PEQUEA CAJA DE HERRAMIENTAS PARA

FACILITAR LA ADAPTACIN AL CAMBIO

CLIMTICO: EL CASO DEL PROYECTO
EBA MONTAA EN PER

1
Autora
Gabriela Lpez Sotomayor

Autores contribuyentes
Woodro Andia (PNUD), Marco Arenas (SERNANP), Laura Avellaneda (MINAM), Hctor Bonilla (PNUD), Lucy Cerrn
(MINAM), Pablo Dourojeanni (PNUD), Cordula Epple (PNUMA-WCMC)Edith Fernndez-Baca (PNUD), Silvia Giada
(PNUMA), Anel Gmez (IM), Adriana Kato (PNUD), James Leslie (PNUD), Roger Morales (MINAM), Karen Podvin
(UICN), Gonzalo Quiroz (SERNANP), Florencia Zapata (IM).
PEQUEA CAJA DE HERRAMIENTAS PARA
Coordinacin tcnica
Silvia Giada (PNUMA)
FACILITAR LA ADAPTACIN AL CAMBIO
Forma de citar este documento
PNUD, PNUMA, UICN e IM (2016). Pequea caja de herramientas para facilitar la Adaptacin al Cambio Climtico: el caso
del proyecto EbA Montaa en Per. Lima.
CLIMTICO: EL CASO DEL PROYECTO
Fotos: Proyecto EbA Motaa EBA MONTAA EN PER
La informacin contenida en este documento es producto del Programa de Adaptacin Basada en Ecosistemas en
de Montaa, una iniciativa colaborativa del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), financiada por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza, Obras Pblicas y Seguridad
Nuclear del Gobierno Alemn (BMUB). En Per, el programa se ejecut por encargo del Ministerio del Ambiente del Per
(MINAM) y se implement en la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas (RPNYC), con apoyo del Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). Las actividades bajo responsabilidad de UICN se implementaron en
alianza con el Instituto de Montaa (IM) en las comunidades de Canchayllo y Miraflores.

Esta publicacin puede reproducirse para fines educativos o sin fines de lucro sin necesidad de permiso especial, siempre y
cuando se d el debido reconocimiento a la fuente. La utilizacin de las figuras est sujeta al permiso de los titulares de los
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del PNUMA. Las solicitudes de autorizacin, con una declaracin del propsito y la extensin de la reproduccin, deben
dirigirse a:

Director y Representante Regional

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Ciudad de Panam, Panam

El PNUMA promueve las prcticas favorables

al medio ambiente en todo el mundo y en sus
propias actividades. Esta publicacin est
disponible nicamente en versin electrnica.
Nuestra poltica de distribucin busca reducir
la huella de carbono del PNUMA.
I.

INTRODUCCIN El Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa

(EbA Montaa), es parte del Programa Global de Adaptacin
basada en Ecosistemas, y en Per se enfoc en identificar los
retos y oportunidades de adaptacin al cambio climtico a travs
de medidas en la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas, Per.
 El objetivo principal considerado fue
el de fortalecer la capacidad nacional
para identificar e implementar
medidas de adaptacin basadas
en ecosistemas, que reduzcan la
vulnerabilidad al cambio climtico
de comunidades locales en los
ecosistemas de alta montaa. En Per,
el programa se ejecut por encargo
del Ministerio del Ambiente del Per
(MINAM) y es implementado en
la Reserva Paisajstica Nor Yauyos
Cochas (RPNYC), en coordinacin
con el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP).
El Programa de Adaptacin basada
en Ecosistemas de Montaa (EbA
Montaa) ha sido una iniciativa
colaborativa del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), la Unin
Internacional para la Conservacin de
la Naturaleza (UICN) y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), financiada por el Ministerio
Federal de Medio Ambiente, Proteccin
de la Naturaleza, Obras Pblicas
y Seguridad Nuclear del Gobierno
Alemn (BMUB). En Per, el programa
se ejecut por encargo del Ministerio
del Ambiente del Per (MINAM),
implementado en la Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas (RPNYC), con
apoyo del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado
6
(SERNANP). Las actividades bajo
responsabilidad de UICN fueron
implementadas en alianza con el
Instituto de Montaa (IM).
Este documento, de identificacin y
sntesis de herramientas del Proyecto
EbA Montaa, intenta presentar de
manera sinttica y prctica algunas
de las herramientas utilizadas,
desarrolladas e identificadas durante
la implementacin de las medidas de
Adaptacin basada en Ecosistemas
a lo largo del proyecto, con el fin EL OBJETIVO PRINCIPAL
de compartir la experiencia con los
impulsores de diversas iniciativas
CONSIDERADO FUE
similares. Como toda implementacin EL DE FORTALECER LA
de un proyecto, esta responde a
un contexto especfico, por lo que
CAPACIDAD NACIONAL
compartir las herramientas tiene un PARA IDENTIFICAR E
fin referencial que puede ser de un
nivel solamente informativo o para IMPLEMENTAR MEDIDAS
su posterior adaptacin, revisin,
recreacin en otros contextos.
DE ADAPTACIN BASADAS
EN ECOSISTEMAS,
De manera casi paralela e
independiente se realiz la
QUE REDUZCAN LA
sistematizacin general del VULNERABILIDAD AL
proyecto1, por lo que este ejercicio
ha requerido alinear conceptos y CAMBIO CLIMTICO
aspectos clave con dicho proceso
de sistematizacin, de manera que
DE COMUNIDADES
ambos documentos resultantes LOCALES EN LOS
mantengan una concordancia que
permita vincularlos y tener un
1 PNUD, PNUMA, UICN e IM (2016). El
futuro ancestral: la adaptacin basada ECOSISTEMAS DE
entendimiento ms amplio de cmo
en ecosistemas. Lima. Disponible en:
http://www.pnuma.org/publicaciones/ ALTA MONTAA.
se desarroll el proyecto. El_futuro_ancestra_vFINAL.pdf
II.

OBJETIVOS
Y USUARIOS Se espera que este documento permita:

Presentar de manera sinttica y prctica algunas de las

herramientas utilizadas, desarrolladas e identificadas durante
la implementacin de las medidas AbE a lo largo del proyecto,

Compartir las caractersticas de dichas herramientas, as como

el detalle de su utilidad desde el punto de vista del equipo
del proyecto AbE Montaa, con los impulsores de diversas
iniciativas similares (proyectos, programas nacionales y de
diferentes pases).
ENTRE OTRAS COSAS, SE
ESPERA QUE ESTE DOCUMENTO
PERMITA PRESENTAR
DE MANERA SINTTICA
Y PRCTICA ALGUNAS
DE LAS HERRAMIENTAS
UTILIZADAS, DESARROLLADAS
E IDENTIFICADAS DURANTE
LA IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS ABE A LO LARGO DEL
PROYECTO...

Dada las caractersticas del documento,

se ha identificado como los principales
usuarios a los diversos gestores/
implementadores de proyectos
similares:

Autoridades locales y regionales.

Dependencias de ciertos ministerios
presentes en zonas de ecosistemas de
montaa (Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado-
SERNANP, Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural-Agrorural,
Instituto Nacional de Investigacin de
Glaciares y Ecosistemas de Montaa -
INAIGEM).
Implementadores directos (ONG,
proyectos de organizaciones de
cooperacin).

10
III.

CONCEPTO DE
HERRAMIENTA Para este ejercicio de identificacin y sntesis de las herramientas
del Proyecto EbA Montaa, se ha definido el concepto de
herramienta de la siguiente manera:

Se entienden como aplicaciones prcticas (instrumentos,

mecanismos, procesos metodolgicos, tcnicas) que han
utilizado los socios del proyecto (PNUD, PNUMA, UICN, IM)
para insertar la Adaptacin al Cambio Climtico (ACC), con
especial enfoque en AbE, en la implementacin del proyecto
EbA Montaa.
SE IDENTIFICAN Y SINTETIZAN
AQUELLAS HERRAMIENTAS QUE
HAN PERMITIDO IMPLEMENTAR
LA ACC, Y DE MANERA PREFERIBLE,
CON ENFOQUE ABE, DE MANERA
SATISFACTORIA EN LA PROPIA
EXPERIENCIA DEL PROYECTO,
DANDO TESTIMONIO DE
UN CASO REFERENCIAL.
Muchos mecanismos, tcnicas
instrumentos, etc., pueden a la
vez conformarse por un conjunto
de herramientas de otro nivel
(reuniones o talleres eventuales),
pero lo que nos guiar para
determinar el nivel de herramienta
que nos interesa es el objetivo que
estamos definiendo: aplicaciones
prcticas para insertar la ACC, con
especial enfoque en AbE, en la etapa
de implementacin del proyecto
EbA Montaa. Por lo tanto talleres o
reuniones temticas eventuales no
seran consideradas herramientas,
mientras lo seran procesos como,
por ejemplo, identificacin de
criterios de definicin de medidas
AbE, o desarrollo de planes de
manejo participativo que, a su vez,
pueden requerir la realizacin de
eventos (talleres, reuniones), las
cuales no constituyen el nivel de
herramienta de nuestro inters.
La pregunta clave que nos gua para esto
14
es qu se ha utilizado para insertar
la ACC, con especial enfoque en AbE,
en la RPNYC y las localidades que
comprende, o a una escala territorial
superior? La insercin se refiere a las
acciones posteriores que realizan los
diferentes actores locales del mbito
(comunidades, SERNANP, RPNYC,
GoRe, ONGs) en su entorno fsico e
institucional y que permitan reducir
los riesgos climticos en las diferentes
dimensiones involucradas como la
social, ambiental, fsica y econmica.
Se identifican y sintetizan aquellas
herramientas que han permitido
implementar la ACC, y de manera
preferible, con enfoque AbE, de
manera satisfactoria en la propia
experiencia del proyecto, dando
testimonio de un caso referencial.
Si bien las herramientas aqu
presentadas pueden ser tiles para
cualquier proyecto de desarrollo,
existe un nfasis o sensibilidad en
LOS PROYECTOS DE DESARROLLO HACEN ESFUERZOS PARA
QUE LAS ACTIVIDADES QUE IMPLEMENTAN MEJOREN LAS
CAPACIDADES DE LAS POBLACIONES YA SEA EN ASPECTOS
TCNICOS, ORGANIZACIONALES, EDUCATIVOS, ETC. Y ESTAS
MEJORAS TAMBIN CONTRIBUYEN INDIRECTAMENTE CON
LA CAPACIDAD DE ACC, PUESTO QUE MEJORAN DIVERSAS
HABILIDADES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS.
el tema climtico. Insertar la ACC
en un proyecto implica que se estn
identificando los riesgos vinculados
al clima y se plantean o modifican
actividades para reducir esos riesgos.
De manera general, los proyectos
de desarrollo hacen esfuerzos para
que las actividades que implementan
mejoren las capacidades de las
poblaciones en aspectos tcnicos,
organizacionales y educativos, entre
otros. Estas mejoras contribuyen
indirectamente con la capacidad
de ACC, puesto que desarrollan
diversas habilidades individuales y
colectivas. Es necesario reconocer
que los proyectos de adaptacin
se sustentan y montan sobre las
bases metodolgicas y enfoques de
proyectos de desarrollo, dependiendo
la calidad de los resultados, muchas
veces, de la calidad de esas bases
metodolgicas y enfoques.
No se pretende presentar un
listado definitivo y completo
de herramientas con las cuales
implementar proyectos de ACC, sino
tan solo presentar aquellas que han
sido de especial relevancia para el
equipo que implement el proyecto
EbA Montaa en Per.
15
IV.

IDENTIFICACIN
DE HERRAMIENTAS a. Metodologa

La metodologa para identificar las herramientas ha requerido la

realizacin de lo siguiente:

i. Realizacin de entrevistas
Mediante entrevistas semiestructuradas con personas clave del
desarrollo del proyecto, tomando en cuenta su rol y contexto
institucional. Las entrevistas se plantearon para:
Identificar las expectativas iniciales y actuales sobre las
herramientas: Por qu?, para qu?, para quienes?
(Objetivos, utilidad, usuarios).

Identificar las herramientas ms
relevantes desde su punto de vista,
tanto en la implementacin en la que
ha estado involucrado como en la
implementacin total del proyecto,
describiendo las razones de su
relevancia.
La lista de personas entrevistadas se
presenta en Anexos, en el Cuadro A.
ii. Revisin de documentos generados
por el proyecto AbE y revisin
bibliogrfica general.
Se revis la documentacin aportada
por varios de los socios y actores
del proyecto para una identificacin
parcial de las posibles herramientas
a sistematizar, informacin que
luego se complementara con las
entrevistas y anlisis posterior sobre
la correspondencia con el concepto de
herramienta que se est utilizando.
iii. Definicin del concepto de
herramienta, objetivos, utilidad y
usuarios.
En el transcurso de esta etapa, en
coordinacin con el proceso de
sistematizacin general del proyecto,
se alinearon los ejes generales o
estrategias de implementacin bajo los
cuales se identificaron y priorizaron las
herramientas.
18
b. Herramientas identificadas
La identificacin de herramientas
de implementacin del proyecto ha
requerido en primer lugar alinear
conceptos y aspectos clave con el
proceso de sistematizacin general
del proyecto. Es as que de manera
coordinada se identificaron 3 grupos
de estrategias de implementacin
(de gestin general, temticas, y de
apoyo o soporte), las cuales se fueron
desarrollando segn las necesidades
del proyecto, y para este documento se
describen de la siguiente manera:
De gestin: involucraron el trabajo
coordinado entre instituciones, el
trabajar a diferentes niveles y las
alianzas con otros actores. En este
sentido se consideran herramientas
de estas estrategias aquellas que
fortalecen el trabajo cooperativo,
integrado, las alianzas, y procesos de
fortalecimiento de la institucionalidad.
Especficas para el enfoque de AbE:
desarrollando la implementacin
de acciones piloto, produciendo
informacin y conocimientos e
implementando medidas AbE. Siendo
herramientas de esta estrategia
aquellas que facilitan o permiten
directamente o muy claramente la
insercin de la AbE en los espacios
fsicos o institucionales de los actores
locales. Pueden incluir herramientas
comunes a otros proyectos pero
que han pasado por ciertos ajustes
especficos que las relacionan al
enfoque AbE.
De soporte: refirindose a las
estrategias de comunicacin,
sensibilizacin, fortalecimiento de
capacidades y participacin. Las
herramientas que corresponden a esta
estrategia son aquellas que facilitan la
solidez de habilidades y capacidades
de los actores locales involucrados
para implementar acciones conjuntas
y tomar decisiones, a partir del anlisis
colectivo.
Durante la implementacin del
proyecto tambin se fueron
identificando herramientas en
momentos posteriores que hubieran
sido tiles en la vida del proyecto.
Estas presentan como OTRASy se
describen como: herramientas de
generacin de informacin no usadas
en el proyecto pero identificadas como
tiles para experiencias posteriores.
Dentro de cada grupo de estrategias se
han identificado algunas herramientas,
de acuerdo a la revisin de documentos
del proyecto y a las entrevistas
realizadas, y se presentan
a continuacin:
Gestin
1. Grupo de trabajo: Incorporacin
de la variable de Cambio
Climtico en la planificacin
de reas Naturales Protegidas
(ANP).
2. Aprendizaje en la Accin (Action
Learning)
3. Equipo integrado (SERNANP,
IM, PNUD) para el trabajo
comunitario.
OTRAS
De generacin de informacin no usadas en el Proyecto pero identificadas como tiles para experiencias
posteriores:
Plataformas Waterworld,
Costing nature
CRISTAL Parques (Herramienta para la Identificacin Comunitaria de Riesgos Adaptacin y Medios de Vida
para reas protegidas)
Guidance on Integrating Ecosystem Considerations into Climate Change Vulnerability and Impact Assessment to
Inform Ecosystem-based Adaptation.
Propias de la AbE
1. Criterios de definicin,
priorizacin y principios para la
seleccin de medidas de AbE.
2. Anlisis de vulnerabilidad
y sus tres aproximaciones:
participativo, basado en
modelamientos y deductivo.
3. Diseo de medidas de AbE con o
sin escenarios climticos futuros.
4. Anlisis costo beneficio (ACB)
convencional + costo beneficio
cualitativo.
Soporte
Comunicacin:
1. Red de comunicadores voluntarios
de la RPNYC
2. Video y teatro comunitario
3. Maquetas territoriales
Fortalecimiento de capacidades
y participacin :
4. Grupos de inters comunales,
5. Plan de Manejo participativo de
Pastos y Agua
Fortalecimiento de capacidades:
6. Eventos para el fortalecimiento
conceptual / analtico de alcaldes
y SERNANP.
7. Trabajo con Investigadores locales.
Participacin:
8. Dilogo de saberes e integracin
de conocimientos (cientfico y
saber local), para implementar
medidas AbE y robustas.
19
V.

DESCRIPCIN DE
HERRAMIENTAS
A continuacin se presentan las fichas descriptivas para
cada herramienta identificada:
 A. Herramientas de las estrategias de gestin

Son las herramientas que involucraron el trabajo coordinado

entre instituciones, el trabajar a diferentes niveles y las alianzas
con otros actores. En este sentido se consideran herramientas de
estas estrategias aquellas que fortalecen el trabajo cooperativo
e integrado, las alianzas y procesos de fortalecimiento de la
institucionalidad.

Este grupo es conformado por las siguientes herramientas:

1. Grupo de trabajo: Incorporacin de la variable de Cambio

Climtico en la planificacin de reas Naturales Protegidas
(ANP).

ESTRATEGIAS
2. Aprendizaje en la Accin (Action Learning)

3. Equipo integrado (SERNANP, IM, PNUD) para el trabajo

comunitario.

