Ley Mitigacion Adaptacion Cambios Climaticos Edo Hgo

Ley de Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico
Instituto de Estudios Legislativos
LEY DE MITIGACIN Y ADAPTACIN ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO PARA EL
ESTADO DE HIDALGO.
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN PERIDICO OFICIAL, 15 DE AGOSTO DE 2016.
Ley publicada en el Peridico Oficial, el lunes 26 de agosto de 2013.
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

PODER EJECURIVO
LIC. JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 526
QUE CONTIENE LA LEY DE MITIGACIN Y ADAPTACIN ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMTICO PARA EL ESTADO DE HIDALGO.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Artculo
56 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, D E C R E T A:
A N T E C E D E N T E S
NICO.- En sesin ordinaria de fecha 16 de julio del ao dos mil trece, por instrucciones del Presidente
de la Directiva, nos fue turnada la Iniciativa de Ley de Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del
Cambio Climtico para el Estado de Hidalgo, presentada por el Diputado Christian Pulido Roldan,
integrante de la Sexagsima Primera Legislatura, por lo que se registr en los Libros de Gobierno de las
Primeras Comisiones Permanentes Conjuntas de Legislacin y Puntos Constitucionales y de Medio
Ambiente, con los nmeros 242/2013 y 40/2013, respectivamente.
Por lo que, en mrito de lo expuesto; y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que las Comisiones que dictaminan, son competentes para conocer sobre el presente
asunto, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 2, 75 y 77 fracciones II y X de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo.
SEGUNDO.- Que los artculos 47 fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 124
fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, facultan a los Diputados, para iniciar Leyes y
Decretos, por lo que las Iniciativa que se estudia, rene los requisitos establecidos en la Ley.
TERCERO.- Que en este tenor, quienes integramos las Comisiones que Dictaminan, expresamos nuestra
coincidencia con lo expresado en la Exposicin de Motivos de la Iniciativa que se dictamina, al referir que
el cambio climtico es una variacin estadsticamente significativa del estado global del clima o de su
variabilidad durante un largo periodo de tiempo.
Por cambio climtico global de la Tierra se entiende, el cambio de las condiciones climticas de nuestro
planeta, producidas directa o indirectamente por las actividades humanas que alteran la composicin de la
atmosfera mundial y que viene a sumarse a la variabilidad natural del clima observada durante periodos
de tiempo comparables. (definicin propuesta en la Conferencia de Medio Ambiente y Desarrollo de las
Naciones Unidas, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, Convencin Marco sobre el Cambio Climtico).
El cambio climtico, est estrictamente vinculado a catstrofes como ciclones e inundaciones, los cuales
se enlazan con el efecto invernadero y estn en constante aumento, e incluso, se advierte una franca
aceleracin a partir de la dcada del noventa; as mismo el problema de cambio climtico impacta los
recursos hdricos, especficamente a la agricultura, los ecosistemas especialmente a la diversidad de los
bosques, afectando la salud y economa de los pobladores de la nacin y del Estado de Hidalgo.
CUARTO.- Que a fin de mitigar los efectos del cambio climtico en nuestra Entidad, debemos de partir de
lo dispuesto por el artculo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que prev
que:Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado
garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien
lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley. En ese tenor se debe de actuar en consecuencia, a fin
de dar cumplimiento al mandato constitucional, lo que sin duda beneficiar de manera paulatina el entorno
en el que vivimos.
La presente Ley est en concordancia con lo dispuesto en Tratados Internacionales, as como la Ley
General de Cambio Climtico, cuyo objetivo es el de garantizar el derecho a un medio ambiente sano y
establecer la concurrencia de facultades de la federacin, las entidades federativas y los municipios en la
elaboracin y aplicacin de polticas pblicas para la adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de
emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. Es necesario que la federacin, el Estado de
Hidalgo y sus municipios, cada uno desde su mbito competencial, generen polticas pblicas y acciones
concretas tendientes a mitigar el cambio climtico que experimentamos.
QUINTO.- Que el Protocolo de Kioto, es el acuerdo institucional ms importante en relacin al cambio

climtico, que tiene su origen en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
en 1992; el cual busca reducir las emisiones de Gases Efecto Invernadero de los principales pases
industrializados.
El Protocolo de Kioto, aprobado en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, el 9 de mayo de
1992, es fruto de un proceso internacional de negociacin a raz de la publicacin del Primer Informe de
Evaluacin del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en
ingls). En este Informe se confirmaba la existencia y peligrosidad del fenmeno del cambio climtico.
En el Protocolo de Kioto, se refieren las emisiones de seis tipos de gases efecto invernadero siendo:
dixido de carbono (CO2); metano (CH4); xido nitroso (N2O); hidrofluorocarbonos (HFC);
perfluorocarbonos (PFC); y hexafluoruro de azufre (SF6), los cuales deben de ser mitigados, mediante las
acciones, planes y programas que realicen las autoridades estatales y municipales, dentro de un marco
legal que permita realizar dichas acciones.
SEXTO.- Que resulta importante mencionar lo establecido en el artculo quinto de la Constitucin Poltica
del Estado de Hidalgo, el cual dispone que: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado
para su desarrollo y bienestar, as como el deber de conservarlo. Las Autoridades Estatales y Municipales
instrumentarn y aplicaran en el mbito de su competencia los planes, programas y acciones destinadas a
la preservacin, aprovechamiento racional, proteccin y resarcimiento de los recursos naturales en su
Territorio, as como para prevenir, y sancionar toda forma de contaminacin ambiental.
SPTIMO.- Esta ley proporciona directrices de planeacin transversal, interdisciplinaria y

multidimensional incorporando acciones que tomen en cuenta las necesidades estatales y municipales,
as como el papel de los individuos en las polticas y estrategias de adaptacin.
2
Se debe tomar en cuenta que la conservacin y restauracin de los ecosistemas que generan los
servicios ambientales, son la clave para amortiguar los desastres naturales, as como el aprovechamiento
sustentable, el cual resulta fundamental en el proceso de adaptacin reforzando la capacidad de
adaptacin de los ecosistemas y su biodiversidad ante los efectos del cambio climtico, logrando la
adaptacin de los sistemas humanos y econmicos con base en el uso sustentable del territorio.
Esta Ley contempla dos categoras generales de respuestas al cambio climtico, la mitigacin y la
adaptacin, ayudan a reducir los riesgos que ocasionan el cambio climtico. El objeto de la mitigacin es
evitar o al menos limitar el propio cambio climtico al reducir las emisiones de gases efecto invernadero,
por ejemplo promoviendo la eficiencia energtica, usando energas renovables como la energa solar o
elica y evitando la deforestacin. La adaptacin consiste en acciones deliberadas para reducir las
consecuencias adversas as como para aprovechar cualquier oportunidad beneficiosa.
Tanto la adaptacin como la mitigacin al cambio climtico, resultan esenciales y complementarias.
OCTAVO.- Que un concepto fundamental en el anlisis de riesgos ante el cambio climtico es

justamente el de vulnerabilidad, definida como el nivel en el que un sistema es susceptible e incapaz de
hacer frente a los efectos adversos del cambio climtico, incluida la variabilidad climtica y los fenmenos
extremos.
La vulnerabilidad se da en funcin del carcter, magnitud y velocidad de la variacin climtica al que se

encuentra expuesto un sistema, de su sensibilidad, y de su capacidad de adaptacin.
Sin embargo, para enfrentar los efectos del cambio climtico ser necesario desarrollar capacidades
preventivas y de respuesta ante los posibles impactos adversos. La presente Ley promueve la generacin
de informacin y conocimiento sobre la vulnerabilidad de distintas regiones y sectores del Estado, as
como de los impactos potenciales, el desarrollo de estrategias especficas, y el trabajo coordinado de las
distintas instancias del gobierno y la sociedad.
NOVENO.- Que la regin territorial donde se ubica el Estado de Hidalgo, de acuerdo a la Cuarta
Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de la Naciones Unidas, presentada por la SEMARNAT
en 2010, reporta una vulnerabilidad significativa ante los efectos del cambio climtico (social, econmica
y ambiental), ya estima un aumento temperatura media y una reduccin de la precipitacin pluvial al 2020
en la zona centro-norte del pas del orden del -5%; a ello le sumamos que nuestra entidad posee zonas
ridas y semiridas, reas susceptibles a la deforestacin o erosin, a los desastres naturales, a la sequa
y desertificacin; reas urbanas con alta densidad poblacional y ecosistemas frgiles.
Adems, en la Quinta Comunicacin Nacional, presentada en 2012, se estima para el Estado de Hidalgo
con un ligero decremento de la precipitacin para algunas zonas como el Valle del Mezquital; en cuanto a
la temperatura se registra un incremento promedio de casi 2C.
Estudios e investigaciones realizadas en Hidalgo en 2010 y 2011, identifican a la huasteca hidalguense

