Ley General de Asentamientos Humanos

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 Ley General de Asentamientos Humanos*

Artculo nico. Se adicionan la fraccin XIX del artculo 3o., la fraccin IX

del artculo 33, pasando la actual fraccin IX a ser fraccin X y la fraccin
XII del artculo 51 de la Ley General de Asentamientos Humanos para
quedar como sigue:

CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artculo 1o. Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters
social y tienen por objeto:

I. Establecer la concurrencia de la federacin, de las entidades

federativas y de los municipios, para la ordenacin y regulacin de los
asentamientos humanos en el territorio nacional;
II. Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento te-
rritorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos
y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros
de poblacin, y
IV. Determinar las bases para la participacin social en materia de
asentamientos humanos.

* Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de julio de 1993.

Adicionada mediante decreto de fecha 5 de agosto de 1994, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin.

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Artculo 2o. Para los efectos de esta ley, se entender por:

I. Administracin Pblica Federal: las dependencias y entidades a que

se refiere el artculo 1o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pbli-
ca Federal;
II. Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado de-
mogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en una rea
fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos
naturales y las obras materiales que lo integran;
III. Centros de poblacin: las reas constituidas por las zonas urbani-
zadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no
urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de ries-
gos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites
de dichos centros; as como las que por resolucin de la autoridad
competente se provean para la fundacin de los mismos;
IV. Conurbacin: la continuidad fsica y demogrfica que formen o tien-
dan a formar dos o ms centros de poblacin;
V. Conservacin: la accin tendente a mantener el equilibrio ecolgico
y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivien-
da y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus
valores histricos y culturales;
VI. Crecimiento: la accin tendente a ordenar y regular la expansin
fsica de los centros de poblacin;
VII. Desarrollo regional: el proceso de crecimiento econmico en un
territorio determinado, garantizando el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin, la preservacin del ambiente, as como la conser-
vacin y reproduccin de los recursos naturales;
VIII. Desarrollo urbano: el proceso de planeacin y regulacin de la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros
de poblacin;
IX. Destinos: los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas
zonas o predios de un centro de poblacin;
X. Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, cons-
trucciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servi-
cios urbanos y desarrollar las actividades econmicas;

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 XI. Fundacin: la accin de establecer un asentamiento humano;
XII. Infraestructura urbana: los sistemas y redes de organizacin y dis-
tribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin;
XIII. Mejoramiento: la accin tendente a reordenar o renovar las zonas
de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica
o funcionalmente;
XIV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: el proce-
so de distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las
actividades econmicas en el territorio nacional;
XV. Provisiones: las reas que sern utilizadas para la fundacin de un
centro de poblacin;
XVI. Reservas: las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas
para su crecimiento;
XVII. Secretara: la Secretara de Desarrollo Social;
XVIII. Servicios urbanos: las actividades operativas pblicas prestadas
directamente por la autoridad competente o concesionadas para satis-
facer necesidades colectivas en los centros de poblacin;
XIX. Usos: los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas
zonas o predios de un centro de poblacin;
XX. Zona metropolitana: el espacio territorial de influencia dominante
de un centro de poblacin, y
XXI. Zonificacin: la determinacin de las reas que integran y delimitan
un centro de poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las
reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de
conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo.

Artculo 3o. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el

desarrollo urbano de los centros de poblacin, tender a mejorar el nivel y
calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante:

I. La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar so-

cial de la poblacin;
II. El desarrollo socioeconmico sustentable del pas, armonizando la
interrelacin de las ciudades y el campo y distribuyendo equitativa-
mente los beneficios y cargas del proceso de urbanizacin;

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 III.La distribucin equilibrada y sustentable de los centros de pobla-
cin y las actividades econmicas en el territorio nacional;
IV. La adecuada interrelacin socioeconmica de los centros de po-
blacin;
V. El desarrollo sustentable de las regiones del pas;
VI. El fomento de centros de poblacin de dimensiones medias;
VII. La descongestin de las zonas metropolitanas;
VIII. La proteccin del patrn de asentamiento humano rural y de las
comunidades indgenas;
IX. La eficiente interaccin entre los sistemas de convivencia y de ser-
vicios en los centros de poblacin;
X. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la rela-
cin adecuada entre zonas de trabajo, vivienda y recreacin;
XI. La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin
suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
XII. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias am-
bientales y urbanos en los centros de poblacin;
XIII. La conservacin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos
humanos;
XIV. La preservacin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
XV. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los
centros de poblacin;
XVI. La regulacin del mercado de los terrenos y el de la vivienda de
inters social y popular;
XVII. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada
con la planeacin del desarrollo regional y urbano;
XVIII. La participacin social en la solucin de los problemas que gene-
ra la convivencia en los asentamientos humanos.
XIX. El desarrollo y adecuacin en los centros de poblacin de la infra-
estructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la
seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con
discapacidad.

