Geografa de Europa

TEMA 1

Europa es un continente pero sin unos lmites claros, ya que est delimitado en su totalidad
por el mar. Podra ser ms correcto llamarlo un subcontinente.

Se le llama el viejo continente desde el punto de vista cultural, est visto como Europa la
descubridora del mundo. Europa es una nocin, una idea, convencional.

Por lo tanto, Europa es un mbito territorial con significado cultural e histrico variable.

Europa es una agregacin de circunscripciones polticas de todo tipo y dimensiones. Europa

es un concepto geogrfico basado en su condicin de continente (= territorio contenedor) y su
condicin de contenido (= realidad sociocultural).

Una aproximacin a la evolucin histrica del concepto de Europa

Tiene origen helnico que significa la tierra nueva del oeste. El mundo romano y las seas de
identidad del imperio. La identificacin con la cristiandad desde la Alta Edad Media.
Realmente, cuando el imperio romano construye un territorio es cuando se impone una lengua
y una religin cristiana de modo que se somete a la poblacin. Esas seas de identidad
permanecen despus de la desaparicin del Imperio Romano: las lenguas romanas y la
cristiandad. Esto se refuerza a partir del siglo VIII con la llegada del mundo islmico. La
cartografa como creadora de la imagen visual y del concepto gegrafo territorial de Europa
en la Edad Moderna. La desaparicin del concepto cultural y poltico de Europa: la
consolidacin de los estados modernos, la diversificacin de la cristiandad, el descubrimiento
de los nuevos continentes. Todo esto, sobre todo los descubrimientos hacen que Europa tenga
una propia imagen de si misma a travs de los mapas que se van a haciendo a travs de los
descubrimientos. La cartografa es la creadora de la imagen visual del territorio. El concepto
geogrfico-territorial gana ventaja y se vuelve mas relevante. Sin embargo, a pesar de esos
momentos, la importancia real de Europa en el mundo se refuerza sobre todo en el periodo
que va desde el siglo XVI hasta el XIX, llegndose a denominar la Era de Europa. Se
produce el dominio colonial de la mayor parte del mundo por los estados/Imperios europeos.
En ese sentido, Europa es el centro econmico y poltico.

Por tanto, el concepto geogrfico-territorial de Europa se conoce como un territorio, un

espacio geogrfico. Territorio: Cualquier fragmento de la superficie terrestre en el que se
pueden reconocer unos lmites. Espacio geogrfico: territorio organizado y usado como un
producto o construccin social. El resultado de esta organizacin cambia las caractersticas
del territorio. En este sentido Europa se conoce como un territorio y construccin social con
unos lmites ms o menos precisos admitidos de forma convencional desde el siglo XVIII
( del ocano Atlntico y el Bsforo en sentido oeste-este y del ocano Glaciar rtico a la
ribera del mediterrneo en sentido norte-sur). Los rasgos principales del continente europeo

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son: diversidad del medio natural, diversidad del medio humano, elevado desarrollo
socioeconmico con grandes contrastes y desequilibrios internos.

Europa como un territorio producto de la relacin dialctica de un medio natural heterogneo

con sociedades humanas diversas pero con denominaciones comunes. Como yuxtaposicin de
estados pero identificada crecientemente con la Unin Europea como proyecto poltico. La
europeidad como definidor de rasgos culturales especficos y diferenciados.

La desalacin del concepto cultural y poltico de Europa

La consolidacin de los estados modernos, la diversificacin de la cristiandad y el

descubrimiento de nuevos continentes.

Con todo esto se desarrolla un aspecto que hace que se vea Europa como la vemos hoy, la
cartografa crea una imagen visual y un concepto geogrfico-territorial d ela Europa d ela
Edad Moderna.

Sin embargo, comienza la Era de Europa desde el S.XVI y, sobre todo, en el S.XX.

El dominio colonial de gran parte de los territorios del mundo por los Estados-Imperios de
Europa.

El concepto geogrfico/territorial de Europa

Territorio: espacio geogrfico (terrestre, marino, areo) donde se encuentra una entidad, El
territorio una vez demarcado se establece lmites definidos, en relacin con hechos humanos,
alcanza otro significado el de espacio manejado, adaptado al grupo o sociedad que lo ocupa,
es cambiante.

Europa tiene unos lmites imprecisos admitidos de manera convencional desde el SXVII: del
ocano Atlntico a los Urales y el Bsforo; del ocano Glaciar rtico a la ribero meridional
del Mediterrneo.

Por esto, Europa es un territorio sin unos lmites bien definidos, u desde una perspectiva
natural es un mbito de difcil individualismo.

Es ms sencillo definir Europa desde una perspectiva del espacio geogrfico que territorial.

Los rasgos principales del conjunto europeo

- Diversidad/heterogeneidad: del medio natural (ecolgica) y del medio humano

(sociocultural): dinmica de homogenizacin actual.
- Un elevado desarrollo socioeconmico relativo pero con grandes contrastes y
desiquilibrios internos (interestatales, interregionales e intrarregionales).

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TEMA 2: La diversidad del medio natural como condicionante de la organizacin socio-
espacial

El sistema ecolgico como infraestructura natural del territorio de Europa. Un territorio

definido por la heterogeneidad, con grandes contrastes ecolgicos y humanos.

Un territorio con un sistema ecolgico que, en general, ofrece situaciones muy favorables para
el asentamiento de la poblacin y para su uso y aprovechamiento.

Uno de los territorios ms densamente poblados del mundo y, tambin, el ms antropizado.

Un espacio que es fruto de la voluntad humana y el esfuerzo secular para adaptarse al medio y
para adaptar el medio a los objetivos sociales (un producto social).

Las condiciones geomorfolgicas:

Los rasgos topogrficos: predominan las superficies planas, llamas y mesetas de origen
erosivo y sedimentario. Presencia de montaas bajas y medias.

