PROTOCOLO DE NAGOYA

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), entr en vigencia el 29 de

diciembre de 1993. Los tres objetivos del Convenio son la conservacin de la
diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la
participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin
de recursos genticos. Para dar mayor impulso al logro del tercer objetivo, En
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002, se llam a los
gobiernos a la accin para negociar un rgimen internacional para promover y
salvaguardar la participacin justa y equitativa en los beneficios derivados de
la utilizacin de los recursos genticos. En 2004, el Grupo de trabajo especial
de composicin abierta sobre acceso y participacin en los beneficios,
establecido en el marco del CDB, recibi el mandato de negociar un rgimen
internacional sobre acceso y participacin en los beneficios. Despus de seis
aos de negociaciones, el 29 de octubre de 2010 se adopt el Protocolo de
Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genticos y Participacin Justa y
Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilizacin que se dio lugar
en Nagoya-Japn. (Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 2011)

Qu es el Protocolo de Nagoya?
El Protocolo de Nagoya es un acuerdo internacional complementario al
Convenio sobre Diversidad Biolgica. Este brinda un marco jurdico para la
aplicacin efectiva del tercer objetivo del CDB, refirindose a la distribucin
justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos
genticos, mediante un acceso adecuado a ellos, de esta manera
contribuyendo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes. (Greiber et al., 2013)

Fundamentos y premisas del Protocolo de Nagoya

El Protocolo de Nagoya se basa en los principios fundamentales de acceso y
participacin en los beneficios presentados en el CDB. Estos principios se
basan en que los posibles usuarios de recursos genticos obtengan el
consentimiento fundamentado previo del pas en que se encuentra el recurso
gentico antes de acceder a este, y que negocien y acuerden los trminos y
condiciones del acceso y la utilizacin de este recurso por medio del
establecimiento de condiciones mutuamente acordadas. Este acuerdo incluye
la distribucin de los beneficios que se deriven de la utilizacin del recurso con
el proveedor como un requisito previo para el acceso al recurso gentico y la
utilizacin de este. A su vez, los pases, cuando actan como proveedores de
recursos genticos, deben estipular reglas y procedimientos justos y no
arbitrarios para el acceso a sus recursos genticos. (Greiber et al., 2013)

Elementos centrales del Protocolo de Nagoya

 1. Obligaciones relativas al acceso
Las medidas relativas al acceso en el plano nacional deben:
- Crear seguridad jurdica, claridad y transparencia.
- Proporcionar normas y procedimientos justos y no arbitrarios.
- Establecer normas y procedimientos claros para el consentimiento
fundamentado previo y las condiciones mutuamente acordadas.
- Disponer que se emita un permiso o su equivalente cuando se otorgue el
acceso.
- Crear condiciones para promover y alentar la investigacin que
contribuya a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.
- Prestar debida atencin a las situaciones de emergencia actual o
inminente que representen una amenaza para la salud humana, animal
o vegetal.
- Considerar la importancia de los recursos genticos para la alimentacin
y la agricultura y el rol especial que cumplen para la seguridad
alimentaria. (Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 2011)

2. Obligaciones relativas a la participacin en los beneficios

Las medidas nacionales de participacin en los beneficios deben estipular que
los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, as
como de sus aplicaciones y comercializacin subsiguientes, se compartan de
manera justa y equitativa con la parte contratante que provea esos recursos.
La utilizacin incluye actividades de investigacin y desarrollo sobre la
composicin gentica y/o bioqumica de los recursos genticos. La
participacin en los beneficios est sujeta a condiciones mutuamente
acordadas. Los beneficios pueden ser monetarios (tales como regalas) o no
monetarios (tales como resultados de investigacin compartidos o
transferencia de tecnologa). El Protocolo de Nagoya tambin propone la
creacin de un mecanismo mundial multilateral de participacin en los
beneficios con la finalidad de abordar la participacin en los beneficios
respecto a recursos genticos que se producen en zonas o situaciones
transfronterizas en las que no puede obtenerse el consentimiento
fundamentado previo. An debe definirse la ndole de este mecanismo. Los
beneficios del mecanismo se utilizarn para apoyar la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica a nivel mundial. (Convenio
sobre la Diversidad Biolgica, 2011)

3. Obligaciones relativas al cumplimiento

Las obligaciones especficas de apoyar el cumplimiento de la legislacin o los
requisitos reglamentarios nacionales de la parte contratante que proporciona
los recursos genticos, y las obligaciones contractuales reflejadas en
condiciones mutuamente acordadas, constituyen una innovacin importante
del Protocolo de Nagoya. Las Partes en el Protocolo de Nagoya deben:
- Adoptar medidas que aseguren que los recursos genticos utilizados
dentro de su jurisdiccin se hayan obtenido de conformidad con el
consentimiento fundamentado previo y que se hayan establecido
condiciones mutuamente acordadas
- Cooperar en casos de supuestas infracciones de los requisitos de la otra
Parte contratante
- Alentar las disposiciones contractuales relativas a la resolucin de
controversias en las condiciones mutuamente acordadas
- Asegurar que sus sistemas jurdicos ofrezcan la posibilidad de presentar
recursos en casos de controversias que surjan de las condiciones
mutuamente acordadas
- Adoptar medidas relativas al acceso a la justicia
- Adoptar medidas para vigilar la utilizacin de los recursos genticos,
incluida la designacin de puntos de verificacin eficaces en cualquier
etapa de la cadena de valor: investigacin, desarrollo, innovacin, pre-
comercializacin o comercializacin
El Protocolo de Nagoya tambin se ocupa de la elaboracin, actualizacin y
utilizacin de clusulas contractuales modelo para las condiciones mutuamente
acordadas, as como cdigos de conducta, directrices y prcticas y/o normas
para diferentes sectores. (Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 2011).

