Etapas del proceso legislativo La legislacin es elaborada mediante el proceso

legislativo; ste se efecta a travs de la actividad en la que intervienen varios

rganos del Estado. El proceso legislativo est constituido por las siguientes
etapas: INICIATIVA: De conformidad con lo que establece el art. 71 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presentacin de
iniciativas para la creacin de leyes compete exclusivamente a: 1) Presidente
de la Repblica, 2) diputados y senadores al Congreso de la Unin y, 3)
Congresos locales. A ellos se les confiere la facultad de promover y presentar
iniciativas ante el Congreso para que se inicie lo que tambin se conoce como
Proceso legislativo, es decir, es el acto por el cual determinados rganos
estatales someten a la consideracin del Congreso un proyecto de ley. Si un
particular o una agrupacin civil o poltica pretenden iniciar este proceso
legislativo, no podrn hacerlo directamente, pero s, a travs de sus
representantes populares, quienes son los nicos facultados para hacerlo. Si
esta se presenta en la Cmara de diputados, se denominara cmara de origen
y la de senadores, Cmara revisora. Si se presenta en la de senadores ser
Cmara de origen y la de diputados, ser la Cmara revisora. En este acto se
da lectura a la iniciativa ante el Pleno de las Cmaras y se inicia la: DISCUSIN:
Es el acto por el cual las Cmaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de
determinar si deben o no ser aprobadas. Segn el art. 72 constitucional la
iniciativa debe de pasar por una primera Cmara conocida como Cmara de
Origen, y por una segunda llamada Cmara Revisora. En cada una de las
cmaras, una vez que se da lectura a la iniciativa, procede a su discusin, en
donde los diversos grupos parlamentarios representados en ella, proponen
modificaciones o adiciones al texto de la iniciativa, siempre velando por el
inters general, una vez que ha sido discutida lo suficiente, se procede a su:
APROBACIN: Es el acto por el cual las Cmaras aceptan total o parcialmente
un proyecto de ley. Las Cmaras proceden, mediante votacin, y despus de
haber discutido lo suficiente, a la aprobacin de la iniciativa, debiendo
notificarlo al Ejecutivo, envindole el documento correspondiente para que este
efectu la: SANCIN: Es la aceptacin de una iniciativa por el Poder Ejecutivo;
esta actividad corresponde al Presidente de la Repblica, quien deber
sancionar la iniciativa correspondiente una vez que conozca el contenido de la
misma y sepa que las Cmaras la han discutido y aprobado. El Presidente de la
Repblica tiene una sola oportunidad de hacer observaciones a la iniciativa, de
hacerlo as deber notificarlo a las Cmaras envindole la iniciativa con las
modificaciones o adiciones que crea conveniente para que estas nuevamente
las discutan y la regresen al ejecutivo para su sancin. Si el Presidente de la
Repblica, en un plazo de diez das, no notifica al Congreso de alguna
modificacin a la iniciativa, se entiende que esta ha sido sancionada. En este
apartado, el Presidente de la Repblica tiene la opcin de ejercer lo que se
llama derecho de veto, que consiste en la determinacin del Ejecutivo de no
sancionar la iniciativa y regresarla al Congreso. INTRODUCCIN AL ESTUDIO
DEL DERECHO La sancin que efecta el Presidente de la Repblica la realiza a
travs de la firma correspondiente en el documento que contiene la iniciativa
de ley, para que sta sea vlida deber ir acompaada de la firma del
Secretario de Estado del ramo al que corresponde la ley, a esto se le conoce
como refrendo ministerial, lo anterior en virtud de que este funcionario ser
corresponsable de la exacta aplicacin de la ley, que entra en el mbito de su
competencia. PUBLICACIN: Es el acto por el cual la ley ya aprobada y
sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla; para que surta sus
plenos efectos, la ley debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
INICIACIN DE LA VIGENCIA. Los sistemas de iniciacin de vigencia de una
norma jurdica legislativa son el sistema sucesivo y el sistema sincrnico
(simultneo). El sistema sucesivo es aquel en el que la ley es aplicable tres
das despus de su publicacin; se le van sumando un da ms por cada 40
kms. ms de distancia o fraccin que exceda de la mitad (art. 3 del Cdigo
Civil Federal). El sistema sincrnico es aqul en el que se fija un determinado
tiempo para la vigencia y aplicacin de la ley (art. 4 del Cdigo Civil Federal);
de lo dispuesto por el art. 4 del Cdigo Civil Federal se deduce que el sistema
simultneo puede ser: a) Tcito, cuando no seala la fecha en que entra en
vigencia y por tanto entra en vigor al da siguiente de su publicacin, siendo
esta la regla general, y b) Expreso: cuando seala la fecha en que debe entrar
en vigor la disposicin. Es preciso sealar que el lapso comprendido entre el
momento de la publicacin y aquel en que la norma entra en vigor es
denominado vacatio legis. La vacatio legis tiene desde luego una gran ventaja,
que permite estudiar la ley dando seguridad jurdica al gobernado que tiene
que aplicar la disposicin por permitirle analizarla para implementar las
medidas que considere adecuadas en su cumplimiento; y desde luego que
tiene tambin una desventaja, puede dar tiempo a defraudar, aunque si fuera
el caso para estas personas existe castigo; el comienzo o inicio de la vigencia
como un lmite tiene relevancia porque mientras una disposicin no entre en
vigor no es posible ejercer los derechos que consigna ni cumplir las
obligaciones que impone. El polo opuesto al inicio de la vigencia es el trmino
de la misma, existiendo dos tipos de conclusiones del imperio de una ley: A) La
caducidad. Que ocurre cuando las disposiciones llevan en s mismas la
indicacin del lmite de su vigencia sin que sea necesario pronunciarse
posteriormente sobre su terminacin, as hay caducidad: 1. Por razn de
tiempo. Que se da cuando la disposicin cesa en sus efectos por el simple
transcurso del tiempo; el ejemplo clsico de esta caducidad lo tenemos en
trminos generales en la Ley de Ingresos de la Federacin que inicia su
vigencia el 1 de enero de cada ao y concluye el 31 de diciembre del mismo
ao, o en las Disposiciones de vigencia anual. En este tipo de caducidad
siempre habr una indicacin del lmite de su vigencia explcita o implcita y
ser general. 2. Por razn de finalidad. Esta se manifiesta cuando la disposicin
una vez que cumple su cometido caduca sin que tenga que expresarse una
fecha determinada para tal fin; ejemplo de esta caducidad lo encontramos en
los artculos transitorios que INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO
regulan los aspectos que puedan surgir antes y despus de la entrada en vigor
de una norma, y que una vez que los efectos ocasionados cesan, el artculo en
cuestin caduca por razn de finalidad. Esta caducidad se infiere por la
inaplicabilidad de la norma y ser particular. Como consecuencia de la
caducidad por razn de finalidad o de la derogacin surge el llamado Derecho
transitorio o intertemporal que permite que se apliquen preceptos de una ley o
disposicin derogada o no vigente, pero no en virtud de su carcter de ley, sino
por el derecho o mandato contenido en disposiciones transitorias que hacen
posibles u obligada su aplicacin. B) La derogacin. Es el siguiente tipo de
trmino de vigencia de una ley, y consiste en la inaplicabilidad de la norma
porque as se disponga legalmente o se infiera, su fundamento legal lo
hallamos en el art. 9 del Cdigo Civil Federal que seala: La ley slo queda
abrogada o derogada por otra posterior que as lo declare expresamente o que
contenga disposiciones total o parcialmente incompatibles con la ley anterior.
Del anterior precepto, encontramos que la derogacin puede ser: 1. Expresa.
Cuando se seala claramente que artculos ya no se encuentran en vigor. 2.
Tacita. Cuando se infiere la inaplicabilidad de los artculos por existir otras
disposiciones del mismo rango o superiores incompatibles con el artculo que
se deseara aplicar. Ahora bien, la derogacin expresa puede ser: 1. Parcial,
cuando algn o algunos artculos de una ley dejan de estar vigentes
(derogacin en sentido estricto). 2. Total, cuando toda una ley es abrogada, es
decir, pierde vigencia (derogacin en sentido amplio). Algunos autores llaman a
este tipo de derogacin total: abrogacin, lo cual en nuestra opinin es
correcto, pero siempre y cuando no subsista la misma ley, esto es, si la ley
derogada es sustituida por otra del mismo nombre, entonces hablaramos de
derogacin total, pero si por el contrario es sustituida por otra con similar o el
mismo fin pero otro nombre, o simplemente no es sustituida, entonces nos
encontramos con la abrogacin, donde esta figura independiente de la
derogacin, puede ser expresa o tcita. Por ltimo, la derogacin expresa, sea
sta parcial o total, a su vez puede ser: 1. Explicita. Cuando la ley al ser
derogada declara aquellos artculos que se derogan, e 2. Implcita. Cuando la
ley manifiesta la vigencia de una nueva disposicin pero no declara con
claridad como consecuencia de ello los artculos que se derogan y se tiene que
inferir cuales son aquellos que se oponen y por lo tanto ya no deben estar
vigentes. INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO A pesar del parecido de la
derogacin expresa implcita con la derogacin tcita, no son lo mismo por dos
razones: a) En la derogacin expresa implcita, se declaran aunque sea
ambiguamente que algunos artculos ya no estarn vigentes (ordinariamente
se dice: los que se opongan) b) En la derogacin tcita, se tiene que inferir
bajo el principio de jerarqua normativa, es decir, no existe declaracin alguna
sobre el o los artculos que ya no regirn, pero se concluye por: 1. La
incompatibilidad de los preceptos, 2. El carcter especial o general de las
normas, 3. La antigedad de cada uno de ellos, y 4. El rango jerrquico que
tienen.
PROCESO LEGISLATIVO
