1er.

Borrador- 13 enero 2017

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REGULA EL SERVICIO

PBLICO DE INSPECCIN TCNICA DE VEHCULOS Y EL RGIMEN
JURDICO DE LA CONCESION ADMINISTRATIVA DE DICHO SERVICIO EN
LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA

El Real Decreto 224/2008, de 15 de febrero, sobre normas generales de

instalacin y funcionamiento de las estaciones de inspeccin tcnica de
vehculos, al regular en su artculo 2 los modelos de gestin de las estaciones
ITV, y a la vista de la Sentencia del Tribunal Constitucional 332/2005, de 15 de
diciembre, establece que la ejecucin material de las inspecciones ser
realizada de acuerdo con el modelo de gestin que establezca la comunidad
autnoma en ejercicio de sus competencias. Aadiendo que, a estos efectos,
dicha ejecucin material podr ser realizada por las comunidades autnomas
directamente, o a travs de sociedades de economa mixta, o por empresas
privadas con su propio personal, en rgimen de concesin administrativa o
autorizacin.

El correcto ejercicio de las funciones asumidas en esta materia aconseja, una

vez realizados los estudios pertinentes sobre el parque de vehculos y su
distribucin territorial en la Comunidad Autnoma, el establecimiento de una
norma de carcter general que configure la inspeccin tcnica de vehculos
como Servicio Pblico; que determine el modelo de gestin del mismo por el
que se decanta la Administracin regional de entre los legalmente posibles, y
una vez elegido el modelo concesional, regule su rgimen jurdico y el de su
concesin administrativa.

1
En su virtud y a propuesta del Consejero de Desarrollo Econmico, Turismo y
Empleo, de acuerdo con el Consejo Jurdico de la Regin de Murcia, y previa
deliberacin del Consejo de Gobierno en su sesin de

DISPONGO

CAPTULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1. Objeto.

El presente Decreto tiene por objeto la regulacin del Servicio Pblico de

Inspeccin Tcnica de Vehculos en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, as como el rgimen jurdico de la concesin
del mismo.

Artculo 2. Servicio Pblico de Inspeccin Tcnica de Vehculos.

Con el fin de garantizar la ejecucin material de las inspecciones tcnicas de

vehculos, se configura sta como Servicio Pblico de Inspeccin Tcnica de
Vehculos, integrado en la Consejera competente en materia de industria, que
se prestar a travs de una red de estaciones de inspeccin tcnica de
vehculos integrada tanto por instalaciones de carcter fijo como mviles.

Artculo 3. Modo de gestin.

El Servicio Pblico de Inspeccin Tcnica de Vehculos se gestionar por

empresas privadas con su propio personal en rgimen de concesin

2
administrativa, de acuerdo con las normas establecidas en el Captulo III de
este Decreto.

CAPTULO II
De la Red de Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos

Artculo 4. La Red de Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos.

1. La Red de Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos estar integrada

por el conjunto de Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos distribuidas
por el territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

2. Para la distribucin territorial de las estaciones de ITV se tendrn en

consideracin tanto el parque mvil de vehculos existentes en un mbito
territorial determinado como la distancia a recorrer por los usuarios para la
realizacin del servicio de ITV.

Artculo 5. Objetivo de la Red.

La Red de Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos de la Regin de

Murcia se configura con el objetivo de ejecutar lo dispuesto en la legislacin
vigente sobre la inspeccin tcnica de vehculos y de esta forma mantener el
parque mvil de vehculos en adecuadas condiciones tcnicas.

Artculo 6. Estaciones de ITV.

1. A los efectos de este Decreto, son estaciones de ITV las instalaciones que
renan las condiciones tcnicas prescritas en el Real Decreto 224/2008, de 15
de febrero, sobre normas generales de instalacin y funcionamiento de las

3
estaciones de inspeccin tcnica de vehculos, y las restantes normas que
resulten de aplicacin.

2. La Red de Estaciones de ITV estar constituida por las estaciones fijas y

mviles que la Consejera competente en materia de industria establezca.

Artculo 7. Prestacin del servicio de ITV.

1. Las inspecciones tcnicas que se efecten en los vehculos se realizarn en

las estaciones ITV de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 2042/1994,
de 14 de octubre, por la que se regula la inspeccin tcnica de vehculos, en el
Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento General de Vehculos, y en las dems normas que resulten
aplicables, y de conformidad con los criterios tcnicos establecidos en el
Manual de Procedimiento de Inspeccin de las Estaciones ITV, elaborado por
el Ministerio competente en materia de industria, vigente en cada momento.

CAPTULO III
De la concesin del servicio de Inspeccin Tcnica de Vehculos

Artculo 8. Rgimen jurdico de la concesin.

1. El rgimen jurdico de la concesin administrativa del Servicio de Inspeccin

Tcnica de Vehculos se regir por lo establecido en el presente Decreto, por
las especificaciones concretas que se establezcan en los Pliegos de clusulas
administrativas y de prescripciones tcnicas, y en la Ley 3/1992, de 30 de julio,
de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

4
2. La adjudicacin de la concesin o concesiones administrativas se realizar
por la Consejera competente en materia de industria previa convocatoria del
oportuno concurso, adjudicacin y firma del contrato, de conformidad con lo
dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Artculo 9. Territorialidad de la concesin.

1. La gestin del servicio abarcar todo el mbito territorial de la Comunidad

Autnoma de la Regin de Murcia.

A estos efectos, en el pliego de clusulas administrativas particulares el

territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia podr
considerarse como una nica zona, o dividirse en varias zonas geogrficas
atendiendo a los criterios establecidos en el apartado 2 del artculo 4 de este
Decreto. Asimismo, el pliego podr reservar zonas en las que no se establezca
el rgimen concesional, asumiendo la Administracin, en este caso, la
ejecucin material de las inspecciones, directamente o a travs de sociedad de
economa mixta.

