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PRESENTACION
La cada vez ms creciente deficiencia de la infraestructura vial del pas afecta tambin a la
Regin de Ayacucho, siendo no obstante atendible en locaciones con lmites territoriales
definidos, como son sus provincias y distritos. Huamanga es la provincia que representa el
eje turstico, comercial y productivo de la zona. Su reacomodo vial, mediante una adecuada
transferencia de responsabilidades y gestin, se sustenta en el flamante INSTITUTO DE
VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVIANCIA DE HUAMANGA que se constituir
en el organismo mediante el cual se disearn las polticas, planes y metas que este
documento, en principio, trata de explicar.
Es necesario insistir en el profundo sentido social y humano que contiene este Plan Vial
mediante su gestor y promotor, el INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA
PROVINCIA DE HUAMANGA. Una carretera, un camino vecinal u otro de herradura
son respuestas concretas a las vitales necesidades de comunicacin e intercambio cultural y
comercial que sostiene la Provincia de Huamanga tejida por sus distritos, anexos y
comunidades campesinas. Lo urbano y lo rural se entrelazan en un fin comn que
multiplicar sus efectos comprometiendo a provincias aledaas y a la regin en su
conjunto. Para que este diseo sea visto de manera ms completa y adecuada, el
documento est acompaado de Cuadros y Anexos con una suficiente informacin que lo
explica y sustenta, as tambin cada anlisis formulado contiene secuencialmente, Mapas
informativos de la provincia.
1
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA
La Provincia de Huamanga est situada en la sierra sur central del Per, y en la regin
Centro-Occidental del Departamento de Ayacucho, en el rea meridional de los andes a
2,761 m.s.n.m. y est comprendido entre los 1309 26 de latitud sur y 741322 de
longitud oeste.
Lmites
Limita por el Nor Oeste con el Departamento de Huancavelica, por el Norte con la
provincia de Huanta, por el Noreste con la provincia de La Mar, por el Este con el
Departamento de Apurmac, por el Sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman.
Altitud
2
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Clima
El clima de Huamanga, es variado, lo que obedece a su configuracin geogrfica y a la
presencia de diversos pisos ecolgicos. La temperatura media anual promedio es de
15.67C, siendo los extremos absolutos de -1.3C y 31.2 C. El volumen pluvial medio varia
entre 554 y 730 mm anual y la humedad relativa media es de 56%.
Extension Territorial
3
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 01
V IN C HO S 955.13
T A M B I LLO 184.45
SOC OS 81.74
S A N T IA G O D E P IS C HA 114.94
S A N JU A N B A U T IS T A 18.71
S A N J O S E T I C LLA S 64.35
Q U IN U A 145.63
Km
P A C A IC A S A 41.80
OCROS 194.67
JESU S N A Z A R EN O 17.71
C HIA R A 498.42
C A R M E N A LT O 19.33
A Y A C U C HO 85.38
A C O S V IN C HO S 152.28
ACOCRO 406.83
Huamanga, se articula al eje costero con la va Pisco Huaytar Ayacucho, que tiene
proyeccin hacia el Valle del Ro Apurmac y representa la puerta de entrada y salida ms
probable para las dinmicas del Camisea. En la Costa, sta va dinamiza las potencialidades
de mercados, tomando como referencia a ciudades intermedias como Ica y principalmente
la Metrpolis Nacional: Lima - Callao. Posee, adems, un puerto con capacidad potencial
de exportacin y cuyas posibilidades tendern a desarrollarse si se empata con la ruta del
proyecto de gasoducto proveniente del Camisea y su articulacin a la carretera
transocenica Per Brasil.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Existen otras reas externas a la provincia que en forma natural se integran a su espacio
socio econmico, como los distritos de las provincias de Tayacaja y Angaraes del
departamento de Huancavelica. Este mismo eje de articulacin en el nor oeste, se vincula a
una parte del espacio huancavelicano, en la ruta Acobamba, para afirmar crecientemente
sus nexos con los mercados y servicios de una ciudad intermedia muy dinmica como es
Huancayo y desde ella a espacios complementarios como La Oroya.
Las provincias del centro del departamento como Cangallo, Fajardo, Vilcashuamn,
Huancasancos y Sucre, con sus potencialidades ganaderas, tursticas y agrcolas, configuran
sub ejes articulados a la provincia de Huamanga, con claras perspectivas de crecimiento a
partir de sus potencialidades.
Los espacios de articulacin descritos configuran los siguientes sub corredores econmicos:
Ayacucho-Tambillo-Chontaca-Matar-Ocros-ChincherosAndahuaylas-Abancay-Cuzco.
Ayacucho-Condorccocha-Vischongo-Vilcashuaman-Saurama-Uripa.
Ayacucho-Cangallo-Fajardo-Canaria-Sucre-Andamarca-Puquio.
Ayacucho-Socos-Vinchos-Rumichaca-Huaytara-San Clemente-Caete-Lima.
Ayacucho-Huanta-Churcampa-Pampas-Huancayo-Lima
Ayacucho-Lagunilla-Julcamarca-Lircay-Huancavelica.
Ayacucho- Quinua-Tambo-San Francisco (VRAE)
Ayacucho-Acosvinchos-Huaychao-Acocro.
Los roles futuros econmicos de Ayacucho que permitan el desarrollo de las actividades
econmicas centrales y con potencial de mercado, sobre el cual reposar el desarrollo
Humano y Competitivo de Ayacucho, son:
9 En el Capital Natural
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus espacios naturales.
1
Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Base para construir el futuro 2011.
5
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Liderar con voluntad poltica y exigencia social el proceso de descentralizacin desde una
estrategia que posibilite redistribuir el acceso a las oportunidades de desarrollo para las
familias, la democratizacin del poder, el aprovechamiento sostenible de la gran diversidad
geogrfica ecolgica de la provincia y el protagonismo de las poblaciones desde los niveles
locales.
9 En el Desarrollo Econmico
Impulsar una lgica seguridad alimentaria que supone no el autoconsumo tradicional sino
la capacidad de generar mayor produccin pero tambin mayores ingresos para acceder a
los bienes y servicios que no pueden ser cubiertos slo desde una economa familiar de
sobrevivencia.
Fortalecer las nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural, fortaleciendo el
crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados. Impulsar y desarrollar el creciente
inters de los espacios distritales, comunidades y centros poblados menores, por articularse
a los ejes viales troncales, en la perspectiva de incorporarse al mercado en condiciones
rentables, superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.
Reconstitucin y renovacin del capital social. Afirmacin de la dialctica que articula los
intereses familiares con los comunales.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas, tradicionalmente
excluidas.
2.1 Relieve
La zona quechua va desde los 2500 hasta los 3500 msnm. Tienen pequeos valles,
quebradas y laderas ligeras. Tiene suelos de fertilidad media, con aptitud para el cultivo de
diversas especies. Los principales rubros de produccin son cereales y tubrculos como el
maz, papa, quinua, cebada, frijol, olluco, mashua, oca; frutales como la tuna, pacay,
durazno, nspero, granadilla, palta, lcumo, sauco y ciruelos; especies forestales como el
eucalipto, cedro, aliso y otras como la cabuya, molle, retama y tara. Existen muchos
pastizales y bosques donde la crianza extensiva de ganado vacuno y ovino es muy comn.
Esta la zona de mayor produccin de la tuna y la cochinilla.
Mientras tanto, la zona Suni, con altitud ms elevada, se caracteriza por su relieve menos
accidentado, clima fro y seco, con suelos de mayor fertilidad y de color oscuro, aptos para
el cultivo de tubrculos y cereales. Los pastizales son menos boscosos y ms amplios por lo
que es principalmente una zona ganadera, gracias a la presencia de pastos naturales como el
ichu que sirve de forraje para la ganadera alto andina.
7
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Siendo as, Huamanga presenta una mayor diversidad de ambientes de vida y recursos
naturales, configurando una economa ms o menos compartida entre los cultivos agrcolas
y el pastoreo de animales.
Segn el Eclogo Joseph A.Tosi en su obra "Zonas de Vida Natural en el Per", el Per
queda situado en plena zona tropical, y ha encontrado 84 de las 103 formaciones vegetales
que hay en el Mundo, las que estn comprendidas en siete pisos altitudinales y seis regiones
latitudinales. Ayacucho tiene 26 zonas de vida. En el departamento se considera las
siguientes formaciones:
9 Monte Espinoso Subtropical ( mte-S)
9 Estepa Espinosa Montano bajo subtropical ( ee-MBS)
9 Estepa Montano Subtropical (e MS)
9 Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs MBS)
9 Bosque hmedo Montano Subtropical (bh MS)
9 Pramo muy Hmedo Subalpino Subtropical (pmh SaS)
9 Tundra Pluvial Alpino Subtropical (tp AS)
Las caractersticas de estas zonas de vida, en la que se incluye el rango altitudinal promedio,
la temperatura, la precipitacin y el clima se presentan de manera resumida a continuacin:
8
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Bosque espinoso sub tropical y bosque seco subtropical: Quien haya observado las
caractersticas climticas de Huanta, la zona entre Huanta y Ayacucho, las cuencas del
Huarpa y el Mantaro, claro est en los territorios de Ayacucho, ver que es una formacin
subhmeda; el terreno es de escarpes y pendientes en los que la erosin impide el proceso
de formacin del suelo; se cree que antes hubo extensos bosques; el suelo en partes es
litoslico. Pocos terrenos son aprovechados en caa de azcar, frutas. Las temperaturas
varan entre 24C y 16C. y las lluvias entre 300 y 1,000 mm.
