2008

Conceptos bsicos de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin
Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica
Conceptos Bsicos de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica
 Coordinadora Responsable: Paula Gonzlez F.,
Directora Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica, Conicyt.

Investigacin: Tamara Arnold, Paula Castro, Macarena Verdugo

Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica, Conicyt

Edicin: Beatriz Gonzlez

Diseo: Designio

ISBN: 978-956-7524-09-9
Registro de Propiedad Intelectual: 176.879

Agradecimiento
El Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica de Conicyt desea agradecer muy especialmente la valiosa
participacin de Javier Gonzlez D. en la concepcin y elaboracin de este documento.

Santiago, Diciembre 2008.

Primera Edicin
Un texto necesario para la accin conjunta

La publicacin de este texto tiene un enorme significado para la Comisin

Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, CONICYT, porque aparece
en un momento en que Chile est haciendo grandes esfuerzos humanos y
materiales para avanzar en la construccin de una sociedad y una economa
basadas en el conocimiento, que nos permita mejorar las condiciones de vida,
de participacin y de convivencia para los chilenos de hoy y de maana.

La Estrategia Nacional de Innovacin para la Competitividad, que ha recibido

un impulso decisivo durante el mandato de la Presidenta Michelle Bachelet,
convoca a los sectores ms diversos del pas a realizar los esfuerzos necesarios
para fortalecer y desarrollar nuestras capacidades de crear, adaptar y adoptar
nuevos conocimientos y tecnologas, otorgando una alta prioridad al aumento
de la inversin en Investigacin y Desarrollo.

En el marco de esta Estrategia, nuestra institucin ha definido claramente

su quehacer, orientndolo hacia el desarrollo de dos pilares estratgicos: el
fomento a la formacin de Capital Humano Avanzado y el fortalecimiento y
desarrollo de la Base Cientfica y Tecnolgica del pas, respondiendo tambin
a las necesidades de vinculacin y colaboracin internacional y de desarrollo
de la ciencia y tecnologa en cada una de las regiones del pas.

Queremos crear las condiciones para que todos los actores del Sistema Nacional
de Innovacin, incluyendo a las universidades, centros de investigacin
cientfico-tecnolgica, el sector pblico, la sociedad civil y el sector productivo,
puedan realizar sus aportes y contribuir al debate y la toma de decisiones, en
un mbito tan estratgico para nuestro desarrollo futuro.

Por estas razones, una publicacin como sta, que nos entrega los principales
conceptos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, junto a una exhaustiva revisin
de las instituciones que operan en este sector, debe ser necesariamente
bienvenida. Porque representa una significativa contribucin al dilogo entre
los diversos actores, pero tambin una herramienta eficaz en el desarrollo de
acciones conjuntas, que fortalezcan el intercambio y la comunicacin adecuada
de las diversas polticas e iniciativas que stos emprenden.

Esperamos una positiva acogida a esta publicacin, destinada a aportar

directamente al desarrollo de capacidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
que nos permitan abordar los desafos reales que nuestro pas enfrenta, para
avanzar con decisin hacia el futuro.

Vivian Heyl C.
Presidenta CONICYT
ndice

Introduccin 9

Cmo usar este documento 11

Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 13

Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 47

Referencias 65

Anexos 71

Anexo 1 73

Anexo 2 79

Anexo 3 83
 Introduccin 9

Introduccin

Actualmente en Chile existe una visin consensuada respecto a la necesidad

de mejorar nuestro desempeo en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Entre 2007
y 2008, el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad ha hecho
entrega de dos informes con lineamientos estratgicos para abordar estos
temas, considerando desafos en reas de capital humano, ciencia, innovacin
empresarial, clusters e institucionalidad pblica, entre otros.

Estas tareas fundamentales requieren una movilizacin de recursos a gran escala

y la coordinacin de los actores e instituciones del sistema nacional de innovacin,
para compartir objetivos, estrategias y visiones comunes. Un aspecto esencial del
xito en esta coordinacin es la existencia y desarrollo de un lenguaje comn,
con conceptos claros y comprendidos por todos los actores relevantes.

Este manual es una contribucin a la existencia de ese lenguaje comn. Su

objetivo es el establecimiento de un vocabulario base, sobre el cual construir
una visin compartida de los aspectos principales del desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin. La idea es introducir y difundir esta terminologa
en todos los mbitos, para instaurar y nutrir un debate inclusivo e informado
sobre estos temas.

El manual se compone de dos secciones: Conceptos Bsicos de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin, que define los trminos fundamentales en estas
reas, incluyendo conceptos referentes a capital humano; e Instituciones
Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que describe brevemente
la institucionalidad a travs de la cual operan estas actividades en el pas.

Confluyen en esta publicacin diversas fuentes, que aportan a la creacin, medicin

y evaluacin de aspectos relevantes de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Las ms importantes provienen de organismos internacionales con tradicin y
experiencia en estas materias, como la OECD y UNESCO, sin embargo, la lista
de fuentes es ms amplia e incluye tambin a instituciones nacionales.

A travs de este instrumento de difusin, destinado a la lectura y consulta,

desde Conicyt queremos aportar a la construccin de una cultura de valoracin
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Chile.

Paula Gonzlez F.
Directora Departamento de Estudios y
Planificacin Estratgica
CONICYT
 Cmo usar este documento 11

Cmo usar este documento

Los conceptos incluidos en este documento estn organizados alfabticamente

para facilitar su uso. Los conceptos van seguidos de sus siglas, cuando
corresponde.

Las fuentes de las que se obtuvieron las definiciones aparecen entre parntesis
junto al concepto respectivo. Junto a la fuente aparece un nmero, tambin
entre parntesis, que corresponde al nmero que tiene la referencia de la fuente
en la pgina de referencias, al final de este manual. En la seccin Instituciones
Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la mayora de las fuentes
son los sitios web de las correspondientes instituciones, cuya informacin fue
verificada y/o complementada telefnicamente con stas.

Las definiciones que aparecen en este documento han sido, en gran parte,
tomadas literalmente de sus fuentes. Sin embargo, algunas han sido editadas
para su mejor comprensin y mayor brevedad.

Algunas de las fuentes ocupadas son documentos en ingls. La correspondiente

traduccin fue realizada internamente en Conicyt. En la seccin Referencias
de este documento las fuentes originalmente en ingls aparecen en este
idioma.
Conceptos Bsicos de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin

g ha
c d

Acervo de recursos humanos en ciencia y
tecnologa, ARHCyT (Manual de Canberra,
OECD) (50)
Personas que cumplen con una de las siguientes
condiciones: a) haber completado exitosamente
educacin de tercer nivel en un campo de la ciencia
y la tecnologa, b) personas no tan formalmente
calificadas como lo anterior, pero que estn
empleadas en una ocupacin de ciencia y tec
nologa que generalmente requiere de habilidades
y conocimientos de tercer nivel.
Actividades de innovacin tecnolgica
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Conjunto de etapas cientficas, tecnolgicas, orga
nizativas, financieras y comerciales, incluyendo
las inversiones en nuevos conocimientos, que
llevan o que intentan llevar a la implementacin
de productos y de procesos nuevos o mejorados.
La I+D no es ms que una de estas actividades y
puede ser llevada a cabo en diferentes fases del
proceso de innovacin, siendo utilizada no slo
como la fuente de ideas creadoras sino tambin
para resolver los problemas que pueden surgir en
cualquier fase hasta su culminacin.
Actividades de investigacin cientfica
(UNESCO) (68)
Todas las actividades sistemticas y creadoras
encaminadas a aumentar el caudal de los conoci
mientos cientficos y a aplicarlos.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 15
Actividades de investigacin cientfica en
ciencias naturales, ingeniera y tecnologa y
ciencias mdicas y agrcolas (UNESCO) (68)
Todas las actividades sistemticas y creadoras
diseadas para descubrir la naturaleza de los
fenmenos naturales, y las relaciones entre ellos,
con el fin de generar conocimiento sobre las leyes
de la naturaleza y contribuir a la aplicacin prctica
de este conocimiento sobre las leyes, las fuerzas
y los elementos.
Actividades de investigacin cientfica en
ciencias sociales y humanidades (UNESCO) (68)
Todas las actividades sistemticas y creadoras en
caminadas a aumentar o mejorar los conocimientos
acerca del hombre, de la cultura y de la sociedad,
incluyendo la utilizacin de estos conocimientos
con la finalidad de aplicarlos a la solucin de
problemas sociales y humanos.
Actividades innovadoras (Manual de Oslo,
OECD) (48)
Todas las operaciones cientficas, tecnolgicas,
organizativas, financieras y comerciales que
conducen efectivamente, o tienen por objeto
conducir, a la introduccin de innovaciones.
Algunas de estas actividades son innovadoras
en s mismas, otras no son nuevas pero son
necesarias para la introduccin de innovaciones.
Las actividades de innovacin incluyen tambin a
las de I+D que no estn directamente vinculadas a
la introduccin de una innovacin particular.
16 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Durante un perodo dado de tiempo, las actividades
de innovacin de una empresa pueden ser de tres
clases:
Exitosas, que resultan de la introduccin de
una nueva innovacin (aunque no necesaria-
mente tiene que haber sido comercialmente
un xito).
En curso, aquellas en las que todava no se ha
culminado su introduccin.
Abandonadas, aquellas que han sido canceladas
antes de su introduccin.
Activos (Miller y Meiners) (42)
Cualquier bien que proporciona un flujo de utilidad
y/o ingreso en el futuro. Los activos incluyen
acciones, bonos, automviles, estreos, un grado
universitario, etc.
Activos intangibles (Meigs) (41)
El trmino activos intangibles se usa para describir
activos que se utilizan en la operacin de un
negocio pero que no tienen sustancia fsica y no son
corrientes. Por ejemplo las patentes, los derechos de
autor, las marcas registradas y las franquicias.
Adquisicin de I+D Externa (Manual de Oslo,
OECD) (48)
Actividades idnticas a la I+D interna, pero
adquiridas a organizaciones de investigacin
pblicas o privadas o de otras empresas (incluidas
otras empresas que pertenecen al mismo grupo).
Ao de referencia (UNESCO) (68)
Perodo de doce meses consecutivos al que se re
fieren los datos estadsticos. Cuando este perodo
se extiende de un ao calendario al siguiente, el
ao durante el cual el perodo empez ser tomado
como el ao de referencia.
Aprendizaje (CINE, UNESCO) (67)
Cualquier mejoramiento del comportamiento, la
informacin, los conocimientos, la comprensin,
las actitudes, los valores o las capacidades.
Apropiabilidad, insuficiente apropiabilidad
(Consejo de Innovacin) (15)
El trmino apropiabilidad apunta a la pregunta
de quin es el dueo del conocimiento? La dificultad
para apropiar privadamente los beneficios de
generar nuevo conocimiento es uno de los
grandes obstculos para la innovacin. Aunque
el beneficio colectivo puede ser muy alto, no
existen los incentivos econmicos para desarrollar
individualmente una actividad clave para el
proceso innovativo. Debido a los altos costos
que implica generar cierta informacin y la baja
posibilidad de retener sus beneficios econmicos,
antecedentes fundamentales para los actores del
sistema pueden no estar disponibles, y no habr un
actor individual ni colectivo dispuesto a producirla.
El problema de la insuficiente apropiabilidad del
conocimiento es una de las fallas de mercado
afectando la generacin de innovacin.
ARHCyT
Ver Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y
Tecnologa
ARHCyT nivel tcnico (Manual de Canberra,
OECD) (50)
Personas que cumplen con uno u otro de los
siguientes requisitos:
1. Estudios completos de tercer nivel del tipo que
lleva a un grado no equivalente a primer grado
o grado superior universitario en campos de
estudio de ciencia y tecnologa (excepto aquellos
empleados en ocupaciones que normalmente
requieran educacin superior).

2. Personas no calificadas formalmente como
arriba, pero que trabajan en ocupaciones en
Ciencia y Tecnologa donde normalmente se
requieren las calificaciones arriba descritas.
ARHCyT nivel universitario (Manual de
Canberra, OECD) (50)
Personas que cumplen uno de los siguientes
requisitos:
1. Completaron exitosamente la educacin de
tercer nivel del tipo que lleva a primer grado
universitario o estudios de postgrado universi-
tarios o su equivalente, en campos de estudios
de ciencia y tecnologa.
2. Personas no calificadas formalmente como arriba,
pero empleadas en ocupaciones en Ciencia y
Tecnologa donde normalmente son requeridas
las calificaciones anteriormente mencionadas.
Bienes pblicos (Nicholson) (45)
Bienes que proporcionan beneficios no exclusivos
a cualquier persona de un grupo, y que pueden
ser suministrados a un usuario ms sin costo
adicional.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 17
ARHCyT por calificacin (Manual de
Canberra, OECD) (50)
Personas con la educacin formal que les permite
estar empleados en ocupaciones de ciencia y
tecnologa. No todos estarn empleados
necesariamente en las correspondientes
ocupaciones. Algunos pueden estar desempleados
o inactivos, o empleados en ocupaciones no
relacionadas a ciencia y tecnologa. Este indicador
ayuda a evaluar datos de la oferta, como cuntas
personas hay potencialmente disponibles para
trabajos en ciencia y tecnologa.
ARHCyT por ocupacin (Manual de Canberra,
OECD) (50)
Personas empleadas en actividades de ciencia y
tecnologa al nivel apropiado. Este indicador es til
para estimar aspectos de la demanda de recursos
humanos en ciencia y tecnologa (cuntas personas
estn realmente empleadas en estos temas).
18 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Centro de Investigacin (Ley N 20.241 de Ciencias naturales (FOS, OECD)3 (49)

Incentivo Tributario a la Inversin Privada en
Investigacin y Desarrollo) (38)
Son las entidades que formen parte integrante o
dependan de una universidad, o las entidades que
formen parte de personas jurdicas constituidas
en Chile, o las personas jurdicas constituidas
en Chile cuya actividad principal consista en la
realizacin de labores de investigacin o desarrollo.
Para los efectos de la presente ley, los centros
de investigacin que no sean personas jurdicas
debern ser patrocinados por las personas jurdicas
de las que formen parte o dependan. Los Centros
de Investigacin deben registrarse como tales con
CORFO.
Ciencia (Real Academia Espaola) (57)
Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la
observacin y el razonamiento, sistemticamente
estructurados y de los que se deducen principios
y leyes generales. En otra acepcin, ciencia es el
conjunto de conocimientos relativos a las ciencias
exactas, fisicoqumicas y naturales.
Ciencias agrcolas (FOS, OECD)1 (49)
Agricultura, silvicultura, pesca, ciencia de
los animales y de productos lcteos, ciencias
veterinarias, biotecnologa agrcola, otras ciencias
agrcolas.
Comprende: matemticas; ciencias de la com
putacin y la informtica; ciencias fsicas; ciencias
qumicas; ciencias de la tierra y ciencias relacionadas
con el medio ambiente; ciencias biolgicas; otras
ciencias naturales.
Ciencias sociales (FOS, OECD)4 (49)
Comprende: psicologa; economa y negocios;
ciencias de la educacin; sociologa; leyes;
ciencias polticas; geografa econmica y social;
comunicaciones y medios; otras ciencia sociales.
CIIU
Ver Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
de Todas las Actividades Econmicas.
CINE
Ver Clasificacin Internacional Normalizada de
la Educacin.
CIUO
Ver Clasificacin Internacional Uniforme de
Ocupaciones.

Ciencias mdicas y de la Salud (FOS, OECD)2 (49)

Comprende: medicina bsica; medicina clnica;
ciencias de la salud; biotecnologa mdica; otras
ciencias mdicas.

