Revista de la Educacin Superior

Vol. XXXIX (4), No. 156, Octubre-Diciembre de 2010, pp. 55-72. ISSN: 0185-2760.

Modelo de seleccin
para el ingreso a la educacin
superior: el caso de la UACH

Ma. Anglica Resumen

Buenda
Espinosa*
y Roberto Rivera
P resentamos un modelo de seleccin
incluyente para el ingreso a la educacin superior en la Universidad
del Ro**
Autnoma Chapingo (uach). Buscamos contribuir en la disminucin
de la desigualdad en el acceso de oportunidades educativas a jvenes
en condiciones econmica y socialmente marginadas, y recuperar la
orientacin inicial de la universidad. En primer lugar, se reflexiona en
torno al problema de la desigualdad en el acceso para grupos sociales
marginados. En segundo lugar, se presenta una breve caracterizacin
de la uach con el fin de reconocer sus diferencias con respecto a otras
universidades. En tercer lugar, se abordan las etapas del modelo de
* Doctora en Ciencias seleccin seguidas de los resultados ms relevantes producto de su
Sociales, rea Sociedad aplicacin en los aos 2008 y 2009.
y Educacin. Profesora
investigadora de la
Universidad Autnoma Palabras clave: acceso y desigualdad, seleccin, educacin superior,
Metropolitana, Unidad
Cuajimalpa. Correo e: criterios de ingreso, uach.
abuendia@correo.cua.
uam.mx Abstract

W
** Profesor investigador,
Universidad Autnoma
Chapingo, Maestro en e present an inclusive model of
Agrometeorologa. Correo
e: rivera580@gmail.com selection for the admission to higher education at the Universidad
Ingreso: 19/11/09 Autonoma Chapingo (uach). The main purpose is to contribute to
Aprobado: 16/08/10
reduce inequality in access to educational opportunities for young
people economically and socially marginalized and to recover the
orientation of the university's founding. First, we reveal the access
as a problem of inequality to marginalized social groups. Second, a
brief characterization of the uach is given in order to acknowledge
their differences from other universities. Third, the stages of the se-
lection model are discussed followed by the most relevant results of
its application product for the years 2008 and 2009.

Key words: access and unequal, choice, higher education, admission

criteria, uach.

55
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

El contexto de la educacin superior da dispersin de los grupos rurales (Backhoff,

Como en muchos otros pases de Amrica La-
tina, y otros ms en vas de desarrollo, el acceso
a la educacin media superior y superior en
Mxico sigue representando a la vez un proble-
ma y un privilegio. Mientras que la educacin
bsica es obligatoria; para el periodo 2007-2008
la cobertura en el grupo de edad de 6 a 14 aos
(equivalente a primaria y secundaria) era de
99.8%, para la educacin media superior (grupos
de edad de 15-18 aos) esta proporcin fue del
60.1% y del 24.6% para la educacin superior
(grupo de edad de 19 a 23 aos), en el mismo
periodo (ceneval, 2008).
No obstante, la expansin educativa que
sufri el sistema de educacin superior princi-
palmente en el periodo 1960-1980, as como las
polticas educativas orientadas a la diversificacin
institucional que acompaaron dicho proceso,
la demanda por este nivel educativo es mucho
mayor de la que puede ser satisfecha. Ello ha
dado lugar, entre otras cosas, a mayores tasas de
crecimiento del sector privado de la educacin
superior con la consecuente segmentacin de la
oferta educativa que significa la presencia de ins-
tituciones de educacin superior (ies) particulares
de muy diversa calidad (Buenda, 2007).
Otro aspecto relevante que contribuye a re-
producir la desigualdad en las oportunidades de
acceso y en la calidad de los servicios educativos
es la forma en que se distribuyen los habitantes
del pas en el territorio nacional caracterizado
por una alta concentracin urbana y una eleva-
2007). Hay slo diez centros urbanos de ms de
un milln de habitantes, en tanto que hay 149
mil localidades de menos de cien; estas ltimas
representan casi 74.5% del total de poblados del
pas (conapo, 2007).
En este mismo sentido, la concentracin de
los servicios educativos, tanto pblicos como
privados, sigue privilegiando a las ciudades, por
lo que las cifras son muy diferentes en el Distrito
Federal, capital del pas, que en Chiapas, el estado
ms pobre. Las oportunidades de un joven de la
primera entidad federativa cuadruplican las de un
joven que vive en la segunda (Schmelkes, 2003).
En general, las ies pblicas se encuentran, con
pocas excepciones, en zonas urbanas. Adems,
los recursos fsicos, materiales, financieros y en
ocasiones laborales, con que estas instituciones
cuentan, imponen lmites de matrcula, la cual
debe ser definida con base en exmenes de
seleccin basados en los conocimientos de los
aspirantes.
Este fenmeno se intensifica en el sector
privado que no atiende a los sectores proceden-
tes de los niveles ms bajos en la distribucin
de ingresos del pas. En el ao 2007 los servi-
cios educativos particulares se concentraron
en el Estado de Mxico, Jalisco, Nuevo Len
y el Distrito Federal, entidades donde se aten-
di al 52% de la matrcula inscrita en una ies
particular (anuies, 2007).
En este contexto el acceso de los sectores ru-
ral e indgena1 a las ies pblicas ha representado
un problema educativo nacional porque, como
seala Schmelkes (2003), la oferta de educacin

