ESTNDARES

DE EVALUACIN
para Amrica Latina y el Caribe

DEval
INSTITUTO ALEMN
DE EVALUACIN
DE LA COOPERACIN
PARA EL DESARROLLO
Una iniciativa de la Red de Seguimiento, Evaluacin y Sistematizacin de
Amrica Latina y el Caribe (ReLAC) y del Proyecto Fomento de Capacida-
des en Evaluacin en Costa Rica y pases seleccionados de Amrica Latina
(FOCEVAL), ejecutado por el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica
Econmica de Costa Rica (MIDEPLAN) y el Instituto Alemn de Evaluacin
de la Cooperacin para el Desarrollo (DEval).

Financiado por:
ReLAC http://noticiasrelac.ning.com
FOCEVAL http://foceval.org
MIDEPLAN http://www.mideplan.go.cr
DEval https://www.deval.org

Agosto 2016

AUTORES:

Sergio Martinic Valencia Sarah Desire Klier

(Pontificia Universidad Catlica de Chile) (DEval, Alemania)

Luis SobernAlvarez Ana Luisa GuzmnHernndez

(Pontificia Universidad Catlica del Per) (ReLAC y FOCEVAL, Costa Rica)

Pablo Rodrguez Bilella Esteban Tapella

(CONICET, Argentina) (Universidad Nacional de San Juan, Argentina).

Rodriguez Bilella, Pablo D. et al.

Estndares de Evaluacin para Amrica Latina y el Caribe / Rodrguez Bilella, Pablo D.; Sergio
Martinic Valencia; Luis Sobern Alvarez; Sarah D. Klier; Ana L. Guzmn Hernndez; Esteban
Tapella. 1 ed. Ciudad Autnoma de Buenos Aires
36 p. ; 27.94 x 21.59 cm.

ISBN 978-987-42-1807-0

1. Evaluacin de Programas. 2. Evaluacin de Polticas Pblicas. 3. Evaluacin de Proyectos.

I. Sociologa. II. Ttulo.

CDD 301

Primera edicin: 500 ejemplares / Idioma: Espaol / Diseo Editorial: Clara Graffigna / Impreso en:
Akian Grafica Editora S.A. Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina / Agosto de 2016
ndice
Resumen (Pg 3)

Por qu Estndares de Evaluacin para

Amrica Latina y el Caribe? (Pg 5)

Introduccin (Pg 5)

Alcances y limitaciones de los Estndares (Pg 5)

Destinatarios de los Estndares de Evaluacin

para Amrica Latina y el Caribe (Pg 6)

Campo de aplicacin (Pg 6)

Proceso de desarrollo de los Estndares (Pg 6)

Un proceso continuo: el futuro desarrollo de los Estndares (Pg 7)

Propuesta de Estndares de Evaluacin

para Amrica Latina y el Caribe (Pg 9)
Dimensin 1: Evaluacin rigurosa (Pg 12)

Dimensin 2: Adecuada evaluabilidad (Pg 16)

Dimensin 3: Evaluacin conducida con principios ticos y jurdicos (Pg 20)

Dimensin 4: Adecuada comprensin cultural (Pg 24)

Dimensin 5: Relevancia y utilidad (Pg 28)

Bibliografa (Pg 33)

El objetivo es contribuir al
desarrollo de un marco comn
de referencia que sirva de
orientacin para la obtencin
de evaluaciones con altos
estndares de calidad, la
formacin y prctica profesional,
facilitar la comunicacin entre
los actores participantes, el
aprendizaje y generacin de
conocimientos desde la prctica
profesional, y el fomento de
una cultura de evaluacin y
responsabilizacin social.
Resumen
La Red de Seguimiento, Evaluacin y Sistemati- fin de recoger e incorporar las recomendaciones y
zacin en Amrica Latina y el Caribe (ReLAC) en aportes que surjan de la experiencia de su aplica-
colaboracin con el Proyecto Fomento a las Ca- cin. Este es el primer documento que se pone al
pacidades de Evaluacin (FOCEVAL) del Ministerio servicio de los profesionales e instituciones inte-
de Planificacin (MIDEPLAN) de Costa Rica y el resadas en el campo de la evaluacin de progra-
Instituto Alemn de Evaluacin de la Cooperacin mas y proyectos de desarrollo.
para el Desarrollo (DEval), impulsaron durante los
aos 2014 y 2015 un amplio proceso de consultas
y reuniones con expertos para la formulacin de
un documento de estndares para la evaluacin,
teniendo como referencia, al mismo tiempo, los
documentos de estndares de las principales aso-
ciaciones de evaluadores de los Estados Unidos,
Canad, Europa, frica, Oceana, y de diversas en-
tidades internacionales.

