Alta presunta, es aquella situacin en la que el trabajador realiza una actividad laboral que

deba originar su alta real, s bien sta no se produce por incumplimiento de sus
obligaciones por parte del empresario. En estos casos se otorga una proteccin
automtica al trabajador aunque solo para las contingencias derivadas de accidente de
trabajo, enfermedad profesional, desempleo y asistencia sanitaria, respecto de las cuales
se considera que el trabajador se halla en alta presunta por el simple hecho de estar
trabajando.

2.5 BAJA DEL TRABAJADOR

El empresario viene obligado a notificar a la Tesorera de la Seguridad Social la baja en la

empresa de los trabajadores a su servicio, debiendo tramitar dicha baja durante los seis
das naturales siguientes al cese en el trabajo.

Las bajas deben constar en el libro de matrcula del empresario, constando la fecha de la
misma y la causa de la baja.

Financiacin de la Seguridad Social

1. Recursos para la financiacin de la Seguridad Social

Los recursos para la financiacin de la Seguridad Social estn constituidos por:

Aportaciones del Estado consignadas en los presupuestos generales.

Cotizaciones de empresarios y trabajadores.

Cantidades recaudadas en concepto de recargos y sanciones.

Ingresos procedentes del patrimonio propio de la Seguridad Social.

2. Cotizacin a la Seguridad Social 27

Es la cantidad que procede abonar, con carcter obligatorio, para la financiacin de la

Seguridad Social y de otras prestaciones sociales.

La obligacin de abono de las cotizaciones sociales nace con el inicio de la relacin laboral
y se mantiene durante toda la vigencia del contrato, incluidos los perodos de incapacidad
temporal, maternidad y suspensin del contrato por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o productivas.

Es nulo cualquier pacto o acuerdo que pretenda alterar las bases de cotizacin, debiendo
cada parte, empresa y trabajador, abonar las cargas sociales establecidas a su cargo.

Para determinar el importe de la cotizacin se han de tener en cuenta tres elementos: la

base de cotizacin, el tipo de cotizacin y la cuota.

Base de cotizacin: Est constituida por la retribucin mensual que por

cualquier concepto salarial perciba el trabajador, ms la parte proporcional que

a dicho mes corresponda de las pagas extraordinarias, o de cualquier otro pago

que se abone en perodos superiores al mes.

Se computan todas las percepciones salariales, excluyndose de la base las

indemnizaciones y gastos por razn de trabajo, salvo que estas ltimas superen
determinados importes.

Existen tres bases de cotizacin diferentes:

 Base de cotizacin por contingencias comunes, que se aplica para la cobertura y
clculo de prestaciones derivadas de incapacidad temporal, incapacidad permanente,
fallecimiento y asistencia sanitaria que no tengan su origen en accidente de trabajo o en
enfermedad profesional, y jubilacin.

Base de cotizacin para accidentes de trabajo y enfermedad profesional,

que se aplica tambin para desempleo, formacin profesional y Fondo de Garanta

Salarial.

Cotizacin adicional por horas extraordinarias estructurales o de fuerza mayor y

resto de horas extraordinarias.

Para contingencias comunes la base de cotizacin se integra con la retribucin ordinaria

del trabajador correspondiente al mes de que se trate, ms la parte proporcional de pagas
extraordinarias (y el resultado se ajusta al mltiplo de 100 o de 3000 ms prximo, en
razn a que el salario se abone por das o meses).

Para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplican iguales normas, si

bien se incluye el importe de las horas extraordinarias, si las hubiere. Como se ha dicho se
aplica tambin esta base a desempleo, formacin profesional y FOGASA.

La cotizacin adicional por horas extraordinarias se efecta sobre su importe total, pero se
distinguen dos bases diferentes en funcin de que se trate de horas estructurales o fuerza
mayor, y resto de horas extraordinarias.