N-S: montaas septentrionales: zcalos y escudos precmbricos (macizos antiguos).

Llanuras septentrionales.

Macizos hercinianos: tres subconjuntos diferenciados: Penillanuras Ibricas, los macizos

(Sistema Central Ibrico, macizo central Francs, Ardenas, Vosgos, Macizo Renano, Sudetes,
Urales) y las cuencas sedimentaria interiores (las dos llanuras de Castillas, Aquitania,
Londres, Pars, Francia, etc).

Cordilleras Alpinas: altas montaas (Bticas, Cantbrica, Pirineos, Alpes, Apeninos, Balcanes,
Pindo, Crpatos, etc) y pequeas llanuras circumalpinas y litorales (Guadalquivir, Ebro,
Rdano, Po, etc).

Las reas llanas septentrionales, las cuencas sedimentarias interiores, las llanuras
circumalpinas y litorales tiene grandes posibilidades de explotacin agraria, tiene ventajas
para los asentamientos humanos y la instalacin de infraestructuras varias.

Los zcalos, escudos septentrionales y macizos centrales dan una mayor disponibilidad de
recursos minerales (cuencas mineras).

Los macizos septentrionales y las reas montaosas meridionales (cordilleras) dificultan el

aprovechamiento y el uso de actividades agrarias, de asentamientos e infraestructuras varias,
debido al relieve.

Los sistemas bio-geogrficos europeos, la diversidad de tipos de cubierta vegetal

Bosque boreal (taiga), perenne de conferas y caducifolio adaptados al frio (sauces y

abedules) en reas sub rticas y en general en las de montaa. Matorral y herbazal, cubierta de
musgos y lquenes.

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 Bosques mixtos caducifolios (robledal y hayedo), matorrales (brezos, genistas y aliagas) y
praderas atlnticas (landas) bajo condiciones de clima ocenico.

Bosques esclerfilos perennes muy abiertos (encinares y pinares) y matorrales xerfilos

(maquia-brezos y enebros- y garriga- coscojas y jarras) bajo condiciones de clima
mediterrneo

Estepa (praderas de gramneas, arboladas o no) bajo climas continentales.

Las condiciones climticas

Los tipos de climas vienen condicionados por la localizacin latitudinal y altitudinal. La

mayor parte de Europa se encuentra dominada por un clima templado, que se caracteriza por
tener temperaturas suaves y precipitaciones moderadas. Predominan las situaciones dinmicas
del oeste, hay una influencia temperante del mar y el efecto de la Corriente clida del Golfo.

Hay algunos matices introducidos por la diferencia latitudinal (9 O a 66 E) y altitudinal.

Estos matices son la variedad de dominios zonales, la continentalidad y la continentalizacin
y la diversidad de climas de montaa.

Tipos de clima

Los climas de dominio rtico y subrtico, climas de dominio ocenico (martimo, atlntico
subatlntico y ocenico de montaa), los climas del dominio mediterrneo (mediterrneo,
submediterrneo, continental, mediterrneo de montaa) y el clima continental.

El dominio rtico y subrtico: Temperaturas bajas a lo largo de todo el ao, precipitaciones en

forma de nieve. Estn extraordinariamente limitados para todas las actividades, sobre todo las
agrarias (regin desfavorecida por causas naturales).

El dominio ocenico: Temperaturas moderadas: inviernos suaves, veranos templados y

oscilacin trmica anual limitada, precipitaciones abundantes y distribuidas regularmente a lo
largo del ao y ausencia de aridez. Condiciones favorables para todas las actividades agrarias,
gran disponibilidad de recursos hdricos para usos urbanos, tursticos e industriales.

El dominio mediterrneo: Temperaturas altas: inviernos cortos y suaves, veranos calurosos,

amplia oscilacin trmica anual, precipitaciones escasas y aridez estival. Limitaciones sobre
las actividades agrarias durante el semestre estival (exigencia de regado), escasez de recursos
hdricos para usos urbanos, tursticos e industriales.

El dominio continental: Temperaturas extremadamente contrastadas: inviernos largos y

rigurosos, veranos calurosos, gran oscilacin trmica anual, precipitaciones escasas y
concentradas en el verano. Grandes ventajas para las actividades agrarias, limitacin
moderada de recursos hdricos en el semestre invernal.

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 Las condiciones hidrogrficas

Un factor fundamental de articulacin espacial y de las estructuras territoriales condicionando

los asentamientos de poblacin (abastecimiento urbano). Condicionando el trazado y la
construccin de las infraestructuras viarias (comunicacin y transportes). Un elemento
espacial para el desarrollo de las actividades econmicas (uso industrial, produccin de
energa (hidroelctrica), actividad agrcola (regado) y ocio).

Europa tiene una red hidrogrfica muy compleja y jerarquizada, hay numerosas vertientes
hidrolgicas diferentes. Distintos tipos de avances en relacin con los condicionamientos de
las formas del relieve: ros peninsulares e insulares: cortos y poco caudalosos (Tmesis, Ebro,
Po, Duero); Continentales: largos y caudalosos (Danubio, Rhin, Sena, Rodano, Volga, etc);
ros de montaa: cortos, caudalosos y torrenciales; y ros de llanura: largos y caudalosos.

Hay distintos tipos de ros por sus regmenes hdricos a relacin con los condicionantes
climticos. Asimismo, hay distintos tipos de ros dependiendo del aprovechamiento que
tengan; navegacin, produccin hidroelctrica, abastecimiento urbano, usos agrarios

La variedad de usos de los ros europeos en funcin de sus regmenes

- Los ros europeos de rgimen nival: rtico y subrtico, tiene caudales escasos e
irregulares (aguas heladas en invierno y crecidas en verano). Aprovechamiento muy
limitado.
- Los ros europeos de rgimen pluvial: ocenico, caudales abundantes y regulares. Ros
con grandes posibilidades de aprovechamiento (navegacin y produccin hidroelctrica);
Mediterrneo: caudales escasos o irregulares (crecidas y estiajes, ros con posibilidades
limitadas para el aprovechamiento (navegacin, produccin hidroelctrica y regado).
- Los ros europeos de rgimen complejo: continentales, caudales abundantes e irregulares
(grandes crecidas en verano), la navegacin esta limitada en el invierno (aguas heladas);
Alpino, caudal abundante e irregular (crecidas en el verano), grandes posibilidades de
aprovechamiento (produccin hidroelctrica, navegacin, regado).

