Antecedentes[editar]

El chteau de la Muette, sede de la OCDE.

La OCDE es la sucesora de la Organizacin Europea para la Cooperacin Econmica(OECE),

resultado del Plan Marshall y de la Conferencia de los Diecisis (Conferencia de Cooperacin
Econmica Europea), que existi entre 1948 y 1960 y que fue liderada por el francs Robert
Marjolin. Su objetivo era el establecimiento de una organizacin permanente encargada, en
primer lugar, de garantizar la puesta en marcha de un programa de recuperacin conjunta (el
Plan Marshall) y, en particular, de supervisar la distribucin de la ayuda.7

La organizacin naci cuando veinte pases, tanto de Amrica del Norte como de Europa, se
adhirieron a la Convencin de la OCDE llevada a cabo en Pars el 14 de diciembre de 1960.

Actualmente, la OCDE se ha constituido en uno de los foros mundiales ms influyentes, en el

que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional
como economa, educacin y medio ambiente.

Los pases miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacin, no

discriminacin, trato nacional y trato equivalente.

El principal requisito para ser pas miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los
movimientos de capitales y de servicios. En 1948 se cre la Organizacin para la Cooperacin
Econmica Europea (OCEE) con el propsito de dirigir el Plan Marshall financiado por Estados Unidos para
reconstruir un continente devastado por la guerra. Al hacer que los gobiernos reconocieran la
interdependencia de sus economas, se prepar el terreno para una nueva era de cooperacin que habra de
cambiar la faz de Europa. Alentados por su xito y por la perspectiva de trasladar su trabajo a un escenario
mundial, Canad y Estados Unidos se unieron a los miembros de la OCEE al suscribir la nueva Convencin
de la OCDE el 14 de diciembre de 1960. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE) naci oficialmente el 30 de septiembre de 1961, cuando la Convencin entr en vigor.

Otros pases se unieron, empezando con Japn en 1964. En la actualidad, los 34 pases miembros de la
OCDE recurren peridicamente unos a otros para identificar problemas, estudiarlos y analizarlos, y promover
polticas para resolverlos. El historial es asombroso. Estados Unidos ha visto como su riqueza nacional casi se
ha triplicado en las cinco dcadas posteriores a la creacin de la OCDE, calculada en trminos de producto
interno bruto per cpita. Otros pases de la OCDE han visto un progreso similar, y en algunos casos incluso ha
sido ms espectacular.

Lo mismo tambin ha sucedido con algunos pases que hace unas dcadas todava participaban en menor
escala en el escenario mundial. Brasil, la India y la Repblica Popular China han surgido como nuevos
gigantes econmicos. Estos tres pases, junto con Indonesia y Sudfrica son socios fundamentales de la
Organizacin y colaboran con su trabajo de manera constante e integral. Junto con ellos, la OCDE congrega a
39 pases que representan el 80% del comercio mundial y las inversiones; lo que le otorga un papel
fundamental para abordar los desafos que enfrenta la economa mundial.

El Plan Marshall (denominado oficialmente European Recovery Program o ERP) fue el

principal plan de los Estados Unidos para la reconstruccin de los pases europeos
despus de la Segunda Guerra Mundial, que a la vez estaba destinado a contener un
posible avance del comunismo. La iniciativa recibi el nombre del Secretario de
Estado de los Estados Unidos, George Marshall, y fue diseada principalmente por el
Departamento de Estado, en especial por William L. Clayton y George F. Kennan

El Plan Marshall oficialmente llamado European Recovery Program, ERP fue una
iniciativa de Estados Unidos para ayudar a Europa Occidental, en la que los estadounidenses
dieron ayudas econmicas por valor de unos 13 000 millones de dlares de la poca para la
reconstruccin de aquellos pases de Europa devastados tras la Segunda Guerra Mundial. El
plan estuvo en funcionamiento durante cuatro aos desde abril de 1948. Los objetivos de
Estados Unidos eran reconstruir aquellas zonas destruidas por la guerra, eliminar barreras al
comercio, modernizar la industria europea y hacer prspero de nuevo al continente; todos
estos objetivos estaban destinados a evitar la propagacin del comunismo, que tena una gran
y creciente influencia en la Europa de posguerra.1 El Plan Marshall requiri de una
disminucin de las barreras interestatales, una menor regulacin de los negocios y alent un
aumento de la productividad, la afiliacin sindical y nuevos modelos de negocio modernos.2

Qu es OCDE?

La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) es una

Organizacin intergubernamental que rene a 34 pases comprometidos con las
economas de mercado y con sistemas polticos democrticos, que en su conjunto
representan el 80% del PIB mundial.