como la regin ms vulnerable, de acuerdo con los escenarios de incrementos de temperatura y
precipitacin. En segundo trmino las Sierras Otom-Tepehua, Gorda y Alta; en trminos medios estar el
Valle del Mezquital y el Valle de Tulancingo; el siguiente grupo sern el Altiplano, la Sierra Baja y
finalmente la Comarca Minera.
Por otra parte, los sectores de mayor vulnerabilidad para el Estado son: Agua, Salud y Energa. En
segundo lugar de importancia, sern moderadamente vulnerables los asentamientos humanos y el
transporte.
Las emisiones GEI del Estado de Hidalgo, en el ao 2005 por combustibles fsiles se estimaron en 32.1
millones de toneladas de CO2 equivalente, lo cual representa aproximadamente el 4.5% de las emisiones
a nivel nacional (709 millones de toneladas de CO2 equivalente).
3
DCIMO.- Que de los motivos anteriormente expuestos, quienes integramos las Comisiones que
Dictaminan y derivado del anlisis y estudio a la Iniciativa de mrito, consideramos aprobar la Ley de
Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico para el Estado de Hidalgo, ya que
con ello se est salvaguardando la salud,el medio ambiente y la econmica de la poblacin de en nuestra
Entidad y por ende se est dando cumplimiento a lo establecido en el artculo 56, fraccin XXIV, de la
Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, en el cual el Congreso del Estado Libre y Soberano de
Hidalgo, tiene la facultad de Legislar en materia de proteccin al ambiente y preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, en el mbito de competencia del Estado y de sus Municipios.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
DECRETO
QUE CONTIENE LA LEY DE MITIGACIN Y ADAPTACIN ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMTICO PARA EL ESTADO DE HIDALGO.
Artculo nico.- Se crea la Ley de Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico
para el Estado de Hidalgo.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico, inters general y observancia obligatoria en todo el
territorio del Estado de Hidalgo, en concurrencia con los Municipios y la sociedad civil. Establece las
disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico.
Artculo 2.- Esta Ley fortalecer e instrumentar la coordinacin entre los diferentes rdenes de gobierno
de manera transversal, implementando acciones frente a los efectos del cambio climtico.
Artculo 3.- Esta Ley tiene como objeto:
I.- Preservar el derecho de todas las personas a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar;
II.- Elaborar y aplicar polticas pblicas transversales en el Gobierno Estado, para la adaptacin y
mitigacin de los efectos de la variabilidad climtica;
III.-Registrar y dar seguimiento a las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero;
IV.-Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos y los ecosistemas del Estado frente a los
efectos de la variabilidad climtica, as como crear y fortalecer las capacidades estatales de respuesta al
fenmeno;
V.- Fomentar la educacin, investigacin, difusin, innovacin, desarrollo y transferencia de tecnologa

para lograr una mejor adaptacin de los potenciales impactos del cambio climtico en el Estado; y
VI.- Promover una economa competitiva, a travs de procesos productivos eficientes con bajas emisiones
de carbono.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender:
I.- Adaptacin: Medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos
ante los efectos adversos del cambio climtico;
4
II.- Aportacin por compensacin y/o mitigacin ambiental: Es la contribucin econmica que se
realiza al Fondo Ambiental del Estado, derivado de procedimientos de: 1) Evaluacin de impacto y riesgo
ambiental, 2) Regulacin y control de fuentes emisoras de contaminantes a la atmosfera; y 3) Manejo de
residuos industriales no peligrosos o de manejo especial;
III.- Atlas de Riesgo Ambiental: Documento especializado y dinmico cuyas evaluaciones de riesgo en
regiones o zonas geogrficas vulnerables, consideran los escenarios climticos actuales y futuros;
IV.- Cambio Climtico: Variacin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que
altera la composicin de la atmosfera y que se suma a la variabilidad climtica natural observada durante
periodos de tiempo comparables;
V.- Clima: Descripcin estadstica del estado del tiempo, en trminos de valores medios y variabilidad de
las magnitudes de temperatura, precipitacin, humedad, velocidad y direccin del viento, entre otros,
durante periodos que pueden ser de meses a miles de aos;
VI.- Comisin: Comisin Estatal Intersectorial de Cambio Climtico;
VII.- Consejo: Consejo de Cambio Climtico;
VIII.- Contaminantes climticos de vida corta (CCVC): Gases y compuestos forzantes del clima como
el carbono negro (BC), el metano (CH4), el ozono troposfrico y algunos hidrofluorocarbonos (HFC);
IX.- Desarrollo Sustentable: Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de caracteres ambiental,
econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas. Esta
fundado en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras;
X.- Efectos adversos del Cambio Climtico: Variaciones bruscas en el medio ambiente resultantes del
cambio climtico, que tienen efectos nocivos significativos en la composicin, capacidad de recuperacin,
productividad de los ecosistemas, en la salud y bienestar humano y en el funcionamiento de los sistemas
socioeconmicos;
XI.- Emisin: Liberacin de gases de efecto invernadero, o sus precursores, en la atmsfera, en un rea
y en un espacio de tiempo especficos;
XII.- Estado: Estado de Hidalgo;
XIII.- Estrategia: Estrategia Estatal de Accin ante el Cambio Climtico;
XIV.- Estrategia Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climtico;
XV.- Fondo: Fondo Ambiental del Estado de Hidalgo, que es el fideicomiso de captacin y canalizacin de
recursos econmicos, sin fines de lucro, que apoya tcnica y financieramente acciones de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, entre otras;
XVI.- Fuentes Emisoras: Establecimiento o instalacin, pblica o privada, en donde se realizan

actividades industriales, comerciales, agropecuarias, de servicios o aprovechamiento de recursos
naturales que generan emisiones;
XVII.- Gases efecto invernadero: Aquellos componentes gaseosos de la atmsfera, tanto naturales
como antropgenos, que absorben y emiten radiacin infrarroja, estos son el Dixido de Carbono (CO 2),
Metano (CH4), xido Nitroso (N2O), Hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro
de azufre (SF6);
5
XVIII.- INECC. Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico;
XIX.- Inventario: Inventario Estatal de Emisiones de gases efecto invernadero;
XX.- Ley: Ley de Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico para el Estado de
Hidalgo;
XXI.- Mitigacin: Intervencin humana destinada a reducir los efectos del cambio climtico, mediante la
disminucin de emisiones de gases efecto invernadero y su captura;
XXII.- Ordenamiento Territorial: Instrumento normativo que regula el uso territorial, definiendo los usos
posibles para las diversas reas en que se ha dividido el territorio, ya sea: el pas como un todo, o una
divisin administrativa del mismo;
XXIII.- Ordenamiento Ecolgico del Territorio: Es el instrumento de poltica ambiental para regular o
inducir el uso de suelo y las actividades productivas a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y
las potencialidades de aprovechamiento de los mismos, con el fin de lograr la proteccin del ambiente, la
preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
XXIV.- Procuradura: Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo;
XXV.- Programa: Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico;
XXVI.- Programa Especial: Programa Especial de Cambio Climtico;
XXVII.- Programas Municipales: Programas o Planes de Accin Climtica Municipal;
XXVIII.- Protocolo de Kioto: Instrumento Internacional ligado a la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico, que establece compromisos legalmente vinculantes, mecanismos y
medidas para limitar o reducir las emisiones de gases efecto invernadero;
XXIX.- Registro de Emisiones: Base de datos estatal con informacin de sustancias contaminantes
emitidas al ambiente;
XXX.- Riesgo: Probabilidad de que se produzca un dao a las personas, en uno o varios ecosistemas,
originado por un fenmeno natural o antropgeno;
XXXI.- Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXXII.- Servicios Ambientales: Condiciones y procesos a travs de los cuales los ecosistemas naturales
y las especies que los forman mantienen y satisfacen la vida del ser humano;
XXXIII.- Sumidero: Cualquier proceso, actividad o mecanismo que retira de la atmosfera un gas de efecto
invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmosfera incluyendo en su caso, compuestos de
efecto invernadero; y
XXXIV.- Vulnerabilidad: Nivel a que un sistema es susceptible o no es capaz de soportar los efectos
adversos del cambio climtico, incluidos la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La
vulnerabilidad est en funcin del carcter, magnitud y velocidad de a variacin climtica a la que se
encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.
Artculo 5.- Se observar de manera supletoria y complementaria a esta Ley, los ordenamientos
federales, Tratados Internacionales y ordenamientos acordes.
6
CAPTULO II
DE COMPETENCIAS
Artculo 6.- Son autoridades en materia de cambio climtico en el Estado, en el mbito de sus
respectivas competencias:
I.- El Gobernador;
II.- El Titular de la Secretara;
III.- El Titular de la Procuradura; y
IV.- Los municipios.
Artculo 7.- Corresponde al Estado, las siguientes atribuciones:
I.- Formular, conducir y evaluar la poltica estatal en materia de mitigacin y adaptacin ante los efectos
del cambio climtico en concordancia con la poltica nacional;
II.- Formular, regular, dirigir e instrumentar acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, de
acuerdo con el Programa y Estrategia Estatal en las materias siguientes:
a).- Preservacin, restauracin, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y recursos

hdricos de su competencia;
b).- Seguridad alimentaria;

c).- Agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca y acuacultura;
d).- Educacin;
e).- Infraestructura y transporte eficiente y sustentable;
f).- Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de
poblacin y el ordenamiento ecolgico territorial en coordinacin con sus municipios;
g).- Recursos naturales y proteccin al ambiente dentro de su competencia;
h).- Residuos slidos y de manejo especial;
i).- Proteccin civil, y
j).- Prevencin y atencin de enfermedades derivadas de los efectos del cambio climtico.
III.- Incorporar en sus instrumentos de poltica ambiental, criterios de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico;
IV.- Establecer metas e indicadores de efectividad e impacto de las acciones de mitigacin y adaptacin
que implementen;
V.- Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin, entidades federativas y los municipios, para la
implementacin de acciones para la mitigacin y adaptacin;
VI.- Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo, transferencia y despliegue de

