Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Juticia Transcicional PDF
Juticia Transcicional PDF
Finanzas, Gobierno
y Relaciones
Internacionales
La Corte Interamericana de
Derechos Humanos y la
justicia transicional en Colombia*
L
a justicia transicional se entiende como las medidas excepcionales y
transitorias desarrolladas por los estados para enfrentar graves violacio-
nes de derechos humanos, originadas en el marco de un conflicto o un
estado de excepcin. Pese al esfuerzo por reconocer y estandarizar interna-
cionalmente la existencia de instrumentos para sociedades que han salido de
un conflicto1, hay un consenso casi generalizado frente a la inexistencia de
parmetros o medidas unificadas en la materia. Cada sociedad considerada
en transicin tiene que enfrentar aspectos histricos, polticos y sociales par-
ticulares, que requieren medidas especiales para afrontar su pasado, y ningn
proceso acaecido hasta la fecha ha logrado satisfacer en su totalidad las ex-
pectativas de las partes involucradas2.
En el contexto nacional, el concepto de justicia transicional se introdu-
dossier
24
contenido
1
editorial
4
correo de brujas
8
cuarto de huspedes
12
dossier
20 d o s s i e r
actualidad
64
ventana global
94
economa y finanzas
110
externautas
132
cultura y sociedad
136
25
Facultad de
Finanzas, Gobierno
y Relaciones
Internacionales
26
contenido
1
Las indemnizaciones otorgadas por las instancias nacionales no han cultura y sociedad
136
sido suficientes
La Corte ha sido reiterativa en afirmar que toda violacin de una obligacin
internacional que haya producido dao comporta el deber de repararlo ade-
cuadamente18. A su juicio, una reparacin integral y adecuada exige medidas
de rehabilitacin y satisfaccin, y garantas de no repeticin. Indica que re-
cursos como la accin de reparacin directa o la accin de nulidad y resta-
blecimiento del derecho tienen unos alcances mnimos y unas condiciones de
acceso no apropiadas para los fines de reparacin que la Convencin Ameri-
cana establece.
Si bien Colombia ha hecho esfuerzos por reparar a las vctimas, la forma
de calcular y distribuir la indemnizacin por prdida de ingresos en procesos
internos es diferente de como lo hace ese tribunal19.
27
Facultad de
Finanzas, Gobierno
y Relaciones
Internacionales
Conclusiones
Para concluir, es claro que en el marco de procesos de paz o de transicin a la
democracia no puede desconocerse la obligacin internacional de investigar,
juzgar y condenar las graves violaciones a los derechos humanos y el dere-
cho internacional humanitario. La existencia de un programa de justicia
transicional interno no limita el acceso a la jurisdiccin interamericana
y tampoco impide que sta investigue graves violaciones de derechos
Los instrumentos humanos por parte de grupos armados al margen de la ley, o que
de justicia transicional, establezca la responsabilidad del Estado colombiano por accin u
como la existencia de pena omisin. Al definir los principios de proporcionalidad de la pena y
alternativa, no constituyen acceso a la justicia, y la forma de tasar las indemnizaciones, la Corte
per se una violacin a la considera que no es suficiente la creacin de medidas excepcionales
obligacin de investigar. y masivas si stas no implican una reparacin integral a las vctimas,
segn el dao causado.
A pesar de que la Corte acepta avances en materia de indemniza-
cin en Colombia, esto no impide que revise y ajuste las indemnizaciones
a sus propios estndares. En este orden de ideas, cualquier programa de
reparacin masiva de derechos humanos en el pas podra llevarse a la juris-
28
contenido
1
editorial
4
diccin internacional para hacer efectivos montos y medidas mayores que los
otorgados por la va administrativa.
Pese a que la Corte requiere el agotamiento de los recursos internos para
asumir competencia de un hecho, tambin ha dejado en claro que la demora de
correo de brujas
las investigaciones constituyen una forma de denegacin de justicia. Por tal mo- 8
tivo, la Corte en principio tendra competencia sobre la mayor parte de los hechos
investigados en Colombia en el marco de la Ley de Justicia y Paz. Los instrumentos
de justicia transicional, como la existencia de pena alternativa, no constituyen
per se una violacin a la obligacin de investigar. Sin embargo, se deben comple- cuarto de huspedes
12
mentar con medidas que garanticen el derecho de las vctimas, y de la sociedad
en general, a conocer la verdad de los hechos, obtener la reparacin de los daos
sufridos, y la garanta de no repetir los hechos violentos del pasado.