1 Para mayor detalle revisar Anexo 1.

2 Para mayor detalle revisar Anexo 1.
3 Para mayor detalle revisar Anexo 1.
4 Para mayor detalle revisar Anexo 1.

Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme de Todas las Actividades
Econmicas, CIIU (ONU) (52)
Clasificacin de todas las actividades econmicas
(productos o servicios) creada por la Organizacin
de Naciones Unidas. Existen varias versiones de las
cuales la 3.0 y 3.1 son las ms actuales y usadas. La
correspondiente sigla en ingls es ISIC, que significa
Internacional Standard Industrial Classification of
all Economic Activities.
Clasificacin Internacional Normalizada de la
Educacin, CINE (CINE) (67)
Marco integrado y coherente para acopiar datos
estadsticos comparables sobre educacin y
difundirlos en el plano internacional, creado por
UNESCO. Su sigla equivalente en ingls es ISCED,
Internacional Standard Classification of Education.
Comprende 7 niveles de educacin: Nivel 0 es
educacin Preescolar o pre-primaria, Nivel 1 es
educacin primaria o primer ciclo de educacin
bsica, Nivel 2 es primer ciclo de educacin
secundaria o segundo ciclo de educacin bsica,
Nivel 3 es segundo ciclo de educacin secundaria,
nivel 4 es educacin post-secundaria no-terciaria,
nivel 5 es primer ciclo de educacin terciaria,
nivel 6 es segundo ciclo de educacin terciaria. Su
versin ms reciente es la del ao 1997. Para ms
informacin ver Niveles de Educacin.
Clasificacin Internacional Uniforme de
Ocupaciones, CIUO (OIT) (51)
Clasificacin de ocupaciones creada por la
Organizacin Internacional del Trabajo, OIT. La
versin ms usada es la del ao 1988. Su sigla
equivalente en ingls es ISCO, Internacional
Standard Classification of Ocupations. Distingue
10 grupos principales de ocupaciones:
CIUO 0 o ISCO 0: Fuerzas Armadas
CIUO 1 o ISCO 1: Legisladores, Oficiales
Mayores, Directivos y Gerentes
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 19
CIUO 2 o ISCO 2: Profesionales
CIUO 3 o ISCO 3: Tcnicos
CIUO 4 o ISCO 4: Empleados
CIUO 5 o ISCO 5: Trabajadores en servicios,
comerciantes y dependientes de establecimientos
comerciales o Mercados
CIUO 6 o ISCO 6: Trabajadores agropecuarios
CIUO 7 o ISCO 7: Artesanos y actividades
relacionadas
CIUO 8 o ISCO 8: Operadores de maquinaria
y obreros
CIUO 9 o ISCO 9: Ocupaciones elementales
Cluster (Porter) (55)
Concentracin de empresas relacionadas entre s,
en una zona geogrfica relativamente definida, de
modo de conformar en s misma un polo productivo
especializado con ventajas competitivas.
CNIC
Ver Consejo Nacional de Innovacin para la
Competitividad en seccin Instituciones Relacionadas
con la Ciencia, Tecnologa, e Innovacin, de este
documento.
Coeficiente de invencin (RICYT) (58)
Patentes solicitadas por residentes cada 100.000
habitantes. Cuanto mayor sea el valor de este
indicador, mayor capacidad de invencin del pas.
Commodities (Deardoff) (19)
En el contexto del comercio internacional un
commodity se refiere a productos primarios
como metales o productos agrcolas bsicos, por
ejemplo caf.
Competitividad (Real Academia Espaola) (57)
Capacidad de competir.
20 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Conocimiento (Real Academia Espaola) (57)
Entendimiento, inteligencia, razn natural.
Costes salariales del personal de I+D
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Estos costes comprenden los salarios y
remuneraciones anuales y todos los gastos
complementarios de personal o remuneraciones
diversas, tales como primas, vacaciones pagadas,
contribuciones a fondos de pensiones y otros pagos
a la Seguridad Social, impuestos salariales, etc.
Los costes salariales de las personas que prestan
servicios indirectos y que no se tienen en cuenta
en los datos de personal (tales como el personal
de seguridad y de mantenimiento o el personal
de bibliotecas centrales, de servicios informticos
y de las oficinas de direccin) deben excluirse
y contabilizarse en el apartado de otros gastos
corrientes.
Departamento de Propiedad Industrial, DPI
(DPI) (20)
Departamento perteneciente al Ministerio de
Economa de Chile, que desarrolla la actividad
administrativa que corresponde al Estado en ma
teria de Propiedad Industrial (marcas o patentes).
Tiene como funcin principal administrar y atender
los servicios de Propiedad Industrial de acuerdo a
lo establecido en la Ley 19.039 y su Reglamento.
Desarrollo experimental (Manual de Frascati,
OECD) (47)
El desarrollo experimental consiste en trabajos
sistemticos fundamentados en los conocimientos
Crditos presupuestarios pblicos de I+D
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Los crditos presupuestarios pblicos de I+D
comprenden la I+D financiada por la administracin
y ejecutada por centros pblicos, as como la I+D
financiada por la administracin y ejecutada
por los otros tres sectores nacionales (empresas,
instituciones privadas sin fines de lucro, enseanza
superior) y tambin la ejecutada en el extranjero
(incluidas las organizaciones internacionales).
Los crditos presupuestarios pblicos son datos
sobre gasto pblico en I+D que estn basados en
los presupuestos pblicos.
Curso (CINE, UNESCO) (67)
Serie planificada de experiencias de aprendizaje
en un campo especfico de asignaturas o destre
zas, ofrecidas por un organismo patrocinador y
efectuadas por uno o ms estudiantes.
existentes obtenidos por la investigacin o la
experiencia prctica, que se dirigen a la fabricacin
de nuevos materiales, productos o dispositivos,
a establecer nuevos procedimientos, sistemas y
servicios, o a mejorar considerablemente los que
ya existen.
En las ciencias sociales, el desarrollo experimental
puede definirse como el proceso que permite
convertir los conocimientos adquiridos a travs
de la investigacin en programas operativos,
incluidos los proyectos de demostracin que se
llevan a cabo con fines de ensayo y evaluacin.
Esta categora tiene escasa o nula significacin en
el caso de las humanidades.
 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 21

Disciplina (Real Academia Espaola)5 (57)
Arte, facultad o ciencia.
Diseo Industrial (DPI) (20)
Es toda forma tridimensional que se distingue de
sus similares, ya sea por su forma, configuracin
geomtrica, ornamentacin o una combinacin de
stas, siempre que estas caractersticas le den una
apariencia especial perceptible por medio de la vista.
Para obtener una patente de Diseo Industrial, ste
debe ser nuevo, original y tener fisonoma propia.
Doctores (Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con diplomas de doctor o de un nivel
universitario equivalente en cualquier disciplina
(CINE/ISCED nivel 6). En esta categora se incluyen
las personas que estn en posesin de ttulos
obtenidos en universidades propiamente dichas,
as como en otros institutos especializados de
rango universitario.
DPI
Ver Departamento de Propiedad Industrial.

Economa del conocimiento (Foray) (23) de aprendizaje, incluyendo lo que en algunos

pases se denomina actividades culturales o de
Tendencia de la economa mundial en la cual los
formacin. La educacin supone en este caso una
acontecimientos que determinan el desempeo
comunicacin organizada y continuada, destinada
econmico de los pases viene cada vez ms
a suscitar el aprendizaje.
determinado por su capacidad de generar, adquirir
y utilizar conocimiento. Esta nueva tendencia se
caracteriza adems por la gran aceleracin en la Educacin formal (CINE, UNESCO) (67)
que se crea y se acumula conocimiento, y por la
Se denomina tambin educacin inicial o educacin
disminucin substancial en los costos de codificarlo,
ordinaria escolar y universitaria. Es la educacin
trasmitirlo y adquirirlo.
impartida en el sistema de escuelas, facultades,
universidades y dems instituciones de educacin
En las economas basadas en el conocimiento la
formal que constituyen una escalera de educacin
proporcin de trabajos intensivos en conocimiento es
de tiempo completo para nios y jvenes, que suele
alta, la ponderacin econmica del sector informacin
comenzar entre los cinco y siete aos y continuar
es un factor determinante, y el porcentaje de capital
hasta los 20 25. En algunos pases las secciones
intangible es relativamente alto en comparacin con
superiores de esta escalera estn constituidas
el capital tangible. Adems, el mercado laboral se
por programas organizados de trabajo a medio
caracteriza por una mayor polarizacin en favor
tiempo y participacin a medio tiempo en el sistema
de los trabajadores calificados.
ordinario escolar y universitario: estos programas
se denominan sistema dual o con trminos
Educacin (CINE, UNESCO) (67) equivalentes en los respectivos pases. Para ms
Comprende todas las actividades voluntarias y informacin ver Niveles de Educacin.
sistemticas destinadas a satisfacer necesidades

5 Para mayor informacin ver Anexo 1.

22 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Educacin general (CINE, UNESCO) (67) Nivel 5 a estudiantes que si bien han cursado el
Nivel 3, no siguieron un programa de estudios que
Educacin destinada principalmente a transmitir
les permita ingresar en el Nivel 5, es decir, cursos
a los participantes un conocimiento ms profundo
bsicos de pregrado o programas profesionales
de un tema o grupo de temas, en particular, pero
cortos. Pueden incluirse adems programas de
no necesariamente con miras a prepararlos a una
segundo ciclo. Los alumnos de esta categora son
educacin ulterior (adicional) en el mismo nivel
mayores que los del segundo ciclo de educacin
o en uno superior. Al cursar estos programas, los
secundaria. La duracin, calculada en tiempo
participantes podrn obtener o no una calificacin
completo, suele oscilar entre 6 meses y 2 aos. Los
pertinente para el mercado de trabajo a este nivel.
programas de Nivel 4 se pueden clasificar segn
Estos programas se organizan normalmente en
el destino al que fueron asignados: Nivel 4A, 4B.
una escuela. Se deben clasificar en esta categora
Una segunda dimensin complementaria subdi
los programas de orientacin general, es decir, los
vide los programas en tres categoras: educacin
que no se centran en una especializacin.
general, educacin preprofesional o pretcnica y
educacin profesional o tcnica.
Educacin no formal (CINE, UNESCO) (67)
Abarca toda actividad educativa organizada y Educacin postsecundaria, no terciaria, Nivel 4A
sostenida que no corresponda exactamente a la (CINE, UNESCO) (67)
definicin de educacin formal. Por lo tanto, la
Programas que preparan para el ingreso en Nivel 5.
educacin no formal se puede impartir dentro
o fuera de un establecimiento docente y est
destinada a personas de cualquier edad. Segn Educacin postsecundaria, no terciaria, Nivel 4B
los distintos contextos nacionales, puede abarcar (CINE, UNESCO) (67)
programas de alfabetizacin de adultos, educacin
Programas que no conducen al Nivel 5, sino al
bsica para nios no escolarizados, formacin
mercado del trabajo.
prctica, capacitacin laboral y cultura general.
Los programas de educacin no formal no siguen
necesariamente el sistema de escalera y su Educacin preescolar o preprimaria, Nivel O
duracin es variable. (CINE, UNESCO) (67)
Programas definidos como la fase inicial de la edu
Educacin postsecundaria, no terciaria, Nivel 4 cacin organizada, estn destinados esencialmente
(CINE, UNESCO) (67) a familiarizar a nios de muy corta edad con un
entorno de tipo escolar, esto es, servir de puente
Programas que unen el segundo ciclo de secundaria
de transicin entre el hogar y el ambiente escolar.
a la educacin postsecundaria, aunque puedan
Al trmino de estos programas, la educacin de
considerarse como programas de segundo ciclo
los nios prosigue con el ingreso en el Nivel 1
de secundaria o de educacin postsecundaria. Los
(educacin primaria). Para que se considere que
programas del Nivel 4 no pueden considerarse
un programa pertenece a la educacin preescolar,
programas de nivel terciario. No suelen ser mucho
deber estar organizado en una escuela o un cen
ms avanzados que los de Nivel 3, pero sirven para
tro. Estos programas estn destinados a nios de
ampliar los conocimientos de los participantes que
por lo menos 3 aos de edad. Este nivel abarca la
ya han cursado un programa de Nivel 3. Ejemplos
educacin organizada para nios con necesida
son los programas destinados a preparar para el

des especiales, que se puede impartir tambin
en hospitales, escuelas especiales o centros de
formacin.
Educacin preprofesional o pretcnica (CINE,
UNESCO) (67)
Educacin destinada principalmente a introducir a
los participantes en el mundo del trabajo y prepa
rarlos para que ingresen en la educacin profesional
y tcnica. Al terminar con xito estos programas
no se obtiene una calificacin profesional o tcnica
para el mercado de trabajo. Para que un programa
se considere preprofesional o pretcnico, deber
ser profesional o tcnico por lo menos el 25%
de su contenido. Este mnimo es necesario para
garantizar que la asignatura profesional o tcnica
no es slo una entre muchas otras.
Educacin primaria o primer ciclo de educacin
bsica, Nivel 1 (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a proporcionar a los alumnos
una slida educacin bsica en lectura, escritura
y aritmtica, junto con conocimientos elementales
en otras asignaturas como historia, geografa,
ciencias naturales, ciencias sociales, arte y msica.
En algunos casos se imparte instruccin religiosa.
En este nivel el ncleo est constituido por la
educacin impartida a nios, cuya edad habitual
o legal de ingreso no es inferior a 5, ni superior
a 7 aos. Este nivel comprende por lo general de
5 a 7 aos de escolarizacin de tiempo completo.
Los programas estn organizados en unidades o
proyectos, y no por asignaturas. sta es una de
las caractersticas principales que en la mayora
de los pases distingue estos programas de los
del Nivel 2. En los pases en los que la educacin
primaria forma parte de la educacin bsica, slo
se debe incluir en el Nivel 1 el primer ciclo. Si la
educacin bsica no est oficialmente dividida
en ciclos, slo se deben clasificar como Nivel 1 los
seis primeros aos. Tambin se incluyen en este
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 23
nivel los programas escolares o extraescolares de
alfabetizacin, cuyo contenido es similar a los
de educacin primaria, destinados a personas
que tienen demasiada edad para ingresar en una
escuela primaria, ya que esas personas no requieren
ninguna educacin formal previa. De ser el caso,
es el comienzo de la escolaridad obligatoria.
Educacin profesional o tcnica (CINE,
UNESCO) (67)
Educacin destinada principalmente a que los par
ticipantes adquieran las destrezas y conocimientos
prcticos y la comprensin necesaria para que
se les pueda emplear en una ocupacin u oficio
particular, o en un tipo de ocupacin u oficio. Una
vez terminados con xito estos programas, las au
toridades competentes (Ministerio de Educacin,
asociaciones de empleadores, etc.) otorgarn al
participante la correspondiente calificacin pro
fesional para el mercado de trabajo.
Empleo (Manual de Canberra, OECD) (50)
Un conjunto de tareas y deberes ejecutados (o
pensados para ser ejecutados), por una persona.
Los empleos requieren habilidades que pueden
ser adquiridas por educacin o entrenamiento en
el lugar de trabajo.
Empresa innovadora (Manual de Oslo, OECD)
(48)
Empresa que ha introducido una innovacin
durante el perodo considerado en la encuesta.
Empresa innovadora, en cuanto a producto/
proceso (Manual de Oslo, OECD) (48)
Es una empresa que ha introducido un nuevo producto
o proceso, o lo ha mejorado significativamente,
durante el perodo en estudio.
24 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Enseanza superior (Manual de Frascati,
OECD) (47)
Este sector comprende los centros cuya actividad
principal es la de proporcionar una enseanza
superior (enseanza de tercer nivel), cualquiera
que sea su personalidad jurdica. Puede tratarse
de sociedades, cuasisociedades pertenecientes a un
servicio de la administracin, IPSFL comerciales,
IPSFL controladas y financiadas principalmente
por la Administracin o por las IPSFL al servicio de
los hogares. Como se ha indicado anteriormente,
este sector est constituido esencialmente por las
universidades y las escuelas tcnicas. El nmero de
unidades en el sector ha crecido en paralelo con la
creacin de nuevas universidades e instituciones
especializadas de enseanza superior y con la
elevacin del nivel de las funciones atribuidas
a las unidades de nivel secundario, algunas de
las cuales proporcionan servicios no slo de
enseanza secundaria sino tambin superior.
Si la actividad principal de estas unidades es la
enseanza post-secundaria se engloban siempre
en el sector enseanza superior. Si su actividad
principal consiste en proporcionar enseanza
de nivel secundario o formacin interna, deben
repartirse por sectores conforme a la regla general
(produccin mercantil o no mercantil, sector de
control y financiacin institucional, etc.).
Enseanza y formacin de ciencia y
tecnologa de aproximadamente tercer nivel,
EFCT (UNESCO) (68)
Todas las actividades de enseanza y de formacin
de nivel superior no universitario especializado,
de enseanza y de formacin de nivel superior
que conduzca a la obtencin de un ttulo uni
versitario, de formacin y de perfeccionamiento
postuniversitario y de formacin permanente
organizada de cientficos e ingenieros.
Equivalente de jornada completa, EJC
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Un EJC debe considerarse como una persona/
ao. Por lo tanto, una persona que normalmente
dedica un 30% de su tiempo a I+D y el resto a otras
actividades (como la enseanza, administracin
de la universidad o tutoras de estudiantes) ha de
ser contabilizado como 0,3 EJC. Del mismo modo,
si un trabajador de I+D a jornada completa est
empleado en una unidad de I+D durante slo seis
meses, se le contabilizar como 0,5 EJC. Dado que
la duracin de la jornada laboral puede variar de
un sector a otro, e incluso de una institucin a otra,
no es significativo expresar el EJC en personas/
horas.
Equivalente de jornada completa, EJC
(UNESCO) (68)
Unidad de medicin que corresponde a una per
sona que trabaja en rgimen de jornada completa
durante un perodo dado. Debiera usarse para
convertir cifras relativas al nmero de trabajadores
en jornada parcial al nmero equivalente de
trabajadores en jornada completa. Los datos
relativos al personal deberan calcularse en EJC,
sobre todo en el caso de los cientficos, ingenieros
y tcnicos.
Externalidad (Samuelson) (59)
Actividades que afectan a otros, para mejor o
para peor, sin que stos paguen por ellas o sean
compensados. Existen externalidades cuando los
costos (o beneficios) privados no son iguales a los
costos (o beneficios) sociales.

Flujo de recursos humanos en ciencia y
tecnologa (Manual de Canberra, OECD) (50)
Nmero de personas que, en el principio de un
perodo de tiempo no cumplen con las condiciones
para ser consideradas RHCyT, pero obtuvieron, al
menos una de las condiciones durante el perodo
(flujo entrante). Tambin se considera el nmero de
personas que cumple con una de las condiciones
de la definicin de RHCyT en el comienzo del
perodo, pero que dejan de cumplirla durante el
perodo (flujo de salida).
Gasto domstico en actividades de ciencia y
tecnologa (UNESCO) (68)
Todos los gastos efectuados a este respecto durante
el ao de referencia, en instituciones e instalaciones
situadas en el territorio nacional, como tambin en
instalaciones situadas fsicamente en el extranjero:
terrenos o sitios de ensayo adquiridos o arrendados
en el extranjero, as como barcos, vehculos, aeronaves
y satlites utilizados por instituciones nacionales. Se
excluyen de este total los gastos correspondientes
a actividades de ciencia y tecnologa realizadas por
organizaciones internacionales situadas en el pas
de que se trate.
6 Para mayor informacin ver Anexo 2.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 25
Flujo interno de recursos humanos en ciencia
y tecnologa (Manual de Canberra, OECD) (50)
Personas que son parte del stock de RHCyT,
cuyas caractersticas cambian durante el perodo
considerado, sin perder las caractersticas
esenciales de inclusin en RHCyT. Algunas de
estas caractersticas pueden ser el sector de empleo,
o el logro de un nivel de educacin mayor.
Free rider (Wonnacott) (69)
Alguien a quien no puede exclursele de disfrutar
los beneficios de un proyecto pero que no paga
nada (o una cuanta desproporcionadamente
pequea) para cubrir sus costos.
Gasto nacional bruto en I+D, GNERD6
(Manual de Frascati, OECD) (47)
El gasto nacional bruto en I+D es un agregado que
comprende los gastos totales en I+D financiados
por las instituciones de un pas, durante un
perodo determinado. Incluye las actividades de
I+D ejecutadas en el extranjero pero financiadas
por instituciones nacionales o por residentes;
excluye las actividades de I+D ejecutadas en
territorio nacional pero financiadas desde el
exterior. Se obtiene sumando los gastos nacionales
internos de cada sector de ejecucin y la I+D
realizada en el exterior pero financiada con fondos
nacionales. Ello da una informacin suplementaria
sobre la cooperacin en I+D entre diferentes clases
de unidades.
26 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Gasto interno bruto en I+D, GERD7 (Manual
de Frascati, OECD) (47)
Es el total de gastos internos destinados a la
realizacin de acciones de I+D efectuadas en
territorio nacional, durante un perodo determinado.
Incluye la I+D ejecutada dentro de un pas y
financiada desde el exterior, pero excluye los
pagos realizados al extranjero por este concepto.
Se obtiene sumando los gastos internos de los
cuatro sectores que efectan actividades de I+D
(sector empresas, sector enseanza superior,
sector administracin pblica, sector instituciones
privadas sin fines de lucro).
Gastos corrientes de innovacin (Manual de
Oslo, OECD) (48)
Se componen de los costes de la mano de obra y
de los otros gastos corrientes:
Los costes de la mano de obra estn constitui-
dos por los salarios y complementos anuales
tales como los costes que corresponden a los
pagos complementarios como primas, permisos
pagados, cotizaciones a los fondos de pensio-
nes y otras cargas y cotizaciones sociales. Los
costes de la mano de obra de las personas que
no participan en las actividades de innovacin
(personal de seguridad y mantenimiento, por
ejemplo) deben excluirse y contabilizarse con
los otros gastos corrientes.
Los otros gastos corrientes son los gastos
efectuados en la compra de materiales, sumi-
nistros, servicios y equipos no incluidos en las
inversiones en capital fijo y destinadas a apoyar
las actividades de innovacin realizadas por la
empresa durante un ao dado.
Gastos de capital (Manual de Frascati, OECD) (47)
Gastos brutos anuales correspondientes a los
elementos del capital fijo utilizados en los progra
7 *Sigla en ingls. Para mayor informacin ver Anexo 2.
mas de I+D de las unidades estadsticas. Deben
declararse ntegramente para el perodo en el que
tienen lugar y no deben registrarse como elemento
de amortizacin. Los gastos de capital compren
den terrenos y edificios, equipos e instrumentos
y software.
Gastos externos (Manual de Frascati, OECD) (47)
Cantidades que una unidad, una organizacin o
un sector declara haber pagado o haberse com
prometido a pagar a otra unidad, organizacin o
sector para la ejecucin de trabajos de I+D durante
un perodo determinado. En ellos se incluye la
adquisicin de la I+D realizada por otras unidades
y las ayudas financieras concedidas a otras para
la realizacin de I+D.
Gastos extramuros (UNESCO) (68)
Todas las sumas efectivamente desembolsadas
durante el ao de referencia para la ejecucin de
actividades de ciencia y tecnologa fuera de una
unidad particular, de una institucin o de un sector
de ejecucin, incluidas las desembolsadas fuera
del territorio econmico nacional.
Gastos internos (Manual de Frascati, OECD) (47)
Todos aquellos que cubren el conjunto de los gastos
en I+D realizados en una unidad estadstica o en un
sector de la economa durante un perodo determi
nado, cualquiera que sea el origen de los fondos.
Gastos intramuros (UNESCO) (68)
Todas las sumas efectivamente desembolsadas
durante el ao de referencia para la ejecucin
de actividades de ciencia y tecnologa dentro de
una unidad, de una institucin o de un sector de
ejecucin, cualquiera sea la fuente o el origen de
los fondos.

