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Zemelman Hugo - Conocimiento y Sujetos Sociales PDF
Zemelman Hugo - Conocimiento y Sujetos Sociales PDF
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Con la colaboracin de
Alicia Martnez
La Paz Bolivia
Hugo Zemelman
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Con la colaboracin de
Alicia Martnez
La Paz Bolivia
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Hugo Zemelman
APndICE I
147 Esquema de la estructura conceptual
APndICE II
155 Conocimiento y realidad de acuerdo con el sentido comn
157 Conocimiento y realidad
167 Bibliografa
Presentacin
la gestin pblica con la intencin de generar cambios sociales en relacin a La Paz, 12 de julio de 2011
un proyecto.
Precisamente por este motivo, insertamos la Conferencia del mismo autor, Gonzalo Gosalvez Sologuren
Director de Participacin Ciudadana
dictada en la ciudad de Oruro en abril de 2011, A manera de prembulo. En ella,
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
Zemelman plantea precisamente el problema de la relacin entre un proyecto
histrico, los sujetos que lo abanderan, sus posibilidades y potencialidades surgidas
de sus propias perspectivas, condiciones e identidad.
Este libro es muy til para discutir los horizontes del proyecto histrico, pero
tambin ayuda a bajar cables a tierra vinculando dicho proyecto con las necesidades
concretas como pautas para el avance concreto de la construccin de una sociedad
Vicepresidencia del Estado Plurinacional 13
A manera de prembulo 1
Qu es la globalizacin?
tengo la capacidad de invertir para mejorar el valor de mi mercadera llego a
Yo parto de la base que los presentes entienden o saben pero, de pronto, perder mercado, esto es lo que se llama agregar valor a lo que produzco. Pero
no siempre est muy clara. Yo creo que hay que partir aclarando su esta inversin es cara porque supone innovacin tecnolgica y la innovacin
nivel de los pases. La globalizacin es simplemente la expresin superior agregado debe haber grandes inversiones. Estas inversiones deben ser de alguna
de la transnacionalizacin del capital, que se caracteriza por un predominio manera costeables sin recargar demasiado los precios, si no su mercadera no
se podr realizar en el mercado.
capitalismo tena relacin directa con actividades productivas poda haber una
mayor capacidad de autocontrol de sus propias crisis internas, por ejemplo, Entonces el cuadro se presenta de una manera muy simple: con un
las propias crisis de sobreproduccin. Pero cuando estamos en presencia de aumento de los volmenes de produccin. Incrementando el volumen de
produccin se podr prorratear el costo por unidad producida; por lo tanto, ese
alto costo implica que el valor agregado se distribuye en muchos volmenes
de produccin, entonces hay que producir a gran escala. Esta produccin exige
sistema capitalista comienza a disociarse del territorio, comienza a disociarse a su vez un requisito, que haya alguien que sea capaz de comprarlo, es decir,
propiamente de la actividad productiva y comienza a generar su propio mundo as como hay un gran volumen de venta tiene que haber un gran volumen
virtual, su propio mundo de reproduccin, que no es congruente con lo que est de compra y estos volmenes de compradores suponen aumentar el volumen
pasando en la actividad productiva. Eso, por una parte, genera un poder que de los mercados, si no se llega a la crisis de sobreproduccin. La crisis de
se expresa en los bancos y que se debe, a su vez, a relaciones de dependencia. sobreproduccin conduce a la crisis del capital.
La crisis norteamericana es muy aguda por esa razn, han perdido el control
Por lo tanto, la situacin en la que nos encontramos en este momento
garantas de su propia reproduccin; es lo que se llam crisis desde las deudas es que el proceso de concentracin de capital que haba predicho Marx
hipotecarias y que no la terminan de resolver. Pero lo que a m me interesa -que supone la competencia, que implica el valor agregado, que a su vez
rescatar con ustedes es otro aspecto de la globalizacin que tiene que ver con implica innovacin tecnolgica y supone en este momento la constitucin
la competencia. Eso ya fue muy bien descrito por la teora clsica de El capital de grandes mercados-, todo esto implica las llamadas integraciones
de Marx en adelante. Durante muchos aos hubo una enorme acumulacin regionales, incluyendo las de Amrica Latina. Por ejemplo, digamos el
sobre la tendencia del capital hacia la concentracin, esa concentracin y MERCOSUR, es parte de este fenmeno, el Tratado de Libre Comercio
centralizacin es lo que se est viviendo ahora, si hay un momento histrico y la Unin Europea son expresin de esto. Es decir, en este momento
donde la previsin de Marx sobre la tendencia del capital a la concentracin estamos en la situacin en que al capital no le interesan pases aislados
cobra mayor vigencia. Se ve con claridad que es justo el momento en que, a la con mercados pequeos. Mercados de 5 millones de personas, como el
luz del pensamiento econmico neoliberal, se sostiene que la teora econmica caso de Uruguay, no tienen importancia, a menos que sean parte de un gran
marxista ha fracasado, cuando ms efectivamente su prediccin se expresa. mercado integrado de 300, 400 y 500 millones de personas.
Ese es el punto que los chinos pudieron negociar muy bien, con su poblacin
competencia, porque en la lgica del capital, este se reproduce a travs del que representa un mercado de ms de mil cuatrocientos millones de personas,
lucro, de la tasa de ganancia. Pero la tasa de ganancia supone ganar mercados es un gran mercado incluso en comparacin con el pas ms grande de Amrica
Latina, que es Brasil, que posee 170 millones de poblacin. Entonces, desde
supone que el capital tenga la necesidad de invertir sobre s mismo para el punto de vista del mercado, desde el punto del capital transnacionalizado,
mejorar la calidad de su produccin. A travs de su calidad de produccin, lo interesante es que pases integrados o pases grandes como Mxico, Brasil
de lo que los economistas llaman productividad creciente, se desplaza a otros y Argentina generan una fuerza econmica, un bloque econmico inmenso
16 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 17
que tiene sus propios actores que son las empresas transnacionales sometidas hicieron una gran inversin de capital para poder exportar frutas. Como sabrn
tambin a este proceso de concentracin. Y este es un proceso que continu a ustedes, la exportacin de frutas es una de las ms delicadas porque la fruta
travs de la fusin y eliminacin de empresas, este es un fenmeno econmico se pudre muy rpidamente, hay una serie de factores, hay que hacerlo en
que escapa del control de los estados. Este proceso de concentracin no tiene
territorio, no lo controlan los gobiernos, ni siquiera los gobiernos centrales. Si fro, que sirven para congelar el proceso de maduracin de la fruta durante el
ustedes analizan, en Europa las tasas de cesanta son inmensas, por ejemplo, periodo que lleva de sacar el producto del lugar de produccin hasta el lugar
en Italia el desempleo llega casi a un 20%. Y otro ejemplo es Espaa, que
tiene ms relacin con Amrica Latina. Espaa es un pas imperial que ha
colocado sus empresas en Bolivia, en Argentina y, sin embargo, no arregla sus la fruta a los puertos de New York. Qu sucedi con los barcos? No se
problemas internamente. El por qu viene con el otro fenmeno importante desembarc el producto y la fruta se les pudri en el barco, porque no tenan el
de la globalizacin que implica que el valor de la produccin, que se puede control del puerto; este perteneca a una de las pocas empresas transnacionales
medir en trminos de Producto Interno Bruto (PIB), no se acompaa con el que estn encargadas del intercambio comercial, de esta manera controlan el
aumento de la tasa de empleo. proceso de colocacin de la produccin en el mercado mundial. Se dice que es
mundial, pero no es mundial porque es un mercado controlado.
Este es un fenmeno estructural, porque la competencia implica el valor
Los economistas estn hablando ahora de nichos de mercado y el
el desplazamiento de la mano de obra; eso se est dando en un proceso concepto es muy apropiado, en verdad son nichos porque en este momento,
ms rpido o ms lento, pero se est dando. Por ejemplo, en algunos pases por ejemplo, cuando hablamos de las materias primas y de los commodities
latinoamericanos como en Mxico se est utilizando la maquila de propiedad estos tienen un proceso de colocaciones controladas por mil mecanismos. Estos
trasnacionalizada norteamericana en la urgencia de aminorar costos porque el tres o cuatro hechos son parte del contexto. Les comparto estas experiencias
proceso de produccin cada vez est ms robotizado. que pueden aplicarse a Bolivia o no.
supone entenderse con las pocas empresas transnacionales que dominan no se controla, nos podra llevar a una situacin riesgosa, que podra ser el
la economa sino se trata de trabajar con la poblacin civil en su conjunto. caso de Bolivia. Por ejemplo, en la minera, el problema no es vender mayores
Ustedes recordarn que la Unin Europea, lo pongo como ejemplo, trat de cantidades de toneladas de minerales sino a qu precio se est vendiendo
crear la Constitucin Europea, que era una manera de consagrar el Tratado de
Roma y de otros acuerdos, pero no se la aprob mediante referendo. mercado. Por eso menciono los esfuerzos de esa voluntad de integracin tanto
del MERCOSUR y del ALBA que no entran en contradiccin.
La gente todava sigue defendiendo su identidad cultural y se est
dando paralelamente un proceso interno muy complejo en que las viejas En este contexto internacional, donde hay que hacer consideracin
nacionalidades, las viejas identidades culturales, comienzan a reaparecer. Se del proyecto plurinacional, quisiera comentar una relacin entre proyecto
inicia una confrontacin entre los galeses y los escoses contra los ingleses, de sociedad en este contexto de la globalizacin y sujeto constructor del
echando por el suelo la falsa integracin de Inglaterra porque existen tres
aparentemente integrados, se muestran desintegrados en esas identidades normativo lo que es una sociedad plurinacional, est ideolgicamente
culturales que estn aplastadas desde las monarquas absolutas del feudalismo.
Esas monarquas eran las primeras expresiones de un capitalismo mercantil de
integracin de mercados internos que rompan con los feudos para facilitar el qu sujeto puede potenciar esas condiciones?, cul es el sujeto con
funcionamiento de esa economa que haba comenzado a darse en las ciudades, mayor capacidad de construir un proyecto plurinacional? Y esta no es una
en los burgos. pregunta que no se pueda responder slo en el plano normativo o jurdico
ni tampoco ideolgico, esto implica plantearse el problema de los actores
Cmo Amrica Latina est respondiendo a la globalizacin del capital? y con capacidad de construir proyectos articuladores de carcter plurinacional.
cmo est respondiendo en el plano econmico y poltico? Esto, a su vez, implica esta otra pregunta: cules son, ms all de lo poltico-
institucional, las condiciones polticas que se puede conformar a partir de
Yo creo que tiene pasos importantes en el plano poltico ms que en el este marco institucional que permitan reconocer la capacidad para construir
econmico. Existe una enorme lentitud en trminos de la llamada integracin este proyecto? Planteamos el problema de la siguiente manera: cules son
regional econmica, porque se estara expresando un fenmeno en que la las polticas concretas de potenciacin de capacidades polticas de actores
integracin se estara subordinando de alguna manera a logias transnacionales. concretos que se puede asumir en el marco de la reforma constitucional?,
De una forma ms clara: muchas empresas llamadas nacionales aparecen como cmo potenciar a los actores diversos y a la vez de potenciarlos reconocer
subsidiarias de las empresas transnacionales que han impedido una mayor sus lmites? Porque si no conocemos sus lmites, que son ideologizados, esto
integracin. Hay que destacar una tendencia de voluntad poltica de romper quiere decir que se les pedira algo que no pueden hacer.
esta tendencia a la desintegracin de lo regional, tanto en el MERCOSUR
como en el ALBA que son expresiones de esta poltica. La voluntad poltica es Est muy presente en la historia de los procesos de cambio sociales
una fuerza en desarrollo, en la medida que las clases polticas vayan asumiendo en Amrica Latina la conformacin de proyectos de sociedad con sujetos
con mayor claridad el hecho de que si no se busca una integracin econmica inexistentes, en el sentido que no tuvieron fuerza para impulsar ese mismo
y poltica no tienen salida las economas de estos pases, y no tienen salida proyecto. La relacin del proyecto y el sujeto es fundamental porque, en el plano
por el lado de la economa mundial porque esta est controlada. Y los intentos ideolgico y valrico, se puede inventar un proyecto de sociedad, se puede
aislados difcilmente pueden tener resultados, por ejemplo, slo la economa decir algo que parece justo, en trminos sociales, econmicos y culturales.
de California en EEUU es equitativa a la mexicana. Eso es un discurso que me da una orientacin para las decisiones polticas,
que me da una orientacin en un largo tiempo histrico, en su caso, construir
Si no comprendemos lo expuesto la posibilidad de seguir manejando el una sociedad plurinacional. Pero el otro problema que estoy planteando ya
modelo econmico por la va de la exportacin, en aras de un mercado que no es puramente ideolgico. Planteo: qu actor de este proyecto es capaz
20 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 21
de mantenerlo, profundizarlo, defenderlo y transformarlo? Y este no es un Uno de los principales errores del pasado en muchos pases fue haberles
problema del mismo orden, porque supone entender a los distintos actores en pedido demasiado a los campesinos, fue haberles pedido demasiado a los
obreros y ahora ellos aparecen como responsables del fracaso, pero es que se
les pidi ms de su capacidad: un acto de lucidez poltica respecto de lo que
tienen, que son econmicas, sociales, culturales e ideolgicas. pueden hacer esos actores. Esto supone a su vez otra cosa: los actores responden
a ciertos estmulos externos. Y eso lleva a otro problema: qu polticas
No podemos inventar actores, es decir, uno de los errores est en pedir a concretas hay que asumir para potenciarlos?, es decir, qu polticas econmicas
un actor ms de lo que puede dar. Ese es el punto del ajuste y este ajuste no hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas educativas hay que asumir
es puramente ideolgico sino poltico. Y el ajuste es entre lo que requiere el para potenciarlos?, qu polticas de salud hay que asumir para potenciarlos?,
proyecto de una sociedad plurinacional y la capacidad de construir que tienen qu polticas de movilizacin social hay que asumir para potenciarlos?, qu
los actores concretos, no los libros sino los actores, no los discursos sino los polticas de organizacin hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de
actores.
concretas hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de asesoramiento
Si lo pongo en trminos en su contexto local, esta pregunta sera: cul tcnico hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de comercializacin
es la potencialidad y limitaciones de las comunidades indgenas?, cul es la hay que asumir para potenciarlos? Las polticas se las disea para actores
potencialidad y limitacin de los cooperativistas?, cul es la potencialidad y
limitacin de los asalariados mineros?, cul es la potencialidad y limitacin los considera como sujetos constructores de un proyecto plurisocietal nacional y
del pequeo minero?, cul es la potencialidad y limitacin del mediano no por el gusto de darles asistencia o subsidio o en una lgica clientelista.
minero?, cul es la potencialidad y limitacin del gremialismo?
Estoy hablando de polticas de asistencia en las que esos sectores
Son preguntas concretas, que suponen un conocimiento de los actores, sociales son concebidos como constructores de un proyecto plurinacional
hasta dnde pueden ir?, qu fuerza tienen para hacer avanzar este proyecto de y que esa misma exigencia poltica tiene que entender que esos actores
sociedad plurinacional? Pero no se puede inventar un sujeto, hay que conocer sociales no necesariamente van a comprender lo que es un proyecto de
realmente la dinmica interna de estos distintos factores, que es muy compleja, sociedad plurinacional si no es a travs de la realizacin de sus propios
porque eso supone: cmo son las personas individuales?, qu hacen parte de proyectos.
esos colectivos?, cmo son estos colectivos?, qu estabilidad tienen?, qu
Es un proceso de maduracin del actor, como una especie de estmulo
grado de unidad tienen?, qu formas de organizacin son capaces de asumir?,
poltico de mltiples polticas para que salga desde su necesidad, desde sus
propias reiniciaciones, desde su mundo de vida, que es tambin su mundo
externas e internas?
de necesidades econmicas. Y que desde ese lugar se vaya incorporando
a un proyecto que lo incluya al proyecto de la sociedad plurinacional, en
Construccin de proyecto con los actores existentes tanto se transforma ese proyecto de sociedad plurinacional en garanta, en
seguridad, a su vez, de ese mismo actor para reproducirse en el futuro,
Todas estas preguntas no son de orden ideolgico ni terico sino preguntas sobre todo si se tiene un contexto internacional tan adverso.
concretas que tienen que ver con la construccin de un proyecto con esos O sea, una sociedad plurinacional no es simplemente un hecho de respeto
actores. Si esas preguntas no las tenemos claras, estaramos pensando en a las culturas, es una manera de encontrar la fuerza social mltiple en un pas
un proyecto de sociedad plurinacional sin actores y el riesgo, entonces, es para resistir el bloque y la agresin internacional absoluta; bloque en trminos
que el concepto de sociedad plurinacional no es ms que algo ideolgico, de desinformacin, de exclusin, y tambin de agresin en trminos de
que no termina en transformar el discurso poltico en prcticas concretas. inversin externa, en trminos de intercambio, por ejemplo, cuando se negocia
Eso hay que asumirlo. los precios de la mercadera.
