15

en
Edicin

Boletn
Bogot D.C.
Febrero de 2017

breve
ISSN: 500-445X

Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES. Directora General: Ximena Dueas Herrera Edicin: Jorge Leonardo Duarte Rodrguez
Oficinas: Calle 26 No.69-76, Torre 2, Piso 15, Edificio Elemento, Director de Evaluacin: Hugo Andrs Gutirrez Rojas Diseo: Gustavo Andrs lvarez Meja
Bogot D.C., Colombia. Subdirectora de Anlisis y Divulgacin: Silvana Godoy Mateus

La prueba Saber 3, 5 y 9
en el 2016
Las pruebas Saber son un insumo fundamental para medir las
brechas en educacin y conocer los cambios en el tiempo1.
Saber 3, 5 y 9 es la prueba ms grande que aplica el Icfes:
en 2016 evalu en un mismo da a 2.4 millones de nios.
Esta ltima aplicacin nos muestra dos grandes hallazgos:
mejoramos en todas las reas y grados evaluados y logramos
reducir las brechas entre el sector oficial y el privado y entre
las regiones del pas. Estos resultados coinciden con los
hallazgos de la evaluacin internacional PISA 2015 y con los
resultados nacionales de Saber 11 en 2016.
Mejoramos en todos los grados y reas
La Tabla 1 muestra el puntaje promedio nacional por grado y
reas desde el ao 2012. El puntaje promedio est en una
escala con media 300 y desviacin 80 (y va de 100 a 500
puntos). Debido a anlisis estadsticos del tamao del efecto,
podemos considerar que un cambio es importante cuando
los resultados varan en 0,2 desviaciones estndar (que
equivalen a 16 puntos de la prueba).
En la Tabla 1 podemos ver que en 2016 mejoramos en los
tres grados y las dos reas que se evalan anualmente y que
alcanzamos los puntajes ms altos registrados (tambin son
ms altos que los del 2009, ao desde que es comparable
la prueba). Podemos considerar que la diferencia entre 2016
y 2015 es importante en quinto lenguaje y noveno
matemticas. El hecho de que en pocos aos no haya
grandes cambios en los agregados nacionales ratifica que
los cambios en educacin son lentos y requieren un esfuerzo
constante. Por lo tanto, la magnitud del cambio en quinto
lenguaje y noveno matemticas es una muy buena noticia
para la educacin del pas.

Tabla 1. Puntaje promedio nacional Saber 3, 5 y 9

Grado rea 2012 2013 2014 2015 2016 Cambio (2016-2015)

Tercero Lenguaje 298 302 309 305 313 8
Tercero Matemticas 297 301 300 307 315 8
Quinto Lenguaje 302 303 297 297 313 16
Quinto Matemticas 294 299 292 301 305 4
Noveno Lenguaje 307 300 297 295 307 12
Noveno Matemticas 302 300 296 296 313 17

1
En la pgina web del Icfes est toda la documentacin tcnica e informes de resultados de la prueba Saber. Adems de analizar los resultados de Saber 3, 5
y 9 en 2015, en el Saber en Breve No. 4 hay informacin sobre la prueba.

1
L bertad Or dn
i e
y

Saber en Breve
Febrero de 2017, ICFES
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El sector oficial mejor ms que el sector
privado
En la Tabla 2 mostramos el puntaje promedio nacional de
los estudiantes que pertenecen a colegios oficiales. La tabla
muestra que en todos los grados y reas el sector oficial en
2016 est por debajo de la media nacional en menos de 16
puntos de la prueba (es decir, la comparacin entre las
tablas 1 y 2 muestra que el sector oficial no est por debajo
del promedio nacional en una cuanta que se pueda
considerar importante). Adems, el cambio entre los dos
ltimos aos es mayor que el cambio total de la Tabla 1. Este
hallazgo quiere decir que, en promedio, los colegios del
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sector oficial mejoraron ms que los privados. Es ms, los
resultados de la prueba en 2016 muestran que los privados
permanecieron constantes y la razn por la que a nivel
nacional hay un progreso es que los oficiales representan
alrededor del 75 por ciento de los estudiantes evaluados.
El cambio en los oficiales entre 2016 y 2015 muestra que
hubo una mejora importante en quinto lenguaje y noveno
en lenguaje y matemticas. Dado que de los tres grados
evaluados, histricamente noveno era el ms rezagado,
encontrar un cambio de esta magnitud en ambas reas de
este grado es otra buena noticia para la educacin del pas.

