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Guia de Manejo Ambiental PDF
Guia de Manejo Ambiental PDF
PARA EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN
SAMUEL MORENO ROJAS
Alcalde Mayor
EDICIN EDITORIAL
Yineth Pinilla
DISEO Y DIAGRAMACIN
Daniel Navas
1. Nos permitimos usar esta voz no admitida por la Real Academia de la Lengua, para
referirnos a la cuantificacin e integracin de todas las externalidades* en la actividad eco-
nmica. *Externalidad puede ser definida como el efecto de las acciones de una empresa,
o individuos, sobre otras empresas o individuos, que no tomaron parte de aquella accin.
Esos efectos pueden ser positivos o negativos, siendo que, en el segundo caso, crearn un
costo o, una prdida, resultantes del uso de los recursos y su degradacin.
Eliminar o provocar el desplazamiento forzado de seres huma-
nos, comunidades o grupos tnicos.
7 Introduccin
9 Gestin Social
75 Anexo 5 Glosario
81 Bibliografa recomendada
Resulta ms fcil
romper las paredes de cemento
que las de tu mente.
Lao-ts
GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL SECTOR DE LA C O N S T R U C C I N
Introduccin
La Gua de Manejo Ambiental para el sector de la construccin ilustra,
de manera general, los impactos ambientales que producen la construc-
cin de edificaciones e infraestructura, y consecuentemente, presenta
las buenas prcticas y las medidas de mitigacin implementadas por
entidades y constructores comprometidos con el desarrollo sostenible.
Estas medidas de manejo, se deben aplicar en la etapa de construccin
de todos los proyectos, a travs del diseo de programas de manejo, de
acuerdo a los impactos significativos propios del proyecto y a su rea de
influencia. Como ayuda metodolgica para su uso, se aporta un glosa-
rio, y se enlistan los documentos, permisos ambientales y registros ne-
cesarios para asegurarse de la eficaz planificacin, operacin y control
de los procesos constructivos.
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SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE
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Gestin social
Pretende manejar los impactos sociales que generen las construc-
ciones, buscando un contacto directo con terceros para establecer la-
zos de confianza, brindando informacin oportuna, logrando con ello su
participacin activa, buscando reducir los conflictos que se presenten,
consiguiendo apropiacin y sostenibilidad de las obras.
Impacto Aspecto
Alteraciones sociales, incomodidades y Cerramiento de vas.
molestias a terceros dentro del rea de Generacin de ruido.
influencia. Generacin de material particulado.
Generacin de otras emisiones atmosfricas.
Ocupacin de zonas ajenas al proyecto.
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SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE
Medidas de manejo
De acuerdo a la magnitud de la obra, el constructor socializar a ter-
ceros dentro del rea de influencia directa e indirecta, sobre la realiza-
cin del proyecto y sus caractersticas constructivas, sobre la duracin
de las obras, y las posibles afectaciones y soluciones, con el propsito
de generar confianza y canales de comunicacin y colaboracin desde
y hacia la obra.
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Manejo de sealizacin y
publicidad
Comprende las exigencias en materia de sealizacin industrial y vial
necesarias para reducir los riesgos de accidentes viales, ambientales y
ocupacionales en las obras. Adicionalmente el cumplimiento de las nor-
mas legales relacionadas con la contaminacin visual, sin que se vean
afectados los canales de comunicacin con la comunidad.
Valla informativa y
cerramiento.
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Impactos Aspectos
Alteracin del paisaje. Instalacin de seales.
Alteraciones sociales, incomodidades Cerramiento de vas.
y/o molestias a terceros dentro del rea de Obstaculizacin del flujo vehicular y
influencia. peatonal.