22 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 23
Adems, tambin est la relacin con los bancos, que cada vez son menos bancos tambin el Partido Socialista de inspiracin marxista, con militancia, con
3
de desarrollo y son simplemente mecanismos de especulacin. Tericamente, sus demandas, con sus concepciones de sociedad, con su base electoral. Los
parece como si fuera un banco disponible pero no est disponible. Esas son formas dos eran actores concretos. Adems estaban los sindicatos, las sociedades
de agresin para suplantar en trminos de un gran proyecto internacional encarnado mutualistas y movimientos culturales. De pronto, a travs de un liderazgo
en estas grandes empresas. Esto es algo que hay que tomar en cuenta porque las carismtico que era Allende, surge un proyecto de sociedad que fue madurando
empresas y bancos son actores reales, junto a su capa intelectual que manipula el diez aos -de 1952 a 1964- que se llam Unidad Popular de Chile, del que
mundo de la simbologa mediante los medios de comunicacin. se lleg a decir que era el proyecto de socialismo de Chile. Se comenz a
construir todo un discurso ideolgico. El proyecto se llamaba sociedad nueva
La sociedad es un gran protector y un gran espacio de actores que estuvieron que, aparte de tener a los partidos y los grupos ya mencionados, tena una masa
excluidos en un orden de explotacin oligrquica heredada del orden colonial y no organizada que no era ni comunista ni socialista, que podramos llamarla
es fundamental disear esta poltica pero, para disear este tipo de polticas, que masa allendista. Qu paso? Ese proyecto fue absorbido por los actores
son mltiples, se lo puede hacer desde una exigencia valrica, fortaleciendo un reducidos a su escala, esa enorme potencialidad se tradujo en cifras electorales,
proyecto de construccin de una sociedad plurinacional a partir de los sujetos por lo tanto, a esa gran masa se termin por transformarla en masa electoral,
que son capaces de reconstruirla. Pero no se resuelve en forma valrica, sino por esa razn la fuerza social se redujo a fuerza electoral y, a su vez, en fuerza
en polticas concretas que suponen:
polticos. En consecuencia, el movimiento que representaba Allende no era la
En primer lugar, hay que estar muy vigilante respecto de lo que implica el sumatoria de esas masas electorales, no era la sumatoria del Partido Comunista
discurso ideolgico. Aqu surge un primer problema. Dicho as, parece como y del Partido Socialista ni mucho menos del sindicato, eso era un simplismo.
elemental pero es complejsimo porque est detrs de xitos o fracasos; este En esta realidad no se dan sumatorias, aqu lo que se dan son condensaciones
problema es: cmo acomodo el espacio y el tiempo en que se realiza un proyecto que, a veces, por la historia poltica del pas, no estn dadas por ninguna
concreto de un actor social con el espacio y tiempo del proyecto de sociedad del
estado plurinacional? No es lo mismo. Aqu en Bolivia el problema es: cmo el
grupo es capaz de ajustarse como actor a las exigencias del proyecto plurinacional que era Allende, que tena esa masa enorme que inclua a la de los partidos
a travs de polticas? Resolverlo no es sencillo, porque supone tener en cuenta
una cuestin muy importante, que es la adecuacin muy dinmica entre el transformarse en campo de disputa electoral evidentemente se debilit.
proyecto de orientacin poltico ideolgico de la sociedad nacional y los sujetos.
Y ese acomodo, esa adecuacin, es fundamental, estos grupos tienen su actividad Lo que quiero sealar aqu es que en lugar de darse el proceso de adecuaciones
econmica, tienen sus espacios de organizacin y estn reproducindose. de los actores a las necesidades del proyecto, se dio a la inversa: el proyecto
se redujo a lo que los actores podan hacer, con la idea de que la sumatoria de
Eso es lo que estoy llamando el acomodo del sujeto al proyecto y del actores es el equivalente de lder y eso no es as. Si a esto agregamos que esta
proyecto al sujeto. Aqu no se trata de acomodar el sujeto o los sujetos que falta de claridad en trminos de ajustar los actores constituidos, organizados,
existen, que se estn estimando o construyendo como posibles constructores del con discursos a los requerimientos del nuevo proyecto de sociedad, los
proyecto y acomodarlos mecnicamente, sino al revs: acomodar el proyecto a grandes obstculos para que se diera ese ajuste, para que realmente se realice
las posibilidades de los actores. la construccin de ese proyecto, fueron fundamentalmente los ideolgicos,
que estaban vinculados a grupos de presin, a la burocracia partidista. En una
Hay una experiencia que no se hizo en la Unidad Popular con Allende. palabra, predominaba la lgica de fragmentacin social por encima de lo que
Voy a dar un ejemplo de este punto. Estaba el Partido Comunista2 con su el momento histrico requera, que era absolutamente lo contrario, que era una
organizacin, con sus demandas, con sus concepciones de sociedad; estaba aglomeracin de lo social y no una fragmentacin, porque el problema que se
2 El Partido Comunista de Chile tiene sus orgenes en el Partido Obrero Socialista (POS), fundado 3 El Partido Socialista de Chile (PS) es un partido poltico chileno de izquierda fundado el 19 de abril
el 4 de junio de 1912. de 1933.
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estaba planteando era el de refundar a los actores, el de crear a los actores del Entonces, hay que manejar el concepto de sobrevivencia, que pasa por el
proyecto y no reducir el proyecto a los actores. sistema de necesidades en el marco de un gran discurso ideolgico, para que
la resolucin de las necesidades no sea simplemente un acto de asistencia
Esto se ha repetido en muchos pases, tal vez en demasiados. Ah es social sino que tenga un sentido en trminos ideolgicos, es decir: yo te voy
donde se pierde oportunidades histricas cuando no se sabe distinguir la gran a resolver el asunto de la alimentacin, de la vivienda, etctera, pero de a poco
concepcin ideolgica de una nueva sociedad con lo que es la menudencia dentro de mi capacidad; en esta gran perspectiva del proyecto es que te estoy
ideolgica de los juegos de inters. Cuando lo ideolgico desplaza a la invitando, pero no con palabras, sino tambin con polticas concretas que te
necesidad de una constante revisin de su discurso ideolgico, se presenta la van resolviendo los problemas de necesidades.
necesidad, en la construccin de la sociedad, de un constante problematizar.
Esa es una responsabilidad poltica de los dirigentes. Y si los dirigentes no son
capaces de problematizar su discurso ideolgico, se pierden; si los dirigentes Tiempos y espacios de los discursos ideolgicos
no son capaces de problematizar su propia apuesta ideolgica en funcin de las
coyunturas, en funcin de lo que es la realidad de la economa, la diversidad Hay que poner en movimiento la subjetividad, a partir de ah, resolver el sistema
de intereses, si no son capaces de problematizar para poder transformar esas de necesidades en el marco del puente ideolgico. Y esto plantea un problema
demandas en fuerzas reales que enriquezcan y se incorpore a todo el discurso importante, que es: cmo manejar el tiempo del discurso ideolgico atemporal
ideolgico, es pues obsoleto. La gente termina por no creer en el discurso, y el corto tiempo de la vida de la gente? La gente ve los procesos no en el gran
aparece el fenmeno de inventarse realidades. tiempo de la historia, como lo puede ver un idelogo, lo ve todos los das. Lo
importante es que las personas no vean al proceso en una lgica clientelista,
Este cuestionamiento supone entender que cuando se construye un en una lgica de sobrevivencia sin perspectiva, sino que lean el proceso en su
proyecto de sociedad este es un proceso muy dinmico, por tanto, supone dar sistema de necesidades a partir de las polticas que las estn potenciando pero
cuenta en las distintas coyunturas para poder avanzar de acuerdo a lo que la con la perspectiva del proyecto, en el horizonte del proyecto. Y eso es una
historia hace posible. Si no es as, hacemos un juego puramente de valores lucha fundamental. Pasa porque la gente vaya resolviendo sus necesidades en
en el que terminamos por inventarnos lo que en ese momento fue la clase otro horizonte valrico, que rompa ese horizonte valrico con el imaginario del
obrera, el campesinado, los pueblos indgenas, etctera. Cuando uno hablaba, discurso conservador que se hereda y que se impone en algunos pases a travs
por ejemplo en el caso de Chile, con un dirigente de una organizacin de de los medios de comunicacin, ese imaginario impuesto por el capitalismo
base, preguntaba cmo vea el proceso -en el caso de la Unidad Popular- y lo globalizado. Ah se encuentra su fuerza porque le dice a la gente: yo te doy
confrontaba con el discurso del dirigente del comit central o de la comisin para vivir, no te preocupes, me estoy preocupando de tu vida, aunque eso
poltica, eran dos discursos totalmente diferentes. Mientras que el seor de
arriba segua enamorado de s mismo, enamorado de su propio discurso, en
un narcisismo ideolgico -que se da con mucha frecuencia-, en sus discursos Estos dos problemas son muy claros, qu es cuidarse de los ideologismos?
La ideologa es el gran rumbo, me da la gran direccin que me permite invitar a
terreno militar (en circunstancias que no se tena fuerza militar, eso era una la gente y movilizarla, pero no funcionara si no existieran polticas concretas
irresponsabilidad poltica), esto apareca como congruente ideolgicamente, que medien entre el horizonte valrico y la vida concreta de la gente5. Y
pero al contrario del dirigente de base4, que deca: no podemos ir, cmo vamos, eso parece, como yo lo escuchaba en esa poca, un planteamiento burgus
tenemos que ir ms lento, tenemos que darle al proceso otro ritmo, hay que reaccionario porque aqu lo que cuenta es solamente la movilizacin de las
masas. Considero que no es as, porque no tiene que estar reido lo uno con lo
otro. Por ejemplo, en la revolucin rusa, qu fue lo que le permiti a Lenin
ganar?, fue la conciencia poltica del proletariado ruso o no fue? Lo que le
reaccionario, es simplemente un acto de sobrevivencia. permiti a Lenin ganar fue una cosa muy elemental, el deseo de paz, el deseo
4 El sentido comn gramcsiano estaba en el dirigente de base, no arriba. 5 Cuando hablo de la vida concreta de la gente, estoy hablando de los colectivos no de los individuos.
26 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 27
de terminar con la guerra, y lo supo aprovechar. Tanto as que, cuando manda a clara, esa medida puede ser contraproducente. Por ejemplo, en el gobierno
Trotsky para negociar la paz con los alemanes, Trotsky, idelogo, dice: No de Allende una de las primeras medidas fue el reajuste de sueldos masivo,
dirigido a los sectores medios y tambin populares con la idea de ganarse a
Llega a Mosc y le presenta este mensaje a Lenin, quien es ms pragmtico
y dice: Usted est demente, lo que hay que hacer es aceptar la paz porque la de fuerzas. El problema se present no en el sector econmico, sino en el
necesitamos en este momento, lo dems es secundario. simblico. Comenz a surgir en el sector medio la diferenciacin social y se
comenz a pensar que las polticas distributivas de ingreso estaban socavando
Este mismo Lenin nombra a Trotsky para organizar el Ejrcito Rojo y, las diferenciaciones sociales. Los pronunciamientos de la derecha, que se
con quin organiza el Ejrcito Rojo?, con lo hiper-ideolgico? No, sino con
una expropiacin de la propiedad urbana, que en ese momento coincida con la
zaristas que, con la inyeccin ideolgica de Trotsky, permiten aportar la tcnica reforma agraria. Miren la habilidad de los discursos, cmo se puede invalidar
de organizacin del Ejrcito Rojo. medidas objetivamente correctas, si ellas son trabajadas aisladamente. Lo que
demuestra que el comportamiento no estrictamente econmico de los grupos es
Si no sabemos manejar el equilibrio que hay entre la concepcin ideolgica mucho ms complejo, si no se puede presentar factores de identidad o ciertas
como gran concepcin de horizonte y el vnculo de la vida de los grupos pautas incluso de diferenciacin. Esto hay que tomarlo en cuenta, no en un
humanos concretos con las polticas concretas -sean urbanos o rurales, sean sentido de explotacin o exclusin, sino en el derecho de la diferenciacin.
mineros o comerciantes-, termina por perderse la relacin entre los sujetos
a los que se est invitando como constructores del gran proyecto de nueva Otro ejemplo est en la reforma agraria. Se dot de tierras a los campesinos
sociedad. El proyecto se queda sin sujetos y los sujetos que podran haber sido sin ningn proceso previo de formacin. Lastimosamente, sucedi que los
potenciados en el marco de ese gran proyecto de sociedad vuelven a quedar campesinos comenzaron a tomar el papel de su patrn hacendado anterior,
reducidos a sus propios proyectos de reproduccin porque ah esta su vida. El lo que llev a un despilfarro de los recursos agrarios. Y hay que aclarar que
problema es muy complejo. Yo lo traigo desde la experiencia chilena, pero estas medidas a las que se las ve unilateralmente, de tipo economicista o
tambin se lo ha vivido en Mxico y la experiencia cubana sera muy digna de estructuralista, tienen en el presente un conjunto de dimensiones que siempre
analizar desde otra perspectiva. est asociado a las polticas. Esta problemtica es fundamental entenderla en
el diseo de las polticas, es decir, las polticas que van introduciendo el gran
Hay que entender que la construccin de un proyecto supone muchos
actores, no slo un actor, pero lo que es ms importante, que esos actores supone saber manejar las instituciones, esto supone saber abordar el problema
se sientan constantemente interpelados en ese proyecto. Y ah hay un juego de la gestin de polticas. Y aqu entra un equilibrio muy importante: cmo
dialctico entre el proyecto y los actores, porque aqu se dan unos procesos el manejo de una institucin encargada de determinados paquetes de polticas
simultneos de transformaciones y es evidentemente de los que construyen el de educacin, econmicas, etc., puede tener equilibrios en las dimensiones
juego, un juego entre actores polticos que construyen un proyecto, ms an ideolgicas y en las dimensiones tcnicas? Es decir, lo peor que puedo decir
cuando se trata de proyectos complejos altamente demandantes, en trminos de mi experiencia es confundir el papel del activismo social con el papel
de compromiso poltico a partir de situaciones de difcil subsistencia. Aqu profesional capacitado que puede disear polticas. En Chile, los dirigentes,
hay un aspecto, la experiencia muestra cmo responder a las consideraciones aun con una gran capacidad de organizacin y movilizacin, eran psimos
anteriores, que tienen que ver con el trnsito de lo ideolgico a lo poltico: funcionarios. Esos problemas tienen que ver con la posibilidad objetiva de
cmo hago viable el discurso ideolgico? La viabilidad del discurso es el crear condiciones de viabilidad para que las polticas estn al servicio del
problema central. proyecto y no lo socaven, como ocurri en muchas experiencias.