El proceso legislativo se puede entender como el conjunto de actos realizados
sistemticamente, por virtud de los cuales se presentan, estudian, discuten y votan
las iniciativas de ley o decreto por parte del rgano colegiado en el que se
deposita la funcin legislativa.
El principio de autoridad de la ley establece que para la reforma o derogacin
de las leyes se deber observar el mismo procedimiento que para su formacin.
ETAPAS DEL PROCESO LEGISLATIVO:
Las etapas que integran el proceso legislativo estn estructuradas con objeto de
permitir el estudio de las iniciativas, evitar precipitaciones y que la ciudadana
ejerza presiones indebidas sobre la persona de los legisladores.
1. INICIATIVA:
Todo proceso legislativo comienza con una iniciativa de ley o proyecto de
ley y sta, para derivar en ley o decreto, debe cubrir los requisitos que la
Constitucin y las leyes secundarias prevengan, ser presentada por quien
est facultado para hacerlo, referirse a materias susceptibles de ser
reguladas por el Congreso de la Unin y ante la cmara que, en su caso,
deba actuar como de origen.
2. DISCUSIN:
Esta es la etapa en que el proyecto de ley, una vez que ha sido presentado
ante el Legislativo, es estudiado por ste, analizado, evaluado y, en su
caso, reformado o adicionado de la manera que se considere conveniente,
o bien, desechado por considerarse inadecuado o inoportuno.
3. APROBACIN:
El Legislativo califica o da por bueno un proyecto de ley.
4. SANCIN o VETO:
La sancin es el visto bueno o de conformidad del Ejecutivo al proyecto de
ley que le enva el Legislativo. Cuando el Ejecutivo no est de acuerdo con
ese proyecto de ley, tiene la facultad de veto.
Vetar es objetar en todo o en parte un proyecto de ley que ha sido
enviado por el Legislativo al Ejecutivo para su sancin.
5. PUBLICACIN:
Es el acto por el que se hace del conocimiento de los habitantes del Estado
un mandamiento de autoridad, una ley, un decreto, un tratado, un
reglamento o cualquier otro ordenamiento, para que sea observado y se
acate.
6. ENTRADA EN VIGOR:
La nueva ley comienza a regir en la fecha que se establezca en cada
sistema jurdico.
PROCESO LEGISLATIVO FEDERAL EN MXICO:
MARCO JURDICO: En el orden federal, el proceso legislativo se
rige por las normas jurdicas contenidas en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Orgnica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
El procedimiento que debe seguirse para DICTAR o para MODIFICAR (adicionar o
reformar) una ley federal, de acuerdo con los arts. 71 y 72 constitucionales, es el
siguiente:
1. INICIATIVA:
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 71 constitucional y el artculo
55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el
derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. Al Presidente de la Repblica;
II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin, y
III. A las legislaturas de los estados.
Adems, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal tiene la facultad de
iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin con fundamento en el
artculo 122, base primera, fraccin V, inciso , nicamente en materias
relacionadas con el Distrito Federal.
2. DISCUSIN Y APROBACIN:
La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en
cualquiera de las dos cmaras, es decir, la iniciativa se debe presentar ante
una de las dos cmaras que integran el Congreso de la Unin, con
excepcin de los proyectos que se refieran a emprstitos, contribuciones o
impuestos y a reclutamiento de tropas, pues ellos debern discutirse
primero en la Cmara de Diputados.
A la cmara ante la cual se presente la iniciativa de ley o decreto se le
denomina cmara de origen y su Mesa Directiva, como rgano encargado
de dirigir las sesiones de la cmara, le informar al pleno que se present la
iniciativa y ordenar que el proyecto se turne a la comisin a la que
correspondan su estudio y dictamen.
El dictamen es una resolucin acordada por la mayora de los integrantes
de una comisin, respecto a una iniciativa, asunto o peticin sometido a su
consideracin; el dictamen est sujeto a lecturas previas y a una posterior
discusin y aprobacin del pleno de la cmara respectiva y debe contener
una parte expositiva de las razones en que se funde la resolucin, en la que
se determine si el proyecto de ley o decreto es rechazado o aprobado.
Despus de haberse aprobado la iniciativa en la cmara de origen y firmada
por el presidente y los secretarios de esa cmara, junto con el expediente
 que se hubiese formado, el extracto de la discusin y los antecedentes,
debe pasar a la cmara colegisladora, es decir, aprobado un proyecto en la
cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra, denominada
cmara revisora.
La revisora recibe de la cmara de origen la minuta de dictamen con
proyecto de decreto de la iniciativa y se somete al mismo procedimiento
descrito para la cmara de origen. Si aqulla lo aprobare, se remitir al
Ejecutivo.
No siempre las minutas que una cmara enva a la otra son aprobadas en
su totalidad, por lo que pueden presentarse los siguientes supuestos:
i) Que el proyecto de ley o decreto fuese desechado en su totalidad por la
cmara de revisin. De ser as, volver a la de su origen con las
observaciones que aqulla le hubiese hecho. Si examinado de nuevo,
fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros presentes,
volver a la cmara que lo desech, la cual lo tomar otra vez en
consideracin y si lo aprobare por la misma mayora, pasar al
Ejecutivo, pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en el
mismo periodo de sesiones.
ii) Que el proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o
modificado o adicionado por la cmara revisora. En esta situacin el
proyecto se enviar a la cmara de origen, que nuevamente lo discutir,
pero slo sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin
poder alterarse en manera alguna los artculos aprobados. Si las
adiciones o reformas hechas por la cmara revisora fuesen aprobadas
por la mayora absoluta de los votos presentes en la cmara de su
origen, se pasar todo el proyecto al Ejecutivo. Si las adiciones o
reformas hechas por la cmara revisora fueren reprobadas por la
mayora de votos en la cmara de su origen, volvern a aqulla para
que tome en consideracin las razones de sta y si por mayora
absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisin
dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado
por ambas cmaras, se pasar al Ejecutivo. Si la cmara revisora
insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas
adiciones o reformas, todo el proyecto no podr volver ser presentado
sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas
cmaras acuerden, por la mayora absoluta de sus miembros presentes,
que se expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados y que se
reserven los adicionados o reformados para su examen y votacin en
las sesiones siguientes.
3. SANCIN o VETO:
El Ejecutivo recibe el proyecto de ley aprobado por el Congreso de la Unin
y tiene diez das para dar su visto bueno (sancionar) o para ejercer su
facultad de veto.
 Se entender que ha sido sancionado o aprobado por el Poder Ejecutivo el
proyecto de ley no devuelto con observaciones a la cmara de su origen,
dentro de diez das tiles (hbiles), a no ser que, corriendo este trmino,
hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la
devolucin deber hacerse el primer da til en que el Congreso est
reunido.
En caso de veto, la cmara de su origen deber nuevamente discutir el
proyecto de ley, pero ahora a la luz de las observaciones hechas por el
Ejecutivo.
Si el proyecto, tal como originalmente fue aprobado por ambas cmaras,
fuese confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos de la
cmara de origen, pasar a la cmara revisora y si por sta fuese
confirmado por la misma mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver al
Ejecutivo para su promulgacin.
4. PROMULGACIN
Es el acto por virtud del cual el Ejecutivo, en este caso el federal, certifica la
existencia de una ley que se ha emitido conforme al procedimiento
establecido por la ley; ordena que se publique y se cumpla, es decir, que se
observe.
La fraccin I del artculo 89 constitucional establece la facultad del
Presidente de la Repblica promulgar y ejecutar las leyes que expida el
Congreso de la Unin.
5. PUBLICACIN
La publicacin de las leyes federales, as como de sus reformas o
adiciones, se realiza en el Diario Oficial de la Federacin (DOF).
El DOF es el rgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, de carcter permanente e inters pblico, cuya funcin consiste
en publicar en el territorio nacional, las leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos, circulares, rdenes y dems actos, expedidos por los Poderes de
la Federacin en sus respectivos mbitos de competencia, a fin de que
stos sean aplicados y observados debidamente.
Se edita en el Distrito Federal, y se distribuye en todos los Estados de la
Repblica Mexicana. Adems, se publica en la pgina web www.dof.gob.mx
El DOF est regulado por la Ley del Diario Oficial de la Federacin y
Gacetas Gubernamentales.
6. ENTRADA EN VIGOR
Los artculos 3 y 4 del Cdigo Civil Federal establecen:
Artculo 3o.- Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera
otras disposiciones de observancia general, obligan y surten sus
efectos tres das despus de su publicacin en el Peridico Oficial.
 En los lugares distintos del en que se publique el Peridico Oficial,
para que las leyes, reglamentos, etc., se reputen publicados y
sean obligatorios, se necesita que adems del plazo que fija el
prrafo anterior, transcurra un da ms por cada cuarenta
kilmetros de distancia o fraccin que exceda de la mitad.
Artculo 4o.- Si la ley, reglamento, circular o disposicin de
observancia general, fija el da en que debe comenzar a regir,
obliga desde ese da, con tal de que su publicacin haya sido
anterior.

