Dra. ANA PAOLA AGUDELO Representante por los Colombianos en el Exterior. Bogoté-Colombia. Estimada representante Ana Paola Agudelo reciba un cordial saludo. Mi nombre es Manuel Alejandro Garcia y resido en la ciudad de Chicago, IL, en los Estados Unidos. Primeramente quisiera expresarle mi admiracion y agradecimiento por su incansable gestion en favor de los colombianos que residimos en el exterior. Hace algunas semanas recibi informacién sobre la campafia que se estaria realizando en contra de! impuesto de timbre; campafia que pretende manifestarle al ministro de hacienda y al gobierno nacional la inconformidad en torno a ese gravamen y en consecuencia la solicitud de la eliminacién del mismo. Atendiendo al llamado para colaborar con esa campafia en la ciudad de Chicago, Il,, nos dimos la tarea de visitar lugares publicos frecuentados por colombianos en donde realizamos recoleccién de firmas y repartimiento de publicidad de la campafia; en total pudimos recolectar 174 firmas, a pesar que fueron mucho ms los colombianos a quienes pudimos dirigirnos, solo que muchos de ellos no tienen cedula 0 desconocen su niimero de identificacién. Las firmas fueron radicadas en el consulado de Colombia en la ciudad de Chicago, ll. Todo esto fue una experiencia bastante enriquecedora, pues tuvimos la oportunidad de hablar del trabajo de nuestra representante por los colombianos en el exterior, toda vez que la gran mayoria de connacionales con quienes tuvimos la oportunidad de hablar no saben que tenemos una representante ante el gobierno nacional de Colombia. Por eso aprovechamos la oportunidad para informar a las personas de su gestion y constante trabajo en favor de los colombianos en el exterior. Espero tener més oportunidades de apoyar como esta, ya que en la ciudad de Chicago, II, los colombianos nos sentimos excluidos por parte del gobierno nacional por este tipo de medidas como la del impuesto del timbre que no nos benefician y por el contrario afectan nuestra economia. Es por esto que quisiera muy respetuosamente, pedirle e instarle a que siga trabajando como lo ha venido haciendo de manera incansable por nuestra causa, para que a nosotros los colombianos en el exterior no se nos impongan mas cargas como la de este impuesto, y por el contrario recibamos de parte de nuestro gobierno mejores garantias y estimulos para mejorar nuestra calidad de vida en el exterior y de esta forma por medio de las remesas, seguir contribuyendo a la economia del pais y al desarrollo de nuestras familias que viven en Colombia. Atentamente,ECF; Sefior FEB 09 2017 MAURICIO CARDENAS 2ovH10% Ministro de Hacienda y Crédito Piblico Repdblica de Colombia eo Carrera 8 No. 6C- 38. Bogoté D.C ESM. ‘Asunto: Elminacién de! Impuesto de Timbre Nacional para los colomblanos en el exterior Sefior Ministro: Reciba nuestro cordial saludo. £130 de diciembre de 2016 el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, en respuesta al derecho de peticién ciudadano (ofcio 2-2016-050620), comunicé que “En la Reforma Tributaria que se tramité en dias pasados en el Congreso de la Repiiblica no se incluyeron modificaciones al impuesto del Timbre Nacional en los trémites que efectian los colombianos en el exterior” y, sin embargo, ‘mediante Decreto 2200 del 30 de diciembre de 2016, el mismo Ministerio de Hacienda y Crédito Piblico informé “Que el articulo 550 del Estatuto Tributario establece que las tarifas del impuesto de timbre nacional por concepto de actuaciones que se cumplan en el exterior a que se refiere el articulo 525 del mismo Estatuto, se reajustarén mediante decreto del Gobierno Nacional, hasta el veinticinco por ciento (25%), cada tres (3) aos a partir del 1 * de enero de 1986, en consecuencia con el presente decreto se actualiza el porcentoje a incrementar por el periodo establecido en un diez por ciento (10%)". Bajo ese contradictorio escenario, donde el Ministerio de Hacienda dijo que no se incluirian modificaciones al Impuesto de timbre nacional para los trémites en el exterior y el mismo