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Medidas de manejo
Cuando se ejecuten obras que interfieran con el trfico vehicular se
deber implementar un Plan de Manejo de Trfico- PMT (P1) aprobado
por la entidad competente acorde con las especificaciones de la va, y
debe ser comunicado a terceros dentro del rea de influencia, con 2 das
de antelacin. El Plan de Manejo de Trfico debe cumplir el objetivo de
mantener o mejorar la velocidad de la circulacin, para evitar el incre-
mento de las emisiones producto de la reduccin de circulacin de los
vehculos; adems, debe adecuarse la sealizacin industrial conforme
al avance de la obra. Todos los elementos de sealizacin permanece-
rn limpios y debidamente instalados para que cumplan su funcin.
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Banderines (Elementos no
regulados).
Valla publicitaria.
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contar con la sealizacin visual y auditiva y con los operarios que den
anuncio a los conductores o peatones con el fin de prevenir accidentes
por riesgo de desprendimiento de los elementos o materiales transpor-
tados por la misma.
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Inadecuado bloqueo y
proteccin de
individuo arbreo.
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Impactos Aspectos
Alteracin de la calidad del suelo Remocin de la cobertura vegetal.
Compactacin, alteracin de los horizontes.
Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Acumulacin directa de residuos en zonas
blandas.
Aumento de zonas duras.
Prdida de biodiversidad Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Remocin de la cobertura vegetal.
Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Caza, captura o extraccin ilegal de especies
faunsticas y florsticas.
Alteracin del paisaje Remocin de la cobertura vegetal.
Aumento de zonas duras.
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Medidas de manejo
Dentro de la poltica de desarrollo sostenible en las obras de infraes-
tructura que se ejecuten en el Distrito Capital, se debe involucrar la ma-
yor cantidad de vegetacin existente en la propuesta paisajstica, siem-
pre que sea tcnicamente viable, sin afectar la estabilidad de la obra o
mantener riesgos contra la infraestructura, vehculos o personas.
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Proteccin y conservacin de
la biodiversidad.
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Incorrecto acopio de
materiales, sobre capa
vegetal.
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Manejo adecuado de
individuos arbreos.
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Impactos Aspectos
Alteracin de la calidad del agua Derrames de aceites, combustibles y/o sustancias
no biodegradables.
Alteracin de la calidad del Aire Generacin de emisiones atmosfricas.
Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Alteracin de la calidad del suelo Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Compactacin, alteracin de los horizontes.
Prdida de Biodiversidad Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Remocin de la cobertura vegetal.
Derrames de aceites, combustibles y/o sustancias
no biodegradables.
Destruccin de hbitats.
Alteraciones sociales Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Generacin de emisiones atmosfricas.
Ocupaciones de zonas ajenas al proyecto.
11. Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire y realizar la gestin necesaria para
el cumplimiento, como mnimo, de las normas nacionales y estndares internacionales
(Organizacin Mundial de la Salud-OMS) que regulan la materia.
12. Aportar en la prevencin y mitigacin del ruido, segn lo establecido en las normas
vigentes, y al nivel adecuado a los usos y actividades propios de cada rea.
13. Contribuir en la recuperacin y mantenimiento de la calidad fisicoqumica y biol-
gica del agua en los humedales, lagos, ros, quebradas, canales y reservas subterrneas
del territorio distrital y la regulacin hidrolgica de las cuencas, conforme a las normas
vigentes.
14. Aportar en la recuperacin y mantenimiento de la calidad y la estabilidad del suelo
para el funcionamiento de los ecosistemas, la regulacin de las cuencas y la seguridad de
los asentamientos.
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Medidas de manejo
Se recomienda al constructor emplear durante la ejecucin de las
obras, vehculos de modelos recientes, con el objeto de evitar emisio-
nes atmosfricas que sobrepasen los lmites permisibles. El constructor
debe considerar el uso de las tecnologas ms limpias y el uso de com-
bustibles amigables con el ambiente, as como, procurar el uso eficiente
de los mismos.
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Manejo inadecuado
de equipos.
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Drenaje deficiente.
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Impactos Aspectos
Alteracin de la calidad del agua Uso indiscriminado de agua.
Generacin de aguas residuales, con al-
tos contenidos de sedimentos.
Ausencia de recirculacin.