DE GESTIN

23

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Corresponde con el grupo de trabajo
para Incorporacin de la variable de
Cambio Climtico en la planificacin
de ANP (Areas Naturales Protegidas);
surge para incorporar el tema de
cambio climtico en la planificacin
de las reas naturales protegidas, a
partir de la experiencia del proyecto
AbE Montaa en la Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas y de la Iniciativa
Trinacional de la GIZ.
Esta herramienta desarrollada por
el SERNANP a partir del impulso del
proyecto gener:
Espacios de discusin y anlisis
de modelos conceptuales entre
24
1
Grupo de trabajo:
Incorporacin de la variable
de Cambio Climtico en
la planificacin de reas
Naturales Protegidas (ANP)
el personal del SERNANP, las
organizaciones de cooperacin y otros
expertos.
El inicio de la inclusin de factores
climticos en los modelos
conceptuales y planes maestros de las
ANP gestionadas por el SERNANP.
Identificacin de mecanismos para
incorporar factores de vulnerabilidad
en la planificacin de medidas de ACC
en las ANP.
Involucr el trabajo cooperativo
de varias instituciones y proyectos
(SERNANP, GIZ, WWF Per, Proyecto
EbA Montaa).
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Durante la implementacin del proyecto, esta
herramienta fue aplicada y liderada por el
SERNANP (Direccin de Desarrollo Estratgico
y Direccin de Gestin de las ANP) a travs
de reuniones de trabajo centralizadas en
Lima, en las que fue clave la participacin
de las jefaturas de las ANP, como unidades
de gestin. Estos eventos facilitaron que las
jefaturas y, en general, los funcionarios del
SERNANP, puedan interpretar la forma en
que los cambios en el clima tienen el poder
de afectar los objetivos de conservacin en
el contexto de la realidad local de cada ANP.
De manera previa y paralela el proyecto
EbA Montaa realiz diversos eventos de
fortalecimiento conceptual en ACC y AbE (ver
ficha 5 en Herramientas de las estrategias
de soporte: Eventos para el fortalecimiento
conceptual/ analtico de alcaldes y SERNANP).
Esta herramienta
gener espacios
de discusin
y anlisis de
modelos conceptuales
entre el personal
del SERNANP, la
cooperacin para el diseo de medidas de adaptacin
y expertos.
POR QU SE RECOMIENDA 
Y CONSIDERA TIL?
REFERENCIAS
El desarrollo de esta herramienta ha iii. Tener espacios clave de discusin para
facilitado y desencadenado procesos que han que las jefaturas de las ANP, junto con las
permitido: instituciones de apoyo (ONGs, cooperacin)
puedan interpretar la forma en que el cambio Arenas Aspilcueta Marco,
i. En primer lugar que las jefaturas climtico puede afectar sus objetivos y responsable de la Unidad
respectivas profundicen sobre los elementos prioridades de conservacin en el contexto Operativa Funcional
del clima que sern ms relevantes en el de su realidad local y que, a su vez, puedan Gestin Participativa
futuro de sus ANP, y as poder reforzar su desarrollar la capacidad de reaccionar ante Direccin de Gestin
capacidad adaptativa e incidir en los aspectos los cambios del clima. de las ANP.SERNANP.
clave para disminuir su vulnerabilidad, Entrevista realizada el 10
formulando medidas de adaptacin que de febrero del 2016.
aseguren la conservacin a largo plazo de las
ANP, en un futuro con un clima cambiante. iv. Avanzar en la incorporacin del cambio SERNANP, World Wildlife
climtico en los planes maestros de las Fund - WWF Per,
ANP, generando documentos de trabajo Cooperacin Alemana,
especficos y dos planes maestros que implementada por la GIZ,
incorporan factores de vulnerabilidad para a travs del Proyecto
la planificacin de medidas de adaptacin Iniciativa Trinacional:
al cambio climtico (plan maestro de la Fortalecimiento de los
RPNYC y del Santuario Nacional Tabaconas Sistemas Nacionales
Namballe). Es as que el tema se ha de reas Naturales
institucionalizado ms all de las personas Protegidas en Colombia,
involucradas. Ecuador y Peru (IT).
Diciembre 2014. Anlisis
de la Vulnerabilidad
de las reas Naturales
v. Uniformizar trminos o conceptos bsicos Protegidas frente al
que no necesariamente estn considerados en Cambio Climtico al
las normas del SERNANP. 2030, 2050 y 2080.
Documento de trabajo 12.
SERNANP, 2015. Planes
ii. Realizar estudios especficos que permitan vi. Reconocer la necesidad de actualizar maestros de reas
determinar el grado de vulnerabilidad de los documentos de trabajo que rigen estos Naturales Protegidas
las ANP frente al cambio climtico como, procesos de aprendizaje, en especial la que incorporan el factor
por ejemplo: Anlisis de la Vulnerabilidad incorporacin de la variable climtica en la climtico. Aspectos
de las reas Naturales Protegidas frente al planificacin. metodolgicos y
orientadores para
Cambio Climtico al 2030, 2050 y 2080,
el cual identifica a las ANP potencialmente su elaboracin y/o
actualizacin. Documento
ms vulnerables al cambio climtico. Este
es el primer paso para priorizar la mejora
vii. Sistematizar y escalar el proceso de de Trabajo 14
de su capacidad adaptativa y disminuir su
integracin de la consideracin del cambio
climatico en la planificacin, en el sentido de
vulnerabilidad, generando informacin clave SERNANP, 2015. Plan
haberse institucionalizado este anlisis en los Maestro actualizado de
planes maestros.
que aseguren la conservacin de las ANP a la Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas 2015
largo plazo, en un clima cambiante.
2019.
25
 jo como la ACC con nfasis
Se trata de un grupo de personas reunidas en en AbE.
torno a un problema o preocupacin (como la
ACC y la AbE para un determinado contexto).
CMO Y DNDE SE UTILIZ De manera general, es difcil
definir por dnde empezar
Este grupo, consciente y sistemticamente, se
mueve a travs de una serie de ciclos repetidos
EN EL PROYECTO? a resolver un problema o no
se sabe cul podra ser el
de accin, observacin, reflexin, aprendizaje y siguiente paso, por el an
2 planificacin (ver grfico). limitado conocimiento en el
En el proyecto se utiliz con dos comunidades 4 ciclos de Aprendizaje en la Accin,
tema ACC/AbE.
realizndose aproximadamente cada semestre.

}
(Miraflores y Canchayllo) y con el equipo de la
La accin involucra a perso-
NOMBRE DE LA Aprendizaje en la Accin RPNYC, adems de al interior del equipo que
implement el trabajo en campo (equipo del Las reuniones de reflexin se facilitaban con
nas con diferentes puntos de
(Action Learning) Anlisis vista en lugar de una visin
HERRAMIENTA de situacin
actual
IM y el equipo implementador ms amplio IM
y UICN). A lo largo del proyecto se realizaron
la ayuda de la siguiente matriz, para cada
actividad planteada:
comn clara, aspecto comn
en espacios territoriales como
los ecosistemas de montaa.
Qu hemos Al utilizar ciclos de reflexin/
Reflexin Accin Quin Cundo Avance Prximos pasos
Qu hemos apren-
1er ciclo de Planificacin: aprendido (y qu) accin iterativos, permite en-
aprendizaje tender situaciones o contex-
dido al implementar acciones,
Columna 1 Columna 2 Columna 3 Columna 4 Columna 5 Columna 6
esas acciones?, retos, quin, cundo. tos cambiantes, como el del
oportunidades. (Columnas 1, Anote la Quin es Cundo se Qu Cules fueron los Sobre la base de los avances a cambio climtico. (Barrow,
(Columna 5) 2 y 3) actividad responsable supona que progresos retos y oportunidades? la fecha, qu otras acciones y et. al, 2012)
o accin real de la la actividad se han Qu hemos aprendido actividades necesitamos llevar a
del plan de implemen- deba hecho? como resultado de cabo y cmo y cundo vamos a
trabajo. tacin? realizarse? Por quin? implementar esta hacerlo. Esto forma la base para
actividad y por qu es el prximo plan de accin.
tan importante?
Implementacin
y observacin:
avances. (Columna 5)

CARACTERSTICAS
Herramienta pensada para apoyar y/o fo-
mentar la capacidad de diversos grupos
en planificacin, ejecucin, monitoreo
y aprendizaje de una manera sencilla y
fcil de usar. Proporciona una manera
de comenzar la implementacin y evitar
paralizarse por todo lo que no se conoce
de antemano. Se trata de aprender a
hacerlo al hacerlo, resultando bastante
pertinente en los esfuerzos de insertar
la ACC, ms an con un enfoque de AbE
(an novedoso) en un espacio fsico e
institucional determinado. La reflexin
colectiva que involucra permite ampliar
el entendimiento, incorporando perspec-
tivas y vivencias diversas con respecto
al tema de inters, en este caso cmo se
percibe y vive el cambio climtico.
26
POR QU SE RECOMIENDA 
Reflexin
Planificacin: Y CONSIDERA TIL? REFERENCIAS
2do ciclo de
cules sern
Qu hemos
aprendizaje los prximos
aprendido al
implementar esas
acciones?, retos,
pasos?, qu se
har diferente
como resultado
oportunidades. Barrow, Edmund. 2012.
de la reflexin?
(Columna 5)
(Columna 6 y Plantilla de Aprendizaje
luego columnas en la Accin (Action
1, 2 y 3) Learning) y explicacin
El Aprendizaje en la Accin es un
proceso de aprendizaje con el fin de para el Programa AbE
actuar de manera ms eficaz en una Montaa de PNUMA
situacin particular. / PNUD / UICN.
En este sentido, es, ante todo, una Documento interno del
Implementacin
metodologa para la implementacin y y observacin:
Proyecto AbE Montaa.
la accin. avances. (Columna 5) Es una herramienta que permite (i) capturar los Es importante en este sentido aplicar un ma- Traduccin del Instituto
El aprendizaje se produce a travs de aprendizajes de los diferentes actores a lo largo del nejo adaptativo e ir ampliando el conocimiento de Montaa.
la accin, a travs de lo que se aprende proceso de implementacin y (ii) hacer los ajustes del alcance de las medidas haciendo ajustes en
mientras se hacen las cosas. necesarios en la planificacin de las actividades. el camino. Barrow, E.; Moiseev,
Adems de aprender para un propsito A.; Raza, A.; June 2013.
especfico, el Aprendizaje en la Accin Al ser una herramienta del grupo de estrategias En la experiencia del proyecto, esta herramienta Learning Framework
3er ciclo de
genera conocimientos e ideas relevant- de gestin general para la implementacin de las ayud a evaluar los niveles de avance y ajustar la for IUCNs work on
aprendizaje
es a otras situaciones. medidas del proyecto, permite fortalecer el trabajo planificacin a diferentes escalas (con los socios EbA (Ecosystem Based
No se trata slo de un proceso general cooperativo, reflexionando de manera paralela o locales y el equipo de la RPNYC y al interior del Adaptation) Short
de aprendizaje a travs del error, conjunta con los diversos actores del proyecto, equipo de trabajo del proyecto). Version. http://cmsdata.
sino que es un proceso de reflexin a partir de la experiencia prctica de puesta en iucn.org/downloads/
cuidadosa y disciplinada. marcha de diversas actividades, que deben en su El Aprendizaje en la Accin es pertinente en un iucn_eba_learning_
conjunto apuntar a insertar la ACC al implementar proyecto de ACC/AbE porque:
las medidas de adptacin en la prctica. Permite abordar un problema que es comple-
27

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Esta herramienta ha facilitado la
insercin de la ACC en la RPNYC,
puesto que ha desarrollado y
fortalecido el trabajo articulado
entre el personal de la RPNYC y las
instituciones de apoyo presentes en
la zona (IM, PNUD). De esta manera
se realiz un trabajo conjunto y
coordinado con las comunidades
rurales involucradas.
Una caracterstica importante
de esta herramienta es el
28
3
Equipo integrado
para el trabajo comunitario.
reconocimiento de las instituciones
de apoyo al rol central del SERNANP
a travs de sus guardaparques
y especialistas presentes en las
comunidades de la reserva.
Esto requiri construir objetivos
comunes e implementar las
acciones de manera coordinada,
cumpliendo los guardaparques un
rol fundamental para el ingreso del
proyecto en cada comunidad y luego
para el desarrollo del mismo.
CMO Y DNDE SE POR QU SE RECOMIENDA 
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Y CONSIDERA TIL?
REFERENCIAS
Esta herramienta se aplic en la
implementacin del proyecto en las
comunidades de Miraflores, Canchayllo,
Tanta y Tomas.
Desde el inicio del proyecto se desarroll,el Quiroz Gonzalo, entrevista
involucramiento de los guardaparques, en las realizada el 15 de febrero
diversas estrategias y acciones a implementar del 2016., Jefe de la
con las comunidades, a travs de reuniones RPNYC.
de trabajo, eventos de capacitacin, talleres
y tambin faenas de trabajo en campo. Zapata, F; Torres, M.;
Este tipo de implementacin requiri Gmez, A.; y Podvin,
desarrollar un dialogo de saberes intenso y K. 2016. Informe
una relacin horizontal. Se podra decir que de sistematizacin
la implementacin del proyecto se dio de de la experiencia:
manera conjunta entre el SERNANP Implementacin de
y el proyecto EbA Montaa. las medidas robustas
de Adaptacin basada
en Ecosistemas en las
comunidades campesinas
de Canchayllo y
Miraflores (Reserva
Paisajstica Nor Yauyos
Cochas). Instituto de
Llevar adelante el trabajo con las Montaa y UICN. Lima.
comunidades con un equipo interinstitucional
integrado y alineado ha permitido:
i. Fortalecer capacidades tcnicas y
conocimientos.
Una caracterstica
importante de esta
herramienta es el ii. Fortalecer la institucionalidad del ente
gestor de la ANP.
reconocimiento de las
instituciones de apoyo
al rol central del SERNANP iii. Fortalecer competencias actitudinales, v. Generar experiencias demostrativas en
como confianza, trabajo en equipo, las comunidades para la recuperacin
a travs de sus flexibilidad. de prcticas ancestrales de un adecuado
guardaparques manejo de los recursos naturales.
y especialistas presentes
en las comunidades iv. Fortalecimiento de los lazos entre
comuneros y guardaparques, al vi. Reforzar la valoracin de la Reserva entre
de la reserva. implementar estos ltimos diversas los pobladores.
acciones novedosas y con mayores
conocimientos.
29
 B. Herramientas especficas para el enfoque de AbE

Son las herramientas que se desarrollaron en la implementacin

de acciones piloto, produciendo informacin y conocimientos,
e implementando medidas AbE. Las herramientas de esta
estrategia son aquellas que facilitan o permiten directamente o
muy claramente la insercin de la AbE en los espacios fsicos o
institucionales de los actores locales. Pueden incluir herramientas
comunes a otros proyectos pero que han pasado por ciertos
ajustes especficos que las relacionan al enfoque AbE.

Este grupo es conformado por las siguientes herramientas:

1. Criterios de definicin, priorizacin y principios para la

seleccin de medidas de AbE

ENFOQUE AbE
2. Anlisis de vulnerabilidad y sus tres aproximaciones:
participativo, basado en modelamientos y deductivo
3. Diseo de medidas de AbE con o sin escenarios climticos
futuros
4. Anlisis costo beneficio (ACB) convencional + costo beneficio
cualitativo

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
La identificacin de criterios de
definicin, priorizacin y principios
para la seleccin de medidas de AbE,
es una herramienta que permite a un
equipo de trabajo, despejar dudas,
reflexionar, alinear y fijar conceptos a
32
1 La medida incremeta la resiclencia de biodiversidad y servicios ecosistmicos de forma
Criterios de definicin,
priorizacin y principios
para la seleccin
de medidas AbE.
partir de la revisin de documentacin
pertinente, observacin en campo,
entrevistas y discusiones con actores
locales e investigadores. Todo esto
para luego poder acudir a la zona de
inters con un respaldo analtico y
consensuado de criterios y principios
que permitan facilitar las decisiones
de los actores locales, promoviendo
que la poblacin local involucrada
reflexione, analice y desarrolle su
propio entendimiento sobre la AbE.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Esta herramienta fue aplicada por el equipo
de trabajo durante los primeros dos aos del
proyecto en distintos momentos, involucrando
un ejercicio con todo el personal de la RPNYC,
durante un taller. Se realizaron diversas
actividades lideradas por el asesor cientfico del
proyecto, como:
Reuniones de trabajo
Talleres con expertos
Visitas de campo
Entrevistas con actores clave
Revisin de documentos (Evaluacin de
vulnerabilidad e impacto al cambio climtico
para la reserva, documentos de planificacin del
SERNANP y de la RPNYC)
Para el anlisis de cada medida se utilizaron
preguntas facilitadoras derivadas de los
criterios como: Medida de Adaptacin basada
en Ecosistemas (AbE): qu es la AbE, porque
aplicarla?, quin se adapta?, cmo aplico el
enfoque, qu me indica la necesidad de aplicarlo?
y dnde, a qu escalas se puede aplicar?
Los aspectos identificados como clave para la
aplicacin del enfoque son:
Una medida es de AbE si hace uso de la
biodiversidad y de los servicios ecosistmicos sin
afectarlos. En el mejor de los casos, los mejora/
aumenta/robustece, involucrando el concepto de
resiliencia de ecosistemas.
La AbE como tal se enfoca en la(s) persona(s)
y debe servir para que estas tengan una
mejor calidad de vida a la vez de conservar la
biodiversidad y el funcionamiento adecuado de
los ecosistemas. Es por y para la poblacin que las
medidas AbE se deben efectuar.
Para la sostenibilidad de la ejecucin de las
medidas de AbE y para la efectiva adaptacin
a los efectos adversos del cambio climtico la
participacin ciudadana es crucial.
En terminos de durabilidad e inmediatez de la
medida, la mejor ser la opcin cuyo efecto
dure ms tiempo y que tome menor tiempo
implementar.
Los criterios y principios identificados se pueden observar en el recuadro:
Criterios para definir qu es (o no es ) AbE
La medida reduce la vulnerabilidad de la poblacin frente al cambio climtico.
directa o indirecta.
REFERENCIAS
La medida usa a la biodiversidad y los servicios ecosistmicos de forma sostenible, sin
afectarlos y en el mejor de los caos mejorndolos.
Criterios para priorizar entre diferentes opciones AbE Dourojeanni, P. 2013.
Cantidad de poblacin afectada. Documentacin de la
Capacidad de la medida de disminuir la vulnerabilidad de la poblacin (eficacia). lista corta de medidas
Importancia de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos por la poblacin (priorizar de adaptacin para el
servicios ecosistmicos que soportan las actividades productivas principales y Proyecto AbE. Segn la
biodiversidad que es usada por la poblacin). priorizacin hecha el 14
Vulnerabilidad de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos frente al cambio climtico. de diciembre 2012 por
Durabilidad de lal medida (cuanto tiempo de la medida surte los efectos deseados) PNUD, UICN y PNUMA
Inmediatez de la medida (cun rpido surte la medida los efectos deseados). y la documentacin
Replicabilidad de la medida de informacin
Rentabilidad de la medida. complementaria
recabada en el taller de
expertos los das 21 y 22
de mayo 2013.
Principios para la seleccin de opciones AbE
Participacin de la poblacineb construccin de medidas de AbE. Dourojeanni, P. 2012.
Compatibilidad con las actividades productivas y costumbres locales. Ejercicio de elaboracin
Compatibilidad de las medidas propuestas con los planes de ordenamiento territorial de criterios para la
vigentes (Planes Maestros de ANPs, Zonificacin Ecolgica Econmica, otros) seleccin de medidas
de Adaptacin Basadas
en Ecosistemas en Nor
Yauyos Cochas, Per.
Fuente: Dourojeanni, 2012
Documento interno
de trabajo (http://
abecomunidad.com/en/
knowledge-center/
library/item/169-
adaptacion-basada-en-
POR QU SE RECOMIENDA  ecosistemasnoryauyos).
Y CONSIDERA TIL?
La aplicacin de esta herramienta tiene intervencin yendo mucho ms all de
una utilidad fundamental para iniciar la los ritmos operativos de los proyectos y
implementacin de medidas de AbE de posteriormente fomentando el anlisis entre
una manera responsable, es decir darse el los actores locales presentes o vinculados al
tiempo de analizar la realidad del ecosistema ecosistema en cuestin que, en el caso del
en cuestin bajo los marcos conceptuales proyecto EbA Montaa, fueron el MINAM,
de la AbE, inicialmente con el equipo la jefatura de la RPNYC y su equipo, las
de trabajo. Este proceso da solidez a la comunidades y las autoridades locales.
33