di mediante decreto gubernamental incrementé dicho impuesto en un 10%; nos dirigimos a usted, en calidad de ciudadanos colombianos, para solicitar la eliminacién del impuesto del Timbre Nacional para la comunidad colombiana en el exterior y exponer algunas razones que justifican el requerimiento. ‘Argumentos: 4, Contrario a lo que formula el incremento del impuesto y la existencia del mismo, cuando aumenta este impuesto no aumenta la recaudacién, tal y como lo sefiala el estudio de la Direccién de Impuestos y Aduanas Nacionales, “Generalidades del Impuesto de Timbre en Colombia, Cuadernos de trabajo, Oficina de Estudios Econémicos, Divisién de mediciones fiscales, septiembre de 2006". El documento elaborado por la DIAN concluye que el impuesto de timbre es obsoleto, ineficiente y no le sirve a un sistema tributario moderno. 2. Elimpuesto de timbre nacional para los colombianos en el exterior vulnera el derecho a la igualdad. Nos indigna que sobre dicho impuesto estén exentos sectores en capacidad de pager como la banca, la bolsa y los diplométicos; mientras que los colombianos en el ‘exterior, muchos en situacién de vulnerabilidad, tengan que asumirlo. En este sentido, el impuesto viola de facto el principio de progresividad del sistema tributario ya que no reparte la carga tributaria segiin la capacidad contributiva de la personas y, a través de las, exenciones a determinados grupos con alta capacidad de pago, profundiza la debilidad y regresividad del impuesto.3. Los colombianos en el exterior ocupamos uno de los renglones més importantes de la ‘economia nacional y no se retribuye ese aporte de forma proporcional. Le generamos al pais en promedio 4 mil millones de délares, que representan cada afio de 14a 15 billones de pesos, a través de las remesas. Sin embargo, nuestro poder adquisitivo se ve més castigado porque pagamos impuestos desproporcionados, mientras que los grupos antes mencionados no lo hacen. El impuesto de timbre para los colombianos en el exterior convierte al pasaporte ccolombiano en uno de los mas costosos de la regién y del mundo. Su excesivo costo supone un obstéculo para las familias colombianas en el exterior. Por ejemplo, el impuesto en ‘mencién representa un gran desincentivo para los hijos de los colombianos en exterior, ala hora de un retorno, de visitas familiares, turisticas o de negocios al pais. Por el contrario, permanecer dinicamente con el pasaporte extranjero incentiva el turismo, los negocios y hasta la permanencia definitiva en el exterior de connacionales que gozan de un considerable capital humano y financiero. SI el Estado elimina el impuesto de timbre para los colombianos en el exterior, podrian beneficiarse sectores de la economia nacional como el turismo, la construccién y la educacién. Siendo evidentes los motives de improductividad, contravencién al principio de progresividad tributaria; vulneracién del derecho a la igualdad; los desincentivos en actividades y sectores econémicos estratégicos nacionales y la obsolescencia del impuesto mismo; manifestamos nuestra inconformidad respaldada por firmas ciudadanas y solicitamos la eliminacién del impuesto de timbre para los colombianos en el exterior, ya que el impuesto no sélo es ineficiente, complejo y poco competitive, sino que ademas ‘genera distorsiones, costos y trabas para el desarrollo y bienestar econémico colombiano. Con la confianza de su buen entender sobre la situacién de los ciudadanos colombianos en. el exterior, quedamos a la espera de una respuesta y gestién positiva para nuestra solicitud Atentamente, Comunidad colombiana en el exterior. Se adjuntan firmas recogidas de forma fisica y virtual Con copia a: Juan Manuel Santos Calderén Presidente de la Repiblica de Colombia Maria Angela Holguin Cuéllar Ministra de Relaciones Exteriores Santiago Rojas Arroyo Director de la Direccién de Impuestos y Aduanas Nacionales (Oscar Mauricio Lizcano Arango Presidente del Senado de la Republica ‘Miguel Angel Pinto Hernéndez Presidente de la Cémara de Representantes