SEMINARIO DE LA

NUEVA LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO - LEY
N30225 Y SU
REGLAMENTO
Docente: Abog. CRISTINA YOUNG HUAYANEY.
 Aspectos Generales
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

YYOUNG
 MARCO LEGAL

LEY DE
CONTRATACIONES REGLAMENTO
DEL ESTADO

Aprobado por
LEY N 30225 Decreto Supremo
N 350-2015-EF

Publicado:11/07/2014 Publicado:10/12/2015
Vigente: 09/01/2016 Vigente: 09/01/2016

YYOUNG
 FINALIDAD

DECRETO LEGISLATIVO N 1017. LEY N30225, LEY DE

MODIFICADO POR LA LEY N 29873 CONTRATACIONES DEL ESTADO

maximizar el valor de los

Maximizar el valor del
recursos pblicos bajo el
dinero, a travs del uso
enfoque de gestin por
EFICIENTE de los fondos
resultados
pblicos.
permitan el cumplimiento de
Contratar bajo las
los fines pblicos y tengan una
mejores condiciones de
repercusin positiva en las
precio, calidad y
OPORTUNIDAD
condiciones de vida de los
ciudadanos.

YYOUNG
 se deja el excesivo formalismo.

..se pasa a un
enfoque de gestin
por resultados que
tenga repercusin
positiva en las
condiciones de vida
de los ciudadanos

YYOUNG
 PRINCIPIOS
Libertad de
Concurrencia
Sostenibilidad Igualdad de
Ambiental Trato

Vigencia
Transparencia
Tecnolgica

Equidad Publicidad

Eficacia y
Competencia
Eficiencia
YYOUNG
 mbitos de Aplicacin

SUBJETIVO OBJETIVO

Sujetos Que prestaciones/

quienes adquisiciones/ compras,
aplican la Ley: estn dentro del
Entidad alcance de la Ley

Pago: con fondos

pblicos

No le es aplicable a los procedimientos

TEMPORAL : de seleccin iniciados antes de la
entrada en vigencia de la Ley
YYOUNG
 MBITO OBJETIVO

Supuestos excluidos Supuestos excluidos

del mbito de del mbito de
Aplicacin NO Aplicacin ,
sujetos a supervisin SUJETOS a
supervisin

YYOUNG
 SUPUESTOS EXCLUIDOS, NO SUJETOS A
SUPERVISIN
a) Contratos bancarios y financieros (no seguros
y arrendamiento financiero)

b) Contrataciones que realicen rganos de

Servicio Exterior de la Repblica, fuera del
territorio nacional.

c) Contrataciones del Ministerio de Relaciones

Exteriores (transmisin de mando y cumbres
internacionales declaras de inters nacional),
siempre que tales contrataciones se
encuentren por debajo de los umbrales
establecidos en los tratados.

d) Contratacin de notarios pblicos.

YYOUNG
 SUPUESTOS EXCLUIDOS, NO SUJETOS A
SUPERVISIN

e) Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,

instituciones arbitrales, miembros o Junta de
Resolucin de Disputas.

f) Contrataciones con exigencias y procedimientos

especficos de una organizacin internacional,
Estados o entidades cooperantes (operaciones de
endeudamiento externo)

g) Locacin de servicios con presidentes de

directorios a tiempo completo

h) Adquisicin de bienes por remate pblico.

YYOUNG
 SUPUESTOS EXCLUIDOS, SUJETOS A
SUPERVISIN

a) Contrataciones por montos = < a 8 UIT, salvo B y S de

Catlogo del Acuerdo Marco.

O
1. Proveedor: No debe estar Impedido B
2. Proveedor: debe tener inscripcin L
vigente en el RNP, salvo en montos I
= < 1 UIT. G
3. Las Entidades: deben registrar y A
publicar en el SEACE todas O/C u C
O/S I
4. OSCE, podr verificar, que la O
Entidad no haya incurrido en N
fraccionamiento E
S

YYOUNG
 SUPUESTOS EXCLUIDOS, SUJETOS A
SUPERVISIN
b) Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar
con un proveedor

c) Convenios de colaboracin entre entidades, siempre

que brinden B, S u O propios de su funcin. No se
persigan fines de lucro.

d) Contrataciones con exigencias y procedimientos

especficos de una organizacin internacional,
Estados o Entidades Cooperantes (donaciones
representen 25% del monto tota)

e) Contrataciones con otro Estado.

f) Contrataciones con proveedores no domiciliados en

el pas, cuando sea imposible realizar contratacin
a travs de mtodos de Ley. Informe tcnico

YYOUNG
 IMPEDIMENTOS

Cualquiera sea el rgimen

legal de contratacin
aplicable, estn impedidos
de ser participantes,
postores y/o contratistas,
incluyendo contrataciones <
= a 8 UIT ..

