T18.2 Reglamento de Explosivos

REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS
RESUMEN
Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
TTULO I. Ordenacin preliminar
CAPTULO I. Disposiciones generales
Artculo 1.
1. A los efectos de este Reglamento se considerarn materias reglamentadas
los explosivos,
la cartuchera y
los artificios pirotcnicos.
2. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica (4/2015

de 30 de marzo) 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad
Ciudadana, el presente Reglamento regula los requisitos y condiciones de
1. la fabricacin,
2. circulacin,
3. almacenamiento,
4. comercio y
5. tenencia
de los explosivos, determinando el cumplimiento de tales requisitos y condiciones.

Sus preceptos sern asimismo supletorios de cualquier otra disposicin que, con
distinta finalidad, contenga normas referentes a dichas materias.
3. Exclusiones al reglamento. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este

reglamento, y se regirn por la normativa especial dictada al efecto,
a) las Fuerzas Armadas,

b) las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
c) los cuerpos de polica de las comunidades autnomas que, en virtud de
sus Estatutos, tengan
a. competencias para la proteccin de personas y bienes y para
el mantenimiento del orden pblico, y
b. cuenten con unidades de desactivacin de explosivos.
d) Para el desarrollo de sus funciones quedan excluidos los establecimientos
e instalaciones de dichas Fuerzas y Cuerpos.
4. A efectos de la exclusin del cumplimiento de determinados preceptos se

entender por Armas de Guerra las definidas como tales en el Reglamento de
Armas.
Artculo 2. Intervencin.
1. Todas las actividades relacionadas con las materias reglamentadas quedan bajo
la intervencin administrativa del Estado.
Reglamento de Explosivos. Pgina 1 de 77

2. Inspecciones, vigilancias y comprobaciones que pueden efectuar. Las
autoridades y servicios a que corresponda intervenir podrn efectuar, en todo
momento, las inspecciones, vigilancias y comprobaciones que consideren precisas,
en mbito de sus respectivas competencias.
3. Dichas autoridades y servicios podrn arbitrar medidas extraordinarias en

situaciones de emergencia o circunstancias que lo justifiquen.
Artculo 3. Advertencia de la existencia de materias reglamentadas.
1. La presencia de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos se advertir,
en todo momento y lugar,

de modo perfectamente visible,
mediante las seales de peligrosidad reglamentarias,
segn proceda en los diferentes supuestos.
2. Cuando en un mismo recinto o bulto coexistan materias u objetos de diversa

divisin de riesgo, conforme al artculo 13 de este Reglamento, se adoptar como
seal de peligrosidad la correspondiente al mayor ndice de riesgo.
Artculo 4. Desempeo de actividades en materias reglamentadas.
1. Las actividades concernientes a las materias reglamentadas slo podrn ser

desempeadas por quienes, ostentando Quines pueden?
a) la capacidad de obrar prevista en este Reglamento,

b) posean, adems, la capacidad tcnica y
c) la solvencia financiera necesarias para el ejercicio de dichas actividades.
2. Responsabilidad de cumplimiento del reglamento. Aquellos que ostenten

cargos de mando o de control se responsabilizarn del cumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento y advertirn al personal que de ellos
dependa, o que colabore con ellos, de la peligrosidad de sus tareas y les facilitarn
las instrucciones adecuadas. El personal observar escrupulosamente las
rdenes que reciba de la superioridad.
3. Los servicios de vigilancia y proteccin inmediata que, conforme a las

disposiciones vigentes, no estuvieran reservados a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, competentes en esta materia, nicamente se podrn
encomendar a personal especficamente determinado en la Ley y Reglamento de
Seguridad Privada, de acuerdo con la instruccin tcnica complementaria nmero
1.
Artculo 5. Empresas del sector de Explosivos.
1. Se considerar empresa del sector de explosivos toda persona fsica o

jurdica en posesin de licencia o autorizacin para la fabricacin,
almacenamiento, utilizacin, transferencia, importacin, exportacin o comercio de
explosivos.

2. Los titulares de autorizaciones para el ejercicio de las actividades reguladas por
el presente reglamento han de tener nacionalidad espaola o de
cualesquiera de los Estados miembros de la Unin Europea.
3. Las actividades relacionadas con la fabricacin o comercio de explosivos tienen la

consideracin de sector especfico en materia de derecho de establecimiento,
de acuerdo con la Ley Orgnica (4/2015 de 30 de marzo) 1/1992, de 21 de febrero,
sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana, y con la Ley 18/1992, de 1 de julio, por
la que se establecen determinadas normas en materia de inversiones extranjeras
en Espaa.
En consecuencia, las inversiones extranjeras, directas o indirectas, en

sociedades espaolas que tengan por objeto desarrollar las actividades indicadas
requerirn autorizacin del Consejo de Ministros, cualquiera que sea su
porcentaje de participacin en el capital social de la sociedad de que se trate.
Dichas inversiones se ajustarn a los requisitos y condicionantes establecidos en el
Real Decreto 671/1992, de 2 de julio, sobre Inversiones Extranjeras en Espaa, y, en
particular, a lo dispuesto en su artculo 26.
Artculo 6. Autorizaciones.
1. No se reconocern administrativamente otros derechos, en relacin con las

materias reguladas en este Reglamento, que los que se amparen especficamente
en autorizaciones concedidas por rgano competente, de acuerdo con lo dispuesto
en el propio Reglamento y en el resto del ordenamiento jurdico.
2. Los derechos amparados por las autorizaciones concedidas
sern intransferibles e inalienables,

salvo autorizacin expresa otorgada al efecto.
Artculo 7. Seguro de responsabilidad civil.
1. La duracin de las autorizaciones se entender indefinida salvo que en los

preceptos aplicables o en las mismas autorizaciones se contenga expresamente
alguna limitacin temporal.
2. Salvo en los supuestos contemplados y por las cantidades determinadas en el

artculo 212 de este Reglamento, la validez de las autorizaciones para la
manipulacin de explosivos estar condicionada al hecho de que sus
titulares tengan concertado y mantengan en vigor un seguro de
responsabilidad civil, por una cantidad que ser determinada en funcin de la
clase y cantidad de explosivo a manipular y del riesgo que pueda generar, teniendo
en cuenta las circunstancias objetivas y subjetivas que en cada supuesto concurran.
3. Las autorizaciones perdern su validez por el incumplimiento de cualquier

obligacin que las condicionase o la alteracin de las circunstancias con
arreglo a las cuales se otorgaron, sin perjuicio de la sancin que pudiese
corresponder.
4. Si se tratara de simples defectos subsanables, podr mantenerse la validez de la

autorizacin en los trminos que especficamente se sealen, en cada caso, por el
rgano competente para otorgarla.

Artculo 8. Organismos que intervienen.
1. En la forma dispuesta en este Reglamento intervienen:
a) El Ministerio de Industria y Energa, a travs de la Direccin General de Minas,

con competencias generales en la autorizacin de las actividades reguladas
en este Reglamento, as como en la inspeccin y control de las mismas.
b) El Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de la Guardia Civil,

en cumplimiento de la funcin de garantizar la seguridad pblica y, en ejercicio de
sus competencias en materia de explosivos, reguladas en la Ley Orgnica 1/1992,
de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, en todas las
funciones derivadas de la legislacin vigente sobre explosivos, y especialmente en
la fabricacin, almacenamiento, circulacin, distribucin, comercio, transporte y
tenencia de dichas materias.
c) El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Armamento y

Material, en cumplimiento de la funcin de salvaguardar la defensa nacional, en la
autorizacin de las instalaciones de las fbricas y depsitos de explosivos y en el
control de estas fbricas en los aspectos concernientes a la defensa nacional.
d) El Ministerio de Asuntos Exteriores, a travs de la Direccin General de

Relaciones Econmicas Internacionales, en la autorizacin de los trnsitos
procedentes de pases extracomunitarios de materias reglamentadas
extranjeras por territorio espaol.
e) Los Ministerios de Economa y Hacienda, de Fomento y de Medio Ambiente, en

las actividades reguladas en este Reglamento que sean de su competencia.
2. Las autoridades y servicios administrativos competentes podrn, por razones de

seguridad, conforme a la legislacin aplicable, suspender temporalmente, en el
mbito de sus respectivas competencias, cualquier autorizacin.
Artculo 9. Empresas autorizadas.
1. El Ministerio de Industria y Energa mantendr informacin actualizada

relativa a las empresas del sector de explosivos que posean licencia o
autorizacin para la fabricacin, almacenamiento, transferencia, importacin,
exportacin, transporte, comercio o utilizacin de los mismos.
2. Las empresas autorizadas para la fabricacin, transferencia o importacin y

comercializacin de explosivos debern disponer de un sistema de
seguimiento de la tenencia de los mismos, de conformidad con la instruccin
tcnica complementaria nmero 2, que permita identificar, en todo momento, a su
tenedor.
3. Dichas empresas llevarn registros de sus operaciones, de los que deber poder
disponerse inmediatamente para un posible control a peticin de las autoridades
competentes.
Artculo 10. Definiciones.
1. Se entender por explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, las materias y

objetos incluidos en las siguientes definiciones:

a) Materias explosivas: materias slidas o lquidas (o mezcla de materias)
que por reaccin qumica puedan emitir gases a temperatura, presin y
velocidad tales que puedan originar efectos fsicos que afecten a su
entorno.
b) (Sin contenido). d) (Sin contenido). e) (Sin contenido)
c) Objetos explosivos: objetos que contengan una o varias materias

explosivas.
f) Materias y objetos, no mencionados en los prrafos anteriores, fabricados con

objeto de producir un efecto prctico por explosin o con fines
pirotcnicos.
Las materias y objetos explosivos definidos anteriormente se corresponden con las

que figuran en la clase I de las ''Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas
al transporte de mercancas peligrosas''.
Tendrn la consideracin de artculos pirotcnicos o municin aquellos que se

relacionan en el anexo I.
Los artculos respecto de los que se requiere una especificacin, en cuanto a su

consideracin como pirotcnicos o como explosivos, se relacionan en el anexo II.
2. A efectos del presente Reglamento, se entiende por:
a) Seguridad industrial, al conjunto de medidas que deben aplicarse a fin de

evitar cualquier tipo de accidentes que pudieran producirse en
cualesquiera de las actividades relacionadas con las materias reglamentadas.
b) Seguridad ciudadana, al conjunto de medidas que deben aplicarse para

proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, crear y mantener
las condiciones adecuadas al efecto, y remover los obstculos que lo
impidan, evitando cualquier ilcito penal que tenga por objeto
las materias reglamentadas,

los establecimientos relacionados con las mismas o
los medios de transporte en que sean desplazadas.
3. Quedan excluidas de este Reglamento
a) las materias que en s mismas NO sean materias explosivas, pero que

puedan formar mezclas explosivas de gas, vapores o polvos, y
b) los artefactos que contengan materias explosivas y/o materias
pirotcnicas en cantidad tan pequea, o de tal naturaleza, que su
iniciacin por inadvertencia o accidente NO implique ninguna
manifestacin exterior en el artefacto que pudiera traducirse en
proyecciones, incendio, desprendimiento de humo, calor o fuerte
ruido.
CAPTULO II. Clasificacin
Seccin 1. Explosivos

Artculo 11.
Se considerarn explosivos aquellas materias y objetos definidos en el artculo 10,

con exclusin de la cartuchera y la pirotecnia.
Artculo 12.
La composicin y la aplicacin de los explosivos determinar su clasificacin

en:
a) Materias explosivas.
a. Explosivos iniciadores.
b. Explosivos rompedores.
i. Sustancias explosivas.
ii. Mezclas explosivas.
1. Explosivos tipo A (dinamitas).
2. Explosivos tipo B-a (amonales).
3. Explosivos tipo B-b (nafos).
4. Explosivos tipo C (cloratitas).
5. Explosivos tipo D (explosivos plsticos).
6. Explosivos tipo E-a (hidrogeles).
7. Explosivos tipo E-b (emulsiones).
8. Otros explosivos rompedores.
c. Explosivos propulsores.
i. Plvoras negras.
ii. Plvoras sin humo.
iii. Otros explosivos propulsores.
d. Otras materias explosivas.
b) Objetos explosivos
a. Mechas.
i. Mechas lentas.
ii. Mechas rpidas.
iii. Otras mechas.
b. Cordones detonantes.
i. Cordones detonantes flexibles.
ii. Cordones detonantes perfilados.
iii. Otros cordones detonantes.
c. Detonadores.
i. Detonadores de mecha.
ii. Detonadores elctricos.
iii. Detonadores no elctricos.
iv. Otros detonadores.
v. Rels.
vi. Otros sistemas de iniciacin.
d. Multiplicadores.
i. Multiplicadores sin detonador.
ii. Multiplicadores con detonador.
iii. Otras cargas explosivas.
e. Otros objetos explosivos.
Artculo 13. Graduacin del riesgo.
A efectos de la graduacin del riesgo involucrado en su manipulacin,

almacenamiento y transporte las materias y objetos explosivos se clasifican en las
siguientes divisiones:

Divisin 1.1: materias y objetos que presentan un riesgo de explosin en masa
(se entiende por explosin en masa la que afecta de manera prcticamente
instantnea a casi toda ella).
Divisin 1.2: materias y objetos que presentan un riesgo de proyeccin sin

riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.3: materias y objetos que presentan un riesgo de incendio, con ligero
riesgo de efectos de llama o de proyeccin, o de ambos efectos, pero sin
riesgo de explosin en masa y:
a) Cuya combustin da lugar a una radiacin trmica, en su caso.

b) Que arden unos a continuacin de otros con efectos mnimos de llama o de
proyeccin, o de ambos efectos.
Divisin 1.4: materias y objetos que slo presentan un pequeo riesgo en caso
de ignicin o cebado.
Divisin 1.5: materias que presentan un riesgo de explosin en masa, pero con
una sensibilidad tal que, en condiciones normales, haya muy poca
probabilidad de iniciacin o de que su combustin se transforme en detonacin.
Divisin 1.6: objetos que contienen solamente sustancias sumamente insensibles

y que ofrecen escassima probabilidad de cebado accidental o de
explosin en toda la masa.
Artculo 14. Clasificacin de los explosivos.
1. La clasificacin de los explosivos corresponde al Ministerio de Industria y

Energa quien decidir de conformidad con la instruccin tcnica complementaria
nmero 3.
2. Sern preceptivos los informes del Ministerio de Defensa y de la Comisin

de Seguridad Minera, dependiente del Ministerio de Industria y Energa.
3. Las armas de guerra, con excepcin de sus componentes explosivos, quedan

expresamente excluidas de la clasificacin a que se refiere el apartado 1
de este artculo.
Artculo 15. Cumplimiento de requisitos esenciales de seguridad.
Los explosivos debern cumplir los requisitos esenciales de seguridad que figuran
en la instruccin tcnica complementaria nmero 4, que les sean aplicables, o ser
conformes a la normativa nacional de acuerdo con lo establecido en la instruccin
tcnica complementaria nmero 3.
Artculo 16.
1. Se considerarn conformes a los requisitos esenciales de seguridad mencionados

en el artculo 15 los explosivos que sean conformes a las normas nacionales que
transpongan las normas comunitarias armonizadas cuyas referencias hayan sido
publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

2. La evaluacin de conformidad de los explosivos deber someterse a uno de los
procedimientos mencionados en la instruccin tcnica complementaria nmero 5.
3. Los organismos notificados, incluidos en la lista que se publique en el Diario

Oficial de las Comunidades Europeas, podrn llevar a cabo los procedimientos de
evaluacin de la conformidad mencionados en el apartado anterior, con definicin
de las tareas especficas para las cuales dichos organismos son designados y los
nmeros de identificacin que les correspondan, conforme a los criterios mnimos
establecidos en la instruccin tcnica complementaria nmero 6.
4. El Ministerio de Industria y Energa designar los organismos espaoles

que podrn acometer las indicadas tareas. La designacin ser notificada a la
Comisin de la Unin Europea. La notificacin ser retirada si se comprueba que el
organismo en cuestin deja de cumplir los criterios mencionados.
Seccin 2. Cartuchera. Artculos 17 a 21. (Sin contenido)
Seccin 3. Pirotecnia. Artculos 22 a 24. (Sin contenido)
CAPTULO III. Catalogacin
Artculo 25. Obligacin de ser catalogados.
1. De acuerdo con lo establecido en la disposicin final cuarta del Real Decreto de

aprobacin del presente Reglamento, mientras no se hayan desarrollado las normas
comunitarias que permitan la plena aplicacin de la Directiva CEE 93/15, sobre la
puesta en el mercado de los explosivos para uso civil, los explosivos, la cartuchera
y los artificios pirotcnicos, previamente a su fabricacin, transferencia o
importacin, debern ser catalogados por el Ministerio de Industria y
Energa.
2. La catalogacin de los explosivos, previamente a su utilizacin, se efectuar

mediante la incorporacin al catlogo de aquellos que hayan obtenido
los certificados de conformidad y marcado CE,

y que, por lo tanto, hayan sido sometidos a una evaluacin de su
conformidad, segn los procedimientos mencionados en la instruccin
tcnica complementaria nmero 5 y
que cumplan los requisitos de seguridad que les sean aplicables,
segn figuran en la Instruccin Tcnica Complementaria nmero 4.
Las materias u objetos explosivos o pirotcnicos, no destinados a su puesta

directa en mercado, sino a su empleo como materias primas de otros productos
finales, sometidos a la evaluacin de conformidad, y que, por tanto, slo llegan
al consumidor final como parte de dichos productos, se catalogarn segn lo
dispuesto en la instruccin tcnica complementaria nmero 7.
3. (Sin contenido) 4. (Sin contenido)
Artculo 26.
1. Las solicitudes de catalogacin, redactadas en idioma espaol, se dirigirn

al Ministerio de Industria y Energa, acompaando:

a) Identificacin del solicitante, justificando, en el caso de explosivos, su
condicin de empresa del sector de explosivos conforme al artculo 9 de este
Reglamento o de las normas correspondientes de los restantes Estados
miembros de la Unin Europea.
b) Memoria tcnica del producto cuya catalogacin se solicita, comprendiendo
descripcin, caractersticas y propiedades, con informacin suficiente para
permitir su clasificacin de acuerdo con los artculos 12 y 13, 18 23, en su
caso.
c) Instrucciones de seguridad de su manipulacin y utilizacin.
2. Cuando se trate de explosivos dotados del marcado CE, habr de acompaarse

certificacin del organismo notificado que acredite dicho marcado.
Artculo 27. El Catlogo como registro administrativo.
1. El catlogo de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos funcionar como

registro administrativo dependiente del Ministerio de Industria y Energa.
2. La catalogacin se efectuar en 3 libros:
a) el primero reservado a los explosivos,

b) el segundo a la cartuchera y
c) el tercero a los artificios pirotcnicos,
con los ndices y ficheros auxiliares necesarios.
3. La catalogacin se har con resea de datos clasificatorios de acuerdo con el

captulo II, de este Ttulo I, en trminos tan amplios como se requiera para una
plena identificacin.
4. La correspondencia entre un explosivo, cartucho o artificio pirotcnico catalogado

y el producto o artculo puesto en mercado deber acreditarse fehacientemente a
requerimiento del Ministerio de Industria y Energa, quien determinar los
exmenes o anlisis a que se sometern las muestras.
Artculo 28. Modificacin y anulacin de un producto catalogado.
1. Una vez efectuada, la catalogacin ser comunicada a su solicitante, quien podr

pedir razonadamente, en cualquier momento, su anulacin. El Ministerio de
Industria y Energa podr recabar de los solicitantes justificacin de la puesta
efectiva en el mercado, de los productos o artculos catalogados y, caso negativo,
proceder de oficio a su eliminacin del catlogo, previa comunicacin a aqullos,
quienes podrn oponerse razonadamente.
2. Cualquier modificacin de un producto o artculo catalogado, que afecte de

manera significativa a las caractersticas del mismo, deber ser comunicada al
Ministerio de Industria y Energa a efectos de que ste determine si es preciso o no
proceder a una nueva catalogacin. La sustitucin de un componente no
explosivo por otro de funcin similar, que no altere significativamente las
caractersticas certificadas o catalogadas, no requerir nueva
catalogacin.
Artculo 29. Licencia para productos reglamentarios sin catalogar.

1. El Ministerio de Industria y Energa, previo informe de la Direccin General
de la Guardia Civil y, en su caso, del Ministerio de Defensa, podr otorgar
licencias a fabricantes autorizados, para:
1. Preparar, almacenar, transportar y ensayar explosivos, cartuchera y artificios

pirotcnicos en rgimen experimental y a efectos de su catalogacin ulterior,
de acuerdo con un plan concreto de pruebas, aprobado por el Ministerio de Industria
y Energa.
2. Fabricar, almacenar y transportar explosivos, cartuchera y artificios

pirotcnicos, no catalogados, en rgimen temporal y a fines de trnsito o
exportacin.
3. Fabricar, almacenar, transportar y utilizar explosivos, cartuchera o artificios

pirotcnicos, no catalogados, en cantidad y lugar concretos.
2. En dichas licencias se fijarn taxativamente las limitaciones y medidas de todo

tipo que condicionen su validez y el plazo mximo de vigencia, dando cuenta de
aqullas a la Direccin General de la Guardia Civil.
Artculo 30.
El Ministerio de Industria y Energa facilitar al Ministerio de Defensa y a la

Direccin General de la Guardia Civil relacin detallada de los explosivos,
cartuchera y artificios pirotcnicos catalogados.
TTULO II. Fbricas de explosivos
CAPTULO I. Autorizaciones
Artculo 31.
La fabricacin de explosivos slo se podr efectuar en fbricas autorizadas

conforme a las normas del presente captulo y con sujecin a las prescripciones
generales de este Ttulo, as como a las condiciones especficas a que se
someta la autorizacin.
Se excepta la fabricacin de plvora y mecha por los talleres de

pirotecnia para su propio suministro, con las limitaciones de cantidad
establecidas en (*)el artculo 128 de este Reglamento.
(*) Este artculo se encuentra sin contenido.
Artculo 32. Establecimiento, modificacin y traslado.
Quin concede la autorizacin del establecimiento, modificacin y traslado de una

fbrica de explosivos? Quin realizar los informes previos favorables?
1. Las fbricas de explosivos no podrn ser establecidas, modificadas

sustancialmente ni trasladadas sino en virtud de autorizacin del Ministerio
de Industria y Energa, previo informe favorable del Ministerio de Defensa y
de la Direccin General de la Guardia Civil, odos los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autnomas.

