PODER CONSTITUYENTE

VA DE LA MANO CON EL NACIMIENTO DEL ESTADO

ES AQUEL QUE LE CORRESPONDE DECIDIR SOBRE LA CONSTITUCION
ES UN HECHO POLITICO, NO JURIDICO, SU TITULAR SERA QUIEN
DETENTE EL PODER PARA ORGANIZAR LA VONVIVENCIA POLITICA
EN NORTEAMERICA COINCIDIO CON EL NACIMIENTO DE LA
CONSTITUCION, POR ESO ALLA LA IDEA DE PODER CONSTITUYENTE ES
LA DECISIN DEL PUEBLO, SIN MEDIACION DE REPRESENTANTES, PUES
SE EXIGE INTERVENCION POPULAR.

CARACTERISTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE

EL PODER CONSTITUYENTE ES LA VOLUNTAD ORIGINARIA,
EXTRAORDINARIA, SOBERANA DE UNA COMUNIDAD QUE DICTA LAS
NORMAS FUNDAMENTALES PARA LA ORGANIZACIN Y FUNDAMENTO
DE SU CONVIVENCIA POLITICA.

EXTRAORDINARIO:
NO SE SUSTENTA EN NADA, SE SUSTENTA SOLO, SE IMPONE
ACTUA DE FORMA DISCONTINUA, CUMPLE SU PROMETIDO Y SE
AGOTA AL DAR FORMA A LA COMUNIDAD POLITICA.
NO ESTA EN TODO MOMENTO

UNITARIO
NO ESTA DIVIDIDO NI SEPARADO, TODO LO PUEDE, A DIFERENCIA DEL
PODER CONSTITUIDO QUE ESTA DIVIDIDO EN RAMAS.
ES UNO SOLO Y TODO LO PUEDE, PUEDE HACER LO QUE QUIERA, SI
QUIERE ACABAR EL CONGRESO LO PUEDE HACER.

ORIGINARIO
PODER CONSTITUYENTE EN SI MISMO
VERDADERO PODER QUE PUEDE PRODUCIR UNA CONSTITUCION

DERIVADO
PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO
PUEDE MODIFICAR O REFORMAR LA CONSTITUCION SIN QUE
IMPLIQUE ESTO LA INSTAURACION O CREACION DE UNA NUEVA
CONSTITUCION.

DEFENSA DE LA CONSTITUCION
HAY 2 FORMAS DE DEFENDERLA, A TRAVES DE:
1- CONTROL CONCENTRADO Y ABSTARCTO (EUROPEO KELSEN) (ART.
241 CONST.)

DEBE EXISTIR JUEZ O TRIBUNAL ESPECIALIZADO EN

CONSTITUCIONALIDAD QUE DEFIENDA LA CONSTITUCION DE OTRAS
NORMAS QUE LA QUIERAN VIOLENTAR.
 ES GERENARL RIGE PARA TODOS, ERGA OMNES
JUEZ DE RANGO CONSTITUCIONAL DEBE EXPULSAR DEL ORDENAMIENTO
JURIDICO, LAS NORMAS CONTRARIAS A LA CONSTITUCION.
EL JUEZ TIENE CARCTER NEGATIVO
SOLO HAY UNN JUEZ QUE SE DEDICA A EXPULSAR NORMAS, EN
NUESTRO ORDENAMIENTO ES LA CORTE CONSTITUCIONAL.

PROBLEMAS DEL CONTROL CONCENTRADO

EL LEGISLADOR VA MAS RAPIDO QUE EL JUEZ NEGATIVO
MIENTRAS EL JUEZ NEGATIVO EXPULSA LAS NORMAS, HA
TRANSCURRIDO CIERTO TIEMPO AFECTANDO Y VULNERANDO LA
CONSTITUCION POR SU DEMORA
SOLO DEBE HABER UN JUEZ NEGATIVO PARA EVITAR
CONFRONTAMIENTOS (CHOQUE DE TRENES).
EL PRIMER TRIBUNAL CONSTITUCIONAKL QUE EXISTIO EN EL MUMDO
FUE EL AUSTRIACO.