Fuentes:

http://prdleg.diputados.gob.mx/publicaciones/libros/lineamientos/lin
eamientos-02.pdf

Divisin de Poderes

Durante todas las etapas de la humanidad, los pueblos han sufrido del abuso de autoridad de sus
gobernantes. Situaciones como la creacin de impuestos excesivos y absurdos en la poca feudal
los horrores de la poca del terror en Francia, por citar solo algunos ejemplos, provocaron que se
dieran cantidades importantes de movimientos populares en contra de las acciones abusivas del
Gobierno. Esto tiene gran relevancia porque permiti a las diferentes sociedades darse cuenta de
que el poder en manos de una sola persona o grupo no era conveniente, es por ello que surgen
grandes pensadores cuyas ideas, principalmente polticas, influyeron en hechos trascendentales
para la humanidad.

La preservacin de la libertad individual va relacionada con la divisin de poderes, segn Sartori,

"[...] el concepto de libertad poltica tiene una connotacin de resistencia. Es libertad de, porque es
la libertad del y para el ms dbil [...]. Lo que pedimos de la libertad poltica es la proteccin contra
el poder arbitrario y desptico. Al sealar una situacin de libertad nos referimos a una situacin de
proteccin que les permita a los gobernados oponerse al abuso de poder por parte de los
gobernantes" 1.

A mediados del siglo XVIII, Europa era gobernada en su mayora por monarquas absolutas y
hereditarias, cuya opresin hacia el pueblo francs junto con las ideas libertadoras de pensadores
tanto franceses como americanos permiti que en 1789 diera inicio la revolucin francesa para
crear posteriormente la Repblica Francesa. Este hecho es singularmente significativo porque
permiti a otros pases -Mxico entre ellos, que en esa poca era un virreinato espaol- conocer
otros tipos de gobierno mas favorables para el pueblo.

Bajo este marco de referencia, surge el pensador francs Montesquieu, de ideas liberales, quien
consideraba a la justicia como la finalidad del Estado. Estas ideas innovadoras para aquella poca
quedaron plasmadas en su obra "el Espritu de las leyes" e influyeron no solamente en Francia, si
no que fueron seriamente consideradas por los pueblos latinoamericanos para crear sus primeras
leyes independentistasDivisin de Poderes

Poder Ejecutivo

El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones

primordiales del Estado (junto con la legislativa y la judicial)
consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar
el gobierno o el propio jefe del Estado.
El Poder Ejecutivo tiene la funcin de promulgar y ejecutar leyes
que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia a travs de la facultad
reglamentaria
En la ciencia poltica y el derecho constitucional, el ejecutivo es la
rama de gobierno responsable de la gestin diaria del Estado. En
muchos pases, se utiliza la palabra gobierno para referirse al
poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un
contexto internacional.Segn la doctrina de la separacin de
poderes, redactar las leyes es tarea del poder legislativo,
interpretarlas es tarea del poder judicial, y hacerlas cumplir es
tarea del poder ejecutivo. En la prctica, sin embargo, esta
separacin no suele ser absoluta. El jefe de gobierno es la figura
visible y de mayor peso del poder ejecutivo.
En un sistema presidencial, el jefe de Gobierno (o Presidente) es
tambin el jefe de Estado, mientras que en unsistema
parlamentario es generalmente el lder del partido con mayor
representacin en el poder legislativo y es comnmente
llamado Primer Ministro.
El jefe de Gobierno cuenta con la asistencia de un nmero
de ministros, que por lo general tienen responsabilidades
centradas en un determinado campo de actuacin del ejecutivo
(por ejemplo salud, educacin, asuntos exteriores), y por un gran
nmero de empleados del gobierno o funcionarios pblicos.

El Poder Ejecutivo es unitario. Est depositado en un Presidente que

es, al mismo tiempo, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.

El Presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo

que le da independencia frente a este.

El Presidente nombra y remueve libremente a los Secretarios de

Estado.

Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado son polticamente

responsables ante el Congreso.

Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado pueden ser miembros del

Congreso.

El Presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de

la mayora del Congreso.

El Presidente no puede disolver el Congreso, pero el Congreso no

puede darle un voto de censura.
Poder legislativo

Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del estado (junto
con elpoder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de normas con rango de ley. Es una de
las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado.
El Poder Legislativo tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el Derecho, al dictar las
reglas generales, abstractas e impersonales de observancia obligatoria, es decir, elaborar leyes
En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo a la opinin
de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y, generalmente, est a cargo de
un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o asamblea de representantes).
Charles de Secondat, Barn de Montesquieu propuso en su clebre libro El espritu de las leyes, que
era necesario que las funciones del Estado se dividieran entre distintos poderes
(legislativo, ejecutivo y judicial), para que mediante unos arreglos de las caractersticas el poder se
autocontrole, a fin de evitar la tirana.

Poder judicial

El Poder Judicial es aquel poder del Estado que, de conformidad al ordenamiento jurdico, es el
encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las normas jurdicas, en la
resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder pblico, se entiende a la organizacin,
institucin o conjunto de rganos delEstado, que en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales
o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de
imparcialidad y autonoma.
Al Poder Judicial le corresponde administrar la justicia y decir el Derecho, con lo que realiza la funcin
jurisdiccional y garantiza el respecto al Estado de Derecho al interpretar la ley.Segn la teora clsica
deMontesquieu, la divisin de poderes garantiza la libertad del ciudadano. Montesquieu compuso su
teora despus de un viaje a Inglaterra en donde interpret que un poder judicial independiente puede
ser un freno eficaz del poder ejecutivo.

Bajo esta separacin de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes pblicos
estn igualmente sometidos al imperio de la ley. El Poder judicial debe ser independiente para poder
someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos contravengan el ordenamiento
jurdico.

El poder ejecutivo y el legislativo son dos poderes que en ocasiones tambin se enfrentan, las luchas de
poder de los integrantes del legislativo suministran peridicamente a los nuevos integrantes del
ejecutivo. Sin embargo el papel arbitral entre ambos requiere de un poder judicial fuerte y respetado
como uno de los poderes fundamentales del estado cuya independencia es un valor a preservar porque
de ella depende que el sistema no deje de funcionar y la democracia de paso a la tirana.

La estructura del poder judicial vara de pas en pas, as como los mecanismos usados en su
nombramiento. Generalmente existen varios niveles de tribunales, o juzgados, con las decisiones de los
tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores. Con frecuencia existe una Corte
Suprema o Tribunal Supremo que tiene la ltima palabra, sin perjuicio del reconocimiento constitucional
de ciertos tribunales internacionales, es decir, de rganos jurisdiccionales de naturaleza supranacional,
que existe en algunos pases.
En algunos pases existe tambin un Tribunal o Corte Constitucional. Sin embargo, la doctrina entiende
que no forma parte del poder judicial, sino que es una entidad nueva que se aparta de la doctrina
original de Montesquieu. En este caso, el Tribunal Constitucional tiene poderes legislativos negativos,
por cuanto puede derogar normas de rango legal contrarias a la Constitucin.

las partes que integran la nacin

Mexicana
PRESENTACIN Y CONTENIDO
ARTICULO 43
Artculo 43.- Las partes integrantes de la Federacin son los Estados de Aguascalientes, Baja
California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len,
Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito Federal.
LOS ESTADOS
o Dentro del rgimen federativo, los estados representan porciones del estado federal con
determinados atributos caractersticos.
o Los estados son entidades con personalidad jurdica, con esta personalidad los estados
tienen la capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones tanto en sus relaciones
reciprocas, como frente al estado federal.
o El atributo de personalidad jurdica distingue a los estados como miembros del estado
federal, de los departamentos o provincias en que se descentraliza regionalmente el estado
central y que, en rigor no son personas, morales sino divisiones poltico administrativas.
LA POBLACIN
Los estados como personas morales de derecho poltico que componente el estado federal,
tiene todos los elementos estatales, aunque con peculiaridades propias, tales como la
poblacin, el territorio, el orden jurdico y el poder pblico.
o La poblacin es la colectividad humana que permanentemente se asienta en el territorio del
estado miembro, formando parte del pueblo o nacin del estado federal o de la poblacin
local.
o La poblacin independientemente de la cultura, religin u otros factores, jurdicamente estn
en una situacin de igualdad.
o La poblacin nacional de un estado miembro no es el elemento en que radique soberana
alguna, aunque tenga una potestad restringida de autodeterminacin. El poder soberano,
entraa la capacidad de autodeterminarce sin limitaciones exticas ni heternomas y esta
capacidad solo la tiene el pueblo o la nacin total como element humano del estado federal.
TERRITORIO
Cada estado tiene evidentemente su territorio, pues sin este elemento su existencia ni siquiera
podra concebirse.
La extensin territorial de las entidades federativas y sus lmites generalmente no se
sealan en la constitucin federal, hay que tales cuestiones ataen a la geopoltica histrica
cuyas indicaciones se consignan en las constituciones particulares de cada estado.
La ley fundamental del estado mexicano simplemente prescribe en su artculo 45 que las
entidades federativas conservan la extensin y limites que hasta hoy ha tenido, siempre que
no haya dificultad entre estos. (estos lmites son los que cada estado tenia al entrar en vigor la
constitucin de Quertaro, el primero de mayo de 1917)
Debe recordarse que el territorio de un estado miembro no es solo la base fsica sobre la que
sustenta su oblacin, sino que tiene importantes aplicaciones jurdicas ya que es el espacio
dentro del cual la propia entidad ejerce su imperium y tiene su dominium.