Gastos intramuros correspondientes a
actividades de ciencia y tecnologa, segn
fuente de financiacin (UNESCO) (68)
i. Fondos pblicos: esta categora incluye los fon-
dos procedentes del presupuesto ordinario o
extraordinario, o de origen extrapresupuestario,
proporcionados por las autoridades centrales
(federales), estatales o locales. Quedan tambin
incluidos en esta categora los fondos procedentes
de instituciones intermediarias pblicas, creadas
y financiadas totalmente por el Estado.
ii. Fondos procedentes de empresas de produccin
y fondos especiales: esta categora incluye los
fondos asignados a actividades en ciencia y tecno-
loga por las instituciones clasificadas en el sector
productivo como establecimientos o empresas
de produccin y todos los fondos procedentes
de los Fondos de Desarrollo Tcnico y Econ-
mico que existen en los pases de planificacin
centralizada, y otros fondos anlogos.
iii. Fondos extranjeros: esta categora incluye los
fondos recibidos del extranjero para la reali-
zacin de actividades nacionales en ciencia
y tecnologa, incluidos los procedentes de
organizaciones internacionales, gobiernos o
ii. Gastos de capital intramuros, que comprenden
instituciones extranjeras.
iv. Fondos varios: esta categora incluye los fondos
que no pueden ser clasificados en ninguna de
las categoras anteriores, por ejemplo, los fon-
dos propios de los establecimientos del sector
de la enseanza superior, las dotaciones o las
donaciones.
Gastos intramuros correspondientes a
actividades de ciencia y tecnologa, segn
tipo de gastos (UNESCO) (68)
i. Gastos corrientes intramuros comprenden
todos los pagos efectuados durante el ao de
referencia para la ejecucin de actividades en
ciencia y tecnologa dentro de una unidad, de
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 27
una institucin o de un sector de ejecucin,
cualquiera que sea la fuente o el origen de
los fondos, cubriendo el costo de personal, de
equipo menor, de suministros fungibles y otros
gastos corrientes.
Gastos de personal: comprenden los pagos
en efectivo y en especie de sueldos, salarios y
dems gastos conexos de personal, incluidos
los beneficios varios tales como bonos,
vacaciones pagadas, cotizacin a las cajas
de jubilacin, sistemas obligatorios de segu-
ridad social, impuestos sobre los sueldos y
salarios, etc. Considerando la importancia
de la categora de personal cientficos e
ingenieros, sus costos laborales debieran,
en lo posible, ser mostrados separadamente
de los del resto del personal.
Otros gastos corrientes: comprenden todos
los dems gastos intramuros corrientes,
como suministros de oficina y de laboratorio,
materiales, suscripcin a revistas, compra de
libros, alquiler de los edificios, mantencin,
servicios de computacin, viajes y servicios
de correo.
todos los pagos efectuados durante el ao de
referencia para la ejecucin de actividades en
ciencia y tecnologa que se refieren a los gastos de
equipo mayor y a los dems gastos de capital.
Para efectos de comparacin internacional,
las cantidades por depreciacin, efectivas o
imputadas, debieran excluirse de las estadsti-
cas internacionales de gasto. Sin embargo, los
pases que estn en condiciones de facilitar esos
datos podrn hacerlo en forma separada.
Gastos de equipo mayor: comprenden la
compra de instalaciones, mquinas y equipo
mayores. Este gasto refleja la adquisicin de
bienes que normalmente son inventariados
28 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

debido a la relevancia del gasto y al uso artsticas a la solucin de problemas, y ensear

prolongado que se har de ellos.
Otros gastos de capital: comprenden la
compra de terrenos (para la construccin
o la realizacin de ensayos), y gastos en
nuevos edificios o mejoras, modificaciones
o reparaciones de gran escala a edificios e
instalaciones fijas, trabajos de mejora de
terrenos y otros gastos.
Grupo profesional ISCO (grupo mayor 2)
(Manual de Canberra, OECD) (50)
Incluye ocupaciones cuyas tareas principales
requieren un alto nivel de conocimiento
profesional y experiencia en los campos de la
fsica y ciencias de la vida, o ciencias sociales y
humanidades. Las principales tareas consisten en
incrementar el stock de conocimiento existente,
la aplicacin de conceptos y teoras cientficas y
acerca de lo anterior de manera sistemtica. Todas
las personas que trabajan en el grupo mayor 2
de ISCO pueden ser consideradas Acervo de
Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa
(ARHCyT).
Grupo profesional ISCO (grupo mayor 3)
(Manual de Canberra, OECD) (50)
Incluye ocupaciones cuya principal tarea requiere
conocimiento y experiencia tcnica en uno o ms
campos de la fsica y ciencias de la vida, o ciencias
sociales y humanidades. Las principales tareas
consisten en cumplir con trabajo tcnico conectado
con la aplicacin de conceptos y mtodos opera
cionales en los campos mencionados, y en ensear
en algunos niveles de educacin. La mayora de
las ocupaciones en ese grupo requiere habilidades
CINE categora 5.

Humanidades (FOS, OECD)8 (49)

Comprende historia y arqueologa; lengua y
literatura; filosofa, tica y religin; artes; otras
humanidades.

8 Para mayor detalle revisar Anexo 1.


Ingeniera y tecnologa (FOS, OECD)9 (49)
Comprende ingeniera civil; ingeniera elctrica,
ingeniera electrnica, ingeniera informtica;
ingeniera mecnica; ingeniera qumica; ingeniera en las prcticas, la organizacin del lugar de trabajo
de materiales; ingeniera mdica; ingeniera
del medio ambiente; biotecnologa ambiental;
biotecnologa industrial; nano-tecnologa; otras
ingenieras y tecnologas.
Innovacin (Consejo de Innovacin) (15)
Proceso de creacin de valor econmico mediante
el cual ciertos productos o procesos productivos,
desarrollados en base a nuevos conocimientos
o a la combinacin novedosa de conocimiento
preexistente, son introducidos eficazmente en los
mercados y, por lo tanto, en la vida social.
Innovacin (Manual de Oslo, OECD) (48)
Es la introduccin de un nuevo, o significativamente
mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso,
de un nuevo mtodo de comercializacin o de
un nuevo mtodo organizativo, en las prcticas
internas de la empresa, la organizacin del lugar
de trabajo o las relaciones exteriores.
Innovacin de Mercadotecnia (Manual de
Oslo, OECD) (48)
Es la aplicacin de un nuevo mtodo de
comercializacin que implique cambios
significativos del diseo o el envasado de un
producto, su posicionamiento, su promocin o
su tarificacin.
9 Para mayor detalle revisar Anexo 1.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 29
Innovacin de Organizacin (Manual de Oslo,
OECD) (48)
Es la introduccin de un nuevo mtodo organizativo
o las relaciones exteriores de la empresa.
Innovacin de Proceso (Manual de Oslo,
OECD) (48)
Es la introduccin de un nuevo, o significativamente
mejorado, proceso de produccin o de distribucin.
Ello implica cambios significativos en las tcnicas,
los materiales y/o los programas informticos.
Las innovaciones de proceso pueden tener por
objeto disminuir los costes unitarios de produccin
o distribucin, mejorar la calidad, o producir
o distribuir nuevos productos o sensiblemente
mejorados.
Innovacin de Producto (Manual de Oslo,
OECD) (48)
Corresponde a la introduccin de un bien o de un
servicio nuevo, o significativamente mejorado,
en cuanto a sus caractersticas o en cuanto al
uso al que se destina. Esta definicin incluye
la mejora significativa de las caractersticas
tcnicas, de los componentes y los materiales, de
la informtica integrada, de la facilidad de uso u
otras caractersticas funcionales.
Las mejoras significativas de productos existentes
se producen cuando se introducen cambios en los
materiales, componentes u otras caractersticas
que hacen que estos productos tengan un mejor
rendimiento.
30 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Innovacin nueva para el mercado (Manual
de Oslo, OECD) (48)
Una innovacin es nueva para el mercado cuando
la empresa es la primera en lanzarlo en su mercado.
El mercado se define simplemente como la empresa
y sus competidores, y puede referirse a una regin
geogrfica o a una gama de productos. El alcance
geogrfico del concepto de nuevo para el mercado
depende, pues, de la manera en que la propia
empresa considera el mercado sobre el que opera,
y puede por tanto incluir empresas nacionales e
internacionales.
Innovacin nueva para el mundo (Manual de
Oslo, OECD) (48)
Una innovacin es nueva para el mundo entero
cuando la empresa es la primera en lanzarlo en
todos los mercados y en todos los sectores de
actividad, nacionales e internacionales. El concepto
de nuevo para el mundo entero implica pues un
grado de novedad cualitativamente superior al
de nuevo para el mercado. Aunque numerosas
encuestas consideran que las cuestiones relativas
a la novedad para el mercado son suficientes para
examinar el grado de novedad de las innovaciones,
la novedad para el mundo entero es un criterio
que puede manejarse cuando se desea examinar
la novedad con ms detalle.
Innovar (Real Academia Espaola) (57)
Mudar o alterar algo, introduciendo novedades.
Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro
dedicadas a la produccin comercial (Manual
de Frascati, OECD) (47)
Instituciones privadas sin fines de lucro cuya actividad
principal es la produccin de bienes y servicios que
vendern a precios fijados de manera que cubran la
mayor parte o la totalidad de los costes incurridos.
Los institutos de investigacin, clnicas, hospitales,
profesionales mdicos privados que cobran sus propios
honorarios, pueden obtener fondos suplementarios
en forma de donaciones o por sus ingresos sobre
bienes patrimoniales, lo que permitir cargar precios
inferiores a la media. Para ms informacin ver Sector
Instituciones Sin Fines de Lucro.
Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro
dedicadas al servicio de las empresas
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Su creacin y administracin se encomienda a
asociaciones de empresas cuyas actividades estn
destinadas a promover. Son instituciones tales
como cmaras de comercio y asociaciones agrcolas,
industriales o comerciales. Sus actividades estn
habitualmente financiadas con contribuciones o
cotizaciones de las empresas interesadas, que ofrecen
un apoyo institucional para las actividades de I+D.
No obstante, cualquier IPSFL que asuma anlogas
funciones, pero se halle controlada o financiada
principalmente por la Administracin pblica si su
existencia depende, por ejemplo, de una subvencin
general del sector pblico debe clasificarse en
Administracin pblica. Para ms informacin ver
Sector Instituciones Sin Fines de Lucro.
Instituciones que llevan a cabo actividades
de ciencia y tecnologa (UNESCO) (68)
Toda institucin que realice actividades de ciencia
y tecnologa de un modo permanente y organiza
do. El trmino institucin debera abarcar una
gama muy amplia de entidades con estatus legal,
financiero, econmico, social o poltico, como
establecimiento, empresa, organismo, organizacin,
instituto, academia, universidades, asociacin,
departamento, ministerio, centro, laboratorio, etc.
Invencin (DPI) (20)
Es una solucin nueva a un problema tcnico,
que genera actividad industrial, pudiendo dicha
solucin estar dada por un producto o un procedi
miento. Para obtener una patente de invencin, la

invencin debe ser nueva, inventiva y susceptible
de aplicacin industrial.
Investigacin aplicada (Manual de Frascati,
OECD) (47)
La investigacin aplicada consiste en trabajos
originales realizados para adquirir nuevos
conocimientos; sin embargo, est dirigida
fundamentalmente hacia un objetivo prctico
especfico. La investigacin aplicada se emprende
para determinar los posibles usos de los resultados
de la investigacin bsica.
Investigacin aplicada (UNESCO) (68)
Investigacin original realizada para la adquisi
cin de nuevos conocimientos. Sin embargo, est
encaminada principalmente hacia una finalidad
u objetivo prctico especfico.
Investigacin bsica (Manual de Frascati,
OECD) (47)
La investigacin bsica consiste en trabajos
experimentales o tericos que se emprenden
fundamentalmente para obtener nuevos
conocimientos acerca de los fundamentos de
fenmenos y hechos observables, sin pensar
en darles ninguna aplicacin o utilizacin
determinada.
Investigacin bsica orientada (Manual de
Frascati, OECD) (47)
Investigacin que se lleva a acabo con la idea de
que producir una amplia base de conocimientos
susceptible de constituir un punto de partida que
permita resolver problemas ya planteados o que
pueden plantearse en el futuro. sta se distingue
de la investigacin bsica pura en que esta ltima
se lleva a cabo sin intencin de obtener ventajas
econmicas o sociales y de aplicar los resultados
a problemas prcticos.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 31
Investigacin bsica pura (Manual de
Frascati, OECD) (47)
La investigacin bsica pura se lleva a cabo para
hacer progresar los conocimientos, sin intencin
de obtener a largo plazo ventajas econmicas o
sociales y sin un esfuerzo deliberado por aplicar
los resultados a problemas prcticos ni transferirlos
a los sectores responsables de su aplicacin.
Investigacin fundamental (UNESCO) (68)
La investigacin fundamental (o bsica) se puede
definir como todo trabajo experimental o terico
efectuado principalmente con objeto de adquirir
nuevos conocimientos sobre los fundamentos de
los fenmenos y hechos observables, sin pretender
ninguna aplicacin determinada o especfica.
Investigacin y Desarrollo (Ley N 20.241 de
Incentivo Tributario a la Inversin Privada en
Investigacin y Desarrollo) (38)
Investigacin: la bsqueda metdica que
tenga por objeto generar nuevos conocimientos
en el mbito cientfico o tecnolgico, con la
expectativa de que contribuyan a desarrollar,
fortalecer o mejorar la capacidad competitiva
de las personas que la encargan.
Desarrollo: la aplicacin de los resultados de
la investigacin o la adaptacin de cualquier
conocimiento cientfico o tecnolgico, cuando
se relacionen con oportunidades comerciales o
productivas, con la expectativa de que contribuyan
a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad
competitiva de quien lo encarga, para: i) la
fabricacin de nuevos materiales, productos
o el diseo de nuevos servicios, procesos o
sistemas de produccin, o ii) la mejora sustancial
de materiales, productos, servicios, procesos o
sistemas de produccin ya existentes. El desarrollo
para estos efectos alcanza hasta la materializacin
de los resultados de la investigacin en un plano,
32 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
esquema o diseo, as como la creacin de
prototipos no comercializables y los proyectos
de demostracin inicial o proyectos piloto.
Investigacin y desarrollo experimental, I+D
(Manual de Frascati, OECD) (47)
La investigacin y el desarrollo experimental
comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de
forma sistemtica para incrementar el volumen
de conocimientos, incluido el conocimiento del
hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos
conocimientos para crear nuevas aplicaciones.
Comprende investigacin bsica, aplicada y el
desarrollo experimental.
Investigacin y desarrollo experimental, I+D
(UNESCO) (68)
Cualquier trabajo sistemtico y creador realizado
con el fin de aumentar el caudal de conocimientos,
inclusive el conocimiento del hombre, la cultura
y la sociedad, y de utilizar estos conocimientos
para descubrir nuevas aplicaciones.
Investigacin y desarrollo Interna (Manual
de Oslo, OECD) (48)
Trabajos creativos realizados de manera sistemtica
dentro de la empresa con el fin de aumentar el
capital de conocimiento y utilizarlo para idear
nuevas aplicaciones. Comprende todas las
actividades de I+D realizadas por la empresa,
incluida la investigacin bsica.
Investigadores (Academia Chilena de
Ciencias) (2)
Personas con productividad cientfica en los ltimos
5 aos, avalada por publicaciones in extenso en
revistas de circulacin internacional que cuenten con
un Comit Editorial selectivo. Este criterio puede
variar entre las distintas disciplinas. Se excluye a
personas que no han completado su formacin de
post grado, y a los tcnicos de laboratorio.
Investigadores (Manual de Frascati, OECD) (47)
Profesionales que se dedican a la concepcin o
creacin de nuevos conocimientos, productos,
procesos, mtodos y sistemas y tambin a la gestin
de los proyectos respectivos.
Los investigadores se encuentran incluidos en
el Grupo Principal 2 de la clasificacin ISCO-88,
Profesionales. Por convencin, tambin se incluyen
en estas categoras los miembros de las fuerzas
armadas con formacin equivalente y que realicen
actividades de I+D. Tambin estn incluidos en
esta categora los gestores y administradores que
desarrollan actividades de planificacin y gestin de
los aspectos cientficos y tcnicos del trabajo de los
investigadores. Normalmente, tienen una categora
igual o superior a la de las personas empleadas
directamente como investigadores, tratndose a
menudo de investigadores veteranos o a tiempo
parcial. Los ttulos profesionales pueden variar de
una institucin a otra, de un sector a otro y de un
pas a otro. Los estudiantes de postgrado a nivel de
doctorado que participan en tareas de I+D deben
considerarse como investigadores. Habitualmente
suelen poseer titulaciones universitarias bsicas
(CINE/ISCED nivel 5A) y realizan trabajos de
investigacin a la vez que preparan su doctorado
(CINE/ISCED nivel 6).
IPSFL
Ver Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro.
ISCED
Ver Clasificacin Internacional Normalizada de
la Educacin.
ISCO
Ver Clasificacin Internacional Uniforme de
Ocupaciones.

