MEMORANDO:

Ref: Informes sobre Correo Oficial de la R.A. S.A. (concluidos). POSTERIORES A

LA ESTATIZACION del CORREO.

Resolucin n 107/2007- Correo Oficial de la R.A. S.A. Contrataciones

Relevantes.
Sntesis: El procedimiento de compras de la empresa auditada presenta un razonable grado
de adecuacin a los principios jurdicos de publicidad, equidad, transparencia, eficiencia,
eficacia, economa y competencia de aplicacin en la materia siendo deseable para su
optimizacin la reglamentacin de la utilizacin de excepciones y un mayor grado de
formalizacin de las decisiones y sus fundamentos. En este sentido, el anlisis de la
razonabilidad econmica de los precios ofertados y el control de las obligaciones asumidas
por el adjudicatario del transporte terrestre de correspondencia, custodia vehicular y
seguimiento satelital, se identifican como los aspectos ms relevantes para impulsar su
reglamentacin. Algunos comentarios y observaciones: En la verificacin de la muestra de
contratos llevada adelante por el equipo de auditora figura, en primer lugar, el suscripto
con la firma Logstica de Avanzada S.A. (LDA). Entre otras observaciones la AGN verific
que, mediante la Clusula 4.5. del contrato original las partes haban acordado encomendar
a una empresa de auditores independientes la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones asumidas en el contrato, tanto sea en el aspecto operativo, administrativo,
cumplimientos de compromisos y toda otra obligacin que pudiera corresponder. El 9 de
diciembre de 2005 el auditado inform que no existe registro de haberse efectuado la
contratacin de estudio de Auditora Externa alguna. Aclar adems que la clusula
comentada qued redactada por inercia de la gestin anterior y que en la administracin del
Correo Oficial de la Repblica S.A., la clusula se elimin por entender que carece de
sentido contratar una auditora externa.
Resolucin N 213/2009- Correo Oficial de la R.A. S.A. Anlisis del Servicio
Jurdico.
Sntesis: Las condiciones de organizacin administrativa comentadas en el informe
constituyen un obstculo para el mejoramiento de la calidad operativa de la entidad, y
confluyen hacia un escenario propicio para que se produzcan anomalas de funcionamiento
y de control, que redundaran en ineficiencias en el seguimiento de las causas judiciales. La
situacin en la que se encuentran algunos letrados en el interior del pas (corresponsales)
denota falta de transparencia, competencia y publicidad en la contratacin de los mismos.
Los tems comentados generan factores de litigiosidad que requieren importantes
despliegues de actividad por parte de las reas auditadas, y que podran conllevar perjuicios
patrimoniales.
 Resolucin N 30/2010- Correo Oficial de la R.A.S.A. Verificar la
administracin y disposicin de los bienes caidos en rezago.
Sntesis: Las conclusiones observadas en el informe son entre otras:
- La Gerencia de Servicios Postales de la Comisin Nacional de Comunicaciones, no cuenta
con medios tecnolgicos que le permitan determinar, previo a la apertura, el contenido de
elementos peligrosos.
- El sistema implementado por la Comisin Nacional de Comunicaciones para la
clasificacin, ubicacin, identificacin e individualizacin de los envos postales cados en
rezago resulta deficiente e impreciso.
- La Gerencia de Servicios Postales de la Comisin Nacional de Comunicaciones realiza
una baja rotacin del personal asignado a la tarea de apertura de envos cados en rezago.
No ha implementado otro sistema de control ni ha intervenido la Auditora Interna, todo
ello en desmedro de la transparencia de la actividad.
- El personal abocado a la tarea de apertura de los envos cados en rezago perteneciente a
la Gerencia de Servicios Postales de la Comisin Nacional de Comunicaciones no cuenta
con capacitacin especfica. - Incumplimiento a las formalidades impuestas por la Res.CNC
N 2504/03. - Las presentaciones realizadas por el Correo Oficial solicitando la apertura de
los envos postales cados en rezagos, carecen de formalidades impuestas en el Punto 5.1 de
la mencionada resolucin sin que la CNC aplique sanciones.
- La Gerencia de Servicios Postales de la Comisin Nacional de Comunicaciones incumple
el Punto 5.2 de la Resolucin N 2504/03 al no confirmarle al Correo Oficial de la
Repblica Argentina S.A. el lugar, fecha y hora en que se realizar el procedimiento de
apertura.
Ref: Informes EN CURSO
Actuacin N 167/2014- CORAS.A. Gestin. Porcentaje de avance: 90%
Ref: Informes A INICIARSE:
C.O.R.A.S.A.- Gestion de las TICs Servicios Electorales. Gestin Informtica
_________________________________________________________________________

INFORMES PREVIOS A LA ESTATIZACION DEL CORREO: Recurdese que

mediante el Decreto 1075/2003 se rescinde el contrato de concesin entre la empresa
Correo Argentino S.A. y el Estado Nacional, reasumiendo ste ltimo su operacin en
forma transitoria hasta que proceda a llamar a Licitacin Pblica Nacional e Internacional,
con la finalidad de volver a privatizar el servicio pblico postal.
En forma previa, la AGN intervino auditando a la Comisin Nacional de
Comunicaciones en dos oportunidades:
Resolucin 90/2002- Seguimiento y Control del Sistema Postal Argentino.