NOMBRE DE LA
}
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
El proyecto utiliz tres aproximacines
al analisis de vulnerabilidad al cambio
climatico: participativo, basado en
modelamientos y deductivo.
Las tres aproximaciones del anlisis
de vulnerabilidad se plantearon la
misma meta de identificar medidas
de AbE (y en el caso participativo
medidas robustas, tambin basadas
en ecosistemas) en funcin de las
vulnerabilidades sociales y ecolgicas,
sin embargo cada una de ellas es
diferente en cuanto a metodologa y
bases conceptuales. Aqu se presentan
algunas caractersticas de estas
aproximaciones, puesto que ya estn
ampliamente descritas en diversos
documentos disponibles.
34
2
Anlisis de vulnerabilidad
y sus tres aproximaciones:
participativo, basado
en modelamientos
y deductivo.
La aproximacin participativa,
utilizada en las etapas de
planificacin, diseo, validacin
e implementacin de la misma
facilita la generacin de acciones de
abajo hacia arriba, que empoderan
a las comunidades involucradas
y mejoran el nivel de apropiacin
de las actividades y resultados
del proyecto. Esta aproximacin
permiti a las comunidades e
investigadores construir confianza,
tener un entendimiento comn
de las vulnerabilidades locales
frente al cambio climtico y cmo
abordarlas. Para definir las medidas
fue crucial contar con un equipo
multidisciplinario conformado
por investigadores locales y
expertos externos para analizar las medidas
preseleccionadas y su posible impacto social
y ambiental. Requiri pocos estudios tcnicos
para iniciar su implementacin, invirtiendo
menos tiempo. Se realiz un Diagnstico
Rural Participativo Integrado- DRPI5. El marco
metodolgico de este proceso se bas en la
Investigacin-Accin Participativa, tomando
elementos del Diagnstico Rural Rpido
(Rapid Rural Appraisal) y el Diagnstico Rural
Participativo (Participatory Rural Appraisal).
El trmino integrado hace referencia a (1) expertos, visitas de campo y entrevistas
el objetivo expreso de integrar la perspectiva
de mltiples disciplinas y especialistas con
el punto de vista de los actores locales e
(2) integrar los atributos conceptuales de
la Adaptacin basada en Ecosistemas y las
medidas robustas. Se utilizaron mtodos
replicables, de bajo costo y accesibles.
La aproximacin basada en modelamientos
requiri bastante tiempo e inversin, sin
embargo la gran cantidad de informacin
que compil y gener fue muy valiosa para
entender las complejas relaciones de oferta
y demanda de los servicios ecosistmicos
en toda la RPNYC. El estudio presenta una
evaluacin de las fortalezas y debilidades
frente al cambio climtico de la RPNYC y su
zona de amortiguamiento (ZA) y en particular
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Entre el 2012 y 2013 estas tres
aproximaciones se llevaron a cabo en
la RPNYC.
El anlisis participativo incluy
una metodologa evidentemente
participativa para identificar
medidas robustas potenciales
y un proceso para analizar,
disear y validar opciones a
travs de un Diagnstico Rural
Participativo integrado (DRPI),
el cual tuvo como objetivo que
el diseo de la medida fuera
resultado del dilogo entre los
intereses y saberes locales y el
conocimiento cientfico. Adems,
tambin se busc sentar las bases
para las siguientes etapas del
para 11 de sus distritos analizados. Plantea proyecto, iniciando un proceso de
resultados de sensibilidad, impacto y aprendizaje social enfocado en el
vulnerabilidad e incluye recomendaciones fortalecimiento local.
de medidas de adaptacin en la zona
de inters. Ello con el fin de contribuir a Cada comunidad seleccion
mejores polticas pblicas informadas para a seis investigadores locales
poder abordar los retos y oportunidades del como personas clave para la
cambio climtico. implementacin de las medidas
robustas, ayudando a mostrar el
La aproximacin deductiva us conocimiento local. Por otra parte,
informacin ya existente, consulta con tambin se conform un equipo
trans-disciplinario que incluy
a actores clave para identificar a especialistas en arqueologa,
medidas potenciales. Aport aspectos antropologa, agronoma, pastizales
conceptuales bsicos sobre la AbE y e hidrologa, adems de un
una primera identificacin de posibles coordinador cientfico. El rol de
actividades de AbE. Sin embargo la estos investigadores externos fue el
falta de involucramiento de la poblacin de facilitar el anlisis que realizaron
local en el proceso de seleccin de las los investigadores locales de cada
posibles medidas requiere una segunda una de las medidas.
fase de consulta con las comunidades
para realmente vincular este ejercicio al Junto a los investigadores
territorio. locales, los guardaparques y
especialistas del SERNANP, el
equipo del IM, la UICN y los
especialistas externos visitaron
5 El DRPI es una herramienta que aparece en 2 fichas diferentes
(Anlisis de vulnerabilidad y sus tres aproximaciones: par- varias zonas en los alrededores
ticipativo, basado en modelamientos y deductivo y la ficha:
de las comunidades para estudiar
Diseo de medidas AbE y robustas) puesto que no solo sirve
para analizar la vulnerabilidad sino tambin para la identifi-
cacin y diseo de las medidas.
el contexto ambiental y social, y
analizar el alcance y la viabilidad
de las medidas de adaptacin
frente a los diferentes escenarios
climticos y socio-econmicos.
Tambin facilitaron espacios de
participacin y empoderamiento
local con comuneras y comuneros
para conocer a profundidad su
organizacin, su historia y sus
opiniones; adems de validar la
informacin recopilada en campo.
El anlisis basado en
modelamientos gener el
estudio: Evaluacin del Impacto
y Vulnerabilidad del Cambio
Climtico de la Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas y reas de
amortiguamiento (EVI RPNYC).
La evaluacin fue desarrollada
por un equipo de investigadores
del Centro de Datos para la
Conservacin (CDC) y la Facultad
de Economa y Planificacin (FEP)
de la Universidad Nacional Agraria
La Molina (UNALM), el Instituto
Internacional de Investigacin para
el Clima y la Sociedad (IRI, por
sus siglas en ingls), la Pontificia
Universidad Catlica del Per y
el Earth Institute - Center for
Environmental Sustainability
(EICES) de la Universidad
de Columbia (FDA, 2013). El
estudio hizo un anlisis integrado
de la demanda por servicios
ecosistmicos y de la oferta,
considerando la presin ejercida en
los recursos naturales. Se bas en
informacin primaria recolectada
durante visitas a campo, el mapeo
de los servicios ecosistmicos, el
desarrollo de entrevistas grupales,
y una encuesta socio-econmica
en la que participaron ms de
330 personas. Esta informacin
35

2 [CONTNINUACIN]
Anlisis de
vulnerabilidad y sus
tres aproximaciones:
participativo, basado
en modelamientos
y deductivo.
sirvi para mostrar la situacin
climtica actual, pero tambin
para visualizar la situacin en el
pasado reciente, y generar un
escenario futuro que consider
procesos ecolgicos, la hidrologa,
los procesos econmicos y
los medios de vida. El estudio
evalu los efectos del cambio
climtico en la RPNYC-ZA,
para el estado actual y para un
futuro cercano (2012-2030),
determinando el nivel de impacto
del calentamiento global sobre los
bienes y servicios ecosistmicos
(agua, pastos naturales,
superficie agrcola, entre otros).
Se consideraron adems las
repercusiones actuales y futuras
del cambio climtico en la
poblacin local.
La aproximacin deductiva se
bas en revisin de literatura
especializada, consultas con
expertos y actores locales, adems
de observaciones de campo. Se
generaron criterios de anlisis y un
listado de medidas posibles.
La aproximacin participativa
se enfoc en un nivel muy fino:
dos comunidades (Canchayllo
y Miraflores), mientras que las
otras dos se enfocaron en mbitos
mayores, generando informacin a
nivel de toda la reserva.
36
FDA 2013. Evaluacin
de vulnerabilidad e
impacto del cambio
climtico en la Reserva
Paisajstica Nor Yauyos-
Cochas y su zona de
amortiguamiento.
PNUD, PNUMA, UICN
e IM (2016). El futuro
ancestral: la adaptacin
basada en ecosistemas.
Lima.
http://www.pnuma.
POR QU SE RECOMIENDA  org/publicaciones/El_
futuro_ancestra_vFINAL.
pdf
Y CONSIDERA TIL? Podvin, K., Cordero, D. y
Gmez, A. 2014. Climate
Change Adaptation in
the Peruvian Andes:
implementing no-
regret measures in the
Para futuros anlisis de Nor Yauyos-Cochas
Landscape Reserve.
vulnerabilidad, el proyecto In: Murti, R. & Buyck,
C. (ed.). (2014). Safe
ha identificado que una Havens: Protected
combinacin de las tres Areas for Disaster Risk
Reduction and Climate
aproximaciones puede Change Adaptation.
ser til para disminuir mapear los servicios ecosistemicos con la REFERENCIAS Gland, Switzerland:
IUCN. https://portals.
aproximacin basada en modelamientos
el tiempo requerido, pueden ser incorporadas al DRPI y as
iucn.org/library/
los costos y el esfuerzo afinar la identificacin de vulnerabilidades Junto a los investigadores node/44887.
tanto de la poblacin, ecosistemas y los
implicados en la seleccin servicios ecosistemicos.
locales, los guardaparques Rizivi., A, Barrow, E.,
Dourojeanni, P.; Zapata, F., Gmez,
y diseo de medidas AbE y especialistas del SERNANP, Fernandez-Baca, A., Podvin, K.,
y robustas. el equipo del IM, la UICN E.; Giada, S.; Leslie, Kutegeka, Kutegeka,
J.; Podvin, K.; and S. Gafabusa, Adhikari,
La decisin sobre cual aproximacin
utilizar o que combinacin, depende del
y los especialistas externos Zapata, F. 2015 (in A. 2015. Learning
uso final del anlisis, el cual debe ser visitaron varias zonas en los press) Vulnerability
assessments for
from Participatory
Vulnerability
Una vez que se tengan los criterios definido al inicio del planteamiento del
para identificar y clasificar las medidas, mismo. Si el nfasis est en la movilizacin
alrededores de las comunidades Ecosystem based Assessments key to
Adaptation: Lessons from identifying Ecosystem
mediante el mtodo deductivo, el tiempo local y acciones de nivel comunitario, es para estudiar el contexto the Nor Yauyos Cochas based Adaptation
de preseleccin de medidas ser mucho importante seguir una metodologa que
menor, as tambin se reduciran los facilite la participacin comunitaria. Sin ambiental y social, y analizar Landscape Reserve options. Technical Paper
in Peru. In Climate for UNFCCC COP 21.
estudios necesarios y los recursos que
estos requieren. Un paso siguiente para
embargo, si hay adems un objetivo de
impacto de mayor escala territorial, a
el alcance y la viabilidad de las Change Adaptation http://cmsdata.iucn.
preseleccionar medidas AbE, sera el travs de polticas, mecanismos financieros medidas de adaptacin frente Strategies: An upstream
downstream lens, eds.
org/downloads/
iucn_technical_
desarrollar un DRPI, con el que se facilitara y de planificacin, es necesario asegurar
la seleccin y diseo final de medidas, a la que los actores de otros niveles
a los diferentes escenarios Huggel, C., Salzmann, paper___vulnerability_
N., Ziervogel, G., & assessments_paris_
vez que se fortalecen capacidades locales. distritales, nacionales estn involucrados climticos y socio-econmicos. Nussbaumer, S. Springer. cop.pdf
Varios de los mtodos utilizados para y tambin se apropien de los resultados.
37

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Ambos tipos de medidas siguieron
un proceso de anlisis previo, con la
participacin de mltiples actores
conocedores del contexto local,
tanto externos como locales. Este
ejercicio colectivo de anlisis de
lo que significan medidas AbE /
robustas y cmo implementarlas, ha
impulsado la insercin de la ACC en la
RPNYC a travs de la poblacin de las
comunidades que se involucraron y de
las instituciones presentes en la zona.
Medidas basadas en escenarios
climticos del estudio de
vulnerabilidad e impacto (EVI):
Las medidas surgieron a partir de un
38
3 de adaptacin basadas en la informacin y
Diseo de medidas
AbE y robustas
anlisis transdisciplinario que gener
una lista preliminar de 5 medidas que
fue cotejada, discutida y acotada con el
equipo del proyecto, con un grupo de
expertos (mayo 2013), con la jefatura
de la reserva, y finalmente con los
resultados finales y recomendaciones
del EVI (en enero 2014), dos de las
medidas identificadas fueron:
1. La aplicacin de un ordenamiento
eficaz de la actividad ganadera, como
una medida imprescindible para un
desarrollo sostenible en la reserva.
2. Incentivar el manejo de la vicua
para la obtencin y comercializacin
de fibra.
El EVI fue entregado en su totalidad a fines
del ao 2013, permitiendo al equipo evaluar
toda la informacin sobre la vulnerabilidad
al cambio climtico y las oportunidades
de adaptacin en la reserva. El resultado
final del estudio fue una lista de medidas
experiencia recopilada durante el desarrollo
del informe. Dentro de dicha lista, la crianza
de vicuas fue vista como posiblemente la
medida ms AbE que exista (reconocindola
tambin como una actividad ancestral en el
Per). Es as que se identificaron y disearon
estas dos medidas vinculadas entre s.
Medidas robustas:
El diseo de las medidas robustas sigue un
enfoque de socio-ecosistemas, cuyo principio es
que, bsicamente, los paisajes que observamos
y su gestin son resultados de procesos
ecolgicos y sociales gobernados por variables
de cambio tanto lento como rpido y que, por
lo tanto, se requiere una gestin integrada
desde ambas dimensiones. El diagnstico rural
participativo integrado (DRPI) se realiz para
orientar el diseo de las medidas y que estas
sean resultado del dialogo entre los intereses y
saberes locales y el conocimiento cientfico.
En eventos del tipo taller/seminario, los
especialistas externos y locales (investigadores
locales, en Herramientas de estrategias de
soporte, ver ficha 6: Trabajo con Investigadores
locales) aportaron sus conocimientos y
perspectiva al debate, que result en una
propuesta y diseo de las medidas de
adaptacin en co-autora. Luego del proceso
de diagnstico y diseo participativo, que
permiti analizar en detalle varias medidas
posibles, y en funcin de los resultados del DRPI,
con cada comunidad se seleccion y dise la Montaa. Luego pas por una fase de
medida de adaptacin robusta.
Si bien en cada comunidad las medidas
robustas seleccionadas tienen caractersticas
particulares, ambas se enfocaron en la
ampliacin y conservacin de humedales
y gestin comunal de praderas nativas,
contemplando la restauracin de tecnologas
ancestrales y contemporneas para el manejo
de agua en la puna.
Un aspecto clave del diseo es que las
medidas incluyeron tres componentes para la
adaptacin al cambio climtico: fortalecimiento
de la institucionalidad y la organizacin
comunal, fortalecimiento de las capacidades y
conocimientos locales e infraestructura.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Medidas AbE:
Se defini que en la comunidad de
Tanta se realice el ordenamiento
ganadero y el manejo de vicuas para
el aprovechamiento de la fibra.
El trabajo en la comunidad de Tomas
fue muy similar, pero no se trabaj
con la comunidad como grupo, sino
directamente con un grupo de inters
(En herramientas de estrategias de
soporte ver ficha 4: Grupos de inters
comunales).
Medidas robustas:
Se disearon en las comunidades de
Miraflores y Canchayllo. Las decisiones
sobre el diseo de las medidas se
tomaron en espacios de debate
colectivo y de manera consensuada,
con los aportes de los investigadores
El proceso de consulta, diagnstico y diseo
externos y locales y los diferentes de la medida se realiz en 8 meses (de abril a
socios del proyecto.
noviembre 2013) e involucr a las comunidades,
El proceso de consulta, diagnstico sus autoridades, especialistas en pastizales,
y diseo de la medida se realiz en 8
meses (de abril a noviembre 2013)
hidrologa, arqueologa, antropologa y sistemas
e involucr a las comunidades, sus productivos, personal de la RPNYC y los socios
autoridades, especialistas en pastizales,
hidrologa, arqueologa, antropologa
del proyecto EbA Montaa.
y sistemas productivos, personal de la
RPNYC y los socios del proyecto EbA
la poblacin local en base a un conjunto tradicional, y el desarrollo de
revisin por especialistas del SERNANP de criterios: la posibilidad de disminuir infraestructura verde-gris.
y por una validacin con las asambleas la vulnerabilidad local, la adicionalidad,
de cada comunidad. El proceso parti el inters de la poblacin, potencial de Como resultado final del proceso,
de las prioridades e intereses locales, sostenibilidad y la relacin costo-beneficio. los investigadores locales de
los criterios de la adaptacin basada en Las propuestas preliminares de ambas ambas comunidades y el equipo de
ecosistemas y de las medidas robustas, y comunidades fueron luego analizadas por especialistas externos identificaron
las prioridades y objetivos de la RPNYC. un grupo de especialistas que, adems como medidas robustas de adaptacin
de dar su opinin tcnica, coincidieron en al cambio climtico: el mejoramiento
Inicialmente, se hicieron consultas recomendar el desarrollo de una fase inicial de la infraestructura hdrica para la
con los pobladores locales por medio de diagnstico, de seleccin, y de diseo gestin sostenible de los recursos y
de talleres y visitas de campo para de las medidas de adaptacin antes de la recuperacin de los humedales,
conocer su propia interpretacin de la su implementacin. Cada medida deba el ordenamiento ganadero y de las
vulnerabilidad, e identificar con ellos estar compuesta de tres pilares para ser actividades asociadas, mejorando
propuestas preliminares para responder efectiva: el fortalecimiento organizacional, el pastoreo en la poca seca, e
a esa vulnerabilidad. Las propuestas el desarrollo de capacidades y el incrementando la resistencia a la
fueron seleccionadas y priorizadas con reconocimiento del conocimiento sequa y a las heladas.
39
 3 [CONTNINUACIN]

