La toma de decisiones

Eduardo Araya

Toma de decisiones: hecho universal, inherente al vnculo del hombre

con la naturaleza.
- Logro de un fin
- Distintas racionalidades, tipo y grado dependen del mbito.
- Lleva implcito un proceso caracterstico de anlisis, consciente o
inconsciente, que es posible delimitar, identificar sus elementos, etc.
Proceso caracterstico definido en Ciencia poltica.
- Reconocer en mbito poltico conocer sus fronteras de lo poltico,
posibilidad de perfilar fenmeno de toma de decisiones polticas.
- La consciencia es lo poltico le da cohesin al grupo, y es lo poltico lo
que permite sintetizar las fuerzas incluidas en ese grupo.
Poltico: funcin bsica de la sociedad y los grupos en general, permite la
existencia misma de aquellos entes principales como tales al proveer el
componente de nexo entre c/u y todos los elementos del grupo, seguidamente,
asegurar una orientacin de sus energas permite ser grupo organizado
y consciente de su existencia.
Fenmeno de lo poltico: surge cuando los hombres al observar regularidad
de los fenmenos naturales, se establecen y comienzan a generar relaciones
de poder luego se institucionalizan en 2 fases:
- Construccin de instituciones y normas para el ejercicio poltico.
- Lucha para dar lugar a distintas concepciones de la organizacin y
actividad poltica.
Conflicto: consustancial a la poltica.
Problema de lo poltico: cmo se logra regular el conflicto mediante el
establecimiento de reglas no pierden su cohesin y logran avanzar hacia
objetivos socialmente definidos.
Interacciones polticas: se orientan predominantemente hacia la asignacin
autoritaria de valores una sociedad (D.Easton)
Lukes: analizar la cuestin de poder.
- Unidimensional comportamiento en el momento de la toma de
decisiones sobre problemas frente a los cuales hay problemas de inters.
- Bidimensional: su ejercicio ocurre tanto en la adopcin de decisiones
como en la adopcin de no decisiones sobre problemas reales y
potenciales que hay sobre un conflicto.
- Tridimensional: Hincapi en la adopcin de decisiones y en el control
del programa poltico para resolver problemas reales y potenciales.
Teora de la decisin poltica.
1. Visin de Ciencia Poltica.
Karl Deutsch: enfoque sistmico, plantea problema de autogobierno del
sistema poltico.
- Resultado de la capacidad de toma de decisiones en un contexto de
limitaciones que el medio externo y las condiciones internas imponen al
sistema poltico.
- Menos dependa de las condiciones externas, podr tomar decisiones
basadas en sus propias estructuras y procesos = ms auto gobernante.
- Importante la informacin y calidad de toma de decisin.
- Rol importante memoria de las instituciones fuente de la autonoma
aplicar informacin del pasado a una decisin del presente mejores
decisiones.
- Seleccionadores de informacin sistema de filtros.
- Consciencia instancia institucional destinado a procesar volmenes de
informacin.
Marc Lindenberg: enfoque centrado en el anlisis poltico y diseo de
estrategias.
- Responde 3 preguntas: Qu deseo?, Quin lo tiene? y Cmo y Cundo
puedo obtenerlo?
- Obtener informacin de calidad y anlisis por parte del administrador.
Mario Fernndez: anlisis poltico social, no acerca definicin de decisin
poltica (4 elementos)
- Poder o capacidad de gobernabilidad decisiones se lleven a cabo.
- Informacin terica o normativa: confiable, til y flexible.
- Proyecto, plan o modelo en el que se inserta la frmula de una poltica
social.
- Adaptacin, flexibilidad y anlisis de la poltica.
Snyder y Dresing: visin politolgica del problema de decisin poltica,
identifica como fenmeno de negociacin entre partes para regular problemas
polticos decisiones estratgicas.
3 teoras del proceso de decisin:
- Actor racional: mxima utilidad del bien poltico mejor alternativa.
- Racionalidad limitada: heterogeneidad de bienes (alternativa A
alternativa B = renuncia de una) bien suficiente.
- Burocracia poltica: funcin de preferencia gubernamental al tomar la
decisin.
-fuente de informacin
-influencias para implementar estrategias y uso de recursos polticos.
 - tiene 2 componentes:
a) no racional: valores, actitudes y creencias de los individuos
b) racional: mantener o mejorar influir.
Carlos Eduardo Mena: situacin decisional. comprensin de las relaciones
entre las partes de un problema y su totalidad. 6 fases del proceso de toma de
decisiones:
- Fase de iniciacin se percibe el problema como potencial o tambin
como oportunidad.
- Fase de estimacin establecimiento de riesgos, costos y beneficios
asociados a c/opcin
- Fase seleccin de alternativa
- Fase de implementacin: formulacin de poltica accin concreta
- Fase de seguimiento: anlisis de poltica causa y consecuencias.
- Fase de evaluacin: analtico y provee informacin sobre el desempeo.