2.3 Suelos
Segn los resultados del Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO)2 de 1994, la
Provincia de Huamanga cuenta con una superficie agropecuaria total de 298,137 Hs,
espacio que representa el 17.3% de la superficie total departamental (1717,424.15 Has).
De las tierras con aptitud o vocacin agrcola, (38,284 Has), tan solo el 34.4% (13,180 Has)
cuenta con riego y el 65.6% (25,176 Has.) son tierras agrcolas en secano sin riego.
2
INEI-Conociendo Ayacucho. Abril del 2002.
9
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 02
P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A S C O N V O C A C IO N
A G R IC O L A C O N R IEG O Y S IN R IEG O
HA S
4 0 ,0 0 0
3 5 ,0 0 0
3 0 ,0 0 0
2 5 ,0 0 0
2 0 ,0 0 0
1 5 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0
5 ,0 0 0
0
T IE R R A A G R IC O L A C O N R IE G O S IN R IE G O
Los distritos de Vinchos (95,512 Has), Chiara (49842 Has) y Acocro (40,683 Has), los ms
extensos de la provincia, cuentan con el 62% de la superficie agropecuaria provincial y el
51% de la superficie con vocacin agrcola.
El 50% de las tierras con riego se concentran en los distritos de Chiara (2,447 has), Acocro
(2,067 Has) y Ocros (2,012 Has). Los distritos con aptitud ganadera por la presencia de
pastos naturales son Vinchos, Chiara, Ocros y Acocro,
GRAFICO N 03
P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A A G R IC O L A P O R
D IS T R IT O S
V IN C H O S A C OC R O
2 2 % 1 8 %
A C O S V IN C HO S
5 %
T A M B ILLO A Y A C U C HO
7 % 3 %
C A R M E N A LT O
SOC OS
2 %
7 %
C HIA R A
S A N T IA G O D E
1 3 %
P IS C HA
4 %
OC R OS
SA N JU A N 8 %
SA N JO SE
B A U T IS T A Q U IN U A PA C A Y C A SA
T IC LLA S
1 % 5 % 1 %
4 %
10
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Recursos Naturales
11
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Wari: En la poca pre inka, entre los aos 500 a 1,000 d.C a 22 Km al Nor- Este de la
ciudad de Ayacucho y a 2830 m.s.n.m. se construy la capital del Primer Imperio Andino.
El ncleo urbano de la ciudad de Wari, tiene una extensin de 2,200 has, donde se
construy la primera ciudad con patrones urbansticos bien establecidos, dotada de agua y
desage subterrneos, construcciones piramidales y trapezoidales de hasta tres plantas.
Aqu vivieron 50,000 habitantes bajo una organizacin y administracin religiosa, militar,
econmica y social imperial.
Sus dominios abarcaron gran parte del actual territorio nacional, llegando por el norte hasta
Cajamarca y Lambayeque, por el sur a Moquegua y Cusco. En toda esta rea se
desarrollaron ciudades organizadas bajo esquemas de urbanismo e interrelacionadas a
travs de la primera red vial del pas. En ella se construyeron terrazas andeneras, presas,
canales etc para la agricultura. Este modelo de organizacin Wari sirvi de base al futuro
imperio de los Incas.
Plaza Mayor: Ubicada en el corazn del centro histrico monumental, rodeada por uno de
los mejores conjuntos de arquitectura colonial del Per. La casonas que la componen
fueron construidas entre los siglos XVI al XVII entre ellos destaca la Baslica Catedral. Las
casonas que la rodean presentan arqueras de piedra en primer nivel, pilares con balaustres
en el segundo y techos recubiertos de las tpicas tejas de arcilla rojiza. En su parte central se
erige el monumento al gran Mariscal Antonio Jos de Sucre, y dos hermosas piletas, una
frente a la Prefectura y otra frente a la Baslica Catedral.
Baslica Catedral,
Santo Domingo,
3
Ayacucho sus Templos y Capillas. Jess Lemos.
Trptico Ayacucho: PROMPERU-Red de Turismo-Direccin Regional de Turismo de Comercio Exterior
y Turismo Ayacucho.
INEI-Almanaque de Ayacucho.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Castilla y Zamora,
Palacio de Los Marqueses de Mozobamba,
Casa Chacn,
Casa Boza y Sols,
Casa Olano,
Centro Cultural y Turstico San Cristbal,
Casa Vivanco y
Casa Ruiz de Ochoa.
Chupas: La pampa de Chupas fue escenario de la batalla entre las fuerzas de Almagro y
Pizarro el ao 1542, consolidndose la colonia en el Per.
Distrito : Lugar Nombre Principal Atractivo** Conserva- Vas de Acceso**** Distancia Tiempo de
del cin*** Km
Recurso*
C TC CH
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Distrito: Restos Zonas Tursticas Zonas Ecolgicas Baos Termo Otros(Miradores,Te TOTAL
Arqueolgicos de Aventura medicinales mplos)
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIADO DE Templo 1
PISCHA
SOCOS Hatun Areas para Hatun Condoray, Templo 4
Condoray , parapente Paisajes
Wari-Chanka
TAMBILLO Templo 1
Sin embargo, en la provincia no se ha realizado estudios que permitan conocer, las reservas
reales y no se emprenden estudios de explotacin y prospeccin de gran envergadura.
CHIARA
JESUS NAZARENO
OCROS
15
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE
PISCHA
SOCOS
Existen otros recursos forestales maderables en la provincia como el nogal, cedro, molle y
otras especies utilizadas en la artesana; y, otros recursos no maderables como la tara, que
tiene uso industrial, con reconocido mercado en el nivel internacional.
19249,11
ACOS VINCHOS 9061,68 x x 35
San Exaltacin de 2474,18
Colpa
Virgen del Carmen de 6587,5 x x 40
Urpay
CHIARA Ahuapuquio 112,05 112,05 x x 32
4
INRENA-Ayacucho. Delimitacin, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
16
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
QUINUA 387,81
Lorenzayocc y 324,52 x x 35
Anazayocc
"Huaripaccha"
Lorenzayocc y 63,29 x x 35
Annzayocc "Paraccay"
SOCOS 4728,24
Acco Capillapata 737,83 x x 35
Andrs A. Cceres de 1361,64 x x 35
Yanayacu
San Rafael 2229,66 x x 35
San Jos de Samana 399,11 x x 35
VINCHOS 4959,33
Maucallaccta 273,65 x x 20
Urpaypampa 557,23 x x 30
Arizona 1948 x x 38
Concepcin 08 de 563,83 x x 25
Diciembre
Putacca 940,14 x x 55
San Jos de 375,07 x x 40
Mayobamba I
San Jos de 292,83 x x 40
Mayobamba II
Sallalli 8,58 x x 28
Fuente: Inrena - Ayacucho - Delimitacin, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
* Carretera , Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura(CH)
** De las reas forestales a los aserraderos o centros de comercializacin
Aspectos Demogrficos
De acuerdo a los Censos 5de los aos 1981 y 1993, la poblacin total de la provincia de
Huamanga, fue de 136,669 y de 163,197 habitantes, respectivamente. Al ao 2003, ms de
un tercio de la poblacin (33%) del departamento se halla en la provincia de Huamanga.
La tasa de crecimiento inter censal 1981-1993 de la provincia fue de 1.8% superior a la Tasa
Media Anual Departamental que fue de -0.2%. Esta situacin demuestra como la violencia
que caracteriz el periodo del 80 al 94 permiti que la poblacin se desplazara al interior de
las provincias y particularmente del medio rural a los espacios urbanos.
5
INEI- Departamento de Ayacucho-Perfil Socio Demogrfico- censos Nacionales 1993.
17
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 04
163,197
165,000
160,000
155,000
150,000
145,000 136,669
140,000
135,000
130,000
125,000
120,000
1981 1993
CENSOS
DISTRITO POBLACION %
18
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 05
PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION TOTAL SEGUN DISTRITOS
2003
9 0 ,0 0 0
8 0 ,0 0 0
7 0 ,0 0 0
6 0 ,0 0 0
5 0 ,0 0 0
4 0 ,0 0 0
3 0 ,0 0 0
2 0 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0
19
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 06
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
URBANA RURAL TOTAL
20
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 07
SECTOR
TERCIARIO
52%
SECTOR
PRIMARIO
32%
SECTOR
SECUNDARIO
16%
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
DISTRITO: TOTAL CIUDA PUEBL URBANI ASOC. COOP. CUARTEL PUEBLO CASERIO ANEXO UNID. COMUN. VILLA OTROS
D O ZACION VIVIEN VIVIEN O BARRIO AGROP. CAMPESIN
JOVEN DAS DAS A
ACOS VINCHOS 36 1 16 19
AYACUCHO 121 1 27 18 20 1 15 19 9 3 8
CARMEN ALTO 18 1 3 1 7 2 4
CHIARA 55 1 30 15 4 4 1
JESUS 0
NAZARENO
OCROS 59 12 3 3 40 1
PACAICASA 10 1 3 6
QUINUA 52 9 26 13 1 3
SAN JOSE 31 1 9 16 5
TICLLAS
SAN JUAN 24 1 5 1 3 1 8 5
BAUTISTA
SANTIAGO DE 29 1 18 10
PISCHA
SOCOS 34 1 15 11 7
TAMBILLO 40 1 21 15 2 1
VINCHOS 147 1 21 60 39 26
Fuente : directorio Nacional de centros Poblados segn cdigo de Ubicacin Geogrfica - 1994
* integrado en el Distrito de Ayacucho por cuanto su creacin es a partir de Junio 2,000
22
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
En este proceso, las poblaciones de las comunidades indgenas estn haciendo suyo los
espacios de las capitales distritales y provinciales; que hasta 2 dcadas atrs eran los
espacios de los grupos locales dominantes, tradicionalmente excluyentes. Estos grupos de
poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria, no pudieron ser
sustituidos por grupos alternativos, generndose una fisura estratgica en el tejido de
poder de las regiones y localidades, que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia
del terror, en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control.
Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y
por su accin organizada en las rondas campesinas y comits de autodefensa, que involucr
a todas las comunidades campesinas.
El primer nivel de gobierno y administracin del Estado como es el distrito, est siendo
crecientemente conducido por alcaldes representativos de sus propios pueblos y existe la
gran potencialidad para que los capitales socio culturales puedan desplegarse y recrearse a
una escala mayor.
23
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Los establecimientos de salud atienden las enfermedades que generan la morbilidad general
de la provincia, stas son principalmente, las enfermedades del aparato respiratorio,
infecciosas intestinales, del aparato digestivo, traumatismos y envenenamientos,
enfermedades del aparato gnito urinario.
24
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
HUAMANGA 72 59 11 2
(PROVINCIA)
ACOCRO 5 4 1
ACOS VINCHOS 3 2 1
AYACUCHO 11 8 2 2
CARMEN ALTO 3 2 1
CHIARA 5 5
JESUS NAZARENO 1 1
OCROS 6 5 1
PACAICASA 2 2
QUINUA 4 3 1
SAN JOSE TICLLAS 4 4
SAN JUAN BAUTISTA 5 3 2
SANTIAGO DE PISCHA 4 4
SOCOS 5 4 1
TAMBILLO 3 3
VINCHOS 10 9 1
Fuente : Direccin Regional de Salud.- Programa Bsico para todos- "Red de Servicios de Salud 2003
La tasa de Mortalidad Infantil en la provincia de 73.8 por mil, supera el promedio nacional
de 53.4 por mil. Esta tasa es mayor en los distritos cuyas familias habitan en viviendas que
no cuentan con servicios de agua y/o desage conectados a red pblica.
25
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 08
80
70
60
50
40
30
20
10
0 PACAYCASA
AYACUCHO
S.J.BAUTISTA
CHIARA
NAZARENO
CARMEN
SGO.PISCHA
A. VINCHOS
QUINUA
ACOCRO
TICLLAS
TAMBILLO
OCROS
SOCOS
VINCHOS
ALTO
Los docentes en el sistema educativo provincial mantienen la misma estructura. Son 581
profesores distribuidos en los diferentes niveles y modalidades de educacin. El nivel
escolarizado concentra el 80.4% de los profesores y el 19.6% se concentra en el nivel no
escolarizado. Los profesores de educacin primaria representan el 48% del total de
profesores existentes en el nivel escolarizado, y los de secundaria el 34.2%.
6
INEI: Compendio Estadstico Departamental 1999-2000 Ayacucho.
26
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
DISTRITO TOT A2 A3 B0 CO FO GO KO TO MO EO L1 L3 L4 L9
AL
Inici Inicia Prima Prima Secund Secund Formac Superior Escuela Espec CEO CEO- CEO- CEO
al l ria ria aria aria in Tecnol de ial - Artesa Comer -
Jard cuna meno adulto Menore Adulto Magiste gica formaci Indu nal cial Otro
n Jard res s s s rial n strial s
n artstica
ACOS VINCHOS 15 1 12 2
AYACUCHO 169 39 60 9 37 4 8 1 1 1 6 3
CARMEN ALTO 13 2 9 2
CHIARA 21 1 16 4
JESUS 10 2 5 2 1
NAZARENO
OCROS 29 4 22 3
PACAYCASA 6 2 3 1
QUINUA 17 3 12 1 1
SAN JOSE 13 12 1
TICLLAS
SAN JUAN 35 7 1 14 4 6 1 1 1
BAUTISTA
SANTIAGO DE 9 8 1
PISCHA
SOCOS 28 3 22 3
TAMBILLO 15 1 13 1
VINCHOS 67 4 55 8
Fuente : Direccin Regional de Educacin -Ayacucho- "Padrn de Centros y Programas Educativos del Dpto de Ayacucho 2,002".
27
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 09
INICIAL
SUPERIOR OTROS
7%
8% 0%
SECUNDARIA
26%
PRIMARIA
59%
GRAFICO N 10
PRIMARIA
ADULTOS
11%
INICIAL
89%
9 Analfabetismo
28
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
provincia ms de la mitad de las mujeres en el campo no saben leer, hecho que constituye
un elemento ms que incide en su marginacin inmediata y alimentan sus riesgos de
exclusin de las oportunidades de futuro, sustentadas en gran medida en el valor de la
educacin.
En la provincia, existen 24,192 analfabetos, cifra que muestra una tasa de analfabetismo de
25.4%. Los distritos de Acos Vinchos, Tambo y Acocro presentan las tasas ms elevadas
con 58%, 55% y 48% respectivamente, en tanto que el distrito de Ayacucho presenta la
tasa ms baja con 14%.
En todos los distritos la tasa de analfabetismo de las mujeres es mucho mayor que el de los
hombres. Entre las causas del analfabetismo se puede sealar la pobreza crtica, que obliga
a cientos de campesinos integrarse a la produccin a muy temprana edad. En los ltimos
aos se viene impulsando campaas de alfabetizacin y proyectos piloto para impulsar la
educacin intercultural de la nia rural, con metodologas ms adecuados a su realidad y
sobre todo a sus necesidades prcticas.
9 Asistencia Escolar
A nivel provincial se advierte que 21,624 personas mayores de 15 aos nunca asistieron a la
escuela.
9 Desercin Escolar
29
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Sin embargo, existen poblaciones que, por las condiciones geogrficas en las que se ubican
no cuentan con caminos carrozables de acceso, situacin sta que no las limita respecto al
acceso a la educacin y salud.
7
Resultado de la ENAHO IV-2001- Cronologa obtenida del "Atlas de la Historia Universal" de la Empresa Editora
ElComercio S:A.- Almanaque de Ayacucho-INEI.
30
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El 24,4% de la poblacin nacional vive en situacin de pobreza extrema (6 millones 513 mil
habitantes); es decir, ellos residen en hogares cuyo gasto total est por debajo del valor de
una canasta bsica de alimentos. El costo per-cpita mensual de tal canasta, conocido
tambin como lnea de pobreza extrema, flucta entre S/. 95,01 en la Selva rural y
S/.138,18 en la Selva urbana, siendo de S/. 121,95 en Lima Metropolitana.
Los cinco departamentos de mayor pobreza total en el Per son: Huancavelica (88,0%),
Huanuco (78,9%), Apurmac (78,0%), Puno (78,0%) y Cajamarca (77,4%).
Los cinco departamentos de menor pobreza total en el Per son: Moquegua (29,6%),
Tacna (32,8%), Lima y Callao (33,4%), Madre de Dios (36,7%) e Ica (41,7%).
Los cinco departamentos de mayor pobreza extrema en el Per son: Huancavelica
(74,4%), Huanuco (61,9%), Cusco (51,3%), Cajamarca (50,8%) y Apurmac (47,4%).
Los cinco departamentos de menor pobreza extrema en el Per son: Lima y Callao (3,1
%), Tacna (5,2%), Tumbes (7,4%), Moquegua (7,6%) e Ica (8,6%).
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO IV Trimestre del 2000), revela que el 59.9%
de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexin por red pblica
dentro del domicilio, el 9.0% por red pblica fuera de la vivienda o de piln de uso pblico,
el 25.8% de camin cisterna, pozo, ro o acequia y el 5.2% por otros medios.
En el rea urbana, 7 de cada 10 hogares disponen de agua potable mediante red pblica
instalados dentro de la vivienda. En cambio en el rea rural slo el 33.2% de los hogares
cuentan con este servicio por red pblica dentro de la vivienda.
31
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 14253 6710 5807 1762 464 8812 1357
ACOCRO 1356 88 5 333 11 904 15
Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del pas,
tenan en sus viviendas como sistema de eliminacin de excretas instalaciones de
alcantarillado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas
mediante pozo ciego o sptico y el 1.3% por ro o acequia. El 19.6% de los hogares del
pas, no cuentan con ningn tipo de servicio higinico.
32
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
RED PUB.
