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'La Jurisdiccin Especial para la Paz fue una imposicin de las Farc'

'La Jurisdiccin Especial para la Paz fue una

imposicin de las Farc'
Entrevista de Mara Isabel Rueda a Jaime Castro, quien explica los posibles peligros que se vienen.

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El secretario ejecutivo de la Jurisdiccin Especial, Nstor Ral Correa, se ha equivocado de manera grave, opina Castro.
Foto:scar Fernando Ariza / EL TIEMPO

Por: Mara Isabel Rueda 09 de abril 2017 , 10:46 p.m.

Cree que a raz de la movida del uribismo ha quedado abierta la puerta para que
muchos acudan a la Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP) a alegar que les revisen
sus sentencias, porque su caso tuvo relacin directa o indirecta con el conicto
armado?

Lo que est ocurriendo con su secretario ejecutivo, Nstor Ral Correa, muestra de
entrada la problemtica jurdica de la famosa Jurisdiccin Especial para la Paz. Son
muchas las preocupaciones que hay en torno de lo que nalmente pueda terminar
decidiendo esa jurisdiccin.

La puerta de entrada al tema es la siguiente: la Jurisdiccin Especial para la Paz fue

una imposicin de las Farc al Gobierno colombiano en las negociaciones de La
Habana.

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Cuando empezaron esas conversaciones, el Gobierno present al Congreso de la

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Repblica un proyecto de reforma constitucional que se convirti en el Acto
Legislativo 1 del ao 2012, que se llam el Marco Jurdico para la Paz, impulsado por
todo el ocialismo. Era el estatuto de lo que debera ser la justicia transicional. Ah se
tomaban decisiones muy importantes para las organizaciones rebeldes que se
desmovilizaran, hicieran dejacin de las armas y entregaran a los secuestrados. Los
autores de crmenes de lesa humanidad no podan hacer poltica. En ese acto
legislativo se le asignaban funciones muy precisas a la Fiscala General de la Nacin,
que iba a priorizar y seleccionar los temas en los cuales proceda la accin penal.

Pero en ese acto legislativo no se creaba una jurisdiccin especial, distinta de la

Rama Judicial del Poder Pblico

No. No haba un aparato ni se creaban tribunales o juzgados, nada, ni una

organizacin paralela, autnoma.

Pero para qu nos quedamos ah si eso no es lo que se va a aplicar...

Porque eso explica lo que est ocurriendo y lo que va a suceder. Ah se hablaba de que
soldados y policas tendran un rgimen especial, denido por una ley estatutaria.
Eso se conrma en otros actos legislativos que organizan la justicia penal, militar y
policial, y que repiten que los generales y los almirantes tienen fuero ante la Corte
Suprema de Justicia. Ese era el punto de vista jurdico y poltico del Gobierno. Y con
esa idea, con ese punto de vista, se fueron a La Habana.

Y all les dijeron: mamola!

Correcto. Cuando haba que denir el tema las Farc dijeron: Esa es una decisin
unilateral del Estado colombiano, que no nos obliga ni nos compromete, el Gobierno
acept entrar a negociar el tema. Empezaron de ceros y ah es donde juegan un papel
muy importante el seor Enrique Santiago, que asesor en el tema de la JEP, y lvaro
Leyva.

Se puede decir que ellos fueron denitivos en la JEP?

S, porque es ah donde se meten dos grandes decisiones: uno, se crea una

organizacin, porque no se confa en el aparato judicial del Estado colombiano. Hay
unas declaraciones de Santiago donde dice: No podemos someternos al aparato
judicial colombiano porque est hecho para juzgar a los rebeldes en armas, no para
juzgar a los responsables, particulares, civiles, a los servidores del Estado, mucho
menos a los militares. Y cita unas cifras, unos porcentajes. Y segundo, ah meten a
los soldados y a los policas bajo la autoridad de la Jurisdiccin Especial de Paz. Que
son los dos puntos crticos y los que han dado lugar a todas las consecuencias. Ahora
bien, esto no empieza con pie derecho por los errores del secretario

Yo quiero hablar de eso. El secretario ejecutivo es un particular, un contratista de la

ONU. Cmo puede uno entender que est repartiendo jurisdicciones y dando por
hechas confesiones de alguien que no las hizo?

El Gobierno Nacional y el Congreso, en reforma constitucional, aceptaron que el

secretario ejecutivo, antes de que empezara a funcionar la JEP, poda expedir unos
certicados, poda rmar unas actas de compromiso para darles la libertad a
guerrilleros y a militares.

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O sea que el seor no est posesionado ocialmente, es un contratista de la ONU y

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puede hacer eso?

Bueno, un momentico. La reforma constitucional le entrego los textos con

maysculas y subrayado dice que el seor puede hacer eso a partir del momento en
que rija, y esa reforma constitucional empez a regir apenas ayer (mircoles), cuando
fue publicada en el Diario Ocial ah le doy tambin el nmero del Diario Ocial. Y
antes de eso, de hecho, el seor estaba ejerciendo esas funciones. Y ejercindolas
equivocadamente, porque l dice que el exministro Diego Palacio est sujeto a la
autoridad de la JEP en virtud de que reconoce, admite, acepta que cometi un delito.
Y el seor Palacio le dice: Perdn, yo no he dicho eso. Y el otro dice: Ah, bueno, me
equivoqu, usted no ha dicho eso, pero sigue sujeto a la jurisdiccin de la famosa
JEP.

Entonces no se la quit?

Hasta donde yo s, no.

Qu le puede pasar al doctor Correa?

El doctor Correa cometi una equivocacin gravsima; le atribuy a un seor

interesado en la JEP unas declaraciones que no dio y, segundo, ha tomado unas
atribuciones que no tiene como particular.

Yo creo que l se ha equivocado de manera grave en dos cosas: uno, ejerci funciones
jurisdiccionales antes de que pudiera hacerlo, segn el texto constitucional, porque
ese acto legislativo solo fue sancionado el mircoles, y promulgado en el Diario
Ocial, y l lleva 8, 15, 20 das actuando. Ejerci funciones antes de que la
Constitucin lo autorizara. Y segundo, se equivoc en materia grave atribuyndole a
una de las personas armaciones que no haba hecho, y con base en las cuales le dijo:
Usted es objeto de decisiones de la jurisdiccin especial.

Cosas que no poda hacer...

El nombramiento de l es provisional. l viaj a La Habana para hacer su lobby, para

que lo nombraran. Ese nombramiento le habra correspondido a una comisin de
cinco personas, entre ellas tres extranjeros. Y hay un decreto del Gobierno que les
asigna funciones. En ese decreto hay un artculo que es una perla, dice que quienes
nombran al secretario ejecutivo y a los magistrados del tribunal no asumen ninguna
responsabilidad por los nombramientos. Estn exentos de responsabilidades. Eso se
me hace de una gravedad extrema.

O sea que si el magistrado resulta malo, corrupto, parcial y politizado no es por

cuenta de ellos

No. Si vendieron el nombramiento, ellos no responden. Hoy un magistrado de la Corte

Suprema, cuando nombra magistrados de tribunales o del Consejo de Estado,
responde por la designacin que hizo. Responde disciplinaria, penal y scalmente. Yo
me imagino que los extranjeros impusieron esa condicin.

La Corte Penal Internacional va a aceptar las decisiones de esta gente?

O va a intervenir? Ese es un tema que no est decidido. Est claro que la JEP se va a
ocupar de la situacin judicial de 700 miembros de las Farc, porque el 90 por ciento

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de los 7.000 vinculados a las zonas veredales van a ser amnistiados e indultados. Se
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va a ocupar de 700. De cuntos militares y policas se va a ocupar? Del orden de
5.000. Y de cuntos civiles o particulares? No est determinado. Eso crea ms
incgnitas y mucha incertidumbre para las personas que acudan a ella
voluntariamente o porque los llamen.

Y de los militares qu?

En el Congreso, una senadora, Paola Holgun, present un proyecto de ley sobre el

rgimen penitenciario de soldados y policas, y la Comisin Segunda del Senado
invit al Ministro de Defensa para decirle: Ministro, qu piensa de este proyecto de
ley?. Un proyecto de ley que no ordenaba la detencin domiciliaria y que planteaba
que si en determinado tiempo no les imputaban cargos pues recuperaban la libertad.
El ministro no fue, mand una carta diciendo que era loable la iniciativa, pero les
pidi el favor de que no la tramitaran porque la situacin judicial de militares y
policas sera denida en otra instancia. La denieron en La Habana.

O sea que en La Habana denieron que los delitos de los militares se juzgan de
acuerdo a como quieran las Farc?

Obviamente. Cosa que no ha aceptado ningn Estado en el mundo. Por eso es que
Enrique Santiago y lvaro Leyva lo presentan como modelo nico en el mundo.
Ningn Estado, ni siguiera los fallidos, lo ha aceptado. Ellos dicen que es modelo
ejemplar para el planeta. Si es tan bueno, por qu no lo presentaron en Espaa para
arreglar el problema con la Eta? La JEP es un modelo de justicia impuesto por las
Farc.

Cuando Uribe dice que no se llama JEP sino JEF porque es una justicia especial para
las Farc, tiene razn?

Tiene razn en la medida en que es un modelo denido por las Farc. En todo proceso
de paz ha habido un rgimen de justicia transicional, aplicable a los rebeldes en
armas, no aplicable a las fuerzas del Estado, no aplicable a los servidores del Estado.
Se lo pueden incluso aplicar a terceros, a civiles que por una u otra razn se
vincularon al proceso. Si un Estado no es capaz de investigar y juzgar a sus soldados
y policas, tiene que arrendar las ocinas y entregar las llaves.

Cmo puede ser que el tratamiento para los de las Farc sea distinto al de los
militares?

Parte de una consideracin de fondo. Los de las Farc cometieron delitos polticos y
conexos. Aqu decidieron que el narcotrco es conexo. Y uno no puede decir que los
militares, los policas y los soldados cometieron delitos conexos, punto primero.
Punto segundo, al adoptarse un rgimen de benecios penales que sensiblemente les
MS HISTORIAS DE TU INTERS
d un mismo tratamiento en la medida en que reducen las penas, cambian la
denicin de los delitos. Pero el punto es quin dene el rgimen de los soldados y
La prda JEP
policas, la negociacin con la guerrilla o el Estado?

La negociacin con la guerrilla Colombia puede lid

una salida en Vene

As fue como ocurri.

Una transaccin del Estado con las Farc La mat la Canciller

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Lo que quera el Estado era otra cosa. Pero cuando se fue a La Habana, las Farc le
'La Jurisdiccin Especial para la Paz fue una imposicin de las Farc'
dijeron: Ese marco jurdico para la paz que nos trae tiene huevo, bote eso a la caneca
'Meterse a Colombi
y lo arreglamos aqu. sido costumbre de
Venezuela con ne
polticos'
MARA ISABEL RUEDA
Especial para EL TIEMPO

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