Las condiciones de viabilidad son las que hacen posible una medida, lo En lo personal, a m me consta, por ejemplo, la poltica agraria en la Unidad
que supone que se tiene que entender una medida determinada. Si no la tengo Popular. El manejar una institucionalidad es fundamental para un proceso que
28 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 29
tiene sus propias exigencias, porque es el funcionamiento del Estado o, para estamos en el contexto de bursatilizacin del capital y debemos entender que
ponerlo de otra manera, es el funcionamiento concreto del poder al servicio tiene su propia lgica.
de un proyecto ideolgico. Si eso no lo entendemos, nos quedamos en el puro
juego de discursos, en el puro juego de grupos de presin que se disputan entre
s congruencias ideolgicas, sin importar si son o no capaces de transformar prctico porque, si yo lo veo en trminos ms amplios, esto apunta al problema
esa ideologa en polticas concretas. De lo que se trata es de intentar manejar del papel de la educacin y de la informacin. Entonces, la construccin de una
sociedad plurinacional es un proceso lento, largo, que no termina nunca, que
para la poblacin un horizonte de liberacin, un horizonte valrico vinculado siempre se est consolidando. No es la tierra prometida de Moiss o quizs es
a una nueva sociedad. su metfora: verla, pero nunca llegar a ella. La construccin de una sociedad
plurinacional es la constante lucha por la justicia, la constante lucha por la
igualdad y la constante lucha por la no exclusin, supone una conciencia de
Importancia y necesidad de la formacin de cuadros dirigentes en la gente en la educacin porque nos estamos moviendo en todos los tiempos
Bolivia posibles, nos estamos moviendo en el largo tiempo de la concepcin del
Eso coloca en el centro del debate la importancia que tiene en Bolivia horizonte, del nuevo proyecto, pero tambin nos estamos moviendo en el corto
la formacin de un equipo de gente capaz de dirigir el proceso. No tiempo, es decir, el de las polticas que estn haciendo a ese horizonte, dando
basta la congruencia ideolgica porque aqu no se trata de remplazar el contenido vivible en lo inmediato a la gente. Esa es la relacin del largo tiempo
discurso ideolgico por lo tcnico, se trata que lo tcnico pueda traducir del proyecto y del corto tiempo de la vida en lo inmediato.
a lo ideolgico, por lo tanto, se trata de formar a la gente en esas dos
dimensiones. Desde el compromiso ideolgico o valrico, en trminos de El largo tiempo de un proyecto se construye desde los cortos tiempos, en
momentos en que la gente toma decisiones todos los das, es decir, cuando
polticas jurdicas concretas a polticas ms sectoriales, este es un punto todos los das reclama, cuando todos los das hace presente sus derechos y
fundamental-, porque entonces s se comienza a dar el juego entre las exige, cuando todos los das toma decisiones para darle concrecin a esta visin
exigencias del proyecto y las posibilidades de los sujetos. A los sujetos hay
que ayudarlos a transformarse, a entender a travs de polticas concretas, est asociado a esa gran proteccin, en tanto, en una sociedad plurinacional,
cul es el papel del sujeto en el proyecto que les est incluyendo? Hay que lo que ustedes estn conformando es una gran fuerza, es una multifuerza, son
hacerlo respetando sus identidades, sus intereses y sus propias demandas, muchas fuerzas articuladas que les permitan generar espacios de garantas de
pero a la vez aprendiendo o permitiendo que ellos entiendan que tambin sus propios das, desde sus propias diferencias que tienden de lo individual a
se estn transformando. Por ejemplo, el grupo X, como mencionaba, que lo grupal.
se est concibiendo como actor constructor del proyecto plurinacional, si
no entiende que a su vez el proyecto lo est transformando para mejorar, Ustedes han logrado delineamientos fundamentales que son iniciales y
evidentemente se trasforma en una especie de grupo de presin o en que probablemente ustedes mismos, desde su propia experiencia diaria, tanto
clientelista; entonces caemos en una lgica colonial, esperando que el grupal como individual, exigen nuevas demandas, nuevos contenidos, a travs
gobierno resuelva mis demandas y eso termina por socavar el proyecto. de un enriquecimiento sucesivo. Porque esa es la realidad de las cosas. Los
hombres se enriquecen en el proceso de cambio, pero si nos alejamos de ese
El proyecto es el espacio de potenciacin de los actores, tanto para sus proceso de cambio o proceso de construccin, el proyecto plurinacional no
intereses como para el mejoramiento de sus propias actividades de produccin, existe ms que en el discurso. Para que no pase esto, tiene que ser realmente una
de educacin, etc., de modo que, en ese conjunto de actividades, vayan construccin de prcticas y tienen que sentirlas como propias. Por esa razn,
mejorando las condiciones nacionales. Esto es fundamental, por el contexto las medidas de corto plazo existen para atender las demandas, las inquietudes y
desfavorable. Este no es un contexto del capitalismo nacional, no, aqu hay las expectativas, as se puede ver la transformacin de las personas en conjunto,
un capitalismo que no tiene pas, que no tiene territorio, que no tiene dueo, con proyecto.
30 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 31
El proceso avanza en la medida que sea capaz de reconocer los puntos de divisas, puede haber carencia de abastecimiento en algn momento, pero
de activacin -lo que yo llamara los puntos de potenciacin- que hay que hay una gran conciencia, que tambin es producto del proceso porque se pudo
reconocerlos momento a momento y tener claridad en trminos de lo que lograr trasformar a la persona no solamente externamente sino internamente.
se est haciendo, tener claridad respecto de lo que se decide. Para eso, es
Eso les planteo a ustedes para construir el proceso de la sociedad
6 La educacin en trminos que se quede como conciencia, en un lenguaje adecuado a la demanda
del proyecto y eso supone una discusin tcnico-pedaggica. plurinacional, es muy importante crear esa conciencia de la nueva sociedad en
32 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 33
los nios y los adolescentes. Y tambin crear esa conciencia en las minas, entre
los cooperativistas, entre las comunidades indgenas, entre todos los grupos que
son actores-constructores de la educacin de las nuevas generaciones. En ese
mismo plano es que la informacin envuelve a lo valrico de las necesidades
vitales de los bolivianos de hoy. Yo creo que la capacidad de trasformar al
hombre con el proyecto es lo que puede dar fuerza y darle la irreversibilidad
al proceso.
Introduccin
Por esta razn, se destina a quienes estudian el proceso del desarrollo para
Hugo Zemelman M.
EL COLEGIO DE MXICO
7 Los autores de las monografas son, para el rea poltica, Agustn vila; para el rea cultural, Alicia
Martnez y Vernica Valenzuela; y para el rea psicosocial, Andrea Montiel.
8 Para un tratamiento ms detenido de la idea de totalidad concreta, el lector puede remitirse al texto
Uso crtico de la teora, El Colegio de Mxico, Mxico, 1987.
Vicepresidencia del Estado Plurinacional 37
El presente
criterios metodolgicos.
no fue percibido y cmo transformarlo en la referencia para determinar la o las potencialidades que diversos sujetos sociales pueden activar. Un proyecto
polticas concretas. Por ello, es recomendable ser cautelosos ante cualquier intento representa slo una direccin posible, de manera que antes de elegir un
de reduccin de la realidad a determinadas estructuras conceptuales: es, adems, proyecto es necesario reconocer el campo de opciones y determinar la
imperativo el empleo de esquemas no encuadrados en una funcin explicativa posibilidad objetiva de stas.
Si se quiere construir un proyecto viable, resulta imprescindible
Este modo de razonar consiste en abrirse a la realidad para reconocer reconstruir el contexto en el que se ubican los sujetos sociales, pero hacerlo
aquellas opciones objetivas que permitan dar una direccin al desarrollo, exige una forma de pensar la realidad que permita encontrar el contenido
as como su relacin con los dems aspectos que la integran; esto es, observarla contribuya a esclarecer lo objetivamente posible. En este sentido, el
y describirla sin pretender encuadrarla dentro de un esquema terico que diagnstico del presente se centra en la exigencia de viabilidad;
suponga relaciones a priori. Esto es lo que llamamos reconstruccin articulada
y constituye, desde nuestra perspectiva, el ncleo del modo de observacin de 2. Segn la lgica de articulacin, la segmentacin cumple la funcin de
Desde esta perspectiva, se desarrolla en el texto ideas que procuran micro y macroespacios; se intenta establecer as las relaciones posibles
estimular en la poblacin (y, desde luego, en los investigadores encargados entre el espacio y el tiempo de los procesos estructurales, tanto como
de promover programas de desarrollo) una forma de razonamiento que no los de las prcticas de los sujetos sociales;
se limite a organizar el pensamiento con base en contenidos de informacin
estructurados, sino que, ms bien, parta de la concepcin de la realidad como 5. La realidad debe ser problematizada, es decir, no restringirse a lo
totalidad dinmica entre niveles. emprico-morfolgico. La experiencia acumulada, por tanto, debe
contextualizarse de tal forma que, al iniciar el anlisis con un problema
considerado real e importante, sea posible avanzar en la reformulacin
Exigencias epistemolgicas del presente
problemas o necesidades.
Debido a la heterogeneidad de los procesos que lo constituyen, el presente,
como segmento de realidad, supone un todo complejo, complejidad producida
M
aterializar en un diagnstico el concepto de realidad como una
articulacin de procesos heterogneos acarrea tres supuestos que
Si atendemos al parmetro temporal, podemos distinguir procesos que se poltica a la estructura organizativa. Si, por otra parte, a ese mismo concepto-
desarrollan en ciclos prolongados (por ejemplo, la formacin de un mercado indicador se le vincula con otros que atiendan al proceso del fenmeno
de trabajo) de otros que lo hacen en perodos cortos (por ejemplo, la formacin (como
de una organizacin local de campesinos). Si atendemos al espacio, podemos capacidad de reproduccin de las organizaciones), se estar en condiciones
distinguir procesos que se desarrollan en mbitos macrosociales (por ejemplo, de segmentar la realidad poltica como si fuera el desarrollo de una voluntad
el proceso de acumulacin de capital), de otros que lo hacen en un espacio colectiva, cuyo dinamismo no se agote en la posibilidad de expresarse en una
microsocial (por ejemplo, el proceso de produccin de una localidad).
A modo de ejemplo, podramos decir que un concepto-indicador como En cambio, cuando el concepto demanda ptima se utiliza a partir del supuesto
demanda ptima de bienes de consumo en funcin de ingresos, segmenta la de la direccionalidad, pierde su deseable carcter estndar para transformarse
realidad de acuerdo con los mrgenes planteados por lo econmico, si se le asla
de otro tipo de procesos. Por otra parte, al aplicar la exigencia de articulacin, diferentes ptimos objetivamente posibles.
uso diferencial del ltimo, el cual es determinado por causas no econmicas, Desde esta perspectiva, los modelos cuantitativos de desarrollo
por ejemplo: econmico son susceptibles de crtica, ya que se apoyan en un recorte de la
realidad que no recupera la riqueza de sta. Estos modelos, al fundamentarse
Estado, etctera. stos, aunque, por su misma lgica interna de construccin (agregacin
Al pretender dar cuenta de la direccionalidad de los procesos, la segmentacin Los mencionados modelos conciben el campo de lo econmico como
de la realidad ser ms compleja. La funcin de los conceptos-indicadores una serie de magnitudes susceptibles de encuadrarse en proyectos, dentro
ser evidenciar la potencialidad de una situacin en un momento dado, la cual de los cuales no se considera la existencia de otros procesos de la realidad
est constituida por las alternativas de direccin de desarrollo que la situacin
contenga. De ah que tales alternativas deban ser entendidas como tendencias realidad, lo que impide la diferenciacin de las articulaciones entre campos tan
objetivamente posibles, producto de la articulacin entre los procesos
alternativas econmicas, as como el de las condiciones polticas, culturales
elegida. La direccionalidad objetiva estar determinada por las condiciones y psicolgicas que determinan la eleccin de una alternativa, entre varias, de
estructurales (nivel poltico) y los microdinamismos de los sujetos sociales desarrollo objetivamente posible.
(nivel psicocultural).
Por el contrario, cuando se habla de direccionalidad, es necesario considerar
la posible articulacin entre diversos planos de la realidad que, de acuerdo con
las tendencias de desenvolvimiento que no recurre a conceptos-indicadores
asumirn los procesos. Desde la perspectiva de la direccionalidad, se exige
reconstruye una direccin, ya que la direccionalidad es algo ms que la mera un recorte de realidad que tome en cuenta esta articulacin entre los procesos
estructurales y los que son determinados por la intervencin de la praxis de los
objetivamente posibles, no slo a la probabilidad de una meta determinada. sujetos sociales.
La direccionalidad es una dimensin del mismo proceso, no el valor- As pues, la direccionalidad nos advierte sobre la necesidad de subordinar
producto de una determinada estadstica ni el resultado de una simple eleccin
potencialidades de desarrollo de la realidad, lo que plantea la necesidad
derivada de lo deseable, sin atender a la naturaleza misma de estos procesos. de conocer el espectro de opciones posibles que surjan de ella. Una vez
Ejemplo de lo anterior son ciertos conceptos-indicadores, como demanda por la meta deseable, con el propsito de determinar la opcin que posea
ptima,
48 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 49
Conclusin
Apertura
problema que se ataca, es necesario controlar los condicionamientos tericos,
La primera funcin del razonamiento es garantizar la apertura a lo real objetivo, ideolgicos y experienciales que se encuentran en la base de toda actividad
mediante un trabajo basado en una concepcin unitaria de la realidad (procesos terica o prctica.
articulados) que no presuponga la aplicacin de un modelo terico, es decir, de
un esquema jerrquico de las relaciones entre procesos. En resumen, las situaciones tipo11 en las que se produce un cierre del
pensamiento ante la realidad son las siguientes:
Lo importante es observar a la realidad con una exigencia de objetividad;
esto es, a partir del reconocimiento de sta como articulacin de procesos 1. Cuando se diagnostica la realidad mediante la aplicacin de un
heterogneos, con innumerables direcciones posibles de desarrollo, y no a modelo terico, comportamiento que corresponde, principalmente,
partir de observables derivados de una teora. a investigadores y promotores del desarrollo con formacin
acadmica;
No basta con disponer modelos tericos susceptibles de aplicacin para dar
2. Cuando se diagnostica una realidad mediante un esquema conformado
cuenta de los procesos sociales; es necesario reconstruir la situacin concreta
por las experiencias acumuladas, comportamiento usual en los
que se pretende reconocer, para no limitarse a las exigencias internas de la
dirigentes prcticos, y
teora utilizada. La reconstruccin debe hacer un uso crtico de aqulla, que
3. Cuando se diagnostica la realidad mediante el establecimiento de
que desempeen el papel de instrumentos ordenadores de la realidad y no de
simples explicaciones que reduzcan a la teora o busquen en ella slo aquello
que, por lo general, media los dos comportamientos anteriores.
que consideren relevante.
As pues, es preciso privilegiar el esfuerzo de reconstruccin de lo reduce la realidad a lo que ha sido conceptualizado por ella. El mecanismo
de aplicacin se fundamenta en una lgica deductiva que, al partir de la
esta no debe restringirse a la aplicacin de modelos derivados de ella, sino formulacin de hiptesis, deriva los campos de realidad que se pretende
subordinarse a una capacidad de observacin articulada de la realidad, de observar, con el propsito de probar o refutar la presencia de la proposicin
manera que la delimitacin de lo real como articulacin dinmica no se d terica en tales campos.
en funcin de un modelo. Si nos circunscribimos a la aplicacin de una
teora, podemos distorsionar la recuperacin del movimiento real, dado que En el segundo caso, se tiende a aplicar los conocimientos del esquema de
sus proposiciones han sido construidas con parmetros espacio-temporales referencias experienciales que han obtenido xito a las nuevas situaciones, sin
determinados. Dichas proposiciones tericas pueden dejar fuera lneas
problemticas (situaciones nuevas) no contempladas por la teora, aunque extrapola tales conocimientos a toda situacin aparentemente semejante.
relevantes para cualquier esfuerzo por captar la realidad como campo de
accin de un sujeto social. Lo verdaderamente importante es determinar la
pertinencia de un problema que revista inters para la accin y no probar o de la realidad y determina la importancia de lo observado. Bajo esta ptica,
refutar una hiptesis.
11
cualquier situacin real. Sirva la advertencia para entenderlas en su sentido didctico-ilustrativo. En
la realidad, las tres situaciones se encuentran muy relacionadas. Por otra parte, los comportamientos
que se adjudica a distintos sujetos no se relacionan con individuos reales. En este sentido, nos
encontramos con profesionales y dirigentes de poblaciones con gran sensibilidad y capacidad de
resultado de la experiencia que se tenga del mismo, lo cual puede hacerse reconocimiento de lo real, disposiciones que median las posibles aplicaciones de sus conocimientos
mediante la reconstruccin de su contexto real. tericos y experienciales en los trminos aqu sealados.