La OCDE es una Organizacin en la que los pases comparan, intercambian

experiencias en polticas pblicas, identifican mejores prcticas, promueven decisiones
y recomendaciones, y mediante esos y otros instrumentos legales, acuerdan y se
comprometen con estndares de alto nivel tcnico y avanzada voluntad poltica. Para
ello, el dilogo, el consenso, las evaluaciones y las revisiones entre pares conforman el
ncleo del trabajo de la OCDE, la que constituye una de las fuentes ms grandes y
confiables a nivel internacional en los mbitos de las estadsticas y de la informacin
econmica y social.
La OCDE se propone como misin apoyar el crecimiento econmico, aumentar el
empleo, mejorar la calidad de vida, mantener la estabilidad financiera, asistir a otros
pases con su desarrollo econmico y contribuir al crecimiento del comercio mundial.
No obstante, no solo los gobiernos de los pases miembros participan en la
Organizacin. Los empresarios y los trabajadores asesoran a la OCDE a travs del
Comit Asesor de Empresas e Industrias (BIAC, Business and Industry Advisory
Committee) y del comit Asesor de Sindicatos (TUAC, Trade Union Advisory Council),
respectivamente.

El trabajo de la OCDE se extiende ms all de sus miembros a travs del Centro para la
Cooperacin con No-Miembros (CCNM), del Centro de Desarrollo y de una serie de
iniciativas regionales que cubren Europa del Este, el Cucaso y Asia Central, Asia,
Amrica Latina y el Medio Oriente.

Durante mucho tiempo, esta Organizacin estuvo conformada slo por pases del
primer mundo, siendo denominada el Club de los Ricos. No obstante, ha ido
adquiriendo un mayor equilibrio regional al invitar a otros pases con menores ingresos,
entre ellos, algunos de los pases BRICS, y Argentina, entre otros a ser miembros y/o a
participar en sus actividades.

Objetivos y Funciones :

o Apoyar el crecimiento econmico sostenible

o Promover el empleo
o Mejorar los estndares de vida
o Mantener la estabilidad financiera
o Colaborar con el desarrollo econmico de otros pases
o Contribuir al crecimiento del comercio mundial

Ms informacin en el sitio web de OCDE www.oecd.org y en Centro OCDE para

Amrica Latina

Principios OCDE
Temas

Como puede verse en el siguiente cuadro, el mbito de temas cubiertos por la

Organizacin es muy amplio. En la prctica, las nicas reas importantes de poltica no
abarcadas de forma constante por la OCDE son la poltica de defensa, deporte y
cultura.

Logros

Durante las cinco dcadas de existencia de este organismo, los logros han sido muy
relevantes dada su actividad en tan diferentes mbitos, pero pueden destacarse los
siguientes:
El trabajo de la OCDE desde mediados de los 90, y en especial el informe estratgico
Shaping the 21st Century, fue pionero en la concepcin de los Objetivos del Milenio
(MDGs). La OCDE participa activamente en la medicin del progreso alcanzado en cada
uno de los ocho objetivos propuestos y fue uno de los actores que desarroll los
indicadores que miden los mismos.

El Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA), constituye la

principal referencia mundial para evaluar los conocimientos y habilidades de los
alumnos de enseanza media. Junto con sta hay otras iniciativas que incluyen otros
segmentos de la poblacin (no solo de estudiantes).

La OCDE ha sido una de las primeras organizaciones que ha estudiado las

implicaciones econmicas de las acciones para revertir las emisiones de gases efecto
invernadero, aportando frmulas innovadoras y econmicamente viables para tomar
decisiones efectivas y construir el escenario post-Kioto. La organizacin ha sido un
actor fundamental en las rondas de negociacin sobre cambio climtico.
 La OCDE cuenta con ms de 75 instrumentos legales de lucha contra la corrupcin y el
fomento de la transparencia y el buen gobierno. Ha tenido un papel fundamental
contra la evasin fiscal. Instrumentos como la Convencin para Combatir el Cohecho a
Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales y los
Principios de la OCDE para la Integridad en las Adquisiciones Pblicas estn
contribuyendo a crear una economa global ms limpia y transparente.

Qu es OCDE?
Miembros
Chile y OCDE

Pases miembros de OCDE

Los 34 pases que integran la OCDE son: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad,
Repblica Checa, Chile, Repblica de Corea, Dinamarca, Rep. Eslovaca, Eslovenia,
Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Pases Bajos, Hungra, Irlanda,
Islandia, Italia, Japn, Luxemburgo, Mxico, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal,
Reino Unido, Suecia, Suiza, Turqua, Estonia e Israel. En proceso de acceso se
encuentra Rusia, en tanto Colombia y Letonia estn invitados a iniciar sus respectivos
procesos, para lo que deben enviar sus memorndum iniciales. En 2015 comenzarn
las conversaciones sobre la posibilidad de invitar a Costa Rica y Lituania a iniciar sus
procesos de acceso respectivo.

Adems, la OCDE colabora con pases claves como Brasil, China, India, Indonesia,
Sudfrica y otras 60 naciones.

Estructura

La estructura institucional de la OCDE es la siguiente:

Consejo (constituido por los Representantes Permanentes/Embajadores)

El Consejo se rene regularmente a nivel de representantes permanentes de los pases

miembros de la OCDE y las decisiones se toman por consenso. Estas reuniones son
presididas por el Secretario General de la OCDE. El Consejo se rene a nivel ministerial
una vez al ao para debatir cuestiones clave y establecer prioridades para el trabajo de
la institucin. El trabajo encomendado por el Consejo se lleva a cabo por el
Secretariado de la OCDE.