2. En los expedientes de establecimiento, modificacin sustancial y traslado ser
preceptiva la apertura previa de un perodo de informacin pblica.
3. En la concesin de las autorizaciones para la instalacin, modificacin sustancial

o traslado de una fbrica deber comprobarse, en particular, la capacidad de los
solicitantes para garantizar el cumplimiento de las obligaciones tcnicas que exige
la actividad que pretenden desarrollar.
4. Armas de guerra con explosivo. Las autorizaciones para el establecimiento,

modificacin sustancial y traslado de una fbrica de armas de guerra, que lleven
incorporado explosivo, ser competencia del Ministerio de Defensa quien, a
travs de la Direccin General de Armamento y Material, podr establecer la
documentacin complementaria exigible en cada caso y el cumplimiento de normas
y manuales especficos. Las disposiciones de este captulo sern supletoriamente
aplicables, salvo en lo relativo a rganos competentes.
Artculo 33. Establecimiento de una fbrica.
1. Las personas naturales o jurdicas que se propongan establecer una fbrica

dirigirn al Ministerio de Industria y Energa la correspondiente solicitud,
acompaada de un proyecto, de acuerdo con la instruccin tcnica complementaria
nmero 9, que comprenda:
1. Memoria descriptiva con detalle de:
Explosivos que se proyecte fabricar, medios de fabricacin que hayan de

emplearse, capacidad mxima de produccin y produccin efectiva anual
prevista.
Estudio de la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular
incidencia en el tratamiento y emisin de efluentes.
Plan de prevencin de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de
acuerdo con la instruccin tcnica complementaria nmero 10.
Plan de Seguridad Ciudadana determinado en el artculo 87 de este
Reglamento.
Identidad de los representantes legales y de los miembros de su Consejo de
Administracin, cuando se trate de personas jurdicas.
Capital social desembolsado, sealando especficamente la participacin,
en su caso, de capital extranjero y la correspondiente autorizacin del
Consejo de Ministros contemplada en el artculo 5 de este Reglamento.
2. Planos de implantacin de las instalaciones y plano topogrfico en el que figure

el emplazamiento de la fbrica y los terrenos limtrofes en un radio de tres
kilmetros, como mnimo.
3. Presupuesto de la inversin prevista.
2. Los proyectos de fbricas de explosivos que tengan la consideracin de

instalacin qumica integrada se sometern a la legislacin vigente en materia de
evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 34. Traslado.

1. Las autorizaciones para el traslado de fbricas se solicitarn al Ministerio de
Industria y Energa acompaadas de un proyecto, de acuerdo con la instruccin
tcnica complementaria nmero 9, que comprenda:
1. Memoria descriptiva, con detalle de:
Circunstancias y condiciones del traslado.

Estudio sobre la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular
Plan de prevencin de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de
acuerdo con la instruccin tcnica complementaria nmero 10.
Estudio de la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular
2 Planos de implantacin de las instalaciones y plano topogrfico en el que figure

el nuevo emplazamiento de la fbrica y los terrenos limtrofes en un radio de tres
kilmetros, como mnimo.
3. Presupuesto del traslado.
2. La autorizacin de traslado de una fbrica anular la concedida para su

instalacin en su anterior emplazamiento.
3. Cuando el traslado de una fbrica implique modificacin sustancial de la

misma respecto a su autorizacin vigente se considerar que se trata de un
nuevo establecimiento, siendo de plena aplicacin las normas previstas para este
supuesto.
Artculo 35. Modificacin sustancial.
1. Las autorizaciones para introducir una modificacin sustancial en una fbrica se

solicitarn del Ministerio de Industria y Energa acompaando un proyecto, de
acuerdo con la instruccin tcnica complementaria nmero 9, que comprenda:
a) Memoria descriptiva, con detalle de las modificaciones que se pretende

realizar.
b) Planos de implantacin de las modificaciones y plano topogrfico en el que
figure el emplazamiento de la fbrica, con las modificaciones introducidas y
los terrenos limtrofes en un radio de tres kilmetros, como mnimo.
c) Presupuesto de la modificacin prevista.
Adems, en su caso, se actualizar el plan de prevencin de accidentes e informe

de seguridad ciudadana.
2. Se entender por modificacin sustancial de una fbrica aqulla que implique:
Cambio de los explosivos cuya produccin est autorizada, en relacin

a la clasificacin del artculo 12.
Ampliacin de la capacidad de produccin
o siempre que modifique las distancias de regulacin de
emplazamiento establecidas en la instruccin tcnica
complementaria nmero 11 o

o implique un incremento del 25% o superior en la capacidad
mxima de produccin autorizada.
3. Las autorizaciones para introducir cualquier otra modificacin material en una

fbrica se solicitarn de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad
Autnoma, a travs de la correspondiente rea de Industria y Energa,
acompaando el correspondiente proyecto tcnico. De las oportunas resoluciones
se dar traslado a los Servicios Centrales del Ministerio de Industria y Energa.
NOTA: vase que no es lo mismo una modificacin sustancial que una modificacin
material.
Artculo 36.
1. Si procede conceder la autorizacin para el establecimiento, modificacin

sustancial o traslado de fbricas, deber hacerse expresa referencia a:
Persona natural o jurdica a cuyo favor se otorgue la autorizacin.

Lugar de emplazamiento de la fbrica.
Explosivos cuya fabricacin se autorice y lmite mximo de capacidad de
produccin anual.
Existencias de explosivos que, como mximo, pueden tener.
Sealamiento de las zonas y edificios peligrosos, con determinacin de los
requisitos que les sean exigibles.
Medidas de seguridad tanto industrial como ciudadana que hayan de ser
adoptadas.
Condiciones especficas a que se somete la autorizacin.
Plazo de ejecucin, con sealamiento del plazo, a partir de la resolucin, en
que deben ser ultimadas las instalaciones.
2. El Ministerio de Industria y Energa comunicar al solicitante la obligatoriedad

de constituir una garanta en la Caja General de Depsitos, en cualquiera de
las modalidades previstas en el Reglamento de dicha Caja General, a disposicin
de la Secretara de Estado de Seguridad, en relacin con las competencias
sancionadoras respecto a las autorizaciones, instalaciones, funcionamiento,
medidas de vigilancia, control y prevencin, intervencin o inspeccin de las
fbricas, cuya cuanta se establecer, en razn a la actividad; incluyndose la
indicada obligatoriedad en la autorizacin definitiva de establecimiento,
modificacin sustancial o traslado de las fbricas.
Artculo 37. Caducidad de las autorizaciones.
Las autorizaciones caducarn cuando transcurriese el plazo de ejecucin y

no se hubiesen ultimado las instalaciones en la fecha prevista por causa
imputable a los propios interesados, quienes, en todo caso, pueden solicitar
prrroga de las mismas.
Artculo 38. Cambio de titularidad.
El cambio de titularidad de una fbrica requerir la aprobacin del Ministerio

de Industria y Energa, previo informe de la Direccin General de la Guardia
Civil, quien la podr conceder o no, razonadamente, a la vista de la documentacin
aportada.

Artculo 39. Fbricas total o parcialmente inutilizadas.
Cuando las instalaciones de una fbrica de explosivos quedasen total o

parcialmente inutilizadas, el Ministerio de Industria y Energa, podr autorizar
su reconstruccin. En el supuesto de que fueran a introducirse modificaciones
sustanciales al reconstruir las instalaciones se aplicarn las normas previstas en los
casos de dichas modificaciones.
Artculo 40. Inspeccin de las reas de Industria y certificado de idoneidad.
1. Terminadas las operaciones de establecimiento, modificacin sustancial, traslado

o reconstruccin de una fbrica de explosivos, se efectuarn por el rea de
Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma las
inspecciones precisas para comprobar que se han cumplido en su
ejecucin las normas reglamentarias y las condiciones especficamente
establecidas en la autorizacin correspondiente.
2. Si el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, la citada rea

expedir la oportuna certificacin de idoneidad a efectos de la entrada en
funcionamiento de las instalaciones, fijando trmino para ello.
NOTA: solamente el rea de Industria, no menciona a la Intervencin de Armas de

la Guardia Civil, o sea que la IA. de la Guardia Civil no gira inspeccin.
Artculo 41. Entrada en funcionamiento.
1. La entrada en funcionamiento de las instalaciones relativas al establecimiento,

modificacin sustancial, traslado o reconstruccin de las fbricas de explosivos
requerir permiso expreso del Delegado del Gobierno competente en la
provincia en que se hallen radicadas, que se otorgar a la vista del certificado
a que se refiere el apartado 2 del artculo anterior. De dicho permiso se dar
cuenta a los organismos a que hace referencia el (*)artculo 32.
(*) Organismos: Ministerios de Industria y Energa, de Defensa y Direccin General

de la Guardia Civil.
2. Los permisos de funcionamiento perdern su validez cuando la entrada en

funcionamiento no haya tenido lugar a los 6 meses de su concesin o
cuando todas sus instalaciones permanezcan inactivas durante un perodo
de 6 meses. En ambos casos, para poder reanudar la actividad se precisar
permiso del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, una vez certificada
la idoneidad de sus instalaciones por el rea de Industria y Energa.
Artculo 42. Cierre de una fbrica de explosivos.
1. El cierre de una fbrica de explosivos se notificar al Ministerio de Industria

y Energa con una antelacin mnima de 6 meses a la fecha de la paralizacin
total de las operaciones. La notificacin incluir un plan de cierre, de acuerdo
con la instruccin tcnica complementaria nmero 12, que deber ser aprobado
por el Ministerio de Industria y Energa quien podr establecer condiciones
adicionales.

2. Caso de incumplimiento del plan de cierre indicado en el prrafo anterior, el rea
de Industria y Energa podr recabar del Delegado del Gobierno el cumplimiento del
referido plan de cierre con cargo a la garanta establecida en el artculo 36.2.
Artculo 43. Medidas de emplazamiento.
1. El establecimiento, modificacin sustancial y traslado de una fbrica vendrn

condicionados por las distancias de emplazamiento fijadas en la instruccin tcnica
complementaria nmero 11.
2. Las medidas previstas en dicha instruccin tcnica complementaria podrn

reducirse hasta un 50% cuando la topografa del terreno presente
defensas naturales o artificiales que ofrezcan proteccin suficiente contra
los efectos de una explosin, estableciendo al efecto una cierta proporcionalidad
entre las defensas existentes y los requisitos exigidos.
Artculo 44.
1. Ser preceptivo el informe del Ministerio de Industria y Energa en los

expedientes administrativos de autorizacin de obras y servicios en terrenos
comprendidos dentro de las distancias de emplazamiento indicadas en la
instruccin tcnica complementaria nmero 11.
2. Se requerir que dicho informe sea favorable cuando se pretenda transformar

en urbanizable o edificable el suelo comprendido dentro de las indicadas distancias,
que no tuviera tales calificaciones en el momento de obtener la licencia municipal
para el establecimiento de las fbricas.
CAPTULO II. Instalaciones
Artculo 45.
A efectos de este captulo se entender por:
a) Zona peligrosa: rea de terreno en la que se encuentran situados un

conjunto de edificios peligrosos, entre los que pueden existir edificios
no peligrosos.
b) Edificio peligroso: edificio que alberga uno o varios locales peligrosos.
c) Local peligroso: compartimento, integrado en un edificio, en el que se
lleva a cabo la manipulacin o almacenamiento de materias u
objetos explosivos.
Las Instalaciones.
Artculo 46.
Las plantas de fabricacin y edificios en que se contengan o manipulen materias

explosivas se hallarn, en su totalidad,
dentro de un recinto con cerramiento adecuado,

dotado de un corredor exterior constituido por una franja de terreno de,
al menos, 3 metros de anchura, enteramente despejado de forma tal que
facilite la efectiva vigilancia y proteccin.

Artculo 47.
1. Dentro del recinto de la fbrica podrn instalarse depsitos industriales

para el almacenamiento de
a) materias primas,
b) productos intermedios y
c) productos terminados explosivos.
2. Igualmente, podrn tener en su recinto polvorines, NO integrados en

dichos depsitos industriales, destinados
a) al almacenamiento de materias primas y

b) productos explosivos que hayan de emplearse en la fabricacin,
as como almacenes contiguos a los locales de fabricacin para el

almacenamiento de productos reglamentados afectos al proceso.
3. Los depsitos industriales, a que hace referencia el apartado 1, se atendrn, en

todo caso, a lo dispuesto en el Ttulo V de este Reglamento. Los polvorines y
almacenes, a que se hace referencia en el apartado 2, se atendrn, si no estuvieran
previstos en la autorizacin inicial de la fbrica, a lo establecido, respecto a
modificaciones de la misma, en el artculo 35 de este Reglamento.
Artculo 48. Dependencias auxiliares.
Las dependencias auxiliares y de servicios afectas a la fabricacin que existiesen en

el recinto fabril, y que no sean locales peligrosos, se emplazarn en lugares
que ofrezcan una adecuada seguridad, siempre que en las mismas se prevea la
presencia permanente de personas.
Artculo 49. Agrupacin por analogas de actividades.
Las zonas, edificios o locales peligrosos debern agruparse atendiendo a la analoga

de sus actividades o de las sustancias utilizadas, en evitacin de incrementos del
riesgo por dispersin de operaciones.
Artculo 50. Edificios segn naturaleza del riesgo.
Los edificios tendrn, segn sea la naturaleza del riesgo, las siguientes
caractersticas constructivas:
Edificio donante, entendindose por tal aquel en cuyo interior puede ocurrir
una explosin, deflagracin o incendio. Su construccin se realizar en funcin de
las distancias a los otros edificios, la cantidad de explosivos y las posibles defensas,
bien con materiales ligeros que minimicen las proyecciones, o bien con estructuras
resistentes que pueden ser parcialmente abatibles, cuyo diseo se har de forma
que, en caso de accidente en su interior, la onda de choque o lengua de fuego, en
su caso, resulten orientadas en la direccin ms favorable. Asimismo, en este caso,
se disearn de forma que se reduzca al mnimo posible los lanzamientos de
fragmentos primarios en caso de explosin.
Edificio receptor, entendindose por tal aquel que puede verse afectado por los
efectos de una explosin o deflagracin ocurrida en el exterior del mismo. Su

construccin se realizar en funcin de las distancias a los posibles edificios
donantes, las cantidades de explosivos y las posibles defensas, bien con materiales
ligeros o bien con estructuras resistentes de rigidez adecuada, cuyo diseo se har
de forma tal que, en caso de una explosin en el exterior, su estructura ofrezca la
resistencia necesaria para que sea difcilmente abatible y capaz de soportar la
posible cada de fragmentos.
Artculo 51. Criterio de separacin.
1. En el emplazamiento entre las diversas plantas de fabricacin deber observarse

un criterio de separacin entre aquellas que ofrezcan peligrosidad y las
que no la ofrezcan.
2. Asimismo, los edificios peligrosos guardarn una distancia entre s y respecto a

aqullos no peligrosos en que haya presencia permanente de personas, segn lo
establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 11, en funcin de
a) las caractersticas constructivas del edificio,

b) del tipo de explosivo y
c) de la cantidad del mismo.
3. En determinados casos, por racionalidad de los procesos productivos y a efectos

del clculo de las distancias respecto a otros edificios o al exterior, los edificios
implicados en un determinado proceso se podrn considerar como constituyentes
de un nico conjunto, calculndose dichas distancias en base al total de materia
explosiva contenida en el referido conjunto.
Artculo 52. Defensas y protecciones en los locales.
Las defensas o protecciones de que estn dotados los locales en que se manipulen
o almacenen productos explosivos se dispondrn en forma tal que, o salvaguarden
las zonas que se considere necesario proteger para limitar los efectos de una
explosin en su interior, o salvaguarden el local respecto de una explosin exterior
al mismo, o cumplan simultneamente ambas misiones.
Artculo 53. Defensa y protecciones.
1. Como defensas o protecciones podrn utilizarse accidentes naturales del terreno,

muros, terraplenes, merlones o cavidades artificiales.
2. Cuando la defensa o proteccin se establezca a base de terraplenes, podr estar

cubierta de material, natural o artificial, que garantice, en su caso, el perfil de
aqulla.
3. En los proyectos a que se refiere el captulo I de este Ttulo se justificar la no

construccin, en su caso, de las mencionadas defensas o protecciones, o las
caractersticas de las mismas, caso de que se construyan, debindose de tener en
cuenta, en este supuesto, las recomendaciones relativas a su construccin, que se
contienen en la instruccin tcnica complementaria nmero 13.
Artculo 54.
Debern tomarse las debidas precauciones para la circulacin del personal en los
espacios expuestos a riesgo evidente y evitarse aqulla en lo posible.

Artculo 55.
Sin perjuicio de las competencias de la Administracin forestal correspondiente:
Siempre que las caractersticas del terreno y las condiciones climticas lo

permitan, se procurar fomentar la forestacin en torno a las zonas y
edificios peligrosos, para contribuir a aminorar los efectos en caso de
accidente.
Las plantaciones sern no resinosas y se dispondrn de forma tal que,
cumpliendo la finalidad para la que estn destinadas, no impliquen riesgo
respecto a los edificios que rodean.
Artculo 56. Anchura de los pasillos de acceso a edificios peligrosos.
Los pasillos de acceso a los edificios peligrosos tendrn anchura suficiente

para garantizar la evacuacin rpida del personal existente en los mismos, siendo la
anchura mnima de 2 metros. Se mantendr despejado el espacio situado ante
las puertas de dichos edificios.
Artculo 57. Puertas.
En aquellos edificios o locales peligrosos en los que durante el desarrollo del

proceso productivo est necesariamente presente personal, las puertas abrirn
hacia afuera o, en su defecto, permanecern abiertas y convenientemente
aseguradas cuando haya personal en el interior del local, debiendo, en todo caso,
estar libres de trabas u obstculos que pudieran impedir el desalojo.
Artculo 58. Ventanas y puertas.
1. Las ventanas de los edificios o locales peligrosos estarn dotadas de sistemas de

cierre que ofrezcan suficiente seguridad. Sus paos estarn cerrados por material
traslcido, fragmentable sin riesgo de corte. Si estuvieran cerrados por cristales,
stos estarn armados o se hallarn protegidos por tela metlica u otra proteccin
adecuada.
2. Las puertas de los edificios o locales peligrosos estarn dotadas de sistemas de

cierre que ofrezcan suficiente seguridad.
Artculo 59. Suelos.
El suelo de los edificios o locales peligrosos habr de reunir los requisitos exigidos
por las caractersticas de los explosivos que se fabriquen o manipulen, debiendo
constituir, en todo caso,
una superficie unida, sin grietas o fisuras,

de fcil limpieza y lavado, que,
adems, rena la condicin de impermeabilidad cuando se trate de
pavimentos sobre los que pudieran derramarse explosivos en estado lquido.
Artculo 60. Canalones y conductos de drenaje.
Los canalones y otros conductos de drenaje, dentro y fuera de los edificios o locales
peligrosos, deben ser de fcil inspeccin y limpieza en todos sus tramos. Siempre

que sus caractersticas lo permitan, sern descubiertos o fcilmente accesibles y
estarn diseados de forma que los residuos explosivos arrastrados por el agua se
depositen en un decantador del que puedan ser recogidos.
Artculo 61. Paredes.
Las paredes de los edificios o locales peligrosos formarn superficies lisas, sin
grietas ni fisuras, y sern de fcil limpieza y lavado.
Artculo 62. Calefaccin.
1. Cuando sea necesaria la calefaccin en edificios o locales peligrosos, se

procurar a travs de sistemas de aire, agua o vapor de baja presin u
otro medio similar adecuado. No se podrn emplear focos calorficos de
ignicin o incandescencia, salvo que estuvieran adecuadamente protegidos
y expresamente aprobados por el Delegado del Gobierno en la Comunidad
Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa.
2. En el caso de sistema de calefaccin por agua o vapor en edificios o locales

peligrosos en los que exista riesgo de produccin de polvo explosivo, los radiadores
sern lisos, no estarn formados por tubos de aletas y se colocarn en lugares
donde no se produzcan depsitos de polvo de forma que puedan ser limpiados
fcilmente ellos y su entorno. Asimismo se protegern para que no puedan
colocarse objetos sobre ellos, en caso de que tal hecho pueda suponer riesgo.
3. En dichos edificios o locales no existirn elementos o factores capaces de

provocar alteraciones sbitas o intensas de la temperatura ambiente.
4. En el caso de los sistemas de calefaccin por aire caliente, los generadores del
mismo debern disponerse en el exterior del local peligroso y aspirarn el aire del
exterior. Slo se autoriza la captacin de aire de local peligroso cuando se utilice un
filtro de reciclado que garantice la limpieza del mismo.
5. La entrada de aire caliente en los edificios o locales peligrosos se situar en

zonas en donde no tienda a acumularse el polvo.
Artculo 63. Ventilaciones
Las ventilaciones y captaciones de aire en los edificios o locales peligrosos,

destinadas a disminuir o eliminar concentraciones de gases, vapores o polvos,
deben prever la posibilidad de una limpieza eficaz de las mismas.
Artculo 64. Centrales productoras de calor.
Las centrales productoras de calor se situarn en edificios independientes y a

distancia adecuada de los edificios peligrosos.
Artculo 65. Energa elctrica.
1. El uso de energa elctrica en el interior de los edificios o locales peligrosos se

adaptar a lo dispuesto a este respecto en la reglamentacin especfica existente
en cada momento.