TEMA 3: El capital social del territorio: caractersticas y problemtica de la poblacin

europea.

- Un conjunto humano importante a escala mundial:

- Volumen de poblacin 834 millones de habitantes= 12% de la poblacin mundial

- Densidad de poblacin= 35 habitantes/km2

Una distribucin interna muy desigual:

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 - Volumen de poblacin estatales

- Diferencias en densidad a escala estatal y regional.

Un crecimiento muy dbil desde mediados de los 70 hasta los mediados de los 90: el fin de la
transicin demogrfica.

Los cambios de tendencia recientes

- La continuidad de la moderacin

- Las diferencias interestatales:

1. Los pases cuya poblacin ha comenzado a crecer

2. Los pases que permanecen estancados

3. Los pases cuya poblacin est decreciendo

Los componentes del crecimiento de la poblacin

- El crecimiento natural: el saldo vegetativo/biolgico

- El crecimiento migratorio: el saldo migratorio

El saldo biolgico: natalidad y fecundidad

La tasa de fecundidad sigue disminuyendo, este es el factor principal de la natalidad aunque

hay otros.

Uno de los aspectos claves del cambio en el crecimiento vegetativo se debe al cambio en el
modelo familiar, ya que ha disminuido el tamao de la familia.

El saldo biolgico: mortalidad

Descenso de las prdidas biolgicas. El descenso precoz de la mortalidad general a dado lugar
a:

- Homogeneizacin progresiva: estancamiento de las tasas brutas y tendencia reciente al

alza por envejecimiento.
- Factores casuales: nivel y calidad de vida, asistencia sanitaria y social (sociedad de
Bienestar).
- Diferencias de matiz: condiciones socioeconmicas y estructura por edades
(enfermedades por la riqueza y envejecimiento).

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El retroceso espectacular de la mortalidad infantil es un indicador de la desigualdad social y
econmica.

Se ha producido un aumento de la esperanza de vida ero sigue habiendo diferencias de gnero

y espaciales.

Asimismo, hay diferencias en cuanto a la mortalidad entre los pases de la Unin Europea.
Los pases que se han incorporado de manera ms tarda a la Unin Europea tienen una
mortalidad mayor. Esto se debe a las diferencias polticas y econmicas respecto a los pases
que ya pertenecan a este organismo.

Lo mismo ocurre con la mortalidad infantil (descenso generalizado)

El saldo biolgico: crecimiento vegetativo minsculo

Las diferencias de mortalidad y natalidad son mnimas en los pases de la unin Europea. En
algunas ocasiones son diferencias positivas y en otras negativas (los ltimos en incorporarse a
la UE).

El saldo y el crecimiento migratorio

La transformacin de Europa: de ser un espacio de emigracin a un territorio de inmigracin.

En muchas ocasiones la inmigracin ha sido el factor nico de crecimiento de la poblacin

europea desde los aos 90 del S.XX.

Entre 1960 y 1985 el crecimiento real se deba casi nicamente al saldo vegetativo
(crecimiento natural). A partir de 1985 este crecimiento se debe ms al saldo migratorio.

Se estn produciendo nuevas tendencias migratorias. Recientemente se han producido

cambios en la poblacin inmigrante en cuanto a la procedencia (norte de frica, Iberoamrica,
Europa del Este y Asia), la estructura de la poblacin (inmigracin individual) y el destino
(grandes aglomeraciones urbanas y espacios rurales de agricultura intensa).

Tambin hay cambios recientes en los pases receptores: retroceso de los pases de
inmigrantes tradicionales, los nuevos pases receptores de inmigracin y los pases emisores
de emigracin.

El contino cambio de percepcin y de actividades ante el hecho migratorio:

- Predominio de las polticas restrictivas

- Del rechazo a la aceptacin interesada
- Ausencia de una poltica migratoria comn: la coordinacin de las actuaciones frente a
la presin inmigrante (el convenio de Dubln, 1991/1997 y las leyes de extranjera.
- Respuestas puntuales a las crisis migratorias recientes
- Nuevas actuaciones en el contexto de la crisis actual

Una poblacin muy envejecida

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Un proceso de envejecimiento muy rpido y generalizado (17,5% de personas de ms de 65
aos).

Causas de envejecimiento:

- Descenso de la fecundidad

- Aumento de la esperanza de vida.

Diferencias de matiz:

- Espaciales

- De gnero: la feminizacin del envejecimiento.

Las consecuencias del envejecimiento.

- El desequilibrio de las tasas de feminidad y masculinidad (sex ratio)

- Elevacin de las tasas de dependencia: aumento del coste del sistema de las pensiones
y de los gastos asistenciales.

- Disminucin de las poblacin activa y de la capacidad productiva.

La estructura biolgica de la poblacin europea

Las personas mayores de 60 aos representan el 32% de la poblacin mundial en el 2050 y

superan por primera vez el nmero de nios, ha asegurado hoy la ONU.

Europa es la regin donde la poblacin es ms vieja: las personas ancianas representan un

21% del total, mientras que los nios son slo un 15%.

Las expectativas en Europa son que las personas mayores constituyan un 35% del total de la
poblacin en el 2050 y que en Norteamrica que actualmente es la segunda regin ms viejas
del planeta, con un 17% de ancianos- alcance el 27% en el 2050.