Diseo de medidas
AbE y robustas

- Reserva Paisajstica

POR QU SE RECOMIENDA 
Nor-Yauyos Cochas:
Ampliacin y conservacin
de humedales y gestin

Y CONSIDERA TIL? comunal de praderas

nativas. Documento
interno.

REFERENCIAS
PNUD, PNUMA, UICN e IM
(2016). El futuro ancestral:
la adaptacin basada en
ecosistemas. Lima.
http://www.pnuma.org/
publicaciones/El_futuro_
ancestra_vFINAL.pdf

Dourojeanni, P. 2012. Zapata, F; Gmez, A.

Documentacin de la
lista corta de medidas de
adaptacin Non Regret. Segn
El proceso de reflexin que se facilit durante el DRPI para la priorizacin hecha el 14 de
el diseo de las medidas robustas permite que la propia diciembre 2012 por PNUD,
poblacin identifique lo diversos aspectos tcnicos y sociales UICN y PNUMA.
que requieren ajustar para estar en mejores condiciones de
adaptacin al cambio climtico: es as que los comuneros IM (Instituto de Montaa),
2014. Diseo preliminar
concluyeron que, adems de mejorar la infraestructura,
de la medida robusta de
tambin haca falta mejorar sus capacidades tcnicas, afirmar adaptacin al cambio
conocimientos y fortalecer las organizaciones comunales para climtico en la Comunidad
optimizar el ordenamiento del territorio comunal y el manejo Campesina de Canchayllo -
del agua, los pastizales y la ganadera, no solo en la granja Reserva Paisajstica Nor-
sino tambin en las reas aledaas. Yauyos Cochas: Ampliacin y
conservacin de humedales y
El proyecto identific que es necesario dedicar ms tiempo gestin comunal de praderas
para disear participativamente y llevar a la prctica el plan nativas. Documento interno.
de manejo de pastos y agua (En herramientas de estrategias
de soporte ver ficha 1: Plan de Manejo Participativo de IM (Instituto de Montaa).
2014. Diseo preliminar
Pastos y Agua) para las zonas de influencia de la medida.
de la medida robusta de
En las comunidades tambin identifican el potencial de los adaptacin al cambio
proyectos seleccionados con los planes de manejo. Incluso, en climtico en la Comunidad
Miraflores destacan que algunas actividades del plan ya han Campesina de Miraflores
sido incluidas en el presupuesto participativo del municipio.
2015. Adaptacin basada
en Ecosistemas de
Montaa: Experiencia
y lecciones aprendidas
en la restauracin de
tecnologas ancestrales
y contemporneas para
el manejo de los pastos y
del agua en la puna. SEPIA
2015.
Zapata, F; Torres, M.;
Gmez, A.; y Podvin,
K. 2016. Informe
de sistematizacin
de la experiencia:
Implementacin de
las medidas robustas
de Adaptacin basada
en Ecosistemas en las
comunidades campesinas
de Canchayllo y Miraflores
(Reserva Paisajstica Nor
Yauyos Cochas). Instituto
de Montaa y UICN. Lima.

40 41

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
El proyecto realiz un ACB social al
que aplic una metodologa que busca
cuantificar monetariamente los costos
y beneficios de un proyecto, para as
poder medir y valorar el beneficio
neto (beneficios menos costos) que
genera la inversin y elegir la mejor
alternativa. Aplicado el mtodo
a programas o polticas pblicas,
se conoce como anlisis costo
beneficios social o ampliado, porque
a los beneficios y costos privados se
suman los de tipo social, incluyendo
los ambientales. Para realizarlo se
deben tomar en cuenta los costos, los
pagos y los precios de cada elemento
incluido dentro del proyecto y adems
42
4 el fortalecimiento de capacidades humanas
Anlisis costo beneficio
(ACB) ampliado + costo
beneficio cualitativo
para las medidas AbE
y robustas.
incorporar las externalidades que no
se han tenido en cuenta dentro de la
perspectiva financiera. Estos costos
o beneficios externos pueden ser, por
ejemplo, el impacto ambiental o el
ahorro de tiempo. Para poder incluir
estos factores dentro del estudio,
es necesario atribuirles un valor
que pueda expresarse en trminos
monetarios o dotarles de algn otro
indicador que permitan y faciliten su
evaluacin (PNUD, 2016).
Por otro lado, se denomina ACB
cualitativo el que incorpora un enfoque
participativo para analizar los costos
y beneficios desde las percepciones
y valoraciones locales de quienes han sido
partcipes de la medida de adaptacin al
GRFICO 1: PASOS PARA REALIZAR
FASES
cambio climtico. Este ACB se basa en el
Anlisis Multicriterio (AMC) que aporta
en la toma de decisiones cuando existen EL ACB PARTICIPATIVO
mltiples criterios por analizar; por ejemplo,
(de los comuneros/as) e institucionales (de
PASO 1
la organizacin comunal). No emplea en el Definir el objetivo
anlisis unidades monetarias sino dimensiones
no monetariasambientales, econmicas y
del ACB
sociales centradas en el valor que otorgan
El ACB cualitativo, Revisar informacin
las personas (comunidades) a los diferentes
beneficios y costos. Esta valoracin, si bien se considera una
PASO 2 de contexto necesaria
puede ser subjetiva, aporta al anlisis de las
acciones de adaptacin realizadas al contar herramienta alternativa FASE 1: Identificar y caracterizar
con una mirada ms integral de las diversas
dimensiones de los costos y los beneficios.
y complementaria DISEO PASO 3 a los actores
Realizar un Anlisis Costo Beneficio (ACB) al ACB convencional. DEL ACB Preparar las herramientas de
para medidas de ACC permite contrastar los
beneficios y los costos* obtenidos a partir PASO 4 recojo y seleccionar los servicios
ecosistmicos
de la implementacin de dichos programas/
proyectos/medidas y as poder verificar si como, por ejemplo, el mejoramiento de los Validar herramienta
efectivamente los programas/proyectos servicios ecosistmicos. PASO 5 y preparar equipo
o medidas son convenientes en trminos
econmicos (i.e. unidades monetarias), es A travs de la experiencia de realizar
decir, generan ms ganancias que prdidas ambos, un ACB cualitativo y uno
para la poblacin implicada en un contexto de convencional de medidas robustas de
cambio climtico. Lo anterior implica realizar
la valoracin econmica de las acciones de
adaptacin al cambio climtico en las PASO 6 Identificar los beneficios
y los costos
comunidades de Miraflores y Canchayllo
adaptacin implementadas, incluyendo metas en la RPNYC, y con la experiencia previa
de UICN se han identificado 10 pasos
FASE 2:
metodolgicos desagregados en tres RECOJO Valorar y calcular
fases o etapas para desarrollar un ACB
participativo para medidas de adaptacin DE INFO PASO 7 el ratio B/C
al cambio climtico.
El ACB cualitativo se diferencia del
(DE
ACB convencional al no requerir tanto
conocimiento tcnico econmico y
CAMPO) PASO 8
Percepciones sobre
distribucin de beneficios
permitiendo los aportes de diversos
grupos comunitarios; es particularmente
Aplicado el mtodo efectivo con diversos grupos de actores y
puede ser facilitado mediante dilogos de
a programas o polticas aprendizaje a cualquier nivel (comunidad,
PASO 9 Analizar los resultados
ciudad, gobierno, nivel nacional) (Alvarado
pblicas, se conoce como et. al, 2015).
anlisis costo beneficios
* Se denominan costos de adaptacin a
FASE 3:
social o ampliado, porque los costos de la planificacin, prepara-
ANLISIS PASO 10 Difundir los resultados
a los beneficios y costos cin, facilitacin e implementacin de las
privados se suman los
medidas de adaptacin, incluyendo los
costos de transicin. Los beneficios de la
Y DIFUSIN
adaptacin son definidos como los costos
de tipo social, incluyendo de los daos evitados o los beneficios Anlisis de los resultados del ACB
los ambientales. acumulados tras la implementacin de Participativo o de ambas metodologas:
las medidas de adaptacin (Naciones complementariedad y comparacin.
Unidas, 2011).
43
 4 [CONTNINUACIN]
Anlisis costo beneficio
(ACB) ampliado + costo
beneficio cualitativo
para las medidas AbE
y robustas.
El Proyecto EbA Montaa inici un
proceso de ACB ampliado de las
diferentes medidas de AbE en el distrito
y comunidad de Tanta, considerando
tanto los beneficios econmicos como
los no econmicos. El anlisis consider
dos escenarios futuros en un contexto de
cambio climtico: sin las medidas AbE, y
con el proyecto y las medidas (a pedido
del Ministerio de Economa y Finanzas-
MEF, se hizo tambin un estudio similar,
considerando una situacin futura
sin cambio climtico). Se valoraron 8
servicios ecosistmicos en cuanto a los
(posibles) cambios en la productividad,
centrndose en la provisin de: alimentos
para ganado domstico y vicuas; fibra
de alpaca; lana (de ovinos); carne de
alpaca; carne de oveja; carne de res; fibra
de vicua; y agua para la agricultura.
El anlisis se hizo con un horizonte de
tiempo de 20 aos (hasta el 2033),
se us una tasa de descuento del 4%,
segn la norma gubernamental para la
evaluacin de proyectos de mitigacin
del cambio climtico, pero tambin
una tasa del 9%, la que es usada ms
frecuentemente.
Este anlisis se centr en dos de las
actividades implementadas en la
comunidad de Tanta: la produccin
en los terrenos comunales (vacunos,
ovinos y alpacas), y el manejo de
44
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
vicuas. Los principales costos a
considerar en el primer caso fueron
los equipos e insumos (mallas, postes,
servicios veterinarios), la mano de
obra, y la capacitacin y la asistencia
tcnica. En el caso del manejo de las sin proyecto, y positivo cuando se
vicuas, esto incluy los materiales
para el chaccu, el equipo de esquila, y
tambin la capacitacin. Los resultados
mostraron mayores ingresos en el
escenario con medidas, pero tambin
un valor neto actual dos veces mayor.
Ambos escenarios mostraron un
ratio de beneficio/costo mayor a 1,
indicando rentabilidad, aunque el
ratio en el escenario sin medidas
result ser mayor al del escenario
con medidas. Sin embargo, al ver el
valor neto descontado, las cifras son
mejores en el escenario con medidas
a partir del segundo ao, y siguen as
hasta el final del periodo, demostrando
claramente que la opcin con medidas
es significativamente mejor.
En las comunidades de Miraflores y
Canchaylllo se hizo un ACB convencional
y un ACB cualitativo a partir de las
medidas robustas implementadas all
(mejoramiento de la infraestructura
hdrica para la gestin sostenible de
los recursos y la recuperacin de los
humedales, el ordenamiento ganadero
y de las actividades asociadas), y
comparando tambin un escenario
con proyecto con uno sin proyecto.
En el ACB convencional, el valor
actual neto fue muy diferente entre
ambos escenarios: negativo en el caso
consideraron las medidas robustas.
Aplicando una tasa de descuento del
9%, el ratio beneficio/costo cambia
entre 0.57 (sin proyecto) y 1.03 (con
proyecto) en Canchayllo, y entre 0.92
y 1.44 en Miraflores. En ambos casos
se ve una situacin claramente mejor
con las medidas de adaptacin. El ACB
cualitativo en estas dos localidades se
desarroll partiendo de la percepcin y
la valoracin que dio la comunidad a los
costos y a los beneficios ambientales
y sociales (vistos y esperados). Los
resultados fueron an ms claros: un
ratio de beneficio/costo de 2.25 en
Miraflores y de 2.18 en Canchayllo.
(PNUD, et. al, 2016)
*Chaccu es una palabra quechua
que significa captura de vicuas. Es
un mtodo antiguo que consiste en
el apresamiento de vicuas con el
objetivo de mantenerlas unas horas
en cautiverio para poder esquilarlas.
As se aprovecha la fibra de vicua sin
alterar su poblacin, comportamiento y
capacidad de reproduccin (Vilcanqui
et al., 2010).
POR QU SE RECOMIENDA 
Y CONSIDERA TIL?
De acuerdo a Alvarado (2015) y PNUD (2016):
El Anlisis Costo Beneficio ha demostrado que
las medidas AbE son superiores al escenario
sin proyecto.
Las medidas AbE son altamente sensibles a la
tasa de descuento, al menos en el caso piloto en
el Per (Tanta). Esto requiere redoblar esfuerzos
para hacer incidencia y lograr que el Ministerio
de Economa y Finanzas-MEF, la reduzca al
nivel que ya se aplica a proyectos de
inversin pblica de mitigacin del
cambio climtico.
El ACB convencional y el
ACB cualitativo pueden
emplearse no solo en
una etapa ex ante del
proyecto o de las medida
de adaptacin sino
tambin en un momento
ex post. Emplear el
anlisis en un etapa ex
post genera aprendizaje
valioso con la comunidad,
equipo implementador y otros actores
involucrados.
El uso del ACB convencional y del ACB
Tambin es recomendable iniciar la construccin
cualitativo no se debe restringir exclusivamente
de la herramienta con la comunidad.
a procesos participativos sino puede ampliarse a
aquellas iniciativas que no emplean este enfoque.
El taller o espacio para el recojo de informacin
ello es necesario realizar una buena convocatoria
Con base en esta experiencia de realizar tanto un
para garantizar la presencia representativa
ACB convencional como cualitativo, se obtuvo
una diversidad de informacin de dimensiones
econmica, social y ambiental resultante de
ambos enfoques que resulta en un anlisis ms
integral, til para la toma de decisiones.
El devolver la informacin obtenida y procesada
a la comunidad es un principio que debe tenerse
Emplear las dos opciones de manera
complementaria, proporciona un mejor panorama
para las comunidades de estudio, aporta a la
discusin terica y metodolgica. Emplear ms
de un enfoque aporta al debate sobre anlisis de
costos y beneficios de la adaptacin que es un
tema complejo, en evolucin y que presenta retos.
El realizar slo el ACB cualitativo o realizar ambos
enfoques tambin depende de las necesidades de
informacin que tenga el equipo implementador,
por lo tanto es relevante preguntarse Quines
son los usuarios de la informacin obtenida y/o
para qu servir?, por ejemplo para hacer
incidencia, para generar aprendizaje
en la comunidad o en el equipo
implementador.
El equipo
implementador
de la medida debe
tener experiencia en el
uso de metodologas
participativas, debe
conocer el proyecto y el
lenguaje local.
La herramienta para
el recojo de informacin es
de suma importancia, por lo tanto
deben generarse distintos espacios de
construccin y validacin con los diferentes
actores involucrados de preferencia por separado.
es vital para el xito del ACB participativo. Por
de la comunidad. Es recomendable tener
representatividad segn grupos de edad y sexo.
en cuenta. Este espacio es parte de un proceso
de buenas prcticas que es valorado por la
comunidad misma.
REFERENCIAS
Alvarado, L; Podvin,K; Gmez, A.
2015. Gua para la elaboracin
de un Anlisis Costo Beneficio
(ACB) cualitativo de medidas
de Adaptacin basada en
Ecosistemas: una herramienta
complementaria al ACB conven-
cional. Lima: UICN e Instituto de
Montaa.
Alvarado, L. 2015. Informe
Final. ACB Convencional y ACB
Participativo en la comunidad de
Canchayllo; Consultora para la
Elaboracin de anlisis costo-be-
neficio y valoracin participativa
de las medidas robustas de adap-
tacin al cambio climtico. Lima:
Instituto de Montaa y UICN.
Alvarado, L. 2015. Informe
Final. ACB Convencional y ACB
Participativo en la comunidad de
Miraflores; Consultora para la
Elaboracin de anlisis costo-be-
neficio y valoracin participativa
de las medidas robustas de adap-
tacin al cambio climtico. Lima:
Instituto de Montaa y UICN.
UNFCCC, 2011. Costos y
beneficios de las opciones de
adaptacin: Una revisin de la
literatura existente.
https://unfccc.int/files/
adaptation/application/pdf/
tp_2009_2_rev1_es_spani-
sh_translation_of_technical_pa-
per_270711.pdf
PNUD, PNUMA, UICN e IM.
2016. El futuro ancestral: la
adaptacin basada en ecosiste-
mas. Lima.
http://www.pnuma.org/publica-
ciones/El_futuro_ancestra_vFI-
NAL.pdf
PNUD. 2016. Cmo aprovechar
los ecosistemas. Lima
45
 C. Herramientas de soporte

Estas herramientas corresponden a estrategias de comunicacin,

sensibilizacin, fortalecimiento de capacidades y participacin. Son
aquellas que facilitan la solidez de habilidades y capacidades de los
actores locales involucrados para implementar acciones conjuntas
y tomar decisiones, a partir del anlisis colectivo.