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Medidas de manejo
Se deben identificar los cuerpos de agua, los canales y las redes que
puedan verse afectados por las obras para proteger los sumideros y
aislar los cauces dejando una franja de mnimo dos metros contados
desde el borde exterior de la zona de manejo y proteccin ambiental
determinada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot
EAAB-ESP en cumplimiento de los lineamientos del programa de sea-
lizacin, demarcacin y publicidad.
Vertimiento directo
inadecuado a canal
de aguas lluvias.
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Ausencia de sealizacin,
mal manejo de taludes y
ocupacin de cauce.
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17. Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire y realizar la gestin necesaria para
el cumplimiento, como mnimo, de las normas nacionales y estndares internacionales
(Organizacin Mundial de la Salud-OMS) que regulan la materia.
18. Aportar en la prevencin y mitigacin del ruido, segn lo establecido en las normas
vigentes, y al nivel adecuado a los usos y actividades propios de cada rea.
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Impactos Aspecto
Alteracin de la calidad del Aire. Generacin de emisiones atmosfricas.
Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Prdida de Biodiversidad. Generacin de ruido.
Generacin de material particulado.
Alteraciones sociales, incomodidades y/o Generacin de emisiones atmosfricas.
molestias a terceros dentro del rea de
influencia.
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Medidas de manejo
Se debe realizar limpieza general en todos los frentes de obra y en las
zonas de estacionamiento de vehculos y maquinaria, al final de cada jor-
nada laboral. As como humedecer previamente las superficies a limpiar
y por ningn motivo se debe barrer hacia el exterior (ni en los pisos su-
periores, ni en el cerramiento de obra). Durante el tiempo seco, se debe
humedecer peridicamente el suelo, sobre las reas desprovistas de
acabados, en andenes y vas. En cualquier demolicin se debe cubrir la
totalidad de la construccin. En los proyectos con edificaciones de ms
de tres plantas, se deben mantener durante toda la construccin, malla
de proteccin, con caractersticas, tales que, controle el material parti-
culado, ubicados en sus frentes y costados. Se deben cubrir y aislar los
materiales de construccin y los materiales producto de la demolicin
o excavacin. No se permite la cada libre de material o escombros. Se
debe proteger la vegetacin en la zona de influencia del proyecto y evitar
su acumulacin limpiando el material particulado que se ha adherido.
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Fuentes mviles.
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Disposicin final de
escombros (Escombreras
autorizadas).
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Impactos Aspectos
Alteracin de la calidad del agua Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Acumulacin de residuos slidos en los cuerpos
de agua.
Alteracin de la calidad del Aire Generacin de gases.
Generacin de ruido.
Generacin de olores.
Generacin de material particulado.
Alteracin de la calidad del suelo Acumulacin directa de residuos en zonas
blandas.
Prdida de Biodiversidad Derrames de aceites, combustibles y/o sustan-
cias no biodegradables.
Proliferacin de vectores.
Destruccin de hbitats.
Alteraciones sociales Generacin de material particulado.
Generacin de gases.
Generacin de olores.
Proliferacin de vectores.
Ocupacin de zonas ajenas al proyecto.
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Acuerdo 417 de 2009 del Concejo de Bogot, por medio del cual
se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se
dictan otras disposiciones.
Medidas de manejo
Se deben realizar labores de orden y limpieza en el rea general de la
obra, en las vas aledaas, en la sealizacin, en el cerramiento y en los
sumideros ubicados en el rea de influencia de la obra. El constructor
debe limpiar las vas de acceso a la obra y los sumideros presentes en
la zona de influencia de la misma, las veces al da que sea necesario de
manera que garantice el control del riesgo de aportar material particula-
do a las redes de alcantarillado, corrientes superficiales y a la atmosfera.
Cada vez que se requiera se recogern los residuos slidos ordinarios
presentes en las zonas donde se desarrollan las obras. La limpieza gene-
ral se realizar diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen
estado la zona de trabajo.
