Servicio de Valor Agregado (SVA), Redes Privadas-
Reventa de Servicios
Jorge Romero Lizaldes
Ingeniera en Electrnica y Telecomunicaciones
Universidad Nacional de Loja
Loja, Ecuador
jarl26romero@gmai.com
Resumen En el presente documento se realiza el anlisis de los
servicios de valor agregado (SVA), explicando cada uno de los
mismos como la Telemetra, Mensajes cortos, Internet, entre
otros. Haciendo nfasis en este ltimo ya que es uno de los
servicios ms utilizados. Se habla de las redes privadas y la
reventa de servicios, dando a conocer los artculos ms
importantes y explicativos para el entendimiento de estos temas,
guindonos en los reglamentos existentes en nuestro pas emitidos
por los organismos competentes.
I. INTRODUCCIN
El cambio a un entorno de libre competencia y los adelantos
tecnolgicos han dado lugar a nuevos servicios de
telecomunicaciones, servicios que deben estar regidos por
leyes que aseguren el buen uso de ellos. En la actualidad
existen reglamentos que supervisan a quienes distribuyen estos
servicios tanto a como quienes los reciben. Existen artculos
que regulan y controlan la reventa de los mismos y la obtencin
de redes privadas. En Ecuador quien realiza estas actividades
es la Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones.
II. SERVICIO DE VALOR AGREGADO(SVA)
Son servicios de valor agregado aquellos que utilizan servicios
finales y portadores de telecomunicaciones (empresas como
Corporacin Nacional de Telecomunicaciones, Claro,
Movistar, Consorcio TV Cable, Global TV, etc.) para llegar a
sus usuarios finales, e incorporan aplicaciones que permiten
transformar el contenido de la informacin trasmitida. Esta
transformacin puede incluir un cambio neto entre los puntos
extremos de la transmisin en el cdigo, protocolo o formato
de la informacin.
Se entiende que ha habido transformacin de la informacin
cuando la aplicacin redirecciona, empaqueta datos, interacta
con bases de datos o almacena la informacin.
A. Modalidades de servicios de Valor Agregado
Las diferentes modalidades de Valor Agregado, necesitan cada
uno un permiso independiente, segn regulacin vigente.
Dentro de estos servicios estn: Acceso a Internet, Acceso
Mvil a Internet, Modalidad Audiotexto y Servicio de
Mensajes Cortos SMS, GPS, Telemetra, Distribucin
inteligente PDT, Plataforma Inteligente, Acceso mvil a
redes corporativas, Captura mvil de datos, etc. Pueden
aparecer otras modalidades mientras se cumpla con la
definicin de SVA.
Acceso a Internet (ISP) incluye: Correo Electrnico,
Bsqueda y Transferencia de Archivos (ftp, etc.),
Alojamiento y Actualizacin de Sitios y Pginas Web,
Acceso a Servidores de: Correo, D.N.S. (servicio de nombres
de dominio), World Wide Web (http, etc.), News, Bases de
Datos, Telnet, Intranet y Extranet, Fax Store & Forward, etc.
Proveedor de Servicios de Internet, entendindose a estos
como el acceso al Internet que incluye entre otros: www, ftp,
http, correo electrnico, navegacin, acceso a contenidos web
web, almacenamiento de pginas, etc.
Acceso Mvil a Internet en la red de telefona mvil
avanzada o celular: El servicio funcionar en la
infraestructura de la red mvil, para lo cual se deber
agregar equipo adicional en cada celda, para permitir el
envo de pequeas rfagas de informacin desde un
dispositivo mvil a otro, mediante la utilizacin de mdems
especficos.
Modalidad Audiotexto y Kiosco: Aquellos que permiten
al usuario tener acceso a bases de datos o contenidos de
diversa naturaleza por medio de servicios finales, que
generalmente se prestan a travs de redes inteligentes de las
operadoras de telefona y se acceden mediante cdigos 1-
900. Ejemplo de servicios: Consultas a travs de las lneas
de la telefona mvil en las siguientes categoras:
Concursos, Votaciones, Entretenimiento, Informativos,
Otros. Son
Servicios de Mensajes Cortos SMS: Los Servicios de
Mensajes Cortos SMS son Servicios de Valor Agregado
Modalidad Audiotexto y estn incluidos en los contratos de
Concesin de Servicio Mvil Avanzado (SMA).
SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL GPS:
Ejemplo de descripcin de servicios de Valor Agregado en
la modalidad SISTEMA DE POSICIONAMIENTO
GLOBAL GPS: Obtencin de informacin del satlite,
relacionada con la posicin geogrfica exacta de un
elemento objetivo en el globo terrestre y envo de la misma
hasta el nodo principal y nodos secundarios de la empresa
de SVA. Permite obtener informacin desde los satlites en
lo relacionado a la posicin geogrfica exacta de un
elemento objetivo en el globo terrestre y enviar esta
informacin desde el sitio remoto hacia la central de
monitoreo.
Telemetra: Ejemplo de descripcin de servicios de
Servicio de Valor Agregado en la modalidad de
 Telemetra: Transmisin de informacin de sensores o solicitante la informacin de los literales b), c) y d) de este
transductores desde sitios remotos hasta la estacin central
de la empresa de SVA para bases de datos de informacin.
Distribucin inteligente PDT: Permite obtener
informacin de estaciones remotas y las traslada hacia una
estacin central.
Plataforma Inteligente: A travs de las redes inteligentes
de los concesionarios de telefona fija o SMA.
Acceso mvil a redes corporativas: Permite el acceso
desde sitios remotos mediante PCs porttiles u otros
dispositivos, a la Intranet de una determinada empresa.
Captura mvil de datos: Se utiliza para realizar ventas,
mediciones, encuestas y actualizar la informacin
capturada en un servidor remoto.
Del Reglamento para la prestacin de servicios de valor
agregado. Resolucin No 071-03-CONATEL-2002)
B. REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
Del Reglamento para la prestacin de servicios de valor
agregado. Resolucin No 071-03-CONATEL-2002)
Disposiciones generales
Art.4.-El ttulo habilitante para la instalacin, operacin y
prestacin del servicio de valor agregado es el permiso,
otorgado por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones
(Secretara), previa autorizacin del Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL).
De los ttulos habilitantes
Art.5.-El plazo de duracin de los ttulos habilitantes para
la prestacin de servicios de valor agregado ser de diez (10)
aos, prorrogables por igual perodo de tiempo, a solicitud
escrita del interesado, presentada con tres meses de
anticipacin al vencimiento del plazo original, siempre y
cuando el prestador haya cumplido con los trminos y
condiciones del ttulo habilitante.
Art.6.-El rea de cobertura ser nacional y as se expresar
en el respectivo ttulo habilitante, pudindose aprobar ttulos
habilitantes con infraestructura inicial de rea de operacin
local o regional.
Art.7.-Las solicitudes debern estar acompaadas de los
siguientes documentos y requisitos:
a. Identificacin y generales de ley del solicitante;
b. Descripcin detallada de cada servicio propuesto;
c. Anteproyecto tcnico para demostrar su factibilidad;
d. Requerimientos de conexin;
e. Certificado de la Superintendencia de
Telecomunicaciones respecto de la prestacin de servicios de
telecomunicaciones del solicitante y sus accionistas incluida la
informacin de imposicin de sanciones en caso de haberlas;
f. En caso de renovacin del permiso. La certificacin de
cumplimiento de obligaciones establecidas en el permiso, por
parte de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, adems de la
informacin de imposicin de sanciones por parte de la
Superintendencia.
La informacin contenida en los literales b), c) y e), ser
considerada confidencial. Para el caso de pedido de ampliacin
de los servicios o el sistema, la Secretara requerir del
artculo.
Art.8.-El anteproyecto tcnico, elaborado y suscrito por un
ingeniero en electrnica y telecomunicaciones debidamente
colegiado, contendr:
a. Diagrama esquemtico y descripcin tcnica detallada
del sistema;
b. Descripcin de los enlaces requeridos hacia y desde el
o los nodos principales para el transporte de informacin
internacional necesaria para la prestacin de su servicio y entre
los nodos principales y secundarios para el caso de enlaces
nacionales en caso de requerirlo;
c. Identificacin de requerimientos de espectro
radioelctrico, solicitando el ttulo habilitante respectivo segn
los procedimientos determinados en el reglamento pertinente.