En la regin de Amrica Latina y el Caribe el campo

se caracteriza por una creciente demanda de eva-
luaciones en contraste con un incipiente desarrollo
de capacidades y limitados recursos profesiona-
les; por una realidad compleja caracterizada por la
diversidad social, cultural y lingstica; y grandes
En la regin de Amrica
brechas de bienestar y acceso a recursos.
Latina y el Caribe el campo
Con la formulacin de este documento se busca
promover evaluaciones de calidad, el desarrollo de
se caracteriza por una
capacidades, y la aplicacin de principios y crite- creciente demanda de
rios ticos para la buena prctica profesional, te- evaluaciones en contraste
niendo en cuenta la diversidad de contextos que
caracterizan a la regin. El objetivo es contribuir al
con un incipiente desarrollo
desarrollo de un marco comn de referencia que de capacidades y limitados
sirva de orientacin para la obtencin de evalua- recursos profesionales;
ciones con altos estndares de calidad, la forma-
cin y prctica profesional, facilitar la comunica-
por una realidad compleja
cin entre los actores participantes, el aprendizaje caracterizada por la
y generacin de conocimientos desde la prctica diversidad social, cultural y
profesional, y el fomento de una cultura de evalua-
cin y responsabilizacin social.
lingstica; y grandes brechas
En este documento los estndares se presentan
de bienestar y acceso a
agrupados en cinco dimensiones claves. Se pre- recursos.
sentan sus definiciones en forma breve y lo ms
precisa posible.

Los estndares sern revisados peridicamente a

-3-
... la institucionalizacin de la
evaluacin y la calidad de sus
resultados son temas relevantes
en Amrica Latina tanto para el
fortalecimiento de las instituciones
y la calidad de sus polticas, como
para el desarrollo profesional de la
evaluacin.
Por qu Estndares de Evaluacin para Amrica Latina y el Caribe?

Introduccin
La importancia de la evaluacin es cada vez ms cacin, las organizaciones de la sociedad civil, y
notoria y destacada en Amrica Latina. En las l- la ciudadana en general.
timas dcadas, y como fruto de las reformas de
En este marco, la institucionalizacin de la eva-
los Estados, entre otros procesos, se han desarro-
luacin y la calidad de sus resultados son temas
llado modelos de gestin pblica orientados a re-
relevantes en Amrica Latina tanto para el forta-
sultados y con una participacin cada vez mayor
lecimiento de las instituciones y la calidad de sus
de actores sociales en el debate pblico sobre los
polticas, como para el desarrollo profesional de
alcances e impactos de las polticas. Con ello ha
la evaluacin.
crecido la demanda de evaluaciones, de disponi-
bilidad pblica de informacin, y de rendicin de
cuentas de los resultados de los programas y po- Alcances y limitaciones de los Estnda-
lticas.
res
En trminos generales, la evaluacin es el proceso
Los Estndares de Evaluacin para Amrica La-
sistemtico de valoracin y anlisis crtico de uno
tina y el Caribe descritos en este documento
o varios proyectos, programas, polticas, u otro
contribuyen a la calidad y utilizacin de las eva-
tipo de intervencin o de accin social.
luaciones que realizan distintos actores de la so-
Las evaluaciones aplican metodologas confia- ciedad. Los estndares establecen una referencia
bles a fin de (a) valorar si el diseo, la gestin, y de calidad para las evaluaciones a fin de que las
los resultados producidos son consistentes con mismas resulten confiables, tiles, ticas y cultu-
lo previsto, identificando la ocurrencia de cambios ralmente apropiadas. Tienen por tanto un carc-
no esperados; (b) valorar si las acciones ejecuta- ter general y orientativo para quienes realizan las
das son o fueron las adecuadas para producir los evaluaciones y para quienes las contratan, super-
cambios previstos en los objetivos, o bien si es visan o utilizan.
necesario ajustarlas; (c) identificar los factores de
Los estndares son enunciados que funcionan
contexto que inciden en los resultados, y obtener
como guas para la accin, orientndola hacia
elementos y evidencias que fundamenten el juicio
una evaluacin de alta calidad. Para que sean
evaluativo.
efectivos, deben ser contextualizados a las par-
La evaluacin no sigue un mtodo nico ni es slo ticularidades sociales, econmicas, culturales e
un insumo para la toma de decisiones de las au- institucionales que corresponda.
toridades. Por el contrario, se han diversificado
Contar con el marco comn y el acuerdo sobre
las estrategias metodolgicas, los alcances, y los
los estndares de calidad que debe cumplir toda
destinatarios de las evaluaciones. Sus resultados
evaluacin, facilita la elaboracin de trminos de
entregan insumos para la toma de decisiones,
referencia, el trabajo riguroso y competente del
contribuyen al aprendizaje de equipos y organiza-
evaluador, el uso y la comparabilidad de los resul-
ciones, y acrecientan el conocimiento de los pro-
tados, e incrementa la confianza de la sociedad
blemas que son objeto de la accin pblica. Los
en las evaluaciones. Al mismo tiempo, hace ms
usuarios de las evaluaciones son las autoridades,
efectivo el intercambio e interaccin entre los ac-
los tcnicos intermedios, los medios de comuni-
tores que administran, gestionan y ejecutan las

