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Contenido
CAPITULO I.......................................................................................................... 3
1 CONCEPTUALIZACION...................................................................................... 3
1.1 ECONOMIA DE MERCADO.......................................................................3
1.2 ECONOMIA CENTRALMENTE PLANIFICADA..............................................3
1.3 ECONOMIA MIXTA................................................................................... 3
1.4 PROTECCIONISMO.................................................................................. 3
1.5 LIBERALISMO.......................................................................................... 3
1.6 MEDIDAS DE SALVAGUARDA ECONOMICAS............................................3
1.7 ARANCELES............................................................................................ 3
1.8 CUPOS.................................................................................................... 4
1.9 PERMISOS PREVIOS................................................................................ 4
1.10 CUOTAS COMPENSATORIAS....................................................................4
1.11 PRACTICAS DESLEALES (DUMPING):.......................................................5
1.12 SUBSIDIOS.............................................................................................. 5
1.13 DISCRIMINACION DE PRECIOS................................................................5
1.13 SUBVENCION.......................................................................................... 5
CAPITULO II......................................................................................................... 7
2 EVOLUCION DEL COMERCIO EN MEXICO.......................................................7
2.1. SUSTITUCION DE IMPORTACIONES Mxico (1940-1984).........................7
2.2 LIBERACION COMERCIAL Y DESREGULACION DE LA INVERSION
EXTRANJERA DIRECTA (IDE) MEXICO (1985-1994)...............................................8
2.2.2 La evolucin de la poltica industrial hasta el TLCAN........................10
2.3 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (TLCAN) MEXICO
(1985-1994)...................................................................................................... 11
2.3.1 El cambio en la poltica industrial despus del TLCAN:.....................11
2.3.2 TLCAN: COLOCANDO A MXICO EN EL CAMINO HACIA EL
CRECIMIENTO EXPORTADOR..........................................................................12
CAPITULO III...................................................................................................... 15
PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL...................................15
ASPECTOS GENERALES.................................................................................. 15
CAPITULO III...................................................................................................... 16
3.1 FUENTES JURIDICAS INTERNACIONALES DEL COMERCIO EXTERIOR........16
3.1.1 CREACION DE GATT...........................................................................16
3.1.2. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTE CONTRATANTES DEL
GATT 17
3.1.3 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES............................................................17
CAPITULO I

1 CONCEPTUALIZACION

1.1 ECONOMIA DE MERCADO: Es cuando producen los particulares para

satisfacer a los particulares.1

1.2ECONOMIA CENTRALMENTE PLANIFICADA: La directriz le pertenece

al Estado, este es el encargado de la distribucin del mercado interno para satisfacer las
necesidades de la poblacin.2

1.3ECONOMIA MIXTA: Es donde el estado en conjunto con el Estado se encargan de

la distribucin y produccin del mercado interno para satisfacer las necesidades de la
poblacin.3

1.4PROTECCIONISMO: El proteccionismo es una doctrina y poltica econmica que

establece trabas al ingreso de productos extranjeros a un pas. Su finalidad es privilegiar la
produccin nacional y evitar la competencia fornea. Para proteger los productos de la nacin,
el proteccionismo establece impuestos o aranceles a la importacin.

1.5 LIBERALISMO: Es el pensamiento econmico que destaca la libertad de

actuacin de la iniciativa privada, en donde son las fuerzas del mercado las que establecen
los precios y los salarios. Se considera que la participacin del Estado en la actividad
econmica debe ser la mnima posible e incluso sera lo ptimo, aunque utpico, que no
hubiera ninguna participacin del Estado. Adems que propone la supresin de aranceles o la
desgravacin gradual de los mismos y eliminar las barreras u obstculos al comercio y busca
la homologacin del comercio. 4

1.6MEDIDAS DE SALVAGUARDA ECONOMICAS: aranceles, medidas de

regulacin y restriccin no arancelarias del comercio exterior.

1 Fernndez Snchez, Pedro, Economa de mercado, Revista Expansin (2015)

pag. 1

2 Amanda, blogs www.economiacentral-planificada.blogspot.mx, 09 de diciembre

de 2009.

3Witker, Jorge, Curso de Derecho Econmico: Organizacin econmica del Estado

Mexicano, IIJ (Mxico, D.F., 1988) pag. 46

4 Instituto de Investigaciones Jurdicas, www.juridicas.unam.mx, Introduccin al

Comercio Exterior, pag.11
1.7 ARANCELES: son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de
exportacin e importacin, los cuales se clasifican en:

Ad-valorem, cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la

mercanca.

Especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de medida, y

Mixtos, cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores
Modalidades del arancel.

Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor

de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o
importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto;
Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para
diferentes perodos del ao, y

Las dems que seale el Ejecutivo Federal.

Pueden establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los
impuestos generales de exportacin e importacin cuando as lo establezcan tratados o
convenios comerciales internacionales de los que Mxico sea parte. 5

1.8CUPOS: cupo de exportacin o importacin el monto de una mercanca que podr ser
exportado o importado, ya sea mximo o dentro de un arancel-cupo. La administracin de los
cupos se podr hacer por medio de permisos previos

1.9 PERMISOS PREVIOS: Un permiso previo es una regulacin no arancelaria que

se utilizan para importar determinadas mercancas que estn controladas; es un instrumento
utilizado por la Secretaria de Economa en la importacin y exportacin de bienes sensibles,
para sostener la seguridad nacional y la salud de la poblacin, as como controlar la
explotacin de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de
mercanca. De los bienes sujetos al requisito de permiso previo de importacin tenemos entre
otros, productos petroqumicos, maquinaria usada, vehculos, prendas de vestir,
computadoras, armas y llantas usadas.

La Secretaria de Economa indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a

que se sujeten, as como el valor y la cantidad o volumen de la mercanca por importar y los
datos o requisitos que sean necesarios, pudindose solicitar su modificacin o prrrogas.

Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta inteligente para su
descargo electrnico.6

5 Ley de Comercio Exterior, Diario Oficial de la Federacin de Mxico, Mxico,

Distrito Federal, ltima reforma 21-12-2006.

6 Ley de Comercio Exterior, Diario Oficial de la Federacin de Mxico, Mxico,

Distrito Federal, ltima reforma 21-12-2006.
1.10CUOTAS COMPENSATORIAS: Es un medio para contrarrestar los efectos de
una prctica desleal de comercio internacional y se calcula a partir de la diferencia entre el
valor normal y el precio de exportacin.