Para efectos de conexin se aplicar lo dispuesto en el
respectivo reglamento; ... (Agregado por el Art. 2 de la Res.
No. 003-01-CONATEL-2003, R.O. 12, 31-I-2003).- Los
solicitantes de permisos para servicios de audiotexto, debern
detallar la temtica y los contenidos a los que podrn acceder
los usuarios;
d. Ubicacin geogrfica inicial del sistema, especificando
la direccin de cada nodo;
e. Descripcin tcnica de cada nodo del sistema. ...
(Agregado por el Art. 3 de la
Res. No. 003-01-CONATEL-2003, R.O. 12, 31-I-2003).-
Los solicitantes de permisos para servicios de audiotexto,
debern presentar la descripcin de los equipos que permitan
registrar las llamadas recibidas as como su duracin en tiempo
real de uso.
Art.9.-El ttulo habilitante para la prestacin de servicios
de valor agregado especificar por lo menos lo siguiente:
a. Objeto;
b. La descripcin tcnica del sistema que incluya,
infraestructura de transmisin, forma de acceso de conexin
con las redes existentes;
c. Descripcin de los servicios autorizados, duracin,
alcance y dems caractersticas tcnica especficas relativas a
la operacin de los servicios de valor agregado; y,
d. Las causales de extincin del permiso.
Art. 10.- No se otorgarn permisos de operacin de ndole
genrica, abierta o ilimitada. Cuando la naturaleza de los
servicios de valor agregado que proveer el solicitante sea
diferente, se requerir de un permiso expreso por cada servicio.
Del trmite del ttulo habilitante y sus ampliaciones
Art. 11.- El procedimiento y los plazos mximos para el
otorgamiento de ttulos habilitantes para la prestacin de
servicios de valor agregado seguirn lo establecido en el
Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones
Reformada.
Art. 13.-En caso de rechazo de una solicitud de ttulo
habilitante, modificacin o ampliacin, el solicitante podr
interponer las acciones o recursos previstos en el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 14.- Lo establecido en el artculo anterior no limita el
derecho del solicitante a pedir la ampliacin, modificacin, o
aclaracin de los actos administrativos emitidos por el Consejo
Nacional de Telecomunicaciones o la Secretara Nacional de
Telecomunicaciones. Las solicitudes de ampliacin,
modificacin o aclaracin de los actos administrativos
expedidos por el CONATEL o la Secretara Nacional de
Telecomunicaciones se resolvern en un trmino de 20 das
laborables. En el caso que no exista pronunciamiento expreso
dentro del plazo antes sealado, se entender por el silencio
administrativo, que la solicitud ha sido resuelta en sentido
favorable al peticionario.
Art. 17.- En caso de solicitarse la autorizacin para ms de
un servicio y stos tengan naturalezas distintas entre s, la
documentacin e informacin concerniente a la solicitud de
cada ttulo habilitante deber ser presentada por separado a la
Secretara Nacional de Telecomunicaciones.
De las condiciones del ttulo habilitante, normas de
operacin y limitaciones
Art. 18.- El permisionario dispondr del plazo de seis (6)
meses para iniciar la operacin; si vencido dicho plazo la
Superintendencia informar a la Secretara Nacional de
Telecomunicaciones que el titular del permiso ha incumplido
con esta disposicin, caducar el ttulo habilitante.
El permisionario podr pedir, por una sola vez, la ampliacin
del plazo mediante solicitud motivada. La ampliacin no podr
exceder de 90 das calendario. La Secretara tendr el plazo
perentorio de 10 das para responder dicha solicitud. Ante el
silencio administrativo se entender concedida la prrroga.
La Secretara Nacional de Telecomunicaciones remitir,
mensualmente, a la Superintendencia de Telecomunicaciones,
un listado con los permisos y las prrrogas otorgadas a fin de
que la Superintendencia de Telecomunicaciones pueda
verificar el cumplimiento de la presente disposicin.
Art. 19.- El prestador de servicios de valor agregado no
podr ceder o transferir total ni parcialmente el ttulo
habilitante, ni los derechos o deberes derivados del mismo.