2. Las redes conductoras de energa elctrica, los equipos elctricos y sus
accesorios instalados en el interior de los edificios o locales peligrosos se ajustarn
a las disposiciones especficas vigentes en cada caso.
3. Los generadores y transformadores de energa elctrica, si se han de situar en el

interior de edificios peligrosos, se instalarn aislados de los locales peligrosos que
existan en stos, cumpliendo con las disposiciones especficas vigentes sobre la
materia.
4. Aquellas instalaciones en las que la falta de energa elctrica puede presentar

riesgo, dispondrn de generadores de electricidad para casos de emergencia.
Artculo 66. Proteccin de pararrayos
Los edificios peligrosos estarn siempre protegidos por pararrayos que debern
responder a la normativa legal existente en cada momento.
Artculo 67. Extincin de incendios
1. Las dependencias de la fbrica estarn dotadas de medios para combatir

cualquier conato de incendio.
2. En el recinto fabril o en sus proximidades debern existir reservas adecuadas de

agua para caso de incendio, susceptibles de ser empleadas en todo momento.
CAPTULO III. Funcionamiento
Artculo 68. Titulacin de los directores.
1. Los directores de las fbricas de explosivos debern ser titulados superiores

competentes en materia de explosivos.
Qu organismo dar conformidad expresa el nombramiento de los directores de

las fbricas? y dar informe favorable?
2. El nombramiento de los directores de las fbricas requerir conformidad

expresa de la Direccin General de la Guardia Civil, previo informe favorable
del Ministerio de Industria y Energa.
Artculo 69. Responsabilidad del director de una fbrica.
El director de una fbrica y, en su caso, aquellos que ostenten responsabilidades de

direccin en el funcionamiento de la misma, velarn por su correcto
funcionamiento, as como por el cumplimiento de las normas de seguridad
previstas en este Reglamento y de aquellas medidas especiales de
seguridad que se hayan establecido de acuerdo con los artculos 33, 34 y 35 del
mismo.
Artculo 70. Advertencias al personal del trabajo en una fbrica de explosivos.
1. Antes de incorporarse a su empleo, el personal deber ser advertido de las

caractersticas peligrosas de las materias y productos con los que ha de operar y de
los riesgos inherentes a la manipulacin de los mismos.

2. Deber facilitrsele, para su mejor informacin, un manual en el que se
recojan las normas de rgimen interior de la fbrica.
Artculo 71. Medidas de seguridad industrial.
1. El funcionamiento de las fbricas se desarrollar conforme a criterios y

procedimientos de seguridad, a cuyo fin debern ser adoptados los sistemas,
tcnicas y directrices que resultaren ms idneos y eficaces.
2. El cumplimiento de las medidas de seguridad industrial quedar bajo la

vigilancia de las correspondientes reas de Industria y Energa, las cuales
realizarn las inspecciones y comprobaciones pertinentes.
Artculo 72. Materiales o productos en procesos de fabricacin. Verificacin.
1. Los materiales o productos a utilizar en los procesos de fabricacin habrn de ser

objeto de las oportunas verificaciones a fin de comprobar que su adecuacin al
mismo no implica riesgo.
2. Ser asimismo obligatoria la verificacin de las caractersticas de los explosivos

fabricados, debindose conservar los correspondientes informes durante dos aos.
3. Las fbricas dispondrn de un laboratorio con los elementos necesarios que

permitan controlar los productos terminados elaborados y de los sistemas o medios
precisos para comprobar las materias primas utilizadas, tenindose, en todo caso,
presente lo que las normativas de calidad aplicables dispongan al efecto.
Artculo 73.
1. Las operaciones que hayan de realizarse en la elaboracin de los explosivos con

productos y materias primas caracterizados por su peligrosidad se desarrollarn con
la debida cautela, evitando cualquier negligencia, imprudencia o improvisacin.
2. Los operarios observarn las instrucciones que respecto a la produccin y

seguridad les sean dadas por sus superiores.
Artculo 74. Calzado y vestimenta.
Los empleados debern utilizar el calzado, vestido u otros medios de proteccin

especiales que les facilite la empresa, adecuados a las materias que manipulen y a
las operaciones que realicen con las mismas, cuando las condiciones del trabajo lo
requieran.
Artculo 75. Prohibido fumar.
No se permitir fumar dentro del recinto de las fbricas, salvo en los lugares
o dependencias autorizados expresamente para ello, si los hubiere.
Artculo 76. Realizacin de fuego.
1. No se deber encender fuego ni almacenar materias inflamables o

fcilmente combustibles en el interior o en las proximidades de los edificios o
locales peligrosos, a no ser por causa ineludible y previa la adopcin de las medidas
de seguridad pertinentes.

2. Tampoco podr penetrarse en dichas dependencias con objetos susceptibles de
producir chispas o fuego, salvo autorizacin especial.
Artculo 77. Operaciones de mantenimiento.
Las operaciones de mantenimiento o reparacin que hubieran de efectuarse en

edificios o locales peligrosos estarn sometidas a los mtodos de autorizacin
establecidos en la fbrica por la direccin de la misma y habrn de efectuarse por
personal tcnicamente cualificado.
Artculo 78. Tiempo de permanencia de los explosivos fabricados fuera de sus

depsitos.
El tiempo de permanencia fuera de sus depsitos o almacenes de los explosivos

fabricados y de las materias o productos intermedios, caracterizados por su
peligrosidad, ser el menor racionalmente posible.
Artculo 79. Conservacin del material de la fbrica (herramientas).
1. Los operarios cuidarn de la conservacin y perfecto estado de funcionamiento

de los instrumentos, mquinas y herramientas que tuvieran a su cargo.
2. Debern dar cuenta inmediata a los responsables de su unidad cuando

advirtiesen alguna condicin o accin indebida.
Artculo 80. Medidas necesarias para evitar que la herramientas haya materia
explosiva.
Se adoptarn las medidas necesarias para evitar la introduccin indebida de

materia explosiva o inflamable entre los rganos o mecanismos de maquinaria,
aparatos o utensilios, as como la colocacin indebida de tales materias en lugares
expuestos a la accin de elementos calorficos u otra clase de elementos
incompatibles con ellas.
Artculo 81. Cumplimiento de normativa de la herramienta dentro de una fbrica.
1. Los instrumentos, mquinas y herramientas empleados en la fabricacin de

explosivos industriales, adems de cumplir con la normativa vigente en cada
momento al respecto, debern estar fabricados con los materiales ms adecuados
para las operaciones o manipulaciones a que se destinen.
2. En el manejo o funcionamiento de dichos elementos de trabajo deber evitarse

que se produzcan choques o fricciones anormales.
Artculo 82. Conexin a tierra.
Las mquinas que se utilicen en la elaboracin de explosivos debern estar

provistas de una conexin a tierra para evitar que se carguen de electricidad
esttica.
Artculo 83. Traslado de productos entre dependencias.

El traslado de productos explosivos entre las distintas dependencias de la fbrica se
habr de efectuar en recipientes cerrados o cubiertos, salvo que estuvieran
convenientemente envasados o embalados, evitndose choques y fricciones.
Artculo 84.
Cuando se forme y amenace descargar una tormenta en las inmediaciones de las

instalaciones de la fbrica, se suspendern los trabajos en las zonas peligrosas al
tiempo que se toman medidas apropiadas en cada caso mientras aqulla dure,
salvo que dicha interrupcin pudiera ser causa de un peligro mayor.
Artculo 85. Salidas de los productos explosivos.
Los productos explosivos debern salir de las fbricas y de los depsitos en las
condiciones establecidas en los reglamentos de transporte de mercancas
peligrosas, vigentes en cada momento, o en los acuerdos internacionales sobre la
materia suscritos por Espaa, cuando se trate de exportaciones.
Artculo 86. Residuos.
1. Los residuos de materias primas peligrosas o de productos explosivos producidos

o utilizados en la fabricacin sern depositados en recipientes que renan las
debidas garantas de seguridad, donde se conservarn hasta el momento en que
deban ser destruidos o reutilizados de forma adecuada y segura.
2. La destruccin de materias y productos explosivos se realizar, en su caso, en

lugares especficos debidamente acondicionados en funcin del
procedimiento de destruccin que se utilice.
3. Autorizacin para instalaciones y procedimientos de destruccin. Las

instalaciones y los procedimientos utilizados en la destruccin de materias y
productos explosivos debern ser expresamente autorizados por el Delegado
del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea de
Industria y Energa, la cual propondr las condiciones especficas a las que
debern ajustarse las operaciones de destruccin.
4. No se dar salida de la fbrica a residuos que puedan conservar propiedades

explosivas sino sometindolos previamente al tratamiento tcnico adecuado para
hacerlos inertes, salvo que, adoptndose las adecuadas medidas de seguridad,
sean enviados a otro lugar autorizado para su posterior tratamiento o destruccin.
5. La produccin y gestin de residuos de explosivos y de materias primas utilizadas

para su fabricacin se ajustar a lo establecido en la legislacin sobre residuos,
especialmente la referida a residuos txicos y peligrosos, sin perjuicio de lo
establecido en este Reglamento y en otras disposiciones que resulten de aplicacin.
CAPTULO IV. Medidas de vigilancia, control y prevencin
Artculo 87. Plan de seguridad ciudadana.
1. Sin perjuicio de que el Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de

la Guardia Civil, adopte las medidas de proteccin, control e inspeccin de las
fbricas de explosivos, en razn a la competencia que le otorga el ordenamiento
jurdico, que considere necesarias, dichas fbricas estarn bajo la vigilancia y

proteccin de vigilantes de seguridad de explosivos, pertenecientes a una empresa
de seguridad, con arreglo a un plan de seguridad ciudadana de la fbrica, que
disear la empresa de seguridad, y

que ser aprobado, en su caso, por la Direccin General de la
Guardia Civil.
El nombramiento y la actividad de los vigilantes se regir por lo establecido en la

legislacin vigente en materia de seguridad privada.
2. Desde las diferentes zonas de la fbrica se podr establecer comunicacin con

los vigilantes de seguridad de explosivos que realicen su custodia, debiendo la
empresa de seguridad encargada de la misma asegurar la comunicacin
entre su sede y el personal que desempee la vigilancia y proteccin de la
fbrica.
3. En todo caso, deber disponerse de un sistema de alarma eficaz en conexin

con la Unidad de la Guardia Civil que designe la Direccin General de la Guardia
Civil.
Artculo 88. Vigilantes de seguridad de explosivos y sistemas de seguridad

electrnica.
1. Los vigilantes de seguridad de explosivos extremarn la vigilancia respecto al

entorno del recinto fabril y de las zonas, edificios y locales peligrosos comprendidos
en el mismo.
2. Previa autorizacin de la Direccin General de la Guardia Civil, podr sustituirse,

total o parcialmente, la vigilancia y proteccin mediante vigilantes de seguridad de
explosivos por un sistema de seguridad electrnica contra robo e intrusin en
conexin con una central de alarmas.
Artculo 89. Cerramiento.
1. El cerramiento de las fbricas tendr
a) una altura no inferior a 2 metros y 50 centmetros,

b) de los cuales los 50 centmetros superiores sern necesariamente de
alambrada de espino,
c) pudindose inclinar sta hacia el exterior 45 respecto a la vertical.
2. En cualquier caso, se encontrar despejado y no presentar irregularidades o

elementos que permitan escalarlo.
Queda PROHIBIDO, salvo autorizacin explcita, cualquier tipo de construccin

en el interior del recinto de la fbrica a menos de 10 metros del
cerramiento.
3. Se aplicar, en todo caso, lo establecido en la instruccin tcnica

Artculo 90. Puertas de acceso a la fbrica.

1. Las puertas de acceso al recinto de la fbrica, en los perodos en que dicho
acceso estuviera abierto, estarn sujetas a constante vigilancia por un
vigilante de seguridad de explosivos que controlar la entrada y salida de
personas o cosas y dispondr de un mtodo de conexin eficaz para transmitir
alarmas en caso de necesidad.
2. Dichas puertas de acceso debern responder a las caractersticas exigidas para

el resto del cerramiento y su cerradura ser de seguridad.
Artculo 91. Autorizacin de entrada a una fbrica.
1. Slo se permitir la entrada o salida en fbricas de personas o cosas que gocen

de autorizacin al efecto y previas las verificaciones y controles que resultasen
oportunos.
2. La entrada en una fbrica de explosivos de personas ajenas a ella requerir un

permiso escrito de la direccin, que les ser retirado a su salida, debiendo firmar en
un libro de visitas habilitado al efecto, previa la identificacin correspondiente.
3. Dichas personas sern advertidas de que entran en el recinto fabril bajo su

propio riesgo, y durante su permanencia en el mismo debern estar acompaadas
por un empleado a cuyas instrucciones debern atenerse escrupulosamente, salvo
que su presencia, por razn de su actividad, implique una estancia continua o
frecuente en el recinto fabril, en cuyo caso debern atenerse a la normas e
instrucciones que les sean facilitados previamente y por escrito por la direccin de
la factora.
Artculo 92. Entrada y salida de efectos y personas de los recintos fabriles.
1. No se podrn introducir en el recinto fabril bebidas alcohlicas ni efectos que

permitan producir fuego o sean susceptibles de afectar a la seguridad de la fbrica.
Queda estrictamente PROHIBIDO SACAR, sin la autorizacin pertinente, del recinto

fabril, cualquier producto o residuo peligroso.
2. Los servicios de vigilancia efectuarn peridicamente, y sin necesidad

de previo aviso, registros individuales para velar por el cumplimiento de lo
dispuesto en el apartado anterior, todo ello de acuerdo con un plan aprobado y
supervisado por la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente, a la que se
le enviar mensualmente un parte resumen de las actuaciones realizadas.
Artculo 93. Personal de la fbrica.
1. El personal deber mantener orden a la entrada y salida de la fbrica y sus

dependencias, as como durante su permanencia en las mismas, quedndole
prohibida su estancia en ellas fuera del correspondiente horario laboral, salvo que
expresamente se le permita.
2. Ningn empleado podr entrar en zonas, edificios o locales peligrosos en los que
no le corresponda trabajar, sin autorizacin especial para ello.
3. Cuando cesare la actividad en los edificios o locales peligrosos, se cerrarn sus

puertas y ventanas asegurndolas debidamente y se activarn los sistemas de
alarma, si procede.

Artculo 94. Identificacin de los edificios y locales peligrosos.
1. Los edificios y locales peligrosos debern estar claramente identificados

mediante una clave numrica, alfabtica o alfanumrica. Dicha clave deber
researse,
a) de forma bien visible,

b) en el exterior del edificio o local y
c) prxima al acceso al mismo.
2. En el interior de dichos edificios o locales, en lugar visible y junto al acceso

principal, deber disponerse una placa identificativa donde se recoja, al menos, la
informacin siguiente:
Identificacin del edificio o local.

Nmero mximo de personas que puede albergar simultneamente.
Cantidad neta mxima de materias explosivas que puede contener.
Medidas generales de seguridad.
Normas que deben adoptarse en caso de emergencia.
Artculo 95. Personal el servicio contraincendios.
Ser obligatoria la existencia de un servicio contra incendios, que puede estar

formado por personal de la fbrica, para combatir el fuego que pudiera originarse
en cualesquiera de las instalaciones o dependencias de la misma, de acuerdo con
un plan previamente establecido que deber ser anualmente revisado.
El personal de la fbrica asignado eventualmente al servicio contra incendios

deber recibir instruccin peridica.
Artculo 96. Personal capacitado con primeros auxilios.
1. Las fbricas debern contar con personal capacitado para la prestacin de

primeros auxilios a las vctimas de los posibles accidentes. Asimismo, debern estar
dotadas de los correspondientes recursos precisos para la eficiente prestacin de
los mismos.
2. Se establecern los mtodos de evacuacin necesarios para proceder al urgente

traslado de cualquier persona que requiera asistencia externa, de acuerdo con el
Plan de Emergencia establecido.
Artculo 97. Comunicacin de accidentes.
La direccin de la fbrica vendr obligada a comunicar, de modo inmediato, al rea

de Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma,
todo accidente grave que se produzca en su recinto, as como cualquier
reparacin que, como consecuencia del mismo, se vea obligada a ejecutar. Todo ello
sin perjuicio de requerir a otras autoridades si por la naturaleza de los hechos
tuvieran que intervenir.
Artculo 98. Circunstancias de cese de la fbrica durante 6 meses.

Cuando por cualquier circunstancia una fbrica cesara en su actividad, total o
parcialmente, durante un perodo superior a seis meses, antes de reanudar dicha
actividad deber ponerlo en conocimiento del rea de Industria y Energa, la cual
inspeccionar la fbrica y proceder en la forma prevista en el artculo 40.2 de este
Reglamento.
CAPTULO V. Intervencin e inspeccin
Artculo 99. reas de Industria y Energa.
1. La inspeccin tcnica de las fbricas corresponder al rea de

Industria y Energa en cuyo territorio radiquen aqullas.
2. Dicha rea velar porque las instalaciones y actividades se acomoden a las

autorizaciones oficiales en que se ampare su funcionamiento. Asimismo, cuidar
de la estricta observancia de las prescripciones reglamentarias.
3. De igual forma, conocer especialmente del cumplimiento de las medidas de

seguridad de los procesos de produccin y de los aspectos tcnicos de la
fabricacin y almacenamiento de las materias reglamentadas.
Artculo 100. Inspecciones tcnicas.
Las fbricas sern objeto de inspecciones tcnicas ordinarias, al menos, cada 6

meses. Sin perjuicio de lo anterior, cuando las reas de Industria y Energa
tuviesen conocimiento de que se hubiera producido cualquier anomala
comprendida en el territorio de su jurisdiccin, dispondrn de modo inmediato una
inspeccin para que investigue las causas de aqulla y emita informe sobre la
misma, sin perjuicio de adoptar las medidas precautorias que resulten necesarias.
Artculo 101. Libro de Inspecciones.
1. Cada fbrica tendr un libro diligenciado por la correspondiente rea de

Industria y Energa en el que quedar constancia del resultado de cuantas
inspecciones fuera objeto el establecimiento.
2. Dichas reas llevarn, por su parte, un libro general de inspecciones en el que se

transcribirn las anotaciones que se efecten en los libros de las fbricas a que se
refiere el apartado anterior.
Artculo 102. Prescripciones obligatorias u observaciones a ttulo de

recomendacin.
1. Las reas de Industria y Energa podrn formular prescripciones obligatorias

u observaciones a ttulo de recomendacin, debiendo distinguirse claramente
unas de otras en las anotaciones de los libros a que se refiere el apartado anterior.
2. Las prescripciones obligatorias habrn de ser cumplidas dentro del plazo

que en ellas se seale, salvo oposicin razonada ante el Ministerio de
Industria y Energa realizada en un plazo de 15 das.
3. En casos de urgencia, la propia rea de Industria y Energa podr decidir el

inmediato cumplimiento de sus prescripciones, dando conocimiento de lo
actuado al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma.

Artculo 103. Paralizacin y emergencia
1. Si el rea de Industria y Energa hallara en su actuacin supervisora fundados

motivos que aconsejaran la paralizacin, total o parcial, de la actividad,
podr recabar del Delegado del Gobierno la retirada o restriccin del
permiso de funcionamiento concedido.
2. En caso de emergencia la propia rea de Industria y Energa podr decretar

la suspensin provisional de todas las actividades o de parte de las
mismas, dando cuenta inmediata al Delegado del Gobierno, quien resolver lo
oportuno en el trmino de 10 das. Igualmente, si encontrase en su actuacin
hechos o circunstancias de los cuales debiera entender, por razn de la materia,
alguna otra autoridad, proceder a ponerlos en conocimiento de la misma.
Artculo 104. Aspectos concernientes a la Defensa Nacional.
1. El Ministerio de Defensa supervisar las actividades y funcionamiento de las

fbricas de explosivos en los aspectos concernientes a la defensa nacional.
2. Cada fbrica tendr un ingeniero-inspector militar, designado por el

Ministerio de Defensa, entre el personal de los Cuerpos de Ingenieros de los
Ejrcitos. Para el desempeo de su misin recabar toda la informacin que precise,
en cualquier momento,
a) sobre los medios de produccin, capacidad y estado de las

instalaciones productivas,
b) as como sobre el destino de los productos fabricados y
c) el cumplimiento de las medidas de seguridad de las instalaciones.
En todo momento podr comprobar la veracidad de tales informaciones mediante

las pertinentes visitas de inspeccin a las factoras. Tambin deber velar, en su
caso, por el cumplimiento de los contratos de suministro a las Fuerzas Armadas, con
el fin de que alcancen plena efectividad en cuanto a los trminos, condiciones y
plazos previstos en los mismos, pudiendo, a estos efectos, recabar de la autoridad
competente la adopcin de cuantas medidas considere necesarias.
3. El ingeniero-inspector militar si en su actuacin supervisora hallare fundados

motivos que aconsejaren la paralizacin, total o parcial, de una fbrica de
explosivos, podr recabar del Delegado del Gobierno la retirada o restriccin
del permiso de funcionamiento concedido. En los casos de emergencia podr
decretar la suspensin provisional de todas las actividades de la fbrica o
de parte de las mismas, dando cuenta inmediata al rea de Industria y
Energa y al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, quien resolver lo
oportuno en el trmino de 10 das.
4. Los ingenieros-inspectores militares y las reas de Industria y Energa se

facilitarn mutuamente las informaciones y datos que consideren de inters para el
mejor desarrollo de su misin, en el mbito de sus respectivas competencias. Si
encontraren en su actuacin hechos o circunstancias de los cuales debiera
entender, por razn de la materia alguna otra autoridad, procedern a ponerlos en
conocimiento de la misma.
Artculo 105. Inspeccin de medidas de seguridad ciudadana.

La inspeccin sobre medidas de seguridad ciudadana de las fbricas de explosivos
y el control de las materias reglamentadas que se encuentren en las mismas
corresponde a la Intervencin de Armas y Explosivos que designe la
Direccin General de la Guardia Civil, quien podr realizar cuantas
inspecciones estime necesarias. De las anomalas observadas se dar cuenta,
a los efectos oportunos, al Delegado del Gobierno correspondiente.
TTULO III. Talleres. Artculos del 106 al 134 (sin contenido)
TTULO IV. Envases
CAPTULO I. Normas generales 3 sesin
Artculo 135.
1. Para su puesta en mercado, las materias reguladas por el presente Reglamento

habrn de estar debidamente acondicionadas para su mejor conservacin y a
efectos de seguridad en su utilizacin y traslado, de acuerdo con lo dispuesto en las
reglamentaciones sobre transporte de mercancas peligrosas y, en su defecto, en
este Ttulo.
2. El acondicionamiento de dichas materias se efectuar mediante envases o

embalajes, salvo que estuviera autorizado otro acondicionamiento por la autoridad
competente.
Artculo 136. Envase y embalajes.
A efectos de este ttulo, se entender por:
Envase, el recipiente o recinto de retencin destinado a recibir o

contener materias u objetos.
Embalaje, la proteccin externa con que, en su caso, se dota a ciertos
envases.
Los envases podrn ser
exteriores, si se trata de envases que carecen de embalaje o elemento de

proteccin,
o interiores, en caso de existir.
Artculo 137.
Las materias reguladas no podrn extraerse de sus envases sino por causa
justificada y para su obligado manejo o adecuada utilizacin.
Artculo 138. Homologacin de los envases y embalajes.
1. Todo envase exterior o embalaje deber ajustarse a un tipo de construccin

sometido a pruebas y homologado con arreglo a las disposiciones sobre
envases y embalajes de las reglamentaciones relativas al transporte de mercancas
peligrosas. Los envases y embalajes que se utilicen se ajustarn al tipo constructivo
homologado. En su exterior debern figurar las marcas, duraderas y visibles, que
indique su conformidad al tipo de diseo homologado.