Repercusiones:

Eso tendr repercusiones en el plano social y econmico y se requerir de una mayor

asistencia en la financiacin de servicios para la salud.

La proporcin de personas ancianas con respecto a las de edad laboral aumentar tanto en los
pases ricos como pobres. En las naciones desarrolladas, la proporcin aumentara de 32 a 62
el nmero de personas mayores por cada 100 personas en edad laboral en el 2050.

(Extracto del artculo publicado en el Pas el 12-4-2007)

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 La estructura productiva de la poblacin europea

La relacin de la poblacin con la actividad econmica.

- Lento crecimiento de la poblacin activa desde 1985 (una consecuencia de la baja

natalidad): estancamiento de la tasa de actividad masculina y aumento de la femenina.

- Una tasa de actividad moderada (67,55): diferencias espaciales.

La poblacin ocupada: empleo y desempleo:

- Crecimiento del empleo y atenuacin de las tasas generales del paro hasta 2007.

- Los contrastes espaciales.

- El mantenimiento de las diferencias de gnero y edad.

La evolucin de la estructura sectorial de la poblacin europea: hacia una sociedad

terciarizada.

La evolucin de la estructura sectorial de la poblacin europea: hacia una

sociedad terciarizada

Hasta 2005 observamos que la tasa de empleo est en plena actividad en todos los pases ya
que no se observan grandes diferencias. El valor medio es del 65% y la mayor tasa es del 75%
en Dinamarca y la mnima del 55% en Malta. La actividad y el empleo alcanzaban las
mayores tasas en los pases noroccidentales de Europa. En cuanto al paro podemos decir que
en 2007 se encontraba en torno al 7% por lo que era una tasa muy baja. Existen grandes
diferencias entre unos pases y otros ya que entre el pas con la tasa ms baja y el pas con la
tasa ms alta se diferencian en ms del triple.

Evolucin de la estructura ocupacional de la poblacin activa de los pases de la

U.E

En el sector agrario observamos un gran descenso de la actividad. En 1970 era del 14% y en
2002 llega a un 4%. El sector industrial en 1970 tena un peso importante (41%) y en 2002
disminuy hasta el 28% de forma que lo que desciende pasa al sector servicios. El sector
servicios comienza a coger importancia en 1970 y aumenta hasta que en 2002 alcanza el 68%.
Este aumento se conoce como el proceso de tercerizacin.

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 TEMA 4: La organizacin geopoltica de Europa: construccin, organizacin y
funcionamiento de la UE

La organizacin poltico-administrativa de Europa: las entidades geopolticas

El proceso de construccin y diferenciacin poltica de Europa es un mapa cambiante e

inacabado. Hasta hace poco tiempo haba una gran diversidad histrica de unidades
geopolticas y numerosas variaciones del mapa de las entidades polticas europeas.

La organizacin poltica-histrica anterior al S. XIX era lenta, la configuracin de los estados

europeos comenz a partir del S. XV y XVII.

A partir del S. XIX se consolida la organizacin de Europa debido a la aparicin de los

Imperios (ruso, austrohngaro y otomano) y los nacionalismos, nacimiento de los Estados-
nacin: Alemania, Italia y el problema balcnico.

La consolidacin de los estados da lugar a la Primera y Segunda Guerra Mundial, que a su vez
producen una nueva organizacin, como son el nacimiento de los estados balcnicos y, en
1945, con los pactos de Yalta se produce una divisin en Europa Occidental (OTAN) y Europa
del Este (Unin Sovitica). Estos bloques desaparecieron a partir de 1989 y se reconfigur
polticamente la Europa Oriental. Es entonces cuando se consolida la UE.

La UE es una organizacin o entidad poltica supraestatal formada por estados independientes

que ceden algunas parcelas de su soberana para establecer una asociacin que aspira a la
integracin econmica.

Adems, es una regin producto de la evolucin histrica compartida y de la voluntad de los

ciudadanos europeos.

La UE se ha ido configurando tras las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, que ha

llevado a la paz y a la estabilidad, quebrando el auge de las superpotencias.

Anterior a la UE aparecieron el Benelux y CECA (Tratado de Pars, 1951). En 1957 se

realizan los Tratados Constituyentes de Roma creando las Comunidades Europeas, CECA
(Comunidad Europea del Carbn y el Acero) + EURATOM (Comunidad Europea de la
Energa Atmica) + Comunidad Econmica Europea (Unin aduanera=mercado comn).

En 1965 se firma el tratado de Fusin, por el que se crean instituciones comunes (Consejo,
Comisin y Junta Auditora de la Comunidad Europea).

En 1978 se realiza una unificacin formal de las Comunidades, Comunidad Europea.

En 1986 se crea el Acta nica, donde se consolida el objetivo de crear un mercado nico,
cohesin econmica y social y Fondos Estructurales).

En 1992 el Trata Maastricht se realiza la refundacin de la UE basada en tres pilares:

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 - La Comunidad Europea se encarga de las competencias de las instituciones comunes y
de los derechos de los ciudadanos europeos.
- La Poltica de Seguridad y Exterior Comn (PESC).
- La cooperacin en asuntos de interior y judicial (CAIJ).

Evolucin del mapa poltico de Europa

Refleja la situacin del territorio europeo 300 d.c donde se daban territorios poco poblados y
en algunos casos fuera de las fronteras de aquel entonces. Se desarrollaban en tribus. Gran
parte de Europa tena su origen geopoltico en el Imperio Romano. En el 400 d.c el I.Romano
empieza disgregarse. En el 500 d.c solo se conserva el I.Romano de oriente. El resto del
imperio se sustituye por entidades polticas formadas por los pueblos brbaros que han
formado los reinos godos. En el 600 d.c el I.Romano vuelve a recuperar parte del territorio.
Los visigodos sufren una divisin en el I.Carolingio. En el 700 d.c el reino visigodo recupera
territorio y el romano lo pierde. No se producen grandes cambios. En el 800 desaparece el
reino visigodo introducindose en l tropas rabes y bereberes excepto en la zona sur. En el
900 se produce una nueva fragmentacin peor se mantienen las antiguas entidades dando
lugar a la Europa feudal. En el ao 1000 la pennsula Ibrica apenas sufre cambios y a nivel
general ocurre lo mismo. Destaca que se empieza a sealar el territorio ruso apareciendo
pequeos territorios que posteriormente pasan a ser estados. Y as poco a poco se producen
cambios que modifican la divisin de los territorios hasta llegar a la consolidacin de estados
(como Francia) y la desintegracin de otros y se consigue llegar hasta el mapa actual de
Europa. En el 1900, Europa est dividida entre la Europa de los estados y la de los Imperios.