Art. 20.- Toda persona natural o jurdica que haya
obtenido, de acuerdo con lo establecido en este reglamento, un
ttulo habilitante para operar servicios de valor agregado y que
a su vez tenga otros ttulos habilitantes de telecomunicaciones,
deber sujetarse a las condiciones siguientes:
a. Todos los operadores debern respetar el principio de
trato igualitario, neutralidad y libre competencia. Los
organismos de regulacin, administracin y control velarn por
evitar prcticas monoplicas, de competencia desleal, de
subsidios cruzados o directos y en general cualquier otra que
afecte o pudiere afectar la libre competencia; y,
b. Todo poseedor de un ttulo habilitante que preste varios
servicios de telecomunicaciones o de valor agregado estar
obligado a prestarlos como negocios independientes y, en
consecuencia, a llevar contabilidades separadas que reflejen
sus estados financieros. Quedan prohibidos los subsidios
cruzados.
De las modalidades de acceso
Art. 24.- Los permisionarios para la prestacin de servicios
de valor agregado, para acceder a sus usuarios finales con
infraestructura propia, requerirn de un ttulo habilitante para
la prestacin de servicios finales o portadores de acuerdo con
el tipo de servicio de valor agregado a prestar.
Art. 25.- (Reforma por el Art. 3 de la Res. 247-10-
CONATEL-2002 del R.O. 599, 18-VI-2002).- Sin perjuicio de
regular modalidades de acceso para diferentes servicios de
valor agregado, se regulan especficamente las siguientes:
a) Los permisionarios proveedores de servicios de Internet:
1. Podrn acceder a sus usuarios a travs de servicios
portadores y/o finales.
2. Podrn acceder a sus usuarios mediante el uso de
infraestructura propia siempre y cuando obtengan el
ttulo habilitante para la prestacin de servicios
portadores y/o finales.
De las tarifas y derechos
Art. 26.- Las tarifas para los servicios de valor agregado
sern libremente acordadas entre los prestadores de servicios
de valor agregado y los usuarios. Slo cuando existan
distorsiones a la libre competencia en un determinado mercado
el Consejo Nacional de Telecomunicaciones podr regular las
tarifas.
Art. 27.- Todo permisionario para la prestacin de
servicios de valor agregado deber cancelar previamente a la
Secretara Nacional de Telecomunicaciones, por concepto de
derechos de permiso, el valor que el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones determine para cada tipo de servicio.
Art. 28.- Los costos de administracin de contratos,
registro, control y gestin sern fijados anualmente por el
CONATEL para financiar las tareas de los organismos de
control y administracin, en funcin de los costos
administrativos que demanden dichas tareas.
Derechos y obligaciones de los prestadores de servicios de
valor agregado.
Art. 29.- Los prestadores de servicios de valor agregado no
podrn exigir el uso exclusivo de determinado equipo. El
prestador se obliga a permitir la conexin a sus instalaciones,
de equipos y aparatos terminales propiedad de los clientes,
siempre que stos sean tcnicamente compatibles con dichas
instalaciones.
Art. 30.- Los prestadores de servicios de valor agregado
garantizarn la privacidad y confidencialidad del contenido de
la informacin cursada a travs de sus equipos y sistemas.
Art. 31.- En caso de comprobarse el cometimiento de actos
contrarios a la libre competencia, previo informe de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, la Secretara
Nacional de Telecomunicaciones proceder a la terminacin
unilateral del ttulo habilitante.
Art. 32.- El concesionario de cualquier red pblica de
telecomunicaciones sobre la cual se soporten Servicio de valor
agregado, no podr exigir que los equipos y sistemas de los
prestadores del servicio, sean ubicados dentro de sus
instalaciones. Igualmente el prestador de servicio de valor
agregado no podr exigir que sus equipos y sistemas sean
ubicados dentro de las instalaciones del operador de la red
pblica de telecomunicaciones.