Artculo 4o. En trminos de lo dispuesto en el artculo 27 prrafo tercero

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera

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de inters pblico y de beneficio social la determinacin de provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin,
contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.
Artculo 5o. Se considera de utilidad pblica:

I. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los cen-

tros de poblacin;
II. La ejecucin de planes o programas de desarrollo urbano;
III. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y
la vivienda;
IV. La regularizacin de la tenencia de la tierra en los centros de pobla-
cin;
V. La edificacin o mejoramiento de vivienda de inters social y popular;
VI. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;
VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin, y
VIII. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al am-
biente de los centros de poblacin.

CAPTULO SEGUNDO
De la concurrencia y coordinacin de autoridades

Artculo 6o. Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial

de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de
poblacin tiene el Estado, sern ejercidas de manera concurrente por la
federacin, las entidades federativas y los municipios, en el mbito de la
competencia que les determina la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artculo 7o. Corresponden a la federacin, a travs de la Secretara de
Desarrollo Social, las siguientes atribuciones:

I.Proyectar y coordinar la planeacin del desarrollo regional con la

participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales;

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 II. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los
gobiernos locales para el desarrollo sustentable de las regiones del pas;
III. Prever a nivel nacional las necesidades de reservas territoriales para
el desarrollo urbano con la intervencin, en su caso, de la Secretara
de la Reforma Agraria, considerando la disponibilidad de agua deter-
minada por la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, y re-
gular en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales los
mecanismos para satisfacer dichas necesidades;
IV. Elaborar, apoyar y ejecutar programas para el establecimiento de
provisiones y reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los
centros de poblacin, en coordinacin con las dependencias y entida-
des de la Administracin Pblica Federal correspondientes y los go-
biernos estatales y municipales, y con la participacin de los sectores
social y privado;
V. Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarro-
llo regional y urbano, con la participacin de las dependencias y enti-
dades de la Administracin Pblica Federal correspondientes, de los
gobiernos estatales y municipales, de las instituciones de crdito y de
los diversos grupos sociales;
VI. Promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento
para el desarrollo regional y urbano, en coordinacin con los gobier-
nos estatales y municipales y con la participacin de los sectores social
y privado;
VII. Formular y ejecutar el Programa Nacional de Desarrollo Urbano,
as como promover, controlar y evaluar su cumplimiento;
VIII. Coordinarse con las entidades federativas y los municipios, con la
participacin de los sectores social y privado, en la realizacin de ac-
ciones e inversiones para el ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, mediante
la celebracin de convenios y acuerdos;
IX. Asesorar a los gobiernos estatales y municipales que lo soliciten, en
la elaboracin y ejecucin de sus planes o programas de desarrollo
urbano y en la capacitacin tcnica de su personal;
X. Proponer a las autoridades de las entidades federativas la fundacin
de centros de poblacin;

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 XI. Verificar en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, que las acciones e inversiones de las dependencias y entida-
des de la Administracin Pblica Federal se ajusten, en su caso, a la
legislacin y planes o programas en materia de desarrollo urbano;
XII. Vigilar las acciones y obras relacionadas con el desarrollo regional
y urbano que las dependencias y entidades de la Administracin Pbli-
ca Federal ejecuten directamente o en coordinacin o concertacin
con las entidades federativas y los municipios, as como con los secto-
res social y privado;
XIII. Formular recomendaciones para el cumplimiento de la poltica na-
cional de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de
los convenios y acuerdos que suscriba el Ejecutivo Federal con los
sectores pblico, social y privado en materia de desarrollo regional y
urbano, as como determinar en su caso, las medidas correctivas pro-
cedentes;
XIV. Participar en la ordenacin y regulacin de zonas conurbadas de
centros de poblacin ubicados en el territorio de dos o ms entidades
federativas;
XV. Promover, apoyar y realizar investigaciones cientficas y tecnolgi-
cas en materia de desarrollo regional y urbano, y
XVI. Las dems que le seale esta ley y otras disposiciones jurdicas.

Artculo 8o. Corresponden a las entidades federativas en el mbito de sus

respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones:

I. Legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, aten-
diendo a las facultades concurrentes previstas en la Constitucin Pol-
tica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Formular, aprobar y administrar el programa estatal de desarrollo
urbano, as como evaluar y vigilar su cumplimiento;
III. Promover la participacin social conforme a lo dispuesto en esta ley;
IV. Autorizar la fundacin de centros de poblacin;
V. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los
trminos de esta ley y de la legislacin estatal de desarrollo urbano;

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 VI. Coordinarse con la federacin, con otras entidades federativas y
con sus municipios, para el ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin;
VII. Convenir con los sectores social y privado la realizacin de accio-
nes e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano;
VIII . Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la cons-
titucin y administracin de reservas territoriales, la regulariza-
cin de la tenencia de la tierra urbana, la dotacin de infraestruc-
tura, equipamiento y servicios urbanos, as como en la proteccin
del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros
de poblacin;
IX. Convenir con los respectivos municipios, la administracin conjunta
de servicios pblicos municipales en los trminos de las leyes locales;
X. Apoyar a las autoridades municipales que lo soliciten, en la adminis-
tracin de la planeacin del desarrollo urbano;
XI. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los
infractores de las disposiciones jurdicas y de los programas estatales
de desarrollo urbano, conforme lo prevea la legislacin local;
XII. Coadyuvar con la federacin en el cumplimiento del Programa Na-
cional de Desarrollo Urbano, y
XIII. Las dems que les sealen esta ley y otras disposiciones jurdicas
federales y locales.