El imperium se traduce en el poder pblico (actos de carcter jurisdiccional, administrativo y

legislativo)
Dominium concierne todos los bienes inmuebles y muebles que se hallen dentro del territorio y
que no sean propiedad nacional, ni que pertenezca a sujetos fsicos, morales, sociales o
colectivos.
El principio de los actos de imperio de un estado miembro solo tienen eficacia jurdica dentro
de su territorio (artculo 121).

Los actos administrativos, judiciales, y del estado civil de las personas rige el principio de
extraterritorialidad:
En cada estado de la federacin se dar entera fe y crdito a los actos pblicos, registros y
procedimientos judiciales de todos los otros
EL ORDEN JURDICO
La estructura normativa interna del estado miembro es su orden jurdico, el cual se integra con
tres tipos de normas de derecho generales, impersonales y abstractas que son: las
constitucionales, las legales y las reglamentarias, estas normas se articulan en una gradacin
jerrquica.
La produccin del orden jurdico de un estado miembro descansa sobre la base de su
autonoma dentro del rgimen federal, en el sentido que puede darse sus propias normas sin
rebasar el marco de limitaciones, prohibiciones y obligaciones que marca la constitucin
federal.
EL PODER PUBLICO
Los estados son evidentemente, centros de imputacin de una actividad que desarrollan
dentro de su territorio. Esta actividad no es sino el poder del imperio que se traduce en actos
de autoridad legislativos, administrativos y jurisdiccionales, cuyo conjunto integra las funciones
pblicas respectivas.
Estas funciones se desempean por diversos rganos que dentro de un sistema normativo
forman el gobierno de la entidad federativa.
FORMA DE GOBIERNO
Las declaraciones polticas del orden constitucional federal deben ser obedecidas por las
constituciones estatales, sera absurdo y contrario al sistema federativo que estos se
organizaran conforme a las contrarias u opuestas, toda vez que esta posibilidad entraara la
ruptura del estado nacin.
RGIMEN MUNICIPAL
CICERN : menciona que el municipio era en roma una ciudad que se gobernaba por sus
leyes y costumbres y gozaba del fuero de la vecindad romana
entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias, pudiendo hacer
referencia a una ciudad, pueblo o aldea
El municipio est regido por un rgano colegiado denominado ayuntamiento, municipalidad,
alcalda o concejo, encabezado por una institucin unipersonal: el alcalde.
DISTRITO FEDERAL
Articulo 44. la ciudad de Mxico es el distrito federal, sede de los poderes de la unin y capital
de los estados unidos mexicanos. se compondr del territorio que actualmente tiene y en el
caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el estado del valle de
Mxico con los limites y extensin que le asigne el congreso general.
(reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 25 de octubre de
1993
Es bien sabido que en Mxico existen dos mbitos competenciales de imperio, es decir, el que
concierne a la federacin y el que pertenece a las entidades federativas.
El imperio de las entidades federativas se ejerce, por conducto de los rganos que
desempeas las tres funciones estatales, sobre su respectivo territorio, y el que atae a la
federacin sobre todo el territorio nacional en las materias legislativa, administrativa y judicial.
Es evidente que los rganos federales no pueden operar sin una base fsica la cual no puede
ser el territorio de alguna entidad federativa.
Por consiguiente dentro de un estado federal debe existir una circunscripcin territorial que
sirva de asiento a los rganos federales ( autoridades que poseen las funciones ejecutiva,
legislativa y judicial) , esa circunscripcin es denominada Distrito Federal
El distrito federal no es lisa ni llanamente el lugar donde residen los rganos primarios del
estado federal mexicano, sino que desde el punto de vista jurdico y poltico es una entidad
que, segn el artculo 43 constitucional, forma parte integrante de, el.
Como entidad, el distrito federal tiene obviamente territorio, poblacin, orden jurdico y poder
pblico.
Las fuentes del Derecho, son todo tipo de norma, escrita o no, que determina que tan vinculado se encuentra
el comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo reglas
para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de conflictos. En general,
cuando se habla de fuentes del derecho, se refiere a todas aquellas reglas que integran el marco normativo,
que imponen conductas positivas o negativas (de hacer o no hacer) a los habitantes de un Estado.
El conjunto de las fuentes del Derecho es muy heterogneo. La jerarqua de las fuentes hace que en la
llamada pirmide normativa, la cspide de nuestro Derecho se encuentre ocupada por la Constitucin, como
norma de normas. Bajo ella, rigen las normas que cuentan con carcter de ley formal, mientras que en la base
de dicha pirmide hallamos los reglamentos.

Por ley se entiende la norma escrita de carcter general emanada de un Parlamento; la costumbre es la
reiteracin de conductas aceptadas por la sociedad por gozar de obligatoriedad jurdica; y
los principios generales del Derecho son las reglas comunes, muchas veces no escritas, que
una comunidad entiende que rigen toda la realidad jurdica y que informan y dan valor a todo el ordenamiento
(como la irretroactividad de normas sancionadoras, la defensa de los derechos humanos, la interdiccin de la
arbitrariedad de los poderes pblicos o la presuncin de inocencia). En nuestro sistema jurdico no es fuente
del Derecho la jurisprudencia o doctrina emanada de la reiteracin de decisiones judiciales en un mismo
sentido.
Por otra parte, las distintas ramas del Derecho (civil, penal, administrativo, internacional) cuentan con un
sistema propio de fuentes. Destaca el caso del Derecho penal, donde no existe la costumbre y slo se aplica
la constitucin y la norma penal con rango de ley orgnica, con el fin de establecer las garantas necesarias
de proteccin de los ciudadanos. En Derecho administrativo, la costumbre juega un reducidsimo papel,
limitado a la organizacin de la sociedad y bienes de comunidades rurales (uso por los vecinos de tierras y
montes comunales), a la vez que prima la ley ordinaria, desarrollada por innumerables reglamentos.
Adems, las fuentes del Derecho pueden emanar de la distinta organizacin territorial. Cada uno de ellos
cuenta con su propio sistema de fuentes y juega con el resto de los ordenamientos de un modo diferente.
Decimos entonces que "fuentes del Derecho" son los hechos, actos, doctrinas o ideologas que resultan
determinantes para la creacin, modificacin o sustitucin del Derecho, tanto desde su perspectiva histrica,
como de los mecanismos necesarios para la produccin de nuevas disposiciones jurdicas que se adecuen a
los jueces, los legisladores, los funcionarios administrativos. Inclinando su voluntad en un sentido determinado
en el acto de crear normas jurdicas.
En Venezuela, fuentes histricas, serian, por ejemplo, las leyes de India; el Cdigo del Licenciado Aranda,
inspirador de nuestro Cdigo Adjetivo Civil, etc. Buscando ms en el tiempo, son antecedentes y por tanto
fuentes de nuestro ordenamiento: El Derecho Romano, el Cdigo Napolenico, etc.
Entre las fuentes actuales merece la pena que mencionemos a la Constitucin Nacional, norma de la norma y
fundamento de todas las dems; la legislacin, actividad encomendada al Poder Legislativo que es el hacedor
de leyes por antonomasia; y el poder Reglamentario reservado a la Asamblea Nacional, para que elabore total
 o parcialmente los reglamentos de cada ley "sin alterar su espritu, propsito y razn". Igualmente son fuentes:
Los Consejos Municipales, que elaboran las ordenanzas; los ministerios, que toman resoluciones, etc.

