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Reglamento Interno Asamblea Nacional PDF
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Comisin Preparatoria
Examen de credenciales
Artculo 5. La direccin de debate nombrar una Comisin Especial integrada
por cinco diputados o diputadas para examinar las credenciales conforme a la
ley.
Una vez cumplido este requisito, la Comisin lo informar al director o directora
de debate, quien leer el acta de resultados y proceder a disponer todo lo
necesario para la eleccin de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
En el caso de los diputados y diputadas que se incorporen con posterioridad, la
Presidencia designar una Comisin integrada, al menos, por dos diputados o
diputadas para el examen de las respectivas credenciales.
Postulacin y votaciones
Juramentacin y participacin
Artculo 9. Elegida la Junta Directiva, el director o directora de debate exhortar
a los miembros a tomar posesin de sus cargos. El Presidente o Presidenta
prestar juramento y a continuacin, tomar juramento al resto de la Junta
Directiva y, en caso de tratarse de la Sesin de instalacin del perodo
constitucional, a todos los diputados y diputadas presentes en la Sesin.
Seguidamente el Presidente o Presidenta declarar instalada la Asamblea
Nacional y lo participar al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial, al Poder
Ciudadano y al Poder Electoral.
TTULO II
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PRERROGATIVAS
CONSTITUCIONALES DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS
Captulo I
De los deberes
Deberes de los diputados y diputadas
7. Cumplir todas las asignaciones que les sean encomendadas, a menos que
aleguen motivos justificados ante la Junta Directiva.
8. No divulgar informacin calificada como secreta o confidencial, de acuerdo
con la ley y este Reglamento.
Artculo 15. Los diputados y diputadas, dentro de los treinta das hbiles
siguientes a su incorporacin, consignarn ante la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional copia de la declaracin jurada de bienes presentada a la
Contralora General de la Repblica y tambin declaracin de actividades
econmicas a las que estn vinculados o vinculadas o que puedan ser de su
inters, de su cnyuge o de sus hijos sometidos a patria potestad. De dichas
declaraciones se llevar un registro en la Secretara de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzcan cambios significativos en el patrimonio o en los intereses
econmicos de un diputado o diputada, lo participar por escrito a la Junta
Directiva para que sean incorporados al registro respectivo.
Artculo 16. El registro ser confidencial, por lo que slo podrn consultarlo u
obtener copia los diputados o diputadas que estn realizando alguna
investigacin parlamentaria autorizada, o acrediten un inters legtimo y
justificado en la informacin, previa autorizacin de la Junta Directiva. Esta
Junta ser directamente responsable de la confidencialidad de este registro, e
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Captulo II
De los derechos
Derechos de los diputados y diputadas
Artculo 17. Son derechos de los diputados y diputadas:
Permisos remunerados
Permisos no remunerados
Artculo 19. Se considerarn permisos no remunerados todos los que no estn
contenidos en los supuestos previstos en el artculo anterior.
De la inmunidad
Artculo 25. Los diputados y diputadas gozarn de inmunidad en los trminos y
condiciones previstos en la Constitucin de la Repblica.
A los efectos del procedimiento previsto en el artculo 200 de la Constitucin de
la Repblica, una vez recibida la solicitud de autorizacin formulada por el
Tribunal Supremo de Justicia, la Asamblea Nacional proceder a designar una
Comisin Especial que se encargar de estudiar el asunto y de presentar a la
plenaria, dentro de los treinta das siguientes a su constitucin, un informe
pormenorizado, con una proposicin sobre la procedencia o no de la autorizacin
solicitada, garantizando al diputado involucrado o diputada involucrada la
aplicacin de las reglas del debido proceso, consagradas en el artculo 49 de la
Constitucin de la Repblica.
La Comisin Especial podr recabar del Tribunal Supremo de Justicia, as como
de cualquier otro rgano del Estado o de los particulares, la informacin que
estime necesaria, y se abstendr de presentar en el informe opiniones sobre la
calificacin jurdica del asunto.
En todo caso, la autorizacin se entender denegada si en el plazo de treinta das
siguientes a la presentacin del informe por la Comisin Especial
correspondiente, la plenaria no se hubiere pronunciado sobre el particular.