Art. 33.- Cualquier concesionario para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones portadores o finales, sobre
cuyas redes se soporten servicios de valor agregado y que
prevea modificar sus redes de manera que afecte la prestacin
de los servicios de valor agregado, deber informar con un
plazo no inferior a los tres (3) meses anteriores a dicha
modificacin, a los prestadores de servicios de valor agregado
que se soporten sobre dichas redes. De incumplirse con la
presente disposicin el operador de la red pblica de
telecomunicaciones ser responsable de los daos y perjuicios
causados a los prestadores de servicios de valor agregado
incluido el lucro cesante y dao emergente, sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar de conformidad con el ttulo
habilitante y el ordenamiento jurdico.
De los derechos y deberes de los usuarios
Art. 34.- Sin perjuicio de otros derechos reconocidos por
los contratos y el ordenamiento jurdico vigente, se reconocen
especialmente los siguientes derechos y obligaciones del
usuario:
a. El usuario tiene derecho a recibir el servicio de acuerdo
a los trminos estipulados en el contrato de suscripcin de
servicio;
b. El contrato seguir un modelo bsico que se aplicar a
todos los usuarios previo registro en la Secretara Nacional de
Telecomunicaciones. No se proceder al registro del modelo
de contrato en caso de existir una clusula lesiva a los derechos
de los usuarios. De la decisin denegatoria de registro expedida
por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, el
permisionario podr recurrir ante el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones;
c. Los usuarios corporativos de los servicios de valor
agregado, acceso al Internet, debern suscribir el contrato para
la respectiva red de acceso con operadores finales y/o
portadores debidamente autorizados.
d. El usuario tiene derecho a un reconocimiento econmico
que corresponda al tiempo en que el servicio no ha estado
disponible, cuando la causa fuese imputable al prestador del
servicio de valor, agregado, que ser por lo menos un
equivalente al precio que el usuario hubiere pagado por ese
tiempo de servicio de acuerdo a la tarifa acordada con el
prestador del servicio de valor agregado.
El usuario tiene la obligacin de pagar puntualmente los
valores facturados por el servicio en el lugar que el operador
establezca;
e. El usuario tiene derecho a que, cuando el
Superintendente de Telecomunicaciones resuelva que se
suspendan los pagos de sus planillas, l pueda seguir
recibiendo el servicio, dejando pendiente de pago su planilla;
f. El usuario tiene derecho a reclamar por la calidad del
servicio, por los cobros no contratados, por elevaciones de
tarifas por sobre los valores mximos aprobados por el Consejo
Nacional de Telecomunicaciones, en el caso de que se los fijan
y por cualquier irregularidad en relacin con la prestacin del
servicio proporcionado por el prestador, ante la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
III. REDES PRIVADAS
Las redes privadas son aquellas utilizadas por personas
naturales o jurdicas en su exclusivo beneficio, con el
propsito de conectar distintas instalaciones de su propiedad o
bajo su control. Su operacin requiere de un registro realizado
ante la Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones y en caso de requerir de uso de
frecuencias del espectro radioelctrico, del ttulo habilitante
respectivo.
Las redes privadas estn destinadas a satisfacer las
necesidades propias de su titular, lo que excluye la prestacin
de estos servicios a terceros. La conexin de redes privadas se
sujetar a la normativa que se emita para tal fin.
La Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones regular el establecimiento y uso de redes
privadas de telecomunicaciones.
Ttulo Habilitante
Artculo 139.- Ttulo habilitante de operacin de
redes privadas.- La Direccin Ejecutiva de la ARCOTEL
otorgar este tipo de ttulo habilitante a las personas naturales
o jurdicas, que cumplan los trminos y condiciones previstas
en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, su reglamento
general de aplicacin; y, los requisitos tcnicos y legales
establecidos en el presente reglamento.
El ttulo habilitante de registro de operacin de red
privada, se instrumenta a travs de un acto administrativo
debidamente motivado, emitido por la Direccin Ejecutiva de
la ARCOTEL, debiendo la persona natural o jurdica
beneficiaria del mismo, suscribir la declaracin de sujecin a
los trminos, condiciones y plazos del ttulo habilitante y al
ordenamiento jurdico vigente.
Por la naturaleza de ste ttulo habilitante, su poseedor
no adquiere la calidad de prestador del servicio, no siendo
susceptible de otorgamiento de frecuencias esenciales.