2. Los envases exteriores y embalajes llevarn las correspondientes seales y
etiquetas de peligrosidad que les correspondan segn la normativa aplicable, as
como etiquetas que permitan la identificacin de su contenido, reseando, adems,
el nmero de catalogacin del producto.
3. Dichas etiquetas respondern a los formatos, dimensiones y caracteres que

figuran en la instruccin tcnica complementara nmero 15, y su colocacin en los
envases y embalajes no eximir del cumplimiento de las exigencias de etiquetado
reguladas en cualquier otra normativa que resulte aplicable.
4. El Ministerio de Industria y Energa podr eximir de la aplicacin obligatoria de

etiquetas en envases de reducidas dimensiones, dictando las normas adecuadas de
identificacin.
Artculo 139.
En cada envase exterior o embalaje debern figurar, redactadas al menos en

castellano, las frases:
Riesgo de explosin por choque, friccin o fuego.

Protjase de fuentes de calor. No fumar.
Artculo 140. Instrucciones de los envases y embalajes.
En el interior de los envases exteriores o embalajes deben incluirse instrucciones

relativas a la seguridad de su manipulacin, almacenamiento, utilizacin y
eliminacin, redactadas, al menos, en castellano, con indicacin, en su caso, de
todos los dispositivos y accesorios necesarios para un funcionamiento fiable y
seguro. Estas instrucciones de seguridad incluirn, segn corresponda, los
siguientes datos:
a) Identificacin de la materia u objeto y del responsable de su comercializacin

y nombre comercial con que estn catalogados.
b) Informacin sobre sus componentes.
c) Identificacin de peligros.
d) Primeros auxilios.
e) Medidas de lucha contra incendios.
f) Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental.
g) Manipulacin y almacenamiento.
h) Riesgos de exposicin/proteccin individual.
i) Informaciones toxicolgicas.
j) Consideraciones relativas a la destruccin.
k) Informaciones relativas al transporte.
l) Informaciones reglamentarias.
m) Otras informaciones.
Artculo 141. Envases vacos.
Los envases y embalajes vacos, no limpios, debern estar bien cerrados y

presentar, en su caso, las mismas condiciones de estanqueidad y llevar las
mismas etiquetas de peligro que si estuviesen llenos.
Artculo 142. Envasado y embalado de mercancas.

Las materias reglamentadas no podrn envasarse o embalarse en comn con
otras mercancas peligrosas o con otras mercancas que no estn
sometidas a la normativa que afecta a dichas mercancas peligrosas.
Artculo 143. Declaracin del expedidor sobre las mercancas.
El expedidor, ya sea en la carta de porte, o en una declaracin aparte,

incorporada en este documento o combinada con l, deber certificar que la
materia presentada se admite al transporte segn las disposiciones del
ADR/RID, y que su estado, su acondicionamiento y, en su caso, el envase, el
gran recipiente para objetos a granel o el contenedor, as como el etiquetado
estn conformes a dichas disposiciones. Adems, si varias mercancas
peligrosas se incluyen en un mismo embalaje colectivo o en un mismo contenedor,
el expedidor tendr que declarar que este embalaje en comn no est
prohibido.
CAPTULO II. Normas especficas para los explosivos
Artculo 144. Etiquetado.
1. Sobre los elementos simples o unidades de producto, tales como los

cartuchos o detonadores, deber consignarse, de forma claramente visible:
Nombre o identificacin del fabricante.

El nombre comercial del producto,
La clave de identificacin, en relacin con el artculo 9.2 de este
Reglamento, y
Marcado CE, en su caso.
2. En productos de reducidas dimensiones o de caractersticas especficas, el

Ministerio de Industria y Energa podr eximir de la aplicacin obligatoria
de estas inscripciones, dictando, a propuesta del interesado, las normas
sustitutivas adecuadas.
Artculo 145. Caractersticas del marcado CE
El marcado CE, a que hace referencia el artculo 25.2 de este Reglamento, se fijar
de manera legible, fcilmente visible e indeleble, sobre los explosivos o, si
esto no fuera posible, sobre una etiqueta, fabricada de manera que no pueda volver
a utilizarse, fijada a stos, o, por ltimo, si los dos primeros mtodos no fueran
posibles, sobre el envase exterior. La instruccin tcnica complementaria nmero
16 recoge el modelo que habr de utilizarse para el marcado CE.
Artculo 146. Prohibicin engao marcado CE.
Queda PROHIBIDO poner sobre los explosivos marcas o inscripciones que

puedan engaar a terceros acerca del significado y grafismo del marcado
CE. Las restantes marcas que se fijen sobre los explosivos no debern reducir la
visibilidad y la legibilidad del marcado CE.
Artculo 147.
Cuando se compruebe que se ha colocado indebidamente el marcado CE o que un

explosivo provisto del marcado CE puede poner en peligro la seguridad, la autoridad

competente tomar todas las medidas apropiadas, frente al responsable de su
puesta en mercado, para restringir o prohibir su comercializacin o su libre
circulacin, informando de ello a la Comisin de la Unin Europea y a los dems
Estados miembros de la misma, sin perjuicio de las actuaciones sancionadoras que
sean procedentes.
Artculo 148.
Cuando determinados explosivos estn contemplados en otras reglamentaciones

relativas a otros aspectos y en las que est establecido el marcado CE, este
marcado indicar que los productos mencionados se suponen tambin conformes
con las disposiciones de estas otras reglamentaciones que les sean aplicables.
Artculo 149. Detonadores: envasado y embalado.
En los envases exteriores o embalajes de los detonadores elctricos deber

indicarse, adems de lo establecido con carcter general, sus caractersticas
elctricas:
resistencia,
corriente de seguridad e
impulso de encendido, como mnimo.
TTULO V. Almacenamiento
CAPTULO I. Normas generales
Artculo 150. Depsitos. Clases.
1. Se entender por DEPSITO el lugar destinado al almacenamiento de las

materias reglamentadas, con todos los elementos que lo constituyen.
2. Los depsitos podrn ser:
Industriales.
Comerciales.
De consumo.
3. Los DEPSITOS INDUSTRIALES son aquellos, situados dentro del recinto de

las fbricas o talleres, destinados a almacenar su produccin o materias
primas de carcter reglamentario, sin perjuicio de una posible funcin
comercial.
4. Los DEPSITOS COMERCIALES son los destinados exclusivamente al

almacenamiento de los productos reglamentados procedentes de una
fbrica o taller nacional o introducidos o importados, con carcter previo a
su suministro a terceros.
5. Los DEPSITOS DE CONSUMO son los destinados al almacenamiento de los

productos reglamentados para su consumo por el titular.
Artculo 151. Polvorines. Clases.

1. Se entender por POLVORN la construccin, dentro del recinto de un
depsito, de un local acondicionado para el almacenamiento de explosivos
industriales, cartuchera o artificios pirotcnicos. No tendrn la consideracin
de polvorines los almacenes a que se refieren los artculos 47.2, 121.3 y
129.2 del presente Reglamento (lugares donde se guardan las materias
reglamentadas primas para trabajar).
2. Los polvorines podrn ser:
Superficiales.
Semienterrados.
Subterrneos.
3. Los polvorines superficiales (25.000 kg) son edificaciones a la intemperie en

cuyo entorno pueden existir o no defensas naturales o artificiales. La capacidad
mxima de cada polvorn superficial ser de 25.000 kilogramos netos de materia
reglamentada.
4. Los polvorines semienterrados (50.000 kg) estarn recubiertos por tierra en

todas sus caras, excepto en la frontal. Este recubrimiento tendr un
espesor mnimo de un metro en la parte superior del edificio,
descendiendo las tierras por todas sus partes segn su talud y no
pudiendo tener en ninguno de sus puntos de cada un espesor inferior a un
metro. La capacidad mxima de almacenamiento de cada polvorn semienterrado
ser de 50.000 kilogramos netos de materia reglamentada.
5. Los polvorines subterrneos (5.000/1.000 kg) son excavaciones a las que se

accede desde el exterior mediante un tnel, una rampa, un pozo inclinado o
un pozo vertical. La capacidad mxima de cada polvorn subterrneo o nicho ser
de 5.000 kilogramos netos; pero se limitar a 1.000 kilogramos netos si el
polvorn est prximo a labores en que se prevea la presencia habitual de
personas.
Artculo 152.
Los polvorines se construirn con las debidas garantas tcnicas en funcin de su

capacidad de almacenamiento y de la naturaleza de las materias a que se destinen.
Artculo 153.
Del funcionamiento y seguridad de los depsitos respondern los titulares de los

mismos o aquellos a quienes se hubiese concedido el disfrute de la titularidad, sin
perjuicio de la responsabilidad correspondiente a la empresa de seguridad
encargada de su vigilancia. En caso de tratarse de personas jurdicas, respondern
sus representantes legales.
CAPTULO II. Autorizaciones
Artculo 154. Depsitos comerciales y consumo de capacidad hasta 10000 kg.
1. El establecimiento de depsitos comerciales y de consumo hasta una

capacidad total de 10.000 kilogramos netos de materia reglamentada ser
autorizado por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo
informe del rea de Industria y Energa e Intervencin de Armas y Explosivos

de la Guardia Civil. En cualquier otro caso, sern autorizados de conformidad con
las disposiciones de este Reglamento respecto del establecimiento de las fbricas o
talleres, segn se trate de explosivos, o de cartuchera y artificios pirotcnicos.
2. Se considerarn clandestinos los depsitos que no estn amparados por

la correspondiente autorizacin oficial.
Artculo 155.
1. Las personas naturales o jurdicas que se propongan establecer un depsito, de

acuerdo con lo establecido en el artculo 154, deben formular la correspondiente
solicitud, acompaada de Proyecto tcnico de las instalaciones, que incluir la
siguiente documentacin:
a) Memoria descriptiva, con detalle de la capacidad del depsito, indicando su

destino respecto al almacenaje de explosivos industriales, cartuchera o
artificios pirotcnicos.
b) Plano topogrfico en el que figure el emplazamiento del depsito y los
terrenos limtrofes, con los datos precisos para determinar las distancias a las
que hace referencia el artculo 165.
c) Plan de seguridad ciudadana.
d) Presupuesto.
e) Identidad de los representantes legales y de los miembros del Consejo de
Administracin, cuando se trate de personas jurdicas.
2. Para mejor resolver, podrn recabarse del solicitante cuantos datos

complementarios se estimasen oportunos.
Artculo 156. Autorizacin de Modificacin sustancial.
1. Las autorizaciones para la modificacin sustancial de depsitos se solicitarn

de la misma autoridad a quien correspondiere autorizar su
establecimiento en caso de nueva instalacin, acompaando proyecto de los
cambios que pretendan introducirse, con memoria descriptiva, detallando la
repercusin de las innovaciones en cuanto a capacidad de almacenamiento,
seguridad o cambio de actividad, en su caso.
2. Cuando la modificacin de un depsito, autorizado de acuerdo con el artculo

154, suponga sobrepasar los lmites de capacidad de almacenamiento establecidas
en el mismo, se tramitar conforme a lo establecido para la modificacin sustancial
de las fbricas o talleres, segn se trate de explosivos, o de cartuchera y artificios
pirotcnicos.
3. Las autorizaciones para las restantes modificaciones de los depsitos se

solicitarn, acompaando Memoria descriptiva de las mismas, del Delegado del
Gobierno en la Comunidad Autnoma, quien resolver previo informe del rea de
Industria y Energa.
Artculo 157. Concepto de Modificacin Sustancial.
1. Solamente se conceder autorizacin para el establecimiento de un depsito

cuando la peticin responda a necesidades debidamente justificadas. Dichas
autorizaciones sern intransferibles, salvo autorizacin expresa, de acuerdo con el
artculo 164 de este Reglamento.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser, as mismo, aplicable a las
autorizaciones para la modificacin sustancial de depsitos ya establecidos. Se
entiende por modificacin sustancial aquella que
modifique en ms de un 25% las distancias de regulacin de

emplazamiento establecidas en la instruccin tcnica complementaria
nmero 11, o
suponga
o un cambio de actividad a desarrollar en el depsito, o
o un cambio de la capacidad total del conjunto de la instalacin.
3. En ningn caso podrn otorgarse autorizaciones de traslado para

cambiar el emplazamiento de depsitos, debiendo procederse necesariamente
para ello a la instruccin de un expediente de nuevo establecimiento.
Artculo 158. Apertura de periodo de informacin pblica.
La autorizacin para el establecimiento o modificacin sustancial de un

depsito requerir la apertura de un perodo de informacin pblica.
Artculo 159. Trminos expresados en la autorizacin.
Si procede conceder la autorizacin para establecimiento o modificacin sustancial

de depsitos deber hacerse constar expresamente:
Persona natural o jurdica a cuyo favor se otorgue la autorizacin.

Clase de depsito.
Lugar de emplazamiento.
Materias cuyo almacenamiento se autorice.
Capacidad mxima del depsito.
Condiciones especficas a que, en su caso, se somete la autorizacin
determinndose las medidas de vigilancia y de seguridad que hayan de
adoptarse.
Plazo de ejecucin, con sealamiento de la fecha en que deban quedar
ultimadas las obras e instalaciones.
Artculo 160. Caducidad de las autorizaciones.
Las autorizaciones caducarn cuando transcurriese el plazo de ejecucin y no se

hubiesen ultimado las instalaciones en la fecha prevista por causa imputable a los
propios interesados, quienes, en todo caso, pueden solicitar prrroga de las
mismas.
Artculo 161. Inspeccin del rea de Industria y de la Intervencin de Armas.
Finalizado el establecimiento o la modificacin de un depsito, se efectuar

por los servicios del rea de Industria y Energa la inspeccin tcnica oportuna
para comprobar que se han cumplido en su ejecucin las normas reglamentarias y
las condiciones especficamente establecidas en la autorizacin correspondiente.
La Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil comprobar asimismo

las medidas de seguridad ciudadana y vigilancia establecidas en la
mencionada autorizacin.

Artculo 162. Certificado de idoneidad.
Cuando el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, el Delegado del

Gobierno correspondiente expedir al solicitante la oportuna certificacin de
idoneidad y puesta en marcha, a efectos de la apertura y disfrute de la
titularidad del mismo, dando cuenta de ello
al rgano provincial correspondiente del rea de Industria y Energa, a

la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil y
al Ayuntamiento del municipio.
NOTA: En la concesin de autorizacin de las fbricas de explosivos el que daba el

certificado de idoneidad era el rea de Industria, pero aqu en los depsitos
(hasta 10.000 kg) lo expide el Delegado o Subdelegado.
Artculo 163. Inspecciones ordinarias y extraordinarias.
1. Las reas de Industria y Energa realizarn una inspeccin ordinaria de los

depsitos de explosivos, al menos, anualmente. (Recordad que las fbricas son
cada 6 meses)
2. Sin perjuicio de lo anterior, cuando dichas reas tuviesen conocimiento de

que se hubiese producido cualquier anomala en un depsito comprendido en el
territorio de su jurisdiccin o cuando lo consideraran conveniente realizarn las
correspondientes inspecciones extraordinarias.
3. Tanto en las inspecciones ordinarias como en las extraordinarias emitirn

informe sobre el resultado de las mismas al Delegado del Gobierno,
enviando copia de dicho informe al Ministerio de Industria y Energa, todo ello
con independencia de adoptar las medidas precautorias que resultaran
aconsejables.
4. La inspeccin sobre medidas de seguridad ciudadana de los depsitos y el control

de las materias reglamentadas que se encuentran almacenadas en los mismos
corresponde a la Intervencin de Armas y Explosivos que designe la
Direccin General de la Guardia Civil en cuyo territorio se hallen ubicados, la
cual podr realizar cuantas inspecciones estime necesarias. De las anomalas
observadas se dar cuenta, a los efectos oportunos, al Delegado del Gobierno
correspondiente.
NOTA. Recordad que difieren las inspecciones de las fbricas.

Establecimiento: gira inspeccin AI. Expide Certificado de Idoneidad el Delegado o
Subdelegado y copia a Ministerios Industria, Defensa y DGGC. (Vase el artculo 40)
Artculo 164. Personas autorizadas a utilizar los depsitos de explosivos.
1. Los depsitos solamente podrn ser utilizados por quienes estuviesen

reconocidos como titulares de los mismos.
2. Cesin. Igualmente podrn ser utilizados por aquellas personas fsicas o jurdicas
a quienes dichos titulares cediesen su explotacin.

3. La cesin de la explotacin y el cambio en la titularidad de un depsito
requerir la aprobacin de la autoridad a la que correspondiese conceder
su establecimiento.
Artculo 165. Emplazamientos y reduccin de distancias.
1. Los emplazamientos de los depsitos se regirn por lo establecido en la

instruccin tcnica complementaria nmero 11. Estas distancias podrn reducirse
a la mitad cuando existan defensas naturales o artificiales adecuadas. Las
mediciones se efectuarn a partir de los edificios en los que se almacenen
sustancias explosivas.
2. Las mediciones sealadas en el apartado anterior se refieren al polvorn unidad.

Cuando existieren varios polvorines comprendidos en un mismo recinto, las
medidas aplicables sern las correspondientes al polvorn de mxima capacidad,
siempre que en ellas queden comprendidas las distancias de los otros.
3. Las distancias a las que se refieren los apartados anteriores no sern aplicables
respecto de las propias instalaciones de la industria a que pertenezca el polvorn.
Artculo 166.
1. Cuando con posterioridad al establecimiento de un depsito se produjeran

alteraciones que, en razn de las distancias exigidas en el artculo anterior
invalidasen la autorizacin, obligando con ello al levantamiento del depsito, podr
tolerarse un margen de reduccin de hasta un 25% de tales distancias, siempre
que se trate de depsitos cuyas defensas o protecciones ofrezcan suficiente
garanta.
2. Tal margen de reduccin slo podr concederse por la autoridad a quien

correspondiere la autorizacin del establecimiento, previas las verificaciones
necesarias y trmites a que se refiere el artculo 156.
CAPTULO III. Instalaciones
Artculo 167. Depsitos subterrneos. (Polvorines subterrneos)
1. Los depsitos subterrneos se atendrn en su diseo a lo dispuesto en la

instruccin tcnica complementaria nmero 17. La comunicacin de cada polvorn
subterrneo, o del depsito que puedan constituir, si son varios, con las labores de
explotacin o con el exterior, se efectuar a travs de una galera quebrada, de
seccin suficiente, que en cada ngulo dispondr de un culatn o cmara de
expansin, cuya longitud ser como mnimo igual a la anchura de dicha galera.
2. En los depsitos subterrneos, las medidas de seguridad ciudadana se

proyectarn de acuerdo con las especficas caractersticas de cada caso y debern
ser previamente aprobadas por la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil.
3. Especialmente, cuando estos depsitos estn ubicados en el interior de una

explotacin minera, la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil
determinar, en cada caso, la necesidad o no de aplicar lo dispuesto en el artculo
178 (Vigilancia de los depsitos: vigilantes de seguridad de explosivos o vigilancia
mediante sistemas de alarma)

Artculo 168. Polvorines superficiales y semienterrados.
La construccin de los polvorines superficiales y semienterrados se realizar, en su

caso, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de este Reglamento (Edificios
segn naturaleza del riesgo: Edificio donante y Edificio receptor)
Artculo 169. Un polvorn: un solo local de almacenamiento.
Cada polvorn estar constituido por un solo local de almacenamiento, sin

compartimentos ni divisorias, y sus nicas aberturas al exterior sern las
correspondientes a los conductos de ventilacin, puerta de entrada, y
alumbrado desde el exterior debidamente protegido. Si el alumbrado es interior,
tendr el grado de proteccin adecuado.
Artculo 170. Puertas de los polvorines.
1. Los polvorines solamente tendrn una puerta que estar provista de cierre de
seguridad y se abrir hacia fuera.
2. Cuando se trate de un polvorn subterrneo, la puerta estar situada en la

desembocadura externa de su galera de comunicacin.
3. Salvo durante las operaciones de carga y descarga, se mantendr despejado el

espacio situado ante las puertas de los polvorines.
Artculo 171. Pararrayos
Los polvorines superficiales o semienterrados estarn protegidos por pararrayos

que debern responder a las normas tecnolgicas vigentes.
Artculo 172. Extincin de incendios.
Todos los polvorines estarn dotados de extintores y medios necesarios para

combatir rpidamente cualquier conato de incendio, de acuerdo con un plan
previamente establecido, que deber ser anualmente revisado. Asimismo, los
depsitos no subterrneos contarn en sus proximidades con un depsito de agua
con reservas adecuadas para ser utilizadas en caso de incendio. El personal del
depsito asignado al servicio contra incendios, deber recibir instruccin peridica.
Artculo 173. Suelo.
El suelo de los polvorines habr de reunir los requisitos exigidos por las
caractersticas de los explosivos que se almacenen, debiendo constituir en todo
caso una superficie unida, sin grietas o fisuras, de fcil limpieza y lavado.
Artculo 174. Ventilacin.
1. La ventilacin de los polvorines se efectuar, en principio, mediante sistemas

de aireacin natural, quedando slo autorizado el uso de aparatos
aeropropulsados, con las debidas condiciones de seguridad y cuando su
instalacin est situada fuera de los mismos. En los depsitos subterrneos
podr autorizarse el uso de tales aparatos, en el interior de los polvorines, siempre
que estn dotados de dispositivos de seguridad que se consideren adecuados.

