Pip Telecomunicaciones 21-12-16 Ultimo 1

AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS
LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y

HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, Formulacin de Inversin Publica
REGION MOQUEGUA SGE
CAPITULO 1
Resumen Ejecutivo
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
1.1.1. Nombre del Proyecto
El proyecto de inversin pblica a nivel perfil se denomina: AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL

SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA,
CHILOTA y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA.
CODIGO SNIP
NIVEL DE ESTUDIO PERFIL
UNIDAD FORMULADORA SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
OPI RESPONSABLE SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto se ha establecido una vez definido el problema en el rea de estudio
habindose identificado el objetivo central, de la siguiente forma:
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE

CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS,
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA
1.1.2. Localizacin del proyecto
Regin : Moquegua
Provincia : Moquegua
Distrito : Carumas
Localidades : Anexos de Cachara, Chilota, Huachunta Humalso Y Pasto

Grande.
Regin geogrfica : Sierra
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Anexos de Cacachara, Chilota,

Huachunta Humalso Y Pasto
Grande.
Carumas
Moquegua
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1.1.3. Unidad Formuladora
En atencin a la finalidad de su creacin y enmarcados en la inscripcin y acreditacin como

unidad formuladora del sector pblico, La unidad formuladora y ejecutora est conformada por
profesionales especializados en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, quienes se
detallan en los siguientes cuadros:
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Carumas
Responsable del Pliego Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carumas
Direccin Legal Plaza de armas de Carumas S/N
N Telfono/Fax (053) 476073
Correo Electrnico y URL
Unidad y Funcionario Responsable Sub Gerencia de Pre Inversiones
Formulador del Proyecto Ing. Carola A. Sayco Pacheco
Fuente: APLICATIVO INFORMATIVO BANCO DE PROYECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
(http://OFI.MEF.GOB.PE)
Elaboracin Propia
1.1.4. Unidad Ejecutora
La Municipalidad Distrital de Carumas mediante la Sub Gerencia de Inversin pblica dispone en la

actualidad de la suficiente capacidad y experiencia como para garantizar la ejecucin de la
inversin propuesta en el presente proyecto. La Unidad Ejecutora por su responsabilidad y
experiencia en la ejecucin de proyectos es la Municipalidad Distrital de Carumas, la cual cuenta
con autonoma tcnica, econmica y administrativa enmarcada en los lineamientos legales y
normativos para la ejecucin de proyectos de esta naturaleza. La modalidad de ejecucin es
Administracin Directa.
Por ello se propone y plantea como unidad ejecutora a la propia Municipalidad.
DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA
Sector GOBIERNOS LOCALES

Unidad y Funcionario Responsable Sub Gerencia de Inversin Publica
Unidad y Funcionario Responsable David Gilber Torres Flores
Fuente: APLICATIVO INFORMATIVO TRANSPARENCIA ECONMICA (http://OFI.MEF.GOB.PE)
1.2. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
La demanda actual alcanza los 717 considerando la poblacin beneficiaria en el distrito de

Carumas se encuentran ubicados en Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso Y Pasto Grande , es
decir dicha poblacin solo se encuentra registrada en la Municipalidad Distrital de Carumas sin
contar con el servicio de inclusin social, motivo por el cual su oferta es cero.
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BALANCE OFERTA Y DEMANDA
BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO

SUPERVIT O
CANTIDAD DE DEMANDA CANTIDAD OFRECIDA
DEFICIT
AO POBLACIN VIVIENDAS
2016 717 143 0 0 -717
2017 733 147 0 0 -733
2018 749 150 0 0 -749
2019 765 153 0 0 -765
2020 782 156 0 0 -782
2021 799 160 0 0 -799
2022 817 163 0 0 -817
2023 834 167 0 0 -834
2024 853 171 0 0 -853
2025 871 174 0 0 -871
2026 890 178 0 0 -890
PROMEDIO 801 162
Fuente: Elaborado para el Equipo Formulado
A. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
La alternativa planteada tiene cuatro componentes para la instalacin del servicio de inclusin
para las personas con discapacidad y personas mayores el cual garantizar la solucin al
problema identificado, dado que la cobertura ser para el 100% de la poblacin del Distrito de
Carumas que comprende el proyecto.
Alternativa I:
I. LOCALIZACION
El proyecto se localiza en los Anexos de Humalso, Chilota, Huachunta, Pasto grande y

Cacachara en el Distrito de Carumas.
II. TECNOLOGIA
El tipo de tecnologa utilizado es el necesario para dar una buena operatividad al servicio
durante su vida til del proyecto, El proyecto de Inversin Pblica a nivel de Pre Inversin
denominado: "AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS
LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y HUMALSO DEL
DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA", permitir ofrecer el servicio de
telefona rural celular a las diferentes Comunidades de la parte alto andina del Distrito de
Carumas, instalando 04 estaciones base celular (NODO B), Ubicadas en Humalso, Chilota,
Huachunta y Pasto Grande, considerando su ubicacin estratgica con la finalidad de
favorecer a la totalidad de pobladores de los cinco anexos que comprende el Proyecto.
Se detalla el tipo de material utilizado para cada sistema:
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
El Componente telecomunicaciones comprende el Equipamiento e Instalacin de cuatro

estaciones celulares con sistemas satelitales Banda Ku, y una estacin Celular que cumple la
funcin de repetidor de seal Celular, orientado al punto ms cercano (Pasto Grande).
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La Estacin Celular tiene como prioridad dar cobertura a todos los Anexos comprendidos en el
rea del proyecto.
Con la Infraestructura celular instalada se podr desarrollar el servicio de llamadas entrantes

(DID ENTRANTES) originadas desde cualquier parte del mundo segn planes de servicio de
otros operadores y llamadas salientes (DID SALIENTES).
Infraestructura
Consta de una rea de 100 mt2 de ladrillo y torre auto soportada, compuesto de tramos
verticales y soportes de antenas y equipos de transmisin celular, balizaje y pararrayos, cuarto
de telecomunicaciones 24 m2, construido de material drywall y losa de concreto simple.
Equipamiento
Consta de equipos de enlace V-sat, comprende antena parablica y equipos de enlace

satelital, NODO B, equipos de transmisin y arreglo de antenas sectoriales de 120, Repetidor
celular, Sistema fotovoltaico compuesto de paneles solares y banco de bateras, sistema de
proteccin elctrica , sistema de alarmas ,equipos de aclimatacin.
COORDENADES DE ANEXOS Y UBICACIN DE ESTACION BASE CELULAR
latitud 1650'31.47"S latitud 1650'34.80"S

HUMALSO longitud 7031'50.51"O BTS longitud 7032'59.5"O
CHILOTA longitud 7026'11.48"O BTS longitud 7026'14.80"O
HUACHUNTA longitud 7020'58.51"O BTS longitud 7020'58.50"O
PASTO GRANDE longitud 70 8'20.33"O BTS longitud 70 8'08.8"O
CACACHARA longitud 70 4'24.40"O REPETIDOR longitud 70 4'24.40"O
Infraestructura de Proteccin Perimetral para Mitigacin Ambiental
Proteccin para mitigacin ambiental
COMPONENTE 02: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
Radiodifusin, Impresin de Banners y Afiches Publicitarios.
Talleres de Capacitacin para la Administracin y para Usuarios Finales.
III. METAS DEL PRODUCTO
IV. La meta del PIP es la instalacin de las redes de telecomunicacin rural a los Anexos de
Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso Y Pasto Grande en el Distrito de Carumas; as como
brindar un adecuado servicio mvil, con la finalidad de contribuir a la mejora de calidad de
vida del poblador.
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METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
Ampliacin del Sistema Capacitacin y
de Telecomunicacin. sensibilizacin.
Alternativa II:
I. LOCALIZACION

II. TECNOLOGIA

La Estacin Celular soporta los servicio de voz, internet y sms (mensajes de texto) tiene como
prioridad dar cobertura a todos los Anexos comprendidos en el rea de estudio del proyecto.
Con la Infraestructura celular instalada, se podr desarrollar el servicio de llamadas entrantes


CACACHARA latitud 1640'39.30"S REPETIDOR latitud 1640'39.39"S
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Infraestructura
de de telecomunicaciones 24m2, construido de material drywall y losa de concreto simple.
Equipamiento

Infraestructura de Proteccin Perimetral Para Mitigacin Ambiental
La meta del PIP es la ampliacin de las redes de telecomunicacin rural a los Anexos de
vida del poblador.
METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
B. COSTOS DEL PIP
a. COSTOS DE INVERSION
Los costos de inversin para cada alternativa del PIP son:
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PRESUPUESTO DE OBRA ALTERNATIVA I
(En nuevos soles a precios de mercado y sociales)
A Precios de Mercado A Precios Sociales

Rubro
Alt. 01 Alt. 01
Etapa I : Pre Inversin

Estudios de Pre Inversin Perfil (Costo Hundido)
Etapa II: Pre Operativa S/. 49,612.64 S/. 45,097.89
Elaboracin de Expediente Tcnico. S/. 49,612.64 S/. 45,097.89
Obras Civiles S/. 902,047.99 S/. 617,542.05
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 897,847.99 S/. 614,666.73
COMPONENTE 2: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 4,200.00 S/. 2,875.32
COSTO DIRECTO S/. 902,047.99 S/. 617,542.05
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 90,204.80 S/. 75,681.83
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 45,102.40 S/. 37,840.91
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 63,143.36 S/. 52,977.28
SUB TOTAL S/. 1,150,111.19 S/. 829,139.96
IGV S/. 207,020.01 S/. 149,245.19
TOTAL S/. 1,357,131.20 S/. 978,385.15
Fuente: Elaboracin por equipo de formulacin.
PRESUPUESTO DE OBRA ALTERNATIVA II
(En nuevos soles a precios de mercado y sociales)
A Precios de Mercado A Precios Sociales

Rubro
Alt. 02 Alt. 02
Etapa I : Pre Inversin

Estudios de Pre Inversin Perfil (Costo Hundido)
Etapa II: Pre Operativa S/. 60,703.78 S/. 55,179.73
Elaboracin de Expediente Tcnico. S/. 60,703.78 S/. 55,179.73
Obras Civiles S/. 1,103,705.03 S/. 755,596.46
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 1,099,505.03 S/. 752,721.14
COSTO DIRECTO S/. 1,103,705.03 S/. 755,596.46
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 110,370.50 S/. 92,600.85
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 55,185.25 S/. 46,300.43
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 77,259.35 S/. 64,820.60
SUB TOTAL S/. 1,407,223.91 S/. 1,014,498.07
IGV S/. 253,300.30 S/. 182,609.65
TOTAL S/. 1,660,524.22 S/. 1,197,107.72
Fuente: Elaboracin por equipo de formulacin.
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C. EVALUACION SOCIALES DEL PIP
E.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO
Actualmente en el Distrito de Carumas no brinda este servicio, sin embargo, podemos mencionar
beneficios cualitativos por el lado de la presencia de telefona, todos los pobladores segn sus
recursos pueden acceder a este mtodo de comunicacin. La importancia de la telefona
favorece a aquellas personas que no cuentan con la capacidad de pago para tener un telfono
fijo en casa, as como favorece a mltiples actividades que se desarrollan en las zonas rurales.
Los beneficios de una mayor y mejor comunicacin con el mundo de estas comunidades rurales,
las sacan de su aislamiento, hacindolas parte del mundo en tiempo real, una mayor
comunicacin tambin significa mayor democracia y participacin, ya que en tiempo real
pueden comunicarse con las autoridades o con los medios de comunicacin acerca de sus
carencias dificultades y problemas, lo que permitir a las autoridades tener ms en cuenta a estas
comunidades, que a partir de estar comunicadas pueden ejercer su derecho de que sean
tomados en cuenta en los planes y proyectos que el Estado realiza en sus regiones.
El proyecto generar como beneficios la integracin, el desarrollo social y econmico, no slo de

los usuarios que accedan al servicio sino de sus familiares y de otros integrantes del centro poblado
donde existir el servicio.
Los precios a los cuales acceder la poblacin a travs de los operadores de telefona mvil,
siendo mucho menores a los precios que podra estar pagando con una red alternativa actual, tal
como una red satelital, la que otorga limitados servicios no slo por la tecnologa sino ms que
todo por el precio que tiene dicha tecnologa.
Los beneficios a ser determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con la
ejecucin del proyecto, en este caso, de acuerdo a su naturaleza, estos beneficios en trminos de
poblacin servida, calidad y oportunidad del servicio. Si bien el proyecto no genera ingresos
econmicos que beneficien a la poblacin, los cambios son generados a nivel de beneficio social,
comprende los costos directos que se generaban por no tener el servicio.
E.2. BENEFICIOS SOCIALES
Las inversiones estn justificadas por los beneficios econmicos como resultado de la ampliacin
del servicio de redes de telefona celular mvil.
1. Se dispondr de una infraestructura de servicio en adecuadas condiciones para brindar

este servicio con excelente calidad la cual se podr disponer a la totalidad de personas
ubicadas en el rea de influencia.
2. Los beneficiarios se liberan recursos econmicos para fomentar su propio sostenimiento.
Los beneficios sociales son varios, se detalla:
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del Sector.
Lograr la atencin de los servicios pblicos inmediatos a los beneficiarios.
E.3. BENEFICIOS PRIVADOS
Para la determinacin de los beneficios en la situacin con proyecto, se han considerado los
siguientes aspectos que a continuacin se detallan:
Los beneficios anuales de un demandante de servicios de telefona mvil de abonados, se

considerar el ahorro teniendo en cuenta los ahorros planteados, los resultados se muestran en el
siguiente cuadro.
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Beneficios para los usuarios, generados por ahorros en viajes que dejan de realizar para acceder a
una comunicacin por medio telefnico, por tipo de telefona a la que acceden y por la distancia
promedio respecto de un telfono pblico (en nuevos soles)
BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS, GENERADOS POR AHORROS EN VIAJES QUE DEJAN DE
REALIZAR PARA ACCEDER A UNA COMUNICACIN POR MEDIO TELEFNICO, POR TIPO DE
TELEFONA A LA QUE ACCEDEN Y POR LA DISTANCIA PROMEDIO RESPECTO DE UN TELFONO
PBLICO (EN NUEVOS SOLES)
A. BENEFICIOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Privados (S/.)
AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A. SITUACIN "CON PROYECTO"
Ahorro de tiempo de v iaje S/. 24,091.20 S/. 24,618.80 S/. 25,157.95 S/. 25,708.91 S/. 26,271.93 S/. 26,847.29 S/. 27,435.24 S/. 28,036.08 S/. 28,650.07 S/. 29,277.50
Ahorro en costo de transporte S/. 258,120.00 S/. 263,772.83 S/. 269,549.45 S/. 275,452.59 S/. 281,485.00 S/. 287,649.52 S/. 293,949.04 S/. 300,386.53 S/. 306,964.99 S/. 313,687.53
Beneficios con Proyecto S/. 282,211.20 S/. 288,391.63 S/. 294,707.40 S/. 301,161.49 S/. 307,756.93 S/. 314,496.81 S/. 321,384.29 S/. 328,422.60 S/. 335,615.06 S/. 342,965.03
B. SITUACIN "SIN PROYECTO"
Beneficios "Sin Proyecto" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
C. BENEFICIOS INCREMENTALES (A - B) S/. 282,211.20 S/. 288,391.63 S/. 294,707.40 S/. 301,161.49 S/. 307,756.93 S/. 314,496.81 S/. 321,384.29 S/. 328,422.60 S/. 335,615.06 S/. 342,965.03
B. BENEFICIOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Sociales (S/.)
AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Beneficio por comunicacin S/. 222,946.85 S/. 227,829.38 S/. 232,818.85 S/. 237,917.58 S/. 243,127.98 S/. 248,452.48 S/. 253,893.59 S/. 259,453.86 S/. 265,135.90 S/. 270,942.37
Beneficio Total "Con Proyecto" S/. 222,946.85 S/. 227,829.38 S/. 232,818.85 S/. 237,917.58 S/. 243,127.98 S/. 248,452.48 S/. 253,893.59 S/. 259,453.86 S/. 265,135.90 S/. 270,942.37
B. SITUACIN "SIN PROYECTO" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
Beneficio Total "Sin Proyecto"
D. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Se cuenta con la poblacin demandante que espera contar con la instalacin de las redes de
telecomunicacin, se ha trabajado con la metodologa C/B Costo Beneficio, ya que en esta etapa
se puede cuantificar los beneficios de la ejecucin de la obra tanto como ahorro en tiempo de
viaje y ahorro en costo de transporte, puesto que a la fecha no se brinda ningn servicio de
atencin a los beneficiados.
Para realizar la evaluacin privada se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
Proyecto. Por otro lado, se tiene los costos Incrementales que resultan de la diferencia entre los
costos en la situacin Con Proyecto y los de la situacin Sin Proyecto.
Luego se obtienen los beneficios netos totales que resultan de la diferencia de los beneficios
incrementales menos los costos incrementales, estos son obtenidos al ao 10.
Solo en el ao cero los beneficios netos resultan negativos ya que es el ao en el que se efecta la
inversin. En los aos siguientes los beneficios netos dan valores positivos, lo que quiere decir que
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las ventas de energa son superiores a los costos de compra de energa y de operacin y
mantenimiento.
Para la evaluacin privada del proyecto se utiliz la evaluacin Costo Beneficio C/B. Estos
indicadores se aplicaron a un horizonte de planeamiento de 10 aos, se considera una tasa de
descuento social de 9%.
Asimismo, en el Anexo SNIP 10 dice:
IV. TASA SOCIAL DE DESCUENTO ..
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector
pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a
valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de
una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de
inversin pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. Tasa Social de Descuento General La Tasa Social de Descuento General es equivalente
a 9 %
Los valores obtenidos de estos indicadores son los siguientes:
RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA

(En Nuevos Soles a Precios Sociales)
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VAN S/. 170,626.53 - S/. 48,096.04
TIR 12.63% 8.12%
Sostenibilidad Si No
Fuente: Equipo Tcnico.
E. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El anlisis de sostenibilidad tiene por objetivo determinar la capacidad del proyecto elegido para
cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento que se generaran a lo
largo de su vida til del proyecto.
El proyecto es sostenible desde el primer ao de operacin, lo que se explica, si consideramos las

fuentes de ingreso del proyecto de las ventas y las fuentes de egreso como el pago de personal
administrativo y eventualmente personal que brinde la asistencia a los talleres; as como el uso de
agua y energa para la operacin de la infraestructura; haciendo un balance ao a ao entre los
ingresos y los egresos, los primeros superan a los ltimos, por lo tanto, cubrir los egresos y adems
permitir tener una margen de ganancia.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Fase de Pre-Operacin
La Municipalidad Distrital de Carumas, dispone de una Unidad Ejecutora que se encuentra a cargo
de la Gerencia de Inversiones que est encargada de realizar el proceso de ejecucin de obras
de infraestructura, desde la realizacin de estudios hasta la puesta en marcha, a travs de la Sub
Gerencia de Estudios, y la Sub Gerencia de Obras, Adems se cuenta con la asesora de la
Gerencia de Supervisin quien aprueba en la fase de inversin el expediente tcnico respaldada
por la Gerencia de Asesora Jurdica quien formaliza legalmente los acuerdos institucionales
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mediante resolucin y supervisa la ejecucin de la obra; adems dela Sub Gerencia de

Liquidacin de Proyectos.
Disponibilidad de Recursos
En esta fase de inversin, la Municipalidad Distrital de Carumas, asumir el financiamiento del 100%
de toda la inversin, a travs de la fuente de financiamiento de Canon Sobrecanon y regalas
mineras. Adems, la Gerencia de Inversiones Pblicas de la Municipalidad Distrital de Carumas,
cuenta con personal capacitado para la ejecucin de obras bajo cualquier tipo ejecucin;
adems dispone de un pull de maquinaria, equipo pesado y liviano en buenas condiciones para la
ejecucin de obras de infraestructura. El Personal Operativo tiene experiencia en ejecucin de
obras civiles y laboran en calidad de nombrados y contratados.
Fase de Operacin y Mantenimiento
El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto para cubrir
sus costos de inversin; y los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo de su
horizonte de evaluacin, los cuales sern asumidos por la Empresa Operadora de Telefona.
F. IMPACTO AMBIENTAL
Dado el tipo de Proyecto, se espera que nicamente genere impactos leves al entorno. Es
importante sealar que se ha considerado los elementos necesarios para la instalacin de las torres
de telecomunicacin, adems el equipamiento de la red a instalarse no alterara la composicin
del entorno ecolgico. Sin embargo, esto no exime a la empresa que obtenga la buena Pro, que
durante la etapa de ejecucin respete la normatividad vigente sobre proteccin del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.
Para la identificacin de los impactos ambientales producto de las actividades del proyecto, se ha
considerado como metodologa de identificacin de impacto siguientes:
En la etapa de construccin y montaje
La construccin de la infraestructura es temporal y por tal el efecto ser mnimo, por lo

tanto, no se considera efecto negativo en esta actividad.
La presencia de maquinaria y/o equipo requerido para el montaje de las estructuras de

soporte, transporte de materiales, tendidos de conductores e izado en general sern de
carcter temporal, por lo tanto, su efecto negativo tambin ser mnimo.
No existir impacto potencial sobre las caractersticas naturales del suelo, a excepcin de
puntos definidos por la cimentacin de las estructuras de soporte, los cuales sern
mnimos dada la baja densidad de estas estructuras.
En la etapa de operacin
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, aumento de la seguridad de la

poblacin beneficiada.
El impacto sobre el desarrollo econmico de este grupo humano ser positivo.
Los proyectos de Telecomunicaciones no generara efectos negativos al medio ambiente, los

equipos a instalarse no alteran la composicin del entorno ecolgico que son operados por medio
de energa elctrica, por lo que se concluye que el estudio de impacto ambiental es positivo (no
tienen impacto ambiental negativo).
De la misma manera se considera dentro del presupuesto los costos de mitigacin ambiental y el
informe tcnico de impacto ambiental post inversin.
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Los criterios tcnicos para la identificacin en la matriz de impactos, segn la metodologa

adoptada para nuestro caso, obedecen a la determinacin de dos variables generales: Magnitud
e Importancia de cada interaccin o efecto identificado. En esta matriz, las entradas segn
columnas son las acciones producidas por el proyecto y que pueden alterar el ambiente y las
entradas segn filas son las caractersticas del ambiente (Factores ambientales) que pueden ser
alteradas. Con estas entradas en filas y columnas se pueden definir las interacciones existentes.
El primer paso para la aplicacin del sistema de matriz de impactos a aplicar, es la identificacin
de las interacciones existente, para lo cual se consideran primero todas las actividades o procesos
del proyecto (columnas), posteriormente, para cada actividad o proceso identificado, se
consideran todos los factores ambientales (filas) que pueden quedar afectados significativamente,
trazando una diagonal en cada cuadricula correspondiente a la columna (actividad o proceso) y
fila (factor ambiental).
Cada cuadricula sealada admite una calificacin ponderada que puede ser positiva o negativa;
la matriz as generada nos presenta una serie de valores que nos permite identificar los principales
impactos que una accin determinada puede tener sobre algn factor del medio.
La evaluacin del impacto ambiental de la alternativa seleccionada 01 est referida a la variacin

de los tres componentes del ecosistema:
- El Medio Fsico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos
el suelo, el aire entre los ms importantes.
- El Medio Biolgico: Referido a los elementos de la naturaleza considerados como orgnicos
(exceptuando el ser humano), es decir la flora y fauna.
- El Medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y econmicos en
forma general.
Segn la evaluacin realizada en la matriz N 02 y de acuerdo al CUADRO DE SIGNIFICANCIA
podemos determinar el grado de los impactos ambientales generados por las actividades del
proyecto.
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

Transitorios
Permanentes
Moderado
Negativo
Nacional
Regional
Positivo
Fuertes
Neutro
VARIABLES DE INCIDENCIA
Leves
Local
Media
Larga
Corta
Medio Fsico Natural

Agua x x x
Suelo x x x x
Aire x x x x
Medio Biolgico
Flora x x
Fauna x x
Medio Social
Atributos Culturales x x X x x
Atributos Sociales x x x x x
Atributos Econmicos x x x x x
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REGION MOQUEGUA SGE
NIVEL DE SIGNIFICANCIA PARA IMPACTO AMBIENTAL
CUADRO DE SIGNIFICANCIA
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
No Significativo 10-30 No Significativo 10-30
Significativo 31-50 Significativo 31-50
Altamente Significativo 51-70 Altamente Significativo 51-70
Muy Significativo 71-100 Muy Significativo 71-100
Las principales caractersticas del impacto ambiental se hallan sistematizadas en la Tabla siguiente:
a. ETAPA DE INVERSION:
Las principales actividades que se desarrollaran en las etapas constructivas del proyecto son:
movimiento de tierras, transporte, recepcin de materiales, almacenamiento de materiales, obras
de concreto simple, y otros, para el cumplimiento de estas actividades se emplearan recursos
como maquinaria, equipos, insumos y mano de obra, esta combinacin de recursos aplicado en la
zona de trabajo producirn en la zona de trabajo, el polvo, ruido, proceso erosivo y otros que
alteran el medio ambiente, en forma temporal.
Generacin de Material de Desecho cuya medida de mitigacin se considera en el

presupuesto del proyecto como es el retiro del material de desecho.
Generacin de Polvo cuya medida de mitigacin se considera en el presupuesto del

proyecto como riego permanente en el rea de trabajo.
El efecto ambiental en la flora del sector es mnimo.
Los componentes y variables ambientales que son afectados durante la ejecucin del proyecto se
muestran a continuacin. Se analiza su repercusin en el tiempo, el espacio involucrado con la
intervencin, y la magnitud del efecto de la intervencin.
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ETAPA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
Por cuanto Espacio Magnitud

Identificacin de Impactos
tiempo afectado de efectos
Moderado
Nacional
Si No
Regional
Medio
Fuerte
Largo
Corto
Leve
Local
Componentes y Variables Ambientales
Medio Fsico
Habr movimiento de tierra? X X X X
Se contaminar las tierras? X
Se utilizar canteras? X X X X
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire? X X X X
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REGION MOQUEGUA SGE
Se incrementar el uso del agua del rea? X

Se modificarn los cursos de agua existentes del
X
rea
Se generarn residuos de construccin? X X X X
Existe la posibilidad que se generen residuos
X
txicos?
Medio Biolgico
Disminuir la diversidad de flora por el
X X X
emplazamiento de obras?
Disminuir la diversidad de fauna por el
X X X
Medio Socio econmico - cultural
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
X x
de las obras?
Se afectar positivamente las principales
actividades econmicas por la ejecucin de las X X X X
obras?
El transporte de materiales afectar a terceros?
X X X X
(comunidad, propietarios adyacentes)
Se utilizar vas principales? X x
Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo? X x