Pueden ser provisionales, que son las impuestas en una resolucin preliminar, o definitivas se
aplican en una resolucin final.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ser la responsable del cobro de las cuotas
compensatorias y para el caso de una cuota provisional, aceptar las garantas constituidas
sobre su pago, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin. 7

1.11PRACTICAS DESLEALES (DUMPING): Se consideran prcticas

desleales de comercio internacional la importacin de mercancas en condiciones de
discriminacin de precios o de subvenciones en el pas exportador, ya sea el de origen o el de
procedencia, que causen dao a una rama de produccin nacional de mercancas idnticas o
similares en los trminos del artculo 39 de la Ley de Comercio Exterior. Las personas fsicas o
morales que importen mercancas en condiciones de prcticas desleales de comercio
internacional estarn obligadas al pago de una cuota compensatoria.

La determinacin de la existencia de discriminacin de precios o de subvenciones, del dao,

de la relacin causal entre ambos, as como el establecimiento de cuotas compensatorias se
realizar a travs de una investigacin conforme al procedimiento administrativo que ventila la
Secretaria de Economa.

La prueba de dao se otorgar siempre y cuando en el pas de origen o procedencia de las

mercancas de que se trate exista reciprocidad. En caso contrario, la Secretara podr imponer
cuotas compensatorias sin necesidad de determinar la existencia de dao. 8

1.12 SUBSIDIOS:
Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las finanzas pblicas. Transferencias
que hace el Estado a ciertos agentes econmicos o a ciertas actividades productivas, que
consisten en donaciones de Dinero o Bienes, o en prestaciones gratuitas de servicios.

Pueden utilizarse para corregir distorsiones en el Mercado, con fines de seguridad nacional, o
por razones polticas o de otro tipo. Al igual que los Impuestos, los Subsidios pueden ser de
monto fijo, ad valrem o progresivos.9

1.13DISCRIMINACION DE PRECIOS: La importacin en condiciones de

discriminacin de precios consiste en la introduccin de mercancas al territorio nacional a un
precio inferior a su valor normal. 10

7 Servicio de Administracin Tributaria,. www.aduanas.gob.mx, aduana Mxico,

Contribuciones y Aprovechamientos.

8 Ley de Comercio Exterior, Diario Oficial de la Federacin de Mxico, Mxico,

Distrito Federal, ultima reforma 21-12-2006.

9 Economa y Finanzas, www.eco-finanzas.com/diccionario /S/SUBSIDIO.htm.,

1.13SUBVENCION: La contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus
organismos pblicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, pblico o mixto
constituido por varios pases, directa o indirectamente, a una empresa o rama de produccin o
a un grupo de empresas o ramas de produccin y que con ello se otorgue un beneficio; alguna
forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con ello se otorgue un
beneficio.

Al calcularse el monto de la subvencin recibida por la mercanca extranjera exportada a

Mxico, se deducir el total de los impuestos de exportacin, derechos u otros gravmenes a
que se haya sometido la exportacin de la mercanca en el pas de origen, destinados a
neutralizar la subvencin.11

Cantidad de dinero que se concede a una persona, una entidad o una institucin como ayuda
econmica para realizar una obra o para su mantenimiento, especialmente la que se recibe
del Estado o de un organismo oficial.12

10 Ley de Comercio Exterior, Diario Oficial de la Federacin de Mxico, Mxico,

Distrito Federal, ultima reforma 21-12-2006.

11 Ley de Comercio Exterior, Diario Oficial de la Federacin de Mxico, Mxico,

Distrito Federal, ultima reforma 21-12-2006.

12 Martin Mateos, Raquel, Economa de mercado, Revista Expansin (2015) pag. 1

CAPITULO II

2EVOLUCION DEL COMERCIO EN MEXICO

2.1. SUSTITUCION DE IMPORTACIONES Mxico (1940-1984)
Desde los cuarentas hasta la segunda mitad de los setentas, el desarrollo econmico de
Mxico estuvo basado en una fuerte invasin estatal, para promover el crecimiento y
desarrollo de la industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones, llamada la poltica
nacionalista.

Este rgimen poltico se enfoc en el suministro de niveles moderados de proteccin efectiva

para manufacturar con una limitada dispersin de tazas de impuestos a travs de las
industrias

Las medidas de proteccin comercial incluan solicitud de permisos previos, establecimiento

de precios oficiales en ciertos bienes importados e indiscutibles prohibiciones a la importacin
de un nmero de productos comprados en el extranjero. La inversin extranjera directa estaba
muy regulada era aceptada como una parte minoritaria en reas no estratgicas de la
manufactura.

La poltica Industrial operaba a travs de programas de sector especfico con el propsito de

construir un sector manufacturero capaz de producir bienes de capital.

Los programas sectoriales ms exitosos incluan a la industria, automotriz, computacional y

farmacutico.

Estas polticas fueron complementadas por la intervencin de compaas estatales para llevar
a cabo proyectos de inversin que el sector privado no podra o no emprendera; adems un
nmero de empresas publicas fueron creadas a travs de la expropiacin o nacionalizacin ya
sea por razones de seguridad, evitar quiebras o mantener el empleo, para 1982, 1155
compaas estatales, haban intervenido en 41 de la 49 ramas de la actividad industrial.
Un elemento fundamental en la estrategia industrial fue el programa de maquiladora, fue
iniciada en 1966 en parte para compensar la eliminacin del programa de braceros, su
objetivo era estimular el establecimiento de plantas procesadoras e intensivas de trabajo
orientadas a la exportacin ubicadas principalmente en la frontera norte ofreciendo el acceso
libre de impuestos a las importaciones y maquinaria as como exencin de impuestos sobre la
venta y de la renta. Para evitar un impacto negativo en la produccin local el programa limito
las ventas de maquilas en el mercado interno a un porcentaje bajo de las ventas totales.

Existan otros instrumentos que se usaban para dar incentivos fiscales tales como, certificados
de promocin fiscal adems los bancos de desarrollo de entidades pblicas y bancos privados
otorgaron apoyo financieros subsidiado para actividades industriales.
1. Durante la fase de sustitucin de importaciones el sector recibi apoyo del gobierno a
travs de precios al por mayor artificialmente altos de productos finales vendidos en el
mercado domstico.

2. Bajos precios de inversiones clave energa y servicio pblico debido a subsidios e

incentivos fiscales.