Direcciones, Comits y Grupos de Trabajo

Representantes de los 34 pases miembros de la OCDE y pases observadores se

renen en comisiones especializadas para revisar, discutir, proponer, y acordar
avances en reas especficas tales como economa, comercio, ciencia, empleo,
educacin o mercados financieros. La OCDE cuenta con ms de 250 comits, grupos de
trabajo y grupos de expertos.

Secretara

ngel Gurra encabeza la Secretara General de la OCDE, es asistido por tres a cuatro
Secretarios Generales Adjuntos, y fue re-electo como SG el ao 2011 por un 2do
quinquenio.

La Secretara se ubica en Pars, y est compuesta por 2.000 personas que apoyan las
actividades de los comits, y colaboran con alrededor de 700 economistas, abogados,
cientficos y otros profesionales, apoyando a los pases miembros a concretar las
prioridades decididas por stos a nivel del Consejo de la OCDE.

Consejo
Poder de decisin recae en el Consejo de la OCDE. Est compuesta por un representante de cada pas
miembro , adems de un representante de la Comisin Europea.

El Consejo se rene regularmente a nivel de representantes permanentes ante la OCDE y las decisiones se
toman por consenso. Estas reuniones son presididas por el Secretario General de la OCDE. Asimismo, el
Consejo se rene a nivel ministerial una vez al ao para discutir temas clave y fijar las prioridades de trabajo
de la OCDE. El trabajo encomendado por el Consejo se lleva a cabo por la Secretara de la OCDE.

comits
Representantes de los 35 pases miembros de la OCDE se renen en comisiones especializadas en promover
ideas y examinar los progresos en las reas de polticas especficas, tales como la economa, el comercio, la
ciencia, el empleo, la educacin o los mercados financieros.

Hay alrededor de 250 comits, grupos de trabajo y grupos de expertos. Unos 40 000 altos funcionarios de las
administraciones nacionales van a las reuniones del comit de la OCDE cada ao a la solicitud, revisin y
contribuyen a la labor realizada por la Secretara de la OCDE. Una vez que regresen a casa, tienen acceso en
lnea a los documentos y pueden intercambiar informacin a travs de una red especial.

Secretara
ngel Gurra encabeza la Secretara de la OCDE y es asistido por uno o ms Secretarios Generales
Adjuntos. Gurra tambin preside el Consejo, que realiza el enlace entre las delegaciones nacionales y la
Secretara.
La Secretara de Pars se compone de unos 2 500 personal que apoya las actividades de los comits, y llevar
a cabo el trabajo en respuesta a las prioridades establecidas por el Consejo de la OCDE . El personal incluye
a economistas, abogados, cientficos y otros profesionales. La mayora de los miembros del personal se basan
en Pars, pero un poco de trabajo en la OCDE centros de otros pases.

OCDE utiliza su gran cantidad de informacin sobre una amplia gama de temas para ayudar a los gobiernos
fomentan la prosperidad y la lucha contra la pobreza a travs del crecimiento econmico y la estabilidad
financiera. Nos ayudan a asegurar las implicaciones ambientales del desarrollo econmico y social son
tomados en cuenta.

El trabajo de la OCDE se basa en la supervisin continua de los acontecimientos en los pases miembros, as
como fuera de la zona de la OCDE, e incluye proyecciones regulares de la evolucin econmica a corto y
medio plazo. La Secretara de la OCDE recoge y analiza datos, despus de lo cual los comits de discutir la
poltica con respecto a esta informacin, el Consejo toma decisiones, y entonces los gobiernos aplicar las
recomendaciones.

Revisiones hechas por colegas

examen mutuo por parte de los gobiernos, la supervisin multilateral y un proceso de revisin por pares a
travs del cual el rendimiento de los distintos pases es monitoreado por sus pares, todo lleva a cabo a comit
a nivel, estn en el corazn de nuestra eficacia. Un ejemplo del proceso de revisin por pares en el trabajo se
encuentra en el Grupo de Trabajo sobre corrupcin, que vigila la aplicacin por los pases firmantes de la
Convencin de la OCDE contra el soborno de funcionarios extranjeros en las transacciones comerciales
internacionales.
Acuerdos, normas y recomendaciones
Los debates en la OCDE comit a nivel de veces evolucionan en negociaciones donde los pases de la OCDE
estn de acuerdo sobre las reglas del juego para la cooperacin internacional. Ellos pueden culminar en
acuerdos formales de los pases, por ejemplo en la lucha contra la corrupcin, sobre las modalidades de
crditos a la exportacin, o en el tratamiento de los movimientos de capital. Pueden producir normas y
modelos, por ejemplo, en la aplicacin de los tratados bilaterales en materia de impuestos, o
recomendaciones, por ejemplo en la cooperacin transfronteriza en la aplicacin de las leyes contra el correo
no deseado. Tambin pueden dar lugar a directrices, por ejemplo, sobre el gobierno corporativo o prcticas
ambientales.

publicaciones
publicaciones de la OCDE son un vehculo privilegiado para la difusin de la produccin intelectual de la
Organizacin. OCDE publica perspectivas regulares, resmenes anuales y las estadsticas
comparativas. Entre ellos:

OECD Economic Outlook evala las perspectivas de miembros y las principales economas no
miembros.