Evolucin del mapa poltico de Europa tras la II Guerra Mundial

Se consolidan una serie de estados que ya haban nacido tras la I Guerra Mundial. En el 2000
Europa est formada por estados que forman un conglomerado como consolidacin de los
antiguos Imperios. Actualmente se observa la divisin de todo el territorio. Europa es el
continente que se encuentra ms dividido con estados de pequeas dimensiones.

La Unin Europea es una organizacin o entidad poltica supraestatal formada por estados
independientes que ceden algunas parcelas de su soberana para establecer una asociacin que
aspira a la interaccin econmica. En lo poltico no tiene modelos de referencia previos y se
encuentra en proceso de construccin.

Como definicin geogrfica podemos decir que es una regin producto de la evolucin
histrica compartida y de la voluntad de los ciudadanos europeos.

Formacin y evolucin institucional

Antecedentes: Comienza con precedentes muy lejanos como la Europa de los Imperios. Las
consecuencias de las dos guerras mundiales crean una estabilidad y una bsqueda de paz. En

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1925 se funda la sociedad de naciones para contrarrestar el auge de las grandes potencias.
Tambin existen otras organizaciones previas como el Benelux y el CECA en 1951.

Los tratados fundacionales: son los principales dentro de la creacin de la UE. Los tratados
constituyentes de Roma en 1957 dan lugar a las comunidades europeas. Se crea la CECA,
EURATOM Y CEE (unin aduanera-> mercado comn)

Tratados complementarios a los fundacionales: se encuentra el tratado de fusin en 1965

dando lugar a nuevas instituciones comunes como el consejo, comisin y junta auditoria. En
1975 se produce la unificacin formal denominndose todas las comunidades como
comunidad europea.

Tratados de consolidacin: hacia la integracin econmica y poltica. Se firma el Acta nica

en 1986 por el que se consigue el mercado nico, la cohexin econmica y social y los fondos
estructurales. Tambin se firma el Tratado de Maastricht en 1992 que supone la refundacin
de la UE basada en tres pilares: ampliacin de las competencias de las instituciones europeas,
la poltica de seguridad y exterior comn y la cooperacin en asuntos de interior y judiciales.

Tratados de ampliacin y adaptacin: se encuentran aqu dentro el Tratado de Amsterdam en

1997 que amplia hacia el este la UE. El Tratado de Niza en 2001 que fija las condiciones de
ampliacin y adaptacin de las instituciones y la estabilidad democrtica, economa de
mercado, aceptacin de los objetivos y por ltimo est el Tratado de Lisboa en 2007 que
promueve una constitucin para la UE.

50 Aos de evolucin territorial

Las sucesivas ampliaciones

En 1957 la U.E contaba con seis estados miembros. Actualmente ha crecido hasta tener 27
estados. En 1957 estaban Alemania, Blgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo. En 1973
entran Dinamarca, Irlanda y R. Unido. En 1981 entra Grecia. En 1986 Espaa y Portugal. En
1995 Alemania. Austria, Finlandia y Suecia. En 2004 Rep.Checa, Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta y Polonia. En 2007 Bulgaria y
Rumania. Turqua es candidata.

La incorporacin de Grecia da un giro a la unin ya que se encuentra en un punto geogrfico

diferente, es decir, rompe con la homogeneidad de la unin. Adems este pas tiene una renta
per cpita menor que Irlanda lo que implica que no es una unin fcil o ventajosa. Austria no
supone ninguna cuestin diferente. Sin embargo, Suecia y Finlandia suponen nuevos datos ya
que permiten la incorporacin de territorios con condiciones biogeogrficas y climticas
diferentes. Adems permiten una expansin de la UE hacia el norte y poseen una renta per
cpita muy elevada. Las incorporaciones de 2004 y 2007 tienen un crecimiento hacia el este.
Adems tienen unas condiciones polticas muy diferentes a las de los dems pases. Tienen
niveles de renta muy bajos en los que la Unin tiene que invertir importantes cantidades de

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dinero para sostener su desarrollo. Se cree que la crisis de la Union se debe a la gran
incorporacin de pases en poco tiempo. Por ello se dice que Europa tiene una indigestin ya
que no ha sabido dirigir bien tantas incorporaciones. Actualmente la Unin Europea cuenta
con 500 millones de habitantes que viven en 4 millones de km2.

Objetivos de la Comunidad y la Unin Europea:

En el Tratado de Roma de 1957 se acord sentar las bases de una unin cada vez ms
estrecha entre los pueblos de Europa decididos a asegurar, mediante una accin comn, el
progreso econmico y social de sus pueblos eliminando las barreras que dividen Europa,
fijando como fin la continua mejora de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos.
En el tratado de Maastricht de 1992 se dijo que haba que promover, mediante el
establecimiento de un mercado comn, el crecimiento armonioso y equilibrado de las
actividades econmicas en el conjunto de la Comunidad. Siendo este un crecimiento
sostenible, respetuoso con el medio ambiente, con un alto nivel de empleo y proteccin social,
elevndose la calidad de vida, cohesionndose econmica y socialmente la solidaridad de los
Estados miembros.

