 primeras.
Comoquiera que las CMN constituyen la fuerza motriz de la cons-
truccin del imperio econmico el agente primario de lo que pode-
mos denominar perfectamente imperialismo econmico , es evidente
entonces que los Estados Unidos continan dominando, pues son pocos
esto fue resultado de dos factores: a) la reduccin del frentico ritmo de la actividad de
fusiones y adquisiciones, que totalizaron 4,6 millones de millones de dlares desde
1987 a 2001; b) una abrupta disminucin del valor de las acciones de corporaciones en
las operaciones burstiles: el valor de las acciones listadas en la Bolsa de Valores de
Nueva York disminuy en una tercera parte en el 2001. A estos dos factores se le
puede aadir el ritmo ms lento de las privatizaciones, particularmente en Latinoamrica,
donde la mayora de las principales empresas pblicas ya se haba vendido.
o ninguno los indicios de debilitamiento, decadencia, o de que estn
perdiendo los principales puestos de la clasificacin en favor de Japn o
Europa.3 La tesis de un imperio demasiado extendido o de una economa
en decadencia no puede sustentarse en hechos. La burbuja especulativa
de aos recientes solo afect al sector de la tecnologa informtica, pero
esto tambin le ocurri a los competidores de los EE.UU. Adems, mien-
tras este sector languideca, los sectores de la vieja economa revivan
o se expandan. E incluso dentro del sector de la tecnologa informtica,
tuvo lugar un proceso de concentracin y centralizacin, en el que otros
gigantes norteamericanos como Microsoft, IBM, etctera, avanzaron en
la clasificacin mientras muchas otras firmas bajaban de lugar.
Si bien es cierto que los fraudes y la corrupcin socavaron la confian-
za de los inversionistas en las CMN norteamericanas, lo mismo ocurri
en Europa y Japn. El resultado ha sido una baja general en los valores
de mercado de todas las CMN en cada uno de los centros trilaterales
imperiales que compiten entre s (Estados Unidos, Unin Europea y
Japn). La baja mundial del valor de las acciones es evidente si compa-
ramos el total de un ao con el del siguiente: en el 2002 el valor neto era
de 16 500 millardos de dlares, mientras que en el 2003 fue de 12 589
millardos, es decir, una baja de 22,6%. Sin embargo, alrededor de la
mitad de la baja ocurri en el sector de hardware de la tecnologa
informtica.
El hecho indiscutible es que el imperio econmico norteamericano es
dominante y se encuentra en una fase de ascenso, y su profundidad y
alcance es de tal magnitud que le permite superar a sus rivales europeos
y japoneses por un mltiplo de dos en la mayora de los casos. Los
defensores de la tesis del imperio decadente, o bien no aciertan a cap-
tar los elementos econmicos estructurales del Imperio de los Estados
Unidos, o bien recurren a pronsticos basados en comparaciones hist-
ricas y concluyen, entonces, que en algn momento futuro el imperio,
como todos los imperios, declinar (Hobsbawn). Los pronsticos a lar-
go plazo de una decadencia inevitable tienen la virtud de consolar a
miles de millones de personas que afrontan la explotacin y las guerras
destructivas y a los gobernantes de las naciones amenazadas por inva-
siones militares y la apropiacin de sus lucrativos recursos naturales.
Pero esto resulta irrelevante al diagnosticar la estructura y la dinmica
del poder econmico actual, as como para comprender las fuerzas que
se le enfrentan. La tesis de la decadencia se basa en una teorizacin
3
Si clasificamos las CMN norteamericanas segn los activos extranjeros y no por la
capitalizacin de mercado, estas multinacionales parecen ser menos dominantes, ya
que slo constituyen el 22% de las 100 primeras, segn la UNCTAD (2002). Y
medidas segn el nuevo ndice de transnacionalizacin de la UNCTAD, las CMN
de origen norteamericano son an menos dominantes, ya que todas ellas estn
clasificadas por debajo de varias compaas suizas y canadienses (UNCTAD, 2002:
tabla 4.1).
abstracta, en el peor de los casos, en una ilusin, y en el mejor, en extra-
polaciones improcedentes de la economa domstica al imperio.
Lo que se necesita enfatizar es que las contradicciones que amena-
zan el imperio no son simples deducciones econmicas de la asuncin
de un imperio demasiado extendido que presumiblemente dar al pue-
blo las energas necesarias para derrocar u obligar a quienes elaboran
la poltica imperial a volver a pensar su proyecto imperialista. El impe-
rio de los Estados Unidos ha sido construido y es apoyado por los dos
grandes partidos polticos y por todas las ramas del gobierno; y ese impe-
rio ha seguido una trayectoria ascendente valindose de guerras im-
periales, conquistas coloniales y la expansin de las corporaciones, en
particular, a partir de la derrota en Indochina. Las derrotas imperiales y
los momentos de decadencia son el resultado directo de las batallas mi-
litares, sociales y polticas, la mayora de las cuales han tenido lugar en
Amrica Latina y Asia y, en menor medida, en Europa y Amrica del
Norte.
Militarismo e imperio econmico
Pocas son las dudas de que el imperio econmico global de los Estados
Unidos ha tenido un nexo positivo de larga duracin y en gran escala
con el imperio militar de ese pas. Son las dos partes de una misma
estructura y proyecto. Los Estados Unidos tienen bases militares en 120
pases del mundo que forman el ncleo del imperio militar. El militaris-
mo norteamericano, que incluye guerras, intervenciones por encargo
mediante mercenarios, combatientes contratados, fuerzas especiales y
operaciones de inteligencia encubiertas, cre en muchas regiones del
mundo durante un prolongado lapso las condiciones favorables para que
se expandiera el imperio econmico de los EE.UU. Los regmenes que
imponen restricciones a las inversiones directas de origen norteameri-
cano, se niegan a pagar deudas a los bancos de Estados Unidos, nacio-
nalizan las posesiones en el exterior de ese pas o apoyan movimientos
nacionalistas, han sido amenazados para que se sometan, subvertidos o
invadidos, lo que ha dado como resultado la imposicin de regmenes-
clientes favorables a la construccin del imperio de los Estados Unidos.
No existe una secuencia precisa entre la expansin econmica y la ac-
cin militar, aunque s una vasta red de vnculos que se solapan. En
algunos casos son los intereses econmicos los que imponen las bases
militares o la intervencin de la CIA (como ocurri en Chile en 1973),
mientras que en otros la accin militar, la guerra incluida, se ha emplea-
do para obligar a pases a que se sometan al proyecto de la construccin
econmica del imperio (Iraq en el 2003).
Tampoco existe una simetra perfecta entre los gastos militares y la
participacin militar imperial, y la construccin econmica del imperio.
En ocasiones el enfrentamiento militar ocurre despus de la expansin
multinacional corporativa, como ocurri entre mediados de la dcada de
los cincuenta del siglo XX y los primeros aos de la dcada de los sesenta
y, posteriorente, entre el final de las guerras de Indochina y los primeros
aos de la dcada de los ochenta. En otros casos ha ocurrido lo contra-
rio: la participacin militar domina la agenda econmica poltica. Son
ejemplos de ello: la guerra de Corea (1950-1953), la guerra de Indo-
china (1965-1974), la poca de Reagan (1981-1989) y, al parecer, lo que
ocurre hoy en Iraq. La construccin del imperio no sigue una lnea de
perfecta simetra entre los componentes econmicos y militares. Ni tam-
poco un nfasis desproporcionado, peridico, en uno u otra conduce a la
desaparicin del imperio. Un examen del ltimo medio siglo del impe-
rio norteamericano corrobora lo dicho.
La nocin de un imperio demasiado extendido se basa en la asun-
cin ahistrica y especulativa de que la construccin del imperio sigue
un patrn ideal o estilizado donde los costos militares y los beneficios
econmicos van de la mano. Esto es falso por distintas razones: la ma-
yora de los beneficios del imperio van a parar a la lite corporativa
domstica y extranjera, mientras que los costos los asumen los contribu-
yentes y las familias de bajos ingresos norteamericanos que aportan los
soldados para el combate y la ocupacin. Adems, lo que en un perodo
parece ser una desproporcin entre lo militar y lo econmico, en el si-
guiente parece un equilibrio entre ambos. Por ejemplo, los gastos mi-
litares y las intervenciones de los EE.UU. en la Guerra Fra contribuyeron
a la cada de los regmenes comunistas, lo que condujo a la obtencin de
ganancias inesperadas y a la explotacin lucrativa de los recursos mine-
rales en los pases que fueron comunistas, as como a una reduccin de
los programas de bienestar social en Occidente. Para concluir que el
militarismo y los gastos militares excesivos (el nuevo imperialismo)
son dainos a la construccin del imperio econmico sera necesario
demostrar que declin el control corporativo norteamericano de la eco-
noma mundial; que disminuy el acceso de los EE.UU. a los recursos
estratgicos; y que, la ciudadana norteamericana rechaza sufrir los re-
cortes sociales, los impuestos regresivos y las asignaciones presupues-
tarias que sustentan el proyecto de construccin del imperio. Pero hasta
ahora nada evidencia que esto haya ocurrido.
La tesis de la excesiva extensin del imperio militar norteamerica-
no pasa por alto la capacidad que tienen los constructores del imperio de
EE.UU. para reclutar aliados y Estados clientes que estn dispuestos a
aceptar obligaciones financieras, administrativas y policiales al servicio
del imperio. En los Balcanes, los europeos tienen ms de 40 000 solda-
dos bajo el mando de una OTAN dominada por los Estados Unidos. En
Afganistn, las fuerzas militares europeas, el personal administrativo de
la ONU y varios Estados dependientes del Tercer Mundo, aportan el
personal para proteger el rgimen de marionetas de Karzai, a quien los
Estados Unidos designaron. En Iraq, aliados subordinados como los bri-
tnicos y Estados vasallos como Polonia y otros pases dependientes de
Europa Oriental, aportan los auxiliares civiles y militares para hacer
respetar el dominio colonial de los EE.UU. Durante mucho tiempo Was-
hington se dedic a crear numerosas organizaciones dependientes en
Europa Oriental, como fue el caso de Solidaridad en Polonia, que data
de la dcada de los ochenta del XX, lo que le ha permitido contar con una
gran reserva de apoyo diplomtico y poltico y con ejrcitos mercena-
rios en la campaa actual de construccin del imperio. Se estn constru-
yendo inmensas bases militares y plataformas para el despliegue de tropas
en Rumania y Bulgaria, semejantes a las que existen en Kosovo y Mace-
donia.
Los constructores del imperio de los Estados Unidos sacaron a los
rusos de Asia Central y meridional y construyeron bases areas en
Kazajstn, Uzbekistn, Georgia y Afganistn. El reclutamiento de reg-
menes clientes desde el Bltico hasta el Oriente Medio, Asia Central y
Asia Meridional, es una demostracin del rpido crecimiento del impe-
rio militar norteamericano y de la creacin de nuevas oportunidades
para que las CMN de EE.UU. expandan el imperio econmico. Este
imperio extendido condujo al establecimiento de alianzas regionales
regidas por l, y aportan reclutas militares destinados a reforzar y con-
solidar un imperio en expansin. En vez de contemplar la construccin
del imperio norteamericano como un proceso de extensin excesiva,
debe verse como un proceso de ampliacin del grupo de nuevos reclutas
cuya misin es fortalecer el mando militar de los Estados Unidos. El
poder de este pas aprendi a descartar el compartimiento del poder
multilateral con sus aliados y competidores imperiales europeos, en fa-
vor de la subcontratacin de la ocupacin militar y las funciones de
polica a los nuevos pases dependientes de Europa Oriental y Asia Cen-
tral y meridional.
Durante todo el crecimiento y la expansin del imperio norteamerica-
no, la Unin Europea no ha dejado de marchar en pos de sus conquistas,
financiando y suministrando administradores civiles y militares. El bre-
ve intervalo de la disensin alemana, francesa y belga, antes de la inva-
sin norteamericana de Iraq, fue seguido de una casi total subordinacin
a las polticas imperiales norteamericanas: exigencias belicosas e im-
pertinentes, ataques a Irn, Corea del Norte y Cuba; compromisos de
seguir el ejemplo norteamericano en cuanto a promover una fuerza de
despliegue rpido; respaldo a la ocupacin norteamericana de Iraq (Re-
solucin 1483 del Consejo de Seguridad) y, de un modo ms general, el
reconocimiento de que, segn las palabras del obediente Javier Solana,
quien se ocupa de los asuntos exteriores de la Unin Europea, no de-
seamos competir con los Estados Unidos lo que sera absolutamente
ridculo, sino abordar juntos el problema. Por lo general, la Unin
Europea acepta su papel (tal como lo definieron Rumsfeld y Wolfowitz)
de aliado subordinado a la campaa norteamericana por la dominacin
mundial con el fin de asegurarse un lugar en el mbito econmico, un
poder delegado y una parte minoritaria de los contratos y compaas
privatizadas.
Los imperialistas que afirman que una mayor independencia y com-
petencia europeas debilitaran el imperio norteamericano deban leer a
Romano Prodi, Presidente de la Comisin Europea, quien declar a la
prensa en Washington, en junio del 2002: Cuando Europa y los Esta-
dos Unidos estn juntos, no hay problema o enemigo que no seamos
capaces de enfrentar; si no estamos juntos, cualquier problema puede
convertirse en crisis. Prodi y Solana representan el pensamiento nuevo
en Europa: es mejor colaborar con un imperialismo victorioso y asegu-
rar beneficios minoritarios, que ser castigados, intimidados y dejados al
margen, excluidos de las nuevas colonias. Dada la promesa de ayudar a
pagar los costos iniciales de la ocupacin y la construccin del Estado
colonial sin desafiar la supremaca norteamericana, los constructores
del imperio norteamericano de conjunto tienden a dar la bienvenida y
estimular este pensamiento nuevo.
No hay indicios de que el militarismo global est erosionando la cons-
truccin del imperio econmico en los Estados Unidos, y esto incluye la
fase actual de las guerras norteamericanas de conquista imperial. Las
CMN de los Estados Unidos siguen dominando en los bancos, la manu-
factura, la tecnologa informtica, la industria farmacutica, el petrleo
y el gas y otras industrias estratgicas. La invasin de Iraq fortaleci el
control norteamericano sobre las segundas mayores reservas de petr-
leo y gas del mundo, y el acceso a ellas. Adems, no se avizora ninguna
revuelta popular inminente o el rechazo de la ciudadana a la construc-
cin del imperio. En medio de la conquista colonial, ms del 75% de los
ciudadanos norteamericanos la ms alta proporcin en el mundo
declaran sentirse muy orgullosos de su pas; ocho de cada diez perso-
nas apoyaron la invasin de Iraq y siguen respaldando la ocupacin nor-
teamericana, incluso cuando es de conocimiento pblico que la justificacin
del Presidente Bush para desencadenar la guerra destruir las armas
de destruccin masiva result no ser ms que una pura invencin.
Pese a la mayor reduccin regresiva de impuestos en la historia re-
ciente, al gran recorte del gasto social y a los inmensos dficit presu-
puestarios, evidencia de que las fuerzas de ocupacin norteamericanas
nada tienen que ver con la liberacin de los iraques, e incluso a que
ya comenz el conteo regular de jvenes soldados muertos, los ciudada-
nos norteamericanos dan pocas muestras, por no decir ninguna, de que
estn dispuestos a protestar en masa. El movimiento contra la guerra de
enero y febrero del 2003 desapareci casi por completo una vez que se
llev a cabo exitosamente la conquista y la ocupacin militar de Iraq. En
pocas palabras, la extensin de la actividad militar desde los Balcanes a
travs del Oriente Medio y hasta Asia meridional no afect adversamente
la posicin econmica internacional de las CMN norteamericanas, ni
tampoco socav el apoyo poltico domstico al proyecto de construc-
cin del imperio y a sus arquitectos.
La decadencia de la repblica
No obstante, el crecimiento y la consolidacin continuos del imperio

norteamericano hay otro aspecto de l, un aspecto oculto si se quiere.
Mientras el imperio prospera y las bases militares proliferan, la rep-
blica la economa dentro de las fronteras del territorio de los Estados
Unidos declina, su sociedad de clases se polariza cada vez ms y su
poltica es ms represiva.
Existen dos economas y actividades estatales que aunque son dife-
rentes estn interrelacionadas: el imperio, que abarca el mundo de las
CMN, el aparato militar global y las instituciones financieras interna-
cionales vinculadas al Estado imperial; y la repblica, o sea, la econo-
ma, las instituciones estatales y las clases sociales que proporcionan
los soldados, los ejecutivos, los dlares de impuestos y los mercados
que sustentan el imperio. El crecimiento del imperio ha empobrecido
visiblemente y de varias formas la economa domstica, al tiempo que
enriquece a los presidentes ejecutivos de las empresas (y a sus nutridos
squitos) que ben dirigen las actividades en el exterior de las CMN y se
benefician de ello. Los constructores del imperio norteamericano aa-
dieron ms de 100 millardos de dlares al gasto militar para financiar
las guerras de Afganistn e Iraq, para lo cual recortaron los programas
de asistencia social, educacin y salud. Y en el aniversario del 11 de
septiembre, la administracin solicit otros 800 millones de dlares para
preparar un informe final sobre el paradero de las armas de destruccin
masiva de Iraq. Los costos sociales del imperio son asombrosos. Hoy,
segn el Instituto para los estudios de polticas, son ms de 40 millones
los norteamericanos que no tienen cobertura de salud alguna; otros 50
millones cuentan con una cobertura parcial aunque claramente inade-
cuada; y muchos otros millones estn obligados a gastar hasta una terce-
ra parte de sus ingresos netos en una adecuada cobertura mdica. En
cuanto al sistema de bienestar social del gobierno, los fondos de pensio-
nes y de seguridad social que se requieren para garantizar y proteger el
bienestar de los ciudadanos norteamericanos fueron consumidos para
cubrir los gastos corrientes e impedir que el dficit presupuestario cre-
ciera hasta un punto en que no fuera posible controlarlo. Al mismo tiem-
po, mediante las maquinaciones de corporaciones como Enron y
Corpfocus, un organismo de vigilancia y control a cargo de ciudadanos,
demostr que Enron no es un caso aislado, sino la ms visible manifes-
tacin de todo un sistema de avaricia y corrupcin corporativas que cuesta
a la sociedad (en apropiaciones destinadas al enriquecimiento perso-
nal) millones, por no decir millardos, de dlares anuales un gran nme-
ro de pensiones de empleados, con fondos de hasta 40 millardos de dla-
res, fueron virtualmente barridos de la noche a la maana.
Solo en el 2003, el financiamiento del imperialismo ya haba provo-
cado un dficit presupuestario en ese ao que se estim en 400 millar-
dos de dlares, aunque lo ms probable es que aumente debido a que la
ocupacin de Iraq costar, por lo menos, otros 80 millardos (86 millar-
dos de dlares, segn lo que la administracin pidi al Congreso) para
asegurar la victoria de las fuerzas de la libertad. La produccin indus-
trial domstica, particularmente en el sector automovilstico, experiment
una aguda declinacin en los mrgenes de las utilidades, ya que la Ford
tuvo prdidas por varios millardos de dlares, mientras que la mayora
de las empresas manufactureras norteamericanas invertan en el extran-
jero o subcontrataban la produccin a fabricantes locales en Amrica
Latina y Asia. Como resultado de ello, las subsidiarias de las CMN nor-
teamericanas se hicieron con una importante parte de las exportaciones
de China al mercado de los Estados Unidos, pero tambin incremen-
taron el dficit exterior de este pas en el 2003, un dficit que ascendi
a 500 millardos y sigue aumentando. Las superganancias que obtuvie-
ron las CMN que se deslocalizaron para instalarse en las nuevas econo-
mas semicoloniales y coloniales de Asia y Amrica Latina, fortalecieron
las instituciones imperiales a la vez que debilitaban la economa domsti-
ca y el financiamiento presupuestario del gobierno y las cuentas externas.
Pero los insoportables costos de la dominacin global (segn el
financiero Felix Rohatyn) son, de hecho, harto soportables, por lo
menos por los ultrarricos y una clase media que, aunque disminuida,
sigue siendo extensa. No se ha producido una revuelta de masas pese a
las crecientes desigualdades en la distribucin del ingreso, la declina-
cin de los estndares de vida, los servicios sociales agotados o inexis-
tentes, los largos das de trabajo y el aumento de las contribuciones
personales a los fondos de pensiones y salud, as como a la corrupcin y
los fraudes continuados en los fondos de pensiones y ahorros de jubila-
dos e inversionistas norteamericanos, que cuestan a estos millones de
dlares. El desempleo no cesa de crecer. Si incluimos a aquellas perso-
nas que no se molestan en registrarse, la tasa de desempleo a mediados
del 2003 super el 10%. Por supuesto, en algunos sectores de la pobla-
cin y de la sociedad en las zonas residenciales y las comunidades
demasiado pobladas la tasa de desempleo es mucho mayor, y llega a
elevarse hasta un 80% en algunas zonas. Las estadsticas de desempleo
no incluyen el gran problema del subempleo, esto es, el que hasta un
40% de la fuerza laboral se dedique a lo que el lenguaje popular llama
trabajos de mierda, con salarios que estn en el nivel de pobreza, ma-
las condiciones laborales y/o formas irregulares del empleo, como los
trabajos temporales y de jornada parcial. La estadstica combinada so-
bre este mbito del imperio norteamericano su aspecto oculto dentro
de los EE.UU., tras las murallas del imperio apuntan a una economa
estancada y a una decadente sociedad enferma all donde no se ha veni-
do abajo.
En este contexto de descomposicin domstica, los constructores del
imperio gastan sumas inmensas para conquistar el mundo valindose de
reclamos inventados. Aterran a la poblacin con visiones paranoicas de
ataques inminentes que sirven de pretexto a las guerras infinitas, la con-
quista del mundo y la espantosa matanzas de gentes indefensas. Patroci-
nan o protegen a los terroristas domsticos del ntrax que espantaron a
los ciudadanos norteamericanos y sirvieron para justificar el terror de
Estado norteamericano. De todos modos la gran mayora de los norte-
americanos simplemente se cruzaron de brazos y observaron (Harold
Pinter), o lo que es peor, sintieron el orgullo y el placer vicario de que
los asociaran a los victoriosos ejrcitos devastadores. Aunque las prin-
cipales ciudades de los EE.UU. estn en bancarrota o muy endeudadas,
el gobierno federal gasta miles de millones subsidiando a las lites
agroexportadoras a un ritmo de 180 millardos de dlares en 10 aos,
otorgando lucrativos contratos por miles de millones de dlares a los
contratistas de las grandes multinacionales de la construccin (Halli-
burton) que mantienen estrechos vnculos con los constructores del im-
perio, mientras gastan miles de millones en el mantenimiento de ejrcitos
mercenarios en Afganistn, Iraq y Colombia. En medio del estancamiento
del pas, los constructores del imperio conceden inmensas rebajas de
impuestos a la lite corporativa, es decir, a los que son ms propensos a
invertir en las CMN y en sus operaciones en el exterior.
Para atraer inversiones exteriores que permitan financiar el gran dfi-
cit en la balanza comercial del pas, el Estado imperial permite a los
bancos multinacionales de los Estados Unidos que laven miles de mi-
llardos de dlares en fondos ilcitos, dlares que provienen de evasores
de impuestos multimillonarios, banqueros corruptos y de la lite de fun-
cionarios polticos de Amrica Latina, China, frica y de cualquier otro
lugar (del Congreso de los Estados Unidos, por ejemplo). Los fondos
para sostener el imperio provienen en parte de muy corruptos vasallos
extranjeros que invierten en la economa norteamericana mientras se
dedican al pillaje de sus propios pases o abren las puertas de su econo-
ma al pillaje imperial. Sin embargo, a medida que el dlar se debilita y
las oportunidades rentables se reducen, la declinante economa de la
repblica deja de atraer las hasta ahora grandes inversiones extranjeras.
La afluencia de inversiones extranjeras directas, por ejemplo, se reduje-
ron de 300 millardos de dlares en el 2000 ms del 20% del total de
las inversiones extranjeras directas en el mundo a solo 124 millardos
en el 2002 y a 50 millardos en el 2003 (UNCTAD, WIR-02). El proble-
ma consiste en que la repblica necesita 2,7 millardos de dlares diarios
en afluencias de capital para financiar el dficit externo de la balanza
comercial, que ascendi a la histrica cifra de 354 millardos de dlares
en el 2002 (US Census Bureau, 2003).
Las consecuencias del fortalecimiento del imperio y el debilitamien-
to de la repblica son: mayores sacrificios sociales en el pas, ms pro-
teccionismo, mayores transferencias de ganancias y de pagos de intereses
desde Amrica Latina y otras regiones neocoloniales, ms cruzadas
moralizantes, campaas ms vigorosas de los medios de comunicacin,
mentiras oficiales an ms descaradas y nuevas guerras que estimulan
el chovinismo. En este contexto, lo estafado por las corporaciones a
millones de inversionistas y jubilados norteamericanos sirvi para enri-
quecer personalmente a los presidentes ejecutivos y financiar la expan-
sin de las CMN en el exterior, as como para empobrecer a muchos. La
corrupcin no es una aberracin de unos pocos presidentes ejecutivos
descarriados, sino un rasgo estructural de la construccin del imperio de
los Estados Unidos, tanto en el exterior como en el pas.
La guerra imperial y la repblica
Pese a las crticas ocasionales de los lderes europeos y al inconsecuente

desacuerdo de la legislatura de la repblica, el rgimen de Bush exten-
di ampliamente el proyecto de construccin del imperio sobre los ci-
mientos (y redes) militares y polticos de sus predecesores, en particular,
la presidencia de Clinton. En poca de Clinton, el imperio militar se
extendi desde el Bltico hasta los Balcanes y ms all de la ocupacin
parcial de Iraq. Los militaristas de Bush, sin embargo, se las arreglaron
para ampliar el imperio militar norteamericano mediante la conquista
de Iraq, el Cucaso, Asia Central, Afganistn y Asia meridional, y la
construccin de un vasto archipilago de bases militares, zonas de abas-
tecimiento militar y fortalezas desde las que se poda atacar toda la parte
meridional de Asia hasta, e incluida, Corea del Norte. En el Oriente
Medio, Bush anunci una zona de libre comercio desde frica del
Norte hasta Arabia Saudita, incluido Israel controlada por los Esta-
dos Unidos.
Como seala Wolf en el Financial Times, las aventuras en curso de la
administracin Bush en esta regin estratgicamente crucial guardan
relacin con dos preocupaciones que se hallan detrs de todas las for-
mas del imperio: el control de todos los recursos codiciados (el petrleo
en este caso) y un vaco de seguridad, esto es, la oposicin al imperio.
Nunca el imperio norteamericano haba crecido tan extensamente, con
tanta rapidez y de una manera tan fcil, lo que convierte a lo que se dice
(y a lo mucho que se escribe) sobre la decadencia del imperio en pura
palabrera o en un ejercicio autoindulgente de cura por la fe.
Como ocurri con la irracional poltica exterior del rgimen en cuan-
to a Cuba, algunos sectores econmicos de los Estados Unidos induda-
blemente sufrieron las consecuencias de la histrica propaganda
antiterrorista del imperio, diseada para conseguir respaldo pblico a
las guerras y conquistas imperiales. Los sectores ms afectados son los
de las industrias de aeronutica civil, el turismo y las consiguientes acti-
vidades de servicios. Sin embargo, los subsidios estatales de gran cuan-
ta y los prstamos de bajos intereses protegieron el sector corporativo
de estos efectos adversos.
Las fuerzas polticas y sistmicas impulsan la construccin del impe-
rio en nuestros das, mientras que el extremismo ideolgico la refuerza.
Las tentativas simplistas de explicar la guerra mediante la influencia del
complejo militar-industrial no toma en consideracin la declinacin re-
lativa en aos recientes de la importancia que tiene sector de la aeronu-
tica y la defensa entre las 500 firmas ms importantes. Las conquistas
imperiales se basan hoy en el esfuerzo por dominar el mundo la ONU
se fund para frustrar proyectos semejantes y en crear oportunidades
futuras en provecho de las CMN. El imperio militar se dise para ase-
gurar el futuro acceso a la riqueza, no para generarla en los procesos de
conquista. La guerra y la red de satlites militares estn diseadas como
un apndice de la organizacin del sistema para facilitar la obtencin de
ganancias de monopolio con la complicidad de los gobernantes depen-
dientes dispuestos a conceder derechos de explotacin a las CMN.
La construccin del imperio no es un t, nos dijo en una ocasin un
coronel retirado de los marines norteamericanos refirindose a las vio-
laciones sistemticas de los derechos humanos que acompaan las guerras
y las conquistas imperiales. No hay nada que evidencie mejor la con-
quista deliberada, planificada y violenta y la ocupacin brutal insertas
en la construccin del imperio norteamericano que la oposicin de los
Estados Unidos a la corte penal internacional y el despiadado arm-
twisting que oblig a ms de 50 pases a firmar pactos bilaterales que
otorgaban impunidad al personal militar norteamericano. Pero no es lo
inhumano de las guerras imperiales, ni las flagrantes violaciones de la ley
internacional, ni la invencin de provocaciones para justificar la con-
quista colonial lo que origina las fisuras en el bloque de poder dirigente
(funcionarios estatales y la lite corporativa), sino la controversia entre
los constructores del imperio militar que gobiernan y los constructores
del imperio econmico en cuanto a la mejor manera de construirlo y de
consolidar la estructura de gobierno y dominacin sin socavar la capa-
cidad de la repblica para financiar el Estado imperial.
El conflicto entre imperios
El conflicto entre las lites sobre la mejor manera de construir el impe-

rio se libra en distintos niveles. La cuestin primera, y ms general,
atae a la relacin entre los constructores militaristas del imperio y los
corporativos. A la misma vez que comparten una visin comn del im-
perio norteamericano, estn en desacuerdo (por lo menos algunos) en
cuanto al grado de autonoma de que disponen los militaristas a la hora
de actuar y a que en ocasiones elaboran estrategias militares que se cen-
tran en la conquista en vez de en los costos y beneficios econmicos.
Las conquistas militares exitosas aumentaron el poder y ampliaron la
independencia de los militaristas al elaborar la estrategia global sin te-
ner en cuenta y contra algunos de los intereses de los constructores del
imperio econmico en el sector privado.
La segunda cuestin tiene que ver con las distorsiones en la construc-
cin del imperio norteamericano provocadas por estrategas clave del
imperio debido a sus vnculos con el sionismo y a la influencia que este
ejerce en la elaboracin de la poltica imperial, sobre todo en el Oriente
Medio. Sionistas como Wolfowitz, Feith, Perle y muchos otros arqui-
tectos de la estrategia de conquista global, cuando se trata de apoyar la
poltica estatal israel, se dedican casi fanticamente a dirigir la poltica
norteamericana hacia la destruccin de los adversarios rabes de Israel
en todo el Oriente Medio, incluso cuando un enfoque negociado de la
expansin del imperio norteamericano y de la paz es viable. Ocurre
lo mismo en el caso de Irn y Siria, pese a que han aparecido en estos
pases personalidades y movimientos polticos liberales pro-norteame-
ricanos que andan en busca de mtodos no violentos.
A los estrategas militares y de inteligencia convencionales les parece
igualmente daino que los constructores sionistas del imperio expresa-
ran un paranoico punto de vista israel de la poltica: la de un mundo
lleno de enemigos, entre ellos los europeos, en quienes no se puede
confiar y de gente de todo el Tercer Mundo que se consideran terroristas
potenciales. Sionistas influyentes como Richard Pere siguen los precep-
tos de un tristemente clebre poltico y militar israel (Moshe Dayan):
los rabes slo entienden el uso de la fuerza. Mientas que la filoso-
fa israelo-sionista es lo suficientemente mortfera en el Oriente Me-
dio, sus exponentes en Washington tienen poder global y la capacidad
de ejercerlo en todo el mundo. Los militaristas norteamericanos, que
tienen vnculos lejanos con Israel e hicieron de las prcticas israeles la
gua doctrinal de su proyecto de construccin del imperio, adaptaron la
visin del mundo israel de guerras preventivas, colonizacin, ocu-
pacin, castigo colectivo y el empleo unilateral de la fuerza en desafo a
la ley internacional.
El resultado de esta parcialidad sionista en la estrategia norteame-
ricana de la construccin del imperio gener varios conflictos dentro de
la lite imperial: entre los constructores del imperio econmico que bus-
can alianzas con los que mandan en el petrleo rabe con el fin de exten-
der su dominio; entre la lite profesional de los militares y las agencias
de inteligencia que los sionistas castigaron y dejaron al margen por no
haber suministrado la informacin de inteligencia apropiada para la
guerra de aniquilamiento de los enemigos de Israel. Esto hizo que el
Subsecretario de Defensa Paul Wolfowitz creara una estructura de inte-
ligencia paralela compatible con la poltica sionista de destruir los ene-
migos de Israel. Este espurio grupo de inteligencia, que se calificaba a
s mismo de conspiracin, es menos una agencia de inteligencia ocu-
pada en la recoleccin de informacin confiable que una agencia de
propaganda dedicada a inventar informes justificadores de polticas
de guerra preconcebidas que se basaban en la visin del mundo israel.
En su tercer nivel, el conflicto en el interior del rgimen es el que
existe entre Rumsfeld, Secretario de Defensa, y los profesionales de la
inteligencia militar. Rumsfeld, en tanto que figura clave implicada en el
proceso de construccin del imperio militar, se ha dedicado vigorosa-
mente a concentrar poder en sus manos, as como, en las de aquellos que
forman parte de su crculo personal, que encabezan Wolfowitz, Perle,
Boulton y otros militaristas extremistas. Rumsfeld no permiti que otros
profesionales del Pentgono participaran en la reorganizacin de las fuer-
zas armadas, la obtencin de armas, la elaboracin de la estrategia de
guerra y las operaciones de inteligencia. Promovi a oficiales leales por
encima de aquellos de mayor antigedad y experiencia militar, y humi-
ll a quienes expresaban el ms insignificante desacuerdo. Su tirnica
actitud hacia los oficiales de alta graduacin forma parte de su mtodo
de ahogar cualesquiera discusiones en la lite. Sus ms fieles subordina-
dos y sus asesores ms influyentes son aquellos que se adhieren a su
estrategia extremista de construccin del imperio militar: una secuencia
de guerras que se solapan y combinan con los programas de asesinatos
terroristas encubiertos.
No cabe duda de que Rumsfeld ha sido la figura que controla la for-
mulacin y la ejecucin de la estrategia de conquista militar del mundo,
una estrategia imperial que mucho se parece, por no decir que es idnti-
ca, a la de la Alemania nazi. La concentracin del poder de Rumsfeld
dentro de la lite imperial y la hostilidad hacia los profesionales se ma-
nifest dramticamente cuando nombr al general retirado Shoomaker,
antiguo comandante de las Fuerzas Especiales Delta, que algunos
militares de alta graduacin del cuartel general de Delta en Fort Bragg
describieron a uno de los autores de esta obra (Petras) como una colec-
cin de sicpatas entrenados para asesinar. Es claro que el que fuera
general de Delta fue seleccionado precisamente porque su perfil ideol-
gico y su comportamiento coinciden con los del propio Rumsfeld.
La primera de las principales diferencias y conflictos internos entre
Rumsfeld y las jerarquas militares y de la inteligencia, que salieron a la
superficie despus de la guerra de Iraq, tenan que ver con la cuestin de
la no existencia de armas de destruccin masiva en Iraq. Comoquiera
que estas armas fueron la principal justificacin de la administracin
Bush para desatar la guerra, esto dio origen a un debate en los medios de
comunicacin y entre algunos congresistas. El conflicto entre los miem-
bros de la lite y dentro de ella aflor cuando los profesionales de las
fuerzas armadas y las agencias de inteligencia filtraron informes e hicie-
ron declaraciones que cuestionaban los alegatos de Rumsfeld en su es-
calada hacia la guerra. Es evidente que los profesionales deseaban
hacer responsables a Rumsfeld y a su crculo personal de inteligencia
de preparar los datos para justificar los planes de guerra de Rumsfeld-
Wolfowitz. Dicho en pocas palabras, la intensidad de la lucha por el
poder burocrtico entre los miembros de la lite y dentro de esta haba
llegado a un punto en el que los profesionales en pro del imperio esta-
ban dispuestos a cuestionar una exitosa guerra imperialista para des-
hacerse de un tirano burcrata que pona en peligro su proyecto (la
construccin del imperio), con el fin de promover su estrecho poder
personal dentro del aparato estatal imperial. Sin embargo, con la ayuda
del Congreso y de los medios de comunicacin, los militaristas pudie-
ron enterrar el asunto, e incluso consiguieron que el pblico diera su
consentimiento a la guerra.
El cuarto asunto dentro de la lite imperial gobernante es el conflicto
en cuanto a las relaciones entre los constructores del imperio militar y
los del imperio econmico. Estos ltimos conciben claramente la accin
militar como un medio para conseguir un fin: un imperio norteamerica-
no dominante y hegemnico. Para los imperialistas militares, la defini-
cin militar de la conquista del mundo se convirti en un objetivo estratgico
que, se pensaba, redundara eventualmente en beneficio de los construc-
tores del imperio econmico. Esto hizo que algunos crticos e idelogos
entre los constructores del imperio econmico cuestionaran el conoci-
miento que tenan los militaristas de los costos econmicos a corto y
largo plazo de una poltica indiscriminada de intervencin militar y guerra
permanente. Esto puede convertirse en un importante debate sobre los
mtodos de la construccin del imperio, pero no sobre el imperio mismo,
que ambas partes apoyaban. La disputa sobre el amiguismo econmi-
co que aqueja a los militaristas ech ms lea al fuego del debate. Estos
otorgan contratos lucrativos de posguerra a las favorecidas CMN que
estn ligadas a la camarilla Rumsfeld-Cheney-Bush, al tiempo que igno-
ran los reclamos de otros sectores corporativos.
Sin embargo, estas disputas entre capitalistas y constructores del im-
perio militar son obviamente secundarias con respecto a los poderosos
intereses y polticas que los unen. Pese a que algunos capitalistas expre-
saron ocasionalmente, y de pasada, algunas preocupaciones sobre las
polticas de guerra imperialista, la clase capitalista, las CMN en particu-
lar, respalda fuertemente la construccin del imperio de Bush-Rumsfeld.
Existen por lo menos siete razones por las que las CMN respaldan la
administracin Bush a pesar de los recelos de algunos capitalistas rela-
cionados con la doctrina neonazi de la guerra permanente. Pese a que
unos pocos editorialistas en la prensa financiera y algunos capitalistas
criticaron los dficit financieros, el dlar dbil y los crecientes dficit
de las cuentas externas, la mayora de la clase capitalista le sigue dando
un slido apoyo al rgimen de construccin de imperio de Bush por
razones muy concretas. El rgimen rechaz todos los tratados interna-
cionales, incluido el acuerdo de Kyoto, que impone controles ambienta-
les a la industria, por lo que se reducen los costos de produccin de las
firmas norteamericanas. En segundo lugar, la administracin Bush otor-
ga subsidos por miles de millones, en particular, a las firmas exportadoras
de productos agropecuarios, lo que permite a las empresas que los reci-
ben ampliar su parte en el mercado y elevar su competitividad y sus
ganancias. En tercer lugar, la administracin Bush protege ms de 200
productos en cuya produccin participan decenas de miles de producto-
res que no son competitivos y venden en el mercado de la repblica
(domstico), por lo que bloquean o limitan la entrada de competido-
res ms eficientes. En cuarto lugar, el rgimen de Bush redujo los im-
puestos de toda la clase capitalista, lo que benefici a los directores
ejecutivos de la CMN y a los capitalistas que operan en la repblica,
los que recibieron aumentos cada vez mayores por dividendos, ganan-
cias de capital y salarios. En quinto lugar, la administracin Bush ha
tolerado (o participado en) el encubrimiento de la corrupcin en gran
escala, del fraude y los delitos de auditora en la mayora de las CMN y
bancos ms importantes. En sexto lugar, el rgimen sigue tolerando las
regulaciones bancarias poco rigurosas que no hacen ms que promover
el lavado de millardos de dlares por los bancos multinacionales norte-
americanos.
En sptimo lugar, la administracin Bush rechaz aumentar el salario
mnimo y ha seguido una lnea antiobrera, que se traduce en una reduc-
cin de los costos laborales de las grandes y pequeas empresas que
operan en el sector de los servicios o poseen establecimientos donde la
intensidad del trabajo es mayor.
Estas y otras polticas similares proporcionan las bases econmicas
al nexo estructual de larga duracin y en gran escala entre la administra-
cin Bush y la clase capitalista en su conjunto. Esto explica la ntima
colaboracin entre los constructores del imperio econmico y los del
imperio militar, es decir, entre los constructores del imperio militar y la
clase de los hombres de negocios que operan en la repblica. El inter-
cambio (cmo si hiciera falta alguno!) comprende contribuciones eco-
nmicas financieras del Estado a la lite local de los hombres de negocios
a cambio del apoyo financiero y poltico de la clase capitalista a los
constructores del imperio militar.
Lo que permite a estos ltimos proseguir en su consecucin de la
conquista del mundo, pese a las crticas inconsecuentes y de pasada de sus
aliados europeos, es saber que cuentan con el slido respaldo de Wall
Street y Main Street, la Calle Principal, es decir, los capitalistas que
producen para el mercado domstico de la repblica. Adems, el poder
externo y los nexos corporativos entre las CMN y los bancos norteame-
ricanos con sus homlogos europeos debilitaron la disposicin europea
de desafiar las supremaca de los Estados Unidos y fortalecieron los
regmenes de derecha de Berlusconi y Aznar en Italia y Espaa.
Circos s, pero pan no
La construccin del imperio no otorga beneficios a los obreros, los em-