-5-
evaluaciones. Se construye as un lenguaje co-
mn comprensible y vlido para aquellos involu-
crados en estos procesos.
Destinatarios de los Estndares de Eva-
luacin para Amrica Latina y el Caribe
Los estndares son un instrumento para fomen-
tar la cultura de la evaluacin en las instituciones
pblicas y privadas, orientando la prctica y for-
macin de los evaluadores, garantizando la credi-
bilidad, la transparencia, y el carcter integral de
la evaluacin. Para cumplir con estos propsitos
es necesaria la cooperacin de todas las partes
involucradas e interesadas en una evaluacin.
Por ello, este documento se dirige especialmente
a profesionales y tcnicos que realizan, supervi-
san y/o contratan evaluaciones en distintas reas
de la vida social, cultural y econmica de la socie-
dad en Amrica Latina y el Caribe. Por otra par-
te, se espera sea tambin un marco de referencia
para quienes utilizan los resultados de las evalua-
ciones y para quienes forman a nuevos profesio-
nales.
Campo de aplicacin
Los Estndares de Evaluacin aqu presentados
fueron desarrollados especficamente para Am-
rica Latina y el Caribe, teniendo en cuenta las ca-
ractersticas y demandas de la regin.
A partir de su carcter general y orientativo, los
estndares son aplicables en todo contexto ins-
titucional y organizativo, con independencia del
tema u objeto de evaluacin (proyectos, progra-
mas, polticas, instituciones, productos u otros).
Sin embargo, los estndares apuntan a una eva-
luacin ideal y, en la prctica, algunos estnda-
res pueden ser ms factibles de cumplir que otros
segn el tipo de evaluacin y/o el contexto de rea-
lizacin.
Proceso de desarrollo de los Estndares
Esta propuesta de Estndares de Evaluacin para
Amrica Latina y el Caribe es una iniciativa de la
Red de Evaluacin, Monitoreo y Sistematizacin
de Amrica Latina y el Caribe (ReLAC) y del Pro-
yecto Fomento de Capacidades en Evaluacin
(FOCEVAL), ejecutado por el Ministerio de Plani-
ficacin Nacional y Poltica Econmica de Costa
Rica (MIDEPLAN) y el Instituto Alemn de Evalua-
cin de la Cooperacin para el Desarrollo (DEval).
La propuesta de estndares ha sido desarrollada
por los autores de la presente publicacin, quie-
nes conformaron un Grupo de Trabajo interinsti-
tucional. El equipo cont con la colaboracin de
expertos invitados1. El Grupo de Trabajo realiz
un estado del arte sobre la materia, considerando
los estndares de evaluacin utilizados en orga-
nismos de las Naciones Unidas y en asociacio-
nes y redes de evaluacin nacionales, regionales
y globales. Tambin llev adelante una encuesta
a un nmero amplio de evaluadores, responsa-
bles de programas, y acadmicos referentes en el
tema, as como una revisin de la literatura sobre
los conceptos de competencias y estndares2.
Una propuesta preliminar de estndares de eva-
luacin fue presentada en la IV Conferencia de
ReLAC (Lima, 11-13 marzo de 2015). En dicha
ocasin se avanz en la discusin tanto de as-
pectos conceptuales como en la identificacin de
los estndares imprescindibles y pertinentes para
1 Los expertos consultados fueron: Patricia Mostajo y
Eva Miranda (USAID, Per); Carlos Rodrguez-Ariza (consultor
independiente, Espaa), Ronny Muoz (ACE, Costa Rica),
Thomaz Chianca (consultor independiente, Brasil), Jos
Urquieta (Instituto de Salud Pblica, Mxico), Gustavo ngeles
(USA), Reinhard Stockmann (Universidad del Sarre, Alemania),
Jean Quesnel (ex Jefe de Evaluacin, UNICEF, Canad), Michele
Tarsilla (consultor independiente, USA).
2 Toda esta documentacin de base se encuentra
disponible en el sitio Estndares de Evaluacin de ReLAC.
www.noticiasrelac.ning.com
-6-
el contexto actual de Amrica Latina y el Caribe.
Posteriormente, el documento base fue presenta-
do en distintos eventos regionales y nacionales3.
Una segunda propuesta de estndares de evalua-
cin fue discutida en el marco de un foro virtual,
animado por el Grupo de Trabajo y realizado entre
el 13 de Julio y el 12 de Agosto del 2015, con la
participacin de unos 90 evaluadores de distintos
pases de Amrica Latina. Los aportes del foro re-
sultaron sumamente enriquecedores y han sido
contemplados en la redaccin final de este docu-
mento.
De este modo, una amplia comunidad de profe-
sionales que trabajan en evaluacin conocieron y
tuvieron la oportunidad de realizar aportes y una
reflexin crtica de los contenidos de estos estn-
dares de evaluacin.
3 Durante el ao 2015 se presentaron los avances
parciales de la propuesta de estndares en los siguientes
eventos: X Reunin REDLACME (Septiembre, Panam); IV
Encuentro Red PERUME (Diciembre, Per); Asamblea Anual de
IDEAS (Octubre, Tailandia); Reunin de Redes Centroamericanas
de Evaluacin (Diciembre, Nicaragua); y en reuniones nacionales
de evaluadores realizadas en Argentina, Costa Rica, Chile,
Mxico y Nicaragua.
Un proceso continuo: el futuro desarrollo
de los Estndares
Como en otras experiencias similares, los Estn-
dares de Evaluacin para Amrica Latina y el Ca-
ribe sern, seguramente, objeto de discusin, y
podrn ser redefinidos y ajustados con el tiempo.
Dicho proceso generar nuevos aportes que con-
tribuyan a mejorar y precisar los estndares aqu
planteados para que orienten efectivamente la
prctica profesional de la evaluacin en la regin.
ReLAC, como red regional de evaluacin, asume
el compromiso de promover el uso de estos es-
tndares de evaluacin en los pases miembros.
Para ello, difundir el documento en sus distintas
redes nacionales, incentivando las discusiones de
su contenido en conferencias, talleres, congresos,
cursos y foros presenciales y virtuales. Promove-
r tambin la presentacin de este documento en
programas acadmicos a fin de que sea incluido
en las actividades curriculares de formacin de
especialistas en el campo de la evaluacin, y de-
sarrollar capacitaciones y talleres de incidencia
sobre el tema en instituciones pblicas y sus uni-
dades de monitoreo y evaluacin.