tecnologas, equipos y procesos para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico;
7
VII.- Promover la participacin corresponsable de la sociedad en la adaptacin y mitigacin, de

conformidad con lo dispuesto en leyes aplicables;
VIII.- Elaborar, publicar y actualizar el Atlas Estatal de Riesgo, en coordinacin con sus municipios,
conforme a los criterios emitidos por la Federacin;
IX.- Establecer las bases e instrumentos para promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y
sectoriales para enfrentar al cambio climtico;
X.- Disear y promover el establecimiento y aplicacin de incentivos que promuevan la ejecucin de

acciones para el cumplimiento del objeto de la ley; y
XI.- Las dems que las sealen esta ley y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 8.- Corresponden a la Secretara, las siguientes atribuciones:
I.- Elaborar e instrumentar el Programa y Estrategia Estatal, promoviendo la participacin social,

escuchando y atendiendo a los sectores pblico, privado y sociedad en general;
II.- Establecer criterios y procedimientos para evaluar y vigilar el cumplimiento del Programa;
III.- Gestionar y administrar fondos locales para apoyar e implementar acciones en la materia;
IV.- Desarrollar estrategias, programas y proyectos integrales de mitigacin de emisiones de gases de
efecto invernadero para impulsar el transporte eficiente y sustentable, pblico y privado;
V.- Elaborar, publicar y actualizar el Atlas de Riesgo Ambiental Estatal;
VI.- Realizar campaas de educacin e informacin para sensibilizar a la poblacin sobre los efectos
adversos del cambio climtico;
VII.- Elaborar e integrar, en colaboracin con el INECC, la informacin de las categoras de fuentes
emisoras, para su incorporacin al Inventario Estatal de Emisiones;
VIII.- Integrar el Inventario Estatal de Emisiones, conforme a los criterios e indicadores elaborados por la
Federacin en la materia;
IX.- Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones concertadas hacia
el cumplimiento del Programa;
X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y los dems ordenamientos que de ella se deriven, as como
sancionar su incumplimiento; y
XI.- Las dems que les sealen esta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 9.- Corresponde a la Procuradura la atencin de las denuncias ciudadanas que cualquier
persona le presente por violaciones o incumplimiento a las disposiciones de la presente Ley, dndole
curso legal en los trminos de su acuerdo de creacin.
Artculo 10.- Corresponde a los municipios, las siguientes atribuciones:
I.- Formular, conducir y evaluar la poltica municipal en materia de cambio climtico en concordancia con
la poltica nacional y estatal;
II.- Formular e instrumentar polticas y acciones para enfrentar al cambio climtico en congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo, la Estrategia, el Programa, y con las leyes aplicables, en las siguientes
materias:
8
a) Prestacin del servicio de agua potable y saneamiento;
b) Ordenamiento ecolgico local y desarrollo urbano;
c) Recursos naturales y proteccin al ambiente de su competencia;
d) Proteccin civil;
e) Manejo de residuos slidos urbanos;
f) Transporte pblico de pasajeros eficiente y sustentable en su mbito jurisdiccional; y
g) Otros servicios pblicos municipales que contribuyan a la generacin de emisiones a la atmosfera.
III.- Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo, transferencia y despliegue de

tecnologas, equipos y procesos para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico;
IV.- Realizar campaas de educacin e informacin, en coordinacin con el gobierno estatal y federal,
para sensibilizar a la poblacin sobre los efectos adversos del cambio climtico;
V.- Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales para la mitigacin y adaptacin;
VI.- Participar en el diseo y aplicacin de incentivos que promuevan acciones para el cumplimiento del
objeto de la presente ley;
VII.- Coadyuvar con el Estado en la instrumentacin del Programa y la Estrategia;
VIII.- Gestionar y administrar recursos para ejecutar acciones de adaptacin y mitigacin ante el cambio
climtico;
IX.- Elaborar e integrar, en colaboracin con el Estado, la informacin de las categoras de Fuentes
Emisoras que se originan en su territorio, para su incorporacin al Inventario Estatal de Emisiones,
conforme a los criterios e indicadores elaborados por la federacin en la materia;
X.- Vigilar y promover, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias y los dems ordenamientos que deriven de ella; y
XI.- Las dems que seale esta Ley y las disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO III
POLTICA ESTATAL DE CAMBIO CLIMTICO
Artculo 11.- En la formulacin de la Poltica Estatal de Cambio Climtico se observarn los principios de:
I.- Sustentabilidad en el aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales que los
integran;
II.- Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en general, en la realizacin de acciones para la

mitigacin y adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico;
III.- Precaucin, cuando haya amenaza de dao grave o irreversible, la falta de total certidumbre cientfica
no deber utilizarse como razn para posponer las medidas de mitigacin y adaptacin para hacer frente
a los efectos adversos del cambio climtico;
9
IV.- Prevencin, considerando que sta, es el medio ms eficaz para evitar los daos al medio ambiente y
preservar el equilibrio ecolgico ante los efectos del cambio climtico;
V.- Adopcin de patrones de produccin y consumo por parte de los sectores pblico, social y privado
para transitar hacia una economa de bajas emisiones en carbono;
VI.- Integralidad y transversalidad, adoptando un enfoque de coordinacin y cooperacin entre rdenes de

gobierno, as como con los sectores social y privado para asegurar la instrumentacin de la poltica estatal
de cambio climtico;
VII.- Participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin del Programa y la

Estrategia;
VIII.- Responsabilidad ambiental, quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al medio
ambiente, estar obligado a prevenir, minimizar, mitigar, reparar, restaurar y, en ltima instancia, a la
compensacin de los daos que cause;
IX.- El uso de instrumentos econmicos en la mitigacin, adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad ante

el cambio climtico, incentiva la proteccin, preservacin y restauracin del ambiente; el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, adems de generar beneficios econmicos a
quienes los implementan;
X.- Transparencia, acceso a la informacin y a la justicia, considerando que el Estado y los Municipios
deben facilitar y fomentar la concientizacin de la poblacin, poniendo a su disposicin la informacin
relativa al cambio climtico y proporcionando acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos pertinentes atendiendo a las disposiciones jurdicas aplicables;
XI.- Conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, dando prioridad a las zonas y regiones que
brindan servicios ambientales, fundamental para reducir la vulnerabilidad; y
XII.- Compromiso con el desarrollo econmico estatal, para lograr la sustentabilidad sin vulnerar su
competitividad frente a los mercados nacionales e internacionales.
Artculo 12.- Los habitantes del Estado debern participar, de manera ordenada y activa, en los esfuerzos
encaminados a la adaptacin y mitigacin de los efectos adversos del cambio climtico.
Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta Ley, los Planes Estatal, regionales y
municipales de Desarrollo, los Programas Sectoriales y la Estrategia, debern fijar metas, objetivos
especficos de mitigacin y adaptacin, mecanismos de medicin, reporte y verificacin, as como de
monitoreo y evaluacin.
SECCIN PRIMERA
ADAPTACIN Y VULNERABILIDAD
Artculo 13.- La poltica estatal de adaptacin frente al cambio climtico se sustentar en instrumentos
de diagnstico, planificacin, medicin, reporte y verificacin, as como monitoreo y evaluacin, tendr
como objetivos:
I.- Reducir la vulnerabilidad de la sociedad y los ecosistemas frente a los efectos del cambio climtico;
II.- Fortalecer la resiliencia y resistencia de los sistemas naturales y humanos;
III.- Minimizar riesgos y daos, considerando los escenarios actuales y futuros del cambio climtico;
10
IV.- Identificar la vulnerabilidad y capacidad de adaptacin y transformacin de los sistemas ecolgicos,

fsicos y sociales, y aprovechar oportunidades generadas por nuevas condiciones climticas;
V.- Establecer mecanismos de atencin inmediata y expedita en zonas impactadas por los efectos del
cambio climtico como parte de los planes y acciones de proteccin civil; y
VI.- Facilitar y fomentar la seguridad alimentaria, la productividad agrcola, ganadera, pesquera, acucola,
la preservacin de los ecosistemas y de los recursos naturales.
Artculo 14.- Se considerarn acciones de adaptacin:
I.- La determinacin de la vocacin natural del suelo;
II.- El establecimiento de centros de poblacin o asentamientos humanos, as como en las acciones de

desarrollo, mejoramiento y conservacin de los mismos;
III.- El manejo, proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas, de los recursos forestales y de
los suelos;
IV.- Los programas hdricos de cuencas hidrolgicas;
V.- La construccin y mantenimiento de infraestructura;
VI.- La proteccin de zonas inundables y zonas ridas;
VII.- El aprovechamiento, rehabilitacin o establecimiento de distritos de riego;
VIII.- El aprovechamiento sustentable en los distritos de desarrollo rural;
IX.- El establecimiento y conservacin de las reas naturales protegidas y corredores biolgicos;
X.- La elaboracin del Atlas de Riesgo Ambiental Estatal y Municipales;
XI.- La elaboracin y aplicacin de las reglas de operacin de programas de subsidio y proyectos de

inversin estatal y municipal;
XII.- Los programas de conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad;
XIII.- Los programas del Sistema Estatal de Proteccin Civil;
XIV.- Los programas sobre asentamientos humanos y desarrollo urbano;
XV.- Los programas en materia de desarrollo turstico;
XVI.- Los programas de prevencin de enfermedades derivadas de los efectos del cambio climtico; y
XVII.- La infraestructura estratgica en materia de abasto de agua, servicios de salud y produccin y

