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SERIE GUAS No 6

Estndares Bsicos de
Competencias Ciudadanas
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-75768_archivo_pdf.pdf

Formar para
la ciudadana...

s es posible
Lo que
necesitamos saber
y saber hacer

Ministerio de
oJucin Educacin Nacional
ducafiva Repblica de Colombia
Colombia aprende UbemJd y Orden
Formar para la ciudadana
S es posible!
Ministerio de Educacin Nacional, 2004

Versin adaptada para las familias colombianas del documento Estndares bsicos de
competencias ciudadanas. Noviembre de 2003. Educacin Bsica y Media.
Proyecto Ministerio de Educacin Nacional -Ascofade (Asociacin Colombiana de Fa-
cultades de Educacin) para la formulacin de los estndares en competencias bsicas.

Ministra de Educacin Nacional


Cecilia Mara Vlez White

Viceministra de Educacin Bsica y Media


Himelda Martnez Zuleta

Directora de Calidad de Preescolar, Bsica y Media


Carmen Emilia Prez Castao

Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones


Yirama Castao Giza

Asesora del Programa de Competencias Ciudadanas


Rosario Jaramillo Franco

Coordinacin del proyecto MEN-Ascofade


para la formulacin de los estndares en competencias bsicas
Asociacin Colombiana de Facultades de Educacin Ascofade-
Myriam Ochoa
Decana de la Facultad de Educacin
Universidad Externado de Colombia

Coordinador del equipo de expertos que formularon las competencias ciudadanas


Enrique Chaux
Centro de Investigacin y Formacin en Educacin -CIFE- y Departamento de Psicologa
Universidad de los Andes

Adaptacin y edicin de textos


Espantapjaros Taller

Diseo, ilustracin y diagramacin


Vnculos Grficos

Impresin
IPSA

Impreso y hecho en Colombia


Carta abierta
APRENDER EN LA CONVIVENCIA

Estamos convencidos de que la educacin es uno de los caminos que har


posible la paz. Si abrimos las puertas de todas las escuelas y colegios a los
nios y nias colombianas y, adems, les brindamos educacin de calidad a
cada uno de ellos, estaremos no slo alejndolos de la pobreza sino tam-
bin dndoles la oportunidad de vivir y construir un pas en paz. Por ello, el
Gobierno Nacional ha definido que la primera de sus herramientas de equi-
dad social es la Revolucin Educativa.

Queremos concentrar nuestros esfuerzos en aumentar la cobertura, pero


tambin en lograr que nuestros nios mejoren sus aprendizajes y estn en
plena capacidad de transformar ellos mismos la realidad y trabajar en con-
junto por el bienestar de todos. Desde el eje de mejoramiento de la calidad
de la educacin, contenido en el Plan de Desarrollo, hemos venido trabajan-
do, en conjunto con maestros, catedrticos, acadmicos y profesionales de
las ms diversas disciplinas, en la formulacin de unos estndares bsicos
que nos permitan desarrollar en nuestros nios no slo habilidades
comunicativas, matemticas y cientficas para hacerle frente a las exigencias
de estos tiempos sino, y tal vez lo ms importante, competencias para ejercer
los derechos y deberes de un buen ciudadano.

Formar para la ciudadana es una necesidad indiscutible en cualquier na-


cin, pero en las circunstancias actuales de Colombia se constituye en un
desafo inaplazable que convoca a toda la sociedad. Sin lugar a dudas, el
hogar y la escuela son lugares privilegiados para desarrollar esta tarea, por-
que all el ejercicio de convivir con los dems se pone en prctica todos los
das. Por supuesto, como todo proceso educativo, se requiere de unos prin-
cipios orientadores y de unas herramientas bsicas. Las pginas que si-
guen son el resultado de la formulacin de los estndares de competencias
ciudadanas y pretenden servir de gua tanto a los maestros como a los
padres de familia sobre ese conjunto de principios con el fin de que todos
podamos sumarnos al proyecto con metas claras y compartidas.

Trabajar en el desarrollo de competencias ciudadanas es tomar la decisin


de hacer la democracia en el pas, de formar unos ciudadanos comprometi-
dos, respetuosos de la diferencia y defensores del bien comn. Unos ciuda-
danos que desde sus casas, escuelas, colegios y universidades extiendan
lazos de solidaridad, abran espacios de participacin y generen normas de
sana convivencia. Unos ciudadanos seguros de s mismos y confiados en
los otros. Unos ciudadanos capaces de analizar y aportar en procesos colec-
tivos. Unos ciudadanos que prefieran el acuerdo y el pacto, antes que las
armas, para resolver conflictos. Unos ciudadanos capaces de vivir felices en
la Colombia y el mundo de este siglo.

Cecilia Mara Vlez White


Ministra de Educacin Nacional
Contenido
El desafo de formar para la ciudadana 5
El marco de la formacin ciudadana: el respeto, la defensa
y la promocin de los derechos humanos 6
La formacin ciudadana: competencias y estndares 7
Qu son las competencias ciudadanas? 8
Qu relacin tienen las competencias ciudadanas con el desarrollo moral? 8
Se pueden evaluar las competencias ciudadanas? 9
Espacios para la formacin ciudadana 10
Presentacin y estructura de los estndares de competencias ciudadanas 12
La organizacin de los estndares 14
Claves para leer, paso a paso, los estndares 15
Estndares de primero a tercero 16
Estndares de cuarto a quinto 18
Estndares de sexto a sptimo 20
Estndares de octavo a noveno 22
Estndares de dcimo a undcimo 24
Caja de herramientas para la formacin ciudadana 26
Los autores de un trabajo a muchas manos 31
El desafo de formar para la ciudadana
A s como es posible desarrollar habilidades siderar la formacin ciudadana como un proce-
para expresarnos a travs de diversos lenguajes so que se puede disear, con base en principios
o para resolver problemas matemticos, pode- claros, implementar, con persistencia y rigor,
mos desarrollar habilidades especficas para el evaluar continuamente e involucrar en los pla-
ejercicio de la ciudadana. La institucin educati- nes de mejoramiento de cada institucin.
va es un escenario privilegiado, pues all apren-
demos a vivir juntos, a trabajar en equipo y a
identificar nuestras particularidades y diferencias
en una permanente interaccin con otros seres
humanos.

Sin embargo, la formacin ciudadana no ha re-


cibido el nfasis necesario. Quizs por el hecho
de tener tantas conexiones con la vida cotidiana,
hemos credo que se da de forma espontnea e
irreflexiva. La presente propuesta parte de con-

Formar para la ciudadana es un


trabajo de equipo y no hay que delegarlo
solamente a la escuela y la familia. Se
aprende tambin por la calle, en los
medios de comunicacin, en las
relaciones entre el Estado y la sociedad
civil y en cualquier situacin comunitaria.
Todos esos son los textos vivos que leen
nuestros jvenes. Pero lo importante es
traer estos mensajes al aula y al hogar y
reflexionar sobre ellos.

5
El marco de la formacin ciudadana:
el respeto, la defensa y la
promocin de los derechos humanos
L as competencias ciudadanas se enmarcan en
la perspectiva de derechos y brindan herramien-
tas bsicas para que cada persona pueda respe-
tar, defender y promover los derechos funda-
mentales, relacionndolos con las situaciones de
la vida cotidiana en las que stos pueden ser vul-
nerados, tanto por las propias acciones, como
por las acciones de otros. En esas situaciones,
las competencias ciudadanas representan las ha-
bilidades y los conocimientos necesarios para
construir convivencia, participar democrtica-
mente y valorar el pluralismo.
La Constitucin Poltica de 1991, la
Si estas habilidades y conocimientos se desarro-
Ley General de Educacin 115 de
llan desde la infancia, los nios y las nias podrn
1994 y los diversos convenios
ir construyendo los principios que fundamentan
internacionales suscritos por
los derechos humanos y as los tendrn como
Colombia, reconocen la importancia
horizonte para su accin y su reflexin. Al en-
tender su verdadero sentido y al incorporarlos de los derechos humanos como

en la vida cotidiana, aprendern, de verdad y no objetivo fundamental de la educacin.


slo en teora, a promoverlos, a respetarlos, a Los estndares de competencias
hacerlos respetar y a buscar apoyo cuando stos ciudadanas representan una
estn en riesgo. oportunidad para emprender, en
equipo, un proyecto escolar con
herramientas eficaces para convertir
ese propsito en una realidad palpable
y cotidiana.

6
La formacin ciudadana: competencias y estndares
T al vez usted recuerde que en mayo de 2003 circularon por este medio los
estndares bsicos de matemticas y lenguaje. Pues bien, esta propuesta comparte
dos conceptos clave que definimos entonces: competencias y estndares.