GRUPO DE TRABAJO

1 Estado del arte y encuesta

sobre estndares de evaluacin
AO 2014

2
TALLER CON
EXPERTOS Y COLABORADORES
MARZO 2015

FORO
3 VIRTUAL
JULIO - AGOSTO 2015
PUBLICACIN

4
Estndares de Evaluacin
para Amrica Latina y el Caribe
AGOSTO 2016

PROCESO DE ELABORACIN
DE LOS ESTNDARES DE EVALUACIN PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

-7-
En esta seccin se da cuenta
de los estndares de evaluacin
agrupados en cinco dimensiones
adaptadas a la regin.
Propuesta de Estndares de Evaluacin para Amrica Latina y el Caribe

La formulacin de los Estndares de Evaluacin
para Amrica Latina y el Caribe se inspir en el
trabajo realizado por otras asociaciones, socieda-
des y redes regionales y nacionales de evaluacin
(ver Bibliografa). Muchas de ellas desarrollaron
sus estndares de evaluacin sobre la base de las
dimensiones definidas en el Program Evaluation
Standards (PES) del Joint Committee on Standards
for Educational Evaluation (JCSEE): utilidad, viabi-
lidad, correccin y precisin.
Son stas entonces las principales referencias y
antecedentes que guiaron la presente propuesta
de Estndares de Evaluacin para Amrica Latina
y el Caribe, y que reconocemos como experien-
cias pioneras en la materia. En esta seccin se da
cuenta de los estndares de evaluacin agrupa-
dos en cinco dimensiones adaptadas a la regin y
que se presentan en la siguiente tabla.

1. Evaluacin rigurosa
1.1. Contextualizar la evaluacin
1.2. Descripcin detallada del objeto de evaluacin
1.3. Preguntas evaluativas relevantes
1.4. Metodologa vlida y confiable
1.5. Niveles de participacin adecuados de actores involucrados
1.6. Conclusiones relevantes
1.7. Recomendaciones tiles y factibles
1.8. Reportes y comunicacin pblica efectiva

2. Adecuada evaluabilidad
2.1. Gestin efectiva de la evaluacin
2.2. Procedimientos prcticos
2.3. Viabilidad contextual, social y poltica
2.4. Realista

3. Evaluacin conducida de acuerdo con principios ticos y jurdicos

3.1. Respeto del derecho de las personas
3.2. Autonoma
3.3.Transparencia
3.4. Legalidad

4. Adecuada comprensin cultural

4.1. Igualdad y equidad
4.2. Derechos culturales
4.3. Reciprocidad e identidades culturales

5. Relevancia y utilidad
5.1. Participacin efectiva y consciente
5.2. Propsitos acordados mutuamente
5.3. Valores explcitos
5.4. Informacin relevante, pertinente y oportuna
5.5. Resultados tiles
5.6. Comunicacin y reportes puntuales y apropiados
5.7. Inters por las consecuencias e incidencia
Tabla 1: Dimensiones y Estndares de Evaluacin para Amrica Latina y el Caribe.