1
En Mxico, el censo del ao 2000 registraba casi 7.3 millones de indgenas, quienes hablan ms de 85 lenguas diferentes
o variantes dialectales. Hay ms de 1.4 millones de nios y nias indgenas en edad de recibir servicios de educacin bsica
(de cinco a catorce aos). Poco ms de 50% de la poblacin indgena de quince aos o ms no tiene estudios completos
de educacin primaria. Adems, el 40% de los nios indgenas habitan en zonas urbanas, por lo que representan, sin duda,
uno de los sectores que padece los mayores rezagos sociales y carencias econmicas. La poblacin rural de marginacin
extrema se evidencia, entre otras cosas, en el nmero de nios de 0 a 14 aos que vive en comunidades de menos de
100 habitantes, el cual es aproximadamente de 989 mil; y se estima que estas localidades albergan, en promedio, menos
de cinco nios en edad escolar. En muchos casos se trata de poblaciones indgenas monolinges, lo que dificulta an
ms la incorporacin de estos grupos a los servicios educativos, as como la posibilidad de brindarles un servicio que
efectivamente responda a sus necesidades de formacin (conapo, 2007).

56
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro
superior, as como su diferencial para diferentes
sectores poblacionales refleja la desigualdad del
pas: una diferencia de uno a 40 entre el decil
superior y el inferior en trminos de ingreso
describe la misma. El problema es que en su
forma inercial de operar, no slo refleja esta
desigualdad, sino que la reproduce y contribuye
a perpetuarla o, lo que es peor, a acentuarla
(Schmelkes, 2003: 2).
La misma autora seala que el acceso de los
sectores marginados a la educacin superior en-
frenta el problema tanto de los costos directos y
de oportunidad, como el de la calidad educativa
recibida en los niveles anteriores. Los egresados
de instituciones educativas ubicadas en regiones
con estas caractersticas difcilmente logran pasar
los exmenes de admisin de las instituciones de
educacin superior.
Para contrarrestar esta situacin se han
promovido por parte del Gobierno diferentes
polticas que van desde el establecimiento de
programas compensatorios como el Programa
Nacional de Becas (pronabes) hasta la amplia-
cin de la cobertura y el fortalecimiento de la
pertinencia de la oferta educativa, a partir de la
creacin de ies en regiones estratgicas, tal es
el caso de las Universidades Tecnolgicas (ut),
Politcnicas (up) e Interculturales (ui) (sep, 2001;
sep, 2007). Para el periodo 2007-2008 haba 67
ut que atendan al 2.55% del total de la matrcula
en educacin superior; 31 up que representaban
el 0.61% de los estudiantes y nueve ui que slo
representaban el 0.14% del total inscrito en edu-
cacin superior (Tuirn, 2008). Es evidente que
estos esfuerzos resultan an insuficientes con
respecto a la desigualdad que priva en el acceso
a la educacin superior.
En este contexto, la uach ha venido trabajan-
do en un modelo de seleccin para el ingreso de
sus estudiantes que recupere el origen fundacio-
2
La Universidad ha experimentado un proceso de expansin en cuanto a las diferentes orientaciones de la agronoma,
tanto a nivel licenciatura como en posgrado. Actualmente se imparten 22 licenciaturas, 14 maestras y 6 doctorados (www.
chapingo.mx, 2008).
nal de la institucin y contribuya a la disminucin
de la reproduccin de desigualdades que carac-
teriza a los modelos utilizados en la mayora de
las ies del pas.
La uach: algunos antecedentes
La uach tiene sus orgenes en la Escuela Na-
cional de Agricultura (ena), fundada en forma
oficial el 22 de febrero de 1854, en el Convento
de San Jacinto, D. F, y trasladada a la Exhacien-
da de Chapingo, donde inici sus actividades
en noviembre de 1923. En el ao de 1941 se
estableci la preparatoria agrcola de tres aos
y el nivel licenciatura de cuatro. Durante los
aos de 1962-1963, la entonces Secretara de
Agricultura y Ganadera y el director de la ena
decretaron la desaparicin de la Preparatoria
Agrcola. Sin embargo, en 1966 el H. Consejo
Directivo decidi reabrirla, favoreciendo con ello
el ingreso de alumnos provenientes de las reas
rurales del pas.
En el ao 1974 las Cmaras Legislativas apro-
baron la ley que crea la Universidad Autnoma
Chapingo. Este proceso de transformacin de
escuela a universidad culmin en 1978, con la
formulacin del Estatuto de la uach, el cual
rige las actividades y planteamientos polticos
inherentes a la institucin. En ese mismo ao
reinici sus actividades acadmicas la Prepara-
toria Agrcola.
Actualmente, la oferta educativa de la uach est
integrada por los niveles medio superior (prepara-
toria agrcola), propedutico y superior (licenciatura
y posgrado) en distintas ramas de la agronoma2.
En el periodo 2006-2007 Chapingo atendi a 3,271
estudiantes en el nivel preparatorio y propedutico,
3,493 en licenciatura y 330 en posgrado. En ese
mismo periodo la matrcula de nivel superior en li-
cenciatura en Mxico era de 2150,146 estudiantes,
57