DISTRITO TOTAL RED PUB, FUERA DE LA
DENTRO VIV. DENTRO POZO SOBRE
DE LA DEL NEGRO O ACEQUIA SIN SERVICIO
VIVIENDA EDIFICIO CIEGO O CANAL HIGIENICO
HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 9520 1498 3254 235 18587
ACOCRO 1356 7 5 3 1.341
ACOS VINCHOS 748 2 7 3 4 732
Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares
peruanos disponen de alumbrado elctrico. En el rea urbana, la gran mayora de los
hogares (95.2%) accedieron a este servicio a diferencia del rea rural que represent el
28.9% de los hogares.
33
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Por regiones naturales, los hogares de Lima Metropolitana y del Resto de Costa, son los
que se beneficiaron en mayor medida de este servicio (99.3% y 79.1%). En la Sierra y en la
Selva, la proporcin de hogares que tenan este servicio alcanza al 57.1% y 48.1%
respectivamente.
Asimismo, en el rea rural muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan
velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9%.
De otro lado, la cuarta parte (24.2%) de los hogares peruanos utilizaron como combustible
para alumbrarse el kerosene. Este combustible fue utilizado por el 57.6% de los hogares
con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas, mientras que los hogares con necesidades
bsicas satisfechas slo el 13.0%. Asimismo, el 62.5% de los hogares del rea rural, el
50.3% de la selva y el 36.1% de la sierra se alumbraban con kerosene.
El 14.3% de los hogares se alumbraron con vela. Esta proporcin aumenta al 25.8% de los
hogares con una necesidad bsicas insatisfechas, el 33.9% de los hogares del rea rural, el
29.0% de los hogares de la sierra.
Los periodos de auge y decadencia, se han dado en la ciudad de Ayacucho, donde las
funcione administrativas y de servicios propiciaron cierto dinamismo urbano,
experimentndose un crecimiento del sector terciario, sin embargo la situacin del medio
rural no ha sido alterada sustancialmente. La brecha urbano rural, se ha ido acentuando y la
aproximacin y desarrollo de los centros de demanda por productos del agro, no han
tenido mayor influencia para modificar la estructura de produccin agropecuaria ni ha
variado sustancialmente el patrn de autoconsumo como mecanismo de supervivencia del
poblador rural.
Los datos estadsticos del INEI reportan el PBI solo a nivel departamental,
desconocindose la participacin de las provincias en la formacin del Producto. En tal
sentido, se toma la referencia departamental para el presente anlisis.
En el ao 1996, el aporte del PBI departamental al PBI nacional fue del 0.7%, inferior al
aporte registrado en la dcada del 70 que fue del 1%.
34
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 11
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
Entre las actividad econmica ms representativa en el departamento durante 1996
destacan en primer lugar el sector de Agricultura, Caza y Silvicultura (24.5%), Construccin
(17.7%), Produccin Servicios Gubernamentales (18.3%), Otros servicios (13.4%).
GRAFICO N 12
24.5
25
17.7 18.3
20
13.4
15
9.2
10 8 6.9
5 1.9
0
0
35
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El PBI per cpita8, permite aproximarnos a una realidad ligada al bienestar e identificar
condiciones de equidad y progreso9. Segn datos del Informe de Desarrollo Humano
trabajado en 1997 por Accin Ciudadana10 el PBI per cpita de Ayacucho para el promedio
de aos 1992-1993-1994 representaba el 35% del PBI per cpita a nivel nacional. Se
observa una cada constante del ingreso per cpita entre los 70 y 90, decreciendo a tasas de
-0.6% anual aproximadamente.
As como el PBI Per cpita nos acerca a la situacin de equidad, la productividad del
trabajo nos aproxima a la competitividad11. La productividad del trabajo en Ayacucho en
1993 era el 37% de la productividad nacional y haba decrecido en el periodo 1972-1993 a
una tasa de 1.7% anual. Representaba as mismo el 50% de la productividad de la regin
andina.
4.1.1 Agricultura
36
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Escaso acceso de los productores al crdito por la falta de garantas reales y por cuanto el
productor no es sujeto de crdito por que la propiedad de la tierra no esta saneada.
Los distritos que poseen la mayor cantidad de tierras agrcolas son Acocro, Vinchos,
Chiara, Ocros, Socos y Tambillo. La Cdula de cultivo est compuesta principalmente por
los siguientes productos: Achita o kiwicha, arveja grano seco y verde, cebada grano, frijol
grano seco, haba grano seco y verde, maz duro y amilceo, maz choclo, mashua, oca,
olluco, papa, quinua y trigo.
La produccin agrcola se distribuye por distritos, observndose que el espacio que tiene la
mayor produccin es el distrito de Acocro, productor de papa de mesa y papa industrial,
con una superficie de 945 Hs y un rendimiento promedio de 13,761 Kg/Ha. En Acocro
se obtiene adems productos como arveja, haba, maz, tuna y otros productos que se
comercializan directamente en el mercado local y nacional.
Otros espacios potenciales para la produccin agrcola son los distritos de Chiara, Vinchos,
Socos y Acos Vinchos con la misma cdula de cultivo compuesta por productos como la
papa, arveja grano seco y verde, cebada, haba grano seco y verde, maz choclo, mashua,
oca, olluco, quinua, trigo y tuna entre otros productos.
37
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 13
TAMBILLO
5%
ACOSVINCHOS
8%
SOCOS
11%
CARMEN ALTO
2%
SANTIAGO DE PISCHA
6%
CHIARA
14%
38
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para los productos que estn articulados al mercado regional y nacional, los canales de
comercializacin de la produccin agropecuaria en la provincia estn formados por los
agentes de la cadena aerocomercial que participan en el proceso a travs de la transferencia
de los productos desde los productores a los consumidores.
39
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
caso del holantao, la cosecha, post cosecha y la comercializacin del producto son
realizadas por la empresa exportadora con el aporte de los productores.
Los productos manufacturados en los espacios sin carretera tienen costos adicionales por el
transporte en acmilas. La vialidad permite que estos productos se comercialicen a menor
precio.
Las ciudades que son depositarias de la produccin de la provincia de Huamanga son Ica,
Lima y Huancayo, principalmente.
INTERMEDIARIOS MINORISTAS
HUAMANGA
MINORISTAS LIMA
AGRICULTOR MAYORISTA DE MAYORISTA DE
HUAMANGA LIMA
EMPRESAS
TRANSFORMADORAS
12
Descentralizacin, empleo y pobreza. Javier Iguiez Echevarra.
40
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
PRODUC AYACU ACOCRO ACOS C. ALTO CHIARA OCROS PACAY QUINUA TICLLAS SAN JUAN PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS NAZARENO
TO CHO VINCHOS CASA
P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V
Papa 97 12 12729 7200 1587 920 285 15 8276 4800 2006 1110 23 3 916 200 289 80 288 80 456 60 2736 1000 1424 800 3613 1600 45 5
Maiz 12 3 118 112 259 196 33 5 39 5 417 320 80 10 156 50 165 60 13 3 70 5 347 130 108 11 274 150 45 5
Cebada 24 6 287 138 168 65 72 12 964 341 71 11 13 3 170 70 223 70 22 4 308 60 257 90 107 20 571 170 9 2
Trigo 19 14 216 120 173 90 59 5 233 170 127 80 55 5 56 6 113 14 33 5 161 60 299 100 89 18 202 102 8 2
Kiwicha 13 9 9 7 30 2 2 2 2 6 5
Arveja 14 8 82 84 60 24 4 25 15 27 10 64 130 64 28 7 2 8 3 29 9 36 7 50 15 12 7 7 1
Tuna 160 80 160 120 160 110 160 120 160 160 80 160 160 130 160 80 160 60 160 120 160 90 160 140 160 20 160 130
41
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Flujos de Comercializacin
A travs de las cadenas, los productores se han asociado a empresas que compran sus
cosechas para convocar luego a otros agentes vinculados al rubro productivo, con el fin de
compartir riesgos y beneficios en forma equitativa. Los contratos se realizan hasta por un
ao e involucran aspectos relacionados a tecnologa, crdito, insumos, mercado y
participacin colectiva. De esta manera se elimina la presencia de los acopiadores e
intermediarios que intervienen en la comercializacin. Las experiencias exitosas se
muestran a travs del asocio con Snack Amrica, empresa que adquiere la produccin de
Papa Capiro a los productores del distrito de Acocro, Procesadora S.A que ha
comprometido adquirir la produccin de Alcachofa de los distritos de Chiara, Tambillo y
Acocro; Intergate que comercializa las frutas del distrito de Huanta y otras que han
incursionado en la comercializacin de la arveja Holantao.
Los flujos comerciales se orientan de los distritos hacia la ciudad de Ayacucho a travs
de las principales vas de comunicacin y del centro hacia la periferia. La existencia de
muchas empresas de transporte articulando los distritos a la ciudad as lo confirman.
42
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Ferias de Importancia.
En el mercado local se utilizan las ferias semanales que se llevan cabo en los principales
centros poblados, capitales de distrito y a punta de carretera, destacando las ferias de
Matar y Seccelambras en el distrito de Acocro y las de Socos y Vinchos respectivamente.
Estos eventos se realizan con antelacin a la feria dominical agropecuaria que se realiza en
el distrito de San Juan Bautista todos los domingos.