Ser competente es competir?

En el lenguaje cotidiano, mucha gente asocia la Las competencias


palabra competencia con ciertas situaciones en se refieren a ser
las que varias personas se disputan un galardn competente, es
o un puesto; por ejemplo, en una competencia
decir, a saber hacer.
deportiva. Sin embargo, hay otra acepcin del
trmino y sa es la que nos interesa en educa-
cin: ser competente significa saber y saber
hacer. La competencia implica poder usar el co-
nocimiento en la realizacin de acciones o pro-
Y qu son los estndares?
ductos (ya sean abstractos o concretos).
Los estndares de competencias bsicas son cri-
Tradicionalmente, se ensearon contenidos y te-
terios claros y pblicos que permiten estable-
mas que se consideraba que todos los nios y
cer cules son los niveles bsicos de calidad de
nias deban conocer. La Revolucin Educativa,
la educacin a los que tienen derecho los nios
reflejada en la nocin de competencia, propo-
y nias de todas las regiones de nuestro pas, en
ne que lo importante no es slo conocer, sino
todas las reas; por eso, hemos establecido
tambin saber hacer. Se trata, entonces, de que
estndares de competencias bsicas en matem-
las personas puedan usar sus capacidades de ma-
ticas, lenguaje, ciencias naturales, sociales y ciu-
nera flexible para enfrentar problemas nuevos
dadanas. En vez de nivelar por lo bajo, lo que se
de la vida cotidiana.
busca es una alta calidad de la educacin, al es-
tablecer lo fundamental y lo indispensable para
lograrla. Por esta razn, los estndares son reta-
dores pero no inalcanzables, exigentes pero ra-
zonables.

7
Qu son las competencias ciudadanas?
L as competencias ciudadanas son el conjunto cias ciudadanas permiten que cada persona
de conocimientos y de habilidades cognitivas, contribuya a la convivencia pacfica, participe res-
emocionales y comunicativas que, articulados ponsable y constructivamente en los procesos de-
entre s, hacen posible que el ciudadano acte mocrticos y respete y valore la pluralidad y las di-
de manera constructiva en la sociedad democr- ferencias, tanto en su entorno cercano, como en
tica. su comunidad, en su pas o en otros pases.

Retomando el concepto de competencia como En ese sentido, los estndares de competencias


saber hacer, se trata de ofrecer a los nios y ciudadanas establecen, gradualmente, lo que los
nias las herramientas necesarias para relacio- estudiantes deben saber y saber hacer, segn
narse con otros de una manera cada vez ms su nivel de desarrollo, para ir ejercitando esas
comprensiva y justa y para que sean capaces de habilidades en su hogar, en su vida escolar y en
resolver problemas cotidianos. Las competen- otros contextos.

Qu relacin tienen las competencias ciudadanas


con el desarrollo moral?
A s como la educacin se ha propuesto formar ras de hacer compatibles los diversos intereses
involucrados.
el pensamiento, tambin es posible fomentar el
desarrollo moral de los seres humanos y ste es
un aspecto fundamental para la formacin ciudada- Las competencias relacionadas con el desarrollo
na. El desarrollo moral se entiende como el avan- moral no slo son imprescindibles, sino tambin
ce cognitivo y emocional que permite a cada per- susceptibles de ser trabajadas en un proyecto de
sona tomar decisiones cada vez ms autnomas formacin ciudadana. Por ejemplo, la empata, es
y realizar acciones que reflejen una mayor pre- decir, la capacidad para involucrarse emocio-
ocupacin por los dems y por el bien comn. nalmente con la situacin de otros (sentir su dolor,
por ejemplo), o la capacidad de juicio moral para
Estas decisiones y acciones no implican, necesa- poder analizar, argumentar y dialogar sobre dile-
riamente, la renuncia a los intereses personales, mas de la vida cotidiana, se encuentran a lo largo
sino ms bien, la construccin de un dilogo y de toda la propuesta, pues todo el tiempo necesi-
una comunicacin permanente con los dems, tamos estas habilidades para relacionarnos con las
que permita encontrar balances justos y mane- dems personas.

8
Se pueden evaluar las competencias ciudadanas?
L as habilidades para conocernos, conocer a los nas se bas en estos estndares y tuvo como
dems y vivir juntos se ponen a prueba en todas objetivo hacer un primer diagnstico, con el fin
las circunstancias de la vida, dentro y fuera del de que cada institucin identificara sus fortalezas
mbito escolar, y por eso suele creerse que no y debilidades y pudiera disear planes de mejo-
son susceptibles de evaluacin. Sin embargo, el ramiento. Como continuacin del trabajo, este
hecho de establecer unos criterios claros y p- texto puede constituirse en brjula para desa-
blicos facilita a cada institucin hacer un segui- rrollar y evaluar paulatinamente la tarea.
miento y observar, no slo cmo van sus estu-
diantes, sino qu hace la comunidad educativa Los resultados de la prueba, acompaados por
para contribuir a la formacin ciudadana. los estndares, permitirn a cada docente, rec-
tor o rectora, institucin, direccin de ncleo o
En todas las instituciones educativas del pas, el Secretara de Educacin, establecer un punto de
Icfes ha evaluado las diferentes competencias partida (una lnea de base) para evaluar el resul-
(matemticas, lenguaje, ciencias, y ciudadanas) tado de las innovaciones pedaggicas propues-
de los alumnos y alumnas de quinto y noveno tas en cada lugar.
grado. La evaluacin de competencias ciudada-

No se trata de estandarizar

a cada persona, pues cada cual

es diferente, sino de establecer

lo que necesitamos saber y


saber hacer para que cada cual

vaya desarrollando sus propias


potencialidades.

9
Espacios para la formacin ciudadana
Los ambientes democrticos Es importante saber que las competencias ciuda-
danas no solamente estn limitadas por el contex-
La accin ciudadana se da siempre en un con-
to sino que, a su vez, pueden contribuir a cambiar-
texto. Los individuos actuamos dentro de estruc-
lo. Es decir, se espera que el trabajo en equipo
turas y contextos sociales, y esas estructuras y
incida en la construccin de ambientes escolares y
contextos pueden obstaculizar o favorecer el
familiares cada vez ms democrticos.
ejercicio de las competencias.

Por ello es fundamental que todos los adultos


La transversalidad en todas
involucrados en la educacin nos propongamos
las instancias
promover y construir ambientes democrticos
reales, tanto en el hogar como en la vida esco- La formacin para la ciudadana no es una asignatu-
lar, para favorecer el ejercicio de las competen- ra aislada, sino una responsabilidad compartida que
cias ciudadanas. Si queremos contextos para la atraviesa todas las reas e instancias de la institu-
participacin democrtica, debemos tomar de- cin escolar y toda la comunidad educativa, con-
cisiones explcitas y conscientes para ofrecerlos formada por las directivas, los docentes, los estu-
en la vida cotidiana: espacios que permitan la par- diantes, las familias, el personal administrativo y las
ticipacin y la toma de decisiones sobre asuntos dems personas que interactan en ella.
reales, todos los das, desde el comienzo de la
escolaridad. El equipo docente tiene mucho que aportar, des-
de sus clases, al aprendizaje y a la prctica de es-
tas competencias. En todas las reas acadmicas
Una ciudadana
se pueden proponer actividades, reflexiones y dis-
decide en la ciudadana y yo, como
hija y alumna, decido en mi casa y cusiones valiosas. Por ejemplo, una clase de edu-
colegio. Si me preguntan qu opino, cacin fsica, un proyecto de ciencias naturales,
espero que luego tengan en
cuenta mi opinin. un taller de teatro o de pintura son espacios que
nos permiten aprender a vivir y a trabajar juntos.
No se trata de dejar de ensear lo que es propio
de cada rea sino, por el contrario, de aprove-
char esos conocimientos y habilidades especficas
para contribuir a la formacin ciudadana.