3. Crdito subsidiando de bancos de desarrollo entidades pblicas y bancos privados.

4. Exenciones fiscales en importaciones de maquinaria y equipo.

La estrategia en general fue bastante exitosa transformo el pas de una sociedad agraria a
una sociedad semi industrial el PIB creci a una taza anual promedio de 3.1% la participacin
de la manufactura dentro del PIB paso de un 15% a un 25%sin embargo en el diseo y
aplicacin de esta estrategia muchos obstculos en el camino del pas hacia el desarrollo
fueron subestimados:

1. Una distribucin desigual de los beneficios econmicos.

2. El fracaso al implementar una reforma fiscal que fortalecieron los ingresos y redujeran
la dependencia del sector pblico en la deuda extra.

3. Pocas Polticas para promover exportaciones13

13 Evolucin del comercio Mxico- Triangulo del norte, Secretaria de Economia 2008,
www.economia.gob.mx. Evolucin del Comercio y de Inversin Mxico-AELC , Secretaria de
Economia 2008, www.economia.gob.mx.
Subsecretaria de Industria y Comercio, Secretaria de Economia . www.siicex.gob.mx,
2.2LIBERACION COMERCIAL Y
DESREGULACION DE LA INVERSION
EXTRANJERA DIRECTA (IDE) MEXICO (1985-
1994)
2.2.1 El camino hacia el TLCAN: liberalizacin
comercial unilateral y la desregulacin de la inversin
extranjera (1985-1994).

A principio de los 80s, tras la crisis de la balanza de pagos ms dramtica que Mxico haba
sufrido en dcadas, el Presidente de la Madrid (1982-1988) comenz a establecer una serie
de reformas econmicas para alejar la economa de su tradicional estrategia de desarrollo
controlada por el Estado. Esta nueva estrategia se centr en el comercio y en la liberalizacin
financiera, en la desregulacin y privatizacin de la Inversin Extranjera Directa (IED). Estuvo
acompaada de un cambio radical en la poltica industrial, lejos de polticas enfocadas a
sectores especficos y hacia las tan llamadas polticas horizontales. Este cambio radical
impact considerablemente la manufactura, al eliminar la mayora, sino es que todos los
subsidios y estmulos fiscales que este sector haba recibido tradicionalmente.

Estas reformas, comenzaron en 1984 tmidamente, pero pronto ganaron velocidad a travs de
la reduccin unilateral de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio exterior y la
firma de acuerdos internacionales. En 1985, Mxico firm un Acuerdo Bilateral en Subsidios y
Medidas Compensatorias con Estados Unidos, comprometindose a terminar con los
subsidios a la exportacin (El subsidio a la exportacin permite vender los productos en el
mercado mundial a precios inferiores a los internacionales. Los consumidores de los pases
que subsidian ven reducido su bienestar debido a que tienen que pagar precios ms altos en
el mercado interno. Ademas los gastos para solventar estos subsidios se suelen financiar con
impuestos lo que implica una carga para el contribuyente) 14 concedidos a travs de precios
energticos bajos, a nivel interno o tasas de inters preferencial. Sin embargo fue creado un
sistema de devolucin de impuestos de importacin (Drawback)

para permitir el reembolso de impuestos de importacin pagados por los exportadores

y un programa para permitir la entrada libre de impuestos de materias primas para

efectos de exportacin (PITEX). Antes del trmino de ese ao, el permiso anticipado
del pedimento de importacin haba sido eliminado excepto 908 artculos de un total
de aproximadamente 8 000 artculos. De este modo unilateral, drsticamente se abri
el mercado interno a bienes de capital principalmente y bienes intermedios.

En 1986, Mxico se uni al GATT y comenz a facilitar las restricciones a la Inversin

Extranjera Directa, principalmente en industrias intensivas en capital o en tecnologa. Para
diciembre de 1987, el permiso anticipado de pedimento fue abolido para cuarenta y cinco de
las cincuenta y ocho ramas de manufactura; su cobertura en las restantes veintitrs ramas

14 Contreras Castillo, Jos Mara, La eliminacin de los Subsidios a las exportaciones para
Mxico, Revista Bancomext, Comercio Exterior, Vol. 55, numero 2, febrero de 2005, pag. 182.
cayeron significativamente; y unos pocos aos despus fue cancelado completamente.

Para 1988, los precios oficiales sobre bienes importados haban sido completamente
removidos, el rango de impuestos de importacin se redujo y su promedio disminuy casi
cuatro puntos con slo cinco tasas de importacin restantes. De acuerdo a un consenso
general, a finales de ese ao la liberalizacin comercial del mercado interno de manufacturas
de Mxico estaba casi completa. Hubo notables excepciones en los sectores de electrnicos,
computadoras y autos, los cuales estaban sujetos an a programas especiales de desarrollo.

La administracin del Presidente Salinas de Gortari aceler estas reformas. En 1989, una
nueva estructura regulatoria en IED fue aprobada, se levantaron restricciones a capital
extranjero en alrededor de 75% de las ramas de la actividad econmica. En diciembre de
1993, justo antes de que el TLCAN comenzara a operar, una nueva Ley de Inversin
Extranjera fue promulgada, simplificando los procedimientos administrativos y eliminando
todas las restricciones sobre la IED en manufacturas excepto en la produccin de explosivos y
petroqumicos bsicos. Lo ms importante, esta ley progresivamente removi todos los
requerimientos de desempeo en IED en el sector automotriz. Para ese entonces el 91% de
las ramas de la actividad econmica se abrieron a una participacin mayoritaria de
inversionistas extranjeros. A finales de los 90s, la IED en el sector bancario Subsecretara de
Industria y Comercio estaba totalmente liberalizado; hoy la mayora de los bancos privados en
Mxico, son de propiedad extranjera.

Las negociaciones del TLCAN comenzaron en 1990, para ese tiempo Mxico ya era una de
las economas en desarrollo ms abiertas al comercio exterior. Dos aos despus, Mxico,
Estados Unidos y Canad firmaron un acuerdo trilateral, el cual surti efectos el primero de
junio de 1994, con el compromiso de retirar paulatinamente las barreras arancelarias y no
arancelarias del comercio intra-regional durante los prximos diez aos y facilitar las
restricciones a la IED. Un pequeo nmero de restricciones comerciales fueron mantenidas en
la industria i de Mxico (equivalente aproximadamente al 7% del valor de las importaciones),
relacionadas a la agricultura especialmente la produccin de maz, refinacin de petrleo y a
la industria del equipo de transporte. El rgimen del nuevo tratado no contuvo ningn nuevo
incentivo para las exportaciones, estipulando solo una exencin de impuestos sobre
importaciones temporales, la cual fue permitida para maquiladora, el drawback, y los
programas de PITEX.