52 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 53
la realidad se reduce a un conjunto de condiciones que favorece el logro del A. Control del condicionamiento terico
La problematizacin es el mecanismo de razonamiento que garantiza la a. Seleccin de conceptos a travs de la descomposicin de los corpus
apertura hacia lo real objetivo, mediante el control de los condicionamientos tericos, y
tericos, experienciales o ideolgicos. Para analizar dicho mecanismo,
es necesario retomar las tres situaciones tipo que hemos estudiado en el
punto anterior, con objeto de conocer las particularidades indispensables
del control, de acuerdo con el tipo de condicionamiento sobre el que se
pretende actuar. a) Seleccin de los conceptos
Nos detendremos en el anlisis de los condicionamientos tericos Respecto de la seleccin de los conceptos, es necesario realizar una lectura
en razn de que las ideas que se desarrolla en el presente trabajo estn problematizadora de los corpus tericos que se utilice como referencia. Para
dirigidas, fundamentalmente, a investigadores y profesionales vinculados llevar a cabo la seleccin, es preciso analizar los conceptos desde la perspectiva
a la planeacin y promocin del desarrollo social. Aunque se pretende del tipo de recorte de realidad que stos sugieren, ms all del contenido
tambin que un dirigente prctico pueda utilizar esta propuesta para elaborar explicativo que los mismos establecen sobre la realidad. Dicho anlisis
diagnsticos. Es preciso reconocer que, aun en ese caso, la teora seguir consiste en diferenciar la funcin explicativa de la funcin epistemolgica del
desempeando un papel importante, si bien mediada por la impronta del concepto. Esa diferenciacin se fundamenta en el hecho de que todo concepto
esquema de experiencias del sujeto que realice el diagnstico. La razn es
que no existe percepcin directa de la experiencia, pues esta se acumula
contienen ineludiblemente una carga terica y/o ideolgica; por lo tanto, que contribuye a estructurar. Denominamos a esto funcin epistemolgica del
el control de los condicionamientos tericos incluye tambin el control del
esquema de experiencias. realidad13.
12
El control del horizonte ideolgico est incluido en los dos casos anteriores. epistemolgicas del presente.
Al respecto, es importante que el campo utpico, o visin de metas deseables 13 No todos los conceptos ni todas las teoras son capaces de soportar una descomposicin como
la que se propone. La razn es que si la teora no tiene un claro respaldo ontolgico, la funcin
pero no posibles, no obstaculice la observacin de lo real. epistemolgica de sus conceptos es nula, ya que stos se limitan a desempear una funcin
54 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 55
En este punto, es preciso replantear la distincin entre relacin terica As pues, podemos establecer dos criterios de seleccin de conceptos:
y relacin posible. Cuando se trabaja con la funcin epistemolgica, se
tiende a separar los conceptos del corpus terico del que forman parte. Este 1. El criterio de inclusividad, asociado al supuesto de movimiento
aislamiento suspende las relaciones tericas o de jerarqua de determinacin que obliga a seleccionar conceptos capaces de establecer relaciones
y hace necesario vincular los conceptos a travs de relaciones posibles, posibles entre sus respectivos recortes de realidad y que no implican
esto es, con base en un juego de vinculaciones que responda al supuesto de una jerarqua de determinaciones, y
articulacin de los procesos, aunque sin proporcionar a la articulacin una
2. El criterio de lectura articulada, asociado al supuesto de la
articulacin que obliga a seleccionar conceptos que, al corresponder
El establecimiento de relaciones posibles es libre, en el sentido de que a distintos niveles temticos, puedan ser analizados desde conceptos
no se ajusta o circunscribe a ninguna determinacin terica pero no debe ser pertenecientes a otro nivel de la realidad.
catico, sino guiado por la exigencia de objetividad, de acuerdo con los tres
Se podra postular que, en la medida en que el movimiento de la realidad
supuestos epistemolgicos a que se ha aludido anteriormente.
sirve de fundamento a la articulacin de los procesos reales, el criterio de
inclusividad fundamenta el criterio de lectura articulada pues, de no ser as,
Toda vez que la realidad se concibe como un movimiento articulado
la nica posibilidad lgica de lectura articulada sera realizable mediante un
de procesos heterogneos, una primera estructura de relaciones posibles
sistema de hiptesis.
ha de basarse en la idea de inclusividad, la cual nos permite vincular
conceptos sin recurrir por fuerza a una hiptesis terica. La forma en que Los criterios sealados cumplen la funcin de problematizar la teora,
opera la inclusividad responde al razonamiento siguiente: que un campo de de manera que sta se pueda descomponer en conceptos utilizables para
fenmenos quede incluido en otro no es sinnimo de que necesariamente la delimitacin de los observables, los cuales servirn de base para la
es explicado por el ms inclusivo, pues la relacin de explicacin puede reconstruccin del problema, tema que analizaremos en el siguiente apartado.
de determinacin entre esos procesos se presenten siempre en la direccin Por encontrarse privados de su funcin explicativa, aquellos conceptos
cuya funcin sea delimitar los campos de observacin de la realidad, sern
econmico explica a lo poltico, slo porque aqul incluye a ste. denominados conceptos ordenadores.
Por su parte, el supuesto de articulacin plantea para la seleccin de Estos conceptos son producto de la conjuncin de una doble particularidad:
conceptos un criterio adicional al de la inclusividad, el cual consiste en analizar por un lado, la que resulta de su contenido, el cual depende de su pertenencia a
el campo de realidad recortado por cada concepto de un nivel, de acuerdo con una estructura terica; por el otro, la que resulta de su funcin epistemolgica
las transformaciones que experimenta cuando se enfoca desde el campo de la cual corresponde al campo de observacin que recortan en la realidad. Lo
realidad recortado por conceptos de otro nivel. No es lo mismo trabajar con anterior supone rescatar conceptos tericos capaces de ordenar campos de
conceptos econmicos, polticos o culturales, que intentar trabajar con base en
una articulacin de todos ellos.
14 En el captulo V, presentamos la estructura conceptual del diagnstico que hemos construido con
base en estas proposiciones. De ms est decir que dicha estructura conceptual es slo uno de los
explicativa proporcionada por la estructura terica en su conjunto; al desaparecer sta, el concepto posibles resultado a los que se puede llegar mediante la aplicacin del razonamiento descrito. En
carece de sustentacin. este sentido, tal estructura no tiene ms valor que el de ser una propuesta entre muchas posibles.
56 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 57
situacin que provoca la inactividad de la poblacin y que constituye, a su vez, problema adquiere dentro de una situacin concreta y no probar una hiptesis.
un proceso microestructural de carcter econmico.
las exigencias que plantea la reconstruccin del problema eje del diagnstico,
El cuadro anterior puede completarse con la existencia de organizaciones dentro de una situacin concreta.
de defensa de los campesinos despojados de tierra, proceso microcoyuntural
de carcter poltico. No ser posible aplicar el mecanismo de operacionalizacin anteriormente
descrito si no se transforma el problema eje en una hiptesis. Por ejemplo,
Ahora bien, la creacin de tal gnero de organizaciones puede depender si nos enfrentamos al problema de llevar a efecto una accin para trasformar
de la existencia de ciertos patrones culturales, que son producto de una tierras de temporal en tierras de regado, es necesario diagnosticar el problema
experiencia de lucha y/o de una conciencia de defensa de la identidad local para determinar las diferentes opciones viables de solucin y optar as, por una
(proceso microestructural de carcter psicocultural); aunque tambin puede alternativa de accin. De acuerdo con la formulacin de hiptesis, podramos
depender del surgimiento de liderazgos que faciliten el funcionamiento de las enunciar el problema de la forma siguiente:
organizaciones (proceso microcoyuntural de carcter poltico).
El ejemplo anterior pretende aclarar qu entendemos por situaciones de los productores capaz de asegurar su distribucin y uso, la
transformacin que se pretende es posible.
de la necesidad de comprender la realidad como una articulacin entre procesos,
cada uno con sus respectivos tiempos y escalas espaciales, lo cual constituye la Sin embargo, si pensamos que la realidad puede ser ms rica que cualquier
caracterstica fundamental del diagnstico que proponemos. hiptesis, por bien pensada y compleja que sta sea, cmo podemos resolver
el problema del recorte de observables?
Usualmente conocemos este proceso como operacionalizacin de la esto es, pensarlo con base en sus relaciones posibles, segn la exigencia de
teora y consiste en hacer pasar a los conceptos de su estructura universal
-correspondiente a su mayor nivel de abstraccin-, a sus formas de manifestacin formulacin hipottica o bien de su forma de expresin emprica. De esta
manera, los conceptos ordenadores del esquema conceptual que se utilice
60 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 61
Los lmites de la problemtica pueden ser convencionales, ya que dependen El campo delimitado por este conjunto de relaciones marca la necesidad
de la capacidad de razonamiento crtico del sujeto cognoscente; pero, aun de establecer observables que, articulados, permitan entender, en el ejemplo
as, juzgamos que dicha convencionalidad es ms rica, como mecanismo de
captacin de la realidad, que la que permite la hiptesis.
La operacionalizacin del concepto, por lo tanto, es una tarea del proceso B. Control del condicionamiento de la experiencia
de delimitacin del campo problemtico. Los observables son determinados El primer problema consiste en analizar la idea, ampliamente arraigada, de que
la experiencia sirve de parmetro para proponer nuevas metas, as como criterios
posibilidades de articulacin con los observables de otros conceptos, puesto de validez que garanticen su factibilidad o posibilidad de xito. Detrs de esta
que su funcin es contribuir a la delimitacin del contexto del problema. De idea subyace una concepcin de la realidad que puede sintetizarse en lo que
Husserl denomin la concepcin del y as sucesivamente y la idea del siempre
las que queden incluidos. puedo volver a hacerlo. Estos dos supuestos resumen la concepcin de lo real
manejada por el sentido comn; suponen que la realidad reconoce una estructura
Retomando el ejemplo citado anteriormente, el problema del regado
constante, de lo que resulta que el movimiento de la realidad sea concebido
no puede ser reducido a la relacin recurso natural-organizacin de
como transcurso en el tiempo. Los cambios y transformaciones corresponden a
productores para su distribucin y uso, pues se inserta en una realidad
diferentes ubicaciones en el tiempo: lo pasado, lo presente y lo futuro.
organizacin de los grupos interesados en impulsar una accin comn; los Si esto es as, la relacin de conocimiento, implcita en la idea siempre
mecanismos que faciliten u obstaculicen la homogeneidad necesaria para puedo volver a hacerlo, se basa en el supuesto de que la realidad permanece
formar un grupo capaz de actuar en una misma direccin; las polticas del invariable en su estructura fundamental, lo que sustentara la vigencia del
Estado o de los gobiernos locales que promuevan o no el uso del recurso; conocimiento anterior. De ah se desprende que la realidad pueda ser conocida
los conocimientos de los trabajadores para utilizar el agua con provecho de y prevista en su desarrollo futuro a partir del conjunto de saberes acumulados
su proceso productivo; los intereses de otras fuerzas sociales que quieran por la experiencia. Esto se complementa con la idea de que para el hombre en
actitud natural la realidad es primordialmente el mbito dentro del cual ejerce
sus experiencias y que, justamente por esa relacin pragmtica que establece
Es as como el problema, visto desde la exigencia de articulacin, se con la misma, se le presenta como la realidad fundamental e inmanente15. El
transforma en un campo problemtico.
15 Se entiende por actitud natural la que posee todo adulto alerta y normal, gracias a la cual experimenta
los hechos como incuestionables y aproblemticos. Schultz, A. y Luckmann, T. Las estructuras del
mundo de la vida. Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1977.
62 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 63
concepto de realidad es determinado por la idea de campo sobre el cual se de la propuesta de diagnstico puedan estar contenidos en la estructura del
puede actuar; es un sector manipulable mediante acciones. A este respecto, saber de la poblacin18.
importa destacar que esta concepcin obstaculiza la comprensin de lo real
como un espacio ms amplio que aquel dentro del cual se acta; lo que, por lo
comn, provoca que se asigne la idea de lo real a la localidad o comunidad a la C. Control del condicionamiento ideolgico
que se pertenece y dentro de la cual se ejerce la praxis16.
En el marco de los condicionamientos ideolgicos, resulta fundamental evitar el
De cualquier modo, en este marco no es posible dejar de considerar
que la percepcin de lo real se efecta siempre gracias a la mediacin de histrica no ha sido planteada, o bien, si lo ha sido, su logro se ha resuelto
un esquema conceptual ordenado, en cuya determinacin el lenguaje que
recibimos preformado desempea un papel de primer orden. Aunque tambin una voluntad social o, incluso, individual, sino de despojarla de la calidad de
los sentimientos orientan lo perceptible de la realidad de acuerdo con el intencionalidad histrica. Podemos ilustrar lo anterior mediante la conocida
discusin en torno a las sociedades deseables,
importante destacar que la capacidad perceptiva de todo hombre lo hace capaz futuro histrico replegada estrictamente al plano axiolgico. Por el contrario,
de percibir, por principio, todo lo que sus rganos sensoriales son capaces pretendemos reemplazar el enfoque de lo deseable, por el de lo viable o de lo
de percibir (aunque) de hecho percibe solamente lo que el saber cotidiano le objetivamente posible.
presenta como perceptible y digno de ser percibido17.
En trminos del diagnstico, es necesario controlar que el horizonte de
De ah que para el hombre que permanece en la actitud del sentido
problematizado por la exigencia de reconocer opciones objetivamente posible,
comn, la captacin de la realidad est condicionada por el conjunto del saber
lo cual provoca que el inters acte como impulso para la construccin del
cotidiano (sistemas de informacin formales o informales), el cual, al actuar
conocimiento, pero no como parmetro desde el cual se delimite los observables.
como condicionante del pensamiento, determina los ngulos de observacin de
El inters supone una cierta direccionalidad de la realidad, siempre que se
la realidad y las posibilidades de transformarla en cognoscible.
le asocie con la presencia de un sujeto social. Esta direccionalidad cumplir
un papel activo cuando sea necesario elegir una opcin particular entre las
En la medida en que la propuesta de diagnstico pretende ampliar el
objetivamente posibles que se haya podido reconocer, pero no antes, ya que,
ngulo de observacin de lo real, intenta comparar el contenido informativo de
la propuesta con la informacin que cotidianamente maneja la poblacin, con
realidad a una meta ideolgica preestablecida.
el propsito de determinar la posibilidades de socializacin de los conceptos
ordenadores y/o de enriquecimiento de los mismos. Por ahora, slo podemos
adelantar que el contenido del saber cotidiano vara, segn si se enfoca desde Reconstruccin articulada
el punto de vista histrico o desde el curso de la vida de una persona ya que,
efectivamente, en la determinacin de su contenido intervienen elementos
de distintos niveles, tales como el lugar que se ocupa en la divisin social
del trabajo; la memoria colectiva del grupo social al que se pertenece; la
participacin en prcticas polticas y los intereses colectivos que la sustentan, Hemos discutido, hasta ahora, las dos primeras funciones del razonamiento: la
apertura y el control de los condicionamientos. A continuacin nos referiremos
es relevante para el asunto de este libro slo en la medida en que los conceptos
18 Por esto mismo, nos ha parecido importante analizar qu tipo de ordenamiento de la realidad plantea
16 En este sentido, las experiencias migratorias o la participacin en proyectos polticos amplan el el sentido comn para, a continuacin, analizarlo desde la perspectiva del razonamiento articulado,
ngulo de visin de la realidad.
17 Heller, Agnes, Sociologa de la vida cotidiana. Editorial Pennsula, Barcelona, 1977. infra Apndice II: Conocimiento y realidad de acuerdo con el sentido comn.
64 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 65
a la reconstruccin articulada, la cual consiste en la construccin del los elementos deducibles del concepto ordenador (exclusin) y segn las
exigencias de relaciones posibles entre los observables (inclusin).
aprehendido por un razonamiento que respete, justamente, esa heterogeneidad. posicin terica resuelta, sino en las trasformaciones que sugiera la insercin
La apertura del pensamiento considera la necesidad de transformar las La transformacin del problema implica un doble cuestionamiento: de la
propiedades de lo real objetivo en exigencias orientadoras del razonamiento,
de manera que el referente real no sea slo lo dado terica o empricamente, a las exigencias del razonamiento; y de lo emprico-morfolgico, ya que al
sino que incluya las potencialidades de la realidad, lo cual resulta de entender
a sta como un campo de posibilidades objetivas. sus cambios posibles.
En efecto, la delimitacin de lo real emprico mediante conceptos Podemos sintetizar la funcin de reconstruccin en la siguiente secuencia:
ordenadores, implica un mecanismo que no puede limitarse a la
segn un doble juego de exclusin-inclusin, esto es, delimitar lo real segn carcter terico, experiencia o ideolgico.
66 Hugo Zemelman
Advertencia
S
i la funcin del diagnstico est ligada a la necesidad de construir
proyectos sociales y no a las exigencias de construccin de conocimientos
tericos20
opciones viables, con base en las cuales un sujeto social pueda organizar sus
prcticas.
20
que proponemos podra constituir el camino para la delimitacin de un campo de objetos tericos,
es decir, la delimitacin de la realidad como campo de opciones propicio para teorizaciones posibles
de carcter alternativo.