abasto de energticos.
SECCIN SEGUNDA
MITIGACIN
Artculo 15.- La poltica estatal de mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero deber incluir, a
travs de los instrumentos de planeacin, de gestin y econmicos previstos en la presente Ley, un
11
diagnstico que incluir escenarios de lneas base y lneas base por sector, para el logro gradual de
metas de reduccin de emisiones especficas.
Artculo 16.- En las acciones para la mitigacin, el Estado y los municipios, en el mbito de sus
competencias, debern promover la reduccin de emisiones en los siguientes sectores:
I.- Energa:
a).- Fomentar prcticas de eficiencia energtica y promover el uso de fuentes renovables de energa; as
como la transferencia de tecnologa de bajas emisiones de carbono;
b).- Fomentar la utilizacin de energas renovables para la cogeneracin de electricidad, de conformidad

con la legislacin aplicable en la materia;
c).- Fomentar el uso de energa solar trmica para el calentamiento de agua en los sectores habitacional,
comercial, servicios e industrial;
d).- Promover la construccin y uso de estufas rurales ahorradoras de lea, en comunidades del Estado;
e).- Promover y apoyar a los municipios con proyectos de sustitucin de alumbrado pblico tradicional u
obsoleto, por sistemas eficientes para el ahorro de energa elctrica;
f).- Fomentar la integracin e implementacin de programas de desempeo ambiental en dependencias

de la administracin pblica estatal y municipales., as como en el sector educativo, que promueva el
ahorro y eficiencia energtica; y
g).- Promover el uso de sistemas fotovoltaicos con y sin interconexin a la red elctrica en zonas urbanas
y rurales.
II.- Transporte;
a).- Promover la inversin en la construccin de ciclovas o infraestructura de transporte no motorizado,

as como la implementacin de reglamentos de trnsito que promuevan el uso de la bicicleta;
b).- Disear e implementar sistemas de transporte pblico integrales y programas de movilidad

sustentable en las zonas urbanas o conurbadas para disminuir los tiempos de traslado, el uso de
automviles particulares, los costos de transporte, el consumo energtico, la incidencia de enfermedades
respiratorias;
c).- Fortalecer el cumplimiento del Programa Obligatorio de Verificacin Vehicular, como una medida para
contribuir a reducir las emisiones de gases efecto invernadero y al control de contaminantes;
d).- Establecer programas que promuevan el trabajo de oficina en casa, cuidando aspectos de
confidencialidad, a fin de reducir desplazamientos y servicios de los trabajadores; y
e).-Desarrollar instrumentos econmicos para que las empresas otorguen el servicio de transporte
colectivo a sus trabajadores hacia los centros de trabajo, a fin de reducir el uso del automvil.
III.- Agropecuario:
a).- Prcticas de agricultura y sistemas alimentarios sostenibles que permitan garantizar una adecuada
produccin y autosuciencia en el abasto de alimentos;
b) Intensicar de manera sostenible una produccin agrcola que permita reducir las emisiones de Gases
de Efecto Invernadero;
12
c).- Implementacin de sistemas agroforestales;
d).- Reducir al mnimo las acciones de quemas agrcolas;
e).- Incentivar acciones de restauracin de terrenos agropecuarios con problemas de erosin; y
f).- Implementacin de biodigestores.
IV.- Preservacin de los ecosistemas y de la biodiversidad:
a).- Fomentar la adopcin de adecuadas polticas de gestin y conservacin de los recursos naturales;
b).- Adoptar polticas eficientes en los diferentes sectores, dirigidas a reconocer las acciones y buenas
prcticas del sector privado, que conjuntamente contribuyan a la conservacin de los medios naturales, su
biodiversidad y la reduccin de emisiones; y
c).- Crear la base de conocimiento necesario para reforzar la integracin de proyectos de investigacin
aplicados en biodiversidad y cambio climtico.
V.- Forestal:
a).- Aumento en superficie y establecimiento de nuevos bosques y selvas que sirvan como almacenes de
carbono;
b).- Reducir la degradacin de los ecosistemas forestales por cualquier causa;
c).- Reducir las emisiones de carbono a la atmosfera por causa de incendios forestales;
d).- Incentivar los procesos de certificacin forestal y cadenas de custodia dentro de los aprovechamientos
forestales en el Estado;
e).- Fomentar que la mayor parte de la produccin forestal estatal sea utilizada en productos de mayor
durabilidad o permanencia;
f).- Establecimiento de plantaciones forestales comerciales con diferentes fines para reducir la presin
sobre los bosques y selvas naturales; y
g).- Promover acciones de reforestacin en zonas urbanizadas.
VI.- Residuos:
a).- Desarrollar acciones y promover el desarrollo y la instalacin de infraestructura para minimizar y

valorizar los residuos, as como para reducir y evitar las emisiones de metano provenientes de los
residuos slidos urbanos;
b).- Fortalecer los procesos de diseo, construccin, operacin y rehabilitacin de plantas de tratamiento
de aguas residuales municipales en cabeceras municipales y comunidades;
c).- Fortalecer el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, para descargas industriales a cuerpos
de agua y sistema de alcantarillado municipal;
d).- Fomentar la construccin de plantas de tratamiento en industrias, servicios, rastros, procesadoras de

carne y leche; y
f).- Fomentar la cultura del agua con amplia participacin ciudadana.
13
VII.- Procesos industriales:
a).- Desarrollar programas para incentivar la eficiencia energtica en las actividades de los procesos
industriales;
b).- Fomentar y promover la correcta aplicacin de los preceptos que establece la Ley de Procesos
Productivos Eficientes del Estado de Hidalgo;
c).- Desarrollar mecanismos y programas que incentiven la implementacin de procesos de produccin

ms limpia, que reduzcan el consumo energtico y la emisin de gases y compuestos de efecto
invernadero;
d).- Identificar, regular y controlar a fuentes emisoras de contaminantes climticos de vida corta,
incluyendo la regulacin y control de emisiones de compuestos orgnicos (COVs) generadas por fuentes
industriales, estaciones de servicio de gasolina, as como fuentes de rea y servicios que utilizan
solventes; y
e).- Incentivar, promover y desarrollar el uso de combustibles alternativos que reduzcan el uso de
combustibles fsiles convencionales.
VIII.- Educacin y cambios de patrones de conducta, consumo y produccin:
a).- Instrumentar programas que fomenten conciencia social sobre los efectos adversos de la generacin
de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero en patrones de produccin y consumo;
b).- Desarrollar programas que promuevan patrones de produccin y consumo sustentables en los
sectores pblico, social y privado a travs de incentivos econmicos; fundamentalmente en reas como el
consumo de energa, el transporte, la gestin integral de los residuos y el uso eficiente del agua;
c).- Incentivar y reconocer a las empresas e instituciones que propicien que sus trabajadores tengan
domicilio cercano a los centros de trabajo, consumo, educacin y entretenimiento, as como el
establecimiento de jornadas de trabajo continuas; y
d).- Desarrollar polticas e instrumentos para promover la mitigacin de emisiones directas e indirectas
relacionadas con la prestacin de servicios pblicos, planeacin y construccin de viviendas, construccin
y operacin de edificios pblicos y privados, comercios e industrias.
CAPTULO IV
SISTEMA ESTATAL DE CAMBIO CLIMTICO
Artculo 17.- El Sistema Estatal de Cambio Climtico estar integrado por la Comisin y el Consejo.
Artculo 18.- El Sistema Estatal de Cambio Climtico, analizar y promover la aplicacin de los
instrumentos de poltica previstos en la presente Ley.
Artculo 19.- Los mecanismos de funcionamiento y operacin del Sistema Estatal de Cambio Climtico,
se establecern en el reglamento que para tal efecto se expida.
SECCIN PRIMERA
COMISIN
Artculo 20.- Se crea la Comisin Estatal Intersectorial de Cambio Climtico, con el objeto de coordinar
las acciones del Estado, para la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptacin a
los efectos del cambio climtico, considerando la vulnerabilidad de la Entidad.
14
Artculo 21.- La Comisin estar integrada por las y los Titulares de:
I.- El Ejecutivo Estatal, que tendr el cargo de Presidente Honorario;
II.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que tendr el cargo de Presidente Ejecutivo;
III.- La Subsecretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales que tendr el cargo de Secretario Tcnico;
IV.- La Secretara del Trabajo y Previsin Social;
V.- La Secretara de Turismo y Cultura;
VI.-La Secretara de Seguridad Pblica;
VII.- La Secretara de Salud;
VIII.- La Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano;
IX.- La Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial;
X.- La Secretara de Gobierno;
XI.- La Secretara de Finanzas y Administracin;
XII.- La Secretara de Educacin Pblica;
XIII.- La Secretara de Desarrollo Social;
XIV.- La Secretara de Desarrollo Econmico;
XV.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario;
XVI.- La Comisin Estatal del Agua y Alcantarillado;
XVII.- La Comisin Estatal de Fomento y Ahorro de Energa;
XVIII.- La Comisin Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales;
XIX.- El Consejo Estatal de Vivienda;
XX.- El Consejo de Ciencia y Tecnologa;
XXI.- Un representante del Congreso Local; y
XX.- Los presidentes municipales de los 84 municipios que conforman el Estado.
Adems, cuando as se requiera, la Comisin convocar a enlaces y/o representantes de las