pleados, los pequeos granjeros ni a la mayora de los hombres de nego-
cios de la repblica. Su apoyo al Imperio se basa en el consumo de la
propaganda estatal a travs de los medios de comunicacin, es decir,
una gratificacin simblica por formar parte de un victorioso poder
mundial y por mantener una actitud servil hacia la autoridad estatal
establecida. La falta de credibilidad de un partido o movimiento poltico
de izquierda sigue minando o impidiendo la formacin de una oposicin
popular. Y lo que es peor, los que se hacen pasar por intelectuales o
revistas de izquierda apoyaron en gran medida las guerras de los Esta-
dos Unidos contra Yugoslavia, Afganistn y, en menor grado, Iraq.
Lo ms revelador es que la gran mayora de la izquierda intelectual
norteamericana se uni a la administracin Bush en sus ataques contra
Cuba por la ejecucin de terroristas cubanos y el encarcelamiento de
elementos subersivos y propagandistas financiados por los Estados Uni-
dos. Los movimientos y revistas progresistas de los Estados Unidos,
con algunas notables excepciones, nunca expresaron su solidaridad con
los movimientos de resistencia anticolonial del pasado o del presente,
con las luchas de liberacin nacional o los regmenes revolucionarios,
tratrase del Frente de Liberacin Nacional de Viet Nam, la resistencia
iraqu o la Revolucin Cubana. La mayora de la oposicin norteameri-
cana tiende a ser legalista (citan la ley constitucional) o moralista (citan
preceptos universales) y est divorciada de cualquiera o de todas las
formas de lucha por el cambio social, esto es, de la prctica revoluciona-
ria, sin duda, pero incluso del reformismo.
El Estado, los medios de comunicacin y el mundo de las corporacio-
nes alientan todos una dedicacin pasiva e insensata, como espectado-
res de masa, a los deportes y los espectculos de entretenimiento, lo que
crea un ethos apoltico (hroes y heronas de los deportes y las telenove-
las) y refuerza la visin del mundo que tiene el imperio sobre lo que es
bueno y malo, donde los tipos buenos derrotan a los hacedores
del mal mediante la violencia y la destruccin. Quizs lo ms asom-
broso sea la forma en que unos pocos socilogos abordan esta cuestin
o incluso la conceptan de problema, problema que nos remite al funda-
mento mismo de la sociedad y la cultura de los Estados Unidos.
A medida que el imperio crece, desaparecen los fondos de pensiones
corporativos, los costos de los servicios mdicos y los productos farma-
cuticos se disparan y la pobreza aumenta ms all de lo que registran
las defectuosas estadsticas oficiales. En julio del 2003, la tasa de de-
sempleo oficial era del 6,5%, pero la tasa no oficial se acercaba al doble
de esta. La construccin del imperio no crea una aristrocracia obrera
que anhela compartir las migajas del imperio, por lo menos, si excluimos
a los miles de funcionarios sindicales que obtienen cientos de miles de
dlares por concepto de salarios anuales, pensiones y retribuciones, mien-
tras que los afiliados a sindicatos en el sector privado que pagan sus
cuotas, y constituyen solo el 9% de la fuerza laboral, estn desmovilizados
y desmoralizados. Las desigualdades sociales en la repblica se ensan-
chan y ahondan: la proporcin entre el ingreso de un director ejecutivo
y un trabajador, que era de 80 a 1 hace veinticinco aos, es de 450 a 1 en
la actualidad, y no deja de crecer. Desde 1990 al 2000, los pagos que
reciben los ejecutivos de las principales corporaciones norteamericanas
aumentaron en un 571%, y las noticias recientes apuntan hacia la conti-
nuacin de esta tendencia: los salarios se comprimen la parte del tra-
bajo en el ingreso nacional declin significativamente (en un 12% solo
en la ltima dcada) mientras la remuneracin (salarios, opciones de
adquirir acciones y otros beneficios) de los directores ejecutivos sigue
creciendo a ritmos acelerados (Weisman, 2002); y la parte del capital
en el ingreso nacional (dinero disponible para ser invertido) aumenta
sin cesar.
Uno de los mecanismos que emplean los gobiernos para reducir la
parte de los trabajadores y de las familias en el ingreso nacional y au-
mentar la del capital (en la creencia de que los trabajadores no harn
ms que gastar sus salarios, mientras los ricos son ms propensos a in-
vertir sus ahorros y promover as el crecimiento econmico) es el de
imponer impuestos cada vez ms regresivos y la reduccin de impues-
tos. Segn los Ciudadanos en pro de impuestos justos, los impuestos
de las corporaciones caern abruptamente hasta llegar a ser solo el 1,3%
del PIB del 2003. Ms de la mitad de los recortes de impuestos que
entraron en vigor el pasado ao favorecen a los ms ricos, que constitu-
yen el 1% de todos los contribuyentes, por lo que se mantiene la tenden-
cia que se inici durante la presidencia de Reagan.
En la otra columna de este libro de contabilidad, los trabajadores en
general son afectados por las presiones cada vez mayores sobre sus sala-
rios, la reduccin de los beneficios sociales, el deterioro de sus condi-
ciones de trabajo y la posibilidad de perder sus empleos o de no encontrar
ninguno. En relacin con los trabajadores europeos, los norteamerica-
nos disfrutan de muchos menos das de vacaciones (como promedio
menos), reciben menos y menores beneficios, mantienen ms tiempo el
empleo con ms horas de trabajo semanales y, como los dos partidos
dominantes estn controlados por constructores del imperio, no cuentan
con representacin alguna. Como resultado de todo esto, los trabajado-
res norteamericanos quedan cada vez ms marginados con cada asalto
contra sus condiciones de vida y trabajo y su capacidad de negociar
estas condiciones. En relacin con esta situacin, la clase obrera ha per-
dido batalla tras batalla en la dilatada lucha de clases que los capitalistas
libran contra ellos.
El perodo de 1968 a 1973 fue el punto ms alto que alcanzaron los
trabajadores en su lucha, tanto en Europa como en los Estados Unidos,
pero, desde la perspectiva de la clase obrera, los ltimos treinta aos
han sido aos de declinacin constante de su capacidad organizativa, de
reduccin de su parte en el ingreso nacional, de empeoramiento de su
calidad de vida, y de una menor influencia poltica. Mientras que el capi-
tal corporativo norteamericano lanzaba una serie de campaas globales
de relativo xito en su lucha por la parte de los mercados emergentes
(en Asia y Amrica Latina) que le corresponde y haca avanzar su pro-
yecto de imperio econmico (dentro de la institucionalidad del nuevo
orden mundial), la clase obrera norteamericana era exprimida, desecha-
da o atropellada en el camino.
Al capital nunca le fue tan bien como en las ltimas dos dcadas,
incluso mejor que durante la poca de oro del capitalismo en las dca-
das del cincuenta y el setenta del siglo XX. Y a los trabajadores nunca les
fue tan mal, por lo menos desde la dcada del treinta. El promedio de los
salarios actuales en los Estados Unidos es igual o est por debajo del
de 1973 y, segn el Instituto de Poltica Econmica, una cuarta parte de
la poblacin que trabaja hoy en los Estados Unidos recibe salarios que
se encuentran en el nivel de pobreza. En una situacin en la que se dispa-
ran las compensaciones de los ejecutivos y la acumulacin de riqueza, la
clase obrera norteamericana carga con el peso del ajuste de la economa
norteamericana como lo exige el imperio militar y econmico. Los cos-
tos sociales de este imperio, que la clase obrera paga de una manera
desproporcionada en sus innumerables formas y divisiones multirraciales,
son absolutamente abrumadores, y nunca lo haban sido tanto como en
el rgimen actual.
Lo que resulta sorprendente (o por lo menos lo que nadie ha podido
explicar) es que la prdidas objetivamente definidas y bien documenta-
das de las clases trabajadoras no han conducido a ninguna oposicin de
importancia a la construccin del imperio, con la excepcin, al parecer,
de la de los negros, quienes, como ocurri, se opusieron a la guerra de
Iraq por amplio margen. Por supuesto, en muchas zonas, hasta el 40%
de los negros, en particular los jvenes y los que se encontraban en
edad de trabajar se encuentran desempleados o capturados por la ma-
quinaria del sistema judicial, o en ambas situaciones a la vez. La erosin
del Estado de bienestar, el alto grado de explotacin y de opresin de los
trabajadores de color (y de los inmigrantes recin llegados), junto con la
transferencia de la riqueza hacia los altos estratos y su concentracin en
ellos, contribuyen a financiar el proyecto de la construccin del imperio
del rgimen. Esto es sumamente evidente. Como evidentes son los ne-
gativos efectos colaterales sociales y polticos de este proceso. La corrup-
cin corporativa en gran escala en una economa especulativa estancada
y el desempleo creciente han acompaado el dramtico viraje a la dere-
cha en la poltica imperial.
Tambin se produjo un aumento del crimen corporativo, el chovinis-
mo nacional y la difusin del darwinismo social, ideologa que incita al
individuo egosta a enfrentarse a otros en una lucha por la supervivencia
y el provecho personal. En este contexto, son muchos los miembros de
las minoras desempleadas y de baja educacin que deciden incorporarse
al ejrcito imperial, al tiempo que numerosos trabajadores blancos po-
bres manifiestan una hostilidad socialmente creada contra los musulma-
nes, los rabes y los pueblos del Oriente Medio. Los lderes acomodados
de las principales organizaciones judas apoyan incondicionalmente al
carnicero Sharon y a sus homlogos ideolgicos del rgimen de Bush en
sus planes de guerras imperiales, la prxima de las cuales tiene a Irn
por objetivo. Mientras tanto, los progresistas renuevan sus perennes y
ftiles esfuerzos por convertir el Partido Demcrata, de partido impe-
rial, en partido democrtico de la repblica.
En los Estados Unidos no existe un desafo al imperio, ni es de espe-
rar que se produzca en un futuro previsible. Ni los capitalistas disiden-
tes (es decir, la brecha que no deja de ensancharse entre el imperio y la
repblica), ni la clase obrera con sus muchas divisiones pueden formar
la base social de una oposicin consecuente. La principal amenaza al
imperio proviene del exterior, de las incesantes luchas de masas y clases
en el Tercer Mundo, que equivale a decir, Amrica Latina, el Oriente
Medio y Asia.
III
LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN
DEL IMPERIO
10. EL PILLAJE IMPERIAL:

LOS ESTADOS UNIDOS EN AMRICA LATINA
Introduccin
Las relaciones econmicas entre el Imperio y el Tercer Mundo en el

mundo contemporneo nunca fueron tan unilaterales ni tan benefi-
ciosas para el primero y tan perjudiciales para el segundo como en
Amrica Latina. Examinar y discutir la cuestin de las relaciones entre
imperio y Estado cliente exige, ante todo, establecer una periodizacin
que distinga los grados de dominacin y control, lo especfico de la
colaboracin de clases y las diferentes formas de la construccin del
imperio durante el ltimo cuarto del siglo.
En primer lugar, hablar del imperialismo como 500 aos de explota-
cin y dominio es tan cierto en lo general como engaoso en lo espec-
fico. Si bien es cierto que los constructores europeos y norteamericanos
del imperio explotaron a muchos de los pases latinoamericanos la ma-
yora del tiempo durante medio milenio, tambin es verdad que los mo-
vimientos populares latinoamericanos y los regmenes nacionalistas y
socialistas consiguieron modificar o transformar significativamente sus
relaciones con el imperio en diferentes coyunturas. El imperialismo se
basa en relaciones estatales y de clase que por su naturaleza entraan un
proceso de conflictos, confrontaciones y conquistas, revoluciones, con-
trarrevoluciones y transformaciones. La historia de la regin est plaga-
da de semejantes acontecimientos.
Los regmenes nacional-populistas de la dcada del treinta a la del
sesenta del siglo XX lograron transformar parcialmente la economa de
Latinoamrica, de exportadora de materias primas en economa indus-
trial urbana relativamente diversificada y orientada hacia el mercado
domstico. Un rasgo de este desarrollo populista y nacionalista era la
gradual incorporacin, no solo de elementos de la clase media sino tam-
bin de la clase obrera, al proceso de desarrollo poltico y econmico.
Tambin a los campesinos sin tierra, con poca tierra o proletarizados, se
les ofreci desarrollo y reforma agraria como un medio de conjurar
las crecientes presiones de los que exigan un cambio ms radical y una
revolucin. Sin embargo, mediada la dcada de los setenta, la clase ca-
EL PILLAJE IMPERIAL: LOS ESTADOS UNIDOS EN AMRICA LATINA 195
pitalista, tanto en Europa (Davis, 1984; Pizzorno y Crouch, 1978) como
en Amrica Latina para ser ms preciso, el Chile de Pinochet, lan-
z una contrarrevolucin que en esta regin fue secundada, cuando no
dirigida, por los agentes del imperialismo norteamericano.
En alianza con los capitalistas transnacionales latinoamericanos (sec-
tores del capital vinculados con las redes internacionales del comercio y
la mercadotecnia) y las fuerzas armadas, esta contrarrevolucin se propo-
na detener e invertir el proceso en curso de cambio y desarrollo refor-
mistas. Con este fin, en Chile y Argentina se introdujo mediante la fuerza
militar un nuevo modelo econmico de desarrollo capitalista neoliberal.
En la dcada de los ochenta, en el contexto totalmente nuevo de una
crisis de la deuda que se extenda por toda la regin, estos experimen-
tos neoliberales anteriores se reprodujeron e impusieron a los regme-
nes-clientes por los agentes econmicos del imperio que trabajaban de
acuerdo para que se realizaran las reformas de las polticas que desbro-
zaran el camino a una nueva ola de inversiones y someteran las eco-
nomas nacionales de la regin a los dictados del capital y a las exigencias
del imperio (para ms detalles, vase Veltmeyer y Petras, 1997, 2000).
Una vez que control los sectores estratgicos y dinmicos de la econo-
ma y consolid su dominio sobre una clase poltica-cliente, el imperio de
la dcada de los noventa se encamin hacia un proceso de desnacionali-
zacin y nueva colonizacin que facilitara el pillaje de los recursos (ver
ms adelante) que acabara por socavar y paralizar las mayores econo-
mas de la regin. Este proceso cre en algunos pases las condiciones
para que se produjera una severa crisis econmica y poltica y, en gene-
ral, para que emergieran nuevas fuerzas de resistencia y oposicin en
forma de movimientos sociales contra el sistema. Ya a finales de esa
dcada, este proceso de nueva colonizacin que distintas rondas de re-
formas neoliberales de la poltica haban facilitado y que se apoyaba en
los lderes tradicionales de derecha y en el reclutamiento de nuevos go-
bernantes clientes que provenan de las filas de renegados izquierdistas
y populistas latinoamericanos, haba avanzado considerablemente.
Relaciones entre imperio y Estado-cliente

en la periferia de Amrica Latina
Podemos sealar tres perodos diferentes de las relaciones entre el impe-

rio y el Estado-cliente. El perodo de 1930-1970 de dominacin imperial
relativamente limitada se basaba en el eclipse y no en el desplazamiento
de las clases colaboradoras agrarias y mineras, y en el surgimiento y la
expansin del Estado nacional y las empresas industriales privadas,
los regmenes de control de cambios y del comercio extranjero, y los
bancos nacionales. La dcada de los setenta (de 1965 a 1982, para ser
1
exactos) fue de transicin de un perodo de reforma liberal y desarrollo
nacional bajo la gida del viejo modelo econmico de nacionaliza-
cin, regulacin y proteccin estatal (as como de cierta industrializacin
a partir de la sustitucin de importaciones) a un proceso de globaliza-
cin y desarrollo capitalista neoliberal, esto es, la incorporacin de
Amrica Latina a la economa global y al nuevo orden econmico
mundial (o sea, el imperio euro-norteamericano). El perodo de 1983-
1999 incluy la privatizacin en masa de las empresas pblicas y la
desnacionalizacin de bancos, industrias, empresas de telecomunicacio-
nes, servicios estratgicos de energa, etctera. La tercera fase (el pero-
do actual) comprende la transformacin de las conquistas econmicas
estratgicas en un nuevo rgimen poltico-jurdico la Comisin del
ALCA que confiere a los constructores del imperio la soberana for-
mal de la regin.
LA CONSTRUCCIN DEL IMPERIO: FASE I
La transicin del populismo nacional al neoliberalismo se consum a
travs de un proceso de conflictos violentos, golpes de Estado, masacres,
exilios forzosos y el establecimiento de un aparato estatal (los militares
y la polica) leal al imperio y una clase poltica de cmplices voluntarios
del dominio imperial. Los constructores del imperio y sus gobernantes
clientes, tanto militares como civiles, no tardaron en abrir las puertas de
la regin a una invasin en masa de inversionistas europeos y norte-
americanos y a las CMN.
La construccin del imperio econmico fue posible gracias a los cons-
tructores militares del imperio que intervinieron directa e indirectamen-
te para reprimir, desarticular y fragmentar la oposicin popular. Los
golpes militares en Brasil (1964), Bolivia (1971), Chile (1973) y Argen-
tina (1976), as como los golpes de civiles y militares en Uruguay (1972)
y Per (1993), crearon el marco poltico y los acuerdos internacionales
con las instituciones financieras internacionales (IFI) que detuvieron e
invirtieron el curso del proyecto de industrializacin nacional de la bur-
guesa nacional (y nacionalista) de la regin, lo que abri Latinoamrica
a la invasin y su eventual conquista por las CMN europeas y norteame-
ricanas. Este proceso se inici en la dcada de los setenta en el Cono Sur
(Chile, Argentina, Bolivia y Uruguay) bajo la gida de fuerzas arma-
1
En esta periodizacin parece existir un patrn de unos 17 aos dedesarrollos en la
regin, semejante a los patrones de cualquier otro lugar: 1) 1948-1965, ejecucin del
proyecto de desarrollo de los reformistas liberales (reforma agraria, crdito rural,
etctera) y participacin de Amrica Latina en la llamada poca de oro del capitalis-
mo; 2) 1966-1982; y 3) 1983-1989, desarrollo capitalista, desnacionalizacin y nueva
colonizacin bajo la gida del nuevo modelo econmico (el neoliberalismo) y en
condiciones de la crisis de la deuda y el proceso de nueva democratizacin (los gene-
rales se retiran del poder estatal, formacin de regmenes civiles, descentralizacin y
constitucin de la sociedad civil).
das entrenadas y apoyadas por los Estados Unidos que facilitaron el
proceso mediante una ronda inicial de polticas neoliberales.
El proyecto imperial sigui avanzando en la dcada de los aos ochenta
gracias a una segunda ronda de polticas neoliberales bajo la gida de
regmenes civiles constitucionales que se materializaron en el proceso
de renovacin democrtica, es decir, el retorno al imperio de la ley y
la reincorporacin del sector privado (empresas capitalistas naciona-
les y extranjeras) al proyecto de desarrollo econmico.
Debido a la presin del movimiento popular, los Estados Unidos ges-
tionaron una transicin negociada del gobierno de los militares al go-
bierno poltico y autoritario de la lite mediante elecciones, y de este
modo salvaguardaron la poltica neoliberal y el marco institucional
necesario para seguir expandiendo el imperio econmico. En la dcada
siguiente, gracias a la afluencia masiva de capital en forma de Inversio-
nes Extranjeras Directas (IED), el imperio econmico tanto el eu-
ropeo (espaol en su mayor parte) como norteamericano, logr una
dramtica expansin a medida que se eliminaban las barreras comercia-
les y las mercancas asiticas, de la Unin Europea y norteamericanas
inundaban los mercados norteamericanos, desplazando a pequeos cam-
pesinos, productores locales, fabricantes y comerciantes minoristas. Fue
por buenos motivos y por su valor simblico que los zapatistas atacaron
el primero de enero de 1994, da fijado para que el Acuerdo de Libre
Comercio de Amrica del Norte (NAFTA) entrara en vigor. Como anun-
ciara el comandante Marcos en ese entonces, este acuerdo era el toque
de difuntos para Chiapas y las economas de la regin.
Los nuevos regmenes clientes democratizados el ao 1989 fue
testigo del ltimo rgimen militar que quedaba en la regin, lo que puso
fin a un proceso de diez aos de re-democratizacin o renovacin de-
mocrtica saquearon la economa privatizando y liquidando miles
de empresas pblicas, mientras las CMN compraban una parte de bancos
y empresas manufactureras locales, as como tierras y bienes races. Segn
un estudio realizado en Brasil en 1989, los bancos extranjeros posean
el 9,6% de las acciones bancarias, pero ya en el 2000 controlaban el 33%.
En el 2001 el capital financiero extranjero controlaba 12 de los 20 ban-
cos ms grandes de Brasil. En Mxico este proceso lleg ms lejos, pues
todos los bancos fueron presa de varios consorcios controlados por ban-
cos de propiedad extranjera. En toda la regin, ms del 50% de todos los
activos bancarios se privatizaron y desnacionalizaron (Correa, 2001).
El crecimiento del capital se debe casi exclusivamente a la adquisi-
cin de bancos privados y pblicos nacionales, y no a la creacin de
nuevas firmas. En Amrica Latina, un estudio de 212 directores de 19
asociaciones financieras que representaban a los bancos en 14 pases
latinoamericanos revel que el 55% eran representantes de bancos ex-
tranjeros. En la actualidad, la mayora de los dirigentes de redes finan-
cieras en Latinoamrica son banqueros europeos o norteamericanos.
Estas redes financieras, a su vez, controlan directa o indirectamente
las propiedades industriales, comerciales y de bienes races. Es de pare-
ja importancia el hecho de que establecieran las condiciones para el
financiamiento externo en colaboracin con las IFI . Los idelogos clien-
tes norteamericanos en Amrica Latina se han entrenado, en su mayo-
ra, en universidades de propaganda elitistas como Chicago, Harvard y
Stanford. Mediante el terror y la coercin del Estado, as como del ser-
vilismo ante las demandas imperiales que se comunican a travs de las
IFI, aunque controladas por el imperio, impusieron el modelo neoliberal
diseado por el imperio y centrado en l. Las IFI impusieron el mode-
lo recurriendo a las polticas de ajuste estructural y las reformas a
ellas asociadas que beneficiaban a las lites financieras locales vincula-
das a los bancos multinacionales norteamericanos.
El pillaje imperial, alimento de los tiburones
El modelo neoliberal diseado por el imperio y centrado en l condujo

al pillaje sistemtico, de larga duracin y en gran escala, de cada pas
latinoamericano, o por lo menos de aquellos pases que contaban con
recursos para saquear. Los clculos segn los datos suministrados por la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (ECLAC) (2002a
y 2002b) sobre remisiones de pagos de ganancias e intereses (ver tabla
1) muestra que el rendimiento de las operaciones del capital norteameri-
cano en Latinoamrica promediaban cerca de 60 millardos de dlares
anuales en los aos de la dcada del noventa. Durante la dcada se remi-
tieron 585 millardos de dlares por concepto de pagos de intereses y
ganancias al centro del imperio, la mayor parte de ellos a las oficinas
centrales norteamericanas
TABLA 1
Ganancias por exportaciones y remisiones de ganancias e intereses,
Amrica Latina 1980-2001
(Millardos de dlares)
1980 1985 1990 1993 1994 1995

Ganancias por exportaciones 109,0 115,5 164,9 183,4 221,4 270,5
Remisin de ganancias 31,9 46,6 43,0 45,0 47,8 54,4
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Ganancias por exportaciones 299,5 332,5 332,9 347,1 412,6 392,01
Remisin de ganancias 59,9 66,2 71,6 71,2 81,7 77,6
FUENTE: ECLAC, Balance Preliminar de Economas de Amrica Latina, 2002a, Anuario

Estadstico, 2002b.
Este volumen de los rendimientos del capital de inversiones y prsta-
mos en Amrica Latina quizs baste para explicar por s mismo el lento
crecimiento de la regin y el fracaso de Amrica Latina para satisfacer
las expectativas de recuperacin y crecimiento econmico del Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y muchos otros analistas a lo
largo de la dcada de los noventa. No obstante, los datos de la Tabla 1 solo
constituyen una parte de esta triste y srdida historia. Ni el estudio de la
UNCTAD, ni los datos de la Tabla 1, recopilados por la ECLAC, inclu-
yen los elevados ingresos obtenidos por concepto de pagos por regalas,
tarifas de embarques, seguros y otros servicios, ni incluyen tampoco los
muchos millardos de dlares transferidos ilegalmente por las lites lati-
noamericanas a cuentas en el exterior a travs de bancos europeos y
norteamericanos.2 Saxe Fernndez (2002) estima que si solo se toman
en cuenta las transferencias legales de recursos financieros, el pillaje
total de Amrica Latina en el 2000 estara ms cerca de los 100 millardos
que de los 70 millardos de dlares. Si multiplicamos esta suma por los
aos de la pasada dcada podemos estimar que Amrica Latina hizo una
contribucin neta al imperio de ms de un milln de millones de dlares.
La Tabla 2 ofrece una foto instantnea de algunos de los mecanismos y
flujos de capital envueltos en esta transferencia de recursos desde Am-
rica Latina hasta los principales centros del imperio. En cinco de los aos
de la dcada del noventa, los flujos de salida superaron a los de entrada.
TABLA 2
Ganancias por exportaciones y remisiones de ganancias e intereses
en Amrica Latina 1980-2001
1985-1990 1991-1992 1993 1994 1995 1996

Flujos de entrada - 105,1 123,7 125,6 66,7 98,8
ODA 37,5 10,0 5,4 5,6 5,7 5,5
Flujos privados - 95,1 118,3 120,0 61,0 93,3
IED 42,5 29,4 17,2 28,7 31,9 43,8
En cartera(b) - 44,7 74,4 63,1 4,8 12,2
Prstamos 63,8 21,0 26,5 28,2 24,3 37,9
Rendimientos Capital - 142,0 74,1 73,2 78,5 79,2
Ganancias s/ activos - 62,0 34,7 36,6 40,9 42,8
Pagos de intereses(c) 211,2 76,0 38,0 35,0 36,0 35,0
Regalas(a) 5,4 2,2 1,4 1,6 1,6 1,4
2
Segn el World Investment Report (2003: vase pg. 16), los pagos por regalas de
los pases en desarrrollo a las CMN desde 1986 a 1990 aos cruciales de la dca-
da perdida para el desarrollo en la que Latinoamrica sufri un inmenso drenaje de
capitales en forma de intereses pagados sobre las deudas externas aumentaron en
un 22% anual, hasta llegar a un total de 73 millardos de dlares. En cuanto a Amrica
Latina resulta difcil obtener los datos de regalas y otros pagos, pero la Tabla 1
resume los datos disponibles de la dcada de los noventa.
1985-1990 1991-1992 1993 1994 1995 1996

Transf. neta
de recursos s/activos 150,0 30,7 31,5 10,1 19,4 22,7
Capital Acumulado
Deuda 420,0 480,2 520,6 564,4 619,3 641,6
IED - - 167,8 186,2 225,8 320,6
1997 1998 1999 2000 2001 2002

Flujos de entrada 103,7 109,2 96,5 96,5 83,1 49,6
ODA -8,6 10,9 1,6 11,1 10,2 12,6
Flujos privados 112,3 98,3 94,9 85,4 62,9 37,0
IED 66,1 73,4 87,8 75,8 69,3 42,0
En cartera(b) 13,3 -2,1 -3,6 -0,4 2,3 1,0
Prstamos 32,9 27,0 10,7 10,0 -8,7 -6,0
Rendimientos Capital 82,9 99,4 107,8 90,9 100,0 96,8
Ganancias s/ activos 48,2 51,2 52,2 53,4 54,7 52,5
Pagos de intereses(c) 33,0 46,3 53,6 35,3 43,1 41,9
Regalas(a) 1,7 1,9 2,0 2,2 2,2 2,4
Transf. neta
de recursos s/activos 32,3 27,2 -3,1 -0,2 -4,6 -38,8
Capital Acumulado
Deuda 666,6 747,6 763,7 740,5 727,8 725,1
IED 375,4 396,8 190,6 207,1 216,4 269,9
FUENTES: ECLAC, 1998, UNCTAD, 1998: 256, 267-68, 362; FMI (1995); US Dept.of
Commerce (1994); Banco Mundial (1997). Las cifras de IED solo incluyen las de
EE.UU. (US Census Bureau, Inversiones directas de EU. Situacin en el exterior
sobre una base histrica de costos). (a) en 1995 Banco Mundial, Indicadores mun-
diales de desarrollo, 2002. (b) Banco Mundial, Global Development Finance, Apn-
dice estadstico, tabla 20, 2002. (c) Banco Mundial, Global Development Finance,
2000, 2002.
Lo que estos datos muestran es que los flujos de salida de capital

desde el centro imperial las transferencias internacionales de recur-
sos segn la jerga oficial sirve como un medio para drenar capital
extrayendo grandes fondos de capital acumulado y potencial. A finales
de la dcada de los setenta, Amrica Latina era el primer receptor tanto
de las IED como de los prstamos bancarios comerciales internaciona-
les que reciban los pases en desarrollo. Los nuevos pases que se
industrializaban en Asia Oriental por regla general financiaban su pro-
pio desarrollo. Sin embargo, los gobiernos latinoamericanos, algunos
de ellos bajo un rgimen militar, estaban impacientes por atraer IED no
obstante las regulaciones vigentes, as como por recibir los grandes prs-
tamos con tasas de inters muy bajos que los bancos les ofrecan, ansio-
sos de comprometer a los clientes extranjeros. En consecuencia, estos
pases se endeudaron en grado sumo, lo que los empuj a una crisis
cuando la Reserva Federal de los Estados Unidos (el Banco Central)
elev las tasas de inters hasta el punto ms alto de su historia. A finales
de los setenta, el ingreso que recibieron las CMN como rendimiento de
sus inversiones acumuladas y nuevas fue superior a los nuevos flujos de
salida por un margen considerable: 30 millardos de dlares (sobre un
capital acumulado de 188 millardos de dlares) entre 1977 y 1979. El
ingreso declarado proveniente de las inversiones directas de las corpo-
raciones equivale a una cuota media de ganancia de slo un 12% sobre
las IED, si nos atenemos a los clculos del Departamento del Comercio
de los Estados Unidos, pero si nos guiamos por los de la ECLAC (1998),
esa cuota estara entre el 22 y el 33%.
En solo tres aos, a comienzos de la dcada de los ochenta, las CMN
norteamericanas obtuvieron 15 millardos de dlares de ganancias por
sus operaciones en Amrica Latina. Aunque estos rendimientos del ca-
pital invertido pudieran parecer bajos en comparacin con las ganancias
que obtuvieron los bancos comerciales en la dcada de los ochenta (un
aproximado de 211,2 millardos de 1985 a 1989, y 300 millardos en toda
la dcada) bastaron para estimular otra oleada de nuevas IED en la dca-
da de los noventa, ya que, gobierno tras gobierno, fueron obligados a
liberalizar sus mercados de capital y a eliminar las barreras restantes
que obstaculizaban su entrada y sus operaciones libres. Las estadsticas
sobre todo esto son tan reveladoras como alarmantes (vase la Tabla 1).
En el transcurso de la dcada, las multinacionales se encaminaron
hacia Amrica Latina a pasos agigantados y aumentaron las inversiones
de 8,7 millardos de dlares en 1999 a 61 millardos en 1998, o sea, se
multiplicaron por siete los flujos de entrada de las IED, lo que equivale
al doble de la tasa de crecimiento que se obtuvo en cualquier otro lugar
(el promedio mundial era de 223%). No obstante, el enorme y rpido
crecimiento del capital y los mercados que surgan en China y en todo el
Este, y la frentica actividad de fusiones y adquisiciones en cualquier
otro lugar (sobre todo en Europa y los Estados Unidos), Latinoamrica
tuvo la mayor tasa de crecimiento del capital directamente invertido.
Sin embargo, la mayor parte de este capital un aproximado de 400 mi-
llardos de dlares en toda la dcada (y otros 160 millardos desde el 2000
al 2002) se dedic a operaciones de fusin de empresas y adquisicio-
nes de firmas privatizadas, y no a inversiones productivas.3 A pesar de
todo, las CMN y las IED se las arreglaron para obtener de estas inver-
siones directas 368 millardos de dlares en ganancias y otros 18 en in-
gresos por regalas.
3
En el mundo, las inversiones extranjeras directas Norte-Sur fueron el 60% de todos
los flujos internacionales de recursos en el 2000 (contra un 6% en 1980 y un 25% en
1990) (World Investment Report, 2002:24). La UNCTAD estima que entre 1987 y
2000, ms de 4,6 millones de millones de dlares se dedicaron a fusiones y adquisi-
ciones, lo que significa que una gran parte del capital asignado a una funcin produc-
tiva (segn algunos estimados, solo un 5% de todo el capital que circula en los
mercados mundiales) es improductivo, debido a que se utiliza para adquirir firmas
ya establecidas en vez de destinarse a inversiones en nuevas tecnologas. Este patrn
es el que rige en Amrica Latina, donde, segn los estimados, hasta un 70% de todas
las inversiones extranjeras directas se emplea de esta manera improductiva.
Los recursos financieros extrados de la regin en la dcada de los
noventa eran ms que suficientes para explicar el dbil crecimiento de
las economas de la regin durante la dcada: menos de un 3% anual,
que se redujo al 0,3 en el 2001 y a 0.9 en el 2002 (lo que en un clculo
per cpita equivale virtualmente a un crecimiento cero en todo el pero-
do).4 En este contexto, la UNCTAD (2003) lleg a la conclusin de que
los diez aos pasados constituyeron otra dcada perdida para el de-
sarrollo. Si tomamos en cuenta otros mecanismos menos obvios de la
transferencia de utilidades a los centros del imperio, el pillaje de la ri-
queza de la regin adquiere entonces proporciones gigantescas, una ver-
dadera hemorragia de recursos extrados de la regin por medio de (en
el lenguaje potico del subcomandante Marcos (1994)) las mandbulas
sangrantes de la bestia salvaje (el imperialismo) cuyos dientes, sea-
la, se clavaron profundamente en el cuello del sudeste de Mxico y
extrajeron grandes chorros de sangre /un tributo en forma de petrleo,
energa elctrica, ganado, caf, pltanos, miel, maz/ a travs de nu-
merosas arterias: oleoductos y gasoductos, lneas elctricas, vagones de
ferrocarril, cuentas bancarias, camiones y camionetas, senderos clan-
destinos, brechas y caminos en los bosques.
Los mecanismos financieros de las transferencias de recursos finan-
cieros que aparecen en la Tabla 1 son los principales medios de extrac-
cin y transferencia de utilidades o, para ser ms precisos, de explotacin
(extraccin de plusvala o trabajo no pagado). Pero, como sugera Mar-
cos, el sistema imperialista puede contar con diversos agentes y una
serie de variados mecanismos para saquear los recursos de las econo-
mas que domina, algunos de ellos muy ocultos o disimulados.
Estos otros mecanismos muy ocultos de transferencia de utilidades
(flujos netos de salida de recursos internacionales) se pueden dividir
en dos categoras: 1. La estructura del comercio internacional, que los
neoliberales catalogan de motor del crecimiento econmico (con las
corporaciones capitalistas como conductores de este motor) y 2. La es-
tructura de las relaciones entre el capital y el trabajo, as como la organi-
zacin del trabajo dentro de esta estructura.
En cuanto al comercio, es evidente la existencia de un proceso de
construccin del imperio en la adquisicin sistemtica de instalaciones
productivas dentro de la regin, la penetracin de los mercados locales
y el esfuerzo por dominar, tanto el comercio entre las regiones como
dentro de ellas, mediante polticas diseadas para abrir las economas
latinoamericanas y liberalizar el acceso a bienes y servicios de origen
norteamericano; al tiempo que limitan (y controlan) el acceso de los
competidores de Amrica Latina al mercado norteamericano.5 Segn un
4
Banco Mundial, Global Development Finance, Statistical Appendix (2003: tabla 8).
5
Segn la ECLAC, no menos de un 50% de todas las inversiones extranjeras directas
en la dcada de los noventa 97,2 millardos de dlares desde 1990 hasta 1997 y, por
lo tanto, mucho ms de 100 millardos en toda la dcada se dedic a la compra de
estudio del Banco Bilbao Vizcaya Argentina (BBVA) con oficinas cen-
trales en Espaa, ms de una tercera parte (56) de las 150 mayores com-
paas del pas son de propiedad extranjera y casi un 13% son firmas
estatales nacionales.6 Sin embargo, las 75 firmas privadas nacionales
solo generan el 30% del total de ventas de este grupo de empresas y el
22% de sus exportaciones. No obstante, las utilidades de las firmas de
propiedad extranjera constituyen el 63% de las utilidades por exporta-
ciones del grupo. Otros estudios indican que las CMN norteamericanas
y europeas controlan una parte sustancial del mercado domstico argen-
tino, mientras que las restantes empresas pblicas nacionales son las
que ms ganancias obtienen del intercambio extranjero. En Brasil, como
ya hemos mostrado, el patrn es muy similar (Petras y Veltmeyer, 2003).
Las CMN europeas y norteamericanas no solo dominan el comercio
entre las regiones y dentro de ellas, sino tambin los mercados domsti-
cos de la regin, y para conseguirlo desplazan a buen parte de los pro-
ductores locales. La frmula imperial para Amrica Latina es exportar
capitales para capturar los mercados domsticos e importar materias
primas provenientes de las empresas de propiedad pblica. En el 2002,
las CMN repatriaron 22 millardos de dlares de las ganancias que arro-
jaron 76 millardos de inversiones directas, equivalentes a una tasa de
rendimiento del 35%.7 Algunos datos sobre esta cuestin aparecen en la
Tabla 2, que abarca la dcada de los noventa. La mayora de los flujos
netos de salida de recursos en la dcada de los ochenta correspondan a
pagos de intereses sobre la deuda externa. Sin embargo, en la dcada del
noventa, las IED o financiamiento de la adquisicin de valores (en su
gran mayora para la compra de activos de empresas ya existentes o
privatizadas) reemplazaron la deuda como fuente principal de capital,8
activos de firmas privatizadas que existan, sin que se hicieran inversiones producti-
vas en nuevas tecnologas con el propsito de iniciar lo que la ECLAC considera un
proceso de transformacin productiva.
6
Segn las cifras que Gabetta, Calcagno y Calcagno (2002) presentaron y analizaron,
el 42% de las inversiones extranjeras directas en Argentina son europeas (un 25%,
espaolas). Igual que ocurre con el capital norteamericano, la mayor parte de este capi-
tal se utiliz en la compra de empresas privatizadas y no en inversiones productivas.
7
En cuanto a las corporaciones financieras en Brasil, segn una firma de asesoramien-
to financiero, ABM Consulting, los diez mayores bancos de Brasil, incluidos el
Citybank y el Bank Boston, obtuvieron rendimientos del 22% en sus valores en car-
tera en Brasil, mientras que en el resto del mundo el rendimiento de sus valores en
cartera era del 12%. Esta es una de las razones por la que George Soros, un financiero
internacional con pensamiento de avanzada que posee importantes tenencias en Bra-
sil declar: El sistema no funcion puesto que no proporcion un adecuado flujo
de capital a los pases /como Brasil/ que lo necesitan y tienen derecho a recibirlo.
8
En cuanto a ODA, que funciona tambin como una forma de financiamiento de la
deuda, los flujos globales de la regin siguen estando muy por detrs de los flujos
de recursos internacionales privados, a pesar de que, debido a la retirada de los
bancos comerciales privados y la cada de las inversiones extranjeras, los principales
prestamistas internacionales como el Banco Mundial aumentaron sus prstamos a los
lo que en el lenguaje del FMI se denomina la espina dorsal de los flujos
financieros externos del sector privado hacia los pases menos desarro-
llados (PMD) y pese a una sustancial declinacin de (...) los desembol-
sos por fusiones y adquisiciones (FMI, 21002:2).
Aunque las ventas de las empresas pblicas o estatales alcanzaron la
cifra de 245 millardos de dlares, de los cuales un 35% representaba
exportaciones, es claro que el objetivo estratgico de la construccin
del imperio norteamericano es tomar el control de los activos y empre-
sas de este sector.
En la dcada de los ochenta, donde ms avanz este proceso fue en
Mxico, pues entre 1982 y 1993 devolvi casi todas sus empresas esta-
tales, unas 1152, al sector privado. El acontecimiento que coron este
proceso y dej al gobierno 31,5 millardos de dlares de ingresos netos,
fue la venta, en los aos 1992 y 1993, de los 18 bancos estatales del pas,
los mayores de los cuales cayeron posteriormente en las manos (de ban-
cos, claro est) de la clase capitalista transnacional euro-norteamerica-
na: Banamex en las del Citybank, y Bancomer en las del Banco Bilbao
Vizcaya. Que los ingresos anticipados provenientes de la venta de estas
empresas estatales no eran el principal objetivo de la agenda de privati-
zaciones qued evidenciado en informes recientes del Banco de Mxico
y la Secretara de Hacienda (La Jornada, 25 de julio de 2003), segn los
cuales el total de los ingresos procedentes de estas privatizaciones en
todos los sectores econmicos fue solo de 31,5 millardos de dlares,
apenas un 28,8% de la deuda (89,4 millardos de dlares) que posterior-
mente asumi el gobierno en el proceso de sacar de apuros a los bancos
en medio de la crisis de 1995. Amador (2003) estima que el proceso de
sacar de apuros al capital privado en aos recientes cost al pas 109,2
millardos de dlares.
En la dcada de los noventa, las privatizaciones se llevaron a cabo
como parte de una segunda ronda de reformas radicales que el nuevo
modelo econmico del capitalismo de libre mercado exiga (Benhold-
Thomas, 1996; Veltmeyer y Petras, 2000). La poltica de privatizacin,
aunque la aplic por primera vez en Chile Augusto Pinochet en la dcada
de los setenta, y Carlos Salinas de Gortari la impuls espectacularmente
a finales de esa dcada y comienzos de la del noventa, alcanz su forma
paradigmtica en el rgimen de Carlos Menem en Argentina durante la
dcada de los noventa. El Banco Mundial consider la experiencia ar-
gentina como un modelo que deban seguir otros pases del mundo as
como la regin, y esto fue precisamente lo que se hizo en Brasil durante
pases en desarrollo en el 2002. Sin embargo, esta entrada de recursos internacio-