70 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 71
4. Determinacin de los puntos de articulacin; Este criterio se apoya en la exigencia de apertura hacia la objetividad real y en
la de problematizacin de los condicionamientos.
5. Campo de opciones viables y eleccin de alternativas.
que se desea analizar. Tomemos un ejemplo extrado de una experiencia de Si no se lograra una organizacin de productores que asegurase
aplicacin del diagnstico en poblaciones rurales22. la distribucin adecuada del lquido, lo que se relaciona con la
disposicin o no de participar en este gnero de tareas?
Se parti de un problema eje enunciado de la siguiente manera:
Si no se contase con crditos para adquirir fertilizantes o tractores?
En nuestro pueblo, el problema principal es la falta de agua para regar las
tierras. Por eso slo podemos cultivar bien en la poca de lluvias. Tenemos gran Si no se asegurase la venta de los productos o si sta se realizara
cantidad de agua en nuestro subsuelo, si logrramos sacarla podramos tener en condiciones tan desventajosas para el productor, que el posible
riego todo el ao; as aumentaramos la produccin y progresara el pueblo. aumento de la produccin no redundase en mayores ganancias?
La percepcin del problema responda a una demanda de la poblacin, en Si las instituciones del gobierno encargadas de otorgar crditos
particular del sector social directamente ligado a la produccin agrcola. para la compra de insumos establecieran condiciones y formas de
implementacin de su poltica en desacuerdo con las necesidades del
En la formulacin del problema, destaca la relacin jerrquica entre campesino?
algunos elementos propuestos por el enunciado. De esta manera, se estableci
una relacin de causalidad entre los siguientes factores: mayor cantidad de Si por medio de una organizacin local, se lograra comercializar la
agua, elevacin de la productividad y progreso del pueblo. De acuerdo con produccin en mejores condiciones y se evitara as la intervencin de
esta formulacin, los pobladores se percataron de la necesidad de informarse los acaparadores locales, aun cuando fuera necesario enfrentar una
respecto de un conjunto de temas que se ajustaban a los lmites de formulacin fuerza que controle el mercado regional?
de su problema,y decidieron propiciar las condiciones necesarias para llevar
a cabo una poltica determinada. As pues, se consider los siguientes temas:
Segundo grupo:
de renovacin del recurso; sistemas de distribucin; formacin de grupos
Qu sucedera si la organizacin local realizara acciones para
de productores para el uso de agua y polticas crediticias del gobierno para
tratar de cambiar esta situacin de subordinacin a los monopolistas
regionales?
relaciones con otros fenmenos de la realidad local, fenmenos que era Es la confrontacin con lo emprico, mediante la transformacin de estas
necesario considerar para determinar las posibilidades objetivas de solucin de
esa demanda de la poblacin.
El resultado a que se lleg puede esquematizarse de la siguiente manera: Analicemos otro proceso de delimitacin de un problema eje. Es este caso,
la problemtica que sirvi de base corresponde al siguiente inters terico:
formas de cooperacin campesina.
delimitan el contexto del problema eje, sin indicar an ninguna relacin
jerarquizada entre los diferentes elementos. De esta manera, la meta agua
distincin por edad y sexo como las dimensiones de cada estrato pueden servir El conjunto de las fuerzas sociales que pueden ser distinguidas al interior de
de base para evaluar el potencial de movilizacin de los estratos econmicos,
de intereses homogneos y su capacidad de insercin o creacin de instancias
de cada estrato segn su composicin por edad y sexo. decisorias, acciones que respondan al inters colectivo.
Si analizamos ahora la heterogeneidad u homogeneidad de intereses de los Entendemos como inters colectivo aquel que resulta de las siguientes
estratos desde la perspectiva de su horizonte cultural, las diferencias tnicas, condiciones:
las concepciones sobre el rol del sujeto en relacin con su entorno social,
los sistemas de expectativas, las formas en que se resuelve las necesidades a. el inters de los grupos numricamente mayoritarios;
cotidianas, etctera, actuarn como elementos mediadores de los intereses de
b. el inters de los grupos capaces de insertarse en la estructura de poder
local o de crear nuevas instancias de decisin; o
transformarse en fuerza, es necesario determinar el mecanismo mediante el c. el inters de los grupos capaces de integrar, en la satisfaccin de sus
cual se realizar esas transformaciones.
78 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 79
cooperacin como:
el doble movimiento de la realidad, el cual consiste en inferir del contenido
1. La organizacin del inters comn de las fuerzas sociales de las relaciones posibles el recorte de los datos empricos y en mantener
numricamente mayoritarias de una comunidad; abiertas las relaciones posibles de articulacin ente los datos empricos, es
decir, no establecer un orden jerarquizado que los vincule23. Con lo anterior,
2. La organizacin del inters representado por las fuerzas sociales deseamos subrayar el hecho de que el contenido del conjunto de observables
insertadas en las instancias decisorias de poder local o con capacidad que se delimita est constituido por una mezcla de datos empricos, cuya
para generar nuevas instancias de decisin;
cooperacin, puesto que no surge de un concepto de inters comn que se y no de una deduccin terica24
corresponda con el sistema de valores del investigador, el cual no siempre manejo de relaciones posibles entre datos empricos, sin que ello implique,
coincidir con la situacin concreta. necesariamente, partir de una estructura que los vincule. Por ejemplo, si
analizamos una formulacin que relacione el concepto masa social con el
Finalmente, permite detectar las opciones de formulacin de una poltica concepto insercin institucional es posible distinguir diferentes conjuntos de
de cooperacin, en conformidad con las modalidades que sta pueda asumir al datos empricos, a saber:
soluciones viables, esto es, sin eludir los problemas reales, permite resolverlos Concepto Datos empricos
de acuerdo con la poltica que se impulse.
Masa social Estructura ocupacional de la poblacin.
Distribucin de la poblacin por cada estracto
As pues, es posible distinguir las siguientes alternativas para formular
ocupacional, diferenciados stos segn edad y sexo.
polticas de cooperacin:
base de homogeneizacin de los estratos econmicos
1. Una poltica que responda a los intereses tanto del sector mayoritario
como de aquel que, no siendo mayoritario, est inmerso en la estructura
de poder local, o Insercin institucional Listado de organizaciones en las que se agrupa la
poblacin.
2. En caso de que no exista la situacin anterior, una poltica que Acceso de la poblacin a estas organizaciones;
responda a la necesidad de resolver la adecuacin entre los intereses
del sector que controla los centros de decisin con los de los sectores y sexo.
marginados de las instancias de decisin. Acceso segn intereses compartidos.
tomar en cuenta que: el contenido concreto que cada uno de ellos adquiere al ser confrontado con
los dems. Se puede presentar de manera formal este procedimiento como se
muestra en el esquema siguiente:
2. Es necesario someter el conjunto de datos empricos a un razonamiento Esquema 4. Lectura articulada de universos de observables
contenido de un dato y hacerlo ms operativo y manejable, se tiende a reducir Partamos de la descripcin de los siguientes universos de observables,
correspondientes a conceptos, econmicos, polticos y culturales:
se requiere que el diagnstico reconstruya el contexto en que se ubican los
82 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 83
De la lectura de U a, desde los observables de U b y U c, se desprenden las Proyecto poltico Conciencia tnica
siguientes interrogantes: a b c
proyectos polticos.
al relacionrsela con la presencia de una conciencia tnica comn, la
cual da cohesin a los distintos sectores sociales en el interior de la Por otra parte, la conciencia tnica que acta como soporte del sentido
localidad y los enfrenta como un bloque homogneo en su relacin de pertenencia a un grupo podra por s misma conducir al planteamiento
con el exterior? de que la comunidad constituye una estructura que no se proyecta ms all
de sus valores tradicionales. Sin embargo, si se contextualiza lo cultural
De la lectura de U b, desde los observables de U a y U c, se desprenden las
siguientes interrogantes: con relacin a la poblacin, de la oscilacin de los precios de sus productos
y la falta de control sobre el proceso de comercializacin, etctera-, la
conciencia tnica, como base de homogeneizacin de los intereses de los
independiente, cuando en l se integran sectores sociales que, por su diversos sectores sociales, se transformar en una fuerza que sostenga al
proyecto de desarrollo econmico.
independiente, el cual, por una parte, permite mejorar las condiciones de trabajo vez, debe garantizar la posibilidad de mantener y ampliar el proyecto
y de vida mediante la organizacin econmica y, por otra, crear mecanismos de de desarrollo econmico autnomo. As, por ejemplo, la formacin
defensa de la identidad tnica. de cooperativas regionales de comercializacin puede mejorar las
relaciones de intercambio de los productores de caf en el mercado,
Como se puede observar, el anlisis de cada concepto desde la perspectiva al incrementar su capacidad de ahorro interno y revitalizar el mercado
Ahora bien, si analizamos la reconstruccin de una situacin concreta a la realidad segn las condiciones de realizacin de la misma.
partir de un problema eje, como la ampliacin a nivel regional del proyecto
de un movimiento campesino independiente, podramos delimitar el siguiente
campo de opciones:
concreta.
1. Si la ampliacin del proyecto contempla la integracin de sectores
campesinos de diferentes etnias, sin la aplicacin de mecanismos
que aseguren el mantenimiento de la conciencia tnica como parte observables) que sirven de punto de partida al conocimiento, mediante
del proyecto poltico, este ltimo puede perder base de sustentacin un proceso de reconstruccin articulada de lo real.
en el interior de la poblacin y desencadenar la agudizacin de los
Antes de abocarnos al anlisis de los aspectos bsicos, es necesario realizar
debido al debilitamiento del elemento cultural que los cohesiona. el ejercicio de reconstruccin articulada que d fundamento a tal anlisis.
Con el propsito de hacer ms comprensible la vinculacin del texto de la
2. La ampliacin del proyecto a toda la regin debe contemplar un reconstruccin articulada con el anlisis de los cuatro aspectos anteriores, se
destacar los prrafos correspondientes al texto de la reconstruccin, mediante
un recuadro en cuyo ngulo inferior derecho aparecer la literal (A, B, C o D)
25 Las literales corresponden a cada uno de los conceptos que forman el universo de puntos de
que le corresponda. El lector deber remitirse a ellos en el anlisis de cada una
articulacin. de las cuestiones.
86 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 87
26 Los datos referentes a la reconstruccin de la dinmica de la comunidad estudiada fueron corresponde a una demanda del proyecto poltico comunal, pero si bien es cierto
recopilados en un trabajo de campo previo, en el que se puso a prueba los conceptos ordenadores
fueron revisados con base en la experiencia, lo que llev a su formulacin en el presente texto piensan que el proyecto puede ser perjudicial para el desarrollo comunal, pues
(tercera parte). De ah que no existe una estricta coincidencia entre la estructura conceptual del
diagnstico y la reconstruccin articulada. Esta ltima se incorpora con el propsito de ilustrar las
cuestiones bsicas y mencionadas, aunque su riqueza depender de la precisin que posteriores 27
aplicaciones puedan proporcionarle a la estructura conceptual del diagnstico. regado.
88 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 89
jornaleros pierdan sus derechos de herencia sobre las tierras comunales. suponga, necesariamente, la existencia de un proyecto poltico compartido. Lo
en manifestacin de tal voluntad, ya que es posible que no impulse prcticas formar en la gente la idea de la participacin comunitaria, por lo que se puede
pensar que cumple una funcin importante en el desarrollo del proyecto. En
Por lo tanto, el anlisis de las organizaciones realizado desde esta la castellanizacin, el aprendizaje de aritmtica y la escritura, redundan en una
perspectiva permite constatar que la comunidad ha creado una instancia de mejor preparacin para las actividades de venta de caf y para el establecimiento
decisin no del todo institucionalizada (asamblea de participantes), que rebasa de relaciones con los funcionarios de la instituciones estatales (INMECAFE,
la jurisdiccin de las distintas instancias institucionales (comisario ejidal, juez, BANRURAL, etctera).
etctera). La asamblea constituye un espacio de participacin para todos los
miembros de la comunidad y sirve como punto de encuentro de las distintas Lo mismo puede decirse respecto de la preocupacin por mantener viva
esferas institucionales de poder en la localidad. la memoria de la lucha librada por recuperar las tierras ejidales (ejemplo: la
celebracin comunitaria del da en que se tom las tierras), la cual expresa
Si realizramos el anlisis de las condiciones econmicas desde
la perspectiva del proyecto poltico, resultara que, entre ambos en los planos culturales y psicosociales, un reforzamiento de los valores de
niveles, se establecen relaciones que constituyen campos diversos convivencia que garantizan la armona interna del grupo.
movimiento campesino independiente se traduce, en el plano La articulacin entre los niveles poltico, cultural y psicosocial delimita un
econmico, en la creacin de mecanismos orientados a la defensa de
la comunidad respecto de sus relaciones con la economa regional. De una parte, el proyecto poltico de desarrollo de un movimiento campesino
Este es el caso de las dos cooperativas de consumo de Tampate. No
independiente se expresa en una estructura de poder adecuada a su dinmica,
obstante, el proyecto poltico no ha replanteado las bases de los
canales de comercializacin, puesto que la que se lleva a cabo con que no coincide con la estructura de poder tradicional del ejido. Por otra,
el caf, sigue siendo controlada por los acaparadores. As, debido se asienta culturalmente en la diferenciacin interno-externa que sirve para
a que se mantienen vigentes las relaciones de dependencia respecto caracterizar las relaciones de la comunidad con la regin, de acuerdo con la
de la economa regional, la comunidad no ha podido desarrollar exigencia de identidad tnica comn.
sus fuerzas productivas, a pesar del nfasis que se ha puesto en el
desarrollo de un proyecto campesino autnomo. Ante la situacin descrita, cualquier iniciativa de desarrollo econmico
debe considerar la existencia de una instancia de decisin informal, en el
A interior de la cual se desenvuelve la estructura de poder institucionalizada,
Lo anterior sucede pese a que la comunidad dispone de transporte propio, el movimiento campesino independiente. Estos dos aspectos son los parmetros
cual podra ser utilizado para llevar los productos a los mercados regionales que debe considerarse si se desea realizar un programa econmico, pues de esta
y, en consecuencia, mejorar la capacidad de negociacin. Esto contrasta con manera contar con el respaldo de la instancia que en realidad decide, sin que se
el intenso uso, con otros propsitos, que se hace de los medios de transporte contravenga el proyecto poltico de la comunidad. La dimensin psicocultural,
tales como la concientizacin y movilizacin por parte de los lderes de la por su parte, que se caracteriza por la , extrao o
comunidad. Es decir, los medios de transporte son utilizados en el marco del extralocal, plantea la necesidad de buscar mecanismos que permitan superar
proyecto poltico, pero no con propsito econmicos.
ejemplo, un programa econmico (mecanismos tales como lderes locales
Esta discordancia entre el proyecto poltico y el econmico no se extiende reconocidos, formacin de asambleas para lograr el convencimiento de la
a las relaciones entre ambos proyectos en otras esferas de la realidad. poblacin, etctera).
En verdad, el atuendo en los ejidatarios puede ser asociado con la eleccin la comunidad considere viables los cambios propuestos por el proyecto. Este
de puntos de referencia ajenos a la comunidad, como es el caso del grupo de hecho exige distinguir entre la realizacin de los cambios propuestos por el
proyecto y la participacin de los individuos como un medio de defensa frente
La funcin real de tales puntos de referencia slo se pueden dilucidar si la
necesidad de vestirse es problematizada, esto es, reconstruida ms all de su cambio, pues, tanto en lo cultural como en lo psicolgico, el proyecto debe
tambin preservar la identidad tnica frente a las presiones externas. En este
con las dems necesidades, as como entre stas y las exigencias del proyecto sentido, si los cambios cuestionan la identidad tnica, pueden ser resistidos.
poltico y econmico de desarrollo de la comunidad. Valga como ejemplo, la oposicin de la comunidad a una propuesta de inversin
en una mina de fsforo.
Por lo que toca a la sanidad, se observ que el grupo de los jornaleros expresa
mayor rechazo a las instituciones de salud del Estado y una preferencia por los
sus posibilidades de trabajo con la lucha poltica, su futuro con la preservacin
de salud ms articulado con la identidad cultural que con las exigencias del de la organizacin. Psicolgicamente, esta postura se corresponde con una
proyecto de desarrollo comunitario, ya que stas pudieran obligar a un mejor actitud frente a la responsabilidad, asociada con el cumplimiento de los
uso de las instituciones estatales, en la medida en que los problemas de salud roles determinados por la estructura de la organizacin y no por el proceso
son graves y los recursos propios escasos. productivo.