2. Los respiraderos estarn acondicionados de forma que, a travs de ellos, no sea
posible arrojar objetos dentro del polvorn.
Artculo 175. Distancias entre polvorines.
1. La separacin entre polvorines limtrofes, no subterrneos, vendr determinada

por las distancias que figuran en la instruccin tcnica complementaria nmero 11,
midindose tales distancias a partir de los paramentos internos del polvorn.
2. En la mencionada instruccin tcnica complementaria, el trmino sin defensas

en los polvorines superficiales significa que entre los dos polvorines considerados
no existe ninguna defensa natural o artificial. El trmino con defensas significa
que entre los dos polvorines considerados existe al menos una defensa natural o
artificial.
Artculo 176. Depsito Subterrneo capacidad.
1. En los depsitos subterrneos, la separacin de los polvorines entre s se ajustar

a lo dispuesto en la instruccin tcnica complementaria nmero 17.
2. La capacidad mxima de los depsitos subterrneos ser de 10.000

kilogramos.
No obstante lo dispuesto en este artculo y en el anterior, teniendo en cuenta que la

transmisin de los efectos de una posible explosin depende de las condiciones
geotcnicas de los terrenos, en casos especficos, el Ministerio de Industria y
Energa, una vez efectuados los estudios tcnicos correspondientes, podr modificar
tales distancias y capacidades mximas.
CAPTULO IV. Medidas de vigilancia, control y prevencin
Artculo 177. Recinto de un depsito.
1. Los polvorines u otros edificios peligrosos que conformen el depsito se hallarn

por completo situados dentro de los lmites de un recinto vallado, debiendo distar
10 metros, como mnimo, de dichos lmites.
2. El recinto de un depsito estar adecuadamente iluminado y dotado de un

cerramiento suficientemente resistente a juicio de la Direccin General de la
Guardia Civil para impedir el paso de personas o animales, con una altura no
inferior a 2 metros, de los cuales los 50 centmetros superiores sern
necesariamente de alambrada de espino, pudindose inclinar sta hacia el
exterior 45. respecto a la vertical. A dicho recinto, nicamente se tendr
acceso por una puerta dotada de los elementos de cierre precisos, salvo que el
Delegado del Gobierno, previo informe de la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil, autorizara lo contrario.
Recinto de un depsito:
- Edificios peligrosos deben distar como mnimo a 10 metros del vallado.
- Cerramiento:
- no inferior a 2 metros
- 50 cm superiores necesariamente de espino con 45 al exterior.
- Acceso por una puerta, salvo Delegado autorice otra.
Artculo 178. Vigilancia de los depsitos.

1. Los depsitos comerciales y de consumo contarn para su vigilancia con
vigilantes de seguridad de explosivos pertenecientes a una empresa de
seguridad, con arreglo a un plan de seguridad ciudadana del depsito, que
ser diseado por la empresa de seguridad, y aprobado, en su caso, por la
Direccin General de la Guardia Civil, conforme a lo establecido en la
2. Podr sustituirse dicha vigilancia mediante sistemas de alarma

adecuados, cuya idoneidad deber ser expresamente indicada en las
autorizaciones de establecimiento o, en su caso, modificacin sustancial del
depsito.
3. En todo caso, deber disponerse de un sistema de alarma eficaz en conexin con

la Unidad de la Guardia Civil que designe la Direccin General de la Guardia Civil.
Artculo 179. Precauciones en el almacenamiento.
El almacenamiento de las materias reglamentadas se efectuar con precaucin.

Cuando se almacenen cajas superpuestas, debern apilarse
con la tapa hacia arriba, no excediendo la altura de apilamiento

o cuando ste se realice manualmente de un 1,5 metro. (150 cm)
o En el caso de que se empleen bandejas o palets para el movimiento
de las cajas, la altura de apilacin podr alcanzar los 3,5 metros.
(350 cm)
Artculo 180. Almacenamiento incompatible.
En ningn caso pueden almacenarse conjuntamente materias incompatibles entre

s. La incompatibilidad de almacenamiento en comn se recoge en la instruccin
tcnica complementaria nmero 22 de este Reglamento.
Artculo 181. Instruccin del personal adscrito a un depsito.
El personal adscrito a un depsito deber ser instruido sobre las caractersticas

peligrosas y riesgos inherentes a la manipulacin de las materias y productos que
se almacenen en el mismo.
Artculo 182.
1. No se deber encender fuego, ni almacenar materias combustibles o fcilmente

inflamables, en el interior o en las proximidades de los polvorines.
2. Tampoco podr penetrarse en el recinto de los polvorines de un depsito con

cualquier objeto capaz de producir llama o chispa.
Artculo 183. Reparaciones en los depsitos.
Las operaciones de reparacin que hubieran de efectuarse dentro del recinto de los
polvorines de un depsito, habrn de efectuarse por personal tcnicamente
cualificado, adoptndose cuantas precauciones fueran precisas.
Artculo 184. Entrada a personas al recinto de los polvorines.

1. Slo se permitir la entrada al recinto de los polvorines de un depsito a
personas especficamente autorizadas, previas las verificaciones y controles que
resultasen oportunos.
2. Dichas personas sern advertidas de que entran en el recinto bajo su propio

riesgo y durante su permanencia en el mismo se atendrn a las normas e
instrucciones que se les indiquen.
Artculo 185. Registro individuales por los servicios de vigilancia.
1. No se podr introducir en el recinto de los polvorines de un depsito efectos que

sean susceptibles de afectar a la seguridad del mismo.
2. Los servicios de vigilancia efectuarn peridicamente, y sin necesidad de

previo aviso, registros individuales para velar por el cumplimiento de lo
dispuesto en el apartado anterior, todo ello de acuerdo con un plan aprobado
y supervisado por la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente, a la
que se le enviar mensualmente un parte resumen de las actuaciones realizadas.
3. Llaves de los polvorines. La tenencia y custodia de las llaves de los depsitos de

explosivos y de sus polvorines corresponde a la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil o, por delegacin previa y expresa, a las
empresas de seguridad que presten los servicios de vigilancia de los mismos, en
los trminos establecidos en la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
CAPTULO V. Almacenamientos especiales
Artculo 186. Almacenamiento especiales.
1. Quedan excluidos del rgimen general de los depsitos los

almacenamientos especiales a que se refiere el presente captulo.
2. El almacenamiento accidental de las materias reglamentadas fuera de los

depsitos podr permitirse cuando concurrieran circunstancias que lo hicieran
indispensable, tales como accidente, o causa imprevisible en el transporte.
Artculos 187 al 189. (Sin contenido)
Polvorines auxiliares de distribucin.
Artculo 190.
1. Por los Delegados del Gobierno, previo informe de las correspondientes reas
de Industria y Energa y de la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil, se podrn autorizar, a los usuarios de explosivos, polvorines auxiliares de
distribucin,
con capacidad unitaria mxima de

o 50 kilogramos o
o 500 detonadores,
sin que pueda sobrepasarse el nmero de 10 polvorines auxiliares por
instalacin.
2. El polvorn estar construido

en forma de caja fuerte,
contar con un nivel de seguridad de grado VII, que se definir mediante
la correspondiente instruccin tcnica complementaria,
estar anclado al terreno mediante una cubierta de hormign y
dispondr de doble cerradura de seguridad, una de cuyas llaves estar en
poder del encargado de la explotacin u obra y la otra, en poder del vigilante
de seguridad de explosivos, si lo hubiera.
Vigilantes de seguridad de explosivos. Cundo sern necesarios?
Adems, en aquellas explotaciones u obras cuya duracin sea
superior a 6 meses y
siempre que en ellas se encuentre almacenada una cantidad igual o superior
a
o 150 kg de explosivo o,
o al menos, 1.000 detonadores,
debern contar con la presencia de vigilantes de seguridad de explosivos.

Dichos vigilantes podrn ser sustituidos por medidas alternativas de seguridad
recogidas en un plan de seguridad aprobado por la Intervencin Central de Armas y
Explosivos. Asimismo, el polvorn ser homologado por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, previo informe de la Intervencin Central de Armas y
Explosivos.
3. Las distancias de los polvorines entre s y respecto a ncleos de poblacin,

complejos industriales, lneas de comunicacin, etc, estarn de acuerdo con la
Depsitos de consumo mviles.
Artculo 191.
1. Para determinados trabajos temporales especiales, tales como

excavaciones de carretera, canales, etc en los que, por el avance de los
trabajos, sea conveniente desplazar en forma peridica los depsitos de
explosivos, se podrn autorizar depsitos de consumo con capacidad mxima
de 5.000 kilogramos, formados por polvorines prefabricados o construidos de
forma que puedan ser trasladados de un lugar a otro. En todo caso, los
desplazamientos se realizarn siempre en vaco.
2. Estos polvorines sern autorizados para todo el territorio nacional por el

Ministerio de Industria y Energa, previo informe favorable de la Direccin
General de la Guardia Civil, y les ser de aplicacin lo dispuesto al respecto en
este Reglamento.
3. La instalacin del depsito (en el punto en concreto), en cada caso, ser

autorizada por los Delegados del Gobierno correspondientes, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 154. En las autorizaciones de instalacin se establecer
un plazo para la validez de las mismas.

NOTA: es decir cuando un depsito de consumo mvil llegue a una provincia y se
tenga que instalar necesita la autorizacin de Delegado o Subdelegado del
Gobierno.
Polvorines mviles.
Artculo 192
1. Para otros trabajos, tales como prospecciones geofsicas o similares, en los

que el explosivo deba trasladarse continuamente, podrn utilizarse
polvorines mviles, con
capacidad mxima de 1.000 kilogramos,

instalados sobre vehculo automotor,
siendo las condiciones mnimas de estos vehculos las exigidas en el
Reglamento Nacional para el Transporte de Mercancas Peligrosas
por Carretera.
2. Estos polvorines sern autorizados para su utilizacin en todo el territorio

nacional por el Ministerio de Industria y Energa, previo informe favorable de
la Direccin General de la Guardia Civil.
3. Su instalacin (vase nota del artculo anterior) en una zona de trabajo deber
ser aprobada por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo
informe del rea de Industria y Energa, y de la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil. Cuando el polvorn se traslade de un punto a
otro del territorio nacional, el mismo usuario deber dar conocimiento de
ello, en todo caso, a las Intervenciones de Armas y Explosivos de dichos
lugares y, adems, a los Delegados del Gobierno en las respectivas
Comunidades Autnomas y a los rganos provinciales de las reas de Industria y
Energa, cuando el traslado se verifique de una provincia a otra.
4. La utilizacin de estos polvorines mviles deber realizarse de acuerdo con unas

normas particulares para cada caso, en las que se consignarn las condiciones de
transporte, velocidad, vigilancia y dems detalles pertinentes, que debern ser
aprobadas por el Ministerio de Industria y Energa y la Direccin General de la
Guardia Civil, y que debern acompaar siempre a la autorizacin del polvorn
mvil.
Cofres marinos.
Artculo 193.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 89.4 de la Ley 27/1992, de 24 de

noviembre, de Puertos y de la Marina Mercante, en las plataformas marinas de
perforacin, el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo
informe del rea de Industria y Energa podr autorizar, dando cuenta a la
Direccin General de la Guardia Civil y a las autoridades martimas, la
instalacin de
a) 2 cofres de hasta 25 kilogramos de explosivos y 50 detonadores,

respectivamente.
b) Los cofres se construirn con uno de sus lados, de dbil resistencia,
dirigido hacia el mar.

TTULO VI. Suministro y circulacin
Artculo 194. Necesidad de autorizacin.
La venta y suministro de las materias reglamentadas se realizar por personas

fsicas o jurdicas autorizadas conforme a este Reglamento y a personas fsicas o
jurdicas que, en su caso, cuenten con la debida autorizacin.
Artculo 195. Titulares de los depsitos autorizadas. Consumidores.
1. Se entender por personas autorizadas para la venta y suministro de explosivos

aquellas que sean titulares de un depsito comercial o de un depsito
industrial con funcin comercial o cuenten con una autorizacin expresa
para la distribucin de los mismos.
2. Se entender por personas autorizadas para la compra de explosivos
los consumidores, habituales o eventuales, y

las que sean titulares de un depsito comercial o cuenten con una
autorizacin expresa para la distribucin de los mismos.
3. El personal que interviene en los procesos de manejo y consumo de explosivos

ser el que a continuacin se enumera, y tendr las funciones que para cada uno se
sealan:
a) El director facultativo de la voladura o, en su defecto, el director

facultativo de la explotacin u obra es el encargado de designar tanto a
la persona responsable de la llevanza del libro registro de consumo

como a
la persona responsable del equipo de trabajo o de la voladura a que
se refiere este reglamento.
En el supuesto de que no se haya procedido a las anteriores designaciones, la

responsabilidad la asumir directamente el director facultativo de la voladura o, en
su defecto, el de la explotacin u obra.
b) El responsable del equipo de trabajo o de la voladura, adems de las

funciones que por su cargo tiene encomendadas, y de reunir los requisitos exigidos
para su nombramiento, deber custodiar y garantizar la correcta utilizacin
del material explosivo. Asimismo, deber firmar las actas de uso de
explosivos y acreditar que los datos que obran en ellas son ciertos.
c) Otras personas que manejen o manipulen explosivos podrn intervenir

en el proceso de su consumo, siempre que hayan sido debidamente nombrados.
Sern responsables de la correcta utilizacin de los explosivos y, en su caso, de
aquellas otras obligaciones que les encomiende la direccin facultativa.
4. Las habilitaciones especficas para la utilizacin de explosivos sern

concedidas por el rea Funcional de Industria y Energa de la Delegacin del
Gobierno correspondiente e incluirn las condiciones tcnicas y de seguridad que se
dan en ellas. No obstante lo anterior, los responsables de la explotacin u obra

debern comunicar la contratacin de tales personas a la Intervencin de Armas y
Explosivos correspondiente, la cual podr oponerse por razones de seguridad
pblica debidamente acreditadas.
Igualmente, los responsables de la explotacin u obra debern comunicar con la

suficiente antelacin a la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente la
contratacin de trabajadores distintos de los anteriores que intervengan en el
proceso de consumo de explosivos.
Artculo 196. Concesin de la autorizacin de venta o suministro.
1. Las autorizaciones de venta y suministro de explosivos sern otorgadas por la

Direccin General de Minas del Ministerio de Industria y Energa, previo informe
favorable de la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil (ICAE).
2. En toda autorizacin de venta y suministro se establecer la cuanta de la pliza

de responsabilidad civil que, en cada caso, debe cubrir la responsabilidad que
corresponda a su comercializador por defecto del producto, sin la cual ser nula
dicha autorizacin.
Artculo 197. Obligacin de almacenamiento previo a su utilizacin.
En razn al obligado control de la tenencia de los explosivos, estos deben

siempre ser almacenados, con carcter previo a su comercializacin o
utilizacin, en un depsito debidamente autorizado conforme a lo dispuesto
en este Reglamento. El suministro a los consumidores, que no dispongan de un
depsito de consumo, debe ser siempre realizado desde un depsito industrial o
comercial.
Artculo 198. Venta y suministro de cartuchera y artificios pirotcnicos.
1. Se entender por personas autorizadas para la venta y suministro de cartuchera

y artificios pirotcnicos aquellas personas, fsicas o jurdicas, que cuenten con un
depsito autorizado o con un establecimiento autorizado en la forma y con
las condiciones establecidas en los artculos 187 y 188 respectivamente y aquellas
otras personas que, careciendo de los mencionados establecimientos, obtengan una
autorizacin expresa del Delegado del Gobierno correspondiente, previo informe del
rea de Industria y Energa y de la Intervencin de Armas y Explosivos de la
Comandancia de la Guardia Civil correspondiente.
2. Queda expresamente PROHIBIDA la venta a particulares de artificios

pirotcnicos por correspondencia.
3. La venta de artificios pirotcnicos de las clases I, II y III se atendr a lo dispuesto

en la instruccin tcnica complementaria nmero 19.
Artculo 199.
Cualquier operacin traslativa de la propiedad o simple posesin de las materias

reglamentadas que no se ajuste a lo dispuesto en los artculos precedentes se
considerar ilcita, exigindose la responsabilidad que legalmente corresponda
tanto al comprador o cesionario como al vendedor o cedente.

Artculo 200. Obligacin de custodiar documentos justificativos de las operaciones
realizadas.
Las personas cedentes o adquirentes dedicadas al comercio de las materias

reglamentadas y los consumidores de explosivos debern custodiar, durante un
plazo de 3 aos como mnimo a partir del final del ao natural durante el
que haya tenido lugar la operacin, los documentos justificativos de las
operaciones realizadas. Dichos documentos se facilitarn para su debida
comprobacin a la autoridad competente cuando sta lo requiera.
Artculo 201. (Sin contenido)
Artculo 202.
El suministro de las materias reglamentadas deber estar amparado por la

documentacin que, en su caso, se exija en el presente Reglamento y por la
requerida segn el medio de transporte utilizado.
Dicha documentacin deber acompaar a la expedicin en todo su recorrido. El

destinatario recibir la misma al hacerse cargo de la mercanca, debiendo
conservarla durante 3 aos a disposicin de la autoridad competente.
CAPTULO II. Suministro
Libros registro.
Artculo 203.
1. Los responsables efectivos de las instalaciones autorizadas para la venta de

explosivos designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro
a que se refiere la Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente
a su utilizacin debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos
para ser foliados, sellados y diligenciados.
Si la persona autorizada para la venta de explosivos fuera una persona fsica, se

entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si el autorizado
fuera una persona jurdica, se entender por responsable efectivo de la instalacin
la persona encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la instalacin.
En el supuesto de que no se haya procedido a la designacin a que se refiere el

prrafo anterior, la responsabilidad de la llevanza de los libros registro indicados la
asumir directamente el responsable efectivo de la instalacin.
2. Mensualmente, los responsables de los libros registro debern

presentarlos para su supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos
correspondiente.
Artculo 204.
1. Los responsables efectivos de las instalaciones autorizadas para la venta de

cartuchera designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro
a que se refiere la Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente
a su utilizacin debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser
foliados, sellados y diligenciados.

Si la persona autorizada para la venta de cartuchera fuera una persona fsica, se
entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si el autorizado
fuera una persona jurdica, se entender por responsable efectivo de la instalacin
la persona encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la instalacin.

asumir directamente el responsable efectivo de la instalacin.
2. Mensualmente, los responsables de los libros registro debern presentarlos para

su supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente.
Artculo 205.
1. Los responsables efectivos de las fbricas y talleres de materias reglamentadas

designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro a que se
refiere la Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente a su
utilizacin debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser
foliados, sellados y diligenciados.
Si la persona autorizada para las actividades citadas anteriormente fuera una

persona fsica, se entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si
el autorizado fuera una persona jurdica, se entender por responsable efectivo de
la instalacin la persona encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la
instalacin.

asumir directamente el responsable efectivo de la fbrica o taller.
2. Mensualmente, los responsables de los libros registro debern presentarlos para

su supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente. En el caso
de las fbricas, una copia de los libros registro se remitir tambin a la
Direccin General de Armamento y Material del Ministerio de Defensa.
Artculo 206.
Con autorizacin de la Direccin General de la Guardia Civil podrn llevarse los

libros y cumplimentarse las distintas obligaciones documentales establecidas en el
presente Reglamento por procedimientos informticos o por cualquier otro idneo
para alcanzar las finalidades perseguidas.
Artculo 207. Consumidores de explosivos.
Los consumidores de explosivos se clasificarn en:
a) Consumidores habituales que son aquellos que requieren, para el ejercicio

normal de la actividad que desarrollen, el consumo de explosivos. Estos
consumidores pueden ser de mbito nacional, cuando la actividad que desarrollan
se extiende de manera habitual por cualquier lugar de la geografa nacional; o de
mbito provincial cuando dicha actividad se circunscribe a una provincia
determinada.

b) Consumidores eventuales que son aquellos que ocasionalmente precisan el
uso de las referidas materias como complemento espordico de su actividad.
Artculo 208. Autorizaciones para los consumidores.
1. La autorizacin para la utilizacin habitual de explosivos con mbito nacional
ser otorgada por la Secretara de Estado de Seguridad,

o previo informe favorable de la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
o y de la Direccin General de la Guardia Civil.
Esta autorizacin tendr un plazo de validez de 5 aos,
salvo indicacin en contrario, revocacin o renuncia o cesacin de la
actividad durante el plazo de un ao, y quedar recogida en un registro
oficial constituido al efecto en la Direccin General de la Guardia Civil.
2. La autorizacin para la utilizacin habitual de explosivos con mbito provincial
ser otorgada por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma,

o previo informe del rea de Industria y Energa y
o de la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de
la Guardia Civil.
Esta autorizacin tendr un plazo de validez de 5 aos,
salvo indicacin en contrario, revocacin, renuncia o cesacin de la
actividad durante el plazo de un ao.
3. La autorizacin para la utilizacin eventual de explosivos
ser otorgada por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma

donde vayan a ser utilizados,
o previo informe del rea de Industria y Energa y
o de la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de
la Guardia Civil correspondiente.
Esta autorizacin nicamente tendr validez para la utilizacin de las
cantidades que se establezcan en los plazos y lugares que al efecto se
determinen.
4. Las solicitudes y autorizaciones habituales o eventuales a que se hace referencia

en los apartados precedentes se atendrn a lo dispuesto en la instruccin tcnica
Artculo 209. Procedimiento de pedido de un consumidor habitual
1. Cuando un consumidor habitual de explosivos vaya a iniciar la

utilizacin de los mismos, deber solicitar del rea de Industria y Energa, y en
su caso de su rgano provincial correspondiente, previa presentacin de su
autorizacin de utilizacin de explosivos, un libro talonario de pedidos de
suministro; que le deber ser facilitado, foliado por cuadruplicado, conforme
a lo establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 21.
NOTA: no confundir el libro talonario de pedidos de suministro con la gua de

circulacin que se ve ms adelante.