ISI, publicacin ISI (Scientific Thomson) (60)
Sigla en ingls que se refiere al Instituto para la
Informacin Cientfica. ste publica el Science
Citation Index (SCI) que provee acceso a
informacin bibliogrfica actual y retrospectiva,
abstracts (resmenes), y referencias citadas de
3700 de las revistas tcnicas lderes mundiales en
ciencia cubriendo ms de 100 disciplinas.
Manual de Canberra (Manual de Canberra,
OECD) (50)
Manual publicado por la OECD para servir de gua
en la medicin de recursos humanos dedicados a
la ciencia y la tecnologa y en el anlisis de tales
datos. Su versin ms reciente es de 1995.
Manual de Frascati (Manual de Frascati,
OECD) (47)
Manual publicado por la OECD para servir de
gua en la recoleccin e interpretacin de datos
sobre actividades cientficas y tecnolgicas. La
primera edicin data del ao 1963 y la sexta y
ltima edicin es de 2002.
Manual de Oslo (Manual de Oslo, OECD) (48)
Manual publicado por la OECD para servir de
gua en la recoleccin e interpretacin de datos
sobre innovacin. La primera edicin se public
en el ao 1992 y la ltima en 2006.
Marca comercial (DPI) (20)
Es todo signo visible, novedoso y caracterstico
que permite distinguir productos, servicios o
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 33
ISIC
Ver Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
de Todas las Actividades Econmicas.
I+D
Sigla que se refiere a Investigacin y Desarrollo
Experimental. Ver Investigacin y Desarrollo
Experimental.
establecimientos comerciales o industriales de
sus similares, tales como nombres seudnimos,
palabras, expresiones arbitrarias o de fantasa,
combinacin de colores, vietas, etiquetas, o una
combinacin de estos elementos, y las frases de
propaganda o publicitarias. Estas ltimas slo
tendrn proteccin en el caso que vayan unidas o
adscritas a una marca ya registrada del producto,
servicio o establecimiento comercial o industrial
en relacin con el cual se utilice, debiendo nece
sariamente contener la marca registrada que ser
objeto de publicidad.
Modelo de utilidad (DPI) (20)
Es una creacin que pretende entregar una confi
guracin o forma tridimensional nueva a objetos
conocidos, o partes de los mismos, que se utilicen
para realizar un trabajo prctico, siempre que
esta nueva configuracin produzca una mejor
utilizacin del objeto en la funcin a la que est
destinado. Para obtener una patente de Modelo
de Utilidad, ste debe ser nuevo y susceptible de
aplicacin industrial.
34 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Niveles de educacin (CINE, UNESCO) (67)
Se relaciona en trminos generales con la gradacin de
las experiencias de aprendizaje y con las competencias
que el contendido de un programa educativo exige
de los participantes para que stos puedan adquirir
los conocimientos, destrezas y capacidades que el
programa se propone impartir. En trminos generales
se refiere al grado de complejidad del contenido del
programa. Los niveles de educacin no constituyen
necesariamente una escalera en la que el acceso de
los posibles participantes a cada uno de los niveles
depende de la aprobacin del nivel anterior. La
clasificacin CINE comprende 7 niveles de educacin,
numerados desde el 0 hasta el 6:
Nivel 0: Educacin Preescolar o Pre-primaria
Nivel 1: Educacin Primaria o primer ciclo de
educacin bsica
Nivel 2: Primer Ciclo de Educacin Secundaria
o segundo ciclo de educacin bsica
Nivel 3: Segundo ciclo de educacin
secundaria
Ocupacin (Manual de Canberra, OECD) (50)
Conjunto de empleos cuyas tareas y deberes
principales se caracterizan por un alto grado de
similitud.
Nivel 4: Educacin Post-Secundaria no
terciaria
Nivel 5: Primer ciclo de educacin terciaria
Nivel 6: Segundo ciclo de educacin terciaria
Nivel inventivo (DPI) (20)
Requisito de patentabilidad para las invenciones
que implica que los resultados del proceso creativo
no son deducibles, por una persona versada en la
materia, de la tcnica conocida o divulgada, de
manera evidente u obvia.
Novedad (DPI) (20)
Requisito de patentabilidad para las invenciones,
modelos de utilidad y diseos industriales que
implica que el objeto de la solicitud no existe,
no se ha divulgado o no se ha hecho accesible al
pblico mediante cualquier medio de difusin o
informacin en cualquier lugar del mundo, con
anterioridad a la fecha de presentacin de la soli
citud al DPI o a la fecha de prioridad.
Organizacin de las Naciones Unidas, ONU
(ONU) (52)
Organizacin cuya finalidad es constituir un centro
para armonizar los esfuerzos internacionales
tendientes a dar solucin a los problemas que
afronta toda la humanidad. Fue fundada en
1942, rene a 192 pases miembros y tiene su sede
principal en Nueva York.

Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO
(UNESCO) (66)
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura que promueve la
cooperacin internacional en materia de educacin,
ciencia, cultura y comunicacin. Fue creada en
1945, cuenta con 193 estados miembros y tiene su
sede principal en Pars.
Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmico, OECD (OECD) (46)
Organizacin que rene a gobiernos de pases
comprometidos con la democracia y la economa
de mercado con el fin, entre otros, de apoyar el
crecimiento econmico sostenible. Fue establecida
en 1961, tiene 30 pases miembros y sede en Pars.
OECD es su sigla en ingls, y OCDE es la sigla
en espaol.
Orientacin de programa (CINE, UNESCO) (67)
Grado en que el programa est especficamente
dirigido hacia un tipo particular de ocupacin
u oficio.
Originalidad (DPI) (20)
Requisito de patentabilidad para diseos industria
les que se cumple cuando se observa que el objeto
de la solicitud obedece a una creacin directa de
su autor, sin denotar la existencia de un estudio
de imitacin, es decir, es fruto de una creacin es
pontnea y no copiada. No ser original un diseo
industrial que superpone o integra dos o ms partes
de productos u objetos bien conocidos.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 35
Otras titulaciones (Manual de Frascati, OECD)
(47)
Incluye todas aquellas personas con diplomas de
nivel secundario de rango inferior al nivel 3 de
CINE/ISCED o que no han concluido los estudios
secundarios o no entran dentro de ninguna de las
otras categoras.
Otro personal de apoyo (Manual de Frascati,
OECD) (47)
Personal de oficios cualificados y sin cualificar,
de oficinas y de secretara que participa en los
proyectos de I+D o est directamente asociado a
tales proyectos.
Otros gastos corrientes (Manual de Frascati,
OECD) (47)
Comprenden los gastos producidos por la compra
de materiales, suministros y equipos de apoyo a la
I+D, que no forman parte de los gastos de capital
y que son efectuados por la unidad estadstica
durante un ao dado. A ttulo de ejemplo se pueden
citar: el agua y los combustibles (incluyendo gas
y electricidad); los libros, revistas y documentos
de consulta, las suscripciones a bibliotecas y
sociedades cientficas, etc.; el coste imputado o
real de pequeos prototipos o modelos realizados
fuera del centro de investigacin y los materiales de
laboratorio (productos qumicos, animales, etc.).
36 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Patente (DPI) (20)
Es un derecho de exclusividad, concedido por el
Estado, para proteger y explotar una invencin
por el tiempo que determine la Ley.
Patente de invencin (DPI) (20)
Se entiende por patente de invencin toda solucin
a un problema de la tcnica que origine un quehacer
industrial. Una invencin podr ser un producto o
un procedimiento o estar relacionada con ellos.
Patente precaucional (DPI) (20)
Cualquier inventor domiciliado en el pas que tenga
una invencin en estudio y que necesite practicar
experiencia o hacer construir algn mecanismo
o aparato que lo obligue a hacer pblica su idea,
podr amparar transitoriamente sus derechos
contra posibles usurpaciones pidiendo, al efecto,
un certificado de proteccin o patente precaucio
nal que el Departamento de Propiedad Industrial
(DPI) le otorgar por el trmino de un ao, previo
pago del derecho respectivo.
Personal auxiliar (UNESCO) (68)
Personas cuyas funciones estn directamente aso
ciadas a la ejecucin de las actividades en ciencia
y tecnologa, a saber, el personal administrativo,
de secretara y de oficina, los obreros calificados,
semicalificados y no calificados en los diversos
oficios y los dems tipos de personal de apoyo.
Personal cientfico y tcnico (UNESCO) (68)
Totalidad de las personas que participan directa
mente en actividades en ciencia y tecnologa en
una institucin o unidad y que reciben en general
una remuneracin a cambio de ello. Este personal
debera comprender los cientficos e ingenieros y
los tcnicos (CIT) y el personal auxiliar.
Personal de I+D (Manual de Frascati, OECD) (47)
Todo el personal empleado directamente en I+D,
as como las personas que proporcionan servicios
directamente relacionados con actividades de I+D,
como los directores, administradores y personal de
oficina. Las personas que proporcionan servicios
indirectos, como el personal de los comedores y
de seguridad, deben ser excluidas, aunque sus
sueldos y salarios se contabilicen como gastos
generales para la medida del gasto de I+D.
Personas Fsicas (Manual de Frascati, OECD) (47)
Nmero total de personas plena o parcialmente
dedicadas a I+D en un momento o perodo dado.
Existen varias opciones a la hora de presentar los
datos sobre personas fsicas:
Nmero de personas dedicadas a I+D en una
fecha concreta (por ejemplo, al final de un
perodo).
Nmero medio de personas dedicadas a I+D
durante el ao (natural).
Nmero total de personas dedicadas a I+D
durante el ao (natural).
Primer ciclo de educacin secundaria o
segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2
(CINE, UNESCO) (67)
Los contenidos de educacin de este ciclo suelen
estar destinados a completar la educacin bsica
iniciada en el Nivel 1. En la mayora de los pases
el objetivo es sentar las bases de una educacin
continua y un desarrollo humano, que permitan
ofrecer sistemticamente ms oportunidades de
 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 37

educacin. Los programas suelen seguir un modelo Primer ciclo de la educacin terciaria, Nivel 5
ms orientado por asignaturas: los profesores (CINE, UNESCO) (67)
son ms especializados y generalmente imparten
Programas terciarios de contenido educativo ms
educacin en su especializacin. En este nivel se
avanzado que los de los Niveles 3 y 4. Para ingresar
llega a dominar plenamente las destrezas bsicas.
se suele exigir la aprobacin del Nivel 3A o 3B,
El final de este ciclo suele coincidir con el trmino
o bien una calificacin similar de Nivel 4A. Los
de la escolarizacin obligatoria, donde existe.
programas de Nivel 5 no conducen directamente
El ingreso a este nivel es tras unos 6 aos de
a la obtencin de una calificacin avanzada (Nivel
educacin primaria y se finaliza tras unos 9 aos
6); y deben tener una duracin terica total de
de escolarizacin, contados desde el comienzo
por lo menos 2 aos. Los programas de Nivel 5
de la educacin primaria. Desde el comienzo de
se pueden clasificar segn tipo de programa en
este nivel la educacin es impartida por varios
Nivel 5A y 5B. Como la estructura organizativa
profesores segn su especializacin. Los programas
de los programas de educacin terciaria vara
de Nivel 2 se pueden clasificar segn el destino
considerablemente de un pas a otro, no se puede
al que fueron asignados: Nivel 2A, 2B y 2C. Una
utilizar un slo criterio para definir la lnea divi
segunda dimensin complementaria subdivide los
soria entre estos los Niveles 5A y 5B. Este nivel
programas en tres categoras: Educacin general,
incluye todos los programas de investigacin que
Educacin preprofesional o pretcnica y Educacin
no forman parte de un doctorado, como cualquier
profesional o tcnica.
tipo de maestra.

Primer ciclo de educacin secundaria o

segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2A
(CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados al acceso directo al Nivel 3
en una secuencia que en ltimo trmino llevara
a la educacin terciaria, es decir, ingreso en los
Niveles 3A o 3B.
Primer ciclo de educacin secundaria o
segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2B
(CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a facilitar el acceso directo
al Nivel 3C.
Primer ciclo de educacin secundaria o
segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2C
(CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados principalmente a facilitar el
acceso directo al mercado de trabajo (denominados
a veces programas terminales).
Primer ciclo de la educacin terciaria, Nivel
5A (CINE, UNESCO) (67)
Programas tericos, preparatorios para investiga
ciones (historia, filosofa, matemticas, etc.), o
que dan acceso al ejercicio de profesiones que
exigen un alto nivel de capacitacin (por ejemplo,
medicina, odontologa, arquitectura, etc.). Tienen
una duracin terica total mnima de 3 aos y
suelen durar 4 aos o ms. Por regla general exigen
que la facultad tenga credenciales de investigacin
avanzada. Pueden comprender la terminacin
de un proyecto de investigacin o una tesis.
Proporcionan el nivel de calificacin necesario
para ejercer una profesin que exija un alto nivel
de capacitacin o ingresar en un programa de
investigacin avanzada.
Primer ciclo de la educacin terciaria, Nivel
5B (CINE, UNESCO) (67)
Programas prcticos, tcnicos y especficos de
una profesin. Las calificaciones suelen exigir
38 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

menos tiempo que las del Nivel 5A y se centran
en destrezas especficas de una profesin, con
miras a ingresar en el mercado laboral. Tiene
una duracin mnima de 2 aos, pero con mayor
frecuencia de 3 aos. Como requisito de entrada
se puede exigir el dominio de temas especficos
de Niveles 3B o 4A.
Privilegios industriales (DPI) (20)
Estn constituidos por las marcas comerciales, las
patentes de invencin, los modelos de utilidad
y los diseos industriales ya concedidos por el
Departamento de Propiedad Industrial.
Productividad Total de Factores, PTF
(Mankiw) (39)
Medida del nivel de tecnologa; cantidad de
produccin por unidad de factor10, donde los
diferentes factores se combinan en funcin de sus
participaciones. El crecimiento de la productividad
total de los factores se mide como la variacin
porcentual de la produccin menos la variacin
porcentual de los factores, ponderando stos por
su participacin.
Producto (Manual de Oslo, OECD) (48)
Se refiere a productos y a servicios.
Producto tecnolgicamente nuevo (Manual
de Oslo, OECD, segunda edicin12) (48)
Producto cuyas caractersticas tecnolgicas o
usos para los cuales fue desarrollado difieren
significativamente de los productos anteriores. Esa
innovacin puede involucrar nueva tecnologa,
puede estar basado en nuevos usos de tecnologas
existentes o puede ser derivada del uso de nuevo
conocimiento.
Programa educativo (CINE, UNESCO) (67)
Unidad bsica de clasificacin de la CINE. Es el
conjunto o secuencia de actividades educativas
organizadas para lograr un objetivo predetermi
nado, es decir, un conjunto especfico de tareas
educativas. Un objetivo puede ser, por ejemplo,
la preparacin para estudios ms avanzados, la
calificacin para un oficio o conjunto de oficios, o
bien sencillamente el aumento de conocimientos
y de comprensin.
Programas Nivel 6 CINE (doctorados)
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Programas universitarios para la obtencin de un
ttulo que permite realizar investigacin avanzada.
Estos programas estn diseados para el estudio
avanzado y la investigacin original y no se basan
exclusivamente en trabajos de cursos.