2.2.2La evolucin de la poltica industrial hasta el TLCAN

Hasta 1984, la poltica industrial de Mxico estaba todava orientada hacia la intervencin en
sectores especficos. El Programa Nacional de Fomento a la Industria y Comercio Exterior
(PRONAFICE) expuesto ese ao provino de la idea que la selectiva sustitucin de
importaciones de bienes de capital volvera a iniciar el crecimiento econmico, y permiti al
sector pblico un rol importante para promover la industrializacin. PRONAFICE, no obstante,
nunca fue puesto en prctica debido a la falta de recursos fiscales y, lo ms importante, al
agudo giro en la orientacin de las polticas econmicas en contra de la intervencin estatal en
la esfera productiva. El cambio de opinin en la poltica comercial estuvo acompaada de un
cambio mayor en la poltica industrial y del Comercio Exterior 1990-1994 (PRONAMICE).

Estos desarrollos establecan el marco legal para una nueva poltica industrial, basada en
polticas horizontales (La poltica industrial comprende aquellas medidas que apuntan a
modificar de manera coordinada la estructura industrial por sectores, lo ideal es reducir
industrias antiguas y fomentar industrias nuevas, y fomentar su competitividad, esta rama
sufre radicales cambios constantemente, la poltica industrial horizontal o genrica es la que
no discrimina entre los distintos rubros de la industria, es decir sin ser selectivos.) 15 para ser
aplicadas y compensar los defectos del mercado y no favorecer sectores individuales.

La poltica dirigida a estimular la inversin al simplificar los procedimientos administrativos y

acelerando la deduccin de amortizaciones. De modo interesante, la cobertura de los
programas de desarrollo sectorial fue ampliada, pero su mbito e instrumentos fueron
fundamentalmente cambiados para enfocarse solamente en la reduccin de barreras
comerciales y simplificacin administrativa.

El programa de desarrollo especial para la industria automotriz introducida dcadas antes fue
drsticamente liberalizado en 1989. Los lmites en el nmero de lneas, modelos de autos
fueron ms flexibles, como lo fueron los requisitos de contenido nacional y desempeo de la
exportacin.

El programa especial para desarrollar la industria de la informtica fue liberalizada el ao

siguiente cuando todos los requisitos de los pedimentos de importacin fueron eliminados.
El sistema de estmulo fiscal a la industria tambin fue modificado. CEPROFIS fue
prcticamente eliminado en 1988. Mientras que a principios de los 80s, alrededor del 23% de
la cantidad total otorgada por tales estmulos fue dirigido hacia el fomento a la inversin, al
final de esa dcada el 95 % fue vinculada a la entrada libre de impuestos de importaciones
temporales para efectos de re-exportacin.

La mayor parte del 5% restante fue ligado a programas de desarrollo para sectores
especficos (automotriz, electrnico y farmacutico) y pronto se volvi insignificante.
La administracin de Salinas profundiz la poltica de la reforma industrial e inaugur una
nueva generacin de programas horizontales que buscaron maximizar las ventajas
comparativas. Su diseo, totalmente en concordancia con las disposiciones del GATT /OMC,
exclua cualquier tipo de subsidios, reduccin de impuestos, esquemas de proteccin
comercial o requisitos de desempeo para sus beneficiarios. Los programas estaban abiertos
a todas las actividades comerciales, ya fuera en manufacturas o servicios, y consista en
analizar la actividad econmica en cuestin, y despus identificar las acciones y compromisos
que el gobierno y las entidades privadas podan emprender para mejorar su desempeo.
Aunque no ha habido una evaluacin formal de estos programas, la magnitud de los recursos
(financieros y de otro tipo) asignados eran aparentemente insuficientes. Por lo tanto fueron
incapaces de hacer avances significativos para resolver los enraizados problemas
estructurales de la industria de Mxico, incluyendo brechas tecnolgicas, debilidades en los
sistemas nacionales de innovacin, la falta de recursos financieros de largo plazo e
inadecuada inversin para modernizar la maquinaria y equipo. Los investigadores
generalmente estn de acuerdo en que los programas fallaron en desarrollar completamente
el potencial de Mxico como una plataforma de exportacin de manufacturas, ms all de su
rol en montar actividades, dependientes de la entrada libre de impuestos de importaciones
temporales para ser reexportadas. La persistente apreciacin real del peso mexicano contra el
dlar americano tampoco ayud.16

15 Jorg Meyer, Stamer, Politica Industrial, Instituto Alemn de Poltica para el Desarrollo, pag
103

16 Arambula Reyes Alma (2008), Tratados Comerciales de Mxico, Cmara de Diputados LX

Legislacin www.diputados.gob.mxEl TLCAN 12 aos de xito, Subsecretaria de Negociaciones
Comerciales Internacionales, Marzo 2006
2.3TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE
AMERICA DEL NORTE (TLCAN) MEXICO
(1985-1994)
2.3.1 El cambio en la poltica industrial despus del
TLCAN:
El TLCAN institucionaliz formalmente la estrategia de liberalizacin comercial de Mxico en
un acuerdo con Canad y Estados Unidos, su principal socio comercial. Desde entonces,
Mxico se uni a la OCDE y a la OMC; tambin firm tratados de libre comercio con otros
pases como Chile (1991), Costa Rica (1994), Colombia (1994), Venezuela (1994), Bolivia
(1994), la Unin Europea (2000) y Japn (2004).

En mayo de 1996, despus de la crisis de la balanza de pagos del ao anterior, el Presidente

Zedillo (1994-2000) lanz el Programa de Poltica Industrial y Comercio Exterior (PROPICE),
el cual implicaba una reorientacin de las polticas industriales (Ten Kate and Niels, 1996). Fue
fundado con el argumento de que la liberalizacin comercial haba llevado a un excesivo
desmembramiento de algunas cadenas productivas en la industria mexicana, y que para
mejorar el valor agregado, polticas sectoriales especficas y estmulos necesitaban ser
implementadas, pero el programa exclua explcitamente la idea de medidas de proteccin
comercial. La produccin de textiles, calzado, automviles, electrnicos, electrodomsticos,
acero, petroqumicos y alimentos enlatados fueron identificados como industrias prioritarias,
con base en una evaluacin de su potencial de exportacin. Las industrias de herramientas
para trabajar metal, de productos de plstico y componentes electrnicos tambin fueron
detectadas con potencial para llegar a ser exportadores indirectos, es decir, proveedores de.