Clasificacin de las fuentes del Derecho

Son muchas las clasificaciones que se ofrecen de las fuentes del Derecho, entre ellas se tiene:
Fuentes Materiales y Reales.
Fuentes escritas y no escritas.
Fuentes Histricas y Vigentes.
Fuentes Formales.
Fuentes Materiales y Reales.
Son los problemas que surgen de la realidad histrica de cada pueblo y que son regulados por el Derecho, es
decir, son los factores y elementos que determinan el contenido de las normas jurdicas como aquellos
factores polticos, sociales, y econmicos que contribuyen a la formacin del derecho y que deben ser
tomados en cuenta por los legisladores para crear normas jurdicas.
Por ejemplo en Venezuela, la aparicin de la riqueza petrolera a principios del siglo XIX fue la "fuente material
o real "de las leyes de hidrocarburos que fue dictada en 1910 (ya derogada).
Fuentes escritas y no escritas.
Las fuentes del Derecho pueden ser tambin: escritas y no escritas. Entre las primeras estn los escritos de
diversa ndole, que se conservan en archivos y bibliotecas. Las segundas corresponden a las fuentes
arqueolgicas y la costumbre. En general:
Las fuentes escritas, tambin se conocen como fuentes directas, y se dan de esta manera cuando
encierran en s las normas jurdicas aplicables (ley, costumbre). Se refiere a las fuentes jurdicas segn que
estas contengan la norma en s mismas. Sern directas las que contienen: la Constitucin, la ley, los
reglamentos, las ordenanzas, etc.
Las fuentes no escritas, tambin conocidas como racionales o indirectas, se presentan cuando, sin
contener en s mismas las normas jurdicas, ayudan a interpretarlas, aplicarlas, producirlas, coadyuvan a su
explicacin y sirven para su conocimiento. Tales por ejemplo: jurisprudencia, doctrina, principios generales del
Derecho, analoga y equidad.
Fuentes Histricas:
Son documentos histricos que hablan o se refieren al Derecho. En la antigedad estos documentos eran
muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos pueblos estampaban sus leyes
y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin en el tiempo. Sern vigentes las fuentes
positivas actuales que no han sido derogados por otra ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.
Sern histricas las fuentes que han perdido su vigencia y se sitan en la historia del Derecho Positivo. Es el
caso de la recordada Ley de Hidrocarburosde 1945. Tambin del Hbeas Iuris Civile, compilacin Justinianea
de la cual arrancan importantes instituciones jurdicas que han tomado desarrollo a travs de los siglos.
Fuentes Formales:
Se definen por ser "aquellos hechos o actos a los cuales se les atribuye una especfica aptitud para crear
normas jurdicas. Se considera que la fuentes formales son las mismas directas. Pero, se les d esta
denominacin pretendiendo aludir a dos aspectos:
A la fuerza o poder creador, por ejemplo: El Poder Legislativo.
A la forma misma de la creacin de ese poder, en el ejemplo: La ley. Para algunos tratadistas
solamente la ley es fuente formal del Derecho (Aguilar Gorrondona. Derecho Civil, Personas,
4ta.Edicin, Universidad Catlica Andrs Bello).
Para otros, las fuentes formales son nicamente: La ley y la costumbre. Este sector doctrinal ha logrado
imponer dicha opinin, no obstante, que de acuerdo con la definicin, serian tambin formales: La doctrina y
la jurisprudencia. La primera, que es la obra de los estudiosos y la segunda, que es elproducto del trabajo en
los tribunales.

Legislacin
El concepto de legislacin se refiere al conjunto de todas aquellas normas de aplicacin general dictadas por
los rganos del Poder Legislativo, as como aquellas dictadas por rganos del Poder Ejecutivo en los casos
que ste ejerce potestades legislativas. Tambin se define como un cuerpo de leyes que regulan una
determinada materia o al conjunto de leyes de un pas a travs del cual se ordena la vida, es decir, lo que se
conoce como ordenamiento jurdico y que establece aquellas conductas y acciones aceptables o rechazables
de un individuo, institucin, empresa, entre otras en el pas.
La legislacin de un estado democrtico, por ejemplo, est conformada por la Constitucin nacional que se
erige como la norma madre y suprema y luego por las leyes nombradas anteriormente y que son
el producto del trabajo del poder legislativo, aquellas manifestaciones reglamentarias potestad del Poder
Ejecutivo, como ser las reglamentaciones, decretos, tratados, convenciones, disposiciones, contratos, entre
otras.
Hay dos concepciones bsicas acerca del origen de la legislacin u ordenamiento jurdico. Por un lado la
corriente normativa seala que el ordenamiento est expresado en un conjunto de normas que se entienden y
se rigen con una serie de juicios de valor, creencias y convicciones. Y por otro lado, la corriente institucional
supone que ese orden estar establecido por la sociedad, por aquellos mecanismos que aplican y producen
las normas y por todas aquellas instituciones y criterios de aplicacin.
Si uno viviese en una comunidad en la cual no existe este conjunto de normas que nos dirn como actuar,
responder ante determinadas situaciones y que bsicamente ordenarn la vida en ella, entonces, es
casi seguro que el descontrol mandara, ya que no todas las personas suelen respetar el derecho de los otros
ni tampoco desplegar sus obligaciones, por eso y atendiendo a esta cuestin es que una legislacin es la
mejor manera que existe para que una comunidad subsista, se desarrolle y crezca, ya que en el medio del
caos sera imposible que esto as se suceda.

Doctrina
Podra definirse la doctrina como un sistema de opiniones o postulados ms o menos cientficos,
frecuentemente con la pretensin de posesin de validez general. En el mbito jurdico, doctrina significa el
conjunto de opiniones efectuadas en la interpretacin de normas por los conocedores del derecho y forma
parte de las fuentes del derecho, aunque en un lugar muy secundario.
Una doctrina jurdica es un concepto que sustentan los juristas y que influye en el desarrollo del ordenamiento
jurdico, aunque cuando no originan derecho de forma directa.
Comprende las opiniones y teoras sustentadas por los autores exponiendo su criterio acerca de una
determinada materia. No tiene fuerza legal obligatoria y su trascendencia depender del reconocimiento
otorgado al autor o en la mayor o menor fundamentacin de las teoras que sustenta. Se recurre
habitualmente a la doctrina de los autores para la interpretacin o aclaracin de los preceptos legales a fin de
lograr su aplicacin al caso concreto, pero como se dijo, no gozan de fuerza obligatoria.
La doctrina cientfica, es decir las opiniones de los juristas expresadas en sus escritos, no es tampoco hoy
considerada como fuente del derecho. Se le reconoce slo el rango de medios auxiliares para la
determinacin y comprensin de las normas jurdicas.
Por otro lado se define la doctrina como los estudios de carcter cientfico que los juristas realizan acerca del
derecho, ya sea con el propsito puramente terico de sistematizacin de sus preceptos, ya con la finalidad
de interpretar sus normas y sealar las reglas de su aplicacin. Como la doctrina representa el resultado de
una actividad especulativa de los particulares, sus conclusiones carecen de fuerza obligatoria, por grande que
sea el prestigio de aqullos o profunda influencia que sus ideas ejerzan sobre el autor de la ley o las
autoridades encargadas de aplicarlas.
La nocin de doctrina tambin est vinculada al cuerpo de un dogma (formado por proposiciones ciertas e
innegables) y a los principios legislativos. La enseanza de doctrinas y dogmas se conoce como
adoctrinacin, un trmino que suele ser utilizado en sentido negativo para hacer referencia a la reeducacin
de personas en un contexto donde no se da espacio a la pluralidad de opiniones o la libre bsqueda del
conocimiento. Los regmenes totalitarios y las sectas se encargan de adoctrinar a los sbditos.
Esto muestra una diferencia entre la adoctrinacin (que busca imponer las doctrinas) y la educacin (que
quiere instruir a la persona para que est en condiciones de analizar los conocimientos y determinar por su
cuenta la validez de las informaciones).

Jurisprudencia
La Jurisprudencia es el conjunto de pronunciamientos dictados por aquellos que tienen la facultad de
interpretar las normas jurdicas y su aplicacin y adaptacin al caso concreto. En la prctica, se compone de
los fallos o sentencias emanados de los tribunales, sean ordinarios o administrativos, que contienen las reglas
conforme a las cuales se ha realizado la adaptacin del derecho escrito a las circunstancias de la realidad.
Constituyen fuentes en cuanto aclaran la forma como puede o debe entenderse una norma jurdica, pero no
es vinculante, en el sentido que la interpretacin sostenida en un caso puede variar en otro.
Importancia de la Jurisprudencia en Venezuela
En Venezuela como en los pases del sistema continental, la jurisprudencia no es fuente formal de Derecho,
salvo el caso de las interpretaciones constitucionales sentadas por la Sala Constitucional del TSJ, pues
aqulla "no contiene en s la norma jurdica obligatoria" ni el Cdigo civil la toma en cuenta su artculo 4 como
fuente supletoria.
Art. 4 Cdigo Civil Venezolano establece que "A la Ley debe atribursele el sentido que aparece evidente del
significado propio de las palabras, segn la conexin de ellas entre s y la intencin del legislador."
Cuando no hubiere disposicin precisa de la Ley, se tendrn en consideracin las disposiciones que regulan
casos semejantes o materias anlogas; y, si hubiere todava dudas, se aplicarn los principios generales del
derecho.
Pero no hay duda de que la jurisprudencia es la fuente "indirecta" ms importante y consultada mayormente
por legisladores, jueces y abogados en la creacin y aplicacin del derecho.
En la Repblica la jurisprudencia alcanza su mxima significacin en la materia constitucional, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 335 de la Constitucin.
Art. 335 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
"El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios
constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de esta Constitucin y velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo
de Justicia y dems tribunales de la Repblica."
Desde luego, para las teoras que admiten la existencia de "normas jurdicas individualizadas", la
jurisprudencia es fuente formal directa de tales normas, juntamente con el negocio jurdico y ciertos actos
administrativos individuales.