2- CONTROL DIFUSO (NORTEAMERICANO) (ART. 3 CONST.)

EN NORTEAMERICA NO EXISTE EL CONTROL CONCENTRADO

EN EL CONTROL DIFUSO, TODOS LOS JUECES ACTUAN COMO
GUARDIANES DE LA CONSTITUCION
EL CONTROL ES INTER PARTES
EL JUEZ INAPLICA LA NORMA PARA EL CASO EN CONCRETO, PERO NO
EXPULSA LA NORMA DEL ORDENAMIENTO
ESTO GENERA QUE PARA CASOS SIMILARES, PUEDA HABER RESULTADOS
DIFERENTES.
LAS NORMAS NUNCA SE ELIMINAN Y NO SALEN DEL ORDENAMIENTO.
EL CONTROL DIFUSO INICIA DESDE EL JUEZ HASTA LA CORTE.

EN COLOMBIA SE PLANTEA EL CONTROL CONCENTRADO EN EL ARTICULO

249, PERO EL ARTICULO 4 ES EL SUSTENTO DEL CONTROL DIFUSO EN
COLOMBIA. (EN CUALQUIER CASO DE INCOMPATIBILIDAD DE LEYES, SE
APLICARA LA CONSTITUCION)

EL CONTROL DIFUSO SE MATERIALIZA A TRAVEZ DE LA EXCEPCION DE

INCONSTITUCIONALIDAD, SE SUSTENTA LA INAPLICABILIDAD A LA
NORMA EXPLICANDO PORQUE ES INCONSTITUCIONAL.

EN COLOMBIA SE UTILIZAN LOS 2 CONTROLES, GENERANDO

PROBLEMAS COMO:
CHOQUES ENTRE LOS 2 CONTROLES, YA QUE LA CORTE PUEDE
DECLARAR EXEQUIBLE UNA NORMA Y EL JUEZ PUEDE INAPLICARLA POR
SER INCONSTITUCIONAL.
EN EL CONTROL DIFUSO, LA NORMA SE INAPLICA POR EXCEPCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD, LA CUAL SE INSTAURO EN COLOMBIA EN 1.910.
COMO SOLUCIONAR LAS CONTROVERSIAS ENTRE LA CORTE Y EL JUEZ
POR FALLOS?

DESPUES DE QUE LA CORTE EMITE UN FALLO, NO PERMITE UNA

REVISION, ESTE CONTROL NO SE PUEDE HACER CUANDO LA CORTE HA
DECLARADO EXEQUIBLE UNA NORMA O CUANDO ESTA NORMA NO
VIOLENTA LA CONSTITUCION.
DESPUES DE UN FALLO, NO PERMITE QUE UN JUEZ VAYA EN CONTRA DE
ELLA, CONTRADICIENDO UNA NORMA YA ESTABLECIDA, SIEMPRE Y
CUANDO LA NORMA HAYA SIDO DECLARADO EXEQUIBLE LA NORMA.

TEORIA DE LA CONTRADICCION MANIFIESTA:

SOLO PROCEDE LA EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CUANDO SE
EVIDENCIA UNA INCOMPATIBILIDAD GROTESCA ENTRE LA LEY Y LA
CONSTITUCION.

SOLUCION PLANTEADA POR JALIL MAGALLI:

EL CONTROL DIFUSO LO QUE BUSCA ES INAPLICAR LA NORMA, NO POR
EL HECHO DE QUE SE ESTUDIE LA NORMA Y SE PLANTEE QUE SEA O NO
CONSTITUCIONAL, LO QUE SE DEBE ESTUDIAR EN EL CONTROL DIFUSO
SON LOS EFECTOS DE LA NORMA Y EN VIRTUD DE ESOS EFECTOS ES
QUE ESTA SE PUEDE INAPLICAR O NO, LLAMANDOLO TEORIA DEL
CONTROL CONCRETO.
BUSCA VER EL EFECTO, SI ES CONSTITUCIONAL O NO PARA APLICARLA,
POR LO TANTO NO HAY CONTRADICCION ENTRE LOS 2 CONTROLES, POR
QUE SE BUSCA EL EFECTO DE LA NORMA.
LA TEORIA DEL PROFESOR MAGALLI, NO SE APLICA EN COLOMBIA, SOLO
SE APLICA LA DECISIN INICIAL DE LA CORTE O LA TEORIA DE
CONTRADICCION MANIFIESTA.