Producto tecnolgicamente mejorado (Manual

Propiedad intelectual (Organizacin Mundial
de Oslo, OECD, segunda edicin11) (48)
de la Propiedad Intelectual) (53)
Producto existente cuyo funcionamiento ha sido
La propiedad intelectual se refiere a las creaciones
mejorado significativamente. Un producto simple
de la mente: las invenciones, las obras literarias y
puede ser mejorado (en trminos de mejor funcio
artsticas, los smbolos, los nombres, las imgenes y
namiento o menor costo) a travs del uso de com
los dibujos y modelos utilizados en el comercio. La
ponentes o materiales de mejor funcionamiento, o
propiedad intelectual se divide en dos categoras: la
un producto complejo, compuesto por subsistemas
propiedad industrial, que incluye las invenciones,
tecnolgicos integrados, puede ser mejorado con
patentes, marcas, dibujos y modelos industriales
cambios parciales en uno de los subsistemas.
e indicaciones geogrficas de origen; y el derecho
de autor, que abarca las obras literarias y artsticas,

10 Trabajo, capital, tecnologa.

11 Este concepto no aparece en la ltima edicin del Manual de Oslo.
12 Este concepto no aparece en la ltima edicin del Manual de Oslo.

tales como las novelas, los poemas y las obras de
teatro, las pelculas, las obras musicales, las obras
de arte, tales como los dibujos, pinturas, fotografas
y esculturas, y los diseos arquitectnicos
Recursos humanos en ciencia y tecnologa,
RHCyT
Ver Acervo de recursos humanos en ciencia y
tecnologa.
SCT
Ver Servicios cientficos y tecnolgicos.
Sector (Manual de Frascati, OECD) (47)
El Manual de Frascati clasifica las instituciones
ejecutoras de I+D en cuatro grupos o Sectores:
Empresas, Administracin Pblica, Instituciones
Privadas sin Fines de Lucro, y Enseanza Superior.
Segn el origen del financiamiento de I+D, las
instituciones se clasifican en cinco sectores: los ya
mencionados, ms el sector Extranjero.
13 Para mayor informacin ver Anexo 3
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 39
Regala (DPI) (20)
Retribucin o pago peridico que el licenciatario
debe al titular de un privilegio industrial, por
la licencia de uso otorgada sobre un derecho de
propiedad industrial.
RHCyT
Ver Acervo de recursos humanos en ciencia y
tecnologa.
Sector Administracin (Pblica) (Manual de
Frascati, OECD)13 (47)
Todos los departamentos, oficinas y otros
organismos que suministran, generalmente a ttulo
gratuito, servicios colectivos, excepto la enseanza
superior, que no sera fcil ni rentable suministrar
de otro modo y que, adems, administran los
asuntos pblicos y la poltica econmica y social
de la colectividad. (Las empresas pblicas se
incluyen en el sector empresas). Tambin incluye
las IPSFL controladas y financiadas principalmente
por la administracin, con excepcin de las
administradas por el sector la enseanza superior.
Este sector incluye todos los ministerios, servicios
40 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

y oficinas de las administraciones pblicas sector enseanza superior y que fundamentalmente

(administraciones centrales, administraciones de estn al servicio de la Administracin.
los estados de una federacin, de las provincias,
de los distritos o condados, de los departamentos, El Sector Administracin Pblica es uno de los
de las municipalidades, de las ciudades y de los cinco sectores en que se clasifican las instituciones
pueblos), que desarrollan una amplia gama de para efectos de recogida y anlisis de datos sobre
actividades tales como: administracin; defensa I+D (los otros cuatro son enseanza superior,
y mantenimiento del orden pblico; sanidad, extranjero, instituciones privadas sin fines de
enseanza, servicios culturales, recreativos y lucro y empresas).
sociales en general; promocin del crecimiento
econmico y del bienestar; y desarrollo Sector empresas (Manual de Frascati,
tecnolgico. Los rganos legislativos y ejecutivos, OECD)14 (47)
los departamentos, establecimientos y otros
Todas las empresas, organismos e instituciones
organismos de la administracin deben incluirse
cuya actividad principal consiste en la produccin
aqu, independientemente del tratamiento que se
mercantil de bienes y servicios (exceptuando la
les d en la contabilidad pblica. Los fondos de la
enseanza superior) para su venta al pblico, a un
seguridad social administrados por el Gobierno
precio que corresponde al de la realidad econmica.
tambin se incluyen. Resulta irrelevante si sus
Tambin las instituciones privadas sin fines de lucro,
actividades son financiadas con cargo al presupuesto
que estn esencialmente al servicio de las empresas.
ordinario, a presupuestos extraordinarios o a fondos
El ncleo de este sector lo constituyen las empresas
extrapresupuestarios. Este sector comprende
privadas (sociedades o cuasisociedades), distribuyan
igualmente las instituciones privadas sin fines
o no beneficios. Entre estas empresas se encuentran
de lucro (IPSFL), no mercantiles, controladas y
aqullas cuya actividad principal es la I+D (institutos
financiadas principalmente por la Administracin,
y laboratorios de I+D comerciales). Cualquier
a excepcin de las que son administradas por
empresa privada que proporcione servicios de
los centros de enseanza superior. Todas las
enseanza superior debe clasificarse en el sector
IPSFL no mercantiles controladas y financiadas
enseanza superior. Este sector comprende, adems,
por la Administracin se clasifican en el sector
las empresas pblicas (sociedades y cuasisociedades
Administracin, cualesquiera que sean las unidades
pblicas controladas por los poderes pblicos), cuya
institucionales que se beneficien fundamentalmente
actividad principal es la produccin mercantil y la
de sus actividades.Controladas alude a la
venta de bienes y servicios,
capacidad de determinar la poltica general o
el programa de la IPSFL gracias a la potestad
que habitualmente son producidos por empresas
de nombrar a los responsables de la gestin.
privadas, si bien, por razones polticas, el precio que
Dichas IPSFL son financiadas principalmente con
se fija para estos productos y servicios puede ser
subvenciones de la Administracin, y las cantidades
inferior a los costes globales de produccin. Para que
asignadas a ese apoyo institucional se publican
exista produccin mercantil en este contexto es
en informes oficiales o en los presupuestos del
preciso que los costes se correspondan con el valor
Estado. Las IPSFL financiadas principalmente
(en cantidad y calidad) de los bienes y servicios
por la Administracin se debern incluir dentro
suministrados, que la decisin de adquirirlos sea
el sector Administracin aunque no est claro si
libre y que el precio fijado tenga un efecto claro sobre
es el Estado el que ejerce el control. Igualmente se
la oferta y la demanda. Cualquier empresa pblica
clasifican en este sector las unidades asociadas al

14 Para mayor informacin ver Anexo 3.


que proporcione servicios de enseanza superior
debe clasificarse en el sector enseanza superior.
Este sector engloba igualmente a las instituciones
privadas sin fines de lucro, que son productores
mercantiles de bienes y servicios, exceptuando la
enseanza superior. El Sector empresas es uno de los
cinco sectores en que se clasifican las instituciones
para efectos de recogida y anlisis de datos sobre
I+D (los otros cuatro son administracin pblica,
enseanza superior, extranjero, e instituciones
privadas sin fines de lucro).
Sector enseanza superior (Manual de
Frascati, OECD)15 (47)
Todas las universidades, centros de nivel
universitario, institutos tecnolgicos y otros centros
post-secundarios, cualesquiera que sea el origen de
sus recursos y su personalidad jurdica. Tambin
incluye tambin todos los institutos de investigacin,
estaciones experimentales y hospitales directamente
controlados, administrados o asociados a centros
de enseanza superior. Se incluyen los hospitales
universitarios y clnicas en este sector por ser
instituciones de enseanza superior (hospitales
docentes) y porque son unidades de investigacin
asociadas a instituciones de enseanza superior
(asistencia mdica avanzada dispensada en los
hospitales universitarios, por ejemplo). Se presenta
un caso particular cuando se utilizan fondos
especiales para crear y financiar principalmente
investigacin bsica gestionada por organismos que
no solamente asignan subvenciones a las propias
universidades, sino que adems poseen sus propios
institutos de investigacin, que pueden estar o no
situados en el interior del recinto universitario.
Se puede considerar que dichos institutos
forman parte del sector enseanza superior. Un
fenmeno ms reciente es el de la implantacin
de parques cientficos instalados en los campus
de las universidades y centros universitarios o
en sus proximidades. Para tales agrupaciones se
recomienda no utilizar la localizacin geogrfica
15 Para mayor informacin ver Anexo 3.
16 Para mayor informacin ver Anexo 3.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 41
y la utilizacin de recursos en comn con el sector
enseanza superior como criterio para clasificar
dichas instituciones dentro del sector enseanza
superior. Las unidades controladas y acogidas en
dichos parques y financiadas principalmente por
la administracin deben ser clasificadas dentro del
sector Administracin, las que son controladas y
financiadas principalmente por el sector privado
sin fines de lucro deben ser clasificadas dentro
de este sector y las empresas y otras unidades al
servicio de las empresas deben clasificarse en el
sector empresas. Las unidades administradas por
otras unidades de enseanza superior (incluidos
los hospitales docentes), tal como se han definido
anteriormente, que no tienen como funcin principal
la de producir I+D comercial, se deben clasificar
en enseanza superior. Lo mismo se aplica cuando
estn financiadas esencialmente por los fondos
generales de las universidades. Si estas unidades
son productoras de I+D para el mercado, se deben
incluir en el sector empresas, pese a los nexos
que puedan tener con unidades de enseanza
superior. Esta observacin se aplica en concreto
a los parques cientficos. El Sector enseanza
superior es uno de los cinco sectores en que se
clasifican las instituciones para efectos de recogida
y anlisis de datos sobre I+D (los otros cuatro son
administracin pblica, empresas, extranjero, e
instituciones privadas sin fines de lucro).
Sector extranjero (Manual de Frascati,
OECD)16 (47)
Todas las instituciones e individuos situados fuera
de las fronteras polticas de un pas, excepto los
vehculos, buques, aeronaves y satlites espaciales
utilizados por instituciones nacionales y los terrenos
de ensayo adquiridos por estas instituciones.
Tambin incluye a todas las organizaciones
internacionales (excepto empresas) cuyas
instalaciones y actividades estn dentro de las
fronteras de un pas. El Sector Extranjero es uno de
42 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
los cinco sectores en que se clasifican las instituciones
para efectos de recogida y anlisis de datos sobre
I+D (los otros cuatro son administracin pblica,
enseanza superior, empresas, e instituciones
privadas sin fines de lucro).
Sector Instituciones Privadas sin Fines de
Lucro, IPSFL (Manual de Frascati, OECD)17 (47)
Incluye las instituciones privadas sin fines lucro,
que estn fuera del mercado y al servicio de
los hogares (es decir, del pblico). Tambin los
particulares y los hogares.
En lo que se refiere a las fuentes de financiacin,
este sector abarca la I+D financiada por las IPSFL
al servicio de los hogares. Las IPSFL suministran
servicios individuales o colectivos a los hogares,
bien gratuitamente o a precios que no son
econmicamente significativos. Pueden haber
sido creadas por asociaciones de personas para
suministrar bienes o, ms frecuentemente, servicios
destinados principalmente a sus propios miembros
o para fines filantrpicos generales. Sus actividades
pueden financiarse mediante cotizaciones regulares,
tasas, donaciones en metlico o en especie,
procedentes de personas en general, de sociedades
o de la Administracin. Comprenden IPSFL tales
como asociaciones profesionales o sociedades
cientficas, organizaciones benficas, organismos
de auxilio o de ayuda, sindicatos, asociaciones
de consumidores, etc. Convencionalmente, este
sector engloba todos los fondos que los hogares
destinan directamente a la I+D.
En lo que se refiere al sector de ejecucin, este
sector comprende las unidades no mercantiles
controladas y financiadas principalmente por las
IPSFL al servicio de los hogares, especialmente las
asociaciones profesionales, las sociedades cientficas
y las organizaciones benficas, excepto aqullas
que proporcionan servicios de enseanza superior
o las administradas por instituciones de enseanza
17 Para mayor informacin ver Anexo 3.
superior. Sin embargo, las fundaciones de I+D
administradas por las IPSFL, al servicio de los
hogares, cuyos gastos de funcionamiento se cubren
en ms del 50% mediante subvenciones generales
de la Administracin, deben clasificarse en el sector
Administracin. El Sector IPSFL es uno de los cinco
sectores en que se clasifican las instituciones para
efectos de recogida y anlisis de datos de I+D (los
otros cuatro son administracin pblica, enseanza
superior, extranjero, y empresas).
Sector privado
Ver Sector Empresas.
Sector productivo (UNESCO) (68)
Sector que incluye a las empresas industriales y
comerciales nacionales y extranjeras, situadas en el
pas, que producen y distribuyen bienes y servicios
para la venta, as como las instituciones que prestan
directamente servicios a esas empresas, con o sin
contrato, cualquiera que sea su tipo de propiedad
(pblica o privada). Las actividades en ciencia
y tecnologa de estas empresas e instituciones
estrechamente ligadas a la produccin se denominan
actividades en ciencia y tecnologa integradas a la
produccin. Tambin se incluyen las instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y sin fines
de lucro, cuyas actividades de ciencia y tecnologa
sirven mayoritariamente o completamente una
o ms de las categoras o clases de actividades
con una clasificacin CIIU de dos o tres dgitos.
Las actividades de ciencia y tecnologa de estas
instituciones que estn slo indirectamente ligadas
a la produccin se conocen como actividades de
ciencia y tecnologa no integradas con la produccin.
En pases con una economa centralizada los
institutos de Investigacin y Desarrollo asociados
a ministerios responsables de diferentes reas de
la economa nacional debieran ser clasificados en
esta categora de instituciones.

Segundo ciclo de educacin secundaria,
Nivel 3 (CINE, UNESCO) (67)
En este nivel se puede observar una mayor espe
cializacin que en el Nivel 2 y con frecuencia es
preciso que los profesores sean ms calificados o
especializados que en este ltimo. La edad nor
mal de ingreso es de 15 16 aos. Los programas
de este nivel exigen por lo general que se hayan
cursado unos nueve aos de educacin de tiempo
completo (desde el Nivel 1), o una combinacin
de educacin y experiencia profesional o tcnica,
siendo el requisito mnimo de ingreso la termina
cin del Nivel 2 o bien la capacidad demostrable
de manejar programas a ese nivel. En los pases
que tienen un sistema de educacin obligatoria
este nivel suele comenzar al final de la educacin
obligatoria de tiempo completo. Los programas
de Nivel 3 se pueden clasificar segn el destino
al que fueron asignados: Nivel 3A, 3B y 3C. Una
segunda dimensin complementaria subdivide los
programas en tres categoras: educacin general,
educacin preprofesional o pretcnica y educacin
profesional o tcnica.
Segundo ciclo de educacin secundaria,
Nivel 3A (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a facilitar acceso directo
al Nivel 5A.
Segundo ciclo de educacin secundaria,
Nivel 3B (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a facilitar acceso directo
al Nivel 5B.
Segundo ciclo de educacin secundaria,
Nivel 3C (CINE, UNESCO) (67)
Programas que no conducen directamente a los
Niveles 5A ni 5B, sino al mercado del trabajo, a
los programas de Nivel 4 o a otros programas de
Nivel 3.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 43
Segundo ciclo de educacin terciaria, Nivel 6
(CINE, UNESCO) (67)
Programas de educacin terciaria que conducen
a una calificacin de investigacin avanzada; por
consiguiente, estn dedicados a estudios avanzados
e investigaciones originales, y no estn basados
nicamente en cursos. Por lo general se requiere
presentar una tesis o disertacin que se pueda
publicar, sea fruto de una investigacin original y
represente una contribucin significativa al cono
cimiento. Prepara a los diplomados para puestos
universitarios en instituciones que ofrecen progra
mas de Nivel 5A y para puestos de investigacin
en la administracin pblica, la industria, etc.
Servicios cientficos y tecnolgicos, SCT
(UNESCO) (68)
Actividades relacionadas con la investigacin
cientfica y el desarrollo experimental que
contribuyen a la generacin, la difusin y la aplicacin
de los conocimientos cientficos y tecnolgicos.
Algunos ejemplos son los servicios de ciencia y
tecnologa prestados por las bibliotecas, los archivos,
los centros de informacin y documentacin, los
servicios de ciencia y tecnologa de los museos de
ciencias y/o tecnologa, de los jardines botnicos
y de los parques zoolgicos, trabajos sistemticos
cuya finalidad consiste en la traduccin y edicin
de libros y publicaciones peridicas de ciencia
y tecnologa, los levantamientos topogrficos,
geolgicos e hidrolgicos; las observaciones
astronmicas, meteorolgicas y sismolgicas; los
inventarios relativos a los suelos, los vegetales, los
peces y la fauna salvaje; etc.
Solicitud de Patente (DPI) (20)
Esta solicitud le permitir obtener un derecho
exclusivo que concede el Estado para la proteccin
de una Invencin, modelo de utilidad, diseo in
dustrial. Los efectos, obligaciones y limitaciones
inherentes a la patente estn determinados por la
44 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Ley 19.039 de Propiedad Industrial. El ttulo del Subdepartamento de Patentes (DPI) (20)
invento deber ser breve, claro y preciso, de tal
Es el departamento al interior del DPI encargado
modo que cualquier persona versada en la tcnica o
de la tramitacin de las solicitudes de Patentes
arte pueda formarse una idea del cul es el problema
de Invencin, Modelos de Utilidad y Diseos
tcnico que resuelve y la forma que este soluciona.
Industriales.
En ningn caso se admitirn palabras de fantasa
que tengan un significado claramente establecido
en la tcnica o especialidad de que se trate.

Tasa de autosuficiencia (RICYT) (58) estudio de especializacin tcnica, que pueden

Coeficiente entre patentes solicitadas por residentes
y total de patentes solicitadas. Crece en la medida
en que la participacin de las patentes solicitadas
por residentes es mayor.
o no otorgar un diploma.
ii. Haber cursado al menos tres o cuatro aos de
estudios vocacionales o tcnicos (otorguen o no
un diploma), despus de haber terminado el pri-
mer ciclo de la enseanza de segundo nivel.

Tasa de dependencia (RICYT) (58)
Coeficiente entre patentes solicitadas por no
residentes y por residentes. Un valor mayor a 1
seala la preeminencia de patentes solicitadas
desde el exterior, mientras que un valor menor
que 1 seala preeminencia de patentes solicitadas
por residentes en el pas.
Tcnicos (UNESCO) (68)
Personas que trabajan como tales en actividades de
ciencia y tecnologa y que han recibido formacin
vocacional o tcnica en cualquiera de las ramas
del saber o de la tecnologa.
Estas personas debern ser incluidas en esta
categora en cualquiera de los siguientes casos:
i. Haber cursado estudios completos del segundo
ciclo de segundo nivel. En muchos casos, estos
estudios van seguidos de uno o dos aos de
iii. Haber recibido una formacin en el propio
lugar de trabajo (o adquirido una experiencia
profesional) que, a nivel nacional sea reconocida
como equivalente a los niveles de educacin
antes definidos en i) y ii).
Tcnicos y personal asimilado (Manual de
Frascati, OECD) (47)
Los tcnicos y el personal asimilado son personas
cuyas tareas principales requieren conocimientos
tcnicos y experiencia en uno o varios campos de
la ingeniera, la fsica, las ciencias biomdicas o las
ciencias sociales y las humanidades. Participan en
la I+D ejecutando tareas cientficas y tcnicas que
requieren la aplicacin de conceptos y mtodos
operativos, generalmente bajo la supervisin de
los investigadores. El personal asimilado realiza
los correspondientes trabajos de I+D bajo la
supervisin de investigadores en el campo de las
ciencias sociales y las humanidades.