YYOUNG
 IMPEDIMENTOS
En el mbito..

PARTICIPACIPON
TOTAL DE LA ENTIDAD EN PERSONAS
JURIDICAS

DEL PROCESO DE
REGIONAL INHABILITACION
CONTRATACIN

DE SU EXTENSIN POR
OTROS.
JURISDICCIN PARENTESCO

YYOUNG
 IMPEDIMENTOS : PERSONAS CONDENADAS
POR DELITOS

Personas condenadas por delitos de

concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito,
trfico de influencias y actos ilcitos en
remates, licitaciones y concursos; y
personas jurdicas cuyos
representantes sean condenados por
iguales delitos. Con sentencia
consentida o ejecutoriada

YYOUNG
 IMPEDIMENTOS : SOCIOS COMUNES

Personas jurdicas que cuenten con

2 o ms socios comunes, con
acciones, participaciones, o aportes
> 5% del capital o patrimonio social
en cada uno de ellos, que participen
en un mismo procedimiento de
seleccin.

Tambin es aplicable cuando una Persona natural

con inscripcin vigente en el RNP, con acciones,
participaciones o aportes > = 5% del capital social en
una o ms personas jurdicas con inscripcin vigente
en el RNP.
YYOUNG
 IMPEDIMENTOS: POR REORGANIZACIN

Personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las

personas que las representan, las constituyen o alguna otra
circunstancia comprobable son continuacin, derivacin, sucesin o
testaferro, de otra persona impedida, independientemente de forma
jurdica empleada para eludir dicha condicin, tales como fusin,
escisin, reorganizacin, transformacin o similares-

YYOUNG
 Como efectuarn las entidades la
contratacin de Bienes, Servicios y Obras

...... A TRAVS DEL PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA

ACTUACIONES MTODOS DE EL CONTRATO Y

PLANIFICACIN PREPARATORIAS CONTRATACIN SU EJECUN

Formulacin, Del Requerimiento y

Contenido y Preparacin del Perfeccionamiento y
Procedimiento de Ejecucin del
aprobacin de PAC Expediente de Seleccin
Contratacin Contrato

YYOUNG
 PLANIFICACIN Y ACTUACIONES
PREPARATORIAS
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

YYOUNG
 CMO SE ELABORA EL P A C?

PRIMER MOMENTO:

OEC
PROYECTO
AREA USUARIA
CONSOLIDACIN DE PAC
DEL CUADRO DE
NECESIDADES Y
PROGRAMA EN EL VALORIZACIN DE
CUADRO DE LAS
NECESIDADES: CONTRATACIONES
REQUERIMIENTOS

Especificaciones Tcnicas
Trminos de Referencia
Obras: descripcin
General del proyecto
Determinacin del :
VALOR ESTIMADO (B,S)
COSTO PROGRAMADO (O, C.O)
INDAGACIN EN EL MERCADO

YYOUNG
 CMO SE ELBAORA EL P A C?

SEGUNDO MOMENTO:

PUBLICACIN
EN EL SEACE
APROBACIN
DEL PAC
APROBACI
N EL PIA Dentro de los 5
das hbiles

Dentro de los
15 das hbiles

YYOUNG
 PUEDE MODIFICARSE EL PAC?
Modificacin
Inclusin o exclusin de procesos.
Variacin de tipo de procedimiento de seleccin,

Seguimiento

Titular de la Entidad es responsable de supervisar y

efectuar el seguimiento al proceso de
planificacin, formulacin, aprobacin y
ejecucin oportuna del PAC.
Requisito para convocar procedimiento de seleccin, que
este incluido en PAC, salvo comparacin de precios.

YYOUNG
 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

CONTENIDO CUSTODIA

Desde el REQUERMIENTO OEC

Hasta la CULMINACIN DEL

CONTRATO, incluidas las
incidencias del recurso de Salvo cuando esta en poder
apelacin y los medios de del Comit de Seleccin
solucin de controversias de la
ejecucin contractual.