94 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 95
La reconstruccin de la dinmica local permite llegar a las siguientes determinados roles en el interior de esta opcin. Cabra formular la
conclusiones: siguiente proposicin hipottica:
1. El eje del diagnstico en Tampate consiste en reconocer que el factor El patrn de prestigio est asociado con el cumplimiento de
que incentiva el cambio local descansa en la existencia de un proyecto roles polticos y no con el cumplimiento de roles econmicos,
poltico de desarrollo, con miras a la formacin de un movimiento siempre que su desempeo tenga lugar dentro de una situacin
campesino independiente, basado en el reconocimiento y defensa de
la identidad tnica de la poblacin. de alguna meta comn.
2. El diagnstico, desde el punto de vista poltico, permite ponderar Esta hiptesis se puede complementar con otra de carcter alternativo:
comunitario permite aclarar que las relaciones de la comunidad con de progreso (individual y colectivo) y es posible, entonces, formular
las polticas del Estado son mediadas por la propia capacidad de la las siguientes proposiciones hipotticas:
los servicios que ste ofrezca, de acuerdo con las necesidades del Las expectativas de progreso personal no estn asociadas con las
proyecto local. de cambio de la comunidad, en el caso de individuos que hayan
alcanzado prestigio con base en su xito econmico.
96 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 97
Las expectativas de progreso social estn asociadas con las de cambio sino, ms bien, como una relacin problemtica. Ahora bien, podemos
de la comunidad, en el caso de individuos cuyo prestigio se basa formular algunas consideraciones respecto de esta relacin, por lo que toca
comunitaria.
comunidad:
Ambas hiptesis se las puede derivar de los conceptos de progreso,
trabajo y organizacin incluidos en la delimitacin del universo, a. la preocupacin principal es la creacin de cooperativas de consumo,
segn surge de la descripcin. pues sus efectos sobre la poblacin son ms inmediatos;
Ahora bien, es interesante formular una hiptesis que, aun cuando sea b. las cooperativas de comercializacin, por afectar a las estructuras
ms compleja, tampoco agota el campo de observacin de la descripcin; ms de poder regional, determinan que slo sea posible organizar
an, de haberse tomado como punto de partida para la descripcin, hubiese cooperativas de consumo que no afecten a los intereses ligados a la
podido llevar a la comprobacin de que, no obstante la relacin entre sus comercializacin;
componentes, sta no habra explicado el comportamiento de la poblacin al
excluir un residuo de realidad que result determinante. La formulacin de esta c. la formulacin de una cooperativa de comercializacin exige disponer
hiptesis sera la siguiente:
lo cual no se requiere en una cooperativa de consumo.
Toda comunidad caracterizada por una organizacin altamente
CASO B
la obtencin de recursos exteriores que respaldan su desarrollo
autnomo.
En el caso de Tampate, se reunieron las dos condiciones que planteaban segn las condiciones de realizacin de la misma.
CASO C conservar la cohesin e identidad del grupo, puesto que los cuadros dirigentes
deben expresarla. En Tampate, se pudo apreciar cmo los lideres, no obstante
su legitimidad, fueron incapaces de imponer el proyecto de explotacin de una
mina de fsforo, cuando la poblacin consider que ste era atentatorio para
su identidad tnica.
desarrollo de un movimiento campesino
independiente, de acuerdo con el ngulo de la articulacin entre fenmenos de movimiento campesino
independiente, por ejemplo, plantea alternativas que no son excluyentes, sino
opciones:
a. desarrollo, mediante la inversin de las fuerzas productivas; debera hacerse en los siguientes trminos:
b. formacin de cuadros capaces de establecer relaciones de negociacin Al no existir un margen de ahorro interno capaz de impulsar un
con instituciones del Estado y grupos privados regionales; movimiento campesino independiente, es necesario solicitar recursos
a instituciones de crdito, para lo cual resulta indispensable formar
c. elevacin del nivel general de informacin de la comunidad, de previamente cuadros de direccin con capacidad para entablar este
manera que la jerarqua de sus necesidades est de acuerdo con los tipo de negociaciones (que no son las mismas que se requiere para
crear una cooperativas de consumo), esto es, que cuenten con el
requerimientos de inversin, y apoyo de la poblacin local, mientras resguarden la cohesin interna.
d. fortalecimiento de la cohesin e identidad del grupo en trminos de Si las exigencias de capacitacin de los dirigentes entran en
movilizaciones ideolgicas, etctera. contradiccin con los criterios de legitimacin de la autoridad local,
100 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 101
ser necesario promover la formacin de unos grupos de gestores comunidad. Asimismo, el concepto relacin de trabajo, en una formulacin
que acten como nexos entre los dirigentes locales y las instancias
externas de decisin, sin que adquieran ante la comunidad el carcter que se utiliza en funcin de contextos: relacin de trabajo mediatizada por
de dirigentes.
elementos culturales y relacin de trabajo sin mediacin de stos.
CASO D
De todo esto se desprende que, antes de formular una hiptesis, es
indispensable la reconstruccin del contexto, con el propsito de poder elegir
que sirven de punto de partida al conocimiento, cuando se le somete a un la teora ms pertinente para explicar el problema que se investiga.
proceso de reconstruccin articulado de la realidad.
Anlisis de la reconstruccin articulada en relacin con la eleccin de
Esta cuestin es importante por su relacin con la formulacin de hiptesis.
alternativas
En efecto, el concepto de relaciones de trabajo puede formar parte de
estructuras tericas y, por lo mismo, servir para formular proposiciones Este criterio consiste en el anlisis de la reconstruccin articulada segn el
hipotticas. En cambio, en una reconstruccin articulada, se concreta a
delimitar campos problemticos.
posible como verdaderamente realizable, primero, en funcin de las opciones
Con base en el uso ordenador del concepto (lo econmico en funcin de objetivas contenidas en la situacin concreta y, segundo, de la voluntad social
lo cultural y lo cultural en funcin de lo econmico), se puede distinguir dos de transformar dichas opciones en contenidos de una prctica social.
contextos, segn la manera de articular el concepto relaciones de trabajo con
otros niveles de la realidad: la situacin dentro de la comunidad y la situacin A continuacin, se pretende ilustrar de qu manera se delimita al campo de
fuera de la misma. opiniones, con base en dos aspectos particulares:
Si se utilizase el concepto como proposicin hipottica, el universo de a. la evolucin de los efectos del proyecto de riego de Pujacoy en la
observacin estara recortado por algunas teoras. As, por ejemplo, si hubiese localidad de Tampate, que tiene como objeto transformar tierras de
partido de la hiptesis de que las relaciones de trabajo constituyen la base para temporal en tierras de regado, y
explicar el surgimiento de una conciencia de explotacin, la hiptesis puede
resultar verdadera o falsa segn el contexto en que se aplica:
2. Consiguiente disminucin en la oferta de fuerza de trabajo local; 1. Vigilar, por ejemplo, mediante el control del comit de solicitantes de
4. La poblacin local puede, potencialmente, ampliar su horizonte de 2. Impedir la llegada de campesinos provenientes de regiones no
visibilidad social, si el grupo de jornaleros trasladados a los nuevos relacionadas con el proyecto poltico;
asentamientos, mantiene relaciones con la comunidad de origen;
3. Evitar que los ganaderos de la regin se transformen en agricultores y
desplacen a los ejidatarios, trasformndolos as en mano de obra para
5. Puede ampliarse tanto la organizacin como el proyecto poltico
las tierras de riego. Esto se lograr asegurndose de que en las nuevas
local, si los integrantes de la comunidad, desde otros centros de
parcelas de ejidatarios se eleve la productividad y se cree formas de
poblacin, los siguen sosteniendo. Si el proyecto se desarrolla en
comercio colectivo, que mejoren las relaciones de intercambio.
diferentes localidades podra servir de base para la creacin de
Por otra parte, es notorio que ciertas medidas polticas locales rebasan
la economa de la localidad, mediante la creacin de un mecanismo en sus efectos el plano microespacial, como el hecho de evitar, por medio
de comercializacin con mayor capacidad de presin sobre la de movilizacin sociales en la regin, el establecimiento de empresas
economa regional; transnacionales dedicadas a la exportacin, las cuales aprovecharan la
infraestructura de riego y el mejoramiento en la calidad de los suelos, para su
Con base en lo que tal situacin podra generar, podemos diagnosticar los
que acarreara para el desarrollo comunal. Sin embargo, al ser sometida a la siguientes efectos:
consideracin de la instancia de decisin informal de la comunidad, asamblea
de participantes, se la rechaz29.
Inmediatos
Si bien las condiciones econmicas y polticas favorecan la relacin
de proyecto, la mediacin de las condiciones psicoculturales obstaculiz su
ejecucin. de trabajo local;
3. El argumento esgrimido por la poblacin, adems de obedecer al Al obstaculizarse la creacin de un mercado de trabajo comunal, se
prejuicio sealado o a la actitud frente al trabajo, surge tambin de la refuerza la polarizacin de los sectores internos de la localidad y se
imposibilita la absorcin del excedente de la fuerza de trabajo local,
en que la explotacin de la mina afecta el solar de un vecino, el inters de la que, por consiguiente, se ve obligada a emigrar;
la comunidad se enfrentaba con el inters de uno de sus miembros;
4. Es posible que los dirigentes hayan dado marcha atrs en el apoyo regional, en condiciones desventajosas para la comunidad, pues no
de la propuesta, ya que ante el fuerte prejuicio su insistencia habra se mejora sus relaciones de intercambio. De esta forma, se mantiene
deteriorado su autoridad. el patrn rudimentario de produccin econmica, considerando el
29 Se puede ver con claridad los elementos microcoyunturales (sistema de decisin de la comunidad) escaso desarrollo de las fuerzas productivas;
que median entre el plano macrocoyuntural (poltica de inversin de la empresa) y el plano
microestructural (disponibilidad de un recurso natural). Tambin es notoria la relacin que se
alternativas econmicas (recursos de inversin) con el plano de las opciones de alternativas, que se
actividad agrcola;
106 Hugo Zemelman
TERCERA PARTE
Estructura conceptual de una
propuesta de diagnstico
Vicepresidencia del Estado Plurinacional 109
Consideraciones generales
L
a presente proposicin de conceptos ordenadores, se deriva de una
aplicacin del enfoque epistemolgico desarrollado para el uso de la
teora en el anlisis presente o elaboracin de diagnstico y posee las
siguientes caractersticas:
como de las exigencias del trabajo de campo que sirvi de experiencia ordenadores: condiciones del proceso de produccin, proceso de produccin
real y proceso de realizacin de la produccin.
e. las reas temticas a las que se reconozca como recortes disciplinarios El conjunto de estos conceptos puede fundirse en un concepto base cuyo
de los procesos reales, deben ser analizadas como niveles de la referente sean las relaciones sociales que se establecen entre los diversos
sujetos econmicos locales y debe atender a las condiciones de produccin, al
culturales y psicosociales debe realizarse de acuerdo con las relaciones proceso de produccin real y a la relacin de la produccin.
de articulacin que sea posible establecer entre ellos. Por ejemplo,
A este concepto base lo llamaremos organizacin social de los agentes
del proceso econmico es necesario conjugar la capacidad del del proceso productivo, el cual nos permite abrir el rea economa a relaciones
articulables con otras reas. En efecto, la organizacin social de los agentes del
cuales surge, as como su capacidad para establecer relaciones con los proceso productivo puede analizarse a partir del rea poltica, en dos sentidos
conceptos de los otros niveles de realidad; principales: como determinaciones de la base social de las fuerzas polticas
concreto. Por ejemplo, los conceptos econmicos no indican el inicio del sobre el dinamismo propio del proceso econmico en relacin con los intereses
diagnstico, ni los psicoculturales deben ser vistos despus del anlisis de que se conjuguen a travs de ella.
las otras reas. El orden entre estos conceptos depender de la naturaleza del
problema eje del que se parta para la realizacin del proceso de reconstruccin Hay que considerar que el proceso productivo no puede entenderse aislado
articulada de la situacin concreta. de la actividad cotidiana del trabajo, pues esta constituye una condicin bsica
para el cumplimiento del conjunto de actividades que contribuyen a satisfacer
las necesidades de reproduccin biolgico-social de los individuos.
rea temtica econmica
El trabajo, en trminos de estabilidad, ingresos, etctera, as como el acceso
a bienes y servicios, el cual depende de las condiciones laborales que se posea,
cual se transforma las relaciones sociales y se crea otras nuevas. Los conceptos no puede ser entendido sin una concepcin clara de la estructura de relaciones
ordenadores de esta rea pretenden destacar los principales momentos de la econmicas derivadas del proceso productivo. De ah que la organizacin
reproduccin material, ya que recuperan el conjunto de aspectos econmicos y,
como tales, permiten adems relacionar el rea econmica con las otras reas. que median las actividades de la vida cotidiana, cuyo objeto es la satisfaccin
La observacin de esta rea se organiza con base en los siguientes conceptos de las necesidades bsicas.
112 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 113
Ahora bien, el rea cultural puede ser analizada como el mbito desde el La transformacin del territorio fsico en diferentes espacios determinados
cual los agentes productivos imponen exigencias, demandas y adecuaciones por fenmenos particulares permite pensar en la delimitacin de espacios
a la dinmica econmica. Una poblacin constituida por trabajadores que econmicos inclusivos, lo cual se puede hacer relacionando los puntos donde
se obtiene los insumos tcnicos con la ubicacin de los mercados de trabajo; los
lugares para la comercializacin de la produccin con la zona que abarque la
o mejores condiciones de estabilidad laboral, o bien, el establecimiento de organizacin de la fuerza de trabajo, o con la divisin espacial de la estructura
relaciones con mercados de trabajo extralocales. productiva, etctera.
Finalmente, por lo que toca al rea psicosocial, la organizacin de los agentes El estudio de la dimensin espacial de los procesos econmicos permite
productivos constituye el marco de referencia para determinar los grupos que incorporar la idea de relacin micro-macroespacial, ya que algunos espacios
abarcan a otros. En este sentido, a pesar de que el proceso de produccin real
orientaciones normativas que conllevan las prcticas sociales de estos agentes. es el condicionante de los dems procesos econmicos (ya que sin produccin
En sentido inverso, lo psicosocial imprime ciertas direcciones a la dinmicas no hay proceso econmico entendido como reproduccin material), puede
econmica, segn las actitudes y expectativas que los comportamientos representar un proceso local si se le compara con el de comercializacin e
individuales de los agentes productivos pueden generar. incorporarse al espacio de la produccin en otros espacios.