Hay riesgo de introduccin de enfermedades por
X x
trabajadores forneos?
Otros impactos. X X X X
PRESUPUESTO DE LA COMPONENTE DE MITIGACION AMBIENTAL
MITIGACION AMBIENTAL
DESCRIPCIN UNID METRADO PRECIO S/. PARCIAL S/.
Mitigacin ambiental S/.2,500.00

Elaboracin, implementacin y administracin
glb 1 2,500.00 S/.2,500.00
del plan de seguridad y salud en el trabajo
Equipos de proteccin individual glb 1 1,500.00 1,500.00
Sealizacin temporal de seguridad glb 1 1,000.00 1,000.00
Fuente: Elaboracin por el equipo tcnico.
b. ETAPA DE POST INVERSION

Segn el anlisis realizado en el cuadro de impacto ambiental el grado de afectacin es positivo
en un largo plazo; sin embargo, los efectos sobre el impacto ambiental tanto en ejecucin de obra
como en mantenimiento de la obra son mnimos y temporales afectando solo en el proceso
constructivo, considerado una componente para la mitigacin de la misma, correspondientes
para la eliminacin de polvo, basura y tierra.
G. ORGANIZACIN Y GESTIN
La Municipalidad Distrital de Carumas dentro de las funciones que le compete la Ley Orgnica de
Municipalidades, participar con el seguimiento, monitoreo, ejecucin y entrega de la obra, as
como financiar la infraestructura para el cumplimiento del objetivo, con el fin de promover el
desarrollo social e integral, propiciando mejores condiciones sociales de la poblacin.
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REGION MOQUEGUA SGE
Dentro del marco Normativo del Proyecto con motivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin del rea de influencia, se tratar en lo posible emplear nuevas tecnologas para la
comunicacin local en beneficio de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Carumas dentro de sus competencias y atribuciones evaluar la

viabilidad del presente estudio, y de obtenerse la misma ser la encargada de la ASIGNACION del
financiamiento para la ejecucin del presente proyecto.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Carumas cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo
las funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
Financiamiento
La Municipalidad Distrital de Carumas ser la encargada de financiar el proyecto, el cual est

diseado para mejorar las condiciones de vida de la poblacin vulnerable, con la finalidad de
Brindar un ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS
LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE
CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA.
Asimismo, la Municipalidad se encargar de ejecutar dicha obra, bajo la modalidad de

administracin directa de tal forma que el costo de la inversin sea menor que la realizada por
contrata, bajo la fuente de financiamiento Canon Sobrecanon y Regalas Mineras; Cabe indicar
que a travs de la Sub Gerencia de Obras Publicas realizar el monitoreo de la obra y la Gerencia
de Supervisin de acuerdo al cronograma de actividades.
El ente responsable de la evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica es la Municipalidad

Distrital de Carumas, quien a travs de la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones, evaluar y
declarar la viabilidad correspondiente de acuerdo a la normatividad establecida por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Etapa pre operativa
La Municipalidad Distrital de Carumas es la encargada de la ejecucin del proyecto por la

modalidad de ejecucin por contrata, a travs de la Gerencia de Inversiones y Desarrollo Urbano
Rural Ambiental y la Sub Gerencia de Obras ya que esta ltima cuenta con la experiencia
necesaria para la ejecucin de proyectos.
Etapa operativa
En esta etapa la Municipalidad Distrital de Carumas se compromete a administrar la

infraestructura; as como brindar el mantenimiento y operacin de la misma.
H. PLAN DE IMPLEMENTACIN. -
Pre Inversin a nivel de Perfil
El ciclo de cada proyecto se inicia con el estudio de pre inversin a nivel de perfil, cuya duracin
ha sido de 6 meses, el monto de inversin asciende a S/. 1357,131.20 nuevos soles a precios de
mercado. La duracin de esta fase incidir en la inversin, pero no formar parte del horizonte de
evaluacin.
En base a lo establecido literalmente en el proyecto, se va a desarrollado la ejecucin del

proyecto en 180 das calendarios de acuerdo al siguiente cronograma de actividades fsicas y
financieras.
El plan de implementacin del presente proyecto ha sido estimado en 06 meses para realizar los
trabajos programados, 2 meses para realizar el expediente tcnico, una vez aprobado el presente
estudio de pre inversin a nivel de perfil y 4 meses para la ejecucin de la obra incluyendo la
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REGION MOQUEGUA SGE
liquidacin y cierre del proyecto; plazos estimados en condiciones normales, sin retrasos propicios
de los procesos de licitacin u otras causas ajenas al control Administrativo. El cronograma
valorizado de avance de obra se encuentra detallado en Anexos.
Inversin
En esta fase la inversin consistir en dos etapas, la primera en la formulacin del expediente
tcnico y los procesos de contratacin para la ejecucin de la obra.
Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los
servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las
actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente tcnico que abarca el tiempo de 2 mes.
Ejecucin del Proyecto (ejecucin, supervisin/inspeccin): Con un tiempo de duracin

de 4 meses con respecto a la alternativa planteada, incluye liquidacin y cierre del
Proyecto.
Post Inversin
En esta etapa ser la Municipalidad Distrital de Carumas quien se encargar de asumir la

operacin y mantenimiento que ser de 10 aos segn el horizonte de evaluacin, debido al
anlisis de la alternativa planteada. El ciclo del proyecto de inversin pblica incluye,
bsicamente, tres fases, la Pre- inversin, inversin, Post Inversin.
HORIZONTE DE EVALUACIN
FASES INVERSION POST INVERSION
AOS 2016 2017 2018 2019 . 2026
PERIODO 0 1 2 3 10
I II III IV V VI
MESES
MES MES MES MES MES MES
Elaboracin de Liquidacin y
ETAPAS Ejecucin de obra Operacin y mantenimiento
Exp. Tec. cierra del PIP
Fuente: Elaborado por el Equipo de Formulacin.
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REGION MOQUEGUA SGE
CRONOGRAMA FINANCIERO DE EJECUCIN FINANCIERAN ALTERNATIVA I
PRINCIPALES RUBROS UNID MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
Expediente Tcnico Estd. S/. 24,806.32 S/. 24,806.32
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES Gbl S/. 224,461.99 S/. 224,461.99 S/. 224,461.99 S/. 224,461.99
COMPONENTE 2: CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION Gbl S/. 4,200.00
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL
C.D.) Gbl S/. 22,551.20 S/. 22,551.20 S/. 22,551.20 S/. 22,551.20
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN

(5% DEL CD) Gbl S/. 11,275.60 S/. 11,275.60 S/. 11,275.60 S/. 11,275.60
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 15,785.84 S/. 15,785.84 S/. 15,785.84 S/. 15,785.84
IGV S/. 51,755.00 S/. 51,755.00 S/. 51,755.00 S/. 51,755.00

CRONOGRAMA FISICO DE EJECUCIN FINANCIERAN ALTERNATIVA I
PRINCIPALES RUBROS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

Expediente Tcnico 50.00% 50.00%
COMPONENTE 1: Telecomunicaciones 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
COMPONENTE 2: Capacitacin y
sensibilizacin 100.00%
Gastos generales de obra (10% del C.D.) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Gastos de liquidacin y supervisin (5% DEL
CD) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Utilidad (7% DEL C.D.) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
IGV 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%

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REGION MOQUEGUA SGE
CRONOGRAMA
SEMANAS
CODIGO INSUMOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
01.00.00.00 ESTACIN BASE CELULAR

01.01.00.00 INFRAESTRUCTURA
01.02.01.00 EQUIPAMIENTO NODO B
01.02.02.00 ENLACE V-SAT BANDA Ku

ENERGIA ELECTRICA
01.02.03.00
FOTOVOLTAICA
01.02.04.00 SISTEMA PROTECCION ELECTRICA
02.00.00.00 REPETIDOR CELULAR
ENERGIA ELECTRICA
02.02.01.00
FOTOVOLTAICA
02.02.03.00 AMPLIFICADOR RADIOFRECUENCIA
La Municipalidad Distrital de Carumas conjuntamente con los beneficiarios participan

coordinadamente tanto en la fase de pre inversin e inversin. As como se cuenta con capacidad
tcnica gerencial y administrativa para conducir los diferentes procesos que se presenten;
llevando una coordinacin constante con la finalidad de cumplir con los plazos establecidos de
ejecucin de obra. En ese sentido se recomienda adems que la ejecucin de la obra sea por
contrata puesto que la Empresa operadora ser quien realice la instalacin de la infraestructura de
telecomunicacin rural para esos sectores, teniendo como asesora a la Gerencia de Obras
Publicas y de un Inspector en campo para la ejecucin de la obra y poder asegurar el
cumplimiento de las metas previstas.
poblacin del rea de referencia, se tratar en lo posible emplear nuevas tecnologas para la
comunicacin interdistrital en beneficio de la poblacin.
I. Marco Lgico
J. Conclusiones
El Proyecto es denominado AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA

MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y
HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA.
Con la ejecucin de la obra se pretende lograr el objetivo del proyecto: ADECUADO

ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE
CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE
CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA
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REGION MOQUEGUA SGE
En cuanto a la Sostenibilidad del Proyecto, se encuentra garantizada por el operador que

se presente al Proceso de Seleccin y el Gobierno Local de la Municipalidad distrital de
Carumas.
Los Fondos para el presente proyecto estn asegurados por parte de la Municipalidad
Distrital de Carumas, por recursos determinados (Canon Minero y Regalas Mineras).
Segn el planteamiento tcnico de la construccin de la va, se ha considerado para el

proyecto:
Telecomunicacin en infraestructura y equipamiento.

Capacitacin y sensibilizacin.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la Evaluacin Social la alternativa nica es
rentable.
Durante la vida til del proyecto (10 aos), se estima atender eficientemente a la poblacin
objetivo promedio de habitantes a travs del horizonte del proyecto.
El estudio a nivel de Pre Inversin cumple en general con los aspectos bsicos de los
contenidos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP. El costo total de inversin, as
como los costos de operacin y mantenimiento de la alternativa elegida nos da como
resultado:

VAN S/. 170,626.53 - S/. 48,096.04
TIR 12.63% 8.12%
Si la unidad ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en los montos de

ejecucin del presente proyecto de manera que afecte la viabilidad, se deber informar a
la OPI del Gobierno Local para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.
K. Recomendaciones
Se recomienda otorgar viabilidad al proyecto, por las condiciones y dimensiones que este
observa, para posteriormente continuar con la elaboracin del Expediente Tcnico y
Ejecucin de Obra, en cumpliendo con el cronograma de ejecucin fsico y financiero.
En el transcurso de las fases pre operativo y operativo del proyecto se prev supervisin
tcnica apropiada para este tipo de construccin y mantenimiento anual y peridico de la
infraestructura vial. Este mantenimiento ser sostenido por la Municipalidad Distrital de
Carumas.
Finalmente se concluye que el proyecto ES VIABLE de acuerdo a los resultados: desde el

punto de vista ambiental, anlisis de sostenibilidad y desde el punto de vista econmico,
basado en la metodologa costo beneficio, as como se encuentra dentro de los
parmetros establecidos por el Sector.
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REGION MOQUEGUA SGE
OBJETIVOS INICADORES FUENTE DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN Cobertura al 100% en los Anexos de Cacachara, Informe de evaluacin expost. Los ndices de pobreza y pobreza
Contribuir al desarrollo Chilota, Huachunta, Humalso Y Pasto Grande. extrema en las zonas rurales se
socioeconmico en las reas 100% de la poblacin beneficiaria con el servicio reducen o mantienen constantes.
Rurales y Lugares de de telefona mvil.
preferente inters social en el Menores tasas de delincuencia en la zona.
Distrito de Carumas. 5% de incremento de productividad agrcola por
hectrea.
5% de decremento de las tasas de migracin a
otros Centros Poblados.
PROPSITO Estadsticas del INEI.
Adecuado acceso a los Se ha incrementado la calidad de vida de las Informes de las Instancias Inters de los pobladores por contar
Servicios de Telecomunicacin poblaciones en un 30%, en todo el horizonte del encargadas de la operatividad del con un sistema de telefona mvil.
Mvil en las Localidades de proyecto. servicio. La Municipalidad Distrital de
Cacachara, Pasto Grande, Al Trmino de la etapa de inversin: - Se reduce el Encuestas dirigidas a los Carumas, La Municipalidad
Huachunta, Chilota Y Humalso costo de acceso a telefona mvil, por traslado y beneficiarios. provincial instituciones pblicas y
del Distrito de Carumas, tiempo perdido. privadas participan activamente en
Provincia de Mariscal Nieto, Se incrementa los ndices de seguridad en la la mejora de la calidad de vida de la
REGION MOQUEGUA zona. poblacin.
717 beneficiarios con el proyecto Los pobladores utilizan los servicios en
diferentes actividades personales y
productivas.
Construccin de una infraestructura en ptimas Actas de instalacin e informe de Aprobacin del Proyecto de Inversin
COMPONENTES condiciones de calidad y servicio. Supervisin. Pblica por la Oficina de Programacin
Componente 01: Instalacin del Equipamiento e Instalacin de Cuaderno file o de obra. e Inversiones.
Telecomunicacin. cuatro estaciones celulares con sistemas Informe de adquisiciones de bienes. El funcionamiento de la infraestructura
Componente 02: satelitales Banda Ku, y una estacin Celular Facturas y boletas de los gastos ser apropiado al uso.
Capacitacin y Sensibilizacin Reduccin de los ndices de contaminacin realizados. Participacin Comunal.
ambiental producto de la obra. Pro formas de cotizaciones de La construccin de la infraestructura se
Conocimiento sobre los beneficios de contar con compra de equipos. logre en el tiempo previsto y de
los servicios de telefona movil. Acta de capacitacin. acuerdo al cronograma de actividades.
Registro de asistencia talleres de Pobladores comprometidos con el
capacitacin. proyecto cumplen con sus compromisos
del servicio.
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REGION MOQUEGUA SGE
Recursos econmicos disponibles en

ACTIVIDADES Expediente Tcnico = S/. 49,612.64 Nuevos soles. Expediente tcnico de la obra. los tiempos y montos programados.
Expediente Tcnico Costo Costo Directo = S/. 902,047.99 Nuevos soles. Cuaderno de control de obra. No habr incremento substancial de
Costo Directo Gastos Generales Direccin Tcnica Facturas de compra de Material los costos de los materiales y
Gastos Generales Direccin = S/. 90,204.80 Nuevos soles para la obra. equipos.
Tcnica y Seguridad Gastos de Supervisin, Liquidacin = S/. 45,102.40 Cronograma de actividades de obra Disponibilidad de maquinaria,
Gastos de Supervisin y Nuevos soles cumplidas. equipo y personal calificado
liquidacin. Gastos Utilidad = S/. 63,143.36 Nuevos soles. adecuado para la ptima
Gastos de Utilidad IGV = S/.207,020.01 Nuevos Soles realizacin de la obra.
Costo total = S/. 1357,131.20 Nuevos soles. Recursos Econmicos disponibles en
los montos y tiempos programados
segn el cuadro de actividades
programado para la obra.
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HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, Formulacin de Inversin
REGION MOQUEGUA Pblica SGE
CAPITULO 2
Aspectos Generales
2.1. Nombre del Proyecto
2.1.1. Denominacin del Proyecto

El proyecto que las pginas siguientes describen se denomina AMPLIACION DE LA COBERTURA
DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE,
HUACHUNTA, CHILOTA y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA
Este proyecto se inscribe en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
con el cdigo siguiente:
Cdigo SNIP:
2.1.2. Ubicacin del proyecto

Las caractersticas y la trascendencia del proyecto en mencin, nos permite sealar que el
mbito de aplicacin del proyecto es el siguiente:
Regin : Moquegua
Provincia : Moquegua
Distrito : Carumas
Localidades : Comunidades De Cacachara, Chilota, Huachunta

Humalso y Pasto Grande.
Ubicacin geogrfica.
Altitud : 3050 a 4800 m.s.n.m.
Coordenadas : 164819 de Latitud Sur y 704133 de Latitud Oeste.
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ESQUEMA DE MACRO Y MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Carumas
Moquegua
Comunidades de Cachara,
Chilota, Huachunta Humalso Y
Pasto Grande.
Carumas
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2.1.3. Descripcin del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Carumas tiene como finalidad promover el desarrollo integral,

sostenible y armnico de su circunscripcin y en cumplimiento de las competencias exclusivas
que le confiere la Ley Organica de Municipalidades N 27972, as como los objetivos
concertados en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Carumas, la actual gestin
tiene como propsito formular y aprobar el PIP AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO
DE TELEFONIA MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA,
CHILOTA y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA.
La implementacin del Servicio de Banda Ancha Rural en los Centros Poblados y Anexos del
Distrito de Locumba est orientada a brindar atencin al clamor del poblador rural que
observa el transcurrir del tiempo sin que se atiendan sus principales necesidades, como es la
integracin de sus comunidades al servicio de las telecomunicaciones.
En la zona se observa que no hay un avance significativo en el incremento de la cobertura de

los servicios de telecomunicaciones, principalmente en las reas rurales alejadas de la capital
del Distrito, esto debido principalmente a su ubicacin geogrfica, a la baja densidad
poblacional y los limitados recursos econmicos. Es por ello, que el sector privado no ve
rentable invertir en dichas localidades, ya que el costo de la inversin en equipos ms los
gastos de operacin son altos en comparacin con la demanda de servicios por parte de una
poblacin de insuficientes recursos econmicos. Esto a su vez, ampla la brecha tecnolgica
entre el poblador urbano y el rural en un mundo globalizado que exige competitividad a todo
nivel.
El presente estudio obedece a las diferentes solicitudes del Alcalde de Carumas y de los
representantes de los Anexos de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande con
el fin de poder contar con un servicio de telefonia mvil que les permita lograr servicios de
integracin principalmente de Comunicacin e informacin y Difusin, brindndole transmisin
de datos a los dems Centros Poblados e Instituciones Pblicas y Privadas de la Capital del
Distrito, Provincial, Regional y Nacional.
En este sentido, la elaboracin del presente perfil de inversin pblica, obedece a un estudio
focalizado y a la misma vez como respuesta a la demanda de la poblacin, ellos junto a sus
autoridades que solicitan la implementacin del servicio de telefona mvil.
2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora

El Ministerio de Economa y Finanzas dicta en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos,
respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito
Regional y local.
El Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a una Unidad
Formuladora como: ... cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico. (art. 8 del Captulo 2, con D.S. N 102-2007-EF)
La Ley de Bases de Descentralizacin en su artculo 19 inciso 2, establece que El Ministerio

de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la programacin,
formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos, respetando las
competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y local.
Considerando que los recursos disponibles para la inversin pblica son limitados y la
obligacin de que todas las inversiones que programen las entidades pblicas hayan sido
previamente evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes para la formulacin,
evaluacin y ejecucin de la inversin pblica en el Per.
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Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los Gobiernos
Locales como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional. Estas normas
son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las entidades del Sector
Pblico que ejecute proyectos de inversin con recursos pblico que comprenden a los
gobiernos locales.
En atencin a la finalidad de su creacin y enmarcados en la inscripcin y acreditacin como

unidad formuladora del sector pblico, La Municipalidad Distrital de Carumas plantea el
presente proyecto de inversin pblica.
A continuacin, referimos algunos datos bsicos sealados para la citada Institucin:
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector Gobiernos Locales

Unidad y Funcionario
Sub Gerencia de Pre Inversiones
Responsable
Formulador del Proyecto
Fuente: APLICATIVO INFORMATIVO BANCO DE PROYECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA (http://OFI.MEF.GOB.PE)
Elaboracin Propia
2.2.2. Unidad Ejecutora

El Captulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP - (D. S. N 102-
2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02), todas las
entidades y empresas del sector pblico no financiero, que ejecutan proyectos de inversin
pblica se enmarcan en el SNIP.
En base de ello y de manera especfica, el artculo N 07 en su acpite 7.2. del citado

Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de las
entidades, con capacidad legal para ejecutar proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a
la normativa presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin pblica de
acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun
cuando las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano
o dependencia de la Entidad. Asimismo, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto,
adicionalmente, es preciso ceirnos tambin, a lo establecido en la Directiva N 001-2011-
EF/68.01, otorgndoseles las siguientes funciones:
Ejecuta el PIP, autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el Expediente Tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea

realizado directamente por ste rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP
En el artculo 42 de la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N 27783) promulgada el 17 de

julio del 2002, establece que son competencias exclusivamente municipales: la ejecucin y
supervisin de las obras pblicas de carcter local (inciso f).
As mismo el Artculo 45 de la misma Ley establece que cualquier obra de carcter local
de cualquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus fases de
autorizacin, ejecucin, supervisin y control, e incluye la obligacin de reponer las vas o
servicios afectados. Los organismos pblicos de nivel nacional o regional que presupuestan
obras de alcance local, estn obligados a convenir su ejecucin con las municipalidades
respectivas.
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En razn que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su mbito de accin cabe

proponer como ente ejecutor de las inversiones propuestas a la Municipalidad Provincial de
Jorge Basadre. Mencionamos algunos datos bsicos de esta unidad ejecutora:
Adicionalmente se conoce que la Municipalidad Distrital de Carumas mediante la Sub

Gerencia de Inversin pblica dispone en la actualidad de la suficiente capacidad y
experiencia como para garantizar la ejecucin de la inversin propuesta en el presente
proyecto.
Por ello se propone y plantea como unidad ejecutora a la propia Municipalidad.
DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA
Sector GOBIERNOS LOCALES

Sub Gerencia de Inversin Publica
Responsable
David Gilber Torres Flores
Responsable
Fuente: APLICATIVO INFORMATIVO TRANSPARENCIA ECONMICA (http://OFI.MEF.GOB.PE)
2.3. Marco de Referencia
2.3.1. Antecedentes
La comunicacin es una de las bases ms importantes en una sociedad civilizada, en la que
las personas se relacionan y utilizan el lenguaje verbal para expresarse. La comunicacin
verbal es ms rica an que aquella forjada a travs de un papel o mediante unas lneas en
una pantalla, y mejora sustancialmente si se combina con la expresin corporal.
La adopcin de la telefona mvil por la sociedad cambi la forma de comunicarse de las

personas, tanto es as que la privacidad se vio favorecida por la ausencia de un cable y un
lugar fsico desde el que hablar por telfono, y cualquier individuo que quisiera comunicarse
podra hacerlo desde cualquier rincn de una casa.
El desarrollo y uso creciente de las tecnologas de la informacin y en especial de la Telefona

Mvil, viene ejerciendo un importante impacto en todos los mbitos de la sociedad.
El sector telecomunicaciones ha registrado un considerable desarrollo en los ltimos aos,

constituyendo un componente esencial en el desarrollo e integracin del pas y crecimiento
de la economa en su conjunto. El significativo incremento de la inversin bruta (28%), fue
explicado principalmente por las grandes inversiones en proyectos de electricidad, minera y
telecomunicaciones.
El presente estudio, obedece a las solicitudes presentadas por las autoridades representantes
de la Comunidades campesinas de Cachara, Chilota, Huachunta, Humalso Y Pasto Grande y
del inters de la Municipalidad Distrital de Carumas con la finalidad de sus pobladores puedan
acceder a un servicio de telefona mvil de calidad, siendo este muy limitado para el
desarrollo de actividades necesarias. En ese sentido, ya se estn elaborando los estudios de
pre inversin del servicio de Telecomunicaciones.
Pgina 27
Por tanto las autoridades del Gobierno Local y Centros Poblados, ubicadas en el mbito del
proyecto han determinado la importancia del proyecto a fin cerrar la brecha del servicio
Ampliacin del servicio de telecomunicaciones en las comunidades de Cacachara, chilota,
Huachunta Humalso y Pasto Grande del Distrito de Carumas, Provincia de Mariscal Nieto,
Regin Moquegua. En ese sentido, existe el compromiso expreso de todos los beneficiarios
para apoyar la ejecucin del servicio de Telefona Mvil. A fin de llevar tecnologa de
comunicacin e informacin a los anexos y centros poblados como un medio de desarrollo
social, econmico, cultural e inclusin social del Distrito Carumeo.
focalizado y a la misma, como respuesta a la demanda de la poblacin, ellos junto a sus
autoridades que solicitan la implementacin del servicio de Telefona Mvil, a fin cerrar
brechas del servicio en el distrito.
En la zona se observa que no hay un avance significativo en el incremento de la cobertura de

los servicios de telecomunicaciones, principalmente en las reas rurales, esto debido
principalmente a su ubicacin geogrfica, a la baja densidad poblacional y los limitados
recursos econmicos. Es por ello, que el sector privado no ve rentable invertir en dichas
localidades, ya que el costo de la inversin en equipos ms los gastos de operacin son altos
en comparacin con la demanda de servicios por parte de una poblacin de insuficientes
recursos econmicos.
La Municipalidad Distrital de Carumas prioriza dentro de sus principales acciones el acceso a la

poblacin como a otros Centros Asistenciales como el Centro de Salud e Instituciones
Educativas en el rea de influencia mediante la implementacin de servicio de telefona
mvil.
focalizado y a la misma vez como respuesta a la demanda de la poblacin, ellos junto a sus
autoridades que solicitan la implementacin del servicio de internet.
2.3.2. Marco Legal

El marco normativo en el que se basa el presente Proyecto est dado por:
Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783; El proceso de descentralizacin tiene

como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la
separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local (municipalidades provinciales,
distritales y de centros poblados), en beneficio de la poblacin.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General;
Ley N 30281Ley del Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal del 2015
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversin Pblica;
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF-15, que delega facultades para declarar la

viabilidad de proyectos de inversin pblica a las Oficinas de Programacin e
Inversiones del Gobierno Nacional, a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos
Locales.
Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01.
Directiva N 004-2003-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada por Resolucin
Directoral N 007-2003-EF/68.01.
Pgina 28
Modificacin de Directiva, mediante Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01,

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP 2007.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversin Pblica, modificado.
Ley No. 28411 Ley General del sistema Nacional de Presupuesto
Ley No. 27293 Ley del Sistema de Inversin Pblica Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005),
28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de
Junio de 2008).
D.S.N102-2007-EF Reglamento del SNIP (Actualizada). En vigencia desde el 02 Agosto

de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009)
R:D. N003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP Directiva 001-2011-

EF/68.01, Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-
2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de
2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de
julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-
EF/63.01 (31 de octubre de 2013) , R.D. N 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D.
N 001-2015-EF763.01 (05 de febrero de 2015) y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de abril
de 2015).
Resolucin de Contralora No.195-88 CG que aprueba las Normas para la Ejecucin

de obras por Administracin Directa.
Resolucin de contralora N 320-2006-CG, Mediante el cual se aprueban las Normas

Tcnicas de Control Interno. y que reemplazan a la Resolucin Contralora N 072-98-
CG
Ley No. 26850 Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, su reglamento DS

No. 083-2004-PCM Texto nico Ordenado de la Ley y DS No. 084-2004-PCM
Reglamento de la ley No.26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba las Normas Tcnicas de