Las dems dependencias de la Entidad deben

facilitar copia de las actuaciones relevantes para
mantener el expediente completo, tales como
comprobantes de pago, resultados de mecanismos
YYOUNG de solucin de controversias, entre otros.
 EL REQUERIMIENTO
Es responsabilidad del rea usuaria requerir bienes, servicios u
obras orientados a cumplir funciones de Entidad.

Especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente

tcnico, contienen la descripcin objetiva y precisa de las
caractersticas y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad pblica de la contratacin, y las condiciones en las que
debe ejecutarse la contratacin.

Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad en el

proceso de contratacin sin crear obstculos que perjudiquen la
competencia.

Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos tcnicos,

normas metrolgicas y sanitarias. Puede incluir requisitos de
calificacin y disposiciones de normas tcnicas, siempre que
aseguren cumplimiento de requisitos funcionales o tcnicos, que se
verifique que se pueda acreditar cumplimiento de norma y que no
contravengan normas obligatorias.
 EL REQUERIMIENTO

Restriccin: No se puede hacer referencia a fabricacin o

procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos,
origen o produccin determinados, ni descripcin que oriente la
contratacin hacia ellos, para favorecer o descartar ciertos
proveedores o productos.

Excepcin: Proceso de estandarizacin

Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobacin

de rea usuaria. Si con ocasin de consultas y observaciones rea
usuaria autoriza su modificacin, se debe comunicar a la
dependencia que aprob expediente.
 HOMOLOGACIN DE REQUERIMIENTO

Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen polticas nacionales o

sectoriales estn facultadas a homologar las caractersticas tcnicas
de los bienes o servicios relacionados con el mbito de su
competencia.
Se prioriza: Adquisicin recurrente, uso masivo o bienes y servicios
estratgicos para el sector, conforme a lineamientos de PER
COMPRAS.
Fichas de Homologacin: Informe del rea especializada de la
Entidad que evidencie su necesidad y sustento tcnico e Informe del
OEC donde se acredite la pluralidad de postores.
El proyecto de ficha de homologacin debe pre publicarse en web de
Entidad, PERUCOMPRAS y SEACE: 10 das hbiles a fin de recibir
comentarios, recomendaciones y observaciones.
Entidad en 10 das hbiles debe evaluar y, de ser el caso, modificar la
ficha de homologacin.
 VALOR ESTIMADO Y VALOR REFERENCIAL

VALOR VALOR
ESTIMADO REFERENCIAL
Con el fin de establecer
la aplicacin de la
presente Ley y el tipo
CONSULTORIA de Procedimiento de
BIENES
DE OBRA Seleccin

Gestionar los recursos

presupuestales

EJECUCIN
SERVICIOS
DE OBRA

Vigencia: No mayor a 6 meses de

determinacin del presupuesto de
obra o de consultora.
Topes: Max: 110 %
Mini: 90%
YYOUNG
 CERTIFICACIN PRESUPUESTAL

Debe contarse con tal certificacin desde la convocatoria

hasta la suscripcin del contrato.

Cuando la ejecucin supere el ao fiscal adems debe

contarse con el documento suscrito por el jefe de la Oficina de
Administracin y la Oficina de Presupuesto.

En caso la convocatoria se realice el ltimo trimestre de un

ao fiscal y el otorgamiento de la buena pro y suscripcin del
contrato se realice el siguiente ao fiscal se deber contar con
la constancia de la previsin de recursos correspondiente al
valor estimado o referencial.
 SISTEMA DE CONTRATACIN

Suma
Alzada

Precios Unitarios Mixto

Tarifas en base al
tiempo En base a
porcentajes
trabajado

En base a
honorario fijo y
comisin de xito

YYOUNG
MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

1. Llave en mano (Bienes y obras)

Dcimo Cuarta Disposicin Complementaria Final

Mediante Resolucin del Titular, las Entidades del Gobierno Nacional pueden
aprobar la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta. Facultad
indelegable.