Costumbre
Es una norma que no emana de la manifestacin de voluntad de un rgano determinado, esto es, nadie la
dicta, sino que es el resultado de un simple comportamiento uniforme y constante, practicado con la
conviccin que corresponde a una obligacin jurdica.
Su valor en nuestro ordenamiento depende de su conformidad o disconformidad con la ley, del valor que sta
pueda atribuirle en determinados casos y de la materia en que puede ser invocada. Por ejemplo, en materia
comercial se admite que determinados asuntos sean resueltos conforme a la costumbre.
La costumbre es otra fuente de Derecho que se presenta en numerosos sistemas y cuya importancia doctrinal
e histrica es considerable. Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma
de conducta nacida en la prctica social y considerada como obligatoria por la comunidad. Su ncleo
originario es un uso o prctica social, pero se diferencia de los usos sociales, en general en que la comunidad
lo estima obligatorio para todos de forma que su violacin acarrea una responsabilidad de tipo jurdico y no
meramente una reprobacin social. La costumbre no es por tanto, la fuente de Derecho estable que se
desarrolla majestuosamente en una evolucin lenta y casi imperceptible, segn crea la doctrina tradicional,
sin que puedan ser tambin una fuentedinmica y que representa una fcil adaptacin a los cambios sociales
que experimenta una comunidad determinada. Por otro lado la costumbre se define como aquel uso
implantado en una colectividad y considerado por sta como jurdicamente obligatoria; es el derecho nacido
consuetudinariamente.

La ley
Es la norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad publica, aun sin el consentimiento
de los individuos y que tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn.
La ley tiene dos elementos:
Material: Es la materia misma del acto, esto es la norma general, abstracta y obligatoria que regula
la conducta humana.
 Formal: Es la norma creada por el poder legislativa.
CARACTERSTICAS
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones previstas por
ella, sin excepciones de ninguna clase.
Obligatoriedad: Tiene carcter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte establece
obligaciones o deberes jurdicos y por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad
que manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad
de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sancin, a un castigoimpuesto por ella misma.
Permanencia: Se dictan con carcter indefinido, permanente, para un nmero indeterminado de
casos y de hechos, y slo dejar de tener vigencia mediante su abrogacin, subrogacin y derogacin por
leyes posteriores.
Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos individuales, ni para
personas o grupos determinados, su impersonalidad y abstraccin las conducen a la generalidad.
Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla.
COMO SE FORMULA UNA LEY?
Ley segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Segn lo interpretado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela La ley:
Art.202 "es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislativo".
Es decir que es el hecho genuino autentico que emana del equipo de diputados o parlamentarios que
conforman la Asamblea Nacional como colectividad o junta legal representativa.
Un proyecto de ley es la propuesta presentada por:
El Poder Ejecutivo Nacional.
La Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
Los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
El Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin
y procedimientos judiciales.
El Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.
El Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
Los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
El Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
En este sentido. Los poderes que tiene la potestad legislativa, que no es privativa de la Asamblea, estn
sujetos, en cuanto a la produccin de normas jurdicas a la constitucionalidad de los preceptos que crean. De
ah la importancia excepcional de la Constitucin o Ley Fundamental, pues constituye el basamento de la
organizacin jurdica a cuya cabeza est colocada.
Proceso de formacin de la Ley
Este proceso se halla determinado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV)
desde su artculo 202 al 215.
Las leyes pueden originarse por la asamblea Nacional, por la iniciativa de un diputado, o tambin por el Poder
Ejecutivo, entre otros entes.
Los proyectos de Ley recibirn dos discusiones, el primero de exposicin de motivos y el segundo de la
comisin directamente relacionado con la materia objeto de ley, quienes consultaran a los rganos de
Estados, a los ciudadanos, y a la sociedad organizada para or sus opiniones.
El presidente de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley "decreta" y se emite por duplicado
la redaccin final al Presidente de la Repblica a los fines de su promulgacin.
El Presidente de la Repblica podr solicitar la modificacin de algunas disposiciones si lo considera, levante
la sancin de la ley o de parte de ella.
La Asamblea Nacional por mayora absoluta de los diputados decidir acerca de los aspectos planteados por
el Presidente y la remitirn nuevamente para su promulgacin.
La ley quedar promulgada al publicarse "cmplase" en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En resumen se puede apreciar en el siguiente cuadro los pasos para la formacin de la Ley en Venezuela.
PROCESO DE FORMACIN DE LEY
 N Paso para la formacin de Ley Responsable Artculo CRBV
1 Iniciativa de Ley Donde se origine 204
206-207-208-209-
2 Discusin de Ley Asamblea Nacional
211
3 Decreto de Ley Presidente de la Asamblea Nacional 212
4 Promulgacin de Ley Presidente de la Repblica 213-214
5 Cmplase la Ley Publicacin en Gaceta 215

Jerarquizacin de las leyes

Primeramente habra que distinguir entre Constitucin y Ley, para sealar lo que en realidad son leyes de
diferente rango, una de las cuales es fundamental con respecto a la validez de la otra. La diferencia hace
mencin a leyes constitucionales, por una parte, o ms exactamente leyes fundamentales, y la otra, a las
llamadas leyes generales.
La constitucin es la ley por excelencia, la ley fundamental de las otras leyes. Es decir es de fundamento de
toda organizacin legal: es el punto de referencia que sustenta la validez de todas las normas que rigen las
actividades de particulares y organismos oficiales en la colectividad en la cual rige.
Esto plantea el problema del control constitucional, porque cuando las leyes no se ajustan a los preceptos
constitucionales, pueden ser declaradas nulas por los organismos de control creados por el Estado para este
fin.
Podramos utilizar la construccin Kelseniana de la forma piramidal del ordenamiento jurdico, donde se
observa que la jerarqua de las leyes est determinada por los diferentes rdenes, grados o gradas que
existen de la misma, siendo ms elevada aquellas que constituyen el fundamento de las inferiores. El ms
elevado est constituido por la norma fundamental o Nivel Fundamental, es decir la Constitucin, un segundo
grado se integra con las leyes generales o Nivel Legal; y por ltimo, formando el grado inferior que el nivel sub
legal, las normas jurdicas individualizadas. Cada norma superior constituye la razn de validez de la inferior.
La sentencia
Es la declaracin del juicio y resolucin del juez. Decisin de cualquier controversia o disputa extrajudicial que
da la persona a quien se ha hecho rbitro de ella para que la juzgue o componga.
En el derecho procesal es el ms importante de los actos del rgano jurisdiccional, porque en el mismo y en
virtud de la apreciacin de lo alegado y probado en juicio, el magistrado puede administrar la justicia,
mediante la aplicacin del derecho invocado por las partes.
Las sentencias son las decisiones que estiman o desestiman la peticin del demandante.
SENTENCIA DEFINITIVA
Es la dictada al final del juicio y pone fin al proceso, acogiendo o rechazando la pretensin del demandante.
Es la que el juez dicta para decidir el fondo mismo del litigio que le ha sido sometido. En ella, depuradas y
eliminadas todas las cuestiones procesales, se falla el conflicto que ha dado ocasin al juicio.
La decisin es definitiva, porque pone fin al juicio pero no falla el fondo mismo de derecho sustancial debatido.
SENTENCIA DEFINITIVA Y DEFINITIVAMENTE FIRME
Definitivas: son aquellas que se pronuncian sobre el mrito de la causa, tanto en primera como en segunda
instancia y contra la cual cabe ejercer los recursos ordinarios y extraordinarios que seala la Ley.
 Definitivamente firmes: Son aquellas en las cuales se ha agotado la funcin jurisdiccional y no cabe ejercer
ninguna clase de recursos en su contra (cosa juzgada).
SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS
Son las que se dictan en el curso del proceso para resolver cuestiones incidentales como las que se plantean
en las cuestiones previas (Art. 346 ordinales 9, 10, 11 CPC), acumulacin de actos.
Sentencia Interlocutoria.- Son aquellas decisiones judiciales que resuelven una controversia incidental
suscitada entre las partes en juicio.
Se le denominan interlocutorias, porque sus efectos jurdicos en relacin con las partes son provisionales, en
el sentido de que pueden ser modificadas sus consecuencias por la sentencia definitiva.
Un ejemplo de una sentencia interlocutoria, es cuando presentamos nuestra demanda de amparo indirecto
ante el juez de distrito y solicitamos en este misma la suspensin del acto reclamado, para que las
autoridades responsables no continen con el acto que realizan, y el juez podr analizar si procede o no y en
caso de que sea as, provendr a dictar una sentencia interlocutoria, en el que suspenda el acto reclamado y
la autoridad por lo tanto no podr ejecutar o continuar con el acto que pretenda llevar. Es importante resaltar
que en la sentencia interlocutoria el juez no ha analizado aun el fondo del asunto del acto reclamado
Interlocutorias con fuerza definitiva: ponen fin al juicio, como las que resuelven las cuestiones previas
incluidas en los ordinales 9, 10, 11 del Art. 346 del CPC.
Interlocutorias simples: Son todas aquellas sentencias que deciden cuestiones incidentales, pero no
producen los efectos de la anterior (no ponen fin al juicio)
DIFERENCIAS ENTRE SENTENCIA DEFINITIVA Y SENTENCIA INTERLOCUTORIA
Definitivas (ltima etapa del proceso)
Por su oportunidad
Interlocutorias (Se disponen en el curso del proceso)
Definitivas: ponen fin al litigio (hacen cosa juzgada)
Por sus efectos
Interlocutorias: permiten decidir "in proceso" el curso a seguir.
SENTENCIA DEFINITIVA FORMAL
Es la que debe cumplir o cumple con los siguientes requisitos:
Que sea dictada en la oportunidad aunque deba dictarse la sentencia definitiva de la ltima instancia, es decir,
ya sustanciado el proceso en su conjunto.
Que no decida la controversia y ordene dictar una nueva sentencia a la instancia correspondiente, dejando sin
efecto la dictada en la instancia inferior sobre el fondo del asunto.
PARTES ESENCIALES DE LA SENTENCIA (CPC Art. 242 - 244)
Material: se narran todos los hechos ocurridos en el proceso, los alegatos sostenidos por el actor y la
defensa, el sealamiento de las partes, el objeto de la accin y de manera general todo lo que haya ocurrido
en el proceso.
Motiva: el Juez valora los hechos con vista a las probanzas tradas a los autos, a los fines de dictar la
decisin pertinente. Tambin se incluyen los fundamentos de la decisin: "razones de hecho y de Derecho". El
Juez revisa todas las pruebas promovidas por las partes para luego aplicar los principios doctrinarios, los
principios de equidad. Los motivos del Juez para dictar su decisin, tal y como lo determina el artculo 243
CPC.
Dispositiva: Viene a definir el problema que se discute y donde consta la decisin que declara sin
lugar o con lugar la demanda (Art. 243)