La evolucin desde la UE desde una perspectiva econmica

En la evolucin econmica de la Unin Europea se distinguen tres fases: la Unin aduanera

(1958-1968), el mercado comn (1968-1992) y la unin econmica y monetaria (desde 1993).

La unin aduanera: Quera suprimir los aranceles aduaneros internos y establecer un arancel
comn frente a las importaciones de terceros pases. Es decir, pretenda liberar el mercado
interno para proteger el externo. Adems suprimi el antiguo lmite de cantidades para la
importacin de productos y estableci una poltica comercial comn (1968) para regular el
comercio de exportacin e importacin.

El mercado comn: Tiene como objetivo la integracin. Para ello adopta unas reglas comunes
a todos los estados de competencia y normalizacin de estndares tcnicos, crea una poltica
comn de desarrollo tecnolgico y disea el sistema monetario europeo. Este sistema tiene
como objetivos el crecimiento sostenible, pleno empleo, reducir las disparidades regionales
El mercado comn pretende liberar los movimientos de capital y de transportes.

La Unin econmica y monetaria: Tiene como objetivo la unificacin hacia un mercado nico
que d lugar a un espacio sin fronteras donde se garantice la libre movilidad de bienes,
personas, servicios y capital. Adems tiende a la especializacin productiva. Crea una moneda
nica: el euro.

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Alternativas antes de la crisis: se pretenda continuar siendo una organizacin similar a una
confederacin de estados soberanos independientes. Para ello se intenta avanzar hacia la
creacin de un superestado europeo a diferentes velocidades. La estrategia para construir
Europa a diferentes velocidades consisti en hacer un ncleo central liderado por Alemania y
Francia. El primer crculo sera formado por los viejos estados (Espaa, Irlanda, Portugal y
Grecia). El segundo crculo se compondra de los estados perifricos de Europa Central. Por
ltimo existiran unos anillos exteriores correspondientes a los estados que an no son
miembros de la UE.

La zona euro

La Zona Euro se define como un grupo de Estados miembros de la Unin Europea que han
adoptado el euro como moneda comn.

Cuando un estado entre en la UE se compromete a establecer el euro como moneda cuando

cumpla los requisitos necesarios. Al cumplirlos este estado garantiza que puede crecer y
prosperar dentro de la UE.

Como ya se ha dicho, la zona euro tiene una poltica econmica comn y los estados
miembros se renen para debatir sobre distintas cuestiones que les afectan de manera comn.

El buen funcionamiento de la zona euro es esencial, ya que con ella se puede conseguir la
estabilidad econmica en Europa.

La informacin sobre las previsiones econmicas de la eurozona puede encontrarse en la

Declaracin anual sobre la zona del euro y en el informe adjunto, as como en el Informe
trimestral sobre la zona del euro. Adems de otras publicaciones.

El Euro

El presupuesto de la UE procede de distintas fuentes, una de ellas es un porcentaje del

producto nacional bruto de cada uno de los Estados miembros. Este presupuesto se destina a
distintos aspectos como mejorar el nivel de vida de las regiones ms pobres o velar por la
seguridad de los alimentos. El euro es la moneda comn de la mayora de los pases de la UE.

Los ingresos de la UE no proceden solo de las contribuciones miembros sino tambin de los
bienes que proceden de los pases no miembros y de un impuesto sobre el valor aadido
recaudado por cada pas.

Este dinero se gasta en diferentes actividades, como por ejemplo el desarrollo rural o la
proteccin medioambiental.

La Unin Econmica y Monetaria implica una poltica monetaria comn y una moneda
comn.

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Esta moneda es el Euro. Es la prueba ms tangible de la colaboracin entre los pases. Es la
moneda comn de 17 de los 27 pases de la UE, utilizada cada da por unos 327 millones de
personas.

En 1992, por el Tratado de Maastricht, se estableci como objetico de la Unin Europea

establecer una moneda comn. El Euro se estableci en enero de 1999 en 11 estados
miembros como moneda virtual. Fue en 2002 cuando apareci fsicamente, en billetes y
moneda

El Euro tiene muchas ventajas como la eliminacin de los tipos de cambio fluctuantes y los
costes del cambio. Para las empresas es ms fcil el comercio, hay mayor estabilidad
econmica y adems, es ms fcil viajar y comprar en el extranjero.

Banco Central Europeo

Para gestionar el euro hay una entidad independiente, el Banco Central Europeo.

En la actualidad, y desde que comenz la crisis econmica en 2008, los gobiernos nacionales,
el Banco Central Europeo y la Comisin han colaborado para proteger los ahorros, mantener
un flujo de crdito accesible para las empresas y hogares e introducir un mecanismo que
mejore la gobernanza financiera. No solo se trata de recuperar la estabilidad, sino de crear las
condiciones propicias para el crecimiento y la creacin de empleo.

En el 2010 se introdujeron unas medidas para dar ayuda a los Estados miembros de la UE y
mantener as la estabilidad financiera. A mediados de 2013 se pretende establecer un nuevo
mecanismo, el Mecanismo Europeo de Estabilidad.

Adems, el BCE y la Comisin Europea quieren establecer un Espacio nico de Pagos en

Euros que permitir generalizar las ventajas de unos pagos ms eficaces y baratos.

Por lo tanto, podemos decir que el BCE es un organismo muy importante dentro de la UE, es
independiente y no puede ser gobernado ni dirigido por ningn estado o banco central que se
encuentre dentro de la UE. Se pueden establecer cinco funciones principales del BCE:

- Establecer los tipos de inters fundamentales para la zona del euro y controlar la oferta
de dinero.

- Gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender divisas en caso

necesario para mantener el equilibrio de los tipos de cambio

- Ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los

mercados e instituciones financieros y que los sistemas de pago funcionen bien.

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 - Autorizar a los bancos centrales de los pases de la eurozona a emitir billetes de euros.

- Vigilar la evolucin de los precios y evaluar el riesgo que esta supone para su
estabilidad.