Artculo 9o. Corresponden a los municipios, en el mbito de sus respec-

tivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales

de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de
stos deriven, as como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformi-
dad con la legislacin local;
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y
predios en los centros de poblacin;
III. Administrar la zonificacin prevista en los planes o programas mu-
nicipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems
que de stos deriven;

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IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
V. Proponer la fundacin de centros de poblacin;
VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en
los trminos de esta ley y de la legislacin local;
VII . Celebrar con la federacin, la entidad federativa respectiva,
con otros municipios o con los particulares, convenios y acuer-
dos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y
prioridades previstos en los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de
stos deriven;
VIII. Prestar los servicios pblicos municipales, atendiendo a lo previs-
to en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
legislacin local;
IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y con
otros municipios o con los particulares, para la prestacin de servicios
pblicos municipales, de acuerdo con lo previsto en la legislacin local;
X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo,
construccin, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones
y condominios, de conformidad con las disposiciones jurdicas locales,
planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos
de reas y predios;
XI. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, en
los trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los planes
o programas de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de
reas y predios;
XII. Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales
para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los
infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desa-
rrollo urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios en los
trminos de la legislacin local;
XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicacin de los
planes o programas de desarrollo urbano, y

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 XV. Las dems que les seale esta ley y otras disposiciones jurdicas
federales y locales.
Los municipios ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo
urbano a travs de los cabildos de los ayuntamientos o con el control y
evaluacin de stos.

Artculo 10. La secretara con la participacin en su caso, de otras de-

pendencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, promover
la celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin
entre la federacin y las entidades federativas, con la intervencin de los
municipios respectivos y en su caso, de los sectores social y privado.

CAPTULO TERCERO
De la planeacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano
de los centros de poblacin

Artculo 11. La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de pobla-
cin forman parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como
una poltica sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes
nacional, estatales y municipales de desarrollo.
La planeacin a que se refiere el prrafo anterior, estar a cargo de
manera concurrente de la federacin, las entidades federativas y los muni-
cipios, de acuerdo a la competencia que les determina la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 12. La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de pobla-
cin, se llevarn a cabo a travs de:

I. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano;

II. Los programas estatales de desarrollo urbano;
III. Los programas de ordenacin de zonas conurbadas;
IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;

196
 V. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, y
VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los sealados en
las fracciones anteriores y que determinen esta ley y la legislacin esta-
tal de desarrollo urbano.

Los planes o programas a que se refiere este artculo, se regirn por las
disposiciones de esta ley y en su caso, por la legislacin estatal de desarro-
llo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y muni-
cipales aplicables.
La federacin y las entidades federativas podrn convenir mecanismos
de planeacin regional para coordinar acciones e inversiones que propi-
cien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en
dos o ms entidades, ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de siste-
mas de centros de poblacin cuya relacin lo requiera, con la participacin
que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislacin local.
Artculo 13. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano, en su carcter
sectorial, se sujetar a las previsiones del Plan Nacional de Desarrollo, y
contendr:

I. El diagnstico de la situacin de los asentamientos humanos en el

territorio nacional, sus causas y consecuencias;
II. El patrn de distribucin de la poblacin y de las actividades econ-
micas en el territorio nacional;
III. La estructura de sistemas urbanos y rurales en el pas;
IV. La estrategia general aplicable al ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y al desarrollo urbano de los centros de poblacin;
V. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del
pas, en funcin de sus recursos naturales, de sus actividades produc-
tivas y del equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condicio-
nes ambientales;
VI. Las necesidades que en materia de desarrollo urbano planteen el
volumen, estructura, dinmica y distribucin de la poblacin;
VII. Las estrategias generales para prevenir los impactos negativos en
el ambiente urbano y regional originados por la fundacin, conserva-
cin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

197
 VIII. Las polticas generales para el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
IX. Los lineamientos y estrategias que orienten la inversin pblica y
privada a proyectos prioritarios para el desarrollo urbano del pas;
X. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en los centros de
poblacin urbanos y rurales del pas, as como en las comunidades
indgenas;
XI. Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desa-
rrollo urbano, as como los mecanismos para satisfacer dichas necesi-
dades, y
XII. Los mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo
urbano.

Artculo 14. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano ser aprobado

por el presidente de la Repblica mediante decreto y estar sometido a un
proceso permanente de control y evaluacin. Sus modificaciones se reali-
zarn con las mismas formalidades previstas para su aprobacin.
La secretara promover la participacin social en la elaboracin, ac-
tualizacin y ejecucin del Programa Nacional de Desarrollo Urbano, aten-
diendo a lo dispuesto en la Ley de Planeacin.
Artculo 15. Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo
urbano, de centros de poblacin y sus derivados, sern aprobados, ejecu-
tados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales,
con las formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urba-
no, y estarn a consulta del pblico en las dependencias que los apliquen.
Artculo 16. La legislacin estatal de desarrollo urbano determinar la
forma y procedimientos para que los sectores social y privado participen
en la formulacin, modificacin, evaluacin y vigilancia de los planes o
programas de desarrollo urbano.