delegaciones federales en el Estado, de los municipios, de los sectores acadmico, privado y social y del
Consejo de Cambio Climtico.
La Comisin tendr un Secretario Tcnico, quien ser el titular de la Subsecretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
15
Artculo 22.- Los integrantes de la Comisin podrn designar a sus respectivos suplentes, quienes
debern contar con nivel de subsecretario o su equivalente;asimismo, debern designar a una de sus
unidades administrativas para coordinar y dar seguimiento los trabajos de la Comisin.
Artculo 23.- A la Comisin se invitar personal del INECC para participar en las sesiones.
Artculo 24.- La Comisin se reunir en sesiones ordinarias de forma cuatrimestral, pudiendo reunirse
adems en sesiones extraordinarias a convocatoria del Presidente, o a peticin de cualquiera de los
miembros, en los trminos que se determine en el reglamento de la presente Ley.
Las decisiones de la Comisin sern tomadas en principio, por consenso, en caso de no ser posible, por
mayora de votos simples y en caso de empate el Presidente contar con voto de calidad.
Artculo 25.- La Comisin contar, al menos, con las siguientes instancias de coordinacin y trabajo:
I.- Un Presidente Ejecutivo;
II.- Un Secretario Tcnico;
III.- Grupo de Trabajo de Adaptacin;
IV.- Grupo de Trabajo de Mitigacin;
V.- Grupo de Trabajo de Financiamiento; y
VI.- Grupo de Trabajo para la coordinacin, seguimiento y evaluacin del Programa y Estrategia Estatal.
Cada uno de los grupos de trabajo tendr un coordinador que ser nombrado por el Presidente de la
Comisin a propuesta de sus integrantes.
Artculo 26.- Para el cumplimiento de su objeto, la Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I.-Impulsar en coordinacin con la Secretara la elaboracin, evaluacin y seguimiento del Programa y

Estrategia Estatal de Cambio Climtico, con la finalidad de establecer las acciones tendientes a la
adaptacin y mitigacin del cambio climtico, considerando la vulnerabilidad del Estado;
II.-Formular, impulsar y coordinar polticas, estrategias y metas estatales para hacer frente a los efectos
adversos del cambio climtico y su incorporacin en los programas institucionales, relativas al
cumplimiento de esta Ley;
III.-Coordinar acciones de las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, enfocados a la
mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero y a la adaptacin al cambio climtico, en el mbito
de sus respectivas competencias;
IV.- Garantizar la coordinacin entre leyes, programas, medidas y acciones de adaptacin y mitigacin al
cambio climtico por parte de las dependencias del Gobierno del Estado, as como con los programas del
sector federal;
V.- Podr formular recomendaciones para el fortalecimiento de las Polticas y Acciones de Mitigacin,
Adaptacin y Reduccin de Vulnerabilidad;
VI.- Definir, coordinar e impulsar las acciones necesarias para cumplir con los objetivos y compromisos
contenidos en el Programa y Estrategia Estatal, as como en los instrumentos derivados de convenciones
nacionales e internacionales en la materia y que competen al Estado;
16
VII.- Regular y determinar la temporalidad en la elaboracin y actualizacin del Programa y Estrategia

Estatal, de las evaluaciones de impacto econmico del cambio climtico, de los Atlas de Riesgos
Ambientales del Estado, y dems estudios que se consideren necesarios para hacer frente al cambio
climtico en la Entidad;
VIII.- Promover el fortalecimiento de los programas de educacin y comunicacin a nivel estatal y

municipal, incorporando criterios de cambio climtico;
IX.- Fomentar la participacin de los sectores pblico y privado en la instrumentacin del Programa y
Estrategia Estatal de Cambio Climtico y en la coordinacin y transversalidad de polticas, planes,
programas y proyectos prioritarios de la Administracin Pblica Estatal;
X.- Disear, coordinar y fomentar estrategias de difusin en los sectores privado y social en materia de
cambio climtico;
XI.- Promover el desarrollo de estudios y proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico con relacin
al cambio climtico;
XII.- Promover en los sectores privado y social la realizacin de proyectos para la reduccin y captura de
emisiones de gases de efecto invernadero;
XIII.- Coadyuvar con la Secretara en la integracin, elaboracin y actualizacin del Inventario;
XIV.- Promover el fortalecimiento de las capacidades administrativas, humanas y de equipamiento;en los

rdenes estatal y municipal, para implementar mecanismos de medicin, reporte y verificacin, as como
de monitoreo y evaluacin en las polticas pblicas, programas y proyectos de mitigacin y adaptacin
ante el cambio climtico;
XV.- En coordinacin con la Secretara, elaborar el presupuesto para realizar acciones de mitigacin de
emisiones de gases efecto invernadero, y el correspondiente a la adaptacin para reducir la vulnerabilidad
ante los efectos del cambio climtico;
XVI.- Emitir su Reglamento Interno, para el cumplimiento de su propsito y el objeto de la presente Ley; y
XVII.- Las dems que establezca las diferentes disposiciones aplicables.
Artculo 27.- El Presidente Ejecutivo de la Comisin tendr las siguientes funciones:
I.- Coordinar, dirigir y supervisar los trabajos de la Comisin;
II.- Proponer la formulacin y adopcin de las polticas, estrategias y acciones necesarias para el
cumplimiento de los fines de la Comisin;
III.- Presidir y convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin;
IV.- Nombrar a propuesta de los integrantes de la Comisin, los coordinadores de cada uno de los grupos
de trabajo;
V.- Dar a conocer a la Comisin, los acuerdos que se celebren en la Comisin Intersecretarial de Cambio
Climtico y en su caso, proponer la aplicacin de los mismos en el Estado; y
VI.- Las dems que se determinen en el Reglamento Interno de la Comisin o se atribuyan al Presidente
por consenso de los integrantes de la misma.
Artculo 28.- El Secretario Tcnico de la Comisin tendr las siguientes funciones:
17
I.-Emitir las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin previo acuerdo
con el Presidente;
II.-Preparar las sesiones, verificar el qurum y levantar las actas correspondientes;
III.-Llevar un registro y control de las actas, acuerdos y toda la documentacin relativa al funcionamiento
de la Comisin;
IV.-Proponer el Programa Anual de Trabajo de la Comisin y presentar el Informe Anual de Actividades;
V.-Dar seguimiento a los acuerdos de la Comisin y promover su cumplimiento, informando

peridicamente al Presidente sobre los avances, y
VI.-Las dems que se establezcan en el Reglamento Interno de la Comisin o que se le encomienden por
consenso de los integrantes de la misma.
Artculo 29.- Los integrantes de la Comisin tendrn las siguientes funciones:
I.-Participar con derecho a voz y voto en las sesiones de la Comisin;
II.- Formular propuestas respecto del Programa Anual de Trabajo que presente el Secretario Tcnico de la
Comisin;
III.- Proponer al Presidente de la Comisin, por escrito y por lo menos con 10 das previos a la celebracin
de la sesin respectiva, los temas que estimen deban incluirse en el orden del da de las sesiones,
acompaando la documentacin necesaria;
IV.- Proponer estudios, proyectos, programas, mecanismos de difusin y actividades en materia de

cambio climtico para cumplir con los objetivos de la Comisin;
V.- Proponer al Presidente de la Comisin la creacin de los grupos de trabajo que se requieran para el
cumplimiento de los objetivos de la Comisin; y
VI.- Las dems que se determinen en el Reglamento Interno de la Comisin o que se decidan por
consenso de los integrantes de la misma.
SECCIN SEGUNDA
CONSEJO DE CAMBIO CLIMTICO
Artculo 30.- El Consejo, es el rgano de consulta de la Comisin, se integrar por miembros de los
sectores social, privado y acadmico, con experiencia en materia ambiental y de cambio climtico, que
sern designados por el presidente de la Comisin, a propuesta de sus integrantes y de conformidad a lo
sealado en su Reglamento Interno, debiendo garantizarse el equilibrio entre los sectores e intereses
respectivos.
Artculo 31.- El Consejo tendr un presidente y un secretario, que debern ser servidores pblicos
adscritos a la Secretara.
Artculo 32.- Los integrantes del Consejo ejercern su encargo de manera honorfica y a ttulo personal,
con independencia de la institucin, empresa u organizacin de la que formen parte o en la cual presten
sus servicios.
Artculo 33.- El Consejo sesionar de manera ordinaria dos veces por ao o cada vez que la Comisin
requiera su opinin.
18
El qurum legal para las reuniones del Consejo se integrar con la mitad ms uno de sus miembros. Los
acuerdos que se adopten en el seno del Consejo sern por mayora simple de los presentes.
Artculo 34. El Consejo tendr las funciones siguientes:
I.-Asesorar a la Comisin en los asuntos de su competencia;
II.- Recomendar a la Comisin realizar estudios y adoptar polticas, acciones y metas tendientes a
enfrentar los efectos adversos del cambio climtico;
III.- Promover la participacin social, informada y responsable, a travs de las consultas pblicas que
determine en coordinacin con la Comisin;
IV.- Dar seguimiento al Programa y a la Estrategia Estatal y los programas municipales; as como formular
propuestas a la Comisin y al Sistema Estatal de Cambio Climtico;
V.- Integrar grupos de trabajo especializados que coadyuven a las atribuciones de la Comisin y a las
funciones del Consejo;
VI.- Integrar, publicar y presentar a la Comisin, a travs de su Presidente, el informe anual de sus
actividades, a ms tardar en el mes de febrero de cada ao, y
VII.- Las dems que se establezcan en el Reglamento Interno o las que le otorgen(sic) la Comisin.
Artculo 35.- La organizacin, estructura y el funcionamiento del Consejo de Cambio Climtico se