Las bases de cotizacin expresadas han de estar comprendidas entre unas cuantas
mnimas y mximas que se fijan anualmente para cada grupo de cotizacin, de forma que
si la base de cotizacin del trabajador no queda incluida entre estas cuantas, se cotizar
por estos mnimos o mximos, segn proceda. Para el ao 1998 las bases mnimas y
mximas de cotizacin son las siguientes:

BASES
GRUPO DE CATEGORAS
COTIZACIN PROFESIONALES MNIMA MXIMA

1 Ingenieros, licenciados y Pts/mes Pts/mes

personal de alta direccin.
2 118.440 392.700
Ingenieros Tcnicos, peritos
3 98.410 392.700
y ayudantes titulados.
4 85.410 392.700
Jefes administrativos y de
5 taller. 79.380 392.700

6 Ayudantes no titulados. 79.380 322.230

7 Oficiales administrativos. 79.380 322.230

8 Subalternos. 79.380 322.230

9 Auxiliares Administrativos Pts./da Pts./da

10 Oficiales de 1 y 2 2.646 10.741

11 Oficiales de 3 y 2.646 10.741

especialistas
2.646 10.741
 Peones

Trabajadores menores de 18
aos 2.646 10.741

- El tipo de cotizacin: Es el porcentaje que se aplica sobre la base de cotizacin, para

obtener la cantidad que se ha de abonar a la Tesorera General de la Seguridad Social en
concepto de cotizacin.

El tipo de cotizacin aplicable a la base por contingencias comunes del Rgimen General
de la Seguridad Social asciende a 28,3%, del que el 23,6% es a cargo del empresario y el
4,7% restante a cargo del trabajador.

Para las contingencias de accidente de trabajo y enfermedades profesionales se aplican

los porcentajes establecidos en el Real Decreto 2930/1979, de 29 de diciembre, reducidos
en un 10%. Esta cotizacin es exclusivamente a cargo de la empresa.

El tipo de cotizacin para desempleo es el 7,8% del que el 6,2% es a cargo de la empresa
y el 1,6% a cargo del trabajador.

Para formacin profesional asciende al 0,7%, correspondiendo el 0,6% a la empresa y el

0,1% al trabajador.

A efectos de FOGASA el tipo de cotizacin es del 0,4%, con cargo exclusivo al empresano.

En definitiva, la empresa ha de asumir ntegramente la cotizacin por accidente de trabajo,

enfermedad profesional y FOGASA, mientras que el resto de cotizacin resulta compartida
con el trabajador que ordinariamente cotiza un total del 6,4% sobre sus ingresos salariales.

Por ltimo, y respecto a la cotizacin adicional por horas extraordinarias, procede distinguir
entre horas estructurales o por fuerza mayor y el resto de horas. Con relacin a las
primeras el tipo de cotizacin es del 14%, del que el 12% corresponde a la empresa y el
2% al trabajador. El resto de las horas extraordinarias cotizan al 28,3%, siendo de cuenta
del empresario el 23,6% y a cargo del trabajador el 4,7% restante.

Cuota: La aplicacin de los tipos a las bases de cotizacin dan como resultado la cuota
a ingresar por cada contingencia, que se liquidan de manera conjunta y se ingresan en la
Tesorera General de la Seguridad Social.

La cuota puede ser objeto de bonificacin, solo respecto de la aportacin de la empresa,

en determinados supuestos como los contratos de fomento de la contratacin indefinida, la
transformacin de contratos temporales en indefinidos, contratacin de minusvlidos, etc..

Supuestos especiales de la obligacin de cotizar:

Incapacidad temporal y maternidad

La obligacin de cotizar subsiste en estas situaciones, siempre que contine vigente el

contrato de trabajo. La base de cotizacin para contingencias comunes es la
correspondiente al mes anterior a la fecha de la baja y para el resto de contingencias se
aadir el promedio de las horas extraordinarias cotizadas en el ao anterior a la fecha de
la baja.

Pluriempleo:

Cuando el trabajador presta servicios en dos o ms empresas, la base de cotizacin en

cada una de ellas se determinar conforme a las reglas generales expuestas pero si la
suma de las bases de las distintas empresas superan el tope mximo de cotizacin, que
para 1998 es de 392.700 pesetas, se rebajarn tales bases en proporcin a cada empleo,
de forma que no se supere el tope mximo establecido.