Control Interno para el Sector Pblico y su modificatoria R. C. No. 123 2000-CG.
Decreto Legislativo N 276 y sus Normas, Ley Bases de la Carrera Administrativa.
Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas y Cdigos de Carreteras y Caminos.
Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-

EF/63.01 Contenido Mnimo General del estudio d Pre Inversin a nivel de Perfil de un
Proyecto de Inversin Pblica.
Decreto Supremo No. 154-2001-EF, que aprueba el Reglamento General de

Procedimientos Administrativos de Bienes de Propiedad Fiscal y su modificatoria D. S.
N 107-2003-EF.
Normas para el Manejo y Control de la cuenta 33.3 Construcciones en curso de la

Municipalidad Distrital de Carumas.
D.S. N 009-2005 Reglamento de Seguridad y Salud del Trabajador
El D.S. N 009-2005-TR REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO es de fiel

cumplimiento durante la ejecucin de la obra.
Pgina 29
INSTRUMENTOS NACIONALES
Entre los principales instrumentos jurdicos y de poltica que establecen los derechos de las
personas con discapacidad, estn:
Constitucin Poltica del Per (1993) en el Art. 195: Los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad,
en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Asimismo, tienen
competencia, para fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local.
Artculo 73, Ley Orgnica de Municipalidades: las Municipalidades, asumen las competencias
y ejercen las funciones especficas sealadas en la presente ley, con carcter exclusivo o
compartido, entre otras, en las materias de desarrollo y economa local respecto al
planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local, y el fomento de las
inversiones privadas en proyectos de inters local.
El Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), Artculo 23 de la Ley N 29951,
Ley de Presupuesto para el ao Fiscal 2013, con la finalidad de financiar la elaboracin de
estudios de preinversin, ejecucin de proyectos de inversin pblica, y/o mantenimiento a
cargo de las entidades del Gobierno Nacional y/o personas jurdicas privadas, para la
ejecucin de la infraestructura de agua y saneamiento, electrificacin, telecomunicaciones y
caminos vecinales.
Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN): En instancias como CEPAL y la mayora de

pases latinoamericanos, en noviembre de 2010 en Lima, se aprob la Propuesta de Plan de
Accin sobre la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento de Amrica Latina y el Caribe
(Elac2015), documento que en cuanto a infraestructura de acceso propone: la
universalizacin del acceso a banda ancha tiene en el siglo XXI la misma importancia para el
crecimiento y la igualdad que en el siglo XX tuvieron la infraestructura elctrica y de caminos
y adems plantea que La banda ancha es un servicio fundamental para el desarrollo
econmico y social de los pases de la regin es indispensable para el progreso, la inclusin,
la igualdad y la democracia. Por ello, nuestro objetivo estratgico es que el Acceso a Internet
de banda ancha est disponible para todas las personas de Amrica Latina y el Caribe.
Algunos caminos que tanto CEPAL, como otras instancias internacionales recomiendan para
lograrlo, establecen una mayor vinculacin del Estado a travs de acciones como: i) el
fomento de la inversin privada, destinando o re direccionando fondos hacia la inversin de
infraestructura de banda ancha, ii) invirtiendo directamente o a travs de alianzas pblicos
privadas, iii) estimular la demanda de servicios soportados en acceso a alta velocidad, entre
otras opciones. Se debe tener claro que todo este esfuerzo debe redundar en la disminucin
de las desigualdades sociales en especial en las zonas urbanas no asistidas y las zonas rurales y
apartadas.
Por otra parte, UNCTAD en su Information Economy Report 2010, pone en relieve cmo la
mejora del acceso a las TIC -en especial los telfonos mviles- en los pases de bajos ingresos
puede repercutir en su desarrollo y reduccin de la pobreza. En ese sentido, seala que por
primera vez, los habitantes de los lugares remotos de los pases de bajos ingresos tienen la
oportunidad real de conectarse por medio de las TIC, para lo cual analiza casos como el de
los agricultores y pescadores pobres o los emprendedores de los barrios marginales urbanos
que identifican nuevas oportunidades para desarrollar sus actividades comerciales y mejorar
sus medios de vida.
Ministerio de Economa y Finanzas Direccin General de Polticas e Inversiones: La Directiva

General del SNIP Aprobado por Resolucin Directoral N 003 2011 EF/ 68.01 y modificado
mediante Resolucin Directoral N 008 2013 EF/ 63.01: Aprobacin del Anexo SNIP 05:
Contenidos mnimos generales del estudio de pre inversin a nivel de Perfil de un Proyecto de
Inversin Pblica
Ley Orgnica de Municipalidades Art. 79 y 86: Que establece Ejecutar directamente o

proveer de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas puentes, parques, mercados, locales de irrigacin, locales
comunales y obras similares en coordinacin con el gobierno provincial.
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Asimismo, concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la
elaboracin y ejecucin de programas que favorezcan el desarrollo econmico del distrito.
Polticas del Sector: Telecomunicaciones
Plan Estratgico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones 2012 2016

Resolucin Ministerial 224 2012 MTC/01
Entre los principales objetivos estratgicos especficos del Ministerio, tenemos los siguientes:
Ampliar la cobertura de servicios de telecomunicaciones eficientes, de calidad e

inters social.
Contribuir a elevar la competitividad de los servicios de telecomunicaciones.
Promover el despliegue de infraestructura y servicios de telecomunicaciones que

permita la conectividad y la integracin virtual del pas, priorizando zonas de inters
social y fronteras.
Fortalecer los mecanismos de supervisin y fiscalizacin de los servicios de

telecomunicaciones.
Fortalecer la competencia en los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Priorizar el acceso de los usuarios a la Banda Ancha, en especial en reas rurales y de

preferente inters social.
Resolucin Ministerial 017 2015 MTC/0
Tiene como objetivo cumplir con las siguientes metas e indicadores que se aprecian en la
Tabla N 21, de acuerdo a las polticas nacionales en el cumplimiento con el Decreto Supremo
N 027 2007 PCM.
Ley N 30228 (Modificacin de la Ley N 29022) Ley para la Expansin de Infraestructura en

Telecomunicaciones: Tiene por objetivo establecer un rgimen especial y temporal en todo el
territorio nacional, para la instalacin y expansin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones, en especial en reas rurales y de preferente inters social y zonas de
frontera, a travs de la adopcin de medidas que promuevan la inversin privada en
infraestructura necesaria para la prestacin de esos servicios, as como de medidas que
faciliten dichas actividades y que eliminen las barreras que impidan llevarlas a cabo.
Declrese que los servicios pblicos de telecomunicaciones son de inters nacional y

necesidad publica, constituyndose como base fundamental para la integracin de peruanos
y el desarrollo social y econmico del pas.
Entre las obligaciones de los concesionarios de servicios pblicos en telecomunicaciones,

tenemos los siguientes:
Observar la regulacin especfica vigente en materia de salud pblica, medio ambiente y

ornato, reas Naturales Protegidas del SINAMPE, seguridad nacional, orden interno y
patrimonio cultural.
Adoptar las acciones necesarias a fin de garantizar que no se afecte la prestacin de

otros servicios, ni se generen daos a la infraestructura de uso pblico ni a la de
terceros.
Asumir los gastos que se deriven de las obras de pavimentacin y ornato en general,
necesarias para cautelar el mantenimiento de la infraestructura que hubiera
resultado afectada, siempre y cuando los mismos deriven de la ejecucin de
proyectos propios o como consecuencia de la instalacin de infraestructura propia.
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Asumir la responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen como

consecuencia de la instalacin y operacin de la infraestructura necesaria para la
prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones.
Coadyuvar a la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones eficaces y

eficientes preferentemente en reas rurales, zonas de frontera y lugares de inters
social.
En concordancia con lo indicado, los servicios pblicos de telecomunicaciones no pueden:
a) Obstruir la circulacin de vehculos, peatones o ciclistas.
b) Impedir el uso de plazas y parques.
c) Afectar la visibilidad de conductores de vehculos que circulen por la va pblica.
d) Interferir en la visibilidad de la sealizacin de trnsito.
e) Daar, impedir el acceso o hacer inviable el mantenimiento, funcionamiento o

instalacin de infraestructura de otros servicios pblicos.
f) Daar el patrimonio urbanstico, histrico, cultural, turstico y paisajstico.
g) Poner en riesgo la seguridad de terceros y de edificaciones vecinas.
h) Generar radiacin no ionizante en telecomunicaciones sobre los lmites mximos

permisibles establecidos por la regulacin sectorial, de acuerdo a los estndares
internacionales.
i) Afectar la biodiversidad y los ecosistemas al interior de las reas naturales protegidas, sus
zonas de amortiguamiento y en las reas de conservacin regional.
Ley N 29904 Ley Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de
Fibra ptica: Tiene el objetivo de impulsar el desarrollo, utilizacin y masificacin de la Banda
Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio,
promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades
digitales, como medio que favorece y facilita la inclusin social, el desarrollo socioeconmico,
la competitividad, la seguridad del pas y la transformacin organizacional hacia una
sociedad de la informacin y el conocimiento.
Asimismo, se declara de necesidad pblica e inters nacional:
La construccin de una Red Dorsal Nacional de Fibra ptica que integre a todas las
capitales de las provincias del pas y el despliegue de redes de alta capacidad que
integren a todos los distritos, a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha
fija y/o mvil y su masificacin en todo el territorio nacional, en condiciones de
competencia.
El acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestacin de servicios pblicos de

energa elctrica e hidrocarburos, incluida la coubicacin, as como el uso del
derecho de va de la Red Vial Nacional, con la finalidad de facilitar el despliegue de
redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha fija o
mvil.
Por otro lado, tambin se busca la generacin de contenidos, aplicaciones y formacin de

capacidades:
Contenidos y Aplicaciones de Gobierno Electrnico
El estado, a travs de sus entidades de los niveles de gobierno nacional, regional y

local tendr a su cargo la generacin de contenidos y aplicaciones de Gobierno
Electrnico que acerquen al ciudadano con el estado, de acuerdo a los objetivos de
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cada entidad, las cuales estarn alineadas a la Estrategia Nacional de Gobierno

Electrnico
Las aplicaciones y contenidos de Gobierno Electrnico sern elaborados de manera

progresiva considerando factores tales como la diversidad de lenguas que se hablan
en el pas, o su uso por personas con discapacidad, entre otros que permitan su
efectivo aprovechamiento por todas las personas.
Acceso en espacios pblicos e instituciones estatal
Las entidades del Estado debern implementar centros de acceso pblico con
conexiones de Banda Ancha para que la poblacin acceda a contenidos y
aplicaciones de Gobierno Electrnico y como espacios de formacin de
capacidades para el aprovechamiento de la Banda Ancha. Este acceso se llevara a
cabo en espacios pblicos o locales institucionales, de forma gratuita, segn los
alcances previstos en el reglamento de la presente Ley.
Las entidades del Estado incluirn en sus presupuestos anuales los recursos para
cumplir con lo dispuesto en el presente artculo, siguiendo los lineamientos que emita
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en materia de conectividad.
Fortalecimiento de ciencia, tecnologa e innovacin
Incorprense a todas las universidades pblicas e institutos de investigacin a la Red

Nacional del Estado (REDNACE) formando la Red Nacional de Investigacin y
Educacin (RNIE), para integrarse a las redes regionales de investigacin y educacin
del mundo, con la finalidad de acelerar los procesos de investigacin, desarrollo
tecnolgico e investigacin.
Poltica Institucional: Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales FONIE
Ley N 29951 Art. 23 Creacin del FONIE: Ley de Presupuesto para el ao Fiscal 2013, con la
finalidad de financiar la elaboracin de estudios de pre inversin, ejecucin de proyectos de
inversin pblica, y/o mantenimiento a cargo de las entidades del Gobierno Nacional y/o
personas jurdicas privadas, para la ejecucin de la infraestructura de agua y saneamiento,
electrificacin, telecomunicaciones y caminos vecinales, con el objeto de generar un impacto
en el bienestar y mejora de la calidad de vida en los hogares rurales.
DECRETO SUPREMO N 004 2013 MIDIS Reglamentacin del FONIE: La presente norma tiene
por finalidad establecer las disposiciones reglamentarias para la administracin y
funcionamiento de FONIE, creado mediante Ley N 29951, el cual financia total o parcialmente
el ciclo del proyecto de la inversin en agua y saneamiento, electrificacin,
telecomunicaciones y caminos vecinales para la inclusin econmica en zonas rurales.
Solicitud de Financiamiento: Los gobiernos regionales y locales deben presentar sus solicitudes
para el financiamiento de proyectos de inversin pblico a las respectivas Unidades
Sectoriales, responsables en los respectivos Ministerios. En el caso de proyectos de
telecomunicaciones, el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones FITEL es el responsable de
la evaluacin tcnico econmico de las solicitudes a financiar.
2.1.1. Lineamiento de Poltica Sectorial Funcional
Ley N 27293 Ley del Sistema de Inversin Publica
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, cuya finalidad es optimizar el uso de los Recursos
Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin. Modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005,
(publicadas el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente).
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El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley No. 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento del SNIP D.S. 102-2007-EF En
vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de
Febrero de 2009) y la Directiva General del SNIP R.D. N 003-2011-EF/68.01 Modificada
por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de
mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-
EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N
005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de
2013) , R.D. N 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N 001-2015-EF763.01 (05 de
febrero de 2015) y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de abril de 2015) y otras disposiciones
que norma el uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin.
2.1.1.1. Tipologa del Proyecto

Para identificar el tipo de proyecto, haremos uso del Clasificador Funcional Programtico -
descrito en el Anexo SNIP 01 (Directiva N 001-2011-EF/68., Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01) as
tenemos:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA DEL PROYECTO PLANTEADO
FUNCIN Corresponde al nivel mximo de agregacin

de las acciones orientadas a la consecucin
Funcin 16: de los objetivos del gobierno vinculados al
Comunicaciones.. desarrollo de las comunicaciones postales y
telecomunicaciones.
PROGRAMA Conjunto de acciones orientadas al

Programa 0038: desarrollo de las telecomunicaciones, con el
Telecomunicaciones objetivo de ampliar du cobertura y mejorar
la competitividad del pas.
SUB PROGRAMA Comprende las acciones orientadas al
Subprograma 0078: desarrollo de las telecomunicaciones, con el
Servicios de objetivo de ampliar su cobertura y mejorar
Telecomunicaciones la competitividad del pas.
RESPONSABLE FUNCIONAL TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

(segn Anexo SNIP 04)
Fuente: Normatividad Del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ministerio de Economa y Finanzas
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CAPITULO 3
Identificacin del Proyecto

3.1. Diagnostico Situacional
3.1.1. Antecedentes
Como parte de la propuesta para la elaboracin del presente estudio tiene como objetivo la
mejora de la calidad de vida de los pobladores, ya que no se cuenta con la conectividad del
servicio de telefona mvil en las comunidades de Cacachara, Chilota, Huachunta, Humalso y
Pasto Grande del Distrito de Carumas, Provincia de Mariscal Nieto, Regin Moquegua, quienes
buscan mejorar los servicios de la atencin en telefona mvil. Actualmente no se viene
brindando el servicio; sin embargo cada vivienda cuenta instalada una cabina telefnica sin
uso, la que ha sido financiada por la obra denominada Mejoramiento del Sistema de
telecomunicacin rural en los Anexos de Chilota, Huachunta, Humalso, Cacachara, Aguas
Termales y Pasto Grande recepcionada en Julio del 2013.
La Municipalidad se ha propuesto contribuir a reducir los niveles de pobreza en su sector

promoviendo la integracin social y econmica, de la poblacin en situacin de pobreza,
centrndose en la atencin de los grupos ms vulnerables. En tal sentido la Municipalidad
Distrital de Carumas viene realizando los estudios necesarios para formulacin del Proyecto de
Inversin Pblica y en lo posterior la ejecucin del PIP, de acuerdo a artculo 84 de la Ley
Orgnica de Municipalidades indicando la creacin de la Oficina de Proteccin,
Participacin y Organizacin de los vecinos como un programa dependiente de la Oficina de
bienestar social del Distrito de Carumas.

constituyendo un componente esencial en el desarrollo e integracin del pas y crecimiento
de la economa en su conjunto. El significativo incremento de la inversin bruta (28%), fue
explicado principalmente por las grandes inversiones en proyectos de electricidad, minera y
telecomunicaciones.
Con el objetivo de facilitar el acceso en los servicios de telefona mvil en los Anexos de
Cacachara, Chilota, Huachunta, Humalso y Pasto Grande para promover la integracin de las
personas dentro de los Anexos a los procesos de desarrollo local se han fortalecido las redes
sociales de apoyo y se han promovido la adopcin de Planes de Igualdad de Oportunidades.
Otro de los problemas del siglo XXI muestra para el Per y el Mundo, una nueva realidad
demogrfica a partir de un incremento paulatino de la poblacin de mayor a 60 aos Por ello,
en los ltimos aos, las estadsticas de varios pases sealan que la poblacin del Adulto mayor
dentro de la pirmide de edades, ha crecido al grado de invertira superando el nmero de
poblacin infantil (1). Este fenmeno se ha producido debido a los bajos ndices de morbilidad
que hoy eh da son controlados con los avances/cientficos y mdicos permitiendo que la tasa
de mortalidad disminuya. Por otro lado, los programas mundiales de control de la natalidad
han contribuido a que en la actualidad la poblacin infantil sea menor a la del Adulto mayor.
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PROPORCIN POBLACIONAL POR GRUPOS DE EDAD Y REGIN
0-14 aos 15 a 59 aos 60 a ms aos
1977 1986 1998 2010 1977 1986 1998 2010 1977 1986 1998 2010
Per 43.8 41.6 37.1 32.2 50.7 52.8 56.5 60.1 5.5 5.6 6.3 7.7
Moquegua 38.5 36.4 32.2 27.7 55.7 57.8 61.2 64.4 5,8 5.8 6.6 7.9
La composicin poblacional de acuerdo al censo 2005 'muestra que el 50.3% de la Poblacin

est constituida por hombres y e! 49,7% por mujeres.
3.1.2. Ubicacin del Proyecto

Geogrficamente el rea de Influencia del proyecto se encuentra ubicada en los Anexos de
Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande en el Distrito de Carumas zona Alto
andina de la Regin de Moquegua, a 4200 m.s.n.m. caracterizndose por ser lluviosa entre los
meses de diciembre a marzo, en los dems meses se presenta un clima templado y frio, sobre
todo entre los meses de Abril - Setiembre. Su temperatura ambiental oscila entre los 0C y 25C.
El alcalde de la Municipalidad Distrital de Carumas, regidores y funcionarios pblicos en

general vienen realizando el seguimiento para la culminacin del presente proyecto a nivel de
pre inversin, a fin de poder elaborar el expediente tcnico y posterior lograr la ejecucin de
la obra, en los plazos programados y con el presupuesto estipulado.
La Municipalidad Distrital de Carumas junto con los funcionarios del Pliego vienen participando
activamente en la solucin de esta problemtica, a travs de sus reiteradas gestiones y
solicitudes presentadas anteriormente ha permitido realizar dndose todas las facilidades para
la elaboracin del presente estudio de Pre inversin.
El presente proyecto cumple con las exigencias especificadas por el Sistema Nacional de
Inversin Publica segn Ley Nro 27293 y se encuentra ubicado dentro del Plan de Desarrollo
Local. La programacin es el reflejo de los requerimientos de necesidades solicitados por la
poblacin que permitan el desarrollo de un servicio eficiente.
CARUMAS
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MACRO LOCALIZACIN
REPBLICA DEL PER DEPARTAMENTO DISTRITO CARUMAS

MOQUEGUA
Fuente: INEI
LOCALIZACIN (VISTA REA) DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
UBICACIN DEL
PROYECTO
MOQUEGUA
CARUMAS
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3.1.3. rea de estudio

El proyecto tiene como rea de estudio el distrito de Carumas ubicado en la Provincia de
Mariscal Nieto, en la Regin Moquegua.
El rea donde se desarrolla el proyecto se encuentra ubicada en:
Regin : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Carumas
AREA DE ESTUDIO
3.1.4. rea de Influencia

El rea de influencia del proyecto est conformada por el rea geogrfica de los Anexos en
las que se intervendr con la ejecucin del proyectos con la generacin de los servicios de
telefona mvil rural. En ese sentido estas localidades surgen a partir de la evaluacin de las
localidades consideradas en el rea de estudio. Esta evaluacin ha tenido en consideracin
los siguientes criterios:
La localidad beneficiaria:
No tienes acceso a telefona mvil, dado que el transporte se presta mediante

tecnologa satelital, y
No se encuentren incluidas en los compromisos asumidos por los Operadores de

Telecomunicaciones con el Estado, en el marco de su contrato de concesin para la
prestacin de servicios de banda ancha (exceptuando aquellas que utilicen
transporte con tecnologa satelital).
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Ubicacin Poltica
Regin : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distritos : Carumas
Anexos : Humalso, Chilota, Huachunta, Pasto Grande y Cacachara
Ubicacin Geogrfica
Altitud : 3 100 m.s.n.m.
Regin natural : Sierra
Coordenada : 164819 de Latitud Sur y 704133 de Latitud Oeste.
Adems, se ha considerado que estas localidades cumplan con alguno de los siguientes
criterios de seleccin:
Se encuentra ubicado dentro del Distrito de Carumas, con ms de 100 habitantes y

que cuente con algn local escolar primario y/o secundario, centro de salud o posta
mdica.
Consecuente, con lo expuesto en el rea de influencia del presente proyecto se ha

encontrado un total de 9 localidades del Distrito de Carumas.
HUMALSO CACACHARA
PASTO GRANDE
Manzana Lotes Manzana Lotes

Manzana Lotes
Humalso 08 Cacachara 34
Pasto Grande 104
TOTAL 08 TOTAL 34
TOTAL 104
CHILOTA HUACHUNTA
Manzana Lotes Manzana Lotes

Chilota 58 Huachunta 35
TOTAL 58 TOTAL 35
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AREA DE INFLUENCIA
POLIGONO DE COBERTURA DEL ANEXO DE HUMALSO
POLIGONO DE COBERTURA DEL ANEXO DE CHILOTA
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POLIGONO DE COBERTURA DEL ANEXO DE HUACHUNTA
POLIGONO DE COBERTURA DEL ANEXO DE CACACHARA Y PASTO GRANDE
3.1.5. Caractersticas econmicas, sociales y geogrficas del rea de

influencia.
En esta seccin se describen los temas sociodemogrficos y econmicos de la poblacin y
hogares del mbito de influencia del Proyecto. Asimismo, se caracteriza el acceso y uso de
celulares mviles. Para desarrollo de la presente seccin se utiliz la informacin de campo
levantada mediante el servicio Encuesta de Telefona mvil en los Anexos de Cacachara,
Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande.
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PROYECCION DE LA POBLACION BENEFICARIA
2016 717 143
2017 733 147
2018 749 150
2019 765 153
2020 782 156
2021 799 160
2022 817 163
2023 834 167
2024 853 171
2025 871 174
2026 890 178
PROMEDIO 801 162
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico.
La frmula que se ha aplicado para proyectar la poblacin referencial es la siguiente:
Pi: Es la poblacin proyectada al ao 10

P0: Es la poblacin al ao base o ao = 0
r: Es la tasa de crecimiento poblacional (2.19%)
DATOS POBLACIONALES DEL ARE DE INFLUENCIA
DATOS POBLACIONALES
DATO AO "0" AO "10"
Total de Lotes a beneficiar 239 178
Abonados Comerciales 00 00
Lotes habitados 223 178
Habitabilidad promedio 93.15% 100.00%
Habitantes/lote 03 03
Poblacin total 717 534
T.C. poblacional 2.19% 2.19%
Promedio de poblacin 801
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico.
De acuerdo a las encuestas elaboradas en campo podemos indicar que de una muestra de
45 personas, el 30.77% son mujeres y el 69.23% son varones quienes viven en los diferentes
caseros de los Anexos de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande, tal como
se puede evidenciar en el grfico de barras.
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3.1.5.1. Poblacin del Distrito de Carumas

De acuerdo con el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, la poblacin del
distrito de Carumas es de 4816 habitantes, con un grupo mayor de varones con relacin a la
poblacin femenina.
POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, Y EDADES SIMPLES
POBLACIN URBANA RURAL

DISTRITO DE CARUMAS
TOTAL TOTAL TOTAL
POR EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito Carumas 4816 2713 2103 2767 1494 1273 2049 1219 830
Menores de 1 ao 53 25 28 27 14 13 26 11 15
De 1 a 4 aos 243 132 111 124 63 61 119 69 50
De 5 a 9 aos 326 163 163 171 86 85 155 77 78
De 10 a 14 aos 351 199 152 191 108 83 160 91 69
De 15 a 19 aos 355 194 161 192 106 86 163 88 75
De 20 a 24 aos 433 261 172 245 143 102 188 118 70
De 25 a 29 aos 472 268 204 265 138 127 207 130 77
De 30 a 34 aos 433 270 163 242 135 107 191 135 56
De 35 a 39 aos 400 237 163 243 137 106 157 100 57
De 40 a 44 aos 317 199 118 179 106 73 138 93 45
De 45 a 49 aos 285 166 119 161 88 73 124 78 46
De 50 a 54 aos 235 133 102 148 79 69 87 54 33
De 55 a 59 aos 199 121 78 127 75 52 72 46 26
De 60 a 64 aos 173 94 79 106 59 47 67 35 32
De 65 y ms aos 541 251 290 346 157 189 195 94 101

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
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Al igual que la mayora de las poblaciones andinas, existe una tendencia a abandonar el
campo por radicar en las capitales del distrito y provincias, sobretodo en la poblacin joven
que migra buscando mejores oportunidades de estudio y/o trabajo. En el distrito de Carumas,
la poblacin rural es del 42.55 %. Existe una mayor concentracin de la poblacin en la capital
distrital, prcticamente las 2/3 partes.
POBLACIN URBANA RURAL
Sector Poblacin Porcentaje
Urbano 2769 57.45%
Rural 2049 42.55%
Total 4818 100.00%

3.1.5.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

El nmero de personas que se dedican a actividades remuneradas son 2,588, la mayora de
ocupaciones estn referidas a actividades agropecuarias y ocupaciones temporales de mano
de obra no calificada y comercio.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

REA URBANA Y
GRANDES GRUPOS DE EDAD
RURAL, SEXO Y
CONDICIN DE 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS
ACTIVIDAD
ECONMICA TOTAL AOS AOS AOS AOS AOS
Distrito CARUMAS 4446 603 1260 1150 892 541

Hombres 2525 331 723 706 514 251
Mujeres 1921 272 537 444 378 290
URBANA 2580 326 702 664 542 346

Hombres 1400 177 387 378 301 157
Mujeres 1180 149 315 286 241 189
RURAL 1866 277 558 486 350 195

Hombres 1125 154 336 328 213 94
Mujeres 741 123 222 158 137 101
PEA 1117 8 342 398 262 107