Cuando la gravedad del caso lo amerite, a solicitud de un diputado o diputada, o
de la Junta Directiva, la plenaria podr decidir sobre la autorizacin solicitada
por el Tribunal Supremo de Justicia en la misma oportunidad en que se recibe
dicha solicitud, o en la Sesin ms prxima.
Si el diputado o diputada a quien se le haya solicitado el levantamiento de su
inmunidad, se encuentra presente en la plenaria, se abstendr de votar en la
decisin que sobre el asunto tome la Asamblea Nacional.
TTULO III
DE LA ORGANIZACIN DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Captulo I
De las atribuciones de la Junta Directiva
Atribuciones
8. Direccionar el debate.
9. Presidir la Comisin Delegada.
Captulo II
De las atribuciones del Presidente o Presidenta
y de los Vicepresidentes o Vicepresidentas
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Captulo III
De la Secretara
La Secretara
3. Leer los documentos que le sean requeridos durante las sesiones por la
Presidencia.
4. Elaborar, bajo instrucciones del Presidente o Presidenta y con base en la
agenda de trabajo semanal acordada, la Cuenta y el Orden del Da, as como,
con exactitud y concisin las actas de las sesiones. Automatizar la
informacin y su ingreso inmediato a los servicios informticos de la
Asamblea Nacional y cualquier otro medio divulgativo, por conducto de las
Direcciones Generales de Comunicacin e Informacin y de Participacin
Ciudadana.
22.Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones de
la Asamblea Nacional, garantizar que en las sesiones se realicen grabaciones
sonoras y registros taquigrficos, y ejercer la guarda y custodia de las cintas o
cassettes, respaldos taquigrficos y las actas.
Captulo IV
De la Comisin Consultiva
De la Comisin Consultiva
Captulo V
De las comisiones
Comisiones permanentes
Artculo 47. Todo informe deber concluir con el proyecto de ley, acuerdo o
resolucin a que se contrae, o con la proposicin sobre el destino que, a juicio de
la Comisin, debe drsele.
Los informes de las comisiones darn cuenta de las asesoras recibidas, consultas
efectuadas a especialistas, instituciones o procesos de consulta pblica realizados
para su elaboracin, e incluirn los resultados de los mismos, as como la
identificacin de quienes hayan participado.
Los informes de las comisiones sern firmados por todos sus integrantes.
Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del informe, razonndolo
debidamente.
Programacin de actividades
Captulo VI
De la Comisin Delegada
Instalacin
Sesiones
Rgimen de funcionamiento
TTULO IV
DEL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Captulo I
De las sesiones
Naturaleza de las sesiones
Artculo 56. La Asamblea Nacional sesionar en forma ordinaria y en forma
extraordinaria, segn las necesidades que al efecto se establezcan. Tambin
podr celebrar sesiones especiales.
Todas las sesiones sern pblicas, podrn declararse privadas o secretas
mediante decisin de la mayora absoluta de los presentes, a proposicin de
cualquiera de ellos.
Sesiones ordinarias
Artculo 57. Son sesiones ordinarias las que se celebren dentro de los perodos
anuales de sesiones, segn lo establece el artculo 219 de la Constitucin de la
Repblica.
Artculo 58. Son sesiones extraordinarias las que se celebren fuera de los lapsos
establecidos en el artculo 219 de la Constitucin de la Repblica. En ellas
nicamente se tratarn las materias expresadas en la convocatoria y las que
fueren conexas. Tambin podrn considerarse las declaradas de urgencia por la
mayora absoluta de la Asamblea Nacional.
Sesiones especiales
TTULO V
DEL RGIMEN PARLAMENTARIO
Captulo I
De los debates y deliberaciones
Derecho de palabra durante los debates de la Plenaria
Artculo 70. Para intervenir en los debates los diputados o diputadas solicitarn
el derecho de palabra a la Presidencia. Una vez que les fuere concedido, harn
uso de l desde su curul. El Presidente o Presidenta conceder los derechos de
palabra en el orden en que se hubiesen solicitado. El diputado o diputada podr
hablar desde la tribuna de oradores previa autorizacin de la Presidencia, slo si
se trata de quien presenta un debate, acuerdo, informe o ley en primera
discusin. Igualmente los invitados especiales.
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Artculo 72. Cuando los miembros de la Junta Directiva hagan uso del derecho
de palabra como diputado o diputada, debern hacerlo siguiendo el mismo
procedimiento establecido para el resto de los parlamentarios y parlamentarias.