Condiciones:
Se oferta elaboracin de expediente tcnico y ejecucin de obra.
Edificaciones
Suma alzada
Valor referencial sea superior a los S/. 10,000,000.00
Anexarse al expediente de contratacin el estudio de preinversin y el
informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al
SNIP.
 COMIT DE SELECCIN
DESIGNACIN

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Seleccin de Consultores Individuales
Adjudicacin Simplificada :Obras y Consultora
de Obras.
OEC
Subasta Inversa Electrnica
Adjudicacin Simplificada: Bienes y Servicios
Comparacin de Precios
Contratacin Directa

C
O Tres (3) miembros, de los cuales uno (1) debe pertenecer al OEC y por lo menos
N (1) debe tener conocimiento en el objeto de la contratacin.
F
O En procedimientos de seleccin para la contratacin de ejecucin de obras,
R consultora en general y consultora de obras, por lo menos dos (2) deben contar
M
con conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.
A
C
I Cuando la Entidad no cuente con dichos especialistas, puede contratar expertos
independientes o gestionar apoyo de expertos de otras entidades.
N
YYOUNG
 DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
(SEGN PROCEDIMIENTO DE SELECCIN)

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada BASES
Subasta Inversa Electrnica

SOLICITUD DE
SOLICITUD DE
EXPRESIN DE
COTIZACIN
INTERES

Seleccin de Consultores Individuales Comparacin de Precios

YYOUNG
 CONTENIDO MNIMO
Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin simplificada y la subasta
inversa electrnica deben contener:

La denominacin del objeto de la contratacin;

Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente Tcnico de Obra,
segn corresponda;
El valor referencial en los casos de obras y consultora de obras, con los lmites inferior y
superior que seala el artculo 28 de la Ley.
La moneda en que se expresar la oferta econmica;
La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuando corresponda;
El sistema de contratacin;
Las frmulas de reajuste, cuando correspondan;
El costo de reproduccin;
Los requisitos de precalificacin, cuando corresponda;
Los criterios de evaluacin;
Los criterios de calificacin;
Las instrucciones para formular ofertas;
Las garantas aplicables;
Las dems condiciones contractuales; y,
La proforma del contrato, cuando corresponda.
 CONTENIDO DE LOS OTROS DOCUMENTOS

Las solicitudes de expresin de inters del procedimiento de seleccin de

consultores individuales debe contener:
La denominacin del objeto de la contratacin;
Los Trminos de Referencia;
El valor estimado;
El formato de hoja de vida;
Los factores y el procedimiento de calificacin y evaluacin; y,
Las instrucciones para formular expresin de inters.

La solicitud de cotizacin en el caso de la comparacin de precios debe

contener como mnimo las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia.
 Factores de Evaluacin
En bienes, servicios en general y obras, adems del precio (obligatorio), pueden
considerarse:
Plazo de entrega.
Caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de la contratacin como la
sostenibilidad ambiental y social.
Garanta comercial.
Otros que se prevean en documentos estndar del OSCE.

En consultoras, adems del precio (obligatorio), al menos uno de los siguientes:

Metodologa propuesta.
Calificaciones y experiencia del personal clave.
Objeto de la convocatoria, como equipamiento, infraestructura, entre otros.
Otros que se prevean en documentos estndar del OSCE.

En consultores individuales, deben (obligatorio) considerarse:

Experiencia en la especialidad.
Calificaciones.
Entrevista.
 Requisitos de Calificacin

Capacidad Legal:
Documentacin que acredite la representacin y habilitacin para
llevar a cabo las actividades econmicas materia de contratacin.

Capacidad tcnica y profesional:

Aquella que acredita el equipamiento, infraestructura y soporte, as
como la experiencia del personal requerido. Las calificaciones del
personal pueden ser requeridas para consultoras en general.

Experiencia del postor.

 MTODOS DE CONTRATACIN
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

YYOUNG
 Mtodos de Contratacin
Procedimientos de Seleccin:

Licitacin Pblica.
Concurso Pblico.
Adjudicacin Simplificada (Antes AD y AMC).
Seleccin de Consultores individuales.
Comparacin de Precios.
Subasta Inversa Electrnica.
Contratacin Directa.

Mtodos Especiales de Contratacin:

Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco

 Montos de los Procedimientos
de Seleccin

YYOUNG
 OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO

CALIFICACIONDE
EVALUACION
REGISTRO DE DEOFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES

EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y
Mn.7 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Mximo 7 das h
 CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

EVALUACIONDE
EVALUACION
REGISTRO DE DEOFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES

CALIFICACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y
Mn.7 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Mximo 7 das h
 PUBLICACION DE
CONVOCATORIA PROVEEDORES
Max. 10 das hab de PRECALIFICADOS
presentadas solicitudes

REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION

CONSULTAS Y Mn.10 das h.