2. Visin de la Administracin
Carlos Olavarra: problema toma de decisiones a nivel empresa.
a) Clasificacin de las decisiones
- Permanencia en el tiempo:
rutinarias: problema adaptacin de la unidad o una situacin
prestablecida.
Estratgicos: objetivos de la organizacin, definicin de la
poltica y orientar perspectiva al futuro.
- Optimizacin de la situacin que provoco la decisin:
Optimas: mejor solucin frente a las condiciones especficas.
Sub optimas: optima, pero en un determinado nivel de la
organizacin
Intuitivas: Decisiones que se toman sin conocer si son ptimas
o no al azar. Mayora de las decisiones que se toman en una
organizacin.
- Tcnicas susceptibles de ser usadas:
Programadas: decisiones rutinarias: experiencia previa y
procedimientos establecidos.
Sin programar: espordicas y aluden a problemas nuevos
que se deben resolver con nuevos enfoques.
- Condiciones bajo las cuales se toman la decisin:
Bajo certidumbre: se sabe con certeza cual ser el
resultado de las alternativas de decisin.
Bajo incertidumbre: ignoran posibilidades de que ocurran.
Bajo condiciones de riesgo: probabilidad de llegar a
distintos resultados asociados a c/u de las alternativas de
decisin.
- Sistema de informacin:
Decisin de control operacional: aluden a tareas
concretas y cotidianas en la institucin
 Decisin de control gerencial: aluden a la organizacin
y control de los recursos de la empresa a corto plazo.
Decisin de planeamiento estratgico: aluden a la
organizacin y control de los recursos en el mediano y
largo plazo.

b) Enfoques sobre la teora de decisiones

- Conduccionista: comportamiento de las organizaciones y la forma en
que en su inters se generan las decisiones construccin de modelo
descriptivo del comportamiento.
- Estadstico matemtico: utilizacin de expresiones analticas para
llegar a elegir estrategias ptimas.
- Toma de decisiones.
William Gore y Fred S. Silander
- Toma de decisiones un fenmeno que se da a nivel organizacional.
- La sociedad como el compuesto de varias subestructuras institucionales,
c/u de ellas con sus funciones y procesos caractersticos.
- Funcionalismo Administracin Pblica como ciclo.
1. Necesidades sentidas de los ciudadanos
2. Articula mediante grupo de inters/ presin
3. Normadores administrativos y legislativos las legalizan como metas
formales de gobierno.
Etapas sucesivas: refinen, aplican y traducen en una accin destinada a
satisfacer las necesidades inicialmente sentidas por el pblico.
- La Cuestin del proceso de toma de decisiones, segn Robert Dahl - 4
clases de proceso en la toma de decisiones:
1. Democrtico: lideres dependen de los no lideres a travs de
nominacin y elecciones.
2. Jerrquico: Lideres afectados por la estructura de la propia jerarqua.
3. Convencional: Lideres hasta cierto punto interdependientes ejercen
controles uno sobre otros.
4. Sistema de precios: bsicamente de negociacin.

3. Visin de la economa
Ramn Corona
- Elecciones colectivas
- Preferencias individuales a las colectivas maximizar bienestar.
- aspecto institucional modelo de comportamiento de los sistemas
polticos democrticos y de sus 2 agentes bsicos: votantes y polticos.
- Burocracia: comportamiento de la oferta del sector pblico,
especficamente de los que trabajan ah.
Carlos Matus: sistematizar la planificacin 4 posiciones tericas.
 1. Visin racionalista clsica de la microeconoma: teora normativa
centrada en la racionalidad econmica.
2. Visin del racionalismo limitado de Simon: solucin satisfaciente
3. Visin mltiple: poltica negociacin entre fuerzas; burocrtica
procedimientos institucionales preestablecidos; individual
personalidad del que toma la decisin.
4. Visin de deliberacin entre irresolucin y resolucin se centra en el
habla y conversacin.
Con respecto a la toma de decisiones

Multidimensional: problema abarca mltiples aspectos de la realidad

Variado: resultados estructurados, semiestructurados o no
estructurados.
Multi objetivos: se deben tener en cuenta varios y a veces
contradictorios criterios de eficacia o efectividad en el enfrentamiento de
los problemas.
Conclusiones

Decisiones tomadas quizs no sean polticas, pero si producen efectos

polticos.
Las instituciones ms que las personas estn en condiciones de tomar
estas decisiones, aunque se sabe que las instituciones estn compuestas
y dirigidas por personas.
Decisiones institucionales categorizadas polticas, tcnicas y
administrativas, c/u de ellas responde a distintos problemas,
racionalidades, procedimientos y tienen diferentes consecuencias.
Decisin poltica como saber si es una
- Su naturaleza
- Aborda un problema de naturaleza estratgica para la institucin que la
toma
- Antecedentes que se tienen previamente para tomar la decisin
- Actores que participan tanto dentro como fuera de la institucin
intereses o beneficios.
- Identificacin del conflicto, elemento importante para saber si
es o no decisin poltica.
Proceso toma de decisiones
1. Deteccin del problema que es objeto de decisin poltica
2. Generacin del marco institucional para la toma de decisiones.
3. Discusin y anlisis de los cursos de accin y alternativas posibles
4. Toma de decisin y puestas en practica
5. Seguimiento y evaluacin.
2 elementos dignos de la Prisma de Ciencia poltica:
- Situacin decisional: contexto complejo, se presenta la necesidad de
decisin.
- Lugar donde se toma la decisin: unidad institucional poltica,
encargada de tomar la decisin.