Por otro lado, adems de las articulaciones entre el rea econmica y las Entendemos por espacio el conjunto de puntos en que se concretan los
otras reas, existe la necesidad de observar la dinmica econmica local en su procesos econmicos, los cuales pueden abarcar escalas espaciales diferentes
articulacin con la econmica nacional, para lo cual es indispensable plantearse de un mismo territorio. A este respecto, se puede decir que lo microespacial
la funcin de estos conceptos para vincular los planos micro y macroespaciales es un punto de articulacin en relacin con un campo ms amplio. Pero, para
de los procesos econmicos. Es necesario, entonces, considerar que los reconstruir la relacin entre lo macro y microespacial, es necesario, adems,
cortes micro y macroespaciales constituyen campos, al interior de los cuales tomar en cuenta los ritmos temporales de los distintos procesos econmicos.
es posible reconocer diferentes ritmos temporales, as como situaciones que
responden a dinamismos estructurales y coyunturales. Analicemos ahora estos El proceso econmico puede contener en su interior diferentes ciclos
planteamientos. temporales, de acuerdo con los diversos ritmos de reproduccin de los procesos
econmicos particulares. As, es posible diferenciar fenmenos de corto y
En primer lugar, el espacio debe transformarse y, de un territorio, comn largo tiempo -de acuerdo con la escala temporal en que se desenvuelvan-, de
a muchos y variados fenmenos, pasar a ser una dimensin delimitada por fenmenos estructurales y coyunturales, ya sea que el fenmeno responda a
fenmenos econmicos particulares. As, por ejemplo, si consideramos una dinmica de la estructura social sujeta a cierto movimiento transcoyuntural
el agua como una de las condiciones naturales del proceso de produccin,
el fenmeno se expresar en el espacio propio de la distribucin y acceso en los dinamismos estructurales que se prolongan en el largo tiempo.
a este recurso; si consideraremos a los insumos dentro del proceso de
Desde el punto de vista metodolgico, los procesos estructurales parecen
por la distribucin de los mercados de insumo tcnicos; si pensamos en la ms fciles de reconstruir, pues ocurren en el largo tiempo tal es el caso de la
lgica de desarrollo de la formacin social dominante; mientras que los procesos
ubicacin de los mercados de productos; si pensamos en la fuerza de trabajo,
se expresar, como fenmeno, en los puntos del espacio conformados por la en una escala temporal ms cercana a la de las prcticas sociales.
ubicacin de los mercados de trabajo, etctera. De esta manera, el territorio
fsico se descompone en mltiples espacios que pueden no coincidir entre s,
de acuerdo con las exigencias de funcionamiento de cada proceso econmico. que la sociedad es siempre interpretada desde el punto de vista de los ciclos
31
114
Hugo Zemelman
universos de observacin.
de los siguientes planos:
2. Microestructural,
4. Microcoyuntural.
1. Macroestructural,
3. Macrocoyuntural, y
diferencia entre el tratamiento de que ha sido objeto esta rea temtica y el de las dems, donde ha
sido necesaria una mayor explicacin del contenido de cada concepto, as como de sus respectivos
fueron elegidos en razn del grado de formalizacin de los enunciados propuestos. Esto marca una
diversas maneras en que las estructuras regionales y/o locales se insertan en el
macroespacial; la segunda recorta los espacios de las praxis econmicas en
temporales de larga duracin, se le construye sobre la base de la exigencia
Se ha estimado innecesario explicar cada observable de los conceptos ordenadores, los cuales
macrocoyuntural. Esta mediacin es fundamental para la determinacin de las
procesos estructurales microespaciales y median entre lo microestructural y lo
desarrolladas en el espacio local que estn directamente relacionadas con los
la tercera columna. La ltima columna presenta los aspectos de las praxis
macroespacial y lo estructural microespacial, lo cual se puede observar en
macro y microestructural. Estas praxis (o polticas) median entre lo estructural
procesos econmicos estructurales que se desenvuelven en un espacio
En los esquemas siguientes, la primera columna corresponde a los
.
Segn la recuperacin de los distintos recortes de tiempo-espacio, as como
nos conduce a analizar los conceptos con base en las distintas combinaciones
macrosocial, pero se constituye desde el plano microsocial. Este planteamiento
de los ciclos temporales cortos. Esto es, la sociedad se muestra en el plano
Observables I II III IV
1. Concentracin y 1. Poltica de salarios. 1. Volumen de produccin por 1. Prcticas locales de contratacin
centralizacin de 2. Poltica de precios por rama hectrea. de la fuerza de trabajo.
capital. y producto. 2. Formas de vinculacin del 2. Prcticas de las organizaciones
2. Distribucin de las 3. Polticas de transformacin proceso agrcola con la campesinas en relacin con
ramas productivas en de los productos agrcolas industria local. la adquisicin, distribucin y
el espacio nacional. a partir del capital o de los 3. Industrias que usan insumos uso de la tierra y otros recursos
productores directos. agrcolas locales. comunes.
4. Polticas de mnimos de 4. Industrias que no usan insumos 3. Prcticas de formas de
productividad . agrcolas locales. produccin: cooperativas, de
5. Poltica de seguros a la 5. Porcentaje de la fuerza de prestacin de servidos mutuos,
produccin trabajo asalariada y de la etctera.
familiar; nmero total de 4. Prcticas de asociaciones
jornadas y diferenciacin de fomento del desarrollo
entre jornadas asalariadas y econmico local.
familiares. 5. Organizaciones jurdico-
6. Duracin de la jornada de administrativas que intervengan
trabajo. en el proceso productivo.
regularidad.
cortes de observacin.
rea temtica poltica
como proceso, dentro del cual el eje del dinamismo es el poder en proceso
ngulo de lo ya dado, es decir, el poder poltico como aparato o institucin que
Cuando consideramos al poder desde la perspectiva del movimiento,
118 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 119
organizaciones de comerciantes.
4. Modalidades de aplicacin de
2. Prcticas de las cooperativas
1. Prcticas de las cooperativas
locales de comercializacin.
3. Practicas de las
relacin entre tales fuerzas. Por eso, lo poltico exige profundizar en la relacin
IV
necesarios.
32 Las corrientes que conciben el poder en trminos instrumentalistas, ponen el acento, para la
comprensin de lo poltico, en la reconstruccin de la estructura formal del poder, tanto como en
las personas ubicadas en posiciones clave dentro de la estructura. Tal enfoque puede provocar que
1. Volumen de la produccin total.
el proceso poltico sea considerado en relacin con otras reas de la realidad; en especial, se oculta
Cuadro 3. Concepto ordenador: realizacin de la produccin
la posible articulacin con el rea econmica. Cuando se asla al sujeto poltico de la estructura
de transformacin bsico
econmica y se pasa por alto las mediaciones a travs de las cuales el sujeto econmico se transforma
Microestructural
7. Estructura de precios.
vendida al mercado:
expresin clave en lo poltico, aun cuando la estructura econmica sea el campo de condiciones y
6. Infraestructura de
comercializacin.
III
lugar de venta,
productos: en los individuos que toman decisiones, lderes o funcionarios, facilita considerar los elementos
psicosociales que actan en el proceso poltico.
Por lo que toca a estudios de diagnstico local, la consideracin de la intervencin de sujetos
individuales puede ser ms relevante que en los estudios de nivel macrosocial. La caracterizacin
de las fuerzas sociales de la localidad, por ejemplo, puede variar debido a la existencia o no de
bienes de consumo popular,
1 Mecanismos de Intervencin
comercializacin directa,
Las corrientes tericas denominadas estructuralistas, sostienen como tesis fundamental que las
Macrocoyuntural
funciones de Estado estn ampliamente determinadas por las estructuras de la sociedad, ms que por
las personas que ocupan posiciones de poder estatal. Desde este punto de vista, se enfatiza el proceso
exportaciones,
econmico, las contradicciones que en l se generan y los sujetos econmicos que de l resultan, de
II
Desde nuestra perspectiva, podramos decir que las clases sociales, como fenmeno econmico,
constituyen posibles parmetros de constitucin de fuerzas polticas, aunque no existe una relacin
directa entre clases, en el sentido econmico, y fuerza poltica de clase. El inters econmico comn,
producto de una situacin similar en el conjunto de las relaciones sociales, sirve como base para que
surja la posibilidad de homogeneidad y de direccin comn; pero la conversin de esa condicin
econmica en poltica exige la presencia de otros elementos, a los cuales llamaremos por ahora,
Macroestructural
entre los procesos econmicos que condicionan a los procesos polticos, mismos que, a su vez,
I
opciones de accin poltica estn sujetas a los campos de alternativas determinados por la estructura
econmica local; aunque esta, a su vez, puede estar coyunturalmente determinada por acciones
polticas. Dijimos antes que la concepcin del Estado como dominacin de clase lleva a concebir al
proceso poltico en trminos de relaciones de poder cristalizadas, ms que al proceso mismo de su
Observables
sostener que las clases estn presentes en l, concebido como una instancia de relacin entre fuerzas,
Criterios
sin que se adelante ninguna proposicin acerca del contenido de esta relacin, ms bien, se plantea
una situacin abierta en cuanto a posibles formas de regular las relaciones entre las fuerzas.
organizada de la relacin entre fuerzas sociales, la cual cristaliza en una estructura institucional. En el
primer caso, se pone el acento en los aspectos dinmicos procesales, mientras que en el segundo, se
destaca los aspectos estructural-burocrticos de la relacin dominante-dominados.
120 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 121
El anlisis del proceso poltico, desde la perspectiva de la articulacin exigencias, planteamos el concepto creacin de instancias de decisin, el cual
fuerzas-regulacin social y fuerzas-direccionalidad del proceso social, exige atiende a la potencialidad de las fuerzas sociales locales, en su proceso de
que se extienda el razonamiento poltico a otros elementos de la realidad: constitucin de poder, sin reducirlas al acceso que tengan a las instancias de
ideolgicos, culturales, psicosociales. En el plano del anlisis local, este poder previamente creadas.
enfoque permite observar el proceso poltico sin restringirse a organizaciones
formalmente polticas y describir no slo a las fuerzas polticas con expresin Con base en la fundamentacin anterior y en la funcin que se le asigna a lo
en el plano de la estructura del poder local (poltico-administrativo), sino poltico (conjunto de prcticas a travs de las cuales se resuelve la direccin y
tambin a la misma base social que puede estar actuando sin alcanzar ritmo de transformacin que asume el desarrollo sociohistrico), proponemos
todava expresiones organizativas, aun cuando pugne por la creacin de que la reconstruccin del rea se realice a partir de los siguientes conceptos
nuevas instancias de decisin o bien replantee las funciones de las instancias ordenadores: a) base social y base poltica de las fuerzas; b) voluntad colectiva
institucionales existentes33. y c) proyecto poltico.
(institucionalizadas o no) mediante las cuales las distintas fuerzas sociales funcin del rea poltica: la regulacin social de la relacin entre fuerzas, el
cual es la base del rea temtica poltica.
Esta regulacin social alude a las instancias a las que recurren las distintas
Ahora bien, cuando se trata de encontrar el espacio exigido por la dinmica Las fuerzas son grandes agrupamientos sociales que se reconstruyen a partir de
de los procesos polticos locales, debemos preguntarnos: cmo se concreta lo dos dimensiones: la social y la poltica.
poltico en un recorte local? Esta modalidad de concrecin exige considerar
dos dimensiones: el acceso de la poblacin local a las instancias de poder, que
forman parte de un sistema extralocal (regional y nacional), y la creacin de poblacin, de acuerdo con la naturaleza de su insercin en el proceso productivo
instancias de decisin locales, las que no necesariamente son, en principio,
parte de las instancias que exceden lo microlocal. Para responder a estas dos como edad, sexo, escolaridad, etc. Es importante subrayar que esta dimensin
constituye la condicin que posibilita la formacin de la fuerza poltica. La
33 El concepto instancias de decisin se compone de dos dimensiones que conviene separar dimensin poltica, por su parte, es la insercin de los sectores componentes
para su uso operativo: por un lado, la instancia misma y, por otro, la decisin. La instancia de de los agrupamientos de sociales en instancias de decisin.
decisin corresponde tanto a los aparatos institucionales del Estado, como a las organizaciones de
la sociedad civil (sindicatos, partidos polticos, agrupaciones gremiales, religiosas, culturales, etc.);
pero tambin consiste en el espacio que resulta cuando la poblacin genera nuevos mecanismos La distribucin cuantitativa de la poblacin por estratos ocupacionales,
de decisin. Este margen de creacin de mecanismos puede ser resultado de una cierta cobertura en relacin con el acceso de estos a los centros locales de decisin, constituye
creada por algunas instituciones (por ejemplo, la iglesia en situaciones de represin de la sociedad un universo que permite precisar el valor potencial de la poblacin para la
civil), o bien ser producto de la misma crisis de funcionamiento de los rganos del Estado o de la
sociedad civil (por ejemplo, crisis de la estructura burocrtica del movimiento sindical y emergencia constitucin de fuerzas sociales. Una poblacin con mayora de jornaleros sin
acceso a las organizaciones locales, por ejemplo, puede construir una situacin
creacin por parte de los usuarios de un mecanismo alternativo).
La dimensin relativa a la decisin, por su parte, apunta a la orientacin poltica que contiene una
alternativa en una situacin determinada, lo que puede expresarse en un lenguaje muy estructurado para canalizar sus intereses. En cambio, si otros sectores minoritarios pueden
(por ejemplo, programa de accin), o en simples reacciones espontneas y espordicas (por ejemplo, representar los intereses de este grupo de jornaleros, el problema del tamao
una movilizacin para impedir la remocin de una autoridad). Es por medio de estas instancias que
se resuelve la imposicin de una fuerza social sobre otra dando lugar a la regulacin de la relacin
entre las diferentes fuerzas sociales. el carcter problemtico del universo de observacin: distribucin cuantitativa
122 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 123
de los diferentes estratos en las organizaciones civiles y estatales de b. la cohesin en torno a la delimitacin de una identidad cultural comn
la localidad, (memoria histrica), o
Dimensin poltica
a) Lista de organizaciones locales.
comn queacte como factor homogeneizador de la diversidad de intereses
1 Insercin de los distintos
estratos ocupacionales de b) Acceso de individuos o grupos de los entre los estratos.
acuerdos a sus edad y sexo, diferentes estratos ocupacionales a las
en las organizaciones locales organizaciones.
y en las instituciones civiles o c) Acceso de individuos o grupos diferenciados para comprender el proceso de surgimiento y reproduccin de una voluntad
estatales por edad y sexo (en el interior de los estratos colectiva, as como para comprender el carcter de la dinmica poltica que
2 Base del proceso de cohesin ocupacionales a las organizaciones). permite prever su direccionalidad.
de las organizaciones en d) Acceso de los individuos o grupos de
funcin de los intereses los diferentes estratos ocupacionales a Siguiendo con el ejemplo, si los elementos culturales homogeneizadores
instituciones civiles y estatales.
e) Mecanismos a travs de los cuales estn
del movimiento campesino independiente podra resquebrajarse, debido al
as como por los intereses presentes individuos o grupos de los
diversos estratos en las organizaciones:
surgimiento de intereses derivados de la diferenciacin de los estratos sociales
funciones permanentes o espordicas,
participacin o abstencin en decisiones. proyecto, de manera que la voluntad colectiva integrara los diversos intereses
de los estratos sociales que la componen y que, por tanto, la participacin de
culturales, religiosos y polticos en las la poblacin en el proyecto poltico se transformara en un nuevo elemento
organizaciones. homogeneizador de intereses. Esto sucedera cuando, adems de buscar la
ampliacin de las tierras ejidales, se contemplara la creacin de nuevas fuentes
de trabajo en la localidad, es decir, satisfacer simultneamente los intereses de
ser analizados como mecanismos reproductores de la voluntad los ejidatarios y de los jornaleros.
colectiva, en el sentido de que son capaces de desarrollar y ampliar
cuales se constituye el sujeto de la voluntad colectiva puede variar. colectiva, sealamos dos tipos de criterios para el anlisis de las acciones:
poltico depende de sus diferentes modalidades de constitucin, a. el tiempo en que se desarrolla la accin (espordica y permanente), y
los intereses compartidos. Si stas se derivan directamente de b. la calidad de las acciones para mantener o ampliar, cualitativa o
la pertenencia a un estrato econmico, podramos hablar de una cuantitativamente, al sujeto de la voluntad colectiva.
voluntad colectiva restringida a las reivindicaciones econmicas
del estrato. En cambio, si estn conformadas por elementos de Sirvan las siguientes situaciones para ilustrar lo anterior.
carcter cultural, religioso, poltico, etctera, los cuales actan
como mediadores del inters de los estratos econmicos, podramos En relacin con el tiempo de las acciones, si estas son espordicas
hablar de una voluntad colectiva que integra un espectro social ms
amplio formado por varios estratos. voluntad colectiva muestra una tendencia a la espontaneidad; en cambio, si
Cuadro 5. Concepto de voluntad colectiva: universos de observacin cuales pueden tener diferentes alcances, de acuerdo con sus efectos inmediatos
o potencialidades, y que se materializan en la creacin de instancias de decisin
o en el acceso a centros de decisin institucionalizados (civiles o estatales),
1. Fines compartidos a corto y/o largo
plazos, que se expresan en las compartidos por los grupos sociales mediante los cuales se las puede llevar a prctica.
acciones de individuos o grupos a corto y largo plazos:
pertenecientes a una o a diferentes
La problemtica del concepto puede traducirse en los siguientes universos
organizaciones. de observacin:
2. Acciones de los individuos o grupos a) Actos de las organizaciones que 1. Las acciones como mecanismos de acceso o de creacin de instancias
como sujetos de las organizaciones. de decisin,
Es conveniente establecer la diferencia metodolgica entre las dos De acuerdo con este criterio, es importante observar el carcter permanente
dimensiones del concepto proyecto, las cuales no deben ser confundidas: o coyuntural de tales iniciativas, pues las mismas constituyen un indicador de
130 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 131
cules son las instancias de decisin que, previsiblemente, regularn la relacin 2. Alcances ideolgicos de las acciones
entre las fuerzas.