Hombres 847 4 251 318 194 80
Mujeres 270 4 91 80 68 27
Ocupada 1071 7 315 388 257 104

Hombres 805 3 227 309 189 77
Mujeres 266 4 88 79 68 27
Desocupada 46 1 27 10 5 3
Hombres 42 1 24 9 5 3
Mujeres 4 3 1
No PEA 749 269 216 88 88 88

Hombres 278 150 85 10 19 14
Mujeres 471 119 131 78 69 74
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3.1.5.3. Poblacin afectada
El Distrito de Carumas, se ubica al Nor este de la ciudad de Moquegua, en el Distrito

de Carumas, Provincia Mariscal Nieto, Regin Moquegua, el rea que comprende el
proyecto se encuentra ubicado en una zona urbana y rural, a un costado de la
Carretera Binacional a la fecha el rea afectad cuenta con un total de 358
beneficiarios ubicados en todo el Distrito, se tiene determinado como promedio un
nmero de 4 a 5 personas por vivienda, dato que se obtiene de un sondeo en campo
en la zona de estudio. En ese sentido se ha determinado que se cuenta con una
poblacin beneficiaria en el ao cero de 358 habitantes. El siguiente cuadro se
detalla la proyeccin futura de la poblacin en un horizonte de 10 aos se ha utilizado
la tasa de 2.19%. La frmula que se ha aplicado para proyectar la poblacin
referencial es la siguiente:

La zona de influencia que se ver beneficiada directamente con la ejecucin de la

obra corresponde a la poblacin del Distrito de Carumas, en la siguiente tabla se
verifica la poblacin proyectada al ao 10.
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POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA
2016 717 143
2017 733 147
2018 749 150
2019 765 153
2020 782 156
2021 799 160
2022 817 163
2023 834 167
2024 853 171
2025 871 174
2026 890 178
PROMEDIO 801 162
Dentro del rea de influencia del proyecto cuenta con una poblacin proyectada
promedio al ao 2026 de 801 beneficiarios. Los pobladores provienen en su gran
mayora (98%) de la misma zona rural. La estructura de la poblacin est compuesta
en su mayora por hombres en un 69.23% que a su vez son jefes de familia.
3.1.5.4. Vivienda
El material predominante en las viviendas en el Distrito de Carumas son de adobe, de acuerdo

a la vista de campo y a las encuestas realizadas a los beneficiarios podemos concluir que el
100% de las viviendas estn construidas con bloques de adobe, con techo de calamina y piso
de cemento. A excepcin de las Instituciones Pblicas que las construcciones son de concreto
armado, cabe indicar la Posta de Salud, Instituciones Educativas entre otras.
Pgina 46
FOTOS DE LAS VIVIENDAS EN LA ZONA DE INFLUENCIA
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CARACTERISTICA DE LAS VIVIENDAS EN LA ZONA DE ESTUDIO
3.1.5.5. Caractersticas fsicas del rea de influencia
3.1.5.5.1. Topografa
El rea topogrfica de la zona alto andina del distrito de Carumas est tipificada
como piso agro-ecolgica de puna seca, con paisaje denominado por reas
planicies, laderas, quebradas y cerros montaosas rocosas (lmite con Regin Puno) y
acantilados circundados por lomas eriazas sin vegetacin, la pendiente es inclinada y
media accidentada, algunos de los cuales se encuentran cubiertos por material
cuaternario conformado de depsitos aluviales, con vegetacin semixeroftica, en
algunos casos con la presencia de bofedales y csped de puna utilizados para la
crianza de camlidos (alpacas y llamas) y ovinos, los cuales constituyen el nico de
vida para este tipo de poblacin, no existe la posibilidad de realizar agricultura alguna
debido a limitaciones climticas. En lneas generales el clima se caracteriza por su
uniformidad en transcurso del ao, con regular precipitacin pluvial y recursos hdricos
escasos pero con gran potencial edfico.
La topografa y fisiografa del rea del estudio de las comunidades y localidades de

zona alto andina est constituida por diferentes unidades fisiogrficas. La distribucin
del relieve en el terreno permite clasificar el rea como ligeramente accidentada. Las
unidades fisiogrficas predominantes son las llanuras aluviales altas, cerro-
montaosas, colinas, quebradas y laderas pendientes. Las partes altas y media
configuracin un espacio de altiplanicie y la parte media del rea promedian
4450msnm y estn formados por laderas pendientes y semi pendientes, mientras que
las cumbres en el rea alcanzan los 5400msnm. Las partes ms bajas del rea
promedian de 4380 a 4450msnm y topogrficamente estn formadas por planicies y/o
pampas y onduladas.
Las montaas se caracterizan por un relieve abrupto, con pendientes variables, entre
medias a fuertes (entre 30 a 60), superficie de arenales, rocosas, y espejo de agua
del Embalse Pasto Grande, sin cobertura vegetal que va desde sectores que
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presentan el 39.89%, el rea de cobertura vegetal (ichu, tlares, yaretales y csped

de puna), hasta sectores de humedales completamente cubiertas y descubierta a
57.07% y las reas de bofedales solamente representan a 4.04%. Esta unidad en toda
el rea de estudio en las localidades ya mencionadas, ubicada en la zona alta
andina del distrito de Carumas.
Las principales elevaciones del rea cordillerano de las localidades del mbito distrital
de Carumas que a la vez estos cerros son las comparticiones territoriales-limtrofes
entre las regiones de Puno y Moquegua, los principales cerros Huantanani, Quiulliri,
Apostoloni, Corini, Huilacuta, Chacapachita, Seorani, Antajarani, Santa Rosa,
Cacachara, Santo coronado, Taypilona, Curacuni, Quisllampo, Ichipata, Copapujo
Pacsi Auqui, Asnuni y Curajahui.
3.1.5.5.2. Suelo
Caractersticas de la cordillera: El suelo de la zona cordillerana est dominado por las
formaciones geomorfolgicas del denominado Arco Volcnico.
Complejo de conos volcnicos (COM): Son superficies que constituyen la

formacin Barroso, sus cumbres y laderas formadas por derrames de tipo
explosivo y efusivo. Se localiza entre los 4700 a 5350 msnm.
Nieves perpetuas (NP): Unidades geomorfolgicas que estn por encima de

los 5000 msnm, en algunos casos comprenden los conos de arenas
volcnicas, con presencia de glaciares o hielos subterrneos en forma
permanente y la nieve en forma temporal; el cambio climtico global afecta
a las masas de hielo que estn en franco en proceso de descongelamiento
cerros Huantanani, Quiulliri, Apostoloni, Corini, Jatipatja, Huilacota, Seorani,
Huilcani, Coline, Antajarani, Cacachara, Santa Rosa, Quiunamulloco,
Chupicaparqui, Mauroma, Ichujasi, Millo, Jachacucho y Curahuara y otras
cimas de Pacsiauqui, Copapujo, Vizcachas y Corajahui.
3.1.5.5.3. Precipitacin
Entre los 3500 y 3900 msnm se estima un promedio de precipitacin anual de 200 mm
en el sector andino comprendido entre los 3900 y 4800 msnm, si bien las lluvias no se
incrementan mayormente, esto se ve compensado por una mejor distribucin
mensual.
La precipitacin anual es de 400 mm. Arriba de los 4800 msnm se asume que la
precipitacin se ubicara alrededor de los 500 mm anuales y est compuesta en gran
proporcin por nieve y granizo. Fuente ONERN (1973).
3.1.5.5.4. Humedad Atmosfrica

La humedad relativa registra un promedio anual de 52 % presentando en los meses de
invierno una humedad de alrededor de 31% y de 56% en verano; la oscilacin entre
los valores extremos es de aproximadamente de 90%. En la estacin de Pasto Grande
la humedad relativa registra un promedio anual de 57%, la mxima promedio anual es
de 62% y la mnima promedio anual de 54%. Fuente ONERN (1973).
3.1.5.5.5. Clima
Referido a los recursos biolgicos y ambientales con que cuenta el Distrito de Carumas
presenta un clima semi clido (templado) favorecido permanentemente en un
promedio de 8.7 horas de sol directo, con adecuadas condiciones de presin, con
baja humedad relativa y vientos con brisas dbiles, con una temperatura media anual
que en verano oscila entre 16C hasta los 22.6C, en otoo de 16.1 a 19.8C, en
invierno de 16.4 a 18.6C y en primavera de 16.4 a 20.5C.
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Poca o casi nula presencia de lluvias en el orden de 15 mm. Anuales concentradas

entre Diciembre y Marzo. Una nubosidad entre 6-8 en promedio, cielo mayormente
abierto, con una humedad relativa promedio de 48% en invierno y 66% en verano.
La clasificacin del clima dentro de esta rea est situada dentro de la zona
climtica de tundra, siendo una de sus caractersticas ms representativas las bajas
temperaturas que presente a lo largo del ao. Asimismo presenta temporadas de
lluvias y secas claramente marcadas.
Temperatura del Aire: Los datos de temperatura horaria recolectados en la estacin

meteorolgica de Chilota muestran una temperatura promedio anual de 2,1C, con
una temperatura mensual promedio ms alta en febrero de 5,3C y una temperatura
mensual menor de -10,23C en los meses de junio y julio. En la zona de Huachunta y
Chilota se presentan temperaturas extremas promedio de 18,1C y -23,3C.
Respecto a los datos registrados en la estacin Pasto Grande, la temperatura media

anual es de 2,5C, con una temperatura mnima anual promedio de -18,23C y una
mxima anual promedio de 12,6C.
COMPARATIVO DE TEMPERATURA PROMEDIO: AO 2003
3.1.5.5.6. Vientos
En la parte alta alrededor de los 4000 msnm se estima una velocidad promedio anual
de 10 Km por hora alcanzado los valores mximos en junio de aproximadamente 16
km/h. Fuente: ONERN (1973).
3.1.5.6. Educacin
En el mbito de trabajo existen 10 Wawa Wasi, 06 Instituciones Educativas Iniciales, 07
Centros Educativos Primarios, 02 Centros Educativos Secundarios y 01 Instituto Superior.
Actualmente se cuenta con una poblacin que lee y escribe de 3,816 personas; es
decir, el 82.15 % de la poblacin total, y una poblacin importante que es analfabeta,
lo que nos indica que an falta realizar ms esfuerzos para reducir esta brecha social
en esta parte del pas.
Por otro lado, se puede apreciar que en el distrito un importante porcentaje no

cuenta con nivel de instruccin alguno, y la mayora ha recibido educacin primaria y
secundaria completa, pero son pocos los que han accedido a una educacin
superior, tanto universitaria como no universitaria.
De las encuestas obtenidas en campo en los Anexos de Cacachara, Chilota,

Huachunta Humalso Y Pasto Grande, podemos denotar que el 92.31% si sabe leer y ek
7.69% no sabe leer y escribir.
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INSTITUCION EDUCATIVA 43165 EN CHILOTA
INSTITUCION EDUCATIVA EN PASTO GRANDE
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TITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL DISTRITO DE CARUMAS
Cdigo Gestin / Departamento / Alumnos Docentes Secciones

Nombre de IE Nivel / Modalidad Direccin de IE
modular Dependencia Provincia / Distrito (2012) (2012) (2012)
Pblica - Sector Moquegua / Mariscal

0567883 322 Inicial - Jardn SAYLAPA 6 1 3
Educacin Nieto / Carumas
Moquegua /
Pblica - Sector
0322313 43035 Primaria HUACHUNTA Mariscal Nieto / 0 0 0
Educacin
Carumas
Pblica - Sector CARRETERA PASTO GRANDE Moquegua / Mariscal

0745778 43161 Primaria 6 1 4
Educacin JULI S/N Nieto / Carumas

0824177 43173 Primaria CARRETERA BINACIONAL KM 8 3 1 3

1523596 ANDRES AVELINO CACERES Primaria CACACHARA 6 1 4
Inicial no Pblica - Sector Moquegua / Mariscal

1764805 LOS TRIUNFADORES PASTO GRANDE S/N 0 0 0
escolarizado Educacin Nieto / Carumas

1764812 LOS MARAVILLOSOS HUACHUNTA S/N 2 0 2

1772403 LOS PIONERITOS PASTO GRANDE S/N 4 0 3
LAS HUALLATITAS DE AGUAS Inicial no Pblica - Sector Moquegua / Mariscal

1772404 COCACHARA S/N 5 0 2
TERMALES escolarizado Educacin Nieto / Carumas
Fuente : DREMO, Registro de Centros Educativos
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HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, Unidad Formuladora
REGION MOQUEGUA SGE
POBLACIN DE 3 Y MS AOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

SEXO E IDIOMA O SUP. NO
LENGUA CON LA QUE SIN EDUCACIN SUP. NO UNIV. UNIV. SUP. UNIV. SUP. UNIV.
APRENDI A HABLAR TOTAL NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA
Distrito CARUMAS 4645 949 91 1328 1271 309 340 121 236
Hombres 2622 287 36 721 887 222 219 85 165
Mujeres 2023 662 55 607 384 87 121 36 71
URBANA 2681 561 49 711 717 181 208 81 173
Hombres 1450 152 23 372 492 123 122 51 115
Mujeres 1231 409 26 339 225 58 86 30 58
RURAL 1964 388 42 617 554 128 132 40 63

Quechua 63 7 36 5 7 5 3
Aymara 1037 230 17 367 303 56 38 13 13
Castellano 861 155 25 243 215 67 87 22 47
Es sordomudo/a 3 3
Hombres 1172 135 13 349 395 99 97 34 50
Mujeres 792 253 29 268 159 29 35 6 13

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Viviend
En las encuestas, realizadas se puede ver claramente que el 7.69% de la poblacin dentro
del rea de influencia no alcanzo ningn nivel de estudios, el 38.46% cuentan con primaria
completa y el 38.46% cuentan con secundaria y en una minora del 3.85% han obtenido
estudios superiores, se puede verificar en los grficos de barras.
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REGION MOQUEGUA SGE
3.1.5.7. Vas de Comunicacin

El departamento de Moquegua cuenta con vas de primer orden, articulando las
principales ciudades del departamento con algunas capitales provinciales;
Moquegua se encuentra en medio del gran proyecto de articulacin regional e

interregional e incluso que vincula los pases fronterizos de Brasil y Bolivia.
Las localidades de la parte alta del distrito de Carumas, pertenecen al rea marginal de
estas articulaciones viales que est parcialmente atravesada por una carretera asfaltada
y el resto de vas son solamente afirmadas; existe articulacin con el departamento vecino
de Puno y con Bolivia.
Las vas de acceso a los anexos de Pasto Grande, Chilota, Huachunta y Humalso se
distinguen del resto de las zonas debido a la conexin vial asfaltada que existe entre los
principales centros poblados.
3.1.5.8. Principales Actividades Econmicas del rea de estudio y niveles de ingreso

De acuerdo a las encuestas realizado por el equipo tcnico responsable de la formulacin
del PIP ha determinado las siguientes caractersticas socioeconmicas de la poblacin.
La principal actividad econmica de la zona donde se ubica el proyecto es la crianza de

ganado y al pastoreo de sus terrenos (en poca escala). En las actividades pecuarias, los
habitantes se dedican a crianza de camlidos y cabras en menor proporcin. Estos
animales son utilizados para la venta y el autoconsumo, podemos mencionar la venta de
productos en mercados de consumo. La mayor parte de productos son llevados a las
ferias de la ciudad de Moquegua.
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REGION MOQUEGUA SGE
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL AREA DE INFLUENCIA
3.1.5.9. Salud, higiene y Saneamiento
3.1.5.9.1. Salud
El acceso a los servicios de salud viene determinado por varios factores. En primer lugar,
influyen en la distribucin espacial de la poblacin, las comunicaciones y el grado de
heterogeneidad u homogeneidad cultural y tnica. Tambin inciden factores asociados al
desarrollo social y a la dinmica econmica, tales como el nivel de analfabetismo, la
concentracin del ingreso y el porcentaje de asalariados.
Asimismo, la falta de cobertura provisional de salud hace que gran parte de la poblacin
se encuentre desprotegida sobre todo los pobladores del rea de influencia.
Se observa que el 70.5 % de la poblacin del distrito de Carumas no cuenta con ningn
Plan de Seguro de salud, la mayor parte de ellas est concentrada en el sector urbano,
esta situacin se puede explicar que en un menor porcentaje los empleos son eventuales.
La poblacin recibe en la mayora de casos de atencin ambulatoria en los Centros de

Salud y Postas Mdicas del distrito.
Los establecimientos de salud en el mbito distrital son los siguientes:
Centro de salud de Carumas Cabecera de Micro Red
Centro de Salud Cambrune.
Posta de Salud de Pasto grande.
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REGION MOQUEGUA SGE
POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE SALUD
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD

REA URBANA Y RURAL,
SEXO Y GRUPOS DE TOTAL
EDAD SIS (SEGURO OTRO SEGURO DE
ESSALUD NINGUNO
INTEGRAL DE SALUD) SALUD
Distrito CARUMAS 4816 563 724 135 3399

Hombres 2713 294 552 100 1772
Mujeres 2103 269 172 35 1627
URBANA 2767 309 348 91 2024

Hombres 1494 157 221 63 1058
Mujeres 1273 152 127 28 966
RURAL 2049 254 376 44 1375

Hombres 1219 137 331 37 714
Mujeres 830 117 45 7 661
3.1.5.9.2. Abastecimiento de agua y letrinas en el rea de influencia

Actualmente ambos sectores cuentan con los servicios de agua e instalacin de letrinas.
Como se puede apreciar en el grfico de barras el 88.46% de la poblacin cuenta con los
servicios instalados a sus viviendas de agua, mientras que el 11.54 % si cuentan con el
servicio instalado en sus viviendas; sin embargo se cuenta con letrinas ubicadas cercanas
a sus viviendas.
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REGION MOQUEGUA SGE
ESTADO DE LAS LETRINAS UBICADAS EN EL AREA D EINFLUENCIA
3.1.5.10. Aspectos Geogrficos del rea de influencia
3.1.5.10.1. Recurso Suelo

El cuadro edfico del distrito est conformado por suelos medianamente profundos, de
textura media, con un horizonte superficial A bastante conspicuo, negro y cidos por lo
general, con influencia volcnica (Pramo Andosoles) con escasa o ninguna influencia
piro clstica (Paramosoles). La zona est cubierta principalmente por pastos naturales
(ichu) y afloramientos rocosos, tpico de la puna andina. De acuerdo a la capacidad de
uso mayor de las tierras se tienen los tipos: Xs-P3sec yP3sec-Xse.
3.1.5.10.2. Pastos Naturales

La vegetacin en esta Zona de Vida es muy abundante y de florstica ms diversificadas,
conteniendo arbustos, semiarbustos y hierbas de tipo graminal, as como plantas
arrosetadas y de porte almohadillado; tambin existen otras como: Calamagrostis
vicunarum, una planta caracterstica es la Distichia muscoides, que pertenece a la familia
Juncceas, de forma almohadillada y convexa, y que le confiere al paisaje una superficie
ondulada. Estas almohadillas crecen continuamente por sus partes superiores mientras las
inferiores, se van convirtiendo en turba, conocida tambin, con el nombre de Champa
estrella.
3.1.5.10.3. Bosques Naturales

Los bosques residuales estn conformados por: plantas arbreas de queuales y
quishuares. Y debido a la tala indiscriminada (extraccin de madera y elaboracin de
carbn) es necesario la reforestacin y un buen manejo de los rodales. Los lugares con
bosques naturales son: parte s altas de la comunidad de Cambrune, las alturas de
Capillune, ro Asana, ro Torata, ro Chujulay, quebrada de Sajena, Ro Otora; con bosques
residuales tenemos: norte de Puquina, norte de Yalaque, norte del volcn Huaynaputina.
ONERN (1973).
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REGION MOQUEGUA SGE
3.1.5.10.4. Flora
En los lugares pedregosos o peascosos, se encuentran lquenes de tallo crustceo,
adems se tiene arbustos erguidos cuya altura no pasa de 0.50 metros. Los manojos altos
de gramneas pueden encontrarse en los pedregales y en menor frecuencia en las rocas.
Es de gran importancia fitogeografa, el que la vegetacin ascienda en las rocas y

pedregales a mayores altitudes que en el suelo de naturaleza terrosa. Entre los 4,600 y
4,700 metros de altitud, desaparece la vegetacin en el suelo terroso, an cuando sus
proximidades carecen de niveles persistentes y glaciales. Sorprende la ausencia casi
completa de vegetacin en vista de que el suelo terroso, que alguna vez ocupa gran
extensin, es suelto, casi arenoso y hmedo gran parte del ao. En cambio, sobre rocas
situadas a 5,100 m de altitud, existen an lquenes, algunos musgos y algunas sifongamas.
Las ventajas trmicas parecen constituir la causa principal de que aqu, la vegetacin
ascienda a sitios ms elevados que en el suelo terroso.
Las peas y piedras se calientan por el sol ms que el suelo terroso y as favorece la vida
vegetal no solo en forma directa sino tambin porque la nieve se derrite mucho ms
rpido, lo que permite afirmar que, cerca de los lmites de la vida vegetal, los pedregales y
las rocas son oasis de calor en la tundra frgida.
3.1.5.10.5. Fauna
Por sus caractersticas propias, constituyen zonas ideales para la crianza de Camlidos
Andinos (Vicuas, Alpacas y Llamas) se encuentran otras especies como Gallareta
(Fullicagigantia), Carnivoros: Zorro andino (Antelccynusmicrotis), Leoncillo
(Sanguinusimjerator), Perro de monte (Spheotosvenaticus), Gato monts (Feliscolocol),
Huallata (Choloephagamelanoptera), Viscacha (Lagidiumperuanun), guilas y suris.
3.1.5.10.6. Degradacin del suelo.

Las reas afectadas se ubican entre los 1 800 y 3 800 msnm con los suelos litolgicos,
coluvio aluviales de profundidad variable, conformando colinas y laderas sin vegetacin
hasta los 1800 msnm y con vestigios de vegetacin cactcea, cephalacereus; entre los
1800 y 3800 msnm, se presentan suelos aluviales, coluviales y residuales de profundidad
variables formando colinas, quebradas y montaas con vegetacin arbustiva nativa,
asocindose de gramneas, malezas y pajonales.
3.2. La Unidad Productora de bienes y servicios en los que

intervendr el PIP
En el Per se brindan los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional; sin embargo, la
cobertura no es total.
En efecto, para este caso en las localidades que involucran el rea de influencia del
presente estudio, el anlisis se realiza tomando como referencia las localidades cercanas
en las cuales la poblacin del rea de influencia pueden acceder a los servicio de
telecomunicacin.
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3.2.1. Antecedentes
La comunicacin es una de las bases ms importantes en una sociedad civilizada, en la
que las personas se relacionan y utilizan el lenguaje verbal para expresarse. La
comunicacin verbal es ms rica an que aquella forjada a travs de un papel o
mediante unas lneas en una pantalla, y mejora sustancialmente si se combina con la
expresin corporal.
La adopcin de la telefona mvil por la sociedad cambi la forma de comunicarse de las

personas, tanto es as que la privacidad se vio favorecida por la ausencia de un cable y
un lugar fsico desde el que hablar por telfono, y cualquier individuo que quisiera
comunicarse podra hacerlo desde cualquier rincn de una casa.
El desarrollo y uso creciente de las tecnologas de la informacin y en especial de la

Telefona Mvil, viene ejerciendo un importante impacto en todos los mbitos de la
sociedad.

constituyendo un componente esencial en el desarrollo e integracin del pas y
crecimiento de la economa en su conjunto. El significativo incremento de la inversin
bruta (28%), fue explicado principalmente por las grandes inversiones en proyectos de
electricidad, minera y telecomunicaciones.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ha formulado el PIP denominado

INSTALACION DE BANDA ANCHA PARA LA CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO
SOCIAL DE LA REGION MOQUEGUA de Cdigo SNIP 320870, en la que involucra toda la
Regin Moquegua, dotndola de los servicios de telecomunicaciones, a travs de una
Red de Transporte de fibra ptica y una Red de Acceso que utiliza enlaces inalmbricos.
Asimismo, se ofrecer programas de capacitacin en el uso y manejo de las
telecomunicaciones y una campaa de difusin y sensibilizacin.
El trmino banda ancha comnmente se refiere al acceso de alta velocidad a Internet.