OBSERVACIONES PRESENTACION DE
INTEGRACIN
Formul. Mnimo 10 das h SOLICITUDES DE
DE BASES
Absolu. Mximo 7 das h PRECALIFICACION
PRESENTACION
Min. 7 das hab de
DE OFERTAS publicada relacin de OTORGAMIENTO
precalificados DE BUENA PRO

EVALUACION
CALIFICACION
DE OFERTAS DE OFERTAS
 CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 2 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 2 das h

(En obras ambos plazos son de 3 das)

 CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 2 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 2 das h
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

REGISTRO DE
PARTICIPANTES

Min. 5 das hab

RECEPCION DE
EXPRESIONES CALIFICACION
DE INTERES Y Y EVALUACION
SELECCION
 LICITACIN PUBLICA Y
CONCURSO PUBLICO PARA
SERVICIOS EN GENERAL
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 Convocatoria
Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases.
Se puede hacer uso de otros medios adicionales.
Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego del
otorgamiento de Buena pro.

Debe incluir:

Identificacin, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de

seleccin.
Descripcin bsica del objeto.
Valor referencial en consultora y ejecucin de obras.
Costo de reproduccin de documentos del procedimiento.
Calendario del procedimiento.
Plazo para cumplimiento de prestaciones.
 Registro de Participante
Obligatorio para participar en procedimiento de seleccin.

Para registrarse, proveedor debe contar con inscripcin

vigente en el RNP, conforme al objeto de contratacin.

Gratuito y electrnico a travs del SEACE.

En caso de obras participante tiene derecho a recabar

expediente tcnico, previo pago de costo de
reproduccin.

Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta

antes del inicio de la presentacin de ofertas.

Participante se adhiere al procedimiento en el estado en

que se encuentre.
 Consultas y
Todo participante puede Observaciones
formular consultas y
observaciones a las Bases.

Consultas: solicitudes de aclaracin u otros pedidos de

cualquier extremo de las Bases.

Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de

contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el
objeto de contratacin.

Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego

Absolutorio que se elabora conforme a Directiva del OSCE.

Se debe indicar si observacin se acoge totalmente,

parcialmente o no se acoge.

Pliego se notifica a travs del SEACE.

 Elevacin de Cuestionamientos al Pliego de
Absolutorio
Los participantes pueden solicitar la elevacin de los
cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones

Presentacin de solicitud: mximo a los 3 das hbiles de

notificado el Pliego en el SEACE, conforme a Directiva del OSCE

No puede solicitarse en Adjudicacin Simplificada.

Pronunciamiento del OSCE debe estar motivado e incluye

revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases.

Debe ser notificado a travs del SEACE.

Plazo: 10 das hbiles (improrrogables) desde el da siguiente de la

recepcin del expediente completo por el OSCE.

No cabe interposicin de recurso administrativo alguno, siendo

de obligatorio cumplimiento para Entidad y participantes.
 INTEGRACIN DE BASES
Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u
observaciones, y con el Pronunciamiento del OSCE, o si stas no se
han presentado dentro del plazo fijado

Bases Integradas deben incorporar las modificaciones que se hayan

producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementacin del Pronunciamiento del OSCE, as como las
modificaciones requeridas por OSCE en acciones de supervisin
Reglas definitivas del Procedimiento y no pueden ser cuestionadas
en ninguna otra va ni modificadas por ninguna autoridad
administrativa
Sino publica Bases, el Comit de Seleccin no puede continuar con
el procedimiento de seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo
actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar
 Presentacin de Ofertas
Acto pblico, en lugar indicado en las Bases, y en fecha y hora
establecida en la convocatoria, salvo postergacin.

En presencia de notario pblico o Juez de Paz y de un representante

del Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y
suscribe el acta.

Acto pblico se inicia cuando Comit de Seleccin empieza a llamar

participantes en el orden en que se registraron, para que entreguen
ofertas.

Si al momento de ser llamado participante no se encuentra presente,

se tiene por desistido.
 Presentacin de
Ofertas
Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado.

Ofertas deben estar rubricadas y foliadas.

Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un

tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello.

Se presentan en idioma castellano o, en su defecto,

acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial.

Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos, instructivos)

puede ser presentada en el idioma original.