Tecnologa (Real Academia Espaola) (57)
Conjunto de teoras y de tcnicas que permiten
el aprovechamiento prctico del conocimiento
cientfico. En otra acepcin, tecnologa es el conjunto
de los instrumentos y procedimientos industriales
de un determinado sector o producto.
TIC
Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Titulados con diplomas de estudios
secundarios, CINE, Nivel 3 (Manual de
Frascati, OECD) (47)
Titulados con diplomas de estudios secundarios
superiores (CINE/ISCED nivel 3). Esta categora
incluye no solamente los titulados con diplomas del
nivel 3 de la CINE/ISCED obtenido tras finalizar la
enseanza secundaria, sino tambin los diplomas
vocacionales equivalentes a nivel 3 obtenidos en
otros tipos de instituciones educativas.
Titulados con otros diplomas de rango
universitario, CINE, Nivel 5B (Manual de
Frascati, OECD) (47)
Titulados con otros diplomas universitarios (CINE/
ISCED nivel 5B) en cualquier disciplina. La formacin
suele ser especializada, y para ser cursada se requiere
el equivalente a una formacin completa de nivel
secundario. Proporcionan una formacin ms
prctica y especfica para el trabajo que la obtenida
en los niveles CINE/ISCED 5A y 6.
Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 45
Titulados con otros diplomas
postsecundarios de rango no universitario,
CINE, Nivel 4 (Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con otros diplomas postsecundarios de
rango no universitario (CINE/ISCED nivel 4) en
cualquier disciplina. Esta categora incluye a los
titulados con aquellas titulaciones que preparan a
los estudiantes para los estudios de nivel 5, y que
aun cuando han completado el nivel 3 de CINE/
ISCED, no siguen estudios que les permitan el
ingreso en el nivel 5, por ejemplo, cursos bsicos
preparatorios o programas vocacionales de corta
duracin.
Titulados universitarios, CINE, Nivel 5A
(Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con diplomas universitarios inferiores
al nivel de doctor en cualquier disciplina (CINE/
ISCED nivel 5A). En esta categora se incluyen las
personas que estn en posesin de ttulos obtenidos
en universidades propiamente dichas, as como en
institutos especializados de rango universitario.
46 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Unidad declarante (Manual de Frascati,
OECD) (47)
La unidad declarante es la entidad en la que se
recogen los elementos de informacin deseados.
Variar segn el sector o el pas, en funcin de las
estructuras institucionales, el marco legal en el que
se efecta la recogida de datos, las tradiciones, las
prioridades nacionales y los medios de la encuesta.
En algunos pases pueden recogerse los datos a
partir de unidades de I+D; en otros pases pueden
ser recopilados a un nivel ms agregado.
Ventaja comparativa (Krugman y Obstfeld) (36)
Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin
de un bien si el costo de oportunidad en la
produccin de este bien en trminos de otros
bienes es inferior en este pas de lo que lo es en
otros pases.
Unidad estadstica (Manual de Frascati,
OECD) (47)
La unidad estadstica es la entidad que recopila
todas las estadsticas solicitadas. Puede tratarse de
una unidad de observacin en la que se reciben las
informaciones y se recopilan las estadsticas, o bien
de una unidad analtica que los estadsticos crean al
desagregar o reagrupar las unidades de observacin
mediante estimaciones o imputaciones, con objeto
de facilitar datos ms detallados y/u homogneos
de lo que sera posible por otros medios.
Ventaja Competitiva (Porter) (54)
La ventaja competitiva nace fundamentalmente del
valor que una empresa es capaz de crear para sus
compradores, que exceda el costo de esa empresa
por crearlo. El valor es lo que los compradores
estn dispuestos a pagar, y el valor superior sale
de ofrecer precios ms bajos que los competidores
por beneficios equivalentes o por proporcionar
beneficios nicos que justifiquen un precio mayor.
Hay dos tipos bsicos de ventaja competitiva:
liderazgo de costos y diferenciacin.
Instituciones Relacionadas
con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin

g ha
c d
 Sistema Nacional de Innovacin | Introduccin 49

Sistema Nacional de Innovacin

Un sistema nacional de innovacin se refiere a la red de instituciones en

el sector pblico y privado, cuyas actividades e interacciones generan y
difunden nuevas tecnologas18. Esto incluye todos los factores econmicos,
sociales, polticos, organizacionales e institucionales relevantes que tienen
influencia en el desarrollo, la difusin y el uso de innovaciones19. Adems, se
cuentan las polticas pblicas, la infraestructura y el contexto legal en el cual
se desenvuelven los actores de este sistema.

El sistema chileno de innovacin est encabezado por la Presidencia de la Repblica,

que es asesorada directamente por el Consejo Nacional de Innovacin para la
Competitividad (CNIC). Este consejo propone lineamientos generales para la
elaboracin de una Estrategia Nacional de Innovacin. Estos lineamientos son
considerados por un Comit de Ministros para la Innovacin, que define las polticas
nacionales de corto, mediano y largo plazo. Estas tres entidades constituyen las
principales instancias polticas del sistema de innovacin, es decir aquellas que
formulan y aprueban las polticas y la actividad legislativa dirigida a ste.

Si bien casi todos los ministerios tienen en mayor o menor medida participacin
e influencia en el sistema nacional de innovacin, los Ministerios de Educacin
y Economa tienen un rol protagnico. Su participacin en ste se encauza a
travs de Conicyt y Corfo respectivamente, instancias pblicas promotoras
y financiadoras fundamentales del sistema. Conicyt se enfoca en temas de
formacin de capital humano avanzado y apoyo a la investigacin cientfica y
tecnolgica, mientras CORFO opera en el mbito de la innovacin empresarial
y el emprendimiento. Conicyt y Corfo operan programas e iniciativas como
Fondecyt, el programa Explora, programa de Becas de Postgrado y el programa
InnovaChile, entre otros, todos dirigidos directamente al fortalecimiento del
sistema nacional de innovacin.

El sector privado tambin ejerce un rol en la promocin y financiamiento del

sistema nacional de innovacin a travs de empresas, fundaciones y fondos
de riesgo.

A nivel operativo, realizando la mayor parte de las actividades innovativas

propiamente tales, estn las universidades, empresas, personas, centros de
investigacin, e institutos tecnolgicos.

A continuacin presentamos un glosario de las principales instituciones,

programas, fondos e iniciativas que constituyen el sistema nacional de innovacin.

18 Freeman 1987.
19 Edquist 1997
Instituciones Relacionadas con Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Presidente de
la Repblica

Consejo Nacional de
Innovacin para la
Competitividad

Instancias de Poltica Comit de Ministros

Pblica para la Innovacin

Ministerio Ministerio Otros Ministerios:

de Educacin de Economa
Transporte y
Telecomunicaciones
Obras Pblicas
Agricultura
Relaciones Exteriores
Planificacin

Instituciones Pblicas
Promotoras y CONICYT CORFO
Financiadoras

Programas Pblicos Fondecyt

Fondos Sectoriales
de Apoyo a la Fondef Innova Chile
Ciencia, Tecnologa e Fondap Otros
Innovacin Etc.

Instituciones Personas Empresas Empresas Privadas Institutos

Universidades (becarios,
Ejecutoras/Receptoras Privadas Sin Fines de Lucro Tecnolgicos
invetigadores, etc.)
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
51

Academia Chilena de Ciencias (Academia
Chilena de Ciencias) (1)
La Academia Chilena de Ciencias fue creada para
promover el cultivo, el progreso y la difusin de las
letras, las ciencias y las bellas artes. La academia
patrocina, apoya y estimula la investigacin
cientfica, pura y aplicada, difunde conocimientos
cientficos mediante conferencias, simposios o
foros, publicacin de libros, folletos o revistas,
y patrocina congresos cientficos, nacionales e
internacionales. Tambin ofrece premios y otros
estmulos para investigaciones y publicaciones
cientficas. La Academia Chilena de Ciencias se
cre en 1964.
Centro de Informacin de Recursos
Naturales, CIREN (CIREN) (11)
CIREN proporciona informacin sobre recursos
naturales renovables, en particular sobre clima,
recursos hdricos, suelos, frutcolas, forestales y
divisin de la propiedad rural. Su misin es generar
e integrar dicha informacin para hacerla accesible
y til al bienestar de la ciudadana y de los agentes
del desarrollo chilenos y extranjeros, mediante el
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 53
Agencia Regional de Desarrollo Productivo,
ARDP (CHILE, Corporacin de Fomento de
la Produccin. Resolucin afecta N 194.
Reglamento de los Comits Agencias
Regionales de Desarrollo Productivo.
Santiago, 25 de mayo de 2006) (5)
Las ARDP tienen por objeto promover el desarrollo
productivo regional y contribuir al mejoramiento
de la competitividad regional. Las ARDP estn
dirigidas por un Consejo Estratgico, del cual
depende un Subcomit regional coordinador de
acciones de fomento productivo y un Subcomit
Regional de Innovacin. Este ltimo tiene por
objeto promover la generacin de proyectos de
innovacin tecnolgica y supervisar la ejecucin
de proyectos de investigacin, innovacin y
transferencia tecnolgica llevados a cabo por
Universidades, Institutos, Consorcios Tecnolgicos
empresariales, Corporaciones, Fundaciones y
Empresas productivas de bienes y servicios, con
impacto en cada regin. Las ARDP dependen de
CORFO y fueron creadas en el ao 2006.
uso de tecnologas de informacin, ciencias de la
tierra y la creacin de alianzas que desarrollen la
competitividad. CIREN es una corporacin de
derecho privado creada en 1985.
Centro de Investigacin Minero y
Metalrgico, CIMM (CIMM) (4)
Los objetivos del CIMM son abordar el estudio de
la relacin minera-medio ambiente contribuyendo
54 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
a la elaboracin de polticas reguladoras adecuadas
sobre los efectos del cobre en la salud humana
y el medio ambiente, defender los mercados de
productos del cobre ante las posible amenazas
regulatorias, para-arancelarias y medioambientales
que pudieran afectar a la industria nacional, y
coordinar, promover y consolidar los esfuerzos de
ciencia y tecnologa para la formacin y consolidacin
de la Red Cientfica y Tecnolgica Nacional para
el sector minero. El CIMM es una corporacin de
derecho privado que naci en 1970.
Centros de Formacin Tcnica (Decreto con
fuerza de Ley N 24) (8)
Son establecimientos de enseanza superior, cuyo
objetivo fundamental es formar tcnicos idneos
con la capacidad y conocimientos necesarios
para el ejercicio de las respectivas actividades.
Slo pueden entregar ttulos de tcnicos de nivel
superior, y el requisito de ingreso es licencia de
enseanza media o equivalente. Los Centros
de Formacin Tcnica fueron creados en 1981 y
estn sujetos a la supervisin y fiscalizacin del
Ministerio de Educacin
Comisin Chilena de Energa Nuclear, CCHEN
(CCHEN) (3)
La CCHEN tiene como misin atender los problemas
relacionados con la produccin, adquisicin,
transferencia, transporte y uso pacfico de la
energa nuclear, as como de los materiales frtiles
fisionables y radioactivos. Entre sus principales
funciones, est la de asesorar al gobierno en asuntos
relacionados con la energa nuclear y, en especial,
en el estudio de tratados, acuerdos, convenios con
otros pases o con organismos internacionales, en
la contratacin de crditos o ayudas para los fines
mencionados; en el estudio de disposiciones legales
o reglamentarias relacionadas con el rgimen
de propiedad de los yacimientos de minerales,
materiales frtiles, fisionables y radiactivos, y con
los peligros de la energa nuclear. Adems, elabora
y propone al gobierno los planes nacionales para
la investigacin, desarrollo, utilizacin y control
de la energa nuclear en todos sus aspectos.
CCHEN es una persona jurdica de derecho pblico
y es un organismo de administracin Autnoma
de Estado con patrimonio propio que se relaciona
con el gobierno a travs de Ministerio de Minera.
Fue creada el ao 1965.
Comisin Nacional de Acreditacin, CNA
(CNA) (12)
La CNA es un organismo pblico autnomo cuya
funcin es verificar y promover la calidad de las
Universidades, Institutos Profesionales y Centros
de Formacin Tcnica autnomos, y de las carreras
y programas que ellos ofrecen. La CNA se enmarca
dentro de la Ley de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior promulgada en 2006.
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica, CONICYT (CONICYT) (14)
Conicyt tiene como misin impulsar la formacin de
capital humano avanzado y promover, desarrollar y
difundir la investigacin cientfica y tecnolgica, en
coherencia con la Estrategia Nacional de Innovacin,
para contribuir al desarrollo econmico, social y
cultural del pas.
CONICYT es una institucin pblica autnoma que
se relaciona administrativamente con el Gobierno
a travs del Ministerio de Educacin. El quehacer
de Conicyt descansa sobre dos pilares estratgicos:
la formacin de capital humano avanzado y el
fortalecimiento de la base cientfica y tecnolgica,
potenciando adems el desarrollo regional, la
cooperacin internacional y la divulgacin valrica
de la Ciencia y la Tecnologa. En concordancia con
el primer pilar estratgico, Conicyt otorga becas
de postgrado e implementa un ciclo de apoyo al
 Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 55

estudiante desde que inicia los estudios de postgrado Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y
hasta que se inserta en el mercado laboral. En relacin Tecnolgico, FONDECYT
al segundo pilar CONICYT ha creado distintos
Su misin es fortalecer y desarrollar la
instrumentos de apoyo pblico a la investigacin
investigacin en todas las reas del conocimiento,
bsica y aplicada los cuales han mantenido y
para lo cual financia proyectos de investigacin
permitido el desarrollo de la investigacin en reas
de excelencia, sin distincin de disciplinas o
o disciplinas emergentes y consolidadas.
procedencia institucional a travs de concursos
pblicos y competitivos.
Conicyt fue creada en 1967 y actualmente cuenta
con 10 programas e iniciativas, que se describen
Fondecyt ha permitido consolidar la actividad
a continuacin:
cientfica del pas al dotarlo de una masa crtica
cada vez ms especializada en las distintas reas
EXPLORA del conocimiento, de infraestructura cientfica
y tecnolgica, de redes de investigadores
EXPLORA es un programa de educacin no
articuladas y de un conocimiento cientfico-
formal en ciencia y tecnologa. Contribuye a la
tecnolgico compatible con los niveles de
creacin de una cultura cientfica y tecnolgica
desarrollo econmico-social del pas.
en la comunidad, particularmente en quienes
se encuentran en edad escolar, mediante
Fondecyt fue creado en 1981 y se compone de
acciones que potencian la comunicacin
cuatro lneas de programas: Fondecyt Regular,
entre la comunidad cientfica y tecnolgica, la
Concurso de Iniciacin en Investigacin,
comunidad educativa y el pblico en general,
Postdoctorado y Cooperacin Internacional.
con objeto de divulgar los beneficios y avances
de la ciencia y la tecnologa y aumentar la
valoracin pblica de estos temas. EXPLORA Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y
fue creado en 1995. Tecnolgico, FONDEF

Fondef tiene como propsito vincular el sector

Programa de Capital Humano Avanzado cientfico y tecnolgico con el sector empresarial
a travs de proyectos de investigacin aplicada,
Su objetivo es contribuir al incremento de
desarrollo precompetitivo y transferencia
investigadores y profesionales en reas
tecnolgica. Fondef financia proyectos
prioritarias para el desarrollo del pas, apoyando
orientados a producir innovaciones de procesos,
la formacin de recursos humanos de alto nivel.
desarrollo de nuevos productos o servicios u
Este programa promueve la formacin de
otras innovaciones tecnolgicas y proyectos
excelencia en el sistema universitario nacional
de transferencia tecnolgica. Estos proyectos
y extranjero y coordina la entrega de Becas de
constituyen la implementacin directa en el
Postgrado dirigidas a crear capital humano
sector productivo de los resultados obtenidos
avanzado. Entre stas se encuentran becas
en aquellos proyectos exitosos de I+D. Fondef
de magster, becas de doctorado, becas para
fue creado en 1991.
asistencia a congresos y cursos cortos en el
extranjero. Este programa data del ao 1988.
56 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Programa Regional de Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico
Este programa constituye una instancia de
descentralizacin del desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas. Es un programa nacional
concursable de apoyo a las regiones que permite,
en conjunto con los gobiernos regionales,
universidades y empresarios de cada zona, la
creacin de Unidades o Centros de Desarrollo
Cientfico y Tecnolgico promoviendo la capacidad
de investigacin y la formacin de masa crtica a
nivel regional. Fue creado en el ao 2000.
Fondo de Financiamiento de Centros de
Excelencia en Investigacin, FONDAP
El Programa Fondap financia la conformacin
de Centros de Excelencia con financiamiento
de largo plazo y contribuye a la formacin
de investigadores jvenes. Se enfoca en
reas temticas donde la ciencia nacional ha
alcanzado un alto nivel de desarrollo, cuenta
con un nmero significativo de investigadores
con productividad demostrada y puede hacer
una contribucin significativa en problemas
pertinentes para el desarrollo del pas.
Programa de Financiamiento Basal para
Centros Cientficos y Tecnolgicos de
Excelencia, PFB
El Programa de Financiamiento Basal para
Centros Cientficos y Tecnolgicos de Excelencia
se propone incrementar el capital cientfico
y tecnolgico de alto nivel fomentando la
vinculacin entre la investigacin cientfica
y tecnolgica y el desarrollo econmico del
pas. Ofrece recursos para la operacin bsica
de Centros Cientficos y Tecnolgicos de
Excelencia por perodos de mnimo 5 aos
de duracin, para crear masas crticas de
cientficos de alto nivel, que le permitan a Chile
estar en la frontera del conocimiento en reas
especficas. El programa pretende apoyar las
actividades de los grupos de investigacin
de alto nivel para alcanzar la escala necesaria
para la sustentacin y consolidacin de masas
crticas de investigadores capaces de aplicar
o producir nuevo conocimiento. El PFB fue
creado en el ao 2007.
Programa de Astronoma
El Programa de Astronoma tiene por objetivo
apoyar el desarrollo de la astronoma nacional.
Su misin es aumentar el nmero de astrnomos
trabajando en temas de punta, administrar el
tiempo de observacin chileno en los telescopios,
proteger las condiciones de observacin
astronmicas, coordinar los proyectos existentes
en el rea de Chajnantor-Atacama y desarrollar
un Parque Astronmico en esta zona del pas.
Este programa fue creado en el ao 2006.
Programa de Cooperacin Internacional
Fomenta la integracin de la comunidad
cientfica nacional con sus pares en el extranjero
sobre la base de la excelencia cientfica e intereses
comunes, implementa y gestiona la poltica de
cooperacin internacional desarrollada por
CONICYT y vincula la labor de la institucin
con organismos nacionales e internacionales
del mbito de la ciencia y la tecnologa.
El trabajo desarrollado por este programa
permite el intercambio de investigadores y
estudiantes y contribuye a identificar prioridades
y necesidades nacionales en el mbito de la
ciencia y la tecnologa. Este programa se origina
como tal en el ao 2000.
Departamento de Informacin Cientfica
Tiene por objetivo fortalecer y promover el acceso
a la informacin cientfica y tecnolgica nacional
e internacional y apoyar la toma de decisiones de