Este grupo es conformado por las siguientes herramientas,

organizadas por tipologa:

Comunicacin:
1. Red de comunicadores voluntarios de la RPNYC
2. Video y teatro comunitario
3. Maquetas territoriales

Fortalecimiento de capacidades y participacin :

DE SOPORTE 4. Grupos de inters comunales

5. Plan de Manejo participativo de Pastos y Agua

Fortalecimiento de capacidades:
6. Eventos para el fortalecimiento conceptual/ analtico de alcaldes
y SERNANP
7. Trabajo con Investigadores locales

Participacin:
8. Dilogo de saberes e integracin de conocimientos (cientfico
y saber local), para implementar medidas AbE y robustas

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
La red de comunicadores voluntarios
de la RPNYC es una herramienta que
facilita :
El desarrollo y fortalecimiento de
capacidades comunicativas para
la gestin de la informacin y
comunicacin.
La sensibilizacin de las y los
pobladores de la RPNYC, a travs del
uso de recursos comunicacionales,
sobre los impactos del cambio
48
1 pues manifiestan que
Red de comunicadores
voluntarios de la rpnyc -
rdc de la rpnyc
Desarrollo y fortalecimiento de
capacidades comunicacionales
con enfoque de desarrollo
sostenible en escenarios de
cambio climtico.
climtico en los ecosistemas y medio
de vida.
La creacin de productos
comunicacionales para la difusin de
aconteceres relevantes de la RPNYC,
con nfasis en conservacin de los
recursos naturales, los impactos del
cambio climtico y las medidas de AbE.
Esta herramienta requiere el
fortalecimiento de capacidades
comunicacionales de manera previa de los
comunicadores voluntarios. Estos son estudiantes
de secundaria y guardaparques, que tienen
que estar preparados para el uso de recursos
comunicacionales para la generacin y divulgacin
de informacin relevante para la poblacin
local, con nfasis en el manejo sostenible de
los recursos naturales, los impactos del cambio
climtico y las medidas de Adaptacin basada en
Ecosistemas.
Es una herramienta apropiada
para zonas de geografa
montaosa y accidentada en
las que no existen medios de
comunicacin masivos, como la
radio, televisin o diarios locales.
Por tal motivo, la informacin local y regional
es escasa y existe un gran vaco de informacin
y comunicacin, como ocurre dentro de las
comunidades de la RPNYC. Con el fin de cubrir
ese vaco, se conform una red de comunicadores
dentro de la RPNYC que informara acerca de los
aconteceres locales y sus prioridades.
El trabajar con estudiantes del nivel secundario
tiene la desventaja de que al culminar sus
estudios migran fuera de sus comunidades. Este
aspecto fue pensado desde el inicio como un
crculo virtuoso, es decir, que cada ao, nuevos
estudiantes del nivel secundario tendran que
incorporarse a la red, aplicando los mismos
criterios y etapas de la primera experiencia.
Para este fin, se incluy en las capacitaciones a
los guardaparques del SERNANP, quienes sern
los responsables de la identificacin de nuevos
integrantes de la red y de acompaar a estos,
en la prctica de los conocimientos adquiridos.
Todas estas acciones estarn monitoreadas y
supervisadas, por el especialista en comunicacin
de la jefatura de la Reserva Paisajtica Nor Yauyos
Cochas. Para esta tarea, el proyecto ha diseado
un manual de comunicacin, cambio climtico
y ANP que sirva de gua prctica al momento
de implementar las acciones necesarias para
dinamizar la vida orgnica de la red.
Para que esta iniciativa tenga un sustento
programtico y forme parte de una lnea de
trabajo de la jefatura de la RPNYC, la Red de
Comunicadores Voluntarios de la RPNYC, se
incorpor en el Plan Maestro de la RPNYC,
documento de gestin que los funcionarios del
SERNANP emplean para orientar sus actividades
dentro de la reserva.
CMO Y DNDE SE UTILIZ EN EL PROYECTO?
En un proceso concertado entre el SERNANP y el
equipo del proyecto EbA Montaa, se eligieron a las
comunidades con quienes se iba a trabajar, aplicando
dos criterios mnimos: i) que haya colegios en esas
comunidades y ii) que las comunidades formen parte del
ncleo del ANP. La red de comunicadores se desarroll
en siete comunidades: Tomas, Alis, Laraos, Carania, Vitis,
Huancaya y Tanta. Se siguieron varias etapas:
a. Identificacin de potenciales comunicadores: esta
se dio a lo largo de aproximativamente dos meses,
mediante charlas informativas en la instituciones
educativas secundarias de las siete comunidades
elegidas, tratando temas como: el proyecto y su
enfoque AbE, la funcin que desempearn los
comunicadores en sus comunidades, la metodologa
de las capacitaciones (duracin, lugar dnde se
realizara, tipo de capacitacin, traslados, entre
otros) y la implementacin de lo aprendido en sus
respectivas comunidades. Luego de recibir esta
informacin, cada estudiante libre y voluntariamente
decidi formar parte de la red. Al final del proceso se
tuvo como resultado, de tres a cuatro representantes
por comunidad.
b. Capacitaciones: participaron 27 estudiantes de los
ltimos grados del nivel secundario, 17 guardaparques
(del sistema del SERNANP y guardaparques comunales
financiados por la municipalidad provincial de
Yauyos) y una profesora. La capacitacin se dio con
la concentracin de los participantes en las siete
comunidades en una sola, la comunidad de Alis, para
ejecutar las sesiones de aprendizaje, los sbados y
domingos, dos veces por mes. En la capacitacin se
aplic una metodologa modular que consisti en
desarrollar un tema en cada sesin de aprendizaje,
mediante talleres que permitieron combinar la teora
con ejercicios prcticos, para reforzar los aprendizajes.
Por qu se recomienda
y considera til?
Hay muchas experiencias exitosas en el mundo rural
que demuestran que el acceso y diversificacin de
la informacin permiten una mejora en la calidad de
vida de las y los pobladores al brindarle herramientas
y nuevos conocimientos para sus principales
actividades econmicas y sus prcticas, permitiendo
al tiempo el fortalecimiento y reconocimiento de su
identidad y su cultura. La experiencia del proyecto
considera que:
Los talleres de comunicacin
empoderaron a los jvenes
en el uso de herramientas y
habilidades comunicacionales,
En total se desarrollaron seis temas ejes de
actualmente saben y pueden
aprendizaje: comunicacin y desarrollo local, narrativa
desenvolverse mejor en pblico y
y redaccin, audio y sonido, tcnicas audiovisuales,
que les ayud en la construccin
material grfico y diseo de campaa social.
de su autoconfianza. Ello debido
a que durante los talleres se les
c. Campaa de comunicacin: El paso siguiente
consisti en disear una campaa comunicacional
invitaba de forma constante a
exponer sus ideas y aprendizajes.
que permita la difusin de mensajes sobre el
cambio climtico a travs de la cual la RdC-RPNYC
Asimismo, se convirtieron en
actores para la promocin del
aplicara los conocimientos adquiridos. El diseo de
desarrollo de sus comunidades.
esta campaa se realiz con la participacin de los
integrantes de la RdC-RPNYC, con la misma lgica
de las sesiones de capacitacin. En estas sesiones
de trabajo se dise una campaa comunicacional
para cada comunidad, con un tema en comn, agua
y pastos naturales, que unific la campaa. En el
periodo de duracin de la campaa, se planific la
produccin de materiales comunicacionales como:
spots de audio y video, notas informativas, proyeccin
de cine ambiental y realizar charlas informativas,
apropiados para sus comunidades de origen. REFERENCIAS
d. Prctica de lo aprendido: Luego de la capacitacin
y el diseo de la campaa, los comunicadores
locales pusieron en prctica los conocimientos
Kato, Adriana y Bonilla
adquiridos mediante la produccin de materiales
Hctor. Entrevista realizada
de comunicacin. Estas actividades permitieron
el 04 de febrero del
desarrollar el potencial creativo de los adolescentes
2016, comunicadores del
integrantes de la red. Asimismo estas actividades
proyecto AbE Montaa-
permitieron reforzar los puntos dbiles de las
PNUD
capacitaciones y generaron la oportunidad de
incorporar nuevos integrantes a la red, ya que
Kato, A y Bonilla, H. 2016.
hubo inters de varios escolares al momento
Documento descriptivo:
de producir los materiales. En esta etapa en
RED DE COMUNICADO-
particular, los integrantes de la red contaron con el
RES VOLUNTARIOS DE
acompaamiento permanente del proyecto, tanto
LA RPNYC. Desarrollo y
en la idea, como en la produccin y difusin de los
fortalecimiento de capaci-
materiales de comunicacin.
dades comunicacionales
con enfoque de desarrollo
Fue acertada la convergencia de estudiantes
y guardaparques para la conformacin de la
sostenible en escenarios de
cambio climtico.
Red de Comunicadores de la RPNYC pues los
jvenes contribuan con su energa, predisposicin
y compromiso; y los guardaparques con sus
PNUD, 2016. Manual
de comunicacin sobre
conocimientos. Se logr una integracin el cambio climtico
intergeneracional. Del mismo modo, la colaboracin Gua prctica para
de estudiantes y guardaparques contribuy a que comunicadores locales
se conozca la labor del guardaparque dentro de las de las reas Naturales
comunidades. Protegidas. https://
drive.google.com/
Se recomienda contar con una gua de file/d/0By9RXODd-
comunicacin (como el manual de comunicacin, 1cNN1RKd25HQXZ4cDQ/
cambio climtico y ANP) previo a los talleres de view
capacitacin.
49

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Estas herramientas comunicacionales
se aplicaron en el marco de la
implementacin de medidas robustas
de AbE en dos comunidades de
50
2
Video y teatro comunitario
la RPNYC. Las herramientas se
identificaron como parte del
diagnstico y plan participativo de
comunicacin y fortalecimiento de
capacidades (Crdenas,P.C.; Vega,N.M.
2014 a y b), documento en el que,
entre otros aspectos, se identificaron
los temas, mtodos y herramientas de
comunicacin que deban acompaar
los procesos de capacitacin, entre ellas
un video participativo7 y una obra de
teatro con estudiantes.
Uno de los objetivos
de esta herramienta
es el de comunicar la
importancia y beneficios
de implementar un buen
manejo de agua y pastos.
Estas herramientas responden a necesidades y
medios comunicacionales identificados por las
comunidades y tienen los siguientes objetivos:
Mejorar la informacin y sensibilizar a los
pobladores sobre el impacto del cambio
climtico y los riesgos de la gestin existente de
agua y pastos
Comunicar las bases, metodologa, conceptos y
alcances del proyecto
Comunicar la importancia y beneficios de
implementar un buen manejo de agua y pastos
Activar procesos de comunicacin interna e
intercambio de informacin sobre el proyecto
Empoderar a investigadores y guardaparques
locales en facilitacin
Involucrar a jvenes en la temtica del proyecto
Con las herramientas se facilit un proceso de
creacin colectiva.
7 Se puede acceder a los videos a travs de los siguientes vnculos:
1er Video Participativo de la comunidad de Miraflores: https://
www.youtube.com/watch?v=1DLV_8tXL8k con subttulos
en ingls (Dic 2015): https://www.youtube.com/watch?v=_
xD6okwb9xc
1er Video Participativo de la comunidad de Canchayllo
Sembrando Futuro: versin corta (jul 2015): https://
www.youtube.com/watch?v=cxRHlP-SjHI&index=5&
list=PLegdcFhKopqlS80pmr7vbmoMjvOD8PJrp con
subttulos en ingls (Dic 2015): https://www.youtube.com/
watch?v=SstA8Rk6LrA&feature=youtu.be
2do Video Participativo de la comunidad de Miraflores,
Riquezas de Miraflores: https://www.youtube.com/
watch?v=Bnap6womUmE
2do Video Participativo de la comunidad de Canchayllo. Usos
del territorio comunal de Canchayllo: https://www.youtube.com/
watch?v=iCBkuqpIdik
Las herramientas se desarrollaron con
participacin de comuneros, guardaparques,
investigadores locales y estudiantes.
El equipo del proyecto, con apoyo de especia-
listas en video participativo y teatro, capacit
a comuneros y comuneras de las comunidades
de Miraflores y Canchayllo como videastas,
los cuales elaboraron 4 videos participativos
(2 por cada comunidad) conteniendo infor-
macin, desde la perspectiva local, del manejo
del territorio, pastos y agua de la comunidad.
Paralelamente trabaj con estudiantes de se-
cundaria de ambas comunidades con quienes
se realizaron 2 obras de teatro de creacin
colectiva (1 en cada comunidad) a travs de
las cuales se present la visin y perspectivas
de los jvenes con respecto al manejo de los
pastos y agua de su comunidad.
Los videos participativos se realizaron entre
el 2014 y 2015. En Canchayllo se form
un equipo de 12 videastas (guardaparques
y comuneros y comuneras). Los videos
permitieron expresar los conocimientos,
sentimientos y opiniones de los comuneros
desde su propia perspectiva o mirada en
cuanto al manejo de su territorio y de sus
pastos y agua. Los participantes recibieron
capacitacin y orientacin tcnica para el
registro, pauteo, elaboracin del guion y
libreto de video. El primer video participativo
titulado Sembrando futuro gira en torno
a la condicin de los pastos y el agua de la
comunidad para mejorar su situacin y del
trabajo con el proyecto EbA Montaa. Se
realizaron talleres prcticos, salidas de campo
y acompaamiento de setiembre a diciembre
del 2014. El segundo video participativo tiene
por ttulo: Uso del territorio comunal de
Canchayllo, muestra las condiciones de los
pastos y agua, su uso, las necesidades para
mejorar estos recursos y cmo se desarrolla la cos naturales y culturales de la comunidad.
ganadera y la agricultura en la comunidad. Se
realizaron 2 reuniones de coordinacin, salidas
de campo y acompaamiento de marzo a julio
del 2015. Ambos videos fueron presentados la comunidad y el trabajo conjunto con el
y entregados a la comunidad, en la Noche de
Arte y en las reuniones de reconocimiento y
cierre del proyecto EbA Montaa.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
El equipo del Instituto de Montaa
capacit a comuneros y comuneras
de las comunidades de Miraflores
y Canchayllo como videastas,
los cuales elaboraron 4 videos
participativos desde la perspectiva
local, del manejo del territorio,
pastos y agua de la comunidad.
Se realiz tambin la presentacin pblica
del teatro y el video participativo de Cancha-
yllo en la Noche de Arte: Reencuentro con
la Pachamama, en la que participaron unas
150 personas. Durante la Noche de Arte, se
involucraron al teatro a jvenes de la Insti-
tucin Educativa Ciro Alegra y personas
adultas para el video participativo, adems se
presentaron danzas y msica tradicional local.
Tambin fue momento de reflexin sobre la
condicin de los pastos y el agua, y las accio-
nes que se realizaran a partir de lo menciona-
do en el teatro y video participativo.
En Miraflores se form un equipo de 9 videastas
(2 guardaparques, 3 estudiantes de la Insti-
tucin Educativa N 20713 de Miraflores y 4
comuneros), quienes recibieron orientacin
tcnica para el registro, pauteo, elaboracin de
guion y libreto de video. Los videos permitieron
a los comuneros expresar sus costumbres, co-
nocimientos y prcticas de manejo de los pastos
y agua adems de describir los recursos tursti-
participativa la obra de teatro basndose en un
El primer video participativo gir en torno
a la condicin de los pastos y el agua de
proyecto EbA Montaa para mejorar esta
situacin. Se hicieron talleres prcticos,
salidas de campo y acompaamiento.
El segundo video participativo se titula Las
riquezas tursticas de Miraflores, y muestra
los recursos tursticos naturales y culturales
de la comunidad. Se realizaron dos reuniones
de coordinacin, salidas de campo y acom-
paamiento.
Con respecto a la obra de teatro, a travs de
ella los estudiantes expresaron su punto de
vista en cuanto a la situacin de los pastos y el
agua y otros problemas de la comunidad.
Se realizaron 5 talleres prcticos para la elabo-
racin conjunta de una obra de teatro basada
en la historia de Mama Culi8, para incentivar el
cuidado del pasto y el agua, reflexionar sobre
algunos problemas de la comunidad y plantear
posibles soluciones, desde la perspectiva de
12 adolescentes, estudiantes del tercer, cuarto
y quinto ao de secundaria de la Institucin
Educativa N 20713 de Miraflores.
Los estudiantes construyeron de manera
mito de la comunidad, elaboraron sus propios
instrumentos y la utilera que se utiliz en la
presentacin pblica de la obra de teatro.
8 Mama Culi. Segn la mitologa de la comunidad de
Miraflores Mama Culi es la Diosa del Ganado.
51
 Por qu se recomienda
y considera til?

