HONORABLE PLENO DE LA XV LEGISLTURA DEL ESTADO LIB SOBERANO DE QUINTANA ROO: PRESENTE. El suscrito Diputado Eduardo Lorenzo Martinez Arcila, en mi carécter de Presidente de la Comisién de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria de esta Honorable XV Legislaturd del’ Estado de Quintana Roo, en elercicio de ta facultad que me confiere ol anticulo 68 fraccién Il de la Constitucisn Politica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y con fundamento en lo dispuesto por el articulo 112 de la Ley Orgénica del Poder Legisiativo del Estado de Quintana Roo, me permito: Presenter a esta Soberana Popular para su URGENTE Y OBVIA RESOLUCION, 'a siguiente INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN EL PARRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO 4, LA DENOMINAGION DEL TITULO IV. “DE LAS OBLIGACIONES", PARA SER “DE LA EPOCA DE PAGO” QUE COMPRENDE LOS ARTICULOS 7 AL 11, LA DENOMINACION DEL TITULO V “DE LAS EXENCIONES", PARA SER “DE LAS OBLIGACIONES” Y Que COMPRENDE LOS ARTICULOS 12 Y 13; Y SE ADICIONAN EL TiTULO vi DENOMINADO “DE LAS RETENCIONES” ADICIONANDOSE A ESTE MISMO TITULO EL CAPITULO 1 DENOMINADO “DE Las RETENCIONES EN LO GENERAL” EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 14, 18 Y 16 Y EL CAPITULO Il DENOMINADO “DE LAS RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS” EL CUAL CONTENDRA LOS ARTICULOS 16 BIS, 16 TER, 16 QUATER, 16 QUINQUIES Y 18 SEXIES, Y EL TITULO VII DENOMINADO “DE LAS EXENCIONES” QUE COMPRENDE EL ARTICULO 17, TODOS DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE NOMINAS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, con base en la siguiente: :“pagadoras” u ‘outsourcing’, que si bien prestan servicios en territorio del Estado de: Quintana Roo, fiscalmente Nominas,.l incorporar la figura de la *Retencién®, mecanismo mediante el cual se obliga, al que contrata a una pagadora o “outsourcing? a retener, deciarar y terar el impuesto sobre ‘néminas, cuando él servicio sea Prestado en la Entidad. S Lo anterior en el entendido que el objeto de! Impuesto lo conforman las erogaciones , en efectivo © en especie por concepto de Femuneraciones al trabajo Prestado dentro del territorio del Estado, bajo la direccién ylo dependen Patron, contratista, intermediario o terceros, Asi también, Propia ley, personal, cia de un + de conformidad con Ia - Sen objeto de este impuesto las orogaciones hechas de manera“ ocasional en contratos Por eventos 0 servicios determinados, dentro de los cuales encuadran .los. servicios contratados a las em) “outsourcing’. presas llamadas “pagadoras” uCon esa medida S@ pretende franar iq ®vasién fiscal det i como consecuencia, 05 quintanarroonses, impuesto sobre néminas, y SPrantizar la recaudacién en tlempo y forma en beneficio deEn esa misma tesitura, se pretende adicionar un TITULO Vi denominado "DE LAS RETENCIONES" ef cual contenga un Capitulo | denominado “DE LAS RETENCIONES EN LO GENERAL" que comprenderd los articulos 14, 15 y 16 y un Capitulo I! denominado “DE LAS RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS" el cual contendrd los articulos 16 BIS, 16 TER, 16 QUATER y 16 QUINQUIES. Y 16 SEXIES, en los cuales se contemple que, de acuerdo al objeto y a los sujetos del impuesto, las personas fisicas 0 morales con domicilio fiscal en el ” Estado que contraten la prestacién de servicios por a que se tenga la obligacién de | Pagar el impuesto, con personas domiciliadas dentro 0 fuera del terrtorio del Estado, deberdn retener el impuesto que se cause conforme alas disposiciones de la Ley y ° ‘expedir al prestador del servicio constancia de la retencién dentro de los quince dias siguientes a la fecha en que se efectué dicha retencién y pago correspondiente on el formato que para tal efecto autorice la Secretaria de Finanzas y Planeacién del Estado. Esta retencién se efectuard en el momento en que se pague la contraprestacién por los servicios contratados; y ademds, el retenedor, deberd declarar y enterar el impuesto en el plazo ordinario previsto en la presente Loy. EI procedimiento para efectuar la retencién propuesta ante quien contrale la Prestacién de servicios por la que se tenga la obligacién de pagar el impuesto, con Personas domiciliadas dentro o fuera del territorio de! Estado, sera: El comprobante fiscal que expida el prestador del servicio, sefalaré en mez expresa y por separado el o los importes de los conceptos por el o los que se caus: el impuesto, dichos montos seréin la base para el cdiculo de la retencién, y en caso de que el comprobante no se éxpida en los términos de la fraccién anterior, el retenedor deberd solcitar por escrito dentro de los cinco dias habiles siguientes a la fecha de expedicién del comprobante, al prestador del servicio causante delimpuesto, que le dé a conocer por el mismo madio el importe total de los conceptos Por el o los que se cause el gravamen. Dicho importe serd la base para la retencidn. Lalinformacién antes mencionada, deberd suministrarse Por el prestador de! servicio Sausante del impuesto en términos de esta Ley, al retenedor dentro de los cinco dllas habiles posteriores, a ta recepcién del escrito antes aludido, En el supuesto de que, el prestador del servicio causante del gravamen estatal no ©xpida el comprobante fiscal, o bien, no proporcione el escrito Previsto; la base para 'aretencién serd el total de las contraprestaciones efectivamente pagadas en elmes° que corresponda. 4 La base a que se refiere ol parrafo anterior, se determinara sin incluir ta contribucién: que se traslade en forma expresa_y por sepatado en el comprobante,” indepencientemente de la denominacién con que se designe, Los retenedores de este impuesto tendrén, ademas de las obligaciones sefaladas en este titulo, las siguientes: I Presentar aviso de altao aumento de abligaciones por el inicio de la retencién del impuesto, dentro de tos quince dias siguientes ala fecha de la primera retencién ue efecttien, adiuntando copia del contrato celebrado con @l prestador del servi Nl. Presentar dectaraciones mensuales hacer el entero del mismo, a mas tardar el di se efectia la retencién. Provisionales del impuesto retenido y « fa 17 del mes siguiente a aqué! en que.Estas declaraciones se presentaran aun cuando no exista contribucién a pagar, mientras no se presente el aviso de disminucién de obligaciones como retenedor, Ill. evar registros contables, que permitan ideniificar fos importes de las retenciones que estén obligados a efectuar. Por titimo, se prev que en caso que el retenedor hubiera retenido en exceso el importe de a contribucién al prastador del servicio, este podré soictarla devolucion del pago indebido o la compensacién que proceda, en términos el Cédigo Fiscal del Estado de Quintana Roo. de lo dispuesto en: En razén de lo expuesto y fundado, someto para su URGENTE Y OBVIA. RESOLUCION ala consideracién de esta Honorable XV Legislatura Constitucionat del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la ‘siguiente: INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN EL PARRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO 4, LA DENOMINACION DEL TITULO IV “DE LAS OBLIGACIONES”, PARA SER “DE LA EPOCA DE PAGO” QUE COMPRENDE LOS ARTIGULOS 7 AL 11, LA DENOMINACION DEL TITULO V “DE LAS EXENCIONES", PARA SER “DE LAS OBLIGACIONES” Y QUE COMPRENDE LOS ARTICULOS 12 Y 13; Y SE ADICIONAN EL TITULO VI DENOMINADO “DE LAS RETENCIONES” ADICIONANDOSE A ESTE MISMO TITULO EL CAPITULO | DENOMINADO “DE LAS RETENCIONES EN LO GENERAL” EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 14, 15 Y 16 Y EL CAPITULO I DENOMINADO * “DE LAS RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS” EL CU! CONTENDRA LOS ARTICULOS 16 BIS, 16 TER, 16 QUATER, 16 QUINQUIES 46 SEXIES, Y EL TITULO Vil DENOMINADO “DE LAS EXENCIONES” QUECOMPRENDE EL ARTICULO 17, TODOS DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE NOMINAS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, para quedar como sigue: Articuto 4. ... Estén obligadas a retener y enterar este impuesto las personas fisicas, morales 0 unidades econémicas que contraten la prestacién de servicios de personal con un tercero, intermediario laboral o cualquiera que sea su denominacién domicitiado: dentro o fuera del territorio del Estado. Las personas fisicas, morales y unidades. ‘econémicas que contraten los servicios de personal con un tercero, intermediario laboral o cualquiera que sea su denominacién, deberén presentar aviso por cadé uno de los establecimientos, en donde contraten los servicios de personal; dicho aviso deberé presentarse mediante las formas aprobadas por la Secretaria de Finanzas y Planeacién dentro de los siguientes cinco dias posteriores a la fecha de la firma del contrato suscrito 0 inicio de la prestacién de los servicios o bien, de la fecha de su modificacién, en el que especifique el nombre, denominacién o razon