El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos

documentos.
 Evaluacin y Calificacin de
Apertura de ofertas.
Ofertas

Admisin de ofertas.

Evaluacin de ofertas admitidas.

Calificacin de oferta de postor con mejor

puntaje.

Otorgamiento de Buena Pro.

 Admisin de Ofertas
Comit anuncia nombre de cada participante y precio
ofertado.
Comit verifica presentacin de documentos de:
- Declaracin Jurada (Art. 31 Reg.)

- Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite

especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente
tcnico.
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada.

- Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas,

porcentajes, honorario fijo y comisin de xito, de ser el caso.
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no
admitida
 Admisin de Ofertas
En el caso de ejecucin de obras la oferta no puede ser menor al
90% del valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino,
se rechaza y si tiene por no admitida, debiendo Comit devolverla.

El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo

cual se da por finalizado el acto pblico.

Previo a la evaluacin, Comit debe determinar si las ofertas

responden a las caractersticas y/o requisitos funcionales y
condiciones de las Especificaciones Tcnicas y Trminos de
Referencia especificados en las Bases.

De no cumplir oferta no es admitida.

 Evaluacin de Ofertas
Tiene por objeto determinar oferta con el mejor puntaje y el orden
de prelacin de las ofertas, segn factores de evaluacin
enunciados en Bases.

Si oferta supera el valor estimado, para que se considere vlida, debe

contar con la certificacin de crdito presupuestario y la aprobacin del
Titular de la Entidad, que no puede exceder de 5 das hbiles, contados
desde la fecha prevista para el otorgamiento de Buena Pro.

En caso de obras para que se considere vlida oferta econmica que

supere el valor referencial hasta el 110%, se debe contar con
certificacin de crdito presupuestario suficiente y aprobacin del Titular
de la Entidad en el plazo de 5 das hbiles, salvo que el postor acepte
reducir su oferta econmica.
Si hay empate, orden de prelacin se determina por sorteo, con
presencia de notario o juez de paz, pudiendo participar en calidad de
veedor un representante del Sistema Nacional de Control. Adems se
debe citar oportunamente a los postores que hayan empatado.
 calificacin de ofertas

Solo oferta del postor con mejor puntaje.

Verificar cumplimento de requisitos de calificacin, si no, oferta es

descalificada.

En tal caso, se debe verificar si postor que qued en segundo lugar

cumple dichos requisitos, y as sucesivamente en el orden de prelacin
de ofertas.
 Otorgamiento de Buena Pro
Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de
calificacin.
Se publica en el SEACE el mismo da.
Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro
comparativo, con el detalle de los resultados de la calificacin y
evaluacin. Adicionalmente, se puede notificar a correos de
postores.

Consentimiento de Buena Pro.

Un solo postor - el da de su notificacin

Pluralidad de Postores: 8 das hbiles de su notificacin.
Se publica al da siguiente de producido.
Comit remite el Expediente de Contratacin al OEC, para que
ejecute los actos destinados a formalizacin del contrato.
 RECHAZO DE OFERTAS
Para contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar
toda oferta si determina que, luego de haber solicitado por escrito o
por medios electrnicos al proveedor la descripcin a detalle de
todos los elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas
razonables sobre el cumplimiento del contrato

Se considera que existe duda razonable cuando la oferta sea

sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisin de sus
elementos constitutivos, advierta que algunas de las prestaciones no
se encuentren previstas o suficientemente presupuestadas,
existiendo riesgo de incumplimiento por parte del postor

Entidad puede rechazar toda oferta que supera la

disponibilidad presupuestal del procedimiento de seleccin,
siempre que haya realizado gestiones para el incremento de
la disponibilidad presupuestal y esta no se haya podido
obtener
 CONCURSO PUBLICO PARA
CONSULTORAS
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 PRESENTACIN DE OFERTAS
Se realiza por escrito, rubricadas y foliadas y en 2 sobres cerrados,
oferta tcnica y oferta econmica
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de
un tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE OFERTAS

Apertura de ofertas tcnicas
Admisin de ofertas tcnicas
Calificacin de ofertas tcnicas admitidas
Evaluacin de ofertas tcnicas
Apertura de ofertas econmicas
Otorgamiento de Buena Pro
 ADMISIN DE OFERTAS TCNICAS