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/fuentes-delderecho/fuentes-

delderecho.shtml#ixzz4Yav6lbmw
Fuentes formales del derecho Mexicano

Son el origen del derecho, es decir, de donde nace. Tradicionalmente, las fuentes del derecho
se clasifican en reales, histricas y formales. Dentro de las fuentes formales, que son los
procesos de creacin de normas jurdicas,1 el derecho mexicano contempla a la legislacin,
la jurisprudencia y la costumbre. Tambin encontramos como fuentes a las normas
individualizadas y a los principios generales del derecho.

FUENTES EN EL DERECHO MEXICANO

TEMA IV

4.1. Nocin de fuentes del derecho

4.2. Clasificacin de las fuentes del derecho.

4.3. Clasificacin de las fuentes formales.

4.4. Proceso legislativo.

4.1. Nocin de fuentes del derecho

En un sentido gramatical significa el origen, principio o fundamento de donde

procede una cosa.
La expresin fuente del derecho se usa para designar el origen del derecho, es decir,
la manera como el orden jurdico brota para su observancia.

Se dice tambin que fuente significa hecho creador de derechos, o bien los modos
de manifestacin de la voluntad social preponderante, voluntad cuya presencia da
carcter positivo al derecho.

4.2. Clasificacin de las fuentes del derecho.

Fuentes reales (o materiales): Son aquellos factores o elementos

que determinan el contenido de las normas jurdicas; En otras palabras, son las
circunstancias y situaciones sociales, polticas, religiosas y econmicas que
contribuyen a la formacin del derecho y deben ser tomados en cuenta por los
legisladores para crear normas jurdicas. P/ej.: la revolucin mexicana dio origen a
los artculos 27 (propiedad y reparticin de tierras) y 123 (proteccin al trabajador)
constitucionales.

Fuentes histricas: Se entiende como tal todo medio que sirve para conocer el
derecho que estuvo en vigor en el pasado y que sirve para entender el presente. Las
fuentes histricas estn integradas por todos aquellos documentos antiguos
(inscripciones, papiros, libros) que contienen el texto de una ley o conjunto de
leyes. Son documentos que contienen la informacin del derecho vigente en otra
poca, en base en los cules nos inspiramos para crear una determinada ley o
institucin jurdica, por ejemplo: las leyes de indias, el cdigo de Hamurabi, la
declaracin de los derechos del hombre y ciudadano de la 1789, etc.
Fuentes formales: Son los procesos de creacin de las normas jurdicas. Para
poder obtener derecho de stas fuentes es necesario seguir una serie de actos que
darn como resultado una determinada norma jurdica.

4.3. Clasificacin de las fuentes formales.

La idea de un procedimiento nos imagina una serie de pasos o etapas ligadas entre
s con un propsito. As entendido, cada fuente formal se constituye por una serie
de etapas o momentos que se suceden en orden, con vistas a cierto cometido.

Las fuentes formales del derecho son:

1. La Legislacin

2. La Costumbre

3. La Jurisprudencia
4. La Doctrina

5. Los principios Generales del Derecho

LA COSTUMBRE

Es la ms antigua de las fuentes formales del Derecho.

Se le considera la repeticin constante de una conducta que la sociedad acepta

como obligatoria.

Cuando se presentan los dos elementos: a). Material u objetivo, repeticin

constante, y b) Subjetivo o psicolgico, su aceptacin por la sociedad, se acepta
como costumbre obligatoria, conocida tambin como Derecho consuetudinario.

En los sistemas jurdicos de Derecho Escrito, como el nuestro, no tiene validez

absoluta, porque contra la observancia de la ley no puede alegarse desuso,
costumbre o prctica en contrario. Sin embargo, las propias leyes autorizan en
algunas disposiciones que se aplique la costumbre, por ejemplos los artculos 7 y
283 de la Ley Federal del Trabajo aceptan la aplicacin de la costumbre.

De lo anterior podemos derivar que la costumbre constituye una fuente del

Derecho cuando las propias leyes lo autorizan expresamente, siempre y cuando no
vaya en su contra.
LA JURISPRUDENCIA

Se conoce como la principal fuente formal indirecta, ya que su funcin principal

es interpretar el sentido de la ley, o llenar las lagunas que aparecen en el sistema
jurdico.

Son las resoluciones de los tribunales que por mandato de ley son de observancia
obligatoria; constituyen la jurisprudencia, segn lo dispone la Constitucin en el
sptimo prrafo de su artculo 94: La ley fijar lo trminos en que sea obligatoria
la jurisprudencia que establezcan los tribunales el Poder Judicial de la Federacin
sobre la interpretacin de la Constitucin, Leyes, Reglamentos Federales o
Locales, Tratados Internacionales celebrados por el Estado mexicano, as como
los requisitos para su interpretacin y modificaciones.

La jurisprudencia, ms que crear nuevas normas jurdicas, tiene como propsito

determinar el sentido y alcance de las disposiciones ya existentes, por lo que
representa una forma de interpretacin que los tribunales hacen, y que una vez que
ha quedado establecida constituye normas que deben ser aplicadas al emitir nuevas
resoluciones.

Ejemplo:

Localizacin: Novena poca; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito;

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; XXVIII, Agosto de 2008;
Pgina: 960; Tesis: III.2o.P. J/21; Jurisprudencia; Materia(s): Penal
ROBO CALIFICADO PREVISTO POR EL ARTCULO 236, FRACCIN
XIII, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE JALISCO.
CONNOTACIN LEGAL DEL VOCABLO "ESCALAMIENTO".

Para la configuracin del delito de robo calificado llevado a cabo mediante

escalamiento, como lo previene el artculo 236, fraccin XIII, del Cdigo Penal para
el Estado de Jalisco, basta con que se d una accin de subir o trepar una
pendiente, independientemente de que la altura alcanzada sea o no de grandes
dimensiones, es decir, con ascender a un lugar por encima del nivel en que se
encuentra el acceso normal de la vivienda y que no se constituya como la entrada
comn, mxime si el ingreso se da por un lugar no destinado para ello y que para
llegar a ste, el obstculo altura llega a representar una dificultad, aun cuando
aqulla no sea de grandes proporciones.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL TERCER

CIRCUITO.

Amparo en revisin 232/2004. 25 de octubre de 2004. Unanimidad de votos.

Ponente: Martn ngel Rubio Padilla. Secretario: Fernando Corts Delgado.

Amparo directo 465/2006. 16 de febrero de 2007. Unanimidad de votos. Ponente:

Silvia Irina Yayoe Shibya Soto. Secretaria: Michell Covarrubias Martnez.

Amparo directo 30/2007. 20 de abril de 2007. Unanimidad de votos. Ponente:

Hugo Ricardo Ramos Carren. Secretaria: Mara del Carmen Cabral Ibarra.
Amparo directo 344/2007. 13 de diciembre de 2007. Unanimidad de votos.
Ponente: Silvia Irina Yayoe Shibya Soto. Secretaria: Elisa Georgina lvarez
Maldonado.

Amparo directo 89/2008. 9 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente:

Silvia Irina Yayoe Shibya Soto. Secretaria: Elisa Georgina lvarez Maldonado.

LA DOCTRINA

No es fuente formal del derecho, pero puede transformarse en tal, cuando una
disposicin legislativa as la reconozca.

Se da este nombre a los estudios de carcter cientfico que los juristas o estudiosos
de la ciencia jurdica realizan acerca del derecho, ya sea con el propsito
puramente terico de sistematizacin de sus preceptos, ya con la finalidad de
interpretar sus normas y sealar las reglas de su aplicacin. Aunque carecen de
obligatoriedad por s mismos, son de gran utilidad para los jueces y legisladores,
para orientarlos en su actividad.