OECD Factbook es una herramienta clave de referencia para todos los que trabajan en
cuestiones econmicas y de poltica.

Las encuestas econmicas de la OCDE proporcionan anlisis nacionales individuales y

recomendaciones de poltica.

Apuesta por el crecimiento presenta indicadores comparativos y evaluaciones de los resultados

nacionales.

ECONOMA

El Departamento de Asuntos Econmicos (ECO) es el servicio ms grande de la OCDE y quizs el ms

conocido. Se encarga de analizar:
los problemas macroeconmicos: la OCDE realiza su papel tradicional de vigilancia
en materia econmica, al analizar las perspectivas mundiales y las alternativas de
poltica econmica de los pases miembros
las cuestiones estructurales o macroeconmicas: la Organizacin pone especial
inters en el anlisis de polticas estructurales, para establecer posteriormente, por
ejemplo, mejores prcticas destinadas a desarrollar una estrategia integral para elevar el
empleo y mejorar la remuneracin del mismo.
Existen adems otros sectores en los que, los economistas trabajan sobre cuestiones de balanzas de pagos y
comercio exterior, examinan el funcionamiento del sistema monetario internacional o estudian la incidencia de
las medidas gubernamentales en temas tales como la agricultura, industria, energa, medio ambiente,
desarrollo regional, mercados de trabajo y poltica presupuestaria.

Por otro lado, es un departamento que produce un nmero elevado de publicaciones:

 Dos veces al ao, en junio y en diciembre, la ECO hace previsiones econmicas
detalladas para el conjunto de los pases de la OCDE que se publican bajo el ttulo
de Perspectivas econmicas de la OCDE.
Cada 18 meses aproximadamente, las polticas y resultados econmicos de cada pas
miembro son sometidos a un examen en profundidad que aparece en la serie Estudios
econmicos de la OCDE.
Una veintena de estudios econmicos de la OCDE aparecen cada ao bajo la
responsabilidad del Comit de Examen de las Situaciones Econmicas y de los Problemas
de Desarrollo (CEDR), que colabora con el Comit de Poltica Econmica (CPE) en los
temas de anlisis de polticas estructurales
Enlaces de inters:

Economa
Crecimiento econmico
arriba
ESTADSTICAS

La Direccin de Estadsticas (STD) recoge estadsticas econmicas en toda la zona de la OCDE, que son
normalizadas para que puedan ser objeto de comparaciones internacionales y publicadas tanto en papel
como en lnea e-books.

La publicacin mensual Principales indicadores econmicos es una de sus principales publicaciones.

Otras publicaciones especializadas tratan temas tales como el comercio exterior, cuentas nacionales, el
empleo y desempleo. Adems, la OCDE proporciona regularmente cifras actualizadas de los ndices de
desempleo mensual y la evolucin de los precios al consumo.
En colaboracin con estadsticos de pases miembros y de otras organizaciones internacionales, la OCDE
juega un papel fundamental en la elaboracin de nuevas bases de datos que respondan a las preocupaciones
relativas, especialmente, a las cuentas nacionales, abastecimiento energtico y consumo de energa,
investigacin y desarrollo, medio ambiente, aspectos sociales y servicios industriales.

Para ms informacin sobre las estadsticas de la Organizacin: El portal de Estadsticas. Es importante

sealar que en este portal slo un 10% de las estadsticas de la OCDE estn disponibles gratuitamente. Para
tener acceso al conjunto de estadsticas de la base de datos de la OCDE es necesario
suscribirse a SOURCEOECD.

arriba
MEDIO AMBIENTE

El principal trabajo de la Direccin de Medio Ambiente (ENV) es de promover la tesis defendida por la OCDE
segn la cual, las polticas favorables al crecimiento econmico y las polticas medioambientales deben ser
compatibles y reforzarse mutuamente. En 1971, la OCDE estableci el Comit de Poltica Ambiental (EPOC),
con el propsito de:
dar respuesta a las preocupaciones que surgieron en el seno de sus pases
miembros, debido a las crecientes presiones ambientales,
y para promover la integracin de las polticas econmicas, sociales y ambientales
en apoyo al desarrollo sostenible.

La direccin examina cuestiones tales como:

la manera de administrar eficazmente los recursos naturales;
la interaccin entre el medio ambiente y las polticas comerciales, la energa y la
agricultura;
el anlisis de los aspectos econmicos en el cambio climtico.
En este terreno, las polticas de los pases miembros son estudiadas mediante el sistema de los exmenes
entre pares.