Social, registro federal de contribuyentes, domicilio fiscal en el Estado de Quintana Roo de su proveedor; asi como el ntimero de empleados, el monto de la operacién contratada, la vigencia del contrato, los establecimientos y las actividades por las" que se contrata el servicio. TITULO IV DE LA EPOCA DE PAGO Articulos 7, al 11. ... TiTULOV DE LAS OBLIGACIONESArticulos 12. al 43, ... TITULO wi DE LAS RETENCIONES CAPITULO! DE LAS RETENCIONES EN LO GENERAL Articulos 14, al 46, ... CAPITULO IL DE LAS RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS Articulo 16 BIS. Las Personas fisicas, morales 0 unidades econémicas con domicilio fiscal en el Estado, que Contraten la prestacién de Servicios por la que se puesto, Con personas domiciliadas dentro o fuera del territorio det Estado, deberdn: H Declarar y enterar ef impuesto retenido, er n el plazo ordinario previsto en ta Presente Ley,Articulo 16 TER, La retencién a que se refiere la fraccién | del articulo anterior, se determinaré conforme a lo siguiente: El comprobante fiscal que expida el prestador del servicio, sefialara en’ forma expresa y por separado el o los importes de los conceptos por el 0 los que se cause el impuesto, dichos montos seran la base para el calcula » “de la retencién, y En caso de que el comprobante no se expida en los términos de la fraccién anterior, ol retenedor deberd solicitar por escrito dentro de los 5 dias habiles siguientes a ta fecha de expedicién del comprobante, al prestador de! servicio causante del impuesto, que le dé a conocer por el mismo medio el importe total de los conceptos por el o los que se cause el gravamen. Dicho importe sera la base para la retencién. La informacién a que se refiere el parrafo anterior, deberd suministrarse por el prestador del servicio causante del impuesto en témminos de esta Ley, al fetenedor dentro de los 5 dias hdbiles posteriores, a la recepcién del escrito mencionado: En el supuesto de que, el prestador del servicio causante del gravamen estalal no expida el comprobante fiscal, a que se refiere este articulo, o bien, no proporciona @l escrito previsto en fa fraccién II del mismo, la base para la retencién sera el Yotal de las contraprestaciones efectivamente pagadas en el mes que corresponda. La base a que se refiere el parrafo anterior, se determinara sin incluir la contribucion que se traslade en forma expresa y por separado en el comprobante, independientemente de la denominacién con que se designe,Av ciBLATURA TITULO va DE LAS EXENCIONES, Articulo 17. ... TRANSITORIOS PRIMERO, El presente Decreto entrard en vigor a partir del 1° de enero de 2017, Previa publicacién en el Periédico Oficial del Estado de Quintana Roo, SEGUNDO. Se dejan sin efecto todas las disposiciones legales que se opongan at presente Decreto. DADO EN LA CIUDAD CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANO DOS MIL DIECISEIs. <—2—_ DIP. EDUARDO LORENZO MARTINEZ ARCILA, PRESIDENTE DE LA COMISION DE PUNTOS LEGISLATIVOS Y TECNICA PARLAMENTARIAee (ea DECRETO NUMERO: 040 [evn POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS $ ‘ : DISPOSICIONES DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE ‘ + NOMINAS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO \A HONORABLE XV. LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIORE Y SOBERANO DE. QUINTANA ROO, > DECRETA: UNICO. Por el que se reforman el pérrafo segundo del articulo 4, la denominacién del Titulo Iv "DE LAS OBLIGACIONES”, para ser “DE LA EPOCA DE PAGO” que comprende los articulos 7 al 11; Ja denominacién del Titulo V “DE LAS EXENCIONES", comprende los articulos 12 y 13; Para ser “DE LAS OBLIGACIONES” y que iY Se adicionan el Titulo VI denominado “DE LAS RETENCIONES” adiciondndose a este mismo Titulo el Capitulo 1 denominado “DE LAS RETENCIONES EN LO- GENERAL” el cual comprende los articulos 14, 15 y 16 y el Capitulo tl denominado RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS” "DE LAS el cual contendrd los articulos 16 BIS, 16 TER, 16 QUATER, 16 QUINQUIES y 16 SEXIES, y el Titulo'Vil denominado “DE LAS EXENCIONES” que comprende el articulo 17, todos de Ia Ley del Impuesto Sobre Néminas del Estado de Quintang Roo, para quedar como sigue: : Articulo 4 Estén obligadas a retener y enterar este impuesto las personas fisicas; morales o unidades econémicas que contraten la prestacién de servicios de personal con un tercero, intermediario ‘aboral 0 cualquiera que sea su denominacién