2. Previamente a la iniciacin del consumo, cualquiera que sea el nmero de veces
en que se haya de retirar el explosivo del depsito suministrador, el consumidor
cumplimentar, con el detalle del consumo previsto, cuatro ejemplares del
pedido de suministro, reteniendo el original y remitiendo las copias a los
rganos citados en el apartado anterior. De encontrar conforme la solicitud, se
autorizar el suministro, visando las tres copias presentadas, conservando
un ejemplar y devolviendo las dos restantes al consumidor.
Artculo 210. Procedimiento de pedido de un consumidor eventual.
Los consumidores eventuales, una vez obtenida la autorizacin a que se refiere

el artculo 208, debern efectuar la solicitud de pedido de suministro en el
modelo oficial impreso, por cuadruplicado, que se establece en la instruccin
tcnica complementaria nmero 21, pedido que debe ser autorizado por el rgano
provincial correspondiente del rea de Industria y Energa, conforme a la
tramitacin establecida en el artculo anterior.
Artculo 211. Proceso de pedido.
1. El pedido de suministro autorizado, a que hacen referencia los artculos

anteriores, ser condicin indispensable para el suministro de la mercanca y
deber hacerse referencia a aqul en la gua de circulacin que ampare la
circulacin de la misma.
2. El consumidor de explosivos que formalice una compra de stos remitir, a

tal efecto, al depsito suministrador una copia del pedido de suministro
autorizado a que hacen referencia los artculos 209 y 210, sin cuya presentacin
no podr realizarse ningn suministro.
3. Libro-registro. En todas las explotaciones y obras en las que se consuman

explosivos deber llevarse un libro registro especfico, en el que se
consignarn diariamente
las entradas, salidas y existencias,

as como los datos de identificacin del material, del efectivamente
consumido y del sobrante,
y de todo el personal que ha intervenido.
Dicho libro registro, previamente a su utilizacin, deber presentarse ante el rea

Funcional de Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno para ser foliado,
sellado y diligenciado.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, cada da que se consuman

explosivos, los responsables de cada equipo de trabajo o voladura que se designen
especficamente debern completar y firmar un acta de uso de explosivos.
Mensualmente, los responsables del libro registro de consumo y de las actas de

uso de explosivos remitirn estos documentos a la Intervencin de Armas y
Explosivos de la localidad a la que est adscrita la explotacin u obra, as como
al rea Funcional de Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno
correspondiente.
4. Con la finalidad de reforzar la proteccin de los explosivos en su fase final de

consumo, los responsables de la explotacin u obra debern contar con un servicio

de vigilantes de seguridad de explosivos, los cuales a la finalizacin del proceso de
voladura podrn efectuar de forma aleatoria registros individuales al personal que
haya participado en dicha operacin, todo ello de acuerdo con un plan aprobado y
supervisado por la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente, a la que se
le enviar mensualmente un resumen de las actuaciones realizadas.
Artculo 212 y 213. (Sin contenido)
TTULO VII. Importacin, exportacin, trnsito y transferencia
CAPTULO I. Normas Generales
Artculo 214.
1. La importacin, exportacin, trnsito y transferencia de materias reglamentadas

se ajustar a lo establecido en el presente Ttulo y a los convenios internacionales
suscritos por Espaa, con observancia, en todo caso, de lo dispuesto en la
normativa aduanera. No obstante, ser de aplicacin lo establecido en el Real
Decreto 824/1993, de 28 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso, y en el Reglamento (CE)
3381/94 del Consejo, de 19 de diciembre, as como en la Decisin del Consejo
94/942/PESC, de 19 de diciembre y posteriores modificaciones.
2. Adems de lo especficamente dispuesto en el presente Ttulo, a la introduccin

de materias reglamentadas en territorio espaol le ser de aplicacin el rgimen
general de los suministros de explosivos, de acuerdo con lo establecido en los
Ttulos I, IV, V, VI y VIII del presente Reglamento. Especialmente, las autoridades
competentes velarn por el cumplimiento de las normas sobre transportes, envases
y embalajes contenidas en este Reglamento. Las autorizaciones necesarias y las
preceptivas marcas en envases y embalajes e instrucciones de seguridad debern
estar redactadas en idioma espaol.
Artculo 215. Previsin con anterioridad de depsitos.
1. Previamente al despacho aduanero, en tanto se regulariza su situacin, o tras su

introduccin en Espaa, las materias reglamentadas se depositarn en depsitos
reglamentariamente autorizados de acuerdo con el Ttulo V, previstos con
anterioridad por el suministrador o el receptor y comunicados con la debida
antelacin a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil.
2. Si por cualquier circunstancia, en cuanto a importacin, exportacin o

trnsito no llegan a cumplirse los plazos de despacho aduanero, y una vez
declarado el abandono definitivo de las materias reglamentadas en expediente
tramitado al efecto, la mercanca en cuestin ser entregada al Ministerio de
Defensa. Si este Departamento transfiriese dicha mercanca al sector privado,
debern cumplirse los trmites y requisitos previstos en las Ordenanzas de Aduanas
sobre enajenacin de mercancas abandonadas.
CAPTULO II. Importacin
Artculo 216.

1. Registro previo. Las personas fsicas o jurdicas que pretendan desarrollar la
actividad de importacin de las materias reglamentadas debern solicitar, con
carcter previo, de la Direccin General de Minas del Ministerio de Industria y
Energa su inscripcin en el Registro Oficial de Importadores de Explosivos,
Cartuchera y Artificios Pirotcnicos.
2. Condicin al registro previo. Dicha inscripcin estar condicionada a
la justificacin de la capacitacin tcnica para la actividad que se

pretenda desarrollar,
disponibilidad de una red de distribucin de los productos
importados y
a la apertura de una pliza de responsabilidad civil para cubrir la que en
cada caso pudiera corresponder al importador por cualquier tipo de riesgo de
los productos importados.
Artculo 217. Concesin del Permiso previo de circulacin.
1. Con sujecin al rgimen general que, en cada momento, regule la actividad, la

importacin de explosivos, artificios pirotcnicos y municiones no reguladas en el
Reglamento de Armas, desde pases extranjeros que no sean miembros de la Unin
Europea, necesitar contar con
el permiso previo de circulacin del Ministerio de Interior, a

o travs de la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil, basado en un
o informe favorable de la (CIPAE) Comisin Interministerial
Permanente de Armas y Explosivos.
Quedan exentos de este permiso las materias y objetos regulados por el

Reglamento de Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso, conforme a
lo establecido en el artculo 214.1 de este Reglamento.
2. El permiso administrativo previsto en el apartado anterior deber ser presentado

a los Servicios de Aduanas junto con el material a que se refiera y acompaar a
ste durante su transporte por territorio espaol hasta su destino.
3. En la solicitud de importacin deber hacerse referencia, como mnimo, a los

datos enumerados en los artculos 229, 231 237.
4. El importador no podr hacer de la mercanca otro uso que aqul para el que
haya sido expresamente autorizado, con arreglo a este Reglamento.
Artculo 218. Importacin de los Ministerios de Defensa e Interior.
Las importaciones de materias reglamentadas que los Ministerios de Defensa y

del Interior efecten para su utilizacin quedan exentas del cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo anterior, si bien debern ser previamente comunicadas
al Ministerio de Economa y Hacienda y a la Intervencin Central de Armas
y Explosivos de la Guardia Civil.
Artculo 219. Envases y embalajes y requisitos exigidos al importador.

1. Los envases, embalajes y en general el acondicionamiento de las materias objeto
de importacin debern ajustarse a las prescripciones del presente Reglamento. A
tal efecto, ser obligacin del importador el poner en conocimiento del
exportador residente fuera de Espaa los requisitos exigidos por la
legislacin espaola.
2. La responsabilidad a que, por cualquier causa, pudiera dar lugar la infraccin de

la normativa aplicable ser exigible al importador sin perjuicio de las acciones que
ste pueda ejercitar contra el exportador.
Artculo 220.
1. Obtenido el permiso a que se refiere el artculo 217, el expedidor

(exportador de tercer pas) extender la carta de porte y el importador
cumplimentar la gua de circulacin de las materias amparadas por aqul,
conforme a lo dispuesto en el captulo II, Ttulo VIII, del presente Reglamento y
adjuntar el permiso concedido; siendo la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Aduana correspondiente la que autorizar dicha gua de
circulacin, dando conocimiento de la importacin realizada a la Intervencin
Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
2. La Administracin de Aduanas, antes de autorizar la entrada de las materias

reglamentadas, comprobar el cumplimiento de cuanto disponen los artculos
anteriores, a cuyo efecto podr recabar la intervencin de los servicios provinciales
de los Ministerios competentes para realizar las inspecciones que considere
oportunas.
CAPTULO III. Exportacin
Artculo 221. Concesin de Autorizacin.
1. Con sujecin al rgimen general que regule la actividad, la exportacin de

explosivos y cartuchera no regulados por el Reglamento de Armas a pases
extranjeros que no sean miembros de la Unin Europea, necesitar ser autorizada
por el Ministerio de Economa y Hacienda de acuerdo con lo dispuesto en el
Real Decreto 824/1993, de 28 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Material de Defensa y Material de Doble Uso.
A quin enviar copia, el Ministerio de Economa y Hacienda de la autorizacin

de exportacin?
2. Si la autorizacin fuera otorgada, el Ministerio de Economa y Hacienda expedir

la autorizacin administrativa de exportacin, de la que remitir
el original al interesado, y
copia a la Aduana de salida y a la Intervencin Central de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil.
3. Las exportaciones que efecte el Ministerio de Defensa en el ejercicio de sus

competencias quedan exentas del cumplimiento de las normas previstas en los
apartados anteriores, rigindose por las especiales que, en cada caso, sean
aplicables.
Artculo 222.

Obtenida la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, el exportador
extender la carta de porte y cumplimentar la Gua de Circulacin de las
materias amparadas por aquella, adjuntando copia de la autorizacin
administrativa de exportacin concedida, conforme a lo dispuesto en el captulo II,
Ttulo VIII, del presente Reglamento, siendo la Intervencin de Armas
correspondiente al lugar de salida la que autorizar dicha Gua de
Circulacin, dando conocimiento de la exportacin realizada a la Intervencin
Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
CAPTULO IV. Trnsito
Artculo 223.
1. El trnsito por territorio nacional as como por aguas y espacio areo en que
Espaa ejerza soberana, derecho soberano o jurisdiccin de las materias
reglamentadas procedentes de pases no integrantes de la Unin Europea
necesitar ser objeto de autorizacin previa y quedar sometido al
condicionado que en la misma se fije.
2. No se conceder ninguna autorizacin si el solicitante no reside, no

tiene sucursal abierta o no tiene designado representante en territorio
espaol responsable del trnsito.
Artculo 224.
1. La autorizacin se solicitar del Ministerio de Asuntos Exteriores, haciendo

constar en la solicitud:
a) Remitente, destinatario y persona responsable en Espaa de la expedicin.

Lugares de origen y destino.
b) Clases de materias reglamentadas objeto de la expedicin, con indicacin de
la designacin nacional e internacional de cada producto y composicin
centesimal de los mismos.
c) Peso total, bruto y neto, de cada clase de productos y nmero de bultos o
paquetes en que se envan los mismos.
d) Caractersticas de los envases y embalajes.
e) Aduanas de entrada y salida de Espaa e itinerario previsto, con indicacin
de las paradas tcnicas que, en su caso, se estimen necesarias y los
almacenamientos de emergencia previstos, en su caso.
f) Medios de transporte y caractersticas de los mismos, identificados por su
matrcula o su nmero de contenedor.
2. A dicha solicitud se adjuntar copia de la documentacin que ampare la

expedicin, emitida por el pas de origen.
Artculo 225.
1. El Ministerio de Asuntos Exteriores dar cuenta de la peticin a
los Ministerios de Industria y Energa,

de Defensa,
de Economa y Hacienda, y
de Fomento,

as como a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil,
con antelacin suficiente, que no podr ser inferior a 24 horas respecto a la

fecha prevista para la realizacin de trnsito, con objeto de que puedan formular las
observaciones o disponer los servicios que consideren necesarios.
2. Si procede, el Ministerio de Asuntos Exteriores conceder la autorizacin

correspondiente, en la que se determinar el condicionado a que queda sometida
la expedicin en trnsito, debiendo dar traslado de aqulla todos los rganos
indicados.
Artculo 226.
En caso de que se realice el trnsito por va terrestre y se prevea alguna detencin

o permanencia en territorio espaol, las materias reglamentadas debern ir
acondicionadas para permitir que sean precintadas fcilmente por la Aduana
correspondiente.
Artculo 227.
1. La Direccin General de la Guardia Civil comprobar que se tomen las medidas

convenientes para la debida seguridad del trnsito, segn el medio de transporte a
emplear y la importancia de la mercanca.
2. Si por avera del medio de transporte o por cualquier otra causa

imprevista, el trnsito no pudiera efectuarse conforme a los trminos de la
autorizacin concedida, la persona responsable del trnsito pondr
inmediatamente los hechos acaecidos en conocimiento de la Guardia Civil,
que los comunicar al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, a
efectos de que por el mismo se adopten las medidas que considere oportunas.
3. Cuando la realizacin del trnsito ocasione gastos, incluidos los del personal de
escolta y custodia de la expedicin, el abono de la tasa correspondiente, en la
cuanta y forma que legalmente se determinen, ser de cargo de quien solicit la
autorizacin.
CAPTULO V. Transferencias
Artculo 228. Normas generales.
1. A efectos de lo dispuesto en el presente captulo, se entender por

transferencia todo desplazamiento fsico de explosivos dentro del territorio de la
Unin Europea, exceptuados los desplazamientos que se realicen en un mismo
lugar (ya que sera comercio interior).
2. Slo podrn transferirse materias reglamentadas entre Espaa y cualquier

otro pas miembro de la Unin Europea y circular por Espaa procedentes
de la propia Unin con arreglo a lo previsto en la legislacin nacional y en el
presente captulo.
3. Lo dispuesto en el presente captulo se aplicar a las materias y objetos

considerados como explosivos por las Recomendaciones de las Naciones Unidas

relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas y que figuran en la clase 1 de
dichas recomendaciones.
4. Lo dispuesto en el presente captulo no ser de aplicacin:
a) A los explosivos, incluidas las municiones, destinados a su utilizacin por

parte de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, de conformidad con la legislacin vigente.
b) A los productos pirotcnicos, en lo relativo a los artculos 229 a 235.
c) A las armas de guerra consideradas como tales por el Reglamento de Armas.
5. Los controles que se lleven a cabo, en los casos de las transferencias reguladas
en el presente captulo, no podrn realizarse en concepto de controles fronterizos
sino en el marco de los controles ordinarios aplicados en el territorio nacional.
6. Aparte de los controles que puedan ser necesarios con arreglo a la legislacin
vigente, los destinatarios y suministradores de los objetos de transferencia habrn
de comunicar a las autoridades competentes cualquier informacin de que
dispongan y que aqullas les requieran porque pueda ser til a efectos de
garantizar la seguridad de las transferencias.
Artculo 229. Transferencia a Espaa.
1. Para poder efectuar una transferencia de explosivos a Espaa procedente de

cualquier pas miembro de la Unin Europea, el destinatario deber obtener
previamente una Autorizacin de Transferencia de la Intervencin Central
de Armas y Explosivos de la Guardia Civil y los explosivos debern atenerse a lo
dispuesto en el artculo 25 de este Reglamento. No necesitar autorizacin de la
Administracin espaola la transferencia de explosivos desde el territorio espaol al
de los dems pases integrantes de la Unin Europea.
NOTA: no confundir quien concede la autorizacin de transferencia, que se ve en

este mismo artculo pero en su punto 4.
2. A efectos de poder obtener la autorizacin de transferencia, el destinatario, en la

correspondiente solicitud, deber poner en conocimiento de dicha Intervencin
Central de Armas y Explosivos los datos siguientes:
a) El nombre y direccin del suministrador y del destinatario, datos que habrn de

ser lo suficientemente precisos para permitir ponerse en contacto, en todo
momento, con los interesados y para asegurarse que ambos estn oficialmente
habilitados para actuar como tales, de conformidad con lo previsto en el captulo II
del Ttulo VI.
b) Los tipos y clases y las cantidades de explosivos que se pretenden transferir y los
nmeros de catalogacin de los mismos.
c) Una descripcin completa y precisa de los explosivos, as como de los medios de

identificacin de los mismos a efectos del seguimiento de su tenencia de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 9, incluido el nmero de identificacin de las Naciones
Unidas.

d) El medio de transporte y el itinerario a seguir en Espaa, incluyendo el origen y
el depsito de destino de la expedicin y depsitos de explosivos de emergencia
para cuya utilizacin, en su caso, est autorizado el destinatario o el suministrador.
e) Las medidas de seguridad y vigilancia que se adoptarn en el transporte durante

su circulacin por territorio nacional.
f) Las fechas de salida de origen y llegada a destino previstas.
g) Los lugares de paso de entrada y salida de los territorios de los Estados

miembros de la Comunidad, de origen y destino, y de trnsito en su caso.
3. En el caso de concurrir las condiciones personales y de cumplirse los requisitos

de seguridad, la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil
verificar que el destinatario est legalmente facultado para adquirir explosivos por
disponer de las licencias o autorizaciones necesarias, as como las condiciones en
las que habr de tener lugar la transferencia y en especial si los vehculos de
transporte y sus dotaciones cumplen lo prevenido en la legislacin vigente, a
efectos de garantizar la seguridad ciudadana.
4. Concesin. En el caso de concurrir las condiciones personales y de cumplirse los

requisitos de seguridad, el Ministerio del Interior, a travs de la Intervencin
Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, en base a un informe de la
(CIPAE) Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos,
autorizar, si procede, la transferencia, expidiendo al destinatario un
documento de autorizacin que contenga todas las informaciones mencionadas
en el apartado 2 y las dems medidas o condiciones de seguridad que se
consideren necesarias.
5. La autorizacin de transferencia deber acompaar a los explosivos, al menos

desde su entrada en Espaa hasta el punto previsto de destino de stos. Deber
presentarse siempre que lo requieran las autoridades competentes. En todo caso, el
titular conservar una copia de dicho documento y lo presentar a la llegada de la
mercanca a la Intervencin de Armas y Explosivos del lugar de destino.
Artculo 230. Transferencia de Espaa a pas Unin Europea.
1. No se podr efectuar transferencia alguna de explosivos desde Espaa a otro

pas miembro de la Unin Europea sin que el destinatario haya obtenido las
autorizaciones necesarias en el pas de destino (atencin, pues se
necesita autorizacin del pas a donde van los explosivos), de las cuales el
propio destinatario o el suministrador habrn de presentar copia autorizada a la
Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
2. Dicha Intervencin Central no pondr reparo alguno a la transferencia si

considera garantizada la seguridad ciudadana, teniendo en cuenta las
caractersticas y dotacin del medio de transporte a emplear y lo comunicar a la
Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente al lugar de iniciacin de la
expedicin.
3. En base a dichas autorizaciones, en sustitucin del pedido de suministro

autorizado, el suministrador extender la Gua de Circulacin, prevista en el artculo
245, la cual, autorizada por la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente

al depsito suministrador, deber acompaar al explosivos en todo su recorrido
hasta su salida del territorio nacional.
Artculo 231 al 233. (Sin contenido)
Artculo 234.
1. El trnsito por territorio espaol, de explosivos, que sean objeto de una

operacin de transferencia entre otros pases miembros de la Unin
Europea, habr de ser comunicado por el responsable de la transferencia a la
Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, con 48 horas
de antelacin a la entrada en territorio espaol, adjuntando copia de las
licencias o autorizaciones necesarias para realizar la transferencia, y aportando
los datos enumerados en el artculo 224, as como especificando el nombre y
direccin del responsable del trnsito.
2. Previo informe de la Direccin General de Minas del Ministerio de Industria y

Energa, la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, tras
examen de la documentacin presentada y la informacin aportada, y,
concretamente, de las condiciones en que habr de tener lugar el trnsito, en
especial las del vehculo a utilizar para el transporte, aprobar la realizacin de
ste, si resulta garantizada la seguridad ciudadana, comunicndolo al responsable
de la transferencia.
Artculo 235. Amenazas graves o atentados contra la seguridad nacional.
1. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, en el caso de amenazas

graves o atentados contra la seguridad nacional, debido a la tenencia o al empleo
ilcitos de explosivos, las autoridades gubernativas competentes podrn adoptar
cualquier medida necesaria en materia de transferencia de explosivos, para
prevenir tal tenencia o empleo ilcito, de acuerdo con la legislacin vigente de
seguridad ciudadana.
2. De las medidas de seguridad que se adopten, en el caso de amenazas graves o

atentados contra la seguridad nacional debido a la tenencia o al empleo ilcitos de
explosivos, el Ministerio de Interior deber dar cuenta inmediata a la Comisin de
las Comunidades.
Artculo 236 y 237. (Sin contenido)
CUADRO RESUMEN DEL COMERCIO DE MATERIAS REGLAMENTADAS DE

ESTE REAL DECRETO
DOCUMENTAC AUTORIZA PREV. OBSERVACIONE

IN INFORME S
Anotacin en el DG de Minas - - Requisitos:

Registro para Capacitacin
REGISTRO
importar Tcnica.
OFICIAL DE
Red de
IMPORTADORE
distribucin.
S
Pliza respon.
Civil.

