Cariruto X Accidentesy enfermedades inculpables ria Pre: Concept de fortum Ss onseuer- ‘2 deyecho det waa ye Is segundad soca Nuevo ‘eave le ‘Sida ae Accents nemedades cps (econ plano, remanerecon derechos ¥ obi. ‘es de ls pres. soy coil, consent del ple, eacrorein Colas ae nso|. CONCEPTO DE INFORTUNIO Y SUS CONSECUENCIAS JURIDICAS, ECONOMICAS Y SOCIALES. Sexin el Dicinario de a Lou Espa, inforuno es un hecho © ‘acontecimiento desgracado. La persona que tla, ene! tanscurso Ge la rlacion jrdica que lo une al emplesdor, puede sult distintos Inforunios; es dec, uede accidenarseo contaer enfermedades, Cuan do esto acontece y el tabajador no puede restr serio, afl pose bide transitona, su oblgaion de hacerlo quedardentonces suspen ide (ase “Suspensiones del corrato de trabalo"en Cus de Dee dl “as y de Saqunded Sl dio por René card Niolo,t Cap lo VL p. 325 ys. Por el conta, s: como consecuence del infortunio sudo n0 puede trabajar en forma deta, a velacion Inbal s¢extin= turd (er “Extincén del contato de trabajo" en Cur de Dench det Taio 1 dea Sepurided Sov. rigid por René Reardo Nolo 1, Capo VM 5.392 y 393), Tales acontcimientoe produce, indudabiemente, ce ‘uencis lufias,ecenmicas y scies,ridicas porque repereuten en la elacion trabaladorempleador. En tal sentido, cabe pregutarse ia no presiacion de tareasnecesariamente importa la pt del salaio fen caso contrario,qun habe de alfoncar au pago.Telendo a emune racin carter alimentaio a que con el producto de taba el hom le setsace sus necesidaes y las desu grupo Tamia no percepn de haberes tends también impleancias econdmicasy sociales, na slo fra ol trabajar sino también para el empleadorqulen tal ver -adverta Deveal- tenga que afontar un hei, ciyo resultado pada ccasionare ‘consecuencasfnanclras graves, Pero en detntva. la propia socle. dad la que se ve afectada cuando sus miembros suiren enfermedades acedentes El Estado, como oranizacin luda de la socedad, ocupa Un lugar preponderant. ya sea absteniéndoes © adoptando una poles Tnterenctonista. Por ello, en un pina, se bus a solu en deve ‘ho Gly, posterionmente. al sancionarse as prmeras les sobre ss el trabajo instr, se intent explicar el instito de la “tesponsablie dad sin culpa" a tavés de los principios del mandato 0 como exten‘ ‘node Donho dato Spied Sel dd la responsabilidad indrecta dervada del hecho consumad con fa 084 0 por la osa Mssembaum) algunos pases europeos. la responsabilidad por accdentes de so, suri bajo la forma de seguro cbigatorio,atendendo ala pel osidad dela indus yal frecuencia de le ifort que acaecon tun eo anuelslegislciones en que se dei dela tal obligated, mmantuvieron tos requistos de pelgtosidad y frecuencia, @ al menos e1 primero de eos Deveat) Lego dle una lentaevolucion, se comienza a far Ia atencin no tanto‘en el responsable de inforuni sino en ls conseeuencas que Ese ‘rovoca en el tabajadory en su Tamia, A pesar de los esfuertos por latar el principio de la responsablidad Individual, era necesaro enone tear ota justlieacion: I responsabilidad soil Se iba configurando ast palatinamente, lo que después de la Se- funda Guerre Mundial se denoming “seguridad socal” Ene los antece- deneeshistéricos de esta nara dsipina,selenrencionase los “sep ros sociales, aparecidos en Alemania a parr de 1883. Dicha ccunstan: ia se explica,segin José B. Gamer Par, en razén de que Alemania no Ibis receptato los principios dela Revsliclén Fancese. Cuando la Revolucion Indust cna a Alemania en un Estado Indstal, emer un iamenso poland urbano con ela Jenemina a cuestén socal, Fue asf queen 1883 Se apobs el seguro de ener ‘da, que comprndia a trabsiadores industries con ingress Inferoes a lun mismo, quienes reciban -adems ‘de asistencia médica una presto. cin suse del sala ubsiio por incapacdid,fnaclado porta bojadores y empleadores Al afo siguiente se sancioné ef seguro por accidentes de trabajo 11884, conforme al cual el trabajdor aecientado perelbia ls dos tree ras partes desu salrio durante un peiodoy en caso de meer, su vuda recbie un porcentaje dela etibucion de ei cSnyuge tambien por Geto lapso- sin importar quién haba sido el esponeable del hecho. Ente la Primera y Segunda Guera Munda, el sistema de los sepurs socles se ‘eneralzs no obstante, coo pote sé a los tabajadoresy en rela ‘in aresgos biolgleas como enfermedad, vejc y acetentes del tb jo. con el tiempo se advitis su insufcencia. Apart de all. al igual que fos patses en ls que predeinata el principio dela responsabilidad val del empleador, los estados que implementaron ae seguros soca les, se encaminaron hacia un nuewo sistema: el dela seguridad sock, cay nomads pte: 1 ‘Accidentes y enfermedades, semelanzasy diferencias en el derecho del trabajo y en la seguridad socal, Nuevo régimen legal Los accidentesy as enfermedades que el vabsjadorsule suf en| 1! ransurso de la relacién labora, pueden tener dtintascaracteristicas ‘Aquos infeunis que la persona qe presta servicios por cuenta aera suf con motivo y en ocasion del wabajo, se denominan aceldetes del abajo y enfermedades profesonales. Pero también el tabulador puede sulrir ot tipo de accidente 9 padecer otras enfermedades, no ncaa: sles con el taboo, es deci ajenas @suvoluntad (por efemplo una erze) © consecuencas de un eato frtuito © putes aun tercero. Son ios denominados accidentes y enfermedades inculpabes. En muesto als ‘ino de los prieros cuerpos normatvos que establacisreqls especto la reparacin de ls infortunis fue el Cédgo Civil, Dicho sistema, destaca ‘azquez Vala, se refera so a las stuaciones debs causa imputa bles al empleador a tlo de culpa @ doo; las disposciones del Cdign Civil no se apicaban las consecuencas de hechosajenos ala relacien labora os accidents y enfermedades iculpales, Por ota parte, aph ando los pincipos taicionales dela cupa, parte dels acidetes al deci de Devea- no importaba responsabilidad alguna para el empleador ya. que slo era clara innegabie cuando éste no habia empleado las debidas precauciones tuso de instrumentos impefectoso mala dteccién le ls actividad de sus trabajadores|. En 1915 se sancion® la ley 9688, sobre aecidentesy enfermedades del raajo. 5 bien el empleador sega stendo el responsable, se modifies et taro de atibcisn de responsabe- lida: actedtados ciertos hechos, Ia nueva ley -t diferencia del Codigo ‘Gil por entoncesvgente- abla al empleador una responsabilidad de tipo objetivo y de carcter contact. La ly 9688 y sus nodicaciones posteriores, estableceron un régime tal; In indernizacién a pags or el empleador estaba limitada en funcion del slario ue perio! trabadorenel empleo donde sua el infortunia y estaba sometisa a un tope{monto mimo). Sin embargo, la exstncia de esta ‘vis especie estbleida por la referda ey de accents y enfermedases del abajo), 0 peda que al trabajar optara por una reparcin intel sin top, ‘con fundamento ene Sign Gui unque amas accones ean excites linia una no pod reclamarse por la tl on el corer del tempo, se produce una evlucén lente exo conse tante La responsabilidad invidul del empleador, ata hasta_ . deer abo ea Spatac $0 eserca -Segin Deveal- termina por resulta insuficinte. Se vista, también entre nosotros al priaipo def responsablidad social 9 tanés 10 ya el derecho del wabajo- sino del drecho dela seguridad social Esto cums en el eampo de los accidents del taboo y de lap en Fexmedades profesionales: por el contario,en un primer momento los acodentesy las enfermedades inclpables guedaron sn singin amare. Recin en “un segundo tempo" (Devea a lgslacén del trabajo spe ‘cu er earantizar “primero al empleado luego al obvero indus fa percepcién de su retrbucion durante algn perodo, En nstro pas, la ley 11.729 (1934), mediiatoria del OSdgo Ge Comercio, admite gus el templeado que sue un accident 0 enfermedad inealpable. percibe el suelo tego durante eso sels meses, sogn su antlgnedadthata det ‘os o msde dle aos, respecivamentl. En 1974 a sancionarse ley ‘de contato de trabajo, se ampllaren tales benefcios los ue “con ale. has modificaciones intreducigas en 1976- aun hoy estén vigentes. Et consecuencia la fecha, los accidentes del taba y las enfermedades profesionaes denen un région legal distin al quenigeen slain a ls facsientesy enfermedades inculpables. Los pmeos,conteplados desde 1915 hasta 1991 por lay 9688y sus modieators,y posteormente por la ley 24028 apart do 1996 son objeto de un nuevo rine eel ey te rlesgos del taboo ley 24.557), Los sounds, es dete los accdentes y enfermedades inclpables,contndanreguados por los ate. 208 213 dea ly de contro de tabi, II, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES INCULPABLES Las enfermedades y acidantesinculpabes,sfla Ruprecht. se cae racterzan por: a) no haber sido queridas nt buscadas pore abd, 6) no reconocer, unas y oto, ongen ef las tareas realizes yc} hacet ‘imposible la eiecuién del abso, Para Virquez lard, a causa de estos ‘ada tiene que ver con la prestacién del wabao, sino que responden al “rego genér y promo del vida", mienras que Sardegna eatatica que lz “Incupabiidac” est referda al dependiene, es dec el accdents © la enfeimedad inclpables no dependen de su propia determinaci6n. Dee advertise también que entre nosotros elo han sido preisos las enlee medaces yaccdentes nculpables que sua el wabajador no el empleador fen el caso de que éste fuese una persone fsca Si tals hechosalectaran al principal’, imporarian tambien una “suspension” del convato de ta ec eee pes > bso, congurindose -en opnién de Earaue JM. Hemera na stain e fuerza mayor que justia, por parte del dador de taba Incume plimiento del deber de dar ocupscién fat. 78 LCT), Nuestra lepton no da ninguna pauta para determina euéndo una enermeded o un acct dente sins, suid por el absjdr debe considerareinculpebles, ‘Sin embargo en opinion de Vazquer Vlad a riprdenca ha sditdo ‘de manera paca que la mera mpridencla no configu cl equtien- do alinaintevenciénvoluntara del uabalador que ge autoesiona 9 con tise una enfermedad. Al respecto, el autor ctado, menciona que no se ‘euiparan a “doleciaprovocada” beber voluntaramente, suf lesones Borla préctica de deportes vilentos o contaer enfermedades veneas, En tal lneaargumental, Rupeecht considera que en el e880 de lesiones Frovocadas por el ntento de suicido del trabajador come en el mamento del hecho el inividuo no se encuona en plea posesén de ts foci des, al stacén coera denvo del mbit de Io Inculpaie Legislacion Tal como se adelantara, los accdentesy enfermedades ineulpables estén contemplados en a ley de contrato de taboo. El art. 208 LCT ‘estalece que cada accdenteo enfemeddincupable. gue inp pres- tar servicio, no afecaré el derecho del trabajo a peri reer ‘in, Cabe prepuntarse por qué. teniendo el cntrato de taba carter sinalapnétic, el empleadorestéoblgado a pager alto cutndo el re- bajador no pane a su dsposcén su fuera de jo. Pra la doctrine testa dela epllacién del principio de soldaridad soci se justifies en raz6n de las utildades qu el empleadorobtiene del trabajo de sus de endentes. Si len en algunas legsaciones-para cubri dicha contin {genclse ha establecido un sistema de seguro socal, en nuestro pa al ‘esporsabildad ha sido puesta en cabeza de! empleador eracién Plazos rem ! reerido art. 208 LCT. establece que e prod mixin durante cual el trabajar ten derecho a sali, vad sen In antgedad 1 Tas cargas de familia que tuvlese. Sse tratara de un trabajador que Feglsta una antigbedad menor a es cinco aos y no tvieta crgas de_ ® sodden ato den Spec familia, percbird remuneracin durante tres meses; de tener igual anti- sgledad pero careas de famila dicho pefodo se dupliaré (ele meses), Finalmente, sla antigedad en el trabajo es de cinca aflos 0 més, el derecho @cobrarsalario se extenderé durante ss meses sno tiene ca 3s de familia, ya doce meses si las tise. ‘ampoco el at. 208 LCT. estabce qué debe entenderse por “ea ‘as de fall. Para Garcia Martner y Sardegna, dicha norma ale al concepto de “famlla ober y a ls sposiciones del Cog Chl far 36Ty 38 es dec, no estar limitado por ls pautas dada enol Regimen Ge Asignaciones Famiares (ey 24.718, Cd enfermedad o accdente inculpabe da lugar al beneficiopre- visto la norma que se analiza; pero en el caso de eidva de una enfer edad erica (epeticin 0 rca dela misra enfermedad, ex maces tio que transcuran dos afos desde que se maniestae para qe se la Considere nieve enfermedad y por ende, pra que el tabajador tenga de echo 2 ls prestaciones refrdas, "En cuanto ala emuneraign a peribir durane los pers sefiala- os, ela. 208 LT. prevé que Esta 2 ia" Iprunidad de tempo. ha de lquidarse de acuerdo alo que peribia en el momenta de a interapcn, con mis ls aumentos que fueren acordads en dichoslpeos, sean Estos ‘establecidos por le. por convento © por decision del empleador. De estar slr intopado por remuneraciones “variables” (por rendimieno), la misma norma Giada manda Inuidar esa pare segin el promeso de Io ‘ereido en el dino sameste tabejado, no pudenda ven tng Caso. Ser ifrior alo que hubs cobra de no haberse producido la enfeme- dad o el accdenteinulpable. Au vez, las prestaciones en especie dice fl at. 208 LCT, que nunca podrin superar el vant por clento de le ermuneracin ar. 107 CT). que se deleten de peri or tales hecos, eberdn se valorizadas adecuadamente,Cabe recordar que sel trabajar or enfermo o acidentdo no puede concur al liga de tabio lpago se la remuneracén respectva pode hacerse a un fair oot table or autoriad lt. 129 LCT). Derechos y obligaciones de las partes. Aveo y contra En rlacign a las enfermedades y accientesinculpabes, la ley de contrato de trabajo establece una obliacién a cargo del trabaiador y reconoce una facultad a favor del empleador Dispone el ar. 209 LOZ. cde nemedass pte, 0 ‘ue, sto casos de fuerza mayor el trabajador debe poner en conaek: ‘miento desu empleador que sufsé un accgenteo que padece una ent: edad, lo que le impie concur. Dicho "visa" deber dao eh el tate: uso dela primera ora de trabajo. La misma norma fa que ol incume plimiento de tal obligacin, hard perder al tabajadore derecho a peri salario. No obstante, el at. 209 prevé también queen caso de que por ‘raveded del aiden ode la enfermedad, ef tabsjador no pueda avsat ‘no perder el derecho a peri reruneraion si lego ated neu: camente tal imposiildad. Lo que lay no esablece Son los mediog 8 twavés de los cules debe efectarse dcha comunicacon ‘Alrespecto saa a doctina que cualquier med reautar laure ‘ue siempre ha de tenerse en centa que si exst alguna controvesa Posterior, e trabajar debe estar en codicones de probar que cumplis con el deber de avsar. En un caso concreto, en el que la tabajadora afm al absoverposclones en fa audenca de vista def cause: haber dao el refer aviso através desu hemano, la Sala il de la Cara del ‘Trabajo considers no probado tal extrema (dar aso) pare a actra ne lo expresé en al despacho telegrifico que emit ala empleadora al da Sipulente de su ausencia nl proBS en la causa -por ttos medos- que ‘ectvamente su hermano concuié a tales ines. Por ota part, mise mo Taibunal sostuvo que el cadcter y gavedad dela dolencia que pad ia cists} no le haba impedido la trabajadora dar el aviso por 8 ‘alorando al efecto lo declarado por la profesional que la atendiera en i fudlencia oral como testgo, qulen admié que habla indlcado e030 orl infeccién Sentncia N°20 del 7/3/96). £1 empleader, por su parte, fen virtua del ar. 210 LCT, gora dela facta de controlar la veracided del accidenteo de a enfermedad si debe abonar et salaro en tales su puestos, resulta razonable que pueda ejercer dicho ‘cantly que eta bladorestéobligdo a someterse a. La conprobacén debe efecuala lun médico desgnado por el empleador. quien so puede “contoar a fexistencia del hecho, contnsande la atencén del tabaador enero © accidentado a cargo del profesional por & elesido, Si el empleador no fee tal facutad.plrde et derecho a probar que la contingencia no crise y consecuntemente, no pode Uberase dela obligacion de pagar ‘durante apso en que el uabajdor no prestara series como conse ‘uencia dela enfermedad o del accidents inculpablesufdo,Pucde suce- der que exstan discrepancias ete el mécico enwado pore empleadory fl profesional que atlenda al uabajsdr nese cas, sere joc de te ‘ojo en dina instance quien debe cial contevers aewa ” Cand onto dt Tato yeep Conservacién del empleo Una ver vencdos los pasos de intemuneién pagos (eg el c880| tres, seis 0 doce meses, sel tabajador adn no etd en condiciones de volver a prestar services, dispone ela. 211 que el empleador debers Conservatle el empleo durante un fo desde que vencean aquslos. es deci, desde la tina interupeién en el taba con motivo de un ace- dente o enfermedad inculpables. Por cleo que el trablador no et l= ‘ado a gozar de iencia por enfermedad o aocideteincupable duane todos los meses a que tenga derecho en razon de eu antgteded y cars de Famil, sino hasta que le sea daca el aa, Igusmente: vencdos esos pazos, le seré conservado el puesto come maim durante un a, pe ‘staré oblgado a remtegrase si antes se le da el alta médica ose encore \uase en condones de trabajar A su vex. el empleador est abipda & reincorporarlo cuando su estado de sabi lo permita. El mismo aft. 211 fstablece queef mero anscrso de un ao desde la tina intemupeien or enfermedad o accidente,no produce por sla extinclon del contrat de tabsjo. Como no hay dsoluion automdtia de vnc. rule brescindble que alguna dela pares manfieste a a ras vountd de rescindio. Sl empleador. pasado el ato, no comuinic la etic del contrat, éstecontinda vigents ys el rabajador-aauen se le ha dado el ala médica- numa su reintegr, aqu estar cbligado a reincorporato. De negarse. debe abonar las indemnizaciones por desida que cores pondan. En camo, st vanscurido el afo el emplesdor pone en conocl mento del trabsjador que ha fenecido la rlacion, la norma clad al 211 LT) lo exe de vesponsubidad indernzatra, Reincomporacton Bar. 212 LC. provédistnassituaiones en tomo a a reincorpo- ‘actin del trabaador sh, gente el plazo de conseracisn del emplee fon ‘fol, del accdenteo enfermedad Inculpablesrsultase una disminucion Sefnitiva en su capacidad laboral. Aun cuando el texto expreso de lt forma ake « que el plazo de conservacign previsto en el at 211 LET. debe estar vigente do que sure que hye comenzada & computarsl la doctrin la furspradenca han interpretado que las ccunstanciaspre- vistas en el ar. 212 LCT. pueden darse antes de comencar e alo de onservacn una ver veneidor ls plazos de cena pag audios en el eee yes deter a far. 208 LCT. Cuando, coma consecuencia de la enfermedad o de ace ‘dente, e trabajador queda con un incapacisad defintva, ésta puede ‘ser parcial 0 absoleta. Enel primer caso fieapacidad parcial. sno festuviese en condiciones de ceaizar las tareas que vena cumpliendo ‘antes del accidente o enfermedad, el enpleador est obligado a asignatle. fotas,acondes a su nueva capacidad, sin dsmincién de remuneracin Este supuesto, ala vex, adite dos pesbidades: a) Que el empledor no dsgenga de labores compatibles con la ructa apt fica © peauca ‘dt trabladory b) Que el emplaador. estan en condiciones de hacerlo, no brine al trasjadorincapactado la posible de eects, El primer ‘aso st conteplago en el seg pirat dela. 212 LCT nore oe spone que si el empleader no puede reincomorr al abajo por casa ‘que ne fer impute, debe abonsrle una indemzacén gal la itad dela indemnlacin por antghedad, en caso de depido tn just causa © de despido indirect. La slucin al segindo caso ests contemplada fenel tecer pao del art 212 LC. a el empleador, disponiendo de tareas acordes con la rueva capaciad (isin) del tratador no To, hllers,deberd abonarl una indempicaién igual sla estabecia en et at, 245 LCT o art. 7 ley 25.013 Wer “Diversas formas deextincén del ‘ontrato de trabajo". en Curso de Derecho dl Taba en Spuridad Sac, Aigo por René Ricardo Mio, 1, Capitulo Wil, ps. 374 y 375, En el cuanto pérafo delat, 212 LC. dspone que cuando de la cfermadad o acctenteinculpabits se denvara una “incapacidad absoli- 1a", el empleador abonar al vabjadbr un indemnzacin de mort ual la expesas en el art. 245 LC. La eapacidad requei po a noma ‘debe estar vinculada con las tareas que el tabsjacor vena cunpllendo, ero no tendié ese cardctr si puede realizar otras bores (no las hab tuales) que se adecuen a a apt lboratia sobreviniente. Por analog, se ha interpreta que dicha minusalia debe aicanzarun seseta y seis or ciento'0 mds de la total obvera,recuéndowe para elo ala pasta stableida en © regimen pression thoy ar. #8 ley 24 240) 5 bien el a. 254, primer parafo, LCT. establece que cuando un trabajadorfuese desped por incapacidad fica mental y ésta ese sobrevniente a la inielacén de la prestaci6n de serosa stuacion ‘queda reg por el aft 212 LCT. para tener derecho la indemniza ‘in del pirafo cuart de dicha noma no es necesaro que el vinculo tetngn s6lo por despido. Para acceder a este beneicio tindennizacon or incapacidad absoluta del cuaro pérafo delat. 