Licitacin

Es un proceso formal y competitivo, mediante el cual diferentes organismos

responsables solicitan, reciben y evalan ofertas para la adquisicin de bienes, obras o
servicios. De esta manera, los organismos solicitantes actan para determinar quin ser el
acreedor o responsable de algn tipo de obra, servicio o accin que tenga que ver con los
fondos y las instituciones de lo que se denomina como sector pblico. La licitacin puede
ser larga y lenta si para una oferta de obra se presentan varios proyectos ya que se debe
controlar y revisar cada uno de ellos de manera sensata y minuciosa a fin de elegir aquel
que mejor se adapte a las necesidades, a las posibilidades y a la realidad de cada obra en
particular. La licitacin puede ser pblica o privada y puede ser internacional o restringida
al mbito local.

Licitacin Pblica: Es un procedimiento administrativo que consiste en una

invitacin a contratar mediante solicitudes formales de propuestas, para realizar
adquisiciones mediante ofertas, cuando las especificaciones describen los requisitos
del gobierno de manera clara, exacta y completa, entre las cuales seleccionar y
aceptar la ms conveniente.
Licitacin Privada: Las licitaciones privadas son convocadas por empresas de
iniciativa privada, ajenas al inters pblico o gubernamental.

Objetivo:

Tiene como principal objetivo el encontrar de manera adecuada y sera un responsable

para algn servicio o beneficio que se ofrezca en el sector pblico. De este modo, el Estado
(y tambin sus ministerios, instituciones y oficinas pblicas) se ve imposibilitado de elegir
por conveniencia propia a tal o cual empresa o particular para realizar un trabajo
determinado. La licitacin busca entonces asegurar la honestidad y la transparencia. As, la
licitacin sirve tambin para limitar que empresas incapaces o inadecuadas para el trabajo
sean puestas en funcin por conveniencias particulares del Estado.

Proceso de una Licitacin:

El proceso de licitacin comienza con el anuncio: El anuncio de la licitacin tiene como

funcin abrir la llamada a todos los proyectos que quieran presentarse para tomar cargo
sobre un trabajo o accin. Por ejemplo, el tendido de las lneas de un subterrneo. Como
este tema incumbe al espacio y al sector pblico, la empresa que se elegir como
responsable de tal accin no puede ser elegida de manera informal sino que tiene que pasar
por un arduo trabajo de control y seleccin.
 Cuando se anuncia la licitacin, tambin se anuncia el presupuesto que se asignar a la
obra y las empresas o particulares interesados debern presentar un proyecto detallado de
trabajo y presupuesto que luego deber ser corroborado por los entes apropiados.

Es muy importante que a la hora de elegir una empresa o responsable de obra se tengan
en cuenta adems del presupuesto o su solvencia, las aptitudes y capacidades de aquellos
que llevarn a cabo la obra. Una vez aceptado un proyecto, se elabora el contrato por una
cantidad determinada de aos en pos de lo previsto en el proyecto entre el Estado y el
contratado.

De acuerdo a la Ley de Licitaciones, la cual es un instrumento jurdico diseado para

regir, modernizar y agilizar los procedimientos de seleccin de contratista, llevados a cabo
por los entes pblicos. Las licitaciones se rigen por el Decreto de Reforma de Ley de
Licitaciones publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N.-
5556. Extraordinario de fecha 13 de Noviembre del 2001.

Principios que regulan el proceso licitatorio:

Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos a la ley de licitaciones se

desarrollan respetando los principios de:

-Economa

-Transparencia

-Honestidad

-Eficiencia

-Igualdad

-Competencia

-Publicidad.
Ventajas:

- Se evita, en la mayora de los casos la corrupcin de los servicios pblicos, que tienen
competencia de contratar, y la de los particulares.

- La necesaria concurrencia de los particulares puede generar un beneficio importante, para

la Administracin licitante, que puede obtener de esa competencia un mejor precio.

- Los licitantes controlan el procedimiento, pudiendo oponerse mediante los recursos

administrativos pertinentes, si la licitacin no se desarrolla de forma normal.