Artculo 140.- Requisitos.- Sin perjuicio de los
requisitos especficos y condiciones que se determinan en
las fichas anexas al presente reglamento, las personas
naturales o jurdicas que soliciten el ttulo habilitante de
registro para redes privadas debern presentar, ante la
Direccin Ejecutiva de la ARCOTEL, la siguiente
documentacin, de conformidad con lo establecido en la
Disposicin General Primera del presente reglamento:
1. Solicitud dirigida a la Direccin Ejecutiva de
ARCOTEL suscrita por la persona natural o por el
representante legal de la persona jurdica, nombres y
apellidos del solicitante, nmero de documento de
identificacin; nombramiento del representante legal;
direcciones de contacto y telfonos, correo electrnico; razn
social o denominacin objetiva de la persona jurdica,
objeto, datos de constitucin de la persona jurdica y plazo
de duracin; y, nmero de Registro nico de Contribuyentes
(RUC);
2. En caso de personas jurdicas, la escritura de
constitucin, debidamente inscrita y sus modificaciones de
haberlas;
3. Copia del ttulo de propiedad o contrato (convenio)
de arrendamiento del lugar donde se ubicarn los puntos de
red fijos. En el caso de puntos mviles, se requerir una
declaracin juramentada del solicitante, en la que se determine
que los mismos estn bajo su control; y,
4. Proyecto tcnico.
Artculo 141.- Complementacin.- La Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL, dentro del trmino de hasta
cinco (5) das de presentada la solicitud, revisar si la
misma se encuentra completa. Si la documentacin
presentada no estuviere completa, la Direccin Ejecutiva de la
ARCOTEL conceder el trmino de hasta diez (10) das
para que el solicitante la complete. En caso de que en
dicho trmino no exista respuesta o no se complete la
informacin solicitada, se archivar la solicitud, decisin
que ser notificada al solicitante en el trmino de hasta quince
(15) das.

Artculo 142.- Publicidad y transparencia.- Una vez
que se determine que la documentacin est completa, se
dar inicio al trmite de otorgamiento del ttulo habilitante,
para cuyo efecto, la Direccin Ejecutiva de la ARCOTEL
publicar en su pgina web institucional en un plazo de hasta
tres (3) das, un extracto de la peticin de otorgamiento del
ttulo habilitante de red privada a fin de que las personas
interesadas puedan formular por escrito y con el debido
sustento, sus observaciones, en un trmino de hasta tres (3)
das; las que no tendrn el carcter de vinculantes para la
administracin, pero que sern consideradas de ser
procedentes en los informes que se emitan y que permitan
adoptar la decisin de otorgar o negar el ttulo habilitante.
Para el anlisis y emisin de los informes, la Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL, a fin de asegurar el derecho a la
defensa podr requerir al solicitante, que emita su criterio o
comentarios respecto a las observaciones recibidas
Artculo 143.- Elaboracin de informes.- Vencido el
trmino previsto en el artculo anterior, la Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL, dentro del trmino de hasta diez
(10) das, realizar los informes tcnicos jurdicos
correspondientes.
El trmino para emitir los informes sealados en el presente
artculo, podr suspenderse, en el evento de que la Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL requiera informacin adicional o
aclaratoria. La entrega de dicha informacin por parte del
solicitante, se realizar en el trmino de hasta diez (10)
das, improrrogables, contados a partir de la recepcin de
la notificacin de la Direccin Ejecutiva de la ARCOTEL.
En caso de que en dicho trmino no exista respuesta o
no se complete la informacin solicitada, se archivar la
solicitud, decisin que ser notificada al solicitante en el
trmino de hasta quince (15) das.
En caso de que los informes establezcan la no procedencia
de otorgamiento del ttulo habilitante, la Direccin Ejecutiva
de la ARCOTEL notificar al solicitante, en un trmino
de hasta diez (10) das, una vez emitidos dichos informes.
Artculo 144.- Resolucin.- Sobre la base de los
informes favorables, tcnicos - jurdicos, la Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL, expedir la respectiva resolucin
contentiva del ttulo habilitante, dentro del trmino de hasta
tres (3) das contados a partir del vencimiento del trmino
previsto en el artculo precedente.
El ttulo habilitante a otorgarse deber contener como mnimo:
1. Condiciones Generales aplicables al registro de operacin
de red privada.