Permiso previo Mterio CIPAE Excluidos Material
IMPORTACIN(
circulacin Interior a Defensa y doble
1)
travs ICAE uso
Autorizacin Mterio Si es autorizada:

Economa Original al
EXPORTACIN(
interesado.
2)
Copia a: Aduana
salida e ICAE
Autorizacin Mterio Solicitante

Exteriores. deber:
Residir (Espaa),
o
TRNSITO(3)
Sucursal abierta,
o
Representante en
Esp.
No aplicacin a:
Explvos. y
municiones de las
TRANSFERENCIAS FAS y FCSE.
Productos
pirotcnico.
Armas guerra.
Deber obtener Mterio CIPAE La autorizacin

TRANSFERENCI autorizacin Interior a acompaar a los
AS previa de ICAE travs del explvos. desde
de UE a Espaa ICAE !! entrada en
(indirecta) Espaa hta. su
destino
TRANSFERENCI NO necesita Necesidad de

AS autorizacin. autorizacin en
de Espaa a pas de destino.
UE.
(Directa)
TRANSFERENCI Comunicacin ICAE DG. Minas Adjuntar copias

A antelacin 48h de licencias o
de UE a UE autorizaciones.
(1) Obtenido permiso previo de importacin:
Expedidor extiende carta de porte.
Importador, cumplimenta gua circulacin y adjunta permiso previo importacin.
IAE aduanas autorizar gua circulacin dando conocimiento de la importacin a ICAE.
(2) Obtenida autorizacin exportacin:
Exportador, extiende carta de porte y cumplimenta Gua circulacin.
IAE de salida, autorizar gua dando conocimiento al ICAE.
(3) El Mterio Exteriores dar cuenta con antelacin de 24 horas para formular observaciones a los
siguientes ministerios:
Industria, Defensa, Economa, Fomento e ICAE
TTULO VIII. Transporte

Artculo 238.
El transporte de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos se regir por lo

establecido en la reglamentacin vigente para el medio de transporte
correspondiente y, en su defecto, por las prescripciones establecidas en el presente
Ttulo.
Artculo 239.
1. A efectos de lo dispuesto en el presente Ttulo, quedarn incluidos en el mbito

de transporte
el porte propiamente dicho y

las operaciones de carga, descarga y manipulacin complementarias,
as como los medios empleados en las citadas operaciones.
Quedan excluidos a todos los efectos los transportes interiores de
explosivos en los lugares de utilizacin,
que se regirn por lo establecido en el Reglamento General de Normas Bsicas de

Seguridad Minera.
2. Se prohbe el transporte conjunto de detonadores con cualquier otro

explosivo, en un mismo vehculo, vagn, bodega de barco o contenedor, sin
perjuicio de lo establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 22.
Transporte conjunto de detonadores y explosivos.
No obstante, los Delegados del Gobierno podrn autorizar tales transportes

conjuntos,
para recorridos que no excedan de 200 kilmetros,

siempre que: los detonadores y los explosivos se coloquen en cofres
distintos, previamente homologados por el Ministerio de Industria y
Energa;
que el nmero de detonadores no exceda de 500 unidades; y que la
cantidad de los otros explosivos no sobrepase los 100 kilogramos.
3. (Sin contenido)
Artculo 240.
En todo momento, las materias reglamentadas se encontrarn sometidas a la

inspeccin de la autoridad y, tratndose de explosivos y cartuchera metlica, bajo
la proteccin de vigilantes reglamentariamente habilitados, conforme a lo dispuesto
Artculo 241.
1. Durante las operaciones comprendidas en el transporte de las materias

reglamentadas estar prohibido fumar, portar cerillas o cualquier otro dispositivo
productor de llamas, sustancias que puedan inflamarse, armas de fuego y

municiones, salvo el armamento reglamentario correspondiente a los responsables
del transporte.
2. Estar prohibido realizar por la noche las operaciones de carga, descarga y

manipulaciones complementarias.
Podrn concederse excepciones puntuales y concretas a la prohibicin anterior,

siempre y cuando se disponga de alumbrado suficiente y de autorizacin, para
cada operacin concreta, emitida por la autoridad que se indica, sobre los
siguientes casos:
a) Carga y descarga de barcos y aviones, con autorizacin de la autoridad

portuaria o aeroportuaria. Carga y descarga de trenes, con autorizacin
del jefe de dependencia correspondiente.
b) Carga y descarga de camiones en los polvorines de un depsito, con
autorizacin previa del Delegado del Gobierno.
c) Operaciones a realizar por motivos inmediatos de seguridad.
3. (Sin contenido) 4. (Sin contenido)
Artculo 242. Medios para carga y descarga.
1. Cuando la carga o descarga de las materias reglamentadas se efecte por medio

de gras, palas u otros elementos auxiliares, se llevar a cabo una revisin
peridica de los mismos, para comprobar si se encuentran en perfectas condiciones
de funcionamiento. La carga mxima a la que podrn ser sometidos los
citados elementos ser el 75% de la que tengan normalmente autorizada. Slo
podrn utilizar carretillas elevadoras elctricas, servidas por bateras o
acumuladores, cuando el equipo elctrico vaya protegido por una cubierta estanca,
salvo para la ventilacin de los gases de la batera, y cuando las ruedas lleven
llantas de caucho.
2. En ningn caso se permitir el empleo de aparatos o instrumentos auxiliares

cuando se trate de embalajes que exigen porte manual. En este caso se llevar a
cabo por personal adiestrado, que no transportar cada vez un peso superior
a 25 kilogramos por individuo.
Artculo 243.
1. Cualquier transbordo de explosivo de un medio de transporte a otro requerir la

presencia previa del segundo medio, con capacidad de carga suficiente para recibir
el envo, en el lugar previsto para efectuar el transbordo.
2. Si por cualquier causa el destinatario no pudiera hacerse cargo de la mercanca,

deber poner el hecho en conocimiento de la Intervencin de Armas y Explosivos de
la Guardia Civil, la cual, en todo caso, resolver sobre las medidas de custodia y
vigilancia que considere deben adoptarse o sobre el reenvo de la misma al punto
de origen, operacin que se efectuar previo aviso y a costa del remitente, sin
perjuicio de las responsabilidades que ste pueda exigir al destinatario. Lo
dispuesto en este apartado se aplicar con carcter subsidiario en las zonas
especiales reservadas para la recepcin de transporte de explosivos.

3. El transbordo de los explosivos se realizar en el menor tiempo posible y siempre
conforme a las instrucciones que el Ministerio de Fomento y la Intervencin Central
de Armas y Explosivos establezcan al efecto.
Artculo 244.
1. El transporte de materias reglamentadas deber estar amparado por la

documentacin exigida por los reglamentos aplicables al medio de transporte
utilizado y por la que, en su caso, se exija por el presente Reglamento para permitir
su circulacin.
2. Dicha documentacin deber acompaar a la expedicin en todo su recorrido. El

destinatario recibir la misma al hacerse cargo de la mercanca, debiendo
conservarla durante tres aos a disposicin de la autoridad competente.
CAPTULO II. Gua de Circulacin
Artculo 245. Documentacin para el transporte de sustancias reglamentadas.
1. El transporte de sustancias reglamentadas entre dos puntos del territorio

nacional exigir, adems de lo requerido por los reglamentos de transporte, la
siguiente documentacin:
a) Pedido de suministro autorizado conforme a lo dispuesto en el artculo

209, cuando se trate de explosivos.
b) Gua de Circulacin, autorizada por la Intervencin de Armas y Explosivos
de la Guardia Civil del punto de origen de la expedicin, cuando se trate de
explosivos y cartuchera metlica.
c) Carta de Porte o documento equivalente.
NOTA: Si se pide cartuchera metlica solo ser necesario la Gua de Circulacin y la

Carta de Porte.
2. Se extendern tantas Guas de Circulacin como pedidos diferentes comprenda

una expedicin.
3. En el caso de Guas de Circulacin que amparen el transporte de explosivos entre

fbricas y depsitos comerciales o entre stos entre s, no ser exigible el pedido
de suministro a que hace referencia el prrafo a) del apartado 1 de este artculo.
4. No se requerir Gua de Circulacin para el transporte de cartuchera,

plvora o pistones cuando se realice por titulares de licencias de armas,
dentro de los lmites fijados en los artculos 186 y 212.
Artculo 246. Gua de Circulacin.
La Gua de Circulacin es el documento que ampara el desplazamiento de

explosivos y cartuchera metlica entre dos puntos del territorio nacional
y en todo momento debe acompaar a su transporte. Su concesin podr
condicionarse al cumplimiento de las medidas de seguridad ciudadana de acuerdo
con las normas que se establecen al efecto en la instruccin tcnica
complementaria nmero 1. Las citadas Guas de Circulacin de explosivos y
cartuchera metlica se ajustaran a lo dispuesto en la instruccin tcnica

Procedimiento de la Gua de Circulacin.
Artculo 247.
1. El consumidor de explosivos que formalice un pedido de compra remitir a

su proveedor una de las copias visadas a que hace referencia el artculo 209.
2. El proveedor, de acuerdo con lo establecido en el artculo 245, cumplimentar

los cinco impresos de la Gua de Circulacin, conservando la matriz y
presentando las cuatro copias, para su autorizacin, a la Intervencin de
Armas y Explosivos correspondiente a la demarcacin donde radique el depsito,
adjuntado la copia visada de la autorizacin de suministro a que se refiere el
apartado anterior.
3. Si la Intervencin de Armas y Explosivos autorizase la expedicin, sta remitir

la primera copia de dicha Gua de Circulacin a la Intervencin de Armas y
Explosivos del punto de destino; devolver la segunda y la tercera al
proveedor, y la cuarta la archivar para debida constancia.
Artculo 248.
1. La segunda y tercera copias de la Gua de Circulacin, en su caso, sern

entregadas al transportista o al responsable de la expedicin, debiendo
acompaar a sta en todo su recorrido.
2. El destinatario, al recibir la expedicin, comprobar previamente si la misma

se ajusta a los trminos de la Gua de Circulacin, formulando los reparos que
estime oportunos en el cuerpo de la misma en presencia del transportista o
responsable de la expedicin y dando cuenta inmediata de dichos reparos, en
su caso, a la Intervencin de Armas y Explosivos.
3. En todo caso, el destinatario comunicar a la Intervencin de Armas y

Explosivos la recepcin de la expedicin dentro de las cuarenta y ocho horas
desde que sta haya tenido lugar, presentando la Gua de Circulacin recibida
del transportista o responsable de la expedicin. Dicha Intervencin de Armas y
Explosivos comunicar a la del punto de origen el trmino de la expedicin y, en su
caso, las incidencias habidas.
Asimismo, el destinatario remitir la tercera copia al proveedor, para la

debida constancia de ste de la correcta recepcin de la mercanca o de los
reparos pertinentes, en su caso.

CAPTULO III. Transporte por carretera
Artculo 249.
1. El transporte por carretera de las materias reglamentadas se atendr, con

carcter general, a lo establecido en el Reglamento Nacional del Transporte de
Mercancas Peligrosas por Carretera (TPC) y en el Acuerdo Europeo para el
Transporte Internacional por Carretera de Mercancas Peligrosas (ADR), en su caso.
2. Asimismo ser de general aplicacin lo previsto al respecto en el Reglamento de

Seguridad Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en este captulo y en
las instrucciones tcnicas complementarias que lo desarrollen.
Artculo 250. Competencias.
La competencia en las materias reguladas por el presente captulo corresponder a

los siguientes Departamentos:
a) Al Ministerio de Interior, respecto a las normas de circulacin, conduccin y

acompaamiento de los vehculos y, especialmente, en cuanto a la regulacin de
los lugares de carga y descarga, y de estacionamiento, itinerarios y horarios a que
deba ajustarse el transporte por carretera, en zonas urbanas y ncleos de
poblacin, y rgimen de vigilancia del transporte.
b) Al Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las

Comunidades Autnomas en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/1987, de
30 de junio, sobre Delegacin de facultades del Estado en las Comunidades
Autnomas, en relacin con el transporte por carretera y cable, respecto a la
documentacin de transporte (Carta de Porte), distintivos, etiquetas y sealizacin
de los vehculos as como el control y vigilancia de su cumplimiento en coordinacin
con el Ministerio de Interior, a las autorizaciones para dedicarse a efectuar
transportes, con la fijacin de itinerarios si fuese necesario, coordinndolos
previamente con los organismos competentes en materia de trfico, a la limitacin
de las cantidades transportadas por unidad de transporte en relacin a las
caractersticas y estado de las mismas, acondicionamiento y estiba de la carga, a lo
relacionado con el uso de las infraestructuras a cargo del Departamento por donde
discurra el transporte y a la admisin, almacenamiento y manipulacin en la zona
de servicios de los puertos y aeropuertos.

c) Al Ministerio de Industria y Energa, respecto de las caractersticas tcnicas de los
vehculos y recipientes utilizados en el transporte y a las pruebas o inspecciones
peridicas a que stos deban someterse.
Artculo 251.
La vigilancia y proteccin de los vehculos se atendr a lo dispuesto al efecto en el

Reglamento de Seguridad Privada y disposiciones que lo complementen, as como a
lo establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
Artculo 252.
1. Se evitar en lo posible efectuar paradas no previstas en la gua de circulacin,

as como atravesar poblaciones y pasar por zonas de gran densidad de trfico.
2. En el transporte de explosivos, los lugares de parada se escogern en reas

situadas a quinientos metros, como mnimo, de ncleos de poblacin. Las paradas
por necesidades de servicio no se efectuarn en la proximidad de lugares
habitados. Antes de abandonar la cabina la tripulacin se asegurar que el motor
est parado, el cambio de marchas en posicin segura y los frenos de seguridad
accionados.
3. En caso de detencin por avera, accidente o cualquier otra causa que

racionalmente haga presumible un estacionamiento prolongado del vehculo, se
adoptarn las medidas de precaucin que se estimen necesarias en atencin a las
circunstancias del lugar y a la naturaleza de las sustancias transportadas, dando
cuenta inmediata al puesto de la Guardia Civil ms prximo.
Artculo 253.
Con independencia de lo establecido en los artculos anteriores y siguiente, la

regulacin en materia de circulacin y trfico de los vehculos que transporten
explosivos por carretera se atendr, en cuanto a lugares de estacionamiento, carga
y descarga, itinerarios, horarios, y regmenes de distancias de distribucin, a las
normas que al efecto dictar, con carcter general, el Ministerio de Interior.
Artculo 254.
Cuando el recorrido de los transportes de explosivos, incluyndose en stos los

correspondientes a operaciones de importacin, exportacin, transferencia y
trnsito, se efecte mediante una unidad de transporte de tipo III (TPC o ADR), a
bordo de dicha unidad de transporte debe existir, a disposicin de las autoridades
competentes, un plan de emergencia, aprobado por la Intervencin Central de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil, en el que, junto a las instrucciones de
seguridad para actuaciones en casos de emergencia, deber figurar:
a) Un nmero telefnico de contacto con el responsable del transporte ante

casos de emergencia
b) Una relacin de depsitos de explosivos, con su ubicacin exacta, utilizables
para almacenamiento accidental.
Artculo 255.

1. Queda prohibido al personal de conduccin y auxiliar abrir envases que
contengan sustancias reglamentadas, salvo que sean requeridos por la autoridad
competente.
2. Salvo en los casos en que est autorizada la utilizacin del motor para el
funcionamiento de bombas y otros mecanismos que permitan o faciliten la carga o
descarga del vehculo, el motor deber estar parado al realizar estas operaciones.
CAPTULO IV. Transporte por ferrocarril
Artculo 256.
1. El transporte por ferrocarril de las materias reglamentadas se atendr, con

carcter general, a lo establecido en el Reglamento Nacional del Transporte de
Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (TPF) y en el Reglamento para el Transporte
Internacional de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (RID), en su caso.
2. Asimismo ser de general aplicacin lo previsto al respecto en la Ley y el

Reglamento de Seguridad Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en
este captulo y en la instruccin tcnica complementaria nmero 24.
Artculo 257.
La competencia de las materias reguladas por el presente captulo corresponder a

a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen de vigilancia en el transporte y

a la carga y descarga y estacionamiento.
b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que no estn expresamente
atribuidos a otros Departamentos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto de las caractersticas tcnicas de
los vagones y recipientes utilizados en el transporte y a la clasificacin y
compatibilidad de las materias transportadas.
Artculo 258.
Los Jefes de dependencias ferroviarias sern los responsables de estas sustancias

en tanto permanezcan en la estacin bajo su jurisdiccin.
Artculo 259.
La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de

Seguridad Privada y disposiciones que lo complementen, as como a lo establecido
Artculo 260.
En caso de que el convoy tenga que sufrir un parada durante el viaje, o en una
estacin fronteriza o terminal, ser colocado fuera de las zonas de maniobras, bajo
la custodia de personal encargado de la vigilancia. Adems, se dar cuenta
inmediata a la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil a efectos de
que adopte las medidas complementarias que estima oportunas.
Artculo 261.

El horario de carga ser fijado por el Jefe de dependencia correspondiente,
debiendo ajustarse al mismo el expedidor. Si no pudiera realizarse la carga
completa durante el mismo, el Jefe de dependencia avisar al expedidor para que
adopte las medidas necesarias para garantizar la vigilancia de la mercanca.
Artculo 262.
Las operaciones de carga y descarga deben efectuarse en la zona ms apartada

posible de los locales a los que el pblico tenga acceso, as como de las oficinas,
talleres, cocheras o hangares de mercancas. El lugar se escoger de manera que
evite al mximo la necesidad de atravesar las vas con los bultos o envases.
Artculo 263.
1. Los vehculos que transportan sustancias reglamentadas se aproximarn,

siempre que sea posible, hasta un punto desde el que pueda realizarse el
transbordo directo al vagn. Anlogo sistema se seguir respecto de los vehculos
que hayan de retirar las mercancas.
2. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos

cargados que estn en espera permanecern a una distancia prudencial del vagn
en el que se realiza estas operaciones, no inferior a cien metros.
CAPTULO V. Transporte martimo
Artculo 264.
1. El transporte martimo de las materias reglamentadas se atendr, con carcter

general, a lo establecido en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en la Mar (SOLAS), en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas
Peligrosas (IMDG), en el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento
de Mercancas Peligrosas en los Puertos, aprobado por Real Decreto 145/1989, de
20 de enero, y en el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones
mnimas exigidas a los buques que transporten mercancas peligrosas o
contaminantes, con origen o destino en puertos martimos nacionales.
2. Asimismo, ser de general aplicacin lo previsto en la Ley y Reglamento de

la instruccin tcnica complementaria nmero 25.
Artculo 265.

a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen vigilancia en las operaciones de

carga y descarga en puerto.
b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que le estn expresamente

atribuidos, y especficamente en la regulacin de la admisin, manipulacin y
almacenamiento en la zona de servicio de los puertos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto a los envases y embalajes

autorizados y a la clasificacin y compatibilidad de las materias reglamentadas.

Artculo 266.
1. Las autoridades competentes controlarn el transporte martimo de las materias

reglamentadas dentro de la zona de su jurisdiccin. Corresponder a dichas
autoridades otorgar las autorizaciones que se requieran para efectuar dicha
actividad.
2. La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de

Artculo 267.
1. La autoridad competente ejercer la supervisin de la custodia de las citadas

materias y de las actividades con ellas relacionadas, en tanto se encuentren en el
recinto portuario.
2. El capitn o patrn quedar responsabilizado de ellas desde el momento en que

hubieran sido embarcadas, sin perjuicio de la facultad de la autoridad competente
para realizar las inspecciones y adoptar las prevenciones que estime convenientes.
Artculo 268.
1. Toda embarcacin que transporte materias reglamentadas habr de observar

dentro de las aguas y espacio areo en que Espaa ejerce soberana, derechos
soberanos o jurisdiccin las prescripciones sealadas en este captulo.
2. Las autoridades competentes podrn inspeccionar las citadas embarcaciones,

dentro de la zona sealada, y comprobar la observancia de los requisitos
reglamentarios.
Artculo 269. Abarloarse.
Ninguna embarcacin podr abarloarse a otra cargada con materias

reglamentadas sin autorizacin previa y escrita del capitn martimo y la
conformidad de ambos capitanes.
Artculo 270.
1. Durante su estancia en puerto, estas embarcaciones debern permanecer en el

lugar que les hubiera sido asignado. Solamente podrn efectuar movimiento cuando
hubiesen obtenido el oportuno permiso de la autoridad portuaria.
2. El buque debe disponer a bordo del personal que constituya las guardias de
puerto en cubierta y mquina, adems del que pueda ser necesario para realizar
cualquier maniobra de emergencia, e incluso para maniobrar en cualquier
momento. Las guardias en puerto se organizarn siempre de acuerdo con el
Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia para la
Gente del Mar y las resoluciones de la OMI sobre la materia.
3. Asimismo, debe mantenerse el buque, durante su estancia en puerto con

materias reglamentadas, con las mquinas propulsoras listas para salir del mismo
en cualquier momento. Por ello, no podrn efectuar reparacin alguna que pueda
impedir o retrasar la salida, salvo autorizacin expresa del capitn martimo, previa

consulta del operador de muelle o terminal, caso de estar el buque atracado en
terminales especializados.
4. Los vehculos que traigan o lleven materias reglamentadas a/o desde la zona
portuaria habrn de cumplir los requisitos de Gua de Circulacin que precepta el
presente Reglamento y exhibirn las placas y etiquetas que les correspondan.
Artculo 271.
1. La Autoridad Portuaria otorgar prioridad a las actividades y maniobras que

hubieran de realizar los citados buques con el objeto de que su estancia en puerto
sea lo ms reducida posible.
2. En caso de fuerza mayor u otra circunstancia excepcional que impida la salida

inmediata del buque, la Direccin General de la Guardia Civil dictar las rdenes
correspondientes para reforzar las condiciones de seguridad ciudadana y
mantendr una vigilancia especial, tanto a bordo como en las proximidades de la
embarcacin.
Artculo 272.
A la entrada en el recinto portuario, el encargado del transporte presentar la gua

de circulacin y la autorizacin de embarque de las mercancas ante la autoridad
portuaria correspondiente. sta comunicar la llegada de dichas mercancas al
puerto a la autoridad competente, que, previas comprobaciones oportunas,
confirmar la autorizacin, estableciendo, en su caso, las prescripciones adicionales
que sean necesarias.
Artculo 273.
1. No se permitir el acceso al muelle o terminal por va terrestre de ninguna clase

de materia reglamentada hasta que el buque que ha de recibirlas est debidamente
atracado y listo para iniciar la carga y se hayan cumplido las disposiciones
generales pertinentes, o bien hasta que los vehculos que han de recibirlas se
encuentren en el muelle listos para iniciar el transporte.
2. Tanto los buques que hayan cargado materias reglamentadas, como los vehculos
sobre los que se hayan descargado, saldrn del puerto en cuanto termine la carga
de cada uno. Ambas operaciones habrn de hacerse cumpliendo las instrucciones
del capitn martimo y del Director del puerto, respectivamente.
Artculo 274.
1. Las materias reglamentadas debern ser cargadas o descargadas directamente

de buque a vehculo o viceversa. En ningn caso, debern almacenarse sobre
muelle, tinglados o almacenes. Puede eximirse de esta norma cuando se trate de
cartuchera no metlica u otras municiones de seguridad.
2. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos

cargados que estn en espera permanecern a una distancia prudencial del buque
en el que se realiza estas operaciones, no inferior a cien metros.
CAPTULO VI. Transporte fluvial y en embalses

Artculo 275.
El transporte fluvial y en embalses de las materias reglamentadas se regir por las

normas establecidas en el presente captulo, en lo que le sea aplicable, por los
preceptos del captulo anterior y por las normas aplicables de la legislacin
hidrulica.
Artculo 276.
1. Los Organismos de Cuenca competentes controlarn la navegacin fluvial y en

embalses de las materias reglamentadas.
2. Corresponde a los Organismos de Cuenca, previo informe de la Intervencin

Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, el otorgamiento de las
autorizaciones de navegacin y para el establecimiento de embarcaderos
necesarios para el ejercicio de dicha actividad.
3. Todo ello con sujecin a la competencia del Ministerio de Fomento en lo referente

a las condiciones de embarque, carga y descarga as como de los requisitos de los
buques y del transporte propiamente dicho, conforme a lo dispuesto en la
legislacin vigente.
Artculo 277.
La autorizacin de navegacin regulada en el apartado 2 del artculo anterior se

extiende a las operaciones de carga y descarga, operaciones que debern ajustarse
a las normas generales vigentes al respecto y a las condiciones especficas que se
establezcan en dicha autorizacin.
Artculo 278.
La carga y descarga de las citadas materias solamente podr realizarse desde los
correspondientes embarcaderos hasta la embarcacin y viceversa.
Artculo 279.
El Ministerio de Fomento fijar las condiciones que han de reunir las embarcaciones
destinadas al transporte fluvial y en embalses de las sustancias reglamentadas.
Artculo 280.
Cuando las circunstancias lo aconsejen, los Organismos de Cuenca podrn

clausurar, a efectos de transporte de materias reglamentadas, un embalse o un
tramo o sector del ro, temporalmente, sin que pueda representar un menoscabo en
el uso comn del dominio pblico hidrulico por terceros. Los costes de
balizamiento necesario para la navegacin sern a cargo del beneficiario
autorizado.
Artculo 281.
1. Solamente podrn manejar o gobernar las embarcaciones destinadas a este tipo

de transporte las personas que estuviesen provistas del correspondiente ttulo,
concedido por el Ministerio de Fomento.