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior
de los cuales slo el 2.2% pertenecan al rea de
ciencias agropecuarias. De ellos la uach atendi
al 7.7% (anuies, 2008).
Para fines del tema que nos ocupa es nece-
sario dar cuenta de algunas caractersticas que
diferencian a la uach con respecto a otras ies.
a) Los estudiantes que ingresan a la uach lo
hacen desde la educacin media superior en
dos niveles: la preparatoria agrcola, cuyo plan
de estudios tiene una duracin de tres aos y
se caracteriza por una fuerte orientacin hacia
la formacin agronmica, y el propedutico,
equivalente a un ao de estudios que busca
proporcionar a los estudiantes que cursaron
un bachillerato tradicional los elementos
terico-metodolgicos relacionados con las
disciplinas agropecuarias para que puedan
insertarse adecuadamente a su formacin
de nivel superior. En el primer caso acceden
los estudiantes que concluyeron sus estudios
de secundaria y en el segundo aquellos que
concluyeron sus estudios de educacin media
superior.
b)Concepto de gratuidad. Desde sus orgenes
como ena y actualmente la uach es una
institucin donde la gratuidad obedece a la
exencin total de pagos por cualquier tipo de
servicios (inscripcin, colegiaturas, servicios
por trmites, etc.). Adems, la universidad
cuenta con un sistema de becas con alta
cobertura que, previo a una evaluacin so-
cioeconmica, se asigna en dos categoras:
becado interno y becado externo. La prime-
ra privilegia a los estudiantes ms pobres y
considera su ubicacin en el internado, lo
cual implica la asignacin de un dormitorio,
as como el derecho a gozar de todos los
3
A diferencia del pase automtico reglamentado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam), en la uach
no se exige requisito de promedio mnimo obtenido en la preparatoria para el ingreso a las licenciaturas, adems de que
los departamentos (equivalente a las facultades) no establecen lmites en cuanto al nmero de estudiantes que pueden
recibir.
58
servicios asistenciales, tales como alimenta-
cin, atencin mdica, lavandera, peluquera,
etc. La segunda consiste en la asignacin de
una cantidad mensual ms los servicios asis-
tenciales. Aunque en un porcentaje menor,
tambin hay estudiantes externos (Anaya
Prez et al. 2004).
c) (In) Flexibilidad curricular. Uno de los su-
puestos de la flexibilidad en el mbito de la
educacin superior se relaciona con la posi-
bilidad de superar problemas relacionados
con el rezago en los estudios debido al bajo
aprovechamiento acadmico, a la incompa-
tibilidad de horarios o a las deficiencias e
insuficiencias de la programacin acadmica
(Daz Villa en Nieto, 2002). Sin embargo,
dadas las condiciones de gratuidad que privan
en la uach, su normatividad no considera la
posibilidad de que los estudiantes se retrasen
por mal aprovechamiento acadmico, tanto
en los niveles preparatoria y propedutico,
como en el nivel licenciatura. Esto significa
que los estudiantes estn obligados a concluir
su formacin profesional en los aos que es-
tablecen los planes y programas de estudio.
d) Ingreso al nivel licenciatura. Otra particu-
laridad de la Universidad es que, una vez
que los estudiantes son seleccionados para
ingresar a la institucin, sea en los niveles
preparatoria o propedutico, no necesitan
presentar otra evaluacin para ingresar a la
licenciatura, solamente eligen la opcin de su
preferencia de acuerdo con la oferta educativa
de la Universidad3.
e)Multiculturalismo. De acuerdo con Chvez
(2008), Chapingo es un espacio de con-
vergencia de culturas diversas en donde no
nicamente conviven personas de origen
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro

urbano y rural, sino de origen tnico y cos-
movisiones variadas en el ms amplio sentido
del concepto. La complejidad de la poblacin
chapinguera se muestra como un fractal de la
alta complejidad del Mxico actual y, de al-
guna manera, del mundo de nuestros das
(Chvez, 2008: 10).
El proceso de seleccin en la uach
Otros modelos
El proceso de seleccin a la educacin superior
en Mxico ha seguido la tendencia del uso de
pruebas estandarizadas, principalmente aquellas
diseadas por el Consejo Nacional de Evalua-
cin (ceneval). La tabla 1muestra un panorama
general de esta tendencia en el subsistema de
universidades pblicas mexicanas.
Otro ejemplo de esta tendencia es el ingreso
a la educacin media superior que sigue la Co-
misin Metropolitana de Instituciones Pblicas
de Educacin Media Superior (comipems)4. El
examen de seleccin que aplica la comipems es
el Examen Nacional de Ingreso a la Educacin
Media Superior (exani-i) que elabora y califica
ceneval5; a excepcin de la unam, institucin que
disea y califica su propio examen y lo aplica a los
aspirantes que elijan uno de sus planteles como
la primera opcin de sus preferencias.
Este proceso de seleccin asume como su-
puesto que los estudiantes elegirn un conjunto
de opciones en orden de preferencia y que el
ingreso a ellas depender nicamente del nivel de

