SEMINARIO INTERNACIONAL DE

ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ
SEGURIDAD ECONOMICA
DE LAS PERSONAS
MAYORES
 Agenda

La situación demográfica
Las coberturas
El Convenio Iberoamericano de SS
Retos y desafíos
Recomendaciones
 Demografía.
80

1975 2000 70

42.3 Mlls 60
25.4 Mlls Hab. Hab
50

Hombres 40

30
Mujeres 20

10

80 80

2025 70 70
2050
60 60
59.8 Mlls Hab. 71.5Mlls
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
 Pirámide demográfica
80 y más
Haga clic para modificar el estilo
2005 de texto del patrón
70 - 74

Segundo nivel 60 - 64
50 - 54
● Tercer nivel
40 - 44
● Cuarto nivel 30 - 34
20 - 24
● Quinto nivel
10 - 14
0- 4

Hombres Mujeres
Fuente: CELADE.
Evolución del envejecimiento en
Colombia
Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón
120%
Evolución índice de envejecimiento

Segundo nivel
100%
80% Envejecimiento 65
● Tercer nivel
60%

● Cuarto nivel
40%
20%

● Quinto nivel
0%

2000

2010

2020

2030
1950

1960

1970

1980

1990

2040

2050
Fuente : CELADE.
 CARACTERISTICAS Y ESTRUCTURA DEL SGP

ESTRUCTURA DEL SISTEMA GENERAL

DE PENSIONES EN COLOMBIA
Total afiliados 14.790.112
Total pensionados 1.300.000
Recursos administrados ($73 billones)

SISTEMA DE REPARTO SISTEMA DE

(RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA CON CAPITALIZACIÓN (RÉGIMEN
PRESTACIÓN DEFINIDA) DE AHORRO INDIVIDUAL CON
SOLIDARIDAD)
Afiliados: 6.184.885 Afiliados:8.605.227
Pensionados:1.100.000
Pensionados: 31.325
Recursos: ($3.0 billones)
Instituto de Seguros Sociales (ISS) y cajas de previsión
Recursos ($70 billones)
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs)

Fuente: Superfinanaciera-actualizados
 Sistema Pensional

Pensionados

Reg. Prima Media 1.100.301

Reg. Exceptuados 180.447

Reg. Ahorro Individual 31.325

Total 1.312.073

Fuente: Ministerio de la Protección Social

 RECURSOS ADMINISTRADOS EN EL SISTEMA GENERAL
DE PENSIONES Y PARTICIPACIÓN EN EL PIB
60,000,000 18.0%

16.0%
50,000,000
12.6% 14.0%
12.4%
11.9%
11.5%
40,000,000 12.0%
Millones de Pesos

9.3% 10.0%
8.3% 8.5%
30,000,000 7.7%
6.9% 8.0%

20,000,000 6.0%

4.0%
10,000,000
2.0%

- 0.0%
Dic-00 Dic-01 Dic-02 Dic-03 Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-07 Jun-2008**
Régimen de ahorro individual
Prima media Fuentes:
PIB: DANE
Participación de recursos administrados en el PIB*
Régimen de ahorro individual y prima media: Superfinanciera.
* PIB en precios corrientes, Año base 2000.
** Suma del PIB de 2007-II y 2008-I

Aumento progresivo de recursos administrados:

Se requiere de un mercado de capitales profundo.
 América Latina- Tasas de actividad de la población
de 60 años y más. Año 2000

Colombia 67,0
Rep. Dominicana 50,5
Bolivia 43,9
Honduras 43,8
Nicaragua 40,2
Ecuador 40,0
Perú 38,7
Guatemala 38,2
El Salvador 36,9
Paraguay 33,3
México 31,6
Venezuela 27,2
Panamá 25,8
Brasil 25,4
Costa Rica 25,3
Argentina 23,4
Uruguay 21,4
Chile 20,4
Cuba 18,7

Boletín Demográfico No, 72, América Latina y el Caribe: El envejecimiento de la población, 1950-2050,

12
 Porcentaje de la población de 60 años y más que percibe
ingresos por jubilaciones o pensiones, Zonas urbanas,
1997

Fuente: CEPAL, " Panorama Social 1999-2000", sobre la base de las encuestas de hogares de los países.