Inconvenientes:

Lentitud en el proceso.

La licitacin no garantiza, necesariamente, obtener la oferta ms conveniente.

Pueden existir acuerdos fraudulentos.

Tipos de Licitacin:

- Licitacin General:

Es el procedimiento competitivo de seleccin del contratista, en el que puede participar

personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares
inherentes a cada proceso de licitacin.

- Licitacin selectiva:

Es el procedimiento competitivo excepcional de la seleccin del contratista en el que los

participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su
capacidad tcnica, financiera y legal.

- Adjudicacin Directa:

Es el procedimiento excepcional de seleccin del contratista, en el que este es seleccionado

por el ente contratante, de conformidad con la presente ley y su reglamento (inferior a
11.500 UT). Es el mecanismo por el cual la Administracin elige directamente al
contratista, sin concurrencia u oposicin.
Segn el Artculo 2 de la presente Ley de Licitaciones:

Estn sujeto al la ley de licitaciones, los procedimientos de seleccin del contratista que
realicen los siguientes entes:

-rganos del Poder Nacional.

-Institutos Autnomos.

-Entes que conforman el Distrito capital.

-Universidades Pblicas.

-Asociaciones Civiles y Sociedades en las cuales las anteriores tengan 50% o ms de su

patrimonio o acciones.

-Las Fundaciones constituidas por los sealados anteriormente o en las que tengan poder de
decisin en su administracin.

-Los Estados y Municipios.

-Las asociaciones civiles que reciban subsidios o donaciones por parte del Estado o de
Empresas pblicas o privadas.

Comisin de Licitaciones:

En los entes sujetos al Decreto Ley de Licitaciones debe constituirse en una Comisin
de Licitaciones permanentes, pudiendo establecerse comisiones de licitacin atendiendo la
complejidad de las obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, la cual
estar integrada por un nmero impar de miembros de calificada competencia profesional y
reconocida honestidad que ser designada por la mxima autoridad del ente contratante,
preferiblemente entre sus funcionarios, debiendo estar representadas en las comisiones las
reas jurdicas, tcnica y econmica. La Comisin de Licitaciones es el instrumento de la
Organizacin que coordina los procesos de licitacin para la contratacin de obras,
adquisicin de bienes y prestacin de servicios que la misma requiera, todo ello de
conformidad con lo establecido en la Ley de Licitaciones Vigentes.

Registro Nacional de Contratistas:

Es un rgano adscrito al Servicio Nacional de Contratistas, es el centro para la

consolidacin de los datos de las empresas que han solicitado inscripcin en el RNC a
travs de un Registro Auxiliar, el cual permite generar informacin relevante y necesaria
que sirve de soporte para la toma de decisiones en los procesos de contratacin. Tiene por
objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, confiable y oportuna en los
trminos previstos en este decreto, la informacin bsica para la calificacin legal,
financiera y la clasificacin por especialidad. Este registro es requisito indispensable para
contratar obras, bienes o servicios con el Estado Venezolano.

Pliego de Licitacin:

Documento que entrega el ente contratante a los participantes al inicio del

procedimiento, para que estos tengan conocimiento de los bienes a adquirir, obras o
servicios a ejecutar con listas de cantidades; especificaciones tcnicas detalladas de los
bienes a adquirir o incorporar en la obra, segn sea el caso; plazo y lugar para presentar las
manifestaciones de ofertas, y su tiempo mnimo de validez; plazo y lugar en que los
participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos al ente contratante; entre otros
aspectos.

Proceso Licitatorio:

Es aquel mediante el cual una institucin selecciona al(os) proveedor(es) de un bien y/o
servicio requerido dentro de los programas o proyectos que se desarrollen en el marco de la
planificacin Institucional. Las Licitaciones pueden ser: Selectivas o Generales
 Referencias

- Ley de Licitaciones Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.556,

noviembre 13 de 2001.

Electrnicas:

- Definicin ABC http://www.definicionabc.com/general/licitacion.php

- http://mariamilagros03.blogspot.com/2007/06/licitaciones.html