Las dinmicas cotidianas de la vida escolar tam-


bin son excelentes ocasiones para el aprendi-

10
zaje y la prctica de competencias ciudadanas. de ciertas competencias ciudadanas. Por ejem-
Cualquier decisin que necesitemos tomar pue- plo, el aprendizaje y la ejercitacin (con casos
de contribuir a desarrollar y practicar competen- reales o simulados) de habilidades para manejar
cias de participacin democrtica. Es importante pacfica, constructiva y creativamente los conflic-
vincular a los estudiantes en la construccin, el tos pueden ocurrir como parte de proyectos
anlisis crtico y la modificacin de las normas escolares, durante las actividades de direccin
que rigen sus actividades cotidianas. Por ejem- de grupo o en clases como tica y valores o
plo, construir con los de tercero el manual de Constitucin y democracia.
convivencia del saln o disear, con los de octa-
vo, la organizacin y las reglas del juego de un Otro de los espacios tradicionalmente usados
encuentro deportivo, son proyectos que pueden para tratar los temas de ciudadana es la clase de
llevarlos, no slo a que se comprometan ms ciencias sociales. Y aunque ya sabemos que esta
con esas normas que ayudaron a crear, sino a rea no debe ser la nica, s debe seguir jugando
comprender el sentido y el papel de las normas un rol muy importante. Las ciencias sociales brin-
en la sociedad. dan conocimientos y conceptos fundamentales
para el ejercicio de la ciudadana, tales como los
mecanismos, las instancias y las dinmicas de
El saln, el recreo, las fiestas, los paseos,
participacin democrtica. Los lineamientos en
los eventos culturales y deportivos y ciencias sociales elaborados por el Ministerio de
todas las situaciones de la vida escolar Educacin ofrecen una gua para realizar este tra-
en las que se establecen diversas bajo.
relaciones entre estudiantes y docentes
o entre los mismos estudiantes, son Yo como profesor de
espacios reales donde se aprenden y lenguaje tambin puedo
aportar a la formacin
practican competencias para la ciudadana.

convivencia, el respeto y la defensa de

los derechos humanos y el ejercicio de

la pluralidad.

Los espacios especficos para la


formacin ciudadana

Adems de este trabajo en equipo desde todas


las instancias, es importante que existan espa-
cios especficos para el aprendizaje y la prctica

11
Presentacin y estructura de los estndares de
competencias ciudadanas
Grupos de competencias Tipos de competencias
ciudadanas ciudadanas

En nuestro trabajo, hemos organizado las com- As como para la formacin ciudadana requeri-
petencias ciudadanas en tres grandes grupos: mos de ciertos conocimientos especficos, tam-
bin necesitamos ejercitar competencias
Convivencia y paz
cognitivas, emocionales, comunicativas e
Participacin y responsabilidad democrtica integradoras.
Pluralidad, identidad y valoracin de las dife-
rencias

Cada grupo representa una dimensin funda- Los conocimientos se refieren a la in-
mental para el ejercicio de la ciudadana y con- formacin que los estudiantes deben
tribuye a la promocin, el respeto y la defensa
saber y comprender acerca del ejer-
de los derechos humanos, presentes en nuestra
cicio de la ciudadana. Si bien esta informacin
Constitucin.
es importante, no es suficiente para el ejercicio
La convivencia y la paz se basan en la conside- de la ciudadana y se necesitan las dems com-
racin de los dems y, especialmente, en la con- petencias.
sideracin de cada persona como ser humano.
La participacin y la responsabilidad democr-
tica se orientan hacia la toma de decisiones en Las competencias cognitivas se re-
diversos contextos, teniendo en cuenta que di- fieren a la capacidad para realizar di-
chas decisiones deben respetar, tanto los dere- versos procesos mentales, funda-
chos fundamentales de los individuos, como los mentales en el ejercicio ciudadano. Por ejem-
acuerdos, las normas, las leyes y la Constitucin plo, la habilidad para identificar las distintas con-
que rigen la vida en comunidad. La pluralidad, secuencias que podra tener una decisin, la ca-
la identidad y la valoracin de las diferencias pacidad para ver la misma situacin desde el
parten del reconocimiento y el disfrute de la punto de vista de las personas involucradas, y
enorme diversidad humana y tienen, a la vez las capacidades de reflexin y anlisis crtico, en-
como lmite, los derechos de los dems. tre otras.

12
No es lo mismo tener informacin sobre una Las competencias integradoras arti-
norma que entender su importancia para la culan, en la accin misma, todas las
vida escolar. Puedo saber mucha teora pero dems. Por ejemplo la capacidad para
necesito reflexionar acerca de lo que s. manejar conflictos pacfica y constructivamente,
que es una competencia integradora, requiere
de ciertos conocimientos sobre las dinmicas de
Las competencias emocionales son los conflictos, de algunas capacidades cognitivas
las habilidades necesarias para la iden- como la habilidad para generar ideas y opciones
tificacin y respuesta constructiva ante creativas ante una situacin de conflicto, de com-
las emociones propias y las de los dems. Por petencias emocionales como la autorregulacin
ejemplo, la capacidad para reconocer los pro- de la rabia, y de ciertas competencias comuni-
pios sentimientos y tener empata, es decir, sen- cativas como la capacidad para transmitir aserti-
tir lo que otros sienten, por ejemplo su dolor o vamente los propios intereses.
su rabia.
Las nias del saln protestan porque siem-
Cuando estoy furioso, me pongo colorado y pre usamos el patio para jugar ftbol. Qu
me salen chispas por los ojos. Ser eso lo necesitaremos saber, pensar, sentir y expre-
que sinti mi mam? Tendr que darle un sar, para llegar a un acuerdo creativo sobre
tiempo para que respire profundo, antes de el uso del patio de recreo?
hablar con ella?

En la vida real usamos varios tipos de


competencias y es difcil separarlas
Las competencias comunicativas son porque somos emocin, pensamiento,
aquellas habilidades necesarias para
gesto, palabra, obra y mucho ms... todo
establecer un dilogo constructivo con
reunido a la vez!... Lo mismo sucede con
las otras personas. Por ejemplo, la capacidad para
los tres grupos de estndares. Nos
escuchar atentamente los argumentos ajenos y
para comprenderlos, a pesar de no compartir- explican cada categora por separado

los. O la capacidad para poder expresar aser- para que podamos descubrir y desarrollar
tivamente, es decir, con claridad, firmeza y sin nuestra variedad de habilidades y nuestro
agresin, los propios puntos de vista. enorme potencial. Pero, paciencia,
todos estos procesos se van dando poco
Oreja! aguzar los odos y preguntar, pero sin
a poco, a medida que vivimos, crecemos y
guiar las respuestas de mi interlocutor.
aprendemos juntos.
Ojo! captar tambin sus mensajes no

verbales.

13
La organizacin de los estndares
E n las siguientes pginas se presenta la pro- Debido a que las competencias ciudadanas tie-
puesta de estndares para todos los grados. nen tanto que ver con la vida, hay habilidades
Quizs, en una primera lectura, el lenguaje pue- que nunca terminamos de ejercitar. Por eso,
de sonar novedoso o desconocido y esto se debe muchos estndares se repiten desde primero a
al hecho de que la formacin ciudadana ha sido undcimo, aumentando el grado de complejidad
un rea que ha tenido menos desarrollo curricular y profundizacin. Los adultos tambin tenemos
que otras, como las matemticas o las ciencias mucho que aprender. Es necesario que todos,
naturales. Adems, las condiciones sociales de docentes, instituciones y familias, estemos dis-
muchas regiones de Colombia hacen que la pues- puestos a dialogar sobre cmo formar para la
ta en marcha de cambios en favor de la forma- ciudadana y a innovar las prcticas pedaggicas.
cin ciudadana sea un reto complejo. Muchas instituciones en Colombia han empren-
dido esta labor y los resultados son
Es posible que algunos enunciados parezcan esperanzadores.
difciles de lograr. Sin embargo, los estndares
fueron estructurados de tal forma que los es- Esperamos que los estndares se conviertan, no
tudiantes de Colombia puedan irlos alcanzan- solamente en un reto importante, sino tambin
do, paso a paso, con el apoyo de toda la comu- en una gua que ayude a realizar este tras-
nidad escolar, en las situaciones cotidianas de cendental trabajo, da tras da, en cada mbito
cualquier institucin educativa (y tambin fuera particular.
de ella!).

Los estndares estn escritos


en primera persona para asumir
la perspectiva de cada nio,
nia o joven, de un grado
concreto. Sin embargo, usted,
ustedes y todas las personas
que los acompaamos
somos parte del equipo.
Hay trabajo para todos!

14
Claves para leer, paso a paso, los estndares
L os estndares se organizaron en los siguien- Como usted ya sabe, hay distintos tipos de
tes tres grupos de competencias ciudadanas: competencias. Cada una est identificada con
un cono, as:

C onvivencia conocimientos
y paz

Participacin y cognitivas
responsabilidad
democrtica

Pluralidad, emocionales
identidad
y valoracin de
las diferencias

comunicativas
Cada grupo est encabezado por un gran
estndar de competencia ciudadana ms ge-
neral y abarcador.
integradoras
Bajo ese gran enunciado, se presentan los
estndares de competencias bsicas necesa-
rios para lograr la competencia ciudadana que
encabeza la lista.

