CENTRALIZACION

Concepto:
La centralizacin es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de
decisiones en un grupo reducido de personas; no hay delegacin. Conclusin
Toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para s la
iniciativa y el poder decisin, la potestad de ejercer las funciones respectivas,
existiendo una obvia subordinacin de los rganos locales a aquel. La accin
depende del Jefe del rgano directamente, pues su posicin implica una gran
responsabilidad. La Centralizacin Gubernamental es aquella en la que el rgano
superior tiene todas las funciones, competencias y controles de los dems
rganos que integran la administracin pblica.
Constitucin poltica
Artculo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general.
Colombia es un Estado centralizado polticamente por cuanto mantiene un
rgimen presidencialista bastante marcado y fuerte, sin embargo cuenta con
descentralizacin territorial, pues crea varios entes territoriales y tiene delegacin
de funciones administrativas a los diferentes estamentos territoriales.
DECENTRALIZACION
Concepto:
La descentralizacin, en suma, se puede considerar como un proceso social de
transferencia de competencias desde la administracin central a las
administraciones intermedias y locales y puede adoptar diversas formas:
CARACTERISTICAS
La Descentralizacin es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a
cabo por diversos rganos con competencias determinadas.
Por lo tanto, la descentralizacin no es otra cosa que un descongestionamiento de
los rganos del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros
organismos de la Administracin Pblica competencia para conocer y dar solucin
a los asuntos propios de dicho ente.
La Descentralizacin Gubernamental es aquella que permite la presencia de
rganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos rganos
deben responder a un rgano centralizado.
Concepto:
DESCONCENTRACION
Concepto:
La desconcentracin es una tcnica administrativa que consiste en el traspaso de
la titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como
propia a un rgano administrativo en otro rgano de la misma administracin
pblica jerrquicamente dependiente. El cual se encuentra establecido en el
articulo 12 de la constitucin. La propia norma que atribuya la competencia habr
de prever los requisitos y trminos de la desconcentracin as como la propia
posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia la publicacin en el Boletn
Oficial que corresponda. La desconcentracin se realizar siempre entre rganos
jerrquicamente dependientes y en sentido descendente. El hecho de que se
transfiera la titularidad y no nicamente su ejercicio (como es el caso de
la delegacin de competencias) implica que el rgano que recibe la competencia
la ejerce como propia.
caractersticas:
1. La atribucin de competencias se realiza directamente por el ordenamiento
jurdico.
2. La competencia se confiere a un rgano medio o inferior dentro de la jerarqua.
Debe recordarse, sin embargo que, en cierta medida, personas jurdicas pueden
ser igualmente sujetos de desconcentracin.
3. La competencia se confiere en forma exclusiva lo que significa que ha de
ejercerse precisamente por el rgano desconcentrado y no por otro.
4. El superior jerrquico no responde por los actos del rgano desconcentrado
ms all de los poderes de supervisin propios de la relacin jerrquica y no
puede reasumir la competencia sino en virtud de nueva atribucin legal".
DELEGACION
Concepto:
La delegacin desde un punto de vista jurdico y administrativo es la modalidad de
transferencia de funciones administrativas en virtud de la cual, y en los supuestos
permitidos por la Ley se faculta a un sujeto u rgano que hace transferencia.
La delegacin es, en derecho administrativo, la traslacin por un ente u rgano
superior a otro de nivel inferior del ejercicio de una competencia, reteniendo el
delegante la titularidad de la misma.
La delegacin supone, por cierto, que la autoridad delegante est facultada por
la ley o el reglamento para realizar la delegacin. El acto de delegacin, con todo,
se verifica en virtud de un acto administrativo de carcter especfico. Por esta
misma razn, la delegacin es esencialmente revocable por la autoridad
delegante.
Debe destacarse que la responsabilidad por las decisiones administrativas que se
adopten o por las actuaciones que se ejecuten recaer en el rgano delegante. El
rgano delegante conserva su deber de control jerrquico sobre el delegado. Del
mismo modo, en la denominada delegacin de firma, la responsabilidad
permanece en la autoridad delegante.
Naturalmente, mientras se encuentre vigente la delegacin, la autoridad no
podr avocarse el ejercicio de la potestad delegada.
AVOCACION
Concepto:
La avocacin es una tcnica de derecho administrativo utilizada en la organizacin
de la administracin pblica para la traslacin del ejercicio de la competencia para
resolver en un asunto concreto, desde un rgano jerrquicamente inferior hacia
otro que sea superior. Se puede decir que la avocacin es la tcnica contraria a la
delegacin.
En esta figura, un rgano jerrquicamente superior es quien decide avocar el
conocimiento de uno o varios asuntos, "quitndoselo" al rgano titular e inferior,
pero sin llegar a ejercer la competencia. Cabe adems destacar que esta tcnica
slo ser efectiva entre rganos de una misma Administracin.