LIMITES FORMALES DE LA CONSTITUCION

SON LOS QUE ESTIPULAN EN VIRTUD DE NORMAS CONSTITUCIONALES

QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO DE FORMACION DE LAS LEYES.
LE DICE AL LEGISLADOR, COMO Y QUIEN HACE LAS LEYES.
LOS LIMITES COMPETENCIALES PERTENECEN A LOS LIMITES FORMALES.

LIMITES COMPETENCIALES
EL CONGRESO PUEDE REFORMAR PERO NO SUSTITUIR LA
CONSTITUCION.

LIMITES FORMALES:
EL CONGRESO CREA LAS LEYES

LIMITE MATERIAL
EL QUE SE ESTABLECE MEDIANTE NORMAS CONSTITUCIONALES EL
CONTENIDO DE LAS FUTURAS LEYES.
EL CONTENIDO DE LA NORMA Y QUE NORMAS SE PUEDEN SACAR EN EL
ESTADO
 EN COLOMBIA NO PUEDE SALIR UNA LEY QUE PERMITA LA PENA DE
MUERTE POR LIMITE MATERIAL.
LOS LIMITES MATERIALES SE PUEDEN ESTABLECER MEDIANTE:
ESTABLECIENDO UNA RESERVA DE COMPETENCIA EN FAVOR DE OTRA
FUENTE DEL DERECHO. (ACTOS ADMINISTRATIVOS)
ART. 241 # 12 : CLAUSULA DE REFORMA A OTRA FUENTE DEL DERECHO;
SOLO OTRA FUENTE PUEDE TRATAR OTRA FUENTE.

CUANDO SE ESTABLECE UNA RESERVA DE LEY

SOLO UNA LEY PUEDE TRATAR O REGULAR UN TEMA O CONTENIDO
ESPECIFICO
EJEMPLO: EN COLOMBIA LOS CODIGOS SOLO PUEDEN SER LEYES
ORDINARIAS.

LIMITES DERIVADOS DE LAS NORMAS INTERPUESTAS

NORMA QUE ESTA EN MEDIO DE 2 NORMAS O FUENTES.

LA CONSTITUCION LIMITA LAS LEYES FUTURAS, HACIENDO REVISION A
NORMAS NO CONSTITUCIONALES QUE PRODUCTO DE DICHA REVISION
EL LEGISLADOR DEBE RESPETAR.
NACEN SOLO POR PRODUCTO DE REVISION CONSTITUCIONAL

QUE SUCEDE CUANDO UNA LEY VIOLA LOS LIMITES FORMALES,

MATERIALES O COMPETENCIALES?: SE CONSIDERA INCONSTITUCIONAL.

QUE SUCEDE CUANDO UNA LEY VIOLA LA CONSTITUCION POR NO

CUMPLIR UN MANDATO POSITIVO?:
CREA UNA OMISION PARCIAL, LA LEY SALE PERO LE FALTA ALGO.
OMISION LEGISLATIVA PARCIAL (RELATIVA) O INCONSTITUCIONALIDAD
POR OMISION.

OMISION RELATIVA:
TODA OMISION PARCIAL SE DENOTA INCONSTITUCIONAL SIEMPRE
ES UN LIMITE MATERIAL
POR VICIO DE CONVENIENCIA Y PROPORCIONALIDAD, LA CORTE
SUSPENDE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y LA DEJA EN
SUSPENSO MIENTRAS SE EXPIDE UNA LEY QUE REGULE TODO, Y DE ESTE
MODO NO DEJA UN VACIO O TEMA SIN REGULAR

OMISION TOTAL: HAY 2 FORMAS

LAS OMISIONES TOTALES NO PUEDEN DECLARARSE
INCONSTITUCIONALES, SEGN LA CORTE, YA QUE, QUE DECLARARIA
INCONSTITUCIONAL SI NO HAY NORMA?