9 Actividad Pecuaria
En la Provincia el rea de mayor potencial ganadero est constituida por las punas de 3600
a 4600 m.s.n.m. compuesta por praderas naturales con temperaturas generalmente fras y
grandes diferencias trmicas que se producen durante el da y la noche (22C 01C). Las
praderas estn generalmente compuestas por asociacin de gramneas y leguminosas
permanente y anuales, con un sobre pastoreo marcado, que determina el despoblamiento
de especies arbustivas y herbceos.
43
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 14
LLAMAS VACUNOS
ALPACAS 2% 21%
5%
PORCINOS
13%
OVINOS
43%
CAPRINOS
16%
44
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Existe un gran margen de crecimiento para este sector, y en el caso de la zona lechera de
Huamanga, la produccin actual de 7,364 TM de leche fluida, puede llegar a un potencial
productivo equivalente a 24,000 TM13, con solo incrementar la productividad actual de 3 a
10 Kg/vaca/dia (asumiendo 240 das de ordeo al ao). En esta zona, 7130 pequeos
productores tienen en la actividad ganadera su principal fuente de ingreso familiar, en una
extensin aproximada de 217,700 hectreas de pastos naturales de baja calidad. En el corto
plazo, el Proyecto de Riego Cachi irrigar parcialmente la cuenca lechera (Chiara, Tambillo
y Acocro) en aproximadamente 2,800 has.
9 Industria
13
Ministerio de Agricultura, Direccin de promocin Agraria, Ayacucho. Perfil de proyecto de
Desarrollo de la cuenca Lechera Huamanga Cangallo. 2000
45
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 15
BIENES ALIMENTARIO
ES DE CAPITAL 32%
36%
BIENES
INTERMEDIOS
32%
46
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
% 100 88.9
14
INEI. III Censo Nacional Econmico. Ayacucho: Informacin Econmica de Empresas y
Establecimientos. 1995
47
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 16
3000 2586
2500
2000
1500
1000
375
500 81 126
21
0
AYACUCHO
OCROS
CARMEN
OTROS
BAUTISTA
ALTO
S.J.
9 Turismo
La actividad turstica tiene una gran significacin por su capacidad de generar efectos
multiplicadores; posibilitando la creacin de empleos, dinamizando los mercados para la
produccin regional y local y activando circuitos de impactos descentralizados. A ello hay
que aadir el que constituya un factor que afirma y revitaliza la identidad.
El balance realizado por PROMPERU, para 1996, muestra que no obstante los recursos
destinados para la promocin turstica entre 1993 y 1996, el flujo turstico al departamento
de Ayacucho mostraba estancamiento. En promedio, slo el 20% de la capacidad instalada
de los 36 establecimientos de hospedaje existentes, estaban cubiertos y mostraban una
tendencia decreciente. Eran evidentes a su vez la falta de una visin de desarrollo turstico,
la falta de conciencia y cultura turstica en la poblacin y el potencial de recursos y circuitos
muy limitadamente preparado para ofrecer paquetes atractivos y diversos y para
recepcionar al turista. Una encuesta a los turistas mostraba que el 60% se iba disconforme
principalmente por factores derivados de la falta de buen trato.
Efecto del asfaltado de la ruta Pisco- Ayacucho, del nuevo clima de seguridad y sin duda
de la promocin desarrollada por el proyecto, para fines de 1998, el flujo de turistas creci
en un 20%, totalizando 64 mil personas y la ocupabilidad de los hoteles subi al 35%. La
mayor parte de los turistas son jvenes estudiantes del propio pas y le siguen en
importancia los profesionales. Debe sealarse que el porcentaje de turistas que se quejan de
mal trato disminuy notablemente entre 1996 y 1998 bajando del 63% al 18%.Los servicios
48
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
de transporte han mejorado notablemente. Estos ltimos aos han sido de crecimiento de
la actividad, por encima del promedio nacional. Su gran limitacin es la temporalidad.
A lo sealado debe aadirse la gradual puesta en valor de los diversos recursos tursticos,
pensando desde una estrategia de mayor alcance macroregional, articulando tres regiones
naturales complementando Ica, Paracas y Nazca con Ayacucho, Vilcashuamn y el Valle
del Apurmac.
9 Artesana
49
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Pesca
50
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 17
70
60
50
40
TM
30
20
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
poca de la Conquista.
Cuando los Espaoles llegaron a Ayacucho fundaron la Ciudad Colonial en 1540, como
San Juan de la Frontera de Huamanga. A fines del siglo XVI, Huamanga naci para
51
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Durante la Colonia, todo el eje regional estuvo articulado desde la Costa central del Per,
con la gran explotacin minera del Potos, en el actual territorio de Bolivia. Un gran
dinamismo de produccin agropecuaria, artesanal, de tejidos, de mercurio y azoque desde
Huancavelica, abastecimiento de alimentos y mano de obra, se movilizaron a travs de
Huamanga y las rutas actuales.
poca Republicana.
52
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
15
Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Bases para construir el futuro 2011. SINAPSIS (2000),
Procesos y Desafos de la Transicin hacia el desarrollo Humano y Competitivo en base a diversas fuentes.
53
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Entre los aos 1,200 y 1,400 dc. Con la cada del imperio Wari se
establecen pueblos, naciones y atnas como los Chancas, Pokras,
Los Estados Huancas, Willcas, Uramarcas, Andamarcas, Angaraes, entre otros. Se
Regionales establecen en las alturas como estrategia de resistencia y defensiva y se
unifican en la Confederacin Chanca , para resistir la ofensiva de los
Inkas. Finalmente son vencidos por el Inka Pachactec y parte de ellos
se repliegan hacia la selva.
Hacia el ao 1,400 dc., bajo el dominio de los inkas, es organizada como
un centro administrativo, con lmites por el norte en Jauja y Uranmarca y
El perodo del por el sur Andahuaylas. Su ubicacin era estrategia entre Jauja y el Cusco.
dominio Inka. Bajo la estrategia incaica de los mitimaes, sus poblaciones originarias son
trasladadas a otros lugares y su espacio es repoblado con pueblos y
etnas de distintos lugares, que hoy representan parte de su poblacin.
Su papel en el proceso de la emancipacin es determinante. Su pueblo y
sus lderes son hroes de la emancipacin., desde sus anteriores apoyos al
movimiento encabezado por Tupac Amaru hasta el triunfo final en las
Pampas de la Quinua, en diciembre de 1824, en el que se sella la
independencia del Per y Amrica Latina establecerse la Confederacin
El Perodo de la Per Boliviana, Ayacucho fue parte del Estado Sur Peruano. El 15 de
Independencia. febrero de 1825, por decreto del Libertador Simn Bolvar, se nombra al
lugar como Ayacucho. Espacio de gran importancia estratgica por ser el
paso obligado entre Lima, Cusco, Bolivia y Ro de la Plata, y por su
significacin religiosa y comercial. La riqueza de sus yacimientos mineros
y la habilidad de sus artesanos, le dio gran renombre a Huamanga
durante los siglos XVI, XVII, y XVIII.
En Julio de 1854, durante el gobierno de don Ramn Castilla, Ayacucho
fue escenario de un gran Congreso donde se procedi a la abolicin del
tributo contra las poblaciones indgenas. Hacia finales del siglo XVIII se
encuentra en declinacin, debido al declive de la minera, luego de haber
sostenido la ruta obligada de viajeros y comerciantes hacia el Cusco, La
Paz y Ro de la Plata. El presente siglo, luego de una brillante trayectoria
histrica, Ayacucho se ha convertido en un espacio de pobreza en sus
La Repblica
indicadores de calidad de vida y de explosin de violencia que ha tenido
a sus principales vctimas en los pueblos. Es al mismo tiempo un
smbolo de vitalidad, persistencia, capacidad de resurgimiento y, estamos
seguros, de proyeccin al futuro.
54
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Comunidades Campesinas
Las Comunidades Campesinas en la Provincia, al igual que el resto del Pas, son una forma
organizativa que responde a las condiciones geogrficas de la Regin serrana, donde se
prctica, en alguna medida, la reciprocidad y solidaridad en un mundo globalizado que
propicia el egosmo y una competitividad desigual y asimtrica.
En los ltimos aos existen corrientes que pretenden desconocer la importancia y la
vigencia de las comunidades campesinas, lo cual es negativo para lo pueblos del interior.
Debe quedar claro que las comunidades campesinas, son depositarias de una cultura
milenaria de saberes ancestrales.
El sistema Urbano provincial, est constituido por los 15 distritos que conforman la
Provincia de Huamanga. Destaca la ciudad de Ayacucho formada por 4 distritos:
Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno y el resto de distritos cuyas
capitales constituyen centros poblados con una poblacin que vara entre 949 y 14,637
habitantes.
55
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La Jerarqua Urbana
Segn el Arq. Jorge Burga16 las ciudades intermedias son aquellas que poseen mas de
100,000 habitantes. La ciudad de Ayacucho, con una poblacin al ao 2003, de 142,163
habitantes, se constituye en una Ciudad Intermedia
Para realizar la interconexin con otras ciudades y acceder a otros mercados, la ciudad de
Ayacucho, cuenta con una red vial o vas de acceso como carreteras, aeropuertos y sistemas
informacin. Ayacucho tiene una posicin estratgica territorialmente que le permite
conectarse con otras ciudades, pues cuenta con una infraestructura vial de primer nivel que
lo conecta a la ciudad de Lima en 8 horas. Cuenta adems con vas afirmadas, con escaso
nivel de mantenimiento, que le permiten la conexin con otras ciudades como Huancayo,
Huancavelica, Ica y Andahuaylas. As mismo cuenta con vas rurales que se interconectan
con las Vas Nacionales y Departamentales.