212 LCT) resulta ———l“ ‘coded toy dea Spates Indierente fa causa del "ces" (despido directo, despido inreto,re- ‘uncia 0 dislucién por mutuo acuerdo; lo qu importa esque el taba: or al momento de a extincién del contato de trabajo se encuene Incapactado en forma absolut, Alrespecto, el Tbunal Superior de usticia dela Provincia de Co ddoba ha dicho que el tabajadoradquiere al derecho a cobrar un sama e dinero, con la consolidacén de su incapacidad, Io que se hace ciple a extinguse la velacién labora, hs all dela cause deter. ante de dicha etincién y sin que importe que no haya eit licen: ‘ia por enfermedad prolongada ni menos conseraci6n del empleo (Sen teneia N® 104 det 27/1094) \éaquee Vala, por su parte, denomin patrinonalizacén por tem- Po de sercioy no indemnizacién a Ia previta en el evarto parafo del an. 212 LCT: para a menconado autor, tale coresponde al tabsiae dor en compensacin por el uempo de vgencia de larlacién, sin ae Impligue reparalén de un dao contactal o extaconte tal El Gktimo pérrafo del are. 212 LCI. establece que el beneicio concedido en el custo pérafo se acunula a los que pudiran prevet los estatutos especiales 6 las convenciones coectvas de trabajo. Cale aclarar que como la indemnizacin del cvaro parafo delat 212 Let {a misma que correspond por antghedad,calculada en bate al sis tema aplicable,segn la fecha de ingreso del trabajador. i el trabajar dor percbiéésta no puede pretender agua, Asmismo, sel empleador ‘despde al trabelador enferma o accidentado durante el plazo de las Interupciones pagas del art 208 LC. aces de las indemneaciones or despidoinjustiieade, deberd abonar los alarios comespondientes {todo el tempo que faltase para el veneimiento de aguas o hasta la fecha del alta art 213 Let) Colisin de Insttutos 1 trabalador puede enfermarse o sue un accidenteinculpabe, en momentos de encontrarsesuspendida su ablpacion de prestarserios ‘Acta siuscién, cuando colnciden en el tempo dos insttutosditntos {per ejemplo una enfermedad incuipable y una suspensin por razanes ‘sciplinaras la dctzing la denomina “alain de instittos” ects y eons spies En lat 208 LC". cio parao, se prevé al respecto quel sus ensin por causas eonémnicaso uiscipinaris ispuesta pore empeadon, ‘no afectaré el derecho del wabsjador de percibr remuneracon por los lazos que le comespondlerensegin su anigieda cargas de fami, sea que se lo suspenda estndo enfermo o accdentado 0 que estar cle curstancias fueran sobevnientes alt suspension. Es decc sie tabla: dor se encuentra suspandido por razoneseconémicas 0 disciplines, no petetbe remuneracin durante los pefodos mazimos establcdo en los fas 220,221 y 222 LC. sin embargo, si ante eso lapsos se enerna © sufre un accidents inculpable, dada la proteccén dspensada por el art 208 LT, tend derecho a peli sari Otro tanto ocure si aquells suspensiones se disponen estando enfermo o accidentado: a pesat de que Importan la suspension de la jobligacién de pagar remuneracién, el empleador a partir del momenta, fen que decide suspendavio deberé abonara, La suspension paga por ‘enfermedad o accdente de trabajo puede también colsionar con las vacaciones: ambos institatos tienen ditintas Finalidades, En doctina, Sardegna sostne que si el empleadorotorga las vaca- cones estando enfermo o accdentado el abajo tas careceran de valde por el conta, si durante el goce de las vacaciones se produce una enfermedad 0 un accidente as vacaciones quedarin ntenumpidas, ‘eanudindose una ver quel salud del trabsjadr este resablecida, Fralmente, ela. 2991.7. da solucén ala colin entre fs instts- tos dels enfermedades y accientes del trabajo y el del presvino Ea50 “Extncké del contato de trabajo" en Cure de De el Tab p el Se- ‘rial Sal, digo por René Ricardo Mico. Capitulo Vi. CCabe recordar que en tal caso a nama establece (primer pétafa) ue sel preavso se notifies al trabidor mientras la prestaclon de sr tos estésuspendic con derecho al cabro de slaros, carecer de efee= tos, salvo que expresamente se lo otorgue para comenzar aco a partir ‘del momento en que cesar la causa de suspension de la prstacion de ‘servicios fen nuestro caso, la enfermedad o el accident inculpabes. 51 el trabajador se enferma o accidents despues de habtsee notfeado el previo el plao de ste se suspenderé hasta que cesen ls motios que Ja orgnaron (a enfermedad o el accident inculpabe,|L ELNUEVO REGIMEN SOBRE RIESGOS DEL TRABAIO Introduceisn hombre esth expuesto a una dvesdad de resgos que amenazan su salud, sa fea 0 psquica, cuando desempeia actividades que tet en ala produccéin de benes, do servicios 9 fs obtencn de recursos para solentar sus necesidades, Este rlesgo es comén a toda persona que trabsj,cuslgira sea el modo en que ese trabajo sea presto, attnomo o dependlente ‘Cuando la prestacin de trabajo so hac jo formas dependents © subortnadas lo tpico de estas relaciones es la sujecién del prestador de trabajo a las Grdenes einscciones det beneticario de los servicios. 8 cual as leyes le reconocen facultades de deen y orpniacion para decid el qué, edo y el cindo dela prestacién, Como conelato inedible de esa Facultad, el que organiza una un dad productora de benes 0 servis, debe sun el rsgo dela active dad que desarol. Ene fos resgos computabes se encuentra los ever luales dos en a integridad de sus depenclentes Este dato ha sido computado como certo desde que a8 advitis| ‘ue el trabsjador,prestador de servicios alas drdenes de otto, rel frecuenterente menoseabado en si sali, bien sea porque hechos sib tos 0 vilentos le provocan lesiones que fo impostaltan temporal deft nitvamente para continua trabajando, best sea porque el ambiente de trabelo,o los requerimientos dela labor que le es encomencada actan ‘de modo continuo (aunque solapado), deforma progresivaen wn proceso ‘que culmina con una manifestacién de una dolencia igualmente Incapaciante (se temporal 0 definkivamente)» oD ey delat Antecedentes logislatvos y lurlsprudenclales Los datos en la sae de os tabsjadores han constitu una preocs- cin constant de oe estudloeos del derecho del taboo, puss con la ‘evoliiinindusttal|sglo Xl se tom conconca dsl convene de ‘revenir os accidetes y enfermedades y dela necesidad de reprar los Saf ya acaecides. Esta concenela se desenmaie ante I advertencia del impacto que a rida dela integra fica tane en la clad de vide de los uabaadores, en su capecidad de gnnanciay por ende, efecto expan- sivo de ese evento dios que se asad siméticamente al gupofarlar al wabsjador trcacidose en trminos de nseguad y desroteca, Las legistaciones se han hecho cargo de Ia esponsabldad del E5- tad en la orgnlzacién de un satema de prevencon y reparaion como tuna funcién integratva de la de gerenciamiento del Blnestar general y aseguramiento del bien comin Por esa razén, a comlonzos de este siglo, en nuestro pats se le fencomiends a Juan Bllet Mass un estudio sabre el entado dela clases ‘tabaladoras. Para ello este médco, ingenieo y abogado clan recore las provincia argentinas yverfica las lamentabes condllones en que desempefiaban sus tafeas Tos trabladores de distinas actividades, Pro- duce entonces el Informe dela slates trabsjaores «primis de siglo on ‘Argentina, que constituye la justiicacon de la necesidad de dictar tna legislacén protectora del trabajador que ha perdido su capacidad de trataar por causa da wabalo. Ese informe motoia la sincin de fa primera ley sobre accidents de trabajo que se deta en el pas Ique reco- hace como modelo 3 fa legislcion francesa) y que es sanconada como ley nacional 9688 (1915. En ela se resporsabiizs al pattn por todo a= dente sufio por el wabajadr pore hecho 0 en ocasién dl taba, © {nel tieraio de su residenca al trabajo 0 viceversa © por una enferme- dad causada drectamente por el trabajo (enfermedad profesional. pa Giendo eaimise de esa responsabilidad slo cuando media cpa grave el trabjadoro dels causahabientes dela vicina. La responsabilidad {que se atribuye por la ley es presumida y en raxén de ella el patrén ‘debe reparar el dafo causado mediante el gago de wna indennizacon ‘que se tarfa en funcién de i extenién del df, tomando como prémeto fecondmieo la base el salaro dlano promedio parcbio por el wabaladoe fn el ltimo afo trabajado o en el menor perfodo en que hublere durado la conratacon,establecizndose un tope maximo del mento — yy indemuzatoto, La ly adit la contatacén de un seguro por aclden- te de trabao, reconocéndole al absiador una accibn directa en conta dal asogurador para que efectvice la indemnizacién, sin parucio de la responsabilidad indvigal del empleador. También admit que Ios Waba- [adores o los beneficiaios de a indemrizacén opten por una reparacon Integral de conformidad con las nodasciiles, cuando haya mediado capa gave de! empleador en et acaecmiento del snes, Desde serra en vigencia de a ey 9688, a actividad de fos jces frente a casos cancetos verifies fecuentemente casos en os que el tm tsjadr habia sufido un daa con motivo @ en acasin de abajo pesta- do para otro, pero causados por hechos 0 cicunstancias o condiciones fe labor que no podan ser deta como teas accidentes de ta bajo, concepuaizado éste como aque acontecimiento sibitoy voknto producido por el hecho © en ocasn del trabao-n tampoco tpias en- Fermedades profsionalescntendlendo por tales aquellseausedas pov un ‘agente extemo cuya presencia se verfica en el lugar del taba y ques Idenafica come causa Gnica del dafo, siempre que la autriad de aplca- fn ai fo hubiee reconocdo y declrado a ner a determinada doen {en esa categoria, en forma expresay por acto admiistato, Frente a i nequidad que slgnicaba sostener que esos dafos que no se comespondan con ninguna de ls dos mates conceptual ates Sludidas quedarin sin ser eparades, se comena6 a elabrar una concep Tualeacic jursprudenclal que se fue aflanzando hasta Yokerse ufone Ya results de Ia cual se form el concepto de enfermedad del taba 0 fnfemedad-accidante: este concepto asiilé ala anfrmedad preesio- tal aquellos dais sufdos por ef trabejader por el acho on ocasién al taba, a causa de condiciones de labor requeimientos de fs tareas ‘ stutiones vidas, pero que no reconoctan esa hice cause ni fia: ban reconocidas como enfermedades profesionaes por avtoridad alu ra sino que slendo include admit que el tipo de actividad cumplida ran causa adecuada para produ esa espece de dato, también re Sukaba incontestable el reconocer que mediaban otras causas concomi- antes, como pola sor la proplalabildad del wabslador para adguinir. determinadas dolencias Par poder atu responsabilidad al empleador en tales supuestos| se queria la concurrence necesata de los siguentes presupuestos de hecho: a) Hac generar el spose aque hecho sito y vi lento laceiente) © aquella modalidad de la tarea, 0 situaciones WW oo Te» aot ao de Seca das en su prestacin, que contibuyan de manera eficente a caustr 0 ‘concausrundaio en la salud del tatador cabe acarar quo cuando se blade causa externa, aena, eneadora de dafio © hecho geneador 9 face refers un Ista Que pune opera decreas maners 6) Eh a ys falenson este requis hace referencia a una dsmincon © mengua def interidad pscatises del trabsjador rondeada en térninos de pia de ‘apaciad inboratia, Requer entonces un dtamen tfenico médico que ‘eriique el dio, lo deserbay pondere si opera como incapactane para tipo de actividad que reala el vakajadory en caso de as estabeceio ‘qué medida afecta a a pena capaci el dato adquidoo ining. 1) El eo de cauaiad etre et ermal agente productor del dao de ‘der sr ientiicado como causa adecuada dicho de ot modo, debe poder establecerse entre el hecho generador y el dato un nexo de ‘ousalidad adecuado, para de ello poder concur que éste es a conse ‘cuenciaInmediata o medata de aqud:y debe poderse establcer la res ponsabidad de a enipleadoa y demostarse las bases remunerativas con fas cinles e aba al manto de a indemnizacn Fueron_necessrios largos_afios de undnime_interpretacion |utsprudencial para queen uta de as formas introcidas a ey 9688, Ia eigpuesta po ey 23.613 (1988) se intreuce ef concepto de “enferme did de taba" en fora expresa con derecho posto wgente. Esa categoria se mantuvo en la ley 24.028 que por primera ver conceptual ej en tomo al cule formula tod la toca general dela Fesponsblided cvi-el dafo-entendlendo portal al causa ala integr- (lad psicfisia de los trabajadores: estabece que los dafos causados por enfermedades del trabajo equcren la demestracion de una respon bad subjetva del empleador (es dec que le sea atibuible una con- tdcta omisva 0 aetha postive omisva- volatona de un rela juin ‘xpresa ita en a extensin al prpoesa 0 “parca” en que tales {afios hublesen sido usados exclusivamente por la casa tabs)o. Este sistema ha repdo con frecuentes rlormas que, en general receptaron la elaboracionjurispradencial en torno a éste y que puede fnunclase como un sistema de responsablldad cil desagregado del oF ‘denamiento comin, especialy tarifado. con seguro optativa para el fempleadory con opcién de resin al ordenamiento de donde se des- frend, slo en los limites materiles y tampoales que la ley dispuso, fasta el dctad de ba ley 24.557 -cuga vigena en el llempo se inkia el q 1° de uo de 1996- y que es conoid con el nombre de ley de esos de trabajo. Esablee un sista que se organiza sobre la base do otros oh crdenaores que luego hemos de enunca. {La causa y la concausa: concepto. Formulacién Jurisprudencial, doctrinaria y legislativa Coresponde entonces defini lo que se entende por “causa” y concausa”en fa generacén, agravamiento o puesta de manifesto de una enfermedad del abajo estos haciendo expresa referencia a a tori de la cassia. Sabsdo es que cuando ext una causa Gna gue ‘origina ef dao sea un accdente 0 una enlermedad profesional confor ‘me el concepto de aquelapatclogia que es directa consecuencia del tipo (be actividad, debe ser resacio en toda su extensén segin lo han ‘puesto los sistemas reartorios conterios en cada tégimen especal 0 fn la ey comin. €l problema se platea cuando habiéndose demestrado lina imputacén causal adecundh enze el wabajoprestado pars ct, para li eecuciin dal bjeto del contro, también concen otras casas © concausas, Conforme el eégimen luca derogado, probada la cond. ‘ln adecuada del trabalo como factor producto del daf, la concue rencia de ots causasresultaba iniferente para ponderar la exten 1idn del resareimiento.Dicha concepeién fue conocida en doctrina ome la dela “indferencia de la concaust” ‘Ara ben, como I ley 24.028 indi a neesidad de dstinguir ef proceso causal en la protccién del dai, ubicando la “parcela". “catia dal date que fra consecuencia directa del taboo, para adr lima la indemrizacén a esa menor extension del dao comprobado, ‘abe recordar que varios son os sipveston en les que la ntereencia de ‘to cso causal pueden dare: 1) La existencia de una condicén prexstente que desenvucia Su ropo curso causal no sid desarolad lagravaco © exacerbado) por "nut jticarenterlevante (rab a de una concn de caactert ‘as similares, pero conconitante que desenvuele su propio uso causal tacliye el efecto de a causa taboo" (casos denominados de earned des ineupables y que no pueden repuarse coma causa adecuadas pore ‘ho media neo erie lls el tabs, sino que han usd con depen™ aden eat SelaSepetsoca enc de aquéy on eflcencia para casar elds, madiando en ells y ff tabs sto una eaién puramente cbjetha de contemporanead 2) La exitenca de cass conconitantes pare Independientes que actien en ef miso sentido y san de ial natralezae idoneldad para [roduc dao, Exel caso del trabaladoe que durante la jorada normal (e traboo efercta una actividad, qe causa el deserwoliniento lento de tana patoogiay durant las horas que no esti a dsposeinefctia mis ‘no dpo de trea. pare pou cust y eso 0 pra oto empledc Abas or ‘aus del esa de pal edad. coined en el moth fa actividad mas noe fn cca empe do abso} hecho dl wat detido para ae {pretence sea dedarado responsable. Este es un tipico supuesto donde debe diferencias la ieiencia de as causes 4) Existencia de condiciones sobrevinientes que no son secvelas ‘dl curso causal desonneto por [a casa tabao. Tapco el resultado ‘atoso orignado en estas casas debe computatse como resarible por ‘que dichas causae han ogra intermpi la causaldad adecuada entre lfactr trabajo el dai, desviando su curso y constnyéndose en tra ‘causa principal yadecuada del dato, 4 Causas concomitantesefkientes para causr a dao. y ambas son Imputaes al mismo cso casa (vabao)- Eso supuesto de a concuen- ‘ca de varias condiciones de lab, que en foma corjunta actan adecus dhmente para causr el dafo:exeso de fra de ator. potions vico~ ss, esfuerzos desmesdos por lo que todo evento daoso debe putas A abajo. Es nscesao dstinguirelconcento de cusaldad dl de culpa lo reproche en la conduct, bien sea del autor o dela vita, La relcn de caualidad ets eles a una vinculacién fica ere una con thcta taboo! y un dao, entre un hecho lacidenta ye dao. La no tion de culpablided et refer un acto dela vctra © del erpledor {que provoguen el ao, supa intencién en provoca la casi, au fhe no necesaamene en querer orepesentaae el resultado. ‘Cuan el art. 2° de a ley 24.028 dsinguta entre “causasatbbles al trabajadory causa atbulbles al trabajo" no favoreca el investiga bs ‘pa, la negigenca, el dolo o perc del depencente que ha cons bulge al reatado datoso puesto que étas no son causa en el sentido dado a los hechos generadores de dafo, sino que son conductas que ‘eran como eximentesIgales del esporisabildad