nales en una forma sirvi para asegurar una salida en otra. La relativamente mo-
desta cifra neta de entradas de IDS, 418 millones de dlares en la primera mitad del
ao, puede compararse con pagos netos de prstamos al Banco Mundial de 260 mi-
llones de dlares (Fondo Monetario Internacional, 2002:6).
el gobierno de Fernando Henrique Cardoso (Petras y Veltmeyer, 2003).
Comoquiera que las deudas de Argentina, Brasil y Mxico constituan
en 1983 el 50% de la deuda de todo el Tercer Mundo, en la dcada
siguiente en estos pases se realizaron algunas de las privatizaciones
ms importantes del mundo.
El inters estratgico de la agenda y la poltica de privatizaciones se
desplaz en el curso de los aos. En la actualidad, el inters estratgico
de los constructores del imperio en la regin se centra en las compaas
de gas y petrleo estatales de Mxico, Venezuela, Brasil, Ecuador, Co-
lombia y Bolivia, as como en la Corporacin Chilena del Cobre (Banco
Bilbao Vizcaya citado en La Jornada, 15 de junio de 2003). En un estu-
dio realizado por Saxe-Fernndez y Nez (2001) se analizan en detalle
las maquinaciones del Banco Mundial en relacin con esto. En ese estu-
dio se examinan minuciosamente los esfuerzos sistemticos del Banco
para llevar a cabo la privatizacin de facto de Pemex, la empresa petro-
lera estatal de Mxico, y propiciar as la expropiacin en masa de los
desnacionalizados recursos productivos y naturales de ese pas, as como
transferir al centro del imperio norteamericano la plusvala y el capital
que hacen falta para socavar seriamente la economa mexicana y contri-
buir sustancialmente al fortalecimiento de la norteamericana. Se dice
que el diablo est en los detalles, y este estudio de Saxe-Fernndez y
Nez es sin duda un estudio detallado. Ellos calculan (pp. 150-151)
que la aplicacin por Mxico del modelo neoliberal segn las condicio-
nes del FMI y el Banco Mundial durante el perodo de 1983 a 1997
permiti que un supervit econmico de 457 millardos de dlares se
sacara del pas por diversos medios y fuera a parar a los centros norte-
americanos y europeos del imperio. Este clculo, en lo que a Mxico
concierne, incluye dos formas de transferencia del supervit: 1. El servi-
cio de la deuda y 2. Las prdidas comerciales como resultado del pago
de rentas, el intercambio desigual de los valores y los pagos de franqui-
cias, las concesiones y los derechos de patentes.
En otro orden de cosas, el sistema de comercio entre los Estados Unidos
y Mxico y, en cuanto a esto, Latinoamrica en general as como otros
pases en desarrollo se fundamenta en una estructura que est muy
sesgada en lo concerniente a la distribucin de los beneficios econmi-
cos. Sin embargo, en el comercio mundial, la economa norteamericana
no es el behemot que le gustara ser, mejor dicho, que fue, por ejemplo
en el perodo inmediato al fin de la Segunda Guerra Mundial, cuando se
llevaba la parte del len de los recursos financieros y productivos del
mundo (hasta un 50%, segn algunos estimados) y ocupaba una posi-
cin de superioridad en la produccin industrial y el comercio de bienes
y servicios mundiales, que estaba dada por el 59% de las reservas de
petrleo mundiales en explotacin, el 46% de la produccin total de ener-
ga, ms del 80% de todos los vehculos motorizados y el 50% de las
reservas monetarias mundiales en oro y divisas (Lundestad, 1990).
Sin embargo, como muestra parcialmente la Tabla 3, con el decursar
de los aos los Estados Unidos fueron perdiendo continuamente su par-
te del mercado en el comercio mundial, que se explica por el hecho de
que la produccin y las ventas de las filiales de las CMN norteamerica-
nas no se incluyen en la balanza comercial de los Estados Unidos. Estas
filiales, segn la UNCTAD (2002), ahora representan por lo menos un
13% del comercio mundial actual. Otro 50% de este comercio en bienes
y servicios adopta la forma de transferencias en el interior de las firmas,
lo que significa que en modo alguno entran en el mercado. En todo caso,
lo que puede afirmarse con mayor certeza es que la balanza comercial
nacional de los Estados Unidos ha sido deficitaria desde los ltimos
aos de la dcada de los sesenta. En esa poca, en 1971 para ser exactos,
la administracin norteamericana comenz a tomar un serie de medidas
estratgicas, la primera de las cuales fue el abandono del rgimen de cam-
bio fijo del dlar adoptado en Bretton Woods con el propsito de mejorar
su posicin en el mercado mundial en franca rivalidad con sus principa-
les competidores (Aglietta, 1992).
TABLA 3
Balanza comercial de los Estados Unidos
1990-2003
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996

Mundo -101,1 -66,3 -84,5 -115,6 -150,6 -159,8 -170,2
Mxico -1,9 2,2 5,4 1,7 1.4 -15,8 -17,5
Amrica Latina (Otros) -9,7 -2,6 1,7 2,4 3,3 7,5 3,1
Comunidad Europea 6,3 17,0 9,0 -1,0 -8,1 -8,2 -15,2
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mundo -180,6 -229,8 -328,8 -436,1 -411,9 -468,3 -354,1
Mxico -14,6 -15,9 -22,8 -24,6 -30,0 137,1 27,7
Amrica Latina (otros) 9,3 13,1 -3,3 -14,1 -9,2 -18,0 -17,7
Comunidad Europea -16,8 -27,4 -43,4 -55,0 -61,3 -82,0 -59,9
FUENTE: US Census Bureau, Balanza comercial de los EE.UU.

http/www.census.gov.foreign - trade/balance
Sin embargo, como mostrara Aglietti en un estudio de las respuestas

estratgicas de la administracin norteamericana a la crisis del capita-
lismo global, no pas mucho tiempo sin que se produjeran dficit an
mayores en la balanza comercial nacional de los Estados Unidos. Este
pas sigue confrontando una situacin de sustancial dficit comercial,
un dficit que creci de 63,6 millardos de dlares en 1991 (101 millar-
dos en 1990) a 482,9 millardos de dlares en el 2002 (354,1 millardos
en el 2003). Los Estados Unidos siguen registrando un dficit comercial
en relacin con las economas de las principales regiones del mundo,
incluso en Latinoamrica. Durante un tiempo (la mayor parte de la d-
cada de los noventa del siglo XX) Amrica Latina ayud al gobierno
norteamericano a reducir el dficit de su balanza comercial (vase la
Tabla 3). Sin embargo, ya en 1999 (y en 1995 en Mxico) esto dej de
ser as, por lo que los Estados Unidos tuvieron que depender an ms
del capital financiero para cubrir sus crecientes dficit comerciales. Esta
situacin en la balanza comercial de los EE.UU. aparece reflejada esta-
dsticamente, en cuanto al ao 2002, en la Tabla 4.
TABLA 4
Exportaciones, Importaciones y Balanza comercial, por regiones, 2002.
Exportacin Importacin Balanza Comercial

Amrica Latina -56,9 142,3 199,1
APEC -316,8 448,9 765,7
OECD -88,0 156,2 245,1
Total -482,9 681,9 1 164,7
FUENTE: US Census Bureau. Balanza comercial de los EE.UU.

http//www.census.gov.foreign-trade/balance
Por lo general, los Estados Unidos mantienen estos dficit atrayendo

capitales financieros y de inversin de todo el mundo que andan en bus-
ca de tasas ms altas de rendimiento estable, las cuales estn aseguradas
por la fortaleza del dlar en tanto que moneda mundial dominante. Sin
embargo, la capacidad de la economa norteamericana para sobrellevar
su propensin a la crisis y financiar el enorme dficit de su balanza
comercial, depende hasta cierto punto de su habilidad para capturar nue-
vos mercados de exportacin y dominar los mercados existentes donde
y cuando sea posible. De ah los continuos esfuerzos de la administra-
cin norteamericana por establecer el rea de Libre Comercio para las
Amricas (ALCA). Para los Estados Unidos resulta claro que Amrica
Latina tiene que hacer una mayor contribucin a la enfermiza economa
norteamericana, no obstante su enorme contribucin durante aos, so-
bre todo en la dcada de los noventa del XX. Sin embargo, la naturaleza
y el total exacto de esta contribucin no son fciles de establecer. Hacer-
lo requerira examinar ms de cerca los diversos mecanismos de flujos
de recursos productivos que estn insertos en la estructura del comercio
entre los Estados Unidos y Amrica Latina, y en este sentido no hay pas
tan importante como Mxico, el principal socio comercial de los Esta-
dos Unidos en la regin, la mayora de cuyas exportaciones un 80%
van a parar a su vecino del Norte.
Estudios recientes de la UNCTAD (2002, 2003) y la ECLAC (2000b)
exponen uno de los elementos ocultos de esta estructura: el deterioro de
los trminos del comercio entre las economas situadas en el centro del
sistema y las de su periferia. En lo que a esto concierne, la UNCTAD
(2002:42) estima que Amrica Latina (junto con otras zonas del mundo
en desarrollo), desde los primeros aos de la dcada de los ochenta,
perdi por lo menos un 10% (un 13% en 1998 y otro 14% en 1999)9 del
valor de venta del trabajo incorporado a la produccin de sus mercan-
cas exportadas. La magnitud de esta prdida, debido a una presin a la
baja de los precios de las exportaciones, es enorme. En un plazo largo
pudiera muy bien sobrepasar el valor total del excedente econmico que
se extrae por otros medios como las inversiones extranjeras directas.
Pero esta historia de pillaje y violacin no acaba aqu. Una serie de
barreras que se erigieron contra las exportaciones latinoamericanas y la
correspondiente liberalizacin10 de los mercados de capital y productos
de Amrica Latina de cara a los Estados Unidos lo que la UNCTAD
denomin una falta de equilibrio en el proceso de liberalizacin (de
liberalizacin para los pases menos desarrollados, de proteccin y sub-
sidios para los pases de la OECD)11 se tradujeron en un flujo de sali-
da de recursos productivos (capital potencial) que es comparable con
el valor total de la fuga de capitales de Amrica Latina (capital de
9
Al utilizar los precios de las exportaciones norteamericanas como patrn, se encon-
tr que incluso en el campo de las exportaciones de alta tecnologa, las exportaciones
de los pases en desarrollo estn sujetos a un grado ms alto de volatilidad (...) /con/
cadas ms agudas en los precios despus de 1989 que las de las exportaciones de los
mismos productos que se comercializan entre los pases desarrollados (UNCTAD,
2002: 117). La evidencia relacionada con esta cuestin de los trminos comerciales
en el caso de los pases en desarrollo se aborda en las pp. 197-199.
10
Segn el World Investment Report (2002), entre 1991 y 2001 la mayora de los pases
del mundo en desarrollo liberalizaron sus regmenes comerciales y mercados finan-
cieros y coincidieron en una postura ms tolerante hacia las inversiones extranjeras
directas: de 306 cambios que sufrieron las regulaciones, 231 eran ms favorables a
las IED.
11
La UNCTAD (2002:70) estima que los pases menos desarrollados podran obtener
por los menos 700 millardos de dlares si se elimina la proteccin de las actividades
que requieren un trabajo intensivo en los pases industrializados. En relacin con
esto, incluso Horst Kohler, Director del FMI, seal que la verdadera prueba de la
credibilidad del esfuerzo que realizan las naciones ricas para combatir la pobreza
radica en su voluntad de abrir sus mercados y eliminar paulatinamente los subsidios
distorsionadores del comercio en reas donde los pases menos desarrollados dispo-
nen de una ventaja comparativa (Kohler, 2002). Los recientes esfuerzos realizados
en Doha (2002) y en Cancn (2003) por un grupo de 21 pases en desarrollo para
cambiar esta estructura y sus reglas de intercambio que se aplican desigualmente, a
fin de establecer un un sistema de comercio justo y orientado al /libre/ mercado
sobre la base de un programa de reformas fundamentales, fracasaron al tropezar
con el escollo de la resistencia colectiva de los EE.UU. y la UE. El colapso de las
negociaciones en Cancn entre los pases de la OECD y los pases en desarrollo
refleja el fracaso parecido que sufri el llamado general que hace unos treinta aos
hizo la ONU a establecer un nuevo orden econmico internacional. En estas nego-
ciaciones las potencias imperiales estn dispuestas a negociar cualesquiera cosas que
no sean sus propios intereses econmicos fundamentales.
inversin depositado en los Estados Unidos o situado en el mercado
norteamericano) cuya cifra se estima que se acerca si no es que sobre-
pasa el valor total de los pagos de la deuda externa durante aos.12 Y
estos pagos han sido y continan siendo un factor determinante en la
expropiacin de los recursos productivos que se generan en la regin.
Joao Pedro Stedile (2003), lder del movimiento de los trabajadores sin
tierra de Brasil, estima que en el caso de este pas el gobierno ha pagado
hasta 480 millardos de dlares por concepto de deuda desde su viraje al
neoliberalismo en 1991, pero mientras efectuaba estos pagos la deuda
acumulada aument de 6 millardos a la increble cifra de 250 millardos
de dlares. Estas reformas no solo facilitaron el proceso de globaliza-
cin y adquisicin de activos, pues tambin sirvieron de medio para
transferir al centro del imperio una considerable cantidad de recursos
financieros y productivos.
Pese a la naturaleza oculta de estas transferencias en lo que respecta
al comercio y a la dificultad de medir o estimar con exactitud los flujos
de salida correspondientes, la magnitud de la plusvala probablemente
supera el ms visible flujo de salida de recursos financieros. Lo que
resulta bastante evidente es que mediante la estructura de su comercio
con los Estados Unidos, Latinoamrica en particular no solo pierde una
gran masa de plusvala extrada a sus productores y trabajadores directos,
sino tambin hace una contribucin sustancial y significativa a la econo-
ma norteamericana. En consecuencia, el comercio con Amrica Latina
es uno de los pilares del imperialismo econmico norteamericano.
El comercio entre los Estados Unidos y Amrica Latina es una contri-
bucin de primer orden que dos clases diferentes de productores y tra-
bajadores hacen a la economa norteamericana. En cuanto al trabajo es
bien sabido que constituye un factor decisivo en el proceso de produc-
cin, la principal fuente de valor aadido y el principal contribuyente a
la productividad total de los factores. Pero lo que no se conoce bien es
de qu manera se puede utilizar la organizacin y la exportacin del
trabajo (y as se utiliza) como un medio diferente para saquear los recur-
sos de un pas y transferirlos al centro imperial. En relacin con esta
cuestin es revelador un reciente trabajo de Delgado-Wise acerca de la
12
No solo la estructura vigente del comercio internacional daa severamente los pases
en desarrollo, ya que tambin se espera que estos pases paguen las reformas de la
misma, es decir, reformas como las TRIPS (siglas en ingls de derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio), que sin duda favorecen a los pases en
desarrollo. En relacin con esta cuestin, la UNCTAD (2002:59) seal los consi-
derables gastos en que incurren los pases en desarrollo al implantar o asegurar
estos derechos de propiedad intelectual. Finger y Schiuller (2000: 60) estiman que
los costos de implantacin de estos derechos ascenderan, como promedio, a 150
millones de dlares, lo que equivale al presupuesto de desarrollo anual de algunos
pases. No solo estos pases tienen que absorber los considerables costos de implan-
tacin y administrativos, ya que los gastos por patentes protegidas o derechos de
propiedad intelectual marchan en esa misma direccin.
migracin transnacional del trabajo. Este investigador estima (Delgado-
Wise, 2003:7) que la contribucin directa e indirecta de la fuerza de
trabajo mexicana a la economa de los Estados Unidos (a la balanza
de pagos) y la prdida equivalente para la economa mexicana es de
unos 29 millardos de dlares anuales. Esta contribucin no incluye la
gran exportacin de recursos naturales (de petrleo en el caso de Mxi-
co) y de activos (activos de las compaas pblicas privatizadas que
adquieren las CMN a precios rebajados).13 Lo que s incluye es la hemorra-
gia de capital potencial que se filtra hacia la economa norteamericana
por diversos conductos, que incluyen: 1. La remuneracin del trabajo en
las maquiladoras que constituyen la mayor parte de las exportaciones
manufactureras mexicanas (en la actualidad el 70% del total de exporta-
ciones) a un precio que est muy por debajo del valor de la fuerza de
trabajo empleada y que crea una enorme reserva de plusvala en forma
de ganancias repatriadas, cuya tasa de rendimiento en relacin con el
capital invertido es del 35%;14 2. La exportacin directa de trabajo agr-
cola en forma de migracin temporal, controlada o ilegal de trabaja-
dores tanto documentados como indocumentados, que constituye, segn
los estimados, hasta un 80% de todo el trabajo agrcola en los Estados
Unidos, e influye en la reduccin de los salarios que perciben los traba-
jadores asalariados del sector; y 3. La emigracin directa a los Estados
Unidos de personas de una elevada calificacin e instruccin como for-
mas del trabajo mexicano, que segn los estimados constituyen el 40%
de todos los mexicanos emigrantes, sin que los Estados Unidos tengan
que asumir ninguno de los costos de reproduccin de este trabajo.15
13
Esta contribucin tampoco toma en cuenta el aporte del trabajo mexicano a la formacin
de capital a travs del efecto depresivo en los salarios de los trabajadores empleados en
los sectores en los que ellos suelen trabajar. Una de las principales ofensivas del
capital contra el trabajo en las ltimas tres dcadas ha sido la de reducir la parte del
trabajo en el ingreso nacional, lo que incrementa el ingreso disponible como capital.
La primera batalla de esta ofensiva fue el rompimiento del contrato social que garan-
tizaba la participacin del trabajo en los aumentos de productividad (sobre este par-
ticular vase Davis (1984) y Courch y Pizarro (1978). Durante los aos siguientes el
capital hall diversos modos de incrementar la parte del capital y reducir la del traba-
jo en el ingreso nacional, incluido el uso del desempleo como palanca para reducir
los salarios e importar fuerza de trabajo ms barata, as como a travs de la relocali-
zacin de la produccin en zonas donde existen abundantes ofertas de trabajo barato.
14
En relacin con esto, Carlos Tello (1996:50) seala que lo que Mxico fundamental-
mente exporta es su fuerza de trabajo, sin que esta tenga necesidad de abandonar el
pas. La rentabilidad de este proceso de trabajo se refleja en el hecho de que las
ganancias de las CMN de origen norteamericano en el sector de las maquilas consti-
tuyen no menos de una tercera parte de todas las ganancias obtenidas.
15
Delgado-Wise seala que a diferencia del estereotipo de emigrante mexicano, el 40,7%
del grupo principal de emigrantes mexicanos temporales o circulares terminaron la
enseanza secundaria u otros estudios de ms nivel, una cifra que se eleva al 55% de
todos los residentes norteamericanos de origen mexicano (contra un 51,8% de la
poblacin general). Adems, pasan de 250 000 los mexicanos que tienen un ttulo
universitario o realizaron estudios de posgrado (Delgado-Wise, 2003:10).
Aunque no existen estudios acerca de la magnitud del importe de estas
transferencias de valor aadido, la contribucin a los Estados Unidos y
el costo que tienen para Mxico son sin duda considerables. Delgado-
Wise (2003: 7) estima que la contribucin del trabajo mexicano a la
balanza comercial con los Estados Unidos en el 2002 es superior a los
28 millardos de dlares.16 Aunque las remesas de los emigrantes mexi-
canos ascienden a 9,8 millardos de dlares la tercera de las mayores
fuentes de ingresos por intercambio exterior del pas, detrs de los in-
gresos por exportaciones de petrleo y manufacturas, pero delante del
turismo y las exportaciones agrcolas, y con un volumen comparable al
de las IED ellas proceden de actividades econmicas de mexicanos
que, por trabajar dentro de los Estados Unidos, constituyen una prdida
para Mxico y hacen una contribucin mucho mayor a la economa nor-
teamericana que a la mexicana, a pesar de la importancia econmica de
las remesas.17 Al igual que el comercio (la exportacin de recursos natu-
rales y mercancas), la migracin (la exportacin de trabajo) constituye
una sustancial prdida neta para Mxico y un correspondiente impulso
y beneficio sustancial para la economa de los Estados Unidos.18
Si sumramos estos distintos mecanismos de transferencia de plusvala,
tanto abierta como oculta, la contribucin de la economa mexicana (el
trabajo de unos 80 millones de persona que participan directa o indirec-
tamente en esta economa) a la de los Estados Unidos y la correspon-
diente extraccin de capital de Mxico, resultan abrumadoras. Si adems
16
Para determinar la magnitud de la contribucin del trabajo mexicano a la economa
norteamericana, Delgado-Wise (2003: 2, 9) calcula que 1) 8,5 millones de mexica-
nos, algo ms de una tercera parte de los indocumentados (o sea, ilegales), residen
y trabajan en lo Estados Unidos; 2) los transentes (emigrantes temporales) son
entre 800 000 y 1 000 000 cada ao (Tuirn: 2000); y 3) cada ao unos 370 000
mexicanos se establecen, mediante el permiso de residencia temporal, en los Esta-
dos Unidos, lo que arroja una cifra total de 22,9 millones (8,5 millones de inmigrantes
nacidos en Mxico el 27% de todos los inmigrantes de origen extranjero y 14,4
millones de norteamericanos descendientes de mexicanos).
17
Desde un punto de vista fiscal, los emigrantes internacionales contribuyen ms a la
economa receptora que lo que reciben en concepto de beneficios y servicios pbli-
cos. Mediante su transferencia de recursos, los emigrantes aumentan la masa de capi-
tal social a disposicin del Estado norteamericano. Segn los datos del Frum Nacional
de Migracin (Delgado-Wise, 2003:14), la poblacin de emigrantes en los Estados
Unidos hizo una contribucin que superaba en 80 millardos de dlares lo que reci-
ban en forma de beneficios. De esta y otras formas los emigrantes constituyen una
fuerza de primer orden para el progreso de la economa norteamericana.
18
Delgado-Wise (2003:14) indica que a diferencia del trabajo que se exporta indirecta-
mente (a travs de las maquiladoras), los trabajadores mexicanos que emigran y se
establecen en los Estados Unidos consumen en este pas una parte significativa de
sus salarios, lo que significa que el resultado multiplicador de sus ingresos se trans-
fiere a la economa norteamericana. Observa que el beneficio que esto tiene para la
economa de los EE.UU. es considerablemente mayor ms de diez veces que el
beneficio que recibe Mxico por las remesas en divisas de los emigrantes, lo que se
refleja tambin en la balanza de pagos.
les aadimos las formas similares de extraccin de capital de otros pa-
ses de la regin, Brasil en particular, Amrica Latina puede considerar-
se el ms importante pilar econmico del imperio de los Estados Unidos,
lo que explica hasta dnde podra llegar este pas y peridicamente ha
llegado para asegurar, por medios polticos o militares, el servilismo
de los muchos Estados-clientes de la regin.
LA CONSTRUCCIN DEL IMPERIO POR ETAPAS
Como resumen de lo que hemos sealado, se pueden distinguir cuatro
etapas de la construccin del imperio como preparacin de un asalto
final que desemboca en un proceso de nueva colonizacin:
1. La intervencin poltica, militar e ideolgica que permite imponer
el nuevo modelo econmico segn los criterios de un enfoque
realista de las relaciones internacionales y la necesidad de superar
los inevitables obstculos: resistencia popular, momento y se-
cuencia de su realizacin, gobernantes incompetentes, etctera.
2. La puesta en prctica de las polticas del imperio privatizacin, desre-
gulacin, liberalizacin y descentralizacin que conducen a una
integracin cada vez mayor en el nuevo orden mundial y, en lo
nacional, a procesos de expropiacin y desnacionalizacin, as como
a la dominacin de las lites locales vinculadas a las IFI y las CMN.
3. El paso de la privatizacin nacional al control extranjero a travs
de pagos de la deuda, prstamos y compras de acciones que permi-
ten aduearse de grandes partes del mercado en el sector de las
ventas y los servicios bancarios.
4. El esfuerzo dirigido al control poltico-militar imperial directo con
el fin de reprimir la resistencia de las masas en respuesta al pillaje
resultante de las fases 1-3 y de extender y profundizar la privatiza-
cin de modo que llegue a las tan lucrativas empresas de energa,
materias primas, as como a las empresas pblicas de electricidad.
La cuarta etapa es la de preparacin para imponer el ALCA, es
decir, la etapa final de la construccin del imperio que no es otra
cosa que la nueva colonizacin de Amrica Latina.
El cmo del dominio imperial

La clave de la construccin del imperio la dinmica del imperialis-
mo es el papel enrgico del Estado imperial y de sus auxiliares pblicos
y cuasiprivados del sector privado. Las CMN y la expansin financiera
en Latinoamrica son cruciales para la acumulacin y para contrarrestar
la tendencia decreciente de la cuota de ganancia. Pero tambin es im-
portante reconocer el papel del Estado imperial en la solucin de la cues-
tin fundamental de los lugares (geogrficos/econmicos) donde estos
procesos se desenvuelven, en la eleccin del momento oportuno para
resolver o intentar resolver las crisis econmicas y en las necesarias
relaciones y marco sociopolticos que permiten superar las contradic-
ciones econmicas. El exceso de produccin puede impulsar a los capi-
talistas a conquistar los mercados exteriores, pero los mercados no se
abrirn si los regmenes locales no son obligados a reducir las barreras
mediante invasiones, golpes de Estado, y la ubicacin de idelogos eco-
nomistas proimperiales en las posiciones donde se toman las decisio-
nes. La influencia de las instituciones financieras internacionales
vinculadas al Estado imperial es tambin un componente bsico de la
apertura de los mercados. La cada de la cuota de ganancia en sectores
econmicos de primer orden (y en las principales CMN) no se puede
revertir si la legislacin laboral de los Estados-clientes no se reforma
a travs de las IFI y si la polica y el aparato militar de estos Estados no
reprimen la resistencia organizada de las masas.
Las tasas de rendimiento del 35% no se consiguen en sociedades de-
mocrticas y de participacin con la eliminacin del desempleo y los
derechos laborales. Las exorbitantes tasas de rendimiento, el pillaje de
los recursos pblicos, la saturacin de los mercados y el pago puntual y
completo de la deuda en medio de una pobreza de masas, exigen que los
gobernantes clientes repriman a sangre y fuego, lo que rebasa la capaci-
dad de las fuerzas del mercado.
Brindar oportunidades estratgicas a las CMN exige que el Estado
imperial se involucre sistemtica y masivamente. La construccin del
imperio econmico guarda estrecha relacin con la construccin del
rgimen cliente (lo que liberales e imperialistas denominan construc-
cin de la nacin). El Estado imperial en Latinoamrica no solo sienta
las bases iniciales del desarrollo centrado en el imperio, sino tambin se
ocupa de controlar, disciplinar, reclutar, corromper, cooptar y amenazar
a los polticos elegidos con el fin de que se conviertan en sus colabora-
dores locales.
El imperio domina a travs de las IFI que hacen respetar la disciplina
econmica recurriendo a los prstamos, las condiciones y las amenazas,
cuyo propsito es utilizar las obligaciones de la deuda para extender las
privatizaciones y crear complicidades con la poltica de mercados abiertos.
La regla del mercado abierto es vlida para Latinoamrica, pero no
para Europa o la Unin Europea donde reina un proteccionismo selecti-
vo. El Estado imperial estableci ms de 120 bases militares en todo el
mundo, incluidas ms de dos docenas de bases e instalaciones de opera-
ciones en Amrica Latina, para reclutar oficiales y entrenarlos ideolgi-
camente de modo que se identifiquen con el imperio, se enfrenten a los
adversarios de este e intervengan cuando el rgimen entra en crisis. Lo
ms importante es que el Estado imperial interviene para ejercer in-
fluencia sobre las lites polticas, financiar candidatos y partidos, com-
prar, cooptar, amenazar y seducir a las figuras polticas en ascenso. Los
hacedores de la poltica imperial fomentan el establecimiento de vncu-
los con las CMN y un mayor distanciamiento de los que apoyan a lde-
res populares. Esta ltima actividad abarca el cultivo prolongado de fi-
guras de la oposicin que proceden de lo que el Departamento de Estado
llama la izquierda responsable o izquierda democrtica, la que da
buenas indicaciones: apoyo a los compromisos electorales, en oposi-
cin a la lucha de masas, que favorecen las consiguientes concesiones a
las CMN, afinidad con la movilizacin individual en lugar de la colecti-
va. El imperio patrocina un perfil personal de mando personalista que
proporciona el marco autoritario donde se implanta una dura regla de
austeridad para la mayora y se hacen grandes concesiones a los ricos,
en particular, a los extranjeros ricos.
Los ms recientes xitos de la estrategia del Estado imperial de cons-
truir un rgimen cliente los encontramos en Brasil y Ecuador. Inacio Lula
da Silva y Lucio Gutirrez fueron respaldados por movimientos popula-
res antes de que se inclinaran u optaran por polticas centradas en el
imperio mediante un proceso de persuasin ideolgica en correspon-
dencia con un viraje a la derecha en la direccin de su aparato partidista.
El Estado imperial a travs de sus vnculos formales e informales con
instituciones culturales de procedencia norteamericana tanto priva-
das como pblicas recluta a estrellas de los medios de comunica-
cin, a intelectuales, estudiantes y periodistas que ascienden por la
jerarqua social, con el propsito de que diseen y promuevan prcticas
e instituciones centradas en el imperio que entrenen activistas y ejerzan
influencia sobre la opinin pblica. El director de USAID demand re-
cientemente que las organizaciones no gubernamentales financiadas por
los Estados Unidos se deshagan de su fachada no gubernamental y
declaren abiertamente que son un brazo del gobierno norteamericano
(Financial Times, 13 de junio de 2003). Hay muchos brazos del gobier-
no norteamericano, admtase o no, que combinan el entretenimiento
cultural con el adoctrinamiento ideolgico, las noticias del mundo con
la propaganda imperial, las becas y los subsidios de fundaciones con un
pensar y un accionar que tienen al imperio como centro. El Estado im-
perial cre y defendi este universo cultural pblico-privado para la
construccin del imperio econmico en Amrica Latina. En resumen,
Washington gasta los dlares de los impuestos norteamericanos en fi-
nanciar la expansin del imperio econmico de los Estados Unidos, o
sea, agota los recursos de la repblica.
En ningn otro lugar los vnculos directos entre la construccin del im-
perio poltico-militar y los que ejercen el poder estn ms ntidamente
relacionados con la construccin del imperio econmico que en Latino-
amrica y el proceso se encamina hacia el dominio colonial imperial.
Las nuevas direcciones del Imperio
La construccin del imperio ha tomado una nueva y ms agresiva direc-

cin en el nuevo milenio: la de emprender una serie de guerras y con-
quistas imperialistas impulsadas por el Estado imperial y dirigidas por
idelogos militaristas. En el curso de dos aos los Estados Unidos se
comprometieron en dos guerras de conquista, cometieron numerosos
asesinatos y realizaron intervenciones en todo el mundo mediante ope-
raciones de fuerzas especiales clandestinas y el reclutamiento y la co-
optacin de gobernantes clientes en Asia, frica, Amrica Latina y los
Balcanes. Los constructores del imperio consolidaron su control sobre
sus clientes de Europa Oriental y el Bltico y siguieron adelante en su
tarea de consolidar los lazos con los regmenes de extrema derecha de
Espaa e Italia. Bajo presin, la resistencia inicial de la Unin Europea
cedi y esta se convirti en socio subordinado de los Estados Unidos
que protege los regmenes de marionetas de EE.UU., brinda asistencia
al rgimen colonial norteamericano en Iraq, respalda las demandas y
amenazas norteamericanas contra Irn y se une a los ataques contra Cuba
apoyando a los agentes cubanos financiados por los Estados Unidos.
Los constructores del imperio norteamericano aceleraron el proceso
de colonizacin de Amrica Latina a travs del ALCA. Son varias las
razones por las cuales los Estados Unidos apresuran los procesos de
colonizacin:
1. Los clientes y los colaboradores de Amrica Latina mantienen su
lugar, pero su poder es dbil en el mejor de los casos;
2. La resistencia de masas aumenta por toda la regin;
3. El modelo mercantilista, liberal-proteccionista de imperio est pro-
vocando oposicin entre sectores de la lite exportadora latinoa-
mericana;
4. Los Estados Unidos se proponen monopolizar la propiedad de las
principales empresas pblicas que quedan a medida que son priva-
tizadas, con el fin de impedir que paseen a manos de los europeos,
en particular los espaoles, como ocurri durante la ola anterior en
la dcada de los noventa;
5. Los militares-clientes siguen en sus puestos, pero no estn presen-
tes dondequiera ni el nmero de ellos es igual en todas partes, como
es el caso de Venezuela, Brasil, Ecuador y Bolivia;
6. Los Estados Unidos conservan el mpetu de sus conquistas polti-
co-militares en Asia para presionar y chantajear a las lites po-
lticas latinoamericanas y obligarlas a manifestar conformidad, y
7. La sorpresiva aceptacin del ALCA por los regmenes de Lula en
Brasil y Gutirrez en Ecuador y su vulnerabilidad a la oposicin de
masas hace que el imperio se mueva con prisa.
Los constructores del imperio norteamericano se han movido hacia la
dominacin colonial con evidente poder y formulando exigencias impe-
riales, sin hacer concesiones a sus regmenes-clientes, lo que debilita
severamente sus posibilidades de lograr aceptacin. Mxico es un ejem-
plo muy claro: los Estados Unidos rechazaron la solicitud del presidente
Fox de legalizar la situacin de cuatro millones de trabajadores mexica-
nos emigrantes, o acatar en reciprocidad los acuerdos comerciales sobre
transporte, textiles y otras mercancas. En lugar de hacerlo, Washington
demanda la completa privatizacin de la industria petrolera pblica de
Mxico (PEMEX), la mayor firma del pas por los ingresos y ganancias
que obtiene en sus intercambios con el extranjero.
El precedente histrico del actual proceso de construccin del impe-
rio de Estados Unidos en Amrica Latina es el sistema mercantilista de
los imperios coloniales europeos. Los rasgos comunes bsicos son:
1. Controles imperiales abiertos mediante una autoridad poltica
(ALCA) que establece las regulaciones econmicas y el marco ju-
rdico para que los Estados Unidos monopolicen una posicin eco-
nmica privilegiada en Latinoamrica;
2. Estructuras imperiales de mando militar, bases, participacin di-
recta en las operaciones de campo destinadas a reprimir las insur-
gencias populares;
3. Comercio no recproco que comprende la total liberalizacin de
los regmenes comerciales y medidas selectivas de proteccin para
impedir que los productores latinoamericanos con posibilidades
de competir lo hagan con xito en el mercado norteamericano;
4. Medidas efectivas para impedir que europeos, japoneses y otros
compitan en los mercados latinoamericanos.
El sistema imperial neomercantilista se est implantando sin amba-
ges por medio del ALCA en el sector econmico y mediante el Plan
Colombia, la Iniciativa Andina y la coordinacin continental de la eco-
noma y las operaciones en Amrica Latina, y en el frente militar.
El futuro de la construccin del imperio, la nueva colonizacin y la
consolidacin descansa en tres pilares polticos: 1. La cooptacin de
lderes populares como Lula en Brasil, Gutirrez en Ecuador y Kirchner
en Argentina; 2. La aceleracin de los acuerdos militares y sobre el ALCA
debido a que algunos gobernantes-clientes estn en decadencia (Toledo
en Per, Snchez de Losada en Bolivia y Uribe en Colombia); el aisla-
miento y/o derrocamiento de los regmenes de Cuba y Venezuela y la
derrota de la creciente oposicin popular en Amrica Latina. El ALCA
permitir que los constructores norteamericanos del imperio controlen
una institucin, la Comisin del ALCA, que elaborar polticas para
cada uno de los aspectos del comercio, la inversin, las relaciones p-
blicas y privadas, y los servicios (incluidas la educacin, la salud, las
pensiones, etc.). Del mismo modo que el refinanciamiento de la deuda
de los regmenes latinoamericanos facilit la liberalizacin, los actuales
regmenes neoliberales propician la nueva colonizacin mediante el
ALCA. Bajo el dominio colonial norteamericano, las estructuras admi-
nistrativas latinoamericanas se mantendrn, reducirn o transformarn
con el fin de implantar las polticas coloniales norteamericanas aproba-
das por la comisin del ALCA. Las atribuciones de la legislatura lati-
noamericana y los poderes ejecutivo y judicial quedarn reducidas a la
discusin de los mtodos, el ritmo y la aplicacin de las polticas dicta-
das por el ALCA y los Estados Unidos.
El creciente poder militar de los Estados Unidos y sus proyecciones
en Amrica Latina han animado a los constructores del imperio a actuar
con mayor agresividad. En Venezuela, las agencias de inteligencia nor-
teamericanas orquestaron un golpe de estado de civiles y militares y un
paro patronal. En Colombia, la participacin militar norteamericana in-
tensific las masacres y el desplazamiento de cientos de miles de cam-
pesinos con el fin de privar de reclutas, alimentos y apoyo logstico a los
movimientos insurgentes populares. Contra Cuba, Washington organiz
abiertamente ncleos de cuadros contrarrevolucionarios (llamados di-
sidentes) para dedicarlos a la propaganda y el reclutamiento, a la vez
que sealaba al rgimen revolucionario como su inmediato objetivo
militar. En todo el territorio de Amrica Latina los Estados Unidos esta-
blecieron bases militares como cabezas de playa destinadas a la inter-
vencin en caso de que los regmenes clientes sean derrocados por las
mayoras populares.
Tienen pareja importancia las conquistas polticas de los constructo-
res del imperio. En Brasil, el rgimen de Lula se convirti del todo en un
satlite del imperio, aunndose indiscriminadamente a las lites finan-
cieras y agroexportadoras que desempean un papel integral en la pro-
mocin del ALCA y la nueva colonizacin. En Ecuador, Lucio Gutirrez
y sus socios, el partido Pachakutik, no tardaron en privatizar las compa-
as estatales del petrleo y la electricidad, aceptaron la dolarizacin,
las bases militares norteamericanas, el Plan Colombia y el ALCA, rom-
pieron huelgas y militarizaron las refineras de petrleo en el curso de la
preparacin del pas para el status colonial.
Las nuevas perspectivas de la colonizacin de Amrica Latina ya
existan cuando ocurrieron los acontecimientos del 11 de septiembre y
la llamada guerra contra el terrorismo. El nuevo militarismo posterior
al 11 de septiembre aceler el proceso de colonizacin y le imprimi un
mayor mpetu a la militarizacin y la intervencin directa. El cambio
ms significativo despus del 11 de septiembre fue la total exclusin de
toda consulta con los regmenes-clientes y de cualquier concesin a es-
tos, lo que contribuy a desequilibrar an ms las relaciones.
En la actualidad la estructura del imperio norteamericano en Amrica
Latina descansa sobre bases inseguras, no obstante las mltiples formas
en que se manifiesta en la regin. Volveremos a examinar este tema en
otra parte.
11. LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN

DEL IMPERIO Y EL DOMINIO IMPERIAL
Es ftil en el mejor de los casos y engaoso en el peor especular sobre el

hecho de que en algn futuro distante todos los imperios declinarn.
Tampoco esta circunstancia ofrece motivos para consolarse. Antes de
que llegue ese momento tan incierto, millones de vidas estarn en juego,
la soberana nacional enfrentar riesgos y tendrn lugar luchas popula-
res. Situar el juicio final en el centro del anlisis equivale a distanciar-
se de los actores del cambio y del poder real del imperio hoy da, de su
lgica y direccin. Las tendenciosas verdades de Perogrullo del tipo el
imperio declina no nos proporcionan un marco analtico para compren-
der las fuerzas motrices del imperialismo y las fuerzas en ascenso de la
oposicin. El anlisis histrico abstracto y no especfico es de por s
frvolo y superficial, como superficiales son las discusiones de los cons-
tructores del imperio y frvolas sus decisiones. Una visin amplia de la
historia divorciada del anlisis concreto del poder dominante del impe-
rio norteamericano actual y de su propsito de conquistar el mundo, as
como de las luchas antimperialistas sustentadas en clases, constituye un
espejo que refleja el estilo de los idelogos de los constructores del
imperio. Son innumerables los sabios imperiales que escriben sobre el
Siglo Norteamericano, la Pax Americana, el Poder Global y otras
vacuas visiones amplias de la historia.
Para entender las contradicciones actuales del imperio tenemos que
analizar clases concretas, clases tnicas, la naturaleza especfica de los
regmenes y sus configuraciones de clases, as como las capacidades
organizativas de los movimientos populares para desafiar al imperio y
sus vasallos imperiales. Pontificar a partir de analogas histricas abs-
tractas y descubrir la verdad de Perogrullo de que el imperio eventual-
mente declinar carece de relevancia poltica, tanto prctica como
intelectual.
LA DINMICA DE LA CONSTRUCCIN DEL IMPERIO Y EL DOMINIO IMPERIAL 219
Las clases y el Estado en el imperio norteamericano
La construccin y la decadencia del imperio norteamericano se erigen

sobre relaciones de clase y estatales. Las clases colaboradoras se consti-
tuyen a travs de un complejo proceso de formacin poltica y clasista
interno y de integracin externa en relaciones subordinadas pero benefi-
ciosas (para la lite). La hegemona y la dominacin de las clases domi-
nantes latinoamericanas transnacionales es esencial para conformar y
sustentar los Estados-clientes imperiales que implantan las polticas
neoliberales que tienen por centro al imperio. El papel del Estado im-
perial result decisivo para la formacin de Estados-clientes, tanto en lo
que concierne al respaldo poltico y financiero, como a las amenazas y
recompensas personales que inducen a la implantacin activa de la pri-
vatizacin de empresas pblicas lucrativas y la eliminacin unilateral
de las barreras que obstaculizan las inversiones y el comercio extranjero.
Lo que a los crticos acadmicos del exterior les parece una irracio-
nal agresin imperial es en realidad un clculo sumamente racional
basado en la facilidad histrica con que los hacedores de la poltica
imperial han conseguido una posicin dominante en la economa colo-
nizada, la conformidad de los Estados-clientes y el apoyo entusiasta de
las lites latinoamericanas transnacionales dedicadas a las finanzas y la
especulacin. El xito fcil al imponer modelos que tenan al imperio
por centro, al derrocar regmenes latinoamericanos recalcitrantes o na-
cionalistas e/o invadir los pases en los que esos regmenes se haban
establecido (en Chile, Brasil, Panam, Repblica Dominicana, etctera),
alent a los constructores del imperio a actuar con la mayor violencia,
con una fuerza ejercida descaradamente como la ms razonable de las
armas, dada su eficiencia para lograr los objetivos imperiales. Debemos
recordar que el xito de la intervencin norteamericana en Guatemala (1954)
hizo que los Estados Unidos repitieran esa poltica en Cuba en 1961,
poltica que los condujo a la derrota. Los exitosos golpes militares orga-
nizados por los Estados Unidos en Brasil (1964), en Indonesia (1965) y
la invasin de la Repblica Dominicana (1965) alentaron a ese pas a
profundizar y extender su invasin militar de Indochina, que termin
con la derrota histrica aunque temporal de quienes elaboraban la pol-
tica imperial y debilit considerablemente el apoyo poltico domstico.
La reconstruccin del proyecto de construccin del imperio en poca
de Carter se concentr en la guerra poltico-ideolgica en el terreno pro-
picio de Europa Oriental y la URSS y en la reconstruccin de los susti-
tutos militares encubiertos en Asia Meridional (Afganistn) en alianza
con los fundamentalistas islmicos. En el sur de frica (Angola y Mo-
zambique), los hacedores de la poltica imperial financiaron y propor-
cionaron los sustitutos tribales que la racista Sudfrica respaldaba. En
Centroamrica y Amrica del Sur (Argentina, Chile, Bolivia, El Salva-
dor y Guatemala) los Estados Unidos actuaron por intermedio de sus
regmenes militares clientes, y en Nicaragua, mediante clientes merce-
narios dedicados al trfico de drogas. Desde finales de la dcada de los
setenta del siglo XX, los constructores del imperio comenzaron a recons-
truir el aparato militar imperial de los Estados Unidos y paulatinamente
reconquistaron el apoyo poltico domstico a sus conquistas externas
mediante las invasiones de Panam y Granada.
La frmula ideolgica de la conquista imperial es muy parecida a la
empleada por el Tercer Reich: a los lderes de la oposicin se les con-
vierte en demonios, la invasin de otros Estados y la imposicin de reg-
menes clientes se califica de liberacin, y la restauracin de la democracia
y la incorporacin a la esfera de influencia de los Estados Unidos se
describe como adhesin al mundo libre. El imperio militar de Carter y
Reagan sent las bases para que el padre de Bush se lanzara a crear un
Nuevo Orden Mundial, del que los Estados Unidos eran el centro, con
la Guerra del Golfo, un proyecto que result prematuro y no cont con
una ocupacin militar que asegurara un control indiscutible.
La dcada de Clinton (1992-2000) fue testigo de la enorme expan-
sin de la construccin del imperio en el mundo: guerras en los Balcanes,
conquista de una tercera parte de Iraq por medio de los clientes kurdos
en el Norte, y zonas de prohibicin de vuelos en el Sur (en combina-
cin con bombardeos de castigo y bloqueos econmicos dirigidos a des-
truir el Estado y la economa), alianzas militares con los nuevos clientes
y bases militares desde los Estados del Bltico, a travs de Europa Cen-
tral, hasta los Balcanes y el Sur del Cucaso. La agresiva conquista mi-
litar y la colonizacin comenzaron bajo la bandera del imperialismo
humanitario durante la presidencia de Clinton. La radicalizacin doctri-
nal lleg con Bush, Rumsfeld y Wolfowitz. Constituye un serio y fla-
grante error considerar que el 11 de septiembre fue el punto de partida
de la construccin militar del imperio. Lo que se produjo despus de esa
fecha fue la puesta en marcha sistemtica y unilateral de la construccin
del imperio mediante una doctrina ms explcita de la guerra global, en
oposicin a la prctica poco sistemtica pero igualmente violenta del
imperialismo humanitario que Clinton propugnara.
Conflictos interimperialistas y nacionales de clases
En primera instancia, el poder imperial est inserto en las relaciones

estatales y de clase: antes de que el capital se ponga en movimiento y se
imponga un poder estatal imperial, tiene lugar una lucha nacional de
clases, lucha que vara de intensidad pero se repite durante todo el pe-
rodo de ocupacin y dominacin imperiales. Como se seal antes, la
imposicin en Latinoamrica de regmenes liberales cuyo centro era el
imperio se llev a cabo mediante una violenta lucha estatal de clases
desde arriba. Las victoriosas clases transnacionales otorgaron una nue-
va configuracin al Estado con vistas a reconstruir las relaciones so-
ciales (las relaciones entre el capital y el trabajo, las formas de propiedad
pblica-privada y nacional-extranjera) de modo que coincidiera con el
modelo en el que el imperio ocupaba el centro. Los regmenes neolibera-
les y los imperios mercantilistas eran productos de las luchas de clases,
como lo son tambin las relaciones antagnicas continuas que enfrentan
el proyecto de nueva colonizacin de los constructores del imperio.
Las relaciones antagnicas de clases son una constante de la cons-
truccin contempornea del imperio. Sin embargo, las relaciones socia-
les y las fuerzas de clase, tnicas y de gnero que se enfrentan entre s en
la actualidad son diferentes a las del pasado reciente, debido a la trans-
formacin de la estructura de clases engendrada por un cuarto de siglo
de dominio neoliberal. Es importante resumir los cambios en la forma-
cin de las clases a fin de comprender las clases sociales contempor-
neas que se enfrentan a los constructores del imperio y a los Estados
clientes locales. Las nuevas fuerzas de clase desarrollaron a su vez nue-
vas tcticas, estrategias y liderazgos que son decisivos para los esfuer-
zos encaminados a acabar con la dominacin imperial.
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE CLASES Y EN LAS RELACIONES SOCIALES
Desde la llegada del liberalismo en la dcada del setenta se produjeron
algunos cambios socioeconmicos y polticos decisivos en la estructura
de clases. La apertura de la economa a las baratas importaciones manu-
facturadas extranjeras tuvo dos impactos fundamentales en la estructura
de clases: redujo el tamao de la clase obrera industrial, dio origen a una
fuerza de trabajo cautiva en las plantas de ensamblaje/maquiladoras
ubicadas en las zonas de libre comercio, redujo el nmero de trabajado-
res metalrgicos calificados y cre industrias de trabajo por contrato
descentralizadas, ms pequeas y donde la explotacin era mayor. En
consecuencia, el tamao de la fuerza laboral con empleo estable dismi-
nuy en la mayora de los pases (Bolivia, Per, Colombia, Brasil y Ar-
gentina), mientras que las personas que conservaron un empleo teman
ser reemplazadas porque los patronos estaban dispuestos a desplegar el
ejrcito de reserva de los desempleados. El peso relativo de los trabaja-
dores industriales dentro de la clase obrera se redujo, lo que tambin
ocurri con el porcentaje de trabajadores sindicalizados y el nmero de
huelgas y la combatividad obrera en el sector industrial. Por otra parte,
el nmero de trabajadores desempleados y subempleados aument en
proporcin geomtrica y pas de un 40% a un 80% en pases como
Argentina, Per, Bolivia, Colombia, Brasil, Venezuela y Mxico. Las
viejas regiones industriales maquiladoras las regiones de la frontera
septentrional mexicana y el Caribe sufrieron cierres de plantas a me-
dida que los capitalistas norteamericanos las deslocalizaban para ubi-
carlas en China o en reas rurales (en el Sur de Mxico), donde los
salarios eran ms bajos y los trabajadores laboraban en peores condicio-
nes y eran ms explotados (ms horas de trabajo, menos seguridad en el
trabajo y pocas regulaciones en lo concerniente a la salud de los traba-
jadores y el medio ambiente). El crecimiento de una masa crtica
de trabajadores sin empleo se tradujo en ms movimientos autnomos de
trabajadores desempleados que atacaban a la clase capitalista fuera
de los lugares de produccin (la fbrica) en las calles, bloqueando la
circulacin de la maquinaria y las materias primas (entradas) y los pro-
ductos terminados (salidas) que se transportaban al mercado, lo que res-
tringa la realizacin de la ganancia.
La promocin de una estrategia de crecimiento de las exportacio-
nes, unida a la importacin de alimentos de bajo precio subsidiados,
sobre todo de granos, desplaz a los campesinos y llev a la quiebra a
las familias campesinas que producan para el mercado. Ms de 90% de
subsidios agrcolas estatales se destinan a los grandes agroexportadores,
mientras que a los pequeos productores se les niegan los crditos esta-
tales y el financiamiento. La polticas agrcolas imperiales incrementa-
ron el porcentaje y el nmero de trabajadores rurales sin tierras,
polarizaron el campo y radicalizaron las familias de pequeos campesi-
nos en vas de extincin debido a la intervencin del Estado-cliente en
favor de la importacin de alimentos y de las lites agroexportadoras.
La creciente concentracin de la tierra, la invasin de las tierras de los
pueblos indgenas, el elevado costo de los inputs de las fincas y los
bajos precios de los productos alimenticios radicalizaron las comunida-
des campesinas y de indios campesinos que fueron privadas de tierras,
mercados y mrgenes de ganancias. El aumento del alfabetismo y la
interaccin social con ncleos progresistas de la Iglesia y los sindicatos,
as como las recientes experiencias adquiridas en las luchas, convirtie-
ron el campo en un centro de movimientos antimperialistas.
Los movimientos rurales contemporneos no estn formados por re-
beldes primitivos, ni tradicionalistas que miran al pasado y se resis-
ten a la modernizacin. Los movimientos campesinos son dirigidos
por hijas e hijos con educacin de familias rurales que descendieron en
la escala social, los cuales son capaces de buscar crditos y hacerse con
partes del mercado, de recobrar tierras que el capital ocup y conseguir
una proteccin del Estado que compense los efectos de las importacio-
nes baratas subsidiadas. Lo distintivo de las clases rurales modernas,
aunque empobrecidas, es que cuentan con personas que trabajan y lu-
chan colectivamente en busca de medios de produccin modernos, par-
ticipacin en los mercados, crditos baratos y precios justos. Adems,
son conocedoras del impacto negativo de las polticas imperiales como
al ALCA y el neoliberalismo. En Brasil, el Movimiento de los Trabajado-
res Rurales sin Tierra (MST); en Boliva, los cocaleros; en Colombia, los
movimientos campesinos y la guerrilla rural; en Ecuador, los sectores
del movimiento de indios campesinos y, en menor medida, en Paraguay,
Per y Mxico, los movimientos con una base campesina que han sido
los mejor organizados y la vanguardia de la resistencia antimperialista.
La contradiccin entre el imperio y el campesinado ha sido la ms
aguda, no porque la explotacin y la extraccin de plusvala haya sido
mayor, sino por la amenaza de una expulsin definitiva (de sus tierras,
su casa, su familia, su comunidad), de ser despojados de sus medios de
produccin, de que se les niegue un sitio donde ganarse la vida. La
fuerza de trabajo rural est muy estratificada y en mucho casos com-
puesta por personas de etnias diferentes, lo que origina divisiones socio-
polticas; sin embargo, all donde se superaron estas diferencias, las
combativas clases rurales organizadas fueron las que ms xitos logra-
ron al desafiar la expansin del imperio, tanto en el campo como en las
ciudades. El MST ocup grandes haciendas y logr establecer a 359 000
familias en menos de 20 aos, y en la actualidad cuenta con 120 000 fami-
lias preparadas para ocupar fincas no cultivadas (julio 2002). En Boli-
via, ms de 40 000 familias se ganan la vida cultivando coca en entusiastas
comunidades de familias estables, gracias a la organizacin y a las lu-
chas del sindicato de campesinos cocaleros. En Latinoamrica, el prin-
cipal desafo a los regmenes clientes y a los constructores del imperio
militar norteamericano se ubica en el campo colombiano, donde dos
grandes grupos guerrilleros (las FARC y el ELN) controlan ms del 40%
de las zonas rurales. Muchas de las ms importantes organizaciones na-
cionales que preparan y realizan manifestaciones urbanas contra el ALCA
suelen formar parte de las combativas organizaciones rurales.
Dado el papel visible y dominante de los modernos movimientos agra-
rios que se oponen a los Estados Unidos, es asombroso que esta proble-
mtica no se aborde sistemticamente en los escritos de Hobswawn,
Wallerstein y otros profetas de la eventual decadencia del imperio. Es-
tos escritores ponen el nfasis en las rivalidades interimperialistas, los
conflictos entre las lites (capitalistas contra imperio) y basan su argu-
mentacin en disputas comerciales especficas y en las diferencias entre
los modos de construccin del imperio o en nociones generales, tenden-
ciosas y emocionalmente gratificadoras como todos los imperios decli-
nan, todos los sistemas capitalistas eventualmente entran en crisis, y
dejan que la magia del mercado engendre lo que ellos denominan cam-
bios sistmicos a partir del caos. Una visita a una reunin de campe-
sinos en una hacienda ocupada es posible que proporcione el estmulo
necesario a estos profetas de silln imperiales para reconsiderar sus teo-
ras de la decadencia del imperio.
EL NUEVO PROLETARIADO URBANO: LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PBLICO
Desde junio a julio de 2003, los empleados pblicos de Ecuador, Boli-
via, Per, Brasil, Argentina y Colombia en su mayora maestros de
escuelas pblicas participaron en huelgas indefinidas que englobaban
a millones de personas y que, en algunos casos, detonaron paros labora-
les de los trabajadores asalariados del sector privado. En las ciudades,
los empleados pblicos estuvieron en la vanguardia de las mayores y
ms combativas luchas urbanas contra los regmenes-clientes y sus pol-
ticas imperiales. As tena que ocurrir, toda vez que la expansin impe-
rial tiene como premisa una privatizacin de las empresas pblicas que
trae consigo despidos en masa, la prdida de las pensiones y otros bene-
ficios sociales y del empleo. En segundo lugar, los acreedores imperia-
les exigen un supervit presupuestario para pagar lo que se les adeuda,
lo que implica recortes en todos los servicios sociales y gastos de de-
sarrollo pblico que conducen a la reduccin del nmero de empleados
pblicos, a la rebaja de salarios, pensiones y beneficios pblicos, y a
una mayor intensificacin de la actividad laboral (nmero de estudian-
tes por maestro y de pacientes por mdico). La prdida del empleo y la
incorporacin de trabajadores por contrato socavaron la seguridad del
trabajo de los empleados pblicos, que son vctimas de las mismas in-
seguridades del mercado que sufren los trabajadores industriales. En
pocas palabras, las estrategias de construccin del imperio que tienen
como fin privatizar las empresas pblicas, dar prioridad a los pagos de
la deuda en las asignaciones presupuestarias y proletarizar los niveles
de vida y las condiciones de trabajo son los factores objetivos que sacan
a los empleados pblicos a las calles y los alientan a participar en pro-
longadas huelgas nacionales.
Los principales socios de la coalicin en todas las confrontaciones de
importancia con los Estados-clientes y sus patronos imperiales son los
empleados pblicos, en especial, los maestros y los campesinos. Las
acciones ms combativas de los sindicatos en las ciudades provinciales
y las capitales son las que realizan los empleados pblicos, que incluyen
la ocupacin de los edificios municipales y federales, el bloqueo de las
calles y el despido de funcionarios pblicos. Es frecuente que los em-
pleados pblicos queden reducidos a una situacin cercana a la indigen-
cia debido a demoras en los pagos y/o a que se les paga con monedas
devaluadas. En Brasil, los empleados pblicos perdieron un 20% de sus
ingresos reales cuando los salarios estuvieron congelados desde 1998
hasta el 2003. En las provincias argentinas, a los trabajadores municipa-
les se les demoran los pagos entre tres y cuatro meses, y cuando por fin
se les paga se hace con monedas locales y provinciales.
Los nuevos protagonistas de la poltica antimperialista incluyen a los
sin tierra rurales, los pequeos propietarios de tierras, los movimientos
campesinos, los desempleados urbanos, los trabajadores autoempleados
(sobre todo en Argentina, Venezuela, Bolivia y Per) y los empleados
pblicos de la regin, sobre todo los trabajadores de las industrias del
gas y el petrleo que son objetivos de la privatizacin. Las demandas
especficas suelen estar relacionadas con el rechazo del ALCA, las ba-
ses militares y las polticas imperiales de los regmenes clientes.
La construccin del imperio:
la omnipotencia a la vista del observador
En los medios de comunicacin norteamericanos y en las declaraciones

pblicas de la lite de Washington, el avance del imperio de los Estados
Unidos parece ser un proceso inevitable, exitoso siempre, totalmente
justificado e irreversible, que se ha de aplaudir o sufrir. Pero los crticos
consideran que las contradicciones internas o la extensin excesiva
del imperio conducirn a sus constructores a su propia perdicin.
La sensacin de omnipotencia imperial permea a quienes la celebran
y a los pesimistas que tienen una visin de largo plazo del imperio. Lo
que les falta tanto a los especuladores histricos del largo plazo como
a los apologistas del corto plazo es la comprensin profunda de las lu-
chas concretas que conforman la correlacin de clases en la actualidad
y que habrn de determinar si el imperio nos acompaar durante unos
pocos aos, una dcada o un siglo.
Los constructores del imperio de los EE.UU. han sufrido algunas derro-
tas fundamentales en toda una serie de confrontaciones importantes. En
Venezuela, cientos de miles de pobres de las ciudades, desempleados y
trabajadores autoempleados descendieron de los ranchos de Caracas
y dieron a los militares leales el mpetu para derrocar el rgimen dictato-
rial de Carmona, impuesto por un golpe de civiles y militares que los
Estados Unidos orquestaron, y restaurar en su cargo al populista Hugo
Chvez que haba sido elegido Presidente. Un ao despus, los clientes
sindicales, de los sectores econmicos y los medios de comunicacin
respaldados por los Estados Unidos intentaron derribar el rgimen para-
lizando la industria del petrleo. Tambin fueron derrotados por una
alianza de oficiales del ejrcito, sectores de la clase obrera y la masa de
pobres urbanos, muchos de ellos organizados en los Crculos boliva-
rianos, las organizaciones de masas en los barrios.
En Colombia, los esfuerzos de los Estados Unidos por establecer su
dominacin mediante campaas paramilitares y de terror estatal ordena-
das por el Presidente cliente Uribe, fueron rechazados con decisin por
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) - Ejrcito
Popular (FARC-EP) y el Frente de Liberacin Nacional (FLN), pese a
los miles de mercenarios, los trabajadores por contrato y los asesores de
combate financiados por los EE.UU. que operaban con un presupuesto
de ms de 2 millardos de dlares y con las ms avanzadas tecnologas y
helicpteros artillados.
En Bolivia, los cocaleros resistieron satisfactoriamente la campaa
que los Estados Unidos organizaron con el fin de destruir a los cultiva-
dores de coca y sus organizaciones. Pese a la violenta represin del Pre-
sidente-cliente Snchez de Losada y a la intervencin directa del
embajador norteamericano en la poltica boliviana, los cocaleros crea-
ron, junto con los mineros, los pobres urbanos, los trabajadores de las
fbricas y los que trabajan por su cuenta en Cochabamba, La Paz, Sucre
y Oruco, una formidable coalicin capaz de bloquear las poltica neoli-
berales como la privatizacin del suministro de agua, y organiza-
ron un movimiento poltico nacional que se convirti en el principal
partido de oposicin del Congreso y una direccin nacional capaz de
derrotar la entrada de Bolivia en el ALCA.
En Cuba, los movimientos de masas urbanos y rurales brindaron un
slido apoyo al exitoso esfuerzo del rgimen por desmantelar las redes
terroristas financiadas por los EE.UU. y las clulas de propaganda en
embrin promovidas por el director de la Oficina de Intereses de ese pas.
Los ms exitosos desafos a la construccin del imperio norteameri-
cano y las derrotas que esta sufri tuvieron lugar en el Tercer Mundo;
sus autores fueron las fuerzas de clases organizadas y autnomas. Los
oponentes menos consecuentes de la construccin del imperio son los
antiguos regmenes electorales socialdemcratas, de centro derecha y
populistas que adoptaron gran parte de las estrategias sociales y econ-
micas imperiales y se aliaron a los capitalistas transnacionales latinoa-
mericanos y a las multinacionales de EE.UU. y la Unin Europea. El
ejemplo ms sorprendente es el rgimen de Inacio Lula da Silva y el
Partido de los Trabajadores (PT). El rgimen del PT se ha convertido en
un servil cliente de los Estados Unidos que nombra a los ms importan-
tes ministros de la economa y a un banquero central que estn total-
mente integrados al proyecto de desarrollo imperial. El programa
econmico monetarista de Lula, que comprende la reduccin de las
pensiones de los empleados pblicos, grandes recortes del gasto social,
impuestos regresivos y una reforma laboral en beneficio de los em-
pleadores, no es ms que una parte de la agenda en pro del imperio.
Procesos parecidos tuvieron lugar en Ecuador, con Lucio Gutirrez, y
en Per, con Toledo, ambos polticos seudopopulistas que ganaron elec-
ciones. Lo ms significativo de todo es la rapidez con que las masas de
los movimientos de clase, en particular los empleados pblicos, los
campesinos, y los trabajadores por cuenta propia, se movilizaron para
enfrentar y atacar a estos nuevos clientes del imperio. En cada caso, las
masas que votaron por el centro izquierda fueron las mismas que en
las calles demandaron que aquellos renunciaran por ser colaboradores
del imperialismo.
De hecho, en Amrica Latina no existen movimientos de masas orga-
nizados por la clase capitalista y ni siquiera por personas que poseen
pequeos y medianos negocios o fincas, aunque una minora apoya oca-
sionalmente protestas especficas contra el pago de la deuda, las tasas
de inters y el proteccionismo. Lo que impide la participacin de la
burguesa en las luchas de masas es que apoyan la legislacin antiobrera
neoliberal, el bajo nivel del salario mnimo, la reduccin de los impues-
tos que se dedican a la seguridad social y la tolerancia del rgimen a la
difundida evasin del pago de impuestos y los vnculos corruptos con los
funcionarios de baja categora de las aduanas y el comercio que tienen
que ver con los aranceles de importacin y las licencias de exportacin.
Los movimientos sociopolticos que tienen estrechos vnculos con
los regmenes de centro izquierda, convertidos en clientes del impe-
rio, se encuentran sumamente desorientados y, en algunos casos, pasan
por un proceso de debates y discusiones internas. El MST y el CUT en
Brasil, CONAIE en Ecuador, el movimiento de trabajadores desemplea-
dos en Argentina y los sindicatos en Uruguay enfrentan todos la disyun-
tiva de elegir entre la lucha de clases antimperialista o la colaboracin
con los regmenes-clientes electorales de centro izquierda del imperio.
A diferencia de la lucha que se apoya en las clases y est orientada a
la conquista del poder estatal, la cual ha asestado golpes a la expansin
imperial, los amorfos movimientos antiglobalizacin y los Foros So-
ciales Mundiales no han podido derrotar ninguno de los proyectos de
construccin del imperio, ni han tenido xito en impedir aunque sea una
conquista militar. Adems, los lderes antiglobalizacin no han conse-
guido dar ningn apoyo de masas a la resistencia antimperialista popular
a la ocupacin militar, ni al pillaje de los Estados Unidos en los Balcanes,
Afganistn o Iraq. Las manifestaciones de masas son eventos rituales
limitados en tiempo y espacio. Carecen de tcticas o estrategias que ten-
gan un gran impacto en la expansin imperial, los preparativos de guerra,
las privatizaciones, las polticas de ajuste estructural o cualesquiera otras
medidas imperiales. Los trabajadores solo salen en manifestaciones cuan-
do los rivales imperiales de los Estados Unidos en Europa (en particu-
lar, Francia, Alemania, Italia y Espaa) toman medidas que hacen ms
competitivas sus CMN mediante la reduccin de las pensiones, la pro-
longacin de la edad de jubilacin o la reduccin de los gastos sociales.
Solo en Francia observamos algn esfuerzo del movimiento de los obre-
ros por sobrepasar los lmites de las huelgas rituales, esto es, protestas
simblicas que pueden retardar pero que en realidad no suprimen la
imposicin de cargas domsticas a la expansin financiera imperial.
La manifestaciones de masas contra la guerra, disciplinadas y de tiem-
po limitado confrontan simblicamente el poder estatal: marchan por la
ciudad de Londres hasta Hyde Park para escuchar discursos antimperialis-
tas, pero no son capaces de paralizar el sistema o de sostener una lucha
poltica seria. Es esta la naturaleza de las multitudes que llegan y se
van cuando les place, pero carentes de cualesquiera estructuras polticas
organizadas. Las sectas izquierdistas se limitan a vender sus peridicos
o a distribuir panfletos que convocan a foros radicales, mientras los que se
describen a s mismos como anarquistas (y los provocadores de la polica)
rompen algunas vidrieras para convencerse de que son anticapitalistas.
La fuerza del movimiento antimperialista se encuenta en las guerri-
llas de las selvas colombianas, los Crculos Bolivarianos de los barrios
pobres de Caracas, las manifestaciones por las calles cubanas, los traba-
jadores sin tierras que ocupan las haciendas de Brasil, los cocaleros de
Bolivia, los subempleados y desempleados urbanos pobres de Per y
Argentina, en una palabra, las clases organizadas que son desplazadas,
explotadas y empobrecidas por los regmenes-clientes del imperio.
El futuro del imperio?
Es difcil predecir con alguna exactitud el momento en que el imperio