Este trmino puede definirse simplemente como la conexin rpida a Internet que siempre
est activa. Permite a un usuario enviar correos electrnicos, navegar en la web, bajar
imgenes y msica, ver videos, unirse a una conferencia va web y mucho ms.
Para el PIP de Cdigo SNIP 320870, el acceso se ha obtenido a travs de la Banda ancha
a travs de las lneas elctricas (BPL)
Dentro del Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Per, permite
conexiones de alta velocidad a Internet, y de esta forma posibilita el acceso a
informacin, comunicaciones y servicios de diversa ndole, con aplicaciones para la
educacin, salud, trabajo, entre otros. Ello incrementa la productividad y contribuye al
crecimiento econmico y social de un pas, y en esa medida, merece un rol central en las
estrategias de desarrollo del Estado.
El Gobierno Nacional, reconociendo la importancia de la Banda Ancha en la

competitividad del pas, su potencial para apoyar su insercin en la economa
globalizada e impulsar su crecimiento econmico y social, ha creado una Comisin
Multisectorial Temporal con el encargo de elaborar el Plan Nacional para el Desarrollo de
la Banda Ancha en el Per, el mismo que sentar las bases para su despliegue a nivel
nacional y coadyuvar con el crecimiento y mejora de la calidad de vida de la
poblacin.
El presente estudio, obedece a las solicitudes presentadas por las autoridades

representantes de la Comunidades campesinas de Cachara, Chilota, Huachunta,
Humalso Y Pasto Grande y del inters de la Municipalidad Distrital de Carumas con la
finalidad de sus pobladores puedan acceder a un servicio de telefona mvil de calidad,
siendo este muy limitado para el desarrollo de actividades necesarias. En ese sentido, ya
se estn elaborando los estudios de pre inversin del servicio de Telecomunicaciones.
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REGION MOQUEGUA SGE
En el ao 2010 se gener el Registro del PIP denominado MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

TELECOMUNICACION RURAL EN LOS ANEXOS DE CHILOTA, HUACHUNTA, HUMALSO,
CACCACHARA-AGUAS TERMALES Y PASTO GRANDE, DISTRITO DE CARUMAS - MARISCAL
NIETO MOQUEGUA, de Cdigo SNIP 168005, cuya ejecucin se ha realizado entre los
aos 2011 al 2014, cuyo gasto financiero se detalla segn reporte SOSEM.
Dentro del PIP se ha considerado la instalacin y equipamiento del sistema de telefona

satelital e instalacin y equipamiento del sistema de interconexin inalmbrica de radio
enlaces en el sistema de telefona, contando este sistema con la capacidad necesaria
para el transporte de seales de telecomunicaciones, e interconectan redes y servicios
pblicos de telecomunicaciones de distintos operadores en una misma rea local.
La Telefona fija, o el servicio telefnico fijo llamado tambin servicio telefnico bsico, es
aquel que se presta a travs de una red fija, no expuesta a movimiento o alteracin,
utilizando medios almbricos, pticos y/o radioelctricos. Y un mvil por satlite, es el
servicio que se brinda mediante terminales porttiles utilizando satlites.
Se puede evidenciar en la fotos la instalacin del servicio que a la fecha no se encuentra

o
p
e
r
a
t
i
v
o
.
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REGION MOQUEGUA SGE
En la actualidad persiste el problema, es por ello que las autoridades del Gobierno Local
han priorizado esta necesidad, as como los pobladores ubicadas en el mbito del
proyecto han solicitado en reiteradas oportunidades que se revierta el problema,
determinado la importancia del proyecto a fin cerrar la brecha del servicio Incrementar
el Servicio De Banda Celular en los Anexos de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y
Pasto Grande Del Distrito De Carumas, Provincia de Mariscal Nieto, Regin Moquegua. En
ese sentido, existe el compromiso expreso de todos los beneficiarios para apoyar la
ejecucin del servicio de Telefona Mvil. A fin de llevar tecnologa de comunicacin e
informacin a los anexos y centros poblados como un medio de desarrollo social,
econmico, cultural e inclusin social del Distrito Carumeo.
En este sentido, la elaboracin del presente perfil de inversin pblica, obedece a un

estudio focalizado y a la misma, como respuesta a la demanda de la poblacin, ellos
junto a sus autoridades que solicitan la implementacin del servicio de Telefona Mvil, a
fin cerrar brechas del servicio en el distrito.
En la zona se observa que no hay un avance significativo en el incremento de la

cobertura de los servicios de telecomunicaciones, principalmente en las reas rurales, esto
debido principalmente a su ubicacin geogrfica, a la baja densidad poblacional y los
limitados recursos econmicos. Es por ello, que el sector privado no ve rentable invertir en
dichas localidades, ya que el costo de la inversin en equipos ms los gastos de
operacin son altos en comparacin con la demanda de servicios por parte de una
poblacin de insuficientes recursos econmicos.
La Municipalidad Distrital de Carumas prioriza dentro de sus principales acciones el acceso

a la poblacin como a otros Centros Asistenciales como el Centro de Salud e Instituciones
Educativas en el rea de influencia mediante la implementacin de servicio de telefona
mvil.
En este sentido, la elaboracin del presente perfil de inversin pblica, obedece a un

estudio focalizado y a la misma vez como respuesta a la demanda de la poblacin, ellos
junto a sus autoridades que solicitan la implementacin del servicio de telefona movil.
3.2.2. Estado situacional del actual servicio

La problemtica social que afecta a los pobladores de los Anexos de Cacachara, Chilota,
Huachunta Humalso y Pasto Grande es un problema que los limitan constituyen uno de los
principales grupos vulnerables del distrito.
A los inicios del ao 2013 se da un mayor impulso con los servicios de la telefona fija en la
zona de estudio, la Municipalida Distrital de Carumas junto con los operadores GILAT se le
dio por contrato el funcionamiento del servicio; sin embargo el sistema opero por un
tiempo determinado y en la actualidad se cuenta con las instalaciones en cada vivienda
de las casetas donde funcionaba el sistema, pero ya desfasadas, motivo por el cual en el
estudio se ha planteado un nuevo sistema de telefona mvil.
La frecuencia con la que la poblacin utiliza el servicio de internet es en su mayora dos

veces por mes teniendo una posicin optimista, tal como se ha recabado la informacin
en campo.
La poblacin del rea de influencia no est satisfecha con el servicio que se ha venido
brindado, ya que solo fue por un tiempo determinado, el mismo que ha ocasionado un
gasto para la Municipalidad y no ha logrado su objetivo durante el horizonte del proyecto.
Una de las principales razones por la cual la poblacin utiliza los servicios de telefona
mvil, es para poder comunicarse con sus familiares y amigos y el segundo lugar por
trabajo y comercio.
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El 100% de la poblacin cuenta con telfonos, sin funcionar, ya que con ellos se van al
casero ms cercano para realizar una llamada, ya sea por una emergencia, por motivos
familiares u otro.
As mismo, se puede deducir que, debido a la escasa infraestructura de acceso a los

servicios de telecomunicacin rural en el rea de influencia, es que no se brinda el
servicio.
Este estudio permitir identificar bien los problemas, las causas y los efectos que estos
provocan para luego iniciar acciones en la fase de inversiones que permitan mejorar la
calidad de vida de la poblacin de estos sectores. Adems, contar con el servicio bsico
de telefona mvil rural , siendo este servicio una necesidad en la actualidad que permite
salvaguardar la seguridad y la dignidad humana todo ser humano merece tener calidad
de vida.
Cabe sealar adems que es posible el financiamiento de la obra ya que el aporte de las
regalas de canon y sobre canon minero hacen posible que se puedan ejecutar estos
proyectos en todos los sectores de la Jurisdiccin de Carumas, por ello es necesario que
este proyecto tenga la respectiva viabilidad tcnica y econmica para que se les pueda
aprobar los respectivos presupuestos.
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Por tal motivo es importante que a las personas cuenten con este servicio las cuales
mejoraran las condiciones de vida.
3.2.3. Servicio de telecomunicaciones en la que intervendr el PIP

En la zona de influencia del proyecto no existe ningn tipo de servicio de telefona mvil,
por ser zonas rurales de periferia y de difcil accesibilidad por la geografa accidentada.
Segn el trabajo de campo realizado observamos que alrededor del 100% de los
pobladores, estudiantes, docentes y trabajadores de otras instituciones, muestran gran
inters de usar el servicio de telefona mvil, donde para la comunicacin se trasladan a
zonas ms cercanas donde existe la cobertura de este tipo de servicios.
a. Situacin del servicio actual de telecomunicaciones a nivel nacional y regional
El sector telecomunicaciones ha
registrado un considerable
desarrollo en los ltimos aos,
constituyendo un componente
esencial en el desarrollo e
integracin del pas y crecimiento
de la economa en su conjunto. El
significativo incremento de la
inversin bruta (18%), fue
explicado principalmente por las
grandes inversiones en proyectos
de electricidad, minera y
telecomunicaciones.
Antes de efectuarse la
privatizacin no se haba realizado
inversin privada alguna en el
rea de Telecomunicaciones, al
producirse sta se inicia una serie
de inversiones que marcan
prcticamente la segunda mitad
de la dcada de los aos 90, en el
ao 2000 se vuelve a dar un
impulso de inversiones que
marcan dos escalones hasta la
fecha. As, la evolucin de los
ingresos recaudados por la SUNAT
en sector de telecomunicaciones
en el ao 2010 fue superior en
comparacin de los aos
anteriores.
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REGION MOQUEGUA SGE
Los primeros resultados de las medidas adoptadas por el OSIPTEL para promover la
competencia, el ingreso de los nuevos operadores Entel Per (remplazo a Nextel) y Bitel,
muestran un nuevo mapa de participacin en el mercado de telefona mvil. Al cierre del
2014, las nuevas operadoras significan un 6.4% del total, en tanto que Movistar y Claro
redefinieron su participacin en el mercado de 55.3% a 54.4% y Claro de 39.6% a 39.2%.
El mercado nacional de la telefona mvil creci a 31 millones 860 mil lneas mviles en el
2014, lo que significa un crecimiento de 6.4% (1 milln 910 mil lneas entre nuevas). Movistar
sigue liderando el mercado con 17.3 millones de lneas, Amrica Mvil (Claro) posee 12.5
millones de lneas, Entel Per lleg a 1.7 millones y Bitel alcanza las 323 mil lneas.
NUEVA COMPOSICION DE MERCADO DE TELEFONIA MOVIL
b. Situacin del servicio actual de telecomunicaciones a nivel provincial
Al primer trimestre del 2010 se tena que los servicios de telefona mvil, se presentaba de
la siguiente manera:
La Provincia de Mariscal Nieto cuenta con una poblacin de 77,203 con 6 distrito para
una extensin de 9,251.82 km2, representando el 55.12% del territorio departamental, la
telefona mvil en la regin Moquegua ha registrado un gran crecimiento de 938% en
cuatro aos, pues mientras en el 2003 existan 13 mil celulares esta cantidad aument a
122,256 celulares a diciembre del 2007. Actualmente por cada 100 moqueguanos 72
tienen un telfono celular. Igualmente, Moquegua tiene 13,371 telfonos fijos.
c. Situacin del servicio actual de telecomunicaciones a nivel distrital
A los inicios del ao 2010 se da un mayor impulso con los servicios de la telefona fija en la
zona de estudio, operado GILAT, sin embrago este problema an no se ha resulto, ya que
no actualmente este servicio no viene funcionando por el operador.
En el siguiente cuadro podemos notar las comunidades de zona de influencia del

proyecto Pasto Grande, Chilota, Huachunta, Humalso, Cacachara, las cuales en la
actualidad todava no tiene el acceso a los servicios de la telefona mvil. Esto por
encontrarse en una zona de difcil acceso y geografa muy variada que dificulta el
traslado y su instalacin de los equipos.
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LOCALIDADES LOTES
PASTO GRANDE 104
CHILOTA 58
HUACHUNTA 35
HUMALSO 08
CACACHARA 34
Cabe mencionar, con el desarrollo del presente proyecto estaremos cerrando brechas de
servicio a nivel distrital.
3.2.4. Situacin negativa que se intenta modificar

En la actualidad, no se cuenta con el servicio de telefona mvil a nivel de las zonas rurales
del Distrito de Carumas, siendo en la actualidad, un servicio importante para la
comunicacin, siendo una herramienta ms que til para una de las necesidades ms
primarias del ser humano, la interaccin social, el telfono ha cambiado lentamente en el
transcurso del tiempo hasta mejorar muchos aspectos y alcanzar nuestras comodidades
que da a da vivimos y necesitamos para eso la tecnologa nos a ayudado y va de la
mano con nuestra evolucin y la de todos los medios de comunicacin.
El telfono se ha adoptado a nuestras vidas, para facilitrnosla, en un telfono podemos
no solo realizar llamadas y comunicarnos con nuestra familia sea a corta o larga distancia.
Con la ampliacin de la banda celular , se pretende brindar mejores condiciones de vida

para la poblacin Carumea.
3.2.5. Identificacin de peligros naturales y socio- naturales.

3.2.5.1. Peligros naturales
- Por lo indicado se puede analizar las tendencias futuras a dominancia o peligro de ocurrencias de
fenmenos naturales imprevistas a consecuencia de avenida, produciendo precipitaciones de alto
riesgo que podra afectar la va de acceso los cuales conforman; huaicos, deslizamientos, etc.
- Otra causa natural puede producirse por sismos o de menor o mayor intensidad alterando la
topografa del relieve del suelo, por motivos que nos encontramos en la Placa Nazca considerada
de alto riesgo.
3.2.5.2. Socio- naturales
Las especies, es decir se podr predecir posibles impactos ambientales, debido a la tala continua
de la vegetacin arbrea con fines de obtencin de madera para la construccin, lea para uso
domstico, medicina natural, artesanas, entre otros. La demanda de uso, especialmente de
determinadas especies, ha permitido analizar las tendencias en cuanto a dominancia o peligro de
extincin de la vegetacin, situacin que ha conllevado a evidenciar impactos ecolgicos a
mediano y largo plazo.
Para la determinacin de las condiciones de vulnerabilidad utilizaremos los formatos 02 y 03,

recomendados en las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de
desastres en los proyectos de Inversin Pblica.
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REGION MOQUEGUA SGE
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Formato N1: Identificacin de peligro en la zona de estudio

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
la cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas La ltima Lluvias intensas
temporada de
avenida,
ingreso la
X quebrada. X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes / X
Deslizamientos X Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados SI NO
en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO
zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin X
de proyectos?
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Unidad Formuladora (Gua AdR)
Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual, aunque tiene
una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala: B=Bajo: 1,
M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Informacin: 4.
Dada la diversidad geogrfica del pas, no es posible contar con parmetros generales y
aplicables a todos los proyectos para definir cuando una condicin de peligro es de alta
frecuencia o de baja intensidad, por ejemplo. Eso quiere decir, que cada formulador de proyecto
deber definir especficamente qu se entiende por cada nivel de frecuencia e intensidad (alta,
media, baja) en funcin a la informacin con la que cuente sobre las condiciones geogrficas,
fsicas y climticas de la zona de ejecucin del proyecto.
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REGION MOQUEGUA SGE
Sin embargo, con la informacin histrica general disponible, se pueden definir algunos grados de
frecuencia e intensidad, de acuerdo a la informacin histrica presentada en el rea de
influencia, se obtiene los siguientes resultados del Formato que a continuacin se presenta:
Tipologa Frecuencia y Severidad de los Peligros
(Formato N 01-B)
Preguntas sobre caractersticas especficas de los peligros en la zona de estudio
Frecuencia (a) Intensidad (b)

Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I (c) =(a)*(b)
Inundacin:
Existen zonas con problemas de X 0
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o X 2 3 6
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia X 0
principal que estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas: X 3 3 9
Derrumbes / Deslizamientos: X 0
Existen procesos de erosin? X 1 1
Existe mal drenaje de suelos? X 0
Existen antecedentes de inestabilidad o X 2 3 6
fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos? X 0
Existen antecedentes de derrumbes? X 0
Heladas: X 2 3 6
Friajes / Nevadas X 0
Sismos: X 2 3 6
Sequas: X 3 3
Huaycos: X 3 2 6
Existen antecedentes de huaycos? X 0
Incendios urbanos X 0
Derrames txicos. X 0
Otros X 0
Los riesgos identificados son calificados como de baja frecuencia o temporales, a excepcin del
caso de los sismos cuyo resultado es (2) que significa Peligro Medio; sin embargo mediante
mecanismos constructivos de la obra puede ser mitigados o controlados con estructuras
antissmicas.
En el caso de problemas de lluvias intensas el resultado es (2) que quiere decir Peligro Medio
debido a que el rea de estudio se encuentra ubicada en una zona alta en donde las escorrentas
de agua de lluvia en tiempos de diciembre a marzo discurre de forma fuerte, por lo que se est
considerando obras de drenaje fluvial.
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GRADO DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA
Preguntas Si No Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
Se est considerando las medidas

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto
X necesarias para mitigar el grado de
evita su exposicin a peligros?
vulnerabilidad
No, es posible cambiar la va ya

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a que en la zona de estudio, existe
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar X muchas pendientes pronunciadas y
la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? se ha considerado una alternativa
en la que no es muy accidentada.
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X Se trata de una infraestructura vial.
trate? Ejemplo: norma antissmica.
2. Los materiales de construccin consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas Se ha considerado la ejecucin de
X
y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? obra
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del
proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, X
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen Existe el comit de Defensa Civil
mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos que est encargado de la
X
para la provisin del servicio) para hacer frente a la atencin de emergencias en casos
ocurrencia de peligros? de desastres.
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin Se ha considerado seguridad e
X
de emergencias) para hacer frente a los daos higiene ocupacional.
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
Se est considerando plan de
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la X
seguridad en obra
zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el
PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos
para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
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5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve X
afectado por una situacin de peligro?
Del cuadro anterior (Formato N 02) del anlisis de vulnerabilidades por exposicin se concluye que
la zona de ubicacin del proyecto no est expuesta, tampoco es posible cambiar la localizacin
del proyecto. Del anlisis de vulnerabilidades por fragilidad, se concluye que en el proyecto se
tomarn las medidas preventivas y correctivas para evitar las vulnerabilidades por fragilidad. Del
anlisis de vulnerabilidad por resiliencia, se concluye que toda el rea de influencia tiene
condiciones adecuadas para responder ante situaciones de riesgo y peligro.
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro X
Exposicin
(B) Caractersticas del terreno
X
(C) Tipo de construccin
X
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin
X
(E) Actividad econmica de la zona
X
(F) Situacin de pobreza de la zona
X
(G) Integracin institucional de la zona
X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
Resiliencia
X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin. X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
X
(K)
Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres X
Fuente: Adaptado de INDECI (2005).
Interpretacin: Vulnerabilidad Media. Esto implica que la interpretacin del anlisis de las variables
que explican la exposicin, fragilidad y resiliencia del proyecto, se define el grado de vulnerabilidad
del proyecto como: VULNERABILIDAD MEDIA, lo cual servir para definir el grado de riesgo.
De acuerdo al anlisis del cuadro (formato 03) el proyecto enfrenta una vulnerabilidad media, ya
que la exposicin al riesgo es media. En el anlisis de las vulnerabilidades por fragilidad, se tomarn
medidas adecuadas para evitar el riesgo, aplicando en las construcciones civiles la norma Tcnica
respectiva, Diseo Sismo Resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Medidas de reduccin de riesgos de desastres

Las lluvias intensas que se presentan en la zona, que podran afectar al proyecto, sern remediados
con el sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), con el bombeo lateral de la pista y con
otras obras de arte planteadas en todas las calles involucradas en el presente proyecto; los sismos
que se presentan en la zona, que tambin podran afectar al proyecto, sern remediados con la
construccin de juntas de dilatacin y de contraccin en las obras de arte (cunetas, alcantarillas).
Evitando con todo esto la vulnerabilidad de la infraestructura vial propuesta.
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REGION MOQUEGUA SGE
DETERMINACIN DEL GRADO DE RIESGO DEL PROYECTO
A travs del siguiente cuadro se ha de determinar la Escala de nivel de riesgo, al que estar
sometido el proyecto, considerando el nivel o grado de peligros y vulnerabilidad determinados en
los cuadros anteriores.
Grado de Vulnerabilidad
Definicin de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Medidas para la Reduccin de Riesgos
Las medias de reduccin de riesgos son fundamentales para el correcto funcionamiento del
proyecto, garantizando la continuidad ininterrumpida del servicio, disminucin de los daos del
proyecto durante su ejecucin y operacin reflejndose en la disminucin de la frecuencia de
mantenimiento, as mismo enfrentando positivamente los peligros naturales que pudieran hacer
vulnerable al proyecto.
3.3. Participacin de las entidades involucradas y de los

beneficiarios
3.3.1. Anlisis de Involucrados

Las autoridades Locales y poblacin beneficiada, asumen el compromiso de participar
activamente en la ejecucin de la obra, podemos visualizar diversos rganos y jefaturas
competentes en influencia del proyecto, comprometidas directamente con el desarrollo del
mismo.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes entidades y

organizaciones del Sector en el mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin
surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin del Distrito de Carumas,
quienes no gozan de estos servicios.
Municipalidad Distrital de Carumas, entidad con la cual se coordina los permisos para la ejecucin
de la obra que involucra trabajos de instalacin de las infraestructuras de telecomunicaciones,
asimismo tambin se coordina aspectos relacionados a las gestiones que se va a desarrollar
durante la ejecucin de la obra.
Esta Institucin a travs Presupuesto Participativo es conocedora y consiente de la problemtica

socio cultural y econmica que atraviesan las personas de la Tercera Edad y discapacitadas por
diversas causantes, deciden su intervencin con el propsito de otorgar una oportunidad y mejorar
las condiciones de vida de sta poblacin limitadamente atendida, a travs de proyectos de
inversin. Asimismo, intervendr en la formulacin del estudio de pre inversin, estudio definitivo,
financiamiento y ejecucin del mismo.
La Municipalidad, cuya finalidad esencial es la de fomentar el desarrollo local integral y sostenible,

promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo, garantizar el ejercicio pleno de sus
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REGION MOQUEGUA SGE
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y

programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Ante la problemtica de la poblacin
adulto mayor y problemas de discapacidad del distrito, han tomado la decisin de dar solucin a
esta situacin, como parte de sus funciones generales en materia de educacin, cultura, ciencia,
tecnologa, deporte y recreacin.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Dentro de sus objetivos tiene: Promover el desarrollo

sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la
innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos, en
cuanto al problema que percibe es el Limitado Acceso al servicio de Internet principalmente en las
poblaciones rurales, cuya estrategia es autorizar licencias a la empresa operadora en el marco de
la libre competencia para la prestacin del servicio.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es un involucrado importante en el proyecto porque

define la poltica en el sector de telecomunicaciones en el pas por lo que, en el marco de la Ley
de Telecomunicaciones revisa, analiza y aprueba los proyectos referidos al sector
telecomunicaciones. Asimismo, otorga las concesiones necesarias para brindar los servicios,
administra el espectro radioelctrico, por lo que concede el uso de las frecuencias, define los
planes fundamentales como los de sealizacin, numeracin y sincronismo, registra los servicios de
valor aadido, homologa los equipos que se usen en las redes y en general vela por el
cumplimiento de la normativa del sector. El MTC ha elaborado el documento Lineamientos de
Polticas para promover un mayor acceso a los Servicios de Telecomunicaciones en reas rurales y
de preferente inters social (D.S. N 049-2003-MTC) donde se establecen los lineamientos de
polticas de desarrollo de las telecomunicaciones en el rea rural y de apoyo al desarrollo humano.
Entre las primeras se tienen aquellas encaminadas a facilitar las concesiones, el uso compartido de
las infraestructuras existentes, la administracin de los recursos escasos y de sealizacin, as como
las facilidades para la interconexin, reduccin de tasas y canon y la promocin de pequeas
redes y empresas de comunicaciones.
Asimismo tiene las siguientes funciones:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes

y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de

competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y

concesiones. - Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los
Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y
Proyectos o entidades similares que los constituyan.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de

acuerdo a las leyes de la materia.
Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante

proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades
que se sealan en su Reglamento de Organizacin.
Fondo de inversin en telecomunicaciones FITEL El Fondo de Inversin en Telecomunicaciones

(FITEL) en Per, es el fondo destinado a la provisin del Acceso Universal a las Telecomunicaciones.
Fue creado mediante el Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones (D.S. N 013-93-
TCC del 6 de Mayo de 1,993), como un mecanismo de equidad que financie la provisin de
servicios de telecomunicaciones en reas rurales y lugares considerados de preferente inters
social.
El 4 de noviembre de 2006 se promulg la Ley N 28900 Ley que otorga al Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones FITEL- la calidad de Persona Jurdica de Derecho Pblico, adscrita al Sector
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REGION MOQUEGUA SGE
Transportes y Comunicaciones, y dispuso la transferencia del fondo administrado por OSIPTEL al

FITEL de todos los activos, pasivos, obligaciones y derechos contractuales derivados de los
contratos de financiamiento vigentes.
La participacin de FITEL se da mediante la identificacin de las necesidades de comunicacin de

las localidades rurales, que nos sirven de base para la determinacin de nuestro mbito de
intervencin, adems de dar las pautas para la elaboracin de proyectos de telecomunicaciones.
Operador y Empresas contratistas de construccin y mantenimiento de redes de

telecomunicaciones: Empresa operadora de servicios pblicos de telecomunicaciones que goza
de concesiones otorgadas para explotar los servicios de telefona mvil en todo el pas. Su inters
es mediante un contrato el brindar el servicio a la Municipalidad de Carumas, servicio que
alimentar la red de servicios pblicos de telecomunicaciones del distrito.
La empresa Operadora se compromete a brindar el servicio de Internet bajo las condiciones de

cantidad y calidad contratadas.
Por su parte las empresas contratistas sern las encargadas del diseo, implementacin de la
infraestructura de la red de telecomunicaciones en el distrito de Carumas as como del
mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura de telecomunicaciones
implementada.
Beneficiarios Directos: La poblacin directamente beneficiada est constituida por la totalidad de

la Comunidades de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande del Distrito de
Carumas, focalizando el servicio alrededor de la poblacin que requiere este servicio para
comunicarse, puesto que las zonas ms cercanas para acceder al servicio se encuentran en un
promedio de ms de 30 min; asi mismo necesitan las instituciones educativas, centro de salud, por
cualquier emergencia que se presente en la zona. Los beneficiarios a travs de sus autoridades
locales viene participando activamente a travs de los presupuestos participativos (2015)
organizado por la Municipalidad Distrital de Carumas, con la finalidad de priorizar el proyecto y al
mismo tiempo dar a conocer su problemtica en cuanto a la inexistencia del acceso a los servicios
de telefona movil, el inters que tienen los beneficiarios es que se ejecute el proyecto, la estrategia
que maneja la poblacin es hacer el seguimiento del proyecto.
Establecimientos de Salud, son instituciones pblicas que pertenecen al Ministerio de Salud, y que
se encargan de realizar la atencin de salud en rgimen ambulatorio o de internamiento, con fines
de prevencin, promocin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin, para mantener o restablecer
el estado actual de la persona. Asimismo, el establecimiento de salud constituye la Unidad
Operativa de la oferta de servicios de salud, segn nivel de atencin, esta implementado con
recursos humanos, materiales y equipos, realiza actividades de promocin de la salud, prevencin
de riesgos y control de daos a la salud, asistenciales y gestin para brindar atenciones de salud a
la persona, familia y comunidad.
Colegios, son instituciones pblicas que brindan el servicio educativo. Su finalidad es el logro de los
aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes. Tiene como mbito fsico y social, establece
vnculos con los diferentes organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el
desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos
educativos, as como las funciones especficas del local institucional.
Identificacin de Compromisos
La Municipalidad Distrital de Carumas como instancia de gobierno comprometida ha priorizado
esta necesidad en el Programa de Inversiones, teniendo competencia y capacidad para su
ejecucin y administracin.
Basado en los intereses y los recursos existentes de los agentes e instituciones involucradas en el
presente proyecto, los compromisos a nivel de Pre Inversin, Inversin y Post Inversin es el siguiente:
El compromiso de las Instituciones involucradas a nivel de Pre inversin e Inversin es el siguiente:
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REGION MOQUEGUA SGE
Fase de Pre inversin: La unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Carumas procesar los
datos del Perfil de Proyecto.
Fase de Inversin: El proyecto lo ejecutar la Municipalidad Distrital de Carumas a travs de la Sub

Gerencia de Inversin Pblica con apoyo de la poblacin Beneficiada.
Fase de Post Inversin: La administracin de la infraestructura estar a cargo de la Municipalidad

Distrital de Carumas; as como brindar el mantenimiento y operacin de la infraestructura,
reembolso de la inversin en la transferencia de obra.
MATRIZ RESUMEN DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Ministerios de Limitaciones para Promover el desarrollo

transportes y atender a todas las sostenible de los Asignacin Asignacin
Comunicaciones comunidades servicios de presupuestal a los presupuestal en
del Per. comunicaciones y el Gobiernos Regionales materia de
Desconocimiento de la acceso universal a los en materia de comunicacin a los
realidad rural. mismos a nivel comunicaciones para Gobiernos
Limitada capacidad de nacional. la realizacin de Regionales.
cobertura. Inters de dar la estudios de
cobertura en prospeccin para la
Telecomunicaciones masificacin de los
masificando los servicios de
sistemas de Telecomunicaciones
comunicacin e en la regin.
informacin en
localidades rurales.
Gobierno Regional de Ineficientes servicios de Inters para crear Realizar convenios Involucrase para el
Moquegua Telecomunicaciones en bases para el pblicos privados financiamiento de
los centros poblados e desarrollo sostenible. para la masificacin proyectos para la
instituciones pblicas en de los sistemas de masificacin de los
las localidades rurales. informacin y sistemas de
comunicacin en la comunicacin e
Regin Moquegua. informacin en la
regin.
Apoyar las iniciativas

Municipalidad Distrital Ineficientes servicios de pblicas a fin de Brindar las facilidades Dar las licencias de
de Carumas comunicacin para su obtener servicios de para el otorgamiento Ejecucin de obra
poblacin e comunicacin. de las licencias en los distritos
Instituciones de correspondientes por donde se ejecutara
publicas dentro de su Mejorar la oferta de sus parte de los Municipios la obra.
mbito territorial. servicios de para la ejecucin de
comunicaciones para la obra.
optimizar el logro de
objetivos
institucionales.
Operadores de Demanda por servicios Participar en proyectos

telecomunicaciones de telecomunicaciones para desarrollar Mejorar las Proveer los servicios
insatisfecha. servicios con un coordinaciones con las de
Dispersin geogrfica subsidio del Estado autoridades locales. comunicaciones
del centro poblado a representado por para la dotacin
atender. Gobiernos Regionales del servicio.
o Locales mediante
Baja rentabilidad en la Asociaciones Pblico-
prestacin de servicios
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REGION MOQUEGUA SGE
en reas rurales. Privadas.