2. Anexo - Datos de la red privada.
3. Anexo - Condiciones Particulares para la red.
Segn corresponda y aplique, se detallar en forma expresa,
como mnimo, la descripcin de la red; el rea geogrfica de
cobertura; perodo de vigencia; garantas a otorgarse;
trminos y condiciones para la renovacin; derechos y
obligaciones de las partes; forma de terminacin o
extincin de la habilitacin, sus causales y consecuencias;
y, cualquier otro que la Direccin Ejecutiva de la
ARCOTEL haya establecido previamente.
Artculo 145.- Notificacin y aceptacin.- La
resolucin que emita la Direccin Ejecutiva de la
ARCOTEL, ser notificada al solicitante, a fin de que
dentro del trmino de hasta cuatro (4) das, previo el
cumplimiento de los requisitos, trminos y condiciones
previstos suscriba el documento de sujecin (adhesin) y se
proceda a la inscripcin del ttulo en el Registro Pblico
de Telecomunicaciones.
Si vencido este trmino el solicitante no cumple sus
obligaciones previas o no suscribe el documento de sujecin,
la resolucin quedar sin efecto de manera automtica, sin
lugar a indemnizacin, reclamo o devolucin alguna,
debiendo procederse con el archivo del trmite y
notificacin al solicitante en el trmino de hasta quince
(15) das. nicamente por caso fortuito o fuerza mayor,
conforme lo establecido en el Cdigo Civil, el solicitante
podr requerir prrroga del trmino para la suscripcin del
ttulo habilitante, el cual ser resuelto por la Direccin
Ejecutiva de la ARCOTEL.
Las notificaciones se implementarn de preferencia por
medios electrnicos, de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente.
Artculo 146.- Uso de frecuencias no esenciales.- Cuando
la operacin de una red privada requiera del uso de
frecuencias, el solicitante podr pedir conjuntamente con
el registro de operacin de red privada, de ser este el caso,
o en trmite independiente si ya ha obtenido previamente el
registro de operacin de la red privada, en cuyo caso, el
otorgamiento de frecuencias adicionales se instrumentar
mediante marginacin en el ttulo habilitante inscrito en el
Registro Pblico de Telecomunicaciones, por disposicin de
la Direccin Ejecutiva de la ARCOTEL, y consecuentemente
ser parte integrante del ttulo habilitante.
Cuando la operacin de la red privada requiera uso de
frecuencias del espectro radioelctrico, deber obtenerse el
ttulo habilitante de concesin o autorizacin, segn
corresponda, el mismo que constar integrado en la
habilitacin del Registro, como un solo instrumento
(registro de operacin de red privada, y concesin o
autorizacin de uso de frecuencias).
La asignacin de frecuencias se ajustar en todos los
casos, al Plan Nacional de Frecuencias aprobado y a lo
previsto en el ordenamiento jurdico vigente, no
correspondiendo, para este ttulo habilitante (registro de
operacin de red privada), en ningn caso, el otorgamiento
de frecuencias esenciales.
Artculo 147.- Plazo de duracin del ttulo habilitante.-
El plazo de duracin del ttulo habilitante de registro de
operacin de red privada, ser de cinco (5) aos renovables.
Artculo 148.- Derechos por otorgamiento de ttulo
habilitante y tarifas por uso de frecuencias.-El pago de
derechos por otorgamiento o renovacin del registro de
operacin de red privada o por el otorgamiento o renovacin
de frecuencias o tarifas por el uso del espectro radioelctrico,
se sujetar a las regulaciones y disposiciones de la ARCOTEL.
El Directorio de la ARCOTEL podr establecer pagos
especiales por derechos de otorgamiento o renovacin del
registro de operacin de red privada y por el otorgamiento o
renovacin de frecuencias o tarifas por el uso del espectro
radioelctrico para aquellos sistemas de
radiocomunicaciones que estn destinados a satisfacer
necesidades de carcter social o humanitario.
Artculo 149.- Garanta de fiel cumplimiento.- Se
entregarn las garantas de fiel cumplimiento que se
determinen en los ttulos habilitantes, el presente
reglamento y regulaciones que para el efecto emita la
ARCOTEL.