Tabla 2. Puntaje promedio nacional del sector oficial Saber 3, 5 y 9

Grado rea 2012 2013 2014 2015 2016 Cambio (2016-2015)

Tercero Lenguaje 286 289 297 293 304 11
Tercero Matemticas 287 290 289 295 306 11
Quinto Lenguaje 291 291 286 286 303 17
Quinto Matemticas 284 288 283 291 296 5
Noveno Lenguaje 296 287 285 282 298 16
Noveno Matemticas 290 287 284 283 303 20

Disminuimos el porcentaje en Insuficiente ms alta. La Grfica 1 muestra que en lenguaje aumentamos

y Mnimo en Avanzado en los grados Tercero y Quinto y la Grfica 2
muestra que en matemticas aumentamos en Avanzado solo
El porcentaje de estudiantes en los niveles de desempeo en Tercero.
caracteriza la distribucin de los estudiantes. Con este tipo
de resultado podemos saber, por ejemplo, si un aumento en
el puntaje se debe a que algunos estudiantes destacados se
ubican en Avanzado o a que el sistema est logrando cerrar
Cerrando brechas
brechas y, por lo tanto, est sacando estudiantes de
Insuficiente y Mnimo. Si analizamos las Entidades Territoriales Certificadas (ETC)
encontramos que adems de mejorar respecto de los aos
Las grficas 1 y 2 muestran los niveles de desempeo en los pasados, las brechas en el aprendizaje estn disminuyendo.
aos 2015 y 2016, para las reas de lenguaje y El anlisis por ETC lo restringimos al grado Quinto.
matemticas, respectivamente. Ambas grficas muestran
que en todos los grados y reas, disminuy el porcentaje de
estudiantes en Insuficiente y Mnimo. Disminuir el porcentaje
Quinto en lenguaje
en Insuficiente siempre es deseable y disminuir en Mnimo lo
es solo cuando haya tambin una disminucin en
Insuficiente (porque as se garantiza que la disminucin en La Grfica 3 tiene como unidad de observacin las ETC del
Mnimo representa un aumento en Satisfactorio o Avanzado pas y relaciona la diferencia entre 2016 y 2015 en el
y no en Insuficiente). Por lo tanto, el aumento en los porcentaje de estudiantes en el nivel de desempeo
resultados se debe principalmente a que logramos mover Insuficiente y el puntaje promedio en el ao 2016, en el
estudiantes de la parte ms baja de la distribucin hacia la grado quinto y rea lenguaje. Por lo tanto, este grfico

2 Saber en Breve
Febrero de 2017, ICFES
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Grfica 1. Niveles de Desempeo en Lenguaje Saber 3, 5 y 9

50%
41% 42%
45%
34%
40% 30%
35% 31%
Porcentaje

27%
30% 21%
25% 20%
19%
18%
20%
12%
15%
10% 5%
5%
19% 28% 32% 22% 15% 39% 30% 16% 15% 39% 40% 5%
0%
Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado

Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado

Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado
Tercero Quinto Noveno

Ao 2016 Ao 2015

Grfica 2. Niveles de Desempeo en Matemticas Saber 3, 5 y 9

60%
53%
55%
50%
45%
40% 36%

35% 30%
28%
Porcentaje

27%
30% 26%
23%
25% 21% 20%
19%
20%
13%
15%
10% 4%
5%
18% 27% 26% 30% 36% 29% 21% 14% 20% 50% 24% 6%
0%
Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado

Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado

Insuficiente

Mnimo

Satisfactorio

Avanzado

Tercero Quinto Noveno

Ao 2016 Ao 2015

Saber en Breve
Febrero de 2017, ICFES 3
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Grfica 3. Quinto Lenguaje: Cambio en el nivel de desempeo Insuficiente versus Puntaje

Vichada

Dosquebradas
Tunja
Uribia Sabaneta Cha
0.0

La Guajira Envigado

Guaina Floridablanca

Sogamoso

Duitama
Nivel de desempeo Insuficiente

Tumaco
-5.0
Cambio (2016-2015)