Artculo 73. Los diputados o diputadas que, de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento, intervengan en los debates de la plenaria, podrn hacer uso del
derecho de palabra, atenindose a las siguientes reglas:
Sanciones
Artculo 76. La infraccin de las reglas del debate por parte de un diputado o
diputada motivar el llamado de atencin por parte de la Presidencia en funcin
de restituir el orden y garantizar la fluidez de la Sesin.
En caso de que persistiere la conducta infractora, y a solicitud del Presidente o
Presidenta o de cualquier diputado o diputada, podr privarse al diputado o
diputada del derecho de palabra por el resto de la Sesin y segn la gravedad
hasta por un mes, con el voto de la mayora de los miembros presentes, sin
debate.
Captulo II
De las mociones
Presentacin de mociones
En los casos en que una mocin debiere cumplir con exigencias previstas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ellas debern ser
debidamente satisfechas sin lo cual se considerar la mocin como no
presentada.
Mocin de urgencia
Mociones preferentes
Captulo III
De la declaracin en Comisin General
Comisin General
Captulo IV
De las votaciones y elecciones
Mayora
Artculo 92. Todas las votaciones sern pblicas. Excepcionalmente podrn ser
secretas cuando as lo acuerde la mayora absoluta de los diputados o diputadas
presentes.
Votacin secreta
Votacin pblica
Artculo 94. Las votaciones pblicas se harn a mano alzada o de pie, salvo el
diputado o diputada que por impedimento fsico debiere permanecer sentado.
Cualquiera de los parlamentarios presentes podr solicitar la votacin nominal, la
cual se realizar llamando a votar, por orden alfabtico de los estados o regiones
de eleccin, a cada uno de los diputados y diputadas, por sus nombres y apellidos
completos. stos respondern, a su turno, si se manifiestan a favor de una de las
opciones o si prefieren abstenerse, sin que en ningn caso pueda razonarse la
decisin.
Durante el transcurso de la Sesin, podr solicitarse votacin nominal por una
sola vez.
En todo caso, la Presidencia podr solicitar votacin nominal cuando lo
considere pertinente, an cuando se hubiere agotado el lmite establecido en este
artculo.
Anulacin del voto
De la anulacin del voto acordada por una Comisin podr apelarse ante el pleno
de la Asamblea Nacional.
Constancia del voto salvado y del voto negativo
Artculo 96. Aun cuando no hayan hecho uso del derecho de palabra durante el
debate, los diputados y diputadas podrn dejar constancia escrita de su voto
salvado, el cual se insertar en el Diario de Debates y se mencionar en el acta
respectiva. En las mismas condiciones podrn dejar constancia del voto negativo
o de su abstencin.
El diputado o diputada tiene derecho de consignar en la Secretara la
justificacin de su voto salvado.
Empate
Artculo 98. En caso de resultar empatada alguna votacin, se proceder a una
segunda votacin en una Sesin posterior y si se produjere un nuevo empate, se
entender como negada.
Verificacin de votos
Artculo 99. Cualquier diputado o diputada podr solicitar que se verifique la
votacin de acuerdo a lo establecido en este Reglamento.
Procedimiento de eleccin
Artculo 100. Los funcionarios o funcionarias cuya eleccin corresponda a la
Asamblea Nacional, sern elegidos o elegidas, previa postulacin, en los
trminos que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y la ley.
Cuando ninguna de las personas por quienes se hubiera votado resultare con la
mayora requerida, se concretar la eleccin a las dos que hubieren alcanzado el
mayor nmero de votos. Si habiendo obtenido alguna persona mayora relativa,
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aparecieren otras con igual nmero de sufragios entre s, se sacar de entre stas,
por la suerte, la que haya de confrontarse con la primera. Si los votos se hubieren
distribuido con igualdad entre dos candidatos o candidatas solamente, se repetir
la eleccin contrayndola a ellos o ellas. Si tres o ms obtuvieren igual nmero
de votos, entrarn todos o todas en el segundo escrutinio.