de! erpleador. He ia referencia & aquellos causa puramente naturales consusanciales al Lestdorendeaban 2 trabajador, bien se8 por lablidad, malformacién congénita, falta de limentacién adecvada, de asistencia méstea debida, de tratamiene tof terapéuticos 0 quirrgicos léneos para eliminar un estado mor- ido, miarlo.0 remo parialmente. Es decir que atibuida la responsabilidad al empleador la teria de Jn causal adecuada constitu un meio para ponderar Ia exensén el dato resarable, el que encuenta su mite en aqual que fue causado poe el trabajo, atuando dete como causa adecuada 0 como causa Gna, Esta discriminacién causal no s2 rpta coma necesaria para aquellos lctinarios que se ervolaron en la eoria de a"indferenca de laconcausa’ porque sean formulacién antes enunciada, identifcada una causa ade- Cuada que siva da neto enue los hechos gneradores de dafoy al dato. ‘mismo, toda la extension de éste debe ser reparads, sun cuando en el resultado final hayan concur ouas causas que han contbuido al re- Sutado;jsticaban esa postua en la cicunstancla de que esa atbu- ‘fn de responsabilidad por una mayor extensin de dafio resarcble se ompensaba con ef modo de reparacién establecido en una indermni= zac taifada que adends la Tey limita en sv cuantia con un tone ‘mdximo. con independencia de la valoracién de que la tarfareparara (no la Intogridad del dan suteide, La constante desmejora en las condiciones de tabs, la ace tacién judicial cast undnime de la teorla de la “indiferencia de la ‘concausa", el impacto dsvalioso y recurente que sobre la salud del trabslador poseen las nuevas teenologas. un mayor conocimiento por parte de los vatajadores de sus derechos al resareimiento, determina: yon un marcado incremento en los fclamos por enfermedades del ta tao, les que fueron llevados alos estrads ludicaes. Este ncremento de recamacioness por reparaién de dafos fue uno e los factores que ms inciiron para que desde sector empresaio asopuratvo se plantar la neceida de cambiar el sstema de respons Dilidad establecido en las leyes antes mencionadas, sin peucio de computarse otros factores. com el del costo del sistema en una €poca ‘de méxime competividad inpuesta er la apertura de los mercados y el asta mismo que trae spareiadn la Hiiosidad Tbunal Superior de asta de Cérdoba, en flo plearo de fecha cove de mario de 2002 recato en autos: “Gang. Sarre Fat Azo Argentina 5A. ottos = Indenaizaion or incapacidad ~ Recutso de casacion e Inconstituclonalidad’, ha dicho La relacién de causlidad debe ser“ (toe Donet te ato Sela seterminada con un cero de previsibldad en absractoy en conc ta, conforme lo dsefara el Codiicadr en el art, 901 y sx. CC, Como ben ha dcho Llambtas, “a casio jricomenterelenane mo apunt # un ecisno mater, so al hombre con atic y protagonist dels poss de fas sito ats deus acts. Nas wicamos de al modo fete ur sae ‘in deco conc, cians asia eri a otenlamos acre primates de ealaridad oq ormaiment acstumbrasucde Se impone as ‘fara i de probed “ex ot ac” pra trina la ign omi- ‘ibe ques abuge al principal ue ala inn para proc Uaansecenia le Se dee tener presente lade 4ue ee tere de pesado alunes ‘ay aind as odio dl age, pus ege qu econ mayer renin 1 eno cancion de las os lat 902 CC La ley de resgos de trabajo 24.557 1 ined stale. cya pena ervada en vigonca se oper l primero de julo de nil novecentos noventay se implementa un sistema dst ales vgn tes desde comienzo desig, ciyanatuaerajurfdca Na halved a Fomulardstintas doctrines, per cuya nota mas relevant puede Hetifc ‘case en In instauacién de un sstoma de sepuo cbigatoro a pactarse con ‘entes prvads especialmente autozades al efecto denominados Adin: tradoras de Respos de Trabajo, en I iberacin de responsabilidad de cempleador que convata ese seg o que obtiene la aprobacié para ‘onrase autoasegurado: ene etablecimiento de un sistema cerado dr ‘eno rerltan resrbles los dao cama por contngenis dstinas @ las que alse mencionan y donde la reparaién intel Je roceder se acum a fa propia dl sistema yretaautorzada so ene supuosto de ao causido por dol en los trminos del art. 1072 CC. 2, Obie: Los objetWos explictos de! sistema se traducen en téminos de pre vencién de los esgos de traboo, reparacion de los daioscausados lenin ” rehabiltacion y recaicaci6n de los tabaladors afectados. Ast quedn fenunciados ene art. 1° dela ey 24557 2.1, Pre Arian de ls nomas de igure igo om traaio La resccn del siestraldad labora» través dela prevencin de los Hesgs de wabaj es uno dels ef aededor del cal se constye sistema dea ley deresgos de abo, Por eso eno apartad ddl Rem 2-del ar. 1° dspone promover la negocacin colectva labora para la ‘mejor de las medidas de prevencin. La ley deca el Capitulo 2 este ‘objeto establecendo en el ar. 4° que tats los empladres como los ttabsjadores las Adiinistedoras de Rlesgos de Trabajo (AR) estén ‘blgados a adopar las medidas lgalmenteprevistas para prevent eficate ‘mantels respos del ata. Esas medias estan conendas en fa ley de hier y seuridad en el trabojo 19.587 y su dcretorelamentario 331/79, Ene las disposiciones que mas gaitan en le prevecién se ube I ‘blgacin de eectat fs eximenes de salad antes de ingesr el tabs ox paa deteca la apd para et puesto de trabalo que debe ocr, f= texamenes perdi que determina la adaptacion del organism del tra bajdor a exe puesto y el examen de pregreso para vei tel trabsjador mmanvene itieacapscidad fica borat al conc el ontato que la ‘que pasa al tempo de su ingres,y en caso de detectarse una din ‘in, consalary dear coastanca qué patologa es la que lo Ineapactay su Causa ecient ast como et grado de incapacdad que le ocasiona a re toadory su carder temporafo,defita proviso pemanente Enel apartado 2 de at ® de la LRT. se establece la posbldad de Ineowpoar a contrtocelebrado entre la ART. el empleador un Plan de Neotamiento de las condiciones de higleney seguridad. que tear ls medidas y modificaciones que los empleadores deben adoptar en cada tin de ai establecimientos para adecsalos ala normatva vigor, Tan dose come plazo maximo de ejecacion el de veinticuatro meses. El cone trol de elecucion de ese plan estaba a cargo de la Administradora de Resgos de Trabajo. la que se encuentra cbliada a denuncar ls Ineum- plimlentos ate a Superintendencia de Resgos de Trabajo, que ene fale tad para dni ls dscrepancas acerca dea elecucén del Pan de Mejo> ramiento, normas que a la fecha ya han si derogacs, > a» eso deed Tao dela Sc La ly prove sanciones para el supuesto de que un tra icima de un siniestra conto consecuencia de incumplimientos del templeador a las nonmas de higene y seguridad del trabalo, consistente ‘rel pago de una muta por parte del empeadorincumplidor a favor del Fondo de Garantla que establce la ley. uy monto se aduaré en fun- ‘in de Ia gravedad del Incumpimianto y cuyo tope masimo se His en tueita mil pesos. La constataion de incumpliiento au gravedad, la fnacén de fos montos dela mula y ia gstign desu cob se encargan a 1a Superitendeela de Resgos de Habajo. EI deceto 1276 (BO. 3/001) refore los mecanismos de prevencion de los inforunios del wabajo a través dela introduccién del concapto de “empress o establecento erfdco"y den “pan de accion” para que merezcan tl caleacién, Mo: Aes of apartado 3 delat. 3° dela LRT. lspontendo: A los efectos de Ta deteminacén del concepto de empresa cic, la autoridad de aca {6 deberd considearespociainente.ente ros parkmettos, el ado ‘de incumplimiant de fa normatia de hglone y seguridad en el abso, ‘51 como el Indes de svestaidad de a empresa" La autoridad de api ‘acne determine porel deco repanertars 4102001 (20. 4/1/01) a Indole tl funcén ala Superitendencia de Resgos de Taboo. Esta, en Tos hechos,apica su reslucén 700/2000, publcada el 28 de diciembre de 2000, por la uals utiliza etérmino ‘empresa testi" y cea un pro (gama denominado “tabsjo sogue para todos. 2.2. Reprcin de sas dads dl rab Otros de os objetivos explicit del ey es el enunclado en el pu 02 apartado by del art dela LRT y est relerido a la reparaciin de los daios dervados de accidents de trabajo y de enfermedades pofe- sonales,incliyendo la rehabiltaclén del tabaledor damn, ‘Como se advert. as contingendas ue cube el stem estén rele dasa dos supuests: los arcdentes de waa tpcos y los prodidos en el Ineo las enfermedades profesionales que fguen en un Istado que mediante ol metodo de tiple colunna (deniicandose el agente de rst fats cfnces y actividades! elaborard ol Comite Conastio Permanente {que es un Gano tnparto que crea Tae. nteado por representantes del ‘Gotimo, de ls Confeeracion General dl Taba y pr ls egaizacones ‘empresarias quedando sto a aprobecén del Poder Efcutio (at. 6° apa tad 2 pata I art al/apaado 2 nc bya 3 LRT, Det lda fue establedd por deceto 63896 (BO. 77/496) que apobs a ado 15656 Lesions eat » (8.0, 7796, seta resultant tuvodvesosy sever cuestionamientos consttucioale, icunstanciaexpresamente tenida en cuenta para die= tarel daceto 1278 (8.0, 31/01), qu estableci a inclusion de las ene. rmedades profesionales que antes de su vigencia no hublean estado in- ‘uidas en el istad, daiiendo a tales como la enfermedd profesional ro inlida en el Istado provocada por causa decta © inmediata de la ‘ecicin del abajo, exclayendo la influencia de factors atsbubles al Labajado y alonos al tabs. Se establecis un procedimiento para la ‘declaracign de profesional dela enfermedad no inchida en el Ustado Geterminé un mecerismo de fnanciacién de ls pestaciones comespon Gentes tales enfermedades mediante la creciin dl Fondo Fuca ‘e Enfermedades Prfesonaes lat. 13 decrto 1278) (uedan expresimente excidos los accdentes de trabaloy las en femedades profesionales causados por el dole de rabajador0 por fuer ‘a mayor extra al abajo as incapacidades de tabaacrpreeistetes ala inkeacién de fa relacin labora y acreditadas en el examen reocupacional efectuado segin pautas proporcionadas por la autoridad ‘de apcacién, asf come las enfermedades no includ en el stad Corresponde entonces se fomuleelconcepto quel ley enuncia de cada unt eet contngencie, Aiden de tabi En genera. y como de modo enunciativo ya se ha expresad, cabe conceptualar al accidente de wabajo, especiicando que responde a Ia ‘aracteristica general de un acontecimientoextemo y sito que produce lin dao, pudlend enumerarse cuatro elementos Integrativos del con- ‘epto: a causa extera,istantinea,o al menos de dvacién uy lite ‘day de carter volanto:b dafo causado a la persona del dependent: {react de causalidad ene el hecho generadory su consecuerca yd) fccurencia durante el tempo en que el trabajar estaba a csposicin {el empleador en y ara el cumplimiento dela pestacion obfeto dl cone trato-o de ia 9 wea a 3 dome. En conseevencla, I nota ditntva del accidente de trabajo es fa ‘casionalidad entendida coma acaecimiento por el hecho y en ocasisn {e estar el trabador a dispesctn del empleado en y para ls prestaccn ‘objet del contato 0 de ida 0 wucka si domiclio, antes de ino feta prestacén de serio luego de efecuarla, Ese concepto eseann » road by dela Sac ‘que recepciona ef at. 6 punto 1 del ey de viesgos de trabaio cuando le: "Se considera acidente de trabajo a todo acontecinento sito lento ocurido por ef hecho o en oraién de waka" ‘ident in tine El accidene ene tinea es una subespecie del accdente de a+ bajo antes defnido y se caracterza por acontocer fuera del hgat de ta bajo en el trayecto Que recone el tabsjador para concur a 0 para regresar a su resdecia habitual (otanstona en ls casos an quelle lo Butorzay con los requsitos que establece). El mismo art. 6° apartado | dela ey 24.557 lo define del siguiente modo: “Se considera acidente de trabao a todo acontecmlentostbto y velento ocurido.en el ayecto ‘entre el domitio del wabojado y el igar de tabs, sempre y cuando el ‘lanmiieado no hubiere inerumpido o aterado dicho tayecto por cau ‘3s alonas al trabajo. El uabslador podrédeclarar por escrito ane el epleador y ése dentro de las setenta y dos horas ane easegurador, ‘ue el tne se moc por razones de estudio, concurencia a oto et Bl o atenelén de unfamiliar directo enfermo y no convent. debien o presenta el perinente cerificado a equerimiento del empleador den- two de los tes dias habs de requendo™ La extensin de responsabilidad a ese periodo de tempo que 5 insume en el trayeto que debe recorer el rabajador desde su residencia habitual hasta el lgar de trabajo y weeversa, desde el lugar de trabalo hasta Su lar deresdencia habitual. es To que se denoina “acciente ie ine 0 “en el Itneario™. Este es un supuesto en et que el trabao debe haber actusdo como varable de posltacién del acidente en tanto y ‘en cuanto ha dade la oeasn para que és ocura por la necsidad del traboator de cube ayecto de day wel desde el lugar de wabajo @ ‘su domicio.E!fundamenta de esta responsabiidad ampllada radica en ‘un concepto amplio de jomada de abajo, en tanto que vbica su inicio desde ef momento en que el trabajar abandona su domiclio pata di ise al lugar de prestacién de servicio hasta el momento en que aba de reareso 6 por haber cumplido la prestacén Como todo concepto ample, ha gencrado diversas interpretaclo nes respect de los Inte un tant precios de nico yfnalacin de fsa jomada, sobre todo por cuanto ol tabajader debe demosrar que el ‘scien ha asec ments ecorfalwayecto normaly habia sin que eran le at haya desviadoo alterado ese reconido en beni propio. La cassia tan dversa como ifnitas son las posbldades e hipétess que pue ‘den platearae de acurrencias de acidentes en el tnsto desde el ugat de trabajo a ugar de esidenca La ley 24.57 por primera ver en el dere- ‘cho positwo afgntino admit expresamente Ia postblidad de varir ese record por un rain sufcentemente justiicade dentro dels ues que tanativamenteenumers:razones de ertcio, de concurenca 4 tt em feo o de atenclén # un fanlar enfetma no canivente, Como contra patida de esta exensin det concepto de near, exige al tabajadot la ‘blgacén de notifier al empleador por esc la varacién de tier 4 pedido del empleador- de ustifeat adecuadamente la raxén de ese Cambio en su ineraro habit Exiemodad proeionl La LRT en el art. 6°aptado 2 considera enfermedades profesions- les squalls que se encuentran incusas en el tado de enfermedades peo fesionaies que akorayrevisa anualmerte el Poder Bacto previo dita- men vinulante del Comité Gonsutvo que est compuesto por represen {es del Minster de Tabao dela Nacén, dela Confedracién General de Tab y dels mara empresas. con especal previ de presavar a represntaelén do las peouofisy medians empresas. Ea Ista de eee dads profesional debe denicar ef agente de ago, os cues cli ‘os y actinides con eapacidad de deteinar por sf enfermedad profe- Slona. Lucgo del dlcudo del decreto 127872000 antes de confecconarse tal stad debe meslar un dctamen de la Comisin Médea Cena (at. 11), €intgan fa categra de “eferedad profesional” anuelsdolencas que Sin ira ene istado hayan slo provocadas por casa directa imediat de a jecictn del abo, xcayenola iver de os factresatbubles a tabaadoro ajenos at taboo, decarada canfome procediieto prevs- to en et mismo ordenamsento [deceto 1278/2000), Se aclara que las enfermedades no incidas en el Istado 0 no de- clarads tales sagin procedimianto establecido en el decreto 1278/2000, tanto como sus consecuencias, en aingin caso seran consideradas recarbles. Es deci que quedan fuera del sistema ls queen doctin yen [as les 23.648 y 24.028 se devominaron enfermedades del abso, Més adelante se exponded cules son las prestaclones que la ey esablece para logar el ebjetivo enuncado de reparacién de lo dao» asd ay delat ‘ausados por las contingancias antes sefladasy cules el sistema de rehabiitacién quo estou 23. Laan y la elcid tbsindors damiiades 51 bien este objetivo esta expresamenteenunciado en en. del apartado 2 de art. 1° dela LRT. noha tnido desarolo normative en l sistema leilativo en andl i en los decretosy resoluciones que fo omplementan y teplmentan. Portal razén este objetivo ha quedado fenunciado como una eliusula programdtca, suyeta a relamentaciones posteiores 3. Ambit psa dela Pon compenids Enelart. 2° dela LRT. se enumera cuales el personal que oblgn- torianente se enaventa nlido en eb ita dea ey de aps dl taba jp. enumerando en el iniso a) alos funcionaros y empleados del sec- tor pabilco nacional, de le provinciasy sus municipios yd la Munii- palidad de la Ciudad de Buenos Aires. Este inciso contene estiula- ‘ones que exceden la competencia delgada por las provncas, ut ‘municpaldades y por la cidad-Estada de Buenos Aes, al Congreso de la Nacién. En consecuencia su validez se encuentra condionada & la sanciin de una norma dentro dela esfera del derecho pabiico de fa correspondiente autonomia provincial © municipal ue adhiera al sis- tema de esgos del trabajo, Adem ol nc. 21 del aparado I del ar. 2° dela LAT iachye en el ‘égmen legal alos tabsjadores en slain de dependencia del sector p- ‘ado. Esta enuncactn remite en forma general al ar. 2° del ly 20744, ero amplada su bas inchsva alos tabaaderes rls, dodo que eel sistema de la LRT. no estén exces. Quodan entonces compre en {sistema todo trabajar que preste serves en relacén de dependencia ‘cualquiera sea el tipo de contzato de wabao, sea por demo indeteina- do © deteminido, aun durante el periado de prueba, sen contratado 4 ‘blzo fo por cualquiera de las madadades de contato de temo deter ‘minado que las lyes instumentan, wabae en forma evenial. po tempo- lasienie c ba 2 ‘ada y sun en forma aciental. Por imo, an el inc del aprtado 1 del are 2° de a LRT se cle ene sistema a las personas obigndas a pres: tar un servicio de carga pile. Este apartado ince aque que wolan- tariamente han optado por presta el Senco mtr, puesto ue I Obie cin de asumir ea carga no nace ahora per inperio de ae, sino como en ‘leer tro contrat cuando el hasno vlutariayKtremente == os cumple servic os Hamados a pestardelaracion testimonial ants ls tsburales, los que inepan los jurado, los convorados a prestar sencoe etaodinans ala Nacisn y todh ola categoria. puesta que la que se acaba de formularno es una enuncacién taratna, que responda al con- epto de “persona oliguda a prestar una carga ps Personal caya ics quest un a doi del Poe ja En cambio, no resukan oblgatoiamenteinculdos eno stoma, no Cbsante que en una clara actividad delgatria de funclones el Congreso haya autorzado al Poder Efecto a deretar su incisé, los tabaiado res del servicio donéstico, los trabajadores auttnomos, los vineulados or relaciones no laborls y les bomberos volun. Los wes ctinos Supuestos tienen relacén con aquels actividades prestadas en favor de ‘to sin sujecién a érdenese instruccones, 0 en forma pata, por Io aque excluye el ipo legal de conzato de trabajo. En cambio, Ia exeassn de los trabajadores domésticos no encuentra fusificacon en los argu. mentos antes enunclados. Es posible que e fundamenta de a exlusisn ‘bedezca al tadiclonal aumento relatio al hecho de que la prestacién Ge soricios del wabsjador doméstico no tiene como destinataro a un fempresario sino a un grupo familar dands no rgen los conceptos de acta productva generadora de Bienes sencos, sna los de conv vencia en el sono de hog. +1 decreto 491/97. incu a fos tabaladoresvinculads con tla cones no laborales, como pasate, becas, ee iu a“ ‘rose atoy eases ILA REPARACION DEL DANO DERIVADO DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA LEY DE RIESGOS DE TTRABAIO 1. Contingencias previstas en el ordenamiento Los accentes de trabajo bien sea ocuridos por el hecho 0 en ‘casién de trabojo 0 en el iinerao- yas enfermedades prfesionales fue figuren eno istado que debe aprobar el Poder jecutvo con tase ‘SDramiento del Comité Consulta Remanente y previo dictamen de la Comision Média Cental y aquellsreconocidas Como tales sepin el pro- ‘mien previsto por el dereto 1278/2000, para resltarrelevantes en ff sistama dela LRT. deben ocatonar un dao en la sald del uabala- or eve dito debe ser de etiad tal que provoque la muerte 0 incapac- tea la vctina Sea temporal o defintivarente, sea parcial © tetaiente) para electuar la prestacén objeto del contrat, En el Capitulo Tres, a LRT. define estas contingencias de Its ulente manera 1. tncapacdad Laboral Temporal: a identifica con una sgl (LL) 1a define de modo tatok6go sin agregar ni quar nada al enunciado on ol que se la identifica) al decir que existe situacién de ncapacad labora temporaria cuando el dato suldo por el tabajcor le implda temporaamente la realzacin de sur tareas habuales. ‘Cuando comienza el estado de incapacidad laoral temporaria? Desde la prinera manfestacén invlldante de Ia enfermedad o ac- cidente ‘cundo concluye fa stuacién de incapaidad labora temporaria? En cualqulera de ls sigulentes circunstancas: cone alta médica tel profesional mac ceria que la enfermedad ha redo o se encuen- tra el pacinte asintométco con eapacidad total para tabsjan. Con a dedaracén de Incapacidad Laboral Pemanente (LLP) creurstancla que Se presenta cuando el dafio surido por el trabajador no puede re mt conforme la opinién de los médicos,ocasionandole al trabsfa ddor una disminucion permanente de su capacidad laboratva, Con fel mero transcurso de un aflo desde la primera manifestacion Invalidante, Por la muerte del damnficado. 