Consiste en las opiniones de los juristas respecto de la regulacin normativa, pero

estas opiniones no constituyen norma jurdica ni son de observancia obligatoria,
por lo que en todo caso podran representar una fuente real o material, ya que
llegan a influir en un factor para la creacin del derecho.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Se consideran fuentes indirectas, en atencin a lo dispuesto por el artculo 14

Constitucional, que en su ltimo prrafo seala: En los juicios del orden civil, la
sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica
de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.

Si bien es cierto no genera normas jurdicas, s establece criterios orientadores no

slo para el juez, sino tambin para el legislador, con fundamento en los cuales se
puede decir o elaborar el derecho. Tiene carcter supletorio.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los ha considerado como verdades

jurdicas indiscutibles de carcter general, elaboradas por la ciencia del derecho,
que permiten as que el juez pueda dar la misma solucin que el legislador
hubiera dado si se hubiera previsto el caso, con la condicin de que sean
congruentes con las normas jurdicas cuya laguna o vaco van a llenar.

Son lineamientos bsicos del orden jurdico, que derivan del contenido de las
propias normas como verdades fundamentales que forman el sistema jurdico.

Ejemplo:

El tercer prrafo del artculo 14 Constitucional, a la letra dice:

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y
an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.
En este precepto se encuentra implcito el principio general del derecho en materia
penal, que podemos sealar con el siguiente aforismo: No hay pena ni delito sin
ley.

Otros:

Lo que no este prohibido, esta permitido

Donde la ley no distingue, no hay por que distinguir

La sentencia solo obliga a las partes

El hecho perjudica al que lo hizo, no a su contrario

La ley es dura, pero es ley

4.4. Proceso legislativo.

1. LA LEGISLACIN.

Es la fuente ms importante del Derecho. Se define normalmente como un

procedimiento a travs del cual ciertos rganos del Estado llevan a cabo
determinados actos como consecuencia de los cuales se va a producir una regla
jurdica de observancia general denominada ley.
El maestro Garca Maynez, define al Proceso Legislativo como: Proceso por el cual
uno o varios rganos del Estado formulan y promulgan determinadas normas
jurdicas de observancia general, a las que se les da el nombre especfico de leyes.

El proceso legislativo se encuentra establecido en nuestra Constitucin Poltica en

sus artculos 71 y 72, y se integra en seis etapas, que son: iniciacin, discusin,
aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia, y en l participan el
Congreso de la Unin, integrado por las dos cmaras de Diputados y Senadores, y
el Presidente de la Repblica.

a).- Iniciativa

Consiste en el acto de presentacin de un proyecto de ley ante alguna de las

dos Cmaras, a fin de que sea discutido. En los trminos del artculo 71
Constitucional, este acto slo puede realizarlo el Presidente de la Repblica, los
Diputados y los Senadores Federales, en lo individual; y las legislaturas de los
Estados. Y la Asamblea de Representantes del D.F.

La Cmara donde inicialmente se presenta un proyecto de ley para su

anlisis recibe el nombre de Cmara de origen. La que recibe en segundo trmino
el proyecto de ley para su discusin se denomina Cmara Revisora.

b).- Discusin

Es el acto por medio del cual las Cmaras deliberan acerca de las iniciativas
presentadas con el objeto de determinar si deben o no ser aprobadas. La discusin
del proyecto de ley puede ser realizada indistintamente en cualquiera de las dos
Cmaras, excepto cuando se refiera a emprstitos, contribuciones o impuestos y
reclutamiento de tropas, que deben ser discutidas primero en la Cmara de
Diputados, segn lo ordena el inciso h) del artculo 72 constitucional.

c).- Aprobacin

Es el acto por medio del cual las Cmaras aceptan el proyecto de ley. La
aprobacin puede ser total o parcial.

d).- Sancin

Es la aceptacin que el Presidente de la Repblica (Ejecutivo) da al proyecto

de ley que le enva el Congreso de la Unin. Aqu la palabra sancin no es sinnimo
de castigo, se le llama as a la aceptacin.

El Presidente puede negar su aprobacin, esa negativa recibe el nombre de

Derecho de veto, facultad que solo puede ejercer una sola ocasin por cada
proyecto, para hacer observaciones; si no ejerce ese derecho dentro del trmino de
10 das, se entiende que lo acept.

e).- Publicacin

Es el acto mediante el cual el Presidente de la Repblica da a conocer el

contenido de la ley a quienes deben cumplirla y aplicarla. Esta parte del proceso
legislativo tambin se le conoce como promulgacin, ya que la Constitucin
utiliza indistintamente los dos trminos en el sentido de difundir o dar a conocer
las leyes aprobadas, lo cual se realiza a travs del Diario Oficial de la Federacin,
que es el peridico oficial del Gobierno Federal, de tal modo que todos los
habitantes del pas conozcan las disposiciones que regularn las conductas
previstas en la nueva ley.

f).- Iniciacin de la vigencia

Despus de aprobar y publicar una ley, debe transcurrir un tiempo razonable

para que los destinatarios conozcan las obligaciones que debern cumplir, plazo
que se denomina vacatio legis (vacaciones de la ley). La vacatio legis es el
trmino durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del
precepto estarn en condiciones de conocerlo y, por ende, de cumplirlo.

Ejemplo:

LEY DE VIALIDAD, TRNSITO Y CONTROL VEHICULAR

DEL ESTADO DE CAMPECHE

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das hbiles siguientes
a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley queda abrogada la Ley de

Vialidad, Comunicaciones y Transportes para el Estado de Campeche publicada en
el Peridico Oficial del Estado el 30 de abril de 1987, derogndose tambin todas
las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley.

TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deber publicar el Reglamento de esta Ley en

un lapso de noventa das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la misma, en
tanto no se publique se continuarn aplicando los vigentes.

CUARTO.- Los Municipios tendrn el plazo de sesenta das contados a partir de la

publicacin de el Reglamento de esta Ley, para realizar las modificaciones que
deban efectuarse a los ordenamientos de carcter municipal, as como para la
expedicin del reglamento sealado en el articulo 11 fraccin XII de esta Ley, en
tanto no se publiquen se continuarn aplicando los vigentes en lo que no se
opongan a la presente.

Para ser acatada una ley debe ser conocida?

No, el fin de la publicacin de las leyes es que sean conocidas por quienes deben
cumplirlas. Pero su efecto va ms all, deben ser observadas por todos, se conozca
o no. An siendo desconocida por muchos, despus de ser publicada la ley, debe ser
observada por quienes deben quedar sujetos a ella.

La ignorancia de las leyes no excusa su cumplimiento.

El principio general es que en la propia ley se establece la fecha en que entrar en

vigor, de tal manera que su vigencia comienza simultneamente en toda la
Repblica en la fecha citada, sistema que recibe el nombre de sincrnico; sin
embargo, si se omite este dato se aplica el sistema sucesivo, que seala que la
entrada en vigor ser a los tres das despus de su publicacin, y en los lugares
distintos a su publicacin, adems de los tres das se adicionar un da ms por
cada 40 kilmetro o fraccin que exceda de la mitad.

REGLAS SOBRE DISCUSION, APROBACION, SANCION Y

PUBLICACION

PROYECTOS NO VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO

CMARA DE CMARA RESULTADO P. EJECUTIVO

ORIGEN REVISORA

1er. Caso: Aprueba Pasa al Ejecutivo Publica

Aprueba
2 Caso: Rechaza Vuelve a la Cmara de
Totalmente origen, con las
Aprueba observaciones respectivas,
a fin de ser discutido
nuevamente.

El proyecto no puede volver

Desecha a presentarse en el mismo
Aprueba nuevamente perodo de sesiones.
nuevamente

3er. Caso: Rechaza totalmente Vuelve a la Cmara de

Origen con las
Aprueba observaciones respectivas,
a fin de ser discutido
nuevamente.

Pasa al Ejecutivo

Aprueba Aprueba Publica

nuevamente

4 Caso: Desecha en parte, Vuelve a la Cmara de

reforma o adiciona Origen para la discusin de
Aprueba lo desechado o de las
reformas o adiciones.
Publica
Aprueba supresin, Pasa al Ejecutivo
reformas o
adiciones

5 Caso: Desecha en parte, Vuelve a la Cmara de

reforma o adiciona. Origen para la discusin de
Aprueba lo desechado o de las
reformas o adiciones.

Insiste en El proyecto no puede volver

Rechaza supresin, supresiones a presentarse, sino hasta el
reformas o adiciones o siguiente perodo de
adiciones reformas sesiones.

6 Caso: Desecha en parte, Vuelve a la Cmara de

reforma o adiciona. Origen para la discusin de
Aprueba lo desechado o de las
reformas o adiciones.
Publica
Rechaza supresin, Pasa al Ejecutivo
Rechaza supresin, reformas o
reformas o adiciona adiciones, es decir,
acepta en proyecto
primitivo.

7 Caso: No puede volver a

presentarse en las sesiones
Rechaza del ao.