Sntesis: En el marco del presente informe, luego del anlisis de la situacin existente
la AGN recomend a la CNC:
En orden a lo resuelto por el Sr. Juez del concurso con fecha 06/12/01, en cuanto
caracteriz el contrato de concesin como contrato de prestaciones recprocas pendientes en
los trminos del artculo 20 de la LC, le correspondera al Estado optar por: - Dar por
resuelto el contrato de concesin en virtud de la intimacin oportunamente efectuada
al concesionario por medio de la Nota SC N 430/01 de fecha 17/09/01 - Continuar
con la ejecucin del contrato de concesin, en cuyo caso, deber requerir la
constitucin de una nueva garanta a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones futuras.
Habiendo el Estado solicitado el reconocimiento del crdito originado en los cnones
adeudados e intereses pactados hasta la fecha de presentacin en concurso (incluido el 30%
correspondiente a la ANSES), le restara reclamar lo adeudado en concepto de daos y
perjuicios e intereses correspondientes, ocasionados con motivo de los incumplimientos del
concesionario y devengados hasta la fecha de presentacin en concurso. Dado que se
encuentra a la fecha vencido el plazo para solicitar el reconocimiento del crdito ante la
sindicatura del concurso en los trminos del artculo 32 de la L.C. (19/12/01), ste ltimo
reclamo deber efectuarse por va de verificacin tarda importando ello, en principio, la
imposicin de costas en su contra.
Respecto de los montos que integran los cnones devengados con posterioridad a la fecha
de presentacin del concurso (incluido el 30% destinado a la ANSES) e intereses de
corresponder y en orden a la caracterizacin del contrato de concesin (artculo 20 de la
L.C.), deber el Estado reclamar en el mbito del concurso preventivo su pago en los
trminos del artculo 240 de la L.C

Resolucin 195/2001- Cumplimiento de las Obligaciones emergentes del

contrato de concesin del Servicio Postal Basico Universal y dems servicios
postales monetarios y de telegrafia adjudicados a la empresa CORREO
ARGENTINO S.A.
Sntesis:
Entre las observaciones ms relevantes del presente informe se encuentra la numero 5 que
indica que: La CNC no ha intimado al Concesionario al pago en tiempo y forma del
canon correspondiente al semestre septiembre/98-febrero/99. En ese marco la AGN
recomend Intimar al Concesionario al pago de la totalidad del canon
correspondiente al semestre Septiembre/98-Febrero/99, con ms los intereses
punitorios correspondientes, bajo apercibimiento de dar lugar, a travs del Poder
Ejecutivo, al proceso de rescisin del Contrato de Concesin y de la ejecucin de la
garanta en l prevista.
Asimismo, RECOMENDO a la CNC:
Dar estricto cumplimiento a la atribucin y responsabilidad conferida a la CNC por
el artculo 39 del Reglamento de Control de Correo Oficial: Comprobar que,
independientemente del monto de inversin anual mnimo establecido, el Concesionario
realiza todas las inversiones que se requieran para alcanzar los estndares de calidad
exigidos en el Anexo 8 del Pliego de Bases y Condiciones, a cuyo efecto
metodolgicamente se propone: - planificar y ejecutar en forma concomitante las auditoras
relativas a Inversiones y Estndares de Calidad. (Cde. Observacin 2)
Dar estricto cumplimiento a la atribucin y responsabilidad conferida a la CNC por
el artculo 33 del Reglamento de Control de Correo Oficial: Auditar las 41 cuentas del
plan de inversiones propuesto por el Concesionario, a cuyo efecto corresponde: - No
limitar el control de los montos de inversin efectuados por el concesionario al cotejo
formal y/o respaldo contable de los conceptos e importes presentados o informados por la
empresa. - Emitir opinin fundada sobre los conceptos que deben ser considerados como
inversiones realizadas en el marco de la clusula contractual 6.4. - Coordinar acciones a fin
de adoptar una poltica de consulta con la Direccin Nacional de Inversin Pblica en su
carcter de rgano rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica y dems organismos
competentes. - Efectuar una nueva auditora a fin de redefinir tcnicamente y determinar el
monto de las inversiones realizadas por el concesionario durante el primer ao de la
concesin.