Tabla 1
Tipos de exmenes para el proceso de seleccin

Exmenes
Universidades exani-ii exhcoba elaborados por Otros
la Universidad
Regin Noroeste
Universidad Autnoma de Baja California X X
Universidad Autnoma de Baja California Sur X
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez X
Universidad Autnoma de Chihuahua X
Universidad de Occidente X
Universidad Autnoma de Sinaloa X X
Universidad de Sonora X
Centros de Estudios Superiores de Sonora X

4
En el concurso de seleccin para la educacin media superior coordinado por la comipems participan el Colegio de
Bachilleres, el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, la Direccin General de Bachillerato, la Direccin
General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria, la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial, el Instituto
Politcnico Nacional, la Secretaria de Educacin, Cultura y Bienestar Social del Estado de Mxico, la Universidad Autnoma
del Estado de Mxico y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam).
5
El Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Media Superior exani-i es un instrumento de evaluacin conformado por
dos pruebas: a) la de seleccin es una herramienta de aptitud acadmica til para proveer informacin relativa a la medida
en que los sustentantes han desarrollado las habilidades intelectuales bsicas indispensables para cursar los estudios de
educacin media superior, y b) la de diagnstico indica el nivel de adquisicin de un conjunto de conocimientos disciplinarios
durante la educacin secundaria, los cuales son requisito previo para la integracin de los nuevos contenidos en los estudios
acadmicos del nivel medio superior (http://www.ceneval.edu.mx/ceneval-web/content.do?page=1733, 2009).

59
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

Regin Noreste
Universidad Autnoma de Coahuila X
Universidad Autnoma de La Laguna n/e

Universidad Jurez del Estado de Durango X X

Universidad Autnoma de Nuevo Len X X
Universidad Autnoma de San Luis Potos X X
Universidad Autnoma de Tamaulipas X X
Universidad Autnoma de Zacatecas X
Regin Centro-Occidente
Universidad Autnoma de Aguascalientes X X
Universidad de Colima X
Universidad de Guanajuato X
Universidad de Guadalajara X
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo X
Universidad Autnoma de Nayarit X
Regin Metropolitana
Universidad Nacional Autnoma de Mxico X
Universidad Autnoma Metropolitana X
Instituto Politcnico Nacional X
Regin Centro Sur
Universidad Autnoma de Guerrero X
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo X
Universidad Autnoma del Estado de Mxico X
Universidad Autnoma Chapingo X
Universidad Autnoma del Estado de Morelos X
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla X X
Universidad Autnoma de Quertaro X X
Universidad Autnoma de Tlaxcala X
Sur-Sureste
Universidad Autnoma de Chiapas X
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca X
Universidad de Quintana Roo X X
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco X
Universidad Veracruzana X
Universidad Autnoma de Yucatn X
Universidad Autnoma del Carmen

Fuente: Ibarra, 2009.

Nota: Entre otros exmenes estn: el psicomtrico, el examen de informtica, el examen de competencia en Ingls (exci)
y la prueba de aptitud acadmica (paa).
n/e: No especfica el tipo de examen que realiza la universidad.

60
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro
conocimientos y habilidades de los sustentantes.
De tal forma que el examen no considera, entre
otros elementos, la escuela de origen y el nivel
socioeconmico de los estudiantes6, promovien-
do la reproduccin de una sociedad altamente
meritocrtica, reafirmando, entre otras cosas, que
las posibilidades educativas dependen en gran
parte de los mritos y/o cantidad de esfuerzo
individuales de los sujetos, Bourdieu (1998,
2003). Aunque se requera profundizar en el
anlisis de los resultados de esta evaluacin, es
muy probable que los estudiantes que mostra-
ron mejor desempeo en la escuela secundaria
tengan mayor posibilidad de ubicarse en las
opciones de su preferencia. Por el contrario,
aquellos con serios problemas en su desempeo
no tendrn posibilidad de eleccin y, en algunos
casos, abandonarn sus estudios.
El caso de la uach
Histricamente, la uach ha buscado, mediante el
desarrollo de las funciones que le son propias,
contribuir a la solucin de los problemas ms
acuciantes de la sociedad mexicana y en particu-
lar del medio rural. En el marco general de los
postulados universitarios contenidos en la ley que
crea a la uach, en el Estatuto Universitario, as
como en el reglamento acadmico de alumnos,
el proceso de seleccin de estudiantes adquiere
especial significado.
El proceso de seleccin es de amplia relevan-
cia social ante una realidad nacional que muestra
6
En este trabajo no son objeto de anlisis las caractersticas del examen como instrumento de evaluacin.
polarizadas condiciones sociales e inequidad en
la distribucin de los aprendizajes, cuyos efectos
se ven reflejados, entre otras cosas, en el xito
o fracaso educativo. En la uach este proceso se
ha caracterizado por ser dinmico, buscando
evolucionar en concordancia con las circunstan-
cias del sector rural y con los nuevos escenarios
de la educacin. Asimismo, ha impulsado una
cobertura nacional con orientacin hacia los
estudiantes provenientes del medio rural y de
escasos recursos econmicos, con inters y con
los antecedentes acadmicos necesarios que les
permitan enfrentar con xito su formacin en el
nivel medio superior y superior.
El proceso de seleccin est regulado a tra-
vs de Ley que crea a la Universidad Autnoma
Chapingo, captulo i, artculo 3 que seala
como funcin de la Universidad preservar,
difundir y acrecentar la cultura y promover
la realizacin del hombre especialmente en el
medio rural, para lograr una sociedad ms justa
y creadora. Adems, el estatuto en su captulo
vi, artculo 132 afirma que para la seleccin
de los alumnos de la Universidad se dar pre-
ferencia a los solicitantes de escasos recursos
econmicos y provenientes del sector rural;
tomando en cuenta la calificacin obtenida en
el examen de admisin.
Resultado de lo anterior el H. Consejo Uni-
versitario, mximo rgano de gobierno de la
uach, ha aprobado en distintos momentos un
conjunto de criterios de ingreso que se describen
en la tabla 2.
61
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