los diferentes actores en dicho mbito. Esta labor
se desarrolla a travs de proyectos de gestin
de informacin y la participacin en foros
nacionales e internacionales de informacin
cientfica. Esto incluye acceso a bases de datos
referenciales y de texto completo internacionales
y mantenimiento de la coleccin nacional
de revistas cientficas, a texto completo, en
Internet. Toda la produccin cientfica generada
por proyectos financiados por CONICYT es
permanentemente sistematizada por esta
unidad y puesta a disposicin de la comunidad
nacional. Este programa existe desde 1969.
Comit de Ministros para la Innovacin
(PRESIDENCIA de la Repblica de Chile.
Oficio N 002, 2 de Mayo de 2007) (56)
El Comit de Ministros para la Innovacin representa
el vnculo entre las propuestas elaboradas por el
CNIC y las decisiones adoptadas por el Ejecutivo.
El Comit tiene como tarea principal el asesorar
a la Presidencia de la Repblica en la ejecucin
de las polticas pblicas de Innovacin para la
Competitividad y servir de instancia de coordinacin
entre los distintos rganos del Estado vinculados
al desarrollo del Capital Humano, la Ciencia y la
Innovacin Empresarial en el pas, y al impulso de
una cultura e infraestructura habilitante coherentes
con la Estrategia Nacional de Innovacin.
Este Comit est presidido por el Ministro de
Economa y est integrado por los ministros de
Hacienda, Educacin y los dems ministros que
determine el Presidente de la Repblica.
Consejo de Rectores de las Universidades
Chilenas, CRUCH (CRUCH) (17)
La misin del Consejo de Rectores es la coordinacin
a nivel nacional de la actividad acadmica de las
veinticinco universidades que lo conforman. El
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 57
Consejo de Rectores vela por la calidad y excelencia
acadmica de estas universidades mediante la
generacin de polticas universitarias y pblicas,
definiendo lineamientos de la formacin de pre y
postgrado, la investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica de excelencia, y actividades sostenidas
de extensin y apoyo al mundo cultural de la
nacin, con permanente respeto por la autonoma
y la naturaleza particular de cada una de sus
instituciones miembros.El Consejo de Rectores
est constituido como una persona jurdica de
derecho pblico, de administracin autnoma, y
fue creado en 1954.
Consejo Nacional de Innovacin para
la Competitividad, CNIC (Ministerio de
Hacienda. Decreto Supremo 1.408. Crea
Comisin Asesora Presidencial Consejo de
Innovacin para la Competitividad) (9)
El CNIC tiene como objetivos asesorar al Presidente
de la Repblica en la identificacin, formulacin y
ejecucin de polticas, planes, programas, medidas
y dems actividades relativas a la innovacin,
incluyendo los campos de la ciencia, la formacin
de recursos humanos especializados y el desarrollo,
transferencia y difusin de tecnologas, proponer
lineamientos de una estrategia de innovacin
nacional de largo plazo, medidas para mejorar la
efectividad de las polticas e instrumentos pblicos
en el mbito de la innovacin, y criterios para
la utilizacin del Fondo de Innovacin para la
Competitividad de la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico. El CNIC est integrado por personas
provenientes del ms alto nivel de competencia en
el mundo pblico, cientfico, acadmico y privado.
El CNIC fue creado en el ao 2005 por mandato
del Presidente de la Repblica.
58 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Consejo Regional, CORE (Ley N 19.175) (37)
rgano del Gobierno Regional que tiene por
finalidad hacer efectiva la participacin de la
comunidad regional. Est investido de facultades
normativas, resolutivas y fiscalizadoras. Entre
sus funciones est resolver la distribucin de
los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional y de otras fuentes de recursos regionales,
y aprobar los convenios de programacin que el
gobierno regional celebre.
El consejo regional est integrado, adems del
intendente, por consejeros que son elegidos por
los concejales de la regin.
Consejo Superior de Educacin, CSE (CSE) (18)
La funcin principal de este organismo es
establecer y administrar un sistema de acreditacin
(licenciamiento) de las nuevas universidades
e institutos profesionales, que consiste en la
supervisin integral que permita evaluar el grado
de desarrollo de sus proyectos institucionales
durante el perodo de acreditacin que fija la ley.
Especficamente, el CSE debe garantizar niveles
mnimos de calidad en las nuevas instituciones
de educacin superior, promover la transparencia
del sistema de educacin superior, promover el
anlisis e intercambio de informacin acerca de
la educacin superior, apoyar el desarrollo de las
instituciones de educacin superior, y evaluar
el marco curricular para la educacin escolar. El
CSE es un organismo pblico autnomo, creado
en 1990.
Corporacin de Fomento a la Produccin,
CORFO (CORFO) (16)
La misin de CORFO es lograr que en Chile emerjan
y crezcan ms empresas innovadoras, dinmicas,
responsables e insertas en el mundo, mediante
el apoyo a proyectos de alto impacto. CORFO
apoya a las empresas chilenas para que estn en
condiciones de competir en los mercados actuales.
Su accin abarca desde el mbito individual de
cada empresa y grupos empresariales que trabajan
asociativamente hasta cadenas de produccin,
incluyendo clusters o concentraciones geogrficas
de empresas e instituciones en torno a una actividad
productiva.
Los programas de apoyo CORFO estn organizados
en cuatro gerencias: Intermediacin Financiera,
Fomento, Inversin y Desarrollo, e Innova Chile.
La Gerencia de Intermediacin Financiera facilita
el acceso al financiamiento de las empresas para
sus actividades productivas, a travs de iniciativas
que contribuyan a solucionar imperfecciones del
mercado financiero. La Gerencia de Fomento
contribuye al aumento de valor de los negocios
de las empresas para hacerlas ms competitivas,
mediante el mejoramiento de su gestin, y el
fortalecimiento de sus redes y alianzas. La Gerencia
de Inversin y Desarrollo localiza proyectos de
inversin privada, de origen nacional y extranjero,
en sectores de alto potencial, a travs de un proceso
de promocin de inversiones activo y focalizado.
Finalmente, la Gerencia Innova Chile apoya a las
empresas nacionales a acceder a tecnologas que
no conocen y a desarrollar productos y servicios
de mayor valor y diferenciacin, que les permitan
satisfacer mejor las necesidades de sus clientes.
CORFO fue creada en 1939 y depende del Ministerio
de Economa.

Fondo de Innovacin para la Competitividad,
FIC (Boletn 3588-08 Proyecto de Ley
que crea el Fondo de Innovacin para la
Competitividad) (13)
El FIC tiene por objetivo financiar iniciativas
de innovacin destinadas a incrementar la
competitividad del pas y sus regiones de manera
consistente con la Estrategia Nacional de Innovacin
que se encuentre vigente.
Los recursos del Fondo financian actividades de
ciencia, investigacin aplicada, emprendimiento,
formacin de recursos humanos especializados y
desarrollo, transferencia y difusin de tecnologa. El
Fondo de Innovacin se constituye como un elemento
ordenador de los restantes programas pblicos en
el mbito de la innovacin, convirtindose en una
herramienta de priorizacin al distribuirse entre
las distintas lneas programticas.
El Fondo es administrado por la Subsecretara
de Economa, que adems monitorea y evala
la implementacin de los distintos programas
que se enmarquen dentro de la estrategia de
innovacin vigente. El FIC est disponible desde
el ao 2006.
Fondo de Innovacin para la Competitividad
Regional, FIC Regional (Ley de Presupuesto
2008) (10)
Veinticinco por ciento de los recursos del Fondo
de Innovacin para la Competitividad (FIC) que
son transferidos a los Gobiernos Regionales para
ser destinados a ciencia, investigacin aplicada,
emprendimiento innovador, formacin de recursos
humanos especializados y desarrollo, transferencia
y difusin de tecnologa. Los Gobiernos Regionales,
teniendo en consideracin la Estrategia Nacional
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 59
de Innovacin para la Competitividad, la
respectiva estrategia regional de desarrollo, la
agenda estratgica de innovacin y los planes de
mejoramiento de la competitividad, definirn el
destino de estos recursos, para lo cual debern
transferirlos, mediante convenios, a la Corporacin
de Fomento de la Produccin, al Comit Innova
Chile, a la Comisin Nacional de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica, a las Universidades
Estatales o reconocidas por el Estado, o a Centros
Cientficos Tecnolgicos de Excelencia.
Fondo de Investigacin Pesquera, FIP (FIP) (22)
El FIP est destinado a financiar estudios
para fundamentar la adopcin de medidas
de administracin de las pesqueras y de las
actividades de acuicultura. Estas medidas de
administracin tienen por objetivo la conservacin
de los recursos hidrobiolgicos, considerando
tanto aspectos biolgicos, pesqueros, econmicos
y sociales. El FIP fue creado por la Ley General de
Pesca y Acuicultura en el ao 1991.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR
(Ley N 19.175, Orgnica Constitucional Sobre
Gobierno Y Administracin Regional) (37)
El FNDR es el principal instrumento financiero
mediante el cual el Gobierno Central transfiere
recursos fiscales a las regiones. Es un programa de
inversiones pblicas con finalidades de desarrollo
regional y compensacin territorial, destinado al
financiamiento de acciones en los distintos mbitos
de desarrollo social, econmico y cultural de la
regin, con el objeto de obtener un desarrollo
territorial armnico y equitativo. Este Fondo se
constituye por una proporcin del total de gastos
de inversin pblica que establezca anualmente
60 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

la Ley de Presupuestos. Este Fondo se cre el ao institucin de derecho privado, sin fines de lucro,
1974 por el decreto ley 575. creada en 1976.

Fundacin Chile (Fundacin Chile) (25)
La Fundacin Chile tiene como misin introducir
innovaciones y desarrollar el capital humano en
los clusters clave de la economa chilena a travs
de la gestin de tecnologas y en alianza con redes
de conocimiento locales y globales.
Fundacin Chile ejecuta principalmente proyectos
de transferencia tecnolgica, de articulacin
institucional y de agregacin de valor en sectores
productivos basados en recursos naturales
renovables. Adems, promueve el desarrollo de
los recursos humanos. Fundacin Chile es una
Fundacin para la Innovacin Agraria, FIA
(FIA) (26)
Fundacin dependiente del Ministerio de
Agricultura que busca contribuir a la construccin
de un sector agropecuario y forestal moderno,
competitivo, diverso, inserto en los mercados
nacionales e internacionales y que aplique
procesos de desarrollo sustentable. Tiene tres
lneas de trabajo: estrategias de innovacin agraria,
programas de apoyo a la innovacin, e informacin
y difusin. FIA existe desde 1986.

Gobierno Regional, GORE (Ley n 19.175,

Orgnica Constitucional Sobre Gobierno y
Administracin Regional) (37)
Institucin regional encargada de la administracin
superior de la regin, que tiene por objetivo el
desarrollo social, cultural y econmico de ella.
Los GORE gozan de personalidad jurdica de
derecho pblico, tienen patrimonio propio y estn
investidos de las atribuciones que la Ley N 19.175
les confiere.

Iniciativa Cientfica Milenio, ICM (ICM) (27)
El programa ICM financia proyectos de
investigacin cientfica a travs de Centros de
Excelencia Cientfica Institutos y Ncleos que son
adjudicados en base a sus mritos cientficos a travs
de concursos pblicos. Los centros adjudicados
realizan investigacin de frontera, deben contribuir
a la formacin de jvenes cientficos, conformar
redes de colaboracin e interaccin con otros
centros de excelencia de la regin y del mundo, y
proyectar sus avances al medio externo.
El Programa Iniciativa Cientfica Milenio se form en
1999 y depende del Ministerio de Planificacin.
Instituto Antrtico Chileno, INACH (INACH) (28)
Su misin es realizar acciones para incrementar
la calidad de las actividades cientficas,
tecnolgicas y de innovacin de Chile en la
Antrtica, fomentando la cooperacin nacional
e internacional, asesorando a organismos del
Estado y privados en materias antrticas, e
incentivando su valoracin en la comunidad
nacional. El INACh fue creado en 1964.
Instituto de Fomento Pesquero, IFOP (IFOP) (29)
El objetivo de IFOP es apoyar el desarrollo
sustentable del sector pesquero y acuicultor
nacional. Elabora y provee antecedentes tcnicos
y bases cientficas para la regulacin de las
pesqueras y la acuicultura, la conservacin de
los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas.
IFOP es una institucin privada sin fines de lucro
creada en 1964.
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 61
Instituto de Investigaciones Agropecuarias,
INIA (INIA) (30)
La misin del INIA es generar, adaptar y transferir
tecnologas para lograr que el sector agropecuario
contribuya a la seguridad y calidad alimentaria de
Chile, y responda competitiva y sustentablemente
a los grandes desafos de desarrollo del pas. El
INIA es una corporacin de derecho privado
sin fines de lucro dependiente del Ministerio de
Agricultura y fue creado en 1964.
Instituto de Salud Pblica, ISP (ISP) (31)
El Instituto de Salud Pblica de Chile es un
servicio pblico con autonoma de gestin y
dotado de personalidad jurdica y patrimonio
propio, dependiendo del Ministerio de Salud
para la aprobacin de sus polticas, normas y
planes generales de actividades, as como en la
supervisin de su ejecucin. Su misin es contribuir
al mejoramiento de la salud de la poblacin,
garantizando la calidad de bienes y servicios,
a travs del fortalecimiento de la referencia, la
fiscalizacin y la normalizacin. Su origen data
de 1892 pero fue creado como ISP propiamente
tal en 1979.
Instituto Forestal, INFOR (INFOR) (32)
INFOR tiene como misin crear y transferir
conocimientos cientficos y tecnolgicos de
excelencia para el uso sostenible de los recursos
y ecosistemas forestales, el desarrollo de productos
y los servicios derivados; as como generar
informacin relevante para el sector forestal, en
los mbitos econmico, social y ambiental. INFOR
est adscrito al Ministerio de Agricultura y fue
creado en 1965.
62 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Instituto Geogrfico Militar, IGM (IGM) (33)
El IGM es la autoridad oficial en representacin
del Estado en todo lo que se refiere a geografa,
levantamientos y elaboracin de cartografa del
territorio nacional. Entre sus actividades se incluye
difundir las materias relacionadas con la geografa
nacional y universal, constituir un servicio de
informacin tcnico permanente en todo lo que
se refiere a la geografa y cartografa del territorio
nacional y satisfacer las necesidades de impresin de
cartografa a nivel nacional e institucional. El IGM
fue designado oficialmente a estas tareas en 1922.
Instituto Nacional de Hidrulica, INH (INH) (34)
El INH realiza investigacin aplicada en disciplinas
hidrulicas para optimizar el uso de los recursos
hdricos. Su misin es satisfacer las demandas que
formule tanto el sector pblico como privado en
el campo de la ingeniera hidrulica, efectuando
estudios, proyectos, investigaciones y apoyo
acadmico, mediante la aplicacin y desarrollo
de tcnicas propias y de las ms avanzadas
metodologas disponibles mundialmente,
contribuyendo de este modo a mejorar la calidad
de vida y la preservacin del medio ambiente.
El INH se cre como Corporacin Autnoma de
Derecho Pblico en 1967.
MECESUP 2 (MECESUP 2) (40)
Mecesup 2 naci para aumentar la equidad y
efectividad del sistema de Educacin Terciaria. El
programa busca mejorar la flexibilidad y coherencia
del sistema de Educacin Superior chileno, crear
incentivos para el mejoramiento de la calidad
y eficiencia, y apoyar el sistema nacional de
Instituto Nacional de Normalizacin, INN
(INN) (35)
El INN tiene como misin apoyar al sistema
productivo nacional y a los distintos agentes del
mercado en sus esfuerzos por mejorar la calidad
de los productos y servicios existentes en el pas,
por la va de un mayor uso de la normalizacin
tcnica, la evaluacin de la conformidad y la
metrologa. INN fomenta el uso de la metrologa y
de normas tcnicas por parte de entidades pblicas
y privadas, y acredita a las empresas y organismos
de certificacin. INN es un organismo tcnico, sin
fines de lucro, creado en 1973.
Institutos Profesionales (Decreto con fuerza
de Ley N 4, y LOCE) (7)
Son instituciones de educacin superior que
deben atender adecuadamente los intereses y
necesidades del pas, mediante la formacin de
profesionales con los conocimientos necesarios
para el ejercicio de sus respectivas actividades.
Los institutos profesionales slo podrn otorgar
ttulos profesionales de aquellos que no requieran
licenciatura, y ttulos tcnicos de nivel superior en
las reas que otorgan los anteriores.
innovacin a travs del aumento del capital
humano avanzado. Para esto el proyecto se centra
en el reforzamiento de personal acadmico con
doctorados, la renovacin curricular centrada en el
estudiante, el apoyo sostenido al doctorado nacional
y la introduccin experimental de convenios de
desempeo en universidades del Estado.

Ministerio de Economa (Ministerio de
Economa) (43)
El Ministerio de Economa es el ente del Poder
Ejecutivo encargado de formular y efectuar el
seguimiento de las polticas y programas orientadas
a generar un crecimiento sostenido y sustentable, con
progresiva equidad en la distribucin de sus frutos.
El Ministerio de Economa est conformado por la
Subsecretara de Pesca y lade Economa, mslos
siguientes servicios relacionados y/o dependientes:
Servicio Nacional de Pesca, Servicio Nacional
de Turismo, Servicio Nacional del Consumidor,
Superintendencia de Electricidad y Combustibles,
Instituto Nacional de Estadsticas (INE), Fiscala
Nacional Econmica, Comit de Inversiones
Extranjeras, Empresa de Abastecimiento de Zonas
Aisladas, Sistema de Empresas Pblicas (SEP),
Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo).
Servicio Aerofotogramtrico de la FACH, SAF
(SAF) (62)
El Servicio Aerofotogramtrico genera productos
y entrega servicios vinculados con la Percepcin
Remota y en especial con la aerofotogrametra y
cartografa aeronutica. El SAF tiene entre sus
funciones tomar fotografas del territorio nacional,
elaborar la cartografa aeronutica del pas, efectuar
trabajos aerofotogramtricos y mantener material
de archivo. Depende de la Fuerza Area de Chile
y fue creado en 1963.
Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la
Armada de Chile, SHOA (SHOA) (63)
Su objetivo es proporcionar asistencia tcnica
destinada a dar seguridad a la navegacin en las
Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin 63
Ministerio de Educacin (Ministerio de
Educacin) (44)
La misin del Ministerio de Educacin es encargarse
de fomentar el desarrollo de la educacin en todos
sus niveles y promover el progreso integral de todas
las personas a travs de un sistema educativo que
asegure igualdad de oportunidades y aprendizaje
de calidad para todos los nios/as, jvenes y adultos
durante su vida, con independencia de la edad y
el sexo; otorgndoles una educacin humanista,
democrtica, de excelencia y abierta al mundo
en todos los niveles de enseanza, cautelando el
buen uso de los recursos pblicos y contribuyendo
activamente a la garanta del derecho a la
educacin y a la libertad de enseanza. Asimismo,
estimular la investigacin en las distintas reas
del conocimiento, contribuyendo especficamente
al desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
vas fluviales y lacustres, aguas interiores, mar
territorial y en la alta mar contigua al litoral de
Chile. SHOA constituye el servicio oficial tcnico
permanente del Estado en todo lo que se refiere a
hidrografa y temas relacionados. SHOA ha existido
como tal desde 1990, sin embargo la institucin
tiene sus orgenes en el siglo XIX.
Servicio Nacional de Geologa y Minera,
SERNAGEOMIN (SERNAGEOMIN) (61)
Su objetivo es asesorar tcnicamente al Ministerio
de Minera en materias geolgicas y mineras.
Su misin es producir y proveer informacin,
productos y servicios especializados en el mbito
de la minera y la geologa a las instituciones del
Estado, las empresas y organizaciones pblicas
64 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

y privadas, las personas y dems entidades
interesadas que participan en las actividades
geolgicas y mineras, contribuyendo a su desarrollo
en un entorno social, econmico y ambientalmente
sustentable. Fue creada en 1980.
Sociedad de Fomento Fabril, Sofofa (Sofofa) (64)
Sofofa contempla entre sus principales funciones
la generacin de estudios y anlisis sobre el
sector industrial, la proposicin de acciones
para promover el comercio y la inversin, la
asesora a sus asociados en materias tributarias,
laborales, aduaneras y de comercio exterior,
medioambientales, reglamentarias y normativas,
entre otras, y la promocin y difusin de las prcticas
de responsabilidad social en las empresas asociadas.
Sofofa es una federacin gremial sin fines de lucro
creada en 1883.
Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, SUBDERE (Subdere) (65)
Cartera dependiente del Ministerio de Interior
cuya misin es contribuir al desarrollo de los
territorios, fortaleciendo su capacidad de buen
gobierno, en coherencia con el proceso de
descentralizacin. Entre sus objetivos estratgicos
est el fortalecer la gestin de los gobiernos
subnacionales Regionales y Municipales en su
capacidad para articular territorialmente polticas,
planes, programas y actores pblicos y privados
integrando la participacin de la ciudadana en
el diseo, implementacin y control de stos. La
Subdere existe como tal desde 1985.