13
Lección de Mafalda
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
EN IBEROMÉRICA
(CEPAL)

l COMUNIDAD IBEROAMERICANA:
22 países; 600 millones de personas.
l Migrantes Latinoamericanos:
en 2000, 21 millones; en 2005, 25
millones.
l Migrantes interregionales en Iberoamérica
en 2007: 5,5 millones.
l Activos: 2,4 millones.
PRINCIPIOS
DEL CONVENIO

l Igualdad de trato.
l Campo de aplicación personal: trabajadores
legales, dependientes y no dependientes (de
cualquier nacionalidad).
l Campo de aplicación material: prestaciones
económicas por vejez, invalidez, supervivencia
y Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
l Legislación aplicable: “lex loci laboris” (con
excepciones).
PRINCIPIOS
DEL CONVENIO

l Totalización de períodos y “prorrata temporis”.

l Exportación de prestaciones.
l Colaboración administrativa y técnica.
l Mantenimiento de disposiciones más
favorables de otros Convenios.
l Posibilidad de ampliación a otras ramas
(asistencia sanitaria …).
SEGURIDAD SOCIAL - EMIGRACIÓN

La exclusión de los beneficios de la Seguridad

Social de los trabajadores migrantes provoca:

l Desprotección (incluso tras largos periodos

de cotización) - Marginación
l Desincentiva la cotización
l Fomenta la economía informal y el
“dumping social”
l Dificulta la movilidad y el retorno
COTIZANTES LATINOMERICANOS
EN ESPAÑA
(Agosto 2009)

País COTIZANTES
Ecuador 202.205
Colombia 129.235
Perú 78.882
Bolivia 70.727
Argentina 52.423
Rep. Dominicana 34.807
Brasil 25.669
Total 593.948
 RETOS Y DESAFIOS DE LOS
SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL

A. Evolución demográfica
B. La estructura del mercado laboral
C. La informalidad
D. Los movimientos Migratorios
E. La internacionalización de la
economía
F. Cambios sociales
G. Integraciones regionales
H. La crisis de la Gestión
I. La inequidad de género
El Envejecimiento Activo y el
Ciclo de Vida
 Pilares de los sistemas de SS
Marco de Financiación Gestión
Derechos

Prestaciones Recursos Sistema de

disponibles Información
 RECOMENDACIONES
Evitar la pobreza en la vejez, un seguro que cubra de los
riesgos de la pobreza en la vejez
Fortalecer el pilar financiero del sistema: que coticen las
rentas de capital y no solo las de trabajo.
Pensiones no contributivas para los pobres más
vulnerables es una propuesta de inversión social que
dinamizaría la economía.
Frente a la dificultad de acceso al sistema de pensiones
otros países han creado pensiones no contributivas como:
Argentina, Chile, Costa Rica, España y Uruguay
 Recomendaciones
Mejorar la gestión: Sistemas de información,
control a la evasión y la elusión, resolución
oportuna de prestaciones económicas.
Aumentar la cobertura: formalización del
mercado laboral.
Promoción de un envejecimiento digno, activo y
participativo.
 Prepararse para la transición
demográfica
Definir derechos explícitos garantizables y
exigibles.
Aumentar la cobertura mediante el
componente no contributivo
Tendencias reforma a los mecanismos
financieros
Mas financiación de prestaciones vía
impuestos generales
Experiencia histórica. Evolución de la Seguridad Social,

Crisis 1874  Seguros sociales Bismarkianos 1883-1984

Reconstrucción económica tras la guerra 1914  Desarrollo

Seguros Sociales

Depresión 1929 y agravamiento 1934  Ley americana de

Seguridad Social 1935 (Social Segurity Act. (Roosevelt)
II Guerra Mundial 1939-1945 Informe Beveridge 1942
DUDH 1948 Universalización derecho seg. social
Crisis actual: Programas de cobertura sanitaria EEUU
y desempleo

La Seguridad Social se ha desarrollado en momentos

de crisis mundiales, situación que pone en evidencia la
necesidad de su función protectora
 En definitiva
Las Políticas Públicas de Seguridad
Social son instrumentos importantes y
fundamentales para alcanzar:

La cohesión social,
El crecimiento económico,
La realización de los derechos
fundamentales
El mejoramiento de los niveles de vida.