Tabla 2
Criterios de ingreso 2004-2007

ACUERDO TEXTO
Todo aspirante seleccionado por cualquier modalidad deber obtener una calificacin
673-1; 19/abr/2004
en el examen de admisin por arriba de la media.
Se elegir hasta los cuatro mejores aspirantes de cada una de las etnias indgenas; y
673-2; 19/abr/2004 se aprueba que el orden de prioridad para los criterios de seleccin es: primero etnias
indgenas y posteriormente por entidad federativa.
673-3; 19/abr/2004 Se elegir a los mejores aspirantes de cada una de las entidades federativas del pas.
673-4; 19/abr/2004 Se elegir hasta los ocho mejores aspirantes de cada entidad.
El resto de los seleccionados sern los de ms altas calificaciones en el examen de
673-5; 19/abr/2004
admisin hasta completar los 2000 aceptados.

1. Todo aspirante seleccionado por cualquier modalidad deber obtener una califica-
cin superior a la media nacional en el examen de conocimientos.
2. Seleccin de los cuatro aspirantes con la ms alta calificacin del examen de cono-
cimientos por etnia indgena. En caso de empate en la calificacin se seleccionarn
716-2; 02/may/2005
todos con la misma calificacin.
3. Seleccin de los ocho aspirantes con mayor calificacin en el examen de cono-
cimientos por entidad federativa. En caso de empate se considerar la condicin
socioeconmica rural y marginal del aspirante.

Se avala el dictamen que present la comisin acadmica que a la letra dice: Que contine
la modalidad de ingreso regional en la Unidad Regional Universitaria de Zonas ridas,
para el proceso del examen de admisin 2006,
739-11; 20/feb/2006 a) Para ser seleccionados bastar que rebasen la calificacin acadmica promedio
que se obtenga a nivel nacional
b) Quienes sean seleccionados por esta va slo podrn cursar las carreras que
imparta la Unidad Regional de Zonas ridas

Seleccionar a los dos mejores aspirantes en cada sede de aplicacin que hayan estudiado
746-1; 24/abr/2006 en un Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (cbta). En caso de empate se considerar
la condicin socioeconmica rural marginal del aspirante.

Anexo 14542, Inciso 4: Contine la modalidad de ingreso regional en la uruza para

799-9; 04/may/2007 el proceso de examen de admisin 2007, aplicando el mismo procedimiento seguido
en 2006

Fuente: Acuerdos del Consejo Universitario (Archivos)