Por otra parte, tambin colabora con otras direcciones:

analiza las relaciones energa-medio ambiente y fomenta la adopcin de medidas,

que concilien los objetivos en materia de seguridad energtica, de proteccin del medio
ambiente y de crecimiento econmico;
examina las posibilidades de instrumentacin y difusin de tecnologas limpias,
menos nocivas para el medio ambiente;
elabora mtodos econmicos para luchar contra los peligros que, algunos productos
industriales (como los productos qumicos) y algunos procesos industriales, representan
para la salud y el medio ambiente (emisiones, residuos, accidentes);
analiza las diversas soluciones para mejorar el entorno urbano, as como la
incidencia de las polticas urbansticas sobre el entorno local, nacional y mundial.
En el plano de la prctica, es necesario precisar que en 1998 la OCDE decidi desarrollar una nueva
Estrategia Ambiental para la Primera Dcada del Siglo XXI, que fue aprobada en mayo del 2001 durante la
Reunin de los Ministros de Medio Ambiente. Esta Estrategia ha sido fijada como meta para el 2010.

La direccin publica regularmente datos relativos al estado del medio ambiente, as como los exmenes que
realiza de las acciones medioambientales de los pases miembros.

Enlaces de inters:

Medio Ambiente
Desarrollo sostenible
Biotecnologa

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DESARROLLO
El Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) es el encargado de alentar y armonizar la ayuda que los pases
miembros de la OCDE destinan a los pases en vas de desarrollo. Es por lo tanto la principal instancia de la
Organizacin encargada de las cuestiones de cooperacin con estos pases. Los pases miembros, donantes
de la ayuda al desarrollo del CAD representan ms de un 90% del total de la ayuda pblica al desarrollo
(APD) en el mundo. Adems, es la OCDE quin establece el porcentaje de esta ayuda.

El Secretariado del Comit est asegurado por la Direccin de la Cooperacin para el Desarrollo (DCD). Este
comit juega un papel relevante en la Organizacin. Se encarga de:
examinar el presupuesto que los pases miembros destinan al desarrollo;
la manera en la que se utilizan;
y controla que sean conformes al objetivo establecido, es decir, a un crecimiento
econmico que sea aprovechado por el conjunto de la poblacin y que sea viable del
punto de vista del medio ambiente y del crecimiento demogrfico.

El CAD organiza regularmente reuniones en las que se exponen los resultados de los exmenes mutuos en
los que se analizan las actividades de ayuda de los pases miembros: niveles, beneficios y eficacia de esta
ayuda.

El Presidente del CAD realiza anualmente un informe donde examina las tendencias y estadsticas de la
ayuda destinada al desarrollo en los pases destinatarios de sta: Informe de la cooperacin y desarrollo.
Por otro lado, el CAD colabora con el conjunto de pases donantes para establecer los principios rectores a
seguir, con el fin de garantizar la eficacia de la ayuda. Una de las metas de este comit, por su pertenencia a
la Comunidad del Desarrollo, es la obtencin da los Objetivos del Milenio. En efecto, en 1990 se fijaron los 8
Objetivos del Milenio (Millenium Development Goals, MDGs), que la Comunidad del Desarrollo, y
recientemente otros organismos como la Unin Africana y el G-8, intentarn alcanzar en el 2025.

La Direccin a su vez, trabaja en estrecha colaboracin con otros departamentos de la OCDE, para alcanzar
una coherencia de polticas de desarrollo. De esta manera, directamente relacionado con esta direccin, se
encuentra el Centro de Desarrollo (DEV). Este organismo, creado en 1962, forma parte de la Organizacin
pero goza de un estatuto semiautnomo. Est encargado de:

investigar los nuevos problemas planteados por las relaciones econmicas

internacionales, el desarrollo y la interdependencia, y analizar sus consecuencias para
los pases miembros y no miembros; definir soluciones para resolver estos problemas y
proponer orientaciones que permitan a los pases miembros y pases en vas de
desarrollo elegir sus propias vas de solucin;
establecer contactos e intercambiar informaciones y experiencias con las
organizaciones y organismos de desarrollo;
entablar dilogos informales con los pases en desarrollo sobre sus necesidades en
materia de desarrollo.
Espaa, junto con otros pases miembros de la OCDE forma parte de este centro. Tambin son integrantes del
mismo pases no miembros como Chile, India, Rumania, Tailandia o Mozambique (el proceso de adhesin de
estos dos ltimos est casi terminado).

Otro organismo diferente es el Club de Sahel y de frica Occidental, que examina los problemas relativos a
esta zona geogrfica. Creado en 1976 por iniciativa de lderes sahelianos y ciertos representantes de pases
miembros de la OCDE, es tambin un rgano semiautnomo, administrativamente dependiente de la
Organizacin. Est financiado por contribuciones voluntarias de los pases miembros. El Club cuenta con un
Secretariado compuesto por un grupo de expertos y un grupo de corresponsales locales.