de los Estados Unidos comenzar a declinar. Ms difcil an es determi-
nar si esta decadencia es estructural o coyuntural. Lo mejor que se pue-
de hacer es delinear las contradicciones principales. Las contradicciones
primordiales son tanto polticas y sociales como econmicas. Hoy da,
la contradiccin y el enfrentamiento fundamentales son los que existen
entre las masas rurales y urbanas organizadas de Amrica Latina, por un
lado, y los constructores del imperio y sus gobernantes-clientes, sus capi-
talistas transnacionales y sus auxiliares de las organizaciones no guberna-
mentales y los sindicatos, por otro. La segunda contradiccin principal
es la existente entre el imperio en expansin y la repblica en decaden-
cia, o sea, entre aquel y la capacidad de transferir riquezas, ganancias y
personal a la construccin del imperio. La tercera contradiccin es la
que existe entre la conquista y la ocupacin de pases colonizados y los
movimientos nacionales de masas de resistencia anticolonial, como en
Irn y Afganistn.
La cuarta contradiccin es la que existe entre el creciente imperio
militar y la incapacidad de extraer ganancias de las regiones nuevamen-
te colonizadas, a pesar de los ingresos futuros provenientes del petrleo.
Lo que mejor ilustra el papel decisivo de las luchas tercermundistas en
el debilitamiento del imperio norteamericano son los efectos de la resis-
tencia iraqu en el ejrcito de ocupacin de los EE.UU. Las fuerzas nor-
teamericanas de ocupacin colonial sufren bajas diariamente, o sea,
muertos y heridos en todo el pas por los ataques de las guerrillas iraques
que cuentan con respaldo popular. Su efecto ms inmediato es una baja
en la moral de los miembros de las tropas de ocupacin norteamerica-
nas. El rpido desencanto de los militares norteamericanos y la hostili-
dad que manifiestan hacia toda ocupacin de larga duracin es uno de
los eslabones ms dbiles del imperio de los EE.UU., tal como ocurri
en las postrimeras de la Segunda Guerra Mundial y las guerras de Corea
e Indochina. Esta debilidad de las fuerzas armadas imperiales de los
Estados Unidos indica que los militaristas tienen serios problemas para
mantener las conquistas coloniales, a no ser que consigan una mayor
participacin de legionarios extranjeros procedentes de India, Pakistn,
Turqua, Europa Oriental y otros regmenes-clientes.
La vasta superestructura tecnolgica de la mquina de guerra impe-
rial norteamericana depende, en ltima instancia, de que las tropas terres-
tres ocupen y consoliden el dominio colonial. Sin embargo, el problema
consiste en que la naturaleza de las tropas terrestres norteamericanas no
es compatible con la funcin de controlar las colonias durante largo
tiempo. En primer lugar, buena parte del ejrcito de ocupacin la cons-
tituyen los reservistas soldados que no se alistan para toda la vida
que se unen a las fuerzas armadas para aumentar sus ingresos como
civiles y tener derecho a los beneficios de salud y pensiones que de otro
modo no recibiran. La idea que tienen los reservistas del servicio mi-
litar es una noche a la semana de entrenamiento y ejercicios veraniegos
de poca duracin, con llamadas a realizar actividades durante corto tiempo
cuando se produce una emergencia nacional. Esta actitud mental es in-
compatible con una ocupacin colonial prolongada. Este sector de los
militares no resiste ausentarse durante mucho tiempo del trabajo, la fa-
milia, la escuela y la comunidad, y mucho menos cuando se est en Iraq
y Afganistn, donde tienen que enfrentar las duras condiciones de inten-
so calor, falta de agua y de instalaciones adecuadas donde vivir, una
hostilidad popular muy difundida y frecuentes ataques de francotiradores.
En segundo lugar, muchos de los soldados que se alistaron lo hicieron
para escapar del desempleo o de los trabajos de bajos salarios y poco
futuro con la esperanza de aprender un oficio y regresar a la vida civil.
Pocos son los voluntarios que esperan combatir cara a cara en un terreno
hostil.
En tercer lugar, a los soldados profesionales no les gusta realizar
actividades de polica colonial, sobre todo cuando tienen que hacerlo en
un medio de permanente hostilidad y cuando los escalones superiores
del mando militar son totalmente incompetentes para reconstruir una
infraestructura bsica.
En cuarto lugar, cuando se es militar es muy grande la diferencia
entre los generales y coroneles de aire acondicionado, alto nivel social y
conocedores de los medios de comunicacin, que vuelan a los pases
ocupados para hacer informes, examinar la situacin y participar en con-
ferencias de prensa, y volar entonces de regreso a los cuarteles genera-
les seguros y bien atentidos de Qatar, Florida o Washington a comer
filete, y las fuerzas de ocupacin que viven en tiendas de campaa inc-
modas, comen raciones envueltas en plstico, carecen de agua en duchas
y baos y enfrentan la hostilidad universal del pueblo iraqu conquistado.
En quinto lugar, las fuerzas de ocupacin se sienten cada vez ms
resentidas y frustradas por las mentiras y engaos del alto mando en
cuanto a la duracin del servicio. La brecha entre los ideales y promesas
y la realidad enva ondas de choque a las fuerzas de ocupacin. Primero,
les dijeron que seran recibidos como un ejrcito de liberacin; en
lugar de ello, confrontan una hostilidad generalizada y se les considera,
con toda justificacin, un ejrcito de opresores. Les dijeron que trabaja-
ran con iraques libres en la reconstruccin del pas, pero lo que hacen
es patrullar las calles devastadas en carros artillados, destruir viviendas
y realizar masivas operaciones militares de limpieza. Pero, lo ms im-
portante es que les dijeron que haran la guerra, conquistaran el pas y
volveran a casa como hroes. Pero ahora les dicen que tendrn que
pasar aos esquivando granadas y balas para sostener a un gobernador
militar odiado por todos e inepto.
Los militares norteamericanos, que fueron entrenados para librar una
guerra de alta tecnologa, lo que hacen es combatir en las calles, univer-
sidades y barrios de ciudades donde la resistencia iraqu se aprovecha
de todas las ventajas que proporciona el conocimiento del terreno y cuenta
con el apoyo de los habitantes locales. La propaganda de Rumsfeld,
segn la cual la resistencia urbana no es ms que un remanente de las
derrotadas fuerzas del Baath, suena falsa a los soldados que perciben la
hostilidad de nios de las escuelas primarias y de millones de musulma-
nes que Sadam Hussein sola perseguir.
El dilema de los militaristas civiles es que los 160 000 soldados nor-
teamericanos en Iraq no bastan para controlar a 24 millones de iraques
que exigen autodeterminacin. Si tenemos en cuenta que los militares
norteamericanos necesitan cinco soldados no combatientes por cada
combatiente activo y que disminuyen los reclutamientos de volunta-
rios que tienen que enfrentar las duras exigencias de formar parte de un
ejrcito de ocupacin, los militaristas civiles no tienen otra opcin que
no sea la de limitar la rotacin de las tropas y pedir asistencia multilate-
ral a los clientes y aliados. A lo que estos militaristas no estn dispuestos
es a volver al reclutamiento general. Los militaristas de la administra-
cin Bush, que en el pasado haban eludido el reclutamiento, no desean
llamar a filas a sus hijos y nietos para que arriesguen sus vidas por el
imperio. Tanto los gentiles de la alta clase media como los sionistas, no
tienen intencin de sacar a su progenie de las universidades de lite y las
escuelas profesionales o de sus lucrativas carreras en la banca y las fi-
nanzas para luchar contra el terrorismo internacional.
Por ltimo, los gobernantes civiles y militares que se encargan de la
poltica colonial estn completamente separados no solo de la extendida
oposicin de masas en Iraq y de sus propias tropas cada vez ms rebel-
des, sino de sectores de sus propios oficiales. Los idelogos Rumsfeld y
Wolfowitz desacreditaron y pasaron por alto las fuentes de inteligencia
militares y de la CIA y crearon sus propios crculos internos con el fin
de imponer su inteligencia altamente politizada y justificar la con-
quista militar. Su obsesin con la conquista imperial y la dominacin
militar se alimenta de un odio racista a los rabes y la impulsa la idea de
una mayor esfera comn de prosperidad israelo-norteamericana en el
Oriente Medio. La divisin entre organizadores e idelogos en el nivel
superior de la organizacin militar y de inteligencia imperial puede ero-
sionar seriamente en un futuro el poder de los militaristas civiles.
A medida que la repblica es reemplazada por el imperio es ms que
probable que algunos militares se conviertan en fuentes de conflicto y
rebelin, lo que puede tener un impacto en la poltica domstica. La
guerra y el empeo en el control colonial generalizaron la resistencia
popular anticolonial en los pases ocupados y las bajas diarias de las
fuerzas imperiales en esos pases. Estos factores (resistencia, bajas, des-
contento militar) estn comenzando a afectar la popularidad de esta l-
tima guerra imperialista. El problema aqu son las imgenes negativas
en los Estados Unidos que son resultado de las crecientes bajas norte-
americanas, el caos econmico y poltico en Iraq, los costos cada vez
ms elevados de la conquista (un estimado de 80 millardos de dlares en
este ao) y la evidente incompetencia de los gobernantes locales en el
manejo de la ocupacin. Incluso algunos renombrados apologistas im-
periales se lamentan de la falta de preparacin o capacidad de los
estrategas de la dominacin colonial. La accin militar unilateral bene-
fici el propsito de los militaristas de una guerra sin restricciones a
corto plazo, pero esto socava las bases para conseguir apoyo militar y
financiero multilateral durante la construccin de la colonia despus de
la conquista.
Las emotivas y violentas diatribas de los militaristas civiles, con su
neonazi voluntad de poder mundial, se estrellan contra la realidad
de Estados vasallos renuentes, el resurgimiento de la oposicin iraqu de
masas y la creciente rebelda de las tropas norteamericanas en tierras
ocupadas. Aquellos idelogos y polticos que siguen la estrategia de los
israeles y Sharon de una fuerza unilateral masiva para asegurar las co-
lonias, olvidan que Sharon no puede existir sin el apoyo del gobierno
norteamericano y la dispora sionista, pero los Estados Unidos no tie-
nen una potencia que los apoye ni benefactores ricos.
Algunos observadores que hacen hincapi en las discrepancias sobre
disputas comerciales y tcticas, llegan a la conclusin de que aumentan
las rivalidades interimperialistas entre la Unin Europea y los Estados
Unidos. Lo que es significativo en estos conflictos es la rapidez con que
se calman, lo reducido de su impacto y, ms recientemente, lo rpido
que que se reconcilian los contendientes para juntos continuar la cons-
truccin del imperio.
Por ejemplo, la oposicin de algunos pases europeos a la invasin
norteamericana y britnica de Iraq fue seguida del acuerdo de la Unin
Europea de crear sus propias fuerzas de desplazamiento rpido. Francia
envi paracaidistas a tres pases africanos poco despus de la guerra de
Iraq. La decisin europea de seguir a los Estados Unidos se manifiesta
en sus decisiones de reducir las relaciones con Cuba, colaborar con los
EE.UU. en el aislamiento de Iraq, aprobar las resoluciones propuestas
por los Estados Unidos contra la difusin de armas de destruccin ma-
siva, etctera. Los vnculos imperiales entre Europa y los Estados Uni-
dos son ms fuertes que sus intereses competitivos. Tiene pareja
importancia el hecho de que la fuerza del imperio econmico y militar
norteamericano y su violenta aplicacin intimidaron a supuestos crti-
cos en Francia y Alemania que estn rodeados por los satlites de los
Estados Unidos de Europa Oriental, las naciones blticas y los Balcanes.
La economa de la repblica de los Estados Unidos se erige sobre la
especulacin, el fraude, el crdito, la deuda, el trabajo barato de los
inmigrantes, grandes subsidios estatales directos e indirectos, prsta-
mos extranjeros y un inmenso y creciente dficit presupuestario y co-
mercial. Cuando la economa pasa del estancamiento a una mayor
recesin debilitar el imperio si el Estado no puede endilgarle el peso de
la recuperacin a los grupos de pequeos propietarios de negocios y de
obreros asalariados; y, si el Estado es obligado a trasladar recursos y per-
sonal de la construccin del imperio a la repblica. Desafortunadamente,
la historia del ltimo cuarto de siglo nos ensea que el pblico norte-
americano ha hecho poca resistencia activa a los gastos militares en
poca de guerra y una oposicin minoritaria a la conquista imperial.
Los sindicatos son polticamente impotentes y estn vinculados al
imperio a travs de sus lazos con el Partido Demcrata. No existe nin-
gn movimiento poltico y social nacional que sea capaz de desafiar a
los constructores del imperio, ni hoy ni en un futuro previsible. Cuando
ms del 90% de la fuerza de trabajo del sector privado no est sindicali-
zada, los obreros, adems de tener poca o ninguna influencia poltica, ni
siquiera cuentan con una organizacin social que fuese capaz de dirigir
las asignaciones presupuestarias hacia un mayor gasto social en lugar de
hacia el gasto militar. Una de las grandes ventajas que tienen los cons-
tructores del imperio norteamericanos en relacin con los europeos y
japoneses es precisamente su capacidad de explotar a los trabajadores
(ms horas de trabajo, ausencia de planes vacacionales, de pensiones o
de salud pblica), de despedirlos de una forma ms fcil y barata, y de
deslocalizar las firmas. La ventaja comparativa decisiva de los cons-
tructores del imperio de los Estados Unidos, en comparacin con sus
potenciales rivales europeos y japoneses, se basa en el control que ejer-
cen sobre la clase obrera ms atrasada del mundo industrializado.
Las muy explotadoras relaciones sociales de produccin de los Esta-
dos Unidos proporcionan el excedente necesario para la expansin ex-
terna y limitan las posibilidades de las clases asalariadas que descienden
en la escala social de enfrentar la decadencia de la Repblica.
El argumento de la decadencia del imperio no permite esperar algn
colapso econmico automtico, ni una rebelin interna o divisin consi-
guiente entre los constructores militares y los constructores econmicos
del imperio. El imperio ser derrotado desde afuera o no ser derrotado.
Solo las derrotas externas harn que surja una oposicin o un desacuer-
do interno que active a los explotados y a los pobres, en particular, a los
hispanos y a los negros.
La particularidad del imperio norteamericano en comparacin con
Europa, Asia y cualquier otro lugar es que carece absolutamente de tra-
diciones antimperialistas obreras o de izquierda. En el pasado reciente
la oposicin se diriga contra el capital global y las polticas y prcti-
cas de las CMN. Con la excepcin de una pequea minora, en el movi-
miento antiglobalizacin no se perciba que la cuestin central era el
Estado imperial norteamericano. Ni siquiera en la cima del reciente
movimiento contra la guerra se entenda la naturaleza colonial imperial
de la guerra. Esto qued evidenciado en la ulterior desaparicin del mo-
vimiento contra la guerra una vez que sta comenz. Durante la ocupa-
cin norteamericana, el dominio colonial y la masacre de los iraques
que protestaban por la ocupacin norteamericana del pas y la destruc-
cin de su economa, virtualmente no existi el movimiento anticolonial.
La nica oposicin interna prolongada a la poltica imperial se produjo
durante la guerra de Viet Nam debido a la duracin y la efectividad
sostenida de los movimientos de resistencia indochinos, a la derrota de
los Estados Unidos y al elevado nmero de muertos y bajas de soldados
norteamericanos.
Los actuales constructores del imperio aprendieron de sus derrotas
anteriores, por lo que no vacilan en lanzar ataques areos masivos, em-
plear armas mininucleares (los proyectiles con puntas de uranio) y mo-
vilizar mercenarios de sus nuevos regmenes clientes de Inglaterra,
Polonia, Ucrania, etctera. Recurren al reclutamiento de miles de mer-
cenarios privados que el Pentgono subcontrata para llevar a cabo el
Plan Colombia y la pacificacin de los Balcanes. El problema de la ex-
tensin excesiva no es entonces un problema irremediable, sobre todo
cuando los Estados Unidos ya pusieron en prctica un programa similar
de fuerzas de rpido desplazamiento para invadir y ocupar pases donde
los clientes estn en peligro o all donde surgen movimientos o Estados
independientes.
La dinmica de la construccin del imperio norteamericano conserva
an toda su fuerza aunque las contradicciones se agudizan y aparecen
las fisuras. El Estado imperialista exige la lealtad de su clase dominante
domstica y de numerosos sectores de una poblacin fragmentada,
chovinista y en descenso en la escala social pese al creciente malestar
entre la gente a medida que aumenta la resistencia iraqu. La economa
imperial sigue dominando los sectores clave de inversiones, comercio y
finanzas mundiales a travs de sus multinacionales. Los constructores
militares del imperio instalaron ms bases militares y en ms regiones
que nunca antes y adoptan abiertamente una doctrina de guerra perma-
nente y de intervencin militar en cualquier lugar del mundo, y lo hicie-
ron con el consentimiento de Europa y Japn.
Ha llegado el imperio norteamericano a su punto ms alto? Quizs.
Pero los proyectos imperiales actuales contemplan otras guerras. Las
nuevas redes coloniales imperiales se consolidan. En Amrica Latina los
pasos dados por Lula da Silva hacia el ALCA y la formacin de un eje
formado por Estados Unidos, Brasil y Mxico proporcionan a los EE.UU.
nuevos y mayores mercados y grandes oportunidades privilegiadas para
las transnacionales norteamericanas. El nexo entre Israel y los Estados
Unidos promueve una zona de libre mercado en el Oriente Medio que
ambas potencias dominan.
Los promotores de las conquistas coloniales imperiales de EE.UU.
no establecen lmites, no estn sujetos a restricciones internas y cuentan
con cmplices voluntarios entre otras potencias grandes y pequeas, la
mayora de las cuales estn ansiosas por enmendar su dcil desacuerdo
con las tcticas norteamericanas en la carrera hacia la conquista de Iraq.
La evidencia es clara. La Unin Europea rompi lanzas por los Estados
Unidos al atacar y amenazar a Cuba, Irn y Corea del Norte con una
vehemencia nunca vista, lo que le permiti hacer mritos para ganar la
confianza de Washington. Ante la exitosa conquista norteamericana de
Iraq, los constructores de imperio en la Unin Europea y Japn decidie-
ron que es mejor unirse a la maquinaria de guerra de los Estados Unidos
y compartir el pillaje de la conquista que quedar excluidos en el futuro.
Si nuestra certeza y nuestros argumentos son vlidos, es claro que las
rivalidades imperiales, la oposicin interna y la contradiccin econmi-
ca no desempearn un papel decisivo en la decadencia del imperio.
Las luchas sociales y polticas en las naciones colonizadas y los Estados
clientes son las fuerzas motrices que ponen en duda la estabilidad del
imperio, su longevidad, sus xitos y fracasos. La resistencia popular de
masas en Iraq est demorando los suministros de petrleo, lo que mina
la moral militar y pone de manifiesto el repugnante rasgo totalitario de
una fuerza de ocupacin sanguinaria. La poderosas guerrillas colombia-
nas bloquean la expansin de las CMN norteamericanas y socavan las
estrategias militares de los Estados Unidos. La incesante resistencia
palestina impide la consolidacin del Gran Israel y la puesta en prctica
de los planes israelo-norteamericanos de una ms amplia zona de libre
comercio. Los levantamientos de las masas urbanas en Venezuela derro-
taron el paro empresarial respaldado por los Estados Unidos y minaron
los esfuerzos de este pas por monopolizar el petrleo desde Venezuela
hasta Iraq. El rgimen revolucionario cubano sigue siendo un modelo de
resistencia y una esperanza para cientos de millones de personas en el
Tercer Mundo.
Solo cuando estas y otras luchas detonen levantamientos regionales
ms amplios y luchas ms radicales que eleven las bajas y los costos de
los Estados Unidos, surgir una oposicin en este pas y en la Unin
Europea. Las potencias imperiales rivales pueden aprovecharse de la
decadencia para hacer valer sus propios intereses imperiales y separarse
de un imperio que se debilita.
La construccin del imperio no es simplemente un producto de la
acumulacin a escala mundial, ni los constructores del imperio mili-
tar sobrepasaron los lmites de las posibilidades econmicas. La crea-
cin del imperio ha tenido altas y bajas durante ms de medio siglo, y se
aceler durante el reciente perodo con la desaparicin del bloque chi-
no-sovitico y sus aliados nacionalistas del Tercer Mundo. Tanto los
demcratas como los republicanos, las administraciones de Clinton y
Bush, aprovecharon vidamente las oportunidades de extender las bases
militares, realizar conquistas coloniales e imponer regmenes-clientes,
aunque las justificaciones ideolgicas de ambos gobernantes no fueron
iguales. Los gobernantes de los dos partidos ms importantes de los
Estados Unidos subordinaron la economa de la Repblica al Imperio.
Ambos partidos son partidarios del ALCA: Clinton lo promovi y Bush
lo implant. El sistema norteamericano de partidos polticos, el congre-
so, el sistema judicial y los medios de comunicacin estn totalmente
insertos en el sistema imperial. Los valores e intereses imperiales de los
fundamentalistas cristianos, los idelogos sionistas, los militaristas ci-
viles, los banqueros y los directores ejecutivos de las CMN tambin lo
estn en el Estado imperial.
La mayora de los ciudadanos norteamericanos que defienden el im-
perio pueden participar en su financiamiento, pero nada reciben del pi-
llaje imperial; sin embargo, parecen haber asimilado y estar imbuidos
de una ideologa racial nacionalista que se arroga todo lo bueno y atri-
buye todo lo malo a los crticos y adversarios extranjeros del Estado.
Esta situacin cambiar solamente cuando la realidad de la resistencia y
las revueltas del Tercer Mundo socaven la voluntad militar de conquista
de los Estados Unidos.
LA DINMICA DE CLASES DE LA POLTICA ANTIMPERIALISTA 237
IV
LA POLTICA
DE RESISTENCIA ANTIMPERIALISTA
238 LA POLTICA DE RESISTENCIA ANTIMPERIALISTA
12. LA DINMICA DE CLASES

DE LA POLTICA ANTIMPERIALISTA
Para entender la naturaleza de la dinmica inherente a la poltica antim-

perialista es importante dar respuesta a algunas cuestiones clave. Son
estas: 1. Qu es un movimiento antimperialista (MAI)?, son antimpe-
rialistas los movimientos o eventos contra la globalizacin, contra el
ALCA, contra Iraq (o contra la guerra)?, 2. bajo qu condiciones y en
qu ubicacin geopoltica surgen y se expanden los MAI?, 3. cules
son las clases especficas que inician y cules expanden los MAI, y qu
clases, Estados y regmenes defienden el imperialismo?, 4. bajo qu
condiciones (contexto poltico y econmico) las clases estructuralmente
determinadas (explotadas) se activan en las luchas antimperialistas?, aca-
so tienen importancia las crisis econmicas intensificadas y la emergen-
cia de nuevas organizaciones y lderes?, 5. bajo qu condiciones surgen
los MAI en los pases imperialistas (EE.UU. y UE)? 6. cules son sus
posibilidades y limitaciones y, 7. cules son las estrategias y tcticas
que propician o limitan el crecimiento de los MAI?
Las respuestas a estas y otras relevantes preguntas proporcionan una
gua para nuestra discusin de la teora y la poltica antimperialista hoy.
Los movimientos antimperialistas
La oposicin al imperialismo adopta una gran variedad de formas y prc-

ticas organizativas. No existe una sola organizacin dominante interna-
cionalmente que se oponga completamente al imperialismo como sistema
de poder. Por el contrario, lo que predomina es una variedad de movi-
mientos con un solo objetivo que se oponen a las polticas e institucio-
nes imperiales. Por ejemplo, por toda Amrica Latina importantes
manifestaciones, movimientos y referendos se han opuesto al ALCA
patrocinado por los Estados Unidos. Para muchos de los que lo repu-
dian, la oposicin al ALCA est motivada por los efectos destructivos
que el libre comercio causa al empleo, as como a los campesinos y
pequeos propietarios rurales. Otros consideran que el ALCA es parte
de una estrategia global de los Estados Unidos para conquistar y domi-
nar las economas y la poltica de Latinoamrica y el resto del mundo.
Los movimientos contra el ALCA se oponen a un importante aspecto
del imperialismo norteamericano: su intencin de dominar el comercio
y las inversiones en toda la regin mediante su control formal del marco
jurdico y poltico que rige las relaciones econmicas.
El movimiento contra la globalizacin y las campaas contra la guerra
(de Iraq, Afganistn) agrupan tanto a antimperialistas como a refor-
mistas imperiales, o sea, son grupos que por lo general apoyan el poder
imperial de los Estados Unidos, pero se oponen a la manera especfica
de ejercer el poder o al lugar especfico donde este poder se manifiesta.
Otros se oponen al comportamiento de las corporaciones multinaciona-
les, pero no al Estado y sistema imperial en el que ellas estn insertas.
Estos movimientos son antimperialistas en la medida en que movilizan
las fuerzas populares para que se opongan a cualquier manifestacin
importante de expansin imperial, profundizan la toma de conciencia
popular sobre los motivos de los regmenes de Estados Unidos y la Unin
Europea y crean la posibilidad de ahondar y extender la resistencia al
imperialismo como sistema.
Sin embargo, lo ms frecuente es que las posibilidades de estas pol-
ticas de un solo objetivo no se materialicen; la lucha por un objetivo
nico queda aislada del rechazo general al imperialismo, y la victoria o
derrota del poder imperial suele poner fin a las movilizaciones. La mo-
vilizacin contra la guerra de Viet Nam, que fue la mayor y ms prolon-
gada oposicin permanente a una guerra imperialista, declin cuando el
reclutamiento militar lleg a su fin, los vietnamitas ganaron la guerra y
los Estados Unidos retiraron sus tropas. Como consecuencia de estos
sucesos durante 15 aos se limit el uso masivo de tropas terrestres
(hasta la Guerra del Golfo) y aument el reclutamiento de personal para
formar ejrcitos mercenarios (Afganistn, Nicaragua, Angola, Mozam-
bique, etctera), se dependi ms de las agencias de inteligencia y las
fuerzas especiales para derrocar regmenes antimperialistas (Chile 1973,
Argentina 1976, Uruguay 1973, etctera) y de fuerzas de menor tamao
para invadir pases pequeos (Granada, Panam). Adems, los movi-
mientos antimperialistas que tienen un objetivo nico no impidieron el
bloqueo econmico de Cuba, Viet Nam, Cambodia, Laos, etctera, y ni
siquiera se movilizaron para que se le pusiera fin. Por ltimo, muchos
de los antimperialistas de objetivo nico se unieron al ala liberal del
propimperialista Partido Demcrata norteamericano y a los partidos
europeos reformistas y partidarios de la OTAN (el Partido Socialista
francs, el Partido Comunista italiano, etctera).
La historia de los movimientos antimperialistas con un objetivo nico
es muy ambigua; en algunos casos lograron efectos residuales de media-
no plazo, en otros se disolvieron en la poltica tradicional y en algunos
pocos se insertaron en movimientos sociales ms amplios. En este ltimo
caso, las luchas anticoloniales en Francia e Italia se insertaron en movi-
mientos ms amplios contra el sistema: Pars 1968, el otoo caliente de
Italia en 1969.
La clave para conocer la dinmica (progresiva o regresiva) de los
movimientos antimperialistas de objetivo nico es la poltica: la ideolo-
ga, los lderes y los programas a partir de los cuales los movimientos se
organizan. La mayora de los impactos de corta duracin son el resulta-
do de la ideologa de los lderes que se traduce en una poltica pragm-
tica de bajo perfil, centrada exclusivamente en el objetivo ms inmediato
(la poltica imperial), disociada del imperialismo en tanto que sistema
de poder, que evita todo desafo poltico al rgimen o al poder estatal y
que acomoda o subordina el movimiento de masas a los polticos disi-
dentes oportunistas de los principales partidos imperiales que buscan
capitalizar la protesta de las masas con fines electorales.
Las movilizaciones antimperialistas de objetivo nico, al igual que el
movimiento contra la globalizacin, estallan, se extienden hasta conver-
tirse en rutina y declinan, ya que no consiguen conectar los instrumen-
tos polticos para desafiar el poder con las luchas populares de masas.
En cuanto a la lucha contra la globalizacin, las falsas premisas de los
idelogos del movimiento y la idea de que las corporaciones multina-
cionales son poderes autnomos separados del Estado imperial, no pu-
dieron prever las guerras imperiales y la ocupacin colonial. Muchos
fueron los antiguos activistas antiglobalizacin que se pasaron al movi-
miento contra la guerra de Iraq, lo que aument las protestas contra la
guerra, pero cesaron despus que los Estados Unidos conquistaron y
ocuparon Iraq. No ha surgido ningn movimiento de masas que se opon-
ga al rgimen colonial norteamericano o apoye la resistencia iraqu.
La aparicin de movimientos de masas opuestos a polticas singulares
y especficas no necesariamente llevan a un movimiento consecuentemente
antimperialista que avanza y se radicaliza, a menos que el movimiento
se proponga otros objetivos y desarrolle un programa y un liderazgo
capaces de vincular el antimperialismo con la transformacin del sistema.
Las condiciones para el surgimiento

de los movimientos antimperialistas
La segunda interrogante clave es: qu condiciones se necesitan para

que los MAI surjan y se expandan? Los regmenes coloniales saquean la
economa, designan a los gobernantes coloniales, destruyen la infraes-
tructura, asesinan civiles y torturan sospechosos. Las humillaciones que
diariamente sufren millones provocan hostilidad, rechazo y resistencia.
Esto es cierto tambin en Afganistn, donde existe resistencia armada a la
ocupacin de los EE.UU. y la UE y a su rgimen de marionetas (Karzai).
INTERVENCIN MILITAR
La prolongada participacin militar norteamericana como asesores, su-
ministradores de armas y sostenedores financieros de la oligarqua co-
lombiana dio origen a una oposicin civil y una guerrilla antimperialistas
de gran magnitud y larga duracin. La fase ms reciente de la interven-
cin militar imperial (Plan Colombia) polariz el pas, empobreci a los
trabajadores urbanos y multiplic los asesinatos de campesinos, activis-
tas de derechos humanos, periodistas y sindicalistas.
La directa participacin en combate de los subcontratistas mercenarios
norteamericanos y la erradicacin de la coca contribuyeron a que se si-
guieran multiplicando las polticas antimperialistas en las reas rurales.
LA PRIVATIZACIN Y LA DECLINACIN DE LOS NIVELES DE VIDA
La mayora de los bancos, las telecomunicaciones, las empresas pbli-
cas de electricidad, minera y petrleo que se nacionalizaron acabaron
en manos de las multinacionales norteamericanas y europeas. Los resul-
tados: copiosos despidos, precios ms altos, reduccin de las regiones
que reciban servicios y gran transferencia de recursos al extranjero,
legal o ilegalmente. El proceso mismo de privatizacin no fue transpa-
rente, al tiempo que los sobornos y las retribuciones permitieron com-
prar a precios por debajo del valor de mercado. Esto provoc protestas
de masas contra empresas extranjeras especficas, las polticas estatales
y las consecuencias negativas de las privatizaciones. Se produjeron pro-
testas de masas contra la privatizacin de las compaas de electricidad
estatales en Per, la de abastecimiento de agua en Bolivia y las de petr-
leo y electricidad en Ecuador y en muchos otros pases. En Argentina,
un levantamiento popular de masas tuvo lugar durante los das 20 y 21
de diciembre de 2001, despus que los bancos de propiedad extranjera
transfirieron al exterior los ahorros de los depositantes. Las innumera-
bles actividades contra la privatizacin se concentraron en las institu-
ciones financieras internacionales, por ser las patrocinadoras de la
privatizacin, y en el respaldo que los EE.UU. y la UE dieron a ellas.
COMERCIO DESIGUAL E INVERSIONES
Los Estados Unidos y la Unin Europea subsidian sus productos agrco-
las en un monto superior a los 50 millardos de dlares en pagos direc-
tos y varios millones ms en sistemas de irrigacin, subsidios a las
exportaciones, asistencia tcnica, rebajas de las tarifas de electricidad y
energa, promocin de las ventas, infraestructuras, redes y ayuda con-
dicionada que corren por cuenta del Estado. Adems, tanto los EE.UU.
como la UE imponen barreras aduanales, cuotas y barreras comerciales
no tradicionales a las exportaciones agrcolas e industriales del Tercer
Mundo. Al mismo tiempo, los EE.UU. y la UE exigen la reduccin y
eliminacin de las tarifas y subsidios del Tercer Mundo. Como resulta-
do de ello, el Tercer Mundo pierde un estimado de 200 millardos anuales
en sus ingresos comerciales, ms del doble de todos los prstamos, in-
versiones, subvenciones y transferencias procedenes de los regme-
nes imperialistas. Los Estados Unidos se proponen, ALCA mediante,
consolidar y profundizar su relacin de intercambio comercial con Am-
rica Latina estableciendo un marco poltico y legal que la comisin del
ALCA controla, lo que convierte a Latinoamrica en una zona mercantil
colonial.
En toda Amrica Latina millones de personas protestaron contra la
firma de los acuerdos del ALCA. En Brasil, un 95% de los votantes
(once millones de ellos) en un referendo informal rechazaron el ALCA.
La clave para que el ALCA avance se encuentra en los regmenes vasallos
que gobiernan en Latinoamrica, en particular, en Brasil, Colombia,
Mxico, Ecuador, Chile, Bolivia, Per y en otros lugares.
La derrota de la nueva colonizacin de Washington pasa por el derro-
camiento o sustitucin de los regmenes vasallos que colaboran activa-
mente con los Estados Unidos. Las principales fuerzas sociales que se
oponen a la nueva colonizacin son los campesinos, los pequeos pro-
pietarios de tierras que no pueden competir con los productos agrcolas
subsidiados de los Estados Unidos, que estos venden a precios bajos
gracias a los subsidios a la exportacin del Estado imperial. En Bolivia,
los campesinos abandonaron sus cultivos tradicionales y se dedicaron al
cultivo de la coca, toda vez que no pueden competir con las importacio-
nes agrcolas subsidiadas norteamericanas. En Mxico, Bolivia, Colom-
bia y Per, los movimientos rurales defienden el derecho a cultivar otros
productos y oponerse al ALCA.
En la medida en que el ALCA, por su esencia y en tanto que smbolo,
entraa la conquista y colonizacin imperial de Latinoamrica por los
Estados Unidos, los movimientos contra el ALCA constituyen un ele-
mento decisivo de la lucha antimperialista.
La transicin del libre comercio al imperialismo mercantilista colo-
nial cre ms condiciones para la aparicin y expansin de los movi-
mientos antimperialistas. Tiene igual importancia el hecho de que el
ALCA ampliara el mbito de la oposicin a la dominacin de los EE.UU.
y la UE. Durante la primera fase del neoliberalismo, la oposicin al
imperialismo se basaba en una poltica especfica, la privatizacin, y se
concentraba en los sectores industriales particulares (o incluso en fir-
mas particulares) que se afectaban. Estas protestas se dirigan contra
perjuicios especficos, la prdida del empleo, las rebajas salariales, los
aumentos de precios, etctera. Estas luchas particulares persisten, sobre
todo las de los trabajadores petroleros ecuatorianos contra la privatiza-
cin y la desnacionalizacin de la industria petrolera y la de los trabaja-
dores de la industria elctrica mexicana, etctera.
Sin embargo, estas luchas estn cada vez ms vinculadas explcita-
mente a la oposicin al ALCA y a la conquista imperial de los Estados
Unidos.
Los movimientos antimperialistas
en una perspectiva histrica
Los actuales MAI son la ms reciente de una serie de luchas que se

remontan a la conquista originaria del Tercer Mundo. Sin embargo, las
metas, las clases sociales y los programas de los MAI difieren conside-
rablemente de lo que fueron en pocas anteriores.
Cabe distinguir algunos tipos y subtipos de movimientos antimperia-
listas histricos y contemporneos.
1. LOS TRADICIONALES
Los primeros movimientos contra la conquista imperial colonial solan
hacer resistencia al genocidio, el exterminio, la esclavizacin, el despla-
zamiento y la servidumbre. El objetivo de, por lo menos, algunos de sus
lderes no era otro que restaurar los sistemas precoloniales de dominio
jerrquico encabezados por emperadores, consejos o comunidades lo-
cales. Las rebeliones, las derrotas, la esclavizacin repetida y la disper-
sin de los pueblos colonizados crearon dos economas paralelas: la
economa colonial dominante y las comunidades de subsistencia de pue-
blos anticoloniales en regiones remotas de los pases conquistados.
2. LOS MODERNOS
Los movimientos antimperialistas modernos pueden dividirse y subdi-
vidirse en los que lucharon por la independencia poltica de un dominio
colonial abierto (Amrica Latina en el siglo XIX y comienzos del XX) y
los de Asia y frica (en la mitad del siglo XX), y aquellos que lucharon
por la independencia poltica y econmica en la mitad del siglo XX (Chi-
na, Cuba, Viet Nam, Yugolavia, etctera). Estas revoluciones antimpe-
rialistas a su vez sentaron las bases de una nueva confrontacin entre los
movimientos nacionalistas capitalistas y los socialistas populistas. Los
modernos MAI consiguieron establecer economas y regmenes
hbridos y formas de propiedad mixta colectivas, privadas y estatales.
Estas economas y regmenes hbridos se convirtieron en el terreno de
nuevas confrontaciones con el imperialismo. Las nuevas lites comu-
nistas y nacionalistas, divorciadas de las realidades socioeconmicas de
las masas y sujetas a la influencia y la intervencin imperial, evolucio-
naron con el transcurso del tiempo y se convirtieron en una nueva clase,
o fueron derrocadas y reemplazadas por regmenes vasallos, sobre todo
durante las ltimas dcadas del siglo XX. Los regmenes nacionalistas de
Asia y frica fueron derrocados y reemplazados por seores de las
guerras tribales, vasallos coloniales y reaccionarios clericales, todos ellos
vinculados inicialmente a los Estados Unidos y/o Europa. La conver-
sin de los regmenes colectivistas en regmenes procapitalistas y pro-
imperialistas en la Unin Sovitica, Europa Oriental y Asia Meridional
se debi a la accin de fuerzas sociales tanto internas como externas. En
Europa Oriental, el apoyo ideolgico y financiero que los EE.UU. dieron
a polticos, lites intelectuales y dirigentes sindicales nacionalistas facilit
que sus regiones dejaran de ser satlites rusos para convertirse en Esta-
dos vasallos que extendieron el imperio norteamericano desde el Bltico
a los Balcanes. La intervencin militar y el apoyo a las fuerzas
paramilitares que la sustituan expandieron el imperio de los Estados
Unidos desde los Balcanes hasta el Oriente Medio. En el siglo XXI, los
Estados Unidos, mediante las guerras en Afganistn e Iraq, se extendie-
ron hasta el Oriente Medio y Asia Meridional. La ideologa de la con-
quista imperial ha variado desde la retrica humanitaria colonial
tradicional hasta la retrica de la liberacin en Iraq y el moderno sub-
terfugio antiterrorista en Afganistn.
A fines del siglo XX ya haban aparecido tres variantes de estos movi-
mientos antimperialistas: 1. El antimperialismo de derecha, organizado
por los disidentes clientes de los Estados Unidos en Europa Oriental, los
Balcanes y el Cucaso como un instrumento para transferir sus lealtades
de la dominacin sovitica al imperio norteamericano; 2. El antimpe-
rialismo clerical, basado en la oposicin religiosa (musulmana) a la agre-
sin militar, la conquista poltica, la influencia cultural, las depredaciones
econmicas y la hostilidad racial norteamericanas, con el objetivo de
restaurar las concepciones clericales tradicionales que en algunos ca-
sos se combinan con valores nacionalistas modernos; 3. El antimperia-
lismo moderno, que se opone a las conquistas y guerras imperiales, a las
CMN, la Organizacin Mundial del Comercio y el ALCA y apoya las
luchas de liberacin en el Tercer Mundo. Las profundas diferencias po-
lticas y clasistas entre los movimientos nacionalistas o antimperialisas
entre los movimientos imperiales en pro de los Estados Unidos y los
movimientos de liberacin modernos y clericales nacionalistas tienen
importantes consecuencias tericas y prcticas. La guerra de los Esta-
dos Unidos contra Yugoslavia, que se sustentaba en una alianza con los
terroristas musulmanes en Bosnia y Kosovo (ELK), los derechistas cle-
ricales en Afganistn y el intento de establecer una junta clerical colo-
nial (Shia) en Iraq, indica la manera cmo el imperialismo se une con
los derechistas reaccionarios contra los regmenes seculares. El apoyo
que brindan los Estados Unidos a las lites disidentes en Europa Orien-
tal, la influencia que ejercen sobre ellas y su conversin en vasallos de
ese pas demuestran la capacidad que posee el imperio para aprovechar-
se de una ideologa que no ejerce influencia y cooptar a sus propagado-
res con el fin de asegurarse bases militares y Estados vasallos polticos.
El uso y el desuso selectivo de los musulmanes, los intelectuales secula-
res y los extremistas tnicos, es una parte central de la estrategia impe-
rial norteamericana para debilitar los regmenes antimperialistas y dividir
a los oponentes imperialistas. Esto es particularmente efectivo en el caso
de los crticos de los MAI que carecen de una perspectiva clasista sobre
la naturaleza del imperialismo, las diferentes formas de que se reviste y
lo indulgente que puede ser cuando le conviene: apoya a los musulmanes
contra los izquierdistas, en un caso; ataca a los nacionalistas musulma-
nes para favorecer a los seculares o a los vasallos musulmanes, en otro.
La ola actual de MAI comprende tanto las fuerzas seculares como cle-
ricales, los socialistas y nacionalistas, los progresistas y restauracionistas.
El antimperialismo en los Estados Unidos
Los movimientos antimperialistas han sido los ms dbiles de los Esta-

dos Unidos. Con la excepcin de las que se produjeron durante el punto
ms alto de la invasin norteamericana de Indochina entre 1966 y 1972,
pocas han sido las actividades antimperialistas de masas sostenidas. Sin
embargo, las protestas electorales y de la opinin pblica norteamerica-
na contra incursiones especficas del imperio de los Estados Unidos no
han sido espordicas. En lo esencial, podemos sealar varios perodos
de oposicin pblica en los Estados Unidos a ciertos aspectos de la po-
ltica imperial.
1. 1945-1947. La oposicin pblica norteamericana y las manifesta-
ciones de las tropas de ultramar, obligaron a los planificadores imperiales
del perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial a reducir considera-
blemente los desplazamientos de tropas en los pases ocupados y a limi-
tar la intervencin norteamericana contra las revoluciones socialistas
china, indochina y yugoslava.
2. 1951-1953. La oposicin pblica a la Guerra de Corea condujo a la
derrota del candidato presidencial demcrata partidario de la guerra y
presion a Eisenhower para que negociara un armisticio que privaba a
Washington de una victoria militar.
3. 1966-1972. La oposicin pblica norteamericana (manifestacio-
nes de masas y una aguda polarizacin poltica) y un gran descontento
entre los militares destacados en Viet Nam, socavaron las bases polti-
cas y militares del poder imperial y contribuyeron a la derrota de los
militares norteamericanos. En lo sucesivo se realizaron protestas pbli-
cas sostenidas contra la intervencin de los Estados Unidos en Amrica
Central, el apoyo norteamericano al rgimen del apartheid en Sudfrica
y, ms recientemente, contra la invasin norteamericana de Iraq. Estas
protestas tuvieron efectos muy limitados en la poltica de los EE.UU.
Fue igualmente lamentable que las intervenciones de los Estados Uni-
dos en Angola, Amrica del Sur y Central durante los aos 1973 a 1983
para apoyar golpes militares y/o mercenarios provocaran una respuesta
pblica tan insignificante, con la excepcin que la de pequeos grupos
de activistas. Las manifestaciones contra la globalizacin de 50 000 per-
sonas en Seattle (1999) fue un acontecimiento singular, pero que tuvo
una continuacin poco efectiva, a no ser el estallido de las manifestacio-
nes contra la guerra en enero y febrero de 2003.
Cmo explicar las raras aunque exitosas manifestaciones de pro-
testa contra el imperialismo en los Estados Unidos? Tanto en Corea como
en Viet Nam, las fuerzas militares norteamericanas fueron derrotadas o
no pudieron vencer y sufrieron incontables bajas (varios cientos de mi-
les de muertos y heridos) durante un perodo de tiempo prolongado (de
tres a diez aos) a manos de las fuerzas de liberacin nacional. Las derro-
tas y las bajas imperiales llevaron la guerra a las comunidades, vecinda-
rios, lugares de trabajo, familias y organizaciones sociales de los Estados
Unidos. En segundo lugar, las primeras guerras se libraron con ejrcitos
de reclutas, que incorporaban o amenazaban con incorporar a los hijos
de las clases media y alta y llevarlos a combatir, lo que afectaba a una
parte importante del electorado. La amenaza de reclutamiento en unas
fuerzas armadas que ya haban sufrido numerosas bajas en una guerra
prolongada, hizo que muchos hombres en edad de ser llamados a filas y
sus padres se opusieran enrgicamente a la guerra. En tercer lugar, las
guerras imperiales prolongadas y costosas, aunque estimulan la econo-
ma, acarrean la prdida de partes del mercado mundial y fortalecen a
los rivales de los Estados Unidos, a la vez que limitan la capacidad de
Washington para intervenir y controlar otras regiones del mundo. Secto-
res de las clases polticas y dominantes comenzaron a poner los intere-
ses estratgicos del imperio por delante de la continuacin de una guerra
sin esperanzas de victoria, lo que origin divisiones en la lite en cuanto
al mejor modo de construir un imperio mundial.
Los factores combinados de resistencia popular sostenida, bajas mili-
tares norteamericanas, temor al reclutamiento y divisiones dentro de la
lite dieron origen a movimientos organizados de masas y a una oposi-
cin permanente. Sin embargo, incluso durante las grandes protestas
contra la invasin norteamericana de Indochina, la gran mayora no se
opuso al sistema imperial de los Estados Unidos, sino a algunos de sus
aspectos particulares, como la guerra en Indochina, el reclutamiento y
las bajas militares norteamericanas. Terminada la guerra, el xito del
movimiento fue relativo; condujo a una reduccin temporal de los gas-
tos militares (1974-1978) y a una resistencia a que las tropas terrestres
tuvieran responsabilidades en las intervenciones abiertas. Posteriormente,
durante las dcadas de los aos setenta al noventa, cuando los Estados
Unidos decidieron recurrir a las intervenciones encubiertas dirigidas por
la CIA (Chile, Argentina, Uruguay) y utiliz ejrcitos mercenarios en
Angola, Mozambique y Amrica Central (los contras nicaragenses),
las protestas fueron insignificantes. No se produjo un rechazo importan-
te de las invasiones norteamericanas de pases dbiles y pequeos como
Granada y Panam en la dcada de los ochenta, en las que fueron pocas
las bajas de soldados norteamericanos alistados.
Posteriormente, las invasiones y ocupaciones norteamericanas de re-
giones como Yugoslavia y Afganistn, que en lo fundamental fueron
guerras areas con apoyo que desde tierra prestaron seores de la guerra
y terroristas fundamentalistas musulmanes, obtuvieron un considerable
apoyo pblico en los Estados Unidos. La invasin y la conquista norte-
americanas de Iraq confirman este anlisis. Si la invasin y la conquista
tuvieron xito, ello fue en gran parte resultado de la inmensa fuerza
militar y los bombardeos, que estuvieron acompaados de la rendicin
encubierta de los comandantes militares iraques, lo que dio por resultado
una conquista militar exitosa con un mnimo de bajas norteamericanas.
Sin embargo, la ocupacin y el consiguiente dominio colonial produje-
ron una gran oposicin militar en Iraq y dieron sustento a una guerra de
guerrillas urbanas que le ocasionaron a los Estados Unidos docenas de
bajas semanales (ms de cuatrocientos heridos y ms de ciento cincuen-
ta muertos) en los seis primeros meses (de mayo a octubre de 2003). A
medida que crece la resistencia guerrillera y la oposicin militar iraques
y las bajas se multiplican, la opinin pblica norteamericana pasa del
apoyo rotundo a las guerras imperiales a la creciente oposicin (a fina-
les de agosto los que rechazaban a Bush llegaron al 49%). Esto coinci-
di con la convocatoria a audiencias del congreso y las crticas a la
campaa electoral basada en la guerra.
Es significativo que la invasin de Iraq por los norteamericanos haya
sido la primera guerra imperialista que no se combin con ventajas so-
cioeconmicas para la masa de las clases obrera y trabajadora. El imperio
se expande, las ganancias de las compaas petroleras y las corporacio-
nes duplican sus cifras, al mismo tiempo que aumenta el desempleo y
las reducciones en las asignaciones para salud y educacin erosionan
los niveles de vida de la fuerza laboral. Pese a la magnitud de la agresin
imperialista y a la severidad del bajn en el nivel de vida, apenas hubo
movimiento contra el imperialismo por parte de las clases trabajado-
ras y asalariadas. En los crculos opositores oficiales y semioficiales, la
oposicin se concentra en la propaganda engaosa (las mentiras del
gobierno) y no en la cuestin esencial de las guerras imperiales. Los
disidentes progresistas critican las polticas particulares conducentes a
la guerra y no las estructuras de poder que generan las polticas que
condenan; critican el rgimen de Bush, no el Estado imperial. Si es que
existe alguna solidaridad, es con los soldados norteamericanos (re-
gresen a nuestros muchachos a casa) y no con la resistencia de los
pueblos anticoloniales a un ejrcito de ocupacin.
La historia nos ensea que tendran que originarse situaciones extre-
mas para poder movilizar fuerzas de importancia que se opongan a la
agresin imperial norteamericana: una profunda crisis econmica, gran-
des prdidas de vida o prolongadas guerras de desgaste. Debemos bus-
car en otras partes (fuera de los Estados Unidos) si queremos localizar
la dinmica de los movimientos antimperialistas, precisamente en aque-
llas regiones y entre aquellas clases que han sufrido todo el impacto de
la conquista imperialista.
El imperialismo y la estructura de clases
Los nuevos MAI sustentados en clases surgen como resultado de las