SI SE PUEDE DECLARAR INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION TOTAL;

SI BIEN HAY OMISION TOTAL, SIEMPRE HAY UNA NORMA QUE DEBE
ESTAR RIGIENDO EL TEMA DE LA NORMA QUE AUN NO HA SALIDO, POR
LO TANTO SE DEMANDA ESA NORMA.
 LA CORTE ORDENA AL CONGRESO SACAR UNA LEY, SI ESTE SE NIEGA A
HACERLO, LA CORTE LO HARA; PERO ESTO GENERA UN PROBLEMA YA
QUE VIOLA LA NORMA QUE ESTABLECE QUE SOLO EL CONGRESO ESTA
FACULTADO PARA EXPEDIR NORMAS.

DEFENSA POLITICA DE LA CONSTITUCION.

OPERA FRENTE A CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS QUE PUEDEN

DESESTABILIZAR EL ORDEN CONSTITUCIONAL (SITUACIONES DE CAOS
INTERNO, CONMOCION INTERNA BOGOTAZO)
EL PRIMER MECANISMO DE DEFENSA POLITICO DE LA CONSTITUCION
SON:

1- DICTADURA CONSTITUCIONAL:

CLAUSULA DE PLENOS PODERES QUE PERMITE LA TRANSFERENCIA DEL

DERECHO ANTE LA SUPREMA Y EXIGENTE NECESIDAD DE SALVAR EL
ESTADO.
SE ATRIBUYE A UNA PERSONA TODOS LOS PODERES DEL ESTADO, PARA
QUE EJERZA EL CONTROL. PERO SOLO OPERA TRANSITORIAMENTE
EN COLOMBIA NUNCA HA EXISTIDO LA DICTADURA CONSTITUCIONAL
EJEMPLOS DICTADURA CONSTITUCIONAL: CONSTITUCION ALEMANIA
NAZI, CONSTITUCION WEIMAR, CONSTITUCION FRANCESA.

2- ESTADOS DE EXCEPCION:

EXISTE EN COLOMBIA
NO TODA CRISIS GENERA ESTADO DE EXCEPCIN
ESTAN PLENAMENTE REGULADOS
SOLO OPERAN BAJO NECESIDAD REAL
DEBE ESTAR CONTEMPLADO EN AL CONSTITUCION
PRINCIPAL ESTADO DE EXCEPCION. LA GUERRA EXTERIOR.

CARACTERISTICAS DE LOS ESTADOS DE EXCEPCION

DEBEN RESPETAR PRINCIPIOS DE NECESIDAD Y PROPORCIONALIDAD
SE PUEDEN SUSPENDER DERECHOS FUNDAMENTALES, PERO NO
NEGARLOS. 8DERECHOS DE LIBERTADES LOCOMOCION, INFORMACION,
VIDA, ETC)
NO HAY INTERRUPCION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PODERES
CONSTITUCIONALES DEL ESTADO, EL PODER PUBLICO DEBE SEGUIR
FUNCIONANDO INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE SUCEDA.
ESTA PROHIBIDO INICIAR REFORMAS A LA CONSTITUCION DURANTE SU
VIGENCIA, POR MUY NECESARIA QUE SEA.
NO SE INTERRUMPE EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO
Y SUS AGENTES; RESPONDIENDO POR TODOS LOS ACTOS QWUE HAGAN
DESDE LA PRESIDENCIA HASTA EL FUNCIONARIO DE MENOR RANGO.
DEFENSA DE LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCION
COMO SE DEFIENDE LA CONSTITUCION DEL PASO DEL TIEMPO, QUE PERDURE,
QUE MANTENGA SU APLICACIN.
TIENE 2 MECANISMOS:
1. LA REFORMA:
CUANDO NO SE ALTEREN LOS PRINCIPIOS AXIOLOGICOS DE LA
CONSTITUCION