2. La vigilancia del transporte fluvial de explosivos se atendr a lo dispuesto en la
CAPTULO VII. Transporte areo
Artculo 282.
1. El transporte areo de las materias reglamentadas se atendr, con carcter

general, a lo establecido en el Reglamento para el Transporte Sin Riesgo de
Mercancas Peligrosas por Va Area (IATA).
2. Asimismo, ser de general aplicacin lo previsto en la Ley y Reglamento de

las instrucciones tcnicas complementarias que lo desarrollen.
Artculo 283.

a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen de vigilancia en el transporte

nacional y en las operaciones de carga y descarga en aeropuertos.
b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que no estn expresamente
atribuidos a otros Departamentos, y especficamente en las operaciones de
carga y descarga en la zona de servicio de los aeropuertos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto a los envases y embalajes
autorizados y a la clasificacin y compatibilidad de estiba de las materias
transportadas.
Artculo 284.
1. Los Directores de aeropuerto controlarn el transporte de las sustancias

reglamentadas dentro de la zona de su jurisdiccin.
2. La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de

Artculo 285.
1. Los Directores de aeropuerto sern responsables de las actividades relacionadas

con las materias reglamentadas, en tanto se encuentren dentro de los lmites del
aeropuerto, pudiendo realizar, en cualquier momento, cuantas inspecciones
estimen convenientes.
2. El comandante de la aeronave quedar responsabilizado de dichas materias,

siempre que se hubiera hecho cargo de la aeronave para emprender el vuelo, y
hasta que, finalizado el mismo, hubiera hecho entrega de la carga.
Artculo 286.
Al efectuar la entrada en el aeropuerto el responsable del transporte presentar la

gua de circulacin y la autorizacin de embarque de las mercancas al Director del
aeropuerto, el cual, previas las comprobaciones que ordene llevar a efecto,

confirmar, en su caso, la autorizacin, estableciendo, si hubiere lugar a ello, las
prescripciones adicionales que sean necesarias.
Artculo 287.
1. Cuando una aeronave transportase las materias reglamentadas, en situacin de

trnsito, y hubiese aterrizado para reparar averas o abastecerse de combustible,
habr de estacionarse en la zona especficamente prevista al respecto.
2. Tanto si las materias citadas fueran descargadas, y almacenadas conforme a lo

previsto en este Reglamento, como si permanecieran en la aeronave, quedarn
debidamente custodiadas.
Artculo 288.
1. En los aeropuertos en que habitualmente se carguen o descarguen materias

reglamentadas existir una zona reservada al efecto, convenientemente delimitada,
sealizada y aislada del resto de las instalaciones, de las que quedar separada por
una distancia de seguridad que ser determinada por la autoridad competente,
segn las caractersticas de cada aeropuerto.
2. En dicha zona se efectuar el aparcamiento de las aeronaves que transporten

dichas materias, as como las operaciones de carga y descarga o cualquier otra
manipulacin de las mismas.
3. Esta zona estar provista de los equipos de deteccin y de extincin de incendios

que determine la autoridad, con el fin de prevenir y, en su caso, poder hacer frente
a cualquier incendio que se produzca.
4. En las edificaciones afectas al servicio de la zona reservada se observar, en lo

que les sea aplicable, lo dispuesto en este Reglamento.
5. En los aeropuertos que no estn dotados de la zona reservada sealada en los

prrafos anteriores, se habilitar un lugar idneo, que rena las indispensables
condiciones de seguridad, especialmente en lo que concierne a la distancia de
separacin respecto de las dems instalaciones del aeropuerto.
Artculo 289.
1. Los vehculos que transporten materias reglamentadas que vayan a ser

embarcadas se aproximarn, siempre que sea posible, hasta un punto desde el que
pueda efectuarse el transbordo directo de las mismas al avin.
2. Anlogo sistema se seguir respecto de los vehculos en que hayan de retirarse

las mercancas desembarcadas.
3. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, en los casos en que

no fuera factible tal aproximacin, los vehculos en espera permanecern a una
distancia prudencial del avin, que no ser inferior a 100 metros.
Artculo 290.

Una vez cargado el material reglamentado en el avin, ste deber partir
inmediatamente, salvo expresa autorizacin de la autoridad competente, por razn
de fuerza mayor u otras circunstancias que aconsejen la medida.
Artculo 291.
1. Como trmite previo para proceder a la descarga de materias reglamentadas, o

para reparar averas o realizar otra manipulacin, en aeronaves que las transporten
procedentes de aeropuerto extranjero, ser necesario exhibir ante la autoridad
competente un certificado, expedido por las autoridades del aeropuerto de origen,
que acredite el cumplimiento de las normas dictadas por los Organismos
internacionales de aviacin civil sobre el transporte de dichas sustancias.
2. En lo que respecta al trfico interno, y previamente a la realizacin de dichas

operaciones, ser necesario exhibir la gua de circulacin.
Artculo 292. Transporte en helicpteros.
1. Tambin podr efectuarse el transporte areo de sustancias reglamentadas a

travs de helicpteros, regulndose, en cuanto le sea aplicable, por lo dispuesto en
este captulo.
2. Los helicpteros que transporten dichas sustancias solamente podrn despegar o

aterrizar en aeropuertos o helipuertos autorizados para efectuar operaciones de
carga o descarga y otras manipulaciones que fueran necesarias.
3. Solamente podrn utilizarse heliestaciones y helisuperficies para el transporte de

estas sustancias con carcter excepcional y previa autorizacin de la autoridad
competente, que habr de estar presente, por si o por representantes, durante la
operacin.
4. El Ministerio de Fomento determinar las clases y cantidades de sustancias

reglamentadas que pueden ser transportadas en los distintos tipos de helicpteros.
5. Los helicpteros que transporten estas sustancias debern ir provistos de los

equipos necesarios para la deteccin y extincin de incendios.
TTULO IX. Rgimen sancionador
CAPTULO I. Infracciones leves
Artculo 293.
Si no constituyeren delito sern consideradas infracciones leves y sancionadas:
a) La omisin o insuficiencia en las medidas de seguridad para la custodia

de la documentacin relativa a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos,
cuando d lugar a su prdida o sustraccin, con multa de hasta 300,51 euros.
b) La omisin del deber de denunciar ante la Intervencin de Armas la

prdida o sustraccin de documentacin relativa a explosivos, cartuchera o
artificios pirotcnicos, con multa de hasta 300,51 euros.

c) La omisin de la obligacin de remitir a la Administracin los partes y
dems documentos relativos a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos,
con multa de hasta 300,51 euros.
d) La omisin de datos en las comunicaciones que es obligatorio remitir a

la Administracin, relativas a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, con
multa de hasta 300,51 euros.
e) Las irregularidades en la cumplimentacin de los libros y registros

obligatorios relativos a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, que
impliquen omisin o insuficiencia de las medidas necesarias para garantizar la
conservacin de la documentacin requerida, con multa de hasta 300,51 euros.
f) La desobediencia de los mandatos de la Autoridad competente o de sus

Agentes, en el ejercicio de la misin que tienen legalmente encomendada en
materia de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, con multa de hasta
300,51 euros.
g) Todas aquellas conductas que no estando calificadas como muy graves o graves
constituyan incumplimientos de las obligaciones o vulneracin de las prohibiciones
establecidas en la Ley Orgnica 1/1992 sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana
o leyes especiales, con multa de hasta 300,51 euros.
CAPTULO II. Infracciones graves
Artculo 294.
Si no constituyeren delitos sern consideradas infracciones graves y sancionadas:
a) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin,

tenencia o utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos,
carentes del marcado CE, y no catalogados, con multa desde 300,52 a
30.050,61 euros, incautacin del material aprehendido y, en su caso, cierre del
establecimiento donde se produzca la infraccin por un perodo no superior a seis
meses.
b) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin,

tenencia o utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos
catalogados, careciendo de la documentacin o de las autorizaciones
necesarias, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros, incautacin del material
aprehendido y, en su caso, cierre del establecimiento donde se produzca la
infraccin por un perodo no superior a seis meses.
c) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin,

tenencia o utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos
catalogados, en cantidad mayor que la autorizada, con multa desde 300,52 a
12.020,24 euros e incautacin del material que exceda del autorizado.
d) La omisin o insuficiencia en la adopcin o en la eficacia de las medidas de

seguridad o precauciones obligatorias para la custodia de explosivos, cartuchera o
artificios pirotcnicos, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre, en su
caso, del establecimiento donde se produzca la infraccin hasta tanto no se
establezcan las medidas de seguridad o se subsanen las anomalas existentes.

e) La omisin o insuficiencia en la adopcin o en la eficacia de las medidas
de seguridad industrial o precauciones obligatorias en la fabricacin,
almacenamiento, tenencia o utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios
pirotcnicos, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre, en su caso, del
establecimiento donde se produzca la infraccin hasta tanto no se establezcan las
medidas de seguridad o se subsanen las anomalas existentes.
f) La circulacin o transporte de explosivos, cartuchera, o artificios pirotcnicos,

sin cumplir los requisitos establecidos en cuanto a medidas de seguridad
ciudadana, seguridad industrial o documentacin, con multa de 300,52 a
30.050,61 euros.
g) La alegacin de datos o circunstancias falsos, para la obtencin de

autorizaciones o documentaciones relativas a explosivos, cartuchera, y artificios
pirotcnicos, con multa desde 300,52 a 12.020,24 euros.
h) La negativa a las autoridades competentes o sus agentes de acceso a

fbricas, talleres, medios de transportes, depsitos y dems
establecimientos relativos a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, en el
ejercicio de las misiones encomendadas, con multa desde 300,52 a 6.010,12 euros.
i) La obstaculizacin de las inspecciones que pretendan llevar a cabo las

autoridades competentes o sus agentes en fbricas, talleres, medios de
transportes, depsitos y dems establecimientos relativos a explosivos, cartuchera
o artificios pirotcnicos, en el ejercicio de las misiones encomendadas, con multa
desde 300,52 a 6.010,12 euros.
j) El inicio de cualquier actividad relacionada con explosivos, cartuchera

metlica o artificios pirotcnicos sin la autorizacin pertinente, con multa desde
300,52 a 30.050,61 euros.
k) La apertura de una fbrica, taller, depsito o cualquier otro establecimiento

relativo a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, sin la preceptiva
autorizacin, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre del
establecimiento.
l) La apertura o funcionamiento de cualquier establecimiento, o iniciar

cualquier actividad relacionada con explosivos, cartuchera o artificios
pirotcnicos, sin adoptar las medidas de seguridad obligatorias, o cuando
stas sean insuficientes, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre del
establecimiento hasta que se adopten las medidas de seguridad o se subsanes las
anomalas existentes en las mismas.
m) La carencia de los libros o registros que sean obligatorios, en materia de

explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, con multa de 300,52 a 6.010,12
euros.
n) La comisin de una tercera infraccin leve en el plazo de un ao, con

multa desde 300,52 a 6.010,12 euros.
CAPTULO III. Infracciones muy graves
Artculo 295.

Si no constituyeren delitos se considerarn infracciones muy graves y se
sancionarn:
a) Las conductas tipificadas en los prrafos a), b) y e), del artculo anterior, si,
como consecuencia de las mismas, se causan graves perjuicios a las personas
o sus bienes, con multa desde 30.050,62 a 601.012,1 euros, y cierre, en su caso,
del establecimiento donde se produzca la infraccin por un perodo de seis meses y
un da a dos aos.
b) Las conductas tipificadas en los prrafos d) y f) del artculo anterior, si

como consecuencia de la misma se produce la prdida o sustraccin de
materias reglamentadas, con multa desde 30.050,62 a 601.012,1 euros y, en su
caso, cierre del establecimiento donde se produzca la infraccin, o empresa de
transporte, por un perodo de seis meses y un da a dos aos, siempre que la
cantidad sustrada o perdida, el modo o autores de la sustraccin provoquen alarma
social.
Artculo 296.
Las infracciones administrativas contempladas en los artculos anteriores

prescribirn a los tres meses, al ao o a los dos aos de haberse cometido, segn
sean leves, graves o muy graves, respectivamente.
Artculo 297.
Las sanciones prescribirn al ao, dos aos o cuatro aos, segn que las
correspondientes infracciones hayan sido calificadas de leves, graves o muy graves,
respectivamente.
CAPTULO IV. Procedimiento
Artculo 298.
1. No podr imponerse ninguna sancin por las infracciones previstas, sino en virtud
de procedimiento instruido al efecto y de acuerdo con los principios de
audiencia al interesado,
economa,
celeridad y
sumariedad
y que se regir por lo dispuesto en los artculos 31 al 39 de la Ley Orgnica 1/1992,

de 21 de febrero, sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana y en el Real Decreto
1398/1993, de 4 de agosto, sobre el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
2. No se impondrn sanciones de suspensin temporal de las autorizaciones de las

fbricas, talleres, locales o establecimientos, sin previo informe favorable del
Ministerio de Industria y Energa.
TIPO PRESCRIPCIONES CUANTA

INFRACCIONES SANCIONES
Leves 3 meses 1 ao 300,51
Graves 1 ao 2 aos 300,52 / 30.050,61
Muy Graves. 2 aos 4 aos. 30.050,61 /

601.012,1
Cierre de establecimiento donde se produzca la infraccin por

un tiempo no superior a 6 meses o hasta que se no se
Graves (Cierre)
restablezcan la medidas de seguridad o se subsanen las
anomala.
- Cierre de establecimiento donde se produzca la infraccin por

un periodo de 6 meses y 1 da a 2 aos.
- Cierre de la empresa de transporte donde se produzca la
infraccin por un periodo de 6 meses y 1 da a dos aos.
Muy Graves
(Cierre) No se impondrn sanciones de suspensin temporal de
las autorizaciones de las fbricas, talleres, locales o
establecimientos, sin previo informe favorable del
Ministerio de Industria y Energa.
Artculo 299. Destino de las materias incautadas.
1. Las materias reglamentadas incautadas, como consecuencia de una

infraccin administrativa, pasarn a poder del Estado, que, a travs del
Ministerio de Industria y Energa,
a) Las destruir en el caso de que stas no estn debidamente

catalogadas, o en el caso de que su transporte o almacenamiento suponga
riesgo para la integridad de las personas fsicas o los bienes;
b) Las enajenar en pblica subasta entre las personas fsicas o jurdicas
debidamente habilitadas, en el caso de que estn debidamente
catalogadas;
c) Las entregar a las Fuerzas Armadas o Cuerpos de la Guardia Civil o
Nacional de Polica, cuando pudieran ser de utilidad para el desempeo
de sus funciones.
2. Durante la instruccin del expediente sancionador, y en su caso durante la

ejecucin de la sancin impuesta, las materias reglamentadas intervenidas se
depositarn en un establecimiento debidamente habilitado, a disposicin de la
autoridad competente para sancionar.
Artculo 300.

1. La competencia para imponer las sanciones determinadas en los artculos
anteriores la ejercitar:
a) El Consejo de Ministros, para la imposicin de cualquiera de las sanciones por

infracciones muy graves, graves o leves.
b) El Ministro del Interior, para imponer multas de hasta cincuenta millones de
pesetas y cualquiera de las restantes sanciones previstas, por infracciones
muy graves, graves y leves.
c) El Secretario de Estado de Seguridad, para imponer multas de hasta
veinticinco millones de pesetas y cualquiera de las restantes sanciones
previstas, por infracciones muy graves, graves y leves.
d) El Director general de la Guardia Civil, para imponer cualquiera de las
sanciones por infracciones graves y leves en materia de fabricacin,
almacenamiento, distribucin, circulacin y comercio, de explosivos,
cartuchera y artificios pirotcnicos.
e) Los Delegados del Gobierno, para imponer cualquiera de las sanciones por
infracciones graves y leves en materia de tenencia y uso y en el resto
de las actividades en lo que no est atribuida la competencia al Director
general de la Guardia Civil.
f) Los Alcaldes, para imponer cualquiera de las sanciones por infracciones
leves en materia de tenencia y uso de artificios pirotcnicos.
2. Corresponder la competencia para la instruccin de los expedientes

sancionadores:
a) Al rgano de los Servicios Centrales de la Direccin General de la

Guardia Civil, que sea competente, con arreglo a las Disposiciones
reguladoras de la organizacin de dicha Direccin General, para la instruccin
de los expedientes cuya propuesta de resolucin se refiera a alguna
infraccin muy grave.
b) A los Jefes de Zona de la Guardia Civil, respecto a los expedientes
sancionadores cuya resolucin corresponda al Director General de la
Guardia Civil.
c) A los Subdelegados del Gobierno, respecto a los expedientes
sancionadores cuya resolucin corresponda a los Delegados del
Gobierno.

T18.2 Reglamento de Explosivos

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

T18.2 Reglamento de Explosivos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS

Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.

TTULO I. Ordenacin preliminar

CAPTULO I. Disposiciones generales

1. A los efectos de este Reglamento se considerarn materias reglamentadas

2. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica (4/2015

de los explosivos, determinando el cumplimiento de tales requisitos y condiciones.

3. Exclusiones al reglamento. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este

a) las Fuerzas Armadas,

4. A efectos de la exclusin del cumplimiento de determinados preceptos se

Reglamento de Explosivos. Pgina 1 de 77

3. Dichas autoridades y servicios podrn arbitrar medidas extraordinarias en

Artculo 3. Advertencia de la existencia de materias reglamentadas.

1. La presencia de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos se advertir,

en todo momento y lugar,

segn proceda en los diferentes supuestos.

2. Cuando en un mismo recinto o bulto coexistan materias u objetos de diversa

Artculo 4. Desempeo de actividades en materias reglamentadas.

1. Las actividades concernientes a las materias reglamentadas slo podrn ser

a) la capacidad de obrar prevista en este Reglamento,

2. Responsabilidad de cumplimiento del reglamento. Aquellos que ostenten

3. Los servicios de vigilancia y proteccin inmediata que, conforme a las

Artculo 5. Empresas del sector de Explosivos.

1. Se considerar empresa del sector de explosivos toda persona fsica o

Reglamento de Explosivos. Pgina 2 de 77

3. Las actividades relacionadas con la fabricacin o comercio de explosivos tienen la

En consecuencia, las inversiones extranjeras, directas o indirectas, en

1. No se reconocern administrativamente otros derechos, en relacin con las

2. Los derechos amparados por las autorizaciones concedidas

sern intransferibles e inalienables,

Artculo 7. Seguro de responsabilidad civil.

1. La duracin de las autorizaciones se entender indefinida salvo que en los

2. Salvo en los supuestos contemplados y por las cantidades determinadas en el

3. Las autorizaciones perdern su validez por el incumplimiento de cualquier

4. Si se tratara de simples defectos subsanables, podr mantenerse la validez de la

Reglamento de Explosivos. Pgina 3 de 77

1. En la forma dispuesta en este Reglamento intervienen:

a) El Ministerio de Industria y Energa, a travs de la Direccin General de Minas,

b) El Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de la Guardia Civil,

c) El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Armamento y

d) El Ministerio de Asuntos Exteriores, a travs de la Direccin General de

e) Los Ministerios de Economa y Hacienda, de Fomento y de Medio Ambiente, en

2. Las autoridades y servicios administrativos competentes podrn, por razones de

Artculo 9. Empresas autorizadas.

1. El Ministerio de Industria y Energa mantendr informacin actualizada

2. Las empresas autorizadas para la fabricacin, transferencia o importacin y

Artculo 10. Definiciones.

1. Se entender por explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, las materias y

Reglamento de Explosivos. Pgina 4 de 77

b) (Sin contenido). d) (Sin contenido). e) (Sin contenido)

c) Objetos explosivos: objetos que contengan una o varias materias

f) Materias y objetos, no mencionados en los prrafos anteriores, fabricados con

Las materias y objetos explosivos definidos anteriormente se corresponden con las

Tendrn la consideracin de artculos pirotcnicos o municin aquellos que se

Los artculos respecto de los que se requiere una especificacin, en cuanto a su

2. A efectos del presente Reglamento, se entiende por:

a) Seguridad industrial, al conjunto de medidas que deben aplicarse a fin de

b) Seguridad ciudadana, al conjunto de medidas que deben aplicarse para

las materias reglamentadas,

3. Quedan excluidas de este Reglamento

a) las materias que en s mismas NO sean materias explosivas, pero que

CAPTULO II. Clasificacin

Reglamento de Explosivos. Pgina 5 de 77

Se considerarn explosivos aquellas materias y objetos definidos en el artculo 10,