vastas transformaciones causadas por la penetracin y el dominio de las
economas del Tercer Mundo, sobre todo las de Amrica Latina. El im-
perialismo y en particular sus polticas y xitos econmicos que le per-
mitieron aduearse de sectores tan estratgicos como las finanzas, el
comercio, la minera y el petrleo, tuvieron un gran efecto en la natura-
leza cuantitativa y cualitativa de todas las clases sociales latinoamerica-
nas. Adems, las polticas econmicas impuestas por instituciones que
se autodenominan internacionales (FMI, Banco Mundial, Banco de
Desarrollo Interamericano) tambin han sido un instrumento en la trans-
formacin de la estructura de clases. No es menos importante el papel
crucial que la ejecucin selectiva de polticas de libre comercio des-
empe en la reestructuracin de la estructura de las clases urbana y
rural. Todos los cambios que las instituciones y las clases imperialistas
produjeron, sirvieron para conformar la naturaleza de los movimientos
antimperialistas emergentes. Los efectos decisivos en las polticas im-
perialistas y las clases fueron, a saber:
1. El socavamiento de los agricultores pequeos y medianos median-
te polticas de libre mercado que permiten la entrada en masa de
productos agrcolas norteamericanos subsidiados.
2. La concentracin de la produccin y el desplazamiento de los
campesinos de subsistencia y sin tierras debido al otorgamiento
de prstamos y la asistencia a las firmas agroexportadoras (tanto
latinoamericanas como norteamericanas) especializadas en los pro-
ductos de exportacin como soya, caf y jugo de naranja.
3. Una progresiva polarizacin en el campo una vez que se suprimie-
ron las restricciones a la propiedad extranjera y se eliminaron los
ttulos de propiedad comunal de la tierra, lo que propici la estrati-
ficacin interna.
4. Precios ms bajos para los productos locales que se tradujeron en
un aumento en el costo de los crditos (sobre todo mediante la
negativa a otorgar crditos a los pequeos productores, lo que los
oblig a buscar prstamos con tasas de inters exorbitantes en el
mercado informal).
Como consecuencia de todo lo anterior, aumentaron el nmero de pro-
ductores rurales sin tierras y las bancarrotas de los propietarios de tierras
y sus familias y los habitantes del campo se vieron obligados a emigrar
hacia la periferia de los centros urbanos regionales. El empobrecimien-
to de las masas provocado por el imperio, la concentracin de la tierra y
el desplazamiento de los campesinos fueron un factor clave que prendi
la chispa de los movimientos rurales que han estado en el frente de com-
bate contra el ALCA, las IFI y el neoliberalismo. Fue igualmente impor-
tante el hecho de que las polticas imperiales afectaran adversamente
los pases con grandes concentraciones de campesinos indios y negros y
trabajadores agrcolas mediante la mecanizacin y la eliminacin de
empleos, la incautacin de pastizales o el empleo de mecanismos coer-
citivos legales o no para apoderarse de tierras que cuentan con reservas
minerales probadas. Las IFI aportaron fondos para las construccin de
infraestructuras que, en la mayora de los casos, conectan a los grandes
agroexportadores con los mercados e ignoran las necesidades de las co-
munidades rurales. En cuanto a los pequeos productores de Bolivia,
Per y Colombia, lo que parece ser ms importante son los programas
de erradicacin qumica de diseo imperial, los cuales destruyeron los
medios de subsistencia de millones de hogares sin proporcionar otros culti-
vos viables que fueran una alternativa a la produccin de coca. El resulta-
do fue la organizacin y movilizacin de movimientos de masas formados
por campesinos dispuestos a defender sus tierras, viviendas y comuni-
dades, as como una abrupta elevacin de la conciencia antimperialista.
En las ciudades, las privatizaciones de empresas y recortes presu-
puestarios que permitiran disponer de fondos para pagar a los acreedo-
res extranjeros, medidas ambas de promocin imperialista, tuvieron un
severo impacto en los empleados y trabajadores asalariados. Millones
de empleados del sector pblico, sobre todo en los servicios sociales y la
administracin pblica, perdieron sus trabajos y la seguridad de un em-
pleo, y la mayora sufri una reduccin en sus ingresos de hasta un 40%
durante la pasada dcada. Los nuevos propietarios despidieron trabaja-
dores industriales a medida que consolidaban las operaciones empresa-
riales o el saqueo de los recursos pblicos de nueva adquisicin. El resultado
final no fue otro que la proletarizacin de los trabajadores del sector
pblico como consecuencia de los bajos ingresos, la inseguridad del em-
pleo y un status ms bajo. Como era de esperar, se produjo entonces un
aumento de las protestas organizadas en el sector pblico contra los
programas de ajuste estructural promovidos por los imperialistas, e
incluso contra los autores intelectuales de las IFI. Las instituciones y
polticas imperiales socavaron estos dos pilares de la estabilidad polti-
ca de la hegemona imperial: los pequeos propietarios rurales y los
profesionales de ingresos medios en el sector pblico. Los desemplea-
dos urbanos y los productores rurales desplazados se concentraron en el
llamado sector informal y en las muy controladas maquiladoras (plan-
tas de ensamblaje), donde la explotacin del trabajo es intensiva. Organi-
zados cada vez ms en movimientos de trabajadores desempleados, los
vendedores callejeros por su cuenta que tienen como base los barrios o
estn organizados en distintos mercados, los lderes y activistas de Boli-
via, Argentina, Per y otros pases han estado al frente de la lucha contra
las polticas imperialistas de privatizacin, como es el caso del agua en
Cochabamba, Bolivia y la electricidad en Arequipa, Per, y el aumento
de las tarifas de servicios pblicos que cobran las hoy privatizadas em-
presas que pertenecieron al Estado y se encuentran ahora en manos de
monopolios extranjeros. Los maestros y estudiantes de las universidades
y escuelas primarias y secundarias se opusieron a los recortes presu-
puestarios, el deterioro de las escuelas pblicas y la reduccin de los
salarios, medidas dictadas por las IFI para que se pudiera pagar a los
acreedores extranjeros.
Estallaron protestas ocasionales entre los trabajadores productivos
de las muy controladas maquiladoras, pero los sindicatos industriales
tradicionales del sector privado mostraron falta de inters o capacidad
para apoyar la sindicalizacin de las firmas de propiedad imperialista.
De hecho, los trabajadores industriales y en particular sus sindicatos,
han sido los miembros menos activos y combativos de los movimientos
antimperialistas. Muchos son los trabajadores que temen perder sus
empleos cuando los trabajadores desempleados constituyen una multitud.
Result muy daino que la mayora de los dirigentes sindicales con-
solidaran su control y estuvieran estrechamente ligados a los pactos
tripartitos con el Estado y los empleadores, y rechazaran la accin inde-
pendiente de clase, por no mencionar la solidaridad antimperialista acti-
va. Aunque han denunciado formalmente el ALCA, el neoliberalismo y
las polticas de ajuste estructural, los sindicatos industriales siguen siendo
actores de menor importancia en la nueva ola de luchas antimperialistas
en Latinoamrica, mucho menos comprometidos que los sectores pro-
gresistas de la Iglesia Catlica. No faltan las excepciones, pero constitu-
yen una minora en las confederaciones brasilea, uruguaya, chilena y
argentina.
El imperialismo reestructur la clase capitalista; cientos de miles de
fabricantes de mediano tamao se arruinaron o trasladaron a la activi-
dad comercial a medida que la escasez de crditos y su elevado costo
cortaron el flujo de efectivo, las importaciones baratas redujeron las
ganancias y las CMN exprimieron las utilidades de los subcontratistas.
En el sector del comercio el patrn es similar: las grandes tiendas por
departamentos y supermercados de propiedad extranjera redujeron
abruptamente la parte de los establecimientos pequeos y medianos en
el comercio minorista y los servicios gastronmicos. El resultado neto
es un sustancial aumento de los trabajadores de servicios mal pagados y
no sindicalizados que laboran para los gigantescos emporios de propie-
dad extranjera. Las numerosas compras de bancos por banqueros norte-
americanos y europeos, provoc despidos masivos de trabajadores
bancarios y dio estmulos al incremento del capital especulativo y al
flujo, legal e ilegal, de millardos de dlares provenientes de ganancias
que no pagaron impuestos y de utilidades ilcitas.
En vez de radicalizar a la burguesa, las polticas imperiales crearon
socios imperiales vinculados a las redes financieras y comerciales, un
ejrcito de consultores locales, publicistas, asesores jurdicos y de im-
puestos y promotores polticos locales que sirven de intermediarios cuya
misin consiste en facilitar las privatizaciones lucrativas, los contratos
estatales y los controles monopolistas del mercado. Una minora de ca-
pitalistas pequeos y medianos dedicados a la produccin (PYMES)
son eficaces en la bsqueda de crditos baratos, proteccin, subsidios y
tarifas bajas en las empresas pblicas, pero su oposicin es moderada
debido a que apoyan la legislacin antiobrera y antisocial promovida
por las IFI, por lo que desempean un papel menor en los nuevos movi-
mientos antimperialistas.
El imperialismo transform tambin la naturaleza del Estado median-
te la intervencin militar, el chantaje econmico, los golpes de Estado,
los corruptos procesos electorales y la manipulacin de las elecciones a
travs de los medios de comunicacin. El Estado en Amrica Latina, o
sea, el Banco Central, los militares, la polica, los servicios de inteligen-
cia y los funcionarios con cargos importantes en la administracin (to-
das las instituciones permanentes del gobierno), con algunas notables
excepciones, son entrenados, adoctrinados e interrelacionados por el
Estado imperial. El Estado sostiene los regmenes vasallos que reempla-
zaron a los regmenes populistas nacionalistas de una poca anterior. El
imperialismo estableci los criterios que rigen las polticas de los reg-
menes vasallos: subordinacin al imperio en poltica exterior, mercados
libres y polticas de ajuste estructural en la economa, concentracin de
los ingresos en los niveles altos y externos en cuanto a poltica social,
prioridad al pago de las deudas con acreedores extranjeros con respecto
a los egresos destinados al consumo y las inversiones domsticas.
Este rgimen de acumulacin que se centra en el imperio exige una
participacin estatal, amplia y prolongada, en la tarea de reasignar los
recursos y dirigirlos a las empresas imperiales y la promulgacin de las
regulaciones que facilitan el libre flujo de las ganancias e intereses ha-
cia el exterior, as como una intervencin extensa en la sociedad civil
para reprimir, cooptar o eliminar a los lderes y activistas antimperialis-
tas; entre otros, que es lo que ocurre en Colombia, Bolivia, Guatemala,
Per y en las zonas rurales de Brasil, Paraguay y Mxico.
El imperialismo se encamin hacia un control poltico sin ambages
por medio del ALCA, el llamado tratado para las inversiones y el co-
mercio, que convertir los Estados vasallos en autnticas colonias den-
tro del nuevo modelo poltico econmico en el que el imperio formal es
el centro.
Organizacin de las clases y polticas antimperialistas
En la superficie tal parece que los movimientos antimperialistas abar-

can una multitud de clases, identidades y estratos que se extienden des-
de el fondo hasta un punto cercano a la parte superior de la jerarqua
social. Esta impresin refleja los puntos de vista de quienes participan
activamente en los movimientos europeo y norteamericano contra la glo-
balizacin. La imagen est muy lejos de la realidad latinoamericana. En
la actualidad, al igual que en un pasado reciente, la parte mayor de los
movimientos antimperialistas es la constituida por los trabajadores asa-
lariados, los desempleados y los subempleados en las ciudades, los estu-
diantes y los trabajadores por su propia cuenta, los campesinos, en particular,
los campesinos indios de subsistencia, y los trabajadores rurales sin tierra.
No existen multitudes no diferenciadas; por el contrario, los participan-
tes estn organizados y/o son convocados por organizaciones sociales
sustentadas en clases, cuyos lderes y organizadores tienen un historial
de participacin en la lucha de clases y la poltica clasista bien en los
lugares donde trabajan o en los barrios.
Los movimientos antimperialistas contemporneos son diferentes por
su esencia en comparacin con los del pasado, en la medida en que su
composicin, sus lderes y sus fuerzas polticas adoptan las caractersti-
cas especficas del perodo actual. En primer lugar hay que sealar la
ausencia de cualquier burguesa progresista, tanto como factor hege-
mnico o como participante. La mayor parte de la burguesa local, a
pesar de que es afectada adversamente por la rebaja de las barreras
aduanales, tiene subcontratos con las firmas imperiales, se convirti en
un socio marginal, fue desposeda, o se benefici de una legislacin
laboral regresiva que rebaja el costo del trabajo.
A diferencia de lo que ocurri en el pasado, el eje de la base popular
de los MAI se traslad de los sindicatos industriales a los movimientos
rurales y campesinos, toda vez que muchos sindicatos se dedican al ca-
bildeo de acuerdos con las CMN y prefieren negociar contratos en vez
de plantear cuestiones como la nacionalizacin. Por el contrario, los
medios de vida y los hogares de campesinos y pequeos propietarios
rurales se han visto afectados directa y adversamente por la voluminosa
entrada de productos alimenticios subsidiados, por la erradicacin de
programas sociales que los imperialistas impusieron y por la expansin
de las corporaciones agroexportadores de propiedad extranjera.
En tercer lugar, los actuales movimientos antimperialistas no son in-
fluidos por Estados extranjeros como la Unin Sovitica y China, como
ocurra en el pasado, por lo que poseen una mayor flexibilidad tctica y
una nocin ms clara de la dinmica de clases interna de la explotacin
imperialista. En el pasado, la agenda antimperialista dependa en parte
de las prioridades de los aliados externos; hoy, esas prioridades se
establecen internamente y las acciones internacionales se basan en con-
sultas sin tapujos. Por ltimo, los lderes actuales de los MAI, se incli-
nan ms a la accin directa y a la lucha de clases sostenida vinculadas
con el antimperialismo y son menos propensos a las grandes manifesta-
ciones simblicas. Los Foros Sociales, sean mundiales, regionales o na-
cionales, son lugares donde los distintos movimientos se encuentran para
intercambiar ideas, pero no establecen una direccin ni elaboran pro-
gramas, ni tampoco suministran recursos para las luchas antimperialis-
tas diarias que tienen lugar en el interior de los Estados-naciones.
Algunas cuestiones tericas
La clave de los nuevos movimientos antimperialistas se encuentra en su

anlisis terico que considera central la contradiccin entre las clases y
no entre los Estados. Los nuevos MAI vinculan la explotacin de clase
con el saqueo imperialista, a diferencia de lo que ocurra en el pasado,
cuando los conflictos se perciban como conflictos entre bloques, como
el de los Estados socialistas contra los capitalistas, o entre regmenes,
como los del Tercer Mundo contra los del Primer Mundo. Los nuevos
MAI comprenden perfectamente que las diferencias y desigualdades
internas entre clases guardan relacin con la coalicin de las CMN im-
periales y los Estados, que a su vez refuerzan esas diferencias. La pe-
netracin imperial en el Estado-nacin, en particular, en la cpula del
Estado, el rgimen y las jerarquas financieras significa que las clases
imperialistas y las clases colaboradoras locales son el punto inicial del
conflicto entre el capital y el trabajo. En otras palabras, el imperialismo
no se dedica simplemente a ejercer influencia y controlar las estructuras
econmica, poltica y cultural de la nacin, sino tambin opera en los
niveles macro y micropoltico y socioeconmico. El resultado es que el
antimperialismo se manifiesta, tanto en lo nacional en forma de grandes
manifestaciones en las principales ciudades, como en los municipios y
en los pueblos. Es ms, los distintos movimientos antimperiales suelen
estar interconectados y ascienden desde lo local a lo nacional, aunque
tambin ocurre lo contrario.
Por ejemplo, en Bolivia, en la regin de Chapare y en Cochabamba,
dos importantes luchas antimperialistas tuvieron lugar en el micronivel
ciudad/campo. En el caso de Cochabamba, la lucha se libr contra la
privatizacin de una compaa extranjera que suministra agua, y en
Chapare contra la poltica norteamericana de erradicacin de la coca.
Estas luchas locales estaban ligadas a luchas mayores contra la imposi-
cin de medidas neoliberales que afectaban el empleo local en la agri-
cultura y la manufactura y el financiamiento del sector pblico, lo que a
su vez, condujo a movimientos antimperialistas contra el ALCA, el FMI
y el imperialismo norteamericano.
La clave de los nuevos MAI se encuentra, justamente, en el vnculo
directo entre las polticas macroeconmicas imperialistas y sus impac-
tos en las clases locales y sectoriales que permitieron elevar la concien-
cia de trabajadores y campesinos desde las luchas por las demandas
econmicas a las luchas polticas nacionales. Por ejemplo, las polticas
de ajuste estructural (PAE) impuestas por las instituciones financieras
de los EE.UU. y la UE a las economas peruana y argentina produjeron
despidos masivos y reducciones de los salarios de los empleados pbli-
cos, sobre todo los maestros y los trabajadores de la salud. Esto, a su
vez, provoc grandes manifestaciones pblicas que reclamaban aumen-
tos salariales y ataques contra el rgimen que pona en prctica las PAE
y las IFI que dictaban las polticas; y, contra los hacedores de la poltica
imperial norteamericana y los banqueros que se beneficiaban de los pa-
gos de intereses garantizados por los supervit estatales.
Las mayores y ms extendidas protestas contra el imperialismo nor-
teamericano, guardan relacin con la amplia franja de clases afectadas
por las polticas macroeconmicas del imperialismo norteamericano y
las clases especficas y los sectores pblicos afectados por las PAE, las
doctrinas del libre comercio y los vociferantes personajes imperiales
con facultades de decisin que imponan estas polticas.
Lo visibles que son los hacedores de la poltica imperial, su clara
identificacin con el Estado imperial y el impacto negativo, directo y
sostenido de las polticas econmicas imperiales proporcionan a las masas
de las clases explotadas un blanco contra el cual dirigir su oposicin y
movilizacin. Las clases populares no tienen que esforzarse mucho para
identificar las fuentes de sus adversidades cuando el FMI dicta polticas
de ajuste estructural cuyas consecuencias son la reduccin de los fondos
pblicos, la prdida de empleos pblicos y la eliminacin de las clnicas
en los barrios, las aulas atestadas de alumnos, las huelgas de maestros y
los nios limosneros en las calles. Los MAI dejaron de ser movimientos
nacionalistas controlados por la clase media para convertirse en movi-
mientos de clases porque el imperialismo est presente en el trabajo
diario y en la supervivencia de la familia.
Movimientos y regmenes antimperialistas
A contrapelo de la retrica triunfal de los Estados Unidos, Gran Bretaa

e Israel, que sigui a la exitosa invasin militar norteamericana de Iraq
y Afganistn, los movimientos antimperialistas ganan terreno en varios
frentes.
En Afganistn, los movimientos anticoloniales se estn reagrupando
y han lanzado varios ataques efectivos, en particular, contra las agencias
civiles de la ocupacin colonial. Es ms sorprendente an que el movi-
miento de resistencia iraqu le haya infligido bajas diarias a las fuerzas
de ocupacin anglo-norteamericanas. Las protestas civiles de masas y la
hostilidad diaria de millones de iraques est bajando la moral de los
soldados comunes de la ocupacin. Los esfuerzos de Israel, respaldados
por los sionistas norteamericanos y el Pentgono, por extender la guerra
del Oriente Medio a Irn, Siria y Lbano, y provocar la reanudacin de
la guerra contra los palestinos estn estimulando la actividad antim-
perialistas y la concientizacin en todo el Oriente Medio. Pero es en
Amrica Latina donde es ms intenso el enfrentamiento a la expansin
imperial norteamericana y el creciente descontento popular ante los de-
clinantes niveles de vida. Despus de cuatro aos de crecimiento nega-
tivo (1999-2002) y altos niveles de transferencias de riquezas a los Estados
Unidos y Europa, Amrica Latina constituye la ms clara ilustracin sim-
blica y real de todos los males del imperio.
Al analizar los movimientos antimperialistas es importante estable-
cer una distincin entre los eventos antimperialistas y los movimientos
y las luchas organizadas en curso. Por ejemplo, el referendo contra el
ALCA que se celebr en Brasil en julio de 2002 abarc una coalicin de
movimientos, grupos progresistas de las iglesias y partidos izquierdis-
tas. Once millones de personas votaron en el referendo convirtindolo
en un acontecimiento relevante, lo que puso de manifiesto la eficacia de
la oposicin a las pretensiones coloniales de los Estados Unidos. El
referendo fue todo un acontecimiento, la unin a un tiempo de fuerzas
sociales en un movimiento especfico. Un evento similar aunque amor-
fo es el Foro Social Mundial, que se reuni, aprob resoluciones y se
dispers o se dedic a organizar foros sociales nacionales. A diferencia
de estos, las organizaciones de los cocaleros en Bolivia luchan conti-
nuamente contra las polticas, instituciones y agencias del imperialismo
norteamericano que estn estrechamente relacionadas con la direccin
de las polticas agrarias y el control de las ramas ejecutiva y militar del
gobierno. Al analizar el antimperialismo es muy importante enfocar los
movimientos sostenidos en lugar de hacer un simple recuento de los
eventos internacionales que recibieron buena parte de la publicidad pero
tuvieron escasas consecuencias para cambiar el dominio imperial si se
les compara con las luchas nacionales sostenidas por los movimientos
en curso.
Los movimientos antimperialistas en Amrica Latina se desarrollaron
de una manera desigual. Se pueden sealar tres categoras: 1. Grandes
movimientos sostenidos; 2. Movimientos que son grandes pero que no
se sostienen durante mucho tiempo; 3. Movimientos espordicos y de me-
nores dimensiones. Tambin podemos establecer una diferencia entre los
movimientos consecuentemente antimperialistas y los que combinan el
antimperialismo con posiciones conciliadoras con el imperialismo.
Los grandes movimientos sostenidos
Amarya Sen y otros afirman que los regmenes que son resultado de
elecciones denominados gobiernos democrticos generan ms
igualdad, desarrollo y estabilidad poltica que las dictaduras. Se trata de
un argumento falaz por distintas razones. En primer lugar, pese a las
elecciones, muchas de las decisiones socioeconmicas ms importantes
de los regmenes elegidos las toman las lites domsticas y extranjeras
que no son elegidas, y el resultado ha sido mayores desigualdades, nive-
les de vida que declinan y un crecimiento negativo o regresivo.
Los cuatro pases donde ms poderosos son los movimientos antim-
perialistas son todos regmenes provenientes de elecciones; y todos, tam-
bin, actan como vasallos econmicos de los Estados Unidos que han
estado ejecutando las polticas imperiales en el curso de las dos ltimas
dcadas.
El rgimen elegido ms antiguo, el colombiano, ha estado sujeto a la
ley cuasimarcial durante el pasado medio siglo, recibe la mayor canti-
dad de ayuda militar norteamericana y cuenta con ms asesores y ms
fuerzas mercenarias extranjeras contratadas que cualquier otro pas de
Amrica Latina. Colombia tambin es el pas del mayor, ms combativo
y duradero movimiento antimperialista de Latinoamrica. Comprende dos
ejrcitos guerrilleros nacionales que tienen una base popular y movimien-
tos sociales relevantes. En Colombia las guerrillas son el componente
ms importante del movimiento antimperialista. Las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) cuentan con unos 20 000 comba-
tientes y casi 10 000 partidarios activos entre sus milicias armadas, co-
mandos y unidades rurales de apoyo que operan en ms de la mitad de
los municipios del pas. El Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) agru-
pa a unos 4 500 combatientes y probablemente a otros 5 000 simpatizan-
tes civiles en las ciudades y algunas provincias. Los escuadrones de la
muerte militares y paramilitares del rgimen han diezmado durante aos
los movimientos antimperialistas civiles legales. Entre el 2002 y agosto
de 2003 fueron asesinados ms de 250 dirigentes sindicales, cifra esta,
que sin duda, es la ms alta del mundo.
A diferencia de los movimientos antimperialistas de cualquier otro
lugar, las FARC se proponen derrocar el rgimen vasallo y tomar el
poder estatal para poner fin al control imperialista de la economa, las
fuerzas armadas y el Estado. Cuentan con un programa multisectorial
integral que no se limita al rechazo del ALCA, pues se opone tambin a
la propiedad extranjera de los recursos naturales y las finanzas, al pago
de la deuda externa y al estratgico Plan Colombia, un engendro de los
Estados Unidos.
Si las condiciones socioeconmicas en Colombia son parecidas a las
que existen en el resto de Amrica Latina, cmo explicar que en Co-
lombia se desarrollara un movimiento revolucionario antimperialista y
no ocurriera igual en el resto de Latinoamrica? Son varios los factores
que podran hacerlo. El muy represivo sistema poltico colombiano eli-
mina fsicamente a los crticos polticos del imperialismo, como fue el
caso del Frente Patritico, un movimiento electoralistas de la dcada de
los ochenta del siglo XX que sufri 5 000 muertes a manos del rgimen y
sus aliados paramilitares. Existe una larga tradicin de resistencia popu-
lar armada en el campo frente al control centralizado que ejerce un go-
bierno vinculado a los terratenientes locales y a los narcotraficantes.
Por ltimo, la organizacin del movimiento guerrillero con base rural,
el 65% de cuyos guerrilleros provienen del campo, y su direccin enca-
bezada por Manuel Marulanda, que mantiene estrechos vnculos con el
campesinado, se han mantenido independientes de los reformistas urba-
nos y los partidos electoralistas. La prolongada presencia de las fuerzas
contrainsurgentes y su tctica de desplazamiento masivo de los campe-
sinos, la erradicacin de cultivos lucrativos de los campesinos y sus
familias; y, la alianza de los Estados Unidos con las fuerzas militares,
paramilitares y los terratenientes, radicalizaron el campo. El resuelto
papel que han desempeado los Estados Unidos en la intervencin y la
estrategia militares durante cuarenta aos, las tradiciones histricas de
la insurgencia rural vinculada a lderes campesinos y la falta de un espa-
cio democrtico han sido los elementos decisivos que fomentan el ms
poderoso movimiento antimperialista de Amrica Latina.
El segundo de los movimientos antimperialistas ms importantes es
el boliviano. Una vez ms, la intervencin financiera, poltica y militar,
prolongada y en gran escala de los Estados Unidos, el apoyo que este
pas ha prestado a los regmenes y golpes militares, la erradicacin de
los cultivos y el respaldo al cierre de minas generaron una toma de con-
ciencia antimperialista muy arraigada y difundida. Desde la interven-
cin norteamericana posterior a la revolucin nacionalista de 1952 hasta
la promocin de juntas militares pronorteamericanas en las dcadas de
los sesenta, setenta y ochenta del siglo XX, el cierre de las minas de
estao y la masiva y violenta campaa de erradicacin de la coca de los
ltimos veinte aos, la poltica de los EE.UU. y su intromisin en las
polticas bolivianas han tenido un impacto negativo prolongado y consi-
derable en los mineros urbanos, los trabajadores industriales (mediante
las doctrinas de libre comercio) y los campesinos. El segundo factor es
la larga tradicin de revolucin y lucha antimperialista desde la revolu-
cin de 1952 hasta la formacin de milicias obreras, la Asamblea Popu-
lar con apoyo de masas de 1970-1971, la historia de repetidas huelgas
generales, los actuales bloqueos de carreteras por grupos de campesinos
combativos, el alzamiento popular rural y urbano de febrero de 2003
contra las polticas de los Estados Unidos y el FMI; en todos estos acon-
tecimientos los movimientos populares bolivianos, demostraron ser ca-
paces de librar una lucha sostenida.
El tercer factor es el liderazgo social y poltico con apoyo de masas
de los cultivadores de coca y de sus disciplinados y democrticos movi-
mientos sociales y los sindicatos. El lder popular Evo Morales combina
la accin directa con la poltica electoral urbana a fin de crear un movi-
miento antimperialista que abarque todo el pas y vincule las demandas
locales de la erradicacin de la coca dirigida por los Estados Unidos con
el rechazo del ALCA. En Bolivia, la lucha antimperialista cuenta con un
apoyo popular que se sustenta en los vnculos con las familias y los
trabajadores.
En Argentina, Brasil y Ecuador existen grandes movimientos antim-
perialistas que combinan el rechazo consciente del IMF y las polticas
de desarrollo imperiales con acciones de masas para protestar contra el
pago de la deuda externa, el ALCA y otras manifestaciones del poder
imperial. Sin embargo, estos movimientos no estn vinculados a un pro-
yecto de poder poltico y carecen de organizacin y de un liderazgo
poltico unificado. No obstante, han demostrado ser capaces de derrocar
gobiernos (Argentina y Ecuador) y poner de manifiesto la oposicin de
las masas al ALCA (mediante el referendo de Brasil en el 2002, en el
que participaron once millones de personas). En el resto de Amrica
Latina existe una amplia oposicin al ALCA, las polticas neoliberales
que benefician al imperio, el Plan Colombia y, de un modo ms espec-
fico, a las iniciativas del rgimen proimperialista como el programa de
privatizacin de Toledo, en Per, que engendr una protesta nacional
de masas.
Adems de los movimientos antimperialistas hay dos gobiernos que
se oponen al imperialismo o son parcialmente independientes de l: los
de Cuba y Venezuela. Cuba ha estado en la primera lnea de la lucha
contra el imperialismo desde Sudfrica hasta Amrica Latina y ms all.
A diferencia de otros regmenes nacionalistas e izquierdistas del pasado,
como Allende en Chile (1973), Goulart en Brasil (1964) y algunos otros,
el rgimen revolucionario cubano derrot rotundamente los intentos de
los Estados Unidos por derrocarlos. A diferencia tambin de otros reg-
menes izquierdistas y nacionalistas, como el de los socialistas en Chile,
los peronistas en Argentina y el Partido de los Trabajadores de Brasil,
Fidel Castro rechaz adoptar polticas proimperialistas.
Cmo explicar la prolongada trayectoria de Cuba como pas antim-
perialista mientras otros regmenes de izquierda eran derrocados o de-
clinaban? Son varios los factores internos y externos que los explican.
El rgimen cubano es el resultado de un proceso revolucionario y una
direccin que destruy el viejo aparato estatal y cre exitosamente una
eficaz organizacin de seguridad del pas con el fin de neutralizar a terro-
ristas y saboteadores. En segundo lugar, Cuba cuenta con grandes fuer-
zas armadas muy profesionales y motivadas, estrechamente vinculadas
con el pueblo, subordinadas a la direccin revolucionaria y capaces de
defender el pas de una invasin frontal desde los Estados Unidos (En
los juegos de guerra simulados, el Pentgono estim que las bajas de
los Estados Unidos en una invasin por tierra de Cuba seran de decenas
de miles). En tercer lugar, la direccin histrica de la revolucin cubana
ha tenido xito en la formacin de una nueva generacin de cuadros y
tcnicos revolucionarios que cuando asuma las riendas del poder defen-
der las conquistas sociales originales de la revolucin. En cuarto lugar,
la inmensa mayora de los trabajadores y campesinos cubanos se en-
cuentran en una situacin mucho mejor que los de Amrica Latina y
cuentan con beneficios de asistencia social que no estn al alcance de
los exiliados cubanos en los Estados Unidos. En quinto lugar, la direc-
cin cubana consigui establecer favorables acuerdos comerciales, mi-
litares y econmicos con la Unin Sovitica y China que le permitieron
resistir los ataques militares y el bloqueo de los Estados Unidos. Ade-
ms, la direccin cubana logr reestructurar la economa del pas des-
pus del desplome de la Unin Sovitica y desarrollar relaciones
econmicas y comerciales con Europa, Asia y Amrica Latina. Recien-
temente estableci vnculos mutuamente ventajosos con Venezuela que
garantizan que el pas disponga de recursos energticos estratgicos.
Por ltimo, la poltica norteamericana de creciente hostilidad y amena-
zas militares desalent a cualquier grupo que pudiera existir en Cuba de
llegar a una conciliacin con el imperialismo. Dicho de otra forma, para
Cuba el antimperialismo es al mismo tiempo un ideal y una necesidad.
En la Venezuela que gobierna el presidente Chvez la situacin es
ms ambigua, parecida a la que enfrentaron anteriores nacionalistas la-
tinoamericanos. Chvez propugna una poltica exterior independiente,
se opone a las guerras imperialistas como la invasin de Iraq y a los
programas de contrainsurgencia como el Plan Colombia, promueve la
solidaridad y las relaciones fraternales con Cuba y critica el ALCA. Sin
embargo, en los asuntos domsticos ha seguido una poltica neoliberal,
privatiz empresas pblicas, otorg concesiones petroleras a las multi-
nacionales norteamericanas, paga la deuda externa y sus polticas mo-
netaria y presupuestaria son demasiado ortodoxas. La clave de las polticas
ambiguas o contradictorias se encuentra en el proceso mediante el cual
Chvez lleg al poder, en las alianzas de clase que forj y los programas
que elabor para gobernar el pas y en su visin liberal de la estructura
poltica y social del pas. Chvez forj alianzas con un grupo amplio de
fuerzas polticas y sociales y la mayora con que contaba inclua un n-
mero importante de grupos y personalidades neoliberales y proimperia-
listas que en lo sucesivo se pasaron a la oposicin golpista. A diferencia
de Cuba, Chvez no organiz un coherente movimiento de masas que
apoyara su rgimen. El desbordante apoyo de masas que lo apoy en su
vuelta al poder despus del intento de golpe de Estado fue en gran parte
espontneo. Solo tres aos despus de que asumiera la presidencia se
estn organizando una federacin de sindicatos y los Crculos bolivaria-
nos por barrio. Chvez an depende de oficiales institucionales y de
las lealtades personales de estos para defender el rgimen. La mayora
de estos oficiales nunca participaron en una experiencia social revolu-
cionaria, a no ser su rechazo a los dos golpes de Estado organizados por
los Estados Unidos.
La ideologa de Chvez nunca ha cuestionado las desigualdades de
clase, ni la propiedad y la riqueza de las clases altas. Sus reformas giran
alrededor de estos obstculos a la justicia social. Si tenemos en cuenta
esta compleja situacin de una economa poltica de derecha, una admi-
nistracin pblica de dudosa lealtad y competencia y una poltica exte-
rior de independencia nacional resultarn evidentes los lmites del
antimperialismo de Chvez: es un antimperialismo poltico y no econ-
mico, tolera la burguesa proimperialista y las CMN norteamericanas en
los sectores estratgicos de la economa y moviliza a los pobres urbanos
que son ms consecuentemente antimperialistas en lo que respecta a la
propiedad y el control de la economa domstica.
Tanto los movimientos como los Estados antimperialistas han conse-
guido numerosos partidarios polticamente conscientes que participan
en las luchas locales, nacionales e internacionales. Todos los movimien-
tos y regmenes que han triunfado contaron con poderosos lderes muy
vinculados a la lucha de masas. Y lo que es ms importante, los mayores
y ms exitosos movimientos se desarrollaron en medio del conflicto
directo con los Estados Unidos. En Cuba, Colombia, Bolivia y Venezue-
la los fallidos golpes militares e intervenciones armadas no hicieron ms
que radicalizar a las masas. Tambin es significativo que los movimien-
tos antimperialistas sean en lo fundamental movimientos de clase y no
una multitud amorfa. Las masas campesinas son la base de las guerrillas
colombianas, mientras que los movimientos antimperialistas encuentran
sustento en los empleados y los obreros asalariados. En Cuba, las masas
campesinas y obreras; y, en Venezuela, los pobres urbanos, son la base
del movimiento antimperialista. Lo que causa asombro es la ausencia de
cualquier sector importante de la burguesa a pesar de que el control
imperial de los mercados, el crdito y la poltica estatal han perjudicado
a numerosos grupos hasta el punto de llevarlos a la bancarrota. Los gru-
pos que desempean un papel decisivo en Colombia, Argentina y Per
son los de los empleados pblicos que sufren las consecuencias de los
recortes presupuestarios dictados por el imperio. En los casos de Vene-
zuela, Paraguay y Mxico, los empleados del sector pblico se dividie-
ron y sectores importantes que deben sus empleos a la proteccin poltica
se unieron a sus patronos del partido proimperialista.
La base popular de clase de los movimientos antimperialistas influy
en las tcticas de accin directa de estos movimientos, a la vez que el em-
pleo de esas tcticas fue la causa de que muchos se incorporaran a ellos.
Tcticas y estrategia de los movimientos antimperialistas
El crecimiento y la extensin de los movimientos antimperialistas por