Amazonas

Magdalena SucreLorica Buenaventura Valledupar Cartago

Caquet Malambo
Apartad
Bolvar
Choc Maicao
Magangu
-10.0

Crdoba Guaviare

Montera

Turbo
-15.0

Vaups
-20.0

250.0 300.0 350.0

Puntaje 2016

relaciona un cambio (eje vertical) con un nivel (eje en Insuficiente. Dosquebradas es una ETC con un puntaje
horizontal). La grfica muestra que la gran mayora de ETC por encima de la media (321), mientras que Vichada se
redujeron el porcentaje de estudiantes en Insuficiente (tenan ubica por debajo (268). La Grfica 3 permite ver cules ETC
ms estudiantes en Insuficiente en 2015 que en 2016 y, por obtuvieron los puntajes ms altos en el 2016. Las ETC con
lo tanto, la diferencia es menor que cero). los puntajes promedio ms altos son Duitama (357), Cha
(351), Tunja (351), Envigado (348), Floridablanca (346),
La relacin positiva que podemos ver en la grfica muestra Sabaneta (345), Sogamoso (342), Zipaquir (340), Bogot
que en las ETC que ms mejoraron (es decir, que ms (339) y Facatativ (339). De estas, Cha, Tunja y Sabaneta no
redujeron el porcentaje de estudiantes en Insuficiente) son redujeron el porcentaje de nios en Insuficiente.
las que tienen puntajes ms bajos. Este hallazgo muestra
que es ms difcil mejorar cuando ya se han alcanzado
resultados altos. Aun as, que mejoren ms rpido las que
ms lo necesitan implica que hay un cierre de brechas y que Quinto en matemticas
de mantenerse la tendencia las ETC con resultados
histricamente bajos alcanzaran a las mejores en poco En la Grfica 4 comparamos el cambio de 2015 a 2016 en
tiempo. el puntaje promedio entre colegios oficiales y colegios
privados para el grado quinto en el rea de matemticas. El
La Grfica 3 muestra que Vaups (20), Turbo (14), Montera punto rojo, que representa a Colombia, y la mayora de ETC
(12), Crdoba (11), Guaviare (11), Magangu (10), se ubican en el cuadrante superior izquierdo. Este cuadrante
Maicao (10), Choc (10) y Bolvar (10) fueron las ETC que muestra que hubo un aumento del puntaje en el sector oficial
ms redujeron el porcentaje de nios en Insuficiente. De y una disminucin en el privado. Es decir, la mayora de ETC
ests slo Montera tiene un puntaje promedio por encima mejoraron en el sector oficial y no mejoraron en el sector
de la media nacional (306). Por el contrario, solo Vichada privado.
(2) y Dosquebradas (1) aumentaron el porcentaje de nios

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Grfica 4. Quinto Matemticas. Cambio en puntaje promedio de Oficiales versus Privados
40.0

Montera
Turbo
Crdoba Apartad

Sucre
Sincelejo Valledupar Choc
20.0

Magangu

Sahagn
Cambio (2016-2015)

Amazonas
Soledad
Putumayo San Andrs
Cesar Casanare
Risaralda Buenaventura
Oficiales

Yopal
Duitama Malambo Facatativ

Tumaco Ibagu
Piedecuesta
Mosquera
Nario
Tunja Ccuta Neiva
Quindo Armenia Yumbo Palmira
0.0

Cauca
Bogot, D,C, Cali
Envigado Pasto Santander Bello
Floridablanca Pitalito
Girn Popayn
Rionegro Manizales
Zipaquir Fusagasug
Bucaramanga Cha
Sogamoso Pereira

Dosquebradas
-20.0

Sabaneta

-40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0

Cambio (2016-2015)
Privados

La Grfica 4 muestra que las ETC que mejoraron de forma ETC que mejoraron de forma importante en el Sector Privado
importante en el Sector Oficial fueron Montera (28), fueron Amazonas (55), Buenaventura (25), San Andrs (24),
Crdoba (25), Turbo (25), Apartad (25), Sucre (22), Casanare (23), Soledad (22) y Bello (19). Adems, en estas
Sincelejo (21), Valledupar (20), Choc (19), Magangu ETC el sector oficial permaneci constante. Por ltimo, la
(19), Cinaga (18), Lorica (18), Guaviare (17), Sahagn nica ETC que disminuy de forma importante fue Sabaneta
(17) y Bolvar (16). En todas, el sector privado permaneci (y lo hizo tanto en el sector oficial (25) como en el privado
constante (en Sincelejo y Sahagn el sector privado (27)). Aun as, Sabaneta contina siendo una de las ETC con
disminuy de forma importante (20 en ambas ETC)). Las resultados ms altos (puesto 13 en este grado y rea).

Los resultados del 2016 de las pruebas Saber 3, 5 y 9 muestran buenas noticias para la educacin del
pas. En todos los grados y reas mejoramos respecto de los aos pasados, sacamos nios del nivel de
desempeo Insuficiente y cerramos brechas educativas y socioeconmicas (el crecimiento fue mayor tanto
en los colegios oficiales como en las ETC con resultados histricamente bajos).
Las polticas de calidad educativa que viene desarrollando el Ministerio de Educacin Nacional se basan
en estrategias claras y coherentes con el objetivo de mejorar las educacin de los estudiantes (Suprate,
Aprendamos, Programa Todos a Aprender, Jornada nica, Aliados 10, Pioneros, Aulas sin Fronteras).
Aunque medir la disminucin en las brechas es diferente de evaluar impactos, el crecimiento del pas,
debido a la mejora de los colegios oficiales, es un primer indicio de la efectividad de estos programas.

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