REFERENCIAS
Estas herramientas ayudan
a desarrollar conciencia sobre la Zapata, F; Torres, M;
importancia del cuidado del medio Gmez, A; y Podvin,
K. 2016. Informe
ambiente, los impactos del cambio de sistematizacin
climtico y, especialmente en el de la experiencia:
Implementacin de
trabajo con los jvenes, mejorar la las medidas robustas
autoestima y el vnculo con de adaptacin al
cambio climtico
su comunidad. en las comunidades
campesinas de
Canchayllo y Miraflores
(Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas).
Estas herramientas ayudan a desarrollar residentes de Canchayllo que residen afuera
Instituto de Montaa y
conciencia sobre la importancia del de la comunidades. UICN. Lima.
cuidado del medio ambiente, los impactos Permiten expresar los conocimientos,
del cambio climtico y, especialmente sentimientos y opiniones de los comuneros Crdenas, P. C., Vega, N.
en el trabajo con los jvenes, mejorar la desde su propia perspectiva en cuanto al M. 2014a. Diagnstico
autoestima y el vnculo con su comunidad. manejo de su territorio y de sus pastos y de comunicacin y
agua. fortalecimiento de
Estas actividades fueron clave para involucrar La realizacin del video ha sido una capacidades para la
a la poblacin local y mejorar los niveles de experiencia muy valorada por los implementacin de
participacin, permitiendo adems involucrar guardaparques. medidas robustas en
a aquellos grupos dentro de la comunidad Facilitan el aumento de la autoestima de dos comunidades de la
que puedan estar sub-representados, ya los estudiantes, quienes vencieron el temor Reserva Paisajstica Nor
que estos tipos de actividades tienen gran de expresarse en pblico a travs de la Yauyos Cochas. Lima:
capacidad de convocatoria entre los jvenes, obra de teatro. Instituto de Montaa.
mujeres y nios. Ayudan a entablar un dilogo Documento Interno.
intergeneracional entre jvenes y adultos
De manera general estas herramientas son de la comunidad respeto a la realidad de la Crdenas, P. C., Vega,
valiosas porque: comunidad. N. M. 2014b. Plan
Permiten una mayor sensibilizacin, de comunicaciones
Facilitan el descubrimiento y compromiso y participacin de los jvenes
fortalecimiento de capacidades de los
y fortalecimiento de
en otras actividades del proyecto como la
pobladores locales para realizar videos capacidades para la
realizacin de videos y participacin en
participativos y realizar trabajo en equipo. implementacin de
algunas reuniones comunales.
Fortalecen los lazos entre comuneros y medidas robustas en
A travs de la elaboracin conjunta de
guardaparques, aportando tambin a la una pieza de teatro se logr que los
dos comunidades de la
sensibilizacin y participacin comunal. estudiantes expresen su punto de vista Reserva Paisajstica Nor
Dan a conocer la problemtica de los en cuanto a la situacin de los pastos y el Yauyos Cochas. Lima:
pastos y agua no solo a nivel local sino agua y otros problemas de la comunidad. Instituto de Montaa.
tambin en las redes sociales como Son herramientas que respetan y fortalecen Documento Interno.
Facebook, llegando a nivel nacional la identidad local, desarrollando un alto
e internacional entre los hijos de los componente emotivo.

52 53

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Las maquetas territoriales como
herramientas comunicativas,
informativas y de planificacin
territorial, facilitan la participacin en la
lectura del paisaje comunal. La lectura
de una maqueta (tres dimensiones),
a diferencia de un mapa que requiere
ciertos conocimientos tcnicos, es
bsicamente intuitiva.
Las formaciones terrestres tales como
valles y montaas se evidencian a simple
vista y, gracias al conocimiento que la
poblacin local tiene sobre su territorio,
la maqueta rpidamente se llena de
informacin. Los nombres de los ros y
montaas, sitios, ubicacin de elementos
54
3 (cola sinttica), papel higinico, impresin de
Maquetas territoriales
como zonas de agricultura, pastoreo, ojos
de agua etc. Se pueden incorporar a la
maqueta y por ende a la planificacin del
territorio con un buen grado de exactitud
dependiendo de la escala en la cual se
trabaja (Dourojeanni, 2012).
De acuerdo a Dourojeanni (2012), la
construccin de las maquetas involucra
varios pasos tanto de preparacin como
de mapeo de los recursos naturales.
Estos pasos van desde seleccionar la
escala con la cual se va a trabajar hasta
la construccin misma de la maqueta
de forma participativa y el mapeo de los
recursos existentes. Los pasos son los
siguientes:
Las maquetas
territoriales como
herramientas
comunicativas,
informativas y de
planificacin territorial,
facilitan la participacin
en la lectura del paisaje
comunal.
1. Seleccin de la escala y elaboracin del mapa
base
La escala se selecciona en funcin de los
siguientes requerimientos:
Tamao del rea que se quiere estudiar
Detalle necesario para un adecuado trabajo
Informacin cartogrfica disponible
Presupuesto disponible
Materiales disponibles
El rea de la maqueta debe comprender un
cuadrado (o rectngulo) que se extienda ms all
de los lmites de las comunidades o rea de inters
como la RPNYC. Al igual que un mapa, el rea de
estudio no debe estar aislada de su contexto, de
esta manera se inserta en el paisaje
y el territorio que la rodea.
El detalle necesario para un adecuado trabajo se
refiere directamente a la escala de la maqueta
en relacin a los objetivos del trabajo. Una escala
relativamente detallada, es aquella entre 1:10,000
a 1:20,000 ya que se trata de ordenar el espacio a
nivel de paisaje y sobre todo en las partes altas de
las comunidades. Esto quiere decir que la maqueta
debe tener un tamao (escala) suficiente como para
poder distinguir fcilmente entre zonas altitudinales,
quebradas, montaas y zonas de produccin.
2. Materiales para la construccin
La cantidad de materiales necesarios
depende de las dimensiones de cada una
de las maquetas. Generalmente se requiere
de: planchas de tecnopor, goma de pegar
mapa base, impresin de mapas derivados,
materiales diversos (cutters, tijeras, chinches,
cinta mtrica, pabilo, pinturas, brochas, etc.)
3. Construccin de la maqueta
La construccin de la maqueta debe
empezar con una pequea introduccin a
algunos elementos bsicos de cartografa y
lectura de mapas. Los puntos clave son:
A. Escala (numrica): La escala de la
maqueta debe ser entendida por los
participantes, para esto es importante
explicar la relacin que hay entre la
realidad y la representacin de la realidad
que se da en los mapas y maquetas.
B. Orientacin: La orientacin es un
elemento bsico de un mapa o una
maqueta y debe ser explicado, sin
embargo para efectos prcticos del
La construccin de las maquetas
trabajo de construccin de la maqueta involucra varios pasos tanto de
no es indispensable. Sin embargo, es
importante que los participantes lo
preparacin como de mapeo de
tengan en cuenta al momento de mapear los recursos naturales. Estos
las diferentes capas de informacin y
sobre todo al ubicar la maqueta en su pasos van desde seleccionar
sitio definitivo ya que se puede orientar
la maqueta entera segn los puntos
la escala con la cual se va a
cardinales reales. trabajar hasta la construccin
C. Leyenda: Es fundamental explicar la
misma de la maqueta de forma
funcin de una leyenda en un mapa participativa y el mapeo de los
y en una maqueta ya que es en base
a una leyenda consensuada con los recursos existentes.
participantes del mapeo se elaborarn
las diferentes capas de informacin. Una
leyenda en un ejercicio de ordenamiento
territorial y planificacin es lo ms inclusive cuando estn asociadas a encima de la otra. Se debe tomar en cuenta
importante de todo lo que se haga otras capas de informacin. Ya que que las personas que corten las planchas de
despus de haber construido la maqueta las curvas de nivel son la informacin tecnopor deben tener buena vista y buen
en s misma. Por eso hay que explicar bsica para la construccin de la pulso para poder seguir las lneas de forma
bien en que consiste la leyenda y qu maqueta, es indispensable explicar ordenada.
representa. qu representan. El mapa base que se Una vez terminado el corte y pegado de todas
use para la construccin de la maqueta las curvas de nivel lo que se debe hacer es
D. Curvas de nivel: Las curvas de nivel necesariamente debe tener las curvas colocar una masa que recubra la maqueta
tambin son un elemento fundamental de nivel y las cotas descritas. para uniformizar la superficie y tener un
de explicar, en este caso, para la faceta apropiada para la pintura y las capas
construccin de la maqueta. Para Una vez que han sido explicados estos de informacin de las siguientes etapas de
un ojo no entrenado leer curvas de elementos bsicos de una maqueta, se puede trabajo. La masa que se usa es el papel
nivel representadas por si solas en proceder a cortar las curvas de nivel desde mache, es decir una mezcla de papel, en este
un mapa es bastante complicado, el mapa base y apilarlas ordenadamente una caso papel higinico, goma de pegar y un
55
poco de agua. Una vez aplicada la masa en
toda la maqueta se debe esperar una cierta
cantidad de das para que se seque bien
y se pueda continuar con las siguientes
etapas de trabajo. Sin embargo se debe dar
a la maqueta una capa de pintura base, un
mismo color claro a toda la maqueta, ya
sea blanco, crema, verde claro o plomo.
Una vez que la maqueta en blanco ya est
lista se puede proceder a realizar el mapeo
participativo y el mapeo de las medidas
de adaptacin que surgirn del proceso
de planificacin. Esto requiere haber
trabajado previamente mapas mentales
de: los recursos naturales existentes en la
comunidad, usos del suelo en la comunidad,
las diferentes actividades productivas
que se realizan y las amenazas/riesgos
ambientales que afectan las actividades
productivas (vulnerabilidad). Adems de
contar con diferentes grficos que muestran
Se elaboraron 4 maquetas del mbito de la RPNYC: los territorios de
las comunidades de Tanta, Canchayllo y Miraflores y una de todo el
mbito de la RPNYC.
El proyecto EbA Montaa, conjuntamente con comuneras y
comuneros, pobladores y autoridades de la municipalidad distrital
de Tanta participaron en 2 intensos das de trabajo para discutir,
ubicar, graficar y construir informacin espacialmente explicita en la
56
los flujos migratorios, un mapeo de actores y
un calendario agrcola.
En la maqueta se plasman los diferentes
elementos presentes en los mapas
mentales elaborados, pudiendo mostrar
as en ella los elementos de una forma
En la maqueta se ms real y a mejor escala. Se podrn
plasman los diferentes establecer las relaciones entre los
elementos presentes
diferentes elementos y se podrn
comunicar mejor los resultados del
trabajo realizado ya que la maqueta
en los mapas mentales ser un objeto fsico que se mantendr
elaborados, pudiendo en la comunidad.
mostrar as en ella Bsicamente el trabajo se traduce en que
los elementos de una los elementos presentes en los diferentes
mapas pasarn a formar parte de la
forma ms real y a leyenda de la maqueta. El trabajo ms
delicado ser escoger de cual manera los
mejor escala. elementos sern representados de una
forma adecuada y didctica.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
maqueta de la comunidad campesina de Tanta.
En Huancaya se trabaj la maqueta de toda la RPNYC, fueron dos
das completos de trabajo. Los participantes fueron bsicamente
guardaparques de la reserva salvo dos comuneros de Huancaya
que participaron el primer da. El profundo conocimiento que los
guardaparques tienen del entorno en el que trabajan se ha visto
reflejado en el detalle y precisin con el cual han graficado los
distintos elementos del paisaje.
Por qu se recomienda
y considera til?
REFERENCIAS
Dourojeanni, P. 2012.
Mdulo V de formacin
de lderes comunitarios:
guion metodolgico
y conceptual para
el ordenamiento
territorial frente al
cambio climtico en las
comunidades de Huasta
y Cordillera Blanca.
Integrated Approaches
Permite fortalecer la identificacin
to Participatory
Development (IAPAD).
Participatory 3D
de la poblacin local con su territorio, modeling: http://www.
al ser la maqueta un elemento iapad.org/
tridimensional y poder plasmar
y visualizar en ella los detalles del
territorio. Se afianza la conexin
y pertenencia con ese espacio.
Facilita el entendimiento integral del territorio, visitantes, convirtindola en una herramienta
con sus recursos naturales, la relacin entre de comunicacin poderosa.
ellos y las actividades que se desarrollan Por ser una herramienta visual, ayuda a definir
en dicho entorno. Es as que aporta al la planificacin del territorio de manera
entendimiento de los ecosistemas y los prctica, proyectando las diversas actividades
servicios ecosistmicos. en las diferentes zonas y espacios. Permite
obtener informacin con un buen grado de
Permite fortalecer la identificacin de la detalle, sobre los diferentes usos que se le da al
poblacin local con su territorio, al ser la suelo en la actualidad.
maqueta un elemento tridimensional y poderse
plasmar y visualizar en ella los detalles del La maqueta tambin sirve como herramienta
territorio. Se afianza la conexin y pertenencia para el monitoreo de las diferentes actividades
con ese espacio. que se planteen en el territorio, ya que se podr
visualizar fcilmente en ella cuales han sido los
Facilita la transmisin de los detalles, atractivos proyectos propuestos, sirviendo como memoria
y potencialidades del territorio hacia los colectiva del trabajo realizado.
57
 Consta de ocho pases o etapas: 5. Diselo del plan y acciones de monitoreo,
1. Conocerse,
2. Construccin de la misin y visin,
6. Implementacin del plan y acciones de CMO Y DNDE SE
monitorero,
3. Elaboracin del diagnstico,
4. Identificacin de las amenazas y causas
7. Mejoramiento del plan y UTILIZ EN EL PROYECTO?
4 8. Compartir la experiencia.
de los problemas,

}
Diseamos el plan de
NOMBRE DE LA Plan de Manejo Participativo
de Pastos y Agua - PMPA
manejo y el sistema de
monitoreo y evaluacin.

HERRAMIENTA
Ejecutamos el plan Identificamos las
y vemos si nos va amenazas.
bien.

Durante el tiempo
que transcurre la
ejecucin del plan Realizamos el
(meses, aos), diagnstico.
este se puede Mejoramos
ir adaptando, nuestro plan.
cambiando, segn
ocurran cambios
en la realidad,
por ejemplo, que
se generen o Aclaramos la La herramienta se aplic en las El PMPA de Miraflores est
desaparezcan ciertas visin y la misin.
comunidades de Miraflores y organizado en 4 componentes
amenazas. Es decir,
se aplica un manejo Canchayllo. Los planes de manejo con sus respectivas propuestas
adaptativo. participativo de pastos y agua de proyectos o planes temticos
(PMPA) surgieron de la preocupacin de actividades: (1) Organizacin
Vemos cmo nos en ambas comunidades por el y compromiso de autoridades
Nos conocemos debilitamiento organizacional para y comuneros y comuneros, 7
fue y compartimos
la experiencia. el manejo de sus recursos naturales, proyectos; (2) Recuperacin de
entendiendo que era un aspecto pastos naturales y manejo de pastos
clave para la sostenibilidad de las cultivables para mejorar la calidad