IV. REVENTA DE SERVICIOS
Los prestadores podrn ofrecer servicios para reventa en cuyo
caso no debern imponer condiciones discriminatorias.
Art. 33.- Reventa de servicios de telecomunicaciones y
radiodifusin por suscripcin.- Es la actividad de
intermediacin comercial mediante la cual un tercero ofrece
al pblico servicios de telecomunicaciones y de
radiodifusin por suscripcin, contratados con uno o ms
prestadores de servicios. La actividad de reventa es una
facultad del prestador del servicio, sin embargo, en caso de
realizarse, deber instrumentarse a travs de un contrato,
cuyo modelo ser aprobado por la ARCOTEL. El prestador
de servicios deber remitir el contrato suscrito para su
inscripcin en el Registro Pblico de Telecomunicaciones, sin
perjuicio de reportar la informacin del contrato con la
periodicidad y en los formatos que para el efecto establezca la
ARCOTEL.
Toda la responsabilidad respecto de la prestacin de
servicios es nicamente del prestador de servicios del
rgimen de telecomunicaciones, no pudiendo delegar,
transferir o ceder al revendedor ningn tipo de obligacin o
responsabilidad que se derive del ordenamiento jurdico
vigente o de su ttulo habilitante, por tanto la actividad de
reventa no requiere la obtencin de un ttulo habilitante.
Los prestadores de estos servicios debern colocar en la
proximidad a sus equipos terminales informacin clara sobre
el recargo que se cobrar por llamada o transmisin, y
enrutarn dichas llamadas o transmisiones por medio de un
prestador de servicios de telecomunicaciones.
V. CONCLUSIONES
Los servicios de valor agregado necesitan permisos
independientes, segn sea la modalidad de cada servicio,
los proveedores de estos servicios deben tener los
respectivos permisos para su debida distribucin.
Para la obtencin de redes privadas se necesita de ttulos
habilitantes que permitan su operacin legal y a la vez
supervisada por los debidos entes reguladores.
Los ttulos habilitantes tanto para SVA y redes privadas
pueden ser renovados, por supuesto si se ha dado el
cumplimiento de todas las leyes correspondientes, caso
contrario se les negara estos permisos.
La reventa de servicios significa la intermediacin de la
distribucin de estos, y su duracin estar dada por un
acuerdo entre el revendedor y el prestador de los servicios
en cuestin.
REFERENCIAS
[1] Reglamento para la prestacin de servicios de valor agregado
Resolucin No 071-03-CONATEL-2002)
[2] S. M. Metev and V. P. Veiko, Laser Assisted Microtechnology, 2nd ed.,
R. M. Osgood, Jr., Ed. Berlin, Germany: Springer-Verlag, 1998.
[3] S. M. Metev and V. P. Veiko, Laser Assisted Microtechnology, 2nd ed.,
R. M. Osgood, Jr., Ed. Berlin, Germany: Springer-Verlag, 1998.
[4] S. M. Metev and V. P. Veiko, Laser Assisted Microtechnology, 2nd ed.,
[5] REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE
TELECOMUNICACIONES/ Oficial Suplemento 676 de 25-ene.-2016
[6] POLTICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS
AMRICAS/libro azul.

La reventa limitada es aquella actividad comercial que cumple

con las siguientes caractersticas:
a) La prestacin de servicios de telecomunicaciones
mediante un telfono, computadora o mquina de facsmil
conectado a una red pblica, siempre y cuando el pago de los
servicios se haga directamente al revendedor y preste este
servicio con un mximo de dos (2) aparatos terminales
individuales; o,
b) La prestacin de servicios de telecomunicaciones
mediante telfonos, computadoras o mquinas de facsmil, si
tales servicios no constituyen el objeto social o la actividad
principal de la persona natural o jurdica que los presta y se
pagan como parte de los cargos totales cobrados por el uso del
inmueble, y adems sus ingresos no suman ms del cinco por
ciento (5%) de los ingresos brutos del negocio principal. Se
incluyen en este supuesto a hoteles y hospitales.
Para los casos de reventa limitada no se requerir de
inscripcin en el Registro ni de un acuerdo suscrito con el
proveedor.