Comit anuncia nombre de cada proveedor cuya oferta tcnica es

abierta
Comit verifica presentacin de:
- Declaracin Jurada (Art. 31 Reg.)
- Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite
especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente
tcnico
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo
cual se da por finalizado el acto pblico
 ADMISIN DE OFERTAS TCNICAS

Ofertas econmicas deben permanecer cerradas y en poder de un

notario pblico o juez de paz hasta el acto pblico de otorgamiento
de la buena pro

Se determina si ofertas responden a caractersticas y/o requisitos y

condiciones de Trminos de Referencia. De no cumplir no es
admitida
 CALIFICACIN DE OFERTAS TCNICAS

Se califican ofertas tcnicas admitidas

Se verifica cumplimento de requisitos de calificacin, Si no,
oferta es descalificada

EVALUACIN DE OFERTAS TCNICAS

Solo se evala ofertas tcnicas que cumplen con los requisitos de

calificacin
Asignacin de puntaje de acuerdo a los factores de evaluacin
previstos
Se descalifican las ofertas tcnicas que:
- No alcancen el puntaje mnimo especificado en las bases
 EVALUACIN DE OFERTAS ECONMICAS

Se realiza en acto pblico, en lugar indicado en las Bases, en la

fecha y hora establecida en las Bases, en presencia del notario
pblico o Juez de Paz que custodi ofertas econmicas
Se abren las ofertas econmicas de postores que alcanzaron el
puntaje tcnico mnimo
Se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de evaluacin
tcnica obtenido y el precio total de las ofertas
En caso de consultora de obras la oferta econmica no puede ser
menor al 90% del valor referencial, ni mayor al 110% del valor
referencial, sino, se rechaza y si tiene por no admitida, debiendo
devolverla
 OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

Se otorga Buena Pro en acto pblico al postor con mayor puntaje

total
Consultora de obras: para que se otorgue Buena Pro a ofertas que
superen valor referencial hasta el 110%, se debe contar con
certificacin de crdito presupuestario
Adems, debe contarse con aprobacin del Titular de la Entidad,
salvo que el postor que hubiera obtenido mejor puntaje total acepte
reducir su oferta econmica
En caso no se pueda otorgar la Buena Pro, el Comit de Seleccin
sigue el mismo procedimiento con el postor que ocup el segundo
lugar
 ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
Contratacin de Bienes, Servicios en General y Ejecucin de
Obras, se rigen por las reglas previstas para la Licitacin Pblica

Contratacin de Consultora, se rigen por las reglas previstas para el

Concurso Pblico para Consultora

No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de

absolucin de consultas y observaciones

La integracin de bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el

plazo para absolver consultas y observaciones

Presentacin y apertura de las ofertas: en acto privado o en acto

pblico.

Consultora: presentacin de ofertas, apertura de sobres econmicos

y otorgamiento de buena pro puede efectuarse en acto pblico o
privado.
 ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

Bonificacin del 10% al puntaje total

- Servicios no mayor a S/. 200,000
- Obras no mayor a S/. 900,000
- Fuera de Provincias de Lima y Callao
- Si el postor tiene domicilio en la misma provincia o en las
provincias colindantes, segn constancia de inscripcin ente
RNP

Consentimiento de Buena Pro

Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores: 5 das hbiles de su notificacin
 SELECCIN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

Solo para consultora en general, no para consultora de obras

- no requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional
- requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la
persona natural
Comit de seleccin realiza una convocatoria pblica a travs del
SEACE solicitando expresiones de inters, estableciendo un plazo
mximo de presentacin
Convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el consultor y los
trminos de referencia del servicio requerido
Los participantes deben presentar sus expresiones de inters en la
Unidad de Trmite Documentario, en un sobre que contiene el
formato de solicitud de expresin de inters, adjuntando la
documentacin que sustente los requisitos de calificacin y los
factores de evaluacin.
 SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
La presentacin de expresiones de inters implica la aceptacin del
precio fijado en los documentos del procedimiento.
Comit de seleccin califica a los postores consignando resultado de
calificacin en acta debidamente motivada, que se publica en el
SEACE, conjuntamente con cronograma de entrevistas personales
para la evaluacin
El Comit de seleccin evala a los postores calificados asignando
puntajes conforme a los siguientes factores:
- Experiencia en la especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos
Criterios de entrevista son considerados en documentos estndar del
OSCE
 SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica

en SEACE
Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs
de sorteo.
Una vez otorgada la conformidad de la prestacin, el producto de la
consultora debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la informacin calificada como secreta,
confidencial o reservada por la normativa de la materia.
Consentimiento de Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores: 5 das hbiles de su notificacin
 COMPARACIN DE PRECIOS
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 COMPARACIN DE PRECIOS
Contratacin de bienes y servicios en general de disponibilidad
inmediata. No consultora
Fciles de obtener en el mercado
Se comercialicen bajo una oferta estndar establecida en el mercado
Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la
descripcin particular o instrucciones dadas por Entidad contratante
Una vez definido requerimiento, OEC elabora, previamente a la
convocatoria, un informe en que conste cumplimiento de condiciones
para su empleo
Entidad debe obtener, de forma fsica o electrnica mnimo de 3
cotizaciones que cumplan con sus requerimientos
 COMPARACIN DE PRECIOS
Cotizaciones se acompaan con Declaraciones juradas de
proveedores de no encontrarse impedidos para contratar con el
Estado
Se verifica que el proveedor cuente con inscripcin vigente en el
RNP.
OEC otorga buena pro a cotizacin de menor precio mediante su
publicacin en el SEACE
Se deben registrar las cotizaciones obtenidas y el acta de buena pro.
Si hay empate el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs
de sorteo
Consentimiento de Buena Pro:
- Un solo postor - el da de su notificacin
- Pluralidad de Postores: 5 das hbiles
 EJECUCIN CONTRACTUAL
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

YYOUNG
 Obligacin de Contratar

Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de

Luego de consentida la Por recorte presupuestal del Postor
buena pro o que sta haya objeto materia del Injustificado
quedado procedimiento, Prdida automtica de la
administrativamente firme norma expresa o Buena Pro
la Entidad y el Contratista desaparece la necesidad Sancin
estn obligados a debidamente acreditada.
contratar. Justificado
Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
Imposibilita convocar en el
mismo ejercicio
presupuestal, salvo la falta
de presupuesto.
 Perfeccionamiento del Contrato

Se produce con la suscripcin del contrato.

En Subasta Inversa Electrnica y Adjudicacin

Simplificada para bienes y servicios en general, se puede
perfeccionar con recepcin de orden compra/servicio,
siempre que el VE no supere S/.100,000.00

Para el caso de tems, puede perfeccionarse con

recepcin de orden de compra, siempre que el VE no
supere monto indicado.
 Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato

RNP vigente
No impedido
Condiciones del postor No inhabilitado
CLC suficiente: obras
Especialidad: consultora de obras

Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para

contratar con el Estado, salvo contratos derivados de
contrataciones directas por carcter de secreto, secreto militar
Documentos o por razones de orden interno y de comparacin de precios.
Adems de los previstos Garantas, salvo casos de excepcin.
en los documentos del Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
procedimiento: Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
 Plazo y Procedimiento para
Perfeccionar el Contrato

3 das hbiles siguientes Plazo de subsanacin no

8 das hbiles para
para firma de contrato o mayor de 5 das hbiles
entrega de documentos
entrega de orden de desde el da siguiente de
desde registro en el
compra/servicio o para notificado el postor. Al da
SEACE de consentimiento
otorgar plazo adicional siguiente de subsanacin
de buena pro
para subsanar requisitos se firma contrato
 Plazo y Procedimiento para
Perfeccionar el Contrato

Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los

plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro puede requerirla
para ello, dndole un plazo de 5 das hbiles. Vencido el plazo
otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor
ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la
buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la suscripcin del mismo
o a la recepcin de la orden de compra o de servicios.
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto
contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
 Plazo y Procedimiento para
Perfeccionar el Contrato

Si postor no perfecciona contrato, pierde automticamente la

buena pro.
En consultoras, el OEC, en 3 das hbiles, requiere al postor que
ocup segundo lugar que presente documentos para perfeccionar
contrato.
En el caso de bienes, servicios en general y obras, el OEC
comunica al comit de seleccin para que califique al postor que
ocup el segundo lugar en el orden de prelacin. En caso se
otorgue la buena pro el comit de seleccin comunica al OEC
para que requiera la presentacin de los documentos para
perfeccionar el contrato.
Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto
procedimiento.
yyoung@osce.gob.pe

Docente: Abog. CRISTINA YOUNG

HUAYANEY.