arriba

ADMINISTRACIN PBLICA Y DESARROLLO TERRITORIAL

La Direccin de Administracin Pblica y Desarrollo Territorial (GOV) ayuda a los pases miembros a adaptar
sus polticas administrativas y territoriales a la evolucin de las necesidades de la sociedad. A travs del
Comit de la Administracin Pblica (PUMA) y el Comit de Polticas de Desarrollo Territorial (TDPC), la
Direccin:

analiza cmo los poderes pblicos gestionan el servicio pblico, qu carencias tiene y
recomienda soluciones para remediarlas, con el objetivo de mejorar la eficacia de los
poderes pblicos;
fomenta la creacin de nuevas polticas territoriales, basadas en la estimulacin de la
competitividad territorial;
proporciona a los pases un foro en el que puedan intercambiar nuevas ideas sobre
las posibles soluciones a los problemas de la Administracin Pblica;
elabora datos comparativos sobre la gestin pblica y los servicios pblicos en los
pases miembros;
establece los criterios para la elaboracin de cdigos ticos administrativos y
solucin de conflictos de intereses, que el PUMA ha definido como:
- obligacin de justificar sus acciones y sus decisiones;
- transparencia;
- eficiencia y eficacia de su actuacin;
 - capacidad de adaptacin a la evolucin de la sociedad;
- capacidad de previsin de futuros problemas;
- la primaca del derecho
De manera general, mediante sus trabajos en la materia, la OCDE busca ayudar a los pases miembros a
entender la interaccin entre gobiernos y sociedades.

Enlaces de inters:

Administracin y Gestin pblicas

Corrupcin
Economa territorial
Reformas reglamentarias

arriba

COMERCIO

El comercio es el motor del desarrollo econmico, especialmente en esta era de la globalizacin. Los trabajos
de la Direccin de Comercio (ECH) estudiados en el Comit de Comercio, tienen como objetivo:
velar por mantener y mejorar el sistema comercial multilateral, centrado en la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), mediante medidas encaminadas a frenar el
proteccionismo y a liberalizar ms los intercambios internacionales de bienes y de
servicios;
proceder a exmenes peridicos de las principales evoluciones en el campo de los
intercambios y de la poltica comercial;
favorecer el reforzamiento de las relaciones comerciales con los pases en desarrollo,
contribuyendo a su progreso econmico e integrndolos en el sistema comercial
internacional;
eliminar los obstculos que distorsionan la competencia, en particular por lo que
respecta a los crditos a la exportacin y a las prcticas comerciales restrictivas del
sector privado;
luchar contra la piratera y falsificacin.

Enlaces de inters:
Comercio
Corrupcin

arriba

ASUNTOS FINANCIEROS Y EMPRESARIALES

Una gran parte de la riqueza de los pases de la OCDE (que producen el 60% de los bienes y servicios del
mundo) proviene de la actividad empresarial. Por esta razn, la funcin de la Direccin de Asuntos
Financieros y Empresariales (DAF) es de promover un funcionamiento eficaz de los mercados y de las
empresas en una economa de mercado globalizada. En este sentido, la DAF:

fomenta la liberalizacin de las inversiones internacionales, los movimientos de

capital e intercambios de servicios y detalla las medidas capaces de crear un clima de
inversin favorable;
se encarga de estudiar y analizar las evoluciones de los mercados financieros,
especialmente el relativo al sector bancario, valores mobiliarios y compaas de seguros;
 se ocupa tambin de la lucha contra la corrupcin y las cuestiones relacionadas con
las empresas tales como desarrollo de stas, polticas de concurrencia, rgimen
tributario, mercados financieros, inversiones internacionales y del comercio de servicios;
elabora polticas a seguir en los campos de la competencia y de los asuntos de los
consumidores, destinadas a mejorar por una parte la eficacia econmica, y por otra el
bienestar de los consumidores.

En cuanto al mtodo utilizado, los instrumentos de esta Direccin son:

- el anlisis comparativo (benchmarking);
- la elaboracin de lneas directrices dirigidas a los poderes pblicos

Por ltimo, en relacin con esta reas de trabajo, hay que destacar el Grupo de Accin
Financiero sobre el Blanqueo de Capital (GAFI), organismo intergubernamental autnomo
que trabaja en la promocin de estrategias de lucha contra el blanqueo de dinero. Su
Secretariado est instalado en la OCDE.
Enlaces de inters:

Competencia
Finanzas
Inversiones
Administracin de empresas
Empresas
Seguros
Blanqueo de dinero
arriba

ASUNTOS FISCALES

La OCDE ayuda a los responsables del diseo de las polticas pblicas a concebir los sistemas fiscales del
siglo XXI. El Centro de Poltica y Administracin Fiscal (CTPA) respalda al Comit de Asuntos Fiscales, que
trabaja en la promocin de normas fiscales internacionales. Tambin ofrece un marco para debatir cuestiones
de poltica y administracin fiscales, as como una contribucin importante al programa de cooperacin de la
OCDE con los pases no miembros.En este Centro se elaboran:

principios y publicaciones de referencia;

el modelo de convencin fiscal y los principios aplicables en materia de precios de
transferencia;
la publicacin anual de "Estadsticas de ingresos pblicos" y "Estadsticas de los
impuestos sobrelos salarios".

Por otro lado, el Centro se encarga de facilitar la cooperacin entre las administraciones
fiscales nacionales con vistas a mejorar la eficacia en los sistemas fiscales, y de reducir
las distorsiones fiscales y la corrupcin.