2. La Incapacidad laboral permanente En el art. 8° dela LIT. se conceptualiza la incapacidad labora permanente (LP} como ya se exprosaa- como aquella que se produce fuando el dafio sufedo por el wabsjador le ocasione ura dsminucén permanente de su eapacidad labora 4 apc labral permanent ll La incapaciad permanente ser taal cuando la dsminucién de a capacidad laboratva permanente fre igual © superior al sesentay seis por ciento de a capacidad total ober, {5 capacidad labor prmanent parcial 1a Incapacidadlaboral permanente serd parcial cuando sea inferior a sasantay Sols por Glento dela capacilad total obrera, capaci oral permanant poisria ‘oda ineapacided laboral permanente que dé derecho a ta percep lin de una prestacién de page mensual Sori considera provisora ‘durante Ios trina y seis prmeros meses desde Su decaracién,plazo ‘que podré ser ampliada a veinticuatro meses mas cuando 10 exista coreza acerca del carter defintivo del porcentje de disminucion de 1a eapacidad laborata. Pero de igual modo -y s6lo en cuanto ala Incapacidad laboral permanente parcial plazo de provsoredad podré ser csmiuido si existiera cetera del carter defini del pocentale fe disminucién laboratva, 4 Incapcdd lb permanonte diva ‘encios los plaros de provsionalidd fados en el apartado ante- Hot, la ineapacdad laboral permanente tendré el carkcter de defnita ‘También tend ese carctr la ncapacidad aborl permanente que diese derecho al dariieado a percibe una suma de pago neo.Ps xm dente atid oc Gan ier La stuscign de gran imalides se conslide cuando el trabsidor en sttuacién de incapacidad labora permanente foal y neceste a asistencia Conta de ova persona para realaar los actos elementals de Su via f.Muer dl aad Aunque no haya sido nculda en el Captulo Tercero la contngencla| de muerte del trabajar provocida por un acelente de Yabaio O un ‘enfermedad profesional también es una contngencia prevsta ene iste- mma dels LRT. 4: Congres ey 1. Se encuentra excutla de est sistem legal toda enfermedad cau sada 0 concausada por el trabajo que no figure en estado de triple base multipleado por el porcentje de incapaciad ymodiiescén decreto 1278/2000) Esta prestacién. est sujeta a las retenciones por aportes Prevsonaesy del Shera nacional del seguo de sai 4. Prestaciones en dinero previstas para el supuesto de incapacidad permaneate toa: 8) Situacién de provsionalidad: mientras dure la stuacin de roishonaldad dela neapcidad pemanente total dannsicado peri na prota depo mona equitalente a clen por cent del ines base \sepin modicadsn decreto 12782000. Perc adands las aipacones fantiares conespondentes, no tnierdo durante este perfodo el dannica- sd derecoa las pretacines de sstena prevsonalSilaincapacdad dene deft, la ART. se har cargo del capa de recomposei corespon ‘dente, deido en ela. 94 del ky 24241 en su caso abnard wa an ‘quien al rgincn preisinal al que etnies fia el canon. La percepcion de estas pestaciones es compatible con el desem= ato de actividades remuneradas,pudendo el Poder Eecutvo reduc fo ‘ertesy contrbuciones a Sistema de Sepudad Social etal© camden ata yds ch ty Dacaacén dl carter dfntv de la ncapecldd permanente to tal EF damnifeado recibid_ las prestaiones que por rie dito par imate estabezeae égmen pesca al que estate allado.ASnis- ‘mo, en las condiciones que estabezca la relamentacon,recibrd una ‘ama compementai a a comesponclent al egmen prevsiona, Su Monto ‘se determinaréactuarament en uncion del capital ntegrado por la AR. Ese capltalequvalded a cincuentay res vees el valor mensual dl ingre- 0 base todiacin sein deeeto 12782000), mulplicado por un eo Cficiente que resultara de dvi el ndmero sesentay cinco por la edad del damniicado Ia fecha dela primera marifestacin invaidante y no podré set incalmente, superior acincuentay cineo mil pesos. El decreto 839/98 180. 23/198) clevs cee tope 2 a suma de pesos clento dey el decrto 127872000 lof ena suna de pesos cient ochent il. Gran aide: ie dannficado es decaraco gran iid perce adicoralmente alas prestaciones detaladas en ef acdpte anterior una Drestacén de pago mensual equtaente a tes veces el valor del MOPRE Gotado poral art. 21 dela ley 24.24. sta prestai6n se exigue con la muerte del danced, 5. Muerte del damniticads En caso de muerte del damnficado, los derechohablentes (0 sea lae personas enumeradasen el at. 53 dela ky 24.241) accederdn@ lt sion por faleimentsprevista en el rien previsional al que estuvera Aiiado el damniicadoy a la pesacion de page mecual conploentana que Correspanda por la declaracin del carter defitiva dela incapacdad labora permanente total El deceto 1278/2000 estableci6 que el limite dd edad establecdo en dicha disposicin se entenderdextendido has 1a Jos veintin afos,elevndose Maca los velntilneo aos en cas0 de trararse de estudiantes a eatgo exclusivo del vabaiador fallecdo. En fusencia de las personas enumeradas en el refer arcu, acederén los padres de los trabajadores en partes Iguales: si hublers flecldo uno de ellos, prestacén ser peraida‘ntegramente por el cto. En caso de fallecimienta de ambos padres, la prstacén comesponder, en par tes uals, a aquellos fartiares del trabajador fllecido que acrediten haber estado a Su cargo. La resamentacion determinaré el grado de Parentesco requeri para obtener el benefice la forma de acreditat la onda de fait cargo, los ion debs a .Prtacoes on pce Las ARCT otoprin a los trabajadores que suftan algunas de fs con lunges previstas en esta ly Tas sgulentes prestacones en especie al Asistencia mica yfamactutea;b) prtesisy crtopediac) eha- bathacén d ecllicacin profesional ye) servicio hiner, Stel damnitiado se nigga en forma Inustieads a percbir ls pres- taciones en especie que aconsean las comisiones mécicas a ART. po sd suspender el pago de las prestaciones dinars ! periodo por el cual se otorgarén las prestaciones en especie «Jos damnificados se extiende hasta su curacion completa © len tras subsistan los sintomas incapactantes, de acuerdo a cémo lo determine Ia reglamentacion Diferencias entre el sistema de la LRT. y el del Cédigo Civil, A radi 1. En general el sistema de responsabilidad cil gra alrededor de un niclao que est constituldo pr el debar de dar cuenta a otro del dao |e se le a causado, En consecuenca, para que ensta responsabilidad Fesarctora, debe medar un dao computable, una wlan de cavslidad fdecuada ene el dai y un hecho y una necsidad qe el derecho con Siderarecesao satsfacer: "la reparaci6n”. Para ello es precisa ublear un Fesponsabe. fetine tal condicion aquel a quien se le pueda atu Ia ict, autora la culpabllde. Estos son elementos constttivos de la responsabilidad cv: por fctud se entende to conducta ue resulte contradicioria con un orden jurico genera a ley) © parca (l con {eatol, La autotase define como la conducta oma o acta atbulble tu suet, bien sea por el hecho propo yveluntao © por el hecho de Alpuen por quien debe responder o por el echo de ser duefio © guaran ‘de una cosa con la cual 0 por cuyo riesgo 0 vcio Se haya causado un Gao. Por clpa se eniende la condcta valuta, dolsa,culposa © negligent, contaia a una cbligacin, La ly cil requiere en deiitv, lun antecedente consistent en la wuieracén de una obligscin preci tente 0 el acaecimiento de un hecho con determinacas earatersticas como eausa fuente de la oblgacion de indemrizar el daoa debe tet Sela Spantsoca 2. Tos de responsabilidad cu segin que la norma vlnerada sea una ey general ue rela edcualfomnulada con motivo de na rele injuries oblgacionl fel contrato, a responsabilidad cil puede ‘asitease como exracontractal 9 contractual CCualgiera de elas admiteademds, segin que fa culpa del autor sea requeria 0 90, la clasficacién de responsabilidad subletWa U ob- istva, entendiendo por éta la responsabilidad presuida jue ede jure 5 dcr, que no admite procba en contrat sf causas de lstficaién Tega y por aquéla la que requiee Ia demostacion acabada por et screedor de la culpablldad del deudor, bien entendido que también ‘tuedan subsumides en esta categoria aquellos supuestos en los que Se presume la culpabilidad salvo que el deudor pruebe que de su parte ro hubo culpa (presuncin jars tamtum). 5. Dentro de los supuestos provisos en el Cédgo Ci, de responsa- bad subjethay objet, merece hacerse expresa mencin de aquellos ‘que contribayan al mareofeferencal que nos proponemos dsefar. para fectuar el ands dela ley 24.557 a) Entre las ciigaciones susceptibes de generar responsabildad ci- i subjetva se ditinguen aquels qbe imponen a obgndo observar una Conducta determinada que fazonablemente conduc al resuitado espe- fad pore acreador La onian volunaray con intencién de ausar dao (dean conducta, que produce la frsracion del resultado, constiuye el ‘alo sogin lo preve ef at. 1072 del CC. que cara ef ciclo dels tres ‘lementos constitvos de la responsabildad: el 12 de marzo de 2002 el “Tuna Superior de lasticia de Corda en pleno dct a ventenca N 4 cn autos “Gang, Saar L.c/ Fat Auto Argentina SA. ots ~indomn= Zaclin por Incapaciad’, en la que aflnG: “El concepto de doo cll se ‘dentin con fos términosempleados pore art. 1072 mencionado el que define el delto come “el acto ileto ecutado a sabiendasy con “inten- ‘ca de daira persona o los derechos de fro". Ces slo alo que ‘nut nteres ya tenor del articuloctado hay dolo deliv cuando hay un ‘ao causado “a sabiendas y con intencién”. Ahora bien, 2 la palabra intern en cuanto int la ada respecto dela vohutaieded de los {2105 -dlscemimiento Itencién ylbertad, esto es discernimlento,re- fexin ylberta, para el Cédao General dels Estados Prstanes, de ual fs tomado, debe atibusale el significado que posse en el Cogn Civ Aon inc dl e Insprad en Feta. Noes sinénimo de propésta, deseo o dno, expre- slones propae del ienguale comin, tampoco es causa final del acto. su ‘utéatico signiicado es el cabalconccimiento respecto del acto de que Se rata, eso es, conciencia plana del estado dels cosas y de Su8 post tes consecvencias como acd preva indispensable que un sujto adopt antes de decide » brat. l ania dolo un sglfeado basic en ‘mento cogrosetvo, que es equivalent ala prevslidad del resultado YYal despa del elemento voit inten de daar 3e abe una ume rosa puerta que habia el camino para ros la condocta del empleador ‘en su relacén con el dependienta" sta redelticién del dolo con malin ‘ue efcta el ato ttunal provincial importa una nuera Gptica de als de la responsabilidad subjetira del empleado. En el caso de que a uno dels suetoscontatantes le sea impuesto| or la el cumplniento de ciertas oblgaciones de dgencia ocuidad, 1 dlo reside en actuar desestiando fos esgos que su corducta wisiva puede ocasonar. En tales casos, com reba genera, es el aceedor avien ete demostrar el cumpliento acabado de las obipacones que fe han sido impuestas. La doctina aéverte, para lustiicar esa oblgacsa, de Semostar haber asunido la conductarequerida por la rela de derecho, puesto que el fundanento de esta presuncén de responsabilidad os a ‘erosinilentendimiento de quien ha sudo el dao de haber conliado en el cudado y Ta prevision adoptadas por el obigado ala conducta dilgente, de modo tal que posefalalegitima expectatva de que esa ligenca lo pondia a resguardo de os datos que pusliera causarie 12 Su persona la ejecucién del contrato en lo que concieme al uso de’ cosas de propiedad o guarda del oto La responsabilidad objatva (atrbulda ee dere noe encuentra ‘nbitada para el dame compeentio ene sistema de la ly 24.557 No obstante, no resulta ocioso recordar quo ésta es el resultado dela fevolucién del pensamlento judo, acieateado por I profunda transi ‘macién social opeada en este siglo. con la complea trama de teenies mos, terologa,concentrecén urbana y bdsqueda del confort que ha provocado una secuela de accdentesincontoladosy ha sometido al hombre a una suerte de despersonalzeién pol suecién de su actii- dod a adios mecinicos que presionan sus feaccions y sus relejos, de modo que todos is integrates dela sored se enetntranexpuestos causa un do tambyén a padeceo,resulando obliga a Ser ile Gentes y prodents en las conducts o actividades. 4w Casadei tyler Por ello, acaeido el dao, el derecho ha pried el socoro fa victima,Independizindose del reproche ala conducta del autor St seh ‘onchido que parece razonable que qulen provoca un dafo (aun sin cue a) por a ecco de una activ Feta qe le produce ulidad. cage on las consecuencias de espe que cre, Ta es el aso dela responsi- bildad inecay personal de! defo © guatdisn por el dao casio por el lesg0 0 co de las cosas dels que se sive otene a su euldad Yl de la responsabilidad Indretay telleja del principal por el hecho del dependiene,respecto del eval Na establecido una ablpacion de garan- tia. Si se tiene en cuenta Ia vineuacin ludicasuborinada, existent tent la vietima del dato y aquel de quien se pretende e! resacimiento, ‘madiando entre ambos una vinculcién contractual que impone tas ‘ones Iprincpales y acceso el incumpliiento de alguna de ellas onsttaye fuente de responsabilidad (contractual y sbjetia, ef como fl acaecimiento de sin hecho en determinadas condiciones que taxativamente describe la ley, también eonstiuye causa Tuente de ree: ponsabidad (contractual y objet, 1 catdlogo de obligaciones que interan ef contrato de trabajo, ‘ests contenido prncpaimente en la LC. en los convenos clectios y ‘caslonsimente ene contatoindhidual. Estas reas juries que e2- rantizan minimas condiciones de trabajo Inteqran el concepto “orden blo” defindo como aquelconjunto de garantasindile valores Sociales que ol Estado como gestor dl bien comin y grant del Wenes- tar general debe aseguar. A partir del art. 62, a ley 20.744 (o.),establece los derechos y bares dels partes previéndose en el art. 75'un deber de segura ‘ago del empleadee, corsistonte en observar ls pausas ylinitacén ala thracién del taba, debiendo observar las dsposicones gales ep rentaris perinentes sobre higene y seguridad en el vataja También se prevé un deber de algenca en el cumpliniento de ls oblgaciones gue resulten de esa ley. de los estatutosprofesionaes, convencionescolect- vas de trabajo fat. 79 LC). La ey ha estableldo a las obgniones de seguridad y dligencia en 1a catepofa de obligaciones de medi, dado que ha exmido al empleador ‘ea presincion de responsabilidad. La caga probatoratedente a de- ‘mostrar que se ha provsto de les medios adecbaos para que et etle- imiento ea apto a ls fines especies Inumbe al empleador porque es ‘len posee los elementos y dovumentacién necesaria para demortrar i linc. Dicho de otro modo el rabajado str un menoscabo en su sal relacionado con la prestacin de sus tress, el dafo se constije fen prueba suficente de que el empleador no ha adopt los meds de caso para impel, salvo que loge dest esa presuncin, acredtando ‘que adopt las medidas que correspondan de acuerdo con las exiencias de a ley de higene y esgrdad de trabajo al momento de hecho Esta dligncia debe ser especialmente sopesada cuando elt bajador presenta un desgaste en su organismo incompatible con Io ‘qe es normal para su edad y sexo producido por a tipo de activi- lad, por el exceso de trabajo 0 por el transcurso del tiempo en una labor desgestante o de tipo repettvo. Ast como el emplesdorrespande por el desgaste de la maquinaia que utiia.asumiendo la cbligacion de reparacién,recambio y conser ‘én en buen estado, también responde or el despaste no evident, que la etidad ocasiona en el creaisme del trabajar con mayor vulenla ‘extension que la que es propla del lesgo normal de vit Una interpre: tacién contra Implea colocar al trabajador en una situacén desigal respecto de cualquier otto cludadano que celebre otro tipo de contrato (de transporte, de asistencia an especticulo deportivo, resultado Inaceptable por voatorio del pncipio de sualdad ante la ley. qve un ‘udadano -aun sin atadua de vinculo urea alguno que To benetcle fon la aligenciay el cuidado de su deador y sin que mee reproche de Conducta alguna- debs resarcir la vctine por el dato sultido por =! riesgo 0 vio de as cosas de las que se sve otene a su culdado y 20 eba hacetlo respecto de su dependente, con quien posee una atadura ‘contractual que fo obliga a adoptar especiales cidados,sendo que Este como nunca se enfrenta al impacto de las tscnologas y dela compleia. festucturaciéa de la indstia que ha mulipicad ls neegos tomndooe ‘ada ver ms evidente que los dependintes slo poseen la idonedad de presar servicios comprometiendo su actividad personal no slo como porte a sistema prsiytor de Bienes y servicios sino prevalentemente come medio de da y de sustent, Se ha sostenido que las indemnizaciones obedecen tanto ala ne- esidad de resarci ala victina como de orienta la condicta det blgado aca la efcencia en la prevenién alentando el cunpliminto dela ob faiciin de digencia para enitar la sancién. Estos fines parecen ebviddos fel nuevo ordenamiento en ands.