Ley. Artculo 5.

Supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a supervisin

Opinin 103-2016/DTN

En aquellas contrataciones realizadas bajo los supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado sujetos a supervisin previstos en los literales b), c), d), e) y f) del artculo 5 de la Ley, no
resulta aplicable la obligacin de contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Opinin 100-2016/DTN

Las contrataciones mediante las cuales FAME S.A.C. vende, desarrolla, fabrica, modifica, moderniza, realiza
mantenimiento de sistemas de armas y municiones de guerra de uso civil; as como realiza investigacin y desarrollo
tecnolgico y dems actividades conexas, en favor de Entidades del Estado no se encuentran incursas expresamente
dentro de alguno de los supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
previstos en los artculos 4 y 5 de la Ley.

Opinin 097-2016/DTN

En los supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley, previstos en los artculos 4 y 5 de la Ley, al no ser de
aplicacin la normativa de contrataciones del Estado, no resulta exigible llevar a cabo el proceso de estandarizacin
establecido en el artculo 8 del Reglamento cuando el requerimiento haga referencia a fabricacin o procedencia,
procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o produccin determinada, o descripcin que oriente la
contratacin hacia ellos.

En las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, cuando el
requerimiento haga referencia a fabricacin, procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos,
origen o produccin determinada, o descripcin que oriente la contratacin hacia ellos, la Entidad podr, de
considerarlo necesario, disponer que en el procedimiento que hubiera establecido para realizar dichas contrataciones,
se cuente con un informe del rea usuaria que sustente, en base a criterios tcnicos y objetivos, la referencia a
determinada marca o tipo particular para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento
o infraestructura preexistente de la Entidad.

Opinin 046-2016/DTN

Las contrataciones iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) lo cual incluye los contratos
de servicios- estn fuera de mbito de la aplicacin de la normativa de Contrataciones del Estado, pero bajo la
supervisin del OSCE, estando obligados los proveedores que realizarn dichas contrataciones a estar inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP), salvo que los montos de las mismas sean iguales o menores a una Unidad
Impositiva tributaria (1 UIT).

Literal c
Opinin 176-2016/DTN

La subcontratacin prevista para los contratos regulados en la normativa de contrataciones del Estado no es aplicable
a los convenios de colaboracin y otros de naturaleza anloga; no obstante, las Entidades intervinientes en los

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mencionados convenios podran tercerizar determinadas actividades derivadas de los mismos, observando las
disposiciones de la Ley y su Reglamento.

Opinin 173-2016/DTN

Para que se configure el supuesto excluido del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
sujeto a supervisin del OSCE, previsto en el literal c) del artculo 5 de la Ley, es necesario que el convenio de
colaboracin u otro de naturaleza anloga tenga las siguientes caractersticas: (i) acuerdo celebrado entre Entidades;
(ii) acuerdo sin fin de lucro; y (iii) acuerdo celebrado para brindar los bienes, servicios u obras propios de la funcin
que corresponde a la Entidad.

En esa medida, es responsabilidad de cada Entidad determinar que los convenios celebrados renan las
caractersticas antes descritas, debiendo cuidar que, a travs de estos no se est eludiendo la aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado.

Opinin 130-2016/DTN

Las Entidades pueden suscribir convenios de colaboracin y otros de naturaleza anloga -de conformidad con lo
sealado en el literal c) del artculo 5 de la Ley- siempre que su contraparte sea otra Entidad, que sea celebrado para
brindar los bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras propios de la funcin que por mandato legal le
corresponde y que no se persiga un fin lucrativo. De esta manera, la Entidad puede celebrar estos convenios, sin
observar las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado, nicamente en la medida que verifique la
concurrencia de los requisitos antes referidos.

Una de las caractersticas de los convenios es que en estos no existe un fin lucrativo, en la medida que buscan
alcanzar un objetivo comn mediante la colaboracin mutua, por lo que ninguna de las Entidades intervinientes recibe
una retribucin con cargo a fondos pblicos.

El supuesto excluido de la normativa de contrataciones del Estado previsto en el literal c) del artculo 5 de la Ley se
circunscribe a la celebracin de los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, y no a las
contrataciones de bienes y/o servicios que las Entidades deban llevar a cabo para alcanzar la finalidad de tales
convenios, las cuales s se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.

Opinin 114-2016/DTN

Las contrataciones que deben incluirse en el Plan Anual de Contrataciones son aquellas que las Entidades lleven a
cabo para alcanzar la finalidad que persiguen los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga a que se
refiere el literal c) del artculo 5 de la Ley, no siendo obligatoria dicha inclusin cuando las referidas contrataciones no
superen las ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias vigentes al momento de la transaccin.

El registro en el SEACE de los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga a que se refiere el literal c)
del artculo 5 de la Ley se realiza conforme a las disposiciones indicadas en la Directiva N 006-2016-OSCE/CD.

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Opinin 091-2016/DTN

Las Entidades pueden suscribir convenios de colaboracin y otros de naturaleza anloga -de conformidad con lo
sealado en el literal c) del artculo 5 de la Ley- siempre que su contraparte sea otra Entidad, que sea celebrado para
brindar los bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras propios de la funcin que por mandato legal le
corresponde y que no se persiga un fin lucrativo. De esta manera, la Entidad puede celebrar estos convenios, sin
observar las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado, en la medida que verifique la concurrencia
de los requisitos antes referidos.

El supuesto de inaplicacin contemplado en el literal c) del artculo 5 de la Ley se circunscribe a la celebracin de los
convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, y no a las contrataciones de bienes y/o servicios que las
Entidades deban llevar a cabo para alcanzar la finalidad de tales convenios, las cuales si se encuentran dentro del
mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.

Literal d
Opinin 195-2016/DTN

Las contrataciones efectuadas bajo el supuesto excluido, previsto en el literal f) del artculo 4 de la Ley, debern reunir
los siguientes requisitos: (i) que se realicen de acuerdo a las exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes y, (ii) que se deriven de operaciones de endeudamiento
externo que se gestionaron con dichos organismos, Estados o entidades cooperantes y/o donaciones ligadas a dichas
operaciones.

Las contrataciones efectuadas bajo el supuesto excluido, previsto en el literal d) del artculo 5 de la Ley, debern
reunir los siguientes requisitos:(i) que se realicen de acuerdo a las exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o Entidades cooperantes; (ii) que se deriven de donaciones efectuadas por dicha
organizacin, Estados o Entidades cooperantes; y, (iii) que las referidas donaciones representen, al menos, el
veinticinco por ciento del monto total de las contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal efecto, o, que
en su defecto, dichas donaciones provengan de organismos multilaterales financieros.

Los contratos que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado son
acuerdos en los que la contraparte de la Entidad persigue una finalidad lucrativa; en cambio, los convenios que se
encuentran excluidos de dicho mbito, son acuerdos en los que las partes se obligan a ejecutar determinadas
prestaciones sin la intencin de obtener un beneficio econmico (ganancia o utilidad).

Cada Entidad es responsable de verificar que se cumplan los presupuestos y requisitos para la configuracin de los
supuestos excluidos previstos en los artculos 4 y 5 de la Ley, debiendo cuidar que, a travs de estos, no se est
eludiendo la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.

Literal f
Opinin 102-2016/DTN

Corresponde a cada Entidad determinar, bajo los alcances y requisitos establecidos en la presente Opinin, si las
condiciones en que se efectuara la adquisicin o contratacin de un bien o servicio la habilitaran para perfeccionar
un contrato con proveedores no domiciliados en el pas, bajo el supuesto excluido del mbito de aplicacin sujeto a

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supervisin previsto en el literal f) del artculo 5 de la Ley, o a travs de los mtodos de contratacin establecidos en la
normativa de contrataciones del Estado.

Para contratar con proveedores no domiciliados en el pas, bajo el supuesto excluido del mbito de aplicacin sujeto a
supervisin previsto en el literal f) del artculo 5 de la Ley, no ser necesario que el proveedor se encuentre inscrito en
el Registro Nacional de Proveedores.

Opinin 101-2016/DTN

Para que el supuesto previsto en el literal f) del artculo 5 de la Ley se configure, ser necesario que concurran dos
condiciones: (i) la inexistencia de proveedores en el mercado nacional en capacidad de prestar el bien o servicio
requerido para satisfacer la necesidad; y (ii) se demuestre la imposibilidad de realizar la contratacin a travs de los
mtodos previstos en la normativa de contrataciones del Estado.

El sentido y alcance del trmino "imposibilidad" en el contexto del literal f) del artculo 5 de la Ley es sustentar y
demostrar que efectivamente, resulta imposible contratar con un determinado proveedor no domiciliado en el pas,
bajo la normativa de contrataciones del Estado.

Comprobar la inexistencia de proveedores nacionales con capacidad de prestar el bien o servicio requerido para
satisfacer la necesidad de la Entidad, es esencial. Para dicho efecto, corresponde a cada Entidad realizar las
indagaciones, estudios, anlisis y/o averiguaciones que considere necesarias o pertinentes, de forma tal que pueda
comprobarse que no existe otro proveedor en el mercado nacional con la capacidad de satisfacer la necesidad
requerida.

Opinin 073-2016/DTN

Para contratar con proveedores no domiciliados en el pas, bajo el supuesto excludo del mbito de aplicacin sujeto a
supervisin previsto en el literal f) del artculo 5 de la Ley, no ser necesario que el proveedor se encuentre inscrito en
el Registro Nacional de Proveedores.

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