2. En el caso de que, a efectos de la prestacin del servicio, ste se dividiera

en lotes con asignacin a cada uno de ellos de una zona geogrfica
determinada, en cada concesin se determinar el mbito territorial dentro del
cual ejercer su actividad con exclusividad la entidad adjudicataria, sin perjuicio
de la libertad del usuario para elegir la estacin de ITV en la que desee pasar la
inspeccin de su vehculo.

3. La construccin de estaciones de ITV, as como la ampliacin, modificacin y

mantenimiento de las existentes ser a cargo del adjudicatario, en las

5
condiciones que contractualmente se determinen, y previa autorizacin de la
Direccin General competente en materia de inspeccin tcnica de vehculos.

4. La entidad adjudicataria estar obligada, dentro de su mbito territorial, a

cubrir la demanda existente al tiempo de la adjudicacin, as como el
incremento de demanda que se pueda producir por aumento del parque
automovilstico o por las mayores exigencias de inspeccin que se puedan

establecer en la normativa aplicable, de manera que se preste el servicio en la

forma y condiciones de tiempo y calidad exigidas reglamentariamente en cada
momento. La Consejera competente en materia de industria determinar el
plazo con que cuenta el concesionario para ampliar las estaciones existentes o
para instalar una nueva, en el supuesto de que aqullas se viesen rebasadas
en su capacidad.

5. Si el concesionario no realiza la ampliacin, modificacin o construccin de

nueva estacin en el plazo a que se refiere el apartado anterior, o en la
prrroga que en su caso se le haya podido conceder, perder la exclusividad
en su zona concesional y la Administracin podr proceder a la convocatoria de
un nuevo concurso que cubra la demanda no satisfecha. No obstante, el
concesionario podr seguir prestando el servicio en la estacin o estaciones
que ya tuviera concedidas por el plazo que reste de la concesin, sin que sta
pueda ser objeto de prrroga alguna.

6. Se cedern al concesionario para su uso mientras tenga la condicin de tal,

las obras e instalaciones y bienes propiedad de la Comunidad Autnoma que
en la actualidad estn afectos al servicio de inspeccin tcnica de vehculos, en
los trminos del artculo 37.2 de la Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de
la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

6
Artculo 10. Duracin del contrato.

1. En el pliego de clusulas administrativas particulares se fijar

necesariamente la duracin del contrato de gestin del servicio pblico y la de
las prrrogas de que pueda ser objeto, sin que pueda exceder el plazo total,
prrrogas incluidas, de los perodos contemplados en el artculo 278 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. Finalizado el plazo establecido para la concesin, los bienes afectos a la

misma revertirn en su totalidad a la Administracin en el estado de
conservacin y funcionamiento adecuados para el servicio a que se destinan.

Artculo 11. Tarifas.

Las tarifas de inspeccin a percibir por las empresas concesionarias sern

fijadas en los correspondientes pliegos de condiciones, y podrn ser
actualizadas anualmente, a peticin de aqullas, de acuerdo con el coste real
del servicio y con la variacin del ndice de precios al consumo correspondiente
al ltimo ejercicio precedente o ndice que lo sustituya.

Artculo 12. Canon.

La empresa concesionaria deber abonar a la Comunidad Autnoma de la

Regin de Murcia un canon que se fijar en el contrato de concesin y cuyas
caractersticas, condiciones e importe figurarn en los pliegos de condiciones.

7
Artculo 13. Vigilancia y control.

1. La Direccin General competente en materia de inspeccin tcnica de

vehculos realizar la vigilancia y control de las estaciones ITV para asegurar la
buena marcha del servicio mediante visitas de inspeccin en las que se
comprobar que se mantienen las condiciones iniciales de la instalacin y que
el servicio se presta de acuerdo con lo establecido en las normas de aplicacin
en materia de inspeccin tcnica de vehculos.

2. En caso de infraccin de las condiciones de la concesin que no den lugar a

la resolucin de la misma, mediante incoacin del correspondiente expediente
contradictorio, se podr penalizar a la empresa concesionaria en la forma que

se determine en los correspondientes pliegos de condiciones que rijan la

contratacin del servicio.

Disposicin Transitoria nica. Rgimen de las estaciones ITV habilitadas con

anterioridad a la entrada en vigor de este decreto.

Las estaciones ITV que, a la entrada en vigor de este Decreto, estuvieran

habilitadas en virtud de autorizacin, continuarn habilitadas por dichos ttulos
para prestar servicios de inspeccin tcnica de vehculos, mientras cumplan las
condiciones de la autorizacin y las establecidas con carcter general en la
normativa vigente en cada momento.

8
Disposicin Derogatoria nica.

A la entrada en vigor del presente Decreto quedarn derogadas cuantas

disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el
mismo, y en particular las siguientes:

- La Orden de 20 de enero de 2003, de la Consejera de Ciencia,

Tecnologa, Industria y Comercio, por la que se establece el rgimen
transitorio de prestacin del servicio de Inspeccin Tcnica de Vehculos
en la Regin de Murcia.

- La Orden de 7 de enero de 2004, de la Consejera de Economa,

Industria e Innovacin, sobre establecimiento de plazo por el que se
limita el otorgamiento de autorizaciones de nuevas estaciones de ITV en
las reas geogrficas vinculadas a las concesiones vigentes de este
servicio.

Disposicin Final Primera. Habilitacin de desarrollo.

Se autoriza al titular de la Consejera competente en materia de industria a

dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del
presente Decreto.

Disposicin Final Segunda. Entrada en vigor.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
Murcia, a xx de xxx de 2017.