En este sentido, se hace necesario fortalecer los mecanismos de la Ley 975, dossier
ajustar aquellos que se proponen en el marco de la justicia transicional por medio 20 d o s s i e r
del proyecto de ley de vctimas, al igual que los propios de la justicia ordinaria que
buscan proteger los derechos humanos y garantizar la eficacia de la justicia.
Notas actualidad
*- El presente artculo se extrae del proyecto de investigacin: La justicia transicional en transicin. Aportes del 64
caso colombiano en la consolidacin del concepto, elaborado por Heidi Abuchaibe Abuchaibe. Proyecto tesis
de maestra en anlisis de problemas polticos econmicos e internacionales contemporneos. Instituto de
Altos Estudios para el Desarrollo. 2011.
1. - Ver Instrumentos del Estado de derecho para sociedades que han salido de un conflicto, Programa de Repara-
ciones. Nueva York y Ginebra, Naciones Unidas, 2008.
2. - Carsten Stahn, La geometra de la justicia transicional: opciones de diseo institucional. Entre el perdn y el ventana global
paredn. Preguntas y dilemas de la justicia transicional, Angelik Rettberg (ed.), publicado por Uniandes-IDRC, 94
revista Futuros, No. 15, vol. IV, 2006, http://www.revistafuturos.info.
3. - En la actualidad, instituciones como las Naciones Unidas, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
la OEA y la ICTJ hacen seguimiento a las polticas de justicia transicional que desarrolla el Estado colombiano.
4. Manuel Fernando Quinche Ramrez, Los estndares de la Corte Interamericana y la Ley de Justicia y Paz. Colec-
cin Textos de Jurisprudencia, Editorial Universidad del Rosario, 2009.
5. - Ver casos Velzquez Rodrguez, Godnez Cruz y Fairen Garbi y Sols contra Honduras.
economa y finanzas
6. Posteriormente estos derechos, van a interpretarse extensivamente a la luz de los artculos (1.10) sobre dere- 110
chos, (8) garantas judiciales y (25) sobre proteccin judicial.
7. - Ver caso Bamaca Velzquez contra Guatemala.
8. - Ver caso Myrna Mack Chang.
9. - Quinche Ramrez, ob. cit.
10. La Comisin Interamericana, en aras de sistematizar los principios utilizados por la Corte en sus fallos en esta
materia, public el documento denominado Memorando sobre reparaciones, en el ao 2005.
externautas
11.- La proscripcin de amnistas e indultos se realiza en el caso Barrios Altos y es reiterada en los casos Los her- 132
manos Gmez Paquiyauri y La Cantuta contra Per y Almonacid Arellanos contra Chile.
12.- Proyecto de ley 180 de 2004 Senado, proyectos de ley 2007, 208, 2009, 210, 214 y 217/2005 Senado, y proyec-
tos de ley 211 y 212/2005 Senado.
13.- Otros pronunciamientos son sentencia C-127 de 2006, sentencia C-319 de 2006, sentencia C-400 de 2006,
sentencia C-426 de 2006, sentencia C-455 de 2006, sentencia C-476 de 2006, sentencia C-531 de 2006, cultura y sociedad
sentencia C-575 de 2006, sentencias C-650 y 670 de 2006, sentencia C-719 de 2006, sentencia C-80 de 2007, 136
sentencia C-1199 de 2008.
14.- En dicho caso, la Corte se refiere al tema en los siguientes trminos: [] Adems, se ha demostrado ante este
tribunal la existencia de numerosos casos de vinculacin entre paramilitares y miembros de la fuerza pblica
en relacin con hechos similares a los ocurridos en el presente caso, as como actitudes omisivas de parte
de integrantes de la fuerza pblica respecto de las acciones de dichos grupos. En tales casos, el tribunal ha
declarado la responsabilidad internacional del Estado colombiano por haber incumplido con su obligacin de
garantizar los derechos humanos [y, en ese sentido,] haber faltado a sus deberes de prevencin y proteccin.
15.- Al respecto, la Corte en el caso Genie Lacayo contra Nicaragua (1997) estableci que para determinar la razo-
nabilidad de un plazo es necesario tener en cuenta: a) la complejidad del asunto, b) la actividad procesal del
interesado, y c) la conducta de las autoridades judiciales.
16.- Ver aparte 190 en la sentencia del caso La Rochela contra Colombia. La Corte reconoce avances en las ver-
siones libres de justicia y paz para esclarecer los hechos, pero resalta que a este procedimiento se suman
dieciocho aos de procesos penales ordinarios.
17.- Casos 19 Comerciantes, masacres de Mapiripn, Pueblo Bello e Ituango.
18. -Casos La Rochela, La Cantuta, Penal Miguel Castro Castro y Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro
y otros).
19.- Ver tasacin del dao en sentencia 19, Comerciantes contra Colombia.
29