Lima, 21 de abril 2017 Sefior Pedro Pablo Kuczynski Presidente de la Republica Tras los huaicos e inundaciones que azotaron nuestro pais hace algunas semanas y que movilizaron grandes esfuerzos y solidaridades desde el Estado, la ciudadania y el empresariado, Ud. anuncié la convocatoria a un didlogo nacional para sentar las bases del proceso de reconstruccién. Sin embargo, de manera sorpresiva, su gobierno ha presentado un proyecto de ley que crea una Autoridad y una serie de disposiciones para la reconstruccién y que generan serias preocupaciones. - Se crea una figura de "zar" omnipotente y sin control que es riesgo de corrupcién. Luego de algunas marchas y contramarchas usted descarté el nombramiento de un "Zar", sin embargo, aunque no sea llamado asi, se crea una Autoridad con un Director Ejecutivo que es practicamente un "zar" que tendré poder y discrecionalidad casi absolutos, por encima de los gobiernos descentralizados y demas entidades piblicas. Con el argumento de facilitar la inversién privada se anula una serie de procedimientos administrativos y se llega al extremo de restringir la _supervisién_y los controles, abriendo las puertas a la corrupcién, como si no le hubiera hecho ya bastante dafio al pais. Por ejemplo, se plantea que se pueda contratar de manera discrecional bienes, servicios, obras y consultorfas y se le prohibe a la Contraloria hacer control posterior sic), se le prohibe evaluar las decisiones técnicas (sic), y encima se sefiala que los funcionarios responsables de estas deciones no podran ser evaluados ni sancionados. n, Sr. Presidente. - Un "zar" que no dialoga ni con la gente ni con las autoridades es riesgo de autoritarismo e ineficiencia. La Autoridad que se pretende crear es absolutamente centralista, no prevé ninatin tipo de participacién de los gobiernos descentralizados -en el mejor de los casos son como meros ejecutores-, ni de la sociedad civil, y los afectados y damnificados no existen ni para la identificacién de necesidades. Se pretende incluso suspender la aplicacién de la Ley de Bases de la Descentralizacién, la Ley orgénica de gobiernos regionales y la de Municipalidades e incluso la Ley orgénica del Sistema nacional de Control y de la Contraloria, lo cual es inconstitucional. los Se plantea también que todas las entidades del Estado, gobiernos locales y regionales entreguen sus terrenos a esta Autoridad nacional automaticamente, a simple pedido suyo. éY los planes de desarrollo concertado? 2¥ los proyectos de las regiones,provincias y distritos? ZRealmente se cree que se va a hacer todo desde Lima? Ese légica implica un grave riesgo de que las cosas en los territorios no funcionen. Recordemos que la reconstruccién de Pisco naufragé, entre otras cosas, en la ausencia de concertacién con los gobiernos locales. No repitamos el mismo error. - Una reconstruccién centrada en el fierro y cemento es riesgo de que el desastre se vuelva a repetir Lamentablemente, Sr. Presidente, su propuesta se olvida del cambio ofrecido en su discurso, es mds de lo mismo. Esta claramente enfocada en grandes obras de infraestructura que serén entregadas a grandes constructoras sin mayor control, ya conocemos esa historia. Se crea incluso el mecanismo de "Obras por terreno" en el que las empresas podran invertir en encauzar un rio a cambio de quedarse con el terreno generado, lo cual es una invitacién a mover los rios por lucro y no por la necesidad de la gente. Se plantea también que en cumplimiento del Plan se apruebe en 7 dias habiles y sujeto a silencio administrativo positive todos los tramites, permisos, autorizaciones, & informes. Necesitamos celeridad para la reconstruccién_pero no al costo de hacer las cosas como sea, sin evaluaciones serias de riesgo o de impacto ambiental. Necesitamos avanzar rapido pero sobre todo bien para no volver a exponer a la gente a perderlo todo. No perdamos la oportunidad... El cambio que ofrecié deberia estar en los enfoques y las estrategias, en la manera de relacionarnos con el territorio, con la naturaleza, en la necesaria cultura de prevencién. Esta es la oportunidad, Sr. Presidente, de tener un Plan de reconstruccién con verdaderos cambios, con una estrategia de adaptacién al cambio _climatico, asignandole un rol central al Ministerio del Ambiente, impulsando_un proceso de ordenamiento territorial, generando mayor calidad de vida. Esta tarea no puede hacerse de espaldas a la gente sino con ella y sus autoridades, democraticamente. Es la oportunidad de fortalecer la institucionalidad, articular los distintos niveles de gobierno pensando en el largo plazo, en el futuro. No podemos repetir los errores del pasado. Estamos a tiempo de corregir el rumbo. v Verénika Mendoza MOVIMIENTO NUEVO PERU Atentamente,