todo el mundo es en parte resultado del xito de la poltica de accin
directa, la que a su vez, es una respuesta a los fracasos y traiciones de
los partidos electoralistas que fueron de izquierda. Entender la poltica
de accin directa entraa situarla en su contexto. Dos son los factores
que saltan a la vista: la creciente agresividad de los imperialismos eu-
ropeo y norteamericano, tanto de su sector econmico como militar, y la
activa colaboracin de partidos tradicionales como los socialdemcra-
tas y los excomunistas; as como de los sindicatos, con los regmenes
dedicados a las conquistas imperiales. En la variante norteamericana, es
la ausencia de cualquier alternativa electoral o sindical importante al
imperialismo lo que obliga a la oposicin en las calles.
Los enfoques de los MAI difieren por su esencia en los Estados Unidos
y Europa de los que realizan los latinoamericanos, pese a que existen
puntos de semejanza y convergencia entre los activistas. En los EE.UU.
y Europa, las principales tcticas tienen por meta la organizacin de
grandes eventos como los de Seattle, Gnova, Davos y Barcelona, en los
que convergen innumerables organizaciones no gubernamentales, sin-
dicatos y grupos contra la globalizacin para protestar contra los en-
cuentros de las potencias imperiales, tales como la Organizacin Mundial
del Comercio y el G-7. Estos eventos sirven para demostrar el alcance y
la profundidad del rechazo popular a las polticas imperialistas, educar
al pblico pasivo y quizs obligar a los gobernantes imperiales, parti-
cularmente de Europa, a ser ms cuidadosos en su apoyo a los planes
norteamericanos de conquista mundial. Estas movilizaciones tambin
propician que los MAI tengan un lugar donde intercambiar ideas, coor-
dinar futuras actividades y crear redes de solidaridad para casos de re-
presin, sobre todo en Amrica Latina.
En Latinoamrica el mayor empeo de los MAI se pone en las luchas
diarias contra el imperialismo, en las movilizaciones contra las constantes
privatizaciones, la serie infinita de programas de austeridad de las polti-
cas de ajuste estructural y el FMI y las exigencias de que se pague la
deuda, la gran penetracin de las operaciones militares norteamericanas
en la contrainsurgencia, los programas de erradicacin de cultivos y los
golpes de Estado que los norteamericanos promueven. Aunque estas con-
frontaciones reciben mucho menos publicidad que los grandes eventos en
los pases del Norte, atraen a muchos ms obreros y campesinos y consi-
guen resultados concretos ms satisfactorios cuando de bloquear la priva-
tizacin, estimular las luchas y educar a la poblacin local se trata. Los
grandes eventos, como el Foro Social Mundial y sus descendientes nacio-
nales e incluso municipales, tambin tienen lugar en Latinoamrica. Su
funcin es educativa y su impacto en quienes participan en ellos, tanto
como smbolo como por lo que inspiran, es mayor que cualquier impacto
directo en las conquistas imperiales. De hecho, con el decursar del tiempo
los foros sociales mundiales fueron involucionando desde las crticas al
imperialismo hasta una empresa mucho ms ambigua, en particular, a par-
tir de que uno de sus patrocinadores ms importantes, el Partido de los
Trabajadores de Brasil se fue convirtiendo en un partido proimperialista.
No son estas las nicas diferencias profundas entre la tctica de los
movimientos del Norte, partidarios de los grandes eventos y la de los
movimientos que propugnan las luchas populares sostenidas en Amri-
ca Latina. En cuanto a sus programas, los movimientos del Norte son
una mezcla de reformistas progresistas del imperialismo, radicales anti-
capitalistas y dirigentes sindicales chovinistas defensores del proteccio-
nismo, lo que complica considerablemente la puesta en prctica de
actividades concretas. Adems, los grandes eventos, si excluimos algu-
nas que otras barricadas en las calles, unas cuantas vidrieras rotas y la
quema de depsitos de basura, tienen poco impacto en las estructuras
polticas o las actividades econmicas diarias de las potencias imperia-
les, aunque sea en las del pas donde los eventos tienen lugar.
En Amrica Latina los movimientos antimperialistas paralizaron el
transporte y las actividades econmicas nacionales bloqueando de ma-
nera permanente numerosas calles, tomando edificios pblicos y llevan-
do a cabo huelgas generales contra la privatizacin. Estas acciones fueron
tan eficaces que obligaron a los regmenes a renunciar a los decretos de
privatizacin y a limitar los programas de erradicacin de cultivos pro-
movidos por los EE.UU., contrarrestaron la intervencin militar norte-
americana e infligieron una derrota a los golpes militares organizados
por los norteamericanos. En una palabra, los MAI latinoamericanos tie-
nen un carcter mucho ms poltico que simplemente social, son mucho
ms anticapitalistas que reformistas, se encaminan ms a la conquista
del poder que a las protestas simblicas y proporcionan ms experien-
cias educativas mediante la prctica de los dirigentes polticos, que las
conferencias pblicas de los notables llegados del extranjero.
La profunda disparidad entre la lucha antimperialista de las FARC,
los cocaleros, las masas venezolanas y los movimientos del Norte se
evidencia en la abundante publicidad y solidaridad que estos ltimos
reciben y el mnimo de atencin y solidaridad que se les da a los prime-
ros. Cuando sesenta activistas antimperialistas bolivianos fueron asesi-
nados entre enero y febrero de 2003, casi ninguna organizacin no
gubernamental, sindicato o intelectual progresista protest enrgicamen-
te; sin embargo, cuando un activista italiano fue asesinado en Gnova
abundaron las protestas mundiales y los llamados a una investigacin
parlamentaria, y el activista se convirti en punto de referencia del mo-
vimiento norteo. En una palabra, el movimiento antimperialista, pese a
sus afirmaciones de ser internacionalista, sigue comprendiendo de ma-
nera muy estrecha el grado que debe alcanzar la solidaridad recproca.
Las diferencias tcticas se manifiestan en el carcter de las miras es-
tratgicas de los MAI del Norte y los latinoamericanos. Gran parte del
movimiento del Norte (las ONG en particular) es profundamente refor-
mista, ataca el capital especulativo, los preparativos de guerra, los
excesos de las CMN, reclama la implantacin del impuesto Tobin y de
cdigos de conducta para las CMN, y apoya las resoluciones de la ONU
contra las guerras. En Latinoamrica, los MAI luchan por transformar el
sistema capitalista, sustituir a los detentores del poder y multiplicar la
solidaridad con los pueblos del Tercer Mundo.
Son an ms significativas las hondas diferencias polticas entre los
intelectuales del Norte y los de Amrica Latina en cuanto a la interven-
cin imperialista en Cuba y la solidaridad con este pas. Intelectuales
progresistas europeos y norteamericanos condenaron que Cuba arres-
tara a agentes financiados por los Estados Unidos que se hacan pasar
por disidentes y aplicara la pena capital a terroristas que abordaron una
nave cubana y amenazaron las vidas de sus pasajeros. En Amrica Lati-
na la gran mayora de los intelectuales y movimientos reafirmaron su
solidaridad con Cuba y reconocieron que los Estados Unidos abastecen
de fondos a los disidentes y los controlan.
Las ambigedades e inconsistencias de los intelectuales y las ONG
antimperialistas del Norte se explican en parte por la gran presin que
ejercen los medios de comunicacin, sus iguales y los gobiernos que
califican a los antimperialistas latinoamericanos de terroristas, auto-
ritarios y narcotraficantes. Los intelectuales progresistas del Norte
moderan sus crticas del imperialismo condenando a los antimperialis-
tas latinoamericanos que no se ajustan a su modelo preconcebido de
oposicin. Esta poltica de realizar equivalencias morales lleg a su punto
ms bajo en el caso de la guerra colonial de los Estados Unidos contra
Iraq, cuando los principales crticos intelectuales de la guerra norteame-
ricana se negaron a apoyar la resistencia anticolonial iraqu, tanto en el
curso de la invasin como en el perodo posterior a la cada de Saddam
Hussein.
Pese a la mucha retrica antimperialista y solidaria, la oposicin del
Norte (sobre todo en los Estados Unidos) tiene un historial turbio: mu-
chos sectores apoyaron la invasin de Yugoslavia y Afganistn, muchos
criticaron que los Estados Unidos invadieran Iraq, pero condenaron tam-
bin la resistencia iraqu; la mayora critica el ALCA, pero no deja de
criticar a los principales regmenes que en Amrica Latina se oponen a
ese acuerdo: Cuba y Venezuela.
En Amrica Latina casi todos los grandes movimientos, los lderes y
los intelectuales ms destacados apoyan la revolucin cubana y expre-
san pblicamente su solidaridad con la mayora de las movilizaciones
de masas contra los golpes organizados por el imperialismo, el ALCA y
otras acciones de conquista imperial.
Tras las diferentes actitudes hacia Cuba se esconde una diferencia
estratgica ms profunda, toda vez que los movimientos e intelectuales
norteamericanos siguen atados a instituciones proimperiales de la so-
ciedad civil (el ala izquierda del Partido Demcrata, la AFL-CIO, una
confederacin sindical proimperial y partidaria de los golpes de Estado)
y siempre han retrocedido cuando se trata de apoyar las victoriosas re-
voluciones sociales latinoamericanas. La falta de una visin comn re-
vela los lmites de cualquier alianza estratgica entre los movimientos
antimperialistas norteamericanos y los latinoamericanos.
Reflexiones sobre los movimientos antimperialistas: hacia

una teora
Los movimientos antimperialistas norteamericanos agrupan mayoritaria-

mente a profesionales, estudiantes y militantes de ONG de la clase me-
dia. La gran mayora de quienes militan en los MAI son trabajadores,
pobres urbanos, campesinos, empleados pblicos y estudiantes de la baja
clase media provenientes de las provincias. Los movimientos norteame-
ricanos estn fuertemente ligados a los movimientos ecologistas, los
sindicatos proteccionistas y a los movimientos de ciudadanos progresistas
y partidarios de la paz. En los Estados Unidos el imperialismo se con-
templa negativamente debido a sus efectos en el medio ambiente, las
libertades civiles y la prdida de empleos y a sus inmorales intervencio-
nes en el exterior y sus engaos, as como a la degradacin que provoca
en la poltica democrtica de los Estados Unidos. En Latinoamrica los
MAI se basan en el rechazo de las polticas que tienen un impacto nega-
tivo directo en los niveles de vida, el empleo, la produccin agrcola y el
control de la poltica econmica.
Los nexos entre el imperialismo y las organizaciones represivas
paramilitares y estatales es un punto clave de confrontacin. El resulta-
do no es otro que una conciencia antimperialista mucho ms profunda e
integral que supera el deslinde sectorial de los MAI europeos y norte-
americanos. La cuestin terica es que las relaciones de clases y las
diferentes ubicaciones en la estructura clasista de Europa, los Estados
Unidos y Amrica Latina tienen un impacto directo en el surgimiento de
niveles diferentes de la conciencia antimperialista. El efecto desigual de
las polticas imperialistas, su impacto directo en las vidas de los latinoa-
mericanos y sus efectos indirectos en los Estados Unidos y Europa han
dado como resultado un desarrollo desigual en la accin militante, su
alcance y sostenibilidad. Los MAI religiosos y seculares del Tercer
Mundo coinciden en su oposicin a la dominacin de los Estados Uni-
dos, pero divergen en cuanto a sus miras estratgicas, particularmente
en el Oriente Medio.
El surgimiento de los MAI en todo el mundo, a pesar de sus vaivenes
en los Estados Unidos y Europa y de que son reprimidos en Oriente
Medio y Latinoamrica, demuestra lo vulnerables que son los imperia-
lismos europeo y norteamericano. La conversin de la OTAN en un ejr-
cito de ocupacin militar y el rpido desarrollo de las fuerzas armadas
imperiales es, en buena medida, una respuesta a la nueva resistencia
antimperialista, as como un esfuerzo sistemtico para imponer el domi-
nio colonial.
Las configuraciones de clase de los nuevos MAI, su eminente carc-
ter popular y su nexo con la resistencia al dominio colonial sin rodeos
(trtese de Afganistn, Iraq o mediante el ALCA en Amrica Latina)
garantizan que la lucha no ser fcil de traicionar por los nacionalistas
burgueses que desertan. Dicho de otro modo, las fuerzas de clase impli-
cadas son las que probablemente resulten perjudicadas por el abandono
de la lucha antimperialista. Los intereses intrnsecos de las clases estn
insertos en los movimientos que proporcionan una base a las luchas
sostenidos. Lo vulnerable del imperialismo es ms que evidente en toda
una serie de derrotas tcticas: el revs del golpe de Estado venezolano
de abril de 2002; el reagrupamiento y la creciente actividad de la resis-
tencia anticolonial en Afganistn; la resistencia guerrillera anticolonial
en Iraq; el fracaso del Plan Colombia como instrumento para derrotar a
las FARC, el ELN y los movimientos cvicos, y la progresiva resistencia
continental al ALCA. El dominio imperial se basa en relaciones de cla-
se, por lo que en la medida en que crece la resistencia en el Tercer Mun-
do y se elevan los costos econmicos y humanos en los Estados Unidos
y Europa, comienzan a engendrar conflictos polticos y sociales dentro
de las potencias imperiales europea y norteamericana y entre ellas, que
en un futuro, no muy lejano, podran convertirse en un desafo unificado
al poder imperial.
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL CAMBIO DE POCA: LA CONEXIN EUROPEA 267
13. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Y EL CAMBIO DE POCA: LA CONEXIN EUROPEA
Los movimientos europeos contra la globalizacin y por la paz estn

mostrando una importante autonoma. Surgen dos problemas: cmo lo-
grar representacin poltica y cmo desarrollar un anlisis ms maduro
y profundo. La guerra contra Iraq revela el fin del ciclo histrico de
posguerra y la crisis de las instituciones internacionales sobre las cuales
ese ciclo se mantuvo durante dcadas. Somos testigos de un cambio de
poca. Tenemos necesidad de un salto cualitativo en nuestro anlisis.
Debemos enfocar de nuevo el imperialismo y poner al da su anlisis.
Un movimiento para interrogar el pasado
La movilizacin contra la guerra preventiva desencadenada por los Es-

tados Unidos y la muy extendida reaccin contra el bombardeo de Iraq
son hechos nuevos y apasionantes de la historia reciente. Sin lugar a
duda, el hecho de que millones de personas colmaran las plazas de
Florencia, Roma, Londres, Madrid, Pars y Atenas constituye un impor-
tante paso de avance.
En Italia, el bloqueo de los trenes militares norteamericanos entre dos
campamentos de los Estados Unidos, Camp Darby y Camp Aderle; la
militarizacin de los puertos a los que tuvieron que recurrir las autorida-
des italianas y norteamericanas para poder cargar el material blico; el
xito de la huelga general de emergencia de los trabajadores y estudian-
tes del 20 de mayo de 2003 (un da despus que comenzaran los bom-
bardeos) y de la siguiente huelga del 2 de abril de 2003; y los cientos de
miles de manifestaciones en pueblos grandes y pequeos y frente a las
bases militares de Aviano y Sigonella, fueron el notable resultado del
trabajo terico y prctico que se realiz en Europa en unas pocas semanas.
Cuatro aos antes, el movimiento griego contra la guerra en Yugosla-
via haba mostrado cmo oponerse y obstaculizar la maquinaria blica
puesta en movimiento por la OTAN. El bloqueo de la baha de Salnica
y los muchos obstculos situados en las carreteras por las que tenan que
transitar los vehculos artillados anglo-norteamericanos para llegar a los
Balcanes dieron indicaciones claras a todo el movimiento europeo.
La habilidad que tuvo el movimiento antiglobalizacin para vincular-
se al movimiento contra la guerra, la entrada en accin del asociacionismo
y del sindicalismo de base, as como de los partidos de izquierda y la
Iglesia Catlica (que en Italia es todava una fuerza relevante, a diferen-
cia de lo que ocurre en los Estados Unidos y Gran Bretaa): todo esto
oblig, incluso a los gobiernos subordinados a los intereses estratgicos
norteamericanos como los de Aznar y Berlusconi, a pasar a la de-
fensiva.
El radicalismo de una posicin como la de no a la guerra, sin condicio-
nes es revelador en lo que concierne a su efectividad. La demanda bsica
de esta plataforma del movimiento pone de manifiesto por lo menos
hasta ahora un grado de autonoma poltica que aterra tanto a las fuer-
zas sociales democrticas como a las fuerzas de derecha del gobierno.
Adems, la decisin de realizar manifestaciones frente a las bases
militares de los Estados Unidos y la OTAN puso en el centro de esta
iniciativa una oposicin concreta al sistema operativo de la OTAN que
elimina cualquier ambigedad residual. Quizs este resultado no se sus-
tent en una reflexin muy profunda. Sin embargo, a diferencia del pa-
sado y pese a cierta renuencia, la naturaleza agresiva de las bases militares
de los EE.UU. y la OTAN dej de ser un elemento caracterstico del
convencimiento de estrechos crculos para convertirse en una convic-
cin muy extendida.
Por supuesto, la situacin no est perfectamente definida. No es esta
una imagen en blanco y negro. Algunos meten el pie en ms de un
zapato. Otros mantienen un proceder ambiguo (como la Confederacin
de Sindicatos Europeos, que decidi no participar en la huelga general
europea contra la guerra del 12 de abril de 2003) o a veces prefieren
estar bajo la luz de los reflectores en lugar de dedicarse a elaborar una
poltica y unos argumentos coherentes.
Adems, el anlisis de la guerra, de sus causas y de sus consecuencias
es demasiado superficial. La oposicin a la guerra es formidable en tr-
minos ticos, pero no emplea aquellas categoras del anlisis histrico,
econmico y geopoltico (dicho brevemente, el anlisis del imperialismo)
que sita la guerra de un modo ms concreto dentro del horizonte de
nuestra realidad. Pero, sera injusto e hipcrita dejar de subrayar los rasgos
avanzados de este movimiento que combina su oposicin a la guerra con
slidas demandas sociales (desde un ingreso social para los desemplea-
dos y trabajadores temporales hasta su oposicin a las privatizaciones).
Quienes intenten debilitar este movimiento no tendrn una tarea f-
cil. Por cierto, algunos lderes compiten, conscientemente o no, por
tener un espacio en los medios de comunicacin. Sin embargo, ningn
sector poltico o sindical del movimiento parece contar por s solo con
la capacidad de dirigir y ser admitido colectivamente como el factor
hegemnico. Esta capacidad est ausente no solo en el campo antag-
nico (el llamado no global), sino tambin en los campos reformista,
pacifista y catlico; falta no solo en los partidos socialdemcratas (el
Partido Socialista Francs y el DS de Italia) que se adhirieron con entu-
siasmo al movimiento contra la globalizacin y la guerra, sino tambin
en el Partito della Rifondazione Comunista de Italia o en la Izquierda
Unida espaola, y ms recientemente en el Partido Comunista Francs,
todos los cuales invirtieron mucho en este movimiento, o quizs, como
sostienen algunos, demasiado. Y le falta, adems de a los sindicatos de
base, a los oficiales.
Incluso algunas manifestaciones, aunque muy legtimas y capaces de
dirigir correctamente la lucha contra la guerra (por ejemplo, contra las
bases militares) o a favor de la solidaridad entre los pueblos (vase Pa-
lestina), demostraron que cuando un proyecto no lo asumen todos los
distintos componentes del movimiento, el contexto de lo que hemos
denominado una militancia discontinua y mvil no consigue materia-
lizarse, lo que dificulta la plena participacin en este proyecto.
Esta contradiccin entre los objetivos concretos y coherentes, por un
lado, y una participacin debilitada, por otro, explica la desercin, la
falta de participacin del movimiento europeo en importantes manifes-
taciones, como fue el caso de la organizada contra la cumbre de la OTAN
en Praga, contra la Conferencia sobre Seguridad en Munich o contra la
cumbre de la Organizacin Mundial del Comercio en Cancn.
Si nos remontamos al pasado, esta es la misma contradiccin que el
movimiento por la paz europeo quera evitar y que haba sido ua y
carne suya en la dcada de los ochenta del siglo XX, cuando el movi-
miento evitaba que en los programas de sus manifestaciones apareciera
alguna referencia al antimperialismo y cuando le faltaba determinacin
en su lucha contra la OTAN o las bases militares norteamericanas en
Europa. Hasta cundo tendremos que vivir con la paradoja de una mo-
vilizacin contra la guerra y no contra los centros de toma de decisiones
que estn detrs de la guerra? Hasta cundo seguiremos manifestndo-
nos contra los efectos de la guerra y no contra sus causas y contra aque-
llos que son responsables de ella?
Por lo tanto, la unidad y la autonoma del movimiento son problem-
ticas, por lo que deben entenderse y protegerse cabalmente. Pero, la
defensa y el fortalecimiento de este movimiento no implica que nuestras
contribuciones y sugerencias tengan que ser acrticas.
Pasos de avance y cuestiones por resolver
Es bien sabido que los centros de toma de decisiones, aquellos que deci-
den los contenidos y formas polticas comunes, deben continuar desarro-
llando su anlisis y su unidad. Pero, sera errneo conseguir una sntesis
poltica con demasiado apresuramiento.
Es cierto que las discusiones sobre los contenidos y los diferentes
puntos de vista deben ser exhaustivas en los centros de investigacin y
de toma de decisiones (que todava son poco conocidos y se manejan de
una manera no democrtica). La democratizacin de los centros europeos
de toma de decisiones tendr que llevarse a cabo segn criterios pbli-
cos compartidos por todos. Debemos admitir, honestamente, que se han
hecho esfuerzos para que as sea. Pero tambin ha de quedar claro que
esto no arroj ningn resultado, ni permiti establecer criterios pblica-
mente aceptados.
En el Foro Social de Florencia, o en Porto Alegre y Pars, todos han
tenido tiempo para hablar y es probable que las polmicas que se suscita-
ron en cuanto a las exclusiones sern evitadas en el futuro. Por ejemplo,
en modo alguno result obvio que Batasuna, la organizacin patritica
vasca, sera bien vista en Florencia y Pars. Esto tambin es vlido para
las organizaciones de las misiones cubanas en el exterior. El problema
es diferente: quin debe resumir y sacar las conclusiones polticas de
eventos en los que se realizan paralelamente cuarenta o cincuenta con-
ferencias, seminarios y talleres sobre diferentes temas y en los que par-
ticipan diferentes organizaciones?
La plena participacin poltica responde a la necesidad de que todas
las partes y sujetos gocen de autonoma y se involucren. Pero, cundo
y cmo se adoptarn el documento final del movimiento y los futuros
programas? El Consejo Internacional del Foro Social Mundial debe re-
formarse inmediatamente.
Por supuesto, es imposible discutir con rigor y profundidad cualquier
documento en el auditorio Araujo Viana de Porto Alege, o en la Esta-
cin Leopolda de Florencia, o en Saint Denis en Pars en medio de miles
de personas y de la confusin de numerosas lenguas. Pero el problema
sigue en pie y de alguna manera el Consejo Internacional del Foro So-
cial Mundial tendr que resolverlo haciendo proposiciones que ayuden
a democratizar un movimiento cuya fortaleza radica precisamente en su
dimensin internacional.
Algunos sectores del movimiento europeo contra la guerra son de la
opinin (en realidad se ilusionan) de que las instituciones y la ley inter-
nacionales pueden intervenir para resolver los conflictos de una manera
justa. Muchos dicen los Estados Unidos fuera de Iraq y las Naciones
Unidas en Iraq o enviemos una fuerza de intervencin de la ONU a la
frontera entre Israel y los territorios palestinos ocupados. Estas posi-
ciones o bien subestiman la realidad o bien esconden ambigedades. En
realidad, lo importante en este caso es realizar actividades polticas en
un contexto internacional que es muy diferente, tanto de la poca del
sistema bipolar Este-Oeste como de la dcada de los noventa del siglo XX,
que estuvo dominada por el fetiche de la globalizacin neoliberal y por
la visin nica del mundo que tenan los Estados Unidos.
La historia sigue su curso aceleradamente. En el transcurso de unos
meses entraron en crisis la ONU, la OTAN y la Unin Europea, institu-
ciones que fueron la base del perodo de posguerra.
a) En primer lugar, las Naciones Unidas estn agotadas. La ONU
parece seguir el dramtico destino de la Sociedad de Naciones de los
aos treinta del siglo pasado. El sistema basado en cinco miembros per-
manentes con derecho al veto agot su funcin una vez que lleg a su fin
el equilibrio y el conflicto entre el Este y el Oeste. Por otra parte, en el
Oriente Medio y los Balcanes, la ONU demostr no ser viable como
posible gobierno mundial. Los diferentes criterios de los pases que se
supona ejecutaran las resoluciones (vase el diferente tratamiento que
se le da a Israel, Iraq y Yugoslavia); la subordinacin a los Estados Uni-
dos cuando se trata de decisiones importantes y una mayor autonoma
en lo concerniente a las decisiones formales; una desmedida asimetra
entre las decisiones del Consejo de Seguridad y las de la Asamblea Ge-
neral: la lista es demasiado larga como para permitir que la ONU resista
el peso de sus propias contradicciones y de una fase histrica distinta.
Del mismo modo que la Sociedad de Naciones no resisti la escalada
nazi de la dcada de los treinta, la ONU podra desplomarse por las
ambiciones del Nuevo Siglo Norteamericano, un proyecto elaborado por
quienes representan la administracin Bush y sus intereses estratgicos.
La aspiracin a un mundo multipolar con un mnimo de gobierno mun-
dial democratizado no puede hacerse realidad con una ONU agotada,
impotente y desacreditada.
b) El carcter unipolar del poder militar puso en crisis la OTAN.
Como sealara Henry Kissinger.1 Se produjo una muy clara reduccin
de los gastos militares y las grandes inversiones norteamericanas no
incrementan la cohesin de los aliados porque Europa percibe que estn
ligadas a intereses que no son los suyos. A fin de cuentas estas inversio-
nes aumentan el temor de un mundo unipolar mientras Europa preferira
que el mundo fuese multipolar. Las palabras de Kissinger ubican bas-
tante bien la fuente de la crisis de la OTAN.
Muchas personas pasaron por alto las consecuencias que para Europa
tiene la guerra contra Yugoslavia. Los proyectos de los grupos dominan-
tes europeos fueron considerablemente acelerados por la percepcin de
una guerra en las fronteras europeas con el objetivo de desestabilizar,
tanto la unidad europea como la introduccin del euro y por la insosteni-
ble brecha entre las ambiciones europeas y la supremaca militar norte-
americana. Pocos comprendieron que el debate sobre la defensa europea,
que comenz en junio de 1999 en la cumbre de Kohl, fue el inicio de la
tendencia europea a desvincularse de la OTAN y, por lo tanto, del domi-
nio norteamericano.
1
Henry Kissinger: Nuova NATO. Il difficile equilibrio tra USA, traducido y publi-
cado en La Stampa, del 1 de dicembre de 2002.
Las diferencias que surgieron sensacionalmente en la cumbre de la
OTAN en Praga en noviembre de 2002, relacionadas con la agenda de
la Fuerza de Reaccin Rpida Europea en oposicin a la propuesta
de la OTAN, planteada por los Estados Unidos y el Reino Unido; el
enfrentamiento sobre el sistema de satlites Galileo (como alternativa al
GPS norteamericano); y las fusiones y concentraciones que dieron
origen a un complejo militar industrial europeo capaz de competir con
el norteamericano, son acontecimientos mayores de consecuencias im-
portantes.
Las diferencias que surgieron en Praga tuvieron un impacto directo
en las reuniones de la OTAN en Bruselas, donde se plante la cuestin
de la lnea a seguir en la guerra contra Iraq. Aqu la crisis explot ruido-
samente cuando se discuti si se intervena militarmente y cmo apoyar
a Turqua. Estas diferencias abrieron importantes grietas en la Alianza
Atlntica.
Turqua, uno de los socios tradicionales de la OTAN, por un lado,
hizo saber que aspiraba a una mayor autonoma respecto de los Estados
Unidos en la definicin de sus propios intereses estratgicos en el encla-
ve kurdo del norte de Iraq pero, por otro, aprovech la oportunidad que
le daban las contradicciones que surgan en el seno de la OTAN. Estas
contradicciones pusieron en un primer plano la competencia en todos
los campos entre los Estados Unidos y la Unin Europea por el dominio
de la cuenca del Mediterrneo.
La OTAN trat de conservar su papel durante la Guerra Fra intervi-
niendo dos veces en Yugoslavia (en 1995 y 1999) y extendindose a los
pases de Europa Oriental. La renovacin del Tratado del Atlntico, fir-
mada en Washington en abril de 1999, pudo haber funcionado si, al
mismo tiempo, los grupos dominantes de la Vieja Europa no hubieran
insistido en el ejrcito europeo y si los grupos de poder que elaboraron
el Proyecto para un Nuevo Siglo Norteamericano no hubiesen devenido
dominantes en los Estados Unidos. Este proyecto revela las aspiracio-
nes de los Estados Unidos a la hegemona mundial. Es difcil resolver
profundas diferencias estratgicas, como las que existen entre los eu-
ropeos en ascenso y el complejo militar industrial norteamericano, en
una cmara de compensaciones como la OTAN y con un primus inter
pares tan peligroso y arrogante como los Estados Unidos de Bush.
La defensa europea, que descansa en el eje franco-alemn, est desti-
nada a hacerse realidad. El modelo de cooperaciones estructuradas
que se subraya en el documento franco-alemn sobre la defensa insina
la posibilidad de que, como en el caso de la moneda nica, slo se ad-
hieran a este proyecto los que estn de acuerdo con l. Los otros pueden
adherirse ms tarde. En este contexto, la OTAN puede dejar de ser ese
instrumento de interferencia norteamericana en los asuntos europeos y
de poltica militar que Zbignew Brzezinski describiera con tanta clari-
dad. La primera prueba de las relaciones modificadas dentro de la OTAN
estar relacionada con los pases de Europa Oriental y la cada vez ms
difcil eleccin entre su lealtad a la Alianza Atlntica y su pertenencia a
la Unin Europea.
c) Las contradicciones dentro de la Unin Europea. La cmara de
compensaciones que se estableci en Bruselas ha respondido hasta aho-
ra a estmulos que pertenecen al pasado. Aunque su funcin como barrera
poltica, militar y social contra la URSS lleg a su fin, la unificacin
supranacional europea abandona la ilusin tanto de la izquierda como
de la derecha de que este proceso podra decursar sin contradicciones
ni conflictos. Una cosa es crear un mercado nico y otra dotarse de una
moneda comn, una constitucin poltica y un ejrcito conjunto. Los
aos 2003 y 2004 sern decisivos para la Unin Europea. En el 2004, la
Unin deber contar con una Constitucin bsica que ser obligatoria
para todos los Estados miembros. Ya hemos subrayado el gran cambio
cualitativo que entraa el paso de reglas establecidas por un tratado in-
ternacional a reglas instituidas por una constitucin comn. La Unin
Europea asumir los rasgos de un verdadero Estado con una soberana
centralizada: esto marcar un cambio de poca. Los mismos Estados
Unidos se convirtieron en una nacin mediante una secesin y una
reunificacin que costaron una sangrienta guerra civil.
El gobierno de Blair parece conocer bien lo que est en juego (los
riesgos estratgicos son grandes en el caso de Londres), mientras lderes
de menor calibre como Berlusconi y Aznar se muestran tan cobardes y
serviles ante los Estados Unidos que su liderazgo y estabilidad poltica
se debilitaron considerablemente.
La estabilidad poltica europea tambin pasar por una prueba severa
en los pases de Europa Oriental que se incorporarn a la Unin Euro-
pea al mismo tiempo que los Estados Unidos les piden ingresar en la
OTAN. La obstinada exigencia norteamericana de que estos pases so-
brepongan los intereses de los Estados Unidos a los suyos, hizo que se
aliaran a los Estados Unidos en la crisis relacionada con Iraq y en la
guerra contra este pas. Es posible que algunos dirigentes de los pases
de Europa Oriental pensaran aprovecharse de las contradicciones entre
el ncleo franco-alemn y los EE.UU. para conseguir condiciones me-
nos draconianas de ingreso a la Unin Europea, o que prefirieran seguir
a un jefe lejano como Washington en vez de a uno cercano como
Berln/Pars y su nuevo eje con Mosc. La continuidad poltica europea
quedara rota en su corazn por una zona de influencia norteamericana.
A simple vista es evidente el riesgo que corren los lderes de Europa
Oriental.
El surgimiento del ncleo duro europeo formado por Alemania y Fran-
cia crea una polarizacin estratgica de intereses de la cual no pueden
escapar fcilmente Italia, Espaa y Europa Oriental.
Va campesina contra nuevo global:

el debate dentro del movimiento
Quienes participaron en la movilizacin contra la cumbre de la Organi-

zacin Mundial del Comercio en Cancn fueron testigos de importantes
indicios del desarrollo del movimiento contra la globalizacin. La orga-
nizacin internacional de trabajadores de la tierra, Va Campesina, con-
sigui el liderazgo de las movilizaciones gracias a lo que podemos definir,
siguiendo a Gramsci, como su hegemona. Quizs, el indicador ms
claro de la credibilidad mundial de esta organizacin en aos recientes,
haya sido el hecho de que los ingobernables bloques negros aceptaron
las orientaciones de Va Campesina en los momentos ms crticos de las
manifestaciones (entre ellos, el dramtico suicido de un dirigente del
movimiento de campesinos coreanos).
Las organizaciones campesinas de Brasil (los Sem Terra), de toda
Amrica Latina y Asia ya desarrollaron una estrategia global de enfren-
tamiento al sistema capitalista que va ms all de la crtica de la globa-
lizacin neoliberal como modelo especfico al que ese sistema recurre
en determinadas fases histrica y abandona en otras.
La rigidez con la que los sectores del movimiento nuevo global o
no global perciben instituciones internacionales como la OMC y el
FMI, las que consideran agentes del gobierno mundial y raz de todos
los problemas, esconde la realidad capitalista y no se corresponde con
ella. No se trata de una cuestin de detalles porque percibir el paso de la
fase de globalizacin a la de competencia global supone reconocer las
contradicciones entre los diferentes pases imperialistas y trazar una
accin poltica acertada. Adems, el desvanecimiento de la idea de un
gobierno mundial y un capitalismo colectivo entraa tambin el de la
idea de que este gobierno puede reformarse desde dentro. Los resulta-
dos de la tesis dominante dentro del movimiento antiglobalizacin pue-
den compararse con una lucha contra la monarqua cuando el mundo
haba adoptado el gobierno republicano. Debemos admitir abiertamente
las diferencias polticas, analticas y estratgicas entre los diferentes sec-
tores del movimiento europeo y enfrentarlas.
El enfoque y la idea del papel que cada cual debe desempear eran
muy diferentes en el movimiento que luchaba por echar abajo las barre-
ras de carretera en el distrito de tolerancia de Cancn, por un lado, y en
las organizaciones no gubernamentales que se encontraban adentro, con-
versaban con los funcionarios de la OMC y aconsejaban a los funcio-
narios de los pases en desarrollo, por otro. Se trata de una diferencia
entre los que piensan que pueden reformar o incluso gobernar la globali-
zacin imperialista y aquellos que la combaten en su totalidad. La dife-
rencia entre los sectores del movimiento no global y los anticapitalistas
y antimperialistas est llamada a agudizarse. El movimiento est desti-
nado no solo a dividirse entre los sectores nuevo global y los antimpe-
rialistas, sino tambin entre los movimientos de los pases en desarrollo
y los europeos. Por ejemplo, la lgica y las rigideces centradas en Euro-
pa que impusieron los organizadores franceses del Foro Social Europeo
reunido en Pars en el 2003, provocaron una gran irritacin en otros
movimientos. La conducta de los que trataban de excluir a Cuba o las
concesiones en cuanto a Palestina, debido a las presiones preventivas de
los grupos pro-israeles franceses, fueron evidencias de la excesiva leal-
tad y subordinacin del movimiento europeo a los grupos de poder eu-
ropeo y a sus ambiciones. La capacidad hegemnica de Va Campesina
dista mucho de la conducta de los dirigentes de ATTAC/Francia: gozar
de autoridad no es lo mismo que autoritarismo.
Ha llegado el momento de que el movimiento discuta asuntos esen-
ciales y democratice verdaderamente su vida interna.
Los sectores antimperialistas de los Foros Sociales europeos han se-
alado algunos problemas que este movimiento tendr que resolver tar-
de o temprano:
a) Estos movimientos internacionales o europeos deben ser capaces
de llevar a cabo la tarea extraordinaria en relacin con el pasado de
representar la percepcin general (o en todo caso coincidir con ella) de
la mayora de la poblacin. Esta se opone a la guerra y comienza a ma-
nifestar el digusto que le causan los efectos de aos de liberalismo eco-
nmico. Las entrevistas realizadas a europeos en los programas de radio
del movimiento revelan no solo que la mayora est contra la guerra,
sino tambin que la mayora dentro de esa mayora no es hostil a las
formas duras de lucha como el bloqueo de las vas de trenes militares.
Esta disposicin a participar en el conflicto social era inimaginable hace
algn tiempo, cuando la lgica de gobernabilidad a cualquier precio
era hegemnica. Por lo tanto, debemos ser muy responsables en el ma-
nejo de las formas de lucha, pero tambin ha de alentarnos el hecho de
que en la actualidad es social y polticamente factible combinar las aspi-
raciones de paz y justicia social con acciones concretas contra la guerra
y el liberalismo.
b) A pesar de esta situacin extraordinariamente positiva, no debe-
mos subestimar la contradiccin entre expectativas y resultados. Des-
pus de las ltimas manifestaciones y con el comienzo de la guerra en
Iraq, una sutil sensacin de frustracin se ha estado difundiendo y ame-
naza con debilitar el carcter de masas del movimiento. El fracaso de los
esfuerzos por detener la guerra contra Iraq y la invasin de este pas a
los pocos das de que millones de personas participaran en manifesta-
ciones en Europa y el mundo entero con la esperanza de influir en los
equilibrios polticos, revel la distancia que separa los gobiernos esta-
blecidos de la sociedad, el carcter formal de la democracia occidental y
la naturaleza antidemocrtica de los sistemas electorales (como el siste-
ma electoral de mayora relativa) que obstruyen la representacin y en-
tregan todos los poderes al ejecutivo, a los gobiernos europeos.
c) Este anlisis que hace el movimiento de la lucha de liberacin y la
resistencia de los pueblos al imperialismo y el colonialismo (Iraq, Pa-
lestina, Cuba) todava es tarea de una minora y an est limitado por un
eurocentrismo intransigente. La desilusin es una amenaza que no debe
subestimarse. Podra fomentar una lgica mortal, el deseo de una guerra
que, no importa cmo marche, debe terminar pronto, quizs gracias a
la intervencin de la ONU, en vez de reconocer la legitimidad de la
resistencia iraqu que, por oponerse a la invasin anglo-norteamericana
y por inspirar esa resistencia, junto con la resistencia de los palestinos,
mantienen abierta la posibilidad de que en el Oriente medio se haga
realidad un sistema que no est sometido a los intereses estratgicos
norteamericanos.
Desde este punto de vista es inadecuado y errneo mantener una po-
sicin equidistante como la de contra la guerra y contra el terrorismo.
No existe simetra entre la agresin del imperialismo y la resistencia de
quienes se le oponen. Para el imperialismo todas las formas de resisten-
cia son terrorismo, aunque es igualmente cierto que no todas las formas
de terrorismo pueden considerarse formas de resistencia.
El movimiento en pro de los palestinos:

experiencias y lecciones
En los ltimos tres aos Italia ha sido la protagonista de algunos inten-