La secuencia en la que se presentan los gru- Al lado de cada estndar encontrar los conos
pos y los estndares no significa que deban que le ayudan a identificar qu tipo de compe-
trabajarse en ese orden. tencias estn en juego. No los tome al pie de la
letra. A veces es imposible separar lo emocional
Por razones de claridad, los tres grupos de de lo cognitivo, por ejemplo. Adems usted pue-
estndares estn separados. Pero no olvide de aadirle a los enunciados otro de los conos,
que en la vida real tienen mltiples intersec- si considera que ms competencias entran en jue-
ciones. go. Sus aportes enriquecen los cuadros.

15
PRIMERO a TERCERO C onvivencia
GRADOS
y paz

Comprendo la importancia de valores bsicos de la convivencia ciudadana como la solidaridad, el cuidado,


el buen trato y el respeto por m mismo y por los dems, y los practico en mi contexto cercano
(hogar, saln de clase, recreo, etc.).

As , ppaa s o a p a s o . . . l o v o y l o g r a n d o
Comprendo que todos los nios y nias tenemos derecho a recibir buen trato, cuidado y amor. [fJ
Reconozco las emociones bsicas (alegra, tristeza, rabia, temor) en m y en las otras personas. [[]
Expreso mis sentimientos y emociones mediante distintas formas y lenguajes (gestos, palabras, pintura,
teatro, juegos, etc). ~[I]
Reconozco que las acciones se relacionan con las emociones y que puedo aprender a manejar mis emociones
para no hacer dao a otras personas.
[[]
Comprendo que mis acciones pueden afectar a la gente cercana y que las acciones de la gente cercana pueden
afectarme a m. 1]
Comprendo que nada justifica el maltrato de nias y nios y que todo maltrato se puede evitar. [fJ
Identifico las situaciones de maltrato que se dan en mi entorno (conmigo y con otras personas) y s a
quines acudir para pedir ayuda y proteccin. 1][fJ
Puedo diferenciar las expresiones verdaderas de cario de aquellas que pueden maltratarme. (Pido a los adultos
que me enseen a diferenciar las muestras verdaderamente cariosas de las de abuso sexual o fsico y que podamos
hablar de esto en la casa y en el saln.) [f]
Hago cosas que ayuden a aliviar el malestar de personas cercanas; manifiesto satisfaccin al preocuparme
por sus necesidades.

Comprendo que las normas ayudan a promover el buen trato y evitar el maltrato en el juego y en la vida escolar.

[f]
Identifico cmo me siento yo o las personas cercanas cuando no recibimos buen trato y expreso empata,
es decir, sentimientos parecidos o compatibles con los de otros. (Estoy triste porque a Juan le pegaron.) [[]
Conozco y respeto las reglas bsicas del dilogo, como el uso de la palabra y el respeto por la palabra de la otra
persona. (Clave: practico lo que he aprendido en otras reas, sobre la comunicacin, los mensajes y la escucha activa.) [EJ
Conozco y uso estrategias sencillas de resolucin pacfica de conflictos. (Cmo establecer un acuerdo
creativo para usar nuestro nico baln en los recreos... sin jugar siempre al mismo juego?) CfJ.
Conozco las seales y las normas bsicas de trnsito para desplazarme con seguridad. [fJ
Me preocupo porque los animales, las plantas y los recursos del medio ambiente reciban buen trato. I][!]

16
Participacin y Pluralidad, identidad
responsabilidad y valoracin de
democrtica las diferencias
Participo, en mi contexto cercano (con mi familia y Identifico y respeto las diferencias y semejanzas
compaeros), en la construccin de acuerdos bsicos entre los dems y yo, y rechazo situaciones de
sobre normas para el logro de metas comunes y las exclusin o discriminacin en mi familia, con mis
cumplo. amigas y amigos y en mi saln.

Expreso mis ideas, sentimientos e intereses Identifico las diferencias y semejanzas de


en el saln y escucho respetuosamente los
de los dems miembros del grupo. [E][f] gnero, aspectos fsicos, grupo tnico,
origen social, costumbres, gustos, ideas

Manifiesto mi punto de vista cuando se toman


[EJ
y tantas otras que hay entre las dems
personas y yo. [fJ1I
decisiones colectivas en la casa y en la vida escolar.
Reconozco y acepto la existencia de grupos con
Reconozco que emociones como el temor
[IJ diversas caractersticas de etnia, edad,
o la rabia pueden afectar mi participacin en clase. gnero, oficio, lugar, situacin
socioeconmica, etc. [fJ1i
Manifiesto desagrado cuando a m o a alguien
del saln no nos escuchan o no nos toman
en cuenta y lo expreso... sin agredir. [[] Valoro las semejanzas y diferencias de
gente cercana. (Qu tal si me detengo a
escuchar sus historias de vida?) [lJ[E1
Comprendo qu es una norma y qu es un
acuerdo. [f1 Identifico las ocasiones en que mis amigos/as o yo

Entiendo el sentido de las acciones reparadoras,


hemos hecho sentir mal a alguien excluyndolo,
burlndonos o ponindole apodos ofensivos. 11
es decir de las acciones que buscan enmendar
el dao causado cuando incumplo normas
o acuerdos.
11 Manifiesto desagrado cuando me excluyen o excluyen
a alguien por su gnero, etnia, condicin

Colaboro activamente para el logro de metas comunes


social y caractersticas fsicas, y lo
digo respetuosamente. [IJ[a
en mi saln y reconozco la importancia que tienen
las normas para lograr esas metas. (Por ejemplo, en Comparo cmo me siento cuando me discriminan
nuestro proyecto para la Feria de la Ciencia.) 11 o me excluyen... y cmo, cuando me aceptan.

Participo en los procesos de eleccin de


As puedo explicar por qu es importante
aceptar a las personas. 11
representantes estudiantiles, conociendo bien
cada propuesta antes de elegir. 11

17
CUARTO a QUINTO C onvivencia
GRADOS
y paz

Asumo, de manera pacfica y constructiva, los conflictos cotidianos en mi vida escolar y familiar y
contribuyo a la proteccin de los derechos de las nias y los nios.

As , ppaa s o a p a s o . . . l o v o y l o g r a n d o
Entiendo que los conflictos son parte de las relaciones, pero que tener conflictos no significa que dejemos de ser
amigos o querernos. [{]
Conozco la diferencia entre conflicto y agresin y comprendo que la agresin (no los conflictos) es lo que puede
hacerle dao a las relaciones. [{]
Identifico los puntos de vista de la gente con la que tengo conflictos ponindome en su lugar. 11
Identifico las ocasiones en que acto en contra de los derechos de otras personas y comprendo por qu esas
acciones vulneran sus derechos. 11
Expongo mis posiciones y escucho las posiciones ajenas, en situaciones de conflicto. [E]
Identifico mltiples opciones para manejar mis conflictos y veo las posibles consecuencias de cada opcin. 11
Utilizo mecanismos para manejar mi rabia. (Ideas para tranquilizarme: respirar profundo, alejarme de la situacin,
contar hasta diez o...) [[]
Pido disculpas a quienes he hecho dao (as no haya tenido intencin) y logro perdonar cuando me ofenden.

Puedo actuar en forma asertiva (es decir, sin agresin pero con claridad y eficacia) para frenar situaciones de
abuso en mi vida escolar. (Por ejemplo, cuando se maltrata repetidamente a algun compaero indefenso.)

Reconozco cmo se sienten otras personas cuando son agredidas o se vulneran sus derechos y
contribuyo a aliviar su malestar.
Conozco los derechos fundamentales de los nios y las nias. (A tener nombre, nacionalidad, familia, cuidado,
amor, salud, educacin, recreacin, alimentacin y libre expresin.)
Identifico las instituciones y autoridades a las que puedo acudir para pedir la proteccin y defensa de los
derechos de los nios y las nias y busco apoyo, cuando es necesario.

Reconozco el valor de las normas y los acuerdos para la convivencia en la familia, en el medio escolar y en
otras situaciones.

Reconozco que tengo derecho a mi privacidad e intimidad; exijo el respeto a ello.

Me cuido a m mismo! Comprendo que cuidarme y tener hbitos saludables favorece mi bienestar y mis


relaciones.

Ayudo a cuidarlas plantas, los animales y el medio ambiente en mi entorno cercano.

18
Participacin y Pluralidad, identidad
responsabilidad y valoracin de
democrtica las diferencias
Participo constructivamente en procesos Reconozco y rechazo las situaciones de exclusin o
democrticos en mi saln y en el medio escolar. discriminacin en mi medio escolar.

Conozco y s usar los mecanismos de Reconozco que todos los nios y las nias somos
participacin estudiantil de mi medio personas con el mismo valor y los mismos
escolar. derechos.