En la prctica, las iniciativas para fomentar el potencial de exportacin fueron construidas bajo
el supuesto de que ningn subsidio deba ser otorgado, ms all de una devolucin fiscal de
productos de importacin o el acelerado retiro de ciertos impuestos. Adems de los programas
de maquiladora, drawback, y PITEX, estas iniciativas incluan el ALTEX, para permitir la
entrada libre de impuestos de productos temporales a grandes exportadores; y SIMPLEX
(Sistema Mexicano de Promocin Exterior) para informar a la comunidad empresarial de las
oportunidades de inversin en Mxico, y proveer a las empresas locales con la informacin i
de marketing. Otros programas fueron activados para ofrecer a las compaas locales
consultora para fortalecer su potencial de exportacin (directo o indirecto).

El cambio ms significativo tuvo lugar en el 2000 cuando una serie de programas de

desarrollo sectorial, Programas de Fomento Sectorial, PROSEC, fueron establecidos para
compensar a industrias especficas en veintids sectores para el impacto adverso de la norma
303 del TLCAN. Esta norma estableca que para evitar distorsiones al comercio, Mxico
necesitaba equiparar las tarifas nominales aplicadas a las importaciones provenientes de
fuera de Norteamrica con las aplicadas a los bienes provenientes de los pases del TLCAN.
La implementacin de la norma 303 caus una drstica reduccin de los impuestos de
importacin en un gran nmero de artculos importados del resto del mundo. La compensacin
provista por PROSEC comprendi principalmente medidas de comercio dirigidas a disminuir
los costos de bienes intermedios de importacin a travs de la reduccin de los impuestos de
importacin, acadmicos coinciden en que PROSEC caus grandes distorsiones en el sistema
comercial, porque abri la posibilidad legal de aplicar diferentes impuestos de importacin al
mismo artculo, dependiendo del tipo de firma, sector que lo importa.
La administracin del Presidente Fox reafirm la idea de que Mxico, a pesar de operar bajo
una estrategia de liberalizacin comercial, debe formular polticas sectoriales especficas para
estimular la inversin y el crecimiento econmico.

2.3.2 TLCAN: COLOCANDO A MXICO EN EL CAMINO

HACIA EL CRECIMIENTO EXPORTADOR.
La liberalizacin comercial, coronada por el TLCAN, ha sido asociada con la insercin
dinmica de Mxico al mercado global y a su creciente importancia en las exportaciones no
petroleras. Estudios han demostrado que desde 1985, y particularmente desde 1995, Mxico
ha sido clasificado entre los diez principales pases, en trminos de aumentar su participacin
en el mercado no petrolero mundial. Este desempeo positivo es particularmente evidente en
la evolucin de sus exportaciones manufactureras. Mxico fue clasificado en el quinto lugar,
entre pases con los mayores incrementos de su participacin en exportaciones
manufactureras a nivel mundial; durante el periodo de 1994-2001.

El TLCAN abri una ventana sin precedentes de oportunidad para exportar a los Estados
Unidos, el mercado ms grande del mundo. En 1994, las exportaciones totales, representaban
16% del PIB real de Mxico. Para el ao 2000, esta cifra ms que se duplic. Sin embargo,
eventualmente este porcentaje disminuy, para el ao 2003 todava. El impulso exportador
estaba basado en el dinamismo de las exportaciones manufactureras, lo cual significo un
cambio para Mxico, cuyas principales exportaciones haban sido tradicionalmente bienes
primarios camarn, caf, algodn y jitomate.

Una vez que los consumidores mexicanos se ajustaran al nuevo men, disponible gracias a
la liberalizacin comercial, se asumi que la demanda de productos importados iba a
disminuir. Sin embargo, dicho suceso no ha pasado an. Las primeras etapas de los procesos
de liberalizacin comercial empezaron en la segunda mitad de los aos 1980s desencaden
un surgimiento explosivo de importaciones, que se expandieron a tasas anuales de 30% y
ms, un ritmo inigualable en la regin. Como una parte del PIB, subieron de 10% en 1982 a
ms del 30% para mediado de los 1990s.

De 1988 al 2003, las importaciones manufactureras a precios constantes crecieron ms del

doble de rpido que las exportaciones. El dficit comercial en manufacturas se ha ampliado,
poniendo presin extra en la balanza comercial total. Tradicionalmente, los bienes
manufactureros son los que aumentan las importaciones. En 1982, representaban 90% del
total de importaciones, medido en pesos constantes. Para 1994 este monto era de 95%, dicho
nivel an se mantiene.

La tasa cambiante de crecimiento de las importaciones Mexicanas desde la segunda mitad de

los aos 1980s fue inducida no solo por la eliminacin de barreras no tarifarias al comercio
exterior, sino tambin por la expansin de la demanda domstica rodeada de una apreciacin
persistente de tipo de cambio real. Asimismo, el fcil acceso a fondos externos existentes en
ese momento jug un papel importante. Despus de dcadas de fuertes restricciones al
acceso de productos extranjeros, los consumidores mexicanos empezaron a satisfacer su
demanda por una variedad de productos y marcas del extranjero. Sin embargo, hasta cierto
punto, esa demanda por importaciones refleja las fuertes relaciones entre empresas
exportadoras y proveedores extranjeros.

El caso de las maquiladoras, que se convirti en el sector exportador ms exitoso a la fecha,

se debe a que utilizaban materiales e insumos importados, y tenan relaciones dbiles con los
proveedores locales. Otro factor que impuls la penetracin de importaciones al mercado
domstico, y que no debe de ser ignorado, es la ruptura de ciertos enlaces internos en la
estructura productiva mexicana, productores locales han sido llevados a la quiebra por la
competencia extranjera. Finalmente, el desempeo inadecuado de la productividad laboral en
las manufacturas mexicanas pudo haber contribuido tambin al problema. De 1994 al ao
2003, ms que disminuir la brecha con Estados Unidos se ampli.

Estudios aplicados revelaron que, en los ltimos quince a veinte aos, la dependencia
estructural en importaciones de la economa mexicana ha aumentado significativamente.
Estos resultados indican que la elasticidad ingreso de largo plazo, de la demanda por
importaciones esencialmente bienes manufactureros se ha mas que duplicado en este
periodo.

Para mantener el dficit comercial y ms especficamente, para evitar un aumento excesivo en

este dficit como proporcin del ingreso, las exportaciones mexicanas deben aumentar
anualmente. Si los trminos de intercambio se deterioran, la expansin requerida de
exportaciones tendra que ser mayor, lo cual parece difcilmente alcanzable o sustentable en
el largo plazo. Como punto de referencia, vale la pena recalcar que durante 1988-1999,
cuando la economa de Estados Unidos creci rpidamente, las exportaciones Mexicanas
aumentaron a una tasa promedio anual del 10 %.