Es decir, el BCE se encarga de que haya igualdad entre los bancos de los estados de la zona
euro y mantener la estabilidad del sistema financiero.

El BCE est compuesto por los siguientes organismos que gestionan las distintas funciones
del mismo: Comit Ejecutivo, el Consejo de Gobierno y el Consejo General.

La evolucin de la UE desde una perspectiva poltica

Un objetivo terico de esto es la unificacin econmica y poltica de Europa en forma de

federacin Los estados unidos de Europa. Esto no se expreso de forma clara ni fue
compartido de forma unnime por lo que cada vez fue un horizonte ms lejano.

La organizacin institucional de la UE

Los organismos fundamentales de la UE, desde su nacimiento, no han sufrido grandes

cambios. Constituyen un poder ejecutivo, legislativo y judicial, as como instituciones de
carcter econmico. El organismo clave es la Comisin europea formada por delegados que
cada uno tiene un tema (agricultura, economa). Existe un Presidente de la comisin y no
tiene poder ejecutivo. Tambin participan el Consejo de Ministros y el europeo.

El Consejo de Ministros est formado por cada representante de los 27 estados miembros. El
Europeo est formado por los jefes de estado y de los gobiernos. La representacin directa de
la ciudadana se hace a travs del Parlamento Europeo. Este tiene el mximo poder para
elaborar leyes pero comparte la inicitica legislativa como la Comisin Europea. El poder
judicial se encuentra en manos del tribunal de justicia de la UE. El tribunal de las cuentas es
un organismo muy importante en la UE y equivale al BCE.

Las polticas comunitarias

Son un conjunto de orientaciones, planes, normativas y estrategias de intervencin destinadas

a alcanzar los objetivos especficos que se plantea la UE en actividades y aspectos concretos
(econmicos, sociales, territoriales y polticos). Se aplican en todo el territorio comunitario a
travs de la aportacin de apoyo tcnico y financiero a las instituciones que deben ejecutar
una serie de medidas para adoptarlas. Existen diferentes tipos de polticas: Polticas comunes:
con gran capacidad de accin de las instituciones para disearlas, aplicarlas y controlarlas.
Polticas de la comunidad: son el apoyo e impulso que dan las instituciones a las polticas de
los estados miembros. Las principales polticas comunitarias son: PAC, Poltica comn de la

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pesca y el mar, Poltica comercial comn, Poltica de competencia, Poltica de transportes,
Poltica regional, Poltica social

Los fondos financieros de la UE

Son los instrumentos financieros de la poltica econmica de la Unin Europea encaminados a

reducir las diferencias entre los estados miembros. Pretenden una convergencia y cohesin
econmica, social y territorial, contribuir al objetivo de favorecer el desarrollo equilibrado del
territorio comunitario. Estos fondos se materializan a travs de intervenciones financieras de
los fondos estructurales y el fondo de cohesin.

Los principales fondos financieros: son los fondos estructurales (FEDER, FSE, FEOGA,
IFOP), fondos de cohesin y el fondo europeo de desarrollo.

Fondo europeo de desarrollo regional: (FEDER) Se cre en 1975. Concede ayuda financiera a
los estados miembros para la eliminacin de los obstculos que impiden la eliminacin de las
desigualdades entre regiones.

Fondo social europeo: (FSE) creado en 1958. Financia actividades de formacin para la
insercin profesional de los desempleados y de los sectores ms desfavorecidos de la
poblacin.

Fondo europeo de orientacin y garanta agrcola: (FEOGA) Es el instrumento financiero de

la PAC y del desarrollo rural. Absorbe una parte esencial del presupuesto comunitario. Se cre
en 1962 y en 1964 se dividi en dos secciones: La seccin orientacin que financia las
reformas agrcolas y el desarrollo de las zonas rurales y la seccin garanta que financia los
gastos derivados de la compra o almacenamiento de los excedentes y las exportaciones de
productos agrarios.

Instrumento financiero de orientacin y pesca: (IFOP) Se cre en 1993 para adoptar y

modernizar el equipamiento de este sector y diversificar las actividades econmicas de las
zonas dependientes de la pesca.

Fondo europeo agrcola de desarrollo rural: (FEADER) apoya desde 2006 la promocin del
desarrollo rural, la PAC y la poltica pesquera.

Fondo de cohesin: Desde 1994 apoya la aceleracin del desarrollo de los pases cuyo PIB es
inferior a la media comunitaria.

Fondo de cohesin II: Financia proyectos de infraestructuras relacionadas con el medio

ambiente y los transportes. Como requisito para que este actuara, el dficit pblico de un
estado no puede ser superior al 3% del PIB nacional.

Fondo europeo de desarrollo: (FED) Se crea por el Tratado de Roma en 1957. Es el principal
instrumento de ayuda comunitaria a la cooperacin para el desarrollo de los pases en vas de
desarrollo. Es financiado por los Estados miembros peor no forma parte del presupuesto.

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 TEMA 4: Poltica de la Unin Europea

Los pases miembros han transferido a la UE sus competencias legislativas en determinados

asuntos, como la agricultura y la pesca. En otros mbitos, como la cultura, las competencias
se comparten entre la UE y las administraciones nacionales. La UE se ocupa de muy diversas
polticas, desde los derechos humanos hasta el transporte o el comercio. En este caso vamos a
explicar las Poltica Agraria Comn y la Poltica regional.

Poltica Agraria Comn

La PAC garantiza el equilibrio entre una produccin alimentaria europea adecuada, la

existencia de comunidades rurales econmicamente viables y medidas para afrontar los retos
medioambientales como el cambio climtico, la gestin hidrolgica, la bioenerga y la
biodiversidad.

Hace cincuenta aos, la principal finalidad de la PAC era abastecer de alimentos a una Europa
que intentaba recuperarse de una poca de escasez inducida por la Segunda guerra Mundial.