Tr/Ti = N
16
El Per y sus ciudades. Arq. Jorge Burga. Lima FCPV 2002.
56
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N 18
PROVINCIA DE HUAMANGA: JERARQUIA URBANA DE LOS
DISTRITOS
1
1
0,9
0,8
0,7
0,6 0,5 0,49 0,44
N 0,5 0,41
0,35
0,4 0,29 0,27
0,3 0,16
0,2 0,08 0,07
0,1
0
PACAYCASA
TAMBILLO
CHIARA
TICLLAS
STGO. PISCHA
QUINUA
ACOSVINCHOS
ACOCRO
VINCHOS
SOCOS
OCROS
Matriz de servicios.
DISTRITO :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
CENTRO
POBLADO
ACOCRO 0 1 5 26 1 0 1 1 0 1 0 2 1 1
ACOS VINCHOS 1 1 3 15 1 1 1 1 0 3 0 1
AYACUCHO 1 1 18 179 4 35 49 9 1 30 47 3 12
CARMEN ALTO 1 1 1 13 1 4 1 1 2 8 0 20 0 4 2 9 0 0
CHIARA 0 1 7 21 1 9 1 0 0 1 0 2 2 0 1 5 2 0
JESUS 0 1 1 29 0 0 2 2 3 2 0 3 0 15 1 50 2 0
NAZARENO
OCROS 1 1 3 39 1 1 1 2 0 3 3 1 0
PACAICASA 0 1 1 6 1 0 0 1 0 1 0 0 0
QUINUA 1 1 2 17 2 1 2 3 0 15 12 2 0
SAN JOSE 0 1 2 13 1 1 0 1 0 2 0 1 0
TICLLAS
SAN JUAN 0 1 1 35 2 2 6 7 0 25 4 12 2 700 30 0
BAUTISTA
57
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE 0 1 2 9 1 3 0 0 0 0 0 2 0 1 1 3 0 0
PISCHA
SOCOS 0 1 3 28 1 1 1 1 0 2 0 3 0 2 1 0 0 0
TAMBILLO 0 1 2 15 1 6 0 0 0 1 0 2 0 1 1 40 0 0
VINCHOS 1 1 9 67 1 2 2 5 0 22 0 2 1 10 0 1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Econmica Distrital 1999.
* Oficina de Estadstica - Poder Judicial Ayacucho
* Taller con Alcaldes Distritales Huamanga.
Denominacin de los servicios:
1. un puesto policial.
2. una municipalidad.
3. un juez.
4. educacin inicial, primaria y secundaria.
5. un local para actividades culturales (saln comunal).
6. una iglesia.
7. un mdico.
8. un dentista.
9. una botica o farmacia.
10. un puesto de comunicaciones. (telfono o radiocomunicaciones).
11. una agencia de correos.
12. un lugar de acopio de productos agropecuarios.
13. un veterinario.
14. oferta para trabajos manuales como carpintera, tejidos.
15. un mercado (o feria diaria o semanal).
16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no solo alimentos).
17. comercio de productos agropecuarios.
18. una institucin que otorgue crditos.
reas de Influencia
Los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, se interrelacionan entre s a
travs de los flujos de bienes y servicios y la orientacin que ellos llevan hacia las
principales reas nodales. Para calcular las reas de influencia se utiliza el mtodo de
Cuantificacin de los Flujos de carga y Pasajero.
Este mtodo parte de la premisa de que cada ciudad recibe y expide una serie de flujos que
son indicativos de las interconexiones que la ciudad mantiene con el resto de los centros
poblados de la provincia. La ciudad de Ayacucho es hegemnica por que sus flujos se
dirigen hacia las ciudades menores. Las capitales de distrito, son subordinadas a la ciudad
de Ayacucho por que su flujo mayor se dirige haca sta.
DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO POBLACION ESTIMADA EXTENSION (Km2)
(Pob/Km2)
58
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Interconexin:
Acceso a Densidad
Categora Interna y
Servicios Poblacional (*)
Externa
TERCER ORDEN:
Servicios Enteramente
SOCOS Medios interconectado 88.15
Servicios Enteramente
PACAYCASA limitadsimos interconectado 54.35
Servicios Enteramente
QUINUA Medios interconectado 40.33
Servicios Enteramente
OCROS Limitados interconectado 27.72
Servicios Enteramente
ACOSVINCHOS Limitados interconectado 23.52
Servicios Enteramente
TAMBILLO Limitados interconectado 22.73
59
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Servicios Enteramente
ACOCRO Medios interconectado 17.66
Servicios Enteramente
TICLLAS limitadsimos interconectado 15.96
Servicios Enteramente
VINCHOS Medios interconectado 15.32
Servicios Enteramente
CHIARA Limitados interconectado 9.44
Servicios Enteramente
SANTIAGO DE PISCHA limitadsimos interconectado 8.26
* Esta en funcin a las densidades encontradas para cada centro poblado estructuradas en orden descendiente de mayor a menor
60
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Equipamiento
9 Equipos y Maquinarias
Los municipios, cuentan con un Pool de maquinarias que pueden ser orientados a la
construccin y mejoramiento de la infraestructura vial. A la fecha se tiene 9 volquetes, 9
camionetas, 9 tractores, 1 camin, 3 cargadores frontales, 3 motoniveladores, 3 rodillos y
equipos de ingeniera.
Otros distritos que cuentan con equipos y maquinarias para apoyar trabajos de
mantenimiento y rehabilitacin de vas son Carmen Alto: 9 computadoras, 01 impresora,
01 volquete, 01 cargador frontal y 01 equipo de ingeniera. San Juan Bautista cuenta con: 3
computadoras, 02 impresoras, 01 motoniveladora, 01 rodillo, y equipos de ingeniera.
Vinchos posee: 02 computadoras, 02 impresoras, 01 volquete, 01 tractor, 01
motoniveladora, 01 rodillo y 01 equipo de ingeniera. Los otros distritos, tambin cuentan
con equipos y maquinarias, pero en menor cantidad.
61
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Recursos Humanos
Los dems distritos que no cuentan con los recursos necesarios, generalmente contratan a
los profesionales, siendo el nmero promedio de 3 a 4 profesionales relacionados
principalmente a la administracin de los recursos, el apoyo logstico y el profesional
encargado de la ejecucin de las obras de carcter local y la elaboracin de expedientes
tcnicas para que las Municipalidades tengan capacidad de gestin en la bsqueda de
recursos complementarios, en otras instituciones pblicas y privadas.
62
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Ingresos
El 63% de estos recursos se orientan a financiar los Gastos Corrientes de cada Municipio,
el 32% a financiar el Programa de Inversin Pblica Municipal y el 5.03% a cubrir los
gastos que demanda el servicio de la deuda adquirida principalmente por la adquisicin de
maquinaria pesada para la construccin por cada Municipio.
GRAFICO N 19
PROVINCIA DE HUAMANGA: ORIENTACION DEL
PRESUPUESTO DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES POR
OBJETO DEL GASTO
SERVICIO DE
LA DEUDA
5%
GASTOS DE
CAPITAL
32% GASTOS
CORRIENTES
63%
GASTOS SERVICIO
MUNICIPIOS DISTRITALES GASTOS DE DE TOTAL
CORRIENTES CAPITAL LA DEUDA
63
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
64
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
65
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SERVICIO QUE
HORARIO DE
N RAZON SOCIAL FLOTA PREST.HACIA FRECUENCIA
SERVICIO
DISTRITOS
VINCHOS-TOTOS-
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
VILCANCHO-SAN CADA 60 DIARIO 3:00AM.
01 MULTISERVICIOS " AGUILAS" S.A- 20
PEDRO DE CACHI- MINUTOS HASTA 6.00PM
C
SOCOS-PAQCHA
CADA 1 HORA
EMPRESA DE TRANSPORTE " QUINUA-ACOS 6.00AM. HASTA
02 7 CON 30
GLOBAL TOURS QUINUA" S.R.L VINCHOS 7:30.PM
MINUTOS
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
SOCOS-VINCHOS-SAN CADA 60 4:00AM HASTA
04 MULTISERVICIOS " SAN 24
JOSE DE TICLLAS- MINUTOS 7:00PM
CRISTOBAL"
SALIDA
CADA TRES DAS
EMPRESA DE TRANSPORTES DE 4:00AM
05 13 TAMBILLO-ACOCRO- 4:00AM HASTA
PASAJEROS "JOSELITO" S.R.L 10:00AM
1:00PM
1:00PM
TOTAL 155
66
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificacin: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.
GRAFICO N 20
AFIRMADA
14%
SIN AFIRMAR
14%
TROCHA
65%
La mayora de las vas existentes, no rene las caractersticas tcnicas que corresponden a la
clasificacin otorgada y carecen de una adecuada conservacin que las haga medianamente
transitables.