Contrato a tiempo parcial:

La cotizacin se efectuar en razn a las horas o das realmente trabajados en el mes de

que se trate.

Para determinar la base de cotizacin se tendrn en cuenta los ingresos mensuales ms la

parte proporcional de domingos, festivos y pagas extraordinarias, sin que en ningn caso
la base resultante pueda ser inferior a la base mnima por hora de trabajo que se
determina en funcin del grupo profesional y que para 1998 asciende a 396 pesetas hora
para todas las categoras a partir del grupo 4 de cotizacin.

Contratos de formacin:

La cotizacin mensual de los contratos de formacin viene constituida por unas cantidades
fijas, con independencia de la retribucin real, que abonan empresarios y trabajadores.

Para 1998 el empresario ha de abonar 3.822 pesetas mensuales por contingencias

comunes, 526 pesetas por contingencias profesionales, 293 pesetas al FOGASA y 139
pesetas por formacin profesional.

La cotizacin mensual a cargo del trabajador es de 762 pesetas mensuales para

contingencias comunes y 23 pesetas por formacin profesional.

Bibliografa:

Proteccin Social, Encarna Tarancn Prez, Ed. Bomarzo.

La Seguridad Social: Funcionamiento y conceptos

SEGURIDAD SOCIAL
1.
Seguridad social

2. Sntesis histrica de la seguridad social

3. Resea histrica de la Ley del Seguro Social

4. Objetivos de la Seguridad Social

5. Observaciones al sistema de Seguridad Social

6. Seguridad Social en Espaa

7. Derecho a la Seguridad Social comparado

8. Finalidad de la Seguridad Social

 9. Seguridad Industrial

10. Normas de Seguridad Industrial internacionales

11. Anlisis

12. Principios de la Seguridad Social

13. Conclusin

INTRODUCCIN
El sistema de Seguridad Social constituye un elemento imprescindible y
un objetivo esencial de la sociedad moderna como sistema de proteccin pblica de
cualquier situacin de necesidad y para todos los ciudadanos. La Seguridad Social trata de
proteger su existencia, su salario y su capacidad productiva y la tranquilidad de su familia.
La finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia
mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para
el bienestar individual y colectivo.
Por otro lado la Seguridad Industrial constituye una de las principales bases para la
preservacin de la fuerza de trabajo, adecuada y orientada a garantizar condiciones
de salud y bienestar de los empleados dentro de las organizaciones para minimizar los
aspectos de insalubridad, peligrosidad y condiciones ambientales.
El tema de la seguridad y la prevencin de accidentes es muy importante para
las empresas por tres razones fundamentales:
Moral: las empresas adoptan la preservacin de accidentes sobre bases puramente
humanas.
Legal: existen razones legales para adoptar un programa de seguridad ya que en
la actualidad hay leyes que cubren la salud y la seguridad en el trabajo y sus penalizaciones
son bastante severas.
Econmicas: existen razones econmicas para proteger la seguridad, ya que el costo de
accidentes en el trabajo puede ser muy alto inclusive en los ms pequeos, as como las
defensas contra las demandas, pagos para arreglos por reclamacin de lesiones y
muertes, costos para capacitacin de reemplazos, etc.
SEGURIDAD SOCIAL
Conceptos:
La seguridad es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de
acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad. Es as,
como la concepcin universal respecto del tema ha llevado a cada nacin a organizarse con
el objeto de configurar variadosmodelos al servicio de este objetivo. En este contexto
siempre se concibi al Estado como el principal, sino el nico promotor de esta rama de
la polticasocioeconmica puesto que los programas de seguridad social estn incorporados
en la planificacin general de este.
Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos con otros
mecanismos de seguridad social como programas de pensiones de subsidio al desempleo y
de compensaciones laborales.
Una definicin de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente:
"Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de
medidas publicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as,
ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causas
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin en forma de asistencia medica y de ayuda
a los familiares con hijos"
Para otros autores esta consiste en un sistema publico de proteccin frente a situaciones de
necesidad legalmente previstas o frente a determinadosriesgos que impiden la actividad
laboral, o limitan o anulan la capacidad de trabajo.
De igual forma que la han definido como:
"Sistema a travs del cual el estado garantiza a las personas comprendidas en su campo
de aplicacin as como a los familiares o asimilados que tuvieren a su cargo, la proteccin
adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la ley."