Enlaces de inters:
Fiscalidad
arriba

INICIATIVA EMPRESARIAL

En Julio de 2004, el Secretario General anunci la creacin en la OCDE de un Centro para la iniciativa
Empresarial, las Pequeas y Medianas Empresas y el Desarrollo Local (CFE) (www.oecd.org/cfe). La misin
de este nuevo rgano es de propagar las buenas prcticas en la elaboracin, puesta en marcha y promocin
de polticas favorables a la iniciativa empresarial. Debe tambin favorecer el desarrollo de una sociedad
emprendedora, capaz de crear empleos y colaborar as al crecimiento econmico.
La iniciativa empresarial es determinante para el buen funcionamiento de las economas de mercado. Por lo
tanto, los empresarios aseguran una utilizacin eficaz de los recursos, crean puestos de trabajo y contribuyen
a aumentar la actividad econmica y la cohesin social.

Este Centro favorece tambin la cooperacin entre dos grupos: el actual Programa de Desarrollo Econmico
y Creacin de Empleo a Nivel Local (Programa LEED) y el informe de la Divisin de las Pequeas y
Medianas Empresas (PME), que compone el Secretariado del Grupo de Trabajo sobre las PME y la iniciativa
empresarial.
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CIENCIA, TECNOLOGA E INDUSTRIA

Los progresos de la ciencia y las nuevas tecnologas modifican la fisonoma de la industria. La Direccin de la
Ciencia, Tecnologa e Industria (STI) (www.oecd.org/sti) se encarga de analizar los
fundamentos macroeconmicos de las polticas tecnolgicas e industriales.

Por otro lado, la STI estudia medidas que permitan incrementar la competitividad en el contexto de la
globalizacin econmica:
desarrollo de las infraestructuras (telecomunicaciones y transporte por carretera, por
ejemplo);
apoyo a la innovacin tecnolgica y organizativa;
difusin de la tecnologa, polticas regionales y subvenciones.
Es importante resaltar que la biotecnologa, y especialmente su aplicacin a la salud humana y al desarrollo
sostenible, est incluida en el programa de esta Direccin, dando lugar a numerosos debates. De esta
manera, la STI se ocupa tanto de los antiguos sectores (construccin naval, acero y turismo) como de los
nuevos (la biotecnologa).

El Forum Megascience de la OCDE ha dado lugar a la creacin del Centro Mundial de la Informacin sobre la
Biodiversidad en donde se encuentran las bases de datos del mundo entero sobre este tema.

Enlaces de inters:
Tecnologas de la informacin y de la comunicacin
Comercio electrnico
Ciencia e Innovacin
Transporte
Biotecnologa
arriba

EDUCACIN

La Direccin de la Educacin (EDU) ayuda a los pases miembros a actuar de tal forma que todos se
beneficien de una educacin de calidad, ya que sta es un factor importante del desarrollo personal, del
crecimiento econmico y de la cohesin social.

Con este objetivo, EDU trabaja con los pases para concebir y poner en prctica polticas eficaces que hagan
frente a las numerosas dificultades de los sistemas educativos. Tambin reflexiona

sobre los posibles medios de evaluar y mejorar los resultados de la educacin; de construir una cohesin
social gracias a la educacin.

La Direccin realiza regularmente exmenes entre pares de los sistemas educativos de pases miembros y no
miembros.

Algunos de los trabajos de esta Direccin son los siguientes:

 la evolucin de los sistemas de educacin y de formacin se presenta en un
compendio anual de estadsticas e indicadores titulados "Miradas sobre la educacin";
el Programa Internacional para el Seguimiento de los Conocimientos de los Alumnos
(PISA) presenta cada 3 aos una evaluacin del nivel de competencias de jvenes de 15
aos;
en la publicacin anual "Anlisis de las polticas de educacin" se encuentran
indicadores importantes de las diferentes polticas.

El Centro de Investigacin e Innovacin en la Enseanza (CERI), creado en 1968, fomenta y apoya nuevas
actividades de investigacin relativas a la educacin, as como experiencias piloto con vistas a introducir
innovaciones en la enseanza y de estimular la I + D. Espaa, como otros pases miembros, pertenece a este
centro.

Por otro lado, el Programa sobre la Gestin de Establecimientos de Enseanza Superior se encarga de la
administracin y otros puntos clave de las universidades y otras instituciones de enseanza superior.

Enlaces de inters:

Enseanza

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POLTICA SOCIAL Y EMPLEO

Un alto ndice de desempleo, empleos poco estables y mal remunerados, pobreza y una formacin
insuficiente dan lugar a tensiones en la estructura social que repercuten en la economa del pas.

La Direccin del Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales (ELS) lleva a cabo trabajos sobre numerosas
reas interdependientes que contribuyen a que los gobiernos pueden tomar las medidas adecuadas para
prevenir la exclusin social.

Tambin examina las estructuras de empleo y de remuneraciones.

Por otro lado, estudia igualmente la eficacia de los distintos dispositivos en materia de cuidados de salud y
prestacin social, el lugar de la mujer en el mercado de trabajo y la manera en la que la tecnologa influye en
los trabajadores.

Algunas de las publicaciones de esta Direccin son las siguientes:

"Perspectivas del empleo" analiza anualmente las principales tendencias y polticas

del mercado de trabajo.
"Tendencias de las migraciones internacionales", examina y describe los flujos
migratorios y sus efectos, as como las modalidades y razones de las migraciones.