Para ello fue necesario subvencionar la produccin y frenar la cada de los precios comprando
los excedentes. Pero estas prcticas ya no se realizan.

Actualmente, a travs de la PAC, se quiere lograr que los productores de cualquier tipo de
alimento consigan producir cantidades suficientes de alimentos seguros y de calidad para los
consumidores europeos, que contribuyan completamente al desarrollo econmico
diversificado en las zonas rurales y que cumplan las normas de seguridad medioambiental y
bienestar de los animales.

Asimismo, la poltica agraria de la UE tambin ha fomentado a un desarrollo de las

tecnologas en el campo, as como la innovacin y la transformacin de alimentos. Este
objetivo se est cumpliendo gracias a los proyectos de investigacin europeos que han
aumentado la productividad y ha disminuido el impacto medioambiental.

Por otra parte se han propuesto medidas para conseguir una competencia ms leal, como la
eliminacin por completo las subvenciones a la exportacin para 2013, as como reducir
considerablemente los derechos de importacin de los productos agrcolas.

Con esto, tambin, se quiere conseguir una mejor inversin en la agricultura y ms correcta.
Siempre se seguir ayudando a los agricultores a travs de subvenciones, pero estas
subvenciones se proporcionarn de manera ms selectiva y los agricultores debern cumplir
unas normas de higiene y calidad para poder optar a ellas.

La poltica agrcola europea es la ms integrada de todas las polticas de la UE, por esto
supone una gran parte de su presupuesto. El gasto agrario se financia con dos fondos,
integrados en el presupuesto general de la UE, el Fondo Europeo Agrcola de Garanta
(FEAGA), que financia los pagos directos a los agricultores y medidas de regulacin de los
mercados agrarios, y el Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), financia los

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programas de desarrollo rural de los Estados miembros. Este gasto es una gestin compartida
entre la Comisin Europea y los Estados miembros.

Por otra parte, ya se plantean reformas futuras a pesar de las importantes reformas realizadas
estos ltimos aos y que expiran en 2013.

Entre los retos pendientes figuran la necesidad de doblar la produccin mundial de

alimentos antes de 2050 para hacer frente al crecimiento de la poblacin y al aumento del
consumo de carne, todo ello teniendo en cuenta sus efectos medioambientales.

Adems se han publicado una serie de propuestas de reforma que hacen hincapi en prcticas
agrarias sostenibles, la innovacin, la investigacin y la divulgacin de los conocimientos, as
como en un sistema de ayudas a los agricultores europeos ms justo.

Para finalizar, es imprescindible explicar que la PAC es una poltica para el Desarrollo rural,
ya que ayuda a alcanzar objetivos en el medio rural y para las personas que viven en l. El
Desarrollo Rural tiene como finalidad el aumento de la calidad de vida en los medios rurales,
as como el aumento de la competitividad del sector agrcola y forestal y la mejora del medio
ambiente y el entorno rural. Estos objetivos pueden alcanzarse a travs de distintas polticas,
una de ellas la PAC.

La Poltica Regional

La poltica regional de la UE es una poltica de inversiones. Apoya la creacin de empleo, la

competitividad, el crecimiento econmico, la mejora de la calidad de vida y el desarrollo
sostenible.

La poltica regional de la UE tambin suministra ayudas a los pases menos desarrollados.

La finalidad de esta poltica es acabar con las disparidades econmicas, sociales y territoriales
que hay entra las distintas regiones de Europa. Ya que estas disparidades podran acabar con
algunos de los fundamentos de la UE, como el mercado y la moneda comn. Otro de los
objetivos es el de aumentar la competitividad y el empleo en el mbito regional invirtiendo en
reas con alto potencial de crecimiento y equiparar cuanto antes a la media de la UE el nivel
de vida de los Estados miembros incorporados desde 2004.

Todas estas desigualdades regionales, con las que quiere acabar la poltica regional, pueden
tener varias causas:

- Dificultades tradicionales debidas a la lejana geogrfica

- Cambios sociales y econmicos ms recientes
- La herencia de la planificacin econmica centralizada practicada por regmenes
anteriores.

Adems, puede ser que todas estas causas se den a la vez en una misma regin.

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Estas desventajas se traducen a menudo en una marginacin social, en una mala cualificacin,
en un desempleo elevado y en infraestructuras inadecuadas.

Por todo esto se ha creado la poltica de cohesin y la estrategia Europa 2020.

La Estrategia Europa 2020 tiene como objetivo el crecimiento inteligente, sostenible e

inclusivo. Para ello, se han marcado una serie de objetivos en distintos mbitos que deben
haberse cumplido para 2020:

- Empleo: El 75 % de la poblacin de entre 20 y 64 aos debera estar empleada.

- Innovacin: El 3 % del PIB de la UE debera ser invertido en investigacin y
desarrollo.
- Cambio climtico: una reduccin del 30%de emisiones si se dan las condiciones para
ello.
- Educacin: El porcentaje de abandono escolar debera ser inferior al 10% y al menos
el 40 % de las personas de entre 30 y 34 aos debera tener estudios superiores
completos.
- Pobreza: El riesgo de pobreza o exclusin debera amenazar como mnimo a 20
millones de personas menos.
Por otra parte, para cumplir los objetivos de Europa 2020 est la poltica de cohesin que
aporta el marco financiero y el sistema de aplicacin prctica.

El dinero para financiar esta poltica puede venir de tres fondos, el Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesin. Cada uno de ellos
invierte en distintos proyectos tales como: el desarrollo de nuevas tecnologas, la
investigacin ms innovadora, el acceso a Internet de alta velocidad, la infraestructura de
transporte y energa inteligente, la eficiencia energtica y las energas renovables, el
desarrollo empresarial y la cualificacin y la formacin.

Para que estos objetivos se cumplan todas las regiones de la UE deben involucrarse y
participar junto a la Comisin Europea.

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