« Cora dedonto de atoySelaSepeSc Nada de lo expresado es ajeno a a hora de dar un sentido y un slcance a la postildad de teclama el resatciento integral del dafio ‘srido de confomidad al derecho comin, ademds de os beneiios Que acverda la ley da isgos de aba. 1 faa de consideracién de las eas que tigen la responsabilidad ctu dels prep que sustentan # contato de taba, han de Tear al uzgador 2 conclsiones Inquiatvas.inustas, sn repugrantes al of ‘en jerio senera. que de edo aguto puede entenderse come dio fen compartments estancos, sino como unido por vasos comunicantes, fdande los contenidos de una rama 0 matera del derecho contibuye & rivelar con un teri unicador todo el sistema jrdico vient derecho no puede ser concebide sno slo como un sistema orgar zado de normas ve rig la conductainterelaconada de los homes ‘en sociedad. En ese sistema se encuentran involurados los prinpios ‘ue informan el orden constiuconal. la Constucién misma con la incor poracié efectuda en la velorma de 1994 de los tatades intemaconals 4a totaled del sistema legal de! que debe presumirse que est dotado de los atibutos de completwdad, coherenca y no contradic, La espns ci ona ley 24337 Segin ela. 39 ne, | LRT. as prestaciones antes desciptas ex ‘men alos empleedores de toda responsabilidad cil frente a su trabal- ‘does y a los derechohabientes de stos, con la sola excepelén de la ‘ecvada det acto ito realizado con la intenciin de causar do at 1072 Ce. En tal supuet, los daneados ous deechohabetespockin reclamar la indemnizaion integral del Cigo Cl, adems de rect las Drestaciones de esta ley a cargo de las ARC. o de los autoaseguados. Ya 52 aluds precedentemente aia interpretacén que del dol cul electia ff Tribunal Superior de sila de Cordoba 1a imitacién al acceso ala via cil por parte del trabajadordarni- cao o sus derechohabients fue tachada de Inconsttucional por una importante conientejursprudencil, Los principales argumentos a ese respecto se fundetan en la vulneacion de a garni de iad ante la Tey de propiedad. Sin embargo, la Corte Suprema de fustca de la Nox (én en causa "Gorosto e/a SA y ous Dafosy peices 1/0202) Lovie ato ” Aiba siulente doctana: 1 La limitacién de acceso ala va cl que esta blece la norma, no puede ser considerada de so discriminators. En primer lan, porque no obstanteabarcar ala mayoria de la poblacién ‘eonémicamente acta, el sstoma de a ley 24397 alende a stuacones 1 lesgos producidos en un émbito espetico y dilerenciado de los nese tantes de a wda contempornea ldo abel. lo ual permite la previ- ‘sion y el esarcimiento de las consecuencias dafiosas dedvadas. En se- ‘endo lugar porque sin conocer la cuanta del dao de los evetuales Fesurcimlanos, no es posbleelecuar comparacén alguna El precepo cuestionado no inpota consagarladspensa dela culpa del empleo efecto, mis alli de qui revista la clad de legit do pasio en la accin resarctoria,cabe poner de resalto queen clima Instancia, se ha impuesto a los emplendores a carga de soventat un i= tema destinado a reparar los drios que de manera objetva puedan ser autbuidos al hecho u ocasién del trabajo las 61,62 y 23 LRT! 2. Como contapartida dela restecén de a accin ci ale 24.557 Je concede al trabsjador prestacones en dinero y en especie ats 11. 4 ¥ 201 de las que no gozan qulenes no revisten aquella calidad, St blen {estos nos pueden perseguir en todos los casos un resarlveno inte- {ala satsfaccién de su crédito dependeré en defntia dela solencia {el deudor En cambio, ol gjnen especial de esgos del vabojo estable- ce un Fedo de Garanta fa 38)y un Fond de Resera para abonar las prestaciones en caso de Isufciencla pattmenial del empladr 0 del ‘uidacgn de las ART. benelicio al que no pueden acceder quienes no son tabajadores, Adem, otra venta comparatva consiste en la rida petcepcign de las prestalones por pate de aqui benelcaios. en omparacén eon e! lapso notoramente més extenso que insume e po ‘eso jodcltendente a obtener la Indemnizacn por lava hl 3. El resareimient al que el snestado uae acceder en sede ci no es necesanamente mayoral prevsto en ls repamentaciones del iste- ma de la LAT. Cabe sefalar que et primero std sujeto alas contig ‘as probaioras a prodcise durante la sustanclaién del pet, siempre lator el segundo, por su pare. esta sueto a ampliaconesy cambios tanto anf atinente alos lstados de enfermedades tabla de erahacion be lis incapacdices,aciones de preven, etctea, como al aumen- te de las prestacionesdieranas la.) 4 La rparaiénplena es un concopto sujet a itacones tant en 1 Codigo Cul como en otros sstemas especiales de responsabldad. Tales i, —« ‘oe Doeto de ay dela Sapo limitaciones son propas dela discracién del cuerpo leisativo por fo tanto, no son susceptbles da cuestionamisnto con base contend! salvo que se compruebe la existenca y realidad de un menoneabo sista ‘Safe gaan que nace elntrsodo, Por todo ello. se alert que Mo 5 posilepreicr en absiracto que el precept mpugnado conde ie. wablemente la concesién de repaaciones menguadas con menoscao ‘de derechos de raigambre constiuionl. Consacueemente, al no haber. se acrectado volacin alas garanas que se jer concikadas, no cae ‘sino conc en f vader constiuconal de art 39 de la ey 24597 [au tumo el Tibunal Superior de sta de Cédoba, en la causa cada "Gang jo que". entendemos que el agrpamient “tabojedo- "ese razonale porque lt ey de que se tata se apien a ules Gesempe fan sus labores en relaion de dependencia y por resgos generados ch e505 ccunstancs, por lo que ao eabe compara eta stun con le de ‘qual personas que pueden acud al Cigo Civ para obtene una tes racién de das. Las crcunstancls no son igual, Se puede afimat en tonoes que el apartaniento dels normas del Codigo Gul en tan de la Veena de un sistema especio com la LR para un sector Ge a sock dad -los trabajadores- no puede eigse por si sola en una causal de Inconsituconaiad. Weamos el caso conttao, sadam la ip racsn de una vctima aja por completo al sistema, que hublta sun un ao. con un tabjador dependiente,entances st ieariamos en ta {fo desiguatario™. Mis adelante y ctando a Antonio Véeguer Vid en la sentencia aude se aim que la opcién a favor del tabajador de poder recur al via il no ene su orgs en la propa naturale del ‘orden jurico sno que fue necesato que ua ley abera ese postidad. De ‘lose sigue que de no haber exstido dicho reenvo legis la open iv no hab sido posible, por cuanto era sificiente el sistem resets se la ey especial. Son dos sistemas de reponsabid dflerenes y aul. omes, de modo tal que inguno de els es fundamento 0 soporte del ‘tr, Por ello, la puerta de comuncacin debi ser expresamente abieta orl ey ya que no era necesai. Ast como lay abré la puerta, puede ‘eraao entomal, Esto se relaciona con ot aapecto relent hay inguna norma en la Consttucién Nacional que, en forma expla inple ita, estabezca que el Gnico parimeto veo de responsebilided seal {Céxigo Cl. La cca exigenca constitucional en este tent esl pra tis del derecho de propiedad, entendido en sentido ampllo" En tte pd alo e apres el siguiente argumento ‘A. a ley. deevinalada def wlan tad que la gener y que contene la respuesta actual yconcieta a os su. Los iba abo © estos en ell contemplados, eg el aatamiento de ais destnaaro. ‘Conforme alo sostenido po la Corte dela Nai, deben respetarse as solucones que constuyan la respuesta del legisla y que no apareacan ‘manfestamente contadctoras con la Consus. & mente una e- recta exégeis de los texos legals es posible sostener su vgenca corey nde desecha I decaracion de Incoasttcionaldad. No se debe des Protege a la vita de un dafo pero también se debe prntiza el dere ‘cho de propiedad del empleador en cuanto sje industa le, ha Fro. credo prever las contngencas mediante un seguro. pretend continuer lievar adelante su empresa y ha descarado la posta de verse ssa ‘mente sorprenddo con reclanos que lo prectan a ese de au ative 1 cere de una fuente de trabajo. Cleo que este dab proposito pu sot kanzado si se atende a Ios eierios lscos del factor sje de at bein de rsponsabildad conforme ha sido expuesto parla doctina clé- say reonmulado conta vn acta Par eemplifcar el dspero debate doctinaco los rumerossfallos contradictorios baste sefialar que la Corte Suprema dela Provincia de Mendoza sostvo que el sstoma dela LRT. es canstucoral y no vale ‘al principio de iguakiad ante le eyy propiedad: a contra la Supra Corte dela Provincia de Buenos Afesy Inde Newguén han imac la Inconstitucionalidad de los arts. 39.1 6§ segundo paralo de dicha ly, ‘or violaoria a garanitas consitucionales, amin de aquellasteconoxidas fen pacts intemacionalesincorporados & a CN Cuando ls contingenciaspreistas en el sistema de la LRT: reco nocieran como causa el hecho de un tereero, el damnifcado © sus fa Fond de Garant dela LRT, Uninsuficencia patrinonial de empleadc ser comprobada mediante 1 procedimiento sumarisimo previsto para las acciones meramente ‘eclaratvas confor se enoventrereglado cn las citntas [ursielo= res donde aquéladeba acredtarse. ‘Son bligaciones de os empleadoresnotiiat alos wabajadores la dentdad de la ART. en que se encventanafados:denuncar a ART. Lex onl tate so ¥ SRT. os siniestros y enfermedades profesionaes que se produzcan ‘en sus establecimientos: cumplr on las normas de higlne y seguc- dad, ineluido el plan de mejoramiento y mantener un registro de Siniestralidad por establecimlent. Los incumplimientos de los empleadores de abonar ls cuotas 0 de declarar su pago, serin sancionados con priiGn de seis meses @ Cuatro affos. La competoncia para entender en este delto es arbule dda ala justia federal En una clara disposi de delegacinlegiativa la LRT. en su a. 4 spone que es el Peder Elecutvo de la Nacién quien debe dca las norms relatnas alas stuaciones do plurmpleo, de vlaconeslaborales de duracion determinada ya tiempo parcial sve la sucesin de sine. twos y cuando el damnicado es un trablador jblado o con jublacion postergada | La Acura de Rise del abo la gestin de las prestaciones y demds acciones pevstas en a LRT ‘stad a cargo de etidades de derecho privad, prevamenteautoiadss por la SRT-y por la Superinendencia de Seguros de a Nac Los eres de gest se denomiarn Asagaoras de esas del Talo 1 debenreuni los requisitos de slvencia fancier, capacilad de gestion Y dams recautos prevstos en esta ley yen la de Superntendenca de Seguros NP 20.001 y sus reglamentacones Estos entes privads tenen como Gnico objeto otogamiento de las prestaciones que establece la LRT. puciendo lbremente contatar on les empleadores un seguro que combprenda ls prestaciones que a sts fe son exiles en vitud de éginen de enfermedades inculpables 1 del de enfermedades de trabajo con fundamento en lees anteriores ‘que hayan sido demandadas[udicialmente, Para estas operatolas pu den far Ibremente la prima y sls impone que organicen una gestion conémicay finance separada, Los bienes destinados a respaldar as resenas de la ART. no po tin sor afectados a oblgacones distnta las dervadas de etal ni ‘aun en caso de lquidacion dela entdad, supuesto en que esos bene Serdn transferidos al Fond de ReservaPy ma deere ato delat eben las AIT. dlspone. con cardcter de sencio propio o conta- tado, dela inraestucturanecesala para proveeradecuadament a ls brestaciones en especie previstas en a ley. pudiendo esos servicios ser ontatados por intermedio de las obras sociales. No pueden fas A.RT. rechasa a afllacén de iagin emplesdor io cluido en su dmbito de actuaién. Una ver efectuada la contataci, ‘enovacién ser automitica,quedando supedtada su restisén a a ared- ‘acién de un nusvo canrato por pare del empleador con ova ART. 0 81 Ineorporaién en el régmen de autosegiro Las ART: deben otorgar de inmediato, una ver ecbida la denun- alas prestaciones en especie, sin quello inplque aceptacin del acaee into de snes, EL incumplimionto de as abligaciones a su cargo serdsarcionado con una multe de veinte a dos el MOPRE so resale un delta mds Sseveramente penado Sil incumplimento consise en la omisién dels prstalones de asstoncia médica y farmacéutica, ser repinida con la pena peevista en el {1 106 CP. Es competete para entender en este det usteia ede. 6 La Superintenonia de Rigo el able Este organismo es una entidad autdmulca en justin det Minis- taro de Taba y de Seguridad Socal de la Naclony ae ten por fnclo- nes controlar el cumplimento de las nomas de hiiene y seguridad en el trabao: supercar y scalar el furcionamiento de las ART. poner las sanciones previtas en esta ey: equer I nformaci6n necesaria para el umplinienta de sus competencies, pudenda petconaérdenas de ala- ‘namlent y el auxilo de la fuera pabliea; mantener el Resto Nacional de Incapacidades Laborales. en el cual se registraran los datos ‘dentiicateros del damnificade y su empresa, época del nfo, ese taclones abonadas,incapacdadesreclamadas:y ademds caborar bs fo- thes de sniestos:supanisar y Esclaar als empresas autcaseguradas of cumplimiento de las noes de higine y seguridad en el trabajo orpiniso esta cargo de un superintendentedesignado por et Poder Ejecutvo Nacional, previo proceso de Saleccén, cya reufbuck. os onic abo » ser ilada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ene Smbito de fete ene atérquica las eacones laterals se ern pole Lay General (de Contata de Trabajo, «Band de Garantie LRT. cea un Fondo de Garanfa para abonar ls prestaciones en casos de Insficieneia patrimonial del empleadoy,udeslmente dear fd. que es adminstado por la Superintendencia de Risgos de Trabajo, ‘que contd pare ello con recursos provenientes del impor de as mul- tas por incumplimientos que prevé el proplo sistema, una contibucon a Cargo de los empleadores autoasegraon el recipero que la SRT. efec: tie de las prestaciones otorgadas de los emplesdores eportunamente ‘declarados en estado de insuficienclapattinonal as rents producis or fs recursos del Fondo de Garant; donaciones ylepados 1 Fondo de Reserva de la LRT. se crea para abonaro contratar| las presaciones a cargo de la ART. cuando éstasdejen de funcionar como consecuencia de su hquidacign. Ese fond funciona con los recursos antes previstos més un aporte a cargo de las Administrado ras de Rlespos de Trabajo, Tanto al Fondo de Garanta como el Fondo de Reser se ancl rn exclusamente con 1 recursos previstos en la LRT. los que son Inembargabes frente alos benelicaros ya tercerosy no formardn pate el presupuesto general de la Adminisrai6n Nacional UOGRAFIA, ACKERMAN, Mavi, La esyonsailidcil ole soe ngs eta, Hammurabi, Bs. As, 1998, (OLIVA FUNES -SARACHO CORNET, Nuevo régime de acidentss de tabi, Mateo Garcia Ediones, ba, VAZQUEZ VIALARD, Antonio, Acdenes y enfermedades de taba Astrea, Bs. As, 1992, = Tate de deco de taba recto. Aste, BS. AS, 1983,|. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAIO wabsjo dependiente da ugar ata ormactin de dos tips dis- ‘intos de relacionesjuriicas: a} Las flacionesindvidvales entre tra- bbaNgoey emplesdor que fesullan del contrat o relacién labora fats, 21, 22,28 LETH. y b} Las reacionescolectivas que vinculan a prupos de tabsjadoresy empleadores. Definir © conceptua el derecho coletivo del trabao na results| soncilo por sus caracteres, dversidad de formas luca y cinmica, Pudiendo cometerse el enor de dejar de lado, en ello, aspectos exer Ciales. No obstante, y dando una coneeptuacisn genérica. decimos ‘ue el derecho colectvo det trabajo es aquel conjunto de normas y ‘edlamentaciones que confomnan un den jrdico destinad a regular las elaciones, los derechos y obliaciones de los sujetas calectvos {ue las generan, sean éstas las representaciones gremiales de los tr Biadoresy empleadores en sus datintas formas Como se do al comieao, la tit del derecho de abajo «5 con prensa de os derechos indies coectios qu sn ierdepeietes ues sina exsenria de os contats individuals de rab no po csr 1 derecho colectvo del rab, sh semefanzes son que anos repli relacones de taba. comprenden aos misos suetos de las reacones Su objeovo final es procurr el equa de ambas pares en la negecincsn Tabor. in de asepurar condones gas y equates en a ec ene trabojo 9 capa. fctoresesancls que la Componen [A tiempo que se matcan sus diferencias consistetes en ue en e contato individual oplirindvidil del trabajo 28 regula los derechos ‘oblgaciones entre cada trabaladory cada empleador mientras que ena derecho calecivo rele a as relciones ene quienes representa a os teabaladores gremios, sindicatos. untnes, etcetera} y los empleadores ‘como sujetoscoectivs que actan a aves de su diversas formas ure rra amas atnoy deSpaiasoca cas, limense cémaras, asociaciones, unlones, grupos de empresas de tha misma rama o convenio de empresa, por lo tanto aqui os sults son ‘tes 0 persona judas que oe dieencan del trabajar y de empleador ‘considerado invivalmente yi nepocaccn se electéa entre las respec tas representaciones Por ota parte se dilerncian también en que las negociaiones rea- lnadas ve fan condiciones laboralesy aprobadas conforme aly tienen fuerea de ley yobgan a todos los contatates, se trata de la defensa de los intereses profesionales que van ms alé de aquelos fines propios y ‘especticos dl contato individual de abajo fas. 1°y 8° LOT, ‘Adan lalegslacién comprensiva de las reaciones individuals del trabjo las del derecho coletva del trabajo son tints, atl ele {a oportuno + nuestro entender efeeuar un euadeo singpico que snet- ce To expesado suets det 1 Repreenacén dels pleads erechocolectho 4 « Estado como autre adniaisatha {4 E1estado conta enpleador ff Los onanisos memacionaes 1 Patceacinen a dreccién ena ganas, nos eno Fupclones 0 actidades J Interencnde ene estatly mits: ysl Selderechs cleo {lon pore Conges y de aseararient, 4 ta acosn socal eta etucaclony capctacin Ley de asaiacines gels 25.551 y dct relamentaro 467188 Enloatinente 1 Las comers colethosegulados poriey 14.250 Ala egitacion La hula 14.78 sobe coneacién ‘lo reaeonado a series seins Tepaentad prey 2520 en sua 34 Deocskchoc a ‘Aclarando ata un poco mas los conceptos vertides precedente- mente, se podria expresar también que en épacas modernas. con el ‘gan desarollo de las eganizaionessindcales, actors estos que re- Sultan de gravtacion en la sociedad actual, ha adqutido gran relevancia €l derecho colectivo del trabaja, no contemplando al tabalador ya en forma concretay aislda, sino abstrctamente a través de as oginia- clones sindiales, acerca de cuya marifetacién ms porate la cone. tiuyen las convenciones coleetivas de trabajo. El derecho colecto ha surido en el mundo del derecho det rabao ‘como un verdadero esfuerzo de elevacén dela digidad det trabsiador. I derecho individual del abajo surge de la elacin contractual tente el trabajar y el enpleador y esta comprendida en lo que alguna doctrina sostiene que constuye ef derecho pevedo del tabs, FH colectivo se manifesta como una verdadera consecuencia de a ‘existenca de grupos sinicales que representan los Inteeses de los trae bajadores y de empleadores en atencion alas dsintivas actividades profesionales y que mediante su accén luchan por lgza Innovaciones ‘ontractuales que estén digidas a un meloreniento de las condiciones de trabalo existentes. El conjunto de ageupaciones profesonales, su puesta en accin por latermedio de la neqoclacién o pr la lucha colec- tia est regula por al derecho colectivo det trabajo o derecho de ls relaciones colectivas del trabao. Es obvio que entre el derecho individual y colctvo dl trabalo hay ‘una intima reac ya ral de allo, come lo dice Cabanels, se ha puesto fen dida si existe 0 no un derecho eolectve del wabjo. Se problema == plates en una tess extrema, todo derecho