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 En la aprobacin y modificacin de los planes o programas se deber
contemplar el siguiente procedimiento:

I. La autoridad estatal o municipal competente dar aviso pblico del

inicio del proceso de planeacin y formular el proyecto de Plan o
Programa de Desarrollo Urbano o sus modificaciones, difundindolo
ampliamente;
II. Se establecer un plazo y un calendario de audiencias pblicas para
que los interesados presenten por escrito a las autoridades competen-
tes, los planteamientos que consideren respecto del proyecto del Plan
o Programa de Desarrollo Urbano o de sus modificaciones;
III. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modifica-
ciones del proyecto debern fundamentarse y estarn a consulta de los
interesados en las oficinas de la autoridad estatal o municipal corres-
pondiente, durante el plazo que establezca la legislacin estatal, pre-
viamente a la aprobacin del Plan o Programa de Desarrollo Urbano o
de sus modificaciones, y
IV. Cumplidas las formalidades para su aprobacin, el plan o programa
respectivo o sus modificaciones sern publicados en el rgano de difu-
sin oficial del gobierno del estado y en los peridicos de mayor circu-
lacin de la entidad federativa o municipio correspondiente y, en su
caso, en los bandos municipales.

Artculo 17. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano,

de centros de poblacin y sus derivados, debern ser inscritos en el Regis-
tro Pblico de la Propiedad, en los plazos previstos por la legislacin local.
Artculo 18. Las autoridades de la federacin, las entidades federativas y
los municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harn cumplir
los planes o programas de desarrollo urbano y la observancia de esta ley y
de la legislacin estatal de desarrollo urbano.
Artculo 19. Los planes o programas de desarrollo urbano debern con-
siderar los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos
humanos establecidos en los artculos 23 a 27 de la Ley General del Equi-
librio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en las normas oficiales
mexicanas en materia ecolgica.

199
Las autorizaciones de manifestacin de impacto ambiental que otorguen la
secretara o las entidades federativas y los municipios conforme a las dis-
posiciones jurdicas ambientales, debern considerar la observancia de la
legislacin y los planes o programas en materia de desarrollo urbano.

CAPTULO CUARTO
De las conurbaciones

Artculo 20. Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territo-

rios municipales de dos o ms entidades federativas formen o tiendan a
formar una continuidad fsica y demogrfica, la federacin, las entidades
federativas y los municipios respectivos, en el mbito de sus competen-
cias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el fenmeno
de conurbacin de referencia, con apego a lo dispuesto en esta ley.
Artculo 21. La federacin, las entidades federativas y los municipios res-
pectivos, debern convenir la delimitacin de una zona conurbada, cuando:

I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urba-

no de dos o ms centros de poblacin, situados en el territorio de
entidades federativas vecinas, que por sus caractersticas geogrficas
y su tendencia econmica y urbana, deban considerarse como una
zona conurbada;
II. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expan-
sin fsica o influencia funcional en territorio de entidades federativas
vecinas, y
III. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona
conurbada.

200
Artculo 22. El convenio que se celebre con base en lo previsto en el
artculo anterior, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en
los rganos de difusin oficial de las entidades federativas respectivas y en
un peridico de circulacin en la zona conurbada, y contendr:

I. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;

II. Los compromisos de la federacin, de las entidades federativas y
de los municipios respectivos, para planear y regular conjunta y coor-
dinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un
programa de ordenacin de la zona conurbada;
III. La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de
requerimientos comunes en materia de reservas territoriales, preserva-
cin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos en la zona conurbada;
IV. La integracin y organizacin de la comisin de conurbacin res-
pectiva, y
V. Las dems acciones que para tal efecto convengan la federacin, las
entidades federativas y los municipios respectivos.

Artculo 23. La comisin de conurbacin prevista en el convenio a que se

refiere el artculo anterior, tendr carcter permanente y en ella participa-
rn la federacin, las entidades federativas y los municipios respectivos.
Dicha comisin ser presidida por un representante de la Secretara de
Desarrollo Social y funcionar como mecanismo de coordinacin
institucional y de concertacin de acciones e inversiones con los sectores
social y privado.
Dicha comisin formular y aprobar el Programa de Ordenacin de
la Zona Conurbada, as como gestionar y evaluar su cumplimiento.
Artculo 24. Los programas de ordenacin de zonas conurbadas contendrn:

I.La congruencia del Programa de Ordenacin de Zona Conurbada

con el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, los mecanismos de
planeacin regional a que se refiere el artculo 12 de esta ley, as como
con los programas de desarrollo urbano de las entidades federativas y
de los municipios respectivos;

201
 II.La circunscripcin territorial de la conurbacin;
III.Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos que se
vayan a realizar en la zona conurbada;
IV. La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin,
mejoramiento y crecimiento, as como de la preservacin y equilibrio
ecolgico de los centros de poblacin de la zona conurbada, y
V. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos que sean comunes a los centros de
poblacin de la zona conurbada.