Conozco las funciones del gobierno escolar Reconozco lo distintas que somos las personas y
y el manual de convivencia. comprendo que esas diferencias son oportunidades
para construir nuevos conocimientos y
Identifico y expreso, con mis propias palabras, relaciones y hacer que la vida sea ms
las ideas y los deseos de quienes participamos interesante y divertida. CfJIiI
en la toma de decisiones, en el saln y
en el medio escolar. Identifico mi origen cultural y reconozco y respeto
las semejanzas y diferencias con el origen cultural
Expreso, en forma asertiva , mis puntos de
vista e intereses en las discusiones grupales.
de otra gente. (Al saln lleg una nia de otro
lado: habla distinto y me ensea nuevas palabras.) liI
Identifico y manejo mis emociones, como el temor Identifico algunas formas de discriminacin en mi
a participar o la rabia, durante las discusiones escuela (por gnero, religin, etnia, edad, cultura,
grupales. (Busco frmulas secretas aspectos econmicos o sociales, capacidades o
para tranquilizarme). limitaciones individuales) y colaboro con

Propongo distintas opciones cuando tomamos


decisiones en el saln y en la vida escolar.
acciones, normas o acuerdos
para evitarlas. liI
Identifico mis sentimientos cuando me excluyen o
Coopero y muestro solidaridad con mis discriminan y entiendo lo que pueden sentir otras
compaeros y mis compaeras; trabajo personas en esas mismas situaciones.
constructivamente en equipo.
Expreso empata (sentimientos parecidos o
compatibles con los de otros) frente a personas
[I]

Participo con mis profesores, compaeros y
excluidas o discriminadas.
compaeras en proyectos colectivos orientados
al bien comn y a la solidaridad. Identifico y reflexiono acerca de las consecuencias
de la discriminacin en las personas y en la
convivencia escolar. liI

19
SEXTO a SPTIMO C onvivencia
GRADOS
y paz

Contribuyo, de manera constructiva, a la convivencia en mi medio escolar y en


mi comunidad (barrio o vereda).

As , ppaa s o a p a s o . . . l o v o y l o g r a n d o
Conozco procesos y tcnicas de mediacin de conflictos.

Sirvo de mediador en conflictos entre compaeros y compaeras, cuando me autorizan, fomentando el dilogo


y el entendimiento.

Apelo a la mediacin escolar, si considero que necesito ayuda para resolver conflictos.

Reconozco el conflicto como una oportunidad para aprender y fortalecer nuestras relaciones. liI
Identifico las necesidades y los puntos de vista de personas o grupos en una situacin de conflicto, en la que no
estoy involucrado. (En un problema, escucho a cada cual para entender sus opiniones.) liI
Comprendo que las intenciones de la gente, muchas veces, son mejores de lo que yo inicialmente pensaba;
tambin veo que hay situaciones en las que alguien puede hacerme dao sin intencin. liI
Comprendo que el engao afecta la confianza entre las personas y reconozco la importancia de recuperar la
confianza cuando se ha perdido. 11
Comprendo la importancia de brindar apoyo a la gente que est en una situacin difcil. (Por ejemplo, por razones
emocionales, econmicas, de salud o sociales.)

Comprendo que todas las familias tienen derecho al trabajo, la salud, la vivienda, la propiedad, la educacin y la
recreacin.

[I]
Reflexiono sobre el uso del poder y la autoridad en mi entorno y expreso pacficamente mi desacuerdo
cuando considero que hay injusticias. 1iI[f]
Comprendo la importancia de los derechos sexuales y reproductivos y analizo sus implicaciones en
mi vida. (Por ejemplo, el derecho a la planificacin familiar.) [f]
Promuevo el respeto a la vida, frente a riesgos como ignorar seales de trnsito, portar armas, conducir a alta
velocidad o habiendo consumido alcohol; s qu medidas tomar para actuar con responsabilidad frente a un
accidente. 11
Comprendo que el espacio pblico es patrimonio de todos y todas y por eso lo cuido y respeto.

Reconozco que los seres vivos y el medio ambiente son un recurso nico e irrepetible que merece mi respeto
y consideracin.

20
Participacin y Pluralidad, identidad
responsabilidad y valoracin de
democrtica las diferencias
Identifico y rechazo las situaciones en las que se Identifico y rechazo las diversas formas de
vulneran los derechos fundamentales y utilizo formas discriminacin en mi medio escolar y en mi
y mecanismos de participacin democrtica en mi comunidad, y analizo crticamente las razones que
medio escolar. pueden favorecer estas discriminaciones.

Conozco la Declaracin Universal de los Derechos Comprendo que, segn la Declaracin Universal de los
Humanos y su relacin con los derechos Derechos Humanos y la Constitucin Nacional, las
fundamentales enunciados en la Constitucin. personas tenemos derecho a no ser discriminadas.
Conozco los mecanismos constitucionales que Reconozco que los derechos se basan en la igualdad
protegen los derechos fundamentales (como de los seres humanos, aunque cada uno sea,
la tutela) y comprendo cmo se aplican. se exprese y viva de manera diferente.
Analizo el manual de convivencia y las normas de mi
Reconozco que pertenezco a diversos grupos
institucin; las cumplo voluntariamente y participo
(familia, colegio, barrio, regin, pas, etc.) y
de manera pacfica en su transformacin
entiendo que eso hace parte de mi identidad.
cuando las considero injustas.
Exijo el cumplimiento de las normas y los Respeto y defiendo las libertades de las personas:
acuerdos por parte de las autoridades, de mis libertad de expresin, de conciencia, de
compaeros y de m mismo/a. pensamiento, de culto y de libre desarrollo
de la personalidad.
Manifiesto indignacin (rechazo, dolor, rabia)
cuando se vulneran las libertades de las Comprendo que existen diversas formas de expresar
personas y acudo a las autoridades las identidades (por ejemplo, la apariencia fsica,
apropiadas.
Analizo cmo mis pensamientos y emociones
la expresin artstica y verbal, y tantas otras...) y
las respeto. [tj
influyen en mi participacin en las
Comprendo que cuando las personas son
decisiones colectivas.
Identifico decisiones colectivas en las que intereses
discriminadas, su autoestima y sus relaciones
con los dems se ven afectadas. 1)
de diferentes personas estn en conflicto y
propongo alternativas de solucin que tengan en Identifico mis emociones ante personas o
cuenta esos intereses. grupos que tienen intereses o gustos distintos

Preveo las consecuencias que pueden tener, sobre


a los mos y pienso cmo eso influye
en mi trato hacia ellos. [!JI)
m y sobre los dems, las diversas alternativas de
accin propuestas frente a una decisin colectiva. Analizo de manera crtica mis pensamientos y
acciones cuando estoy en una situacin de
Escucho y expreso, con mis palabras, las razones de
discriminacin y establezco si estoy apoyando
mis compaeros/as durante discusiones grupales,
o impidiendo dicha situacin con mis acciones
incluso cuando no estoy de acuerdo.
Uso mi libertad de expresin y
u omisiones. 11
respeto las opiniones ajenas. Acto con independencia frente a situaciones
en las que favorecer a personas excluidas
Comprendo que el disenso y la discusin puede afectar mi imagen ante el grupo.
constructiva contribuyen al progreso del grupo.


Comprendo la importancia de participar en el Reconozco que los nios, las nias, los ancianos


gobierno escolar y de hacer seguimiento a y las personas discapacitadas merecen
sus representantes. cuidado especial, tanto en espacios
pblicos como privados.

21
OCTAVO a NOVENO C onvivencia
GRADOS
y paz

Construyo relaciones pacficas que contribuyen a la convivencia cotidiana en


mi comunidad y municipio.

As , ppaa s o a p a s o . . . l o v o y l o g r a n d o
Entiendo la importancia de mantener expresiones de afecto y cuidado mutuo con mis familiares, amigos,
amigas y pareja, a pesar de las diferencias, disgustos o conflictos. 11
Comprendo que los conflictos ocurren en las relaciones, incluyendo las de pareja, y que se pueden
manejar de manera constructiva si nos escuchamos y comprendemos los puntos de vista del otro. 11[15
Identifico y supero emociones, como el resentimiento y el odio, para poder perdonar y reconciliarme con
quienes he tenido conflictos. [[]
Utilizo mecanismos constructivos para encauzar mi rabia y enfrentar mis conflictos. (Ideas: detenerme y
pensar; desahogarme haciendo ejercicio o hablar con alguien). [[]
Preveo las consecuencias, a corto y largo plazo, de mis acciones y evito aquellas que pueden causarme
sufrimiento o hacrselo a otras personas, cercanas o lejanas. Ii
Conozco y utilizo estrategias creativas para solucionar conflictos. (Por ejemplo, la lluvia de ideas.) [f]11
Analizo crticamente los conflictos entre grupos, en mi barrio, vereda, municipio o pas. 11
Analizo, de manera crtica, los discursos que legitiman la violencia. 11
Identifico dilemas de la vida, en los que distintos derechos o distintos valores entran en conflicto y analizo
posibles opciones de solucin, considerando los aspectos positivos y negativos de cada una. (Estoy en un
dilema, entre la ley y la lealtad: mi amigo me confes algo y yo no s si contar o no.) 11
Argumento y debato sobre dilemas de la vida cotidiana en los que distintos derechos o distintos valores
entran en conflicto; reconozco los mejores argumentos, as no coincidan con los mos. [El
Construyo, celebro, mantengo y reparo acuerdos entre grupos.