temira por st apicad ine Vidualmence y fnalza necesaramente en un sveto pera no puede por lo dear de adver ls exstencia de sistemas que por su naturales, pe dan caracterizarse como coletvos por aplicatse a grupos, entidades © asociaciones que son los aries de ese derecho © sus beneicarios, Nipperdey ve ala tomdtica en las siguientes partes: a) fundamen ‘os, bl derecho de las asocaciones profesional, c} derecho de los conve- nos colectivos, di derecho de concilacin del abajo, e derecho de los onfctos del vale yN derecho de contitcin de empresas. Conforme 4 Gichaclasfeacin, ha expusto el sguiente concepto manera de de nein: el derecho calectvo es la parte del derecho del trabolo que eg a« toast Tato Sel Seid Sch erect de las asocacones ober on sus Inteesesprfesionaes yen la fmpress en sus contrates yen ss hchas y confites Teniendo en cuenta lo expuesto precedentemente, se podtia aft mar sted las ensefianaas de Krotoschin, que el derecho de asocla- ‘én profesional, el derecho de las convenciones clactias de abajo el ‘erecho de conic y arbitra, son los tes ples sobre les que se ‘seta el derecho coletva del abajo ells cabria serega. seg ales ‘os autores, como Cabanellas eve 405, ls oplamentes de tl que bien por su contenido pueden fomnarcontates Individuals de trabaio. tienen un origen que no es contractual, como sf ocurre con los pactos ‘Cokctios de condones de tao que integra fs contatos inves puesto que las més de ls veces son elaborades unlaterlmente por la ‘press basando para so vigencia sciplinariay organatval si ple adhesion del abaladot Dela Cueva expres, su vez, que se po {ria considera al derecho colecvo del wabajo como la envotira del derecho Individual, y que nacié como una respuesta de las clases Taborantes ynacestadas frente ala absteneign 0 inactvdad del Est do iberal,en protegerlas conta las injustice sociales Es Indudable que el derecho coletiva del trabajo naciéy tuxo su ednests en Ia desigualdad econéimice y en la lucha entre las cla- Seay asi aparece el derecho colectivo como usa verdadera creacién {de los tabjadores para el mejor eesguarco de sus derechos, para CCortegit la desigualdad imperante e imponer un orden justo en las relaciones obsero-patronales. Es precisamente de esas luchas don de nace el moderno derecho dal trabslo. El derecho colectivo es Inescindible del derecho del trabajo, debléndose siempre conside> rar como unldad arménica con el derecho Individual Poe dino es necesrio dear aclarado que sin peli dela armo- ria entre ambos -derecto Individual y colt el primero devene como tina creacion fundamental del Estado intenta Devt al watajader. indie ‘dualmente considerado, al benficio de una lejlacén protecora que Inpida fi exploacisn del empleador,y rada porta logar sal scat sus derechos y condiciones de tabalo efentars al empeadorwilzando ex- ‘hsvamente sus proplas fers. De all entonces queen el proceso evo= Tutivo de ideas de equiparacion 2 haya adqurido concenca de que © rncesarla a ereacén de instrumentas que através de fa unin de traba- [adores de una actdad determinada, lege a equiibrar las eras de fuel para dicutas en igiales condiciones. Es por esto que algunos cocoa dbo @ autores como De Bun expresan que la colin. asociasén profesional, Snieato y huelga son verdadero insramentos de clase. Es deci. puede reconocerse as, al deecho colectivo del trabajo ‘ua fialidad esencial, como es la de consul un elemento de equi, ‘quedando aera dela balanza jure, la uetza econdmica de las empre- Ss. De all que la tendencia de Ia ley en Tavor de los vabsjadores les ‘toig ventas que se compensan con la indiscutble mayor capacidhd ‘econtmica patroral EI derecho colectiv y la Constitucién Nacional Incudablemente que el derecho colectvo est consagred en la ‘Consttucién Nacional en el aft 14 bis cuando en la prinera parte, ‘kino pirrfo, expresa que se garaniza i “organizaciénsinceal libre ¥ demeerdtica reeonocia par la simple Inscriplén en un registro 2 pedal. coma derecho garantzado mediante las lejes que se dicten: fn la segunda parte cuando dice: ‘Queda garentizedo a los gemios ‘oncetar convenios colectivos de trabalo, recur ala conciacin y aritrae el derecho de huelga, Los representantes gremiales gorarén te las grantas necesaie para el cumpiimiento eau gestisn sinccal Y las relacionadas con la establldad de su empleo”, y en la Tercera parte cuando se refiee alos derechos a la seguridad socal. Dicha norma debe concordarse con lo dspuesto pore at. 73 Ine. 12 CN (que esablece Ia faculad del Congreso de legslar en la mata, ‘Como sea visto preedentemente, la Consiulén Nacional consa- ‘ga guanine refers al cercho colectio del tabla aya sleancey con tendo resulta importante de ample alo expuesto en teas anteriores Ast como en el derecho individual dl trabajo es prncipio funda- mental el'de protein, traducdo en ls manifestaciones del a abo po ‘pera, condelén ms benecosm. norma més favorable etcétera, ene derecho colecivo Gene interés prioitaio ol do la Ubertad sindical, de ‘manera tal que la gaanta se logre mediate lab eleciény asoelacién Con otros wabsladores para que pueda desarollase plenamente como persona humana, Es necesaro. adem, que al refeido principio seo Complemente con el de la autonomta colectva, a manera de reconoci= Imlanto da la capacidadlurdia de enstencia y vida Independionte de todos los organismes colectvos que nacen como consecuencia de una» ama det eat delaSepasnsoca tendenla natural del hombre @aguparse con sus semelantes para lograr ‘objets comunes, deal la fcultad de dlctarse sus propos estatutos ‘ome ley inte del cxganizacin, la lecién de las atoridadesy eae bora as canvenconesealctivas de abajo que estaréndigdas a cegu- lar los condiciones de vabup, sus femuneacioes y demés derechos qe Intcen ala particlridad dela actividad que los sere. Todo estos interests proteides, han tendo, coma no po ser de ‘otra forma, replacion en la Consttucén Nacional Los conftos queen las vlaciones de trabajo se suscan pueden ser indwidales,colectvos, cuando los intereses en ito covesponden al gupo de wabaladores e- preventado por el sindicato respective, de derecho cuando se referen a In interpretaién o apicacin del derecho vigente y de inereses econs ricos, que mosificando el derecho gente tendon a establecer uno re 10. Alude asinsno la clausula constticional ala coneiiaiGn yal aia Je como derecho gremial regamentandose en algunas casos la obligato Fiedod de arbivae en confctos colectvos que afecten Ia par soi la ‘Stauridad pableao el bien comén Referdo también al derecho colectvo del wabaj. la Consttucn| Nacional contempla la posblidad de recur alos medios de accién de recta 0 de felga, cuando ls organisms creados pa a solucén de 1s ‘erendos reultenisufeletes, todo elo rgulado normatvamente para ‘tar lo que se denominan huslgassalaos que pueden legaraHetos no mparados por el derecho El conteno coletwo de wabale, de tanta dscusién doctrnaia con respecto a au naturales jure es sn dia una auténtica ceacén de ‘erecho colectiva del tabs, toda ver que tan sélo en esta cama del derecho nige este Instrumento 2 manera de expresén lepterante de las {socicionesprofesonales de tabaadores, ques bien ha sido labor fads en el Congreso de a Nici, tone efscta apt omnes con respect & Tos inegrantes de la acldad de que se wate Como se ha expuesto, la huelga también ha sido motivo de incr ‘én en el art 14 bis de la Consttuién Nacional. deinida como un mo- mint colectva, con abandono temporal del abajo, feck en for tna pactica por la decsin de una pluralidad de trabajadores de-un Gremio. despues de agotar las vas canllatonas dispuestas por I ey ¥ ‘uando no queda otto camino para la defensa de los intereses de fos ttabajadores en confeto con i patonal 0 con el prope Estado. Como ‘ste tema serd motivo de andisis en piginas siguientes, omitiemos anae lar las caracterstcas yalcance de la hele a normativaconstivcional consaere: 1) La organizacionsindical libre y democrticareconocida por la simple inscrpicn en unregisto especiales decir ve el derecho de cons tur gems es una facultad de los abaadores que la efecen con una simple registracin sn inerencia estat no depende del Estado la ceacen delos gems 0 sndcatos sino dela yoluntad de os tabjadoes 2) Garantiza alos eri derecho fundamental de concert con venios coletves 3) Garza el derecho de ela, que a pesar de no tener eps lacisn de fondo al respecto tiene catécter opeativo y puede eercerae ‘onforme a nomasregamentaras yes y decretos de cone y a Dhtaley sericios sence 4 Establece Ia tutelasindical para los representantes legales, que resuka plsmada en lay 28.381 actaimente En consecuencia, la Constituciin Nacional esencialmente congas (2 la autonomia de la voluntad colactva preserando el derecho de oF anzarse y crear es propias oganzacones como en el marco de nego ‘har ls convenioscolactves. ‘dems. 2 consura la facultad de las organzaciones de dase sus roplas autoridades a de generar normas © autowregulacién, ol efecto hhormativo de los convenios con fuerza de ley erga omer Imperato ara afliados y no afliados, para las empresas que nepocian ya veces Incluyen a otras que no partciparon, se prvé el elerciio del derecho de huelgaexclusivo de las entidadesgremiales con personeray tienen la atrbcén de recur a la conclalén y el arbitrae como medics legals para resolver los conflictos. CConsderamos de interés efectuar un breve ails comparativo con algunas de ls constuconesltinoamercanas para vrficar en qué fr ima se han recepdo estos mismos derechos colecwvos en ls distin onstituciones de esos paises, habia cuenta del proceso de glebalzacon fconéinica, Mercosu Uni6n Europea y Nafta. que apreciamos en ale fin momento y que inexorablemente traeré aparelada fundamental: mente en aquellas cuestiones que tienen directa inidencia con el a pital y ef trabajo, la unifleaion legal y hdc, y que particular npr -— —Tn creme deny dela Sp Sc tancia habrd de tener el derecho coletivo del trabajo, habida cuenta de una clara tendencia revisionists de destacar entre ote, la Consttuin de a Replica Federative dal Bas que en el Capi de los Derecos Sociales en ela. 7° apa tado 3001 dice: “Son derechos de los tabajadres ubancs y urls: el reconocininto de los convenios yacuerdos colecives también en los ars 8°, 9 10. Eno art. 8° apartad Isobe la Hoe asociacin profesor Talo sindcal y en ocho aparados establce las siguentes condiciones, saber: que no's puede exis auorieain previa dl Estado yprohibe inervencén probe la creacén de mas de una organzacén en ualgulet {ado de msde una categoria profesional oeconGmicaen la misma base terra Te da competecia alos sindicatos para la defensa dels inte- reses colctivs ¢indvduaes, inchso en la urdeas o administra as [as contibuclones para el mantenimiento de sistema confederatvo: que nadie esti obligado a ilarse: que es oblgitora lb partlpacién de los ‘Sndicatos en las negociaclonesolectves, quel jublado aiid tiene derecho a voaty ser votado, probe el despido del empleado aflado deste el reso de su canddatura a cargo para representacn ema y St fue eegdo aun suplente hasta unafo despus de nlc el manda, salvo falta grave conforme a ley: el art. 9 garatiza el derecho de hue ‘ery ence art. 10 limita el derecho de huelga sujeto ala ly cuando se tatase del Stislacciin de neceskadesinaplazabes de In comunidad La Coostincn de Boia ena Primera Parte, Tulo Primero Derechos y DeberesFundarertales dela Personae en el at 7® inc, d)entalace ot {oda persone tene os sguentes derechos fundies confome ls eyes |e egamenten su ecco a rata dediase al comarca ndusta © ‘ualquer actiad lta en condones que no peyuiqun el ben eset fen el inch} contempla et derecho a formilar peticiones individual y tlectamente: ene i se refi aa renuneracén jst: yen el Kale Seguridad soca yerze los deberes. ef ar. 8° dice eel ie. babar Ssegin su capaci y poslidades en actividades socalmente ites. 1a Constitucién de Colombia en el Capitulo I de los Derechos Fundamentals, en ela 25 establece que el wabsio es un derecho y tna obligacion socal y goza en todas sus modalidades dela especial protecién del Estado. En el art. 26 dce que toda persona es ibe de ‘escoger profesién u ofc. La ly podré ex ttlos de idonedad. Las Aautordades competentesinspeccionarn y vglardn al elerccio de las brofesiones. Las acupaciones, artes y ofcios be no exan formacién Dowco lato dee a academics son de libre serio, salvo aquellas que implquen un res: {9 social Las profesiones legalmente consttudas pueden organizers fn coleglos. La estructura intera y el Kincionamento de Estos debe rn ser democrétios, La ley pode asgnarles funciones pablias y s- tablecer lor debidos controle, La Constitucén de Costa Rica en el Tuo Derechos y Garant, fen el art. 60 dice “Tanto los patronos como los tabajadores podrn ‘Scalar libremente, con e a exclisho de ebtene yconserar be- alii econsmica, scales 0 profesionales. Queda prohibdo alos ex: ltajeosejrcer direcsén 9 avtorad en ls sndcato’ Enel an. 61 20 reconoce el derecho de los patronos al pare y direc de los tabular ores al huelgs, sao ens servicios pblicos. de acuerdo con la dete ‘minacién que de éstes haga lly y conforma as reguaciones que estar blerza las cuales deberdn desautonzr todo acto de coucién © de vio- enc: en el at 62: tenn fuerza de ly las convencionescolectvas de twabajo que con ares a I ly. se concerten entre patronos osindcatos de patonos ysindeatos de tabsjadoreslgaimente orgizados,y en el art 74 dspone que los derechos y benefcos a que este captul se rele- re son inenuncables, Su enumeracin no excie otos que se derive de Principio cristiano de justia social y que indque a ley. sein apcabes Por igual a todos los factores concurentes al proceso de roduccin Feglamentados po a lgislacn socal y de abajo. fin de procra un pallca permanente de solidaridad nacional 1a fialdad de mencionar algunos de los textos consttucionales especticos relacionadas con el tema que se desarola, es lade dale al lector la posilidad de efecuar su propio anlisis comparativo de la ormativa getualzada de tales constitulones, 2 auesto erteio de fan utlidad en los tempos acwuales en funciin de los sistemas de ‘lobalizaién en pleno desarralo LAS ASOCIACIONES GREMIALES Ensefa Maso dela Queva que una historia general del derecho co lectvo del trabajo debe princpiar con la historia del drecho de coal- cn. que es su base general El derecho de colcién.agegn. sla facul- tad de uritse en delensa de lo intereses comune: eta ierad fat, no son posibles nla hug, ni lock-out, al la asocacién pofeslonal, —_—6 coma debomto deat dele Soc ‘oda pactarse el contato colectiv de trabjo. La primera batalla hubo ‘de sontneren para conseguir Ia brad y el derecho de calc Reseia histérca del movimiento obrero argeatino CComensaremos por dar prineramente un sucnto panorama de las sascciacones gemales en el mundo para luego introduces en la isto fa argentina al respeto, Hay coincidencias en la gran mayorla de los autores de que el perfodo comprendido desde Ia antighedad hasta et sigo XV, se des- {ca por la inexistencia de las asociaciones gremiales,probablemente DPorgue la figura de! trabajar es contempordnea y por lo tanto para vel época no surgia la necsidad de crear organzaciones que fe- presentaren aquello que no se consideraba tal, Pedenos afinnat que rch con la Reolcln Rance, en forma inc ent af 1789), comlezan a aparece xpresiones que rmestaramente Pemiten exablecer que se comeruabs 2 consider la necesidad de dofnsa fe los interes profesionals de les vabsadores Elo porque en 1791 nace In ey Chapeier gue poh la fomacsén de asocaciones gemiles, cons ‘fers peices, ya que 36 considerata que el Estado mpulsaco poe La ua burps estab pra representa los lreses comune. Dicha horn tive vgencin hasta [884 Licgo aparece en et marco strc la Tomada tpoca dea toler, en el sig XD en que conan a considers alas Sserupaciones de tabsiadores como manfetasa de Comunidad gata: a, pro sin legtinals formaiment, En realidad, la etapa en que efectvamente comlenza el reconoci- mito de las erarizaciones sincieales es aprircpios de siglo KDC que inci con norma ailadas, hasta abat al feconocimiento consutue ‘onal el denominado constitulonalisme seca, sobre lo que ne nos txtenderemor por estar ya desarrllado en el tomo Ino obstante, y modo de ejemplos, en 1868 en Espaa Se reconoce a deracho a azo ‘arse y en 1872 se cispone su dEsolucion. En Estados Unidos en 1825, fe reconoce ef derecho a asocatse, pero recién en 1890 la Sherman [Act reconace expresamente los derechos de los sindiatos. En Fran Gia, en 1884 una ey droga la ley Chapelle y en 1927 las asociaciones SindicalesInteraron ef Codigo del Trabajo. En Inglaterra, en 1871 52 reconace el derecho asociativo coma corlanio de un movimiento Ins- Pitado por Robert Owen, nla Argentina el primer sladicato surge con a Sociedad Tipo a Bonaornse fundade aproinadamente en 1867 Pstermente 50 ce3 |g FORA. (Federacign Obrera Repional Argentina orentada por los Inmigantes de igen anarqusta, mientras que los socalistas creson su propia central obrera denominada U.G. Unién General de Trabalado- Fes) En 1930 20 cre6 la CGT (Cofederacén General del Tab), na ‘den ide dela unidad ce acclén a través de la unidad eric, fo que Sse sdviree de la tedaceén delat 1° de los esttutos constatvor. EN 1943 se aprueba el decr, ley 2669 que constituye la nonna primera de ‘orginizacion de la asociaciones de tabaladoresy empleadores,dejada sin efecto en poco tempo, por lo queen 1945 realmente nace la primera omatva que se ccupa de las asacicionesgremiles mediante el dece 23.852 que rig hasta la aparcion dela ley 14.455 de ln Revolucion LUbenadora de 1955. Posteriomente se sucede ls lyes 20.615 y 22.105, 4. por tio, la ley gente 25 351, publeada el 22d abel de 1988, “Terminologia Es de recordar que desde al siglo XX se aman asociaiones prof slonales para lgrar por parte de los tabsladoves na nied, toda yee {ue dichas asociacones fon en verdad expecaes yal bien es cero que en las distintaslepslaciones de los Estados no existe unormidad, por uanto en algunos casos se habla de sindcatos pofesonales,uniones profesional, como la que utiliza la ley begs, geeralmente se habla de Sineates © de asoclacionesprofesionales de tabsiares Sara demasiado extenso histori Ia insiticién en el presente ca pitulo, pero es necesario aunque sea recordar que en el siglo XIX fe e! apitalsmo el que trunfé sabre el hombre conitiéndolo en una mau nao en un renglén ms de a produccin, apoyando tal poscion Ia doctrina cuando cre el esgo profesional que preceptuabs que tam~ bia debtarepararse el desgase de a maquiaria obrera, cuando oct fa alin iforunio del trabajo. Es asf entonces que la asoclacién ro Fesional de tabaldores que pass por varias etaas hasta tener cons acim y proeccion legal fue la adecuada respuesta at bean eco némico yal capitalism, elevando considerablemente Ia dgnidad hi mana, dejando establecdo a través de sus principios que los obreros ‘deben tener una condicién iguatara al enpresao, para no resulta Ser fos iquales ala maquina a% (oem dedemto dt atuoydelaSopn Sc bs inscribe, a través de tales premisas que la misria en que lencontiaban sumidos los trabaladores el abajo en comtn fueron tos factors deterinantes de la asoclacion profesional, haciendo