Qu es la Seguridad
Social y cmo
funciona?

Esta semana traemos racin doble de Conceptos de Economa, comenzando por la

Seguridad Social en primer lugar y continuando por el Sistema de Salud Pblico. Estos
conceptos son dos trminos intimamente relacionados con la gestin pblica, las polticas
sociales y el propio bienestar de la poblacin tanto presente como futura.

Comenzando por el primero que nombro, la Seguridad Social es un trmino que se

refiere al bienestar de los ciudadanos, de los integrantes de una comunidad. La
definicin armonizada ms reciente y aceptada por todas las economas es aquella que
defini la Organizacin Internacional de Trabajo en 1991 como sigue:
La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie
de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no
ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por
causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de
asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.
Como vemos, la accin protectora tiene diversas vertientes, desde las medidas
econmicas a las medidas de proteccin sanitaria. Esta definicin aceptada por todas las
economas, se adapta a cada territorio en funcin de su propia evolucin econmica y
social, siendo el caso espaol de la Seguridad Social uno de los sistemas ms completos
comparando con el resto de economas avanzadas.

La Seguridad Social espaola, un poco de

historia
La Seguridad Social espaola se remonta a 1883, mediante los primeros estudios de la
Comisin de Reformas Sociales. De estos estudios, apareci en 1908 el Instituto Nacional
de Previsin, como organismo centralizador de todas las cajas de previsin que
comenzaban a aparecer dentro del panorama socioeconmico de los albores del siglo XX.

Desde 1908, se gener la aparicin de los distintos mecanismos de accin protectora

mediante la creacin de sistemas de cotizacin obligatoria para cada una de las distintas
acciones protectoras. Se marcan como principales hitos las siguientes coberturas
obligatorias como el Seguro para el Retiro Obrero (1919), el Seguro Obligatorio de
Maternidad (1923), Seguro de Paro Forzoso (1931), Seguro de Enfermedad (1942),
Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez, SOVI (1947).

En todo este periodo, proliferaron los sistemas de proteccin mediante distintas

mutualidades, como vehculos para completar la accin protectora de la Seguridad Social.
Estas mutualidades laborales estaban agrupadas por regmenes laborales, con la
aparicin de las consiguientes diferencias econmicas y sociales entre las distintas
profesiones.

Por todos estos motivos, todos estos seguros se demostraron como insuficientes para el
sostenimiento de la accin protectora de la Seguridad Social y en el 1963 se formula la
primera Ley de Bases de la Seguridad Social. Esta primera ley persegua la implantacin
de un modelo unitario e integrado de todos los aspectos de proteccin social
existentes. Los pilares principales del modelo eran:
Modelo de gestin econmica de reparto.

Encomendado a la gestin de la Administracin Pblica.

Participado por las aportaciones a realizar por el propio Estado.

Esta ley termin de formularse en 1966 bajo la Ley General de la Seguridad Social,
entrando en vigor el 01/01/1967, fecha que se determina como el nacimiento del actual
sistema de Seguridad Social que gozamos hoy en da. No obstante, en este sistema se
seguan arrastrando diferencias entre las cotizaciones realizadas y los salarios reales, falta
de actualizacin para las aportaciones realizadas y un camino tortuoso para conseguir la
unidad de todos los sistemas de cotizacin.