62
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro
Los criterios de seleccin para el ao 2008
Con base en la experiencia acumulada por la
Universidad, en el ao 2008 y a travs de un
proceso colegiado la institucin propuso un
modelo de seleccin de estudiantes integrado
por diversos criterios, mismos que se definieron
tomando como base los rasgos que diferencian
a la uach de otras ies, entre los que destacan el
perfil del estudiante que establece la legislacin
universitaria, el reconocimiento del multicultu-
ralismo nacional, el problema de la cobertura e
inequidad en las oportunidades para el ingreso
a la educacin media superior y superior y la
necesidad de fortalecer la identidad de la uach.
El modelo de ingreso fue aprobado por el H.
Consejo Universitario el 12 de mayo de 2008
y se ha aplicado para los periodos de ingreso
2008 y 2009.
El modelo de ingreso propuesto est integra-
do por las siguientes etapas:
1) Convocatoria. Anualmente se emite una
convocatoria para promover el ingreso a la
Universidad. En promedio, para el periodo
2004-2009 el nmero de aspirantes ha sido
de 18,000, mientras que la Universidad tiene
capacidad para ingresar anualmente a 1,800
estudiantes. El examen de admisin se aplica
en 88 sedes distribuidas en el territorio na-
cional. En esta primera etapa los medios de
difusin son relevantes y estn relacionados
con el perfil de estudiante al que se desea
llegar. Tradicionalmente la convocatoria se ha
difundido de forma impresa en un diario de
circulacin nacional. Con el uso de las tecno-
logas de la informacin y comunicacin des-
de hace algunos aos se divulga en pagnale
sitio web de la institucin. No obstante, en el
ao 2009 estos medios de difusin se forta-
lecieron con la colaboracin de la Comisin
para los Derechos de los Indgenas, el conjun-
to de radiodifusoras del Instituto Nacional de
Lenguas Indgenas, la participacin de la sep
a travs de tv educativa, el establecimiento
de rutas de promocin a regiones objetivo
y la participacin de los propios estudiantes
de la uach en la distribucin y difusin en
sus regiones de origen. Estas actividades se
vieron reflejadas en el incremento tanto del
nmero de solicitudes de ingreso, como el
origen rural de los aspirantes.
2)Aplicacin del examen de admisin. El exa-
men de admisin que se aplica en la uach
es un instrumento de evaluacin de apren-
dizajes diseado y validado por un grupo
de profesores expertos de la Universidad.
En trminos generales est dividido en tres
grandes rubros: conocimientos especficos,
razonamiento verbal y razonamiento mate-
mtico. El examen se aplica en las 88 sedes
distribuidas en el pas, con el fin de lograr
la mxima cobertura en la presentacin del
mismo por los aspirantes, cuyas condiciones
econmicas no les permitiran trasladarse
hasta la sede principal de la Universidad.
3) Definicin de los criterios de seleccin.
Para elegir a los estudiantes se establecieron
un conjunto de criterios que responden y
se aplican en el orden en que se presentan
en la tabla 3. Estos criterios tienen como
objetivo la diversificacin de los elementos
que permitan seleccionar a los estudiantes
para su ingreso a la uach y a su vez ampliar
las posibilidades de acceso a los sectores
sociales ms desfavorecidos. Al romper con
el esquema de acceso slo por la va de la
calificacin obtenida en el examen de conoci-
mientos se pretende contribuir positivamente
al problema de la inequidad en la distribucin
de los aprendizajes y su estrecha relacin
con las condiciones socioculturales de los
estudiantes, mismos que explican gran parte
del rendimiento acadmico. Alrededor del
60 por ciento de la varianza en el logro
acadmico es atribuible a las caractersticas
63
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

de los alumnos; entre las que destacan la 2002; Fernndez, 2002; llece, 2000; pisa ,
situacin socioeconmica y las de dispo- 2001; Schmelkes en Trevio y Trevio,
siciones escolares en el hogar (Cervini, 2004)7.

Tabla 3
Criterios de seleccin a la uach (2008)

Criterio Descripcin
Seleccionar a todos los aspirantes que tengan una calificacin que est
por arriba de la media nacional (mn) y a todos los que hayan obtenido
1 SELECCIN POR MEDIAS
una calificacin por arriba de la media regional (mr), estos registros
constituirn la base de aspirantes elegibles
Seleccionar una proporcin de aspirantes de cada entidad, con las
ms altas calificaciones y que estn por arriba de la mn, con una base
mnima de 8 por estado y un mximo de 400 para preparatoria. El total
Por Entidad Federativa
2 mn resultar de la suma de la base de cada nivel, ms el complemento a
(seledo)
8 para los estados cuya proporcin result menor que 8. En caso de
empate se considerar la condicin socioeconmica rural marginal
del aspirante.
Seleccionar la parte proporcional de cada etnia indgena con las ms
altas calificaciones y que est por arriba de la mn, sobre la base de
200 para prepa, a partir de un mnimo de 4 por cada etnia. El total
Etnia Indgena
3 mn resultar de la suma de la base de cada nivel ms el complemento a
(selendi)
4 para los grupos cuya proporcin resulte menor que 4. En caso de
empate se considerar la condicin socioeconmica rural marginal
del aspirante.
Con base en los criterios de sedesol, seleccionar a quien haya tenido
Municipios pobres la mxima calificacin, por arriba de la mn, por cada municipio, de los
4 mn
(selmpio) declarados ms pobres del pas. En caso de empate se considerar la
condicin socioeconmica rural marginal del aspirante.
Seleccionar por escuela secundaria agropecuaria las dos ms altas
Por escuela agropecuaria y/o
calificaciones por sede y que estn por arriba de la mn. En caso de
5 mn forestal
empate se considerar la condicin socioeconmica rural marginal
(selsec)
del aspirante.