Enlaces de inters:
Temas sociales
Salud
Migraciones internacionales
Envejecimiento demogrfico
Empleo
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AGRICULTURA

La Direccin de la Alimentacin, Agricultura y Pesca (AGR) elabora anlisis y recomendaciones para ayudar a
los gobiernos a concebir y poner en marcha polticas que les permitan alcanzar sus objetivos de manera
eficaz, e intentando minimizar las distorsiones en el comercio internacional de los productos agrcolas.

Sus trabajos cubren tres grandes reas:

la reforma de la poltica agrcola;
la liberalizacin del comercio agrcola;
y la viabilidad medioambiental de la agricultura.
Entre sus tareas principales, esta Direccin:

examina las polticas apropiadas para incrementar la eficacia de la produccin y

comercializacin de los productos agrcolas;
estudia la relacin entre el medio ambiente y el desarrollo rural;
es responsable del seguimiento de polticas de acuacultura y de gestin de zonas
costeras, y estudia las principales evoluciones en materia de pesca.
La AGR rinde cuentas de los resultados de las polticas agrcolas y mercados en su publicacin anual
"Polticas agrcolas de los pases de la OCDE: seguimiento y evaluacin".

Enlaces de inters:
Agricultura, alimentacin y pesca
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ENERGA

Las cuestiones de energa son tratadas por 2 departamentos especializados, de los que Mxico no forma
parte:

1 La Agencia Internacional de la Energa (AIE)

Creada tras la crisis petrolera de 1974 para coordinar las polticas energticas, es un rgano autnomo
vinculado a la OCDE, ya que depende administrativamente del Secretariado de la OCDE.

La AIE naci en gran parte de la voluntad de poseer un sistema de reparticin de energa en caso de urgencia
o ruptura del su suministro de energa. Por lo tanto, sus funciones son:
buscar los medios de mejorar el suministro de energa y de favorecer una utilizacin
racional de la energa;
integrar las polticas energticas y medioambientales;
establecer un dialogo entre los productores de energa tanto de pases miembros
como de no miembros.
Compuesta por 26 pases, realiza informes mensuales sobre el mercado petrolero, Informe del mercado del
petrleo, y un informe anual, Perspectivas energticas mundiales.

2 La Agencia de la Energa Nuclear (AEN)

Es un rgano especializado semiautnomo de la OCDE. Creada en 1958 como Agencia Europea para la
Energa Nuclear de la OECE, su misin es promover la cooperacin entre los gobiernos de sus 28 miembros
para el desarrollo de la energa nuclear como fuente de energa a su vez segura, respetuosa con el medio
ambiente y rentable.

Con este fin la AEN:

evala los aspectos cientficos, tcnicos y econmicos del desarrollo de la energa
nuclear;
 fomenta la armonizacin de las reglamentaciones y prcticas de los diferentes
pases,
especialmente en materia de tecnologa y reglamentacin de la seguridad de
radioproteccin, de gestin de residuos radioactivos, de responsabilidad civil y de
informacin al pblico.

Actualmente trabaja con los pases del antiguo bloque sovitico con el fin de ayudarles a mejorar la seguridad
de sus reactores.

Enlaces de inters:
- Energa
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CENTRO DE COOPERACIN CON NO MIEMBROS

A lo largo de los aos, la OCDE ha ido extendiendo su campo de accin y ha establecido estrechos contactos
con pases no miembros. Actualmente mantiene relaciones de cooperacin con alrededor de 70 pases. Estos
contactos tienen por objetivo favorecer la integracin econmica de estos pases poniendo a su disposicin
los conocimientos y experiencia de la OCDE.

Tras la ruptura del bloque sovitico en 1989, la OCDE lanz un programa de ayuda a los pases de Europa
central y oriental que llev a la adhesin de la Repblica Checa (1995), Hungra y Polonia (1996) y Repblica
Eslovaca (2000).

Por otro lado, por esta misma fecha se puso en prctica un programa de contacto con las economas no
europeas ms dinmicas:

- en Asia se estableci un dilogo con Hong-Kong, China, Malasia, Singapur, el Taipei chino y Tailandia;
- en Amrica Latina, ciertos vnculos se entablaron con Argentina, Chile y Brasil.

Finalmente, en 1998 un Centro para la Cooperacin con los pases No Miembros (CCNM) con su
correspondiente comit, fue creado con la finalidad de coordinar el conjunto de actividades relativas a estos
pases.

El Centro gestiona dos tipos de programas:

por un lado, los programas relativos a temas precisos como el desarrollo sostenible,
comercio, inversiones, rgimen tributario y agricultura;
por otro lado, los que se centran en un pas o regin especfica. En esta ltima
categora, los programas regionales y nacionales con grandes economas como Rusia,
China o Brasil ocupan un lugar particularmente importante.

El Programa de apoyo a la mejora de las instituciones pblicas y sistemas de gestin, (Support for
Improvement in Governance and Management, SIGMA) tiene como objetivo mejorar la administracin y la
gestin de las economas en transicin de Europa central y oriental. Se trata de una iniciativa conjunta con la
Unin Europea.

Enlaces de inters:
Economas emergentes y en transicin