Universidad (Decreto con Fuerza de Ley N 1

de 1980) (6)
Es una institucin de educacin superior, de
investigacin, raciocinio y cultura que, en el
cumplimiento de sus funciones, debe atender
adecuadamente los intereses y necesidades del
pas, al ms alto nivel de excelencia.
Referencias

g ha
c d

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69. WONNACOTT, Paul y Wonnacott, Ronald. Econo-
ma. 3 ed. McGraw Hill. 1988.
Anexos

g ha
c d
 Anexo 1 73

Anexo 1

CLASIFICACIN REVISADA DE CAMPOS DE LA CIENCIA Y LA

TECNOLOGA OECD20

1. Ciencias Naturales

1.1. Matemticas
Matemticas Puras, Matemticas Aplicadas, Estadsticas y
Probabilidades21.

1.2. Ciencias de la computacin y la informacin

Ciencias de la computacin, ciencias de la informacin, y bioinformtica
(desarrollo de hardware es 2.2, aspectos sociales es 5.8).

1.3. Ciencias Fsicas

Fsica Atmica, Molecular, y Qumica (fsica de tomos y molculas incluyendo
colisin, interaccin con radiacin, resonancia magntica, Efecto Moessbaur),
Fsica de la materia condensada (incluyendo la ex fsica de estados slidos,
superconductividad), fsica de partculas y campos, fsica nuclear, fsica
de fluidos y plasma (incluyendo fsica de superficie), ptica (incluyendo
ptica lser, y ptica quntica), acstica, astronoma (incluyendo astrofsica,
ciencia espacial).

1.4. Ciencias Qumicas

Qumica Orgnica, Qumica Inorgnica y Nuclear, Qumica Fsica, Ciencia de
Polmetros, Electroqumica (clulas secas, bateras, clulas de combustibles,
corrosin en metales, electrlisis), qumica de coloides, Qumica Analtica.

1.5. Ciencias de la tierra y ciencias del medio ambiente

Geociencias, multidisciplinarias, Mineraloga, Paleontologa, Geoqumica
y geofsica, Geografa fsica, Geologa, Vulcanologa, Ciencias Ambientales
(aspectos sociales es 5.7).
Meteorologa y Ciencias atmosfricas, investigacin climtica.
Oceanografa, hidrologa, recursos hdricos.

1.6. Ciencias Biolgicas (Ciencias Mdicas es 3, y Agrcolas es 4)

Biologa celular, Microbiologa, Virologa, Bioqumica y biologa molecular,
mtodos de investigacin bioqumicos, Micologa, Biofsica.
Gentica y Herencia (aspectos mdicos de la herencia es 3), biologa reproductiva
(aspectos mdicos es 3), biologa del desarrollo.
Ciencias de las plantas, botnica.
Zoologa, Ornitologa, Entomologa, biologa de las ciencias del
comportamiento

20 El original de este documento est en ingls y la traduccin al castellano se realiz en Conicyt.

21 Esto incluye investigacin en metodologas estadsticas, pero excluye investigacin en estadsticas aplicadas
las cuales debieran ser clasificadas bajo el campo de aplicacin relevante (ej. Economa, sociologa, etc.).
74 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Biologa marina, biologa de organismos de agua dulce, limnologa, Ecologa,

Conservacin de la Biodiversidad.
Biologa (terica, matemtica, biologa de organismos extremos, criobiologa,
ritmos biolgicos), Biologa Evolutiva, otros temas de la biologa.

1.7. Otras ciencias naturales

2. Ingeniera y Tecnologa

2.1. Ingeniera Civil

Ingeniera civil, ingeniera arquitectnica, ingeniera de construccin, ingeniera
municipal y estructural, ingeniera de transportes.

2.2. Ingeniera Elctrica, ingeniera electrnica, Ingeniera de la informacin

Ingeniera elctrica y electrnica, robtica y control automtico,
automatizacin y control de sistemas, ingeniera de comunicaciones y
sistemas, telecomunicaciones, hardware y arquitectura computacional.

2.3. Ingeniera Mecnica

Ingeniera mecnica, mecnica aplicada, termodinmica.
Ingeniera aeroespacial.
Ingeniera nuclear (fsica nuclear es 1.3).
Ingeniera de audio, anlisis de confiabilidad.

2.4. Ingeniera Qumica

Ingeniera Qumica (plantas, productos), ingeniera de procesos qumicos.

2.5. Ingeniera de Materiales

Ingeniera de Materiales, Cermicas, pelculas y revestimientos, compsitos
(incluyendo laminados, plsticos reforzados, cementos, gneros de combinacin
de fibras naturales y sintticas, material compuesto relleno). Papel y madera,
textiles, incluyendo tinturas, colores y fibras sintticas (materiales a escala nano
es 2.10, biomateriales es 2.9).

2.6. Ingeniera Mdica

Ingeniera mdica, tecnologa de laboratorio mdica (incluye anlisis de
muestras de laboratorio, tecnologas de diagnstico), (biomateriales es 2.9
[caractersticas fsicas del material vivo relacionado a implantes mdicos, dispositivos,
sensores, etc.]).

2.7. Ingeniera Ambiental

Ingeniera ambiental y geolgica, geotcnica, ingeniera del petrleo
(combustibles, aceites), energa y combustibles, percepcin remota, minera y
procesamiento de minerales, ingeniera marina, diseo de barcos, ingeniera
ocenica.

2.8. Biotecnologa Ambiental

Biotecnologa ambiental, bioremediacin, biotecnologas de diagnsticos
(chips de ADN y biosensores) en administracin ambiental, tica relacionada
con la biotecnologa ambiental.
 Anexo 1 75

2.9. Biotecnologa Industrial

Biotecnologa Industrial, tecnologas de bioprocesamiento (procesos
industriales facilitados por agentes biolgicos), biocatlisis, fermentacin,
bioproductos (productos manufacturados usando material biolgico),
biomateriales, bioplsticos, biocombustibles, qumicos a granel y finos
bioderivados, materiales bioderivados novedosos.

2.10. Nano-Tecnologa
Nano-materiales [produccin y propiedades].
Nano-procesos [aplicaciones a escala nano], (biomateriales es 2.9).

2.11. Otras ingenieras y tecnologas

Alimentos y bebidas.
Otras ingenieras y tecnologas.

3. Ciencias Mdicas y de la Salud

3.1. Medicina Bsica

Anatoma y morfologa (ciencia de las plantas es 1.6), Gentica humana,
Inmunologa, Neurociencia, (incluyendo psicofisiologa), farmacologa y
farmacia, qumica medicinal, toxicologa, fisiologa (incluyendo citologa),
patologa.

3.2. Medicina Clnica

Androloga, Obstetricia y ginecologa, Pediatra, Sistema Cardiaco y
Cardiovascular, enfermedad vascular perifrica, hematologa, sistema
respiratorio, medicina intensiva, y medicina de urgencias, anestesiologa,
traumatologa y Ortopedia, Ciruga, Radiologa, medicina nuclear e
imagenologa, Transplantes, Odontologa, medicina y ciruga oral, Dermatologa
y enfermedades venreas, Alergias, Reumatologa, Endocrinologa y
metabolismo (incluyendo diabetes, hormonas), Gastroenterologa y hepatologa,
Urologa y nefrologa, Oncologa, Oftalmologa, Otorrinolaringologa,
Psiquiatra, Neurologa Clnica, Geriatra y gerontologa, Medicina general e
interna, otros temas de medicina clnica, Medicina integrativa y complementaria
(sistemas de prctica alternativa).

3.3. Ciencias de la Salud

Ciencias y Servicios de la Salud (incluye administracin de hospitales,
financiamiento de servicios de salud), polticas y servicios de salud.
Enfermera, Nutricin, Diettica.
Salud pblica y ambiental, Medicina Tropical, Parasitologa, Enfermedades
infecciosas, epidemiologa.
Salud Ocupacional, Ciencias del deporte y del estado fsico.
Ciencias biomdicas sociales (incluye planificacin familiar, salud sexual,
psico-oncologa, efectos polticos y sociales de la investigacin biomdica),
tica mdica, abuso de substancias.
76 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

3.4. Biotecnologa Mdica

Biotecnologa relacionada con la salud, tecnologas que involucran
la manipulacin de clulas, tejidos, rganos o el organismo completo
(reproduccin asistida), tecnologas que involucran identificacin del
funcionamiento del ADN, protenas y enzimas y cmo stos influyen el
surgimiento de enfermedades y la mantencin de la buena salud (diagnstico
e intervenciones teraputicas basadas en genes, (genomita farmacolgica,
teraputica basada en genes), Biomateriales (relacionados a implantes mdicos,
artefactos, sensores), tica relacionada a la biotecnologa mdica.

3.5. Otras ciencias mdicas

Ciencias Forenses.
Otras ciencias mdicas.

4. Ciencias Agrcolas

4.1. Agricultura, Silvicultura y Pesca

Agricultura, silvicultura, pesca, ciencia de la tierra, horticultura, viticultura,
agronoma, crianza y proteccin de plantas (Biotecnologa agrcola es 4.4).

4.2. Ciencia Animal y de la Leche

Ciencia de los animales y de la leche (biotecnologa animal es 4.4).
Crianza de animales, mascotas.

4.3. Ciencia Veterinaria

4.4. Biotecnologa Agrcola

Biotecnologa agrcola y biotecnologa de los alimentos, tecnologa GM,
(cereales y ganado), clonacin de ganado, seleccin asistida por marcador,
diagnsticos (chips de ADN y biosensores para la deteccin temprana y
precisa de enfermedades), tecnologas de produccin de alimentacin animal
de biomasa, biocultivos, tica relacionada con la biotecnologa agrcola.

4.5. Otras Ciencias Agrcolas

5. Ciencias Sociales

5.1. Psicologa
Psicologa (incluyendo la relacin de humanos con mquinas)
Psicologa, especial (incluyendo terapia de aprendizaje, habla, escucha, visual
y otras discapacidades fsicas y mentales)

5.2. Economa y Negocios

Economa, econometra, relaciones industriales
Negocios y Administracin
 Anexo 1 77

5.3. Ciencias de la Educacin

Educacin, general; incluyendo entrenamiento, pedagoga, didctica.
Educacin, especial (nios con talentos acadmicos, con dificultades de
aprendizaje).

5.4. Sociologa
Sociologa, demografa, antropologa, etnologa.
Temas sociales (estudios de mujeres y de gnero, asuntos sociales, estudios
de la familia, trabajo social).

5.5. Leyes
Leyes, criminologa, poltica criminal.

5.6. Ciencia Poltica

Ciencia poltica, administracin pblica, teora de la organizacin.

5.7. Geografa Social y Econmica

Ciencias Ambientales (aspectos sociales), geografa cultural y econmica,
estudios urbanos (planificacin y desarrollo), planificacin de transporte, y
aspectos sociales del transporte (ingeniera del transporte es 2.1).

5.8. Comunicacin y Medios

Periodismo, ciencia de la informacin (aspectos sociales), bibliotecologa,
medios y comunicacin socio-cultural.

5.9. Otras ciencias sociales

Ciencias sociales, interdisciplinario.
Otras ciencias sociales.

6. Humanidades

6.1. Historia y Arqueologa

Historia (historia de la ciencia y la tecnologa es 6.3, historia de ciencias especficas
van bajo las respectivas ciencias), Arqueologa.

6.2. Lengua y Literatura

Estudio general de las lenguas, lenguas especficas, estudios generales de
literatura, teora literaria, literaturas especficas, lingstica.

6.3. Filosofa, tica y Religin

Filosofa, Historia y filosofa de las ciencias y la tecnologa.
tica (excepto tica relacionada a subdisciplinas especficas), Teologa,
Estudios Religiosos.

6.4. Artes (arte, historia del arte, artes de la interpretacin, msica)

Artes, Historia del arte (diseo arquitectnico, estudios de artes de la
interpretacin (musicologa, ciencia del teatro, dramaturgia), estudios del
folclore.
Estudios de cine, radio y televisin.

6.5. Otras Humanidades

78 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
 Anexo 2 79

Anexo 2

Ejemplo de Tabla de Registro de Gasto Interior Bruto en I+D

Sector de Ejecucin
Instituciones
Administracin Enseanza
Sector de Financiacin Empresas Privadas sin Total
Pblica Superior
Fines de Lucro
Empresas Total de la I+D
ejecutada en el pas y
financiada por el sector
Empresas.

Administracin Total de la I+D

ejecutada en el pas y
financiada por el sector
Administracin.

Fondos Pblicos Total de la I+D

Generales de las ejecutada en el pas y
Universidades (FGU) financiada por los FGU.

Enseanza Superior Total de la I+D

ejecutada en el pas y
financiada por el sector
Enseanza Superior.

Instituciones Privadas Total de la I+D

sin Fines de Lucro ejecutada en el pas y
(IPSFL) financiada por el sector
Instituciones Privadas
sin Fines de Lucro.
Extranjero Total de la I+D
Empresas Extranjeras ejecutada en el pas
- Dentro del mismo y financiada en el
grupo extranjero.
- Otras
Administraciones
Extranjeras
Unin Europea
Organizaciones
Internacionales
Otros
Total Total Total Total Total Gasto Interior Bruto en
ejecutado ejecutado ejecutado ejecutado I+D (GERD).
en el sector en el sector en el sector en el sector
Empresas. Administracin. Instituciones Enseanza
Privadas Superior.
sin Fines de
Lucro.

Fuente: Manual de Frascati, OECD.

80 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Ejemplo de Tabla de Registro de Gasto Nacional Bruto en I+D

Sector de Ejecucin

Territorio Nacional
Sector de
Financiacin Instituciones
Administracin
Administracin Privadas sin Fines Enseanza Superior
Empresas
de Lucro

Empresas

Administracin
Pblica

Fondos Pblicos
Generales de las
Universidades (FGU)

Enseanza Superior

Instituciones
Privadas sin Fines de
Lucro (IPSFL)

Total Total financiado con Total financiado Total financiado con Total financiado con
fondos nacionales con fondos fondos nacionales fondos nacionales
ejecutado en el nacionales ejecutado ejecutado en el ejecutado en el
sector Empresas. en el sector sector Privado sin sector Enseanza
Administracin. Fines de Lucro. Superior.

Fuente: Manual de Frascati, OECD.

 Anexo 2 81

Sector de Ejecucin

Extranjero

Empresas Total
Organizaciones
Empresas Otros
Otras Empresas Internacionales
del Mismo Grupo

Total financiado por

el sector Empresas.

Total financiado
por el sector
Administracin
Pblica.

Total financiado por

los FGU.

Total financiado por

el sector Enseanza
Superior.

Total financiado por

el sector Instituciones
Privadas sin Fines de
Lucro.

Total financiado con Total financiado con Total financiado con Total financiado con
fondos nacionales fondos nacionales fondos nacionales fondos nacionales
ejecutado en el ejecutado en el ejecutado en el ejecutado en el
Extranjero en Extranjero en otras Extranjero en Extranjero en otros
empresas del mismo empresas. organizaciones organismos.
grupo. internacionales.
82 Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
 Anexo 3 83

Anexo 3

Clasificacin de Instituciones en Sectores de Ejecucin de I+D

Segn Manual de Frascati, OECD: Algunos Ejemplos*

Sector Sector
Sector Privado Sector
Administracin Sector IPSFL Educacin
(Empresas) Extranjero
Pblica Superior

Universidades Privadas X

Universidades Pblicas X

Centros de Investigacin
X
Privados

Centros de Investigacin
X
Pblicos

Empresas pblicas
X
(Ej. Codelco)

Fundaciones con
participacin pblica (Ej. X20
Fundacin Chile)
Departamentos de
Estudios pertenecientes a X
Instituciones Pblicas

Universidades Extranjeras X21

Organismos Internacionales
(Banco Mundial, OECD, X
ONU, etc.)
Gobiernos Extranjeros
(individuales o regionales, X
como Unin Europea)
Hospitales Universitarios
que hacen investigacin y X22
ensean

* Este recuadro representa slo una gua general para la clasificacin de instituciones. En muchos casos la clasificacin requiere de mayor informacin
acerca de las actividades y fuentes de financiamiento de stas y debe realizarse tras un anlisis caso a caso.

20 Si son controladas mayoritariamente por el Estado, y no imparten enseanza superior.

21 Segn Sector de financiamiento, clasifica como sector extranjero.
22 Si son directamente controlados, administrados, o asociados a instituciones de Educacin Superior.
ug ah i f
c d