7
En cuanto a las desigualdades en los aprendizajes, Trevio y Trevio (2004), reconocen que las caractersticas de los
docentes es uno de los elementos que ms influye en el rendimiento y en las desigualdades en el aprendizaje. Entre dichas
caractersticas destacan: la formacin inicial de los docentes, las prcticas y actitudes del docente y su interaccin con
los alumnos en el aula, las discontinuidades entre la cultura del hogar y la cultura escolar (una de las formas en que esta
discontinuidad se evidencia es en el contraste en el lenguaje que se utiliza en ambos contextos) (Bourdieu y Passeron,
1998), el conocimiento que los docentes tienen de la situacin de los estudiantes (expediente no escrito), las expectativas
de los docentes son una variable que tambin incide en el desempeo acadmico, una cultura escolar y/o un clima escolar
positivo. Adems de los factores de la escuela relativos a los docentes y al clima escolar existen otros factores que influyen
en el rendimiento. Por ejemplo, los insumos, el liderazgo pedaggico, el currculo, y la segregacin de los alumnos en
distintos tipos de escuelas, entre otros (Brunner y Elacqua, 2003; Fuller y Clarke, 1994; llece, 2000; pisa, 2001; Scheerens,
2000; Schmelkes en Trevio y Trevio, 2004).

64
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro

Seleccionar por escuela de procedencia (TV secundaria) las dos ms

Por tv secundaria altas calificaciones por sede y nivel y que estn por arriba de la mn.
6 mn
(tvsec) En caso de empate se considerar la condicin socioeconmica rural
marginal del aspirante. (Aplica para propedutico).

Seleccionar para preparatoria a los 100 con las ms altas calificaciones

de cada regin (norte, centro y sur) y que estn por arriba de la mr que
Por Media Regional corresponda, hasta completar 300. En caso de empate se considerar
7 MR
(regi) la condicin socioeconmica rural marginal del aspirante. Los espacios
que no se completen para las regiones centro y norte se asignarn
para la regin sur.
8 mn Ingreso Regional Aplica para propedutico.
Una vez cubierta la seleccin por los criterios anteriores, se completar
Por calificacin hasta 1,375 preseleccionados para preparatoria, por las calificaciones
9 mn
(selcal) de conocimientos ms altas en el examen de admisin. La meta de
matriculacin ser de 1.100 alumnos al nivel de preparatoria.

Fuente: Elaboracin propia

4) Seleccin. Es en esta etapa donde se apli-
can los criterios de seleccin. El proceso
implica:
a) Regionalizacin geogrfica: el proceso
establece dividir el pas en tres regiones
geogrficas: norte, centro y sur. La prime-
ra incluye los estados de Baja California
Norte, Baja California Sur, Chihuahua,
Coahuila, Durango, Nayarit, San Luis
Potos, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas. En
la regin centro se ubican los estados de
Aguascalientes, Colima, Distrito Federal,
Guanajuato, Jalisco, Mxico, Michoacn,
Morelos, Puebla, Quertaro, Tlaxcala,
Veracruz y Zacatecas. La regin sur est
constituida por Campeche, Chiapas, Gue-
rrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y
Yucatn.
b)Obtencin de la calificacin de la media
nacional (mn) y las medias regionales (mr),
(regin norte, centro y sur) de todos los
aspirantes que presentaron el examen de
admisin y posteriormente se sigue la
seleccin bajo los criterios definidos en
la tabla 2. Las medias nacional y regional
son el referente para la aplicacin de los
criterios en el orden establecido, pero bajo
el supuesto de la inclusin. Es decir, los
aspirantes pueden ser seleccionados por
ms de un criterio, por ejemplo, por ser
indgena, por pertenecer a un municipio
pobre o por ser el mejor de su estado. Los
efectos de esta inclusin se reflejan en los
resultados del proceso de seleccin, como
veremos ms adelante.
5)Publicacin de resultados.
Algunos resultados
En seguida se analizan los resultados ms im-
portantes obtenidos al aplicar en los aos 2008
y 2009 el modelo de seleccin arriba descrito y
se comparan con lo ocurrido en el ao 2007.
De acuerdo con la informacin que se muestra
en las grficas 1, 2 y 3, se concluye que la sola
accin de ampliar el nmero de criterios de
seleccin representa una mayor distribucin
de oportunidad de ingreso a la uach. En el
ao 2007 se favoreci el ingreso de estudiantes
con un mayor capital social y cultural, lo cual se
refleja en el nmero de seleccionados por los

65
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

criterios calif y seledo (80%). En tanto que los
criterios selindi (5%) y selsec que son los que
ms contribuyen a descentralizar la cobertura,
mantuvieron topes de ingreso bastante bajos.
Para el ingreso 2008 se increment el nmero
de estudiantes indgenas a un 15% respecto al
total y se integraron 27 jvenes originarios de
municipios de alta marginalidad y 90 provenien-
tes de telesecundarias. En el ao 2009 el impacto
fue mayor y se aprecian incrementos importantes
con respecto a 2008 en el ingreso de jvenes
indgenas (15.4%), en tanto que los jvenes de
municipios de alta marginalidad se increment
en un 100% (ver grfica 3).
A pesar de que en el ao 2009 se increment
la participacin de estudiantes elegidos va los
criterios tvsec, selendi y muni representando en
conjunto el 33%, los criterios basados en la califi-
cacin, seledo, selreg y selcal, que representan
el 77% del ingreso, promovieron una dispersin
de ingreso en prcticamente todo el pas.
Los grficos 1, 2 y 3 confirman que la se-
leccin por calificacin garantiza el ingreso de
estudiantes con el mejor logro educativo (media
de calificacin ms alta), y que los estudiantes de
municipios pobres, secundarias tcnicas agrope-
cuarias y de origen indgena muestran menores
niveles de desempeo acadmico.