Artculo 25. Una vez aprobados los programas de ordenacin de zonas

conurbadas por las comisiones de conurbacin, los municipios respectivos
en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes o programas
de desarrollo urbano correspondientes, las reservas, usos y destinos de
reas y predios.
Artculo 26. Los fenmenos de conurbacin ubicados dentro de los lmi-
tes de una misma entidad federativa, se regirn por lo que disponga la
legislacin local, sujetndose en materia de zonificacin a lo previsto en el
artculo 35 de esta ley.
La atencin y resolucin de problemas y necesidades urbanas comu-
nes a centros de poblacin fronterizos con relacin a localidades de otros
pases, se sujetarn a los tratados, acuerdos y convenios internacionales
en la materia, en los que se promover la participacin de las entidades
federativas y los municipios respectivos.

CAPTULO QUINTO
De las regulaciones a la propiedad en los centros de poblacin

Artculo 27. Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 constitucional en materia de fundacin, conservacin, mejora-
miento y crecimiento de los centros de poblacin, el ejercicio del derecho
de propiedad, de posesin o cualquier otro derivado de la tenencia de
bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las provisiones,

202
reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en
los planes o programas de desarrollo urbano aplicables.
Artculo 28. Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera
que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en mate-
ria de ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a esta ley y de-
ms disposiciones jurdicas aplicables.
Las tierras agrcolas y forestales, as como las destinadas a la preser-
vacin ecolgica, debern utilizarse preferentemente en dichas actividades
o fines.
Artculo 29. La fundacin de centros de poblacin requerir decreto ex-
pedido por la Legislatura de la entidad federativa correspondiente
El decreto a que se refiere el prrafo anterior, contendr las determina-
ciones sobre provisin de tierras; ordenar la formulacin del Plan o Pro-
grama de Desarrollo Urbano respectivo y asignar la categora poltico
administrativa al centro de poblacin.
Artculo 30. La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en
tierras susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impac-
to ambiental y respetando primordialmente las reas naturales protegidas,
el patrn de asentamiento humano rural y las comunidades indgenas.
Artculo 31. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano
sealarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin y establecern la zonificacin co-
rrespondiente. En caso de que el ayuntamiento expida el Programa de
Desarrollo Urbano del centro de poblacin respectivo, dichas acciones
especficas y la zonificacin aplicable se contendrn en este programa.
Artculo 32. La legislacin estatal de desarrollo urbano sealar los requi-
sitos y alcances de las acciones de conservacin, mejoramiento y creci-
miento de los centros de poblacin, y establecer las disposiciones para:

I. La asignacin de usos y destinos compatibles;

II. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los planes o programas
de desarrollo urbano;
III. La celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin con las
dependencias y entidades pblicas y de concertacin de acciones con
los sectores social y privado;

203
 IV. La adquisicin, asignacin o destino de inmuebles por parte del
sector pblico;
V. La construccin de vivienda, infraestructura y equipamiento de los
centros de poblacin;
VI. La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana y de las cons-
trucciones, y
VII. Las dems que se consideren necesarias para el mejor efecto de
las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento.

Artculo 33. Para la ejecucin de acciones de conservacin y mejora-

miento de los centros de poblacin, adems de las previsiones sealadas
en el artculo anterior, la legislacin estatal de desarrollo urbano establece-
r las disposiciones para:

I. La proteccin ecolgica de los centros de poblacin;

II. La proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edifica-
ciones destinadas a la habitacin, los servicios urbanos y las activida-
des productivas;
III. La preservacin del patrimonio cultural y de la imagen urbana de
los centros de poblacin;
IV. El reordenamiento, renovacin o densificacin de reas urbanas
deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes socia-
les y materiales;
V. La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en
reas carentes de ellas;
VI. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias am-
bientales y urbanos en los centros de poblacin;
VII. La accin integrada del sector pblico que articule la regulariza-
cin de la tenencia de tierra urbana con la dotacin de servicios y
satisfactores bsicos que tiendan a integrar a la comunidad;
VIII. La celebracin de convenios entre autoridades y propietarios o la
expropiacin de sus predios por causa de utilidad pblica;
IX. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento
y los servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre trnsito y
accesibilidad requeridas por las personas con discapacidad, estable-

204
 ciendo los procedimientos de consulta a los discapacitados sobre las
caractersticas tcnicas de los proyectos.
X. Las dems que se consideren necesarias para el mejor efecto de las
acciones de conservacin y mejoramiento.

Artculo 34. Adems de lo dispuesto en el artculo 32 de esta ley, la

legislacin estatal de desarrollo urbano sealar para las acciones de
crecimiento de los centros de poblacin, las disposiciones para la
determinacin de:

I. Las reas de reserva para la expansin de dichos centros, que se

prevern en los planes o programas de desarrollo urbano;
II. La participacin de los municipios en la incorporacin de porciones
de la reserva a la expansin urbana y su regulacin de crecimiento, y
III. Los mecanismos para la adquisicin o aportacin por parte de los
sectores pblico, social y privado de predios ubicados en las reas a
que se refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportu-
namente las necesidades de tierra para el crecimiento de los centros de
poblacin.