Ampliar la cobertura
de sus servicios.
Beneficiarios con el Inexistencia de accesos Disponer de una oferta Brindar facilidades a
Proyecto a diversos servicios de de servicios. los formuladores y Facilidades para la
Telecomunicaciones. Mejorar su nivel de ejecutores del instalaciones de las
Inaccesibilidad a vida. proyecto. estaciones en
informacin en tiempo Acceso a terrenos de la
real. oportunidades Presencia activa en los comunidad.
Prdida de de negocios e talleres participativos
oportunidades intercambio de sobre la formulacin
laborales. productos. del PIP.
3.4. Definicin del Problema
3.4.1. Anlisis de Causa Efecto

El Problema Central se ha determinado con la participacin de los pobladores dentro del mbito
de influencia del Proyecto; para ello se ha suministrado informacin de carcter cualitativo como
cuantitativo de nivel primario y secundario; evidentemente dicha informacin ha servido para
construir el rbol de Causas y Efectos.
La poblacin del rea de influencia, identificado en el presente estudio, afronta LIMITADO

ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA,
PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE
MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA.
Causa Directa 1
Limitada oferta de servicios de telecomunicacin.
Causa Directa 2
Limitado desarrollo comunicacional de las poblaciones rurales.
Causas Indirectas
Causa Indirecta 1.1: Bajas condiciones de infraestructura y equipamiento para brindar servicio de
telecomunicacin; ; no slo a nivel pblico sino tambin a nivel privado. Debido a que el Estado
est invirtiendo en el cambio de redes en las zonas urbanas y accesibles. En el caso del mbito
privado, el costo/ beneficio es muy alto para zonas que no son rentables econmicamente debido
a la poca cantidad de usuarios potenciales y el bajo poder adquisitivo que tienen, por ser zonas de
pobreza y extrema pobreza.
Causa Indirecta 2.1: Bajo conocimiento de la poblacin rural sobre los beneficios del servicio de
telecomunicacin; gran parte de la poblacin en las zonas rurales desconoce de los beneficios y
potencialidades de los servicios de telecomunicaciones; los centros poblados rurales, en su
mayora, desconoce todas las oportunidades que brindar los servicios de telefona mvil .
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REGION MOQUEGUA SGE
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO
De permanecer la situacin actual definida como LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA,
CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION
MOQUEGUA, generar los efectos que a continuacin se analizan:
Efecto Directo 1
Comunicacin inoportuna ante una necesidad.
Limitadas oportunidades para el desarrollo de actividades econmicas.
Inseguridad en la zona de influencia.
Costos elevados a los usuarios del servicio.
Efectos Indirectos
Efecto indirecto 1.1: Altos costos para sustituir una necesidad; la poblacin debe trasladarse a pie o
en unidades mviles para poder llegar a una cabina de telfonos; lo cual implica costos de
transporte y de tiempo. En casos de emergencia, estos costos pueden traducirse en muertes como
es el caso de emergencias mdicas o de fenmenos naturales.
Efecto indirecto 1.2: Perdidas de oportunidades de desarrollo social y econmico; los altos costos
para acceder al servicio de telefona mvil implica prdidas importantes de compra o venta de
productos para el desarrollo comercial de la zona, perdiendo tiempo y ganancias en sus
productos.
Efecto indirecto 1.3: Escaso desarrollo Productivo; a consecuencia que la poblacin no se puede
trasladar de un lugar a otro y dejar sus productos, para que personas puedan ingresar a los terrenos
o predios y se extraigan algunos productos.
Efecto indirecto 1.4: Desarrollo de una economa de subsistencia y asistencialismo; a

consecuencia de los costos elevados por usar otro tipo de servicio, que encarece ms aun esta
necesidad.
EFECTO FINAL
Los efectos directos y los efectos indirectos conllevan finalmente a generar un RETRASO
SOCIOECONOMICO EN LA ZONA RURAL DEL AREA DE INFLUENCIA. Dicho efecto no es
concordante con la misin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual establece
como misin la de disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con
vas de transportes y servicios de comunicaciones.
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REGION MOQUEGUA SGE
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RETRASO SOCIOECONOMICO EN LA ZONA

RURAL DEL AREA DE INFLUENCIA
Baja calidad de vida de la zona de

influencia
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Perdidas de
Altos costos para Escaso desarrollo Desarrollo de una E
oportunidades de
sustituir una Productivo. economa de F
desarrollo social y
necesidad. subsistencia y
econmico. E
asistencialismo.
C
T
O
Efecto Directo: Efecto Indirecto:
Efecto Directo: Efecto Directo:
Limitadas Costos elevados a
Comunicacin Inseguridad en la
oportunidades para el los usuarios del
inoportuna ante una zona de influencia.
desarrollo de servicio.
necesidad.
actividades
econmicas.
PROBLEMA CENTRAL
LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS PROBLEMA
LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y
HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO,
REGION MOQUEGUA
Causa Directa: Causa Directa:

Limitada oferta de servicios Limitado desarrollo
de telecomunicacin. comunicacional de las C
poblaciones rurales A
U
S
Causa Indirecta: A
Bajas condiciones de Causa Indirecta:
infraestructura y equipamiento Bajo conocimiento de la
para brindar servicio de poblacin rural sobre los
telecomunicacin beneficios del servicio de
telecomunicacin.
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REGION MOQUEGUA SGE
3.4.2. Caractersticas del Problema

Actualmente el Distrito de Carumas no cuenta con el servicio, aumentando los costos operativos
para sustituir esta necesidad, una de los mayores problemas es la falta de apoyo a este sector
vulnerable de la sociedad en las diferentes actividades en la zona; as como las instituciones
pblicas no pueden brindar un servicio en adecuadas condiciones, la falta de una infraestructura
adecuada acorde a nuestra realidad hace que exista un retraso en la zona. Por tanto, es de vital
importancia la ejecucin de la obra ya que es una necesidad de suma importancia.
3.5. Objetivo del Proyecto
El objetivo del proyecto se ha establecido una vez conocida las caractersticas socios econmicos
de la poblacin afectada y habindose identificado el Problema Central; es as que se pretende
brindar:
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS

LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO
DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA
3.5.1. Anlisis de Medios y Fines

Medios de Primer Nivel:
Suficiente oferta de servicios de telecomunicacin
Elevado desarrollo comunicacional de las poblaciones rurales
Medios Fundamentales:
a) Medio Fundamental 1: Adecuadas condiciones de infraestructura y equipamiento para brindar

servicio de telecomunicacin
Accin 1.1: Implementacin del servicio de telefona mvil con equipos de enlace V-sat,
Accin 1.2: Implementacin del servicio de telefona mvil e internet con equipos de enlace V-sat,
b) Medio Fundamental 2: Suficiente conocimiento de la poblacin rural sobre los beneficios del
servicio de telecomunicacin.
Accin 2.1: Capacitacin y sensibilizacin sobre uso y buenas practicas del servicio mvil.
Accin 2.2: Fomento y difusin del uso y buenas practicas del servicio de Acceso a Internet.
Fines del Proyecto:
Identificado el objetivo central, procederemos a identificar los fines a que conllevan al

cumplimiento del objetivo central. Los fines se dividirn entre fines directos y los fines indirectos.
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REGION MOQUEGUA SGE
Fin directo
Comunicacin oportuna ante una necesidad.
Ilimitadas oportunidades para el desarrollo de actividades econmicas.
Seguridad en la zona de influencia.
Bajos costos de los usuarios para acceso al servicio.
Fin indirecto
Bajos costos para sustituir una necesidad.
Oportunidades de desarrollo social y econmico.
Adecuado desarrollo Productivo.
Desarrollo de una economa de ptima.
c) Fin Ultimo:
Finalmente, los fines directos e indirectos generan:
AVANCE SOCIOECONOMICO EN LA ZONA RURAL DEL AREA DE INFLUENCIA EN LOS ANEXOS DE

CACACHARA, CHILOTA, HUACHUNTA HUMALSO Y PASTO GRANDE.
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REGION MOQUEGUA SGE
RBOL DE MEDIOS Y FINES
AVANCE SOCIOECONOMICO EN LA ZONA

RURAL DEL AREA DE INFLUENCIA
Adecuada calidad de vida de la zona

de influencia
Fin Indirecto:
Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto:
Oportunidades de
Bajos costos para Adecuado Desarrollo de una F
desarrollo social y
sustituir una desarrollo economa de I
econmico.
necesidad. Productivo. ptima.
N
E
S
Fin Directo: Fin Directo: Fin Indirecto:
Fin Directo:
Comunicacin Ilimitadas Bajos costos de los
Seguridad en la zona
oportuna ante una oportunidades para el usuarios para
de influencia.
necesidad. desarrollo de acceso al servicio.
actividades
econmicas.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION
MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, OBJETIVO
HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS,
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA
Medio Directa: Medio Directa:

Suficiente oferta de servicios Elevado desarrollo
de telecomunicacin. comunicacional de las M
poblaciones rurales E
D
I
Medios Indirecto: O
Adecuadas condiciones de Medio Indirecto:
infraestructura y Suficiente conocimiento de S
equipamiento para brindar la poblacin rural sobre los
servicio de beneficios del servicio de
telecomunicacin telecomunicacin.
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REGION MOQUEGUA SGE
3.5.2. Acciones Propuestas
MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS FUNDAMENTALES:
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2:

Adecuadas condiciones de Suficiente conocimiento de
infraestructura y la poblacin rural sobre los
equipamiento para brindar beneficios del servicio de
servicio de telecomunicacin.
telecomunicacin
ACCION 2a:
Accin 1a: Capacitacin y
Implementacin del servicio sensibilizacin sobre uso y
de telefona mvil con buenas prcticas del
equipos de enlace V-SAT servicio de
Telecomunicaciones.
Accin 2a:
Implementacin del servicio ACCION 2b:
de telefona mvil e internet Fomento y difusin para el
con equipos de enlace V- uso y buenas prcticas del
SAT servicio de
telecomunicaciones
Mutuamente excluyentes
Complementarias
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REGION MOQUEGUA SGE
3.6. Alternativas de Solucin

Luego del anlisis de las acciones, se estableci que existe una alternativa de acuerdo al
planteamiento tcnico de la alternativa; ahora plantearemos las alternativas de solucin, sobre la
base del anlisis de la complementariedad, sustitucin o exclusin de las acciones; de tal forma
que permitan concretar los medios fundamentales. que se basa fundamentalmente en la
construccin de una infraestructura para el funcionamiento, para lo cual se plantea respecto a la
alternativa de solucin lo siguiente:
Alternativa I:
I. LOCALIZACION

II. TECNOLOGIA
denominado: AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS
COMPONENTE 01

rea del proyecto.

Infraestructura
Equipamiento

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REGION MOQUEGUA SGE


Infraestructura de Proteccin Perimetral para Mitigacion Ambiental
IV. La meta del PIP es la ampliacin de las redes de telecomunicacin rural a los Anexos de
vida del poblador.
METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
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REGION MOQUEGUA SGE
Alternativa II:
I. LOCALIZACION

II. TECNOLOGIA
COMPONENTE 01



Infraestructura
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REGION MOQUEGUA SGE
Equipamiento

vida del poblador.
METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
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REGION MOQUEGUA SGE
CAPITULO 4
Formulacin
4.1. Horizonte del Proyecto
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversin, tiene un horizonte de

estudio de 10 aos, tiempo en que se estima la vida til del proyecto, puesto que este proyecto
presenta en la alternativa de solucin, un periodo en el cual no ser necesaria ninguna
intervencin a no ser por mantenimiento, lo que indica que este periodo cumplir los objetivos
trazados, posterior a este periodo se evaluar si ser necesario la intervencin para mejorar el
servicio.
Se propone como horizonte del proyecto 10 aos, perodo que permitir efectuar un seguimiento y
evaluacin ex post para verificar el cumplimiento de los objetivos que propone el presente
proyecto de acuerdo al Anexo SNIP 10 y SNIP 25 Gua simplificada para proyectos de inversin
pblica.
Ciclo de Vida del Proyecto
El proyecto est compuesto por tres fases, en la fase de pre inversin se realiza el estudio a nivel de
perfil, en la fase de inversin se realiza el expediente tcnico y la ejecucin del proyecto y en la
ltima fase post inversin, se realiza la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la
evaluacin ex post.
Fase de pre inversin.
En esta fase del ciclo de vida del proyecto corresponde a realizar los estudios correspondientes al
nivel de perfil del proyecto, el cual con el presente proyecto se viene realizando esta fase.
Fase de Inversin
Se considera un mes para la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico) y de 2 meses
se realizara la instalacin del servicio de energa elctrica. En la fase de inversin se ha
considerado de 3 meses.
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REGION MOQUEGUA SGE
Fase de post-inversin.
Est fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto as
como la evaluacin ex post. En esta etapa se consolidar el proyecto, as mismo en esta etapa
debe llevarse a cabo la implementacin del programa de mantenimiento de la infraestructura,
planteada en el presente estudio, en esta etapa juega un rol importante la comunidad.
Poblacin Beneficiada.
El proyecto se desarrolla en la Regin Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Distrito de Carumas; sin
embargo, el proyecto beneficiara dentro del mbito de influencia, se tiene una cantidad
poblacional promedio de 801habitantes.
PROYECCIN DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Poblacin Beneficiaria
Distrito, rea urbana y rural 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Distrito Caruma 5853 5981 6112 6246 6383 6522 6665 6811 6960 7113 7269
Beneficiarios
Urbano 3363 3436 3512 3588 3667 3747 3829 3913 3999 4087 4176
Indirectos
Rural 2490 2545 2600 2657 2716 2775 2836 2898 2961 3026 3092
Beneficiarios Total 717 733 749 765 782 799 817 834 853 871 890
Directos Beneficios 717 733 749 765 782 799 817 834 853 871 890
Fuente: Elaborado para el Equipo Formulador.
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la Demanda
En el anlisis de la demanda se desarrollarn los siguientes puntos:
Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda
mbito geogrfico de la demanda
Poblacin de referencia
A continuacin se pasar a desarrollar cada uno de los puntos indicados para las modalidades de
telefona mvil analizada en el diagnstico.
Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda
A continuacin se muestra los aspectos ms importantes vinculados con la situacin actual de la

demanda.
Actualmente las empresas: Telefnica del Per S.A.A., Amrica Mvil del Per S.A.C.,
Consorcio Optical S.A.C., Viettel Per S.A.C. (Bitel) y Gilat to Home Per S.A. se encuentran
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REGION MOQUEGUA SGE
brindando servicios de telecomunicaciones en la Regin Tacna, especficamente en

Locumba capital se encuentra un nodo de fibra ptica por parte de la Empresa
Telefnica del Per S.A.A y pronto a instalar por parte de la empresa Viettel Per S.A.C.
(Bitel).
De las 5 localidades donde se implementar el servicio de telefona mvil, siendo estas

atendidas a travs de proyectos financiados por el FITEL, tales como FITEL 2 y FITEL 4,
operados por la empresa Gilat To Home Per S.A..
En cuanto al servicio mvil, se tiene que de las 5 localidades donde se implementar el

servicio de servicio de telefona mvil.
La poblacin beneficiaria del Proyecto est considerada como pobre y la principal

actividad econmica es la agricultura. El uso de los servicios de telecomunicaciones por
parte de esta poblacin es bastante limitado, debido a que dichos servicios se
encuentran bastante alejados de sus localidades que disponen de dichos servicios y
acceder a ellos representa un alto costo respecto a su reducido ingreso.
mbito geogrfico de la demanda
El distrito de Carumas, tiene como prioridad la ejecuion de la obra de telefona mvil a los Anexos
de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande, como se puede apreciar en el
siguiente grfico:
Comunidades de Cachara,
Chilota, Huachunta Humalso Y
Pasto Grande.
Carumas
Poblacin de referencia
La poblacin de referencia del Proyecto est compuesta por la poblacin total que demanda los
servicios de telefona mvil en el rea de influencia del Proyecto. La proyeccin de la poblacin
de referencia, ser calculada sobre la base a la poblacin actual.
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REGION MOQUEGUA SGE
La poblacin de referencia es representada por el total de la poblacin de las Localidades

Beneficiarias en los anexos de Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso y Pasto Grande, que
requieren del Servicio. Dicha poblacin asciende a 717 (Padrn de usuarios 2016) habitantes,
aplicndose una tasa de-crecimiento del 2.19 %, se tiene para el ao 2026 una poblacin de 890
beneficiarios.
La frmula que se ha aplicado para proyectar la poblacin referencial es la siguiente:

PROYECCION DE LA POBLACION BENEFICARIA
2016 717 143
2017 733 147
2018 749 150
2019 765 153
2020 782 156
2021 799 160
2022 817 163
2023 834 167
2024 853 171
2025 871 174
2026 890 178
PROMEDIO 801 162
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico.
4.2.2. Anlisis de la Oferta
La oferta de Internet existente en el rea de influencia del Distrito de Carumas a travs de los
Proyectos FITEL para el ao 2012 se da por la empresa Telefnica del Per S.A. el cual instal el
servicio de telefona fija en los 5 anexos del Distrito. Sin embargo a la fecha no funciona este
sistema motivo por el cual se considera para el proyecto la oferta cero.
Cabe resaltar que las comunidades a intervenir en el proyecto, actualmente se evidencia que no
cuenta con el servicio y no accede a l por ningn medio. Esto debido a que la inversin en las
zonas rurales no es rentable, debido a que la poblacin es pequea y dispersa y de bajo recursos
econmicos. Lo que busca la intervencin al desarrollarse es dar acceso al servicio de
telecomunicaciones para que la poblacin se beneficie de l.
Por lo tanto al no contar con servicio, las comunidades a intervenir con el proyecto, la oferta en la
situacin sin proyecto es igual a cero, por no existir el servicio en dichas localidades, por tal razn
solo se estimar la oferta en la situacin con proyecto.
4.2.3. Balance Oferta y Demanda
La demanda actual alcanza los 717 considerando la poblacin beneficiaria en el distrito de

Carumas se encuentran ubicados en Cacachara, Chilota, Huachunta Humalso Y Pasto Grande , es
decir dicha poblacin solo se encuentra registrada en la Municipalidad Distrital de Carumas sin
contar con el servicio de inclusin social, motivo por el cual su oferta es cero.
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REGION MOQUEGUA SGE
BALANCE OFERTA Y DEMANDA
BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO

SUPERVIT O
CANTIDAD DE DEMANDA CANTIDAD OFRECIDA
DEFICIT
2016 717 143 0 0 -717
2017 733 147 0 0 -733
2018 749 150 0 0 -749
2019 765 153 0 0 -765
2020 782 156 0 0 -782
2021 799 160 0 0 -799
2022 817 163 0 0 -817
2023 834 167 0 0 -834
2024 853 171 0 0 -853
2025 871 174 0 0 -871
2026 890 178 0 0 -890
PROMEDIO 801 162
Fuente: Elaborado para el Equipo Formulado
4.3. Anlisis Tcnico de las alternativas

4.3.1. Alternativa I:
I. LOCALIZACION

II. TECNOLOGIA
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REGION MOQUEGUA SGE

rea del proyecto.

Infraestructura
Equipamiento


* PRINCIPIOS BSICOS W-CDMA
El sistema UMTS, a diferencia del GSM, no utiliza distintas frecuencias en cada estacin para
evitar interferir unas con otras, sino que todas utiliza la misma. Para saber con qu estacin
debe comunicarse el terminal, son necesarios en este caso unos cdigos ortogonales entre si
llamados scrambling code (SC) para diferenciar un nodo de otro. Digamos que el terminal
escuchar siempre en la misma frecuencia, pero sola har caso de los paquetes marcados
con un determinado SC, que en definitiva ser el sector que le proporcione la cobertura
necesaria. La ventaja de esta tcnica es que se puede utilizar siempre todo el espectro
asignado (5Mhz) y no una ventana de frecuencia como en GSM (200Khz), con la consiguiente
mejora en el ancho de banda del canal. Adems, al estar escuchando el terminal mvil todos
los paquetes que provienen de distintas localizaciones, va software ser capaz de estar
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REGION MOQUEGUA SGE
conectado a varias estaciones a la vez, mejorando el nivel de seal combinado. Otras

tcnicas ms avanzas (HSPA) hacen uso de una segunda frecuencia de transmisin para
aumentar an ms el ancho de banda.
Dicho esto, debemos asignar a cada uno de nuestros sectores 3G un en la asignacin de

canales en 2G, con la ventaja de que tenemos mucho mas cdigos disponibles y de que la
seal 3G al ser de una frecuencia mayor se desvanece antes y con lo que, en la misma rea,
podremos reutilizar ms cdigos en comparacin a GSM donde los radiocanales tienen ms
alcance.
* DISEO RADIO
Para la comunicacin de la estacin con sus usuarios/clientes se utiliza el medio areo, la

llamada interfaz radio. A travs de ella viajar la informacin por lo que resulta imprescindible
una correcta configuracin y definicin de parmetros radio. Si por ejemplo no se aplicara
una inclinacin suficiente a la antena, podra interferir con otra estacin situada a kilmetros,
fenmeno llamado overshooting. Sin por el contrario la inclinacin es excesiva la cobertura en
el lmite de la celda podra no ser suficiente. Es importante la experiencia del ingeniero y el
estudio de la zona y las antenas disponibles para dar con la configuracin correcta en cada
situacin. Elegir en funcin de las necesidades y del entorno, el nmero y tipo de antenas a
instalar, as como sus orientaciones y tilts (inclinacin). Realizar tambin una estimacin
aproximada del trfico que absorber la estacin con el fin de dimensionar la capacidad de
la estacin y decidir los equipos a instalar. Para la integracin con el resto de antenas en la
red, asigna los recursos radio necesario para la transmisin, esto es el canal. El entorno es
importante, ya que el canal no puede estar ocupado por las ninguna de las celdas vecinas ya
que interferiran entre si dando lugar al deterioro de la transmisin, llegando a imposibilitar la
comunicacin.
* DISEO TRANSMISIN
Para poder comunicarse con un usuario que se encuentra a miles de kilmetros, es necesario
que la estacin que le ofrece cobertura est conectada a la red para establecer as un
enlace. Por ello, surge la necesidad de asignar en la red de acceso los recursos necesarios
cada vez que se integra una nueva estacin. La red de acceso comprende todos los equipos
y tramos necesarios para llegar hasta el primer controlador de red (BSC o RNC segn
tecnologa) (modem satelital).
El equipo de transmisin satelital ser el encargado de dar salida hacia la red a todo el trfico
que genere el nodo. La capacidad mnima que se suele instalar es de 2Mbps (E1),
aumentando los E1s segn la necesidad.
PROPAGACIN DE LAS ONDAS DE RADIO
Las ondas electromagnticas o de radio son un tipo de ondas que propagan energa de tipo
electromagntico, a la velocidad de la luz (la cual es una subclase de onda
electromagntica).
Una de las caractersticas principales de las ondas es su longitud de onda, o bien su

frecuencia, concepto con el que est relacionada. En funcin de la longitud de onda de una
onda electromagntica se puede hablar de varios tipos distintos de ondas electromagnticas.
Las ondas utilizadas para la telefona mvil GSM son las de las bandas de 900 MHz y 1800MHz.
La tecnologa UMTS utiliza ondas de la banda en torno a 2100 MHz.
Las ondas son capaces de atravesar paredes y objetos no metlicos, pero sufriendo a cambio
una gran prdida de seal en el proceso: al atravesar obstculos (paredes, etc) se deteriora
considerablemente la cobertura. Dentro de las exigencias de calidad establecidas por el
Estado, se especifica que en ncleos urbanos se pueda hacer uso del servicio de telefona
mvil en el interior de las viviendas, condiciones que las operadoras deben cumplir para no
recibir sanciones. Para ello es muy importante que la estacin base correspondiente se
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REGION MOQUEGUA SGE
encuentre dentro de la propia zona urbana, ya que de encontrarse alejada de ella ser difcil
que la seal llegue a penetrar en los interiores. En resumen: si la distancia es elevada y existen
obstculos, no habr cobertura de telefona mvil, por lo que es imprescindible que las
antenas se encuentren cerca de los edificios para que stos tengan cobertura.
Infraestructura de Proteccin Perimetral para Mitigacion Ambiental
IV. La meta del PIP es la ampliacin de las redes de telecomunicacin rural a los Anexos de
vida del poblador.
METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
4.3.2. Alternativa II:
I. LOCALIZACION

II. TECNOLOGIA

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REGION MOQUEGUA SGE


Infraestructura
Equipamiento

vida del poblador.
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REGION MOQUEGUA SGE
METAS DEL PRODUCTO
Componente 2
Componente 1
4.4. Anlisis de Costos