domiciliado dentro o fuera del territorio del Estado. Las personas fisicas, morales y unidades econémicas que contraten los servicios de Personal con un tercero, intermediario laboral o cualquiera que sea su denominacién, debersn Presentar aviso por cada uno de los establecimientos, en donde contraten los servicios de Personal; dicho aviso deberd presentarse mediante las formas aprobadas por la Secretaria del svieaisaryen Finanzas y Planeacién dentro de los siguientes cinco dias posteriores a la fecha de la firma det contrato suscrito o inicio de la prestacién de los servicios o bien, de la fecha de su modificacién, ° en el. que especifique el nombre, denominacién o razén social, registro federal de contribuyentes; domicilio fiscal en el Estado de Quintana Roo de su proveedor; asi como el numero de empleados,, el monto de la operacién contratada, la vigencia del contrato, los establecimientos y las actividades por las que se‘cbnitrata el servicio. TITULO IV DE LA EPOCA DE PAGO Articulos 7. al 11... TiruLov DE LAS OBLIGACIONES. Articulos 12. al 13. TITULO VI DE LAS RETENCIONES cAPITULOT DE LAS RETENCIONES EN LO GENERAL Articulos 14. al 16...) CAPITULO DE LAS RETENCIONES POR PRESTACION DE SERVICIOS Articulo 16 BIS. Las personas fisicas, Estado, morales 0 unidades econémicas con domicilio fiscal en el que contraten la prestacién de servicios por la que se tenga la obligacién de pagar el Impuesto, con personas domiciliadas dentro o fuera del territorio del Estado, deberdn: =(h Retener el impuesto que se cause conforme a las disposiciones de esta Ley y expedir al Prestador del servicio constancia de la retencién dentro de los 15 dias siguientes a la fecha en que se efectué dicha retencién y pago correspondiente en el formato que para ~ tal efecto autorice la Secretarfa de Finanzas y Planeacién del Estado. La retencién se efectuard en-el momento en que se pague la contraprestacién por los contratados, y servicios Deciarar y enterar el impuesto retenido, en el plazo ordinario previsto en la presente Ley. Articulo 16 TER. La retencién a que se refiere la fraccién | del articulo anteriar, se determinaré conforme alo siguiente: L El comprobante fiscal que expi fa el prestador del servicio, sefialard en forma expresa y, Por separado el o los importes de los conceptos por el o los que se cause el impuesto, dichos montos serdn la base para el cdlculo de la retencién, ySante del gravamen estatal no expida el comprobante fiscal, a que sé refiere obien, no proporcione el escrito Previsto en la fraccién 11 del mismo, In seré el total de las contraprestaciones {2 base a que se refiere el pérrafo anterior, se determinars sin incluir la contribucién que se ‘raslade en forma expresa y por Separado en el comprobante, Independientemente de la Cenominacién con que se designe, Articulo 16 QUATER. Los retenedores de este impuesto tendrdn, ademids de las obligaciones ‘efsladas en este titulo, las siguientes:fe Mm Presentar aviso de alta © aumento de obligaciones por el inicio de la retencién del impuesto, dentro de los 15 dias siguientes a la fecha de la primera retencién que gfectiien, adjuntando copia del contrato celebrado con el prestador del servicio; Presentar declaraciones mensuales provisionales del impuesto retenido y hacer el entero del mismo, a mas tardar el dia 17 del mes siguiente a aquél en que se efectia la retencién. Las declaraciones a que e refiere el parrafo anterior, se presentardn aun cuando rio exista contribucién a pagar, mientras no se presente el a 0 de disminucién ide obligaciones como retenedor; Uevar registros contables, que permitan identificar los importes de las retenciones que de conformidad con este titulo estén obligados a efectuar. Articulo 16 QUINQUIES. En caso que el retenedor hubiera retenido en exceso el importe de la contribucién al prestador del servicio, este podra solicitar la devolucién del pago indebido o Ia compensacién que proceda, en términos de lo dispuesto en el Cédigo Fiscal del Estado de Quintana Roo. Articulo 16 SEXIES. El retenedor sera responsable solidario en términos de lo dispuesto en el articulo 23 del Cédigo Fiscal del Estado de Quintana Roo.DECRETO NUMERO: 949 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL IMPUESTO SopRE NOMINAS DEL ESTADO DE QUINTANA Roo TItuLo vin DE LAS EXENCIONES Articulo 17... so TRANSITORIOS DIPUTADA PRESIDENTA: DIPUTADO SEcRETARIO: C: LAURA ESTHER DERISTAIN NAVARRETE, PROFR. RAMON JAVIER PADILLA, BALAM,