Financieramente el sistema se demostr insostenible en los aos 70 y no fue hasta la

llegada de la democracia y la formulacin del Art 41 de la Constitucin, no se formularon
las reformas adecuadas para asegurar el sostn econmico de la accin protectora del
sistema de la Seguridad Social. Esta primera gran reforma data del ao 1978, como
punto en el que se crean todos los institutos de la Seguridad Social que dividen y facilitan
la gestin del ente pblico. Estos institutos son:
El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)

Instituto Nacional de Salud.

Instituto Nacional de Servicios Sociales

Instituto Social de la Marina.

Tesorera General de la Seguridad Social.

Durante la dcada de los ochenta, se trabaj a todos los niveles en reas de mejora de la
proteccin social de todos los individuos de tal manera que se ampliaban las prestaciones
econmicas a colectivos no cubiertos, se generaliz la asistencia sanitaria universal a
personas que no realizaban aportaciones a la Seguridad Social mediante la redaccin de
la Ley 14/1986 General de la Sanidad y se crearon nuevas vas protectoras como los
subsidios de desempleo.

Estas ampliaciones generaban que el modelo contributivo planteado fuese insostenible por
s mismo, amplindose cada vez ms la dependencia del sistema de las aportaciones del
Estado va Presupuestos Generales y disminuyendo la capacidad recaudatoria de las
cotizaciones de afiliados y empresas. A partir de ah, en 1995 se suscribi el Pacto de
Toledo como la hoja de ruta a seguir para lograr la estabilidad financiera del sistema
de Seguridad Social en el tiempo mediante la introduccin de mportantes cambios. Estos
fueron:
Implantacin definitiva de las prestaciones no contributivas a la Seguridad Social.

Creacin del Fondo de reserva de la Seguridad Social.

Creacin de un sistema de financiacin independiente para la Sanidad Pblica que

no est vinculado con las cotizaciones a la Seguridad Social y poder hacer efectivo
realmente el derecho de acceso a la sanidad y asistencia sanitaria universal.

Introduccin de mecanismos de jubilacin flexibles e incentivos para prolongar la

vida laboral activa.

Desde la firma del Pacto de Toledo, las polticas realizadas sobre la Seguridad Social se
han encaminado a garantizar el futuro de las prestaciones establecidas, a la mejora de la
financiacin sanitaria y a la ampliacin de las coberturas sociales.

Cmo se financia la Seguridad Social y qu

gastos asume?
En la actualidad, la Seguridad Social es un ente pblico con personalidad jurdica propia
que tiene lassiguientes fuentes de financiacin:
Ingresos de empresas y trabajadores va cotizaciones.

Gestin de cuentas con las Mutuas de Trabajo y Accidentes, mediante

aportaciones para la cobertura de enfermedades profesionales.

Ingresos procedentes de los Presupuestos Generales para la cobertura de

prestaciones no contributivas de carcter permanente.

Ingresos patrimoniales y financieros de los recursos del ente pblico.

Dentro del apartado de gastos que corren a cargo de la Seguridad Social destacan
fundamentalmente:
Gastos propios de funcionamiento del ente pblico.

Gastos en prestaciones a la poblacin, fundamentalmente, pensiones, tanto

contributivas como no contributivas y prestaciones econmicas dependientes
del INSS como bajas por maternidad o incapacidad permanente para el puesto de
trabajo o invalidez.

Otros gastos financieros.

Como podemos observar, la Seguridad Social solo cubre los gastos sanitarios derivados
de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que estn encomendados a la
gestin de las mutuas de trabajo, dado que las mutuas de trabajo y accidentes son entes
sin nimo de lucro que rinden cuentas a la Seguridad Social en todos sus captulos de
ingresos y gastos.

Esta separacin directa, genera que la financiacin de la sanidad pblica queda

totalmente desvinculada de las cuentas de la Seguridad Social sin incluir tampoco las
prestaciones sanitarias y el derecho universal de acceso a la salud por razn de
residencia, dentro de las cuentas presupuestarias de la Seguridad Social. Esta financiacin
sanitaria y su articulado, la explicaremos en otro de nuestros Conceptos de Economa.

Ms Informacin | Seguridad Social