CARACTERSTICAS
Es una herramienta metodolgica
de planificacin participativa,
contextualizada y planificada a
travs de un ciclo metodolgico (ver
grfico), la cual sigue un enfoque
58
ecosistmico, de manejo adaptativo
y articulador a otras escalas de
gestin; es decir que permita la
planificacin local del territorio,
facilitando y articulando su gestin.
Enfoques y caractersticas que por s
mismas facilitan que se desarrolle el
enfoque de AbE. Se considera que los
procesos participativos son el punto
de partida para el fortalecimiento de
capacidades de gestin del territorio
y hacen posible que se trabajen al
mismo tiempo:
La planificacin territorial, como herramienta de gestin local en el
Los acuerdos locales de gestin, mediano plazo.
El fortalecimiento de capacidades y El ejercicio colectivo que se requiere para
La sensibilizacin en el tema generarlo, permite que las instituciones
facilitadoras externas, fortalezcan capacidades
Es una herramienta contextualizada puesto en el transcurso de todo el proceso,
que se adapta a la realidad de un determinado dinamizando las prcticas colectivas y sociales
lugar, considerando sus caractersticas fsicas, al interior de la comunidad.
ecolgicas y socioculturales.
Dependiendo del inters local, el plan se puede
Un Plan de Manejo Participativo genera centrar o no, en algn recurso particular, el cual
un conjunto de ideas planificadas por una ser el foco de anlisis para la planificacin. En
poblacin determinada a partir de un intenso este caso, con las comunidades de Miraflores
proceso de discusin y anlisis para la toma y Canchayllo, el inters recay sobre los
de decisiones, desde la perspectiva de la pastizales y el agua, por lo que la planificacin
poblacin misma. Se genera, adems, un se enfoc en cmo mejorar dichos servicios
documento en el cual se plasman estas ideas ecosistmicos y a su vez la biodiversidad, es
y proyecciones con la intencin de que sirva decir se sigui un ejercicio de planificacin, con
las caractersticas ya descritas, para pensar
colectivamente sobre medidas de AbE.
medidas robustas de AbE. Se propuso
entonces la elaboracin de PMPA
como una herramienta de gestin
que aportase al fortalecimiento
organizacional de la comunidad
y que complementara los otros
dos componentes de las medidas
(infraestructura y fortalecimiento de
capacidades).
La propuesta metodolgica de los
PMPA se present y afin en la
comunidad de Alis, con presencia
de comuneros de Miraflores,
Canchayllo, autoridades distritales,
provinciales, miembros de la RPNYC,
miembros del proyecto EbA montaa participativo. As la comunidad
y miembros de otras comunidades,
entre otros.
de los animales, 6 proyectos;(3)
Siembra y cosecha de agua para
el buen manejo, 9 proyectos y (4)
Capacitacin y talleres para el buen
manejo de los recursos naturales y
ganadera, 11 proyectos.
Luego de la aprobacin del PMPA se
conformaron los comits de gestin
y monitoreo para la implementacin
del plan, integrados por autoridades
locales e investigadores locales.
Este grupo prioriz proyectos
para insertarlos tanto dentro del
plan anual comunal como para
presentarlos en el presupuesto
ha venido implementando algunos
proyectos del plan tales como:
59
 la conformacin del comit de
mantenimiento de la infraestructura,
la actualizacin de los estatutos
comunales, la actualizacin
de la rotacin del ganado y
fortalecimiento de la limitacin
del ganado. Igualmente en el
presupuesto participativo del ao
fiscal 2016 se contemplaron 2
proyectos de uso directo para el
manejo de los pastos y el agua.
El proceso de construccin del
PMPA en Canchaylo se aprob
en una asamblea comunal.
En reuniones posteriores se
form el comit de gestin y
monitoreo del PMPA, integrado
por las autoridades locales
e investigadores locales de
Canchayllo. Sin embargo, este
comit no ha estado muy activo
debido al poco inters de las
autoridades. Aun as, gracias a la
presin de los sectores ganaderos,
se logr incluir uno de los proyectos
en el presupuesto participativo
del municipio para su ejecucin y
tambin se incorporaron algunos
proyectos y actividades en el
presupuesto participativo para el
siguiente ao. Asimismo, el equipo
del proyecto colabor con los
interesados de la comunidad para
formar el comit de usuarios de
agua de ChacaraYanaotuto, que
ha estado elaborando su estatuto
interno. El equipo de la jefatura de
la RPNYC asumi el compromiso
de seguir facilitando y apoyando
tcnicamente este proceso.
Para compartir estas experiencias,
se organiz un conversatorio:
Experiencias exitosas de manejo
sostenido de ecosistemas de
pastizales en Junn y Lima, y
sinergias interinstitucionales para
asegurar la sostenibilidad. En ello
ambas comunidades presentaron
sus experiencias y PMPA a las
autoridades regionales y nacionales
competentes, generarando vnculos
interinstitucionales para la gestin e
implementacin de los planes.
60
El ciclo metodolgico de los
planes, permite impulsar
la visualizacin del sueo
comn de futuro, discutir
objetivos y escenarios de
inters desde la poblacin de futuro, discutir objetivos y escenarios de
local, as como planificar
desde su perspectiva.
Por qu se recomienda
y considera til?
El ciclo metodolgico de los planes permite
impulsar la visualizacin del sueo comn
inters desde la poblacin local, as como
planificar desde su perspectiva.
Este tipo de planificacin facilita el anlisis
local, lo cual contribuye con el fortalecimiento
de capacidades para la gestin.
La herramienta genera por un lado un
documento concreto de planificacin local
del territorio, y por otro lado un proceso
intenso de discusin, anlisis y toma de
decisiones para la planificacin, por parte de
las poblaciones locales. El ejercicio colectivo
que se da con este intenso proceso permite
el fortalecimiento de capacidades, mediante
la facilitacin y acompaamiento por parte
de la institucin externa. Los procesos
participativos constituyen una herramienta
fundamental para fortalecer capacidades
para la conservacin y gestin sostenible de
los recursos, ya que como procesos cclicos,
permiten lograr cambios actitudinales que
solo se dan con el tiempo.
El enfoque del plan de manejo se plantea
como un proceso articulador a otras
escalas de gestin, ya que, al ser una
propuesta construida desde la base de la
organizacin territorial ms pequea, recoge
el entendimiento del territorio desde sus
propios manejadores y gestores. El plan,
con su zonificacin y objetivos, recoge de
primera mano el uso actual del territorio y
los planteamientos para su manejo, lo cual
es un insumo valioso y fundamental para ser
incorporado y discutido en los procesos de
microzonificacin y ordenamiento territorial
a nivel distrital, as como en los planes
de desarrollo rural o planes de desarrollo
local concertado. De la misma manera, las
acciones y proyectos que contiene un plan de
manejo participativo son propuestas validas
a considerar por los presupuestos de los
gobiernos locales. Para ello lo fundamental
ser desarrollar las capacidades comunales
REFERENCIAS
de gestin suficientes para integrarse a las
dinmicas de toma de decisiones de las
escalas superiores (distritales, provinciales,
regionales). Es necesario tener en cuenta
que implementar medidas de AbE requiere
fundamentalmente fortalecer capacidades de
Lpez, G., 2015.
Propuesta de Proceso
gestin y anlisis colectivo del territorio.
metodolgico para
construir un Plan de
El hecho de contar con estrategias
Manejo Participativo
planificadas, documentadas y conscientes,
de pastizales y agua
ms que espontneas como lo han hecho
en las comunidades
desde siempre las comunidades de montaa
campesinas de Miraflores
andinas, incrementa las posibilidades de
y Canchayllo, RPNYC.
articulacin y dialogo con otras esferas
de gestin como las acadmicas y de los
Zapata, F; Torres, M.;
tomadores de decisin de otras escalas.
Gmez, A.; y Podvin,
El equipo del proyecto identific que facilitar
K. 2016. Informe
la elaboracin de un plan de manejo de
de sistematizacin
recursos a escala del territorio de una
de la experiencia:
comunidad no solo demanda tiempo
Implementacin de
considerable para su elaboracin sino tambin
las medidas robustas
para su acompaamiento, por lo que sera
de Adaptacin basada
recomendable solo si la duracin del proyecto
en Ecosistemas en
es superior a 3 aos.
las comunidades
campesinas de
El componente de fortalecimiento de
Canchayllo y Miraflores
la organizacin local fue clave para dar
(Reserva Paisajstica
robustez a las medidas de AbE. Los planes de
Nor Yauyos Cochas).
manejo de recursos son un buen medio para
Instituto de Montaa y
desarrollar ese componente.
UICN. Lima.
Reconociendo el valor de que se cuenten con
planes de manejo de mediano y largo plazo,
es importante buscar alternativas para que
estos no queden recin formulados al finalizar
el proyecto, sin haber desarrollado al interno
de las comunidades mayores capacidades de
entenderlos y gestionarlos (una meta muy
difcil en proyectos de corto alcance), sin
nexos fortalecidos que permitan estimar que
los gobiernos locales o regionales tendrn
iniciativa para acompaar su implementacin.
Se recomienda adaptar la metodologa de
los planes de manejo. Cuando se aplique, se
debe recrear, adaptarla, hacerla amigable, y
a la vez compatible con las maneras de hacer
planificacin de los gobiernos locales.
61

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Para la implementacin de las medidas
de AbE, el proyecto impuls la
formacin de grupos de comuneras y
comuneros voluntariamente interesados
en las medidas seleccionadas: manejo
de pastos y ordenamiento ganadero.
Con ellos se formaron los llamados
grupos de inters, que involucraban
62
5 concretas para el manejo
Grupos de inters comunales
adems lo espacios (parcelas
individuales) para hacer el trabajo
prctico de manera conjunta mediante
capacitaciones aplicadas. Las medidas
de AbE se implementaban en parcelas
concretas a travs de diferentes faenas.
Esta herramienta permite insertar la
AbE de manera directa en espacios y
con poblaciones concretas, se refuerzan
capacidades, se afianzan conocimientos
a travs de la prctica. Es un mtodo
bastante oportuno sobre todo con
poblaciones rurales.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO? Algunas de las acciones
adecuado de los pastos
y el ordenamiento REFERENCIAS
Se formaron grupos de inters en las
comunidades de Tanta (15 familias) y Tomas
(19 familias). Para formarlos se solicit en
ganadero realizadas
asamblea comunal de cada comunidad que se
inscriban en forma voluntaria comuneros y no
en Tanta son las
comuneros que tengan inters en capacitarse, instalaciones de cercos
Anda Woodro, entrevista
en los temas de las medidas: Manejo de pastos con malla ganadera. realizada el 16 de febrero.
naturales, pastos cultivados, ordenamiento
Coordinador de campo
ganadero y otros relacionados, para que en
Proyecto EbA Montaa.
adelante este grupo sea el soporte tcnico de
la comunidad y de los ganaderos individuales
PNUD, PNUMA, UICN
del distrito. En Tomas el trabajo se inici con
e IM (2016). El futuro
la definicin de criterios para ver quines
ancestral: la adaptacin
seran los integrantes del grupo, los que se
basada en ecosistemas.
discutieron con la junta directiva. Entre estos
Lima.
se tena, por ejemplo, que los miembros deban
http://www.pnuma.org/
ser pequeos ganaderos, y mostrar inters
en modificar sus sistemas productivos. Pero POR QU SE RECOMIENDA  publicaciones/El_futuro_
ancestra_vFINAL.pdf
Y CONSIDERA TIL?
la comunidad aadi criterios ms rigurosos,
exigiendo que los miembros hubieran cumplido
Segura, A. INFORME
con todos los acuerdos de la comunidad
N 0015 PP EbA TC/
(exigiendo, por ejemplo, que sus hijos estn
ARSJ-2015. Actividades
estudiando en la comunidad). De esta manera
desarrolladas desde abril
hubo reglas ms claras: todos queran ser
2014 a diciembre 2015 en
miembros del grupo, pero era imposible
la Comunidad Campesina
incluirlos a todos. Los seleccionados tenan que
de Tanta Yauyos Lima
escoger la parcela donde se hara el cercado,
provincias. Diciembre
y poner toda la mano de obra necesaria. Se
2015.
realizaron varias pasantas y capacitaciones.
Algunas de las acciones concretas para
el manejo adecuado de los pastos y el
ordenamiento ganadero realizadas en
Tanta son las instalaciones de cercos con
malla ganadera en los sectores Cuyococha,
Chumpes, Gloriapampa, Cacara y sub sectores
de Largopampa, Cusiuro y Yuraccancha de la
granja comunal de Tanta. Actualmente estos
sectores son canchas protegidas, permitiendo
el pastoreo rotativo para la recuperacin de
pastos. Otra accin concreta es la planificacin
y ejecucin de dos chaccus de vicuas y el
pastoreo exclusivo del sector Moyobamba Esta herramienta resulta bastante apropiada El aprendizaje generado por las
con vicuas, una tercera accin concreta fue para fortalecer y afianzar los conocimien- capacitaciones prcticas son de gran
la capacitacin a pequeos ganaderos en tos aplicados sobre la AbE con poblaciones valoracin por las personas adultas.
las instalaciones de la Sociedad Agrcola de rurales. Permite ver los resultados directos de El aprender haciendo permite mayor
Inters Social-SAIS Tpac Amaru. Hoy en da implementar medidas de AbE evitando las difi- motivacin al aprendizaje e internalizar
la poblacin de Tanta est capacitada y podr cultades que puede tener la conceptualizacin conocimientos y habilidades.
continuar estas acciones, contando con el y ejercicios nicamente tericos.
apoyo del SERNANP/RPNYC.
63

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
Los diferentes eventos (talleres, faenas,
pasantas, charlas, seminarios, etc.) en
los que participaron las autoridades
comunitarias y distritales como los
alcaldes y el personal del SERNANP
(guardaparques, especialistas),
reforzaron los conocimientos
conceptuales sobre adaptacin
al cambio climtico (ACC), AbE
y las capacidades analticas para
un entendimiento ms profundo
sobre los servicios ecosistmicos y
los elementos de la biodiversidad
64
6
Eventos para el
fortalecimiento conceptual/
analtico de alcaldes y
SERNANP
de los que se sirve y beneficia una
determinada poblacin.
Estas herramientas fortalecen
habilidades individuales pero tambin
predisponen al trabajo cooperativo
entre pares como lo ha hecho el
personal del SERNANP al insertar el
factor climtico en los planes maestros
de ANPs (ver ficha de la herramienta:
Grupo de trabajo en Incorporacin de
la variable de Cambio Climtico en la
planificacin de ANP).
REFERENCIAS
Estas herramientas
fortalecen habilidades
individuales pero Woodro Anda
tambin predisponen Entrevista realizada el 16
de febrero. Coordinador
al trabajo cooperativo de campo proyecto EbA
entre pares. Montaa.
Proyecto EbA Montaa.
ACTIVIDADES Y
RESULTADOS MS
RELEVANTES EN
CAMPO (PERIODO
CMO Y DNDE SE POR QU SE RECOMIENDA  MAYO JUNIO 2015).
Documento interno.
UTILIZ EN EL PROYECTO? Y CONSIDERA TIL?
Como resultado se tiene que los gobiernos Igualmente la alcaldesa viene realizando
Con autoridades:
locales de Tanta y Tomas se comprometieron acciones de incidencia para la bsqueda de
con los objetivos del proyecto en favor financiamiento para un proyecto de manejo
Se desarrollaron reuniones de trabajo con
de la poblacin. Para el caso de Tanta, en de pastos y ordenamiento ganadero en
la Municipalidad de Tanta y Tomas con
el proceso de presupuesto participativo Tomas.
participacin de alcaldes y regidores. En estos
se prioriz el proyecto Recuperacin de
espacios se socializ con mayor profundidad
ecosistemas de pastos naturales para la Se puede decir que los participantes de los
la intervencin del proyecto y los objetivos
mejora de produccin de alpacas y ovinos, diversos eventos decidieron dar prioridad
planteados en el marco de la implementacin
este acuerdo se concretiza en la formulacin a los proyectos productivos y a la gestin
de medidas AbE para mejorar la resiliencia de
de un perfil de proyecto financiado por de los recursos naturales dentro de su
los ecosistemas y de las poblaciones.
la municipalidad de Tanta para postular localidad.
a financiamiento de parte del Gobierno
Se capacitaron a los alcaldes, regidores y
Regional de Lima. Esta herramienta, bajo sus diferentes
personal ejecutivo de las Municipalidades
modalidades (eventos) ha posibilitado
de Tanta, Tomas y Miraflores de la Provincia
En el caso de Tomas, la alcaldesa asumi un mayor involucramiento de ciertas
de Yauyos, Provincia de Lima y al alcalde del
el compromiso de cofinanciar actividades autoridades locales, as como un mejor
Distrito de Canchayllo, Provincia de Jauja,
de cercado de canchas de pastoreo como desenvolvimiento en el manejo del tema
Regin Junn, en rol de las municipalidades
parte de una estrategia mayor de manejo por parte del personal del SERNANP que
frente al fenmeno del cambio climtico,
de ecosistemas de pastos naturales y se involucr, fortaleciendo incluso la
gestin municipal y otros.
ordenamiento ganadero, comprometindose institucionalidad del ANP, al incorporarse
con la provisin de mallas y postes para 40 en la planificacin estratgica el enfoque
Con SERNANP:
familias, sumadas a las 20 familias que apoy de ACC (herramientas de estrategias de
De manera permanente en las diversas
el proyecto, llegando a una cobertura de 60 gestin, ver ficha 1: Grupo de trabajo en
acciones del proyecto, los guardaparques y
familias es decir un 50% de la poblacin de Incorporacin de la variable de cambio
especialistas de la RPNYC se incorporaron al
pequeos ganaderos de Tomas. climtico en la planificacin de ANP).
equipo del proyecto (ver ficha de herramienta:
Equipo integrado para el trabajo comunitario)
65