Artculo 35. A los municipios corresponder formular, aprobar y adminis-

trar la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en su territorio.
La zonificacin deber establecerse en los planes o programas de desa-
rrollo urbano respectivos, en la que se determinarn:

I. Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin;

II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los
centros de poblacin;
III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados;
IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados;
V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos;
VI. Las densidades de poblacin y de construccin;
VII. Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de
restriccin de inmuebles de propiedad pblica;

205
 VIII.Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especial-
mente en reas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas
y se manejan materiales y residuos peligrosos;
IX. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los cen-
tros de poblacin;
X. Las reservas para la expansin de los centros de poblacin, y
XI. Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplica-
ble sean procedentes.

Artculo 36. En las disposiciones jurdicas locales se prevern los casos

en los que no se requerirn o se simplificarn las autorizaciones, permisos
y licencias para el uso del suelo urbano, construcciones, subdivisiones de
terreno y dems trmites administrativos conexos a los antes sealados
tomando en cuenta lo dispuesto en los planes o programas de desarrollo
urbano y en las normas, criterios y zonificacin que de stos se deriven.
Artculo 37. Los propietarios y poseedores de inmuebles comprendidos
en las zonas determinadas como reservas y destinos en los planes o pro-
gramas de desarrollo urbano aplicables, slo utilizarn los predios en for-
ma que no presenten obstculo al aprovechamiento previsto.
En el caso de que las zonas o predios no sean utilizados conforme al
destino previsto en los trminos de la fraccin IX del artculo 2o. de esta
ley, en un plazo de cinco aos a partir de la entrada en vigor del plan o
programa de desarrollo urbano respectivo, dicho destino quedar sin efectos
y el inmueble podr ser utilizado en usos compatibles con los asignados
para la zona de que se trate, de acuerdo a la modificacin que en su caso,
se haga al plan o programa.
Artculo 38. El aprovechamiento de reas y predios ejidales o comunales
comprendidos dentro de los lmites de los centros de poblacin o que
formen parte de las zonas de urbanizacin ejidal y de las tierras del asenta-
miento humano en ejidos y comunidades, se sujetar a lo dispuesto en esta
ley, en la Ley Agraria, en la legislacin estatal de desarrollo urbano, en los
planes o programas de desarrollo urbano aplicables, as como en las re-
servas, usos y destinos de reas y predios.
Artculo 39. Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin
ejidal y su reserva de crecimiento; as como para regularizar la tenencia de

206
predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregula-
res, la asamblea ejidal o de comuneros respectiva deber ajustarse a las
disposiciones jurdicas locales de desarrollo urbano y a la zonificacin con-
tenida en los planes o programas aplicables en la materia. En estos casos,
se requiere la autorizacin del municipio en que se encuentre ubicado el
ejido o comunidad.

CAPTULO SEXTO
De las reservas territoriales

Artculo 40. La federacin, las entidades federativas y los municipios lle-

varn a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales
para el desarrollo urbano y la vivienda, con objeto de:

I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoria-

les, mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra
para el desarrollo urbano y la vivienda;
II. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano
y la vivienda;
III. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y
predios, mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las
necesidades de los grupos de bajos ingresos;
IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y des-
tinos que determinen los planes o programas de desarrollo urbano, y
V. Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo
urbano.

207
Artculo 41. Para los efectos del artculo anterior, la federacin por con-
ducto de la secretara suscribir acuerdos de coordinacin con las entida-
des de la Administracin Pblica Federal, las entidades federativas y los
municipios y, en su caso, convenios de concertacin con los sectores so-
cial y privado, en los que se especificarn:

I. Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarro-

llo urbano y la vivienda, conforme a lo previsto en los planes o progra-
mas en la materia;
II. Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo ur-
bano y la vivienda;
III. Las acciones e inversiones a que se comprometan la federacin, la
entidad federativa, los municipios y en su caso, los sectores social y
privado;
IV. Los criterios para la adquisicin, aprovechamiento y transmisin
del suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;
V. Los mecanismos para articular la utilizacin de suelo y reservas te-
rritoriales o, en su caso, la regularizacin de la tenencia de la tierra
urbana, con la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;
VI. Las medidas que propicien el aprovechamiento de reas y predios
baldos que cuenten con infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
VII. Los compromisos para la modernizacin de procedimientos y tr-
mites administrativos en materia de desarrollo urbano, catastro y regis-
tro pblico de la propiedad, as como para la produccin y titulacin
de vivienda, y
VIII. Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como la edifica-
cin o mejoramiento de vivienda.

Artculo 42. Con base en los convenios o acuerdos que seala el artculo
anterior, la secretara promover:

I.La transferencia, enajenacin o destino de terrenos de propiedad

federal para el desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las entidades

208
 de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas, de
los municipios y de los promotores privados, conforme a las disposi-
ciones jurdicas aplicables;
II. La asociacin o cualquier otra forma de participacin que determi-
nen los ncleos agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales y
comunales para el desarrollo urbano y la vivienda y evitar su ocupa-
cin irregular, sujetndose a lo dispuesto en los artculos 38 y 39 de
esta ley, y
III. La adquisicin o expropiacin de terrenos ejidales o comunales, en
coordinacin con las autoridades agrarias que correspondan de acuerdo
a lo previsto en la Ley Agraria y en esta ley en favor de la federacin,
de las entidades de la Administracin Pblica Federal, de los estados y
de los municipios.

Artculo 43. La incorporacin de terrenos ejidales, comunales y de pro-

piedad federal al desarrollo urbano y la vivienda, deber cumplir con los
siguientes requisitos:

I. Ser necesaria para la ejecucin de un plan o programa de desarrollo

urbano;
II. Las reas o predios que se incorporen comprendern preferente-
mente terrenos que no estn dedicados a actividades productivas;
III. El planteamiento de esquemas financieros para su aprovechamien-
to y para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urba-
nos, as como para la construccin de vivienda, y
IV. Los dems que determine la secretara conforme a las disposicio-
nes jurdicas aplicables y que se deriven de los convenios o acuerdos a
que se refiere el artculo 41 de esta ley.

Artculo 44. En los casos de suelo y reservas territoriales que tengan por
objeto el desarrollo de acciones habitacionales de inters social y popular,
provenientes del dominio federal, la enajenacin de predios que realicen la
federacin, las entidades de la Administracin Pblica Federal, los esta-
dos y los municipios o sus entidades paraestatales, estar sujeta a la legis-
lacin aplicable en materia de vivienda.

209
Artculo 45. La regularizacin de la tenencia de la tierra para su incorpo-
racin al desarrollo urbano, se sujetar a las siguientes disposiciones:

I. Deber derivarse como una accin de mejoramiento urbano, con-

forme al Plan o Programa de Desarrollo Urbano aplicable;
II. Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin quienes ocupen
un predio y no sean propietarios de otro inmueble en el centro de
poblacin respectivo. Tendrn preferencia los poseedores de buena fe
de acuerdo a la antigedad de la posesin, y
III. Ninguna persona podr resultar beneficiada por la regularizacin
con ms de un lote o predio cuya superficie no podr exceder de la
extensin determinada por la legislacin, planes o programas de desa-
rrollo urbano aplicables.

Artculo 46. La federacin, los estados y los municipios instrumentarn

coordinadamente programas de desarrollo social, para que los titulares de
derechos ejidales o comunales cuyas tierras sean incorporadas al desarro-
llo urbano y la vivienda, se integren a las actividades econmicas y sociales
urbanas, promoviendo su capacitacin para la produccin y comercializacin
de bienes y servicios y apoyando la constitucin y operacin de empresas
en las que participen los ejidatarios y comuneros.
Artculo 47. Las entidades federativas y los municipios tendrn en los
trminos de las leyes federales y locales correspondientes, el derecho de
preferencia en igualdad de condiciones, para adquirir los predios com-
prendidos en las zonas de reserva sealadas en los planes o programas de
desarrollo urbano aplicables cuando stos vayan a ser objeto de enajena-
cin a ttulo oneroso.
Para tal efecto, los propietarios de los predios o en su caso, los nota-
rios, los jueces y las autoridades administrativas respectivas, debern no-
tificarlo a la entidad federativa y al municipio correspondiente, dando a
conocer el monto de la operacin, a fin de que en un plazo no mayor de
treinta das naturales, ejerzan el derecho de preferencia si lo consideran
conveniente, garantizando el pago respectivo.

210
 CAPTULO SPTIMO
De la participacin social

Artculo 48. La federacin, las entidades federativas y los municipios pro-

movern acciones concertadas entre los sectores pblico, social y priva-
do, que propicien la participacin social en la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin.
Artculo 49. La participacin social en materia de asentamientos humanos
comprender:

I. La formulacin, modificacin, evaluacin y vigilancia del cumplimiento

de los planes o programas de desarrollo urbano, en los trminos de los
artculos 16 y 57 de esta Ley;
II. La determinacin y control de la zonificacin, usos y destinos de
reas y predios de los centros de poblacin;
III. La construccin y mejoramiento de vivienda de inters social y
popular;
IV. El financiamiento, construccin y operacin de proyectos de infra-
estructura, equipamiento y prestacin de servicios pblicos urbanos;
V. El financiamiento y operacin de proyectos estratgicos urbanos,
habitacionales, industriales, comerciales, recreativos y tursticos;
VI. La ejecucin de acciones y obras urbanas para el mejoramiento y
conservacin de zonas populares de los centros de poblacin y de las
comunidades rurales e indgenas;
VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
VIII. La preservacin del ambiente en los centros de poblacin, y
IX. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias am-
bientales y urbanos en los centros de poblacin.

Artculo 50. La federacin, las entidades federativas y los municipios, en

el mbito de sus respectivas competencias conforme a la legislacin apli-
cable, promovern la constitucin de agrupaciones comunitarias que par-
ticipen en el desarrollo urbano de los centros de poblacin, bajo cualquier
forma jurdica de organizacin.