Grfica 1
Seleccin de nuevo ingreso a la uach, 2007

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

66
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro

Grfica 2
Seleccin de nuevo ingreso a la uach, 2008

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

Grfica 3
Seleccin de nuevo ingreso a la uach, 2009

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

67
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

La grfica 4 (a y b) exhibe la integracin de de Oaxaca, Estado de Mxico, Chiapas, Puebla

un mayor nmero de criterios de seleccin y y Veracruz.
su impacto en la ampliacin de la cobertura de En la grfica 5 se observa, por una parte, la efec-
ingreso, distribuyndose en 29 entidades de la tividad de seleccin de los criterios tvsec, selendi
Repblica mexicana, aunque destaca la presencia y muni, los cuales incrementaron las posibilidades

Grfica 4
Distribucin de seleccionados, nuevo ingreso 2008,
a Preparatoria Agrcola, por entidades del pas

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

de acceso de aspirantes que no hubieran sido ele-
gidos utilizando la calificacin como nico criterio
de seleccin, y por la otra, se muestra el carcter
incluyente de los criterios; es decir, los aspirantes al
no ingresar por el primer criterio podran hacerlo
por el segundo, y as sucesivamente.
En suma, el ingreso de estudiantes con ante-
cedentes de formacin agrcola, de zonas rurales
y de alta marginalidad, representan poco ms de
la mitad de alumnos aceptados para iniciar sus
estudios en el ao 2009, lo que puede apreciarse
en la grfica 6.

68
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro

Grfica 5
Estudiantes seleccionados por criterio de ingreso

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

Grfica 6
Estudiantes seleccionados y cuyos perfiles de ingreso estn directamente
relacionados con el perfil de la uach

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

69
 Modelo de seleccin para el ingreso a la educacin superior

Una comparacin entre los ingresos 2007
y 2009 nos muestra el impacto que tuvo la
aplicacin de los criterios de ingreso 2008, lo
cual se refleja en el incremento de la matrcula
de entidades que tradicionalmente han tenido
problemas en el acceso a la educacin no slo de
nivel superior, sino en todos los niveles.
Conclusiones y perspectivas
El acceso a la educacin sigue siendo un proble-
ma que enfrenta no slo el gobierno mexicano,
sino la sociedad en general. Aunque durante las
ltimas dos dcadas se han impulsado polticas
educativas orientadas a la ampliacin de la co-
bertura, la desigualdad sobre todo en los grupos
vulnerables localizados principalmente en las
zonas rurales, contina caracterizando al sistema
educativo nacional.
La Universidad Autnoma Chapingo fue
creada bajo el compromiso acadmico y social
de incorporar principalmente a jvenes prove-
nientes de las reas rurales y de bajos ingresos
del pas, mismos que han padecido histri-
camente de marginacin social y econmica,
producto de distintos problemas que aquejan
a sus comunidades.
En este contexto, la uach ha observado el
proceso de seleccin como un rea de oportuni-
dad que le permita cumplir con su compromiso
fundacional y contribuir en la disminucin de la
desigualdad en el acceso a la educacin superior.
Para ello en 2008 se dise un modelo de selec-
cin de estudiantes basado en diferentes criterios
y que rompe con el proceso tradicional que con-

Grfica 7
Diferencias del comparativo de escenarios por criterios 2007 vs. criterios 2008

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos de Administracin Escolar

70
 Ma. Anglica Buenda Espinosa y Roberto Rivera del Ro

sidera como criterio nico la valoracin de los
aprendizajes va un examen de conocimientos.
El modelo aplicado en los aos 2008 y 2009 in-
crement las posibilidades de ingreso de estudian-
tes indgenas y de regiones pobres y diversific la
participacin de las entidades del pas, provocando
un efecto de dispersin en la conformacin de
la matrcula atendida por la Universidad. Otra
bondad del modelo es su carcter incluyente, dado
que el orden en que se aplican los criterios ampla
las posibilidades de ingreso de los grupos menos
favorecidos. Por ejemplo, un estudiante de muni
podra ingresar por ser: el mejor de su entidad,
indgena o de telesecundaria.
No obstante, el modelo es perfectible y debe-
r considerar mejorar los criterios de seleccin, y
disear y establecer diferentes estrategias previas
y posteriores al proceso de admisin. De las
primeras es necesario, por ejemplo, fortalecer
los medios de difusin de la universidad que
sean acordes con la naturaleza de cada crite-
rio. En cuanto a las estrategias posteriores, el
seguimiento de las trayectorias acadmicas de
los estudiantes es fundamental para, entre otras
cosas, aumentar la retencin, la eficiencia ter-
minal y lograr la formacin integral a partir de
una plena incorporacin a la vida universitaria
(Chvez, 2008).

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