La difcil geografa de la provincia de Huamanga y el mal estado de las vas existentes, asla
muchas reas de produccin de los centros de demanda y realizacin. La lejana de muchas
reas de produccin constituye un obstculo para el desarrollo de enlaces hacia atrs y hacia
delante con los centros urbanos de comercializacin. Bajo tales condiciones se perpeta la
segmentacin de los mercados. Los altos costos de mercadeo hacen difcil la tarea de atraer
nuevas inversiones en actividades que generen valor agregado. Los productos de las reas
aisladas se convierten en beneficios residuales de los precios y son descartados por sus altos
costos de mercadeo. Los precios de los insumos se incrementan por la misma razn. El
alto costo de mercadeo de los insumos y de los productos se traduce en baja rentabilidad,
limitado uso de los insumos y bajos niveles de produccin.
Para integrar estas reas de manera efectiva con los centros de demanda y los mercados, se
requiere reasignar las prioridades de inversin en infraestructura econmica, en funcin a
los corredores y sub corredores econmicos identificados para integrar las ciudades de
segundo orden con las ciudades de tercer orden, dentro de sus radios de influencia y sus
principales campos de produccin, y vincularlos a su vez con los mercados internos e
internacionales.
67
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
ACOCRO
Acocro Cruzpata - Mayupampa 6.833 M 3 0 498 6.83
Acocro Huico 19.000 MM 3 1 848 25.83
Cceracancha Ccollcca 4.847 MM 3 2 550 30.68
Tambocucho Acocro 8.820 B 4 0 1051 39.50
Ccollpahuaycco (Km. 53+150
del tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Matar -
Pumaccahuancca) Ccollpahuaycco 1.600 M 2 0 154 41.10
Pucohuillca (Km. 17+900 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao) Checchecancha 5.850 M 2 0 37 46.95
Pampamarca Baja Ccochan 3.000 MM 1 0 330 49.95
Tambocucho Pampamarca Baja 4.820 B 4 3 336 54.77
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70
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TOTAL 1,060.650
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Distrito
Distrito /Desde Tramo Distancia Tiempo Tipo de via Medio de transporte
/Hasta
Ayacucho Tambillo Rep. Ayacucho - Pte . Pinao 23.00 1h 00',3h CD Vehculo, A pie/Caballo
Tambillo (Huatatas, Km. 4+850, Rep. Uchuypampa - Tinte - Condoray - Tambillo
Ayacucho - Pte. Pinao) Tambillo 27.00 1h 30',4h CV Vehculo, A pie/Caballo
Pte. Pinao - Chacapata y Emp. Acocro - Acocro
Tambillo Acocro 20.70 1h 00',3h CD Y CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro Acos Vinchos 38.84 2h 30',5h CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro - Parccahuancca Acos Vinchos 50.15 3h 30',7h CV Vehculo, A pie/Caballo
Pumaccahuancca - Cceraocro y Ocros - Mayabamba
Acocro (Pumaccahuancca - Cceraocro) Ocros 30.44 2h 30',2.5h CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro (Pumaccahuancca) Ocros Pumaccahuancca - Ocros
25.00 1h 15 ', 3h CN Vehculo, A pie/Caballo
Quicapata - Yanama y Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
Carmen Alto Chiara 30.00 1h 15 ', 2h CV Y CN Vehculo, A pie/Caballo
Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
San Juan Bautista Chiara 35.50 1h 30 ', 3h CN Vehculo, A pie/Caballo
Huamanga - Ampuccasa CN
Ampuccasa - Socos CV
Huamanga Vinchos Huamanga - Casacancha - Anchaqhuasi - Mayobamba - Vinchos 44.29 2.5 hrs Vehiculo
Huamanga - Casacancha CN
79
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Huamanga San Jose de Ticllas Huamanga - Ccasa - Carmen Alto - San Jose de Ticllas 45 3.0 hrs Vehiculo
Huamanga - Ccasa CN
Huamanga Santiago de Pischa Huamanga - Ccasa - Campamento - San Pedro de Cachi 49.7 3.0 hrs Vehiculo
Huamanga - Ccasa CN
80
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Otra carretera que pertenece a la Red Vial Nacional, es la carretera afirmada Ayacucho-
Toccto -Ocros-Chincheros-Andahuaylas-Abancay, perteneciente a la Ruta 003S. De la que
nace una variante que articula el distrito de Chiara a la capital de la provincia (Red Vecinal).
Destaca en este proceso el esfuerzo que realiza el Gobierno Local de Acocro para
integrarse al distrito de Chilcas de la Provincia de La Mar, mediante la construccin de una
carretera de tercer orden: Acocro-Parccahuancca-Yanahuillca-Chilcas de 24 Km. de los
cuales 12 Km deben ser mejorados (Acocro-Parccahuancca) y construir otros 12 Km
(Parccahuancca-Yanahuillca). El tramo Yanahuillca-Chilcas ya esta construido por el
Gobieno Local de Chilcas.
17
Descentralizacin empleo y pobreza. Javier Iguiez Echeverra.
81
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
(CARRETERAS NUEVAS)
Para llevar a cabo la inversin en la Red Vial Vecinal de la Provincia de Huamanga, se est
planteando como estrategia de financiamiento el aporte del Tesoro Pblico, de los Bancos
BID y BIRF, del FONCOMUN y otros Organismos No Gubernamentales, as como
Organismos Internacionales, que hagan factible la ejecucin del Programa de Inversiones
propuesto. Tampoco podemos descuidar los posibles convenios interinstitucionales que
permitan, al Instituto Vial, canalizar aportes para el mismo fin.
82
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en
4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial
Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9
Km de trocha carrozable.
La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificacin: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.
83
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
son trabas crticas. La ruptura con el pasado, como condicin para la innovacin no es an
asumida.
84
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Si bien las ONGs tienen algunas dificultades para coordinar acciones, la gran mayora de
ellas mantiene relaciones de coordinacin e intercambio con entidades pblicas. Un
creciente nmero de ONGs ejecuta proyectos con recursos de las instituciones pblicas
como FONCODES, PERT, PESCE, PAR, PRODEV, PROMURCA, PRPAH,
PRONAMACHCS, Gobierno regional etc.
En las provincias de Huamanga, CARE, SER, CEPRODEP, entre otros, han estado
apoyando procesos de planificacin local participativa, de fortalecimiento de los gobiernos
locales y de conformacin de Mesas de Concertacin.
No obstante los esfuerzos que se han hecho en materia de concertacin en las provincias
del norte de Ayacucho, tienden a estancarse por falta de estrategias de impulso hacia
nuevos desafos mucho ms estructurados y estimamos que tambin por falta de una
presencia ms determinante de las organizaciones sociales, dndole soporte. Tejer una red
democrtica social que le d base y sostenibilidad, potenciar el trabajo con los jvenes,
formando nuevos liderazgos, es una tarea estratgica para dar un salto en el proceso de
forjar nuevos escenarios para el desarrollo.
Huamanga es un espacio con gran vitalidad histrica. Se trata de las mismas poblaciones
que sufrieron el genocidio que acompaaba a los ejrcitos coloniales de extirpadores de
idolatras y que ms cercanamente hemos visto ser azotados por la violencia
desencadenada por un fundamentalismo extrao a su ser y lejano de su proyecto de futuro.
85
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Sin embargo, hoy, como ayer, sigue siendo el principal actor, generando procesos y
construyendo futuros.
Posicionamiento de los distrito de Socos, Vinchos y Chiara por sus condiciones especiales
para la produccin ganadera con ganado genticamente mejorado para el mercado de
engorde de la costa y el cultivo de productos articulados al mercado como el Holantao,
alcachofa, arveja y haba baby.
Vocacin artesanal del poblador andino para Desarrollar la cadena artesanal (pre
produccin-produccin-distribucin-comercializacin), con la participacin protagnica de
los propios artesanos, para innovar los diseos en funcin de la demanda del mercado y
formar tcnica, profesional y empresarialmente a los artesanos, dando prioridad a la
juventud y a las nuevas generaciones, buscar fuentes de financiamiento, potenciar la
organizacin gremial por lneas artesanales y promover el reconocimiento de Ayacucho
como capital artstico artesanal de Latinoamrica.
86
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Participacin comunitaria en las tareas para mejorar la situacin de salud de las familias,
mediante el fortalecimiento de programas de salud preventiva, desarrollo y fortalecimiento
de la Asociacin de promotores de salud, proyeccin de los trabajadores del sector salud a
la comunidad, la alianza estratgica salud-educacin y sector privado (ONGs) en nutricin
y salud, alimentacin e higiene y el desarrollo de capacidades locales de gestin y
participacin ciudadana para mejorar equipamiento, infraestructura, vas de acceso y calidad
profesional en el sector salud.
Existencia de redes y organizacin juvenil que permiten ampliar los espacios para generar
las condiciones propicias para su participacin en todos los escenarios y aspectos del
desarrollo humano, estimulando su presencia activa en la construccin de un futuro
regional donde la juventud tenga un rol protagnico y se gane el reconocimiento y
valoracin de la sociedad.