-9-
DIMENSIN 1 Evaluacin
rigurosa
DIMENSIN 2 Adecuada
evaluabilidad
DIMENSIN 3
Evaluacin conducida de acuerdo
con principios ticos y jurdicos
DIMENSIN 4
Adecuada
comprensin cultural
DIMENSIN 5 Relevancia
y utilidad

-10-
 Definiciones de
las dimensiones y
estndares

-11-
DIMENSIN 1 Evaluacin
rigurosa
El empleo de una metodologa rigurosa refiere a procedimientos que permiten determi-
nar con precisin y exactitud los hechos observados que son materia de anlisis, y que
permite mostrar evidencias de las afirmaciones que se formulan en el informe de la eva-
luacin.
Los estndares inscritos en esta dimensin deben garantizar que la evaluacin est
contextualizada, que tenga validez, y que emplee una metodologa rigurosa de diseo,
planificacin y ejecucin orientada a la calidad, con tcnicas y herramientas apropiadas
de recoleccin, anlisis e interpretacin de datos. Una evaluacin de calidad debe ser
precisa en sus resultados y ofrecer de manera oportuna proposiciones, conclusiones y
recomendaciones tiles para la toma de decisiones.

-12-
 1.1 Contextualizar la evaluacin

Descripcin detallada del objeto

1.2 de evaluacin

ESTNDARES 1.3 Preguntas evaluativas relevantes

1.4 Metodologa vlida y confiable

Niveles de participacin adecuados

1.5 de actores involucrados

1.6 Conclusiones relevantes

1.7 Recomendaciones tiles y factibles

1.8 Reportes y comunicacin pblica efectiva

-13-
 1.1

Contextualizar la evaluacin
La evaluacin debe explicitar la problemtica en la cual se ha desarrollado el
programa o proyecto a evaluar. Esto implica caracterizar y comprender de manera
detallada el contexto social, cultural, poltico y econmico, as como los factores
externos que inciden en esa intervencin. Esta contextualizacin tambin impli-
ca una comprensin de los criterios locales o regionales en cuanto a la demanda
de la evaluacin, las necesidades de informacin respecto del objeto evaluado,
las regulaciones institucionales en cuanto a rendicin de cuentas, transparencia
y enfoques de evaluacin, entre otros aspectos que hacen de la evaluacin una
herramienta adaptada y situada local o regionalmente.

DIMENSIN 1 Evaluacin
rigurosa

1.2

Descripcin detallada 1.4

del objeto de evaluacin
Las acciones, productos
y propsitos del objeto a
evaluar deben estar clara
y suficientemente deta-
lladas, as como la teora
de cambio que lo hace
posible.
Metodologa vlida
y confiable
1.3 El diseo de la evaluacin (in-
cluyendo los procedimientos de
recoleccin de datos y las tcnicas
Preguntas
de anlisis) debe ser apropiado
evaluativas para los propsitos de la misma,
relevantes as como riguroso en el proceso de
Los propsitos y las pre- produccin y construccin de los
guntas de evaluacin que resultados de la evaluacin.
se pretenden responder
deben quedar descritas
con suficiente detalle de
tal manera que resulten
claras y pertinentes para
los principales actores de la
evaluacin.

-14-
 1.5

Niveles de participacin adecuados

de actores involucrados
En el proceso de diseo y ejecucin de la evaluacin se
deben considerar las opiniones de los principales actores re-
lacionados con la problemtica o intervencin que es objeto
de la evaluacin. Se ha de procurar la participacin adecuada 1.6
tanto de los actores que estn a favor como en contra de los
procesos y/o resultados de la intervencin evaluada. Conclusiones
Ello implica reconocer y reflejar diferentes perspectivas, y relevantes
dar el respectivo crdito, con la confidencialidad requerida, a Las conclusiones de
todas las personas que contribuyeron significativamente a la la evaluacin deben
evaluacin. ser claras y comple-
tamente documenta-
das, derivadas de los
hallazgos y orientadas
por las preguntas de
evaluacin original-
mente planteadas.
Deben ser consisten-
tes con los propsitos
de la evaluacin.