As, contrario a las expectativas levantadas por el TLCAN, Mxico no ha podido ver una
convergencia significativa con sus principales socios comerciales de la regin en el ingreso
promedio real o en niveles de vida. Un rasgo importante de la transicin de Mxico hacia la
liberalizacin comercial, ha sido la relativa dbil reestructura de la composicin de la
produccin en la industria manufacturera, especialmente comparada con la composicin de
las exportaciones. Basado en el ndice de UNIDO de variacin estructural, el cambio en la
composicin de exportaciones manufactureras entre 1988 y 1003 fue equivalente al 32 % de
su volumen total. Si las maquiladoras son excluidas, el ndice es menor, 27.6%. Clculos
diferentes derivados de usar la misma metodologa muestran un cambio mucho menor en la
composicin del valor agregado en la industria manufacturera mexicana durante este periodo.
Se puede concluir que, con algunas excepciones, los procesos de reubicacin del TLCAN han
tendido a seguir directrices pasadas en la composicin del valor agregado dentro de la
industria manufacturera; en otras palabras, hay escasa evidencia de una reestructura masiva
de la produccin manufacturera.

Algunos de los sectores ms dinmicos tienen sus races en la era de sustitucin de

importaciones y la industrializacin con intervencin estatal. Sostener crecimiento econmico
alto al largo plazo debera de ser una prioridad en la agenda nacional. Asumiendo que la
fuerza laboral crece al ao, la economa mexicana necesita expandirse , solo para crear
suficientes empleos. La tasa de crecimiento econmico tendra que ser inclusive mayor para
incrementar de manera significativa el nivel de vida de ms de 13 millones de mexicanos que
viven en condiciones de extrema pobreza. La evolucin del empleo en Mxico despus del
TLCAN claramente a cado corta de las expectativas que se haban generado.

El empleo ha sido reestructurado a favor de actividades relacionadas con la exportacin. Los

efectos del TLCAN en el empleo del sector rural mexicano han sido desventajosos, de alguna
manera debido a la capacidad debilitada de este sector para absorber trabajo y al crecimiento
limitado de valor agregado en la industria manufacturera.

En parte como consecuencia de esto, los flujos migratorios hacia los Estados Unidos han
aumentado. En 2004, el empleo abierto en Mxico alcanz un alto sin precedentes, y el sector
informal se expandi bastamente. Adems, las ganancias y la brecha salarial entre la fuerza
laboral calificada y no calificada se han ampliado. Si la economa no entra en un sendero
sostenible de alta expansin a mediano plazo, capaz de crear suficientes empleos, el tejido
social de la nacin puede sufrir grandes daos.

Numerosos analistas concuerdan en que hasta el momento, las reformas comerciales y

macroeconmicas no han conducido a ninguna mejora significativa en el largo plazo en la
tendencia de la productividad laboral de las manufacturas. Aunque difcil de separar de los
otros efectos, la liberalizacin comercial ha tenido algunos impactos positivos en el
crecimiento de la productividad en industrias manufactureras seleccionadas pero no todas. Es
seguro asumir que en el sector de bienes de capital y bienes intermedios pesados permiti
mayor especializacin en comercio exterior para intra-industrial. En un nmero de industrias
ligeras, como procesadoras de comida y algunas partes de la industria textil, se deshizo de
algunos menos eficientes productores locales y forz a los negocios a modernizarse.

Pero todos los estimados indican que la productividad laboral no ha respondido con suficiente
dinamismo a la nueva poltica ambiental. En la medida de que cualquier aumento de la
productividad estuviera basado en el desplazamiento de productores locales, el efecto social
de corto plazo podra considerarse negativo. Si el impacto puede voltearse y ser evaluado
como positivo en el mediano plazo depender en si la fuerza laboral redundante puede hacer
la transicin hacia un nuevo empleo retribuido en los sectores dinmicos. Tambin es
importante notar que, en contraste al tipo de polticas de apoyo existente en Estado Unidos,
Mxico no tiene programas para facilitar dicha transicin o para compensar a los trabajadores
que quedan desempleados. Esto requerira de mayor inversin, lo cual an no ha sucedido. 17

17 Arambula Reyes Alma (2008), Tratados Comerciales de Mxico, Cmara de

Diputados LX Legislacin www.diputados.gob.mxEl TLCAN 12 aos de xito,
Subsecretaria de Negociaciones Comerciales Internacionales, Marzo 2006
CAPITULO III

PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO

INTERNACIONAL

ASPECTOS GENERALES
Como ya se menciono con anterioridad existen diversas conductas que continuamente afectan
el comercio internacional este trabajo aborda lo relativo al dumping, los subsidios, la
subfacturacin, el contrabando, la piratera y la triangulacin (esto es la falsedad de origen de
mercancas) a todas estas son practicas desleales de comercio. 18

Por otro lado los Tratados Internacionales sobre la materia comercial, solamente consideran
como practicas desleales de comercio internacional al Dumping y a la Subvencion. Las otras
conductas que afectan negativamente el comercio mundial, estn reguladas en otros
ordenamientos, tales como el Cdigo Penal, la Ley Aduanera o la Ley de Propiedad
Intelectual, las cuales en algunos casos se tipifican como delitos.

Desde principios del siglo XX, algunos pases desarrollados regulan el dumping y las
subvenciones.

Como e citado en el capitulo anterior la Ley de Comercio Exterior no seala que el concepto
de que es el dumping pero en el articulo 28 menciona.

Se consideran prcticas desleales de comercio internacional la

importacin de mercancas en condiciones de discriminacin de precios
(dumping) o de subvenciones en el pas exportador, ya sea el de origen o el
de procedencia, que causen dao a una rama de produccin nacional de
mercancas idnticas o similares

Por lo tanto, los tratados internacionales y la Ley de Comercio exterior solo sealan la
existencia de una practica desleal de dumping o de subvencin e imponer una cuota
compensatoria, como resultado de una investigacin administrativa iniciada a solicitud de la
rama de la produccin nacional de mercanca idntica o similar a la importada o de oficio por
la autoridad investigadora.

El productor nacional solicitante de un inicio de investigacin por dumping o subvencin debe

presentar los argumentos y pruebas que razonablemente estn a su alcance y que hagan
presumir a la autoridad la existencia de la practica desleal; aumento del volumen de

18 Giesze, Graing Raymond, Mexicos New Antidumping and Countervailing Duty

Systens, USA, 1994 Pag. 9.
importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin; la existencia de
un dao importante, una amenaza de dao importante o de un retraso importante en la
creacin de una rama de la produccin nacional; y una relacin causal entre las importaciones
subvencionadas o discriminadas y el dao importante en la creacin de una rama de
produccin nacional, entre otros requisitos. La investigacin podr iniciarse de oficio en
circunstancias especiales, siempre que la autoridad cuente con los elementos de prueba
mencionados.