22
Participacin y Pluralidad, identidad
responsabilidad y valoracin de
democrtica las diferencias
Participo o lidero iniciativas democrticas en mi Rechazo las situaciones de discriminacin y
medio escolar o en mi comunidad, con criterios de exclusin social en el pas; comprendo sus
justicia, solidaridad y equidad, y en defensa de los posibles causas y las consecuencias negativas
derechos civiles y polticos. para la sociedad.

Comprendo las caractersticas del Estado de Derecho Comprendo el significado y la importancia de vivir
y del Estado Social de Derecho y su importancia en una nacin multitnica y pluricultural.
para garantizar los derechos ciudadanos.
Comprendo los conceptos de prejuicio y
Identifico y analizo las situaciones en las que estereotipo y su relacin con la exclusin, la
se vulneran los derechos civiles y polticos discriminacin y la intolerancia a la diferencia.
(Al buen nombre, al debido proceso,
Comprendo que la discriminacin y la exclusin
a elegir, a ser elegido, a pedir asilo, etc.)
pueden tener consecuencias sociales negativas
Conozco, analizo y uso los mecanismos de
participacin ciudadana.
como la desintegracin de las relaciones entre
personas o grupos, la pobreza o la violencia. 11
Identifico los sentimientos, necesidades y Respeto propuestas ticas y polticas de diferentes
puntos de vista de aquellos a los que se les
han violado derechos civiles y polticos y
culturas, grupos sociales y polticos, y comprendo
que es legtimo disentir. 11
propongo acciones no violentas
para impedirlo. 0011 Conozco y respeto los derechos de aquellos grupos
a los que histricamente se les han vulnerado
Analizo crticamente mi participacin en (mujeres, grupos tnicos minoritarios,
situaciones en las que se vulneran o respetan los homosexuales, etc.).
derechos e identifico cmo dicha participacin
contribuye a mejorar o empeorar la situacin. 11 Comprendo que la orientacin sexual hace parte
del libre desarrollo de la personalidad y rechazo
cualquier discriminacin al respecto.
Cuestiono y analizo los argumentos de
quienes limitan las libertades de las personas. 11 Analizo mis prcticas cotidianas e identifico cmo
mis acciones u omisiones pueden contribuir
Analizo crticamente la informacin de los
medios de comunicacin. 11 a la discriminacin.

Manifiesto indignacin (rechazo, dolor, rabia) frente


Hago seguimiento a las acciones que
a cualquier discriminacin o situacin que
desarrollan los representantes escolares y
vulnere los derechos; apoyo iniciativas
protesto pacficamente cuando no cumplen
sus funciones o abusan de su poder. 11 para prevenir dichas situaciones.

Identifico dilemas relacionados con problemas de


Comprendo que los mecanismos de participacin
exclusin y analizo alternativas de solucin,
permiten decisiones y, aunque no est de
acuerdo con ellas, s que me rigen. 11 considerando los aspectos positivos y negativos
de cada opcin. (Dilema: Debe el Estado
Conozco y uso estrategias creativas para privilegiar o no a grupos que histricamente han
generar opciones frente a decisiones
colectivas. [fJ11 sido discriminados, como por ejemplo facilitar la
entrada a la universidad de esos grupos por
encima de otros?) 11
Participo en la planeacin y ejecucin de acciones
que contribuyen a aliviar la situacin de Argumento y debato dilemas relacionados con
personas en desventaja. exclusin y reconozco los mejores argumentos,
as no coincidan con los mos.

23
DCIMO a UNDCIMO C onvivencia
GRADOS
y paz

Participo constructivamente en iniciativas o proyectos a favor de la no-violencia en


el nivel local o global.

As , ppaa s o a p a s o . . . l o v o y l o g r a n d o
Contribuyo a que los conflictos entre personas y entre grupos se manejen de manera pacfica y
constructiva mediante la aplicacin de estrategias basadas en el dilogo y la negociacin.

Utilizo distintas formas de expresin para promover y defender los derechos humanos en mi contexto
escolar y comunitario.

Analizo crticamente las decisiones, acciones u omisiones que se toman en el mbito nacional o internacional
y que pueden generar conflictos o afectar los derechos humanos.

Analizo crticamente la situacin de los derechos humanos en Colombia y en el mundo y propongo


alternativas para su promocin y defensa.

Manifiesto indignacin (dolor, rabia, rechazo) de manera pacfica ante el sufrimiento de grupos o naciones que
estn involucradas en confrontaciones violentas.

Valoro positivamente las normas constitucionales que hacen posible la preservacin de las diferencias
culturales y polticas, y que regulan nuestra convivencia.

Comprendo que, para garantizar la convivencia, el Estado debe contar con el monopolio de la administracin
de justicia y del uso de la fuerza, y que la sociedad civil debe hacerle seguimiento crtico, para evitar abusos.

Conozco las instancias y s usar los mecanismos jurdicos ordinarios y alternativos para la resolucin pacfica
de conflictos: justicia ordinaria, jueces de paz, centros de conciliacin, comisaras de familia; negociacin,
mediacin, arbitramento.

Identifico dilemas de la vida en las que entran en conflicto el bien general y el bien particular; analizo
opciones de solucin, considerando sus aspectos positivos y negativos.

Argumento y debato sobre dilemas de la vida en los que entran en conflicto el bien general y el bien
particular, reconociendo los mejores argumentos, as sean distintos a los mos.

Conozco y respeto las normas de trnsito.

Comprendo la importancia de la defensa del medio ambiente, tanto en el nivel local como global, y
participo en iniciativas a su favor.

24
Participacin y Pluralidad, identidad
responsabilidad y valoracin de
democrtica las diferencias
Conozco y s usar los mecanismos constitucionales Expreso rechazo ante toda forma de discriminacin o
de participacin que permiten expresar mis exclusin social y hago uso de los mecanismos
opiniones y participar en la toma de decisiones democrticos para la superacin de la
polticas tanto a nivel local como a nivel nacional. discriminacin y el respeto a la diversidad.

Comprendo que en un Estado de Derecho las Construyo una posicin crtica frente a las situaciones
personas podemos participar en la creacin o de discriminacin y exclusin social que resultan
transformacin de las leyes y que stas se de las relaciones desiguales entre personas,
aplican a todos y todas por igual. culturas y naciones.

Conozco los principios bsicos del Derecho Reconozco las situaciones de discriminacin y
Internacional Humanitario (por ejemplo, la exclusin ms agudas que se presentan ahora, o se
proteccin a la sociedad civil en un presentaron en el pasado, tanto en el orden
conflicto armado). nacional como en el internacional; las relaciono
con las discriminaciones que observo en mi
Analizo crticamente el sentido de las leyes y
comprendo la importancia de cumplirlas, vida cotidiana. Cflll
as no comparta alguna de ellas.
Comprendo que el respeto por la diferencia no
Analizo crticamente y debato con argumentos y significa aceptar que otras personas o grupos
evidencias sobre hechos ocurridos a nivel local,
nacional y mundial, y comprendo las
consecuencias que stos pueden tener
vulneren derechos humanos o normas
constitucionales. 11
sobre mi propia vida. Identifico prejuicios, estereotipos y emociones que
me dificultan sentir empata por algunas
Expreso empata ante grupos o personas cuyos
derechos han sido vulnerados (por ejemplo
en situaciones de desplazamiento) y
personas o grupos y exploro caminos
para superarlos. 1100
propongo acciones solidarias para con ellos.
Identifico y analizo dilemas de la vida en los que los
Participo en manifestaciones pacficas de rechazo o valores de distintas culturas o grupos sociales
solidaridad ante situaciones de desventaja social, entran en conflicto y exploro distintas
econmica o de salud que vive la gente de mi
regin o mi pas.
opciones de solucin, considerando sus
aspectos positivos y negativos. 1I[t3
Participo en iniciativas polticas democrticas en Argumento y debato dilemas de la vida en los que los
mi medio escolar o localidad. valores de distintas culturas o grupos sociales

Comprendo qu es un bien pblico y participo en


acciones que velan por su buen uso, tanto
entran en conflicto; reconozco los mejores
argumentos, as no coincidan con los mos. 11
en la comunidad escolar, como en
mi municipio.