su apari> ‘on come tn Tendmeno nécesaro vespondiendo también ala ea de Fst, © mejor de wna justia socal Este proceso de integra de las ‘eociaciones consividss por fa activided que cada grupo deserrlaba, fencontré campo Fert y too rida cfusién yconcresén.Resuiendo el proceso hstneo, ape en escena lego fa Wea de que en a hicha fhe sotenfan po loparenplenitul su objetivo no se produc la union ‘con otras agnpaciones y en definitive de toda lacolectvidad en una ‘comarca Estado, adgiendo la condicién de fendreno nacional. Pero 5 dal caso que traspuso luego as fontras la cueston social past a ser tin hecho intemacional, con un humanlsmo jrdica que dgnfica la ondicién del hombre que tabala y enaltece principios que son fandamertales para ef desenvolimenta de trabajar y des familia, La posibildad conereta de clebrar un convenlo colectivo con los fempleadores, permiio demosrar Ia eficacia de llegar a consensuar ondicones de tabajo dgnas y equtatvas por ls propiossultos que Interan la telacén Iaborativay que mejor conocen el desenwovimiento the lo actividad de que strate, Los estatinospartculares, muchas veces hacidos de una forma asinrénia yasistendtca en el tempo, se von Ipuslades superados por condiciones més reales por provenir sus tdsposicones de les tabsladoresy de lor empleadores en forma directa Sendo s6lo necesnla en algunos casos la Romologacion del Estado, manera de control de legaWad para que en ese consenso no se vean Comprometios lsminimos inderogables fades poly y pueda lgniear Fenunca de derechos Insiuldos por ls pesos noxmativos a libertad sindleal £8 fundamentoy onign de los corvenlos aos precedentemente Io ha siden ateeién ala mportanca que presenta a cuesin del ibertad indica y que a induc a a Orarzacén intemacional del Trabajo, por tna pte, a adoptaraormasintemacionals y por la ta, @ estabecer un Imecanismo especial on esta materia. Las noms adoptadas fran en el Convento paral iden Sida y la roteclén dl derecho dea sina ‘én, 1948 (NP B71 y ene Convento sobre el Derecho de sindcacin y de egocackn coectira, 1949 (N® 98) y en un ntmeo vaio de convenios feeds a asepuar los prncpis enous acaidades en especal cock dete 7 Comité de Libertad Sindcl de la OL. fue creado por el Conse de Administracion en 1951. para proceder al examen prainisar de las ‘uel sabre violacén de los derechos sindlcale, Una ver en posesion Ge tades os elementos de inforaién necesarios el Cami formula sus ‘ecomendaciones en sesi6n priva y la consigne en un forme que presenta al Consejo de Adminisvacion para su aprobacién. Al exarinar las quia que se le presentan, el Comité puede ecomendar al Consejo de ‘Adminstracton que las tasmita ala Comision de Invesigacén y de Con sllacén, También puede hacer recomendaciones al Conse para que se- fale ala atenciin de los goblemos, las anomallas comprobadas, con 6 objeto de que poagan remedin ala stuacion Labor del Comité de Libertad Sindcal ha sdo intense are dels Inobserancias de muchos Estados miembros dela Orgaizacgn de los Convers 87 98 antes menconados, supiéndose por algunos funco alos de la O17. que ls deisones, por su ndmero, deban ser ecopla- asa os fines de facial consulta. tema de la protecién de los derechos sindcales de Ios wabaja- ‘ores, com lo apunta Forge A. Bol, se insetaen un captulo mayor, que ‘el oferdo a la utla dela ibertad sindeal, ef rconacimlent, congo ldacin y proteccion dela libertad sndcal, etl ve uno de les tenas ms conetvos en a fistona del derecho del abalo. St se parte de a esiqualdad econémica del wabajador frente al empleador al momento ‘de ajstar las condiciones de trabelo la ocesidad de agupatse que race de esta desventaja, con of ebjeto de lorar una contatacsn ta, ‘St adviere sin mayor esiverzo la importancia que tere ene dmbto gre= mal la libertad de asociacén. Los wabaladores no sto relamaron el reconceimiento de libertad sindcaly sus consecvencasjurdcas y 50 ines, sino también la instauacién de un adecuado sistema de protec ‘Gn de su ejericio, mesiante procedimientosecaces asi tutela. A rit ‘de la importanca de lograr el objeto propuesto con motivo del existen- ‘2a de las asocaciones, fue que en un comenzo por la ley Chapter de 1792 se profibero fs asoclacones de wabacores, nora data Que laeneralzé luego en ots estades 'u reconecimiento posterior, N20 que la O17. se ecupara con aten- ci acerca dela problematica, ycctra los documentos antes reeridos ‘eando medios de contol para que se dé cumplimenta ales convenios Sntes menclonados ‘Como dchos meds son estudiados, en especial sobre las ques y reclamaconesrepadas por ls Conan dels O1, se ois ena ——” so dO ato deapensoca oul en este Capitulo toda ver que tnd watanento en el Captulo 2V de esta obra, conespondiente al derecho Interacional dl taba. Para que pueda exist fs ascitcionesgremiles es menester que cist la libertad sndcal, ea Indicualmente concebida como el ete- ho dels tatajadores a afllase,desaflarse 0 no alae a una enti femal oa colectia que es el derecho de poder consti la asocialo- res 0 gremios con a simple inscripién. derechos éstos que estén gatan- tzados por la Constliclon Nacional en lat 14 bs. Aste rexpeclo hay autores que han dado en clasifiar a la ibertadsindical distinguiendo fe poderes positives y negntvos que ésta otorgs, Consider como Positives todos los reltlvos al derecho de asocarse sin necesidad de ‘utorzaci estatl de alle, pernanecer y patiparen el gobierno y “adminstracién de la asociacién, Estos derechos denominador postivos ‘encuentran sums ampla gaan y econcciniento en los canvenios 87 9-98 dela OAT (Organzacisn Intemaconal del Takao), al consagrar el Primero dees en su ar. 2° en el campo de los derechos invites Io Siguiente "Los tabsjadores y Tos empleadores, sn ninguna distincion y ‘i autonacion preva, Uenen derecho de constitu las orgaizaciones ‘que estimen conveniences, asf como el filarse a estas orgaicacones, on la sola condeion de obsenar los estatitos dels mismae". Eat. 3° fen dos incisos establece “que las oreanizaciones de tabaladares y fempleadores tenon derecho a redacar aus estatutos yregamentos ad Ininisvatvos, el de ele Horemente sus representantes, el de orpanzar ‘8 administracon y sus actividades y el de formlar su programe de ac- Glen. Las autordades pdbicas deberénabstenerse de toda intewencién ‘que tienda a ita este derecho enterpecer su eric Iga Enel a. 4 establece “Las orgnizaciones de tabaladores y de empleadores no estén sujtas a dsoluléno suspensin por vlaadninstatna™ Ene a 5° consaga el derecho a constr Iederacionesy confederacionesy derecho de tas a afar a erganizaionesinteracionales. Se destaca ‘ademés, del mencionado Convenlo de fs OU. la Parte I, at 1, tteida 4 Proteccén del Deracho de Sindcacié al establecer que todo memo {ea Orgniacion Internacional del Trabajo se obliga a adeptar todas las ‘medidas necesaras y apopiadas para guantzar alos baladors y alos fempleadores el bre cleric det derecho de sinicaién. se han eiten~ ‘ido como poderes negatives al poder dscilinaiosancionatorio que prevé en los esttutos elas atocactonesy se caracteriza por ser di [eclonal pus la aselacién detemira sin mds limites que es derechos ‘onstiicicnaes, ls hechos suscepiles de merecersanciones y la es Dec te de ae om ‘ala de ésas s un darecho potestatvo porave puede o no ser utizado por su tiular es dect que las ransgresioner estate pueden no 2et Sarcionads, sin que exteramente pueda imponerse sv aplicacion y es lun derecho propo y relative ala vez puesto que puede ser eerido de: tamente por la asocacién sin neceidad de intervencén previa jucal funque sf sujet al contalo luda de legalad ‘Asociaciones de tabajadores y de empleadores Si se invoea a manera de expresién gendrica el témino aociaclo- nes en las relaclones de trabajo, estas aceptando que existe tanto Asociaciones de Wabajadores como de empleadores yas lo adit en resto pais en una época determinada con el dctado de sendas norms his comprensivas de uno y oto estament, El decr 23 832045 rat do por a lay 12.921 se oferta als asociciones de tabaadores, t= 1135 a ey 14.205 rglamentada por el decr. IM 878/54 extra reed las {ssociacionesprofesionales de empleadores. Salvo el breve tempo que "ei para estas Gms derogadss por ef dec. ley 77D en 1953, raxdn por lo‘ual las asocaciones de empleadores no tuvieronuna nuove regula dent de los énones del derecho del taba, rigiéndose en convecuen- {aor las disposciones conteldas en el derecho comin, ‘Akora bien el deecho de sindicaion, acerca de cuya libertad ha ‘so een por intermedio dela leitacin nacional entsmacional Cor {87 y 98 O17), asepurindose as la ibertad para su consitvelény fnelo- rnamlento aleindo a posbildad de intervencionesttal. es de tener pe sen que por ua parte se acnite el plralse sindicalreconoiendo fa ieualdd de todas las asolaclones constiuidrs, otrgindoseiguales de rechos y oblgaiones siempre que cumplan con algunos requistos. comno Ser la inserpeén en el registro comespondlente oto sistema, en cambio, lamado de uridad sindcal o de sina ‘i (nica teconoce a una sola agocacn a derecho de larepresenta- ‘6n de los inereses profesionales, teniendo generamente vgenca et lgunos pales donde la intervencén staal abworte las dita ct fads politica. sociales y econcmicas. A pesar de lo expuesto precedentemente, no debe entenderse que la sindicaci Gnica consist en la enisencia de un solo sindlcato Que ‘grup toda la actividad del pat, sino que adnice que en ada rein orn” Canadecercc atjoy de aSotaSc ‘esogrtca © en toda industria o empresa sélo puede haber una sola aso- ‘acién profesional a co cargo ests la representacion profesional y la lens de los derechos coletvos. 2 sistema plralsta.en cambio, segin e ha expuesto, pomite la cexstencia de varios sindicatos en cada reich, industia © empresa, pur Glenda cl tabalador pertenecer a la asodiaeion gue ibemente eso Este timo sistema presenta algunas erticas en el santo de detrminat Ia asociacén que debe lever a cabo las concertacones de as negoiae clones colectvas, ios efectos resultan atoms con espacio toda la actindacsalindose I difcultad con la mayor repeesenatvded gut tenga una de ells, para Ser el ituar de a negoeiacién, ‘Organizactones horizontales y verticales En sucinto ands de ls dos sistemas, se pose expesar que el cstudo poda digise a consdear Ia Hentdad de las tareas desempe- ‘hadas por los miembros, o ten cuando se toma como base dela aroca ‘ina miembros que pertenecen una empresa o ampyesas sims. En 1 primer cas0. cuando se lenen en event rabsjadores que se dese: fan en una misma actividad, sin Considerar la empresa para la que tb [an existe una ogarizacén sindical de pa hodzontal letras que cuando ‘grup a vabeladores de una misma empresa o de varias de ial ratra- leza sin tener en cuenta la clase de tateas que cupln, se esd en pre- Sencia de una asoclacién profesional de Upo wera Li distinc no es meramente formal, sino que ene consecuencia con el efecto de los convenioe electives de trabajo, por cunt at ha Interenido una de tip horzoval,establecer os mismos beneficis para todos los trabajaores que ejecten las mismas tareas. cualquiera sea la empresa de que dependan; hay iualdad de Wataniento por la eicuns tancia de pertenecer a una misma actividad profesional y rete a cal- {ule patrén eamprendido enol dmlato de ia convencén. Como lo apa 1 Pozzo el sistema olece a cificltad, etre otras, de que al est vans actividades dentro del mismo estableimiento, se encuentran repidos por Varios convenies, algunas veces hasta convadictorios. En a rgpizacén vertical, en cambio, se puede obtener Ia adecua- ‘on de las conticiones de tabsjo en las eins tareas de Ia empresa | i | i la naturalera de esta dima, pudkéndose también obtener un aluste de la remuneracion eonforme a ls situaelénfancira de la empresa y S45, ‘condiciones econémicas Resta por itimo adverts tambin, que en estos temas comespond| tecunr algunas precsiones de tipo terninelégco porque ura adecuada brecision puede calificar en alguns casos. cera especiildades 0 ca- Tacteristcas de los suetos del derecho colctvay de Sus props insta: ‘Sones. Ast come bien lo adierte Rodkiguer Mancini, cuando se trata del Sindiealismo, se hace referencia a un movimento sccial que asune for mas juries de dstintas caractestics, sogin épocas yvejones, pero {ue tene como elemento comin. wabjadres subordinados, sean del Sector pico 0 prvado y por lo tanto no se ichayen oto tip de org nizaciones que también tienen por objeto la defensa de Intorses €o- runes, como sucede, entre ots. con et gremialsmo estudantl 0 el Ge fos consumidores,o de las arculores, 0 de los profesionales ae ackian en forma auténoma, Ota precisién que también resulta impor tants al decir del mismo autor, ola oferente ala distinc entre gre ‘no ysindicato,acarando que latina genio nada tiene que ver con [a que asumié durante otras etapas histreas. El gremio ese remltado ‘de una estructura econdiicay socal mientras que el sindcato requlere la volun formal yjuaicamente regulada de un gupo de wabaadores {que consttuyen ese sujeto juridical ual se denomina asociain sit- heal 0 sindiato, 0 cualquiera de las denominaciones que las costum- bres las lees reservar para est tipo de enidades. Para ous, en camblo,se tata de denominaciones sinéninas Leyes sindicales En nvesto pals. aunque en forma muy sucinta, conespende expre- sar que la actal ly de asociaionessindcales 23951 vo dtinas ae tecesoras con caracteristias diferenciadas y ast ol deer. 2.852145 itor uj al sistoma do entidad mas representatia tomado de Ia OL. aun ‘que con un marca discreconalismo etal toda vee que la personel femal se lorgata a bs enades mis acienterente representa, Sin tomar pardmettosnumérics, Producia la revolucion de 1955 se pas 41'un sistema diferente. En periullo del principio de unldad sind, onsagré ede plralidad sina, otorgindo iquales derechos a® ‘ode Demo Tao yelp las asociaciones. Por otra pate, prohibs la lntewencién de los sindca- tos en politica, Sin dud que exo dino pola dar oportunidad a un amplio debate lctiatio en il sano, que Snitinos desallar pero ceemos que ello ‘en modo alguno pois prohibise porque hace alos derechos de os cuda- dlanos, aunque estén agemiaos. peo tambien resuta pelloea cuando el sindeato se constitu en un apénice del Estado, como con tod apuce- ‘a efee Eines R Katzen conccia cba La tala nel empan. La ley 14.455, de 1958, inspiada en el der 23.8525 fvorecia sistema de uncdad sindcalrestablecendo el principio de la etidad sn- ial mas representative, Laley 20.615, de 1973, sgueen ineamentos generales ala ley 14445 sunque con algunas innovacones, fvorecendo la agyeiacén vetial 9 pot actividad, no sendo posbl la apemiacin por empress, ene offs 1 ey 22.105, de 1979, del Proceso de Reorgunizacon Nacional, se caractetz6 por graves vilaciones a ls principios de libertad inca. Imponieado hasta inhabltaciones a representantes sndcales y absta- at; Intervent © interfer en su constitu, funconamenta 0 admin treién cbstul dfcultar la afacién promaver la alli a determi- radas asocaciones, adoptr represalias con aquellos que hayan partic pao en medidas de fuerza o de accibn dectas (hues: no querer n= {Goelar los convenios colectvos: pa imped la activad emia ilar Fecursos de despio, suspersiones 0 maicaciones de las condiciones {e taba. no reservar el empleo 0 negase a ello respecto de quienes foran de licencia gremial, realizar actos en general de discrninacion nushndcl, negase a sumnistar el lstado de empleadosafllaoe para la eaizacén de acto electra, En ese orden, el Conveio 98 de 1949 fel 87 ya mencionado es de 104s) dela OL. se encarta de atfcar la ibertad sindcal de! Coovenio {87 y especialmente se dedica a nit dsposiciones que gaanticen la Inejecucion de prctcas desleales, pues en su ar 1° ne. 1, eee: “Los trabaadores deberin gozar de adecuada poteccén conta 180 acto de isriminacign tendiente a menoscabar fa ibeead sindeal en relacién on su empleo? y ene ne. 2 manifesta: “Dich proteccéin deberd jer ‘cere especialmente contra todo act que tenga por objeto, al sear el empleo de un trabejade a laconic de que nose afle a un sindicato ‘a de dejar de ser mienbro de un sincicato ) espera un rabjador © peruccario en cualquier tra fora a aus de st ailacion sical 0 desu partcipacign en actividades sindicales era delat hora de tab eee tap a ©, com el consentiniento del empleado, durante ls horas de taba. En lat 2 se taan las gaantas contra préctias deslealesrespecto de las ‘xgeizacones;aduétase que els anteriores normas OL. refi 8 los derechos indvidules del wabsjadorapremiado 0 con derecho a aie lase- Enel ne. 1 detrmina que las organizacones de wabaiadoresy de ‘empleadores deben garar de adecadn protercion cara tod acto de Injerencia de unas respecto dels otras, ya se realce dectamenteo por medio de sus agontes 0 miibros, en su constitucién, faeionaiento 0 Adninistaci: en el inc. 2 especfica aquello que considera actos de Injerenca, considerando tales aloe tendientes a fomentar la constit- ‘én de organlzacién de trabsjadores dominadas por un empleador fgnizacén de empleadores, 0 a sostener econGmicamente -o en ott forma- ovgnicacones de trabajadores con objeto de colocar estas org- zaciones bj el control de un empleador o de una organzacién de templeadores 5 comparans estas dispasciones de a OT, advertie: ‘mos que ess normas de los contenos an sido ampamentereceptadas nla enuneracén del ar, 53 de oly 23.551 En consecuenca, todos estos dspostves protectris y destin ds a piraniar fa ibertad sindcal, no hacen ot cosa que caactercar la esencia misma de ese derecho a la ibertad sindialevtando de ese modo y en la mayor medida posible que éste se convieta en lusorio o mmeramentedecaratva, pues en au sustancia To que petende es genera tun sistema que perita tan arsiado equlivio de fuerzasanze el eapta Yl abajo, aegurando anos pero al mismo tempo procurando la equle ad imprescnable, base fundamento de un princpso mayor que e la ‘par social que involicra a toda la scledad, sin excusiones ya sen de fempleadores 0 de trabaadores dependientes. No obstante, ha originado debate sobre inconsitcionalidad del réginen logal sobre asocaciones sindeaes en cuanto distiagve entre dos tipos de asociacionesy les otrga dstintascapaciades judas, a conse ‘ancla de lo dspuesto por el at 14 is dela Constiveén Nacional Ia CConvencién 87 de a 01, raifeada en nuestro pals por i ley 19.032, puesto que las leyes deben asegua al trabador una organzacin Ube y ‘Semecritica,recanaca por la simple nsec en un est Nuestra ly ha optado por la prevalencia del sindicato mas. sentatv. estimando que ello nos Incompatible con lo disp Constitucén yal Convenio 87 de la OT en la media, sede,° node Deed Taio yl Spin Sc hace referencia un patra unioume de orgaizacién sindcal i se pro- ‘uneia a favero en contra del principio de unicidado unidad incl. y ‘la contradecén es mis aparene que eal si se establece: 2 que la suspension retio dela personera ermal responde a ‘causalesobjetiasy tarativamente enumeradas, en donde el abizo dela ‘administracn queda eliminado: 2 que el recurso tenga efectos suspensvs, de medo que la deck siénjuilal2e8 que en detiitva daca solve a suspensin ol eto ‘be a personera grea, ello vinclado a la consagracin de lt OL. del Prinepia de que “las