sos movimientos contra la globalizacin y la guerra. Aqu, ms que en
otros pases europeos, surgieron importantes y constantes iniciativas
antimperialistas y anticolonialistas.
El xito de dos manifestaciones nacionales italianas a favor de Pales-
tina, el 9 de marzo de 2002 y el 8 de noviembre de 2003 (la mayor de
toda Europa) y la manifestacin europea de Marsella en septiembre del
2002 (aunque numricamente menor que las de Roma) revelaron la exis-
tencia de un vasto movimiento masivo de solidaridad con la lucha del
pueblo palestino y de oposicin radical a la ocupacin militar y colonial
de los territorios palestinos por Israel. El movimiento ms poderoso de
Europa en favor del boicot a la economa de guerra israel surgi en
Francia e Italia (y en este caso, tambin en Gran Bretaa). Este movi-
miento dependa de las experiencias adquiridas de la lucha contra el
apartheid en Sudfrica.
El movimiento provoc tambin un intenso debate y contramedidas
muy fuertes. En Italia y Francia hemos sido testigos de que, desde el
ao 2000, las fuerzas pro-israeles experimentaban dificultades, pese a
lo cual comenzaron una contraofensiva poltica y cultural. Los grupos
partidarios de Israel en Europa han calificado sistemticamente de
antisemita toda crtica de la poltica israel (trtese de un libro, un artculo
periodstico, una manifestacin, una exhibicin pictrica o, como ocu-
rri recientemente, una encuesta de opinin). Al hacerlo, estos grupos
legitimaban y justificaban la poltica colonial de todos los gobiernos
israeles, incluido el de un criminal de guerra como Sharon. Ante esta
ofensiva (que no vacil en movilizar grupos de extremistas sionistas
para que realizaran actos de agresin de tipo fascistas contra los repre-
sentantes polticos de los palestinos y los movimientos en favor de es-
tos), la izquierda y los movimientos europeos han mantenido un
preocupante silencio sobre las luchas del pueblo palestino. Este silencio
no corresponde a la postura de todos aquellos que en estos meses han
participado en manifestaciones al lado del pueblo palestino.
La ofensiva sionista en un principio oblig a los partidos de izquierda
a pasar a la defensiva y proporcion a estos partidos una excusa para no
participar en esas manifestaciones, cuyo propsito central era defender
los derechos del pueblo palestino y apoyar su resistencia a la ocupacin,
y cuya tesis central era el rechazo de la absurda simetra entre esta resis-
tencia y la ocupacin colonial que mantiene el Estado de Israel. El caso
del Partito della Rifondazione Comunista, que rehus participar en las
manifestaciones de solidaridad con los palestinos por considerarlas uni-
laterales y no equidistantes, es dramtico. Esta postura fue objeto de
enconadas disputas internas y de serias crticas por parte de intelectua-
les marxistas. Adems, fueron muy pocos los dirigentes de la izquierda
europea que tuvieron el coraje de visitar a Arafat, quien desde hace ms
de dos aos permanece sitiado en Ramallah.
Los lderes de la izquierda europea hicieron todo lo posible para
mantener a los palestinos fuera de su agenda poltica porque teman las
reacciones y polmicas de los grupos pro-israeles. La falsa imputacin
de antisemitismo, una vez que los medios de comunicacin la hacen
pblica, se convierte en algo as como una excomunin papal o una dela-
cin hecha por un cura rural de la Edad Media, que privaban al acusado
o al excomulgado de su derecho a hablar o a existir (o le hacan cosas
peores). Ante esta imputacin, los representantes polticos de la izquier-
da reformista se desorientan, se retiran y aconsejan silencio o autocensura
en lo relacionado con la lucha de liberacin y los derechos del pueblo
palestino.
Afortunadamente, los grupos de discusin en internet, las redes de
correo electrnico, los contactos directos, las emisoras de radio inde-
pendientes y, ocasionalmente, algn espacio en los peridicos, en mu-
chos casos consiguen neutralizar los anatemas y romper el silencio y el
boicot de los medios de comunicacin oficiales. Son estos importantes
espacios e instrumentos que han hecho posible comunicarse, confrontar
ideas y organizar actividades.
No obstante, la solidaridad con el pueblo palestino sigue estando en
el corazn de la opinin pblica, los activistas de los movimientos y las
personas de izquierda. Son muchos los trabajadores, estudiantes e indi-
viduos que han dejado a un lado sus problemas personales para conver-
tirse en miembros de un partido, un sindicato u otra organizacin. Hemos
visto en los ltimos aos que la gente comn es mucho ms abierta y
ms sensible a la cuestin palestina que los polticos. Las encuestas de
opinin en Europa corroboraron que esta visin de la realidad era correcta
y provocaron reacciones histricas en los grupos pro-israeles. La distri-
bucin de volantes por quienes hacan campaa en favor del boicot a la
economa israel frente a grandes tiendas por departamentos y centros
comerciales en incontables ocasiones ha sido ms estimulante que mu-
chos mtines polticos.
Esto ha quedado confirmado no solo por el xito de las manifestacio-
nes en pro de Palestina, sino tambin por la gran cantidad de banderas y
pancartas palestinas en todas las grandes manifestaciones por la paz en
Roma, Florencia, Londres y Pars. Estas manifestaciones revelaron el
espacio disponible para las iniciativas de solidaridad con Palestina y a
menudo compensaron la falta de movilizaciones especficas en varios
pases europeos. Esta participacin, evidente y masiva, en las manifes-
tacin por la paz y los derechos sindicales en Italia dio lugar a una aira-
da reaccin del embajador israel.2
Es natural que el movimiento europeo, que lucha contra la guerra y
por un mundo diferente, haga preguntas precisas y quizs difciles sobre
la situacin en Palestina. Despus del bombardeo de Yugoslavia en nom-
bre de una intervencin humanitaria, cmo permanecer cruzados de
brazos ante una emergencia humanitaria en Palestina que ha sido de-
nunciada incluso por UNRWA y por un informe de la ONU elaborado
por Jean Ziegler? Por qu razn el movimiento no lucha por la apertura
de corredores humanitarios que permitan hacer llegar medicinas, ali-
mentos y asistencia a la poblacin palestina? Dnde se encuentra esa
galaxia de asociaciones y organizaciones no gubernamentales humani-
tarias que participaron en la emergencia humanitaria de Kosovo mien-
tras se realizaban las operaciones militares de la OTAN y en ocasiones
incluso las legitimaron? Cmo se puede exigir el desarme y la destruc-
cin de las armas de destruccin masiva lo que es justo solo en Iraq
mientras los arsenales nucleares israeles son intocables y permanecen
fuera del Tratado de no proliferacin nuclear? Cmo es posible escan-
dalizarse lo que tambin es justo en este caso ante el sistema de
castigo colectivo y las redadas de todos los hombres mayores de 16 aos
y condenar los asesinatos y persecuciones nazis de judos y negar enton-
ces que las fuerzas armadas israeles utilizaron los mismos mtodos en
Jenin y las ciudades palestinas? Cmo pueden los gobiernos y fuerzas
2
Ehud Gal, embajador israel en Italia, reaccion contra la masiva manifestacin por
la paz del 15 de febrero escribiendo un airado artculo Paz con pacifismo, en La
Repblica, el 19 de febrero de 2003, en el cual acusaba, explcitamente, a los mani-
festantes por ser cmplices del terrorismo.
polticas europeas negarse a romper las relaciones diplomticas y eco-
nmicas con Israel o a adoptar sanciones contra este pas cuando en
estos ltimos diez aos han sido implacables en sus embargos contra
Iraq y Yugoslavia?
Por un lado, existe una contradiccin enorme cuya solucin requiere
una lucha cultural y poltica dentro de la izquierda, las ONG y los movi-
mientos de solidaridad internacional. Por otro, resulta totalmente inade-
cuada la cultura poltica de la mayor parte de la izquierda europea que
niega la existencia del imperialismo como una fase histrica, no es ca-
paz ya de abordar coherentemente las contradicciones y fuerzas interna-
cionales que se enfrentan entre s, y abandon el marxismo y sus
categoras de anlisis y las sustituy por otras que son cada vez ms
compatibles con el pensamiento burgus y neoliberal.
Hoy no es posible, ni aceptable, hablar de paz en el Oriente Medio sin
cuestionar radicalmente el sistema colonial israel, sobre todo en virtud
de la guerra preventiva que los Estados Unidos libraron contra Iraq y
estn a punto de desencadenar contra otros pases del Oriente Medio. Si
se comprende esta cuestin no se puede negar el derecho de los pueblos
y organizaciones iraques y palestinas a resistir y combatir con cuales-
quiera medios que estn a su alcance en su lucha de liberacin nacional
contra la ocupacin militar y colonial.
La Europa imperial y la cuestin cubana3
Las dudas concernientes a la solidaridad con Cuba y el abandono de esa

solidaridad, la ausencia de anlisis y la dosis excesiva de doble moral en
muchas cuestiones han resultado una amarga sorpresa para los movi-
mientos de solidaridad europeos. Esto motiv que se convocara a mani-
festaciones de solidaridad con Cuba, primero en mayo y junio de 2003
en Italia y ms tarde en el mes de noviembre en Pars. Estas iniciativas
arrojaron un importante resultado: detuvieron un derrumbe que estuvo a
punto de aplastar la izquierda europea y obligaron a la izquierda a discu-
tir de una manera ms correcta los problemas que plantea la experiencia
cubana.
En los ltimos meses, algunos partidos polticos de izquierda, o sec-
tores de ellos, se portaron como padres descuidados que, en vez de edu-
car a sus hijos, se conforman con el sentido comn que estos manifiestan.
Muchos partidos de izquierda abandonaron su funcin dirigente. Esta
funcin le es imprescindible a esos partidos, aun cuando nadan contra la
corriente, para poder enfrentar situaciones muy complejas y educar a las
nuevas generaciones polticas. Pero ocurri lo contrario: eligieron refu-
3
Para profundizar sobre el tema vase Vasapollo L., Guzman D., autores de LEuropa
daid Sud. Squardo da Cuba, Jaca Book, Milano, 2004.
giarse en el sentido comn. Es cierto que la mayor parte de los jvenes
que participaron con mucho entusiasmo en los recientes movimientos
europeos contra el liberalismo y la guerra guardan distancia de las
duras medidas (y en ocasiones son abiertamente hostiles a ellas) que
tomaron las autoridades cubanas, o del modelo poltico cubano. Pero,
tambin es cierto, que los partidos de izquierda deben asumir la misin
de orientar y situar en su contexto los anlisis crticos de los aconteci-
mientos, por espinosos que sean. La nueva generacin poltica creci
con lo que encontraba disponible, pero los instrumentos y el enfoque
poltico bsico de que dispone hoy son decisivos.
El fracaso al actuar como dirigentes tericos, histricos, culturales y
polticos se pone claramente de manifiesto, por ejemplo, en lo relacio-
nado con la cuestin decisiva: el modelo democrtico como base de la
posibilidad de un mundo diferente, que es la aspiracin de los amplios
movimientos contra la guerra y la globalizacin.
En estos ltimos meses, muchos documentos y posiciones polticas
comnmente aceptadas en la izquierda europea, sealaron que Cuba
debe introducir la democracia porque los incuestionables beneficios so-
ciales de por s han dejado de ser suficientes para que Cuba se diferencie
del sistema dominante. Los dirigentes socialdemcratas se oponen al blo-
queo norteamericano contra Cuba, pero demandan el derrocamiento
poltico del gobierno de Fidel Castro. Se trata de una posicin muy gra-
ve que se parece mucho a la de la administracin norteamericana, cuyo
objetivo real es el derrocamiento del gobierno cubano.
En este momento nos enfrentamos a un problema serio, tambin para
Cuba. El sistema dominante, el neoliberal, tiene su propio modelo de
democracia, capaz de ser hegemnico en el mundo. Se convirti en el
nico modelo posible, cuya difusin se puede legitimar tambin me-
diante la guerra, los bombardeos, las ocupaciones de Estados sobera-
nos, etctera. Este modelo, que la izquierda europea tambin acept,
gira alrededor de unos pocos ejes considerados fundamentales para la
sociedad moderna: pluralismo poltico, elecciones libres y separacin
de poderes. Los gobiernos que no adoptan estos criterios tarde o tempra-
no son puestos en la lista de los Estados villanos que deben ser elimi-
nados poltica, militar y econmicamente. La administracin Bush admite
sin rodeos que desea cambiar el rgimen econmico y poltico de estos
pases. Pero tambin la Unin Europea empujada por los gobiernos
pro-norteamericanos de Italia y Espaa parece tener la misma ambi-
cin, lo que equivale a liquidar el principio de no injerencia en los
asuntos internos de otro Estado de las Naciones Unidas.
La lista de los conceptos fundamentales de la democracia, sin embar-
go, no menciona en ningn momento la justicia y la cohesin social. Se
asume que en la democracia liberal el mercado y sus leyes invisibles
gobiernan automticamente la jerarqua de las relaciones sociales y eco-
nmicas.
Beatrice Alemanni del Carrillo (la abogada de derechos humanos en
El Salvador) en una reciente visita a Italia expres vigorosamente su
conviccin de que los derechos humanos bsicos son los econmicos,
sociales y culturales. Lo afirmado por una representante que goza de
autoridad en un pas atormentado por la guerra, la represin, la tortura y
los escuadrones de la muerte constituye una tesis que debe ser tambin
objeto de reflexin para muchos italianos.
Por consiguiente, la contradiccin entre igualdad y libertad indi-
vidual es un problema tanto para Cuba como para sus enemigos y crti-
cos. No es este un asunto nuevo en la agenda del movimiento que lucha
por la transformacin social o, para emplear una expresin moderna,
por la posibilidad de un mundo diferente.
Debemos admitir que no se ha avanzado en lo que respecta al anlisis
y la experimentacin de esta cuestin. Esto es as en Europa y en cual-
quier otro lugar. Aunque se ha declarado que con los eventos de 1989-1991
una fase histrica haba llegado a su fin, lo cierto es que no se han dedi-
cado esfuerzos a hacer un balance histrico y terico destinado a iniciar
una nueva fase en el frente de los movimientos que luchan por la trans-
formacin social.
Todo esto podra descartarse en tanto que, argumentos posiblemente
pertinentes, aunque insuficientes, para explicar lo ocurrido en Cuba: la
pena de muerte, la represin de los disidentes, el dficit democrtico.
Es esto lo que los principales partidos europeos de izquierda y, muchas
cartas y posturas, le reprochan a Cuba.
Permtasenos, entonces, hacerle una pregunta a los amigos y camara-
das cubanos, as como a la izquierda crtica. En este contexto histrico y
poltico, si el modelo democrtico universal (el modelo que casi todos
perciben como democrtico) es el que indican los principales pases ca-
pitalistas, qu modelo debe adoptar Cuba? Qu debe hacer Cuba para
que los gobiernos europeos y la izquierda reformista la acepten, o para
ser ms aceptable por el movimiento antiglobalizacin europeo?
a) Ahora mismo, el original modelo democrtico cubano descansa
en un partido, la eleccin de los candidatos, la posibilidad de remover
de sus cargos a aquellos que fueron elegidos si no cumplen sus obliga-
ciones y la retribucin sin privilegios de los candidatos elegidos. Se
trata de un modelo original que, no obstante, difiere de la idea que se
tiene del llamado modelo democrtico universal. El anlisis de los re-
sultados electorales en Cuba revela un elevado porcentaje de participa-
cin y el empleo del voto en blanco para expresar desacuerdo. Los datos
electorales de La Habana muestran que la metrpolis/capital, a diferen-
cia de otros centros urbanos, es el punto ms crtico de las relaciones
entre el gobierno y algunos sectores de la poblacin. Pero limitarnos a
sealar esta cuestin significa borrar la identificacin del pueblo cuba-
no con su experiencia revolucionaria. Las nuevas generaciones aspiran
a cambios. Esto es inherente a la dialctica de cualquier sociedad, in-
cluida la cubana. Exagerar esa cuestin implica utilizarla con otros ob-
jetivos, por ejemplo, el derrocamiento violento del rgimen cubano,
posiblemente organizado por fuerzas extranjeras. El debate interno en
Cuba no excluye a priori los cambios, pero los cubanos estn absoluta-
mente dispuestos a rechazar los cambios estructurales que pudieran afec-
tar la independencia poltica y la cohesin social del pas. Por otra parte,
la poltica norteamericana y muchos sectores europeos indudablemente
aspiran a estos cambios negativos.
b) Adems, no debemos olvidar que el modelo de democracia que
predomina hoy en da no descansa realmente en el pluralismo. Por el
contrario, se trata de un modelo bipartito que, segn las palabras de
Eduardo Galeano, parece ms un modelo basado en dos facciones de un
mismo partido, un modelo que no permite cambios radicales o diferen-
cias sustanciales en la medida en que guardan relacin con los progra-
mas polticos y sociales, las relaciones de propiedad y la poltica
internacional. El pluralismo poltico, lo mismo en los Estados Unidos
que en Europa, se reduce a un sistema bipartito cuya prioridad no es la
democracia mediante la gobernabilidad y la estabilidad poltica (la
gobernancia, como se le llama en la actualidad). Es indicativo que en
todos los pases donde existen un sistema bipartito y un sistema electo-
ral de mayora relativa el porcentaje de participacin democrtica y de
participacin de votantes es mnimo: flucta entre un 35% y un 55% de
la poblacin. Italia constituye una anomala, pero parece estar en cami-
no de coincidir con la situacin general. El modelo plural/bipolar occi-
dental da origen, quiralo o no, a una creciente exclusin social de la
representacin poltica y a una coercin destinada a integrar a otros en
el esquema bipolar. Adems, como se observa en los Estados Unidos, lo
importante en este modelo son los recursos financieros de las formacio-
nes y lderes polticos. En demasiados casos son estos recursos, en vez
de los programas polticos, los que han determinado los resultados elec-
torales.
c) Por ltimo, existe un nuevo modelo de democracia que an no est
bien definido y que concuerda con las aspiraciones de aquellos que sos-
tienen que un mundo nuevo es posible. Sin embargo, todava son po-
cos los experimentos con este modelo, que puede y debe ser objeto de
debate, pero no puede resolver los problemas del Estado, sobre todo
cuando ese Estado est amenazado desde el exterior. Este debate debe
abordar la cuestin de cmo conservar y difundir todo lo conseguido
hasta ahora, de modo de Cuba y Venezuela no terminen como la valiente
aunque ingenua Nicaragua sandinista.
La Cuba socialista no siempre coincide con nuestros deseos pero si-
gue siendo una importante realidad poltica, un punto de resistencia contra
las interferencias imperialistas en Latinoamrica porque las masas po-
pulares de esta regin la ven como un ejemplo de progreso social, inde-
pendencia y orgullo nacional. Como advirtieran los delegados brasileos
en el Foro Social de Pars, en esta cuestin la percepcin de los eu-
ropeos es muy diferente de la que tienen los latinoamericanos.
Despus de la disolucin de la URSS y del CAME, Cuba inici un
proceso de ajuste estructural que hubiera puesto de rodillas a otro pas
en lo econmico, lo poltico y lo social. Posiblemente Cuba no habra
podido superar el perodo especial, rechazar su subordinacin al FMI
y conservar su cohesin social y su soberana poltica de haber utilizado
medios represivos. Es improbable que un sistema poltico que garantiza
niveles mximos de educacin y salud pueda descansar tambin en la
opresin a mediano y largo plazo. La Revolucin Cubana se ha mante-
nido en pie durante 44 aos y la credibilidad de Fidel Castro sigue sien-
do muy alta tanto en Cuba como en el extranjero. Los sistemas represivos,
por el contrario, aseguran el consenso y el control social manteniendo
en la ignorancia a las masas y reservando la educacin para las lites.
Es un hecho real que el sistema cubano tuvo que movilizar todos sus
recursos humanos y materiales (los primeros son abundantes y los lti-
mos, escasos) para enfrentar la crisis. Cuba se vio obligada a transigir en
cuanto a la igualdad social y a depender de una economa mixta (en la
que predomina el control estatal), de la doble circulacin de pesos y
dlares y del turismo. Esta decisin puede resolver muchos problemas
de flujo monetario, pero daa tambin la cohesin social e introduce la
corrupcin. A comienzos de la dcada de los noventa del siglo pasado,
Carlos Lage fue explcito al sealar los peligros que esto entraa. Pero
Cuba ha seguido esta poltica dentro de un proyecto poltico general que
distribuye en cada momento todo lo que tiene, utiliza al mximo su ca-
pital humano e invierte en educacin y salud, que tambin son factores
de redistribucin del ingreso e igualdad social. En pocas palabras, el
orden de las prioridades en Cuba ha sido totalmente distinto al de otros
gobiernos que tratan de superar la crisis econmica pero estn subordi-
nados a los dictados del FMI. Estos factores no deben subestimarse.
Cuba experiment con una forma de socialismo que es compatible
con una determinada situacin social, econmica, geopoltica e histri-
ca. Esto condujo a innegables resultados polticos y sociales, a aspira-
ciones que no se materializaron, a errores que no siempre se rectificaron,
a contradicciones no resueltas y a logros que aunque se consolidaron
pueden mejorarse.
Sus problemas internos parecen plantear ms interrogantes aqu donde
estamos ms condicionados por el modelo democrtico dominante
que en Amrica Latina o en los pases en desarrollo. En estos pases el
modelo democrtico dominante expresa la contradiccin entre sus aspi-
raciones progresistas y sus consecuencias morales y sociales que con-
duce a un obvio deterioro de las condiciones de vida de las poblaciones.
Las diferentes percepciones de la izquierda europea y de las fuerzas
populares latinoamericanas implican que si queremos dar a Cuba algu-
nos de nuestros instrumentos de anlisis, por lo menos debemos ofrecer
algunos elementos positivos, algo que constituya una alternativa en lo
que concierne a resultados polticos, capacidad de condicionar la polti-
ca exterior de nuestros gobiernos y experimentacin avanzada con la
democracia. Es decir, estos instrumentos y procesos democrticos de-
ben ser utilizables tambin en Latinoamrica o en situaciones de guerra
no declarada, como la que Cuba ha tenido que enfrentar durante dema-
siados aos solo con sus propias fuerzas. Aqu el dficit se manifiesta
con toda su gravedad en la izquierda europea en vez de en el campo
cubano.
En Europa, el modelo puesto a disposicin del gnero humano por
la izquierda cuando estuvo en el poder, fue el de Blair, Prodi, dAlema,
Schroeder y Jospin. Los resultados sociales, polticos, econmicos e in-
ternacionales fueron muy graves no solo para los trabajadores, desem-
pleados y jubilados europeos, sino tambin para muchos pases en
desarrollo que haban confiado y puesto sus expectativas en esos diri-
gentes. Lo ms probable es que este modelo no parezca tan atractivo
desde la ptica de la poblacin yugoslava bombardeada por la OTAN,
de las oprimidas poblaciones kurda y palestina, de los inmigrantes que
buscan desesperadamente en Europa una alternativa al hambre, la po-
breza y las guerras.
Es innegable que la Nicaragua sandinista est pagando hay un precio
moral, econmico y social muy alto y devastador por la derrota que
sufri en 1990 el desafo, impuesto por los Estados Unidos y numerosos
consejeros europeos, de introducir el pluralismo poltico. El caso de
Venezuela tambin es paradigmtico. Al parecer, la introduccin del
pluralismo poltico, la convocatoria a elecciones y la victoria democr-
tica en ellas, y el aseguramiento de la libertad de prensa no bastan para
ser bien aceptados y queridos por Washington, Londres, Roma y Bruse-
las. Para ser admitidos en el grupo de los gobiernos democrticos y para
evitar el riesgo de ser aadidos a la lista de los gobiernos a los que se
debe exportar la democracia (como lo demuestran la guerra infinita
de Washington y los dos intentos de golpe de Estado contra el actual
gobierno venezolano) hay que cumplir sus planes, imponer su racionali-
dad del mercado, someterse a los dictados del FMI y aceptar el ALCA,
el Plan Colombia y el Plan Pueblo Panam.
Hace unos meses (en octubre de 2003), uno de los autores de este
libro (Vasapollo) junto con otros investigadores italianos del CESTES
(Centro Studi Trasformazioni Economico-Sociali) tuvieron la oportu-
nidad de participar en una conferencia internacional organizada por el
Centro de Estudios Europeos de Cuba. Muchos representantes de fun-
daciones, centros de investigacin y universidades asociados a los par-
tidos socialdemcratas europeos han participado durante aos en esta
conferencia internacional. Durante los debates que siguieron a la pre-
sentacin de los trabajos en las distintas sesiones, la delegacin del
CESTES a menudo tuvo que rebatir las posiciones de otros delegados
europeos, sobre todo las posiciones no muy diferentes de las del DS
italiano, el SPD alemn y la Izquierda Unida espaola. Se debatieron
y entrechocaron muchas cuestiones como el empleo asimtrico e
instrumental de las sanciones de la Unin Europea (que se aplican a
Yugoslavia pero no a Israel, a Cuba pero no a otros pases), la omisin
de la responsabilidad de la Unin Europea en relacin con la agresin
de la OTAN contra Yugoslavia, la retirada poltico-diplomtica del
problema palestino hasta la ltima sesin en la que la delegacin
italiana atac la hipocresa de la izquierda espaola que pontifica so-
bre los derechos humanos en Cuba pero guarda un silencio aquiescente
sobre la degeneracin democrtica que se viene produciendo desde
hace ahora dos aos en Espaa, donde se declararon ilegales algunos
partidos polticos, se cerraron peridicos, se documentaron muchos
casos de torturas y cientos de personas fueron acusadas de terrorismo
y encarceladas.
Si abordamos los acontecimientos cubanos fuera de su contexto, de-
bemos admitir que el pelotn de fusilamiento no es un escenario fcil de
aceptar en cualquier latitud, como tampoco son aceptables los procesos
contra conspiradores. Pero tambin es cierto que ningn historiador o
educador sera creble si evaluara los resultados de la revolucin france-
sas partiendo solo de la guillotina. Cules son las alternativas que la
izquierda europea y la izquierda ms radical pueden indicar a Cuba cuan-
do este pas est obligado a elegir entre capitular ante la agresin norte-
americana o enfrentarla, toda vez que los Estados Unidos declaran sin
ambages que se proponen derrocar a aquellos gobiernos que juzgan se
oponen a su hegemona y dado que ya comenzaron una guerra preven-
tiva con ese propsito? El destino de Nicaragua y los repetidos intentos
de golpe de Estado contra el gobierno venezolano demuestran que bajar
la guardia o aceptar las reglas que las democracias sugieren es suma-
mente peligroso para la supervivencia de las experiencias que constitu-
yen una alternativa al modelo inspirado por el imperialismo en su propio
patio. La guerra no declarada de los Estados Unidos no es un detalle
menor, sino un factor decisivo que influye, complica y amenaza la bs-
queda de un modelo democrtico y socialista compatible con las aspira-
ciones que la revolucin cubana representa. Acaso no es mejor
perfeccionar su evolucin defendiendo sus logros que anunciar una
nueva derrota? Esta es la alternativa y, a la luz de la guerra preventiva
desatada por los Estados Unidos, la diferencia radica en el modo cmo
uno elige.
La izquierda europea debe abrir un debate con los camaradas cuba-
nos, pero no se debe cometer el error de negar la solidaridad con el
proyecto revolucionario cubano y dejar de defenderlo. Tambin en este
caso los muchos si y los muchos peros son venenosos y dainos.
Lo grave y preocupante, aun para la izquierda europea, es que las
iniciativas francesas contra Cuba las encabezan, adems de la ambigua
seccin francesa de Reporteros sin Fronteras (que nos recuerdan el
papel agresivo contra Yugoslavia de Mdicos sin Fronteras de Francia y
su dirigente Bernard Kouchner), la ATTAC, los grupos trotskistas y la
mayora actual del renovado Partido Comunista francs, es decir, el
sector dominante del PSE francs.
Segn muchos investigadores cubanos, los pases cuyos gobiernos de
derecha (Aznar, Berlusconi, Chirac) son ms hostiles a Cuba son Fran-
cia, Espaa e Italia. La complicidad con esta poltica del PCF en Fran-
cia, Izquierda Unida en Espaa y el DS en Italia debe ser objeto de una
seria reflexin por parte de los militantes, votantes y simpatizantes de
estos partidos. Tambin el heterogneo movimiento antiglobalizacin
cuya agenda plantea acertadamente que otro mundo es posible
contra los seores de la guerra y los que dominan el mundo deba re-
flexionar sobre esta cuestin.
Es imposible mantenerse equidistante en el choque histrico y polti-
co entre la experiencia cubana y la agresin norteamericana, del mismo
modo que es imposible borrar la originalidad, las dificultades y los be-
neficios sociales y polticos de un proceso revolucionario como el cuba-
no. Es un error trgico tratar del mismo modo y sacar de su contexto la
norma y la excepcin (la pena de muerte), la represin masiva y las
medidas coercitivas especficas, un original modelo de participacin
poltica y el pluralismo liberal. Este error nubla la conciencia y debili-
ta las alternativas polticas y sociales de una Europa cada vez ms reac-
cionaria.
Una mirada a Amrica Latina muestra que en todo el contexto
geopoltico en el cual Cuba est integrada (y dentro del cual debe eva-
luarse la experiencia cubana), faltan derechos polticos, sociales y eco-
nmicos. Adems, y no se trata de un detalle menor, la interferencia de
los Estados Unidos en el patio trasero, en esa Amrica Latina que
aquel pas considera su propio patio, parece estar destinada a crecer
considerablemente, lo que permitir imponer a esos pases el ALCA, el
Plan Pueblo Panam, el Plan Colombia y desarraigar las aspiraciones a
una mayor independencia e integracin econmica que no tienen por
qu subordinarse al consenso de Washington.
En este sentido es vergonzoso y trgico que la Unin Europea trate de
unirse a las polticas norteamericanas. Con sus recientes posiciones
anticubanas, la Unin Europea parece dispuesta a realizar un intercam-
bio inmoral: luz verde a las polticas anticubanas de los Estados Uni-
dos a cambio de un mayor espacio para poder maniobrar en aquellas
zonas geopolticas que le interesan a la Unin, como el Oriente Medio y
los Balcanes. Esto sera una nueva versin de la doctrina Monroe que
entreg a los Estados Unidos el control de Amrica Latina. Es claro que
los movimientos europeos contra la globalizacin y la guerra no pueden
unirse a este proceso, sino combatirlo.
Las relaciones entre los movimientos
y los grupos europeos de poder
Sera errneo subestimar un factor fundamental: la convergencia objeti-

va entre los movimientos contra la globalizacin y la guerra en Europa y
la crisis estratgica surgida entre los intereses norteamericanos diri-
gidos al mantenimiento de su propia hegemona mundial y las ambi-
ciones de ncleo duro europeo (Alemania y Francia), cuyo propsito es
competir con los Estados Unidos en el campo econmico, financiero,
poltico y, como tendencia, militar.
Este aspecto, en modo alguno, es secundario porque ha contribuido
significativamente a crear un sentido comn contra la guerra muy di-
fundido en Europa, y porque contribuir, tarde o temprano, a crear pro-
blemas de autonoma y resistencia al movimiento antiglobalizacin. Estos
problemas sern mucho ms difciles y complejos que aquellos que has-
ta ahora ha estado confrontando el movimiento. La reaparicin del na-
cionalismo en Europa, que es una contribucin al antiamericanismo
europeo, puede hoy da ser un aliado contra la guerra, pero en un futuro
podra entrar en conflicto con la visin clasista e internacionalista de la
realidad.
Un cierto antiamericanismo, que ciertos sectores de los grupos de
poder europeos estimulan aqu y all, es muy diferente por su naturaleza
y anlisis al antimperialismo internacionalista, que es ua y carne del
DNA del movimiento europeo. El antiamericanismo es til para definir
una identidad europea (negativamente concebida, es decir, como lo
opuesto al modelo norteamericano predominante a finales de la dcada
de los noventa), que las clases dominantes no han sido capaces de de-
sarrollar mientras construan, a travs de medidas antipopulares y
antidemocrticas, la Unin Europea del Tratado de Maastricht.
En Europa existe un movimiento de masas que es amplio y est arti-
culado y enraizado en la sociedad; este movimiento comienza a conver-
tirse en algo ms que un movimiento de opinin, aunque todava no ha
llegado a ser un nuevo bloque social antagnico. Las contribuciones
tericas y prcticas, que ocasionalmente tratan de resolver el problema
de la representacin poltica del movimiento, dejaron de ser una moda
intelectual o un intento de explotar polticamente el movimiento para
convertirse en el problema principal que el movimiento tendr que en-
frentar tarde o temprano.
El problema se est haciendo serio para los lderes de la socialdemo-
cracia europea, quienes se han visto obligados a adoptar una postura
contra la guerra que no deseaban asumir (y que lo hicieron con renuen-
cia y obvias reservas mentales). Las direcciones asociadas y reformistas
deben arreglar cuentas con un movimiento que abarca importantes sec-
tores de los sindicatos oficiales, virtualmente todos los sindicatos de
base, una parte considerable de las asociaciones de base y los partidos
de izquierda (total o parcialmente), pese a los problemas que esto entraa.
Pongamos un ejemplo de los problemas que an permanecen sin re-
solver: la lucha contra la guerra y el liberalismo es ahora mismo el mni-
mo comn denominador que caracteriza el movimiento. Sin embargo,
esto no implica que ser posible evitar una discusin seria de las cues-
tiones esenciales.
a) Existe un sector dentro del movimiento, que en modo alguno es
minoritario, que retuvo o redescubri el imperialismo como una catego-
ra que permitira interpretar la crisis del sistema que est empujando
hacia la guerra. Hay convergencia entre la prctica y el anlisis antim-
perialistas de este sector y los de otros sectores (como ATTAC y muchas
organizaciones no gubernamentales, sindicatos oficiales y numerosos
grupos religiosos) en relacin con la movilizacin contra la guerra. Pero
tambin existe una divergencia relacionada con los sujetos y procesos
que conducen el sistema capitalista a la escalada militar. Esta conver-
gencia est llamada a durar a condicin de que un debate abierto y justo
mantenga los elementos de unidad, al tiempo que admite y legitima los
elementos de divergencia. En caso contrario, no es difcil prever que los
sectores reformistas y antimperialistas se dividirn, por lo que los ele-
mentos de convergencia y unidad devendrn fortuitos.
b) En segundo lugar, a la luz de la represin del movimiento por los
gobiernos, el debate de las formas de lucha es un problema que tarde o
temprano tendr que solucionarse y evitar el falso dilema entre violen-
cia y no violencia. Hasta el ao 2000, en Gnova, era posible acusar al
movimiento, por un lado, de emplear formas demasiado radicales de
lucha y, por otro, de que sus contenidos eran reformistas. Pero ahora
somos testigos de una especie de vuelta atrs: una radicalizacin de los
contenidos de la lucha acompaados de formas moderadas de ella. El
no a la guerra o el con o sin la ONU ha sido sin lugar ha dudas un
salto adelante cualitativo en relacin con las ambigedades de la guerra
humanitaria contra Yugoslavia. Al mismo tiempo, el reclamo de un
ingreso social para los trabajadores temporales y desempleados, un in-
greso social desvinculado de los escasos amortiguadores sociales y de la
precariedad de los actuales contratos de trabajo, son indicativos de un
creciente radicalismo que es equiparable a las demandas polticas y sin-
dicales ms avanzadas de los trabajadores. Pero, tambin es evidente
que el movimiento contra la guerra europeo debe resolver el problema
de la legitimidad de la resistencia popular aun en sus formas ms
violentas en aquellos pases donde la ocupacin extranjera colonial
y militar o la opresin local no deja espacios para que los movimientos
de masas maniobren.
c) Otro tema que debe debatirse y elaborarse es el de las alianzas
sociales y la confrontacin poltica mediante las cuales este movimiento
intenta participar en conflictos sociales ms amplios. En el aspecto for-
mal, los sindicatos tradicionales y oficiales se encuentran ahora den-
tro de este movimiento, mientras que los sindicatos de base en Francia
e Italia han estado adentro desde hace algn tiempo.
En ms de una ocasin nos hemos referido al fin de la maldita dcada
de los noventa, una dcada durante la cual el neoliberalismo y la con-
certacin social coexistieron dentro del marco de las ambiciones mun-
diales (o en todo caso europeas) de la socialdemocracia, y dentro del cual
los sindicatos oficiales desempearon un papel decisivo. Pero, hay que
admitir tambin, que algunos sectores de los sindicatos italianos y espa-
oles estn lanzando interesantes seales relacionadas con la relacin
entre la representacin poltica y el movimiento obrero. Estas seales y
primeros pasos estn capturando la atencin del sindicalismo de base.
El reformismo radical de la izquierda socialdemcrata contiene
elementos novedosos. Pero esto no debe se motivo para que renuncie-
mos a destacar lo que los diferencia del proyecto y la estrategia revolu-
cionarios. No est claro si ese reformismo se limita a un debate con los
dirigentes socialdemcratas en poca de elecciones. Ya no es suficiente
subrayar, a fin de ganar la confianza y el consenso de la izquierda o de
este movimiento, que durante los cinco aos de gobiernos socialdem-
cratas europeos (Jospin, Prodi-DAlema, Schroeder, Blair, etctera) las
condiciones econmicas y polticas fueron menos graves.
Pero el debate sobre las alianzas no se limita al frente social y poltico
interno o regional. El problema de la alianza (o de una lnea comn)
entre la gente de Seattle y la gente de Durban, todava es un proble-
ma de actualidad que espera ser resuelto.
Nos enfrentaremos a una fase de experimentos, iniciativas y confron-
taciones tumultuosas y positivas, tanto dentro como fuera de este movi-
miento europeo. Su autonoma y unidad deben defenderse y sus lmites
han de superarse si se le quiere dar una configuracin antimperialista y
anticapitalista.
No ser este un proceso automtico, repentino y visible; ser mucho
ms conflictivo que aquellos a los que nos hemos acostumbrado en Eu-
ropa. Esto podra provocar divisiones, desestabilizaciones y represalias.
Instrumentos como el proteccionismo, el terrorismo y la represin obli-
garn a la izquierda y los movimientos europeos a analizar intensamen-
te y a realizar iniciativas polticas de ms trascendencia que aquellas a
las que suelen recurrir los polticos europeos.
Uno de los temas que provoc ms de un debate es el de si la fase de
concertacin trilateral entre los Estados Unidos, la Unin Europea y
Japn (en la que se fundaba el conflicto global contra la URSS en la
poca de la Guerra Fra), lleg a su fin y comenz una fase nueva de
competencia global entre los diferentes polos estratgicos del imperia-
lismo moderno. Un debate an ms encarnizado tiene lugar dentro del
grupo de parlamentarios europeos de izquierda en Strasburgo sobre las
tesis de muchos partidos comunistas europeos que ignoran por comple-
to no solo esta nueva fase, este cambio histrico, sino sobre todo sus
causas y consecuencias. Tesis como la de Negri sobre el Imperio o sobre
el fin de los Estados nacionales deben ser objeto de renovado debate.
Los hechos son testarudos y, hoy da, son dramticamente evidentes
para todos. Es por ello, que debemos comprender las tendencias y co-
menzar a articular estrategias y tcticas adecuadas que garanticen la in-
dependencia del punto de vista antimperialista y de la capacidad de accin
de las organizaciones antimperialistas; adems, deben orientar las ini-
ciativas de los movimientos de masas, los sindicatos y los polticos.
La izquierda europea y los movimientos contra la guerra y la globaliza-
cin sern aplastados por este cambio de poca si no van ms all de la
discusin de las tcticas, sobre todo las de ndole electoral, y si no son
capaces de discernir las tendencias actuales interrogando el pasado para
sacar lecciones de la historia.
BIBLIOGRAFA 291
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