Comprendo que cuando se acta en forma


corrupta y se usan los bienes pblicos para
beneficio personal, se afectan todos los
miembros de la sociedad.

25
Caja de herramientas para la formacin ciudadana
E n esta pgina usted se estar preguntando cmo, cundo y por dnde empezar.
Qu tal comenzar hoy mismo, en ese mismo lugar donde ahora est leyendo?

Aqu le damos algunas herramientas para estimular su creatividad. Pero usted, mejor
que nadie, conoce a esos nios y nias que tiene cerca.

Primera herramienta Cmo involucrar la lectura crtica de los


Las preguntas creativas medios de comunicacin?
Aunque a veces no parezca, las preguntas son la
Qu papel tienen la literatura, el arte y la
mejor manera de avanzar y las reuniones de equi-
educacin fsica en el conocimiento, la
po son oportunidades para compartir una tor-
expresin y el manejo de las emociones?
menta de preguntas sobre los espacios de for-
macin ciudadana que ofrece la institucin esco-
Qu podemos hacer dentro y fuera del
lar. Mediante un dilogo abierto que convoque,
saln para que los alumnos ejerciten los
adems de los docentes, al personal administra-
conceptos que aprenden sobre derechos,
tivo y a las directivas, se puede explorar en tor-
deberes e instancias democrticas?
no a cuestiones como stas:

Qu proyectos transversales podemos Qu espacios ofrecemos para la participacin


implementar en las diversas reas acadmicas? democrtica de toda la comunidad escolar, ms
all de las reas acadmicas?
Qu aporta la clase de lenguaje, en el
trabajo especfico de competencias Cmo se relaciona el PEI con la propues-
comunicativas? ta de competencias ciudadanas?

26
Cmo y quines construyeron el manual Variacin: en casa, tambin se pregunta
de convivencia?
Qu competencias ciudadanas
Podemos proponer modificaciones? Qu ejercitamos en el hogar y cules no tanto?
tanto participan y deciden los estudiantes
en el gobierno escolar? Cmo tomamos decisiones? Qu
posibilidades tenemos para reconocer y
Cmo manejamos los conflictos? Hay expresar sentimientos y emociones en
unas autoridades que oyen quejas y nuestra familia?
deciden, o desarrollamos estrategias
creativas para que cada uno sea capaz de Nos decimos cunto nos queremos?
resolverlos? Conversamos sobre nuestros conflictos y
dificultades, o pensamos que de eso es
Qu papel cumplen las familias en el mejor no hablar?
desarrollo de competencias ciudadanas?
Podemos hacerlas partcipes del proyecto?
Espacio libre para ms preguntas creativas
Adems de las preguntas,
necesitamos otras herramientas.

Aguzar bien los sentidos es


fundamental para captar los mensajes
verbales y no verbales. Mirar

escuchar, sentir y asumir otras


perspectivas. Ejercitar la capacidad

para argumentar, pero tambin

para dejarse tocar por los

argumentos ajenos.

27
Segunda herramienta As, los jvenes comprendieron, en carne pro-
Compartir experiencias pia, el sentido que tena cuidar a un pequeo y
se entusiasmaron con la propuesta. Formaron pa-
A veces las mejores ideas estn a la vuelta de la rejas compuestas por un grande, que sera el
esquina y son las que algn colega ha desarrolla- padrino o la madrina, y un pequeo que sera
do. He aqu algunos testimonios: el ahijado/a. Asumir ese compromiso significaba
preocuparse por el bienestar de sus ahijados y
Padrinos y madrinas establecer relaciones de apoyo mutuo. El pri-
mer da de colegio los orientaron por ese nue-
Competencia: convivencia y paz
vo mundo y siguieron pendientes de ellos du-
rea: transversal rante las primeras semanas (las ms difciles!).
Grado: todos Luego los encuentros fueron ms espordicos y
Estndar: contribuyo ellos mismos se los fueron inventando: juegos y
constructivamente a la convivencia rondas en el recreo, un paseo, una tarde depor-

l
pacfica en mi medio escolar y en mi
tiva, una fiesta de fin de ao, etc.
comunidad.

Cada pareja llev su diario secreto, con fotos,


historias, autgrafos, dibujos y recuerdos de la
Preparamos a nuestros estudiantes de dcimo y experiencia. Los maestros los acompaamos du-
rante todo el proceso. Los jvenes valoraron ms
undcimo para que fueran padrinos y madrinas
nuestro trabajo (y nos entendieron!)...Cada rato
de los de primero y segundo. Comenzamos re-
recurran a nuestra experiencia para pedir orien-
cordando con ellos ancdotas sobre su primer
tacin sobre cmo cuidar a sus ahijados. Los pe-
da de colegio: Cmo se sentan, cmo los trata-
queos se sintieron doblemente respaldados y
ban los grandes? Cmo vean el espacio? Se per-
todos disfrutamos esa deliciosa oportunidad de
dan? Qu situacin ridcula, divertida, triste o mie-
aprender a vivir juntos, a pesar de tener diferen-
dosa se les grab? Qu deseaban que hubiera
tes edades.
pasado en esos das?...(Nosotros tambin recor-
damos nuestros antiguos miedos).

28
Cmo resolv mi conflicto Entre todos fuimos descubriendo las herramientas
que haban funcionado en el proceso de resolu-
Competencia: convivencia y paz
cin. Llegamos a conclusiones del estilo de llorar
rea: lenguaje (con colaboracin de
enfureci a mi pap, pero, cuando me calm, vol-
sociales y arte)
Grado: tercero a quinto
vimos a conversar... ped disculpas por la forma,
Estndar: entiendo que tener pero no por mis ideas.
conflictos ocurre en todas las
relaciones pero que eso no significa
que dejemos de querernos
l
Partimos de los distintos gustos de cada nio y nia.
Cada estudiante escribi e ilustr una historia titu-
lada Un conflicto del que me siento orgulloso.
Antes planeamos en el tablero los elementos que
bamos a incluir. Los estndares de lenguaje ayuda-
Sus ejemplos ayudaron a ilustrar cmo el hecho de ron mucho y el esquema qued as:
ser diferentes, haca que nuestros intereses a ve-
ces entraran en conflicto. Por ejemplo, Paula pre- Cmo empez todo? Qu quera cada uno?

fera ir al campo y Miguel, a cine. Edwin dijo que a Qu estrategias funcionaron? Cmo termin el

su pap le encantaba la sopa, pero que l la odia- asunto? Qu gan cada persona? Por qu me

ba. Apuntamos sus ejemplos de conflictos : Pode- siento orgulloso?

mos tener mascota? Qu programa de televisin


En clase de arte hicimos un libro viajero que fue a
vemos? De qu color pintamos el saln?
todas las casas. Los padres conocieron ms a sus
Despus de entender que los conflictos no son hijos y ellos mismos les contaron lo que haban
malos ni buenos, sino que todo depende de la for- aprendido sobre resolucin de conflictos. Luego
ma como se manejen, conversamos sobre los ca- donamos el libro a la biblioteca.
sos en que un conflicto se haba resuelto exitosa-
Los de sexto lo leyeron y quisieron hacer algo pa-
mente (sin que nadie quedara aburrido!). Por ejem-
recido, obviamente, variando los temas, la com-
plo, cmo Pablo logr conseguir su mascota y qu
plejidad de la discusin y los conocimientos sobre
acuerdos estableci para que sus padres no tuvie-
manejo de conflictos.
ran que encargarse de todo.