determinarn en el Reglamento que para los fines se expida.
CAPTULO V
INSTRUMENTOS DE PLANEACIN
Artculo 36.- Son instrumentos de planeacin de la poltica estatal de cambio climtico los siguientes:
I.- El Programa Estatal;
II.- La Estrategia Estatal, y
III.- Los Programas Municipales.
Artculo 37.- La planeacin de la poltica estatal en materia de cambio climtico comprender dos
vertientes:
I.- La proyeccin de los periodos constitucionales que correspondan a las administraciones estatales y
federales; y
II.- La proyeccin en mediano y largo plazo que tendrn previsiones a diez, veinte y cuarenta aos,
conforme se determine en la Estrategia Estatal, misma que ser congruente y vinculante con la
Estrategia Nacional.
SECCIN PRIMERA
PROGRAMA ESTATAL DE ACCIN ANTE EL CAMBIO CLIMTICO
Artculo 38.- El Programa Estatal, constituye el instrumento rector de la poltica estatal en el mediano
plazo para enfrentar los efectos del cambio climtico y transitar hacia una economa competitiva,
sustentable y de bajas emisiones de carbono.
19
La Secretara elaborar el Programa Estatal con la participacin de instituciones acadmicas y de

investigacin, con apoyo y asesora del INECC, la opinin del Consejo y la aprobacin de la Comisin,
ser publicada en el Peridico Oficial del Estado, de acuerdo al procedimiento establecido por la
Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano.
Las acciones de mitigacin y adaptacin que se incluyan en los programas sectoriales, el Programa y
Estrategia, as como en los programas municipales, sern congruentes con la estrategia nacional y con lo
establecido en esta Ley.
Artculo 39.- El Programa establecer los objetivos, estrategias, acciones y metas para enfrentar el
cambio climtico mediante la definicin de prioridades en materia de adaptacin, mitigacin,
investigacin, as como la asignacin de responsabilidades, tiempos de ejecucin, coordinacin de
acciones y de resultados y estimacin de costos, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y el
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y con la Estrategia Nacional.
Artculo 40.- El Programa deber contener, entre otros, los elementos siguientes:
I.- Diagnstico de las emisiones en el Estado y acciones que den prioridad a los sectores de mayor
potencial de reduccin y que logren al mismo tiempo beneficios ambientales, sociales y econmicos;
II.- Oportunidades para la mitigacin de emisiones en la generacin y uso de energa, quema y venteo de
gas natural, uso de suelo y cambio de uso de suelo, transporte, procesos industriales, gestin de
residuos y dems sectores o actividades;
III.- Escenarios de lnea base;
IV.- Emisiones de lnea base;
V.- Trayectoria objetivo de emisiones;
VI.- La planeacin con perspectiva de largo plazo, de sus objetivos y acciones, en congruencia con la
Estrategia Nacional y el Programa Especial;
VII.- Los escenarios de Cambio Climtico y los diagnsticos de vulnerabilidad y de capacidad de

adaptacin;
VIII.- Las metas y acciones para la mitigacin y adaptacin en materia de su competencia sealadas en la
presente Ley y las dems disposiciones que de ella deriven;
IX.- La medicin, el reporte y la verificacin de las medidas de adaptacin y mitigacin, y sus

correspondientes mecanismos de monitoreo y evaluacin; y
X.- Los dems que determinen las disposiciones legales en la materia.
Artculo 41.- Para la elaboracin del Programa, la Comisin en coordinacin con el Consejo promover la
participacin de la sociedad conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 42.- En caso de que el Programa requiera modificaciones para ajustarse a las revisiones de la
Estrategia Estatal, dichas modificaciones debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
SECCIN SEGUNDA
ESTRATEGIA ESTATAL DE CAMBIO CLIMTICO
20
Artculo 43. La Estrategia Estatal constituye el elemento base para fortalecer la coordinacin, vinculacin
y trasversalidad sectorial de programas y proyectos que permitan asegurar el cumplimiento de las metas
sealadas en el Programa Estatal.
Artculo 44.- La Estrategia Estatal deber reflejar los objetivos de las polticas de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico establecidas en la presente Ley y contendr entre otros elementos, los siguientes:
I.- Desarrollo institucional, transversalidad y coordinacin de polticas pblicas;
II.- Metas sexenales de mitigacin, dando prioridad a las relacionadas con la generacin y uso de energa,
quema y venteo de gas, transporte, agricultura, bosques, otros usos de suelo, procesos industriales y
gestin de residuos;
III.- Metas sexenales de adaptacin relacionadas con la gestin integral del riesgo; aprovechamiento y
conservacin de recursos hdricos; agricultura; ganadera; silvicultura; pesca y acuacultura; ecosistemas y
biodiversidad; energa; industria y servicios; infraestructura de transporte y comunicaciones; desarrollo
rural; ordenamiento ecolgico territorial y desarrollo urbano; asentamientos humanos; infraestructura y
servicios de salud pblica, y las dems que resulten pertinentes;
IV.- Vulnerabilidad y gestin de riesgos;
V.-Estimaciones presupuestales necesarias para implementar sus objetivos y metas;
VI.- Proyectos o estudios de investigacin, transferencia de tecnologa, capacitacin, difusin y su

financiamiento; y
VII.- Los dems elementos que determine la Comisin.
SECCIN TERCERA
PROGRAMAS MUNICIPALES
Artculo 45.- Los programas municipales en materia de cambio climtico establecern las estrategias,
polticas, directrices, objetivos, acciones, metas e indicadores que se implementarn y cumplirn durante
el periodo de gobierno correspondiente de conformidad con el Programa y Estrategia Estatal, las
disposiciones de esta Ley y las dems que determinen las disposiciones aplicables en la materia
Los programas municipales se elaborarn al inicio de cada administracin, procurando siempre la

igualdad de gnero y la representacin de las poblaciones ms vulnerables al cambio climtico, indgenas,
personas con discapacidad, acadmicos e investigadores.
Artculo 46.- Los programas municipales incluirn, entre otros, los siguientes elementos:
I.- La planeacin con perspectiva de largo plazo, de sus objetivos y acciones, en congruencia con el
Programa y Estrategia Estatal;
II.- El inventario municipal de emisiones de gases efecto invernadero;
III.- Los diagnsticos de vulnerabilidad y de capacidad de adaptacin;
IV.- Las metas y acciones para la mitigacin y adaptacin en materia de su competencia sealadas en la
presente Ley y las dems disposiciones que de ella deriven;
V.- La medicin, el reporte y la verificacin de las medidas de adaptacin y mitigacin, y sus

correspondientes mecanismos de monitoreo y evaluacin; y
21
VI.- Los dems que determinen las disposiciones legales en la materia.
CAPTULO VI
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Artculo 47.- El objeto de los Instrumentos de Gestin, es aplicar directamente a las fuentes emisoras,
lineamientos que permitan conocer los impactos generados por estas, a travs de la transferencia de sus
diversas emisiones.
Artculo 48.- Los Instrumentos de Gestin son:
I.- Sistema de Informacin Estatal sobre el Cambio climtico;
II.- Registro de Emisiones; y
III.- Inventario.
SECCIN PRIMERA
SISTEMA DE INFORMACIN ESTATAL SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
Artculo 49.- Se integrar un Sistema de Informacin sobre el Cambio Climtico a cargo de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, con apego a lo dispuesto por la Ley del Sistema
Nacional de Informacin, Estadstica y Geografa.
Artculo 50.- EI Sistema de Informacin sobre el Cambio Climtico del Estado con el apoyo de las
diferentes dependencias de Gobierno del Estado y de los Municipios, debern generar un conjunto de
indicadores clave que atendern como mnimo los temas siguientes:
I.- Las emisiones del inventario estatal y del registro;
II.- Los proyectos de reduccin de emisiones del Registro o de aquellos que participen en los acuerdos de
los que los que el Estado y la Federacin sean parte;
III.- Las condiciones atmosfricas del territorio nacional, pronsticos del clima en el corto plazo,
proyecciones de largo plazo y caracterizacin de la variabilidad climtica;
IV.- La vulnerabilidad de asentamientos humanos, infraestructura, delta de ros, actividades econmicas y

afectaciones al ambiente, atribuibles al cambio climtico;
V.- La estimacin de los costos atribuibles al cambio climtico en un ao determinado, que se incluir en
el clculo del Producto Interno Neto Ecolgico;
VI.- La calidad de los suelos, incluyendo su contenido de carbono; y
VII.- La proteccin, adaptacin y manejo de la biodiversidad.
Artculo 51.- Basado en el Sistema de Informacin sobre el Cambio Climtico, la Secretara deber
elaborar, publicar y difundir informes sobre adaptacin y mitigacin del cambio climtico y sus
repercusiones, considerando la articulacin de stos con la Estrategia Estatal y el Programa Estatal de
Accin ante el cambio climtico.
Artculo 52.- Los datos se integrarn en un sistema electrnico de informacin geogrfica que almacene,
comparta y muestre los indicadores clave geogrficamente referenciados.
22
SECCIN SEGUNDA
REGISTRO DE EMISIONES
Artculo 53.- La Secretara, deber integrar el Registro de Emisiones generadas por las fuentes de rea,
fijas y mviles de emisiones que se identifiquen como sujetas a reporte.
Las disposiciones que estipule el Reglamento de la presente Ley identificarn las fuentes que debern
reportar en el Registro por sector, subsector y actividad, asimismo establecern los siguientes elementos
para la integracin del Registro:
I.- Los gases o compuestos de efecto invernadero que debern reportarse para la integracin del
Registro;
II.- Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de competencia estatal
debern presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas;
III.- Las metodologas para el clculo de las emisiones directas e indirectas que debern ser reportadas;
IV.- El sistema de monitoreo, reporte y verificacin para garantizar la integridad, consistencia,