CAPITULO III

3.1FUENTES JURIDICAS INTERNACIONALES

DEL COMERCIO EXTERIOR
3.1.1 CREACION DE GATT
En la dcada de los aos 1930, cuando el mundo atravesaba un periodo de depresin
econmica intensa, muchos gobiernos trataron de protegerse con la creacin de obstculos al
comercio en diversas formas como se mencion con anterioridad como: aranceles elevados,
contingentes de importacin, control de cambios, etc.

Durante la Segunda Guerra Mundial se hizo patente el riesgo de que estas restricciones
gravitaran sobre todos los pases de manera permanente si no se intentaba, mediante
esfuerzos estratgicos, restablecer lo ms pronto posible el sistema de intercambio multilateral
que uniera a las diversas naciones antes de dicha depresin econmica. El Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio es el fruto principal de los esfuerzos realizados en
este sentido, ya que los resultados de dicha guerra fue la necesidad de diversos pases de
adquirir.

De la Conferencia de Bretton Woods de 1944 surgieron el Fondo Monetario Internacional

(FMI) y el Banco Mundial (BM) y se sentaron las bases para la creacin de una organizacin
que regulara la materia estrictamente comercial, en cuanto a intercambio de bienes y
productos, que llevara por nombre Organizacin Internacional de Comercio (OIC), y que se
encargara de supervisar y aplicar las disposiciones de un convenio internacional al respecto.

En 1946 el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas convoca a una Conferencia
Internacional sobre Comercio y Empleo. Los acuerdos de la conferencia tratan de
establecerse en la Carta de la Habana, para una Organizacin Internacional de Comercio
con 106 artculos y 16 anexos. Por un lado, la Carta intenta lograr el pleno empleo y por el otro
fomentar el comercio internacional. Para lograr lo anterior menciona cuatro medios:

Desarrollo econmico y reconstruccin.

Acceso de todos los pases, en condiciones de igualdad, a los mercados, a las fuentes
de aprovisionamiento y a los medios de produccin.

Reduccin de los obstculos al comercio.

 Consultas y cooperacin en el seno de la Organizacin Internacional de Comercio.

Paralelamente a la Carta, en 1947 se llevaba a cabo la negociacin arancelaria multilateral

con objeto de mostrar por anticipado lo que podran ser las negociaciones arancelarias
previstas por la Carta. En siete meses, 23 pases disminuyeron sus aranceles sobre un
volumen de intercambio que represent la mitad del comercio internacional. Por consiguiente,
estos pases deciden hacer entrar en vigor una parte de la Carta antes de que la Conferencia
terminara.

Esta parte de la Carta toma el nombre de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), es firmado por 23 pases el 30 de octubre de 1947, y entr en vigor el 1.
de enero de 1948 de manera provisional hasta el 31 de diciembre de 1994.

GATT. (General Agreement of Tariffs and Trade) emerge como el nico instrumento de
regulacin de los intercambios mundiales, cuya filosofa pragmtica se inclina a propiciar
intercambios libres de trabas y obstculos. Privilegiando las tarifas o aranceles, son los
nicos viables para la proteccin industrial.

Bajo dichos parmetros, el GATT inicia sus acciones en 1948 y encierra en su seno a 23
pases miembros, de los cuales resaltan Estados Unidos de Norteamrica, Japn y la
Comunidad Europea, junto con Cuba, Chile, Uruguay, Australia, la India y Yugoslavia.
En un principio el GATT estaba formado por 35 artculos, a los que se le anexan 3 artculos
acerca de los pases en desarrollo, formado con esto un total de 38 artculos que se ponen de
base al comercio internacional.

Como organizacin formal de comercio, el GATT representa un instrumento internacional

encargado de promover los intercambios entre sus miembros, con base en la eliminacin de
restricciones, la reduccin de aranceles aduaneros y la aplicacin general y obligatoria de la
clusula de la nacin ms favorecida para todos.

Lo fundamental dentro de las negociaciones del GATT son las concesiones arancelarias entre
sus miembros, que aceptan el compromiso de no incrementar los aranceles aduaneros por
encima de las tasas negociadas que se consideran consolidadas, es decir, que tiene un valor
tope.

Es una organizacin internacional ya que es:

Un tratado: el acuerdo general, con,

rganos permanentes: las reuniones de las Partes Contratantes, el Consejo de

Representantes y Secretariado General con un director general. Cuenta con un Presupuesto:
al que contribuye cada parte contratante en funcin de su participacin en el comercio
internacional.

3.1.2. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTE

CONTRATANTES DEL GATT
Supresin de toda discriminacin.
Estabilidad en las concesiones arancelarias.
Eliminacin de restricciones cuantitativas.
Supresin de las dems formas de proteccin.
Solucin de Controversias.
3.1.3 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
No se puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones raciales, polticas o
religiosas. Todos los miembros son regidos por un mismo parmetro comercial, sea cual fuere
su sistema de economa o de gobierno.

Este principio se da en dos vertientes:

1. Trato de la nacin ms favorecida: Se refiere a que el trato o concesin que un pas

realice con otro, debe otorgrselo a cualquier tercero.

2. Trato nacional: Tanto las mercancas nacionales como las importadas deben recibir
igual tratamiento una vez que stas han entrado al mercado. Esto es, una vez que la
mercanca ha pagado su respectiva contribucin en la aduana, el producto se
nacionaliza y se rige bajo las normas locales, no pudiendo ser objeto de impuestos o
cargas especiales. Salvo:

Cuando existan pactos bilaterales o multilaterales, de libre comercio donde solo puedan tener
ese trato los suscriptores, o por que el producto objeto, generara una competencia desleal.

Principio de reciprocidad:

Principio de la no discriminacin:

Principio de igualdad:

Finalmente, las tarifas o aranceles como nicos reguladores de los intercambios

comerciales entre sus miembros.

EL ACUERDO DEL GATT SE INTEGRA:

Las Clusulas de trato nacional y de la nacin ms favorecida, as como las

reducciones de barreras arancelarias entre las partes contratantes, junto con sus
correspondientes calendarizaciones de desgravacin.

La seccin sustantiva y relevante del Acuerdo, formado por las disposiciones

obligatorias para las Partes contratantes, referentes a la forma de regular el comercio
internacional de mercaderas, consistente en normas relativas a reglas de origen,
barreras tcnicas al comercio, prcticas desleales de comercio internacional, etc.