1.8
Reportes y
comunicacin pblica efectiva
La comunicacin de los resultados de la evaluacin
debe ser precisa y oportuna, evitando sesgos, dis-
torsiones o errores en la interpretacin. El evaluador
ha de expresar claramente cules son los alcances y
limitaciones de la evidencia que presenta para sos-
tener sus apreciaciones, presentando una adecuada
delimitacin del contexto en el que son aplicables.
La evaluacin debe difundir sus resultados en un re-
porte o informe de acceso pblico, manifestando una
especial preocupacin por la devolucin y entrega de
informacin a los actores involucrados con el objeto
de la evaluacin.
El reporte de la evaluacin debe estar abierto al
escrutinio pblico, as como a la discusin y retroa-
limentacin por pares o agentes externos, a menos
que exista un criterio de confidencialidad justificada
acordado previamente.
1.7
Recomendaciones
tiles y factibles
Las recomendaciones deben
estar basadas en los resulta-
dos. La evaluacin debe ofrecer
recomendaciones de mejora
que sean tiles y factibles, y con
alta probabilidad de ser imple-
mentadas. Para ello, se ha de
conseguir niveles de participa-
cin adecuados de los actores
involucrados con el fin de que
las recomendaciones tengan
sentido prctico para la pobla-
cin objeto de la intervencin.

-15-
DIMENSIN 2 Adecuada
evaluabilidad
Esta dimensin ha de ser contemplada durante la fase de diseo de la evalua-
cin, dado que tiene por objeto garantizar que la evaluacin sea realista, pru-
dente, apropiada, y consciente de los costos que implica. Antes del desarrollo
de la evaluacin debe determinarse si se ha definido adecuadamente el objeto a
evaluar, y si la metodologa e instrumentos diseados permiten obtener eviden-
cias verificables suficientes para responder a las hiptesis y a las preguntas de
evaluacin planteadas.
Antes de iniciar la evaluacin es necesario determinar y garantizar un nivel de
pertinencia, oportunidad, mensurabilidad, independencia y accesibilidad en
tiempo y forma a las fuentes de verificacin y a la informacin. Es necesario
lograr un equilibrio entre cobertura, complejidad y recursos evaluativos. Se debe
reconocer claramente las limitantes de la evaluacin y explicitar el modo en el
que se tratar de resolverlas.
Los estndares de esta dimensin procuran determinar si vale la pena realizar la
evaluacin en las condiciones en las que se ha establecido, poniendo el acento
en la efectividad, eficiencia y utilidad de la evaluacin.

-16-
 2.1 Gestin efectiva de la evaluacin

ESTNDARES 2.2 Procedimientos prcticos

2.3 Viabilidad contextual, social y poltica

2.4 Realista

-17-
2.1

Gestin efectiva
de la evaluacin
Los procesos de evaluacin deben estar
guiados por estrategias eficientes y efec-
tivas. Las evaluaciones deben utilizar en
forma eficiente y transparente los recur-
sos asignados.

DIMENSIN 2
Adecuada
evaluabilidad

2.2

Procedimientos prcticos
Los procedimientos de eva-
luacin deben ser prcticos y
pertinentes a la forma en que
el objeto a evaluar se ejecuta y
opera.

-18-
 2.3

Viabilidad contextual,
social y poltica
Las evaluaciones deben
reconocer y ponderar los
intereses culturales y pol-
ticos en juego, as como las
necesidades particulares
de los individuos y grupos.

2.4

Realista
Una evaluacin realista ha
de asegurar una clara co-
herencia entre los recursos
financieros, humanos y
temporales para su correcto
desarrollo. Junto a ello, se
debe conocer la disponi-
bilidad y accesibilidad en
tiempo y forma a las fuentes
de verificacin y a la infor-
macin.

-19-
DIMENSIN 3
Evaluacin conducida de acuerdo
con principios ticos y jurdicos
Esta dimensin asegura que el proceso de evaluacin sea transparente
y legtimo, garantizando que los derechos y responsabilidades de quie-
nes toman parte en el mismo sean reconocidos y respetados. Garantiza
tambin que los procedimientos que se sigan durante el desarrollo de la
evaluacin no afecten los derechos o la integridad de los participantes,
ya sea como integrantes de alguna institucin o pertenecientes a las co-
munidades.

-20-
 Respeto del derecho
3.1 de las personas

3.2 Autonoma

ESTNDARES 3.3 Transparencia

3.4 Legalidad

-21-
3.1

Respeto del derecho

de las personas
La evaluacin y sus procedimientos deben respetar los dere-
chos de las personas que proporcionan informacin en forma
confidencial. Ello conlleva ser sensibles a sus creencias y cos-
tumbres, cuidando la dignidad de quienes participan en los ob-
jetos de evaluacin, sean ejecutores o beneficiarios. De acuerdo
a las normas e institucionalidad vigente, la evaluacin debe
garantizar el consentimiento informado de los participantes, as
como la custodia y confidencialidad de la informacin.