transparencia y precisin de los reportes, y
V.- La vinculacin, en su caso, con otros registros federales o estatales de emisiones.
Artculo 54.- Las personas fsicas y morales responsables de las fuentes sujetas a reporte estn
obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios sobre sus emisiones directas e
indirectas para la integracin del Registro.
Artculo 55.- Las personas fsicas o morales que lleven a cabo proyectos o actividades que tengan como
resultado la mitigacin o reduccin de emisiones, podrn inscribir dicha informacin en el Registro,
conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se expidan.
Los proyectos contendrn informacin entre otros elementos, de las transacciones en el comercio de
emisiones, ya sea nacional o internacional de reducciones o absorciones certificadas, expresadas en
toneladas mtricas y en toneladas de bixido de carbono equivalente y la fecha en que se hubieran
verificado las operaciones correspondientes; los recursos obtenidos y la fuente de financiamiento
respectiva.
El Reglamento de la presente Ley establecern las medidas para evitar la doble contabilidad de
reducciones de emisiones que se verifiquen en el territorio estatal, considerando los sistemas y
metodologas internacionales disponibles.
Artculo 56.- Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecern los procedimientos y
reglas para llevar a cabo el monitoreo, reporte y verificacin y, en su caso, la certificacin de las
reducciones de emisiones obtenidas en proyectos inscritos en el Registro, a travs de organismos
acreditados de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y autorizados por la Secretara
o por los organismos internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte.
Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecern los requisitos para validar ante el
Registro, las certificaciones obtenidas por registros internacionales, de la reduccin de proyectos
realizados en los Estados Unidos Mexicanos.
SECCIN TERCERA
INVENTARIO
23
Artculo 57. El Inventario deber ser elaborado por el INECC, de acuerdo con los lineamientos y
metodologas establecidos por la Convencin, la Conferencia de las Partes y el Grupo Intergubernamental
de Cambio Climtico.
La Secretara elaborar los contenidos del Inventario de acuerdo con los siguientes plazos:
I.- La estimacin de las emisiones de la quema de combustibles fsiles se realizar anualmente;
II.- La estimacin de las emisiones distintas a las de la quema de combustibles fsiles se realizar cada
dos aos, con excepcin de las relativas al cambio de uso de suelo;y
III.- La estimacin del total de las emisiones por las fuentes y las absorciones por los sumideros de todas
las categoras incluidas en el Inventario, se realizar cada cuatro aos.
Artculo 58.- Las autoridades municipales proporcionarn a la Secretara los datos, documentos y
registros relativos a informacin relacionada con las categoras de fuentes emisoras que se originen en el
mbito de sus respectivas jurisdicciones, conforme a los formatos, las metodologas y los procedimientos
que se determinen en las disposiciones jurdicas que al efecto se expidan.
CAPTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 59.- Se entender como instrumentos econmicos a los estmulos fiscales, financieros y de
mercado que incentiven nicamente el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, por medio de los cuales
los beneficiarios asuman los costos relacionados con la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. De
esta forma promover la ejecucin de acciones que favorezcan la mitigacin y adaptacin a dicho cambio.
Artculo 60.- El Estado y sus Municipios, segn sus respectivas atribuciones sern los encargados de
planificar, desarrollar y ejecutar instrumentos econmicos que generen recursos al Estado para estimular
y promover el cumplimiento de los objetivos de la presente ley, as mismo se retribuya de forma
econmica a los dueos o poseedores de reas forestales que ofrezcan un servicio ambiental o
ecosistmico, con la finalidad de que estos adopten prcticas de uso que garanticen la provisin de dichos
servicios.
Artculo 61.- Se consideraran como acciones prioritarias para efectos de otorgamiento de los estmulos
fiscales a:
I.- La compensacin econmica por servicios ambientales o ecosistmicos en cualquiera de sus tipos, la
investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos o sistemas de reduzcan, controlen o eviten la
emisin de gases de efecto invernadero a la atmosfera, as mismo que eficiente el consumo de energa y
desarrollen energas limpias y renovables.
Artculo 62-. La Secretara promover de manera coordinada con la Secretara de Finanzas y

Administracin y la Secretara de Desarrollo Econmico, en el mbito de sus competencias, el
establecimiento de programas para incentivar fiscal y financieramente a los interesados en participar de
manera voluntaria en la realizacin de proyectos de reduccin de emisiones.
CAPTULO VIII
FONDO AMBIENTAL
Artculo 63.- El Fondo Ambiental al que se refiere la Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado,
deber captar y canalizar recursos econmicos pblicos, privados, nacionales e internacionales para
acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la Entidad.
24
Artculo 64.- El Fondo, adems de los recursos que establece la Ley para la Proteccin al Ambiente del
Estado, podr administrar recursos provenientes de:
I.- El pago de servicios ambientales;
II.- Las herencias, legados y donaciones que reciba;
III.- Los recursos destinados para ese efecto en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo;
IV.- Las aportaciones y/o donativos por mitigacin y/o compensacin ambiental generados a travs de los
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, regulacin y control de fuentes emisoras de
contaminantes a la atmsfera y manejo de residuos de manejo especial;
V.- Aportaciones de organismos nacionales e internacionales;
VI.- Los productos de sus operaciones; y
VII.- Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto.
Artculo 65.- Los recursos del Fondo podrn ser destinados a:
I.- Programas y acciones para la Adaptacin y Mitigacin al cambio climtico atendiendo de manera
especial a las poblaciones ubicadas en zonas de alto riesgo y grupos vulnerables de Los municipios,
mujeres, nios y personas con capacidades diferentes;
II.- Proyectos que contribuyan a incrementar y preservar el capital natural;
III.- El desarrollo de programas de educacin e investigacin en materia ambiental y para el fomento y

difusin de experiencias y prcticas para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de los recursos
naturales y el ambiente;
IV.- Coadyuvar con la autoridad competente para la conservacin de las reas naturales protegidas;
V.- Formulacin del Atlas de Riesgo Ambiental, pronsticos y escenarios climticos en el Estado;
VI.- Proyectos de mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero y adaptacin al cambio climtico;
VII.- El fortalecimiento de la gestin ambiental municipal;
VIII.- Presupuesto de adaptacin al cambio climtico presentado por la Comisin, en coordinacin con la
Secretara y los municipios, previa autorizacin del Gobernador del Estado; y
IX.- Dems proyectos y acciones en materia de cambio climtico que la Comisin considere estratgicos.
Artculo 66.- La Secretara administrar el Fondo Ambiental, teniendo funciones de Secretario Tcnico
del Comit Tcnico.
El manejo, integracin, funcionamiento y operacin del Fondo Ambiental del Estado, ser de conformidad
con la normativa aplicable.
Artculo 67.- El Fondo Ambiental se sujetar a los mecanismos de control, auditora, transparencia,
evaluacin y rendicin de cuentas que establece la legislacin del Estado y sus Reglas de operacin.
CAPTULO IX
DE LAS NORMAS TCNICAS
25
Artculo 68.- La Secretara establecer los requisitos, criterios, especificaciones tcnicas, parmetros y
lmites permisibles, mediante la expedicin de Normas Tcnicas que resulten necesarias para garantizar
las medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Estado.
CAPTULO X
DESARROLLO DE CONOCIMIENTO E INNOVACIN ANTE EL CAMBIO CLIMTICO
Artculo 69.- El Estado y los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, impulsarn
acciones destinadas a fomentar la educacin, la investigacin, el desarrollo e innovacin que permita la
reduccin de emisiones, la adaptacin y mitigacin de los efectos adversos del cambio climtico.
Con el fin de lograr estos objetivos, las instituciones competentes en materia de educacin, investigacin,
desarrollo e innovacin y en medio ambiente, coordinarn sus actuaciones para integrar tales objetivos en
sus instrumentos de planeacin.
La Secretara, establecer canales de comunicacin y lneas de trabajo permanentes con las instituciones
educativas, cientficas y tecnolgicas, fomentando el intercambio continuo de conocimiento.
CAPTULO XI
PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 70.- El Estado y los municipios debern promover y garantizar la participacin corresponsable de
la ciudadana, para la toma de decisiones y en el desarrollo, implementacin y verificacin del Programa y
la Estrategia y de los Programas Municipales, as como en las medidas individuales y colectivas de
adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
CAPTULO XII
INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 71-. La Secretara por conducto de la Procuradura, realizar actos de inspeccin y vigilancia
para asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley.
Artculo 72.- Las personas fsicas o morales responsables de las fuentes emisoras que sean requeridas
por la Secretara para proporcionar los informes, datos o documentos que integran el reporte de
emisiones tendrn la obligacin de hacerlo dentro de un plazo no mayor a quince das hbiles, contados a
partir del da siguiente al de la fecha de su notificacin.
Artculo 73.- Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto de personal debidamente
autorizado, visitas de inspeccin y verificacin, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes
aplicables.
Artculo 74.- El procedimiento de inspeccin y vigilancia se substanciar conforme a lo dispuesto en la

Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado y la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo.
CAPTULO XIII
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 75.- La Secretara con el objeto de comprobar el cumplimiento de esta Ley y dems
ordenamientos aplicables, realizar visitas tcnicas a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas
que deban atender a lo dispuesto en esta Ley, mismas que estarn obligadas a permitir el acceso,
proporcionar informacin y documentacin que los verificadores requieran para el desarrollo de su labor.
26
Los verificadores para practicar una visita debern estar provistos de orden escrita, con firma autgrafa de
la autoridad competente de la Secretara, en la que se precisar el lugar, zona o regin que ha de
verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener y las disposiciones legales que la
fundamenten.
Artculo 76.- Las visitas tcnicas sern ordinarias y extraordinarias, las primeras se efectuarn por lo
menos una vez cada seis meses en das y horas hbiles y las segundas, en cualquier tiempo y bajo
cualquier circunstancia que lo amerite de acuerdo a la Ley, su Reglamento y normas aplicables.
Artculo 77.- El personal estar obligado a permitir el acceso y a proporcionar las facilidades necesarias,
documentacin, datos, informacin y dems elementos que sean inherentes a la naturaleza de su
actividad. El personal que realice la visita tcnica, para el desempeo de su labor mostrar su
identificacin y el documento que contenga la orden de visita.
En el supuesto de negativa o desobediencia, la Secretara dar vista a la Procuradura, para que sta, se
constituya en el lugar e inicie el procedimiento administrativo correspondiente en los trminos de esta Ley,
su Reglamento y la normatividad aplicable al caso. Adems requerir la presentacin del documento o
informe omitido en un plazo de tres das naturales.
Artculo 78.-De toda visita tcnica se levantar acta circunstanciada, oyendo lo que esgrima el visitado en
su defensa, con base a lo sealado en esta Ley, su Reglamento y disposiciones legales aplicables.
CAPTULO XIV
DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 79.- Cuando de las visitas tcnicas o de inspeccin realizadas a las personas fsicas o morales
responsables de las fuentes emisoras sujetas a reporte, en el caso de que la Secretara determine que
existe riesgo inminente derivado de contravenir las disposiciones aplicables en esta Ley, le dar vista a la
Procuradura, quien podr ordenar las medidas de seguridad previstas en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 80.- El incumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones legales aplicables, dar lugar a las sanciones previstas en esta Ley y medidas de seguridad
contempladas en el Reglamento.
Artculo 81.- El procedimiento para la aplicacin de sanciones se iniciar mediante la inspeccin o la

presentacin de denuncia que se interponga ante la Procuradura.
Artculo 82.- La Secretara a travs de la Procuradura podr imponer las sanciones siguientes:
I.- Amonestacin con apercibimiento;
II.- Multa;
III.- Arresto Administrativo hasta por 36 horas; y
IV.- Las dems que establezcan leyes y reglamentos aplicables;
Las presentes sanciones se impondrn en los trminos que fije el Reglamento de la Ley, sin perjuicio de
la responsabilidad civil, ambiental o penal que resultare, en los trminos de la legislacin aplicable.
CAPTULO XV
DE LOS RECURSOS
27
Artculo 83.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicte o ejecute la Secretara por
conducto de la Procuradura en aplicacin de esta Ley y su Reglamento, los interesados se estarn a lo
dispuesto en la Ley Estatal de Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo.
CAPTULO XVI
DENUNCIA CIUDADANA
Artculo 84.- Las dependencias, servidores pblicos, Comisin o cualquier otra persona, sin necesidad de
comprobar el inters jurdico o afectacin directa alguna, podr denunciar ante la Procuradura, las
conductas que contravengan las disposiciones de la presente Ley, sin perjuicio de la Responsabilidad
ambiental y/o penal que pudiera existir.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- La reglamentacin de esta Ley deber ser expedida por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado de Hidalgo, dentro de los noventa das hbiles siguientes a la entrada en vigor de
este ordenamiento.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que

convengan lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO CUARTO.- La Comisin Intersectorial de Cambio Climtico del Estado de Hidalgo, deber
quedar instalada en un trmino que no exceda de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley.
ARTCULO QUINTO.- El Comit Tcnico del Fondo Ambiental, debern realizar los ajustes legales,
administrativos y tcnicos necesarios a travs del convenio modificatorio correspondiente, para cumplir
con lo previsto en el CAPTULO VIII de esta Ley.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD, PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCION

POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL
ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A LOS OCHO DAS DEL MES DE
AGOSTO DEL AO DOS MIL TRECE.
PRESIDENTE
DIP. CARLOS ALBERTO ANAYA DE LA PEA.
SECRETARIO SECRETARIA
DIP. CHRISTIAN PULIDO ROLDN. DIP. HEMEREGILDA ESTRADA DAZ.
EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO,
POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y
DEBIDO CUMPLIMIENTO.
28
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

HIDALGO, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL TRECE.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO
LIC. JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 15 DE AGOSTO DE 2016.
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado de Hidalgo.
29

Ley Mitigacion Adaptacion Cambios Climaticos Edo Hgo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley Mitigacion Adaptacion Cambios Climaticos Edo Hgo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Ley de Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico

Instituto de Estudios Legislativos

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN PERIDICO OFICIAL, 15 DE AGOSTO DE 2016.

Ley publicada en el Peridico Oficial, el lunes 26 de agosto de 2013.

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

QUE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

Por lo que, en mrito de lo expuesto; y

QUINTO.- Que el Protocolo de Kioto, es el acuerdo institucional ms importante en relacin al cambio

SPTIMO.- Esta ley proporciona directrices de planeacin transversal, interdisciplinaria y

Tanto la adaptacin como la mitigacin al cambio climtico, resultan esenciales y complementarias.

OCTAVO.- Que un concepto fundamental en el anlisis de riesgos ante el cambio climtico es

La vulnerabilidad se da en funcin del carcter, magnitud y velocidad de la variacin climtica al que se

Estudios e investigaciones realizadas en Hidalgo en 2010 y 2011, identifican a la huasteca hidalguense

POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

Artculo 3.- Esta Ley tiene como objeto:

III.-Registrar y dar seguimiento a las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero;

V.- Fomentar la educacin, investigacin, difusin, innovacin, desarrollo y transferencia de tecnologa

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender:

VI.- Comisin: Comisin Estatal Intersectorial de Cambio Climtico;

VII.- Consejo: Consejo de Cambio Climtico;

XII.- Estado: Estado de Hidalgo;

XIII.- Estrategia: Estrategia Estatal de Accin ante el Cambio Climtico;

XIV.- Estrategia Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climtico;

XVI.- Fuentes Emisoras: Establecimiento o instalacin, pblica o privada, en donde se realizan

XVIII.- INECC. Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico;

XIX.- Inventario: Inventario Estatal de Emisiones de gases efecto invernadero;

XXIV.- Procuradura: Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo;

XXV.- Programa: Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico;

XXVI.- Programa Especial: Programa Especial de Cambio Climtico;

XXVII.- Programas Municipales: Programas o Planes de Accin Climtica Municipal;

XXXI.- Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

II.- El Titular de la Secretara;

III.- El Titular de la Procuradura; y

IV.- Los municipios.

Artculo 7.- Corresponde al Estado, las siguientes atribuciones:

a).- Preservacin, restauracin, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y recursos

b).- Seguridad alimentaria;

e).- Infraestructura y transporte eficiente y sustentable;

g).- Recursos naturales y proteccin al ambiente dentro de su competencia;

h).- Residuos slidos y de manejo especial;

i).- Proteccin civil, y

VI.- Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo, transferencia y despliegue de

VII.- Promover la participacin corresponsable de la sociedad en la adaptacin y mitigacin, de

X.- Disear y promover el establecimiento y aplicacin de incentivos que promuevan la ejecucin de

Artculo 8.- Corresponden a la Secretara, las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar e instrumentar el Programa y Estrategia Estatal, promoviendo la participacin social,

V.- Elaborar, publicar y actualizar el Atlas de Riesgo Ambiental Estatal;

Artculo 10.- Corresponde a los municipios, las siguientes atribuciones:

a) Prestacin del servicio de agua potable y saneamiento;

b) Ordenamiento ecolgico local y desarrollo urbano;

c) Recursos naturales y proteccin al ambiente de su competencia;

e) Manejo de residuos slidos urbanos;

f) Transporte pblico de pasajeros eficiente y sustentable en su mbito jurisdiccional; y

g) Otros servicios pblicos municipales que contribuyan a la generacin de emisiones a la atmosfera.

III.- Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo, transferencia y despliegue de

V.- Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales para la mitigacin y adaptacin;

VII.- Coadyuvar con el Estado en la instrumentacin del Programa y la Estrategia;

II.- Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en general, en la realizacin de acciones para la

VI.- Integralidad y transversalidad, adoptando un enfoque de coordinacin y cooperacin entre rdenes de

VII.- Participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin del Programa y la

IX.- El uso de instrumentos econmicos en la mitigacin, adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad ante

II.- Fortalecer la resiliencia y resistencia de los sistemas naturales y humanos;

IV.- Identificar la vulnerabilidad y capacidad de adaptacin y transformacin de los sistemas ecolgicos,

Artculo 14.- Se considerarn acciones de adaptacin: