Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, 1843.

Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y centralistas

del Partido Conservador no cesaron. Adems sacudi al pas la separacin
de Texas, el intento que en 1840 se hizo para proclamar la independencia de
Yucatn, la amenaza de invasin extranjera, el descontento popular por las
arbitrariedades de Santa Anna y la posibilidad de que ste intentara
establecer una monarqua constitucional.

En abril de 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva

Constitucin , en el cual el diputado Mariano Otero propuso un gobierno
republicano, representativo, popular y federal, as como un sistema de
representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento de la
fraccin conservadora que deriv en diversos enfrentamientos, por lo que el
congreso fue disuelto. Slo hasta junio de 1843 se sancion una nueva
Carta Magna , llamada Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana.

Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres aos, reiteraron la

independencia del pas , la organizacin poltica en Repblica Centralista, y
suprimieron al Supremo Poder Conservador que encabezaba el propio
Santa Anna. Se instaur la pena de muerte y se restringi la libertad de
imprenta, ratificando que el pas protega y profesaba la religin catlica.

La eleccin de los representantes era indirecta, esto es, se dividi a la

poblacin en secciones de 500 habitantes, mismos que elegirn un elector
primario; ste nombraba los electores secundarios, los cuales formaban el
Colegio Electoral que a su vez elega a los diputados al Congreso. El
ejecutivo tena un demostrado derecho de veto de leyes.

Acta Constitutiva y de reforma, 1847.

En plena guerra con EUA, el pas dividido en grupos polticos

antagnicos, y ante los levantamientos a favor de poner en vigencia
nuevamente los ordenamientos constitucionales del federalismo, el 10 de
mayo de 1847, en el Congreso Extraordinario Constituyente, se aprob el
Acta Constitutiva y de Reformas. De esa manera se restableca el
federalismo, de manera formal puesto que la Constitucin del 24 haba
sustituido a la Constitucin centralista conocida como Bases Orgnicas
desde agosto de 1846, pero con diversas modificaciones para evitar caer
nuevamente en situaciones de conflicto poltico. Por ejemplo, contemplaba
que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer
lo que la Constitucin otorga como facultad e impone como obligacin".

El Acta Constitutiva y de Reformas estableci las garantas individuales

para todos los habitantes de la Repblica, suprimi el cargo de
vicepresidente y adopt elecciones directas para diputados, senadores,
presidente de la Repblica y miembros de la Suprema Corte. Adems,
facult al congreso para anular las leyes de los estados que implicasen una
violacin al pacto federal, e implant los derechos de peticin y de amparo.

LAS BASES ORGNICAS DE 1843

En Agosto de 1841 se promulg el general Mariano Paredes y Arrillaga contra

el presidente centralista Anastasio Bustamante. El motivo del levantamiento fue
el de convocar a un nuevo Congreso Constituyente que debera encargarse de
revisar la Constitucin vigente y corregir los errores que sta tuviera, y en su
caso, redactar un nuevo texto poltico. El levantamiento de Paredes fue
secundado por Santa Anna. Al triunfar este golpe de Estado, se levant un Acta
que se conoce con el nombre de Bases de Tacubaya. Con apoyo en este
documento, se design de inmediato a un gobierno provisional que tuvo la
obligacin fundamental de convocar de inmediato a un nuevo Congreso
Constituyente. En este Congreso se reunieron personas de acendrado
patriotismo, y aunque unos eran de tendencia centralista y otros federalista,
todos llevaron al Congreso una firme determinacin: frenar los abusos y la
desmedida ambicin de la casta militar. Para entonces Santa Anna haba sido
designado presidente provisional de la Repblica, y como se percat de los
propsitos del Congreso, que iban en contra de l mismo y del grupo que
representaba, se levant en armas y le dio un golpe de estado a su propio
gobierno y, desde luego, trajo como consecuencia la disolucin del Congreso
Constituyente.

En lugar de este Congreso Santa Anna designa a la llamada Junta Nacional

Legislativa que se encarg de elaborar las Bases Orgnicas de 1843, endonde
se adopt tambin el sistema de gobierno centralista, y se le dieron al
presidente facultades casi absolutas para gobernar. El general Paredes volvi a
pronunciarse en rebelda contra Santa Anna; lo derroc en 1845, y un poco
despus, este general lleg a la presidencia de la Repblica.

EL ACTA DE REFORMAS DE 1847

En agosto de 1846, mediante el cuartelazo, el general Paredes fue derrocado

por el general Mariano Salas. Con esta accin triunf el grupo liberal sobre el
conservador, lo cual sirvi para abogar la Constitucin centralista de 1836, s
como las Bases Orgnicas de 1943, y se puso nuevamente en vigor la
Constitucin Federal del 4 de Octubre de 1824, mediante la integracin de un
nuevo congreso Constituyente, que se encarg adems de elaborar un nuevo
texto poltico.

En este congreso Constituyente destacan dos importantes juristas mexicanos,

a quienes se les conoce con el nombre de Padres del Juicio de Amparo:
Manuel Crecencio Rejn y Mariano Otero. En este Congreso Constituyente se
decidi conservar la vigencia de la Constitucin de 1824, pero se le
incorporaron una serie de importantes modificaciones y adiciones. Se
reorganiz la Cmara de Senadores; se suprimi la vicepresidencia de la
Repblica, se enumeraron en el texto constitucional las garantas individuales,
consignadas antes de esta fecha, en leyes secundarias, y se propuso al mismo
tiempo garantizar el respeto de dichas garantas, a travs del juicio de Amparo.
Estas modificaciones fueron aprobadas y se incorporaron a la Constitucin de
1824 con el nombre de Actas de Reformas, el 18 de mayo de 1947.

Despus de estos ajustes constitucionales al a vida poltica del pas como fue,
sobre todo, el abandono de la aventura del centralismo republicano, bajo el
cual vivi el pas por ms de una dcada; despus de que Mxico haba sido
mutilado en la mitad del territorio nacional a los Estados Unidos de Amrica,
pareca que lo que quedaba de la nacin se encaminaba a una vida soberana y
polticamente tranquila, porque incluso los partidos polticos transigieron en sus
ambiciones. Sin embargo, en 1852, el presidente de la Repblica, general
Mariano Arista, se vio obligado a renunciar, porque la efervescencia poltica
tomaba nuevos bros. Sin explicacin aparente, se llama a Santa Anna para
que se encargue del poder ejecutivo. El grupo conservador, al frente del cual se
hallaba Lucas Alamn, impuso a Santa Anna las condiciones bajo las cuales
debera ejercer durante un ao el puesto, mientras se expeda una nueva
Constitucin.

La muerte de Alamn debilit polticamente al Partido Conservador y en

consecuencia, Santa Anna qued como dueo absoluto del poder, y llev al
grado mximo sus abusos, sus pretensiones y sus locuras, sin hacer alguna
reforma formal, gobern al margen de la Constitucin y de su Acta de
Reformas; volvi arbitrariamente al sistema centralista; se autotitul "Alteza
Serensima", grav al pueblo con tributos injustos y absurdos y cometi toda
clase de excesos de poder al margen de las leyes.