El espacio andino es una reserva de energas sociales, cultura de trabajo y solidaridad; con
gran capacidad de aporte a la construccin de una modernidad enraizada en un profundo
sentido humano.
87
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-A.-DISTRITO DE ACOCRO
88
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
No cuenta con recursos
mineros, segn informacin
26-B.-DISTRITO DE ACOSVINCHOS
89
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-C.-DISTRITO DE AYACUCHO
V.- MINEROS
Oqouchko Reserva 360 000 TM no
metlico
90
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
91
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-E.-DISTRITO DE CHIARA
IV.- FORESTALES
La distancia de la ciudad de Montes y bosques 2010 Hs. Propicio para la apicultura,
Ayacucho es relativamente Ahuapuquio 112,05 eucaliptos produccin de miel, clima
corta, se unica a 32 kms de Chanchayllo (Puya Raymondi) seco
distancia
V.- MINEROS
No existe un registro
relacionado con este recurso
92
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-F.-DISTRITO DE OCROS
V.- MINEROS
93
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-G.-DISTRITO DE PACAYCASA
V.- MINEROS
Mina simpapata I Polimetlica 12200 TM. En actual explotacin
artesanal
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-H.-DISTRITO DE QUINUA
V.- MINEROS
Mina simpapata I Montes y bosques 11375 TM En explotacin artesanal.
De No metlica y 6300 TM de Yacimientos de arcilla roja,
Polimetlica amarilla para artesana utilitaria
95
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
Explotacin artesanal Surcapampa 6500 TM
polimetlica; Santa Albina 100
TM No metlica
96
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
Mina de sal de piedra: Localizacin de una fbrica de
Atacocha; Algez para procesamiento y produccin
fabricacin de yeso en de yeso para enlucido de
Laramate, grandes cantidades viviendas.
en proceso de explotacin
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-L.-DISTRITO DE SOCOS
V.- MINEROS
99
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-M.-DISTRITO DE TAMBILLO
V.- MINEROS
Produccin artesanal San Carlos: 1053 TM No Productor de la arena gruesa
metlica para preparacin de concreto
armado, y levantar pared de
muy buena calidad.
100
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
101
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-O.-DISTRITO DE VINCHOS
V.- MINEROS
Produccin artesanal Villamica I: 325 TM no
metlica
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO II
103
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO III
OBJETIVOS
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS
105
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO V
La Priorizacin de vas por Distritos, que en conjunto hacen 153 tramos, se plantea de
acuerdo a los indicadores: espacial, econmico, social, recursos naturales, tcnico, gestin
de desarrollo y financiero y su correspondiente ponderacin, establecidos como premisa.
106
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
a. Mantenimiento Peridico
Dado el tiempo transcurrido desde la Rehabilitacin de ciertos tramos de
Vas Vecinales, stas requieren de un Mantenimiento Peridico, a fin de
restituir sus caractersticas iniciales de transitabilidad en general.
As, dentro de la provincia se tienen identificados 219.47 Km. de Vas que
requieren de este tipo de Mantenimiento cuyo costo en el quinquenio (2004
2008) alcanza la suma de US $ 614,502.00 tal como se detalla en los
cuadros 28: A1 y 28: A2.
b. Mantenimiento Rutinario
En la actualidad se tienen 05 tramos con contratos vigentes para el
Mantenimiento Rutinario de 79.63 Km.
Sin embargo, a partir del ao 2004 en adelante y conforme se concreten los
Programas de Rehabilitacin y Mantenimiento Peridico de las Vas
programadas, stas formarn parte del Programa de Mantenimiento
Rutinario. Actividad sta que refuerza y garantiza la inversin inicial
realizada en cada tramo de va.
107
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
108
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Se prev como financiamiento integral para solventar los Programas de Inversin, fuentes
del erario nacional, de Bancos extranjeros, as como de recursos que se puedan gestionar
Organismos Gubernamentales y otros de Cooperacin Internacional.
As tenemos un componente amplio que pueda hacer viable el apoyo de recursos para las
inversiones en las Vas Vecinales, que con gran expectativa espera la poblacin
Huamanguina.
NACIONAL:
Recursos del Tesoro Pblico.
Recursos del FONCOMUN.
Gobierno Regional.
EXTRANJEROS:
Banco Interamericano de Desarrollo.
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento.
Organismos No Gubernamentales.
OTRAS:
Cooperacin Internacional.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para hacer viable y sostenible el desarrollo financiero, la gestin institucional del IVP,
deber contemplar proyectos sustentados que faciliten el financiamiento, tanto nacional
como extranjero. Dentro de ello se debe considerar, prioritaria e inmediatamente, la gestin
institucional para el financiamiento del prximo ao.
Como poltica general, dentro del presente Plan Vial, se plantea la necesidad de suscribir, al
ms breve plazo, Convenios Interinstitucionales para la atencin de Emergencias por
Desastres Naturales. Dichos convenios podrn estar referidos a la Asistencia Tcnica, de
Personal y Equipos.
ASISTENCIA
ORDEN ORGANISMOS TECNICA PERSONAL EQUIPO
1 Municipio Provincial X X
2 Municipios Dsitritales X X
3 PROVIAS RURAL X
4 PROVIAS DEPARTAMENTAL X
5 PROVIAS NACIONAL X
6 Direccin Regional de Transportes X
7 Batalln de Ingeniera del Ejrcito X X
8 Comit Regional de Defensa Civil X
110
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO VI
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Corresponde al IVP, entre otras funciones inherentes a la Vialidad Rural, el evaluar a corto,
mediano y largo plazo, la gestin contenida en el presente Plan. En ste se encuentran
definido el objetivo general y los especficos; as como las estrategias para su cumplimiento.
Este proceso se realizar sobre la base de la informacin contenida en el mismo.
La Evaluacin del Plan Vial deber ser entendida como un instrumento de seguimiento y
medicin de logros. Por ello la informacin registrada, deriva de un anlisis y propuestas
para su cumplimiento por todos aquellos que participen en la gestin del IVP de
Huamanga.
El IVP provee una serie de medidas para que la Provincia de Huamanga, a futuro, pueda
contar con:
Infraestructura Vial Vecinal con adecuadas condiciones de seguridad y
transitabilidad.
Costos de transportes competitivos para el sector productivo. Accesibilidad justa y
equitativa para toda la poblacin.
Vas facilitadoras del turismo y comercio.
Fcil acceso a los servicios de comunicacin, educacin y salud.
Adecuada gestin administrativa e institucional.
111
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
112
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
en un 30%
Reduccin en un 15% de las tarifas por flete e importe de
pasajes.
20% de turistas nacionales e internacionales, informados a
travs de una gua turstica .
Priorizar zonas crticas para ejecutar y/o construir obras de arte:
alcantarilla, cunetas, muros de contencin, sistemas de drenaje,
mamposteras de piedra para el correcto mantenimiento de la va
en pocas de estiaje o periodos de sequa, y de alto ndice de
transitabilidad
50% de MYPEMV, slidas, con capacidades de gestin,
administracin y ejecucin, garantizan el estado de
c. Fomento a la creacin, formalizacin y consolidacin de Micro y transitabilidad de los caminos rurales.
Pequeas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley
100% de MYPEMV contribuyen a la generacin entre 3,000 a
28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009-
6000 puestos de trabajo no calificado y calificado.
2003-TR)
100% de MYPEMV contribuyen ante la SUNAT con el pago
de sus impuestos.
El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga,
incorporan en su POI, programas de construccin de nuevas
carreteras.
15 Distritos de la provincia de Huamanga, acceden al Banco de
d. Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del Datos del SNIP para viabilizar sus Proyectos de Inversin
programa de inversiones ante organismos del sector pblico y
privado a nivel nacional e internacional 50% de los Distritos de la Provincia, acceden a la Cooperacin
Tcnica Internacional para ejecutar sus proyectos.
El 80% de integrantes del PVP, elaboran su presupuesto
participativo
El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga se
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
114
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
115
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009- Generacin de 70 000 jornales para mano de obra no calificado,
2003-TR) en rehabilitacin de carreteras durante los 5 aos de intervencin
del programa.
Generacin de 10 000 jornales para mantenimiento Perodico.
Generacin de 240 000 jornales para mantenimiento rutinario
Generacin de 20 000 jornales en la construccin nueva de
carreteras.
Realizacin de 171 Estudios a nivel de expediente tcnico, 40 %
del total de Estudios y Supervisin, ascendente a 685 000 US$; y
d. Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del el 60% restante para gastos de supervisin asciende a 1029983
programa de inversiones ante organismos del sector pblico y US$.
privado a nivel nacional e internacional Gestionar ante el MEF, BID y el BIRF, fuentes de
financiamiento del orden de 15 466 714 de US$ para el
horizonte de inversin del quinquenio 2004 al 2008.
e) Generar espacios de concertacin e integracin en los quince Sensibilizar y Consolidar Mesas de trabajo y de concertacin,
distritos de la provincia de Huamanga, a travs de acciones con participacin de las instituciones pblicas, privadas y
conjuntas y coordinadas con diferentes instituciones pblicas, poblacin civil en los 15 Distritos de la Provincia en temas
privadas y sociedad civil que enfrentan las condiciones de relacionados con el Plan Vial Provincial.
pobreza rural.
116