Los preceptos adjetivos del Acuerdo referentes a los procedimientos de adhesin por
parte de pases interesa- dos en convertirse en Partes contratantes, etctera
Los artculos resultantes de la reforma al articulado general del Acuerdo, aprobado en
la Ronda Kennedy, reformado por principios que las partes contratantes reconocieron
en relacin con las necesidades de las Partes Contratantes en desarrollo y por lo
tanto, la forma de aplicacin del Acuerdo en virtud de lo anterior.
LAS RONDAS DE NEGOCIACIONES, SON PARTE DEL
SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO QUE CREO EL
GATT.

Son ocho rondas y en este capitulo abordaremos el tema que abarca cada una de ellas as
como el numero de pases que ratifican.

1. Ginebra (1947) Principalmente abarca el tema de la reduccin de aranceles y es

firmado por 23 pases miembros.
2. Annecy (1947-1949) Principalmente abarca el tema de la reduccin de aranceles y
es firmado por 13 pases miembros.
3. Torquay (1950-1951) Principalmente abarca el tema de la reduccin de aranceles y
es firmado por 38 pases miembros.
4. Ginebra-Ronda Dillon (1960-1961) Principalmente abarca el tema de la reduccin
de aranceles y es firmado por 26 pases miembros.
5. Ginebra-Ronda Kennedy (1964-1967) Principalmente abarca el tema de la
reduccin de aranceles y medidas antidumping, es firmado por 62 pases
miembros.
6. Ginebra-Ronda Tokio (1973-1979) Principalmente abarca el tema de medidas no
arancelaria y acuerdos relativos al marco juridico y es firmado por 102 pases
miembros. Subsidios y derechos compensatorios. Obstculos tcnicos al comercio
Esta ronda aprob seis cdigos de conducta: antidumping, valoracin,
salvaguardas y derechos compensatorios, obstculos tcnicos al comercio
internacional, licencias y compras de gobierno.

Se obtuvo una reduccin arancelaria promedio del 33%, pero en los sectores de
automviles, camiones, semiconductores y ciertos textiles, entre otros, no hubo
ninguna reduccin. Se lleg a un compromiso propuesto por Suiza de que los
aranceles ms elevados recibiran mayores reducciones que los ms bajos. En
esta ronda los pases en desarrollo obtuvieron, aparte de la confirmacin de
compromisos anteriores, un rgimen ms favorable para los productos tropicales,
as como un trata- miento especial y diferenciado en el terreno no arancelario.
Tambin se establecieron una serie de Cdigos que buscan minimizar el efecto de
las barreras al comercio internacional.

7. Ronda Uruguay (1986-1994) Aranceles Principalmente abarca el tema de la

reduccin de aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad
intelectual. Solucin de diferencias textiles, agricultura creacin de la OMC y es
firmado por 123 pases miembros.

La Ronda de Uruguay se inici en septiembre de 1986 con la llamada Declaracin

de Punta del Este. Sus principales objetivos fueron lograr una mayor liberalizacin
del comercio mundial, actualizar y reforzar las normas del GATT y extender su
 mbito de aplicacin a nuevas reas del comercio internacional, como la
agricultura, los textiles, las medidas de inversin, los servicios y la propiedad
intelectual, por lo que se convirti en la ronda ms ambiciosa en la historia del
GATT.

Como resultado de sta ronda, los pases desarrollados se comprometieron a

reducir sus aranceles en un 40%, en un periodo de cinco aos para los productos
industriales y de seis aos para los productos agrcolas. Por su parte, los pases
en desarrollo reducirn sus aranceles en un 30%, en un plazo de cinco aos, para
productos industriales y en 10%, para los agrcolas.

Para las reducciones arancelarias se tomaron como base los aranceles

consolidados ante el GATT. Esto signific que Mxico no tendra que modificar o
disminuir su estructura arancelaria vigente, que se sita en niveles inferiores al
35%. En cambio, otros pases tuvieron que reducir sus aranceles vigentes, por lo
que las exportaciones mexicanas se beneficiaron de reducciones significativas.

Algunos pases acordaron la eliminacin total de aranceles en diversos sectores,

tales como cerveza, farmacuticos, qumicos, muebles, vidrio y cermica, bebidas
espiritosas y metales no ferrosos, entre otros. Si bien Mxico no particip en estas
reducciones, se beneficiar de las concesiones otorgadas por pases participantes,
en virtud del principio de la nacin ms favorecida. Entre los principales productos
de inters para Mxico, que se benefician de las reducciones acordadas en la
Ronda de Uruguay se encuentran: miel, flores frescas, aguacate, mango, limones,
caf crudo, jugo de naranja, cerveza, ron, tequila, productos de vidrio, algunos
productos de acero, motores de explosin y sus partes, computa-doras y chasis
para vehculos.

Se concluye formalmente con la firma del Acta de Marrakesh el 15 de abril. En esta

ronda se acuerda la creacin de la OMC, que sustituye al GATT. Los pases
desarrollados reducen sus aranceles en un promedio de 40%, mientras que los
pases en desarrollo lo hacen en un promedio de 30%. En la primera reunin de la
OMC se acuerda que estar dividida en cuatro subcomits: asuntos
presupuestarios, servicios, comercio y ambiente, y el ltimo encargado de las
cuestiones institucionales.

8. Ronda Doha (2001)

Se celebr en Doha (Qatar) en 2001, las negociaciones que comprende esta

Ronda son en relacin a los servicios y agricultura. Con la finalidad de seguir el
curso de las negociaciones establecidas se realiz la Quinta Conferencia
Ministerial en Cancn Mxico, en septiembre de 2003, debido a una falta de
consenso de las negociaciones en el sector agrcola, y pese a los esfuerzos de los
 negociadores para continuar, sta no prosper, por lo que quedaron estancadas
las negociaciones.19

A L

ARANCELES, 3 LIBERALISMO, 3

C M

CUOTAS COMPENSATORIAS, 4 MEDIDAS DE SALVAGUARDA ECONOMICAS, 3

CUPOS, 4
P
D
PERMISOS PREVIOS, 4
DISCRIMINACION DE PRECIOS, 5 PRACTICAS DESLEALES (DUMPING), 5
PROTECCIONISMO, 3
E
S
ECONOMIA CENTRALMENTE PLANIFICADA, 3
ECONOMIA DE MERCADO, 3 SUBSIDIOS:, 5
ECONOMIA MIXTA, 3 SUBVENCION, 5

INDICE, 20

19 Organizacin Mundial del Comercio 2015, Los aos del GATT: de la Habana a
Marrakech, www.wto.org