En este punto contemplamos la revisin de los costos en dos situaciones: sin proyecto y con
proyecto as como el valor de los costos incrementales, diferencia de los dos anteriores.
4.4.1. Costos de mercado en el escenario sin proyecto
Actualmente no existe ningn tipo de servicio, por tanto en la situacin sin proyecto los costos
son nulos.
4.4.2. Costos en la Situacin Con Proyecto
Los costos en la situacin con proyecto estn referidos a los generados por la intervencin
planteada el presente proyecto por cada alternativa analizada y estudiada los que detallamos a
continuacin:
4.4.2.1. Alternativa 01
Constituye el costo de inversin que debe disponer la Unidad Ejecutora responsable de la

ejecucin de una alternativa planteadas para solucionar el problema encontrado; la inversin.
Para la estimacin de los costos, normalmente se inicia con los costos en la situacin sin proyecto,
pero para este caso no existen costos en la situacin sin proyecto, debido a que los anexos a
atender no cuentan con el servicio en su localidad, por lo tanto los costos incrementales sern
iguales a los costos en la situacin con proyecto; dentro de los costos en la situacin con proyecto
se desarrollan los costos incrementales del presente proyecto. Esto se hace tanto para los costos a
precios de mercado como para los costos a precios sociales.
Los costos han sido estimados hasta el ao 10, ao en el cual finaliza el horizonte de evaluacin del
proyecto.
Los costos que incurren en la inversin del proyecto asciende a S/. 1,357,131.20 Nuevos Soles, que
se deben invertir para la ejecucin del proyecto. El detalle del presupuesto se presenta en la
siguiente tabla:
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REGION MOQUEGUA SGE
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01
TEM DESCRIPCIN TOTAL

1 INVERSIN INTANGIBLES S/. 49,612.64
1.1 Estudio Definitivo y/o expediente tcnico (5.5%) S/. 49,612.64
1 COMPONENTE 1 S/. 897,847.99
I. ESTACIN BASE CELULAR S/. 833,372.44
Infraestructura S/. 260,376.20
Equipamiento S/. 572,996.24
II. REPETIDOR CELULAR S/. 61,975.55
III MITIGACION AMBIENTAL S/. 2,500.00
INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIN PERIMETRAL PARA
S/. 2,500.00
2 COMPONENTE 2 S/. 4,200.00

I. CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 4,200.00
SUB TOTAL S/. 902,047.99

IV. GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 90,204.80
V. GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 45,102.40
VI. UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 63,143.36
SUB TOTAL S/. 1,150,111.19
IGV S/. 207,020.01
PRESUPUESTO TOTAL LINEA Y REDES PRIMARIAS S/. 1,357,131.20
Para el clculo de los costos sociales se convertirn los flujos de costos y beneficios a precios de
mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales y para ello utilizaremos los
factores de correccin establecidos por el sector.
Con ellos redefinimos el costo social de inversin previsto para la Alternativa 01 el cual es de S/.
978,385.15 Nuevos Soles.
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REGION MOQUEGUA SGE
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVA 01
COSTOS A
COSTOS A PRECIOS
PRINCIPALES RUBROS PRECIOS DE F.C.
SOCIALES
MERCADO
Expediente Tcnico S/. 49,612.64 0.909 S/. 45,097.89

COSTO DIRECTO S/. 902,047.99 S/. 617,542.05
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 897,847.99 S/. 614,666.73

Insumo de origen nacional S/. 359,139.20 0.847 S/. 304,190.90
Insumo de origen importado S/. 0.00 0.000 S/. 0.00
Mano de obra calificada S/. 179,569.60 0.909 S/. 163,228.76
Mano de obra no calificada S/. 359,139.20 0.410 S/. 147,247.07

Mano de obra calificada S/. 840.00 0.909 S/. 763.56
Mano de obra no calificada S/. 1,680.00 0.410 S/. 688.80
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 90,204.80 0.839 S/. 75,681.83
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 45,102.40 0.839 S/. 37,840.91
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 63,143.36 0.839 S/. 52,977.28
SUB TOTAL S/. 1,150,111.19 S/. 829,139.96

IGV S/. 207,020.01 S/. 149,245.19
TOTAL S/. 1,357,131.20 S/. 978,385.15
4.4.2.2. Alternativa 02
Los costos que incurren en la inversin del proyecto asciende a S/. 1,660,524.22 Nuevos Soles, que
se deben invertir para la ejecucin del proyecto. El detalle del presupuesto se presenta en la
siguiente tabla:
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REGION MOQUEGUA SGE
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 02
TEM DESCRIPCIN TOTAL

1 INVERSIN INTANGIBLES S/. 60,703.78
1.1 Estudio Definitivo y/o expediente tcnico (5.5%) S/. 60,703.78
1 COMPONENTE 1 S/. 1,099,505.03
I. ESTACIN BASE CELULAR S/. 1,031,870.94
II. REPETIDOR CELULAR S/. 65,134.09
III. MITIGACION AMBIENTAL S/. 2,500.00
INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIN PERIMETRAL PARA
S/. 2,500.00
2 COMPONENTE 2 S/. 4,200.00

I. CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 4,200.00
SUB TOTAL S/. 1,103,705.03

IV. GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 110,370.50
V. GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 55,185.25
VI. UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 77,259.35
SUB TOTAL S/. 1,407,223.91
IGV S/. 253,300.30
PRESUPUESTO TOTAL LINEA Y REDES PRIMARIAS S/. 1,660,524.22
Para el clculo de los costos sociales se convertirn los flujos de costos y beneficios a precios de
mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales y para ello utilizaremos los
factores de correccin establecidos por el sector.
Con ellos redefinimos el costo social de inversin previsto para la Alternativa 02 el cual es de S/.
1,197,107.72 Nuevos Soles.
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REGION MOQUEGUA SGE
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVA 02
COSTOS A
COSTOS A PRECIOS
PRINCIPALES RUBROS PRECIOS DE F.C.
SOCIALES
MERCADO
Expediente Tcnico S/. 60,703.78 0.909 S/. 55,179.73

COSTO DIRECTO S/. 1,103,705.03 S/. 755,596.46
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 1,099,505.03 S/. 752,721.14

Mano de obra calificada S/. 219,901.01 0.909 S/. 199,890.01
Mano de obra no calificada S/. 439,802.01 0.410 S/. 180,318.82

Mano de obra calificada S/. 840.00 0.909 S/. 763.56
Mano de obra no calificada S/. 1,680.00 0.410 S/. 688.80
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 110,370.50 0.839 S/. 92,600.85
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 55,185.25 0.839 S/. 46,300.43
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 77,259.35 0.839 S/. 64,820.60
SUB TOTAL S/. 1,407,223.91 S/. 1,014,498.07

IGV S/. 253,300.30 S/. 182,609.65
TOTAL S/. 1,660,524.22 S/. 1,197,107.72
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento
Se involucra los costos de operacin y mantenimiento que demandar el garantizar el

funcionamiento ptimo del sistema posterior a la intervencin propuesta. Esta como vemos
asciende a S/. 152 104,00.
4.4.3.1. Costos en la situacin Sin Proyecto

Actualmente la poblacin del Distrito de Carumas no goza del servicio; por tal motivo tiene que
realizar un gasto para sustituir el servicio, se detalla a continuacin el desagregado de los costos:
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REGION MOQUEGUA SGE
COSTOS DE OPERACIN Y MA NTENIMIENTO SIN PROYECTO
"SIN PROYECTO" - Operacin
UNIDAD
COSTO COSTO COSTO
DESCRIPCIN DE CANT.
UNITARIO PARCIAL ANUAL
MEDIDA
Implementos de seguridad Global 1 0.00 0.00 0.00

Multas por accidentes
elctricos Infraccin 9 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DE OPERACIN "SIN PROYECTO" 0.00
"SIN PROYECTO" - Mantenimiento
UNIDAD
COSTO COSTO
DESCRIPCIN DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
Personal tcnico capacitado Mes 1 0.00 0.00

Instrumentos de medicin Global 1 0.00 0.00
Reposicin de equipos Global 1 0.00 0.00
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO" 0.00

COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO" A

0.00
PRECIOS DE MERCADO
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO" A
0.00
PRECIOS SOCIALES
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REGION MOQUEGUA SGE
SITUACIN "SIN PROYECTO"

Valor Presente de los Costos de Operacin y Mantenimiento
(VP.CO&M) Sociales
AO MONTO F. A. VP
0 1.000000
1 0 0.917431 0
2 0 0.841680 0
3 0 0.772183 0
4 0 0.708425 0
5 0 0.649931 0
6 0 0.596267 0
7 0 0.547034 0
8 0 0.501866 0
9 0 0.460428 0
10 0 0.422411 0
0 VP.CO&M 0
4.4.3.2. Costos en la situacin Con Proyecto

Cuando se ejecute el Proyecto, gozaran de los servicios en adecuadas condiciones , es por tal que
para la operacin y el mantenimiento del mismo, la empresa operadora , deber asumir estos
gastos, se detalla a continuacin el desagregado de los costos:
"CON PROYECTO"- Operacin Alternativa 01 Y 02
COSTO COSTO COSTO

DESCRIPCIN UNIDAD DE MEDIDA CANT.
UNITARIO PARCIAL ANUAL
Espectro de 512 Kbps de

NODO B Global 4 4,650.20 18,600.80 18,600.80
COSTO TOTAL DE OPERACIN "CON PROYECTO" 18,600.80
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REGION MOQUEGUA SGE
"CON PROYECTO" - Mantenimiento Alternativa 01 Y 02
UNIDAD
COSTO COSTO
DESCRIPCIN DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
Personal Da 1 0.00 0.00

Gastos de mantenimiento V-sat Global 1 723.50 723.50
Gastos de Mantenimiento repetidor celular Global 1 1,815.50 1,815.50
Gastos de Mantenimiento Nodo B Global 4 2,890.70 11,562.80
Gastos de mantenimiento de sistema fotovoltaico Galn 4 10,550.20 42,200.80
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO "CON PROYECTO" 56,302.60
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO" A

74,903.40
PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO" A
63,480.63
PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
SITUACIN "CON PROYECTO" - ALTERNATIVA 01

Valor Presente de los Costos de Operacin y Mantenimiento
(VP.CO&M) Sociales
AO MONTO F. A. VP
0 1.000000
1 63,481 0.917431 58,239
2 63,481 0.841680 53,430
3 63,481 0.772183 49,019
4 63,481 0.708425 44,971
5 63,481 0.649931 41,258
6 63,481 0.596267 37,851
7 63,481 0.547034 34,726
8 63,481 0.501866 31,859
9 63,481 0.460428 29,228
10 63,481 0.422411 26,815
407,397 VP.CO&M 407,397
Pgina 101
REGION MOQUEGUA SGE
4.4.4. Los costos incrementales
Los costos incrementales son aquellos que se obtiene al examinar las diferencias entre los rubros o
caractersticas correspondientes a la situacin con y sin proyecto.
Los costos incremntales se ha determinado mediante la diferencia de costos con proyecto y sin
proyecto para cada una de las alternativas planteadas, tanto a precios privados y sociales. El
comportamiento de los costos incremntales se presentan en los cuadros adjuntos.
Precios Sociales:
Los precios sociales se calculan multiplicando por los factores de conversin:
Bienes Transables : 1.09
Combustible : 0.66
Mano de Obra Calificada : 0.909
Adquisicin de Equipo : 0.847
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AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO
GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION
MOQUEGUA Formulacin de Inversin Pblica SGE
A. COSTOS INCREMENTALES - A Precios Privados (S/.) ALTERNATIVA 01
A. COSTOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Privados (S/.)

AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A. INVERSIN
1 Intangibles S/. 49,612.64
1.1 Estudio Definitiv o S/. 49,612.64
1.2 Otros Intangibles S/. 0.00
2 Gastos directos S/. 902,047.99
2.1 COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 897,847.99
Suministro Origen Transable S/. 359,139.20
Suministro Origen No Transable S/. 0.00
Montaje (Mano de obra Calificada) S/. 179,569.60
Montaje (Mano de obra No Calificada) S/. 359,139.20
2.3 COMPONENTE 2: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 4,200.00
Suministro Origen Transable S/. 1,680.00
Suministro Origen No Transable S/. 0.00
Montaje (Mano de obra Calificada) S/. 840.00
Montaje (Mano de obra No Calificada) S/. 1,680.00
3 Gastos Indirectos S/. 198,450.56
3.1 GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 90,204.80
3.2 GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL CD) S/. 45,102.40
3.3 UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 63,143.36
SUB TOTAL S/. 1,150,111.19
IGV S/. 207,020.01
COSTO TOTAL INVERSION del PIP (precios privados) S/. 1,357,131.20
B. Costo de Operacin y Mantenimiento "Con Proyecto"
Costos de Operacin S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80 S/. 18,600.80
Costos de Mantenimiento S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60 S/. 56,302.60
COSTO TOTAL de O y M "Con Proyecto" S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40
C. Costo de Operacin y Mantenimiento "Sin Proyecto"
Costo de Operacin y Mantenimiento S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
COSTO TOTAL de O y M "Sin Proyecto" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES S/. 1,357,131.20 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40 S/. 74,903.40
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B. COSTOS INCREMENTALES - A Sociales (S/.) ALTERNATIVA 01
C. COSTOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Sociales (S/.)

Factor de
RUBRO Correcci 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
n 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A. INVERSIN
1 Intangibles S/. 45,097.89
1.1 Estudio Definitiv o 0.909 S/. 45,097.89
1.2 Otros Intangibles
2 Gastos Directos S/. 617,542.05

2.1 COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES S/. 614,666.73
Suministro Origen Transable 0.847 S/. 304,190.90
Suministro Origen No Transable 0 S/. 0.00
Montaje (Mano de obra Calificada) 0.909 S/. 163,228.76
Montaje (Mano de obra No Calificada) 0.41 S/. 147,247.07

2.3 S/. 2,875.32
Suministro Origen Transable 0.847 S/. 1,422.96
Suministro Origen No Transable 0 S/. 0.00
Montaje (Mano de obra Calificada) 0.909 S/. 763.56
Montaje (Mano de obra No Calificada) 0.41 S/. 688.80
3 Gastos Indirectos S/. 166,500.02
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL C.D.) S/. 75,681.83

3.1
3.2 GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN (5% DEL S/. 37,840.91
3.3 UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 52,977.28

SUB TOTAL S/. 829,139.96
IGV S/. 149,245.19
COSTO TOTAL INVERSION del PIP (Precios Sociales)

S/. 978,385.15
B. Costo de Operacin y Mantenimiento "Con

Costos de operacin S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18 S/. 15,764.18
Costos de Mantenimiento S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45 S/. 47,716.45
COSTO TOTAL de O y M "Con Proyecto" S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63
C. Costo de Operacin y Mantenimiento "Sin
Costo de Operacin y Mantenimiento S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
COSTO TOTAL de O y M "Sin Proyecto" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES S/. 978,385.15 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63 S/. 63,480.63
Pgina 104
MOQUEGUA Formulacin
4.5. Evaluacin Social

4.5.1. Beneficios Sociales Sin Proyecto
Actualmente en el Distrito de Carumas no brinda este servicio, sin embargo, podemos mencionar
beneficios cualitativos por el lado de la presencia de telefona, todos los pobladores segn sus
recursos pueden acceder a este mtodo de comunicacin. La importancia de la telefona
favorece a aquellas personas que no cuentan con la capacidad de pago para tener un telfono
fijo en casa, as como favorece a mltiples actividades que se desarrollan en las zonas rurales.
Los beneficios de una mayor y mejor comunicacin con el mundo de estas comunidades rurales,
las sacan de su aislamiento, hacindolas parte del mundo en tiempo real, una mayor
comunicacin tambin significa mayor democracia y participacin, ya que en tiempo real
pueden comunicarse con las autoridades o con los medios de comunicacin acerca de sus
carencias dificultades y problemas, lo que permitir a las autoridades tener ms en cuenta a estas
comunidades, que a partir de estar comunicadas pueden ejercer su derecho de que sean
tomados en cuenta en los planes y proyectos que el Estado realiza en sus regiones.
El proyecto generar como beneficios la integracin, el desarrollo social y econmico, no slo de

los usuarios que accedan al servicio sino de sus familiares y de otros integrantes del centro poblado
donde existir el servicio.
Los precios a los cuales acceder la poblacin a travs de los operadores de telefona mvil,
siendo mucho menores a los precios que podra estar pagando con una red alternativa actual, tal
como una red satelital, la que otorga limitados servicios no slo por la tecnologa sino ms que
todo por el precio que tiene dicha tecnologa.
Los beneficios a ser determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con la
ejecucin del proyecto, en este caso, de acuerdo a su naturaleza, estos beneficios en trminos de
poblacin servida, calidad y oportunidad del servicio. Si bien el proyecto no genera ingresos
econmicos que beneficien a la poblacin, los cambios son generados a nivel de beneficio social,
comprende los costos directos que se generaban por no tener el servicio.
4.5.2. Beneficios Sociales
Las inversiones estn justificadas por los beneficios econmicos como resultado de la ampliacin
del servicio de redes de telefona celular mvil.
3. Se dispondr de una infraestructura de servicio en adecuadas condiciones para brindar

este servicio con excelente calidad la cual se podr disponer a la totalidad de personas
ubicadas en el rea de influencia.
4. Los beneficiarios se liberan recursos econmicos para fomentar su propio sostenimiento.
Los beneficios sociales son varios, se detalla:
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del Sector.
Lograr la atencin de los servicios pblicos inmediatos a los beneficiarios.
4.5.3. Beneficios Privados
Para la determinacin de los beneficios en la situacin con proyecto, se han considerado los
siguientes aspectos que a continuacin se detallan:
Pgina 105
MOQUEGUA Formulacin
Los beneficios anuales de un demandante de servicios de telefona mvil de abonados, se

considerar el ahorro teniendo en cuenta los ahorros planteados, los resultados se muestran en el
siguiente cuadro.
Beneficios para los usuarios, generados por ahorros en viajes que dejan de realizar para acceder a
una comunicacin por medio telefnico, por tipo de telefona a la que acceden y por la distancia
promedio respecto de un telfono pblico (en nuevos soles)
BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS, GENERADOS POR AHORROS EN VIAJES QUE DEJAN DE
REALIZAR PARA ACCEDER A UNA COMUNICACIN POR MEDIO TELEFNICO, POR TIPO DE
TELEFONA A LA QUE ACCEDEN Y POR LA DISTANCIA PROMEDIO RESPECTO DE UN TELFONO
PBLICO (EN NUEVOS SOLES)
A. BENEFICIOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Privados (S/.)
AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ahorro de tiempo de v iaje S/. 24,091.20 S/. 24,618.80 S/. 25,157.95 S/. 25,708.91 S/. 26,271.93 S/. 26,847.29 S/. 27,435.24 S/. 28,036.08 S/. 28,650.07 S/. 29,277.50
Ahorro en costo de transporte S/. 258,120.00 S/. 263,772.83 S/. 269,549.45 S/. 275,452.59 S/. 281,485.00 S/. 287,649.52 S/. 293,949.04 S/. 300,386.53 S/. 306,964.99 S/. 313,687.53
Beneficios con Proyecto S/. 282,211.20 S/. 288,391.63 S/. 294,707.40 S/. 301,161.49 S/. 307,756.93 S/. 314,496.81 S/. 321,384.29 S/. 328,422.60 S/. 335,615.06 S/. 342,965.03
B. SITUACIN "SIN PROYECTO"
Beneficios "Sin Proyecto" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
B. BENEFICIOS INCREMENTALES - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Sociales (S/.)
AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Beneficio por comunicacin S/. 222,946.85 S/. 227,829.38 S/. 232,818.85 S/. 237,917.58 S/. 243,127.98 S/. 248,452.48 S/. 253,893.59 S/. 259,453.86 S/. 265,135.90 S/. 270,942.37
Beneficio Total "Con Proyecto" S/. 222,946.85 S/. 227,829.38 S/. 232,818.85 S/. 237,917.58 S/. 243,127.98 S/. 248,452.48 S/. 253,893.59 S/. 259,453.86 S/. 265,135.90 S/. 270,942.37
B. SITUACIN "SIN PROYECTO" S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
Beneficio Total "Sin Proyecto"
4.6. Evaluacin Privada y Social
Se cuenta con la poblacin demandante que espera contar con la instalacin de las redes de
telecomunicacin, se ha trabajado con la metodologa C/B Costo Beneficio, ya que en esta etapa
se puede cuantificar los beneficios de la ejecucin de la obra tanto como ahorro en tiempo de
viaje y ahorro en costo de transporte, puesto que a la fecha no se brinda ningn servicio de
atencin a los beneficiados.
Para realizar la evaluacin privada se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
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MOQUEGUA Formulacin
Proyecto. Por otro lado, se tiene los costos Incrementales que resultan de la diferencia entre los
costos en la situacin Con Proyecto y los de la situacin Sin Proyecto.
Luego se obtienen los beneficios netos totales que resultan de la diferencia de los beneficios
incrementales menos los costos incrementales, estos son obtenidos al ao 10.
Solo en el ao cero los beneficios netos resultan negativos ya que es el ao en el que se efecta la
inversin. En los aos siguientes los beneficios netos dan valores positivos, lo que quiere decir que
las ventas de energa son superiores a los costos de compra de energa y de operacin y
mantenimiento.
Para la evaluacin privada del proyecto se utiliz la evaluacin Costo Beneficio C/B. Estos
indicadores se aplicaron a un horizonte de planeamiento de 10 aos, se considera una tasa de
descuento social de 9%.
Asimismo, en el Anexo SNIP 10 dice:
IV. TASA SOCIAL DE DESCUENTO ..
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector
pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a
valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de
una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de
inversin pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. Tasa Social de Descuento General La Tasa Social de Descuento General es equivalente
a 9 %
Por lo tanto, del cuadro de flujo de costos incrementales por cada componente y cada
alternativa, procedemos a calcular el del coeficiente de Costo/ Beneficio (C/B), se ha realizado
tanto a precios privados como a precios sociales, los que se muestran en cuadros siguientes.
Pgina 107
INDICE COSTO BENEFICIO DE LA ALTERNATIVA N 01 A PRECIOS PRIVADOS
A. VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Privados (S/.)

AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. BENEFICIOS INCREMENTALES 282,211.20 288,391.63 294,707.40 301,161.49 307,756.93 314,496.81 321,384.29 328,422.60 335,615.06 342,965.03
2. COSTOS INCREMENTALES 1,287,561.69 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40 74,903.40
BENEFICIOS NETOS -1,287,561.69 207,307.80 213,488.23 219,804.00 226,258.09 232,853.53 239,593.41 246,480.89 253,519.20 260,711.66 268,061.63
INDICADORES
INDICADORES ECONMICOS
SISTEMA CONVENCIONAL
Tasa de Descuento (%) 9%
VAN (S/.) 132,301.95
TIR (%) 11.07%
Pgina 108
INDICE COSTO BENEFICIO DE LA ALTERNATIVA N 01 A PRECIOS SOCIALES
B. VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS - SISTEMA CONVENCIONAL - A Precios Sociales (S/.)

AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. BENEFICIOS INCREMENTALES 222,946.85 227,829.38 232,818.85 237,917.58 243,127.98 248,452.48 253,893.59 259,453.86 265,135.90 270,942.37
2. COSTOS INCREMENTALES 926,211.42 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63 63,480.63
BENEFICIOS NETOS -926,211.42 159,466.22 164,348.75 169,338.22 174,436.95 179,647.34 184,971.85 190,412.96 195,973.23 201,655.26 207,461.74
INDICADORES
INDICADORES ECONMICOS
SISTEMA CONVENCIONAL
Tasa de Descuento (%) 9%
VAN (S/.) 170,626.53
TIR (%) 12.63%
Pgina 109
MOQUEGUA Formulacin
Los valores obtenidos de estos indicadores son los siguientes:

VAN S/. 170,626.53 - S/. 48,096.04
TIR 12.63% 8.12%
4.7. Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad del proyecto tiene por objeto determinar cunto afecta el
nivel de rentabilidad del proyecto un cambio en las variables Costos y Beneficios. Esto
permite medir el grado de rentabilidad de las variables intervinientes.
Las variables a sensibilizar son los costos de inversin en conjunto. Presentndose los
siguientes casos para la Alternativa a precios sociales.
El anlisis de sensibilidad permite juzgar el grado de riesgo a travs de la identificacin

de las variables que tienen una mayor influencia en el proyecto, y de la cuantificacin
de su alcance sobre la inversin y el resultado en el beneficio social.
A travs de este anlisis mediremos el nivel de sensibilidad en la estimacin de los

indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto.
Los resultados del anlisis de sensibilidad a precios a precios sociales, se muestran en el

siguiente cuadro:
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
Precios Privados Precios Sociales

VARIABLE %
Variacin VANp TIRp Variacin VANs TIRs
40 S/. 814,278.72 79381.17 6.6% S/. 587,031.09 102375.92 7.6%
30 S/. 949,991.84 92611.36 0.08 S/. 684,869.61 119438.57 8.8%
21 S/. 966,277.42 94198.99 7.9% S/. 696,610.23 121486.09 9.0%
20 S/. 1,085,704.96 105841.56 8.9% S/. 782,708.12 136501.23 10.1%
Inversin
0 S/. 1,357,131.20 132301.95 11.1% S/. 978,385.15 170626.53 12.6%
-20 S/. 1,628,557.44 158762.34 13.3% S/. 1,174,062.19 204751.84 15.2%
-30 S/. 1,764,270.56 171992.53 14.4% S/. 1,271,900.70 221814.49 16.4%
-40 S/. 1,899,983.68 185222.73 15.5% S/. 1,369,739.22 238877.15 17.7%
Fuente: Elaboracin del equipo formulador.
Pgina 110
MOQUEGUA Formulacin
De acuerdo a una evaluacin costo beneficio podemos observar que la alternativa

planteada por el equipo tcnico es la de menor costo y su influencia en la variacin se
incrementa de acuerdo al presupuesto de obra, siendo ascendente, tal como se puede
apreciar en el cuadro anterior.
Asimismo, se ha considerado para el anlisis de sensibilidad una variacin porcentual

mxima de (+) 21% de la Inversin en el que el PIP deja de ser rentable, se presenta el
escenario de una variacin porcentual del +/- 40% para comparar la sensibilidad de la
alternativa propuesta a fin de determinar el riesgo del PIP. Se ha determinado como
una evaluacin aun rentable y sostenible en el tiempo.
4.8. Organizacin y Gestin.-
poblacin del rea de influencia, se tratar en lo posible emplear nuevas tecnologas para la
comunicacin local en beneficio de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Carumas dentro de sus competencias y atribuciones evaluar la

viabilidad del presente estudio, y de obtenerse la misma ser la encargada de la ASIGNACION del
financiamiento para la ejecucin del presente proyecto.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Carumas cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo
las funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
Financiamiento
La Municipalidad Distrital de Carumas ser la encargada de financiar el proyecto, el cual est

diseado para mejorar las condiciones de vida de la poblacin vulnerable, con la finalidad de
brindar ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES
DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS,
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA.
Asimismo, la Municipalidad se encargar de ejecutar dicha obra, bajo la modalidad de

administracin directa de tal forma que el costo de la inversin sea menor que la realizada por
contrata, bajo la fuente de financiamiento Canon Sobrecanon y Regalas Mineras; Cabe indicar
que a travs de la Sub Gerencia de Obras Publicas realizar el monitoreo de la obra y la Gerencia
de Supervisin de acuerdo al cronograma de actividades.
El ente responsable de la evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica es la Municipalidad