29
Tercera herramienta Las ciencias sociales no slo aportan conocimien-
Espacios para terminar de construir tos y competencias cognitivas sobre las estruc-
turas que la gente ha pensado y construido, an-
De primero a undcimo, los proyectos de cien-
tes y ahora, para vivir en comunidad. Tambin
cias naturales son un laboratorio para experimen-
son mapas que nos invitan a viajar por la diversi-
tar competencias ciudadanas. Mientras los pe-
dad geogrfica, tnica y cultural de Colombia y
queos cultivan una huerta y los mayores orga-
del mundo y comprender mejor nuestras pro-
nizan proyectos de manejo de recursos natura-
pias vidas.
les, todos toman decisiones y trabajan en equi-
po, mientras se enamoran de la ciencia y apren- Los manuales de convivencia empiezan en gra-
den a cuidar el medio ambiente. do cero. Se construyen poco a poco, se discu-
ten, se aprueban y se pegan en una cartelera,
Las clases de arte, teatro, msica, danza, pintura
con todas las firmas, para poder recordarlos. Y
y educacin fsica son escenarios para conocer-
para revisarlos, cuando se requiera.
se a s mismos, desde la piel hacia adentro, y
para expresar libremente las particularidades y El hogar es el nido de las competencias ciudada-
las emociones, mediante distintos lenguajes. nas. Cocinar entre todos, compartir tareas do-
msticas, conversar, quererse, ver televisin sin
Las matemticas se pueden sumar al proyecto.
tragar entero. Y hacer otras cosas como leer,
Conjuntos, proposiciones disyuntivas, problemas
pasear, jugar o visitar a los abuelos. (Que mam
lgicos, estadstica y estimacin, entre otros,
no sea la nica que arregla la casa!).
aportan conocimientos y habilidades para resol-
ver problemas cotidianos. La calle, la plaza, el mercado, el cine, el tea-
tro, las bibliotecas pblicas y los espacios de
Que no falte la literatura. Los cuentos, los poe-
nuestro entorno nos abren ventanas a un
mas y las novelas son espejos para reconocer la
mundo donde es posible ejercitar la conviven-
particularidad y las diferencias humanas. Leer es
cia. Hay que aprovecharlos para que esta pro-
descifrarse, imaginar la perspectiva de otros,
puesta no se quede encerrada entre las cua-
conocer lugares, gentes y culturas, y descubrir
tro paredes del saln!
las races que todos compartimos.

30
Los autores de Un trabajo a muchas manos
Este documento es el resultado de un trabajo interinstitucional que fue posible gracias a la voluntad decidida de muchas personas e instituciones
universitarias y escolares, comprometidas en una produccin y revisin detalladas de los estndares de competencias ciudadanas.
Un merecido reconocimiento a la Asociacin Colombiana de Facultades de Educacin Ascofade y a Miryam Ochoa, Decana de la Facultad
de Educacin de la Universidad Externado de Colombia, por la coordinacin del proyecto que hace parte de un proceso ms amplio para
formular los estndares para las competencias bsicas.
No partimos de cero
Varios estudios, experiencias y documentos fueron fundamentales para la formulacin de los estndares. Cabe destacar los siguientes:
Trabajos previos realizados por la Direccin de Evaluacin y Mejoramiento de la Secretara de Educacin de Bogot, a propsito de
competencias ciudadanas.
El currculo con derechos reservados de los colegios de la Asociacin Alianza Educativa desarrollado por el Centro de Investigacin y
Formacin en Educacin -CIFE- de la Universidad de los Andes.
Escritos realizados para el Ministerio de Educacin por Carlos Eduardo Vasco (Cinde, Universidad del Valle, Universidad de Harvard),
Enrique Chaux (Universidad de los Andes) y Rosario Jaramillo (MEN), a propsito de las competencias en educacin y en particular sobre
competencias ciudadanas.
Coordinador del equipo de expertos que formularon las competencias ciudadanas
Enrique Chaux (Centro de Investigacin y Formacin en Educacin CIFE y Departamento de Psicologa, Universidad de los Andes)
Investigadores y docentes que elaboraron los estndares en competencias ciudadanas
Elkin Daro Agudelo (MEN); Sara Victoria Alvarado (Cinde -Universidad de Manizales); Berta Luca Buitrago (Universidad de los Llanos);
Elizabeth Castillo (Universidad del Cauca); Amanda Corts (Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico (Idep); Aracelly
Corts (Colonia Escolar La Enea y Fundacin Volvamos a la Gente); Berta Cecilia Daza (Universidad de los Andes); Valeria Eberle (MEN);
Eduardo Escalln (Colegio Los Nogales); Rosario Jaramillo (MEN); Rudol Mrquez (Colegio Distrital Agustn Fernndez); Jos Fernando Meja
(Universidad de los Andes); Gonzalo Ordez (Universidad Industrial de Santander); Guillermo Ortiz (Icfes); Hctor Fabio Ospina (Cinde-
Universidad de Manizales); Alexander Ruiz (Universidad Pedaggica Nacional); Jaime Saldarriaga; Juanita Lleras (Universidad de los Andes).

Funcionarios, investigadores y docentes que leyeron y comentaron borradores previos de este documento
Antanas Mockus (Ex Alcalde Mayor de Bogot); Catalina Botero (Defensora del Pueblo); Guillermo Hoyos (Instituto Pensar, Universidad
Javeriana); Jorge Orlando Melo (Biblioteca Luis ngel Arango); Jos Alberto Mesa, S.J. (Colegio San Jos, Barranquilla); Daniel Surez (Ashoka
Fellow); Jos Rafael Toro, Claudia Luca Ordez, Cristina Carulla, Adriana Cepeda (Universidad de los Andes); Clara Ins Restrepo H.
(Secretara de Educacin de Manizales); Jos Manuel Sabucedo (Universidad Santiago de Compostela); Carlos Eduardo Vasco, Elosa Vasco,
Carlos Valerio Echavarra, Mara Teresa Luna, Patricia Botero, Ricardo Delgado, Fernando Pearanda, Ofelia Roldn, Marina Camargo (Cinde,
Universidad de Manizales); Juana Carrizosa (Universidad Pedaggica), Carlos Snchez (Secretara de Educacin Distrital de Bogot); Betty
Monroy Henao, Josefa de Posada (Universidad Externado de Colombia); Mara Helena Ramrez (Centro Educativo Distrital Fabio Lozano
Simonelli); Mara Cecilia Martnez (Institucin Educativa Distrital Manuela Ayala de Gaitn); Elsa Beatriz Castro (Institucin Educativa Distrital
San Francisco); Susana Gmez, Ivn Daro Chahn, Leonor Avils, Nancy Stella Vesga, Yolima Beltrn, Alfonso Silva, Aura Luz Castro de Pico
(Universidad Industrial de Santander); Luz Marina Gutirrez (Instituto de Caldas); Heriberto Murcia, Jos Vicente Reyes, Ada Arenas, Martha
Gmez, Marta Isabel Ortiz, Ludwing Ocaziones de Jaimes, Hernn Daro Alzate (Fondo de Prevencin Vial); Catalina Torres, Antonio Rivera,
Marlene Herrera, Luca Len, Gisella Olivera, Clara Agudelo, Maritza Corredor, Judith Atencia, Myriam Corredor y Mara Clara Ortiz
(MEN); Rosario Martnez (MEN-Ascofade); Pa Castilleja (Columbia University); Maryluz Meja y Carlos Pacheco (Fondo de Poblacin de
Naciones Unidas); Juan Carlos Mojica (OEI).

Instituciones educativas cuyos docentes y directivas participaron en la lectura y retroalimentacin de diversos borradores de este
documento:
Instituto Integrado Maltera Seccin Colonia Escolar la Enea (Caldas); Comit Departamental de Cafeteros de Caldas; INEM de Bucaramanga;
Escuela La Flora (Bucaramanga), Escuela Luis Carlos Galn (Bucaramanga); Los Nogales (Bogot); La Giralda (Bogot); Jaime Garzn (Bogo-
t); Santiago de las Atalayas (Bogot); Miravalle (Bogot); Argelia (Bogot); Alemania Unificada (Bogot); Britalia (Bogot); Carlos Albn
Holgun (Bogot); Florentino Gonzlez (Bogot); Francisco de Paula Santander (Bogot); Javier Matiz (Bogot); Jorge Soto del Corral (Bogo-
t); Juan Evangelista Gmez (Bogot); Las Ameritas (Bogot); Los Alpes (Bogot); Luis Lpez de Mesa (Bogot); Manuel del Socorro Rodrguez
(Bogot); Nuevo Chile (Bogot); Paraso Mirador (Bogot); Reino de Holanda (Bogot); Tom Adams (Bogot); Toms Rueda Vargas (Bogot);
Valles de Cafam (Bogot); Villa Dindalito (Bogot); docentes, padres y madres de familia del municipio Saman, Caldas; Mesa de Trabajo de
Ciencias Sociales y para la Cultura, de la Secretara de Educacin de Antioquia.

Su nombre no puede faltar en esta lista:


Contamos con sus ideas, experiencias y propuestas. Puede mandarlas a: www.mineducacion.gov.co
o escribirlas en su prctica cotidiana.
Formar para la ciudadana es un desafo inaplazable que
convoca a toda la sociedad colombiana y todas las per-
sonas podemos contribuir a este propsito. Particular-
mente, la institucin escolar es un espacio privilegiado
para desarrollar competencias ciudadanas.

Los Estndares Bsicos de Competencias Ciudadanas


brindan el conjunto de principios y herramientas para
que todos podamos sumarnos al proyecto con metas
claras y compartidas desde cada comunidad educativa.

Si empiezo ahora,
ser que s puedo?
Si espero a saber ms,
ser que es muy tarde?

Repblica de Colombia
Ministerio de Educacin Nacional

www.mineducacion.gov.co