DIMENSIN 3 Evaluacin conducida de acuerdo

con principios ticos y jurdicos

3.2

Autonoma
La funcin de evaluacin es independiente de
otras funciones de gestin en las instituciones.
El evaluador debe trabajar en forma autnoma
de cualquier instancia poltica o administrativa
que afecte la imparcialidad y transparencia de
los procesos evaluativos.

-22-
 3.3

Transparencia
En principio, las evaluaciones deben ser
documentos pblicos. Los trminos de
referencia y los informes de evaluacin
deben estar a disposicin de las partes
interesadas y del pblico, a menos que
exista un criterio de confidencialidad
justificado.

3.4

Legalidad
Las actividades de la evaluacin deben estar res-
paldadas por un instrumento legal y firmado entre
las partes que explicite los acuerdos sobre: los
alcances de la evaluacin, la duracin del estudio,
su costo, el o los productos que se esperan obtener
de ella, las obligaciones de las partes, los derechos
de propiedad intelectuales y materiales de la eva-
luacin, los derechos de publicacin, y el resguardo
de la posible informacin reservada y la confiden-
cialidad de los datos.

-23-
DIMENSIN 4
Adecuada
comprensin cultural
Las evaluaciones deben respetar el lenguaje, cdigos y sentidos
culturales de poblaciones que pueden ser afectadas o beneficia-
das por las evaluaciones. Los procesos de evaluacin deben ser
sensibles a los diferentes contextos histrico y culturales, mani-
festando una buena comunicacin y empata con las culturas y
personas con las que trabajan.

-24-
 4.1 Igualdad y equidad

4.2 Derechos culturales

Reciprocidad e
ESTNDARES 4.3 identidades culturales

-25-
 4.1

Igualdad y equidad
La evaluacin debe garantizar el buen trato e
inclusin a todas las personas involucradas,
valorndolas sin importar su jerarqua, condi-
cin social, econmica y/o cultural, contribu-
yendo as a la tolerancia y equidad entre las
mismas.

DIMENSIN 4 Adecuada
comprensin cultural

-26-
 4.2

Derechos culturales
Las evaluaciones deben realizarse respetando
las identidades culturales y dignidad de las co-
munidades involucradas en la evaluacin, adop-
tando los protocolos de atencin pertinentes al
tratar temas sensibles que pudieran ocasionar
algn perjuicio a las comunidades, grupos o cul-
turas de pertenencia. En caso de ser requerido, el
protocolo de evaluacin debe ser aprobado por el
comit de tica que las normas establecen para
estos efectos.

4.3

Reciprocidad e identidades culturales

En la mayor parte de los pueblos y etnias de Amrica latina,
la reciprocidad e igualdad en los intercambios y relacio-
nes sociales son valores que contribuyen a la cooperacin,
confianza y cohesin social. Las evaluaciones deben cuidar
las relaciones de confianza y reciprocidad con los partici-
pantes, evitando favorecer el inters o perspectiva de un
grupo sobre otro. Ello implica respetar los valores, modos
de pensar, conceptos y conocimientos de las comunidades.

-27-
DIMENSIN 5 Relevancia
y utilidad
La utilidad y la relevancia garantizan que la evaluacin sir-
va a las necesidades de informacin y conocimiento de los
usuarios, a la vez que las partes interesadas se apropien
de ella. Las evaluaciones deben ser relevantes, oportunas
y prcticas, a fin de aportar de manera ms eficiente a la
toma de decisiones, la rendicin de cuentas y la delibera-
cin pblica.
La aplicacin de los estndares de esta dimensin incre-
menta la probabilidad de que los participantes valoren
los procesos y productos de la evaluacin, encontrndo-
los significativos para satisfacer sus necesidades. Desde
esta dimensin, el principal inters de la evaluacin reside
en ser oportuna y prctica, a fin de aportar sugerencias
tiles para mejorar la programacin, la toma de decisio-
nes, y contribuir al desarrollo del conocimiento para su
uso global en diferentes contextos y situaciones.