Con respecto a este universo de observacin, es necesario precisar que el
Un ejemplo de lo anterior es el siguiente: en la localidad que se estudi
existe un proyecto poltico, cuyo objetivo, entre otros, es la ampliacin de forma parte de una concepcin ideolgica acerca de los alcances posibles de
tierras ejidales. Este proyecto dio lugar a las siguientes acciones:
campos de opcin posibles.
a. bsqueda, por parte de los campesinos, del reconocimiento del plano
originario de los lmites del ejido, ante la Secretara de la Reforma Se intenta, asimismo, recuperar los diferentes tiempos de un proyecto
Agraria (SRA); poltico, lo que, desde el punto de vista conceptual, puede expresarse como
d. bsqueda de apoyo entre campesinos de la regin y grupos religiosos del alcance de las acciones, segn: a) su espacio de incidencia: local, regional,
locales para la toma de las tierras. nacional, y b) el tipo de transformaciones que produzca: cambios estructurales
y no estructurales.
En estas acciones podemos observar dos tipos de instancia de regulacin:
la que corresponde a la institucin estatal (SRA) y la creada por la organizacin Un ejemplo de lo anterior es el siguiente: se cre en la localidad un comit
autnoma de la comunidad. para la ampliacin de tierras ejidales que, simultneamente, inici acciones
ante la Secretaria de la Reforma Agraria para lograr este objetivo y promovi
En la primera situacin, el margen de la negociacin de la fuerza poltica, la creacin de una cooperativa de comercializacin de los productos agrcolas.
local estaba regulado por los lineamientos jurdicos que estableca la Secretaria Esta ltima iniciativa asumi un carcter diferente al de la primera, en tanto
transformaciones que contribuyan a un mejoramiento real de las condiciones Por el contrario, si el sistema de produccin que se impone discrimina entre
productivas, tanto como de las relaciones de intercambio entre la localidad y los distintos sectores sociales, se puede suscitar una polarizacin interna del
la regin. sujeto social que ha protagonizado la recuperacin de las tierras.
c) Comparacin del efecto de la accin realizada La vida cotidiana de una poblacin permite entender cmo esta resuelve sus
y las transformaciones en el nivel de: necesidades y atiende a las distintas determinaciones econmicas, polticas
y culturales de la sociedad, resolucin que puede adoptar modalidades que
reactan sobre determinantes que imponen los procesos macrosociales.
En particular, nos interesa conocer estos microdinamismos, puesto que el expresa tanto en el diferente acceso a bienes y servicios, como en una
diagnstico, en tanto pretende rescatar a la poblacin como sujeto activo en estructura de relaciones sociales e interpersonales.
modo de resolucin de la vida cotidiana como el Si examinamos ahora el conjunto de mecanismos reproductivos
conjunto de mecanismos reproductivos (necesidades), podemos formular las (alimentacin, vestido, habitacin, educacin, salud, recreacin, trabajo y
siguientes proposiciones: participacin) que forman el modo de resolucin de la vida cotidiana es posible
distinguir dos tipos de mecanismos, de acuerdo con la funcin que desempeen
en la reproduccin.
reproductivo, resultado de la relacin capacidad-necesidad;
Los mecanismos que tienden a crear capacidades para la satisfaccin de
necesidades, como el trabajo y la participacin, y los mecanismos ligados
es preciso que las necesidades sean examinadas desde el punto de vista directamente a la satisfaccin de una necesidad particular.
de los elementos que sirven para contextualizarlas en la articulacin.
Estos elementos son:
obtener los medios necesarios para la satisfaccin de cualquier necesidad,
a. usos y valores, que retoma las determinaciones culturales; mientras que la participacin es la condicin para el acceso a instancias de
decisin relacionadas con cada mecanismo reproductivo que posibilita la
b. acceso a bienes y servicios, que retoma las determinaciones eleccin de diferentes alternativas de solucin para la necesidad concreta de
econmicas y polticas, y que se trate.
c. relaciones sociales e interpersonales, que retoma las Tanto el trabajo como la participacin son los mecanismos que establecen
determinaciones econmicas, polticas y psicosociales. las condiciones para la realizacin de actividades ligadas a la satisfaccin de
necesidades particulares, por lo que estn directamente determinadas por la
3. Cada mecanismo reproductivo debe ser analizado, adems, desde el dinmica macrosocial de los procesos econmicos y polticos, respectivamente.
punto de vista del carcter rutinario o alternativo de las capacidades.
con base es est, es posible distinguir situaciones como las
siguientes: observables:
preparacin.
(familiares y extrafamiliares)
para la obtencin de
alimentos.
Obtencin y procedencia.
segn la procedencia del tipo de vestuario por edad y del vestido.
vestido. sexo;
Vestidos vestuario diario y festivo; colectivas) sobre la prctica del vestido.
las formas de resolucin de cantidad y costo del vestuario
tal necesidad.
funciones sociales.
educativas: la institucin educativa con funcin educativa: educacional institucional en relacin con
tipo de institucin; participacin de la poblacin; quines deben educarse; la capacitacin de la poblacin con fuerza
localizacin; tipo de decisiones. cunto tiempo; de trabajo
estabilidad del para qu (valores asociados)
Educacin
servicio; creados por la poblacin para dnde.
proporcin de
poblacin escolar en prcticas.
trminos de ingreso-
egreso.
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
139
140 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 141
Conceptos psicolgicos
reproductivo;
poltica. Esta preocupacin nos conduce a observar aquellos mecanismos que
pueden favorecer u obstaculizar la transformacin de los individuos en agentes
activos de aquel proceso de constitucin.
de las prcticas reproductivas
(alimento, salud, habitacin,
retomar la discusin desde esta otra perspectiva, gracias a la cual sea posible
festivos.
distintas relaciones de
interpersonales
educacional de las
de comunicacin,
medios masivos
relacionada con
servicios
reproductivas.
comunicacin
prensa, radio,
instituciones.
de medios de
las prcticas
recreativas.
masivos:
Elementos artculos /
Necesidad
Educacin
Recreo
142 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 143
de mecanismos reproductivos:
los ligados con las necesidades particulares)
necesidades;
poblacin.
- alternativo-usual o rutinario
cambio del lugar de trabajo sin alteracin de
cambio de ocupacin con permanencia del
Trabajo
ocupacin y resistencia;
pero no de su familia.
bsqueda de trabajo.
lugar de resistencia;
de espacios laboral.
Estabilidad del ingreso
cual se relacionar con la percepcin del sistema de necesidades por parte del
individuo, de conformidad con la caracterizacin que se haga de la actividad
laboral.
Acceso a objetivos y servicios
Aspectos alternativos
Participacin
pertenencia del individuo.
a instancias de decisin, propias de la esfera de cada mecanismo La articulacin que el individuo establezca entre ambos
reproductivo particular, y condicionamientos determinar el patrn de reproduccin individual, el
b. la determinacin del contenido individual o colectivo de las opciones el individuo o, a la inversa, el modo en que los individuos se insertan en los
elegidas para resolver cada mecanismo reproductivo. procesos macrosociales. Tal es la dinmica que resulta de la posibilidad de
articular a la reproduccin individual con las exigencias de reproduccin y
Al respecto, nos interesa observar si la participacin se asocia, de constitucin de un sujeto social.
manera exclusiva, con el mejoramiento personal, o si se pretende tambin
el mejoramiento colectivo; igualmente, analizar de qu manera la bsqueda En realidad, por medio del patrn de reproduccin individual, podemos
de soluciones alternativas o la preferencia por soluciones usuales afecta al detectar si el individuo ampla, repite o reduce sus condiciones de reproduccin
desarrollo de posproyectos colectivos preexistentes en la localidad. cotidiana, lo que nos remite al problema del modo de insercin del individuo
en los procesos sociales, esto es, cmo los individuos organizan su sistema
La bsqueda de soluciones colectivas puede constituirse mediante de relaciones cotidianas y jerarquizan los mecanismos reproductivos de
estmulos que impulsen al individuo a la formacin de sujetos colectivos; satisfaccin de sus necesidades, de conformidad con las exigencias planteadas
asimismo, el carcter usual o alternativo de soluciones acertadas por los por un proyecto colectivo.
individuos puede servir de base para comprender el carcter permanente o
coyuntural de los proyectos de desarrollo que se impulse. En este contexto, se puede distinguir diferentes tipos de individuos. A
manera de ejemplo, podramos hablar de individuos conformistas, rutinarios,
participacin, est sujeto a un doble condicionamiento: investigaciones concretas. Para los propsitos del presente trabajo, no es
importante abordar los diversos tipos de personalidades provenientes de la
a. el del contexto social en el que el individuo realiza su vida, y naturaleza de los modos de insercin.
Criterios
tempoespaciales y
Macroestructural Macrocoyuntural Microestructural Microcoyuntural
dinmicos
Observaciones
hbitat
fuerzas productivas productivo local: las organizaciones locales de
de trabajo: tecnologca clima; trabajadores y empresarios.
instrumentos; suelos;
organizacin de la tecnologa con recursos internos. agua; de las organizaciones de
fuerza de trabajo; recursos renovables y no renovables. trabajadores y empresarios.
capacitacin de la
fuerza de trabajo; de fuerza de trabajo implementacin de las
ciencia aplicada a la trabajo. polticas estatales sobre:
produccin. infraestructura econmica. crditos;
capacitacin. capacitacin;
tierra. suelos y provechamiento de agua. insumos;
tecnologa;
de la poblacin sobre inversiones, trabajo. tierras;
econmicamente sobre la funcin del capital. impuestos;
activa por rama desarrollo de infraestructura
productiva. econmica.
organizacin del trabajo:
orgnica del capital cooperativas, agricultura. que son impulsadas por
diferencial entre sociedades de inters colectivo, fuerzas sociales locales
la agricultura y la etctera. de insumos de la poblacin. independientemente de las
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
Criterios
Macroestructural Macrocoyuntural Microestructural Microcoyuntural
Observables
Hugo Zemelman
administrativas que
intervienen en el proceso
productivo.
Criterios
Macroestructural Macrocoyuntural Microestructural Microcoyuntural
Observables
productos:
cosecha en el terreno;
planta en pie;
cosechada y transportada al lugar
de venta;
cosechada y con proceso de
transformacin bsico (limpieza,
empaque, etctera).
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
comercializacin.
151
152 Hugo Zemelman Vicepresidencia del Estado Plurinacional 153
Conceptos Observables
1. Fines compartidos a corto y largo plazo, que se
expresan en las acciones de individuos o grupos grupos sociales en corto y largo plazo:
pertenecientes a una misma organizacin, o a en el nivel de las reivindicaciones;
diferentes organizaciones. en el nivel de las aspiraciones.
2. Acciones de los individuos o grupos como
sujetos de las organizaciones. globales o sectoriales.
polticas de reclutamiento
polticas de capacitacin
rea psicocultural
154
Alimentacin
obtencin de por la obtencin de alimentos. dieta comn; de alimentacin.
alimentos dieta especial
el consumo. alimentos dainos y tabes; institucionales o autnomas
formas y tiempo de
(familiares y extrafamiliares preparacin. actividad alimentaria.
de alimentos).
Vestido Informacin sobre otras prcticas del
obtencin del acuerdo con las formas de tipo de vestuario de acuerdo a uso del vestido.
vestido procedencia del vestido. edad y sexo;
- vestuario diario y festivo;
las formas de resolucin de tal - cantidad y costo del vestuario tomadas (individual o
necesidad. colectivamente) sobre la prctica
funciones sociales del vestir.
Mantenimiento
de la salud sanitarias como el uso de las instituciones sntoma: tomadas por la poblacin
fuentes de para uso de los modelos
informacin de de objetos y formas de solicitar asistencia mdica: institucionales o creacin de
los modelos de resolucin autnomas. molestia, dolor, impedimento; objetivos de resolucin propios.
salud
curativos apropiados para cada
momento.
APNDICE II
el sentido comn
Conocimiento y realidad de acuerdo con
Vicepresidencia del Estado Plurinacional 157
Conocimiento y realidad
E
n este apndice abordaremos las cuatro dimensiones mediante las cuales,
de acuerdo con el sentido comn, un sujeto establece una relacin de
conocimiento con la realidad:
a) el pragmatismo;
b) lo presupuesto;
c) lo problemtico;
d) el sentido de certeza
El pragmatismo
realizadas37. As pues, los pensamientos no constituyen un orden propio, no conservando su validez fundamental, por lo cual las acciones que obtuvieron
producen una esfera autnoma (un medio homogneo), ya que slo adquieren xito podrn ser remeditas en espera de los mismos resultados39.
un sentido relacionado con el objetivo determinado de antemano por el
problema y solamente en esta relacin38. De ah que el ngulo de observacin Con base en este criterio, se organiza dos mecanismos que, al actuar
de la realidad quede delimitado por el tipo de problema que se pretende sobre el conocimiento comn, obstaculizan la comprensin de la realidad
resolver o por la meta que se intenta alcanzar. en situaciones nuevas. Nos referimos a los mecanismos de subordinacin de
lo nuevo a lo ya conocido, y de aceptacin del saber sobre la realidad como
incuestionable, evidente y problemtico.
accin (el cual consiste en el anlisis de la situacin, la bsqueda de los medios
As pues, la comprensin de lo real se efecta mediante los conocimientos
pensamiento un momento relativamente autnomo de la accin. En realidad, formados por las experiencias previas, propias o transmitidas, que constituyen
el acervo de conocimiento con el que se acta, el cual est formado por un
una instancia terica en el interior de la actitud natural. Por esto, es necesario
potencial los mecanismos del pensamiento comn como base para profundizar facilita la comprensin del mundo. Por tanto, su utilizacin para comprender
un conocimiento del tipo que proponemos en el diagnstico, sin que ello nos situaciones o acontecimientos nuevos exige que stos sean ordenados de
lleve a ignorar sus limitaciones. acuerdo con el esquema de referencia al que se tiene acceso, y se asuman bajo
criterios habituales.
En efecto, el pragmatismo enfatiza la tendencia a valorar la utilidad
El pensamiento cotidiano posee un carcter general analgico, as opera
de mantenimiento de los hombres y de conservacin de la sociedad se vayan
separando cada vez ms. Recurdese la separacin entre hombre y ciudadano, un caso tpico. Esto le permite actuar de un modo econmico, necesario para
entre esfera privada y esfera pblica, con lo que el pensamiento del saber comn
ha quedado progresivamente atado a la solucin de problemas individuales y, a una hipergeneralizacin que conduce a enfrentar los nuevos problemas sin
consecuentemente, se ha hecho cada vez ms difcil tomar decisiones (como problematizarlos, lo cual supone un tipo de conocimiento pasivo, ya que tanto
las que intenta el desarrollo local) slo con base en este tipo de conocimiento. la realidad como la informacin pasan a ser datos preconstituidos.
Lo simplemente dado como cuestionable en la novedad de cada Pero paradjicamente, tambin es verdad que la necesidad de actuar
responsablemente puede ser motivo para buscar un mayor conocimiento acerca
actividad natural, rutinariamente convertido en algo presupuesto.
Lo que es cuestionable de este modo no es, desde luego
intrnsecamente problemtico, ni lo es la solucin surgida como conocido gracias al esquema de referencias tradicional.
tal en la conciencia.44
En resumen:
En resumen, nos interesa destacar que:
1. El sentido de certeza, al promover la tendencia a comprender la
1. Lo problematico es resultado de la percepcion de lo nuevo de una
realidad de acuerdo con lo establecido en el esquema de referencia,
situacin mediante la incapacidad del esquema de referencia para
obstaculiza el razonamiento problematizador.
resolverlo;
2. Lo problemtico exige realizar un proceso de explicitacin gracias al 2. El sentido de certeza, cuando se relaciona con la toma de una decisin
cual se profundice el saber mas inmediato; responsable, puede tambin promover una actitud hacia la necesidad
de un nuevo conocimiento, o bien enriquecer el que se tena.
3. Lo que es cuestionable de este modo no es intrnsecamente
problemtico, as como tampoco lo es la solucin surgida como tal en
la conciencia; Conclusiones
persigue;
c) Sobre los mecanismos de conocimiento que utiliza: 4. Potenciar la tendencia inventiva el pensamiento comn, de modo que
cuando en el anlisis de una situacin se presenten elementos que no
se ajusten a las referencias anteriores, se produzca una actitud que
lleve a la necesidad de nuevas explicaciones;
Bibliografa
Lombardi Satriani, L.M. Apropiacin y destruccin de la cultura de las clases Este libro se termin de
subalternas. Nueva Imagen, Mxico, 1978. imprimir en julio de 2011
La Paz - Bolivia