Distrital de Carumas, quien a travs de la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones, evaluar y
declarar la viabilidad correspondiente de acuerdo a la normatividad establecida por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Etapa pre operativa
La Municipalidad Distrital de Carumas es la encargada de la ejecucin del proyecto por la

modalidad de ejecucin por contrata, a travs de la Gerencia de Inversiones y Desarrollo Urbano
Pgina 111
MOQUEGUA Formulacin
Rural Ambiental y la Sub Gerencia de Obras ya que esta ltima cuenta con la experiencia
necesaria para la ejecucin de proyectos.
Etapa operativa
En esta etapa la Municipalidad Distrital de Carumas se compromete a administrar la

infraestructura; as como brindar el mantenimiento y operacin de la misma.
4.9. Plan de implementacin. -

Pre Inversin a nivel de Perfil
El ciclo de cada proyecto se inicia con el estudio de pre inversin a nivel de perfil, cuya duracin
ha sido de 6 meses, el monto de inversin asciende a S/. 1357,131.20 nuevos soles a precios de
mercado. La duracin de esta fase incidir en la inversin, pero no formar parte del horizonte de
evaluacin.
En base a lo establecido literalmente en el proyecto, se va a desarrollado la ejecucin del

proyecto en 180 das calendarios de acuerdo al siguiente cronograma de actividades fsicas y
financieras.
El plan de implementacin del presente proyecto ha sido estimado en 06 meses para realizar los
trabajos programados, 2 meses para realizar el expediente tcnico, una vez aprobado el presente
estudio de pre inversin a nivel de perfil y 4 meses para la ejecucin de la obra incluyendo la
liquidacin y cierre del proyecto; plazos estimados en condiciones normales, sin retrasos propicios
de los procesos de licitacin u otras causas ajenas al control Administrativo. El cronograma
valorizado de avance de obra se encuentra detallado en Anexos.
Inversin
En esta fase la inversin consistir en dos etapas, la primera en la formulacin del expediente
tcnico y los procesos de contratacin para la ejecucin de la obra.
Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los
servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las
actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente tcnico que abarca el tiempo de 2 mes.
Ejecucin del Proyecto (ejecucin, supervisin/inspeccin): Con un tiempo de duracin

de 4 meses con respecto a la alternativa planteada, incluye liquidacin y cierre del
Proyecto.
Post Inversin
En esta etapa ser la Municipalidad Distrital de Carumas quien se encargar de asumir la

operacin y mantenimiento que ser de 10 aos segn el horizonte de evaluacin, debido al
anlisis de la alternativa planteada. El ciclo del proyecto de inversin pblica incluye,
bsicamente, tres fases, la Pre- inversin, inversin, Post Inversin.
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MOQUEGUA Formulacin
HORIZONTE DE EVALUACIN
FASES INVERSION POST INVERSION
AOS 2016 2017 2018 2019 . 2026
PERIODO 0 1 2 3 10
I II III IV V VI
MESES
MES MES MES MES MES MES
Elaboracin de Liquidacin y
ETAPAS Ejecucin de obra Operacin y mantenimiento
Exp. Tec. cierra del PIP
CRONOGRAMA FINANCIERO DE EJECUCIN FINANCIERAN ALTERNATIVA I
PRINCIPALES RUBROS UNID MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
Expediente Tcnico Estd. S/. 24,806.32 S/. 24,806.32
COMPONENTE 1: TELECOMUNICACIONES Gbl S/. 224,461.99 S/. 224,461.99 S/. 224,461.99 S/. 224,461.99
COMPONENTE 2: CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION Gbl S/. 4,200.00
GASTOS GENERALES DE OBRA (10% DEL
C.D.) Gbl S/. 22,551.20 S/. 22,551.20 S/. 22,551.20 S/. 22,551.20
GASTOS DE LIQUIDACIN Y SUPERVISIN

(5% DEL CD) Gbl S/. 11,275.60 S/. 11,275.60 S/. 11,275.60 S/. 11,275.60
UTILIDAD (7% DEL C.D.) S/. 15,785.84 S/. 15,785.84 S/. 15,785.84 S/. 15,785.84
IGV S/. 51,755.00 S/. 51,755.00 S/. 51,755.00 S/. 51,755.00

CRONOGRAMA FISICO DE EJECUCIN FINANCIERAN ALTERNATIVA I
PRINCIPALES RUBROS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

Expediente Tcnico 50.00% 50.00%
COMPONENTE 1: Telecomunicaciones 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
COMPONENTE 2: Capacitacin y
sensibilizacin 100.00%
Gastos generales de obra (10% del C.D.) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Gastos de liquidacin y supervisin (5% DEL
CD) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Utilidad (7% DEL C.D.) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
IGV 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%

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MOQUEGUA Formulacin
CRONOGRAMA
SEMANAS
CODIGO INSUMOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
01.00.00.00 ESTACIN BASE CELULAR

01.02.01.00 EQUIPAMIENTO NODO B
01.02.02.00 ENLACE V-SAT BANDA Ku

ENERGIA ELECTRICA
01.02.03.00
FOTOVOLTAICA
02.00.00.00 REPETIDOR CELULAR
ENERGIA ELECTRICA
02.02.01.00
FOTOVOLTAICA
02.02.03.00 AMPLIFICADOR RADIOFRECUENCIA
La Municipalidad Distrital de Carumas conjuntamente con los beneficiarios participan

coordinadamente tanto en la fase de pre inversin e inversin. As como se cuenta con capacidad
tcnica gerencial y administrativa para conducir los diferentes procesos que se presenten;
llevando una coordinacin constante con la finalidad de cumplir con los plazos establecidos de
ejecucin de obra. En ese sentido se recomienda adems que la ejecucin de la obra sea por
contrata puesto que la Empresa operadora ser quien realice la instalacin de la infraestructura de
telecomunicacin rural para esos sectores, teniendo como asesora a la Gerencia de Obras
Publicas y de un Inspector en campo para la ejecucin de la obra y poder asegurar el
cumplimiento de las metas previstas.
poblacin del rea de referencia, se tratar en lo posible emplear nuevas tecnologas para la
comunicacin interdistrital en beneficio de la poblacin.
4.10. Priorizacin de Proyecto Alternativo

De acuerdo a los resultados de la Evaluacin Social, comparando los CB de la alternativa 01 se
prioriza por tener un menor costo, la misma que asciende a S/. S/. 1,287,561.69 Nuevos soles. Tal
como se visualiza en el cuadro anterior.
Con respecto al anlisis de sensibilidad, considerando una variacin (+) (-) de 40% en la inversin,
se puede concluir que la alternativa 01 es la menos como se observa en el cuadro de evaluacin
social.
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MOQUEGUA Formulacin
Con respecto a la sostenibilidad del PIP, el nivel de intervencin que se est proponiendo,
considerando que los costos de mantenimiento y operacin sern cubiertos por la Municipalidad
Distrital de Carumas.
4.11. Anlisis de Sostenibilidad de alternativa seleccionada
El anlisis de sostenibilidad tiene por objetivo determinar la capacidad del proyecto elegido para
cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento que se generaran a lo
largo de su vida til del proyecto.
El proyecto es sostenible desde el primer ao de operacin, lo que se explica, si consideramos las

fuentes de ingreso del proyecto de las ventas y las fuentes de egreso como el pago de personal
administrativo y eventualmente personal que brinde la asistencia a los talleres; as como el uso de
agua y energa para la operacin de la infraestructura; haciendo un balance ao a ao entre los
ingresos y los egresos, los primeros superan a los ltimos, por lo tanto, cubrir los egresos y adems
permitir tener una margen de ganancia.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Fase de Pre-Operacin
La Municipalidad Distrital de Carumas, dispone de una Unidad Ejecutora que se encuentra a cargo
de la Gerencia de Inversiones que est encargada de realizar el proceso de ejecucin de obras
de infraestructura, desde la realizacin de estudios hasta la puesta en marcha, a travs de la Sub
Gerencia de Estudios, y la Sub Gerencia de Obras, Adems se cuenta con la asesora de la
Gerencia de Supervisin quien aprueba en la fase de inversin el expediente tcnico respaldada
por la Gerencia de Asesora Jurdica quien formaliza legalmente los acuerdos institucionales
mediante resolucin y supervisa la ejecucin de la obra; adems dela Sub Gerencia de
Liquidacin de Proyectos.
Disponibilidad de Recursos
En esta fase de inversin, la Municipalidad Distrital de Carumas, asumir el financiamiento del 100%
de toda la inversin, a travs de la fuente de financiamiento de Canon Sobrecanon y regalas
mineras. Adems, la Gerencia de Inversiones Pblicas de la Municipalidad Distrital de Carumas,
cuenta con personal capacitado para la ejecucin de obras bajo cualquier tipo ejecucin;
adems dispone de un pull de maquinaria, equipo pesado y liviano en buenas condiciones para la
ejecucin de obras de infraestructura. El Personal Operativo tiene experiencia en ejecucin de
obras civiles y laboran en calidad de nombrados y contratados.
Fase de Operacin y Mantenimiento
El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto para cubrir
sus costos de inversin; y los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo de su
horizonte de evaluacin, los cuales sern asumidos por la Empresa Operadora de Telefona.
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MOQUEGUA Formulacin
4.12. Anlisis de Impacto Ambiental de la Alternativa

Seleccionada
Dado el tipo de Proyecto, se espera que nicamente genere impactos leves al entorno. Es
importante sealar que se ha considerado los elementos necesarios para la instalacin de las torres
de telecomunicacin, adems el equipamiento de la red a instalarse no alterara la composicin
del entorno ecolgico. Sin embargo, esto no exime a la empresa que obtenga la buena Pro, que
durante la etapa de ejecucin respete la normatividad vigente sobre proteccin del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.
Para la identificacin de los impactos ambientales producto de las actividades del proyecto, se ha
considerado como metodologa de identificacin de impacto siguientes:
En la etapa de construccin y montaje
La construccin de la infraestructura es temporal y por tal el efecto ser mnimo, por lo

tanto, no se considera efecto negativo en esta actividad.
La presencia de maquinaria y/o equipo requerido para el montaje de las estructuras de

soporte, transporte de materiales, tendidos de conductores e izado en general sern de
carcter temporal, por lo tanto, su efecto negativo tambin ser mnimo.
No existir impacto potencial sobre las caractersticas naturales del suelo, a excepcin de
puntos definidos por la cimentacin de las estructuras de soporte, los cuales sern
mnimos dada la baja densidad de estas estructuras.
En la etapa de operacin
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, aumento de la seguridad de la

poblacin beneficiada.
El impacto sobre el desarrollo econmico de este grupo humano ser positivo.
Los proyectos de Telecomunicaciones no generara efectos negativos al medio ambiente, los

equipos a instalarse no alteran la composicin del entorno ecolgico que son operados por medio
de energa elctrica, por lo que se concluye que el estudio de impacto ambiental es positivo (no
tienen impacto ambiental negativo).
De la misma manera se considera dentro del presupuesto los costos de mitigacin ambiental y el
informe tcnico de impacto ambiental post inversin.
Los criterios tcnicos para la identificacin en la matriz de impactos, segn la metodologa

adoptada para nuestro caso, obedecen a la determinacin de dos variables generales: Magnitud
e Importancia de cada interaccin o efecto identificado. En esta matriz, las entradas segn
columnas son las acciones producidas por el proyecto y que pueden alterar el ambiente y las
entradas segn filas son las caractersticas del ambiente (Factores ambientales) que pueden ser
alteradas. Con estas entradas en filas y columnas se pueden definir las interacciones existentes.
El primer paso para la aplicacin del sistema de matriz de impactos a aplicar, es la identificacin
de las interacciones existente, para lo cual se consideran primero todas las actividades o procesos
del proyecto (columnas), posteriormente, para cada actividad o proceso identificado, se
consideran todos los factores ambientales (filas) que pueden quedar afectados significativamente,
trazando una diagonal en cada cuadricula correspondiente a la columna (actividad o proceso) y
fila (factor ambiental).
Cada cuadricula sealada admite una calificacin ponderada que puede ser positiva o negativa;
la matriz as generada nos presenta una serie de valores que nos permite identificar los principales
impactos que una accin determinada puede tener sobre algn factor del medio.
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MOQUEGUA Formulacin
La evaluacin del impacto ambiental de la alternativa seleccionada 01 est referida a la variacin

de los tres componentes del ecosistema:
- El Medio Fsico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos
el suelo, el aire entre los ms importantes.
- El Medio Biolgico: Referido a los elementos de la naturaleza considerados como orgnicos
(exceptuando el ser humano), es decir la flora y fauna.
- El Medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y econmicos en
forma general.
Segn la evaluacin realizada en la matriz N 02 y de acuerdo al CUADRO DE SIGNIFICANCIA
podemos determinar el grado de los impactos ambientales generados por las actividades del
proyecto.
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
Permanentes Transitorios
Moderado
Negativo
Nacional
Regional
Positivo
Fuertes
Neutro
VARIABLES DE INCIDENCIA
Leves
Local
Media
Larga
Corta
Medio Fsico Natural

Agua x x x
Suelo x x x x
Aire x x x x
Medio Biolgico
Flora x x
Fauna x x
Medio Social
Atributos Culturales x x X x x
Atributos Sociales x x x x x
Atributos Econmicos x x x x x
NIVEL DE SIGNIFICANCIA PARA IMPACTO AMBIENTAL
CUADRO DE SIGNIFICANCIA
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
No Significativo 10-30 No Significativo 10-30
Significativo 31-50 Significativo 31-50
Altamente Significativo 51-70 Altamente Significativo 51-70
Muy Significativo 71-100 Muy Significativo 71-100
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MOQUEGUA Formulacin
Las principales caractersticas del impacto ambiental se hallan sistematizadas en la Tabla siguiente:
c. ETAPA DE INVERSION:
Las principales actividades que se desarrollaran en las etapas constructivas del proyecto son:
movimiento de tierras, transporte, recepcin de materiales, almacenamiento de materiales, obras
de concreto simple, y otros, para el cumplimiento de estas actividades se emplearan recursos
como maquinaria, equipos, insumos y mano de obra, esta combinacin de recursos aplicado en la
zona de trabajo producirn en la zona de trabajo, el polvo, ruido, proceso erosivo y otros que
alteran el medio ambiente, en forma temporal.
Generacin de Material de Desecho cuya medida de mitigacin se considera en el

presupuesto del proyecto como es el retiro del material de desecho.
Generacin de Polvo cuya medida de mitigacin se considera en el presupuesto del

proyecto como riego permanente en el rea de trabajo.
El efecto ambiental en la flora del sector es mnimo.
Los componentes y variables ambientales que son afectados durante la ejecucin del proyecto se
muestran a continuacin. Se analiza su repercusin en el tiempo, el espacio involucrado con la
intervencin, y la magnitud del efecto de la intervencin.
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ETAPA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
Por cuanto Espacio Magnitud

Identificacin de Impactos
tiempo afectado de efectos
Moderado
Nacional
Si No
Regional
Medio
Fuerte
Largo
Corto
Leve
Local
Componentes y Variables Ambientales
Medio Fsico
Habr movimiento de tierra? X X X X
Se contaminar las tierras? X
Se utilizar canteras? X X X X
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire? X X X X
Se incrementar el uso del agua del rea? X
Se modificarn los cursos de agua existentes del
X
rea
Se generarn residuos de construccin? X X X X
Existe la posibilidad que se generen residuos
X
txicos?
Medio Biolgico
Disminuir la diversidad de flora por el
X X X
Disminuir la diversidad de fauna por el
X X X
Medio Socio econmico - cultural
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
X x
de las obras?
Se afectar positivamente las principales
X X X X
actividades econmicas por la ejecucin de las
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MOQUEGUA Formulacin
obras?
El transporte de materiales afectar a terceros?

X X X X
(comunidad, propietarios adyacentes)
Se utilizar vas principales? X x
Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo? X x

Hay riesgo de introduccin de enfermedades por
X x
trabajadores forneos?
Otros impactos. X X X X
PRESUPUESTO DE LA COMPONENTE DE MITIGACION AMBIENTAL
DESCRIPCIN UNID METRADO PRECIO S/. PARCIAL S/.
Mitigacin ambiental S/.2,500.00
Elaboracin, implementacin y administracin
glb 1 2,500.00 S/.2,500.00
del plan de seguridad y salud en el trabajo
Equipos de proteccin individual glb 1 1,500.00 1,500.00
Sealizacin temporal de seguridad glb 1 1,000.00 1,000.00
Fuente: Elaboracin por el equipo tcnico.
d. ETAPA DE POST INVERSION

Segn el anlisis realizado en el cuadro de impacto ambiental el grado de afectacin es positivo
en un largo plazo; sin embargo, los efectos sobre el impacto ambiental tanto en ejecucin de obra
como en mantenimiento de la obra son mnimos y temporales afectando solo en el proceso
constructivo, considerado una componente para la mitigacin de la misma, correspondientes
para la eliminacin de polvo, basura y tierra.
4.13. Matriz de Marco Lgico para la alternativa

seleccionada
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OBJETIVOS INICADORES FUENTE DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN Cobertura al 100% en los Anexos de Cacachara, Informe de evaluacin expost. Los ndices de pobreza y pobreza
Contribuir al desarrollo Chilota, Huachunta, Humalso Y Pasto Grande. extrema en las zonas rurales se
socioeconmico en las reas 100% de la poblacin beneficiaria con el servicio reducen o mantienen constantes.
Rurales y Lugares de de telefona mvil.
preferente inters social en el Menores tasas de delincuencia en la zona.
Distrito de Carumas. 5% de incremento de productividad agrcola por
hectrea.
5% de decremento de las tasas de migracin a
otros Centros Poblados.
PROPSITO Estadsticas del INEI.
Adecuado acceso a los Se ha incrementado la calidad de vida de las Informes de las Instancias Inters de los pobladores por contar
Servicios de Telecomunicacin poblaciones en un 30%, en todo el horizonte del encargadas de la operatividad del con un sistema de telefona mvil.
Mvil en las Localidades de proyecto. servicio. La Municipalidad Distrital de
Cacachara, Pasto Grande, Al Trmino de la etapa de inversin: - Se reduce el Encuestas dirigidas a los Carumas, La Municipalidad
Huachunta, Chilota Y Humalso costo de acceso a telefona mvil, por traslado y beneficiarios. provincial instituciones pblicas y
del Distrito de Carumas, tiempo perdido. privadas participan activamente en
Provincia de Mariscal Nieto, Se incrementa los ndices de seguridad en la la mejora de la calidad de vida de la
zona. poblacin.
717 beneficiarios con el proyecto Los pobladores utilizan los servicios en
diferentes actividades personales y
productivas.
Construccin de una infraestructura en ptimas Actas de instalacin e informe de Aprobacin del Proyecto de Inversin
COMPONENTES condiciones de calidad y servicio. Supervisin. Pblica por la Oficina de Programacin
Componente 01: Instalacin del Equipamiento e Instalacin de Cuaderno file o de obra. e Inversiones.
Telecomunicacin. cuatro estaciones celulares con sistemas Informe de adquisiciones de bienes. El funcionamiento de la infraestructura
Componente 03: satelitales Banda Ku, y una estacin Celular Facturas y boletas de los gastos ser apropiado al uso.
Capacitacin y Sensibilizacin Reduccin de los ndices de contaminacin realizados. Participacin Comunal.
ambiental producto de la obra. Pro formas de cotizaciones de La construccin de la infraestructura se
Conocimiento sobre los beneficios de contar con compra de equipos. logre en el tiempo previsto y de
los servicios de telefona movil. Acta de capacitacin. acuerdo al cronograma de actividades.
Registro de asistencia talleres de Pobladores comprometidos con el
capacitacin. proyecto cumplen con sus compromisos
del servicio.
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Recursos econmicos disponibles en

ACTIVIDADES Expediente Tcnico = S/. 49,612.64 Nuevos soles. Expediente tcnico de la obra. los tiempos y montos programados.
Expediente Tcnico Costo Costo Directo = S/. 902,047.99 Nuevos soles. Cuaderno de control de obra. No habr incremento substancial de
Costo Directo Gastos Generales Direccin Tcnica Facturas de compra de Material los costos de los materiales y
Gastos Generales Direccin = S/. 90,204.80 Nuevos soles para la obra. equipos.
Tcnica y Seguridad Gastos de Supervisin, Liquidacin = S/. 45,102.40 Cronograma de actividades de obra Disponibilidad de maquinaria,
Gastos de Supervisin y Nuevos soles cumplidas. equipo y personal calificado
liquidacin. Gastos Utilidad = S/. 63,143.36 Nuevos soles. adecuado para la ptima
Gastos de Utilidad IGV = S/.207,020.01 Nuevos Soles realizacin de la obra.
Costo total = S/. 1357,131.20 Nuevos soles. Recursos Econmicos disponibles en
los montos y tiempos programados
segn el cuadro de actividades
programado para la obra.
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MOQUEGUA Formulacin
CAPITULO 6
Conclusiones y Recomendaciones
5.1. Conclusiones
El Proyecto es denominado AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA

MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y
HUMALSO DEL DISTRITO DE CARUMAS, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA.
Con la ejecucin de la obra se pretende lograr el objetivo del proyecto: ADECUADO

ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE
CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA Y HUMALSO DEL DISTRITO DE
CARUMAS, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA
En cuanto a la Sostenibilidad del Proyecto, se encuentra garantizada por el operador que

se presente al Proceso de Seleccin y el Gobierno Local de la Municipalidad distrital de
Carumas.
Los Fondos para el presente proyecto estn asegurados por parte de la Municipalidad
Distrital de Carumas, por recursos determinados (Canon Minero y Regalas Mineras).
Segn el planteamiento tcnico de la construccin de la va, se ha considerado para el

proyecto:
Telecomunicacin en infraestructura y equipamiento.

Capacitacin y sensibilizacin.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la Evaluacin Social la alternativa nica es
rentable.
Durante la vida til del proyecto (10 aos), se estima atender eficientemente a la poblacin
objetivo promedio de habitantes a travs del horizonte del proyecto.
El estudio a nivel de Pre Inversin cumple en general con los aspectos bsicos de los
contenidos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP. El costo total de inversin, as
como los costos de operacin y mantenimiento de la alternativa elegida nos da como
resultado:

VAN S/. 170,626.53 - S/. 48,096.04
TIR 12.63% 8.12%
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MOQUEGUA Formulacin
Si la unidad ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en los montos de

ejecucin del presente proyecto de manera que afecte la viabilidad, se deber informar a
la OPI del Gobierno Local para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.
5.2. Recomendaciones
Se recomienda otorgar viabilidad al proyecto, por las condiciones y dimensiones que este
observa, para posteriormente continuar con la elaboracin del Expediente Tcnico y
Ejecucin de Obra, en cumpliendo con el cronograma de ejecucin fsico y financiero.
En el transcurso de las fases pre operativo y operativo del proyecto se prev supervisin
tcnica apropiada para este tipo de construccin y mantenimiento anual y peridico de la
infraestructura vial. Este mantenimiento ser sostenido por la Municipalidad Distrital de
Carumas.
Finalmente se concluye que el proyecto ES VIABLE de acuerdo a los resultados: desde el

punto de vista ambiental, anlisis de sostenibilidad y desde el punto de vista econmico,
basado en la metodologa costo beneficio, as como se encuentra dentro de los
parmetros establecidos por el Sector.
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AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN LAS

LOCALIDADES DE CACACHARA, PASTO GRANDE, HUACHUNTA, CHILOTA y

1.1.1. Nombre del Proyecto

El proyecto de inversin pblica a nivel perfil se denomina: AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL

OPI RESPONSABLE SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES

OBJETIVO DEL PROYECTO

ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACION MOVIL EN LAS LOCALIDADES DE

1.1.2. Localizacin del proyecto

Localidades : Anexos de Cachara, Chilota, Huachunta Humalso Y Pasto

Regin geogrfica : Sierra

Anexos de Cacachara, Chilota,

1.1.3. Unidad Formuladora

En atencin a la finalidad de su creacin y enmarcados en la inscripcin y acreditacin como

DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

Sector Gobiernos Locales

1.1.4. Unidad Ejecutora

La Municipalidad Distrital de Carumas mediante la Sub Gerencia de Inversin pblica dispone en la

Por ello se propone y plantea como unidad ejecutora a la propia Municipalidad.

DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA

Sector GOBIERNOS LOCALES

Fuente: APLICATIVO INFORMATIVO TRANSPARENCIA ECONMICA (http://OFI.MEF.GOB.PE)

1.2. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

La demanda actual alcanza los 717 considerando la poblacin beneficiaria en el distrito de

BALANCE OFERTA Y DEMANDA

BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO

A. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

El proyecto se localiza en los Anexos de Humalso, Chilota, Huachunta, Pasto grande y

Se detalla el tipo de material utilizado para cada sistema:

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

El Componente telecomunicaciones comprende el Equipamiento e Instalacin de cuatro

Con la Infraestructura celular instalada se podr desarrollar el servicio de llamadas entrantes

Consta de equipos de enlace V-sat, comprende antena parablica y equipos de enlace

COORDENADES DE ANEXOS Y UBICACIN DE ESTACION BASE CELULAR

latitud 1650'31.47"S latitud 1650'34.80"S

Infraestructura de Proteccin Perimetral para Mitigacin Ambiental

Proteccin para mitigacin ambiental

COMPONENTE 02: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION

Radiodifusin, Impresin de Banners y Afiches Publicitarios.

Talleres de Capacitacin para la Administracin y para Usuarios Finales.

III. METAS DEL PRODUCTO

METAS DEL PRODUCTO

El proyecto se localiza en los Anexos de Humalso, Chilota, Huachunta, Pasto grande y

Se detalla el tipo de material utilizado para cada sistema:

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

El Componente telecomunicaciones comprende el Equipamiento e Instalacin de cuatro

Con la Infraestructura celular instalada, se podr desarrollar el servicio de llamadas entrantes

COORDENADES DE ANEXOS Y UBICACIN DE ESTACION BASE CELULAR

latitud 1650'31.47"S latitud 1650'34.80"S

Consta de equipos de enlace V-sat, comprende antena parablica y equipos de enlace

Infraestructura de Proteccin Perimetral Para Mitigacin Ambiental

Proteccin para mitigacin ambiental

COMPONENTE 02: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION

Radiodifusin, Impresin de Banners y Afiches Publicitarios.

Talleres de Capacitacin para la Administracin y para Usuarios Finales.

III. METAS DEL PRODUCTO

METAS DEL PRODUCTO

B. COSTOS DEL PIP

Los costos de inversin para cada alternativa del PIP son:

PRESUPUESTO DE OBRA ALTERNATIVA I

(En nuevos soles a precios de mercado y sociales)

A Precios de Mercado A Precios Sociales

Etapa I : Pre Inversin

PRESUPUESTO DE OBRA ALTERNATIVA II

(En nuevos soles a precios de mercado y sociales)