211
 CAPTULO OCTAVO
Del fomento al desarrollo urbano

Artculo 51. La federacin, las entidades federativas y los municipios fo-

mentarn la coordinacin y la concertacin de acciones e inversiones entre
los sectores pblico, social y privado para:

I. La aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano;

II. El establecimiento de mecanismos, instrumentos financieros para el
desarrollo regional y urbano y la vivienda;
III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para
inducir el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano de centros de poblacin;
IV. La canalizacin de inversiones en reservas territoriales, infraestruc-
tura, equipamiento y servicios urbanos;
V. La satisfaccin de las necesidades complementarias en infraestruc-
tura, equipamiento y servicios urbanos, generadas por las inversiones
y obras federales;
VI. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
VII. La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran
para la ejecucin de acciones e inversiones de desarrollo urbano;
VIII. El fortalecimiento de las administraciones pblicas estatales y mu-
nicipales para el desarrollo urbano;
IX. La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la pro-
piedad inmobiliaria en los centros de poblacin;
X. La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas locales
en materia de desarrollo urbano;
XI. El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin en ma-
teria de desarrollo urbano;
XII. La aplicacin de tecnologas que protejan al ambiente, reduzcan
los costos y mejoren la calidad de la urbanizacin, y
XIII. Promover la construccin y adecuacin de la infraestructura, el
equipamiento y los servicios urbanos que requiera la poblacin con
discapacidad.

212
Artculo 52. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en coordina-
cin con la secretara, tomar las medidas necesarias para que las institu-
ciones de crdito no autoricen operaciones contrarias a la legislacin y a
los planes o programas de desarrollo urbano.
Asimismo, las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, y de Desarrollo
Social se coordinarn a efecto de que las acciones e inversiones de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal cumplan
en su caso, con lo dispuesto en esta ley.

CAPTULO NOVENO
Del control del desarrollo urbano

Artculo 53. No surtirn efectos los actos, convenios y contratos relativos

a la propiedad o cualquier otro derecho relacionado con el aprovecha-
miento de reas y predios que contravengan esta ley, la legislacin estatal
en la materia y los planes o programas de desarrollo urbano.
Artculo 54. Los notarios y dems fedatarios pblicos slo podrn auto-
rizar escrituras de actos, convenios y contratos a que se refiere el artculo
anterior, previa comprobacin de la existencia de las constancias, autori-
zaciones, permisos o licencias que las autoridades competentes expidan
en relacin a la utilizacin o disposicin de reas o predios, de conformi-
dad con lo previsto en esta ley, la legislacin estatal de desarrollo urbano y
otras disposiciones jurdicas aplicables, mismas que debern ser sealadas
o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos.
Artculo 55. No surtirn efectos los permisos, autorizaciones o licencias
que contravengan lo establecido en los planes o programas de desarrollo
urbano. No podr inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin
en los registros pblicos de la propiedad o en los catastros, que no se
ajuste a lo dispuesto en la legislacin de desarrollo urbano y en los planes
o programas aplicables en la materia.
Artculo 56. Las autoridades que expidan los planes o programas munici-
pales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los derivados de
stos, que no gestionen su inscripcin; as como los jefes de las oficinas de

213
registro que se abstengan de llevarla a cabo o la realicen con deficiencia,
sern sancionados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 57. Cuando se estn llevando a cabo construcciones,
fraccionamientos, condominios, cambios de uso o destino del suelo u otros
aprovechamientos de inmuebles que contravengan las disposiciones jurdi-
cas de desarrollo urbano, as como los planes o programas en la materia,
los residentes del rea que resulten directamente afectados tendrn dere-
cho a exigir que se apliquen las medidas de seguridad y sanciones proce-
dentes. Dicho derecho se ejercer ante las autoridades competentes, quienes
oirn previamente a los interesados y en su caso a los afectados, y debern
resolver lo conducente en un trmino no mayor de treinta das naturales,
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito correspondiente.
Artculo 58. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal sujetarn la ejecucin de sus programas de inversin y de obra a
las polticas de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y a
los planes o programas de desarrollo urbano.
Artculo 59. En el supuesto de que no se atiendan las recomendaciones a
que se refiere el artculo 7o. fraccin XIII de esta ley, la secretara podr
hacer del conocimiento pblico su incumplimiento y, en su caso, aplicar las
medidas correctivas que se hayan establecido en los convenios o acuerdos
respectivos y que se deriven de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 60. Quienes propicien la ocupacin irregular de reas y predios
en los centros de poblacin, se harn acreedores a las sanciones estable-
cidas en las disposiciones jurdicas aplicables.

TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo. Se deber adecuar la legislacin en materia de desa-
rrollo urbano de las entidades federativas en un plazo no mayor de un ao
contado a partir de la entrada en vigor de este decreto.

214
Mxico, DF , 14 de julio de 1994.- Dip. Enrique Chavero Ocampo, presiden-
te.- Sen. Ricardo Monreal Avila, presidente.- Dip. Guillermo Gonzlez Daz,
secretario.- Sen. Antonio Melgar Aranda, secretario.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente decreto en la residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los vein-
tinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos
Salinas de Gortari.- Rbrica.- El secretario de Gobernacin, Jorge Carpizo.-
Rbrica.

215
216