Artculo 6: ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS

1. En el ejercicio de los derechos soberanos sobre los recursos naturales, y
sujeto a la legislacin o los requisitos reglamentarios nacionales sobre
acceso y participacin en los beneficios, el acceso a los recursos
genticos para su utilizacin estar sujeto al consentimiento
fundamentado previo de la Parte que aporta dichos recursos que es el
pas de origen de dichos recursos o una Parte que haya adquirido los
recursos genticos conforme al Convenio, a menos que dicha Parte
determine otra cosa.
2. Conforme a las leyes nacionales, cada Parte adoptar medidas, con
miras a asegurar que se obtenga el consentimiento fundamentado
previo o la aprobacin y participacin de las comunidades indgenas y
locales para el acceso a los recursos genticos cuando estas tengan el
derecho establecido a otorgar acceso a dichos recursos.
3. De conformidad con el prrafo 1, cada Parte que requiera
consentimiento fundamentado previo adoptar las medidas legislativas,
administrativas o de poltica necesarias, segn proceda, para:
Proporcionar seguridad jurdica, claridad y transparencia en su
legislacin o requisitos reglamentarios nacionales de acceso y
participacin en los beneficios;
Proporcionar normas y procedimientos justos y no arbitrarios
sobre el acceso a los recursos genticos;
 Proporcionar informacin sobre cmo solicitar el consentimiento
fundamentado previo;
Conceder una decisin por escrito clara y transparente de una
autoridad nacional competente, de manera eficiente en relacin
con los costos y dentro de un plazo razonable;
Disponer que se emita al momento del acceso un permiso o su
equivalente como prueba de la decisin de otorgar el
consentimiento fundamentado previo y de que se han establecido
condiciones mutuamente acordadas, y notificar al Centro de
Intercambio de Informacin sobre Acceso y Participacin en los
Beneficios;
Segn proceda y sujeto a la legislacin nacional, establecer
criterios y/o procesos para obtener el consentimiento
fundamentado previo o la aprobacin y participacin de las
comunidades indgenas y locales para el acceso a los recursos
genticos; y
Establecer normas y procedimientos claros para requerir y
establecer condiciones mutuamente acordadas. Dichas
condiciones se establecern por escrito y pueden incluir, entre
otras cosas:
(i) Una clusula sobre resolucin de controversias;
(ii) Condiciones sobre participacin en los beneficios,
incluso en relacin con los derechos de propiedad
intelectual;
(iii) Condiciones para la utilizacin subsiguiente por un
tercero, si la hubiera; y
(iv) Condiciones sobre cambio en la intencin, cuando
proceda. (Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
2011)

Artculo 7: ACCESO A CONOCIMIENTOS TRADICIONALES ASOCIADOS A

RECURSOS GENTICOS
De conformidad con las leyes nacionales, cada Parte adoptar medidas, segn
proceda, con miras a asegurar que se acceda a los conocimientos tradicionales
asociados a recursos genticos que estn en posesin de comunidades
indgenas y locales con el consentimiento fundamentado previo o la aprobacin
y participacin de dichas comunidades indgenas y locales, y que se hayan
establecido condiciones mutuamente acordadas. (Convenio sobre la Diversidad
Biolgica, 2011)

Conclusin:
El Protocolo de Nagoya es un acuerdo clave para reducir y poner freno a la
biopiratera, principalmente en pases en vas de desarrollo, donde este delito
tiene mayor incidencia. Una gran ventaja es que se maneja de forma conjunta
la conservacin y utilizacin de recursos biolgicos con una visin sostenible.
El protocolo de Nagoya tiene elementos que ayudan a proteger y salvaguarda
los recursos genticos y los conocimientos tradicionales que involucren a estos,
con una mira a obtener beneficios mutuos ya sea para una comunidad o un
pas y para los interesados; con regalas o intercambio de tecnologa o
informacin; esto ayudara a muchos pases que posean mucha biodiversidad y
puedan obtener beneficios segn sea el acuerdo de las partes interesadas.

Bibliografa:
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, C. sobre la D. (2011). PROTOCOLO DE

NAGOYA SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS Y PARTICIPACIN

JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE SU

UTILIZACIN AL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.

Recuperado a partir de https://www.cbd.int/abs/doc/protocol/nagoya-

protocol-es.pdf

Greiber, T., Pea Moreno, S., hrn, M., Nieto Carrasco, J., Kamau, E. C.,

Cabrera Medaglia, J., Ali, N. (2013). Gua Explicativa del Protocolo de

Nagoya sobre Acceso y Participacin en los Beneficios. Gland: Unin

Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y Recursos

Naturales, UICN.