}
NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA
CARACTERSTICAS
De acuerdo a Zapata et. al, (2016), se
denominan investigadores locales a los
comuneros y comuneras, de las comu-
nidades de Miraflores y Canchayllo,
que actuaron como puntos focales y
representantes de la comunidad para
66
7 Participaron en el anlisis y elaboracin
Trabajo con investigadores
locales.
el Diagnostico Rural Participativo inte-
grado (DRPI) y que luego acompaaron
todo el proceso de implementacin de
las medidas robustas, siendo aliados
clave para el desarrollo del proyecto. En
algunos casos se ofrecieron de manera
voluntaria pero en otros fueron desig-
nados en asamblea comunal. Durante
el DRPI se destac su rol, no como
informantes claves sino como co-inves-
tigadores. Los investigadores locales no
se limitaron a validar los resultados del
diagnstico, sino que ayudaron a produ-
cir nuevo conocimiento, compartieron sus sa-
beres, analizaron los resultados y participaron
de todo el proceso junto con los investigadores
externos. En este sentido, los investigadores
fueron mucho ms que informantes claves:
Fueron co-investigadores
de resultados (no se limitaron a validar los
resultados)
Participan en el diseo (no se limitan a aprobar
el diseo)
El equipo del IM tuvo el rol de facilitador de ese
dilogo de saberes. Igualmente, se hizo referen-
cia al rol de las comunidades.
En las dos comunidades, Miraflores y Can-
chayllo, la existencia de personas con saberes,
experiencia y capacidad de accin para el
manejo de pastos y que eran un referente en sus
comunidades, favoreci la identificacin de los
investigadores locales.
CMO Y DNDE SE
UTILIZ EN EL PROYECTO?
Cada comunidad seleccion a seis investigado-
res locales como personas clave para la imple-
mentacin de las medidas robustas, ayudando
a mostrar el conocimiento local. Por otra parte,
tambin se conform un equipo trans-discipli-
nario que incluy a especialistas en arqueologa,
antropologa, agronoma, pastizales e hidrologa,
adems de un coordinador cientfico. El rol de
estos investigadores externos fue el de facilitar el
anlisis que realizaron los investigadores locales
de cada una de las medidas.
Junto a los investigadores locales, los guardapar-
ques y especialistas del SERNANP, el equipo del
IM, la UICN y los especialistas externos visitaron
varias zonas en los alrededores de las comu-
nidades para estudiar el contexto ambiental y
social, y analizar el alcance y la viabilidad de las
medidas de adaptacin frente a los diferentes
escenarios climticos y socio-econmicos. Tam-
bin facilitaron espacios de participacin y em-
poderamiento local con comuneras y comuneros
para conocer a profundidad su organizacin, su
historia y sus opiniones; adems de validar la
informacin recopilada en campo.
Por su parte, los investigadores locales quienes
cumplieron un papel fundamental como voceros
del proyecto, identificaron varios de los retos en
la implementacin de las medidas, tales como:
la emigracin de la poblacin que hace que los
medios de vida se concentren cada vez ms
en actividades ganaderas, o la degradacin del
ecosistema.
Los investigadores locales fueron un nexo cons-
tante entre el proyecto y sus comunidades: en
ambas comunidades y entre los equipos de la
RPNYC y del IM hubo coincidencia en lo impor-
tante y constante que fue el rol de los investiga-
dores locales, apoyando toda su implementacin.
Como resultado del diagnstico, investigado-
res locales de las comunidades y un equipo de
especialistas externos identificaron las medidas
robustas de adaptacin al cambio climtico.
En la comunidad de Canchayllo, el proceso de
reflexin que se facilit durante el DRPI llev
a los comuneros a concluir que, adems de
POR QU SE RECOMIENDA 
Y CONSIDERA TIL?
Formar un grupo de comuneros y
comuneras con experiencia en manejo
de pastos y con voluntad de trabajar en
beneficio de su comunidad facilit tanto la
fase de diagnstico y diseo de la medida
como las etapas posteriores. Asimismo,
darles el respaldo y reconocimiento
dentro de su comunidad fue clave para
que ganaran confianza y para mantener su
compromiso en el tiempo.
Permiti avanzar el diagnstico y el diseo
en paralelo, combinando los conocimientos
de los investigadores locales y externos.
Se mejor la capacidad de llegar a
acuerdos: en el caso de Miraflores a nivel
de grupos de inters (investigadores
locales, ganaderos, mujeres, junta
directiva, otros) y de asamblea comunal.
En el caso de Canchayllo a nivel de
grupos de inters (investigadores locales
y ganaderos). En ambos casos se refiri
que hay una mejor capacidad para saber
mejorar la infraestructura, tambin haca falta
mejorar sus capacidades tcnicas, afirmar
conocimientos y fortalecer las organizaciones
comunales para optimizar el ordenamiento del
territorio comunal y el manejo del agua, los
pastizales y la ganadera, no solo en la granja
comunal sino tambin en las reas aledaas de
Pumapanca, Yanaututo y en toda su comuni-
dad. Al concluir la fase de diagnstico el grupo
REFERENCIAS
de investigadores locales propuso a la Junta
Directiva de la comunidad ser reconocido
como comit de pastos, agua y clima.
En la comunidad de Miraflores, luego de la
aprobacin del plan, se conformaron los comi- PNUD, PNUMA, UICN
ts de gestin y monitoreo para su implemen- e IM (2016). El futuro
tacin, ambos conformados por autoridades ancestral: la adaptacin
locales e investigadores locales. Este grupo basada en ecosistemas.
prioriz algunos proyectos para insertarlos Lima.
tanto dentro del plan anual comunal como para
presentarlos en el proceso de elaboracin del Zapata, F; Torres, M.;
presupuesto participativo. Gmez, A.; y Podvin,
K. 2016. Informe
de sistematizacin
de la experiencia:
Implementacin de
las medidas robustas
de Adaptacin basada
en Ecosistemas en
las comunidades
campesinas de
Canchayllo y Miraflores
(Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas).
participar, intercambiar ideas, y llegar Instituto de Montaa y
a acuerdos para realizar actividades de
UICN. Lima.
bien comn.
Se destaca el rol que tuvieron los
investigadores locales y el equipo de
campo del proyecto para ayudar a
integrar los saberes locales en el diseo e
implementacin de las medidas. El rol de
los investigadores locales es muy valorado
en ambas comunidades, especialmente
por sus aportes durante las fases de
diagnstico y diseo participativo. Ambas
comunidades, el equipo de la RPNYC y los
socios del proyecto EbA Montaa tambin
reconocieron que una herramienta til
para valorar y fortalecer los saberes
locales fue la construccin colectiva de
conocimientos, a partir de los saberes
locales, en los talleres y dems reuniones
de trabajo.
Permite un mayor involucramiento de la
poblacin.
67
 que el diseo de la medida fuera resultado del
dilogo entre los intereses y saberes locales y el
conocimiento cientfico.
POR QU SE RECOMIENDA 
Tanto los investigadores
8
locales y el equipo de Y CONSIDERA TIL?
campo del proyecto
REFERENCIAS
}
Dialogo de saberes e
NOMBRE DE LA integracin de conocimientos colaboraron para integrar
(cientfico y saber local), para los saberes locales en el
HERRAMIENTA implementar medidas de AbE
diseo e implementacin
y robustas de AbE
de las medidas. El rol de Zapata, F; Torres, M.;
Gmez, A.; y Podvin,
los investigadores locales K. 2016. Informe
es muy valorado en ambas de sistematizacin
de la experiencia:
comunidades, especialmente Implementacin de
las medidas robustas
por sus aportes durante las de Adaptacin basada
fases de diagnstico y diseo en Ecosistemas en
las comunidades
participativo. campesinas de
Canchayllo y Miraflores
(Reserva Paisajstica
Nor Yauyos Cochas).
Instituto de Montaa y

CMO Y DNDE SE
UICN. Lima.

UTILIZ EN EL PROYECTO?

Hubo mucho inters en producir

CARACTERSTICAS
Integrar los saberes locales y el
conocimiento cientifico requiri el
manejo de enfoques y metodologas
participativos, y que los saberes locales
se expresen en el contexto concreto de
una comunidad en particular. Entender
el contexto de cada comunidad ayud al
equipo a estimar cmo iba a funcionar la
medida, y los retos que esto implicaba.
El Instituto de Montaa desarroll la
metodologa del Diagnstico Rural
Participativo integrado (DRPI) para el
diseo de medidas robustas, buscando
68
informacin y conocimientos, y en
compartirlo y diseminarlo. Se impuls la
organizacin de actividades especficas,
como el desarrollo del estudio de
vulnerabilidad e impacto, o de diferentes
instrumentos de gestin territorial y
de planificacin, y tambin se estimul
a que stos sean usados. Una parte
importante de estos esfuerzos fue el
rescate del conocimiento que tena la
poblacin. Para ello se promovi el dilogo
de saberes y el trabajo en equipo entre
aquellos que pasaron a ser investigadores
locales y los expertos externos: tanto los
comuneros como los miembros del equipo
valoraron, por ejemplo, la organizacin
de los seminarios que, como reuniones
de reflexin y anlisis al final de cada
jornada, ayudaron a generar un clima de
confianza, iniciar el dilogo, y fomentar la
retroalimentacin.
Ayud a desarrollar un trabajo en equipo
entre investigadores externos y locales:
Tanto los comuneros y comuneras como los
miembros del equipo del proyecto valoraron
positivamente el trabajo coordinado entre
investigadores externos y locales (tanto
comuneros como guardaparques) y el
formato de seminarios (con reuniones de
reflexin y anlisis al final de cada jornada),
que ayudaron a generar un clima de
confianza, facilitaron el dilogo de saberes
y la retroalimentacin entre los diversos
especialistas forneos y de la localidad.
Este trabajo participativo tambin sent las
bases para las siguientes fases del proyecto.
Las comunidades, el equipo de la RPNYC
y los socios del Proyecto AbE tambin
reconocieron que una herramienta til para
valorar y fortalecer los saberes locales es la
construccin colectiva de conocimientos, a
partir de los saberes locales, en los talleres
y dems reuniones de trabajo.
En el contexto de los actuales y futuros
desafos asociados a la variabilidad
climtica, al cambio climtico y otros
motores de cambio, los pobladores
locales perciben que necesitan
actualizar sus saberes en dilogo con el
conocimiento cientfico.
69
 D. Otras herramientas

Estas son herramientas de generacin de informacin que no se

usaron en el Proyecto pero se han identificado como tiles para
experiencias posteriores

Este grupo es conformado por las siguientes herramientas:

1. Plataformas Waterworld
2. Costing nature
3. CRISTAL Parques (Herramienta para la Identificacin
Comunitaria de Riesgos Adaptacin y Medios de Vida para
reas protegidas)
4. Guidance on Integrating Ecosystem Considerations into
Climate Change Vulnerability and Impact Assessment to Inform

OTRAS
Ecosystem-based Adaptation
 NOMBRE DE LA
HERRAMIENTA } Otras herramientas
Caractersticas y posible utilidad
En el transcurso del proyecto se fueron
identificando algunas herramientas que
hubieran podido ser tiles en el momento
indicado, pero que todava no eran de
conocimiento del proyecto. Entre ellas
se tienen 3 que facilitaran el desarrollo
de un EVI basado en modelamientos de
72
sugeridas:
No usadas en el Proyecto,
pero identificadas como tiles
para experiencias posteriores
similares.
manera ms rpida y menos costosa:
AguAAndes, Co$ting Nature, y una
Gua para integrar consideraciones
ecosistmicas en la Evaluacin del
Impacto y Vulnerabilidad del Cambio
Climtico para AbE, y una herramienta
para la Identificacin Comunitaria de
RiesgosAdaptacin y Medios de Vida
(CRisTAL Parques). En las siguientes
secciones, se describen de manera
sinttica estas herramientas.
AguAAndes/Waterworld.
Es una herramienta virtual que
funciona a travs de una interfaz web.
Provee una lnea base hidrolgica
espacial y detallada para entender
cuantitativamente los resultados
probables de escenarios de cambio en
el clima y uso de la tierra, as como las
polticas y estrategias de intervencin
y manejo. Rpidamente, de manera
econmica y donde quiera que las
capacidades sean limitadas (http://
www.policysupport.org/waterworld).
Co$ting Nature.
Es una herramienta web. Analiza los
servicios ecosistmicos brindados
por ambientes naturales identificando
los beneficiarios de estos servicios
y evaluando los impactos de las
intervenciones humanas (http://www.
policysupport.org/costingnature).
Gua para integrar consideraciones
ecosistemicas en la Evaluacin del Impacto y
Vulnerabilidad del Cambio Climtico para la AbE
(Guidance on Integrating Ecosystem Considerations
into Climate Change Vulnerability and Impact
Assessment to Inform Ecosystem-based Adaptation)
Esta gua describe pasos metodolgicos que
brindan bases slidas para identificar opciones
de AbE como parte de un plan de adaptacin
ms amplio. La herramienta orienta en como
considerar los ecosistemas y sus servicios en
un EVI (http://www.adaptation-undp.org/sites/
default/files/downloads/viag_guidance.pdf).
CRiSTAL Parques - Herramienta para la
Identificacin Comunitaria de Riesgos
Adaptacin y Medios de Vida.
Es una herramienta de apoyo a la toma de
decisiones, cuya finalidad es ayudar a los
profesionales de la conservacin y los gerentes
de reas Protegidas (AP) a trazar planes
REFERENCIAS
Munroe, R., Hicks, C., Doswald,
N., Bubb, P., Epple, C., Woro-
niecki, S., Bodin, B., Osti, M.
(2015) Guidance on Integrating
Ecosystem Considerations into
Climate Change Vulnerability and
Impact Assessments to Inform
Ecosystem-based Adaptation,
UNEP-WCMC, Cambridge, UK.
Pginas Web:
http://www.policysupport.org/
waterworld
http://www.policysupport.org/
costingnature
http://www.adaptation-undp.
org/sites/default/files/down-
loads/viag_guidance.pdf
http://www.iisd.org/cristaltool/
documents/cristal_parks_bro-
de conservacin compatibles con el clima.
chure_sp.pdf
Asimismo, permite a los usuarios identificar
y abordar los riesgos que la variabilidad
climtica y el cambio climtico (riesgos
climticos) representan para los valores
u objetos de conservacin y sus servicios
ecosistmicos que sustentan los medios de
vida y las actividades productivas. En trminos
ms especficos, la herramienta proporciona un
marco analtico por medio del cual los usuarios
pueden:
1. Integrar los riesgos climticos en sus planes
de conservacin.
2. Disear estrategias de adaptacin al cambio
climtico personalizadas.
3. Conocer y aprovechar el potencial que
tienen las reas protegidas para reducir los
riesgos climticos y desarrollar capacidades
de adaptacin.
http://www.iisd.org/cristaltool/documents/
cristal_parks_brochure_sp.pdf
73
VI.

CONSIDERACIONES
FINALES
Esta recopilacin y sntesis de herramientas (mecanismos,
instrumentos, tcnicas, etc.) ha identificado algunas de las que
han facilitado la insercin de la ACC con nfasis en AbE, en la
implementacin de las medidas de AbE del proyecto.
facilitar la Adaptacin
al Cambio Climtico,
incluyendo el enfoque de
AbE, requiere como cimiento
de este proceso construir
confianza, fortalecer
capacidades y fomentar la
participacin, para as tener
mejores impactos sobre el
manejo especifico de un tema
complejo.
Es decir han permitido involucrar
actores, generar espacios de discusin
sobre el tema, fortalecer conocimientos
conceptuales, generar informacin espe-
cfica, tomar decisiones sobre el uso del
territorio y de ciertos recursos naturales.
Es necesario tomar en cuenta que las
herramientas llamadas de soporte, son
las que fundamentalmente han forta-
lecido el desarrollo del capital social al
impulsar relaciones colaborativas, de
confianza, contribuyendo con la capa-
cidad de los involucrados (poblacin,
SERNANP, miembros del proyecto)
de actuar de manera coordinada y de
beneficio mutuo, lo cual es fundamen-
tal para el desarrollo comunitario y el
trabajo colaborativo. Estas herramien-
tas han mejorado ciertos recursos
personales para una mayor capacidad
de accin de manera coordinada y
lograr objetivos planteados de mane-
ra colectiva. Contar con esta base de
capacidades desarrolladas posibilita
de una mejor manera la adaptacin
como tal, predispone a la incorporacin
de nuevos conocimientos, analizando
informacin (aportadas por ejemplo
por las herramientas propias de AbE)
para luego pasar a un nivel de gestin
76
y coordinacin ms agregado, como
lo logrado con las herramientas de las
estrategias de gestin.
Es decir que facilitar la Adaptacin al
Cambio Climtico, incluyendo el enfo-
que de AbE, requiere como cimiento
de este proceso construir confianza,
fortalecer capacidades y fomentar la
participacin, para as tener mejores
impactos sobre el manejo especifico de
un tema complejo.
En el mismo sentido, el documento de
sistematizacin del proyecto (PNUD,
et al., 2016), menciona que se observa
un impacto del proyecto en el fortale-
cimiento de capacidades de todos los
involucrados: comunidades, personal
de la RPNYC y de los propios miem-
bros del proyecto. Se han adquirido
conocimientos pero tambin se han for-
talecido capacidades de coordinacin,
cubriendo necesidades de saber hacer,
como aspecto clave de sostenibilidad,
identificando que ninguna medida AbE
resultar sino hay un organizacin local
que pueda manejarla y que cuente con
capacidades de preguntar, debatir, ana-
lizar sus propias experiencias y decidir,
es decir contar con organizaciones
locales capaces de representar a sus
miembros, y de velar por sus intereses.
Para las instituciones que impulsen la
implementacin de un proyecto que
fomente medidas de adaptacin al
cambio climtico, y adems basada
en ecosistemas, es indispensable
promover y facilitar que se desarrollen
estas capacidades, pudiendo
consistir en un reto que exige, a
dichas instituciones, una preparacin,
planificacin y facilitacin apropiadas
que puede requerir mucho ms
tiempo, recursos y creatividad que
los aspectos tcnico-temticos
necesarios.
Es importante tambin sealar
que las herramientas descritas en
esta recopilacin, se usaron y/o
desarrollaron para un proyecto
con un contexto especfico,
implementado en ecosistemas y
comunidades de montaa, por lo
que su aplicacin en otras realidades
tiene que considerar adaptarlas
a las condiciones especficas de
los ecosistemas, las comunidades
beneficiarias y otras condiciones
especficas de cada proyecto.
 Cuadro A: Lista de Entrevistados

VII.
# Persona clave Rol

ANEXOS
1 Pablo Dourojeanni Asesor cientfico Proyecto EbA Montaa Per

2 Edith Fernndez Baca Coordinadora Nacional Proyecto EbA Montaa Per

3 Silvia Giada Oficial de Programa, PNUMA

4 James Leslie Asesor Tcnico en ecosistemas y cambio climtico, PNUD

5 Adriana Kato Comunicadora Proyecto EbA Montaa Per

6 Hctor Bonilla Comunicador Proyecto EbA Montaa Per

7 Florencia Zapata Subdirectora de Desarrollo Institucional, IM

8 Aneli Gmez Coordinadora de proyecto, IM

9 Gonzalo Quiroz Jefe de la RPNYC, SERNANP

Responsable de la Unidad Operativa Funcional Gestin Participativa

10 Marco Arenas
Direccin de Gestin de las ANP, SERNANP
Laura Avellaneda/ Roger
11 Direccin de Cambio Climtico, MINAM
Morales/Lucy Cerrn

12 Karen Podvin Oficial de Proyectos, UICN

13 Woodro Andia Coordinador de campo Proyecto EbA Montaa Per

Oficial Senior de Programa. Cambio Climtico y Biodiversidad, PNUMA-

14 Cordula Epple
WCMC

79
Acrnimos

AbE Adaptacin basada en Ecosistemas (EbA Ecosystem based Adaptation)

ACB Anlisis Costo Beneficio

ACC Adaptacin al Cambio Climtico

DRPI Diagnostico Rural Participativo Integrado

EVI Estudio de Vulnerabilidad e Impacto

GIZ Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (Deutsche Gesellschaft fr Internationale

Zusammenarbeit (GIZ))

GoRe Gobierno Regional

IM Instituto de Montaa

INAIGEM Instituto Nacional de Investigacin de Glaciares y Ecosistemas de Montaa

MINAM Ministerio del Ambiente

MEF Ministerio de Economa y Finanzas

PMPA Plan de Manejo de Pastos y Agua

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

RPNYC Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas

SERNANP Servicio de reas Naturales Protegidas por el Estado

UICN Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

82