2. MUTUACION CONSTITUCIONAL
ES ALTERACION EN HERMENEUTICA, UNA MUTACION.
SUPONE QUE SE HA PRODUCIDO UNA TRANSFORMACION EN LA
REALIDAD, TANTO DE LA CONFIGURACION COMO EN LOS COMPONENTES
DEL PODER POLITICO Y DE LA ESTRUCTURA SOCIAL, SIN QUE TAL
CAMBIO SE REFLEJE EN EL TEXTO ESCRITO DE LA CONSTITUCION.
ES UNA FORMA DE ALTERAR EL SIGNIFICADO DEL TEXTO
CONSTITUCIONAL SIN NECESIDAD DE MODIFICARLO
LA MUTACION SOLO LA PUEDE HACER EL INTRPRETE AUTORIZADO DE
LA CONSTITUCION, EN COLOMBIA ES LA CORTE CONSTITUCIONAL Y EN
DERECHO COMPARADO LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES.

INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
1. EXEGETICO
METODO MEDIANTE EL CUAL SE APLICA LA LITERALIDAD DE LA NORMA;
EJEMPLO: SI LA LEY DICE QUE SE PENSIONA CON 5 AOS, ES ASI Y NO
CON 4 AOS Y 354 DIAS.

2. TELEOLOGICO
BUSCA APLICAR LA NORMA DE ACUERDO A LA FINALIDAD CON LA QUE
SE EXPIDE
EJEMPLO: LA LEY DICE QUE QUIEN HEREDA ES LA ESPOSA, PERO PUEDE
HEREDAD LA COMPAERA PERMANENTE, YA QUE BUSCA PROTEGER LA
FAMILIA Y CON ESA FINALIDAD SE EXPIDIO LA LEY.

3. SISTEMATICO
BUSCA DAR UN SOLO SENTIDO A VARIAS NORMAS QUE CHOCAN ENTRE
SI.
EJEMPLO: SALE UNA NORMA EN LA CUAL LOS DELITOS MENORES DA
CARCEL, PERO LUEGO SE EXPIDE OTRRA EN LA CUAL ESOS DELITOS NO
DAN CARCEL.
EL METODO SISTEMATICO BUSCA LA UNION DE LAS 2 NORMAS, UN
PUNTO MEDIO PARA QUE NO GENERE IMPUNIDAD TOTAL O EXCESOS
TOTALES.

REGLAS DE INTERPRETACION
SE APLICAN CUANDO EN LOS METODOS DE INTERPRETACION ANTERIORES NO
SE PUDO LLEGAR A UN CONSENSO

LA NORMA POSTERIOR PRIMA SOBRE LA ANTERIOR.

SIEMPRE PRIMA LA NORMA ESPECIAL O ESPECIFICA SOBRE LA NORMA
GENERAL, SIN IMPORTAR SI LA NORMA GENERAL ES POSTERIOR.

PRINCIPIOS DE INTERPRETACION

PRINCIPIO PRO HOMINE (A FAVOR DEL HOMBRE)

EL DERECHO TIENE LA UNICA FIBNALIDAD DE PROTEGER Y
SALVAGUARDAR A LOS SERES HUMANOS.

PRINCIPIO PRO LEGISLATORE

SIEMPRE DEBEMOS BUSCAR EL SENTIDO CONSTITUCIONAL A UNA
NORMA O LEY, Y ENTRE 2 POSIBLES INTERPRETACIONES QUE LE
PODAMOS DAR A UNA LEY (CONSTITUCIONAL O INCONSTITUCIONAL) SE
PREFERIRA SIEMPRE LA CONSTITUCIONAL, ESTO CON EL FIN DE NO
EXPULSAR LA NORMA DEL ORDENAMIENTO.