organizaciones de tabsjadores no est suotas ispensin 0 dolcién por va adminstratia’ ‘Amparo sindical sana compensa ala sind 4) Los que ocupan cargos electvos en las aseciaciones gremisles (delegadesy miembros de comisiones inte by Los que ocupan cargos represenativos en las aociacones e- rales, conforme fs estatutos, Los que acupan cargos politicos en ls poderes pis, es decir lpsien que fue egido para ocupar un cargo legislatvo,ejcutv, naclo- fal, provincal o municipal, consderand su cagen sida 1 apo que establece la lay consist en que cups los manda- tos, ess tabaadores consevan su empleo y pesto de abo y deben ser ‘einepados, eu fnalzacion y aes estinamparados or un af mis ‘Sespues de cesado of manda, Durante esos peridos no pen. en ate ‘po, ser suspandios ni despedos sn just causa moadss sus con- ‘Scones de tatoo yen agulos que hajan sido candidatos, el amparo es or sci meses desde su pastas w oiialacién de sa, En el caso de los candidatos, para que impere el amparo, deben cars tres condiciones: que se haya postilado conforme ls dsposicio- es Teas, que haya comnicado al empeador tal condién. y que lege ‘om minima el 8 % de los votos vidos emiioos (doce. 46788, rola- mentario de lay 23.551 Deco eto eae o Aor bien, si esa la actividad de a empresa donde so encuentran trabeadoresamparadoso cuando se impone una suspensign general de las actividades, no procede inca la la tutla sind savo el cas0 en ‘ue ae auepensione los despidos sean gaduales y propesves, se ot Clayen de la ine los que tienen derecho de amparo, hasta que se broduzca el cir, s deci sn los limos compyenddos en la medida, -Accl6n de exclusion Habiaos menconido los impedmentos que establce fly respect de los amped por titel sical. en cuanto a meddas que pueda tomar Sl empleudor, Ahora bi a misma ley extabece que cuando el enelesdor ‘pone la necesidad de Suspender, modifica las condiciones de wabaio © ‘desea aun tabsjdor que ext bao esa protein legal ysiempye que tenga caus jstiicnda debe proceder conform al a. 52 delay. fin de ‘qu acteladas las causa lgre que el ues dspoje de a tutela a cicho Trabsjadr para ogo poder aplcarlas medidas que pretence. ero ademés, el empleador puede durante dicho proceso slictar a luee confor la gravedad e iprlacla de los hechos producidos por fe talajador © nacesidad para ear consecvencas mds paves, sole tar que etrasiador no concur l lat de wabajo peli al seguridad de los blenes © personas Eat 52 dela ley 23.551 establece que los wabaladores amparados por la gaanta dela establdad sindcl no podrin ser despedidos, sus pendidos nl mocifcare sus condiciones de trabajo sino medare rsoli- ‘eh luda previa que los excluya de a garantia conform aun proceso sumarisino, ‘Sigulendo Ia doctrina mayortar, resulta més aprplado ale deno- rinacinutlzada en la edilén anterice, proceso de desafero, por el de ccién de excsin, toda Yer que aquella denaminacian resulta més pre- ‘Gen para desgnarfuerosinstiuidos en e Poder Legslatvo que pata los representantes sindicaes. Sin perio de lo, son snares los efectos y abetos a lograr en ‘ambos casos, esto es, de determina de manera pid, waduclda en a ‘to sumarsmo, sobre la verosimllta dela exstencia de wna causal que permita hacer cesar la protecsén. Como se poded advert. con el solo ‘nunciado, la manera de conerecin de ese cbjetvo, ha sido Intrpretar >“ Come dered aby Sel Spt Sc da de diversas maneras por la doctrina y la Jursprudencia,ccunsciblén- sola fundamentaknente 8 es, slguiendo @ Cullermo LSpes 11 Quienessostienen que la aecién de exclusién es de naturleza ‘autela, con voto en minoa del voel Rodolfo Cap Flas en “Gus SA. / Chive, Ramén’. CNT, Sala VI, manifestindose en doctnna que dcha ‘plnn no responde ala read dela exch dela tela en evant no ‘5 dispone in audit pr, sno en un debate de conocimlento breve 21 Exprsa que la cuestin snc, como la rele f letinidad e la maida propuesta, es lurgadasimuléncamente, de manera tal que [a sentencia que reciga hard cosa jurgada en definitva, con reac 9 la ‘causal que motvara ol podido de I excision. Se ha eiicado esta post ‘én doctrinaria, mantenida por Ferner Madrid y Morand, que sen {do el objetivo de resquarder con una tusta expec al dlgets renal, puede quedar en peor siuacién que el tabajador comin. que tene ala Pesibildad de dlscuts el despido ola suspensin, 3) Otra poscién, que podria calfiarse como intermedia. expresa ‘que strata de un proceso auténom de conccitento resting, manic festa que co fa medidas lnta ef debate a investiga si el empleo at ad In medida, no responde aun propdsito leo, y que una vez tree dala exchisén. no sera posible reaberlaescusién sobe la valdez dela Imedidaadoptaa, pero st en cambio. su cud o legtimida. la existen- cia de justa causa y sx proporcionaldad Como se puede advert, ante tantas opiniones sobre el tema, las ‘onsecuencias Segin se adopte una u ova, sern diferentes. En efecto, s Sela considera cautelar (pier tess el procedimiento de exchisién no imped que e rabajedorcuestone en juclo arghatlo posteioe una t ‘isin sobre la legitimidad de la media: contaramente, la segunda ex- ‘pone que la media que seadoptare sed reversible en un proceso pos terior. La tercera, fa posiblidad de que la revision pueda efectuarse en forma limtada, sobre aspecios refers ala LC. ‘Ahora bien, el mismo at, 52 estabece la posbiidad de que cuando 1 empleador no cumplese con ls obligacones garantie esablecdas fla ley y apique en contra del trabaador amparedo por la tte'a medi- as incusive el despid-,éste por va sumaria puede soleiar a reinala- ‘nen el trabajo © empleo facultanda la ly a luce aplearactrlns ‘onformeet at 66615 C.C mientas dir el eumpliniente de empleador 1 Bore period de estabildad on el empleo de que gozaba el wabaador. eetocdtindetnbio » ‘Ades, para el caso en que el empleader no cumplse, el tabslador tiene derecho a considererse en stuacign de despdo, y le corespone de, apate dela indemnizacién por despido, el pago de las remunerae clones comespondientes al perfodo del mandato faltante para el que fue electo ye ao posterior de remuneraciones en Tuncién dela esta- bildad a la que antes.nos relerimos. Si se ratase de un trabajador candidato no elegido, tiene derecho al cobro de ls indemnizaciones por despido, las comresponcientes al periedo de estabildad como can- didato yun aflo mas de remuneraiones. La promocién dela accones ates refed interampe fa prescip- ‘in dela aciones por coo de Indemnizacionesy sales cals. Para ‘mayor claridad consderamos pertinente dvi la cuestin en dos aspac- tos: deci, por una parte la accién que ene el rabsiader bajo tela Sindical fo que ya mencionamos anterormente -ejrcer amparo sindial recuiendo al orden lulsdieconal afin de hacer cesar de inmediat la ‘etica deseal por parte del empleador. Sobre el partula, considera mos de interés hacer presente que conform a lo dspuesto por los arts. {64.65 y66.LCT. el empleado tiene facukades sucentes para organzat fecondinlcamente ¥ tdenicamente la empresa, expotacin 0 establec- Imiento. También tina as faultades de dreclén funcional atendendo a tos fines de la empresa, exgecias de poduciony a modifica ls foras yy modaldades del taba. Suele scontecer que so pretexto de I ua ‘Gn de ess facuades denominadas en general de ns arin se afecten Ia iberad sindcal, ya sea traladando a un delegado gril del stor © hhgar de trabajo, aparentando mejorar su situalén labora cambdndole Ios turas w horas de aba, etcetera. Se ha dicho en jusspridenca “Configuran pricticas deseaes aquelas actividades de los empleadores tendentes 2 abstaculzaro enerva en su efcaia le gestion espectica de Jos digents gremiaes ta es laa lags cuyo ropdsto ha sido concte- ‘ar dentro de su 4mbito la garanta constitacional consagrada en ela 14 bis Cl. en cuanto dspane qu ls representantes gremiales gozardn de as garatas necesrias pra el cumpliniento dela gostion sinc y las relacionadas con la establidad de su empleo" (SC. Bs. As. Chl Migel Ae Fietrope SA oto aspecto dels cues es el referent alas medidas de que Aispone e empleaor ante un tabsjador bajo tatela sind que ‘on sus oblgacioneslaboales, consstentes en revias decir requerr ef desafuero sobre el particular Se han man% aoc cl aod epi Sci crteios para la procedencla 0 admisisn de pedo de desafuero. Una frente docnarlasosuene que debe aretarse fa causa dela medida Sanconatora que se pretend imponer al utelado para que se concda Sesafyero cho etna ha slo cuestonado al cosiderar que con eo se ‘Seber ena al watamiento dela cestion de fondo que noes el fin que pretend ln norma, Por ota part, se ha dicho que al menos debe expre- {are el motivo ola causa parla que se solicit e desafveroy una tereera osiién que se manifesta en el sentide de que la ley lat. 52) no pone ‘condi alguna, bastando al solo pedido al respecto, y queen tl caro 5 posterormente ene! jicio ornario no demostrae Is jute causa det despido,suspensén © modiicacén de las condiciones de tab cargard ‘on ls consecuencias gales a as que hemos reerisoantriomment, EL ‘Tribunal Superior de lustela en autos Glacomell,Citan Ado cl Hospital Privado S.A. Demanda ~ Casacién”, Sant N° 107, 19/1194, dijo. “Todo lmonto do sanconar por pate del empleador, debe ser encausad por Ia ia a que hace referencia el artculo citado en limo témino at. 52 ley 23.551 basta que no se recura al sistema reseiado para que la sain Drei results procednte cuando ln opcinefectuada pore trabajador ho fuel reparacon en especie sino la Indemnizacén reclamada Si, en el caso, la exci del vincula labora dspuesto por la de- ‘mandada ccuris dent del plazo del andito del actor y sin la exchuson dela tutela sindcal 2 vol To establecdo en os ans. 48 y 32 ley 23.551, por lo. que comesponde abona a actor la ura equivalent de as trues Faclones que le hubieran correspondido durante el tempo fltante del mandatoy el af de establidad poste at 32 pe 4, ey 23.5511 En ‘tro fale do:“Cortesponde casar el pronutciamiento en tanto consiers {ue so Ia njusa env de acthdades antsinceales en el desempeo eas tareas de dlega, poets usta ia reson indrectaasimable {la diectaprevista po la ley 23.551 con coneecuencla indemnzatrias Los as, 47,48 y 52 de la ey ctadasefalan que ls gaara de La estabidad que se consara slo csa cuando med usta causa de des- Pid, sit recanocerdistngos alos fines protectoros entre la cesantia recta sin usta causa 0 despido indirect justieado La objetira proteccién dispuesta pore ordanamiento ttle no et mite sostener que el dependente que ejrce una representacin prem, dba soportar actus injurosas por parte desu empeadox. en atenc ‘que s6io poda colocarse en stuaciin de despido indrecto cuando 5 Jesione deta ysanilestanente su garaniia de estaba Decca dena ” De ota manera eta garanta se tara sora en tanto a qué le ‘astra injuiar por motivos aparentemente ajnos alos especticos de Inter protegios pore art 1° ela ley 23.551 para desired a con Secuencia patimonial deriada de un despido que en la realidad de los hochos podtlaobedecer a una condita atisndal (TS, Sala Labora, Sent. N° 48, 319/94, causa: "Bueno, Manuel Alfedo c) DIM. Delgado Industias Metalirgcas SRL. - Demanda-Casacén’. Como se puede apre- ‘an en estos falls ceo judical en resquardo dela ttela since por lo tanto, dal ejercicio dela libertad sinccalresponde claramente alos ‘esignlos dela ly. obetvzando las obligciones para evtar-como ya ‘jimos- que a través de accones equfvocas se pretend simular eral interés de volenar Is Hbertad sind [Encuadramlento sindlcal Sendo ésta una vaiedad de los conflctos en el smbito labor se produce cuando existe dsputa e la representatividad entre las Organizaciones sinaiales de primer grado, yo sea en certs empre= ‘sas 0 trabajadores que pertenecen a una categoria 0 actividad deter- Iminada, Si bien es cierto que el sindicato tiene derecho de lj, al constiturse,euél es el Ambit de trabajadores que pretende repre= Senta, puede ocurit-por la diversidad de actividades que se ralzan fen una misma empresa-, que haya superposicion de Sreas 0 Ambitos de representatvidad entre dos o més sindicatos y de all la disyuntiva § de determina cuil de ellos debe tener prevalencia sobre los dems, Esto es importante por cuanto segin sean las resltas de la conto: versa, sera quien se deba efectuar los aportes y contibuciones {establecldos por la le, cutl es el convenio de aplicacién y quidnes ‘erin los representantes legals pare tener actuacion indica Esta problemitica es contempladalegalmente en el marco de lo «qe se dencminaenciadraniento sindcal. que debe esoverse ia imerna sindcal, con pronanciamiento de la asociactén de ator 51 ésta kacasa dentro del ermin estableido, se sag fmiento que sel lat 9 dela ley 23°51, con las Alspostive legal senala ‘nde eho Toye Spd Sch ‘Competencia de los ministerios de Trabajo de la Nacién y Provincia Producid alguna prtca desea en os téminos leas antes refer dos. as asociaciones geials pueden formuar ls espectnas denuncias ante la autoridad admiistatva de apleacén: dich denunela toma tae i en la forma procedietalestabiecia por las les dtadas al efecto, fn el onden nacional sop a ley 18.694 y conc. 18 08, 18.892, 18.693 7 Secrets rglamentariesly en el crden provincial de Cérdobs (Seg ley {8019 y dcr re. 796) y Ceago de Procedmiento Adminstativo 6658) En general, son coincdentesdichas lgislaciones en que acredit dao constatada la prdctica desleal por inspeeciones praticadas me: tiante ls polca del trabajo, se Imponen como sancién multas dentro eos lites que marcan ichasleyes, Prvio depésto de Ia mula inpuesta, dichasresolucones del Minis: ‘ero del Taba son recumibles en apelaein ante ls justia labor En cuanto alas sancones y consecuencias por prtcas deslales sceditada la misma dentro dela deuncia © constaada por fs autondad ‘de aplcacién por via de inspeccién se impone la sancin de muta con- forme los lies y parkmetiosestablecldos pore rgimen de polit de traboo(procedimlntns ley 18.294 y cones las decisions adninistaties, previo depésto dela muta impues- ‘a pueden ser apeladas ante a lista labora competente donde se fo ‘alaé la infacsén. Sila practice desea! fue cometida por una enidad ‘epresertatva de los empleadores el juz puede valor la mula hasta ln tope del 20 % de os ingesos de las cuotas de aftacn de un mes. También se pueden imponerastiintes euando la orden judicial a plque una obligacin de hacer y el empleador se resita a cumplila. Sila prctca desleal ere reparada on el cese dela mea las sancones se Feducrin al 50%, Procediniente para el encuadramiento sinlcal: elo (Sth previsto a pari desde ela, 56 al art. 6 ley 23551. yestalece los pasos a seguir ate un confleto de encuadramlento sindical,segn lo ‘ial primeramente debe agocase la via asocatva: es dee. lanes en- tran en conficto a espacto -pemio a sindicato- debe eur para dino Primeramente ala asociacion de gado superior que lo agrupe. ise tt 4 premiosdeben recur ala Federacién 9 lego ala confederacén, sn tienen orgnizacionescomunes eben hactlo ante ia confederacon La COT tne previso una comisién especial de encuacramiento en forma permanente ‘Ahora bien, el érgano asoiatwo de gad superior debe expedirse cn el plazo de sesenta das habe 4 contar de era queso rae el conflict; transcurido ese plazo. cualquiera dela pates puede someter la ‘cussion a conocinientoy resolucién de ef Ministerio de Taba de la Nacién, en que a su ver debe peonunciase ene pazo de sesenta das ables aotado el procediniento administrative, queda expedit la va Ica de los art 6 y 62 in. ede a ey 23.351 Resua menestrdestacar a aciones y recursos judiies. Los arts (62 y63 de a ley 23.591 dimen las competencasestableiendo en eat 162 ques de compztencia exclusiva de la CSmara Nacional de Apeacenes ‘el Tatalo conocer en 4a} Las aeciones que promueta la autoddad admiisuatva del Tabs by Los recursos contra rescluciones dafintvas que decdan sobre ctorgamiento de petsoneia gremial,encuadramientosindleal w otros ‘actos administrativos de igual carécer, agotada la via admins. ©) Demanda por denegatoratécita de una personera pela 4) Demanda por denesatoria tcta de una inscrpelén; ©) Lis acciones de encuacramiento sindeal que se promsevan por ha- ber wencido ef plaza para que se expia la utonidad administativa sin que é5ta la haya hecho: 1 Los recursos previstos en el a. 36 wesolcisn de Spano superior judo sealando que atento la obigatore- ‘dad de sus normas debia ser consideado como creador de noms de ‘orgen pace, sustrayéndose asi de la esfra del derecho prnado Eo contene enores importantes ya que, por un ldo, para poder ‘considera ls normas con naturalerajufdca de ley abe seguir el pro- ‘eso consttucional de scion de las lyes. Esta concepeén publelsta tes dec otoindale carder de derecho pico alas nermas conven ‘onales|sumada ala posbibdad de inervencin estat mediante Is ho- molopacion por pte de lb asteridad de apicacion genera consecvencias ‘oltris de nonnasInteaclonalesen a materia, a sostenerse de esta manera la posted de inerenca del Estado en un mbito reserado a a ‘tutonomiaprvada, En ese sentido el dec 1953/96 foe un caro avance en camenccney eficos cleo el eh vor 223 lnes, mereciendo seveos reproches constiucionales. Asse ha se falado, "1 acto mediante el cl el Minsteio de Taba y Soguridad So- ‘al omologa una convenciGn clectia de trabajo prodice sus efectos instanténeamest yakanzado su objeto se extngue, no genera ina Sua ‘ln uri in fan, susceptible de evsign de ofeo en cuaquer memento ‘Sn que la ateraciin de las condiciones ave condijeron a su dxado ast lo fconseen, hipotesls que deberiaresultar de una ley del Congreso, ‘rdticatoria dea ey 14230" (CN Ta. Sal de feria, 24/197, autos "Con Fedraciin General del Tabso dela Replica Argentina c) Estado Nacio- tal = Poder Eject Nacional’. Por ello, dactnarament y siguendo a Rodigiee Nanci, sefalarenos que los converios son actos de autonc- na prvada colectira, que conforma verdadaroscontatos con peculiar tes en cuanto a au alcances pero subsiras con fa fclén dela suf ‘ent representa para obliga trib los signatarios y slo des- dd esa perspectiva debe ser resueltas las ditcutades que se presenten fen materia de expresion dela voluntad, de publeided, de jrargua norma va de retuoactdad de sus nomas 0 de métodos de inertacén ‘las docinasprecedentes se sumaron otras de no menor impor tancia que aquéls y asi Se sost que ls conterios colectivos de ‘jo eran eyes en sentido material no en el ormal por tener que emanar (el Congreso. Ctra corente se expid6dciendo que en verdad eran contratos le yes y Camelit terning expresando que eran normas que tenant everpo {sly alma de conrstos. La docena ms autorizadaexpresa que cimen- tndoee sobre einciploscontractalesy legs, el coneno clectno de trabajo es una ceacln del derecho del aba. propa y exch de En materia lian: El at. Ms CN, grant alos teios la postldad de celebrarconvenios coletvos de waslo, pero nada seal ‘espacto de a naturalez urea. En igual set, ln ey 14250 define Ls ‘otas formes y sutanciles que deben adoptar los acuerdos convencio ‘ales pero no se prouncia acerea de esta tematic ‘Semejanzas y diferencias con el contrato individual de trabajo y el, reglamento de empresa on el contrat individual de trabajo exten semelanzas en tanto y cen cuanto ambos contatosprodicen sur efector en marco de a6 re a