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Ausencia de clasificacin de
materiales.
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Material contaminado y
sin cubrimiento.
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Impactos Aspectos
Alteracin de la calidad del agua Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Alteracin de la calidad del suelo Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Uso de materiales de construccin provenientes
de sitios ilegales
Prdida de Biodiversidad Derrames de aceites, combustibles y sustancias
no biodegradables.
Destruccin de hbitats.
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Medidas de manejo
Con el objetivo de reducir los impactos causados en el recurso suelo
por el sector de la construccin se pueden realizar acciones desde la
etapa de planeacin, dirigidas al uso de materiales de construccin pro-
venientes del reciclaje, al uso de materiales degradables y en general a
la construccin sostenible.
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Acopio adecuado de
materiales.
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Acopio adecuado de
materiales.
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Ausencia de sealizacin.
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Manejo de sealizacin y
emisiones atmosfricas
Manejo de fauna, flora y
Manejo de materiales e
Manejo de maquinaria,
PROGRAMA
Manejo y control de
equipos y vehculos
Manejo integral de
residuos slidos
publicidad
insumos
IMPACTO
paisaje
agua
Alteracin de
la calidad del X X X X
Agua.
Alteracin de la
X X X
calidad del Aire.
Alteracin de
la calidad del X X X X
suelo.
Prdida de
X X X X X
Biodiversidad.
Alteracin del
X X X
paisaje.
Alteraciones
X X X X
sociales.
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Anexo 5 Glosario
Condicin esencial de los servicios pblicos que permite
ACCESIBILIDAD en cualquier espacio o ambiente exterior o interior el fcil
disfrute de dicho servicio por parte de toda la poblacin.
Todo aceite lubricante, de transmisin o hidrulico con
base mineral o sinttica de desecho que por efectos de su
ACEITE USADO
utilizacin se haya vuelto inadecuado para el uso asignado
inicialmente.
Corresponde al rea comprendida por todas las zonas de
intervencin de obras, todos los campamentos, centros de
acopio e instalaciones temporales y zonas verdes adya-
centes al frente de intervencin. Se define como el espacio
REA DE
fsico, bitico y socioeconmico susceptible de sufrir
INFLUENCIA
alteraciones directas, ya sea positivas o negativas como
DIRECTA
consecuencia del desarrollo de las diferentes actividades
relacionadas con la etapa de construccin del proyecto.
Esta rea geogrfica corresponde a la zona aledaa al
permetro del proyecto.
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ESTUDIO DE
Instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los
IMPACTO
proyectos, obras o actividades que requieran licencia.
AMBIENTAL
Proceso sistemtico para evaluar las consecuencias am-
bientales de propuestas de iniciativas de polticas, planes o
EVALUACIN
programas para asegurar que ellas se incluyan totalmente y
AMBIENTAL
hayan sido tratadas apropiadamente en las fases ms tem-
ESTRATGICA
pranas factibles de la toma de decisiones, al mismo nivel
que las consideraciones sociales y econmicas.
Documento que describe los riesgos de un material peligro-
so y suministra informacin sobre cmo se puede mani-
HOJA O FICHA DE
pular, usar y almacenar el material con seguridad, que se
SEGURIDAD
elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica
Colombiana NTC 4435.
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso, o
IMPACTO
benfico, total o parcial como resultado de un proyecto,
AMBIENTAL
obra o actividad.
Accin y efecto de aplicar una primera capa de preparacin
IMPRIMACIN
a las superficies que se han de pintar
Construccin de redes urbansticas de acueducto, alcan-
tarillado, energa, telfonos, basureros y vas, e incluye las
INFRAESTRUCTURA
estructuras capitales tales como puentes, torres de transmi-
sin, tneles, canales e interceptores hidrulicos.
Cualquier aparato que transmite o modifica algn tipo de
energa. Una mquina se puede definir como un conjunto
MAQUINARIA
de piezas mviles e inmviles que por efecto de sus enla-
ces son capaces de realizar un trabajo.
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