Si se empata la votacin despus de practicados los dos escrutinios, segn lo
previsto en este artculo, decidir el voto del Presidente o Presidenta, quien
podr, si lo juzga conveniente, abstenerse de emitir el doble voto en la misma
Sesin. En este caso, si se trata de una Sesin Permanente, el asunto se resolver
en la continuacin de la Sesin al da siguiente. Si se trata de una Sesin
Ordinaria, se resolver en la prxima Sesin. Si el Presidente o Presidenta decide
abstenerse de emitir el doble voto y persiste el empate, el asunto se resolver
conforme a los procedimientos previstos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley.
En ningn caso la eleccin de funcionarios o funcionarias podr hacerse
simultneamente para varios cargos, cuando stos correspondan a instituciones
distintas, o por planchas, aun cuando los cargos a elegir correspondan a la misma
institucin. La eleccin siempre ser nominal.
TTULO VI
DEL PROCESO DE FORMACIN Y DISCUSIN
DE PROYECTOS DE LEY Y ACUERDOS
Consultas durante la formacin, discusin o aprobacin de leyes
Artculo 102. Los estados sern consultados por la Asamblea Nacional a travs
de los respectivos consejos legislativos estadales, cuando se legisle en materias
relativas a los mismos, sin perjuicio de otras consultas que se acuerde realizar
conjunta o separadamente, en los mbitos regional, estadal o local sobre las
mismas materias, a criterio de los grupos parlamentarios regionales y estadales,
de los representantes de la Asamblea Nacional ante los consejos de planificacin
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Artculo 103. Todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretara y
estar acompaado de una exposicin de motivos que contendr, al menos:
1. La identificacin de quienes lo propongan.
En cada Sesin se dar Cuenta a la plenaria de los proyectos de ley recibidos por
Secretara. Para ser sometido a discusin, todo proyecto debe estar acompaado
de la exposicin de motivos y ser puesto a disposicin de los diputados o
diputadas por parte de la Secretara.
Artculo 109. Los proyectos de ley que queden pendientes por no haber recibido
las discusiones reglamentarias al trmino del ejercicio anual correspondiente, se
seguirn discutiendo en las sesiones ordinarias siguientes. Podrn incluirse en las
sesiones extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a peticin del Presidente o
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Artculo 110. Las leyes sancionadas por la Asamblea Nacional, a los fines de su
sistematizacin y ordenacin, se titularn de la siguiente forma:
1. El ttulo de la ley indicar el tipo, nmero y fecha de la misma, adems de la
forma abreviada de su contenido.
Las previsiones anteriores se aplicarn a todo tipo de ley, incluidas la ley anual
de presupuesto y las aprobatorias de tratados internacionales.
TTULO VII
DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL E INFORMACIN
Captulo I
De las interpelaciones y comparecencias
Objeto de las interpelaciones y comparecencias
Interpelacin conjunta
Captulo II
De las preguntas
Artculo 121. Las preguntas por escrito tienen por finalidad formular con mayor
exactitud y precisin las indagaciones acerca de la materia objeto de la
comparecencia. Slo se admitirn preguntas de inters pblico.
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Artculo 122. Los diputados y diputadas podrn formular preguntas por escrito a
funcionarios, funcionarias o particulares, quienes estn en la obligacin de
responderlas por escrito u oralmente a juicio de quienes las formularon y en la
fecha, hora y lugar fijados en la orden de comparecencia.
Las preguntas por escrito podr hacerlas directamente el diputado o diputada, o
tramitarlas por intermedio de la Secretara de la Asamblea Nacional o de la
Comisin correspondiente. En caso de hacerlas directamente, deber participarlo
de inmediato y consignar una copia de la pregunta o preguntas ante la Secretara,
la cual lo informar a la Presidencia. Una vez recibidas las respuestas en la
Secretara, se harn del conocimiento inmediato del diputado o diputada que las
haya formulado.
Artculo 125. Las preguntas que deban ser respondidas oralmente y que no
hayan sido tramitadas para el momento de la finalizacin del perodo de
sesiones, se respondern por escrito, salvo que el diputado o diputada que las
haya formulado pida que se respondan oralmente en el siguiente perodo.
Captulo III
De las autorizaciones y aprobaciones
De las autorizaciones y aprobaciones
discusin dentro de los cinco das hbiles siguientes, salvo que la Asamblea
Nacional lo declare de urgencia.