-28-
 5.1 Participacin efectiva

Propsitos
5.2 acordados mutuamente

5.3 Valores explcitos

Informacin relevante,
5.4 pertinente y oportuna

5.5 Resultados tiles

Comunicacin y reportes
ESTNDARES 5.6 puntuales y apropiados

Inters por las consecuencias

5.7 e incidencia

-29-

5.1
Participacin efectiva
La evaluacin debe contemplar
-tanto en su diseo como ejecu-
cin- las perspectivas de distintos
actores. Para ello, se debe identifi-
car y prestar atencin a todos los
grupos de personas involucradas
y de inters en el objeto a evaluar y
afectadas por su evaluacin, pro-
moviendo su participacin efectiva.
DIMENSIN 5
5.3
Valores explcitos
Cuando corresponda,
las evaluaciones deben
identificar y explicitar
las bases valricas o
axiolgicas en las cuales
descansan los juicios
y puntos de vista del
evaluador.
-30-
5.2
Propsitos acordados
mutuamente
Los propsitos de la evalua-
cin deben ser explcitos y
claramente documentados y
aceptados. El evaluador debe
contribuir a su definicin
cuando estos sean confusos
o se expresen de un modo
muy general.
Relevancia
y utilidad
5.4
Informacin relevante,
pertinente y oportuna
La evaluacin debe ser til a
las necesidades de los gru-
pos de inters, identificados y
emergentes, y sus resultados
deben estar al alcance de
ellos en el momento que sean
requeridos.
 5.5

Resultados tiles
Las evaluaciones deben construir des-
cripciones y juicios que animen y ayu-
den a los participantes a redescubrir,
reinterpretar, o revisar su percepcin,
actitud y/o comportamiento sobre el
objeto de la evaluacin. Los resultados
deben ser tiles para quienes toman
decisiones, el pblico beneficiado, as
como tambin para las personas inte-
resadas en la intervencin evaluada.
5.6

Comunicacin y reportes
puntuales y apropiados
Las evaluaciones deben res-
ponder a las necesidades de
informacin de sus mltiples
audiencias de manera pertinen-
te, en forma clara y en tiempo
adecuado. La comunicacin
es una dimensin relevante
que se inicia el primer da de la
evaluacin, trascendiendo a la
instancia final de diseminacin
o difusin de resultados.

5.7

Inters por las consecuencias

e incidencia
La evaluacin debe incidir en el mejoramiento de proyectos, progra-
mas y polticas, a fin de contribuir a la calidad de vida de las personas,
promoviendo el uso responsable y pertinente de sus resultados.
Si durante la evaluacin se descubren potenciales actos ilegales que
ponen o pudieran poner en riesgo a las personas involucradas en la
evaluacin o en el programa, el evaluador debe actuar con responsabi-
lidad legal y tica para minimizar los posibles efectos negativos de los
mismos.

-31-
Como en otras experiencias
similares, los Estndares de
Evaluacin para Amrica Latina
y el Caribe sern, seguramente,
objeto de discusin, y podrn
ser redefinidos y ajustados
con el tiempo. Dicho proceso
generar nuevos aportes que
contribuyan a mejorar y precisar
los estndares aqu planteados
para que orienten efectivamente
la prctica profesional de la
evaluacin en la regin.
Bibliografa

AEA (2004). Guiding Principles For Evaluators. American Evaluation Associa-

tion.

ANZEA & SuPERU (2014). Proposed Evaluation Standards for Aotearo New Zea-
land: exposure draft. The Aotearoa New Zealand Evaluation Association.

CES (2010). Competencies for Canadian Evaluation Practice. Canadian Evalua-

tion Association.

DEGEVAL (2002). Standards fr Evaluation. Deutsche Gesellschaft fr Evalua-

tion e.V.

AES (2013). Guidelines for the ethical conduct of evaluations. Australasian Eva-
luation Society.

Joint Committee on Standards for Educational Evaluation (1994). The Program

Evaluation Standards. How to Assess Evaluations of Educational Programs (2nd
Edition). Thousand Oaks: Sage.

Patel, M. (2013). African Evaluation Guidelines. African Evaluation Journal 1(1),

Art. #51, 5 page.

SEVAL (2000). Evaluation Standards of SEVAL. Swiss Evaluation Society.

UKES (2013). UKES Evaluation Capabilities Framework. United Kingdom Evalua-

tion Society.

-33-
 ESTNDARES
DE EVALUACIN
para Amrica Latina y el Caribe

Con la formulacin de este documento se busca promover

evaluaciones de calidad, el desarrollo de capacidades, y la aplicacin
de principios y criterios ticos para la buena prctica profesional,
teniendo en cuenta la diversidad de contextos que caracteriza la
regin. El objetivo es contribuir al desarrollo de un marco comn de
referencia que sirva de orientacin para la obtencin de evaluaciones
con altos estndares de calidad, la formacin y prctica profesional,
facilitar la comunicacin entre los actores participantes, el aprendizaje
y generacin de conocimientos desde la prctica profesional, y el
fomento de una cultura de evaluacin y responsabilizacin social.
En este documento los estndares se presentan agrupados en cinco
dimensiones claves, dando cuenta de sus definiciones en forma
breve y lo ms precisa posible.

DEval
INSTITUTO ALEMN
DE EVALUACIN
DE LA COOPERACIN
PARA EL DESARROLLO