TTULO VIII
DEL PROTAGONISMO POPULAR
Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Estmulo de la participacin popular
Artculo 127. La Asamblea Nacional estimular la participacin popular con el
objeto de consolidar la condicin de pueblo legislador, de acuerdo a lo siguiente:
1. Manteniendo comunicacin permanente con la ciudadana, a la cual
informar veraz y oportunamente de su actuacin, y le rendir cuenta, a travs
de los consejos comunales, las comunas, las organizaciones comunitarias, los
movimientos sociales organizados y otros espacios o foros creados por la
iniciativa popular.
2. Promoviendo la constitucin, por iniciativa popular, de los comits de
legislacin en los sistemas de agregacin comunal, como instancias de
articulacin entre el Poder Popular y la Asamblea Nacional, para el
fortalecimiento del parlamentarismo social de calle y el desarrollo del pueblo
legislador.
3. Atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas, constitucionales,
constituyentes y otras propuestas que se originen en el seno de la sociedad.
4. Propiciando las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, as como los procesos
de consulta popular y el referendo, en los trminos que consagran la
Constitucin de la Repblica y la ley.
5. Garantizando, con la sancin de la ley sobre la materia, la aplicacin de las
normas sobre participacin popular previstas en la Constitucin de la
Repblica, para lo cual se dotar de la organizacin, los mtodos, medios y
mecanismos de funcionamiento necesarios, que garanticen la ms amplia
participacin popular en los procesos de formacin de leyes, en el control de
la gestin del gobierno y la administracin pblica y, en general, en todas las
materias de su competencia.
Participacin de la ciudadana en las sesiones
Artculo 128. La ciudadana y los voceros y voceras de organizaciones de la
sociedad podrn estar presentes y participar en las sesiones, reuniones de
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TTULO X
DE LA COLABORACIN E INTEGRACIN INTERPARLAMENTARIA
De los diputados y diputadas electos para integrar
rganos parlamentarios internacionales
Artculo 133. Los diputados venezolanos o diputadas venezolanas, electos o
electas para integrar rganos parlamentarios internacionales, se regirn por la
Constitucin de la Repblica y dems leyes y reglamentos.
Estos diputados y diputadas, a travs de una Comisin que designe su directiva,
podrn participar con derecho a voz en las sesiones plenarias de la Asamblea
Nacional, previa notificacin y coordinacin con la Presidencia, cuando se
discutan materias o asuntos directamente relacionados con las competencias de
dichos Parlamentos.
El Presidente o la Presidenta de la representacin parlamentaria venezolana de
estos parlamentos internacionales, podr participar con derecho a voz en las
reuniones de la Comisin Delegada o de la Comisin Consultiva de la Asamblea
Nacional, previa notificacin a la Presidencia, cuando vayan a discutir materias o
asuntos que interesen directamente a esos rganos parlamentarios regionales.
El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, de comn acuerdo con el
Presidente o Presidenta de la representacin parlamentaria venezolana del
Parlamento internacional, acordarn las modalidades de relacin, coordinacin,
cooperacin e informacin entre la Asamblea Nacional y esos rganos
parlamentarios regionales.
Artculo 134. La Asamblea Nacional forma parte de los siguientes foros
internacionales: Unin Interparlamentaria, Parlamento Amaznico y Parlamento
Indgena de Amrica; a tal efecto, acreditar sus representantes ante dichos
organismos de conformidad con los estatutos respectivos.
Asimismo, la Asamblea Nacional podr integrarse a otros foros internacionales.
TTULO XI
DEL DIARIO DE DEBATES Y LA GACETA LEGISLATIVA
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TTULO XII
DEL CEREMONIAL
Curules de la Junta Directiva
Artculo 138. Las personas invitadas que acudan a la Asamblea Nacional sern
recibidas por el Secretario o Secretaria, y sern conducidas a los asientos que se
les destinaren y al final de la visita las despedir a las puertas del saln. El
Presidente o Presidenta les dar un saludo en nombre de la Asamblea Nacional.
Cuando concurran quienes ejerzan la Presidencia de la Repblica, la
Vicepresidencia de la Repblica, la magistratura del Tribunal Supremo de
Justicia, la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico, la Contralora General
de la Repblica, autoridades del Consejo Nacional Electoral y dignidades de
pases amigos de la Repblica en visita oficial, sern recibidos por la Junta
Directiva o la Comisin designada al efecto por la Presidencia o la Direccin de
Protocolo de la Asamblea Nacional.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional